МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

Добро пожаловать на наш сайт!

Документы на реконструкцию дома под материнский капитал: Реконструкция дома под материнский капитал документы

Правительство России одобрило законопроект о направлении материнского капитала на строительство или реконструкцию жилого дома на садовом земельном участке

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовлен Минтрудом России.

«Законопроектом расширяется список видов земельных участков, на которых возможно строительство или реконструкция жилого дома с использованием средств материнского капитала: добавляется садовый земельный участок», – сообщил Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин по итогам сегодняшнего заседания Правительства России.

«Изменения касаются строительства или реконструкции на садовом участке именно жилого дома», – уточнил руководитель министерства.

В настоящее время при распоряжении средствами материнского капитала на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), лицу, получившему государственный сертификат на материнский капитал, одновременно с заявлением о распоряжении указанными средствами необходимо представить в числе других необходимых документов копию документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство или реконструкция объекта ИЖС.

Законопроектом предлагается внести изменения в действующее законодательство для обеспечения возможности направления средств материнского капитала на строительство или реконструкцию объекта ИЖС также и на садовом земельном участке.

Вопрос о возможности расходования средств материнского капитала на строительство и реконструкцию жилого дома на садовом земельном участке ставили граждане и депутаты Госдумы России. 17 апреля 2019 года Председатель Правительства Дмитрий Медведев поддержал идею в ходе отчета Правительства России в Госдуме России. 

 

Как провести реконструкцию по материнскому капиталу

Реконструкцией считается перестройка, в ходе которой увеличивается жилая площадь объекта недвижимости. Этот аспект очень важен, если реконструкция планируется на деньги материнского капитала, поскольку изменения расцениваются, как улучшение жилищных условий. Это прописано, как одна из возможных целей использования материнского капитала.

Во время строительных работ площадь должна увеличиться на назначенное администрацией количество квадратных метров. Точная цифра определяется администрацией индивидуально для каждого населённого пункта — города, посёлка, деревни. Увеличение площади достигается пристройкой ещё одной комнаты или переоборудованием нежилого чердака в жилое помещение.

Планируя строительный работы, стоит помнить, что материнский капитал не разрешат потратить на косметический ремонт, замены кровли или окон, инженерных сетей или на увеличение нежилой площади в доме.

По действующему законодательству потратить материнский капитал на улучшение условий проживания можно, если:

  1. Право собственности на объект недвижимости было оформлено непосредственно на мать, получающую материнский капитал, либо на её мужа. Это значит, что собственность, которая оформлена на других родственников, даже близких, не может быть перестроена средства материнского капитала.

    Условие распространяется и на земельный участок, на котором расположен дом.

    Он также должен принадлежать матери либо отцу ребёнка, либо быть взятым в аренду на длительное время. Вид разрешённого использования предпочтительно может быть ИЖС или для садоводства.

  2. Ребёнку исполнилось 3 года на момент подачи заявления в ПФР на выдачу денег для реконструкции. Стоит помнить, что до трёхлетия ребёнка материнский капитал разрешено потратить только на первый взнос или оплату ипотечных долго для покупки или возведения жилья, оплату детского сада и дополнительного образования и т. д.

Реконструкция может быть проведена как семьёй самостоятельно, так и с помощью подрядчика. В первом случае деньги по заявлению будут переведены владелице сертификата — матери ребёнка — на её личный счёт. Во втором случае материнский капитал будет переведён сразу на счёт строительной компании после заключения с ними договора на предоставление соответствующих услуг.

Получение материнского капитала для самостоятельной реконструкции

Большинство всё-таки выбирает проводить перестройку самостоятельно, а не использовать услуги строительной компании. В этом случае деньги получают несколькими способами.

Первый способ. Первоначально семья получает половину сумму, остальные деньги — как только будут закончены работы, но не ранее, чем через 6 месяцев после получения первой части. В пенсионный фонд подаётся первое заявление на получение денежных средств. Стоит помнить, что ПФР не примет заявление, если предварительно в местную администрацию не подали уведомление о реконструкции.

Перед получением второй части материнского капитала владельцы снова обращаются в орган местного самоуправления, на этот раз для получения акта освидетельствования. Этот документ подтвердит, что жилая площадь действительно увеличена на определённую норму, которая обычно составляется от 9 до 12 квадратных метров.

Второй способ. В рамках него владельцы проводят реконструкцию на личные деньги, а материнский капитал служит компенсацией потраченных средств. Это вариант более популярен среди людей, потому что не нужно уведомлять администрацию и ждать трёхлетия ребёнка.

Работы можно провести заранее, а как исполнится 3 года, подать заявление на возмещение. Но акт освидетельствования нужно будет получить и в этом случае тоже.

Независимо от выбранного вами способами, нужно подавать заявление в пенсионный фонд. К нему должны быть приложены удостоверение личности собственника, правоустанавливающие документы на дом и на земельный участок. Заявление и поданный пакет документации рассматривается в течение месяца с момента подачи. Если никаких претензий по оформлению у пенсионного фонда нет, то в течение 5 рабочих дней деньги переводят на счёт матери. Независимо от обстоятельств, родителей уведомят о решении по поводу их заявления.

Мы помогаем с оформлением необходимых документов для получения материнского капитала для реконструкции. При необходимости подаём уведомление в администрацию и получаем акт освидетельствования. А также мы регистрируем проведённую реконструкцию в Росреестре.

Материнский капитал на строительство или реконструкцию без привлечения строительной организации

Лето, свежий воздух и стройка! Тем более, своими руками! Наша постоянная рубрика — «Детали». Читаем, сохраняем и строим!

О чем речь?
В прошлый раз написали о покупке жилья с использованием ипотеки. Мы прекрасно знаем, что средства материнского капитала можно потратить на улучшение жилищных условий. Под этим также понимается строительство или реконструкция жилья своими силами.

С чего нужно начать?
Помните, что материнский капитал можно реализовать только после исполнения трех лет ребенку, давшего на него право. Второй важный момент: строить дом «с нуля» можно только на земле в назначении ИЖС (индивидуального жилищного строительства).

А если земля иного назначения?
В этом случае на такой земле построить дом не удастся. Если вы решили купить дом, который по документам указывается жилым, а земля имеет иное назначение, то сможете задействовать материнский капитал. Перед этим обязательно сходите на консультацию в ПФР, чтобы уточнить все нюансы.

Возможен ли вариант покупки дома без земли или наоборот?
Это невозможно ни в одном из вариантов. Покупается и дом, и земля.

У нас есть дом, но он нуждается в ремонте. Что входит в понятие реконструкции при использовании материнского капитала?
Три ключевых пункта: монтаж фундамента, возведение стен и кровли. Однако в результате реконструкции общая площадь жилого помещения должна быть увеличена не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ. Не нужно путать реконструкцию с ремонтом. Просто заделать дыру в крыше, провести газ или отопление в дом не получится.

Кто такие нормы устанавливает?
В каждом регионе она своя, потому что решение по ним принимают органы местного самоуправления. Средняя цифра по стране составляет 9 – 12 кв. м. и основные постулаты прописаны в ст. 50 Жилищного кодекса РФ. В Московской области, например, учетная норма (минимальный размер площади жилого помещения) от 8 – 9 кв.м.

Ясно, какие теперь документы необходимо собрать для ПФР?
Тут ничего сложного. Общий перечень документов включает заявление на распоряжение средствами материнского капитала, сам сертификат, паспорт, СНИЛС и свидетельство о браке. Важно учесть, что при строительстве и реконструкции материнский капитал переводится в два этапа. Для первой половины понадобится:


  • документ, подтверждающий право собственности владельца сертификата, либо его супруги (супруга) на земельный участок, предназначенный для ИЖС или его аренды;

  • разрешение на строительство;

  • банковский счет с указанием реквизитов;

  • в случае реконструкции: копия свидетельства о государственной регистрации права собственности владельца сертификата или его супруга.

