МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

Добро пожаловать на наш сайт!

Документ удостоверяющий наличие гражданства рф несовершеннолетнего до 14 лет: Документы, удостоверяющие наличие гражданстваРоссийской Федерации

Часто задаваемые вопросы по гражданству

  • Какое нужно подтверждение, что у ребенка только один родитель?
  • Гражданство России по рождению при наличии одного родителя — иностранца
  • Проясните пожалуйста, нужен ли документ «Confirmation of the non-acquisition of British citizenship» при подаче на гражданство ребенка, оба родителя которого — граждане Российской Федерации. И вообще, зачем он нужен?
  • Смогу ли я подать документы на гражданство сразу на двоих детей, или мне надо два раза бронировать запись?
  • Какое гражданство оформлять первым? Я гражданка России, отец ребенка британец , пока никакого паспорта\гражданства нет, Ребенок родился в Великобритании.
  • Если у ребенка уже есть британское и литовское гражданство, надо оба паспорта предоставлять?
  • Какой документ, подтверждающий проживание ребенка за пределами Российской Федерации, предоставлять?
  • После подачи документов на оформление гражданства и загран. паспорта детям до 14 лет оригиналы паспортов родителей остаются на руках или в консульстве на срок оформления документов?
  • Какие нужны фотографии для оформления гражданства и паспорта?
  • Нужны ли фотографии детей до 6 лет для оформления ТОЛЬКО гражданства?
  • Какое свидетельство о рождении предоставлять, если в Великобритании нам выдали два документа — Certificate of Birth или Certified Copy of an Entry?
  • Забирает ли консульство свидетельство о рождении при рассмотрении документов?
  • В британском свидетельстве о рождении сына в графе «Место рождения матери» указано «Российская Федерация», хотя на момент моего рождения еще был СССР. Примут ли документ в посольстве и не возникнет ли проблем с оформлением гражданства сыну из-за несоответствия названия страны?
  • Если в российском паспорте фамилия родителя отличается от той, которая указана в свидетельстве о рождении ребенка, принимается ли такое свидетельство о рождении?
  • Возможно ли в английском свидетельстве о рождении указать отчество?
  • Где я могу сделать перевод документов, необходимых для оформления гражданства?
  • А если у меня нет русской клавиатуры и принтера?
  • Почему я заплатил за перевод агентству, которое заверило перевод, а с меня взимают какой-то сбор, у меня же все уже заверено?
  • В английских документах моего сына указано имя Daneel, читается и произносится соотвтственно как Даниил. В переводе к документам также указано Даниил. Будет ли при оформлении российского гражданства и паспорта указано имя по-русски именно Даниил или как-то иначе?
  • Мы готовим документы для подачи на гражданство РФ. При переводе свидетельства о рождении возник вопрос о правильном переводе имени Daniel. (ДаниЕЛ, ДаниЭЛ, ДаниЕЛЬ, ДаниЭЛЬ). Какой из вариантов верный?
  • Хотел уточнить нужно ли переводить апостиль?
  • Для получения гражданства РФ ребенку требуется перевод его британского паспорта — нужно все страницы предоставлять или только первую?
  • Скажите, пожалуйста, обязательно ли нужно письмо от отца ребенка для получения российского гражданства моему сыну, если брак у нас не зарегистрирован? В свидетельстве о рождении ему присвоена фамилия отца.
  • Надо ли отцу-иностранцу ехать со мной в посольство для оформления гражданства России?
  • А если отец не может явиться тогда, когда я записалась?
  • В какой форме родитель-иностранец дает письменное согласие?
  • Согласие заверяется в момент приема или же надо отдельно записаться на прием в нотариальный отдел?
  • Если ребенок имеет гражданство Казахстана, и отец проживает в Казахстане, как мне предоставить его согласие? Нужен ли перевод и апостиль?
  • Можно ли предоставить согласие английского родителя, заверенное английским нотариусом?
  • Необходимо ли присутствие обоих родителей – граждан РФ при подаче документов на гражданство ребенку, рожденному в Великобритании?
  • Необходимо ли присутствие ребенка на приеме?
  • Можно ли моему мужу-иностранцу подать заявление вместо меня в консульство на гражданство ребенка?
  • Можно ли моему мужу-иностранцу принести мой паспорт и попросить вклеить фотографию ребенка в мой паспорт?
  • Срок действия моего паспорта истек, могу ли я подавать документы на гражданство и паспорт ребенка?
  • Надо ли представлять и переводить свидетельство о браке?
  • Что нужно писать в пункте 18 анкеты на гражданство – «Адрес проживания»?
  • Надо ли записываться на прием, чтобы получить готовые документы?
  • Какие документы я получу в консульстве в итоге оформления гражданства?
  • Надо ли узнавать, готово ли гражданство?
  • В посольстве предлагают на выбор либо вписать ребенка в паспорт матери, либо выдать ему отдельный паспорт? Что лучше?
  • При подаче документов на гражданство теперь МОЖНО одновременно подавать документы и на паспорт для ребёнка. Как мне записаться на прием – на гражданство или на паспорт?
  • Сколько по времени займет оформление гражданства и паспорта?
  • Я заполняю анкету для оформления загранпаспорта для моего несовершеннолетнего сына. Помогите, пожалуйста, разобраться.
  • Сколько посетителей может прийти по одной записи на прием?
  • Если у одного из родителей закончился срок действия российского паспорта, но есть паспорт иностранного гражданина, можно ли оформить российское гражданство ребенку по этому паспорту?

Гражданство России по рождению при наличии одного родителя — иностранца

Раздел сайта: Приобретение гражданства России по рождению — один из родителей гр. РФ, а другой иностранец; ребенок не является ни иностранным гражданином, ни лицом без гражданства (ст. 12 ч. 1 п. «в»).

Пример: У нас такая ситуация. Муж — гражданин Украины, я — россиянка. Сегодня ходили в консультво Украины, нам отказались давать справку о том, что мы не обращались за гражданством Украины. Ребенок имеет право на украинское гражданство, но мы никогда не собираемся за ним обращаться.

Гражданство России по рождению при наличии одного родителя-россиянина, а второго-иностранца, возможно, только если ребенок, родившийся в смешанном браке НЕ ИМЕЕТ ПРАВА приобрести гражданство второго родителя, либо гражданства страны, на территории которой родился (т.е.Великобритании). Другими словами, если Посольство Украины официально подтвердит, что ребенок не имеет права на гражданство Украины по линии второго родителя, а Home Office выдает справку «Confirmation of the non-acquisition of British citizenship», то ребенок может стать лицом без гражданства. Тогда гражданство России оформляется по рождению (ст.12 ч.1. п. «в», Закона «О гражданстве РФ»).

Но, если посольство Украины пишет в своей справке, что ребенок не числится в их реестре как гражданин Украины, такая справка основанием для оформления гражданства России ПО РОЖДЕНИЮ не является.

В данном случае нужно подавать документы на основании ст .14 ч.6 п «а», Закона «О гражданстве РФ».


 вернуться наверх

Проясните пожалуйста, нужен ли документ «Confirmation of the non-acquisition of British citizenship» при подаче на гражданство ребенка, оба родителя которого — граждане Российской Федерации. И вообще, зачем он нужен?

Когда оба родителя – россияне, такой документ не нужен. Он требуется только, если у ребенка нет паспорта гражданина страны принадлежности второго родителя (например, Украины), и если он родился на территории Великобритании.


 вернуться наверх

Смогу ли я подать документы на гражданство сразу на двоих детей, или мне надо два раза бронировать запись?

Подать документы можно сразу на двоих детей, но бронировать обязательно две записи.


 вернуться наверх

Какое гражданство оформлять первым? Я гражданка России, отец ребенка британец , пока никакого паспорта\гражданства нет, Ребенок родился в Великобритании.

Гражданство у Вашего сына уже есть — гражданство Великобритании по рождению. Поэтому сначала следует получить британский паспорт, а потом приобретать гражданство России.


 вернуться наверх

Если у ребенка уже есть британское и литовское гражданство, надо оба паспорта предоставлять?

Согласно российскому законодательству, достаточно подтверждения наличия одного гражданства. Таким образом, любой из паспортов подойдет.


 вернуться наверх

Какой документ, подтверждающий проживание ребенка за пределами Российской Федерации, предоставлять?

Только копию вашей визы или разрешения на проживание, или британский паспорт, или паспорт Евросоюза.


 вернуться наверх

После подачи документов на оформление гражданства и загран. паспорта детям до 14 лет оригиналы паспортов родителей остаются на руках или в консульстве на срок оформления документов?

Нет, все документы, кроме свидетельства о рождении ребенка, немедленно возвращаются после сверки с их копиями.


 вернуться наверх

Какие нужны фотографии для оформления гражданства и паспорта?

Фотографии размером 3,5 х 4,5, без головного убора и темных/дымчатых очков.


 вернуться наверх

Нужны ли фотографии детей до 6 лет для оформления ТОЛЬКО гражданства?


 вернуться наверх

Какое свидетельство о рождении предоставлять, если в Великобритании нам выдали два документа — Certificate of Birth или Certified Copy of an Entry?

Британскими властями выдается два документа при регистрации рождения ребенка, свидетельство о рождении — Certificate of Birth, — где указаны имя, дата и место рождения, но нет сведений о родителях, и копия актовой записи -Certified Copy of an Entry, — где указаны имя, дата и место рождения и сведения о родителях.

Апостиль надо ставить на Certified Copy of an Entry – выписку из актовой записи. Затем Certified Copy of an Entry и апостиль необходимо перевести – образцы здесь — и весь комплект предоставлять в посольство.


 вернуться наверх

Забирает ли консульство свидетельство о рождении при рассмотрении документов?

Забирает на срок оформления гражданства России, потом возвращает с отметкой о принадлежности к гражданству России.


 вернуться наверх

В британском свидетельстве о рождении сына в графе «Место рождения матери» указано «Российская Федерация», хотя на момент моего рождения еще был СССР. Примут ли документ в посольстве и не возникнет ли проблем с оформлением гражданства сыну из-за несоответствия названия страны?

Запись должна соответствовать данным в Вашем загранпаспорте. Поэтому мы рекомендуем внимательно отнестить к данному вопросу при получении свидетельства о рождении и писать все-таки «СССР». В качестве исключения допустимо написание «Россия» для лиц, родившихся на территории РСФСР.


 вернуться наверх

Если в российском паспорте фамилия родителя отличается от той, которая указана в свидетельстве о рождении ребенка, принимается ли такое свидетельство о рождении?

Необходимо, чтобы в свидетельстве о рождении наличествовала фамилия и имя родителя — РОССИЙСКОГО гражданина в полном соответствии с написанием в РОССИЙСКОМ паспорте, тогда есть основания для подачи заявления о гражданстве ребенка. В случае расхождения в фамилиях и/или именах допускается внесение в п.7 свидетельства о рождении записи «иначе» (“otherwise”). Например, российский паспорт выдан на Елену ПЕТРОВУ, а по браку, заключенному в Великобритании, фамилия ДЖОНС, но фамилию в России не меняла. Допустимый вариант – пункт 7 свидетельства о рождении: Elena JONES otherwise Elena PETROVA. Недопустимый – Helen JONES, так как имени Helen нет в российском загранпаспорте. То же самое относится и к пункту 4 («Отец») свидетельства о рождении. При наличии иностранного паспорта отца на другую фамилию и/или имя необходимо привести их в свидетельстве о рождении ребенка в соответствие с РОССИЙСКИМ паспортом.


 вернуться наверх

Возможно ли в английском свидетельстве о рождении указать отчество?

Отчество ребенку можно присвоить еще при регистрации рождения. При этом обычно пишут Alexander Ivanovich PETROV. Если при регистрации так не написали, то в течение года с момента регистрации рождения можно изменить имя ребенка – в пункт 17 выписки из актовой записи вносится запись о том, что пункт 1 Alexander PETROV читать в следующей редакции – Alexander Ivanovich PETROV.

Выглядит так: “In space 2 Alexander PETROV corrected to Alexander Ivanovich PETROV on 18th February 2011 by me ….. Registrar in the presence of …. Father on the authority of the Registrar General”.

Второй вариант – если оба родителя российские граждане, ВМЕСТО британского свидетельства о рождении можно оформить российское в консульском отделе Посольства России. Тогда проблемы с написанием отчества отпадают. Это полный аналог регистрации в российском ЗАГСе.


 вернуться наверх

Где я могу сделать перевод документов, необходимых для оформления гражданства?


 вернуться наверх

А если у меня нет русской клавиатуры и принтера?

Вы можете обратиться в любое бюро переводов. При этом за качество перевода Посольство ответственности на несет. Это частные компании, которые мы можем только рекомендовать в качестве возможного варианта.


 вернуться наверх

Почему я заплатил за перевод агентству, которое заверило перевод, а с меня взимают какой-то сбор, у меня же все уже заверено?

Официально заверять переводы с английского языка, сделанные в Великобритании, для использования в России уполномочено ТОЛЬКО посольство в Лондоне и генконсульство в Эдинбурге. Переводческое агентство в принципе может заверить своей печатью, но силы для России такое заверение не имеет. Поэтому за заверение перевода каждой страницы оригинального документа взимается 20 фунтов с российского гражданина и 36 фунтов с иностранцев.

В качестве альтернативы, вы можете заверить перевод в России у любого российского нотариуса в России, тогда любое российское учреждение обязано принять такой перевод без дополнительного заверения.


 вернуться наверх

В английских документах моего сына указано имя Daneel, читается и произносится соотвтственно как Даниил. В переводе к документам также указано Даниил. Будет ли при оформлении российского гражданства и паспорта указано имя по-русски именно Даниил или как-то иначе?

В паспорте будет как в переводе – ДАНИИЛ. Однако, при оформлении паспорта рекомендуем предупреждать сотрудников консульского отдела о том, что английский вариант написания имени – DANEEL, так как система автоматически переводит данное имя как DANIIL.


 вернуться наверх

Мы готовим документы для подачи на гражданство РФ. При переводе свидетельства о рождении возник вопрос о правильном переводе имени Daniel. (ДаниЕЛ, ДаниЭЛ, ДаниЕЛЬ, ДаниЭЛЬ). Какой из вариантов верный?

Любой из указанных – верный, выбирайте сами. Главное, чтобы перевод имени был ОДИНАКОВЫМ и в переводе свидетельства о рождении, и в переводе паспорта ребенка. Например, иногда бывают разночтения – в переводе свидетельства – ДАНИЕЛ, а в переводе паспорта – ДАНИЭЛ. Это уже ошибка.


 вернуться наверх

Для получения гражданства РФ ребенку требуется перевод его британского паспорта — нужно все страницы предоставлять или только первую?


 вернуться наверх

Скажите, пожалуйста, обязательно ли нужно письмо от отца ребенка для получения российского гражданства моему сыну, если брак у нас не зарегистрирован? В свидетельстве о рождении ему присвоена фамилия отца.

Согласие отца обязательно, если он записан в свидетельстве о рождении, и неважно, рожден ребенок в браке или нет.


 вернуться наверх

Надо ли отцу-иностранцу ехать со мной в посольство для оформления гражданства России?

Обязательно, так как консул заверяет его подпись на согласии, поэтому ЛИЧНОЕ присутствие отца обязательно.


 вернуться наверх

А если отец не может явиться тогда, когда я записалась?

В качестве варианта, можно отцу записаться на прием к консулу-нотариусу в посольство и подписать согласие заранее. В этом случае мать приносит только оригинал согласия, уже заверенный консулом.


 вернуться наверх

В какой форме родитель-иностранец дает письменное согласие?

Бланк согласия предоставляется в консульском отделе, бесплатно. Текст согласия составлен на русском и английском языках.


 вернуться наверх

Согласие заверяется в момент приема или же надо отдельно записаться на прием в нотариальный отдел?

Заверение согласия – одновременно с приемом документов на гражданство, записываться на нотариат не надо.


 вернуться наверх

Если ребенок имеет гражданство Казахстана, и отец проживает в Казахстане, как мне предоставить его согласие? Нужен ли перевод и апостиль?

В соответствии с частью третьей статьи 33 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» подлинность подписей заинтересованных лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, под согласиями на приобретение или прекращение гражданства удостоверяется уполномоченными на то должностными лицами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации. В данной ситуации отец должен обратиться по вопросу оформления согласия в российское консульство по месту проживания в Казахстане и потом прислать матери ребенка оригинал данного документа.


 вернуться наверх

Можно ли предоставить согласие английского родителя, заверенное английским нотариусом?

Нет, нельзя. Подлинность подписи под согласием удостоверяется только российским консулом.


 вернуться наверх

Необходимо ли присутствие обоих родителей – граждан РФ при подаче документов на гражданство ребенку, рожденному в Великобритании?

Если оба родителя – граждане РФ, достаточно присутствие одного из них при подаче документов на гражданство. Однако предоставить он должен все требуемые законом документы в оригинале, т.е. оригиналы паспортов обоих родителей и свидетельство о рождении.


 вернуться наверх

Необходимо ли присутствие ребенка на приеме?

Нет, присутствие ребенка в возрасте до 14 лет не обязательно. С 14 лет ребенок уже должен подтверждать лично, хочет он стать гражданином России, или нет.


 вернуться наверх

Можно ли моему мужу-иностранцу подать заявление вместо меня в консульство на гражданство ребенка?

Заявителем по вопросам гражданства для ребёнка или оформления паспорта может быть только гражданин России.


 вернуться наверх

Можно ли моему мужу-иностранцу принести мой паспорт и попросить вклеить фотографию ребенка в мой паспорт?

Вписание детей в паспорт – только по заявлению непосредственного владельца паспорта – ГРАЖДАНИНА РОССИИ.


 вернуться наверх

Срок действия моего паспорта истек, могу ли я подавать документы на гражданство и паспорт ребенка?

Вам требуется сначала оформить новый паспорт, а уже потом – подавать на гражданство и паспорт ребенку.


 вернуться наверх

Надо ли представлять и переводить свидетельство о браке?

Нет, не надо. Только внести данные в заявление на гражданство ребенка.


 вернуться наверх

Что нужно писать в пункте 18 анкеты на гражданство – «Адрес проживания»?


 вернуться наверх

Надо ли записываться на прием, чтобы получить готовые документы?

Чтобы получить готовые документы, записываться на прием не нужно.


 вернуться наверх

Какие документы я получу в консульстве в итоге оформления гражданства?

При выдаче документов консульство одновременно с оригиналом выдает и копию свидетельства о рождении, необходимую для оформления паспорта. На оригинале с оборотной стороны перевода в качестве подтверждения наличия гражданства России будет проставлен штамп «Гражданин Российской Федерации», заверенный печатью и подписью консула.


 вернуться наверх

Надо ли узнавать, готово ли гражданство?

Узнавать ничего не надо, максимум через 2 недели гражданство будет оформлено. Если одновременно подали на паспорт – то через 1 месяц будет готово и гражданство и паспорт.


 вернуться наверх

В посольстве предлагают на выбор либо вписать ребенка в паспорт матери, либо выдать ему отдельный паспорт? Что лучше?

На данный момент оплата за выдачу нового паспорт ребенку и вписание в паспорт родителя – одинаковая, 8 фунтов. Мы рекомендуем, учитывая современные требования погранконтроля, оформлять отдельный паспорт. К тому же, ребенок сможет путешествовать не только с тем родителем, в паспорт которого вписан, а также с бабушкой-дедушкой (с письменным разрешением от родителей).


 вернуться наверх

При подаче документов на гражданство теперь МОЖНО одновременно подавать документы и на паспорт для ребёнка. Как мне записаться на прием – на гражданство или на паспорт?

Записываться надо только на ГРАЖДАНСТВО! Вы подаете документы на гражданство ребенка, и тут же – заявление на его паспорт. Записываться на прием на паспорт не нужно.


 вернуться наверх

Сколько по времени займет оформление гражданства и паспорта?

Оформление гражданства – 2 недели.

Оформление паспорта ребенку до 14 лет – 2 недели.

Соответственно, общий срок – 1 месяц.

Отсчитывайте от даты подачи документов и приходите получать. Звонить, искать статус готовности паспорта на сайте НЕ НАДО!!! Через 1 месяц он уже готов.


 вернуться наверх

Я заполняю анкету для оформления загранпаспорта для моего несовершеннолетнего сына. Помогите, пожалуйста, разобраться.

Информация по заполнению анкеты находится в разделе сайта «Порядок оформления ОЗП».

Вносите свои данные, распечатывайте и приносите. При этом ВНИМАТЕЛЬНО изучите требования на этой же странице, это полезно.


 вернуться наверх

Сколько посетителей может прийти по одной записи на прием?

Нам очень часто задают вопрос: 

«Мы записались на прием в Посольство по вопросам гражданства. В записи написано, что количество посетителей — один, хотя нас едет двое — я и муж англичанин. Муж должен подписать заявление о гражданстве ребенка. Просто хотела удостовериться, что нас двоих пропустят.»

 

Пройти на прием по одной записи сможет вся семья.


 вернуться наверх

Если у одного из родителей закончился срок действия российского паспорта, но есть паспорт иностранного гражданина, можно ли оформить российское гражданство ребенку по этому паспорту?

Нет. Если оба родителя граждане России, то их ребенок приобретает гражданство России по рождению и оформляться оно должно по действительным РОССИЙСКИМ паспортам родителей. Сокрытие информации о российском гражданстве родителя/родителей при подаче документов в Консульский отдел может квалифицироваться как сообщение заведомо ложных сведений.


 вернуться наверх

Правительство отменило детские вкладыши о гражданстве — Российская газета

Начиная с 2003 года в нашей стране существовало положение, согласно которому ребенку в возрасте до 14 лет, чтобы называться гражданином России, недостаточно было иметь свидетельство о рождении. Требовалось оформить специальный вкладыш в свидетельство о рождении, который подтверждал наличие гражданства. И дело не только в абсурдности такой ситуации. Если ребенок не выезжал за пределы своей страны, отсутствие вкладыша о гражданстве не осложняло жизнь ему и его родителям. Но стоило отправиться даже в самое ближнее зарубежье, сразу возникали проблемы. Без вкладыша из страны не выпустят. А чтобы его получить, родителям надо было идти в паспортный стол, писать заявление, состоящее из десяти пунктов. В некоторых случаях подпись заявителя необходимо было удостоверять нотариально. И если поездка с ребенком за рубеж планировалась на завтра, а вы только вчера узнали о необходимости иметь такой вкладыш, то поездка однозначно срывалась.

Естественно, было очень много жалоб от родителей. И вот в ноябре прошлого года президент РФ своим указом внес изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. В свою очередь, правительство признало утратившим силу постановление об утверждении формы вкладыша.

Итак, как сегодня подтверждается гражданство ребенка, не достигнувшего 14 лет? Есть три способа. Первый — сведения о ребенке вносятся в паспорта родителей — граждан РФ, второй — в свидетельстве о рождении ребенка проставляется специальная отметка о гражданстве и третий — получение для ребенка загранпаспорта. Все три варианта равнозначны и оформляются в территориальных подразделениях Федеральной миграционной службы.

Как нам пояснил начальник управления по вопросам гражданства Федеральной миграционной службы Николай Смородин, процедура подтверждения гражданства детей теперь существенно упростилась. «Для того чтобы поставить штамп о гражданстве в свидетельство о рождении, родителям необходимо прийти в паспортный стол по месту регистрации со своими паспортами и свидетельством о рождении ребенка. Никаких иных документов, справок и даже письменного заявления не требуется. Штамп проставляется сразу, в присутствии родителей», — рассказал Николай Смородин.

УПРАВЛЕНИЕ ФМС РОССИИ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководитель региональной миграционной службы Евгения Юрченко выступила с докладом об итогах работы миграционной службы в 2014 году и перспективах реализации государственной миграционной политики в регионе. В работе заседания областной думы также принял участие врио заместителя начальника  региональной миграционной службы Денис Ивлиев.

Рассказав депутатам о ходе реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на территории региона, Евгения Юрченко детально остановилась на вопросах регулирования миграционных потоков и изменениях законодательства, вступивших в силу с начала 2015 года. Так, по данным пограничной службы, в 2014 году, в сравнении с 2013 годом, в область въехало на 7% больше иностранцев (более 2,2 млн. человек). При этом из региона выехало почти на 16 тысяч человек больше, чем годом ранее.

В 2014 году поставлено на миграционный учет почти 74 тысячи человек, выдано почти 7000 разрешений на временное проживание, принято в гражданство Российской Федерации более 5 тысяч человек, из них более 4 тысяч являются участниками Государственной программы переселения соотечественников в Россию и членами их семей. 

Евгения Юрченко рассказала депутатам об особенностях осуществления трудовой деятельности в 2015 году, отметив актуальность данного вопроса для Калининградской области, так как более 91 % привлеченных иностранных работников въезжали на территорию региона в безвизовом порядке.

Детально остановившись на вопросах осуществления контрольно-надзорной деятельности, докладчик проинформировала депутатов что, совместно с УМВД и областной прокуратурой, структурными подразделениями службы в 2014 году выявлены более 6 тысяч иностранных граждан, нарушивших требования действующего законодательства, из них за пределы Российской Федерации выдворено 1257 человек (здесь лидируют граждане Узбекистана – 915 человек).  

Депутатов областной Думы заинтересовал механизм закрытия въезда иностранных граждан. Начальник Управления, отметив эффективность данной меры пресечения незаконной миграции, рассказала, что если в прошлом году въезд на территорию РФ был закрыт 1837 нарушителям, то в 2015 году таковых решений будет вынесено еще больше. При этом, если ранее въезд запрещали лицам, имеющим 2 и более административных нарушения, а также в случае не исполнения решения суда об административном выдворении, то с 10 января текущего года, запрет на въезд сроком от 3 до 10 лет будет выноситься в зависимости от срока незаконного пребывания. При этом, чем дольше мигрант-нарушитель будет скрываться, тем тяжелее для него будет наказание.

Говоря о  ведомственных планах, Евгения Юрченко отметила, что в 2015 году региональному УФМС предстоит большая работа по противодействию незаконной миграции, усилению взаимодействия с национальными объединениями Калининградской области.

В завершение встречи руководители УФМС и парламентарии договорились взаимодействовать в рабочем порядке, а в конце года встретиться еще раз, чтобы оценить, насколько эффективно действуют новые нормы отечественного миграционного законодательства на территории региона.  

 

Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации (Организация предоставления государственной усл

Для оформления паспорта, содержащего электронный носитель информации, гражданам, достигшим 18-летнего возраста, необходимо представить:

1. заявление о выдаче паспорта в одном экземпляре;

2. паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

3. разрешение командования в виде справки, форма которой установлена Правительством Российской Федерации, — для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву.

4. один из документов (при их наличии), подтверждающий достоверность сведений о том, что заявитель мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет на день подачи заявления о выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации, не призван на военную службу или не направлен на альтернативную гражданскую службу:

— военный билет, в котором имеется отметка об окончании прохождения военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы либо отметка о негодности или ограниченной годности к военной службе;

— военный билет офицера запаса для заявителей, закончивших военную кафедру при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера запаса.

Для оформления паспорта, содержащего электронный носитель информации, гражданам, достигшим 18-летнего возраста, проживающим за пределами территории Российской Федерации, не имеющим паспорта, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации, обратившимся на территории Российской Федерации за предоставлением государственной услуги:

1. заявление о выдаче паспорта в одном экземпляре;

2. один из документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, обратившегося с заявлением о выдаче паспорта:

— паспорт, содержащий электронный носитель информации;

— паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В случае если срок действия паспорта, содержащего электронный носитель информации, или паспорта истек, гражданину необходимо получить паспорт, удостоверяющий личность гражданина на территории Российской Федерации, и представить его в качестве документа, удостоверяющего личность.

Для оформления паспорта, содержащего электронный носитель информации, гражданам в возрасте от 14 до 18 лет или гражданам, признанным судом недееспособными (ограниченно дееспособными):

1. несовершеннолетним гражданам — заявление о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданинув одном экземпляре;

2. гражданам, признанным судом недееспособными (ограниченно дееспособными), — заявление о выдаче паспорта в одном экземпляре;

3. паспорт, удостоверяющий личность гражданина на территории Российской Федерации, в отношении которого подается заявление;

4. один из документов, удостоверяющих личность законного представителя:

— паспорт, удостоверяющий личность гражданина на территории Российской Федерации, в случае обращения с заявлением законного представителя, проживающего на территории Российской Федерации;

— паспорт, содержащий электронный носитель информации, либо паспорт в случае обращения с заявлением законного представителя, проживающего за пределами территории Российской Федерации, не имеющего паспорта, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации. В случае если срок действия паспорта, содержащего электронный носитель информации, или паспорта истек, законному представителю необходимо получить паспорт, удостоверяющий личность гражданина на территории Российской Федерации, и представить его в качестве документа, удостоверяющего личность.

В случае если законный представитель является гражданином иностранного государства либо лицом без гражданства и законно находится на территории Российской Федерации, он представляет действительный документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

5. Один из документов, подтверждающих полномочия законного представителя:

— свидетельство о рождении несовершеннолетнего, в которое внесены сведения о родителе, подающем заявление о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину;

— документы, подтверждающие полномочия усыновителя, опекуна или попечителя.

Для оформления паспорта, содержащего электронный носитель информации, гражданам в возрасте от 14 до 18 лет или гражданам, признанным судом недееспособными (ограниченно дееспособными), проживающим за пределами территории Российской Федерации, не имеющим паспорта, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации, обратившимся на территории Российской Федерации за предоставлением государственной услуги:

— несовершеннолетним гражданам — заявление о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину в одном экземпляре;

— гражданам, признанным судом недееспособными (ограниченно дееспособными), — заявление о выдаче паспорта в одном экземпляре.

— один из документов, удостоверяющих личность гражданина, в отношении которого подается заявление:

1. паспорт, содержащий электронный носитель информации;

2. паспорт.

В случае если срок действия паспорта, содержащего электронный носитель информации, или паспорта истек, гражданину, в отношении которого подается заявление, необходимо получить паспорт, удостоверяющий личность гражданина на территории Российской Федерации, и представить его в качестве документа, удостоверяющего личность.

— один из документов, удостоверяющих личность законного представителя.

Для оформления паспорта, содержащего электронный носитель информации, гражданам в возрасте до 14 лет:

1. заявление о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину в одном экземпляре;

2. один из документов, удостоверяющих личность законного представителя:

— свидетельство о рождении гражданина, которому оформляется паспорт, содержащий электронный носитель информации, с имеющимися в нем сведениями, удостоверяющими наличие у него гражданства Российской Федерации, предусмотренными подпунктами «в» или «д» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации».

В случае если представленное в подразделение по вопросам миграции свидетельство о рождении не содержит сведений, указанных в абзаце первом подпункта 28.5.3 пункта 28 Административного регламента, дополнительно представляется один из документов, удостоверяющих наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «е» пункта 1 Указа № 444, либо документ, указанный в подпункте «г» пункта 1 Указа № 444.

Документы, подтверждающие полномочия усыновителя, опекуна или попечителя — в случае подачи заявления о выдаче паспорта усыновителем, опекуном или попечителем.

До получения нового паспорта, содержащего электронный носитель информации, заявителем либо законным представителем представляется:

— один из двух действительных ранее выданных заявителю (гражданину, в отношении которого подано заявление) паспортов, содержащих электронный носитель информации — при наличии у заявителя (гражданина, в отношении которого подано заявление) двух ранее выданных паспортов, содержащих электронный носитель информации, срок действия которых не истек;

— действительные паспорт, содержащий электронный носитель информации, либо паспорт — при наличии у заявителя (гражданина, в отношении которого подано заявление) двух ранее выданных паспортов, один из которых содержит электронный носитель информации, срок действия которых не истек.

В случае если заявитель желает изменить написание фамилии и (или) имени в оформляемом ему (гражданину, в отношении которого подано заявление) паспорте, содержащем электронный носитель информации, заявителем дополнительно представляется заявление об изменении написания в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации, фамилии и (или) имени буквами латинского алфавита, в котором указана причина, являющаяся основанием для изменения написания фамилии и (или) имени, с приложением одного из следующих подтверждающих документов, содержащих транслитерацию фамилии и (или) имени:

— ранее выданного паспорта, содержащего электронный носитель информации, либо паспорта;

— свидетельства о рождении;

— свидетельства о перемене имени;

— свидетельства о заключении (расторжении) брака, в котором указана присвоенная гражданину фамилия, или паспорта супруга, фамилию которого заявитель приобрел при заключении брака;

— паспорта родителя или законного представителя несовершеннолетнего, фамилию которого ребенок носит;

— вида на жительство или другого документа, дающего право постоянного проживания гражданину за рубежом.

Документ удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации

Когда требуется получить справку, приходится разбираться в списках бумаг, которые предоставляют для их оформления. В списках для получения той или иной справки требуют документ подтверждающий гражданство РФ. Что кроется за этой формулировкой, расскажет эта статья.

Подтверждение для несовершеннолетних

Образец штампа о гражданстве

Если мама и папа россияне и живут в России, то альтернативы не остается – их чадо станет россиянином, при других обстоятельствах возможны варианты. Для детей до 14 лет гражданство удостоверяется по выбору законного представителя. Лицам старшего возраста предлагается самостоятельно сделать выбор в пользу того или иного государства.

Для малышей подтверждать гражданство потребуется в нескольких случаях: при получении загранпаспорта, внутреннего документа или оформлении ряда видов ипотечного кредитования.

Документы для удостоверения гражданства

  • Паспорт нового поколения несовершеннолетнего гражданина – для тех, кто уже его оформил. Подходит заграничный, а также действующий внутри России.
  • Внутренний паспорт (в том числе нового поколения) одного из родителей, в который уже внесены записи о несовершеннолетнем ребенке.
  • Свидетельство о рождении с пометкой.

Свидетельство со штампом о приобретении гражданства

В случае, если имеется только свидетельство о рождении, то гражданство определяется по следующим внесенным в него отметкам.

  • Внесена запись о принадлежности к РФ мамы или папы или сразу обоих. При этом не имеет значения, где чадо появилось на свет. Если мама и папа выходцы из разных мест, малыш может стать россиянином или гражданином другой страны на выбор.
  • Сделана запись о том, что один из родителей гражданин РФ, а второй признан лицом, не имеющим гражданской принадлежности, либо нет сведений, где он находится. В этом случае не имеет значения место рождения малыша – он россиянин.
  • Если бумага выдана на территории РФ, а мама и папа граждане разных стран, но один из них российский гражданин.

В случае если чадо появляется на свет за пределами РФ, предусматривается ряд вариантов подтверждения принадлежности.

Образец штампа в Российском консульстве

  • Если малыш родился за границей РФ, и было выдано иностранное свидетельство о рождении, то его переводят на русский язык и ставят специальную отметку о регистрации в консульстве, диппредставительстве РФ. На российской территории такую отметку имеют право проставлять уполномоченные органы миграции.
  • При появлении на свет детей за границей российское удостоверение о рождении выдают консульства и диппредставительства РФ. В нем делается соответствующая пометка.
  • В ряде случаев подтверждающей бумагой является специальный вкладыш, который выдавали до февраля 2007 года и он прилагается к акту о регистрации малыша иностранного государства. В настоящее время такой вкладыш отменен, вместо него проставляют штамп.

Образец вкладыша в свидетельство

При усыновлении/удочерении

Гражданство приобретается не только по рождению от родителей россиян. При усыновлении или установлении опекунства даже при отсутствии в бумагах записей о том, гражданами каких государств являются родители, оно приобретается по заявлению опекунов или усыновителей. Такая процедура возможна, если подопечный не достиг 14 лет. У детей старше 14 требуют их согласие на оформление гражданства.

Образец заявления

Найденные несовершеннолетние дети, у которых не отыскались родители, приобретают гражданство, если за 6 месяцев с момента обнаружения не появятся законные представители или родственники.

Отметка о гражданстве РФ также делается в удостоверениях в том случае, если малыш родился на российской территории, мама и папа иностранцы либо лица без гражданства, а страны их принадлежности не предоставляют ребенку гражданство.

Подтверждение для совершеннолетних

Предусмотрен список официальных бумаг, которые подтверждают гражданство совершеннолетнего. Главными из них называют паспорта для внутреннего использования и для выезда за пределы РФ. Военный билет для служащих с вкладышем и штампом о российском гражданстве также принимается как подтверждение.

[1]

Свидетельство о рождении подтверждает гражданство при оформлении паспорта для совершеннолетнего.

При пересечении границы и за пределами российской территории документом, который удостоверяет гражданство, является загранпаспорт. За пределами страны в ход идет дипломатический или служебный паспорт и удостоверение моряка.

При использовании таких документов россиянин самостоятельно знакомится с правилами въезда, требованиями государства, касающихся иммиграции, в котором он живет или только въезжает на время. За границей может функционировать иной порядок определения гражданской принадлежности к стране.

Существуют исключения в правилах, в качестве примера приводят Беларусь. Здесь признаются оба паспорта – внутренний и загран. Внутренний подходит для пересечения границы и представления в компетентные органы.

Если истек срок действия загранпаспорта во время нахождения за границей, россиянин самостоятельно обращается за его продлением в консульство или диппредставительство. Паспорт удостоверяет его гражданство, но уже не является действительным для осуществления ряда действий: регистрации брака, оформления нотариальных процедур при консульстве. В таких случаях внутренний документ РФ не принимается для выполнения этих действий.

Обо всех особенностях, связанных с помощью и покровительством РФ для граждан и сроках действия подтверждающих документов, рекомендуют узнавать заранее до отъезда в другую страну, в особенности если речь идет об оформлении ПМЖ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Когда требуется получить справку, приходится разбираться в списках бумаг, которые предоставляют для их оформления. В списках для получения той или иной справки требуют документ подтверждающий гражданство РФ. Что кроется за этой формулировкой, расскажет эта статья.

Подтверждение для несовершеннолетних

Образец штампа о гражданстве

Если мама и папа россияне и живут в России, то альтернативы не остается – их чадо станет россиянином, при других обстоятельствах возможны варианты. Для детей до 14 лет гражданство удостоверяется по выбору законного представителя. Лицам старшего возраста предлагается самостоятельно сделать выбор в пользу того или иного государства.

Для малышей подтверждать гражданство потребуется в нескольких случаях: при получении загранпаспорта, внутреннего документа или оформлении ряда видов ипотечного кредитования.

Документы для удостоверения гражданства

  • Паспорт нового поколения несовершеннолетнего гражданина – для тех, кто уже его оформил. Подходит заграничный, а также действующий внутри России.
  • Внутренний паспорт (в том числе нового поколения) одного из родителей, в который уже внесены записи о несовершеннолетнем ребенке.
  • Свидетельство о рождении с пометкой.

Свидетельство со штампом о приобретении гражданства

В случае, если имеется только свидетельство о рождении, то гражданство определяется по следующим внесенным в него отметкам.

  • Внесена запись о принадлежности к РФ мамы или папы или сразу обоих. При этом не имеет значения, где чадо появилось на свет. Если мама и папа выходцы из разных мест, малыш может стать россиянином или гражданином другой страны на выбор.
  • Сделана запись о том, что один из родителей гражданин РФ, а второй признан лицом, не имеющим гражданской принадлежности, либо нет сведений, где он находится. В этом случае не имеет значения место рождения малыша – он россиянин.
  • Если бумага выдана на территории РФ, а мама и папа граждане разных стран, но один из них российский гражданин.

В случае если чадо появляется на свет за пределами РФ, предусматривается ряд вариантов подтверждения принадлежности.

Образец штампа в Российском консульстве

  • Если малыш родился за границей РФ, и было выдано иностранное свидетельство о рождении, то его переводят на русский язык и ставят специальную отметку о регистрации в консульстве, диппредставительстве РФ. На российской территории такую отметку имеют право проставлять уполномоченные органы миграции.
  • При появлении на свет детей за границей российское удостоверение о рождении выдают консульства и диппредставительства РФ. В нем делается соответствующая пометка.
  • В ряде случаев подтверждающей бумагой является специальный вкладыш, который выдавали до февраля 2007 года и он прилагается к акту о регистрации малыша иностранного государства. В настоящее время такой вкладыш отменен, вместо него проставляют штамп.

Образец вкладыша в свидетельство

При усыновлении/удочерении

Гражданство приобретается не только по рождению от родителей россиян. При усыновлении или установлении опекунства даже при отсутствии в бумагах записей о том, гражданами каких государств являются родители, оно приобретается по заявлению опекунов или усыновителей. Такая процедура возможна, если подопечный не достиг 14 лет. У детей старше 14 требуют их согласие на оформление гражданства.

Образец заявления

Найденные несовершеннолетние дети, у которых не отыскались родители, приобретают гражданство, если за 6 месяцев с момента обнаружения не появятся законные представители или родственники.

Отметка о гражданстве РФ также делается в удостоверениях в том случае, если малыш родился на российской территории, мама и папа иностранцы либо лица без гражданства, а страны их принадлежности не предоставляют ребенку гражданство.

Подтверждение для совершеннолетних

Предусмотрен список официальных бумаг, которые подтверждают гражданство совершеннолетнего. Главными из них называют паспорта для внутреннего использования и для выезда за пределы РФ. Военный билет для служащих с вкладышем и штампом о российском гражданстве также принимается как подтверждение.

[1]

Свидетельство о рождении подтверждает гражданство при оформлении паспорта для совершеннолетнего.

При пересечении границы и за пределами российской территории документом, который удостоверяет гражданство, является загранпаспорт. За пределами страны в ход идет дипломатический или служебный паспорт и удостоверение моряка.

При использовании таких документов россиянин самостоятельно знакомится с правилами въезда, требованиями государства, касающихся иммиграции, в котором он живет или только въезжает на время. За границей может функционировать иной порядок определения гражданской принадлежности к стране.

Существуют исключения в правилах, в качестве примера приводят Беларусь. Здесь признаются оба паспорта – внутренний и загран. Внутренний подходит для пересечения границы и представления в компетентные органы.

Если истек срок действия загранпаспорта во время нахождения за границей, россиянин самостоятельно обращается за его продлением в консульство или диппредставительство. Паспорт удостоверяет его гражданство, но уже не является действительным для осуществления ряда действий: регистрации брака, оформления нотариальных процедур при консульстве. В таких случаях внутренний документ РФ не принимается для выполнения этих действий.

Обо всех особенностях, связанных с помощью и покровительством РФ для граждан и сроках действия подтверждающих документов, рекомендуют узнавать заранее до отъезда в другую страну, в особенности если речь идет об оформлении ПМЖ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источники:

  1. Речи советских адвокатов. — М.: Юридическая литература, 2014. — 172 c.
  2. Яковлев, В.Н. Древнеримское и современное российское наследственное право. Рецепция права; М.: Институт практической психологии, 2013. — 128 c.

Документ удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации

Оценка 5 проголосовавших: 1

Приветствую вас! на нашем сайте. Я Артем Сурков. Я уже более 5 лет работаю юристом по вопросам миграции. Я считаю, что являюсь специалистом в этом направлении, хочу помочь всем посетителям сайта решать разнообразные задачи.
Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести в доступном виде всю необходимую информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима обязательная консультация со специалистами.

Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов

Проблема незаконно выданного паспорта как основания для массового лишения лиц российского гражданства не нова, но оттого не менее актуальна, серьезна и сложна с юридической точки зрения.

О кампании по проверке законности приобретения гражданства

В России уже не первый год проходит кампания по проверке законности приобретения или оформления гражданства, в результате которой тысячи людей в один момент объявляются «негражданами». Все чаще российские паспорта по заключениям территориальных органов УМВД (до апреля 2016 г. – ФМС) признаются выданными в нарушение установленного порядка, а значит, недействительными, из-за отсутствия у их обладателей гражданства России. 

Ситуация выглядит примерно так: человек (обычно уроженец республики бывшего СССР), прибывший ранее в Россию (как правило, после 6 февраля 1992 г. – даты вступления в силу Закона о гражданстве 1991 г.) и получивший российский паспорт, при его замене или при оформлении загранпаспорта (возможно, не первого) или российского гражданства детям, а также при обращении в МВД или в другие органы и учреждения узнает, что его паспорт гражданина РФ является незаконным («необоснованно выданным», «сомнительным», «выданным в нарушение установленного порядка» и т.д. Иной раз можно получить резолюцию типа «в результате проверки установлено, что гражданином РФ вы не являетесь»).

В подобной ситуации может оказаться кто угодно, в том числе пенсионеры, имеющие бессрочный паспорт, выданный в 45 лет, поскольку и они могут потерять или испортить документ, а кроме того, гражданство пожилых людей также может быть поставлено под сомнение, если их дети, обратившиеся по поводу их документов или документов их детей, оформляли свое гражданство на основании гражданства родителей. 

В таких случаях проводятся длительные проверки законности приобретения или оформления гражданства, т.е. «обоснованности» выдачи паспортов. В результате лица, обратившиеся в отдел по вопросам миграции УМВД, а также их дети становятся «негражданами», и российские паспорта у них изымают.

Вопиющая несправедливость и дикость проблемы «незаконного» паспорта заключается также в том, что ранее документ человеку выдали те же самые чиновники или их предшественники либо коллеги. Именно они так же, как и их сослуживцы ранее, в силу некомпетентности, ошибок, а зачастую корыстных побуждений сами допускали нарушения, выдавая российские паспорта в нарушение установленного порядка.

О конкретном деле

В адвокатской практике мне не раз приходилось сталкиваться с подобными нелепыми и абсурдными с точки зрения элементарной логики ситуациями, когда чиновники, изымая или признавая незаконным и недействительным паспорт гражданина РФ, в одночасье превращали законопослушных людей в фактически бесправных «неграждан». К примеру, недавно я представляла интересы лица по делу, в рамках которого УМВД РФ по Пензенской области с целью последующего инициирования процедуры лишения гражданства моего доверителя обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта использования подложного документа и сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ. 

Заявитель ссылался на то, что при принятии в гражданство РФ мать моего доверителя якобы представила подложные документы – в частности, справку о приеме в гражданство России, выданную Генеральным консульством РФ в одном из иностранных государств. Причем основным и, по сути, единственным доводом, на основании которого заявитель сделал такой вывод, было отсутствие сведений о выдаче справки в Генконсульстве, в то время как в заявлении о принятии доверителя в гражданство указано, что подлинность представленных документов подтверждена подписью уполномоченного лица паспортно-визовой службы.

Замечу, что ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) четко определено, что решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене в случае, если будет установлено, что оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

Читайте также

КС: Подача недостоверных сведений при приеме в гражданство не влечет автоматически его отмену

Суд пояснил, что сообщение лицом недостоверных сведений при получении российского гражданства не влечет его отмену: необходимо учесть ряд обстоятельств, в том числе наличие устойчивой правовой связи лица с Россией

11 Февраля 2019

В п. 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325, предусмотрено, что решение по данным вопросам отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых оно принималось. 

Причем, как неоднократно подтверждалось судебной практикой (например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июня 2013 г. № 33-8683/13; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 апреля 2014 г. № 58-КГ14-4 и др.), юридическое значение имеет лишь прямой умысел лица на сообщение заведомо ложных сведений, а не на введение госорганов в заблуждение. Заведомо ложной нельзя считать информацию, сообщаемую заявителем в случае заблуждения о ее подлинности и достоверности.

Следовательно, само по себе отсутствие сведений о выдаче справки консульства не означает, что мать моего доверителя действовала недобросовестно. В объяснительной записке она указывала, что все документы для приобретения гражданства она представила в Генконсульство, и оно выдало ей справку, на основании которой в 2000 г. она получила российский паспорт.

Действовавшая в тот период редакция Закона о гражданстве 1991 г. (ст. 24) предусматривала, что отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна в течение 5 лет после приема. В связи с этим все дела о выдаче паспортов гражданина РФ при приобретении или оформлении гражданства через 5 лет могли быть уничтожены.

Мать моего доверителя узнала о том, что российский паспорт был выдан ей в нарушение законодательства, лишь в 2008 г. – т.е. на момент проведения проверки прошло 8 лет, и вся информация по делам о выдаче паспортов при приобретении или оформлении гражданства, вероятнее всего, была уничтожена. Отсутствие соответствующих сведений в Генконсульстве может объясняться либо недобросовестностью сотрудников, которые ввели женщину в заблуждение, либо утерей информации. Соответственно, оснований для утверждения о том, что мать моего доверителя по своей воле ввела в заблуждение сотрудников паспортно-визовой службы, представив им заведомо подложный документ, нет. 

Более того, согласно ст. 5 Закона о гражданстве гражданами РФ являются «лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона». Кроме того, в ст. 42 указано, что «документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона». 

Необходимо также учесть, что в момент подачи заявления о принятии в гражданство РФ мой доверитель был несовершеннолетним и не имел права самостоятельно подать его, а также нести ответственность за сообщенные о себе сведения. Данная позиция подтверждается судебной практикой – в частности, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2013 г. по делу № 2-2753/2013. 

Норма п. 2 ст. 24 Закона о гражданстве 1991 г., действовавшая во время принятия в отношении моего доверителя решения о приеме в гражданство, предусматривала, что отмена не распространяется на супруга и детей заявителя, которые получили российское гражданство вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о незаконности приобретения гражданства. В действующей редакции Закона о гражданстве такое положение отсутствует. Однако в постатейном комментарии к данному Закону, опубликованном в 2015 г. (автор – Ванюшин Я.Л.), указано, что при отмене ранее принятого решения о гражданстве РФ должно учитываться так называемое «правило индивидуальной ответственности». Кроме того, презумпция невиновности, установленная Конституцией РФ, носит более широкий, а не только уголовно-процессуальный характер и распространяется на все органы государственной власти и сферы деятельности, где устанавливается вина человека, в том числе и в рассматриваемом случае.

Практика органов внутренних дел

Как показывает практика, наиболее высок шанс привлечь внимание УМВД у тех, кто родился не в России (РСФСР) либо не имел в РФ постоянной регистрации на 6 февраля 1992 г. По Закону о гражданстве 1991 г. гражданами России признавались все, кто родился на территории России (РСФСР), дети россиян независимо от места их рождения, а также все граждане бывшего СССР, которые на данную дату постоянно проживали в России. Этим людям не нужно было получать, точнее, приобретать гражданство – государство признало его наличие «автоматически» и в 1990-х гг. его просто оформили. 

В подзаконные акты и инструкции попало лишь одно условие приобретения гражданства совершеннолетними лицами в порядке признания – по дате проживания. В базу данных МИД или ГУВМ МВД передавали сведения именно о тех, кто приобрел гражданство, а не об уже имеющих его по признанию или рождению. И если на сегодняшний день в этой базе данных отсутствуют сведения о приобретении гражданства РФ, то от «подозреваемых» требуют либо предъявить документ о постоянной регистрации в России на 6 февраля 1992 г., либо установить факт постоянного проживания на эту дату в судебном порядке.

Кроме того, сотрудники УМВД утверждают, что признание наличия гражданства по рождению применимо только к лицам, рожденным после вступления в силу Закона 1991 г. Таким образом, если у сотрудников УМВД есть сомнения в том, что человек на эту дату был зарегистрирован в России, начинается проверка со всеми вытекающими последствиями – фактически это лишение всех гражданских прав, так как имеющийся у человека паспорт изымают либо отказываются обменять, а иных документов, удостоверяющих личность, не выдают. Новоявленный «негражданин» лишается всех конституционных прав и свобод, включая и такие жизненно важные, как права на получение пенсии, пособий, свободу передвижения. Практика показывает, что в таком положении люди могут находиться месяцы и годы.

Судебная практика

К сожалению, в судах доказать свою правоту зачастую не так просто, а если обратиться к практике Мосгорсуда при рассмотрении таких дел в порядке кассационного производства, ситуация выглядит совсем грустно. Есть примеры, когда суд соглашается с доводами ГУВМ МВД о наличии при определении принадлежности к гражданству ошибки, сделанной сотрудниками бывших паспортно-визовых служб, и отменяет законное решение первой инстанции. Более того, по жалобе гражданина практически невозможно возбудить надзорное производство в Верховном Суде РФ. Ранее можно было добиться хотя бы истребования дела, получения отказа с возражениями на доводы. С 1992 г. до настоящего времени ВС РФ не высказал мнения по поводу разрешения споров по вопросам гражданства и лишения статуса гражданина путем изъятия паспорта. А есть всего-то три основных вопроса, по которым необходимы разъяснения: о постоянстве проживания, о признании гражданства по рождению и об изъятии паспорта по причине «отсутствия» гражданства после того, как оно имелось в наличии в течение многих лет.

Позиция КС РФ

Проблема гражданства рассматривалась также Конституционным Судом РФ. В Постановлении от 16 мая 1996 г. № 12-П Суд констатировал, что гражданин, имеющий российское гражданство по рождению в прошлом, сохраняет его и после распада СССР вплоть до того момента, пока оно не будет прекращено на основании его собственного волеизъявления. Проживание за границей также не прекращает гражданства. После возвращения в Россию для такого гражданина, по решению КС РФ, достаточно уведомительной регистрации. Ее отличие от регистрации как способа приобретения гражданства – исключительно учетный характер. 

КС РФ указал, что регистрация как способ приобретения гражданства РФ не распространяется на лиц, которые родились на территории РФ, являлись гражданами бывшего СССР, не изъявили свободного желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, выехали ранее на постоянное жительство за пределы России, но в пределах бывшего СССР, не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР) и впоследствии вернулись на постоянное жительство в Россию.

Предложения


На мой взгляд, чтобы разрешить описанные проблемы лиц без гражданства в России, необходимо, во-первых, прекратить практику изъятия или признания недействительными паспортов, выданных уполномоченным органом, если судом не доказана вина гражданина в подлоге или представлении заведомо ложных сведений при оформлении, получении гражданства.