Провели первичные работы, как получить оставшуюся часть?
Для второй половины нужен банковский счет с реквизитами и документ, подтверждающий проведение основных работ по строительству или реконструкции объекта. Он выдается управлением (комитетом) архитектуры и градостроительства конкретного региона. Вот наглядный пример, как его получить, хотя во многих регионах эта услуга предоставляется на сайте госуслуг.

Можно ли и как получить материнский капитал на реконструкцию частного дома своими силами? Каковы условия для перевода мат. капитала?

Что такое реконструкция?

Понятие «реконструкция» фигурирует в 1 статье Гражданского Кодекса. Так как физическое лицо не может реконструировать многоквартирный дом, в данном случае подходит определение «реконструкция жилого дома».

Она в себя включает комплекс строительных и ремонтных работ, которые способствуют изменению архитектурной и планировочной части здания с учетом современных требований для изменения объема жилого дома.

Таким образом, площадь строения увеличивается благодаря появлению дополнительной пристройке или надстройке.

Это могут быть мансарда, дополнительный этаж, увеличение первого этажа за счет тамбура и дополнительных комнат и так далее.

к оглавлению ↑

Шаг 1: Уясняем, что такое реконструкция

Реконструкция жилья предусматривает проведение строительных работ для изменения существующих технико-экономических показателей дома и повышения эффективности использования помещения. Если Вы решите реконструировать дом, то Вы сможете реорганизовать объект, изменить габариты и технические показатели, произвести капитальное строительство, организовать пристройки, надстройки, разборку и усиление несущих конструкций, переоборудовать чердачное помещение под мансарду, построить и реконструировать инженерные системы и коммуникации.

Но при применении материнского капитала обязательным условие будет являться, как уже упоминалось, увеличение жилой площади дома. Ремонтировать жилое помещение нельзя.

Что представляет собой реконструкция дома

Реконструкция жилья – это выполнение различного рода строительных работ, которые будут направлены на изменение показателей: технических и экономических, а также позволит повысить эффективность применения и эксплуатирования вашего жилья.

Данный процесс предусматривает:

  • Реорганизацию вашего жилья.
  • Изменение габаритов: в сторону уменьшения или же увеличения.
  • Изменение показателей технического типа.
  • Капитальное строительство, в которое сейчас включены практически все дома нашей страны.
  • Увеличение площади при помощи пристройки.
  • Укрепление уже имеющихся в вашем жилье несущих конструкций.
  • Модернизирование помещение чердака, к примеру, под мансарду.
  • Замена коммуникаций и всех инженерных систем.

Обращаем ваше внимание на то, что под реконструкцией не стоит понимать выполнение обычного косметического ремонта в жилье, так как ремонт – не считается реконструированием помещения и по этой причине, деньги из материнского капитала получить не удастся. Также не стоит наивно полагать, что после подачи заявления о переводе денег из материнского капитала для реконструкции жилья, вы моментально получите одобрение – это положение ошибочное. На одобрение этого заявление пройдет некоторое количество времени, так как необходимо будет подготовить всю проектную документацию.

Материнский капитал на реконструкцию дома — как использовать

На данный момент для многих семей, где детей более 2 материнский капитал является отличным решением для улучшения жилищных условий.

В понятие «улучшение жилищных условий» входит не только приобретение новой квартиры, но и также реконструирование уже имеющихся жилых метров.

В этой статье мы подробно расскажем вам о том, что такое реконструкция дома, как произвести ее при помощи средств материнского капитала и, какую документацию потребуется предоставить.

Что представляет собой реконструкция дома

Реконструкция жилья – это выполнение различного рода строительных работ, которые будут направлены на изменение показателей: технических и экономических, а также позволит повысить эффективность применения и эксплуатирования вашего жилья.

Данный процесс предусматривает:

  • Реорганизацию вашего жилья.
  • Изменение габаритов: в сторону уменьшения или же увеличения.
  • Изменение показателей технического типа.
  • Капитальное строительство, в которое сейчас включены практически все дома нашей страны.
  • Увеличение площади при помощи пристройки.
  • Укрепление уже имеющихся в вашем жилье несущих конструкций.
  • Модернизирование помещение чердака, к примеру, под мансарду.
  • Замена коммуникаций и всех инженерных систем.

Обращаем ваше внимание на то, что под реконструкцией не стоит понимать выполнение обычного косметического ремонта в жилье, так как ремонт – не считается реконструированием помещения и по этой причине, деньги из материнского капитала получить не удастся.

Также не стоит наивно полагать, что после подачи заявления о переводе денег из материнского капитала для реконструкции жилья, вы моментально получите одобрение – это положение ошибочное.

На одобрение этого заявление пройдет некоторое количество времени, так как необходимо будет подготовить всю проектную документацию.

Как использовать материнский капитал на реконструкцию дома

Как вы уже успели понять, материнский капитал можно использовать для того, чтобы осуществить реконструкцию вашего дома.

Существует несколько способов использования капитала:

  1. Капитал Семейного типа рассчитан на то, что потратить его можно будет только по наступлении у ребенка возраста 3 лет. В том случае, если родители решили не дожидаться данного срока, то она может даже получить компенсацию за те средства, которые были потрачены после наступления трехлетнего возраста.
  2. Привлечение средств из капитала тоже довольно-таки распространенный способ, но обращаем ваше пристальное внимание на то, что досрочно погасить кредит при помощи материнского капитала в этом случае не получится, так как погасить банк имеет право при помощи материнского капитала только кредиты на приобретение нового жилья или же его строительство.
  3. Также не стоит забывать и о том, что в соответствии с законодательством Российской Федерации все те мероприятия по реконструкции, которые вы намерены производить должны самостоятельно без привлечения каких-либо ремонтных фирм, бригад и тем более подрядчиков.

Существует и еще одна особенность, которая позволяет защитить средства материнского капитала от неверных трат государство установило следующую процедуру выдачи суммы на видоизменение жилья:

  1. Первую половину от общей суммы государство, а точнее Пенсионный Фонд сразу же (после одобрения вашего заявления) перечисляет вам на карточку.
  2. После этого, по истечении полугода строительство придет проверять и контролировать специальный орган, который и зафиксирует, были ли потрачены деньги действительно на реконструкцию или нет.
  3. В том случае, если проверку вы и ваша жилая площадь проходите, то вам перечисляют и вторую половину и после этого можно приступать к окончанию реконструкции.

Как получить

Для того чтобы получить материнский капитал на реконструкцию дома необходимо собрать перечень документов, о которых речь пойдет далее.

Также стоит отметить, что получив семейный капитал потратить его вы имеете право лишь после того, как вашему ребенку исполнилось 3 года.

В том случае, если вы не желаете выжидать необходимого количество времени, то можете начинать производить ремонтные работы, а уже после государство возместит компенсацию на все затраты.

Также вы имеете право вовлечь и посторонние кредитные средства, но если вы решили оформить кредит и погасить его досрочно при помощи средств материнского капитала, то спешим вас огорчить: данная операция незаконная и осуществить ни одному гражданину нашей страны не позволят.

Досрочно погасить сумму можно лишь в том случае, если вы прибегнули к строительству нового жилого помещения или же приобрели новое жилье.

Необходимые документы

Не секрет, что при реконструкции сумму от материнского капитала не выдают всю целиком. Изначально выдается половина, по истечении полугода и прохождения специализированной комиссии выделяется оставшееся сумма, но только если комиссия действительно убедилась в том, что деньги были потрачены на реконструкцию.

Для того чтобы вам выдали первую половину необходимо будет предоставить следующий ряд документации, а именно:

  1. Непосредственно заявление, в котором вы опишите свое желание и цели проведение реконструирования квадратных метров.
  2. Оригинал сертификата, который выдается при получении капитала.
  3. Оригинал паспорта мамы малыша.
  4. Оригинал паспорта мужа.
  5. Также потребуется приложить и свидетельство о заключении брака, но это необходимо лишь в том случае, когда вся документация по «переделке» будет оформляться на имя супруга (мужа).
  6. Документы, которые будут удостоверить ваше право на владение той или иной собственностью, в нашем случае, земельный участок.
  7. Разрешение на реконструирование, которое можно будет получить в органах БТИ.
  8. Оригинал или же копию свидетельства, которое удостоверит ваше право собственности.
  9. Потребуется также составить заявление о том, что после того, как все желаемые изменения в квартире будут произведены, то она станет общей долевой собственностью в вашей семьи.