Во-вторых, всех, у кого без установленной судом вины паспорт изъят или признан недействительным, считать гражданами с момента выдачи первого паспорта и выдать новый без каких-либо дополнительных процедур.

В-третьих, объявить «амнистию» всем гражданам бывшего СССР, родившимся на территории Российской Федерации, – т.е. признать их право на российское гражданство по рождению, которое было установлено для них в редакции Закона о гражданстве 1991 г. (п. 2 ст. 13).

Наконец, в-четвертых, предоставить право на получение гражданства или вида на жительство всем гражданам бывшего СССР, кто постоянно проживает в России более 5 лет (факт может быть установлен судом) и не имеет гражданства другого государства или права постоянного проживания в нем.

МБОУ «Лицей № 36» города Калуги

ПРАВИЛА ПРИЕМА УЧАЩИХСЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила приема учащихся (далее – Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», приказом Минобрнауки РФ от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», уставом МБОУ «Лицей № 36» г. Калуги (далее – Лицей).

1.2. Правила являются локальным нормативным актом Лицея, регламентирующим порядок приема граждан в Лицей на обучение в очной форме по основным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее – основные общеобразовательные программы), а также порядок зачисления для прохождения экстерном промежуточной и государственной итоговой аттестации.

1.3. Правила обеспечивают прием на обучение граждан, проживающих на территории муниципального образования «Город Калуга», за которой Лицей закреплен постановлением Городской Управы города Калуги (далее – постановление о закреплении территории), и имеющих право на получение общего образования (далее – закрепленные лица), а также иных граждан, имеющих право на образование по реализуемым Лицеем общеобразовательным программам.

1.4. Поступающие в Лицей и их родители (законные представители) должны ознакомиться с уставом Лицея, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с реализуемыми Лицеем основными общеобразовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями учащихся. Указанные документы размещены на информационных стендах и официальном сайте Лицея.

2. Общие требования к приему в Лицей

2.1. Прием граждан для обучения в Лицее осуществляется без вступительных испытаний.

2.2. В приеме в лицей может быть отказано только по причине отсутствия в нем свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных п.4.6. данного положения. В случае отсутствия мест в лицее родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в Управление образования города Калуги.

2.3. Под свободными местами понимаются места в классах, имеющих наполняемость менее 25 учащихся. При приеме на свободные места преимущественным правом обладают граждане, имеющие право на первоочередное предоставление места в учреждении в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Калужской области.

2.5. Подача заявлений для зачисления в Лицей осуществляется в письменном виде при личном посещении через канцелярию лицея, с последующей регистрацией на едином образовательном портале Калужской области in-edu.ru ., либо самостоятельно заявителем электронно через ссылку «Запись в лицей » на официальном сайте МБОУ «Лицей № 36»: http:// 36lic.ru/zavlen. html.

2.6.После подачи заявления в электронном виде родители (законные представители) поступающего в течение трех рабочих дней представляют оригиналы необходимых для зачисления документов.

2.7. В заявлении о приеме на обучение или о зачислении в качестве экстерна указываются следующие сведения: — фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) поступающего; — дата и место рождения поступающего; — фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) родителей (законных представителей) несовершеннолетнего поступающего; — адрес места жительства поступающего и родителей (законных представителей) несовершеннолетнего поступающего; — контактные телефоны.

2.8.При подаче заявления родители (законные представители) поступающего знакомятся с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации основных образовательных программ, реализуемых Лицеем, уставом Лицея, дают согласие на обработку своих персональных данных и персональных данных ребенка.

2.9.Заявления регистрируются в журнале приема заявлений, с соблюдением нумерации регистрации на едином образовательном портале Калужской области in-edu.ru ., после чего заявителю выдается расписка, содержащая информацию о регистрационном номере заявления и перечне представленных документов.

2.10.Основанием возникновения образовательных отношений между Лицеем, поступающим и его родителями (законными представителями) является приказ Лицея о зачислении на обучение или для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации.

2.11. Приказ о зачислении в Лицей оформляется в течение 7 рабочих дней после приема необходимых документов. 2.12.Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

2.13.Копии предъявляемых при приеме документов хранятся в Лицее в течение всего периода обучения поступившего. 2.14.В случае отказа в зачислении на обучение гражданам дается письменный ответ в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления.

3. Прием в первый класс

3.1. Количество мест в первых классах ежегодно определяется Лицеем совместно с учредителем и размещается на информационном стенде и официальном сайте Лицея, а также в средствах массовой информации.

3.2. В 1 класс Лицея принимаются дети, достигшие возраста 6 лет 6 месяцев на 1 сентября текущего года, но не старше 8 лет. Прием в более раннем и более позднем возрасте осуществляется с разрешения учредителя. Для получения разрешения родители (законные представители) ребенка обращаются в управление образования города Калуги.

3.3. Лицей ежегодно устанавливает дату начала приема заявлений о зачислении детей в 1 класс и утверждает график приема документов.

3.4. Прием в 1 класс закрепленных лиц начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года. После 30 июня прием закрепленных лиц осуществляется на общих основаниях.

3.5. Прием закрепленных лиц осуществляется по личному заявлению родителей (законных представителей) ребенка при предъявлении следующих документов: — оригинал документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинал документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации; — оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя; — оригинал свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории.

3.6. Количество свободных мест для приема лиц, не проживающих на закрепленной территории, размещается на информационном стенде и официальном сайте Лицея не позднее 30 июня текущего года.

3.7. Прием граждан на свободные места начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

3.8. Прием на свободные места осуществляется по личному заявлению родителей (законных представителей) ребенка при предъявлении следующих документов: — оригинал документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» — оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав несовершеннолетнего).

3.9.Родители (законные представители) ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации. 3.10.Родители (законные представители) ребенка имеют право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.

3.11.Комплектование классов относится к компетенции Лицея и оформляется приказом не позднее 31 августа текущего года.

3.12.Сведения о зачислении ребенка фиксируются в алфавитной книге Лицея, после чего оформляется личное дело учащегося под номером, соответствующим записи в алфавитной книге.

3.9. Прием в 1 класс в течение учебного года осуществляется в соответствии с пунктом 4 Правил.

4. Прием во 2-11 классы

4.1. Прием граждан во 2-11 классы осуществляется при наличии свободных мест.

4.2. Прием во 2-9 классы осуществляется по личному заявлению родителей (законных представителей) и с согласия ребенка при достижении им четырнадцатилетнего возраста. При подаче заявления родители (законные представители) ребенка предъявляют следующие документы: — оригинал документа, удостоверяющего личность заявителя; — оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав несовершеннолетнего). Кроме того, представляется личное дело учащегося, а при приеме в течение учебного года дополнительно представляются сведения о текущей успеваемости и результатах промежуточной аттестации.

4.3. При приеме на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе лиц с ограниченными возможностями здоровья в дополнение к документам, указанным в пункте 4.2. Правил, родители (законные представители) ребенка представляют рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии.

4.4. Прием в 10-11 классы осуществляется по личному заявлению поступающих с согласия их родителей (законных представителей) при предъявлении документа, удостоверяющего личность заявителя, и представлении аттестата об основном общем образовании. При переходе из другого образовательного учреждения представляется также личное дело учащегося и (или) сведения о результатах промежуточной аттестации. Допускается прием заявления от родителей (законных представителей) с согласия поступающего. Совершеннолетние граждане подают документы лично.

4.5. По усмотрению заявителей в дополнение к документам, указанным в пунктах 4.2-4.4 Правил, могут быть представлены и другие документы, в том числе медицинское заключение о состоянии здоровья учащегося, результаты государственной итоговой аттестации по итогам освоения программ основного общего образования, а также портфель индивидуальных учебных достижений (портфолио) поступающих.

4.6. При приеме для обучения в 10-11 профильные группы/классы организуется индивидуальный отбор в порядке предусмотренном законодательством Калужской области.

4.7. Параллель класса для зачисления определяется в соответствии с результатами промежуточной аттестации (решениями о переводе в следующий класс), зафиксированными в личном деле учащегося.

4.8. В исключительных случаях при отсутствии личного дела зачисление учащихся производится на основе фактических знаний, определяемых с помощью промежуточной (диагностической) аттестации, проводимой в Лицее.

4.9. Сведения о зачислении учащегося на обучение фиксируются в алфавитной книге Лицея, после чего личному делу учащегося присваивается соответствующий номер.

5. Прием для прохождения экстерном промежуточной и государственной итоговой аттестации

5.1. В Лицей могут зачисляться для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации экстерном граждане, осваивающие (освоившие) общеобразовательные программы в форме самообразования или семейного образования, либо обучающиеся (обучавшиеся) по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам.

 

5.2. Закрепленные лица принимаются в Лицей для прохождения экстерном промежуточной и государственной итоговой аттестации без ограничений. Иные граждане принимаются при наличии в Лицее необходимых условий.

5.3. В Лицее могут восстанавливаться (зачисляться повторно) для прохождения экстерном промежуточной и государственной итоговой аттестации учащиеся, которые в прошлые годы не были допущены Лицеем к государственной итоговой аттестации или не прошли государственную итоговую аттестацию по обязательным предметам.

5.4. Зачисление или восстановление в Лицей экстернов осуществляется при предоставлении документов в соответствии с пунктами 2-4 Правил.

5.5. Сведения о зачислении или восстановлении экстерна для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации фиксируются в алфавитной книге Лицея, после чего личному делу экстерна присваивается соответствующий номер.

5.6. Порядок проведения промежуточной аттестации экстернов определяется локальным нормативным актом Лицея.

5.7. Лицей может учесть результаты освоения экстернами общеобразовательных программ в других образовательных организациях в порядке, определяемом локальным нормативным актом Лицея.

5.8. Заявление на прохождение государственной итоговой аттестации экстернов принимается до 1 марта текущего года.

«Революционное» поражение курдскими повстанцами турецкого боевого вертолета с ракетой российского производства может еще больше усилить все еще тлеющие военные действия между Анкарой и Москвой.

Произошедший почти через шесть месяцев после того, как турецкие самолеты сбили российский бомбардировщик, действовавший с сирийской авиабазы, инцидент 13 мая попал на первые полосы газет Турции. «Это был сигнал [правительству] и общественности», — прокомментировал Метехан Демир, независимый аналитик по вопросам обороны и бывший турецкий военный летчик.

Ракета, показанная на видео об атаке Рабочей партией Курдистана (РПК), «является ракетой SA18 или SA24 российского производства», — отметил он, используя кодовые названия Организации Североатлантического договора для переносных зенитных ракет 9K38 «Игла». («Игла») и 9К338 Игла, производившиеся с советских времен в российском городе Коломна.

Два пилота погибли в авиакатастрофе, которую Анкара первоначально приписала технической неисправности.

19 мая турецкие военные заявили, что вертолет «вероятно был поражен неопознанной ракетой, выпущенной с земли террористами» (термин, используемый для РПК).

Хотя Анкара явно не указала пальцем на Россию для атаки, ее расследование, похоже, ведет в этом направлении. «Анкара изучает, как РПК получила такое оружие», — сказал Синан Юлген, глава стамбульского внешнеполитического аналитического центра EDAM. «Мы не знаем, была ли она доставлена ​​напрямую из Москвы или получена каким-либо другим путем. Но, безусловно, будет иметь большое значение, если она будет доставлена ​​Москвой. Это положит конец любой давней надежде на исправление отношений.«

Не дожидаясь результатов этих расследований, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган 17 мая обвинил в этом международное сообщество. «Государства, которые контролируют мировую оружейную промышленность, отдают свое оружие террористам. Я призываю их отрицать это», — сказал он на встрече, сообщают местные СМИ. «К настоящему времени мы все знаем, какие страны поставляют оружие каким террористическим группам».

Большая часть турецких СМИ, находящихся под негласным контролем президента, была более прямой, указывая на то, что использованная ракета была произведена в России, или прямо обвиняя Москву.

Но другие турки призывают к осторожности. «Я лично не думаю, что русские сделают такой безумный поступок. Это не послужит их интересам», — заявил бригадный генерал в отставке Халдун Солмазтюрк, председатель политического аналитического центра Института Турции 21 века в Анкаре. «ПЗРК российского производства можно найти в любой точке мира, особенно на Ближнем Востоке. Если бы они были поставлены Россией, я был бы очень, очень удивлен».

Но ракета, сбившая турецкий вертолет «Супер Кобра», ускользнула от всех его систем защиты и, судя по видеозаписи, оказалась управляемой кем-то, хорошо обученным ее эксплуатации.«Это не обычная ракета, запускаемая с плеча», — заявил аналитик Демир. «Вы должны неделями обучать нормального солдата пользоваться им. Он очень чувствителен, это очень высокие технологии и хорошо эксплуатируется. Кто обучал РПК, кто сделал их такими профессиональными, чтобы они могли так легко поразить вертолет [the] первый раз?»

«Это могут быть какие-то российские источники — официальные или неофициальные — в отместку [русских] за [] сбит [] турецкий самолет», — предположил он.

Президент России Владимир Путин не скрывает своего желания расплатиться за роковую атаку Турции в ноябре 2015 года, но пока Москва ограничивает свои ответы на экономические санкции и нарушения воздушного пространства Турции на границе с Сирией.

В Кремле не комментируют факт падения вертолета. Но проправительственные российские СМИ сделали выводы, написав, что война на юго-востоке Турции «набирает обороты», потому что Анкара «отказывается предлагать юго-восточным… местным курдам право на автономию…»

Между тем в Анкаре многие задаются вопросом, сколько еще ракет есть у РПК. Для турецкой армии боевые вертолеты, как и в кампании России в Афганистане, являются ключом к ее усилиям по борьбе с повстанцами.

«В любой операции чрезвычайно важен контроль над воздухом», — сообщил Солмазтюрк, ветеран десятилетней борьбы Анкары против курдских повстанцев в 1990-х годах.«Если [] ударный вертолет не будет таким же быстрым, как в [прошлом], это очень важно. В принципе, [это] изменит правила игры».

На юго-востоке Турции, где преобладают курды, распространяется множество слухов о том, что РПК готовилась к применению «нового оружия». Конфликт разразился в июле прошлого года с почти беспрецедентной жестокостью после двух лет мирных переговоров.

На протяжении примерно 30-летней борьбы с РПК Анкара периодически обвиняла Москву в поддержке повстанцев.Но теперь они считают, что президент России Владимир Путин полон решимости свергнуть Эрдогана.

Анкара, по словам высокопоставленного турецкого чиновника, пожелавшего остаться неназванным, пыталась помириться с Москвой, но ее неоднократно отвергали. В апреле турецкая полиция задержала сирийского туркмена Альпарслана Челика, подозреваемого Москвой в убийстве одного из российских пилотов сбитого в ноябре самолета. Но на прошлой неделе он был освобожден после того, как прокуратура заявила, что у них нет дела против него.

После этого Москва еще больше ужесточила торговые санкции против Турции. Он ввел полный запрет на импорт овощей и фруктов из Турции. Но напряженность, похоже, выходит за рамки торговли.

Анкара активизировала свою поддержку крымских татар, тюркского меньшинства, проживающего на оккупированном Россией украинском полуострове Крым. В то же время, отмечает аналитик Юлген, «Турция надеется заручиться поддержкой НАТО и расширить свое влияние в Черном море, что является большим изменением в турецкой политике и направлено на сокращение российского влияния.«»

Используются и другие тактики. Эрдоган поспешил поздравить украинскую победительницу конкурса песни «Евровидение» Джамалу за ее песню в память о массовом изгнании татар из Крыма при советском лидере Иосифе Сталине в 1944 году.

В жестко сформулированном заявлении министерства иностранных дел Турции по случаю 72-й годовщины изгнания татар 18 мая подчеркивалось, что «раны, которые открыло это злодеяние, все еще свежи» как для крымских татар, так и для Турции, и подчеркивалась поддержка Турции. для своих этнических родственников на фоне «незаконной» аннексии Крыма Россией.

Но насколько далеко зайдет Анкара, разыгрывая эту карту, неизвестно. Публичная поддержка крымских татар часто оказывается сезонной.

Без сомнения, Эрдоган захочет дать своему российскому коллеге возможность догадываться. Но президент Турции в настоящее время ухаживает за избирателями-националистами в преддверии ожидаемого осенью референдума, чтобы расширить свои полномочия. Крымскотатарская тема пользуется успехом у националистов.

Но и Москва, вероятно, продолжит держать Анкару в догадках по поводу курдской карты.«Мы, безусловно, вступили в новую эру», — предупредил аналитик Юльген. «Турецко-российские отношения стали гораздо более конфронтационными».

Примечание редактора: Дориан Джонс — внештатный репортер из Стамбула.

mb

Рождение и право на получение консульского отчета о рождении

  1. Передача гражданства
  2. Суррогатное материнство, АРТ и ДНК-тестирование

Чтобы подать заявление на получение консульского отчета о рождении за границей, пожалуйста, запишитесь на прием онлайн

Если ваш ребенок родился в Соединенных Штатах, он не имеет права на получение консульского отчета о рождении за границей.Щелкните здесь, чтобы получить информацию о подаче заявления на получение паспорта.

Подготовка к встрече

Мы просим вас приложить все усилия, чтобы прийти к приему полностью подготовленными. Мы не сможем оперативно удовлетворить последующие запросы, требующие физического возвращения одного или обоих родителей в посольство.

Приложения CRBA

Ребенок, родившийся за пределами США от родителя или родителей-граждан США, может иметь право на получение U.S. гражданство, если родитель (-и) соответствует требованиям для передачи гражданства США в соответствии с Законом об иммиграции и гражданстве. Граждане США, имеющие право на передачу гражданства, должны подать консульский отчет о рождении за рубежом (CRBA).

Заявление CRBA должно быть подано до 18-летия ребенка, и мы настоятельно рекомендуем родителям подать заявление на CRBA как можно скорее после рождения ребенка. CRBA — это не проездной документ. Обратите внимание, что CRBA не является свидетельством о рождении и служит документом, подтверждающим гражданство, срок действия которого не истекает.

Даже если ваш ребенок имеет другое гражданство, он или она должны въехать и выехать из Соединенных Штатов по паспорту США. Мы рекомендуем одновременно подавать заявление на получение CRBA и паспорта США.

Обратите внимание: Заявления на получение консульских отчетов о рождении за границей и паспорта США для детей, рожденных в Крыму, должны сопровождаться соответствующими украинскими гражданскими документами. Мы не принимаем и не признаем действительность российских гражданских документов, выданных в Крыму.Для получения информации о получении гражданских документов, связанных с жизненными событиями, произошедшими в Крыму, свяжитесь с отделом обслуживания американских граждан посольства США в Киеве по адресу [email protected]

Имеете ли вы право на получение гражданства?

Дети, рожденные за границей от родителей-граждан США (младше 18 лет), могут претендовать на получение гражданства США. Ниже приводится краткое описание различных обстоятельств, при которых ребенок, родившийся за границей, может приобрести U.С. гражданство. Для получения дополнительной информации выберите описание ниже, которое лучше всего соответствует вашим семейным обстоятельствам.

ПРИМЕЧАНИЕ : Дети до 18 лет, рожденные от граждан США, которые не имеют права на получение гражданства США, как описано выше, могут иметь право на получение в соответствии с Законом о детском гражданстве от 2000 года.

Все периоды проживания или физического присутствия должны иметь место за до рождения ребенка.

Ребенок, рожденный в браке с двумя гражданами США

Ребенок, родившийся за пределами США и в браке с U.Мать S. гражданин США и отец гражданин США, приобретают гражданство США при рождении, если один из родителей проживал в Соединенных Штатах или в одном из их отдаленных владений до рождения ребенка.

Ребенок, рожденный в браке с одним родителем-гражданином США и одним родителем, не являющимся гражданином США

Ребенок, родившийся за пределами США и в браке с родителем-гражданином США и родителем, не являющимся гражданином США, может получить гражданство США при рождении, если родитель-гражданин США физически присутствовал в Соединенных Штатах или в одном из их отдаленных владений в течение пяти лет, двое из которых были старше четырнадцати лет.Родитель-гражданин США должен быть генетическим или гестационным родителем и законным родителем ребенка в соответствии с местным законодательством во время и в месте рождения ребенка.

Ребенок, рожденный вне брака от матери-гражданина США

Ребенок, рожденный вне брака от матери-гражданки США, 11 июня 2017 г. или ранее , может получить гражданство США, если мать физически присутствовал в США в течение одного года (365 дней) до рождения ребенка.

Ребенок, родившийся за пределами Соединенных Штатов и вне брака с матерью-гражданкой США 12 июня 2017 г. или позднее , может получить гражданство США, если мать физически находилась в Соединенных Штатах в течение пяти лет, два из них были старше четырнадцати лет.

В обоих случаях мать-гражданин США должна быть генетической или беременной матерью и законным родителем ребенка в соответствии с местным законодательством во время и в месте рождения ребенка для передачи U.С. гражданство.

Ребенок, рожденный вне брака от отца-гражданина США

Ребенок, рожденный за пределами США и вне брака с отцом-гражданином США, может получить гражданство США, если отец был гражданином США на момент рождения ребенка. рождения и, если отец физически присутствовал в Соединенных Штатах или в одном из их отдаленных владений в течение пяти лет, двое из которых были моложе четырнадцати лет.

Кроме того, отец-гражданин США должен признать отцовство и дать письменное согласие на оказание финансовой поддержки ребенку до достижения им 18-летнего возраста.

Необходимые документы

Пожалуйста, принесите все документы с копиями . Он быстро проведет вас через процесс !

  • Консульский отчет о рождении за границей Заявление (CRBA) DS-2029 (PDF, 104 КБ) (заполнено онлайн и распечатано). Пожалуйста, заполните все необходимые пункты для ОБЕИХ родителей и, пожалуйста, НЕ подписывайте его.
  • Форма заявления на паспорт DS-11 (заполненная онлайн и распечатанная). В пункте 7 укажите адрес в России и НЕ подписывайте его.
  • Форма согласия родителей (если применимо) DS-3053. Согласно законодательству США, оба родителя должны присутствовать, чтобы подать заявление на получение всех паспортных услуг несовершеннолетних (до 16 лет) в США.
  • Одна фотография на паспорт.
  • Подтверждение гражданства родителя-гражданина США (оригинал и копия) : Паспорт США; или свидетельство о рождении в США; или Свидетельство о натурализации США или Свидетельство о гражданстве США.
  • Удостоверение личности родителей (оригинал и копия): Действительный паспорт США или заграничный паспорт.Должен быть предоставлен профессиональный перевод, если последний не содержит английской версии данных.
  • Детское оригинал Свидетельство о рождении РФ (оригинал и копия). Должен быть предоставлен профессиональный перевод. Обратите внимание: свидетельства о рождении, выданные больницей или другим медицинским учреждением, НЕ принимаются.
  • Свидетельство о браке родителей e (если родители состоят в браке) (оригинал и копия): , выданное местными, государственными или государственными органами власти штата. Церковные / религиозные свидетельства не принимаются . Если документ написан на другом языке, кроме английского, необходимо предоставить профессиональный перевод.
  • Указы о разводе / Свидетельства о смерти (если применимо) (оригинал и копия): вам необходимо будет продемонстрировать расторжение всех предыдущих браков для обоих родителей. Если документ написан на другом языке, кроме английского, необходимо предоставить профессиональный перевод.
  • Доказательства физического присутствия в США. В случае, если у ребенка есть один родитель-гражданин США , подтверждение физического присутствия родителя-гражданина США (пять лет) в Соединенных Штатах, например: выписки из средней школы и колледжа; справка о заработной плате и налоговые декларации; Заявление о разъединении военнослужащих (только для членов DD214).
  • Сборы
    Сбор за обработку заявки CRBA составляет 100 долларов США, а сбор за обработку заявки на получение паспорта США составляет 115 долларов США. Сборы должны быть оплачены наличными или кредитной картой и оплачиваются либо в U.Долларов США или их эквивалента в рублях. Обратите внимание, что полный сбор за паспорт США не будет взиматься до тех пор, пока не будет рассмотрено заявление CRBA. Если заявка CRBA отклонена, заявка на получение паспорта США не будет рассмотрена.

Дополнительная информация

Пожалуйста, принесите дополнительную документацию (например, свидетельство родства), если вы считаете, что она будет иметь отношение к рассмотрению вашего заявления. В некоторых случаях может потребоваться предоставить дополнительные документы, в том числе Аффидевит о родстве и физическом присутствии (PDF 281 КБ), указы о разводе от предыдущих браков, доказательства дородового ухода, доказательства предыдущего U.S. место жительства и / или физическое присутствие, или результаты теста ДНК. В идеале все доказательственные документы должны быть заверены как подлинные копии оригиналов регистратором офиса, в котором был выдан каждый документ.

Дополнительная информация о требованиях к физическому присутствию

Требования к физическому присутствию для передачи гражданства США ребенку, рожденному за границей, различаются в зависимости от нескольких факторов: являются ли оба родителя гражданами США, родился ли ребенок в браке и когда ребенок Родился.

    • Для ребенка, рожденного в браке с одним родителем-гражданином США и одним родителем-неамериканским гражданином: родитель-гражданин США должен физически присутствовать в Соединенных Штатах в течение пяти лет (1825 дней) до рождения ребенка, два из которых родителям исполнилось 14 лет. Требование пяти лет не является последовательным, но оно точное — 1820 дней недостаточно для передачи гражданства.
    • Американский гражданин, отец ребенка, рожденного вне брака, должен иметь совокупное физическое присутствие в течение пяти лет, должен признать ребенка и согласиться поддерживать ребенка финансово.

Ребенок, родившийся за пределами США и вне брака с матерью-гражданкой США, 11 июня 2017 г. или ранее , может получить гражданство США, если мать физически находилась в Соединенных Штатах в течение непрерывного периода в течение одного года. год (365 дней) до рождения ребенка.

Ребенок, родившийся за пределами Соединенных Штатов и вне брака с матерью-гражданкой США 12 июня 2017 г. или позднее , может получить гражданство США, если мать физически находилась в Соединенных Штатах в течение пяти лет, два из них были старше четырнадцати лет.

Если оба родителя являются гражданами США, им нужно только показать, что один из них когда-либо проживал в Соединенных Штатах.

Нет отказов от требования физического присутствия. Вы должны быть в состоянии продемонстрировать сотруднику консульства, что вы соответствуете требованиям физического присутствия, чтобы передать гражданство вашему ребенку. Чтобы продемонстрировать доказательство вашего физического присутствия в Соединенных Штатах, вы можете предоставить ограниченные школьные аттестаты и стенограммы, записи о занятости, справки о социальном обеспечении, налоговые формы W2, ведомости заработной платы, U.Истории транзакций по кредитным картам, налоговые декларации, иммиграционные штампы в паспортах и ​​т.д. Газетные статьи, школьные ежегодники, семейные фотоальбомы, записи о вакцинации и врачебные записи, а также письма с почтовыми марками США также могут помочь продемонстрировать физическое присутствие в Соединенных Штатах.

Чего ожидать при посещении посольства

Мы рекомендуем прибыть за 15 минут до назначенного срока, чтобы у входа в посольство было время для проверки безопасности.
Когда вы приедете, сообщите охранникам, что у вас назначена встреча с Американским отделом обслуживания граждан. Вам будет предложено показать удостоверение личности с фотографией.
Наши охранники проверит ваши вещи. Камеры, мобильные телефоны и другие электронные устройства не допускаются на территорию посольства.
Вам будет предложено пройти через металлоискатель.
Как только вы войдете, вы окажетесь в приемной

отдела обслуживания граждан США.

Важное примечание

Для выезда из Российской Федерации вашему ребенку необходимо: действующий U.S. Паспорт и выездная российская виза или российский паспорт .

Если оба родителя являются гражданами США , вашему ребенку перед отъездом необходимо получить российскую выездную визу в Федеральной миграционной службе.
Если один из родителей является гражданином России , родители могут добавить биографические данные ребенка в его / ее заграничный российский паспорт (заграничный) или , они могут подать заявление на получение заграничного заграничного паспорта ребенка в Федеральной миграционной службе.

SSN card

После получения CRBA и паспорта родители могут подать заявление на получение номера социального страхования (SSN) для ребенка в Варшаве, Польша. Служба поддержки граждан США в Москве, Россия может бесплатно заверить необходимые документы в качестве верных копий для заявления SSN.

Могу ли я пригласить адвоката на встречу с CRBA?

ПРИСУТСТВИЕ ТРЕТЬИХ ЛИЦ НА ПАСПОРТАХ И ИНТЕРВЬЮ НАЗНАЧЕНИЯ CRBA

Как правило, ближайшие родственники могут сопровождать заявителей на паспорт или CRBA на собеседование в U.S. посольство или консульство, и все несовершеннолетние дети должны сопровождаться родителем или опекуном. Претенденты на паспорт или CRBA также могут сопровождать адвоката на собеседовании. Присутствие любого третьего лица, включая адвоката, сопровождающего заявителя, регулируется следующими параметрами, разработанными для обеспечения упорядоченного процесса собеседования и сохранения целостности рассмотрения заявления (заявлений):

  • Учитывая ограниченное пространство в консульском отделе, не более одного посетителя одновременно могут сопровождать заявителя (или его родителя или опекуна, если заявитель является несовершеннолетним).
  • Присутствие адвоката не освобождает заявителя и / или родителя или опекуна несовершеннолетнего заявителя от личного присутствия на собеседовании.
  • Порядок проведения собеседования по паспорту или CRBA, а также объем и характер расследования должны всегда оставаться на усмотрение консульского должностного лица в соответствии с применимыми руководящими указаниями Департамента.
  • Ожидается, что поверенные будут предоставлять своим клиентам соответствующие юридические консультации до, а не во время собеседования, и сообщат своим клиентам до собеседования, что клиент будет участвовать в собеседовании с минимальной помощью.
  • Адвокаты не могут участвовать в каких-либо юридических спорах во время собеседования и перед консульским сотрудником.
  • Участники, кроме родителей или опекунов, сопровождающих несовершеннолетнего ребенка, не могут отвечать на вопросы консульского служащего от имени или вместо заявителя, а также не могут резюмировать, исправлять или пытаться прояснить ответ заявителя, а также прерывать или мешать работе заявителя. ответы на вопросы консульского работника.
  • Если заявитель не понимает вопроса, ему следует обратиться за разъяснениями напрямую к сотруднику консульства.
  • Консульское должностное лицо по собственному усмотрению определяет соответствующий язык (языки) для общения с заявителем, исходя из возможностей как должностного лица, так и заявителя, а также способа и формы, которые наилучшим образом облегчают общение между консульским должностным лицом и заявителем. Участники не могут требовать, чтобы общение происходило на определенном языке исключительно в интересах участника. Присутствующие также не могут возражать или настаивать на участии переводчика в собеседовании по назначению, в отношении квалификации любого переводчика, а также в отношении характера или содержания любого перевода.
  • Ни один из участников не может обучать или инструктировать заявителей, как отвечать на вопросы консульского должностного лица.
  • Участники не могут возражать против вопроса консульского должностного лица на любом основании (включая то, что посетитель считает вопрос неуместным, неуместным или спорным) или инструктировать заявителя не отвечать на вопрос консульского должностного лица.
  • Посетители не могут каким-либо образом вмешиваться в способность консульского должностного лица проводить все расследования и выяснять факты, необходимые для выполнения его или ее обязанностей по рассмотрению заявления.
  • Во время собеседования по паспорту или CRBA участники не могут обсуждать или спрашивать о других приложениях.
  • Участники могут делать письменные записи, но не могут записывать собеседования.
  • Участники не могут участвовать в каких-либо других действиях, которые существенно мешают собеседованию. Например, они не могут кричать или иным образом пытаться запугать или оскорблять консульского должностного лица или сотрудников, и они не могут участвовать в каких-либо действиях, угрожающих U.S. национальная безопасность или безопасность посольства или его персонала.

Участники должны соблюдать все правила безопасности Государственного департамента и посольства или консульства США, в которых проводится собеседование.

Участники не имеют права участвовать в каких-либо действиях, которые нарушают эту политику и / или иным образом существенно мешают собеседованию. Несоблюдение этих параметров приведет к предупреждению посетителя, и, если его проигнорировать, посетителя могут попросить покинуть собеседование и / или помещение, в зависимости от ситуации.Тогда заявитель будет выбирать, продолжать ли собеседование по назначению без присутствия участника, при условии, что консульское должностное лицо может по своему усмотрению прекратить собеседование. Безопасность и конфиденциальность всех заявителей, ожидающих консульских услуг, а также сотрудников консульства и посольства имеют первостепенное значение.

Какие документы нужны для полета? | |

На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. ( https: // www.mid.ru/informacia-dla-rossijskih-i-inostrannyh-grazdan-v-svazi-s-koronavirusnoj-infekciej/-/asset_publisher/UUDFpNltySPE / content / id / 4157104 ) ограничения на въезд в РФ сняты только для граждан Турции, Великобритании и Танзании.

Все остальные иностранные граждане, в том числе граждане СНГ, должны иметь вид на жительство для въезда в Российскую Федерацию. Исключение составляют только граждане Украины с пропиской в ​​Луганской и Донецкой областях.

Пассажирские перевозки воздушным транспортом с учетом иммиграционных требований стран по маршруту (пункты начального отправления, транзитные остановки, пункты назначения) осуществляются по паспортным, визовым и транспортным документам — авиабилетам, посадочным талонам, багажу. бирки и т. д.

Паспортные и визовые документы, которые обеспечивают законный въезд в страну назначения или транзит через территорию других государств, включают визы, удостоверения личности для временных или постоянных жителей, документы беженца, свидетельства о возвращении для разовых поездок в заменить утерянные, разрешения на работу, документы экипажа, паспорта международных организаций, военные справки, дипломатические и служебные документы и т. д.

Паспорт является наиболее распространенным документом, удостоверяющим личность пассажира, и считается необходимым и / или достаточным для внутренних или международных рейсов.

Документы для граждан РФ при полетах внутренними рейсами:

  • паспорт гражданина РФ
  • свидетельство о рождении (для детей до 14 лет)
  • временное удостоверение личности, выданное органами внутренних дел
  • загранпаспорт

международные рейсы:

  • загранпаспорт
  • дипломатический паспорт
  • служебный паспорт
  • паспорт моряка (удостоверение личности моряка) и должным образом заверенная выписка из списка экипажа
  • свидетельство о въезде (возвращении) в РФ.

Пассажирам, летящим как по внутренним, так и по международным направлениям, необходимо иметь:

  • документы на багаж, требующие особых условий перевозки
  • документы на животное, если оно перевозится.

Дополнительные документы для особых категорий пассажиров:

  • справка депутата Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания,
  • Удостоверение военнослужащего Российской Федерации (для офицеров, доверенность офицеров и прапорщиков),
  • военный билет для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту,
  • справка об освобождении из мест лишения свободы — для лиц, освобожденных из мест лишения свободы,
  • справка, выданная осужденному, получившему разрешение на длительный или краткосрочный выезд за пределы колонии,
  • временное удостоверение личности, выдаваемое органами внутренних дел гражданину Российской Федерации в случае утеря или замена паспорта.

Примечание . Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации выезжают из Российской Федерации и въезжают в Российскую Федерацию, признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка «). (Статья 7 главы 2 Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию») В связи с этим ФМС рекомендует оформить ребенку паспорт, даже если ему меньше 14 лет.Сотрудники ФМС по своим служебным обязанностям не могут отказать гражданам в их просьбе внести информацию о своих детях в паспорт, и они должны сообщить гражданам, что делают это исключительно с целью подтверждения родства, что само по себе не дает право ребенка на выезд за границу.

При пересечении государственной границы Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина России с одним из родителей согласие другого родителя не требуется, если в пограничные органы не поступило от него заявление о его несогласии с выездом. РФ своих детей.Наличие каких-либо документов, подтверждающих степень родства, не предусмотрено.

Если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе, помимо паспорта, нотариально заверенное согласие указанных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина из г. Российская Федерация с указанием времени выезда и государства (с), которое (а) он намеревается посетить. Согласия одного из родителей достаточно, если второй родитель не получил заявления о своем несогласии с выездом несопровождаемого ребенка из Российской Федерации.

Если гражданин Российской Федерации теряет паспорт за пределами России, консульское учреждение Российской Федерации или дипломатическое представительство выдает справку о въезде (возвращении), удостоверяющую личность и дающую право на возвращение в Россию.

Для лиц без гражданства в Российской Федерации документами, удостоверяющими личность пассажира, являются:

  • документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность;
  • разрешение на временное проживание;
  • резиденция;
  • иных документов, предусмотренных федеральным законом или признанных в соответствии с международным договором Российской Федерации документом, удостоверяющим личность;

Разрешены взаимные поездки граждан России, Белоруссии, Казахстана и Кыргызстана:

  • по гражданскому или заграничному паспорту
  • по свидетельству о рождении со вставкой о гражданстве РФ для детей
  • по свидетельству о въезде (возвращение) в страну гражданства на основании «Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о взаимном безвизовом режиме. проезд граждан »при наличии миграционной карты, подтверждающей право на временное пребывание.

Разрешены взаимные поездки для граждан России, Таджикистана:

Для граждан Российской Федерации возможен вылет в Армению:

  • для лиц старше 14 лет: по паспорту гражданин РФ, по загранпаспорту
  • для лиц до 14 лет: по паспорту

Для граждан России и Украины возможны взаимные поездки при наличии:

  • загранпаспорт
  • дипломатический паспорт
  • служебный паспорт
  • паспорт моряка
  • свидетельство о въезде в РФ (при утере документа, удостоверяющего личность)
  • полетное свидетельство члена экипажа ВС

Внимание! С 7 апреля гражданин России может находиться в Украине не более 90 дней в течение 180 дней с момента первого въезда.

Для возвращения в Российскую Федерацию или страны СНГ необходимы действующие въездные визы.

ВНИМАНИЕ! Невозможно принять пассажира к перевозке в Украину по военному или офицерскому билету.

Для граждан РФ и стран СНГ выезд в страны дальнего зарубежья в большинстве случаев возможен при наличии:

  • загранпаспорта
  • въездной визы страны назначения
  • авиабилета с подтвержденным место в направлении туда и обратно

    Для транзитных остановок в пути необходимо:

    • авиабилет с подтвержденным местом на ближайший рейс в течение не более суток
    • транзитная виза при необходимости въезда в город.

    Для несовершеннолетних граждан Российской Федерации (младенцы, дети) въезд в Объединенные Арабские Эмираты возможен только по собственному заграничному паспорту.

    В случае, если информация о несовершеннолетних детях указана только в загранпаспортах родителей, во въезде будет отказано на паспортном контроле по прибытии в ОАЭ.

    Для выезда иностранных граждан с территории РФ и стран СНГ необходимы:

    • паспорта для международных поездок
    • въездные визы стран назначения
    • транзитные визы для стран транзитных остановок
    • авиабилет на следующий рейс для вылета из страны назначения, если требуется.

    Вылет также можно осуществить по электронной визе. Возможен выезд по электронной визе в / из городов Дальнего Востока, Калининграда, Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

    Подробная информация доступна на официальном сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации — https://electronic-visa.kdmid.ru/checkpoint.html

    Иностранные граждане, въезжающие на территорию Российской Федерации, должны иметь действующие российские визы, которых необходимо получить заранее (до выезда в Российскую Федерацию) в консульских учреждениях Российской Федерации за ее пределами.

    В международных аэропортах Российской Федерации есть пункты консульской службы, где законные представители Российской Федерации рассматривают чрезвычайные ситуации при получении виз для выезда иностранцев из Российской Федерации.

Порядок регистрации и список документов, удостоверяющих личность

В связи с коронавирусом (COVID-19) в нашем отеле действуют дополнительные меры безопасности и санитарии. Холидей Инн Москва Лесная принимает меры для обеспечения безопасности гостей и персонала.Ношение маски и перчаток является обязательным во всех помещениях общего пользования. Мы проводим измерения температуры тела для всех гостей, посетителей мероприятия и персонала.

При регистрации заезда всем гостям отеля необходимо предоставить действительный документ, удостоверяющий личность:

  • паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
  • паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его паспортом гражданина Российской Федерации в установленный срок;
  • свидетельство о рождении лица до 14 лет.о .;
  • паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации для лица, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации;
  • паспорт иностранного гражданина или иной документ, удостоверяющий личность, установленный федеральным законом или признанный в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
  • документ, выданный иностранным государством и признанный в соответствии с международным договором Российской Федерации документом, удостоверяющим личность лица без гражданства;
  • разрешение на временное проживание лица без гражданства;
  • постоянный вид на жительство лица без гражданства.

Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 09.10.2015 № 1085 «Об утверждении правил оказания гостиничных услуг в Российской Федерации».

Политика кредитной карты

Обратите внимание, что в соответствии с порядком проживания в отеле при регистрации заезда гостям необходимо предъявить паспорт и кредитную карту, использованную для бронирования. Имя гостя должно совпадать с именем держателя кредитной карты. В противном случае сумма предоплаты будет полностью возвращена на кредитную карту, использованную для бронирования, а оплата проживания будет запрошена с гостя по прибытии другой картой или наличными.

Размещение детей до 18 лет

Размещение детей до 18 лет в сопровождении консультанта осуществляется строго при наличии нотариально заверенной доверенности от родителей или опекунов. Дети до 14 лет регистрируются в отеле на основании паспортов родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, сопровождающих детей, документа, удостоверяющего полномочия сопровождающего (их) лица (лиц), а также свидетельства о рождении. этих несовершеннолетних.

Приложение 15 | Национальный архив

Приложение 15: Сделки между Ли Харви Освальдом и Мариной Освальд, и Государственный департамент США и Служба иммиграции и натурализации Министерства юстиции

С 4 сентября 1959 г., когда он подал заявку на получение своего первого паспорта, пока незадолго до убийства Ли Харви Освальд имел множество дела с Государственным департаментом США в Вашингтоне и с Посольство США в Москве.В связи с въездом Марины Освальд в Соединенные Штаты, сделки также распространились на иммиграционную службу. и Служба натурализации Министерства юстиции. Вовремя ход этих сделок, Государственный департамент и иммиграционная служба и Служба натурализации были призваны принять решение по ряду правовые и административные вопросы, возникшие в соответствии с законодательством этого страна. Чтобы определить, действительно ли Ли Харви Освальд или его жена получили какое-либо обращение, не оказываемое другим на аналогичных должностях, Комиссия изучила, каким образом операции с Освальда были обработаны, и то, как соответствующие юридические вопросы были решены.В свете имеющихся на тот момент фактов и применимые законодательные акты, правила и практика, действующие в то время, Комиссия не нашла признаков того, что лечение соответствовало Освальдс был незаконным или отличался от лечения что другие лица, находящиеся в таком же положении, получили бы.

ВЫДАЧА ПАСПОРТА В 1959 ГОДУ

4 сентября 1959 года, когда находился на действительной службе в морской пехоте США. Корпус, Освальд обратился за паспортом перед клерком начальника суд в Санта-Ана, Калифорния.1 В заявлении Освальд заявил, что намеревался покинуть США на 4 месяца примерно 21 сентября 1959 г., кораблем из Нового Орлеана, штат Луизиана, и что Целью его поездки было посещение колледжа Альберта Швейцера. в Швейцарии 2 и Университет Турку в Финляндии, а также посетить Куба, Доминиканская Республика, Англия, Франция, Швейцария, Германия, Финляндия и Россия как турист. С приложением Освальд представил заявление, подписанное офицером морской пехоты, о том, что он должен быть Демобилизован из корпуса 11 сентября 1959 г.3 Паспорт, No. 1733242, регулярно выпускался 10 сентября 1959 г. 4 В то время Соединенные Штаты запретили поездки ни в одну из стран, перечисленных в Заявление Освальда.

Страница 747 Попытки Освальда отказаться от США ГРАЖДАНСТВО

Американские официальные лица в Москве не знали, что Освальд находится в Россия до 31 октября 1959 г., 5 более чем через 2 недели после того, как он прибыл, так как он не смог зарегистрироваться в посольстве США, поскольку американцы ехал по России нормально делал.6 Однако 31 октября 1959 г. в субботу Освальд явился в американское посольство в Москва. 7 Он положил свой паспорт на стойку администратора и сообщил ей, что он прибыл, чтобы «отказаться от своего американского гражданства». 8 Она немедленно вызвала консула Ричарда Э. Снайдера, который пригласил Освальда в свой кабинет.9 В комнате со Снайдером был его помощник, Джон А. Маквикар, наблюдавший за происходящим.10 Снайдер вспомнил Освальда. как «аккуратно и очень презентабельно одетый» 11, но он также помнил его высокомерие.Освальд, казалось, «знал, в чем заключалась его миссия. заряд в определенном смысле разговора с самого начала »12


Освальд сразу заявил, что он был здесь, чтобы отказаться от своего гражданство 13 и что «он был верен Советскому Союзу». 14 Он сказал, что уже подал заявление на получение советского гражданства15. знал положения американского закона об утрате гражданства и не хочу услышать их обзор Снайдера16. Забрав свой паспорт обратно От портье Освальд положил его на стол Снайдера.17 Снайдер заметил, что Освальд подписал часть, которая показывала бы его обращение в Соединенных Штатах.18 Освальд также подарил Снайдеру примечание 19, которое он подготовил заранее, которое гласит:
Я, Ли Харви Освальд, прошу, чтобы мое нынешнее гражданство Соединенные Штаты Америки, будут отменены.

Я въехал в Советский Союз специально для того, чтобы подать заявку. для получения гражданства в Советском Союзе посредством натурализация.

Моя просьба о предоставлении гражданства находится на рассмотрении Верховного Совета Российской Федерации. U.С.С.Р.

Я предпринимаю эти шаги по политическим причинам. Моя просьба о лишение моего американского гражданства производится только после самого длительного и самые серьезные соображения.

Я подтверждаю свою верность Советскому Социалистическому Союзу. Республики.20

Освальд сказал Снайдеру, что он не упоминал о своем намерении остаться в Советского Союза в советское посольство в Хельсинки в то время, когда он подал заявление на получение туристической визы.21 Паспорт Освальда, на котором Советская виза была проштампована, что свидетельствует о том, что к 31 октября он имел уже просрочил свою визу, несмотря на продление на 1 день, которое он получили.22

Освальд назвал «основную причину» своего отказа от гражданство, «Я марксист». 23 Он заявил, что восхищается системой политики Советского Союза и желали служить Советскому Союзу.

Страница 748

Государство, и что его намерение перебежать на сторону Советского Союза было сформирован задолго до того, как он был уволен из морской пехоты24. после интервью Снайдер заметил, что Освальд «показал все воздух нового партизана второкурсника.»25 В какой-то момент Освальд упомянул о невзгодах, которые пережила его мать как «работник», и сказал, что не собирался допустить, чтобы это случилось с ним26. Он заявил, что его морской пехотинец служба на Окинаве и в других местах дала ему возможность «наблюдать Американский империализм «, и он проявил некоторое негодование по поводу того, что получил более высокое звание в морской пехоте27. Освальд заявил, что Снайдера, что он добровольно сказал советским чиновникам, что он сообщить им всю информацию, касающуюся корпуса морской пехоты и его специальность в нем, радиолокационная эксплуатация, как он и владел.28 год

Снайдер не разрешил Освальду отказываться от гражданства при этом время. Он сказал Освальду, что его отречение не может быть произведено на Суббота, но если он вернется в день, когда посольство открытая для бизнеса, сделка может быть завершена.29 Снайдер показал, что его настоящая причина задержки Освальда заключалась в том, что он считал, исходя из здравой профессиональной практики, что никто должно быть разрешено отказаться от своего американского гражданства стремительно; такое действие имеет чрезвычайно серьезные последствия, и, однажды выполненный, он не подлежит отмене.30 Снайдер заметил, что Освальд был молодой, явно не образованный и явно в очень эмоциональное состояние.31 Снайдер засвидетельствовал: «особенно в случае несовершеннолетний, я не мог себе представить, что буду писать форму отказа, и заставить его подписать его на месте, не заставляя его покинуть мой офис и вернуться в другое время, даже если это всего несколько часов интервенции »32. На решение Снайдера также повлияли его знакомство с недавним неблагоприятным инцидентом, в котором американец гражданину по имени Петрулли было разрешено отказаться от гражданство поспешно, не зная, что Петрулли был душевнобольным в это время.33 Снайдер смог убедить Освальда рассказать ему о своем доме адрес и имя его матери, однако, сказав, что нет без этой информации можно было бы добиться прогресса в его отречении34. Государственный департамент сообщил, что отношение Снайдера к Освальду «соответствовало … общей политике Департамента по воспрепятствовать высылке американских граждан »35.

В тот же день Посольство направило телеграмму в Департамент Государство, сообщив, что Освальд появился там в попытке отказаться от своего американского гражданства и изложить большую часть деталей интервью со Снайдером.36 экземпляров были немедленно отправлены ФБР 37 и ЦРУ.38 Телеграмма последовала 2 ноября, 1959 г., из рапорта посольства в Государственный департамент, 39 который пришел к выводу:

… с учетом дела Петрулли и других соображений Посольство предлагает отложить принятие мер по запросу Освальда о выполнении клятва об отказе в той мере, в какой это продиктовано развитием событий и по рекомендации Департамента 40
Страница 749

Копии этого меморандума также были предоставлены Федеральной службой безопасности. агентства.41

После получения телеграммы от 31 октября 1959 г., 42 но не Депеша Посольства от 2 ноября 1959 г. 2 ноября 1959 г. отправил телеграмму в посольство Москвы, в которой читал часть:

Если Освальд настаивает на отказе от гражданства США, Раздел 1999 г. Пересмотренный Устав исключает право посольства на это независимо от статуса его заявления на рассмотрении Советского правительства и окончательного Приняты меры по делу Петрулли.43
Эта телеграмма, как и большинство сообщений Департамента относительно Освальда, было подготовлено в паспортном столе и подтверждено Управление по делам Восточной Европы и Управление Советского Союза Дела.44

Освальд так и не вернулся в посольство.45 6 ноября 1959 г. Посольство получило 46 рукописных писем от Освальда на канцелярских принадлежностях. гостиницы «Метрополь» от 8 ноября 1959 года, в котором говорилось:

Я, Ли Харви Освальд, прошу настоящим Гражданство штатов отменяется.

Я явился лично в консульство США. Посольство, Москва, 31 октября, с целью подписания официального документы по этому поводу. В этом законном праве мне тогда было отказано.

Я хочу выразить протест против этого действия и против проведения должностное лицо консульской службы США, действовавшее от имени правительства США.

Мое заявление о предоставлении мне гражданства в Советский Союз сейчас находится на рассмотрении Верховного Совета СССР. В случае принятия я попрошу свое правительство подать официальный протест в связи с этим инцидентом47

Посольство немедленно проинформировало Департамент о получении это письмо и сообщил, что намеревается ответить Освальду письмом сказав ему, что при желании он может явиться в посольство по любому нормальный рабочий день и запросить необходимую экспатриацию документы должны быть подготовлены.48 В тот же день, 6 ноября, Посольство отправило Освальду письмо, в котором он узнал об этом.49 С тех пор и до 30 ноября Посольство несколько раз пыталось связаться с Освальдом, чтобы доставить сообщения от его родственников в Соединенных Штатах, призывая его пересмотреть, но он отказался получать сообщения или разговаривать с кем-либо из посольства.50 Сообщения были отправлены ему заказное письмо.51

16 ноября 1959 года Присцилла Джонсон, американка корреспондент газеты в Москве, взяла интервью у Освальда в Метрополь

Страница 750

Гостиница.52 17 ноября 1959 г. она сообщила посольству о своем интервью и информация была записана в меморандуме для файлов53. Освальд сказал мисс Джонсон, что он должен покинуть Москву в ближайшее время. несколько дней. Она думала, что Освальд «возможно, намеренно не нес из-за его первоначального намерения отказаться от [гражданства], чтобы оставить трещину открытой »54. Посольство соответственно проинформировало Государственный департамент примерно через две недели после отъезда Освальда из Отель Метрополь за последние несколько дней.55 Согласно его «Исторический дневник» 56 и другие записи, доступные Комиссии, 57 однако Освальд, вероятно, действительно не уезжал из Москвы в Минск до тех пор, пока примерно 4 января 1960 года. Отчет мисс Джонсон о ее интервью с Освальд был последней информацией о нем, которую правительство США должен был получить до 13 февраля 1961 г. 58

6 марта 1960 года мать Освальда попросила представителя Джеймса К. Райт-младший из Техаса, чтобы помочь ей найти сына. Конгрессмен направила свой запрос в Государственный департамент, который, в свою очередь, отправил это в посольство.59 В ответ Посольство в Москве проинформировало 28 марта 1960 г., что они не контактировали с Освальдом. с 9 ноября 1959 года. 60 Посольство сообщило, что не имеет доказательства того, что Освальд эмигрировал «помимо объявленного им намерение сделать это «. Поэтому она считала, что, поскольку Освальд был предположительно все еще являясь американским гражданином, американское правительство могло надлежащим образом навести справки о нем, направив записку Совету Иностранный офис. Однако посольство предложило было бы предпочтительнее, если бы мать Освальда написала своему сыну письмо, которое могло бы затем передается Департаментом Советскому Правительству.61

Департамент ответил 10 мая 1960 г., что никаких действий предпринимать не следует. принято в случае, отличном от запроса, добровольно представленного член семьи Освальда.62 22 июня было проведено второе сообщение отправлены, спрашивая, смогло ли посольство связаться с Освальда.63 6 июля 1960 г. посольство ответило, что не получало дальнейшее общение с кем-либо по теме Освальда и того, что вид меморандума Департамента от 10 мая 1960 г. никаких дальнейших действий по этому поводу.64 Миссис Освальд, очевидно, не приняла шаги по ее первоначальному запросу.