Дополнительный перечень документации можно будет уточнить в Пенсионном Фонде или же на сайтах.

Как использовать

Скажем сразу, что если вы решили произвести реконструкцию жилья по принципу «а и так сойдет: обои поклеили», то вы претерпите неудачу. Так как производить косметический ремонт за деньги материнского капитала запрещено.

Запрещено также для выполнения работ приглашать подрядные компании. Ремонтные работы стоит выполнять самостоятельно.

Компенсация затрат на реконструкцию дома материнским капиталом

Как показала статистика, многие граждане интересуются данным вопросом. Действительно, получить компенсацию можно и нужно.

Для этого достаточно лишь обратиться в Пенсионный Фонд и предоставить необходимую документацию, а именно:

  1. Копии тех документов, которые удостоверят ваше право на владение тем или иным земельным участком, на котором стоит дом, в котором и осуществлялась реконструкция.
  2. Копию свидетельства, удостоверяющего государственную регистрацию вашего права собственности на уже реконструированный дом.
  3. Также потребуется предоставить акт, из органа, который разрешал и узаконивал проведение реконструкции и следил за ходом исполнения. Данный документ предоставляется в том случае, когда общий размер жилой площади после проведения восстановительных работ увеличил площадь не более чем на одну учетную норму.
  4. В том случае, если реконструированный дом не находился и не находится в долевой собственности, то стоит предоставить в органы Пенсионного Фонда и письменное обязательство нотариально заверенное от собственника.
  5. После этого необходимо все же оформить дом, в котором была произведена реконструкция в общую долевую собственность (дети, жена) – это необходимо согласно законодательству.

Если реконструкция была осуществлена до выдачи материнского капитала, то после подачи заявления о компенсации всю сумму выдают целиком и гражданам не приходиться ожидать истечения полугода, чтобы получить оставшуюся половину суммы. Отказать в выплатах могут только в том случае, если родителей лишат прав на детей, либо органы опеки произведут операцию по ограничению доступа к детям.

Источник: http://consultmill. ru/dom/stroitelstvo/rekonstrukciyu.html

Как использовать материнский капитал на реконструкцию частного дома

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как узаконить реконструкцию индивидуального жилого дома?

По действующим юриспруденции в России маткапитал использовать для строительства дома можно, поскольку возведение такого индивидуального объекта относится к такому направлению как улучшение условий проживания, что, в свою очередь, является первоочередной целью финансирования за счет такой госпомощи. И далее информация о том, как возможно оформить и получить денежные ресурсы материнского капитала на строительство и реконструкцию объекта недвижимости.

И вот возведение дома, и даже капитальный ремонт и реконструкция уже существующего объекта, является тем направлением, которое может быть покрыто за счет средств МК. Есть четко прописанные условия, выполнение которых позволяет оформить маткапитал на строительство жилого индивидуального дома: Если всем требованиям строительство соответствует, то тогда супруги или одинокий обладатель сертификата может обращаться в ПФ за оформлением выплаты.

В рамках изучения данной темы, возникает вопрос: допустимо ли использоваться средства материнского капитала на покупку земельного участка, ведь такие действия также могут быть рассмотрены как действия, направленные на улучшение условий проживания? Закон полностью запрещает использовать средства МК на покупку земли. Если земельный участок продается вместе с жилым домом, то тогда возможно использовать средства государственной поддержки на покупку и жилья, и земли.

Есть строго установленные требования и технические параметры, которые должны быть свойственны объекту Что может считаться жилым домом, на строительство и реконструкцию которого можно использовать средства материнского капитала: Исключение из установленных правил: жилые объекты недвижимости, которые строятся в городах и селах, не имеющих центральных коммуникаций. В результате, главный вывод: МК может быть использован только для строительства жилого объекта, но не для строительства дачи и хозяйственных построек.

Оформлять такое финансирование за счет имеющихся на счету средств нужно только через Пенсионный фонд. Чтобы было инициировано дело о перечислении ресурсов на возведение дома за счет средств МК, необходимо предоставить в ПФ разрешение региональных органов власти на строительство. Ни в коем случае Использование таких земельных наделов для строительства жилого дома запрещено законодательством. Ни один собственник земельного участка, который предназначен для ДНП и СНТ, не сможет оформить разрешение на строительство жилого индивидуального дома.

Какие виды участков могут быть использованы для строительства жилого дома: Если добро от власти на строительство земельного участка есть, есть официальная бумага, то смело можно обращаться в ПФ.

Многие родители, которые стали обладателями государственного сертификата, знают о том, что для использования материнского капитала необходимо дожидаться 3-х летнего возраста малыша. Правда, и здесь есть свои ограничения: использовать материнский капитал при наличии ипотечного долга можно или на оплату тела кредита, или на оплату начисленных процентов за пользование займом. Погашать маткапиталом начисленные штрафы и пеню запрещается.

Возможно погасить за счет средств материнского капитала ту ипотеку, что взята и до рождения малыша и оформления государственного сертификата, так и после. Процедура финансирования строительства и реконструкции жилья за счет средств материнского капитала в зависимости от вида строительства может быть нескольких видов. Возможно несколько вариантов: Итак, если подрядчик не привлекается к строительству, то деньги перечисляются непосредственно на банковский счет собственника государственного сертификата.

Средства перечисляются в течение 2-х месяцев после того, как поданы документы в Пенсионный фонд. Вторую часть средств можно получить не раньше, чем через полгода после получения первой части. Понятное дело, что для оформления финансирования строительства жилья, вне зависимости от того, чьими силами проводится такой ремонт, необходимо в Пенсионный фонд представить необходимый пакет документов. Какие бумаги понадобятся: Именно эти документы понадобятся в качестве основания для оплаты второй части маткапитала.

Получить акты можно в органах местной власти, которые и дали разрешение на провидение таких строительных работ. Таким образом, материнский капитал является прекрасной альтернативой для обладателей такой государственной помощи реализовать свою возможность по улучшению условий проживания. Когда используется подрядчик, то в Пенсионный фонд обязательно предоставляется договор подряда. Средства МК можно направить и на покупку жилья, и на оплату ипотечного кредита, и на строительство и реконструкцию недвижимости.

Собственники МК боятся использовать средства материнского капитала на строительство дома, поскольку полагают, что такой дом впоследствии невозможно будет продать. Главное — это правильно подойти к решению вопроса, а в случае возникновения вопросов обратиться за консультацией в Пенсионный фонд. Использование материнского капитала на улучшение жилищных условий является одним из способов сделать жизнь своей семьи комфортнее и лучше.

В связи с этим многие семьи принимают очень ответственное, но в это же время дальновидное и правильное решение — построить на выделенные от государства деньги собственный дом. Но этих средств может быть вполне достаточно на покрытие расходов по приобретению основных стройматериалов. Доступен и другой вариант использования семейного капитала — компенсация расходов за уже проведенную постройку дома.

Кроме того, если семья желает увеличить площадь дома переделать чердачное помещение в мансарду, надстроить этаж и т. Во всех этих случаях основная проблем состоит в том, чтобы документально оформить все работы по строительству и реконструкции частного дома, чтобы предъявить Пенсионному фонду необходимые документы для перечисления средств материнского капитала. При этом выделяются основные требования законодательства, при соблюдении которых можно расходовать средства господдержки в данном направлении: В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ жилой дом объект ИЖС — отдельно стоящий малоэтажный не больше 3 этажей дом, который предназначается для проживания одной семьи.

На первый взгляд может показаться, что покупка участка земли для постройки жилого дома, отвечает целям по улучшению жилищных условий семьи, следовательно, и материнский семейный капитал может быть направлен на его приобретение.