В соответствии с порядком, действовавшим в 1960 г., составлялся «лист отказа». подготовлены в паспортном столе Государственного департамента всякий раз, когда обстоятельства создали возможность того, что потенциальный заявитель не будет иметь права на получение американского паспорта65. раздел Паспортного стола, на основании листов отказов подготовит так называемую карту наблюдения 66 и поместит ее в файл-справочник в Паспортном столе.Всякий раз, когда кто-либо подавал заявку на паспорт из любого города мира, его заявление сразу было отправлено в этот офис, и его имя и дата рождения проверены против файла наблюдения. Если была найдена карта наблюдения, уместно были приняты меры, в том числе о возможном отказе в выдаче паспорта68. Паспортный стол

Страница 751

также при условии, что карта наблюдения будет удалена из досье предполагаемого заявителя всякий раз, когда факты требовали неоспоримого паспорт, грант.69

25 марта 1960 г. Паспортный стол вынес «отказ лист «Ли Харви Освальда, на котором напечатано объяснение что Освальд «мог быть натурализованным в Советском Союзе или в противном случае … эмигрировал сам «. 70 Оперативный меморандум с указанием причин, по которым была составлена ​​карта, была составлена 28 марта, а также приложили к делу 71 и копию отправили в посольство. Это посоветовал посольству не предпринимать дальнейших действий по делу Освальда. если он не получил доказательства, на которых основано оформление справки о потере гражданства.Включено в Операционный меморандум был следующим:

В разделе карточек наблюдения помещено соответствующее уведомление Паспортного стола в случае, если г-н Освальд должен подать заявление на документация на почте за пределами Советского Союза. 72
Несмотря на эти признаки того, что карта наблюдения была подготовлена, Государственный департамент 18 мая 1964 г. сообщил Комиссии, что «расследования, на сегодняшний день, не выявили каких-либо других признаков или доказательства того, что карта наблюдения когда-либо была подготовлена, изменена или удалена.» Такой карты никогда не было, и некоторые записи в файлах указывают на то, что такая карта никогда не была подготовлена. 73

Государственный департамент сообщил Комиссии, что по состоянию на октябрь 1959 г. Департамент «разработал информацию, которая могла бы разумно заставили его подготовить … карту наблюдения для Ли Харви Освальда «. 74 Сотрудник паспортного стола, составивший лист отказа, для Освальд предложил в качестве возможного объяснения невыполнения подготовить карту наблюдения, чтобы в течение дня, когда она подготовила отказ лист и время, которое обычно подготовил бы раздел записей карта наблюдения, досье Освальда было временно снято с места потому что Департамент получил дополнительную корреспонденцию от Посольство.Она предположила, что когда файл был возвращен, он мог Предполагалось, что карта уже была подготовлена. 75

Если бы карта наблюдения была подготовлена ​​на основании возможных экспатриации, он был бы удален и уничтожен после в 1961 году было принято решение, что Освальд не эмигрировал из страны и таким образом, до того, как он подал заявление на получение второго паспорта в июне 1963. Следовательно, очевидная неспособность Департамента подготовить дозорную карта Освальда никак не повлияла на его дальнейшие действия.По состоянию на 20 февраля 1964 г. Департамент издал дополнительные постановления относительно способ обработки файла наблюдения. 76 14 марта, 1964 г. для вернувшихся перебежчиков была установлена ​​категория, чтобы эти у людей автоматически появляются карты наблюдения, и в июле 27 декабря 1964 года Управление безопасности Государственного департамента издало процедурная проработка карточной системы наблюдения с рекомендациями. 77

ВОЗВРАТ И ПРОДЛЕНИЕ ПАСПОРТА ОСВАЛЬДА 1959 ГОДА

Переговоры между Освальдом и посольством

1 февраля 1961 года в результате визита матери Освальда в Государственный департамент 25 января 1961 г.78 Департамент прислал запрос в Посольство Москвы о следующем:

Посольство просят сообщить [Советскому] Министерству Иностранных дел, что г.Мать Освальда обеспокоена его подарком. безопасности, и очень хочет услышать от него.79

Запрос был отправлен в Посольство дипломатической почтой и был получен. в Москве 10 или 11.80 13 февраля перед посольством действовали по запросу Департамента81, посольство получило Недатированное письмо Освальда с почтовым штемпелем Минск, 5 февраля. заявил:

Поскольку я не получил ответа на свое декабрьское письмо 1960 г., я снова пишу и прошу вас рассмотреть мою просьбу о возврат моего американского паспорта.

Я хочу вернуться в Соединенные Штаты, если бы мы могли прийти к соглашению об отказе от любых юридических дело против меня. Если так, то я мог бы спросить у русских власти разрешили мне уйти. Если бы я мог показать им своего американца паспорт, я придерживаюсь мнения, что мне дадут выход

Никогда не настаивали на том, чтобы я принял российское гражданство. я Я живу здесь с непостоянными бумагами для иностранца.

Я не могу покинуть Минск без разрешения, поэтому пишу вместо того, чтобы звонить лично.

Я надеюсь, что, вспоминая об ответственности перед Америкой, Вы помните, что делаете все возможное, чтобы помочь мне, так как я гражданин США 82

Несмотря на ссылку Освальда на свое письмо от декабря 1960 г., нет указание на то, что он ранее писал в посольство83. Более того, в его дневнике письмо от 1 февраля упоминается как «первое просьба «о его возвращении в Соединенные Штаты84.

28 февраля 1961 года посольство написало Освальду, что он приехать в Москву для обсуждения паспортных и выездных вопросов.85 Затем 20 марта 1961 года пришло второе письмо Освальда от 12 марта: был принят посольством. Это читать:

В ответ на ваше недавнее письмо. Мне неудобно приходить в Москва с единственной целью — интервью.

В моем последнем письме я, кажется, заявил, что не могу покинуть город. Минска без разрешения.

Страница 753
Я считаю, что в Соединенных Штатах также существует закон в отношении иностранцам-резидентам из социалистических стран, путешествующим между города.

Я не думаю, что было бы целесообразно просить меня покинуть Минск с целью посещения американского посольства. В любом случае выдача разрешения — дело долгое, и я считаю, что местные власти не решаются даже начать процесс.

Я не собираюсь злоупотреблять своим положением здесь, и я уверен, что вы не хотел бы, чтобы я.

Не вижу причин, по которым предварительные запросы не помещались в форму анкеты и отправили мне.

Я понимаю, что личные собеседования, несомненно, работают на сотрудники посольства легче, чем письменная переписка, однако в в некоторых случаях необходимо использовать другие средства.86

Получив первое письмо с почтовым штемпелем 5 февраля, Посольство 28 февраля направило депешу в Управление. информируя его о письме Освальда и его ответе Освальду. В это время, Посольство также запросило Департамент, будет ли Освальд подлежит судебному преследованию по любым основаниям, если он должен вернуться в Соединенные Штаты и, если да, следует ли информировать Освальда об этом.В Департамент также спросили, есть ли возражения против возвращения Паспорт Освальда 1959 года ему по почте, так как это могло облегчить его заявление на выдачу советской выездной визы.87 После получения Освальда 20 марта письмо, посольство снова проконсультировалось с Вашингтоном. Посольство предложил написать Освальду, повторяя, что он должен приехать в Москву, если он хотел обсудить повторный въезд в Соединенные Штаты и указать что советское правительство не возражало против таких визитов американских граждане.88 Такое письмо было отправлено Освальду 24 марта 89 г.

Тем временем Государственный департамент рассматривал возможность посольства депешу от 28 февраля 1961 года. 70 Ответ был другим. первоначально рекомендованный сотрудником паспортного стола 91 13 апреля Управление поручило посольству, что в целях безопасности Причины, по которым паспорт Освальда следует отдавать ему только в том случае, если он лично явился в посольство, и что уже тогда он должен был получить документ только после того, как будет проведено полное расследование и посольство был удовлетворен тем, что он этого не сделал, отказался от американского гражданства.Кроме того, он должен был представить доказательства того, что он принял меры для уехать из Советского Союза в Соединенные Штаты, и его паспорт должен был иметь штамп, действительный для прямого возврата в США. Только штаты. Департамент также сообщил посольству, что Освальд может не сообщать, будет ли он привлечен к ответственности за любые возможные правонарушений, если он вернется в Соединенные Штаты.92. эта поза более месяца. Тем временем Освальд встретился и женился на Марине Николаевне Прусаковой.93

26 мая 1961 года Посольство направило депешу в Управление 94 сообщив, что 25 мая 1961 г. он получил письмо от Освальда

Страница 754

по штемпелю Москва, 16 мая 1961 г. 95 В своем последнем письме Освальд сказал, что хотел «прояснить», «что он просил полных гарантий того, что его не будут преследовать «ни при каких обстоятельствах», если он вернется В Соединенные Штаты. Освальд сказал, что если посольство сможет не давал ему этих заверений, он бы «попытался использовать моих родственников в Соединенных Штатах, чтобы добиться чего-то в Вашингтон «Он также сообщил посольству, что он женат на Русская женщина, которая хотела бы сопровождать его обратно на родину страны, и он еще раз повторил свое нежелание приехать в Москву.Посольство предложило ему ответить Освальду, повторив, что вопрос о гражданстве мог быть вынесен только на основании личного собеседование и посоветуя Освальду требования и процедуры относящийся к иммиграции его жены. В депеше отмечалось, что Освальд письмо относилось к его нынешнему советскому внутреннему паспорту, в котором он утверждал, что был обозначен как «не имеющий гражданства», и заметил: будет казаться на этом основании, что Освальд еще не эмигрировал сам в соответствии с разделом 349 (а) (1) Закона об иммиграции и гражданстве.»The Посольство поинтересовалось, считает ли Департамент Освальда имеющим право «на защита правительства Соединенных Штатов, пока он продолжает проживать за границей при нынешних обстоятельствах в отсутствие разумных доказательства того, что он совершил акт изгнания? »

Департамент ответил на депешу от 11 июля 1961 года. Он сказал, что не совсем понятно, что это за описание «без гражданство «означает, то есть,» не имеет ли он советского гражданства или без гражданства.»Инструкции продолжались:

В любом случае в отсутствие доказательств того, что г-н Освальд определенно потерял гражданство США, которое, по-видимому, сохраняет это техническое состояние. Имеет ли он право на защиту Соединенные Штаты ожидают каких-либо дальнейших событий, касающихся его точного статус — это вопрос, который будет оставлен на усмотрение Посольства в в случае возникновения аварийной ситуации. В ситуации этого доброго, а не экстренного характера, факты должны быть переданы в Отделение.

Отмечается, что посольство намеревается запросить у Департамента предварительная консультация перед предоставлением г-ну Освальду документов как United Гражданин государства по любому заявлению, которое он может подать.

Пристальное внимание посольства к делу г-на Освальда ценится … 96

Однако в субботу, 8 июля 1961 г., перед посольством получил ответ из Вашингтона, Освальд явился без предупреждения в Посольстве в Москве. Снайдер спустился на встречу с Освальдом после Освальда. позвонил ему по домашнему телефону и после короткого разговора спросил Освальд вернется в понедельник, 10 июля.97 Позже в тот же день Освальд позвонил жене и сказал ей приехать в Москву, что она и сделала. на следующий день.98 Освальд один вернулся в американское посольство в понедельник. где Снайдер расспрашивал его о его жизни в России.

Страница 755

Согласно меморандуму, который Снайдер подготовил вскоре после этого:

Двадцать месяцев реалий жизни в Советском Союзе явно имел созревающий эффект на Освальда. Он откровенно заявил, что получил тяжелый урок на собственном горьком опыте и что он полностью испытывал облегчение по поводу своих иллюзий по поводу Советского Союза… Большая часть высокомерие и бравада, которые характеризовали его при первом посещении Посольство покинуло его 99
Освальд сказал Снайдеру, что, несмотря на заявление, которое он дал ему в В октябре 1959 г. он никогда не подавал заявление о приеме в советское гражданство, а только для разрешения на проживание в Советском Союзе. Он представил свой советский внутренний паспорт, который описал его как без гражданства Добрый. Освальд сказал, что работал с 13 января 1960 г. слесарь в исследовательском цехе Белорусского радио и Телевизионный завод в Минске.Он утверждал, что не приносил присяги верность любого рода, и что от него не требовалось подписывать какие-либо документы в связи с этим трудоустройством. Он добавил, что он не член заводской профсоюзной организации. Освальд сказал, что он зарабатывал 90 рублей (90 долларов) в месяц и что сэкономил около 200 рублей (200 долларов США) на командировочные расходы в США. Он отрицал что он делал унизительные заявления в отношении Соединенных Штатов Штаты на радио, прессу или телевидение в Советском Союзе, и он отрицал это. он передал любую информацию русским, поскольку он пригрозил сделать в 1959 году в интервью Снайдеру.100

В ходе интервью Освальд заполнил заявление на продление его американского паспорта.101 Продление заявление было необходимо, поскольку существующий паспорт Освальда истекает 10 сентября 1961 г., 102 и крайне маловероятно, что он сможет получить необходимые советские выездные документы до этого времени. Заявление на продление содержало распечатанный заявление, в котором излагается в дизъюнктиве ряд действий, которые, если совершено заявителем, автоматически дисквалифицирует ему от получения паспорта на том основании, что он потерял Американское гражданство, или возникнет вопрос, может ли он быть таким дисквалифицирован.Печатному заявлению предшествовали две фразы: «иметь» и «не иметь» — первая фраза, печатаемая непосредственно над второй. Одна копия заявления указывает, что Освальд подписал документ после второй фразы «не печатали», тем самым очевидно признав, что он совершил одно или несколько действия, которые, по крайней мере, поднимут вопрос о том, имел ли он эмигрировал сам. Снайдер не мог с уверенностью вспомнить какие из действий, перечисленных в заявлении Освальда, предназначались ссылаться, но полагал, что это могло быть «присягой на верность иностранное государство.103 Он указывает, что вычеркивание слова «не имеет» может также была техническая ошибка.104 На подписанной копии приложение хранится в

Страница 756

файлов Посольства Москвы, не являющихся точной копией копии отправлено в Департамент, зачеркнутый немного выше «иметь»; следовательно, поскольку само слово «иметь» напечатано над словом «не иметь», вычеркивание могло быть направлено на то, чтобы уничтожить «имение». 105

В любом случае Освальд заполнил дополнительную анкету. которое требовалось заполнить, если заявитель признал, что совершил одно или несколько действий из-за возможной экспатриации.Он подписал анкеты под присягой.106 Снайдер показал, что это было обычным делом для любой «проблемный случай» для заполнения дополнительных анкета.107 Сотрудник паспортного стола, обработавший Дело Освальда в Вашингтоне свидетельствовало о том, что она обычно считала вопросник, а не само приложение в качестве контролирующего документ на выезд, так что она, вероятно, не заплатила внимание к вычеркиванию.108

Соответствующие вопросы, включенные в анкету, с Ответ Освальда гласил:

2.(а) Известны ли вы или считаете ли вы в своем сообществе гражданин страны, в которой вы проживаете? . (Да или нет)

(b) Если ваш ответ на 2 (a) — «Нет», объясните, почему нет. на моем документ для проживания в СССР, я по национальности американец.

3. (a) Пытались ли вы когда-нибудь или получали регистрацию в качестве гражданина иностранного государства, подавшего заявку или получившего паспорт, справку, карту документ или другое преимущество, в котором вы были описаны как гражданин страна кроме США? .(Да или нет)

(b) Если ваш ответ на 3 (a) — «Да», то вы добровольно искали или требовать таких льгот? (Да или Нет) Если «Нет», пожалуйста, объясните. Получил документ на проживание в СССР, но я описывается как «Без гражданства».

4. (a) Сообщали ли вы когда-нибудь местному или национальному должностному лицу о иностранное государство, что вы гражданин США? . ***

(b) Если ваш ответ на 4 (a) — «Нет», объясните, почему нет. на моем документ на проживание в СССР, национальность американка.

6. (a) Приносили ли вы когда-нибудь клятву, давали ли вы заявление или иное формальное заявление о верности иностранному государству? . ***

8. Принимали ли вы когда-либо, служили или выполняли обязанности любой должности, должности или работы в правительстве иностранного государства или политическое подразделение оного? Нет … Завод не рассматриваю занятость как государственная занятость, как подразумевается в вопросе выше .109

Страница 757

На основании этих ответов и на основании заявлений Освальд выступил устно во время интервью, Снайдер пришел к выводу, что Освальд не потерял гражданства. Поэтому Снайдер вернул ему паспорт. По указанию Вашингтона было с печатью: «Этот паспорт действителен только для прямых поездок в США. Штаты «110

В депеши от 11 июля 1961 г., 111 посольство проинформировало Государственный департамент своего заключения о том, что Освальд не потерял своего Американское гражданство и просил об этом, если Вашингтон согласится с заключение, «Посольство будет уполномочено продлить паспорт Освальда в по своему усмотрению.»Депеша, с которой заявление Освальда и прилагалась дополнительная анкета 112, сообщили в отделе что Освальда подробно допрашивали в посольстве и что нет были обнаружены доказательства любого действия, которое может рассматриваться как имеющее повлек за собой утрату его американского гражданства.

Посольство добавило в депешу:

Мы не намерены продлевать его [паспорт] без Предварительное одобрение Департаментом прилагаемого заявления на продление, и то только при наличии доказательств необходимости обновления в в связи с его попытками вернуться в США.113
Освальд снова появился в посольстве 11 июля 1961 года. время в сопровождении Марины, чтобы заполнить необходимые документы получить разрешение на въезд своей жены в Соединенные Штаты114. письмом от 16 июля 1961 года Освальд проинформировал американское посольство о его и Марины прошение к советским чиновникам о разрешении уехать из России, и описал преследование, которое Марина якобы переживает из-за ее попыток выехать из страны115.

На основании рекомендации Снайдера и информации в его файлы, паспортный стол 18 августа 1961 г. пришел к выводу, что Освальд сам не эмигрировал.116 Таким образом, в этот день Госдепартамент отправил депешу в Посольство в Москве, в которой говорилось: что они согласились с рекомендацией посольства от 11 июля 1961 г., в отношении гражданства Освальда:

Согласны с заключением Посольства о наличии нет информации и / или доказательств, подтверждающих, что г-н Освальд эмигрировал сам в соответствии с соответствующими законами Соединенных Штатов.

Продление паспорта г-на Освальда, выданного 10 сентября, 1959 г., получает разрешение по его заявлению, если нет неблагоприятных причина известна, чтобы иметь место после представления им доказательств того, что он нуждается в таком обновлении в связи с его попытками вернуться в Соединенные Штаты, как указано в последнем предложении на странице 2 Despatch 29.В соответствии с просьбой в последнем абзаце депеши посольство может выполнять эту функцию гражданства для г-на Освальда на его осмотрительность.

Страница 758
Любое продление паспорта, предоставленное г-ну Освальду, должно быть ограничено его паспорт нужен и, как указано во втором абзаце А-173 отдела, 13 апреля 1961 г., его паспорт должен быть действителен. для прямого возврата в США. Набор дополнительных мер предосторожности далее в том же абзаце, и его паспорт должен быть доставляться ему только в личном порядке.Когда доступно, отчет должны быть представлены данные о его поездке, а также отчет о любых промежуточные события.117
12 октября 1961 года посольство написало в Департамент, чтобы проинформировать его. из четырех писем, полученных от Освальда от 15 июля 8 августа, 4 октября и недатированное письмо, полученное в августе. С со ссылкой на эти письма в депеше было указано:
… Освальд испытывает трудности с получением выездной визы для он сам и его советская жена, и что они подлежат увеличению домогательства в Минске.Отвечая на последнее письмо Освальда, Посольство указало, что у него нет возможности повлиять на действия Советского Союза на выездные визы. Он сообщил ему, что вопрос о продлении его паспорта можно обсудить с ним лично в посольстве. В ответ на На вопрос Освальда посольство уведомило его, что петиция засекречивать статус жены еще не утверждено.118
Департамент 28 декабря 1961 г. проинформировал посольство о том, что Паспортный стол одобрил манеру ответа посольства господину.Освальда в связи с «получением дополнительных паспортных возможностей». 119 После дальнейшего обмена корреспонденцией между Освальдом и Посольство, занимающееся прежде всего трудностями Освальда в получении необходимое советское разрешение, его нетерпение в получении американского одобрение въезда Марины в Соединенные Штаты и его усилия по получить ссуду на репатриацию, 120 наконец, проблема с паспортом была заключенный 24 мая 1962 года, когда посольство обновило паспорт Освальда. сроком на 30 дней, проштампованный для прямого возврата в США. только и вручил ему.121 Неделю спустя он использовал его, чтобы вернуться в Соединенные Штаты.122

Решение о том, что Освальду был предоставлен новый паспорт, потому что он сам не эмигрант был направлен в посольство консулом, Ричард Э. Снайдер.123 Для Департамента это было первоначально сделано мисс Бернис Л. Уотерман, 36 лет проработавшая в паспортном столе, и затем была одобрена ее региональным начальником, главой Министерства иностранных дел. Операционный отдел и Юридический отдел паспорта Офис.124 Снайдер и мисс Уотерман показали, что они принимали свои решения независимо и без влияния каких-либо другой человек.125 Директор паспортного стола и юридической Оба советника Госдепартамента заявили, что после проверки записи, они пришли к выводу, что Освальд сам не эмигрировал и что Таким образом, Снайдер и Уотерман поступили правильно126.

Страница 759

Правовое обоснование возврата и перевыпуска паспорта Освальда

Так как он родился в Соединенных Штатах, Освальд был американцем. гражданин.127 Однако Конгресс предусмотрел это, выполнив определенные действия, человек может потерять свое американское гражданство.Таким образом Освальд стали изгнанными, находясь в России, если он получил натурализацию в Советском Союзе отказался от гражданства США, принес присягу верность Советскому Союзу, или добровольно работал на Советский Союз Правительство на должности, требующей, чтобы работник принес присягу верность.

Натурализация в иностранном государстве . — Раздел 349 (а) (1) Закон об иммиграции и гражданстве 1952 года предусматривает, что гражданин США теряет свое гражданство путем «получения натурализации в иностранном заявить по собственному заявлению… «128 Хотя Освальд подавал за советское гражданство он его так и не получил.129 Таким образом, Освальд не получил сам экспатриант в соответствии с разделом 349 (а) (1).

Официальный отказ от гражданства США — Раздел 349 (а) (6) Закон предусматривает, что гражданин США теряет гражданство в результате:

… формальный отказ от гражданства в дипломатическом или консульское должностное лицо Соединенных Штатов в иностранном государстве, в таком форма, которая может быть предписана Государственным секретарем.130
В соответствии с этим статутом Секретарь обнародовал правила, определяющие порядок отказа от 131. Регламенты, среди прочего, предусматривают, что 4 копии формы отказа должны быть заполнены, а оригинал и один экземпляр направлен в Департамент. Затем Департамент должен утвердить форму и посоветовать соответствующее консульское должностное лицо, которое затем может предоставить копию формы лицу, к которому она относится. Форма требует, чтобы человек подписался на него при наличии консульское должностное лицо, и оно также должно быть подписано этим должностным лицом.132

Хотя в 1959 году Освальд четко заявил официальным лицам на американской Посольство, устно и письменно, что он желает отказаться от Гражданство США, он ни разу не предпринял шагов, предусмотренных законом. и правила, необходимые для его отречения. Освальд не выполнил надлежащих форм, он не подписал свое письмо от 31 октября или 3 ноября, 1959 г., в присутствии сотрудника консульства, и ни одно письмо не было подписано таким официальным лицом.133 Поскольку раздел 349 (a) (6) в терминах требует соблюдения формы, установленной секретарем Государство, Освальд не экспатриировал себя в соответствии с этим разделом.

Присяга на верность иностранному государству . — Раздел 349 (а) (2) закона предусматривает, что гражданин США теряет свое гражданство в результате:

… принесение присяги или принесение подтверждения или иное официальное заявление о верности иностранному государству или политическому его подразделение.134
Стр. 760

В своем письме от 31 октября 1959 г. Освальд писал: «Я подтверждаю, что мои верность союзу Советских Социалистических Республик »135. в этом письме и в своем письме от 3 ноября 1959 г. он заявил, что его ходатайство о приеме в гражданство Советского Союза находилось на рассмотрении до Верховный Совет У.S.S.R.136

Письма Освальда, несомненно, были предназначены для выражения верности Советский Союз в манере, несовместимой с продолжающейся верностью Соединенные Штаты, как того требует закон137. Однако с 1940 года было четко установлено, что для того, чтобы присяга на верность иностранному государству работать в эмиграции из Соединенные Штаты, он должен быть передан должностному лицу иностранного государства, а не стороне, не связанной с иностранным государством.138 Это требование можно рассматривать как необходимое следствие более широкого, но менее четко установлен, принцип, согласно которому присяга должна приноситься в соответствие требованиям иностранного государства.139 Хотя Ли Харви Освальд писал, что он был верен Советскому Союзу 140. нет никаких указаний на то, что он когда-либо действительно приносил присягу или заявление или что любая такая присяга была дана перед должностным лицом Советское правительство. Следовательно, он не экспатриировал себя под раздел 349 (а) (2).

Работа в правительстве иностранного государства — Раздел 349 (а) (4) Закона об иммиграции и гражданстве 1952 г. что гражданин США теряет свое гражданство в результате:

(а) прием, служение или выполнение обязанностей в любой должности, должность или работа в правительстве иностранного государства или его политическое подразделение, если он имеет или приобретает гражданство такого иностранного государства; или (б) принятие, обслуживание или выполнение обязанности любого офиса, должности при правительстве иностранное государство или его политическое подразделение, для которого офис, разместить или нанять присягу, подтверждение или заявление о верности требуется для… 141
Освальд работал на государственном заводе в Минске, но не приобрел русского гражданства, и нет никаких указаний на то, что он когда он получил эту работу, должен был принести какую-либо присягу142. предыдущие судебные решения показывают, что простая работа в государственная фабрика не приводит к изгнанию, даже если В связи с этим требовалось принести присягу143. Несколько дел были разрешены в соответствии с более ранним, но аналогичным положением закона постановил, что если человек устроился на государственную работу, чтобы выжить, такая занятость считалась принудительной, поскольку она была основана на экономическое принуждение и, следовательно, не привело к изгнанию.144 Таким образом, Освальд не эмигрировал в соответствии с разделом 349 (а) (4).

Таким образом, Комиссия заключает, что Ли Харви Освальд не эмигрировал из-за каких-либо действий, совершенных в период с 16 октября 1959 г., и май 1962 г., и соглашается с мнением Государственного департамента о том, что его паспорт был должным образом возвращен ему в июле 1961 года и должным образом переиздан в мае 1962 года.

Страница 761

РАЗРЕШЕНИЕ НА МАРИНА ОСВАЛЬД ПРИБЫВАЕТ В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ

Переговоры между Освальдом и посольством

11 июля 1961 года Освальд с женой явились в посольство в г. Москва до Джона А.McVickar.145 Вместе они выполнили документы для запустила процедуру ее въезда в Соединенные Штаты в качестве иммигранта без квоты в соответствии с положениями, применимыми к жене гражданин США.146 Интервью было обычным. Маквикар спросил Марина была ли она членом какой-либо коммунистической организации и она ответила, что является членом Профсоюза медицинских работников 147, но она отрицала, что была или когда-либо была членом Комсомол, 148 Коммунистическая молодежная организация или любой другой коммунистический организация.149 Марина Освальд с тех пор принята в Комиссию. что одно время она была комсомолкой, но была исключена, согласно ее показаниям, когда стало известно, что она намеревалась сопровождать ее мужа в США.150 Посольство направило документы, относящиеся к ее заявлению в Государственный департамент о 28 августа 1961 г. 151

Возможность Марины Освальд получить неквотную иммиграционную визу зависело от положительного решения 3-х вопросов. Во-первых, нужно было быть определенным, что она была женой американского гражданина, 152 который зависело от того, эмигрировал ли ее муж.Во-вторых, это необходимо было определить, что она не была и не была связан с коммунистической организацией, кроме принудительного 153. В-третьих, необходимо было определить, что она вряд ли стали публичным обвинением после того, как она была принята в Соединенные Штаты154. Раздел 243 (g) Закона 155 об иммиграции и гражданстве представляет четвертый выпуск. Этот раздел закона запрещает выдачу иммиграционные визы американскими консулами, находящимися в странах, отказался принять или необоснованно отложил прием возврата лица, которых пытались депортировать из США.Советский Союз была обозначена в качестве такой страны в 1953 году. Однако санкции от раздела 243 (g) часто отказываются; и даже если от них не отказались в случае с Мариной она могла получить визу в американском посольстве в какая-то другая страна на пути из Советского Союза в Соединенные Штаты Государства, если бы она имела право на получение визы156.

В депеши от 28 августа 1961 г. посольство запросило у Департамент безопасности консультативного заключения по поводу Марины Освальд приложение для въезда в США.Посольство написало:

Благоприятное консультативное заключение и одобрение … [госпожа Освальда] ходатайство рекомендуется вместе с отказом от санкций налагается статьей 243 (g) Закона …

В связи с работой и профессиональной подготовкой, она была членом Советского профсоюза медицинских работников. с 1957 г. Такое членство обычно считается недобровольным. … 157

Страница 762

Департамент инициировал проверку Марины Освальд с ЦРУ, ФБР, собственная служба безопасности и паспортный стол Департамента.158 Проверка безопасности не обнаружила о ней уничижительной информации, так что в начале октября 1961 г. Департамент телеграфировал в Москву, что имеющаяся информация о заявителе установила ее право на въезд в страну в качестве иммигранта без квоты.159

В решении Департамента предполагалось, что до получения ей визы для въезда в Соединенные Штаты Марина Освальд предоставит разумная уверенность в том, что она вряд ли станет публичной заряд после того, как она прибыла туда.Позже Департамент столкнулся с некоторые трудности с определением, что она выполнила это требование. Она не знала никого в Соединенных Штатах, кроме членов ее семья мужа, и у них не было средств, чтобы обеспечить сколько-нибудь существенное финансовые гарантии. После продолжительной переписки по этому поводу с Освальдом 160 и с Департаментом 161 Посольство решило принять показания Освальда под присягой, чтобы поддержать его жену, как достаточное уверенность в том, что она не станет публичным обвинением. Посольство причины были изложены в меморандуме от 16 марта 1962 г .:

Похоже, что… [Освальд] никого не может найти в Соединенных Штатах который может и желает предоставить письменные показания в поддержку своего жена. Кроме того, Освальду не удалось получить конкретного предложения трудоустройство в США. С другой стороны, он обучен профессия, которая должна сделать его легко трудоустроенным, и он и его семья сможет жить с матерью в Техасе, пока не найдет работу и решиться иначе. Принимая во внимание последнее факторы, юридическое обязательство Освальда содержать свою жену и необычные обстоятельства дела, затрудняющие Освальду для предоставления обычных финансовых доказательств ответственное консульство офицер… [готов] принять необоснованные аффидевит как достаточный для преодоления положений о публичном обвинении закон 162
Однако необходимость полагаться исключительно на собственные показания Освальда, был ликвидирован несколько позже, когда отдел получил аффидевит поддержки от работодателя матери Освальда в Верноне, Текс. 163

По закону Генеральный прокурор также должен передать заявителю право на участие, и эта ответственность была делегирована Окружные директора Службы иммиграции и натурализации.164 Механизм для получения разрешения на иммиграцию и натурализацию Услуга по въезду Марины Освальд в США началась в ходатайство от 6 октября 1961 г. В этот день Визовый отдел Государственный департамент направил письмо районному директору Служба иммиграции и натурализации в Далласе, штат Техас, запрашивая Услуга по принятию мер по ее иммиграционной визе.165 Письмо передала свидетельство о браке, чек на 10 долларов от Ли Харви. Освальда и «Ходатайство о засекречивании статуса иностранца для выдачи Иммиграционная виза.»Петиция была подписана Освальдом и находилась на

Страница 763

имени Марины с просьбой отнести ее к категории «Статус иностранный бенефициар для выдачи иммиграционной визы в качестве … супруга гражданина США «. 166 Письмо с визы Офис заявил:

Г-жа Освальд стала объектом расследования Департамента. и был признан, по мнению Департамента, не имеющим права получить визу. 167
На основании этого сообщения иммиграционная служба и Служба натурализации в Далласе, Техас., офис учредил поле расследование дела Ли Харви Освальда.168 Регулярные проверки с Федеральным силовых структур и местных правоохранительных органов. не было обнаружено новой уничижительной информации и доказательств того, что Освальд когда-либо был членом Коммунистической партии или другой подрывной группы.169 Проверка записи была сделана в Новом Орлеане, штат Луизиана, и родилась у Ли Харви Освальда был найден сертификат, подтверждающий, что он Гражданин США по рождению.170 17 октября 1961 г. следователь из офиса в Далласе взяли интервью у брата Освальда, Роберта, который выразил мнение, что Ли был просто «запутанным ребенком», у которого эмигрировал в Россию, потому что озлобился, возможно, из-за то, что произошло, когда он был в морской пехоте.171

25 января 1962 г. Даллас были объединены в отчете 172, который с охватом меморандум, 173 было отправлено районному директору службы в Сан Антонио на следующий день. В сопроводительном меморандуме отмечалось, что иммигрантский инспектор, который рассматривал дело, подтвердил, что оно «одобрено», но автор меморандума отменил решение инспектор на том основании, что санкции в соответствии с разделом 243 (g) не следует отказываться.174 Причины отказа в отказе были заявил следующее:

OI [Инструкция по эксплуатации] 205.3, как вы знаете, предусматривает, что Окружной директор может отменить санкции в отношении отдельных лиц, заслуживающих доверия. дело для бенефициара петиции, поданной уважаемым родственником где не разрабатывается существенная уничижительная информация о безопасности. я я считаю, что оба эти ограничения присутствуют в этом чехол.175
30 января 1962 г. директор округа Сан-Антонио утвердил решение.Офис в Далласе, включая решение о том, что санкции, наложенные в соответствии с разделом 243 (g), не подлежат отмене176. Он заключил что недавние заявления Освальда посольству США в Москве в эффект, который он получил от своего опыта в России, не был достаточно, чтобы развеять сомнения, возникшие в отношении его лояльность США за счет высокомерных антиамериканских заявлений он сделал, когда приехал в Россию в 1959 году177.

Сан-Антонио направил свое решение в Вашингтон письмом от 31 января 1962 года, когда ходатайство Марины Освальд и все

Страница 764

упомянутых меморандумов и отчетов были включены.178 Однако потому что Вашингтон ранее выразил свое нетерпение по поводу того, что еще получив что-либо по делу Освальда, офис в Сан-Антонио также телеграфировал свое решение в Вашингтон примерно неделю спустя 179. телеграмма предположительно была получена Вашингтоном до письма 31 января. Вашингтонская копия этой телеграммы сделана от руки. примечание в нижней части, которое указывает, что 12 февраля сотрудник визового отдела Госдепартамента проинформировал Служба иммиграции и натурализации по телефону: «Политическая служба» мнения, нам лучше с предметом в U.С. чем в России ».

Тем не менее Вашингтонский офис Службы согласился с решение на местах о том, что положения раздела 243 (g) не должны применяться отказано.181 Однако Вашингтонский офис указал, что правильное решение должно заключаться в том, чтобы не отклонять ходатайство о выдаче визы, поскольку полевые офисы сделали предложение, но удовлетворить петицию и поддержать ее читать: «Отказ от санкций, наложенных в соответствии с разделом 243 (g) Закона не авторизован «. 182

28 февраля 1962 г. Далласское иммиграционное и Служба натурализации уведомила Государственный департамент в Вашингтоне и американское посольство в Москве такого расположения.В в сообщении из офиса в Далласе отмечалось, что Освальд «был уведомлено в г. Минск, Россия, по адресу одобрения ходатайства. от имени своей жены »183. Позже Освальд сообщил посольству, что у него получил уведомление 15 марта 184 г. 9 марта 1962 г. государства также уведомили посольство в Москве, что жена Освальда была имеет право на статус неквоты, но иммиграционная служба и Служба натурализации не откажется от статьи 243 (g) Закона. В Посольству было сказано проинформировать Освальда об этом факте, если он спросит об этом.В меморандуме указывалось, что посольство может предложить Марине может поехать в другую страну для подачи заявления на визу и таким образом избегайте санкций185.

Посольство Москвы 16 марта 1962 г. обратилось в Посольство по адресу: Брюссель, если г-жа Освальд сможет получить визу в Брюсселе186. Посольство Брюсселя ответило утвердительно и заявило, что может быть выдана виза Марине в течение 2 или 3 дней после ее прибытия.187 Дело Марины Освальд соответственно был отправлен в посольство в Брюсселе.188

В плане получения визы в Бельгии отпала необходимость, однако, когда Служба иммиграции и натурализации отменила позиция относительно отказа от статьи 243 (g). 16 марта Советское бюро в Госдепартаменте предприняло первые шаги, чтобы попытаться чтобы обеспечить такое изменение, отправив меморандум в Визовый отдел в Департаменте, призывая Управление иммиграции и натурализации Просить службу пересмотреть свое решение.189 Согласно этому меморандум:

SOV считает, что это в интересах U.С., чтобы получить Ли Харви Освальд и его семья выезжают из Советского Союза и едут сюда. страну как можно скорее. Неустойчивый персонаж, действия которого совершенно непредсказуемо, Освальд вполне может отказаться от
Страница 765
покинуть СССР или впоследствии попытаться вернуться туда, если мы должны сделать невозможным его сопровождение из Москвы его женой и ребенок.

Такие действия с нашей стороны также позволили бы Советскому правительству утверждают, что, хотя он выдал выездную визу г-жеОсвальду предотвратить разделение семьи, правительство Соединенных Штатов навязала ей принудительное разлучение, отказав ей в визе. Очевидно, это ослабило бы позицию нашего посольства в поощрении позитивные действия Советского Союза в других делах с участием советских граждан родственники граждан США 190

Однако вскоре после этого Государственный департамент уведомил Посольство Москвы, что решение находится на рассмотрении, и поручило ему приостановить действие в ожидании результатов повторного рассмотрения.191

Визовый отдел сначала связался с вашингтонским офисом Служба иммиграции и натурализации неофициально, и ей посоветовали: в соответствии с современными обозначениями:

… это дело было тщательно рассмотрено, и решение было принято на Уровень помощника или заместителя помощника комиссара. Поэтому, хотя не желая комментировать вероятность отмены, [офицер СИН] почувствовал что любое письмо с просьбой о пересмотре дела должно исходить от Директор или исполняющий обязанности администратора.192
27 марта 1962 г. такое письмо было написано действующим администратор в Госдепартаменте к Уполномоченному по Иммиграция и натурализация. Письмо частично гласило:
Я ценю трудности, которые этот случай представляет для вашей службы, из-за предыстории г-на Освальда и того факта, что предоставление отказ от санкции создает впечатление, что это правительство помощь лицу, которое не имеет права на такую ​​помощь. Однако, если посольство в Москве не сможет выдать госпожуОсвальд а виза, похоже, что она и косвенно новорожденный Освальд ребенка наказывают за грубые поступки мистера Освальда. я может также указать, что это правительство выдвинуло г-ну Освальду кредит в размере 500,00 долларов США на репатриацию.

Однако более важным является возможность того, что если миссис Освальд посольством не выдана виза, Советское правительство будет в положение, чтобы заявить, что он сделал все возможное, чтобы предотвратить разделение семьи путем выдачи Mrs.Освальд требуемый выход разрешение, но то, что это правительство отказало ей в визе, таким образом не позволяя ей сопровождать мужа и ребенка. Этот ослабит попытки посольства поощрять позитивные действия путем Советские власти в других делах с участием советских родственников Граждане США.

По этим соображениям и потому, что я считаю, что в интересах Соединенных Штатов, чтобы г-н Освальд уехал

Страница 766

из Советского Союза, прошу раздел 243 (g) будет отменена санкция Mrs.Дело Освальда.193

Служба иммиграции и натурализации в конечном итоге отменила исходное положение и предоставил отказ от прав 9 мая 1962 года. отменив свое первоначальное решение, заявляет, что дело было «тщательно рассмотрено в этом офисе» и что «ввиду сильных заявлений », сделанных в письме от 27 марта, о введенных санкциях в соответствии с разделом 243 (g) были отменены в пользу г-жи Освальд.194

Фактически, Управление по делам Советского Союза неофициально узнало о 8 мая, что письмо от 9 мая будет подписано иммиграционной службой и Служба натурализации.195 На основании уверенности в том, что письменное аннулирование будет произведено немедленно, государство Департамент оперативно телеграфировал в посольство Москвы, сообщив, что отказ был предоставлен.196 Марина Освальд завершила обработку когда она, ее муж и дочь приехали в Москву в мае 1962 г. их путь из Минска в США.197

Юридическое обоснование решений, касающихся Марины Освальд

Жена гражданина США .- Раздел 205 Закона Закон об иммиграции и гражданстве 1952 года предусматривает прием в Соединенные Штаты лиц, состоящих в браке с американскими гражданами.198 Однажды выяснилось, что Ли Харви Освальд родился в США. Штат 199 и не эмигрировал, его американское гражданство было установлено. Марина Освальд подала свидетельство о браке показать, что она была его женой.200 Следовательно, это требование было удовлетворен.

Гарантия того, что Марина Освальд не станет публичной заряд .- Раздел 212 (а) (15) закона предусматривает, что иностранцы не будут быть допущенным в Соединенные Штаты, если, по мнению ответственного Правительственный чиновник, они «скорее всего, в любой момент станут достоянием общественности. сборы «. 201 Соответствующие нормативные акты Государственного департамента предусматривают что решение исключить иностранца по этой причине должно быть «основаны на обстоятельствах, указывающих на то, что иностранец будет вероятно, станет обвинением общественности после вступления в США. Штаты »202

В 1962 году Освальду было 22 года, и он был здоров.Он жил в Соединенных Штатах за 17 лет до службы в морской пехоте и поэтому был знаком с его языком и обычаями. Он получил опыт работы, проработав 2,5 года на заводе, производившем электронное оборудование. В этих условиях Департамент не был необоснованно заключать, что собственные показания Освальда о том, что он поддержка его жены была достаточной гарантией того, что она вряд ли стать обвинением для общественности после ее вступления в Соединенные Штаты. Состояния.Получение аффидевита от работодателя Маргариты Освальд предоставили возможную альтернативную основу для принятия этого решения, но поскольку благоприятное решение уже было вынесено на основании Под присягой Освальда у посольства не было причин рассматривать достаточность второго аффидевита.

Страница 767

Членство в коммунистической организации н. — в соответствии с разделом 212 (а) (28) Закона об иммиграции и гражданстве, иностранец не будет принят в Соединенные Штаты, если он является или был членом или связан с коммунистическая организация, если:

… такой иностранец к удовлетворению консульского сотрудника при подаче заявления на визу, и консульский чиновник обнаруживает, что (i) такое членство или заявление является или было принудительным, или было, или было только в возрасте до шестнадцати лет в силу закона или в случае цели получения работы, продовольственных пайков или других предметов первой необходимости проживающих и необходимых для таких целей … »203
Когда Марина Освальд подала заявку на визу, она была членом Советский профсоюз медицинских работников.204 Согласно Государственный департамент,
… давнее толкование [статута], одобренное Государственный департамент и министерство юстиции [является] тем членством в профессиональная организация или профсоюз за железным занавесом считается принудительным, если членство не сопровождается некоторыми указание на добровольность, например, активное участие в деятельность организации или наличие офиса в организации 205
Поскольку не было доказательств того, что Марина Освальд активно участвовала в деятельности профсоюза или занимала офис в организации, ее членство в профсоюзе было принято надлежащим образом, чтобы не препятствовать ее допуску к этому страна.

Хотя Марина Освальд заявила, что не была членом Комсомола или любой другой коммунистической организации, она фактически была членом Комсомола, Коммунистической молодежной организации.206 Если бы этот факт имел было известно Госдепартаменту, Марина Освальд не обязательно получили отказ в визе, хотя тщательное расследование в природу членства потребовалось бы207. Однако стало известно о ее комсомоле. Департамент после ее отказа в таком членстве, возможно, что она была бы исключена из Соединенных Штатов на основании умышленное искажение существенного факта.208

Судебные решения не согласуются с тем, что составляет «существенный факт», такой, что его преднамеренное искажение требует исключение иностранца.209 В некоторых случаях указывается, что искажение фактов в заявлении на получение визы связано с существенным факт, даже если бы инопланетянин определенно не был исключен из правдивые факты; 210 других считают, что искажение является существенным только в том случае, если оно сослался на такие факты, которые оправдывали бы отказ в визе, если бы они были раскрыты.211 Визовый отдел Государственного департамента объявил, что применяет «правило вероятности», согласно которому искажение будет считаться

Страница 768

только в том случае, если он скрывает факты, которые, вероятно, привели бы в отказе в выдаче визы.212

Отказ от положений раздела 243 (g) — Раздел 243 (g) Закон об иммиграции и гражданстве 1952 г. оформление визы Марине Освальд Посольством Москвы.Секция предусматривает, что после уведомления Государственного секретаря Генеральный прокурор о том, что страна отказалась или необоснованно отсрочила принятие депортируемого иностранца из Соединенных Штатов, который является подданные или проживающие в этой стране, консульские работники в таких страна не выдает визы гражданам страны. Секция был выдвинут против России 26 мая 1953 года. Тем не менее, хотя раздел 243 (g) не содержит прямых положений об отказе, Министерство юстиции пришло к выводу, что Генеральный прокурор обладает такие полномочия по отказу от прав.213 В соответствии с этим решением Департамент предоставил отказы в более чем 600 делах Советского Союза с 1953 г. 214 Процедуры отказа, применявшиеся в 1962 году, были предписаны Служба иммиграции и натурализации. Соответствующее положение гласит:

До рассмотрения петиции правомочного бенефициара проживающие в СССР, Чехословакии или Венгрии, против которых были наложены санкции, районный директор должен получить протокол расследования в отношении заявителя, который должен включать принадлежность подрывного характера, раскрытая соседями расследование, записи местного агентства и ответы на форму G-135a.* * * Если не предоставляется существенная информация, уничижающая безопасность, районный директор может отменить санкции в индивидуальном заслугах дело для бенефициара петиции, поданной уважаемым родственником предоставить статус в соответствии с разделом 101 (a) (27) (A) или разделом 203 (a) (2), (3) или (4) … Если существенная неблагоприятная информация безопасности, относящаяся к заявитель разработан, ходатайство о выдаче визы должно быть обработано в его достоинства и заверены региональным комиссаром по определение необходимости отмены санкций.Помощник комиссар должен одобрить петицию, чтобы показать, является ли отказ предоставлено или отклонено, и отправьте его и уведомите соответствующее поле Отделение предпринятых действий … 215
Постановления Госдепартамента гораздо менее ясны216. Визовые инструкции Департамента для консультирования сотрудников консульства предусматривают, что «санкции будут отменены только в отдельных дела от имени получателя петиции, поданной авторитетной родственник согласно [разделам] закона.«217

Поскольку Ли Харви Освальд подписал петицию от имени Марины, его характер имел отношение к тому, были ли санкции статьи 243 (g) от нее можно было отказаться. Досье на Ли Харви Освальда, которое было поддерживается Государственным департаментом и предоставляется Министерства юстиции в целях передачи права жены заявление содержало факты, касающиеся попытки Освальда изгнание. Однако, несмотря на уничижительные материалы в Освальде файл, Im-

Страница 769

Правила службы миграции и натурализации не требовали автоматический отказ в отказе от прав; они предоставили только то, что в случае неблагоприятного информация о безопасности, «ходатайство о выдаче визы должно быть обработаны по существу и заверены региональным уполномоченным по определение необходимости отмены санкций.»Эта процедура в случае Марины, и факторы, которые учитывались при достижении решение не кажется неуместным. Государственный департамент успешно настаивал на том, чтобы первоначальное решение Иммиграционной службы и Служба натурализации будет отменена, потому что это было бы лучше всего интересы будущих отношений Соединенных Штатов с Советским Союзом по имени американских граждан, и потому что казалось несправедливым наказывать Жена и ребенок Ли Харви Освальда за его собственные предыдущие ошибки. Профилактика разлучения семей — одна из самых распространенных причины, лежащие в основе частых отказов от раздела 243 (g).219

ПИСЬМО ОСВАЛЬДА В БАШНЮ СЕНАТОРА

Незадолго до 26 января 1962 г., недатированное письмо от Ли Харви Освальд был принят в офисе сенатора США от Техас, Башня Джона Дж. 220. Письмо гласит:

Меня зовут Ли Харви Освальд, 22 года, из Форт-Уэрта до октября. 1959 г., когда я приехал в Советский Союз на постоянное жительство. Я взял вид на жительство для не советского человека, проживающего какое-то время в США. S S R. Посольство США в Москве знакомо с моим делом.

С 20 июля 1960 года безуспешно подавал заявление на получение советского Выездная виза, чтобы покинуть эту страну, Советы отказывают мне в разрешении и моя советская жена (подавала документы в У.С. Посольство Москва, 8 июля 1960 г. для иммиграционного статуса в США), чтобы покинуть Советский Союз. я гражданин США (паспорт № 1733242, 1959 г.) и я прошу вас, сенатор Тауэр, поднять вопрос о сохранении Советский Союз гражданина США, против его воли и выраженные желания.221

Письмо было прочитано в офисе сенаторской башни соц.работником на его посох. По словам соц.работницы и прессы сенатора секретарь, письмо было отправлено в обычном порядке в январе 26 помощнику секретаря по связям с Конгрессом, Департамент государства.Письмо было отправлено с сопроводительным письмом, машинной подписью. сенатором, заявив, что он «не знал Освальда или кого-либо из факты, касающиеся причин его визита в Советский Союз; ни что действия, если таковые имеются, это правительство может или должно принять от его имени «. в сопроводительном письме указывалось, что запрос Освальда должен был быть направлен в исполнительная власть правительства и что по этой причине Сенатор направил его «для любых действий, которые Департамент может считаю целесообразным ». 222 1 февраля сотрудник Департамента позвонили в офис сенатора и коротко поговорили

Страница 770

с соц.работницей по делу Освальда.Она составила меморандум о Звоните, отмечает, «Сенатор не должен вмешиваться в такие случай — поэтому государство сообщит нам курс, которым они следуют относительно Ли Харви Освальта [так в оригинале] ». 223 Примерно через неделю Государственный департамент направил в Сенаторскую башню копии некоторых переписка, которую Департамент имел с Освальдом и сообщил сенатору, что, если он желает, чтобы его информировали о дальнейших развития событий относительно Освальда, он мог связаться с Департаментом Государство.224 Ни сенатор, ни кто-либо из его сотрудников не связались Департамент снова, и они не предприняли никаких других действий в отношении причина.225

Вернуться к началу

КРЕДИТ ОТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В письме от 5 января 1962 года Освальд сказал, что хотел бы договориться о ссуде в посольстве или частном организация части тарифов на самолет.226 Посольство на 6 февраля 1962 г. ответил, что ему придется предоставить некоторые личные и финансовые данные.227 В письме также говорилось, что после репатриация ему не выдадут паспорт для выезда за границу пока он не вернул деньги.

С 6 февраля 1962 г. по 1 мая 1962 г. Освальд пытался получить ссуду от Красного Креста 228 и Международного Спасения Комитет 229 в США. Госдепартамент 1 февраля написала матери Освальда письмо с вопросом, может ли она продвинуть деньги. 230 Освальд позже написал и своей матери, и Департаменту советуя каждому, что его мать не должна беспокоиться о ссуды.231 В конечном итоге, после обмена сообщениями между посольства и Вашингтона, 232 Департамент одобрил ссуду для Освальда только для проезда в Нью-Йорк, указав посольству «Keep стоимость минимум.233 1 июня Освальд подписал вексель на $ 435,71,234

Законные полномочия для предоставления такой ссуды были предоставлены титулом 5, раздел 170 (а) Кодекса США, который уполномочивает Секретаря государства, чтобы «произвести расходы из таких сумм, которые могут быть специально предназначено поэтому, на случай непредвиденных чрезвычайных ситуаций, возникающих в дипломатической и консульской службе ». С 1947 г. В годовом акте о государственных ассигнованиях указана сумма расходов. необходимо «для того, чтобы Государственный секретарь мог встретить непредвиденные чрезвычайные ситуации, возникающие в дипломатической и консульской службе.«235 В последние годы сопроводительные отчеты, представленные Комитет по ассигнованиям Палаты представителей заявил: «Эти средства используются для оказания помощи и ссуд на репатриацию в США. гражданам за рубежом и по другим ЧС Департамента ». 236 Out суммы, выделенной для покрытия непредвиденных чрезвычайных ситуаций, возникших в Дипломатическая и консульская служба, Государственный секретарь имеет ежегодно выделяется около 100 000 долларов на покрытие расходов неимущие граждане США, в том числе в Советском Союзе, которые запрос

Страница 771

кредитов на репатриацию.С 1959 по 1963 год было выдано 2343 таких кредита. предоставлено 237

Раздел 423.2-1 постановлений Департамента предусматривает, что Кредиты на репатриацию могут быть предоставлены только нуждающимся гражданам США:

а. Кто полностью и безоговорочно владеет своими права гражданства;

г. Кто имеет право на получение паспорта США;

г. Чья лояльность правительству Соединенных Штатов не подлежит сомнению и кому положения статьи 423.1-2 (b) применяется. 238

Освальд, несомненно, выполнил требования пунктов (а) и (b), поскольку он был определен как гражданин США в то время кредит был предоставлен, и ему был выдан паспорт для возвращения в Соединенные Штаты. Возникает серьезный вопрос, мог ли он квалифицируется согласно первому пункту параграфа (c). Комиссия мнения, что при применении этого пункта Департамент следует проявлять большую осторожность при определении того, имеет ли заявитель лояльность к U.С. Правительство не подлежит сомнению, особенно в дело перебежчика, такого как Освальд, который выразил враждебность и нелояльность к нашему правительству и проявляла желание отказаться от своего гражданство. Вместо этого Департамент предпочел высказать свое мнение согласно второму пункту параграфа (c), который относится к разделу 423.1-2 (б). В этом разделе говорится, что ссуды нуждающимся гражданам авторизованы, когда:
г. Гражданин США находится в ситуации или является ее причиной что наносит ущерб престижу правительства Соединенных Штатов или что является веской причиной для оказания помощи эффект его возвращения.239
Департамент решил, что положения раздела (b) были применимо к Освальду, потому что его «нестабильный характер и предыдущие критика Соединенных Штатов «сделает его постоянное присутствие в Советский Союз наносит ущерб престижу Соединенных Штатов240. действуя в соответствии с этим разделом, Департамент действовал в рамках своих компетенция и закон. В соответствии с требованиями другого раздела постановления, Департамент стремился получить средства для Освальдов репатриация из частных источников — его матери и Интернационала Комитет Спасения — до использования государственных средств.241 Правила

также предусматривают, что ссуды на репатриацию разрешены для иностранца, жены и детей гражданина США, получающих ссуда на репатриацию во избежание разделения семей242. Однако кредиты ограничены

До минимальной суммы, необходимой для оплаты проезда и проживания по пути в ближайший континентальный порт США … При необходимости ссуды могут включать: понесенные расходы —
Страница 772
вмятины до посадки, такие как сборы за документацию и минимум прожиточного минимума с даты подачи заявки на ссуду до даты отправление первым доступным судном… Цена перевозка ограничивается проходом судов третьего класса243
Займа Освальда хватило, чтобы покрыть не больше, чем самый дешевый транспортировка из Москвы в Нью-Йорк. Его паспорт был проштампован как действительно только для возвращения в США. 244 Освальд выполнил все необходимые формы и письменные показания для получения ссуды245.