Под улучшением жилищных условий федеральный закон понимает только покупку, строительство либо реконструкцию жилого помещения. К исключениям относится приобретение земельного участка вместе с находящимся на нем жилым домом, который пригоден для проживания семьи. Формально расход средств господдержки будет направлен только на покупку дома, а участок земли является дополнением к нему.

Для получения субсидии от государства необходимо представить в Пенсионный фонд разрешение на строительство, дающее право застройщику на возведение жилого дома. Для строительства дома запрещается использование таких видов земельных участков: Использовать материнский капитал напрямую на возведение объекта ИЖС до достижения ребенком 3-х лет законодательно не предусмотрено.

Но есть исключение, касающееся кредитных обязательств. Если у одного из супругов уже имеется кредит на строительство жилья ипотечный в том числе либо при его получении, средства семейного капитала их часть в любой момент со дня рождения ребенка не дожидаясь трех лет можно направить на уплату: Не имеет значение, когда был взят кредит — до появления права на маткапитал либо после. В зависимости от того, как будет происходить строительство дома семья может строить жилье самостоятельно либо нанять строительную организацию , в вопросах, касающихся необходимых документов для постройки дома на маткапитал, имеются различия: Для получения оставшейся части материнского капитала спустя как минимум полгода с момента получения первой части средств подается повторное заявление о распоряжении маткапиталом вместе с документами, подтверждающими проведение первой части строительства укладка фундамента, монтаж стен и кровли.

Построить жилой дом на средства материнского капитала возможно не только самостоятельно, но и с привлечением строительной организации. Данный договор может заключаться как женщиной, владеющей сертификатом на семейный капитал, так и ее мужем. При таком способе постройки жилого дома деньги единоразово всей суммой перечисляются на счет подрядной организации. Для этого необходимо подать в орган ПФР заявление на распоряжение капиталом и, вместе с документами, указанными выше, представляются: Получить средства господдержки на постройку дома и при самостоятельном строительстве дома, и через подрядную организацию, можно только по достижению ребенком 3 лет если для этого не берется целевой строительный кредит или займ.

Если семья уже имеет построенный жилой дом, можно направить средства маткапитала на его реконструкцию. Очень актуальный вопрос при реконструкции жилья — сколько необходимо пристроить, чтобы получить компенсацию материнский капитал?

Ответ на данный вопрос следующий: необходимо увеличение общей площади жилого помещения не меньше чем на одну учетную норму площади жилья, которая в каждом муниципальном образовании установлена индивидуально обычно 14 м При проведении реконструкции сумма семейного капитала также выдается по частям, как это было описано выше в части самостоятельного строительства жилого дома.

Чтобы семье получить средства госпомощи в полном объеме, работы по проведению реконструкции необходимо подтвердить, получив в органах местной администрации акт освидетельствования. Главная Кодексы Регистрация Войти. Как использовать материнский капитал на реконструкцию частного дома. Просмотров: Категория: Форум. Опубликовано: 31 авг Материнский капитал на реконструкцию дома своими силами – как.

Правда, есть четко установленный регламент использования средств. Кроме того, не каждый построенный дом может быть признан жилым. Можно ли потратить материнский капитал на ремонт и реконструкцию Оформлять такое финансирование за счет имеющихся на счету средств нужно только через Пенсионный фонд.

Никакие другие учреждения не занимаются предоставлением таких услуг. Такими документами могут быть акты освидетельствования проведенных работ. В процессе нет ничего сложно: все доведено в ПФ до автоматизма. Материнский капитал на реконструкцию Региональный материнский капитал. Понятно, что предусмотренной сертификатом суммы размер маткапитала в году равен тыс. В этом смысле реконструкция жилища приравнивается к полноценному строительству.

Построенное жилище должно подходить для круглогодичного и постоянного проживания. Данным документом служит акт освидетельствования проведения работ по постройке объекта ИЖС. Материнский капитал на реконструкцию дома своими силами условия. Его выдает местный орган исполнительной власти, который дал разрешение на строительство. Для этого будет необходимо заключение договора строительного подряда.

Материнский капитал на строительство дома как использовать на. Скриншоты Видео Предыдущий скриншот Следующий скриншот. Комментариев нет. У тебя есть возможность добавить комментарий первым! Для того, чтобы оставить комментарий, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь. Логин [ email ]. С какого времени мы начали или надо платить. Почему Сбербанк задерживает зачисление зарплаты на карту?

Детские пособия в Кемерово в году. Уведомление о созыве и проведении внеочередного общего собрания. Все права защищены. Условия использования информации Отказ от ответственности Размещение рекламы.

Если жить по законам красоты и уюта, то рано или поздно понимаешь, что надо что-то менять. Довольно часто семьи сталкиваются с ситуацией, когда имеющееся жилье ветшает со временем, становится некомфортным и неуютным. А если в семье есть дети, то неудобства и дискомфорт ощущаются особо остро.

Использовать материнский капитал на ремонт нельзя, однако, эти средства можно направить на реконструкцию жилья , в результате которой общая площадь жилого помещения увеличилась как минимум на одну учетную норму. Эта величина устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с пп. При использовании материнского капитала на реконструкцию жилья следует учесть следующие особенности:. Согласно ст.

Материнский капитал на реконструкцию — в 2020 году, частного дома, квартиры, жилья, с увеличением площади

Материнский капитал – это государственная поддержка, предназначенная семьям, имеющим двоих и более детей. Она выдается только один раз при условии, что второй или последующий ребенок был рожден или усыновлен после января 2007 года.

Получить такую поддержку вправе граждане Российской Федерации, а также дети до 18 лет, или учащиеся на очной форме обучения до 23 лет, при условии, если их родители были лишены права на дополнительную поддержку государства.

Нужно учитывать, что материнский капитал могут не дать, если ребенок умер во время родов и при усыновлении детей супруга от первого брака. Но финансовую поддержку должны выплатить, если смерть ребенка наступила в течение первой недели жизни.

Эта поддержка регулируется законодательством, поэтому в нем указаны варианты использования этих средств. Предназначается государственная помощь для таких целей, например:

 

Самым популярным способом реализации средств семейного капитала является улучшение жилищных условий, потому что не все семьи имеют возможность за счет своих сбережений приобрести новое жилье или провести реконструкцию в старом

Основные понятия

Процесс реконструкции жилья предполагает выполнение строительных работ, с целью повышения качества и эффективности эксплуатирования жилья и изменения его технических и экономических характеристик.

Реконструкция жилья предусматривает:

  • изменение размеров недвижимости;
  • полное преобразование имущества;
  • изменение технических показателей;
  • проведение капитального ремонта;
  • возведение пристройки с целью увеличения площади;
  • укреплений несущих конструкций;
  • обновление всей инфраструктуры дома.

Нужно учитывать, что проведение косметического ремонта в помещении не считается реконструкцией жилья, поэтому средства семейного капитала с этой целью использовать не удастся. Также многие ошибочно считают, что можно сразу же после подачи заявления получить одобрение для перечисления средств семейного капитала с целью преобразования имущества. Для того чтобы одобрить это заявление, нужно правильно подготовить все нужные документы, а на это обычно уходит очень много времени.

Методы использования

Существует несколько способ использовать материнский капитал на реконструкцию дома:

  • возможность использовать семейный капитал появляется только после достижения трех лет ребенком;
  • с помощью средств капитала можно погасить только кредиты, которые были направлены на приобретение или строительство нового жилья;
  • важным условием является то, что согласно законодательству Российской Федерации строительство или реконструкция жилья будет контролироваться специальными органами, и должна производиться только самостоятельно, то есть без участия ремонтных бригад.

Существует много попыток мошенничества с семейным капиталом.

Для того чтобы эти попытки предотвратить и защитить средства материнского капитала от неверных растрат, государством был установлен специальный порядок средств на реорганизацию жилья:

  • после одобрения Пенсионным Фондом заявления первая половина суммы перечисляется на карточку заявителю;
  • по истечении шести месяцев строительство будет проверяться специальными органами, которые будут фиксировать, были ли правильно потрачены средства или нет;
  • при условии прохождения проверки на счет заявителя будет перечислена вторая половина средств семейного капитала, с помощью которой можно завершить процесс реконструкции.

Документы на материнский капитал на реконструкцию

При реконструкции жилого помещения средства материнского капитала не выдаются полностью. Сначала выдается половина денег, потом производится проверка, цель которой проверить с какой целью были потрачены выданные средства, и после прохождения это проверки будет выдана вторая половина средств.

Многие граждане не видят разницы между ремонтом и реконструкцией помещений. Сам процесс реконструкции предполагает увеличение площади имущества, но это становится возможным только тогда, когда на каждого жильца приходится не более 18 кв. м. жилья. В противном случае получение разрешения будет невозможным.

Из этого следует, что проводить ремонтные работы и называть их реконструкцией запрещается. Реконструкция обязательно несет за собой увеличение площади имущества.

Для получения первой половины средств нужно собрать такие документы:

  • заявление, в котором должна быть указана цель проведения реконструкции жилья;
  • сертификат, который выдается Пенсионным Фондом как подтверждение получения материнского капитала;
  • паспорта обоих родителей;
  • если все документы по реконструкции жилья будут оформляться на супруга, то нужно представить свидетельство о браке;
  • документы, подтверждающие право на владение собственностью;
  • полученное в органах БТИ разрешение на реконструкцию помещения;
  • нужно обязательно прикрепить заявление о формировании долей имущества между всеми членами семьи.
  • подтверждение открытия счета в банке специально для получения материнского капитала

Бланк заявления на распоряжение средствами МСК

Как было упомянуто выше, проводить косметический ремонт с использованием государственной помощи запрещено. Все это проверяется соответствующими органами и может повлечь за собой неприятные последствия.

Возможность компенсации

Для того, чтобы компенсировать личные затраты на реконструкцию жилья семейным капиталом нужно обратиться в Пенсионный Фонд с наличием таких документов:

  • копию документов, которые будут подтверждать право на владение недвижимостью;
  • акт из органа, который занимался контролем над ходом реконструкции, получить этот документ возможно, только если площадь недвижимости после реконструкции была увеличена не больше, чем на одну учетную норму;
  • если недвижимость не находится в долевой собственности, то в Пенсионный Фонд нужно обратиться с нотариально заверенным заявлением об обязательстве ее разделения;
  • согласно законодательству, после всего этого нужно оформить жилье в общую долевую собственность.

Если реконструкция производилась до того, как семья получила материнский капитал, то супруги вправе обратиться с заявлением о компенсации затрат. В случае удовлетворения прошения вся сумма семейного капитала будет выдана полностью, и не нужно будет ждать шесть месяцев для получения остальной суммы. В выплатах отказать могут, если родители были лишены родительских прав, и органы опеки ограничили их доступ к детям.

С увеличением площади

Для того чтобы провести реконструкцию жилья с последующим увеличением его площади, обязательным условием является достижение ребенком трех лет. Единственное исключение – это получение кредита на приобретение или реконструкцию жилья. В таких случаях ждать трех лет не нужно.

Существуют такие важные моменты:

  • средства семейного капитала в первую очередь используются для погашения основной задолженности, и только если эти средства еще остались, то их можно направить на погашение штрафов или неустоек;
  • нельзя приобретать земельный участок, не предназначенный для строительства на средства семейного капитала;

Использование капитала с целью приобретения или реконструкции жилья попадает под категорию «улучшение условий жизни», и поэтому можно использовать средства капитала с такими целями

Использование для ремонта

Согласно законодательству использовать средства государственной помощи для ремонта жилья не разрешается. Однако указано, что ими можно пользоваться для реорганизации жилого помещения. Проводить реконструкцию нужно самостоятельно, без привлечения ремонтных бригад. Ее проведение допускается только в частных жилых домах или в максимум двухэтажных домах. К сожалению, в многоэтажных домах реконструкция квартиры запрещена.

Множество предложений было выдвинуто для улучшения программы материнского капитала. Одним из предложений было позволить использовать материнский капитал на реконструкцию квартиры в многоэтажных домах.

Это предложение подразумевало, что средства должны будут перечисляться на счета строительных фирм, которые бы занимались ремонтом. Было внесено множество поправок, рассмотрение которых было перенесено на 2020 год, но в итоге этот законопроект не приняли ввиду большого количества недоработок.

Средствами семейного капитала можно будет пользоваться только по достижению трех лет ребенком. Однако если существует большая необходимость в проведении реконструкции помещения до этого времени, оплатить этот процесс придется самостоятельно  с помощью накопленных средств, а после того, как ребенку исполнится три года, могут быть предприняты попытки получения компенсации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» отец может получить материнский капитал в некоторых случаях.

Дают ли материнский капитал матерям одиночкам — вы узнаете в данном материале.

Как происходит рассмотрение заявления о распоряжении средствами материнского капитала — читайте тут.

Документирование насилия при реконструкции — отчеты EJI

В феврале 1867 года Конгресс утвердил Первый закон о реконструкции, в котором излагался процесс восстановления Конфедеративных штатов в составе Союза, и отправил его президенту Эндрю Джонсону для рассмотрения и подписания. Некоторые помнят его как «защитника белого Юга», Джонсон осудил законопроект и наложил вето, назвав его попыткой «принудить народы [южан] к принятию принципов и мер, против которых, как известно, они выступают, и на что они имеют неоспоримое право осуществлять свое собственное суждение.

Джонсон предпочитал более мягкую политику, которая предусматривала бы аннулирование долга Конфедерации, помилование бывших конфедератов в обмен на их клятву лояльности Союзу и восстановление бывших штатов Конфедерации в составе Союза после того, как они осудили отделение и написали новые конституции, отменяющие рабство. Джонсон ввел эту политику «президентской реконструкции», которая не требовала, чтобы южные штаты гарантировали право голоса чернокожим мужчинам или привлекали чернокожих к написанию новых конституций штатов, когда он вступил в должность после убийства президента Линкольна в 1865 году.

К 1867 году Конгресс был разочарован тем, что бывшие лидеры Конфедерации контролировали правительства южных штатов и активно работали над подрывом Поправок об эмансипации и Реконструкции. В марте 1867 года Конгресс отменил вето президента Джонсона, и Закон о первой реконструкции стал законом.

Закон ввел «Реконструкцию» как более длительный послевоенный переходный период, который расширил возможности афроамериканских мужчин в качестве электората и исключил бывших правительственных чиновников, которые помогали Конфедерации. Он разделил 10 бывших штатов Конфедерации на пять округов реконструкции, находящихся под федеральным военным контролем и возглавляемых командующими генералами. Теннесси был исключен, поскольку он был повторно принят в Союз в 1866 году. Каждый штат должен был выполнить ряд требований, чтобы добиться полного восстановления на федеральном уровне; первый заключался в проведении государственного собрания избранных делегатов и разработке новой конституции, устанавливающей право голоса для мужчин всех рас.

В течение следующих двух лет были приняты три дополнительных закона, формирующих коллективные законы о реконструкции.Вместе они уполномочили командующих военными генералами регистрировать избирателей и проводить выборы делегатов; заявил, что «правительства, существовавшие тогда в мятежных штатах. . . не были законными правительствами штатов; и санкционировал выборы государственных чиновников и представителей в Конгресс, пока новая конституция штата должна была быть ратифицирована.

Чтобы добиться полного восстановления Союза, эти штаты должны были написать новые конституции, добиться их ратификации большинством избирателей, избрать новых должностных лиц в соответствии с новыми конституционными принципами, ратифицировать Четырнадцатую поправку к Конституции Соединенных Штатов и обеспечить восстановление в должности из Конгресс.

10 бывших штатов Конфедерации провели необходимые конституционные съезды в период с 5 ноября 1867 г. по 8 февраля 1869 г. Из 1027 принявших участие делегатов 258 — почти каждый четвертый — были афроамериканцами. В некоторых штатах их было намного больше. Чернокожие мужчины составляли большинство делегатов на съезде в Южной Каролине, почти половину в Луизиане и более трети во Флориде.