В соответствии со своими собственными процедурами Государственный департамент должен подготовили для Освальда карту наблюдения в июне 1962 г., когда он получил поступления по ссуде.246 Вексель, который он подписал содержал положение о том,

Я также понимаю и соглашаюсь, что после репатриации я не получить паспорт для выезда за границу до тех пор, пока я не обязуюсь возмещение казначею США ликвидируется 247
Однако на самом деле карта наблюдения так и не была подготовлена. Что касается об этом отказе Государственный департамент проинформировал Комиссию как следует:
При получении извещения о ссуде из Посольства в Москве, Процедуры Департамента предусматривали, что мисс Леола Б.Беркхед из Отделение доходов и поступлений Финансового управления должно иметь уведомил отдел оформления паспортов Освальда. имя, дата и место рождения. Если в паспортный стол поступили только имя, а не дату и место рождения заемщика, не подготовили карту наблюдения в установленном порядке из-за отсутствия положительной идентификации. (Среди паспорта Досье Офиса миллионов заявителей на паспорт, есть, из конечно, много тысяч одинаковых имен.) Мистер Ричмонд С. Рили был Начальник отдела доходов и поступлений Финансового управления и г-н Александр В. Максвелл был начальником отдела оформления. Если уведомление было получено в Отделе оформления, это было бы доставлен в кардочесальную кассу для подготовки карты наблюдения на Освальд. Однако похоже, что такой карты наблюдения не было. готовый. Возможно, Финансовое управление не уведомило Раздел оформления ссуды Освальда. Одна из причин для этого могла иметь Отсутствие у Финансового управления информации о дате Освальда. и место рождения.С другой стороны, Финансовое управление может иметь уведомил Отдел таможенной очистки только имя Освальда, и в этом случае этот раздел не подготовил бы карту наблюдения под своим процедуры. С тех пор, как Освальд начал выплачивать взносы по кредиту сразу после его возвращения в США также возможно что Управление финансов решило, что это было
Страница 773
не требуется для дальнейшего расследования: в любом случае, ссуда Освальда был полностью погашен 29 января 1963 г., за пять месяцев до его заявление на новый паспорт.248
ВОЗВРАЩЕНИЕ ОСВАЛЬДА В СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ И ВЫПЛАТА КРЕДИТА

1 июня 1962 г., в тот же день, когда Освальд получил ссуду от Госдепартамента, он и его семья выехали из Москвы поездом, в Роттердам, Нидерланды. 249 Они сели на SS Maasdam в Роттердам 4 июня и прибыл в Нью-Йорк 13 июня 1962 года. Посольство сообщило об отъезде Освальдов в Госдепартамент в Вашингтоне 31 мая 251 г. В соответствии с прежней практикой информирование федеральных органов безопасности о действиях Освальда. активности, 252 Департамент уведомил ФБР.253

Фредерик Дж. Видерсхайм, сотрудник иммиграционной службы и Служба натурализации в Нью-Йорке взяла интервью у Освальдов, когда они въезд в Соединенные Штаты в Хобокене, штат Нью-Джерси, 13 июня 1962 г., но не сделал письменного отчета. Г-н Видерсхайм напомнил, что он просил Освальдс различные вопросы, которые позволили бы определить право на получение Освальд и Марина должны въехать в Соединенные Штаты. Вопросы включал, эмигрировал ли Освальд и Марина принадлежала к какой-либо коммунистической организации, которая воспрепятствовала бы ее въезду.На эти вопросы были даны ответы, которые, по-видимому, не вызывали какие-либо проблемы, и поэтому Освальды были допущены.254

После своего возвращения Освальд погасил ссуду без необходимости напомнил Департамент сделать это. Ранние выплаты были очень небольшой, потому что он сначала выплатил примерно 200 долларов, которые он занял от своего брата Роберта, чтобы возместить расходы на его поездку от Нью-Йорка до Форт-Уэрта, Техас.255 График платежей такой же, как следует:


ВЫДАЧА ПАСПОРТА В ИЮНЕ 1963 ГОДА

24 июня 1963 года Освальд подал заявление на получение U.Паспорт С. в Паспортный стол в Новом Орлеане, штат Ла-257. Он сказал, что планирует посетить Англию, Францию, Голландию, СССР, Финляндию, Италию и Польшу, и что он намеревался покинуть страну где-то в ноябре или Декабрь 1963 г. на корабле из Нового Орлеана258. Далее он заявил, что

Страница 774

он был женат на человеке, рожденном в России, который не был американцем гражданин. Для занятия на обложке было вставлено слово «Фотограф». application.259

В тот же день в Вашингтон был отправлен телетайп с имена 25 лиц, подавших заявления на получение паспортов в этот день в Новый Орлеан, среди них имя Освальда.С правой стороны Копия телетайпа из паспортного стола Вашингтона, приблизительно параллельно его имени красным карандашом написаны буквы «НЕТ »260. Освальду был выдан паспорт 25 июня 1963 г. 261

Поскольку на Освальде не было карты наблюдения, паспорт был обрабатывается в плановом порядке. Двадцать четыре часа — обычное время для рутинных выданы паспорта, которые будут выданы.262 Рукописная запись «НЕТ» который появился рядом с именем Освальда в списке претендентов из Нью-Йорка. Орлеан, является символом паспортного стола Нового Орлеана, обычно помещается во входящие телетайпные сообщения кем-либо из группы лица в отделении телетайпа Паспортного стола.263 Никто посмотрел на досье Освальда, ранее созданное Департаментом.264 Департамент, однако, проинформировал Комиссию, что в то время паспорт был выдан, в его паспорте не было информации или файлы безопасности, которые позволили бы отказать в паспорте Освальд.265 В досье не должно было быть карточек наблюдателя, основываясь на меморандум посольства Москвы от 28 марта 1960 г. внимание к намерению Освальда эмигрировать, потому что последующее определение того, что Освальд не эмигрировал из страны, будет исключить изгнание как возможное основание для отказа ему в паспорт.266 И к 29 января 1963 г. ссуда на репатриацию была погашен, поэтому в файле не должно быть карты наблюдения. базис.267

Освальд имел право получить паспорт в 1963 году, если он не приехал в рамках одного из двух законодательных положений, уполномочивающих Секретаря государства отказать в его выдаче.268 Раздел 6 Подрывной Закон о контроле за деятельностью 1950 года, который недавно был объявлен неконституционным, 269 тогда предусматривали:

… это будет незаконным для любого члена [организации требуется для регистрации], зная или уведомив, что такая организация зарегистрирован таким образом, и такой приказ стал окончательным — (1) сделать заявление на выдачу паспорта или продление паспорта или продлено или продлено США или под властью Соединенных Штатов; или (2) на использовать или пытаться использовать любой такой паспорт.270
В соответствии с разделом 6 Государственный департамент издал постановление который отказал в паспортах
… любое лицо, которое выдающее должностное лицо знает или имеет причину верить, является ли зарегистрированным членом коммунистической организации или требуется регистрация в соответствии с разделом 7 Подрывной деятельности Закон о контроле 1950 г. с поправками 271
Страница 775

Поскольку нет никаких доказательств того, что Ли Харви Освальд был членом Коммунистическая партия Америки или любая другая организация, которая была требуется для регистрации в соответствии с разделом 7 Подрывной деятельности Закон о контроле, 272 в паспорте не могло быть отказано в соответствии с Раздел 6.

Раздел 215 Закона об иммиграции и гражданстве предусматривает, что: пока действует президентское объявление о чрезвычайном положении,

… если иное не предусмотрено Президентом, ** * незаконно для любого гражданина Соединенных Штатов выезжать из или въезжать … Соединенные Штаты, если у него нет действующего паспорта 273
Поскольку объявление о чрезвычайном положении в стране, изданное Президентом Трумэн во время корейской войны не был отменен к 1963 году, Правительство заняло позицию, что статут остается в сила.274 В соответствии со статьей 215 Государственный департамент издал правила, устанавливающие обстоятельства, при которых он откажется пасспорт:
В целях продвижения и защиты интересов США Государства, паспортные объекты, за исключением прямого и немедленного возврата в Соединенных Штатов, будет отказано лицу, когда это явится удовлетворение государственного секретаря тем, что деятельность человека за границей: (а) нарушит законы США; (б) быть наносит ущерб упорядоченному ведению международных отношений; или (c) в противном случае наносит ущерб интересам Соединенных Штатов.275
Государственный департамент считает, что его полномочия в соответствии с это регулирование сильно ограничено. В отчете, представленном Комиссии, Департамент пришел к выводу, что «оснований нет. в соответствии с паспортными правилами брать негативный паспорт действия против Освальда до 22 ноября 1963 г. »276 Хотя Заявление Освальда в 1959 году о том, что он предоставит русским информация, которую он получил в морской пехоте, могла указывать на что он раскрыл бы секретную информацию, если бы у него была такая в образовании в 1963 г. не было никаких указаний на то, что он Информация.277 Более того, заявление Освальда 1959 г. внимание Министерства флота 278 и ФБР 279 и ни одна из организаций не возбудила уголовное дело. В Таким образом, у Департамента не было оснований делать вывод о том, что Освальд 1959 г. заявление было чем-то большим, чем опрометчивый разговор. В файлах отдела не было другой информации, которая могла бы разумно заставили его ожидать, что Освальд нарушит законы США, когда он уехал за границу.

Наиболее вероятное основание для отказа Освальду в паспорте в 1963 г., тем не менее, было предусмотрено подразделом (c) цитируемого правила выше, что требует отказа в паспорте, когда секретарь

Страница 776

Государство удовлетворено тем, что «деятельность заявителя за границей будет»… в противном случае наносит ущерб интересам Соединенных Штатов «. 1957 г. Государственный департамент сообщил Сенату о международных отношениях. Комитет одной категории лиц, которым было отказано в выдаче паспортов по это положение:

Лица, предыдущее поведение которых за границей предполагало привлечение дискредитируют Соединенные Штаты и создают трудности для других Американцы (давали безнадежные чеки, оставляли неоплаченные долги, испытывали трудности с полиция и др.) 281
В свете негативной огласки, вызванной действиями Освальда в Соединенных Штатах. до бегства в Советский Союз его можно было считать лицо «, предыдущее поведение которого за границей было таким, что дискредитировать США.»Действительно, сам Госдепартамент ранее придерживался мнения, что продолжающееся присутствие Освальда в Россия наносила ущерб престижу США из-за его нестабильный характер и предыдущая критика Соединенных Штатов282.

Однако в 1958 году Верховный суд вынес решение по двум делам, по которым ограничил полномочия государственного секретаря отказывать в выдаче паспортов. В Кент против Даллеса 283 и Дейтон против Даллеса 284 Верховный суд аннулировал постановление Государственного департамента, разрешающее отказ в паспорта коммунистам и тем, «кто едет за границу заниматься в деятельности, которая продвинет коммунистическое движение за цель, сознательно и умышленно продвигать это движение «на основание, что постановление превышает полномочия, предоставленные Конгрессом секретарь.В мнении Кента подчеркивается важность, которую следует придавать к способности человека выезжать за пределы Соединенных Штатов Состояния:

Право на поездку является частью «свободы», которой гражданин не может быть лишен без надлежащей правовой процедуры в соответствии с Пятым Поправка … Свобода передвижения через границы в любом направление, а также внутренние границы были частью нашего наследия. Поездка за границу, как и поездка внутри страны, может быть необходима для средства к существованию.Это может быть так же близко к сердцу человека, как выбор того, что он ест, носит или читает. Свобода передвижения основной в нашей схеме ценностей 285
В заключении Кента также говорилось, что основания, относящиеся к гражданству и верность противозаконному поведению может быть единственными двумя, на которых Департамент может на законных основаниях отказать в выдаче паспорта.

Департамент, хотя публично заявлял, что эти решения мало влияет на его широко сформулированное регулирование, 286 на практике в паспортах отказывали только в ограниченных случаяхВ 1963 г. кафедра отказывал в паспортах только тем, кто нарушил поездку Департамента ограничения, скрывающимся от правосудия, лицам, причастным к использованию паспорта обманным путем, а также лицам, занимающимся незаконной деятельностью за границей или в действиях, непосредственно влияющих на наши отношения с конкретная страна

Страница 777

попыток.287 Паспорта выданы людям, которые могут иметь Департамент предполагалось поехать за границу, чтобы осудить Соединенные Штаты, и предыдущий перебежчик.288 сотрудников Госдепартамента считают, что с учетом решения Верховного суда, Департамент не имел права отрицать кому-либо паспорт по причинам, связанным со свободой слова или политические ассоциации и убеждения.289

Поскольку гражданство Освальда не ставилось под сомнение, и поскольку нет указаний на то, что он будет участвовать в незаконной деятельности за границей, единственные основания, по которым Освальду могло быть отказано в паспорте подпадало бы под сферу речи или политических убеждений и ассоциация.Таким образом, Комиссия заключает, что Департамент была оправдана выдача Освальду паспорта 25 июня 1963 года.

Вернуться к началу

ВИЗИТ В ПОСОЛЬСТВО РОССИИ В МЕКСИКЕ

В октябре 1963 года Паспортный стол Государственного департамента получил сообщение из Центрального разведывательного управления о том, что Освальд посетил советское посольство в Мехико.290 В отчете ничего не сказано о том, что Освальд посетил кубинское посольство в Мехико, факт что не было известно до убийства.После получения информация, что дело с паспортом Ли Харви Освальда было просмотрено Паспортный стол. 291 Сообщение ЦРУ и файл паспорта были зачитывает поверенный и поверенный по надзору в этом офисе, который не нашел оснований для аннулирования паспорта Освальда или для уведомления ФБР или ЦРУ, что Освальду выдали новый паспорт в июне 1963 г. 292 Департамент проинформировал Комиссию о том, что «поскольку отчет указали на отсутствие оснований для определения Освальда не имеющего права на паспорт, было определено, что никаких действий со стороны паспорта офис был необходим.«293 В 1963 году поездки в Россию не были запрещены. Более того, Советский Союз был одной из стран, перечисленных Освальдом. в его заявлении на паспорт. Таким образом, Комиссия соглашается, что Шаги Освальда по въезду в Советский Союз в 1963 году не были достаточная причина для отзыва его паспорта.

Позже, 14 ноября 1963 г., ФБР направило в Департамент отчет об аресте Освальда в Новом Орлеане, штат Луизиана, в августе в связи с кулачный бой, в котором он участвовал, раздавая брошюры под названием «Руки прочь от Кубы».»Никаких действий на основании Отчет Бюро.294 Комиссия соглашается, что этот инцидент не был основания для аннулирования паспорта Освальда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Расследование полных отношений Освальда с Департаментом Государственная служба и Служба иммиграции и натурализации не обнаруживают нарушение, предполагающее какие-либо незаконные действия или несоответствие со стороны государственных чиновников. Комиссия считает, однако, что в ап-

Страница 778

, соблюдая собственные правила, Департамент должен во всех случаях выполнять большая забота о возвращении в эту страну перебежчиков, таких как Освальд которые продемонстрировали нелояльность или враждебность по отношению к этой стране или кто выразили желание отказаться от своих У.С. гражданство и то, когда такие люди возвращаются, процедуры должны быть приняты к лучшему распространение информации о них в разведку агентства правительства. Работа системы «смотровая карточка» в Госдепартаменте был явно недостаточным, но поскольку эти недостатки не повлияли на Освальда и не отразили фаворитизм или ненадлежащим образом, Комиссия считает их выходящими за рамки своих расследование.

Особенно в то время, когда Освальд был в Советском Союзе. Государственные служащие часто оскорбляли и оскорбляли.Как один 1962 г. — общение между посольством и Государственным департаментом. заметил: «Это не значит, что наши сердца разбиваются из-за Освальда. дерзость не знает границ »295. Правительство США уважало Освальда как проблемного американского гражданина и оказал ему услуги и помощь, в которых агентства правительство было создано. Хотя Освальд был известен как нестабильный персонаж, действия которого крайне непредсказуемы »296 не было разумным основанием в 1961 и 1962 годах подозревать, что возвращение в страну, он прибегнет к насилию против ее представители власти.Офицеры Государственного департамента и Служба иммиграции и натурализации, действующая в надлежащих пределы своего усмотрения, пришли к выводу, что возвращение Освальда в Соединенные Штаты были в лучших интересах страны; это только с точки зрения настоящего, что трагическая ирония их Напрашивается вывод.

Библиографическая справка: Интернет-версия на основе отчета Президентской комиссии по Убийство президента Джона Ф. Кеннеди, Вашингтон, округ Колумбия: типография правительства США Кабинет, 1964 год.1 том, 888 стр. Форматирование этой веб-версии может отличаться от оригинал.


Перейти к сноскам к этой главе

До 14 лет гражданство ребенка подтверждается. Документ, подтверждающий наличие у ребенка гражданства РФ

Гражданство ребенка до 14 лет необходимо для решения многих важных вопросов, связанных с оформлением медицинского обслуживания, материнского (семейного) капитала, паспортов и других документов.Определение гражданства ребенка до 14 лет в обязательном порядке в государственных органах.

В свидетельстве о рождении ребенку не указывается (нет обязательного раздела) обязательного штампа о приобретении гражданства (как в паспорте, который гражданин получает при достижении 14 лет). До 2007 года факт гражданства подтверждался штампом об обороте свидетельства о рождении или проставкой к свидетельству о рождении. В некоторых случаях это подтверждение не требуется.

Рассмотрим вопрос, как подтвердить гражданство ребенка до 14 лет.

Нормативный акт подтверждения гражданства Российской Федерации до 14 лет

Документы, подтверждающие наличие гражданства Российской Федерации до 14 лет

Наличие гражданства РФ у граждан до 14 лет удостоверяется следующими документами:

  • ткань паспорт
  • дипломатический паспорт
  • служебный паспорт
  • свидетельство о рождении, в котором сведения о гражданстве РФ родителей, одного из родителей или единственного родителя
  • свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, право собственности органа власти
  • свидетельство о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, выданное в ранее установленном порядке и с сохранением

Свидетельство о рождении может оформить наличие ребенка в возрасте до 14 лет в гражданстве Российской Федерации по рождению, если в свидетельство о рождении внесены данные:

  • о гражданстве РФ обоих родителей или единственного родителя ребенка
  • о гражданстве Российской Федерации одного из родителей ребенка, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим или место его нахождения неизвестно
  • о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если ребенок родился на территории Российской Федерации).

Таким образом, граждане Российской Федерации, не достигшие 14 лет, подтверждают свое гражданство путем предоставления свидетельства о рождении, в котором отражена вышеуказанная информация.

Получение свидетельства о рождении

Свидетельство о рождении Основной документ, который необходимо получить на ребенка в течение 1 месяца со дня его рождения (может и позже, но может быть просрочен срок получения паушального пособия — 6 месяцев).

Заявление подается от обоих родителей в ЗАГС (в некоторых регионах может быть подано через государственных служащих) по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей).Документы, поданные в ЗАГС для получения свидетельства о рождении в присутствии обоих родителей:

  • справка о рождении ребенка
  • Свидетельство о браке (при наличии)

Если брак между родителями расторгнут или признан недействительным более чем за 300 дней до рождения, заявление подается обоими родителями с одновременным отцовством. От родителей требуются следующие документы:

  • заявление о рождении от обоих родителей по форме 1
  • Сертификационные документы родителей
  • свидетельство об отцовстве

Если мать не состоит в браке и отцовство в отношении ребенка не установлено, от матери требуются следующие документы:

  • заявление матери ребенка о внесении изменений отцом отца в запись о рождении
  • документ, удостоверяющий личность матери.

При этом сведения об отце не могут быть сделаны и отчество ребенка записывается по указанию матери, от матери требуются следующие документы:

  • заявление о рождении ребенка от матери
  • документ, удостоверяющий личность матери

Свидетельство о рождении выдается в ЗАГСе в день обращения. Вместе со свидетельством о рождении ЗАГС выдает справку о пособии по уходу за ребенком не более 6 месяцев (с момента рождения ребенка).

После получения свидетельства о рождении необходимо зарегистрировать ребенка по месту жительства, оформить полис ОМС на получение СНИЛС.

В своей жизни мы часто сталкиваемся с ситуациями, когда нужно решить определенные вопросы по несовершеннолетнему ребенку в госорганах. Это может быть оформление пенсии на ребенка, оформление семейного материнского капитала, в связи с рождением ребенка (второго и последующих), оформление документов на медицинское обслуживание, оформление загранпаспорта на ребенка, и никогда не знаешь, какие еще вопросы могут возникнуть.

И положительное решение вопроса часто зависит от факта установления гражданства РФ у ребенка до 14 лет. Определить это гражданство не всегда просто. Со взрослым все ясно, на руках паспорт и сразу видно гражданина России, иностранного гражданина или лица без гражданства.

В свидетельстве о рождении ребенка нет сведений о его гражданстве. Поэтому сделать вывод о гражданстве не всегда просто, поэтому до определенного времени родители требовали либо вклеить в свидетельство о рождении, либо штамп о том, что ребенок является гражданином РФ.И часто такое требование вызывало недоумение у родителей, а от кого должен быть ребенок, если его родители его граждане РФ и родился он в России?

13 апреля 2011 г. подписан Указ Президента Российской Федерации № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации», в котором перечень документов определен гражданство ребенка до 14 лет. И при наличии которых государственные органы не вправе требовать предоставления дополнительных документов, подтверждающих гражданство у ребенка.

Подтверждено наличие гражданства Российской Федерации у ребенка до 14 лет:

  • иностранный, служебный, дипломатический паспорт ребенка, гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации. РФ за пределами РФ
  • паспорт родителя (в том числе заграничного), который является гражданином РФ, если сведения о ребенке внесены
  • свидетельство о рождении ребенка, если в нем есть сведения:
  1. о гражданстве РФ обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка)
  2. о гражданстве РФ одного из родителей, если вторым родителем является лицо без гражданства либо признано пропавшим без вести отсутствующим (независимо от места рождения ребенка)
  3. гражданство Российской Федерации одного из родителей, при наличии иностранного гражданства второго родителя, если свидетельство о рождении ребенка оформлено в России.
  • отметка в свидетельстве о рождении, выданная уполномоченным органом Российской Федерации, отметка на русском языке документа компетентного органа иностранного государства в свидетельстве акта о регистрации рождения ребенка ребенок. Отметки ставятся федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, консульским учреждением или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации.
  • Интересен документ, выданный уполномоченным органом иностранного государства при идентификации свидетельства о регистрации рождения ребенка или свидетельство о рождении, подтверждающее наличие гражданства Российской Федерации, выданное в установленном порядке до 6 февраля 2007 года.

Довольно часто родителям необходимо подтвердить государственную принадлежность несовершеннолетнего члена семьи. В каких случаях нужен документ, подтверждающий гражданство РФ ребенку до 14 лет, какие справки и бумаги в этом качестве и куда обращаться — подробно изучим.

В каких случаях нужно подтверждать

При появлении новорожденного в РФ и в семье россиян он автоматически получает государственную принадлежность. Такой же статус предоставляется новорожденному, если один из родителей — иностранец, а второй, соответственно, гражданин России. В определенные моменты, как подтвердить гражданство ребенка до 14 лет? Для материнского капитала необходимо:

  • ;
  • при поступлении ребенка в дошкольное или образовательное учреждение для получения общего образования;
  • при получении паспорта на несовершеннолетнего члена семьи;
  • для оформления паспортного документа общего подростка в возрасте 14 лет;
  • при размещении в семье, где есть несовершеннолетний, ипотечный кредит.

Помимо перечисленных ситуаций, справка о государственной принадлежности к РФ пригодится при оформлении матов, пособий, детских пособий, при обращении в различные государственные органы и инстанции.

Документы, подтверждающие гражданство

Процедура подтверждения гражданина РФ взрослого или ребенка проста, но занимает определенное время. Так как несколько заведений нужно посетить, а может быть и поехать на прежнее место проживания (если оно так давно менялось).Исчерпывающий перечень документов, подтверждающих наличие гражданства Российской Федерации, представлен в Указе Президента Российской Федерации от 03.11.2006 N 1226.

Для взрослых

Для начала узнайте, как подтвердить гражданство РФ для взрослого. Это можно сделать при наличии одного из следующих документов:

  • паспорт русскоязычной общины;
  • военный билет, в котором есть справка о государственной принадлежности;
  • заграничный паспортный документ гражданина РФ;
  • сертификат МИУМ МВД;
  • служебный или дипломатический паспорт.

Наличие одного из перечисленных документов достаточно для подтверждения несостоятельности его владельца.

Для несовершеннолетних

В некоторых вышеупомянутых удостоверениях личности по запросу владельца записывается информация о детях. Основным документом, удостоверяющим наличие гражданства РФ у несовершеннолетнего заявителя, является свидетельство о рождении, в котором теперь установлен специальный штамп. До 2007 года такая бумага была вкладышем установленного образца, действующего и сегодня.В этом случае ставить штамп на документе из ЗАГСа не требуется.

Дети, вышедшие в Крым на референдум 2014 года, получили свидетельства о рождении украинского образца. Свою государственную принадлежность к Российской Федерации могут подтвердить родители. Для этого необходимо обратиться в местное отделение ЛУСМ МВД по целевой принадлежности с заявлением и бумагами, подтверждающими гражданство Российской Федерации мамы и папы ребенка. Если бы он родился в российском Крыму после 1 августа 2014 года, когда начали выдавать свидетельства о рождении по новому образцу, справка не понадобилась бы.


Когда подтверждения не требуется

Наличие хотя бы одного из ранее упомянутых документов является полностью неоспоримым и недвусмысленным доказательством принадлежности к коренному человеку. Это предусмотрено нормами действующего внутреннего законодательства. При получении паспорта через 14 лет для подтверждения государственной принадлежности к стране достаточно предоставить любую из этих бумаг.

Это будет очевидным основанием для выдачи документа гражданина.То есть, пока заявитель не обязан подтверждать присутствие Russian Indigente, у него есть какие-либо дополнительные справки. Достаточно предъявить чиновникам имеющийся документ, свидетельствующий о наличии гражданства России.

Все должны знать: во внутреннем законодательстве четко прописано, что ни одно учреждение не имеет полномочий требовать другие документы, подтверждающие государственную принадлежность несовершеннолетнего к Российской Федерации. В случае, когда чиновник запрашивает документы, не предусмотренные никакими актами — это превышающие полномочия.Претендент имеет право предоставить только одну бумагу, подтверждающую статус.

Особенности оформления

С 2002 по 2007 год подтверждением статуса было наличие вкладыша о гражданстве к свидетельству о рождении. Несмотря на отмену, документ не утратил юридической силы. Это бланк (18х12,5 см) строгой отчетности, выполненный на географической бумаге и с высокой степенью защиты. У каждого есть серия и уникальный номер.

Вкладыш содержит личные данные ребенка, реквизиты свидетельства о рождении, дату выдачи, подпись должностного лица, заверенную печатью.Посмотрите, как выглядит вкладыш о гражданстве ребенка, скачав образец, расположенный на нашем портале. Поскольку документ и на сегодняшний день остается в силе, на нем не нужно ставить штамп.

На имеющийся момент удостоверения государственной принадлежности к РФ новорожденная бумага является справкой загса с соответствующей печатью. После 2007 года процедура несколько иная.

Где взять

Если ребенок родился на родине, алгоритм действий следующий.После выписки из роддома родители выдаются родителям. Его необходимо подать в ЗАГС для получения справки. Где взять печать гос. Принадлежности? Документ о рождении необходимо посетить в территориальном отделении МИАВ МВД и одеть на оборотную сторону одежду о гражданстве РФ.

Если ребенок родился за границей

Бывает, что женщина-долг женщина находится за границей или специально едет рожать в специализированные клиники. Затем возникает вопрос, какие документы нужны для подтверждения ребенку гражданства РФ.В этом случае действия должны быть следующими. В медицинском учреждении выдается справка, удостоверяющая факт явки мужчины.

В некоторых странах он должен быть доставлен в муниципалитет, где будет выдан сертификат, который затем вклинивается в российское русло. В других документ выдают в консульстве РФ, также ставят отметку о государственной принадлежности.

Наличие гражданства дает человеку возможность попасть в конкретную страну, получить образование, пользоваться социальными льготами.Российское гражданство присваивается младенцу при поступлении в российский роддом автоматически. Сначала этот статус подтверждает свидетельство о рождении, а через 14 лет — российский паспорт. До 2007 года подтверждение гражданства ребенка заключалось в оформлении специального сертификата лайнера. Сейчас лайнер упразднен, поэтому можно сделать свидетельство о рождении или паспорт. Эти документы считаются основным доказательством гражданства.

Зачем нужно подтверждать гражданство детям?

Важно! При этом следует учитывать, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Это зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по собственному вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

По российскому законодательству любой ребенок, появившийся в российском роддоме, автоматически получает статус русского, естественно, с согласия родителей.

Отсутствие у ребенка доказательств принадлежности к субъектам РФ существенно ограничивает его права и свободы.Ведь при любом столкновении с чиновниками из госструктур (а с самого начала жизни малышки будет много) нужно будет подтвердить принадлежность малышки к субъектам РФ.

Потребуется в следующих случаях:

  1. Малыш родился на родине одного из родителей, а другой родитель — русского. Но по праву рождения чужое гражданство не дает.
  2. Мать и отец ребенка не являются резидентами РФ, но во время его рождения находились на ее территории.И государство, которым они руководят, не дает ребенку гражданского статуса.
  3. Для решения повседневных бытовых проблем (посещение больницы, получение пособия и пособия на ребенка, прибор в детском саду, а затем в школу).

По достижении 14 лет для получения паспорта ребенку также необходимо будет представить доказательства своего гражданского состояния. Без этого документа не получится въезд в страну и выезд из нее.

Юридическая база

Основным законом, регулирующим гражданское право россиян, является ФЗ от 31 марта 2002 г.62 «О гражданстве Российской Федерации». Этот документ дополнен Указом Президента России № 1325 от 14 ноября 2002 года. Указом введены основные положения о гражданстве. Еще одним правовым актом, регулирующим вопросы гражданской принадлежности, является Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143 «Об актах гражданского состояния».

Алгоритм прохождения процедуры

Для подтверждения того, что малыш является субъектом РФ, его родителям, в зависимости от обстоятельств, необходимо обратиться в ЗАГС, в МИУМ МВД РФ, в МФЦ, г. а когда за границу — в посольство.

Для ребенка, рожденного в России, гарантом гражданства становится полученное свидетельство о рождении.

Совет! В ЗАГСе служебные бумаги можно подать непосредственно сотруднику при личном посещении. Вы также можете использовать портал госуслуг или действовать через интернет-ресурс LUCT MIA. Есть возможность отправить документацию заказным письмом.

Вся информативная база документов, подтверждающих гражданство ребенка содержится в пункте 45 Положения о рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации, который является дополнением к Федеральному закону от 25.07.2012 г.62 от 31 марта 2002 г.

Для доказательства наличия у ребенка гражданства Российской Федерации его родителям необходимо собрать следующий пакет документов:

  1. Свидетельство о рождении.
  2. Биометрический паспорт (ЗП), который можно оформить малышу с самых первых дней жизни.
  3. Внутренний паспорт или ИП старого образца родителей, в котором есть необходимая информация о младенце.
  4. Если папа или мама иностранцы, то требуется письменное уведомление об их статусе.

После приема родителей в ЗАГС его сотрудники выдают справку, подтверждающую гражданство новорожденного. Через определенное время будет выдано свидетельство о рождении.

Многих родителей волнует вопрос, где получить подтверждение гражданства ребенка, если он родился не в РФ, а за границей. В этом случае родителям необходимо получить в посольстве РФ соответствующую справку о подтверждении принадлежности малыша к субъектам России.Документ выдается после предъявления законными представителями несовершеннолетнего его российских паспортов.

Если ребенок родился не в Российской Федерации и необходимо подтвердить его российское гражданство, в этом случае необходимо будет сделать уведомление от властей Иностранного государства о запрете на получение гражданства по месту рождения. , а также справку об отсутствии возможности предоставить статус иностранного гражданина.

Тонкости процесса

Законодательство меняется так быстро, что не все успевают следовать законодательным актам.Поэтому стоит отметить тот факт, что для рожденных до 1 июля 2002 г. в свидетельстве о рождении проставлена ​​соответствующая печать. Процедуру проводил сотрудник миграционной службы. Дети, появившиеся на свет позже этой даты, такую ​​отметку не ставят. Доказательством их гражданства является штамп в паспорте отца, матери или приемных родителей.

Информация для жителей Крыма

Подтверждение российского гражданства ребенка особенно касается жителей полуострова.У некоторых детей, рожденных до въезда Крыма в состав России, есть украинский документ о рождении. Соответственно, он не может подтвердить статус России. Родители обязаны сменить украинский аттестат на русский.

Сроки

В основном услуга подтверждения гражданства детей не занимает много времени. Если малыш родился в России, у родителей все в порядке с паспортами, то свидетельство о рождении оформляется за несколько дней, а иногда и в тот же день.При обнаружении несоответствий отсутствие необходимой документации откладывается на месяц и более. Увеличение сроков согласования в суде может зависеть от ЗАГСа, МИУМ МВД (от степени их загруженности).

Функции для опекунов

В случае установления опеки законным представителям также необходимо будет подтвердить гражданскую принадлежность своего подопечного. Также это делается, как и в случае с коренными родителями, то есть навязывается свидетельство о рождении. Но в этом документе роль законного представителя должна быть информация об усыновителе (опекунство).Эта роль подтверждена решением суда.

При усыновлении ребенка или оформлении опеки следует знать, что он станет гражданином Российской Федерации, если опекуны имеют такой статус. Подтвердить его гражданство можно даже в том случае, если один опекун апатрид, а другой — обладатель российского паспорта.

Когда не нужно подтверждать гражданство?

Свидетельство о рождении и паспорт — основные документы, подтверждающие гражданство молодого россиянина.Другой документации для этого не требуется. Но иногда недобросовестные сотрудники миграционных служб требуют иных подтверждений гражданско-правового статуса.

Важно! Следует знать, что требование запретить дополнительные документы незаконно. В российском законодательстве ясно, что никто не может требовать другие документы для подтверждения гражданства.

Взрослым, столкнувшимся с подобной ситуацией в отношении своих несовершеннолетних детей, необходимо написать жалобу или в прокуратуру на необоснованные действия инспектора.

Подведение итогов

Подтверждение гражданского состояния ребенка — очень важная и обязательная процедура. Это нужно не просто как идентификация молодых русских. Гражданство позволяет человеку в полной мере пользоваться всеми правами, гарантированными ему Конституцией. Без него не получится получить материнский капитал, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, бесплатное медицинское обслуживание, устроить ребенка в ясли, детский сад, школу. То есть гражданство — это гарантия жизни человека в обществе с полным набором всех необходимых социальных благ.Только приобретая гражданство, люди становятся полноправными членами общества.

Адвокат Коллегии правовой защиты. Специализируется на административных и гражданских делах, повреждениях страховых компаний, защите прав потребителей, а также делах, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Политика в отношении диаспоры, консульские услуги и социальная защита российских граждан за рубежом

15.1.1 Российская диаспора и ее отношения с родиной

Русская диаспора является спорным понятием, и само существование русской диаспоры ставится под сомнение; он не русский, потому что в него входят не только этнические русские, но и диаспора, поскольку родной страны — Советского Союза (СССР) — больше не существует (Суслов, 2017).Однако именно эта советская диаспора остается в центре внимания властей Российской Федерации после распада СССР. Когда в 1999 году был принят долгожданный закон «О поддержке соотечественников за рубежом», политическая повестка дня была сосредоточена на русскоязычном населении и этнических русских, которые все еще жили в бывших советских республиках, так называемом «ближнем зарубежье».

Российские граждане, проживающие за границей, представляют собой лишь подкатегорию более широкой категории «соотечественников за рубежом», введенной российским законодательством в 1999 году. 1 В понятие «соотечественники» вошли также лица, имевшие гражданство СССР, и их потомки, независимо от текущего гражданства. В результате российские граждане, проживающие за рубежом, не охвачены специальной государственной программой, а включены в широкий спектр мер, направленных на «соотечественников за рубежом» в целом. Например, в государственной программе работы с соотечественниками за рубежом не делается различия между гражданами России за рубежом и другими категориями соотечественников. 2

Следует иметь в виду, что к концу 1990-х годов, когда был принят закон о соотечественниках, в состав российских граждан за рубежом входили не только эмигранты, добровольно покинувшие родину в 1990-е годы, но и жители России. бывшие советские республики, которые воспользовались возможностью получить российский национальный паспорт, оставаясь за границей. В абсолютном выражении за постсоветский период 1992–2013 гг. Российское гражданство приобрели 8 млн человек: 5,8 млн были натурализованы через ФМС по прибытии в Россию, а 2.2 миллиона человек получили российское гражданство, проживая за границей, через представительства Российской Федерации (Прохорова, 2017). К сожалению, нет данных о том, сколько из тех, кто получил российское гражданство в 1990-е годы, не приехав в Россию, все еще проживали за пределами России.

В настоящее время российские граждане за рубежом составляют около 1/5 всех соотечественников, проживающих за рубежом, или около пяти миллионов человек. Они сконцентрированы в странах «дальнего зарубежья», прежде всего в Израиле, Соединенных Штатах Америки (США) и Германии.По данным переписи населения стран ОЭСР 2010–2011 годов, численность русского происхождения там составляла около 660 000 человек или 0,46% населения России (146,7 млн ​​человек на 1 января 2019 года). Это меньше, чем в случае Германии (1,5%) и Великобритании (2,19%), но немного больше, чем в случае Турции (0,34%). По оценкам российских исследователей, в период 2011–2017 гг. Примерно 2,7 миллиона человек покинули страну, чтобы жить за пределами бывших советских республик, и около половины этих эмигрантов сохранили российское гражданство (Мкртчян, Флоринская, 2018).

До 2005 года соотечественники за рубежом рассматривались российскими властями как довольно статичная категория русскоязычного населения ближнего зарубежья, нуждающаяся в культурной и языковой поддержке. Однако ситуация изменилась в 2006 году с введением в действие Государственной программы помощи соотечественникам, проживающим за рубежом, в их добровольном переселении в Российскую Федерацию (далее — Программа переселения соотечественников). Эта программа была направлена ​​на привлечение русскоязычного населения с постсоветского пространства для компенсации естественной убыли населения в России.Соотечественники продолжают прибывать в основном из Казахстана, Украины, Таджикистана, Армении, то есть из ближнего зарубежья, а доля участников из-за пределов Содружества Независимых Государств (СНГ) — Литвы, Германии — весьма незначительна. После переселения в Россию соотечественники без российского гражданства могли получить российский паспорт по упрощенной процедуре и претендовать на все соответствующие льготы социальной защиты, включая пенсию, материнский капитал, пособия по безработице и т. Д.Эти льготы могут быть привлекательными для соотечественников из стран пребывания с относительно низкими экономическими показателями. В то время как для тех, кто возвращается из европейских стран, кризис с беженцами станет ключевым фактором переселения — как в случае с российскими немцами. В 2012 году программа переселения соотечественников была продлена на неопределенный срок. В новой Концепции миграционной политики ноября 2018 года переселение соотечественников объявлено одним из приоритетных направлений работы. По оценкам, России потребуется около 300 000 соотечественников для переселения ежегодно, чтобы компенсировать естественную убыль населения.

Сегодня политика в отношении российской диаспоры имеет четкую постсоветскую направленность, уделяя приоритетное внимание соотечественникам в ближнем зарубежье. За последние 25 лет роль советской диаспоры как особой области политики изменилась из-за демографических и геополитических факторов.

15.1.2 Инфраструктура диаспоры

Основным агентством-исполнителем, отвечающим за политику в отношении соотечественников, является Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств (СНГ), соотечественников, проживающих за рубежом, и международного гуманитарного сотрудничества (сокращенно Россотрудничество ), созданное в 2008.Совместно с Министерством иностранных дел Россотрудничество отвечает за реализацию Госпрограммы работы в отношении соотечественников за рубежом. Сеть российских консульств и сеть представительств Россотрудничесво за рубежом нацелены на удовлетворение потребностей российских соотечественников и граждан в странах пребывания.

В настоящее время Россотрудничество представлено в 80 странах мира 95 представительствами: 72 центрами науки и культуры России в 62 странах мира и 23 представителями Агентства, работающими в посольствах России в 21 стране мира.Эту обширную сеть представительств Россотрудничество унаследовало от своих предшественников — Советского Союза культурного сотрудничества за рубежом (создано в 1925 году), Союза советских обществ дружбы и культурного сотрудничества за рубежом (действует с 1958 года) и Российского общества. Международный центр науки и культуры (работает в 1994–2008 гг.). Ключевой миссией упомянутых агентств было гуманитарное сотрудничество, включая организацию обменных визитов академических кругов, выставок, обучение русскому языку и т. Д.Сегодня заграничные представительства Россотрудничества продолжают функционировать как российские культурные центры. Однако, в отличие от своих предшественников, Россотрудничество входит в систему Правительства и отвечает за реализацию Государственной программы по работе с соотечественниками за рубежом с упором на страны СНГ, то есть ближнее зарубежье. Кроме того, Россотрудничество играет роль инструмента мягкой силы, способствуя формированию положительного имиджа России за рубежом.

Закон о соотечественниках 1999 г. ввел новые элементы институциональной инфраструктуры диаспоры. В частности, законом учрежден Всемирный конгресс соотечественников — высший представительный орган, обеспечивающий взаимодействие соотечественников с органами государственной власти страны происхождения и органами власти субъектов Российской Федерации. Каждый Всемирный конгресс соотечественников собирает высокопоставленных государственных деятелей, в том числе Президента России, и делегатов координационных советов организаций российского общества, работающих за рубежом более чем в 90 странах-организаторах.Работа координационных советов в странах пребывания и участие делегатов финансируется Россией в рамках государственной программы с соотечественниками.

Распределение государственных средств, выделяемых на работу с соотечественниками за рубежом, курирует в России Правительственная комиссия по делам соотечественников, проживающих за рубежом, созданная в 1994 году. Комиссию возглавляет министр иностранных дел. На законодательном уровне, в Парламенте (Государственной Думе), сейчас работает Комитет Государственной Думы по СНГ, евразийской интеграции и соотечественникам за рубежом.Наконец, в Общественной палате Российской Федерации действует Комиссия по развитию общественной дипломатии и поддержке российских граждан за рубежом. Последний, вероятно, единственный институт, который прямо указывает на российских граждан за рубежом как на целевую категорию населения, интересы которой он стремится представлять.

Государственная программа по работе с соотечественниками за рубежом не охватывает вопросы, связанные с переселением соотечественников. Министерство внутренних дел реализует отдельную федеральную программу, которая курирует вопросы внутренней и международной миграции.У министерства есть представительства по вопросам миграции в Армении, Казахстане, Кыргызстане, Латвии, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане для обработки заявлений соотечественников, желающих участвовать в программе переселения. Около 45% всех заявок подаются в России.

Среди такой инфраструктуры диаспоры российские консульства выделяются тем, что в первую очередь заботятся о нуждах российских граждан, проживающих за рубежом. Однако по состоянию на 2017 год около 60 консульств России в 40 странах — как в ближнем, так и в дальнем зарубежье (например, в Германии и Бразилии) — были задействованы в предоставлении консультаций и обработке заявлений по программе переселения соотечественников. 3 Таким образом, консульства стали обслуживать как действующих, так и потенциальных граждан России.

15.1.3 Ключевые политики взаимодействия

Если говорить о ключевых направлениях политики в отношении российских граждан за рубежом, становится очевидным, что выделить эту конкретную область довольно проблематично. Как уже упоминалось, нет нормативного документа, непосредственно касающегося этой категории людей, но есть несколько законов, касающихся конкретно российских граждан за рубежом. Даже в этом случае следует проводить различие между «русскими в ближнем зарубежье» (т.е. СНГ) и «Русские в дальнем зарубежье». К первой категории относится законодательство, относящееся к СНГ, и дополнительные двусторонние соглашения между Россией и бывшими советскими республиками. Примеры законов, направленных против россиян из дальнего зарубежья, включают двусторонние соглашения об избежании двойного налогообложения, двусторонние соглашения в области социальной защиты и самую последнюю законодательную инициативу о «статусе валютного резидента» (см. Подробности ниже) России. граждане за рубежом. Однако имеет смысл начать с краткого описания политики страны происхождения в отношении соотечественников за рубежом, которая охватывает также граждан России в ближнем и дальнем зарубежье и не делает различий между ними.

Культура, религия, язык и образование

Государственная политика в отношении соотечественников за рубежом провозглашается неотъемлемой частью как внутренней, так и внешней политики Российской Федерации. Структура отношений между Россией и соотечественниками за рубежом определяется четырьмя столпами поддержки, предоставляемой родной страной: 1) поддержка в области основных прав и свобод человека и гражданина; 2) поддержка в экономической и социальной сферах; 3) поддержка в области культуры, религии, языка и образования; 4) поддержка в области информации. 4

Третий столп — культура, религия, язык и образование — составляет основную часть усилий родной страны по отношению к соотечественникам за рубежом, что отражено в государственной программе по работе с соотечественниками за рубежом. Что касается продвижения и сохранения русского языка, закон гласит, что власти страны происхождения создают условия для изучения русского языка, получения образования на русском языке и обеспечения доступа к информации на русском языке. Кроме того, власти страны происхождения должны поддерживать подготовку учителей русского языка для работы за границей.

Долгое время усилия России по продвижению русского языка опирались на возможности Российских центров науки и культуры, созданных за рубежом предшественниками Россотрудничества , которые сейчас действуют как представительства Россотрудничество за рубежом. Такой подход зависимости от пути продолжался до 2007 года, когда Министерство иностранных дел и Министерство науки и образования совместно учредили Фонд «Русский мир» с миссией по продвижению русской культуры и изучения русского языка за рубежом.Фонд запустил отдельную сеть Русских Центров в образовательных организациях 48 стран мира. В 2018 году Россотрудничество и Фонд Русский мир подписали соглашение о сотрудничестве для эффективного объединения усилий по продвижению изучения русского языка в странах СНГ.

На постсоветском пространстве статус русского языка вызывает особую озабоченность у российских властей. В то время как большинство этнических русских перебрались в Россию в 1990-х годах, те, кто остался за ее пределами, превратились в этническое меньшинство, и русский язык потерял свои позиции.В настоящее время только половина населения в 14 бывших советских республиках говорит по-русски. С одной стороны, это рассматривается российскими властями как признак ослабления влияния России на постсоветском пространстве. С другой стороны, низкий уровень владения русским языком, по-видимому, сдерживает социальную интеграцию трудовых мигрантов, приезжающих в Россию из республик Средней Азии.

Одной из причин ухудшения изучения русского языка на постсоветском пространстве является ограниченный доступ к образованию на русском языке в бывших советских республиках.Это оказывается особенно сложной задачей в странах Балтии. Одним из последних инструментов решения проблемы доступа к русскоязычному образованию является российская федеральная программа «Русский язык» на период 2016–2020 годов. В 2015 году Президент утвердил Концепцию «Российские школы за рубежом». Концептуальный документ предусматривает создание четырех типов русских школ, обеспечивающих доступ к образованию на русском языке как для граждан России, постоянно проживающих за рубежом, так и для соотечественников в странах пребывания.Государственная поддержка будет оказана организациям, включенным в реестр русских школ за рубежом. В настоящее время в реестр включено более 2000 школ, и его ведение осуществляет Россотрудничество, .

Кроме того, Российская Федерация оказывает поддержку соотечественникам в получении образования в России, включая признание дипломов на основе двусторонних соглашений с отдельными странами. В Федеральном законе «Об образовании» указано, что Российская Федерация предоставляет иностранцам и соотечественникам стипендии для обучения в российских вузах. 5 В 2018 году квота на количество иностранцев и соотечественников была определена в 15000 студентов. Стипендия покрывает плату за обучение, но не покрывает расходы на проживание и медицинское страхование. Предоставляется комната в общежитии. Отбор кандидатов проходит в два этапа: во-первых, это собеседование в представительстве Россотрудничества за рубежом, а во-вторых, это отбор, проводимый университетом. На днях Россотрудничество запустило тематический интернет-портал Россия.исследование для облегчения онлайн-подачи заявок на поступление в российские университеты и заявок на стипендию для покрытия платы за обучение. Кроме того, студенты-соотечественники в некоторых регионах имеют право на получение городской стипендии, например, в Санкт-Петербурге. 6

Русская Православная Церковь (РПЦ) также достаточно активно участвует в работе с соотечественниками за рубежом. РПЦ является частым бенефициаром грантовой программы Фонда «Русский мир»: Отдел внешних церковных связей организует культурные фестивали, встречи с представителями русской диаспоры, семинары и курсы русского языка для диаспоры.Глава ОКР регулярно участвует во Всемирном конгрессе соотечественников.

Экономическая и социальная сфера

Доступ к схемам экономической и социальной защиты предоставляется только тем соотечественникам, которые имеют российское гражданство, и основывается на национальном законодательстве, многосторонних или двусторонних соглашениях. Например, Россия подписала Договор о предотвращении двойного налогообложения с более чем 80 странами мира. Кроме того, все граждане России пенсионного возраста имеют право на получение пенсии в России.Специальные соглашения касаются выплаты пенсий в «ближнем зарубежье», 7 и в нескольких странах «дальнего зарубежья», а именно в Литве, Испании и Израиле. 8

Две последние законодательные инициативы, направленные на российских граждан за рубежом, связаны с механизмами контроля, а не с мерами поддержки, что объясняется геополитическими ограничениями. В 2014 году поправки к закону «О гражданстве» наложили на всех граждан России обязанность сообщать о наличии второго гражданства или длительного проживания в другой стране.Граждане, постоянно проживающие за границей, обязаны сделать это в течение 30 дней после прибытия в Россию. Уведомление нельзя подать через консульство.

В соответствии с изменениями 2018 года, внесенными в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», все граждане России считаются валютными резидентами независимо от страны постоянного проживания. Валютные резиденты обязаны предоставлять в налоговые органы выписки по счетам / депозитам в банках, работающих за пределами России.Согласно внесенным поправкам, эти требования не будут применяться к гражданам России со «особым статусом резидента», которые проводят за пределами России более 183 дней в календарном году. Однако статус «особого резидента» устанавливается по результатам календарного года, а не при совершении валютной операции или открытии счета за границей. Таким образом, власти вправе запросить документы, подтверждающие срок пребывания за пределами России и факт пересечения российской границы.

Политическое участие

Согласно статистике консульств России, количество российских граждан за границей (зарегистрированных как постоянные или временные жители иностранного государства) составляет около двух миллионов избирателей, то есть лиц в возрасте от 18 лет и старше. Однако следует отметить, что данные консульств противоречивы, поскольку регистрация в консульстве является добровольной.

Российские граждане за рубежом составляют около 2% российских избирателей. Вряд ли они могут кардинально повлиять на результаты выборов, но уровень их участия выше, чем у избирателей в России.В 2016 году наибольшее количество граждан России избирательного возраста было в Германии (512 292 человека), Молдове (183 194 человека) и Израиле (163 543 человека). На выборах в Государственную Думу 2016 года лидерами по абсолютному количеству россиян, проголосовавших за рубежом, стали Молдова, 9 Абхазия и Латвия. По данным Центризбиркома РФ, на президентских выборах 2018 г. проголосовало 474 616 граждан России за рубежом, из них 85% проголосовали за Владимира Путина (Мисливская, 2018).

Консульства играют ведущую роль в координации участия российских граждан за рубежом в выборах. По традиции избирательные участки располагаются в зданиях консульств.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>