Даже при защите федеральных войск и силе федерального закона чернокожие люди, уполномоченные участвовать в переустройстве Юга, столкнулись с насилием со стороны возмущенных белых толп.По меньшей мере 26 афроамериканских делегатов конституционных съездов стали жертвами нападений Ку-клукс-клана. Ньюберри, Южная Каролина, делегат Ли А. Нэнс был застрелен возле своего дома в октябре 1868 года. В том же месяце чернокожий мужчина по имени Бенджамин Рэндольф был ранен выстрелом в голову во время поездки на поезде, через день после произнесения неоднозначной политической речи. в Аббевилле, Южная Каролина. «Будущие поколения будут с ужасом оглядываться назад», — говорится в резолюции законодательного собрания Южной Каролины после того, как г.Убийство Рэндольфа «на сторонах, которые средь бела дня напали на него сзади».

По мере того, как Реконструкция продолжалась, яростное сопротивление белых политической власти, правам гражданства и свободе чернокожих сеяло ужас по всему Югу, ослабляя влияние чернокожих на выборах и возвращая на свои посты многих бывших чиновников Конфедерации, которые все еще продвигали политику превосходства белой расы.

Террористические кампании позволили белым людям, выступающим против расового равенства, получить контроль над законодательными собраниями большинства южных штатов.К 1876 году официальные лица, выступавшие за реконструкцию, контролировали правительства штатов только в трех из бывших штатов Конфедерации.

Домашняя страница | Столичные больницы здоровья

Имя

Специальность SpecialtyAddiction PsychiatryAdult Реконструкция тазобедренного и KneeAllergy и ImmunologyAnatomic Патология и клиническая PathologyAnesthesiologyAnterior Сегмент SurgeryBariatric грудиПластика Хирургическая OncologyCard / Vasc / ThoracicCardiovascular DiseaseChild NeurologyClinical Сердечный ElectrophysiologyClinical NeurophysiologyColon & ректальное SurgeryCritical Уход MedicineDentistryDermatologyElectrodiagnostic MedicineEmergency MedicineEndocrinologyEpilepsyFamily MedicineFemale тазового Медицина и реконструктивной SurgeryFoot SurgeryGastroenterologyGeneral SurgeryGeriatric MedicineGeriatric PsychiatryGynecologic OncologyGynecologyHand SurgeryHematologyHospice & Паллиативная MedicineInfectious DiseaseIntegrative MedicineInternal МедицинаИнтервенционная кардиологияИнтервенционная гастроэнтерологияИнтервенционное лечение болиКоленМедицина матери и плодаМедицинская онкологияНеонатальная и перинатальная медицинаНефрологияНеврологическая реанимацияНеврологическая хирургияНеврологияНейромышечная медицинаНейрорадиологияЯдерная кардиологияАкушерство icsObstetrics / GynecologyOncologyOphthalmologyOral и челюстно SurgeryOrthopaedic OncologyOrthopaedic SpineOrthopaedic Спорт MedicineOrthopaedic SurgeryOrthopaedic TraumaOtolaryngologyPain ManagementPain MedicinePediatric CardiologyPediatric Critical CarePediatric DentistryPediatric Emergency MedicinePediatric EndocrinologyPediatric GastroenterologyPediatric Гематология / OncologyPediatric Инфекционный DiseasePediatric Ортопедические SurgeryPediatric SurgeryPediatricsPhysical Медицина и RehabilitationPlastic и реконструктивной SurgeryPodiatric MedicinePodiatric Ортопедия и первичной Podiatric MedicinePodiatryPsychiatryPulmonary DiseaseRadiation OncologyRadiologyReconstructive заднего отдела стопы / лодыжки SurgeryReproductive эндокринологии и БесплодиеРевматологияПлечо/локотьСомна Медицина позвоночникаСпортивная медицинаХирургическая реанимацияТоракальная сердечно-сосудистая хирургияТоракальная хирургияТравмаУрологическая онкологияУрологияСосудистая интервенционная радиологияСосудистая неврологияСосудистая хирургия

Пол ГендерМФ

Город Bala CynwydBensalemBlue BellBordentownBrickBrowns MillsColumbusCranburyCream RidgeDarbyDoylestownEast BrunswickEast WindsorEatontownEgg Harbor TownshipEwingFlemingtonFreeholdGlen GardnerHackensackHaddonfieldHainesportHamilotonHamiltonHamilton SquareHavertownHightstownJacksonJersey CityLanghorneLawrencevilleLevittownLivingstonMarltonMercervilleMetuchenMillstone TownshipMonmouth JunctionMonroe TownshipMoorestownMorristownMorrisvilleMount LaurelMullica HillNew BrunswickNew HopeNewtownNorth BrunswickOld BridgePenningtonPhiladelphiaPlainsboroPrincetonPrinceton JunctionRestonRobbinsvilleRobinsvilleSellersvilleSewellShrewsburySkillmanSummitTitusvilleToms RiverTrentonVoorheesWallWashington CrossingWest TrentonWest WindsorWoodburyYardley

Оставьте это поле пустым

Информационный бюллетень по домам для беременных

История выпуска

Закон о сбежавшей и бездомной молодежи, принятый в 1974 г. , санкционировал Программу переходного образа жизни (TLP), которая позволила общественным организациям управлять краткосрочными временными приютами для оказания экстренной помощи сбежавшим и бездомным молодым людям (RHY), которые еще не получают службы защиты детей или системы ювенальной юстиции.Конгресс создал Программу переходного образа жизни для пожилых бездомных молодых людей в качестве поправок в 1988 году. Сегодня Бюро по делам семьи и молодежи (FYSB) финансирует Домашнюю программу для беременных в рамках Программы переходного образа жизни в соответствии с положениями Закона о воссоединении бездомной молодежи от 2008 г. (Публичный закон 110-378).

История программ

Дома для беременных, финансируемые FYSB, способствуют долгосрочной экономической независимости бездомной молодежи и обеспечивают благополучие их детей.Программа Maternity Group Home Program (MGH) поддерживает общинные временные жилищные условия под присмотром взрослых для бездомных беременных или родителей молодых людей в возрасте от 16 до 22 лет, а также их детей-иждивенцев. Услуги предоставляются на срок до 21 месяца или до достижения молодым человеком 18 лет, если он поступает на программу в возрасте 16 лет. Грантополучатели MGH обязаны обучать молодых людей навыкам воспитания детей, а также развитию ребенка, составлению семейного бюджета, здоровью и питанию, а также другие навыки.

Услуги

Получатели грантов на проживание в группе для беременных должны предлагать следующие услуги либо напрямую, либо по направлению:

Расширенный жилой приют
  • Групповые дома
  • Групповые родильные дома
  • Дома принимающих семей
  • Квартиры под наблюдением

План временного проживания
  • Помощь в переходе от участия под присмотром к независимому проживанию или другому подходящему жилищному меру

Ресурсы по основным жизненным навыкам и консультационные услуги
  • Управление денежными средствами, составление бюджета, обучение потребителей, использование кредита
  • Навыки воспитания
  • Развитие навыков межличностного общения
  • Повышение квалификации
  • Профессиональные навыки
  • Индивидуальное или групповое консультирование и консультирование родителей и детей
  • Направление в социальные и медицинские службы,
  • Досуг, последующий уход и, при необходимости, уход за детьми и питание детей

План координации услуг
  • Направление в социальные службы, правоохранительные органы, образовательные службы, профессиональное обучение, юридические услуги, программы здравоохранения и доступные программы по уходу за детьми или образовательные программы для детей

Планы работы с общественностью

FYSB требует, чтобы грантополучатели включали элементы позитивного развития молодежи (PYD) и ухода с учетом травм (TIC), которые предполагают, что лучший способ предотвратить риск и травму — помочь молодым людям полностью раскрыть свой потенциал. Стратегии развития молодежи сосредоточены на лидерстве, консультировании по травмам, развитии навыков и участии в жизни общества.

Процесс предоставления гранта

FYSB финансирует Домашнюю программу для беременных в соответствии с положениями Закона о сбежавших и бездомных подростках от 1974 г. (Публичный закон 93-415), который недавно был повторно утвержден Законом о реформе ювенальной юстиции от 2018 г. (Публичный закон № 115-385). По состоянию на 2020 финансовый год FYSB финансирует 18 домашних программ Maternity Group на общую сумму до 4 миллионов долларов.

FYSB принимает заявки на участие в домашней программе Maternity Group, размещая объявления о финансировании на Grants.gov  Посетите страницу отказа от ответственности и страницу финансирования в Национальном информационном центре по бездомной молодежи и семьям. Заявки рассматриваются на конкурсной основе, и успешные кандидаты получают трехлетние гранты.

Япония – Налогообложение международных руководителей

Ниже приводится обзор концепции иммиграционной системы Японии для квалифицированной рабочей силы.

(Например, какие шаги необходимы, задействованные органы, процессы внутри страны/юрисдикции и иностранных консульств, обзор/черновик блок-схемы, иллюстрирующий процесс)

В этом резюме содержится основная информация об иммиграционном статусе для работы в Японии.Информация носит общий характер и не может рассматриваться как юридическая консультация.

Для въезда в Японию с целью работы все иностранные граждане должны получить CoE (сертификат соответствия требованиям), выданный Иммиграционным бюро Японии, чтобы иметь право подать заявление на получение рабочей визы соответствующего типа в компетентном посольстве/консульстве Японии в страна/юрисдикция проживания заявителя.

Заявка на CoE должна быть подана в компетентное региональное иммиграционное бюро по месту нахождения принимающей компании.Время обработки для выдачи CoE может значительно различаться в зависимости от типа CoE и категории (= размера бизнеса) принимающей компании в Японии. Это может занять от 1 до 6 месяцев с момента подачи заявки.

Предоставленный разрешенный период пребывания определяется компетентным органом и варьируется от 3 месяцев, 1 года, 3 лет или максимум 5 лет. Он предоставляется в зависимости от категории принимающей компании (вновь созданная или размер бизнеса и т. д.), ожидаемой продолжительности назначения/работы и т. д.

CoE имеет срок действия 3* месяца с даты выдачи, и иностранный работодатель должен подать заявление на получение визы и въехать в Японию со сроком действия CoE. Иностранец, въехавший с действующей визой и сертификатом соответствия, получит вид на жительство в крупных аэропортах (Нью Титосэ, Ханеда, Нарита, Тюбу, Кансай,

).

аэропорты Хиросима и Фукуока) на иммиграционном контроле по прибытии. *

Примечание. Из-за запрета на въезд всем новоприбывшим иностранцам не разрешается въезжать в Японию независимо от гражданства, страны выезда и/или продолжительности пребывания.(по состоянию на 28 мая 2021 г. )

Все заявления на получение визы в компетентном посольстве/консульстве Японии приостановлены до дальнейшего уведомления.

Примечание. Срок действия CoE различается в зависимости от даты выдачи во время пандемии, как показано ниже. Максимальный срок действия может быть продлен, если срок запрета на въезд будет продлен.

Сертификат соответствия, выданный в период с 01 января 2020 г. по 31 июля 2021 г.: действителен до 31 января 2022 г.

Сертификат соответствия, выданный в период с 01 августа 2021 г. по 31 января 2022 г.: действителен в течение 6 месяцев с даты выдачи

Примечание. Иностранным гражданам-нерезидентам с «особыми исключительными обстоятельствами» может быть предоставлено разрешение на въезд в Японию в порядке исключения, если путешественники не находились ни в одной из запрещенных стран/регионов в течение 14 дней до приземления в Японии.Эти особые случаи включают медицинские или другие чрезвычайные ситуации, супруга ребенка японца и / или постоянного проживания иностранца, а также исключительные ситуации, такие как роды или похороны родственника. Случай особых исключительных обстоятельств будет проверяться в органе самостоятельно.

Страны/регионы, которым запрещен въезд: http://www.moj.go.jp/isa/content/001347332.pdf

Особые исключительные обстоятельства: http://www.moj.go.jp/isa/content/001347332.pdf

[Пограничные меры по предотвращению распространения Covid-1]

Вы должны выполнить въездные требования до отъезда из Японии и соблюдать меры карантина после прибытия.Руководство основано на текущих ограничениях на поездки по состоянию на 28 мая 2021 года. За последний год ограничения на поездки из-за COVID-19 были плавными и быстро менялись в связи с защитой общественного здоровья. Вы должны проверить последнюю информацию перед отъездом.

1. Ежедневная температура за 14 дней до вылета в Японию. Ограничение на поездки из-за Covid-.

Вы должны проверить температуру за 14 дней до вылета и проверить наличие каких-либо распространенных симптомов COVID-19, включая лихорадку 37. 5°С и выше, отмечаются респираторные симптомы, сильное чувство усталости (утомления), необходимо отменить поездку в Японию. Нет необходимости представлять результат этого медицинского наблюдения за 14 дней до вылета перед поездкой в ​​Японию. Вместо этого этот результат должен быть правильно заполнен в форме анкеты, раздаваемой в полете.

2. ПЦР-тест за 72 часа до вылета

Вы должны сдать ПЦР-тест в течение 72 часов до отъезда в Японию и должны получить сертификат о тестировании на Covid-19 в медицинском учреждении в вашей стране, предоставившем отрицательный результат теста.Используйте формат, запрошенный правительством Японии. Если вы не можете предоставить сертификат, соответствующий требованиям (например, недостающая информация и т. д.), вам может быть отказано во въезде на основании соответствующего положения Закона об иммиграционном контроле и признании беженцев. Пожалуйста, сохраните оригинал и сделайте несколько копий. Мы рекомендуем вам сдать ПЦР для исследования образцов из носоглотки, а не слюны, так как это более надежно, если у вас нет трудностей с этим (например, рядом с вами нет медицинского учреждения, которое могло бы предоставить необходимую процедуру и т. д.).

3. Заполните анкету во время полета в Японию

Вам будет предложено заполнить анкету и карту здоровья.

4. Въезд в Японию ( Пожалуйста, внимательно прочитайте прилагаемые инструкции для получения дополнительной информации

[В аэропорту]

  • Вы получите карту резидента* на паспортном контроле по прибытии. (*Если продолжительность вашего пребывания в Японии составляет менее 90 дней, карта резидента не будет выдана, но вы имеете право работать и жить в Японии с действующим сертификатом соответствия и визой.)
  • Вы должны предоставить копию «Письменного обязательства» и «анкеты» в карантинный офис аэропорта.
  • Справку о результатах ПЦР-теста перед въездом необходимо предъявить в карантинном офисе аэропорта и передать на пограничный контроль.
  • Сотрудник аэропорта по карантину и сотрудник иммиграционной службы проверят установку и настройку необходимых мобильных приложений [OEL, WhatsApp, COCOA и приложение для мобильных карт].

[Воздержаться от использования общественного транспорта]

  • Вам запрещено пользоваться любым общественным транспортом, включая такси по прибытии.

[14-дневный карантин]

  • Вы должны самоизолироваться на 14 дней, считая со дня прибытия.
  • Вы должны сообщать властям через мобильные приложения о состоянии своего здоровья каждый день в течение 14 дней, считая со дня, следующего за приездом.

5. После ввода

После завершения 14-дневного самокарантина вы можете приступить к регистрации по месту жительства* в местном муниципальном управлении по регистрации по месту жительства.(*Если продолжительность вашего пребывания в Японии составляет менее 90 дней, вы освобождаетесь от регистрации по месту жительства.) Вы настоятельно обязаны постоянно иметь при себе оригинал карты проживания, в том числе во время поездок за границу. При въезде и/или выезде из Японии вы должны предъявить оригинал действительной карты проживания. Если вы не сможете предъявить карту резидента, вы можете быть приговорены к штрафу в размере до 200 000 йен. Если вас попросят показать вашу карту полиции или иммиграционной службе, а вы откажетесь это сделать, вы можете получить до 1 года тюрьмы или быть оштрафованы на сумму до 200 000 йен.

См. ниже блок-схему (Приложение 1) для въезда в Японию с Советом Европы и визой.

Общественные работы | Ставки | Капитальные улучшения

Заявки и предложения

Департамент общественных работ округа Аллегейни
Проект по борьбе с наводнениями Тертл-Крик
Проект № Z324-1602

Предварительная информация, требования к торгам и условия контракта

Офис контролера округа Аллегейни, комната 104, здание суда, Питтсбург, Пенсильвания, будет получать отдельные и запечатанные заявки по вторникам и четвергам. с 10:00 до 14:00 и с 10:00 до 11:00 по местному времени время, среда, 23 марта 2022 г. , и представитель Департамента общественных работ откроет и прочитает предложения в конференц-зал 1, здание окружного суда, Питтсбург, Пенсильвания, полчаса спустя, 11:30.

Департамент общественных работ округа Аллегейни
2022 Служба инспекции малых мостов
Проект № AA00-2201

Информация перед торгами, требования к торгам и условия контракта
Директор Департамента общественных работ округа Аллегейни получит письма о заинтересованности с действующей стандартной формой 330 (SF) к квалификации архитектора-инженера до 15:00 25 февраля 2022 года.

Департамент общественных работ округа Аллегейни
Услуги по оценке недвижимости Открытый контракт
Различные проекты по мере необходимости в различных муниципалитетах
Номер проектаАКАП-ОП

Информация перед торгами, требования к торгам и условия контракта
 Директор Департамента общественных работ округа Аллегейни будет получать письма о заинтересованности постоянно, без ограничений по времени, пока округ не сможет заключить достаточное количество контрактов для создания достаточного количества квалифицированных оценщиков. доступны для запроса предложений по конкретным проектам, для вышеуказанного задания.

Инструменты проекта и информация

 Открытые ходатайства для других департаментов округа

Список допустимых расходов VEBA — Сайт дополнительного обучения

Брюшные опоры

Аборт

Акупунктура

Лечение алкоголизма

Скорая помощь

Арка поддерживает

Искусственные конечности

Средства для лечения астмы/небулайзер

Бариатрическая хирургия

Приборы для измерения артериального давления

Сканирование тела (например,например, МРТ, компьютерная томография) Ортез (например, колено, спина, запястье)

Молокоотсосы

Уроки родовспоможения/ламазе (связанные с родами)

Хиропрактика (например, коррекция)

Обрезание

Суммы совместного страхования (медицинского, стоматологического или зрения)

Контактные линзы (корректирующие)

Раствор для контактных линз

Дом для выздоравливающих (только для лечения)

Доплаты (медицинские, стоматологические или офтальмологические)

Ватные шарики (стерильные)

Аппарат C-PAP и расходные материалы Костыли (покупка или аренда)

Франшиза (здравоохранение, стоматология или зрение)

Стоматологические процедуры некосметические (например,г. , рентген, пломбы, удаления, коронки, имплантаты)

Зубные протезы

Клей для зубных протезов

Принадлежности для диабетиков (например, инсулин, шприц, монитор, инсулиновая помпа)

Лечение наркомании/токсикомании Плата за хранение эмбрионов, яйцеклеток и спермы

Проверка зрения

Хирургия глаза (лазерная или радиальная кератотомия)

Очки – солнцезащитные/защитные очки по рецепту

Очки для чтения

Средства женской гигиены (например,г., тампоны)

Лечение бесплодия (например, искусственное оплодотворение, плата за донорство яйцеклеток, in vitro)

Прививки от гриппа

Фторирование в стоматологическом кабинете

Лечение игровой зависимости

Групповая терапия (для пациента)

Слуховые тесты и аппараты

Медицинское обслуживание на дому

Горячие и холодные компрессы

Прививки

Индивидуальное консультирование (консультирование должно проводиться для облегчения или предотвращения физического или психического дефекта или болезни)

Страховые взносы*

Лабораторные тесты

Страховые взносы на долгосрочный уход

Специальные бюстгальтеры для мастэктомии

Расходы на медицинские записи

Психиатрическое лечебное учреждение

Консультация по питанию

Окклюзионные накладки для предотвращения скрежетания зубами

Стоматологическая хирургия

Трансплантация органов (включая расходы донора)

Ортодонтия

Ортопедические вкладыши

Лекарства, отпускаемые без рецепта, включая лекарства от простуды, обезболивающие и противоаллергические средства, а также средства, улучшающие пищеварение

Кислород и кислородное оборудование

Физические осмотры (обычные, медицинские, детские)

Физиотерапия

Дородовые/послеродовые обследования

Рецептурные препараты (рецептурные препараты, импортированные из других стран, не покрываются)

Профилактические осмотры (например,г. , маммография, колоноскопия)

Протез

Психиатрическая помощь

Плата за доставку и обработку приемлемых расходов

Исследование сна

Препараты/программы для прекращения курения

Логопедия

Налоги, уплаченные за приемлемые расходы

Транспортные расходы, связанные со здравоохранением (требуется соответствующая медицинская документация)

Перевязка маточных труб/реверсия перевязки маточных труб

Прививки

Варикозное расширение вен, лечение вазэктомии/реверсивной вазэктомии

Ходунки/трости (покупка или аренда)

Инвалидная коляска (покупка или аренда)

Рентген

Негритянская семья: доводы в пользу национальных действий •

Негритянская семья:
Доводы в пользу национальных действий
Управление политического планирования и исследований
Министерство труда США
Март 1965
________________________________________
Двести лет назад, в 1765 году, девять собранных колоний впервые объединились, чтобы потребовать свобода от произвола власти.

Первое столетие мы боролись за то, чтобы удержать воедино первый континентальный союз демократии в истории человечества. Сто лет назад, в 1865 году, после страшного испытания кровью и огнем союз был окончательно скреплен.

Второй век мы трудились над установлением единства целей и интересов среди многих групп, составляющих американское сообщество.

Эта борьба часто приносила боль и насилие. Это еще не конец.
Послание президента Линдона Б.Джонсон,
4 января 1965 г.
__________________________________________
Соединенные Штаты приближаются к новому кризису в расовых отношениях.

В десятилетие, которое началось с решения Верховного суда о десегрегации в школах и закончилось принятием Закона о гражданских правах 1964 года, требование негров-американцев о полном признании их гражданских прав было наконец удовлетворено.

Попытки некоторых правительств штатов и местных органов власти, какими бы дикими и жестокими они ни были, помешать осуществлению этих прав, обречены. Нация не потерпит
— меньше всего негров. Настоящий момент пройдет. Тем временем начинается новый период.

В этот новый период ожидания негров-американцев выйдут за рамки гражданских прав. Будучи американцами, они теперь будут ожидать, что в ближайшем будущем равные возможности для них как группы приведут к примерно равным результатам по сравнению с другими группами. Этого не произойдет. И это не произойдет для грядущих поколений, если не будут предприняты новые и особые усилия.

Есть две причины. Во-первых, расистский вирус в американской крови все еще поражает нас: негры будут сталкиваться с серьезными личными предрассудками, по крайней мере, в следующем поколении. Во-вторых, три столетия порой невообразимого жестокого обращения сказались на негритянском народе. Жестокий факт заключается в том, что как группа в настоящее время по способности побеждать в соревнованиях американской жизни они не равны большинству тех групп, с которыми им предстоит конкурировать.По отдельности американцы-негры достигают высочайших вершин достижений. Но в совокупности, в спектре американских этнических, религиозных и региональных групп, где одни получают много, а другие ничего, где одни отправляют восемьдесят процентов своих детей в колледж, а другие забирают их из школы в 8-м классе, негры входят в число самый слабый. Самым трудным для понимания белым американцам является то, что с этой точки зрения положение негритянской американской общины в последние годы, вероятно, ухудшается, а не улучшается.

Показатели долларового дохода, уровня жизни и количества лет обучения обманчивы. Разрыв между неграми и большинством других групп американского общества увеличивается.
Фундаментальная проблема, в которой это проявляется наиболее отчетливо, — это проблема структуры семьи. Доказательства — не окончательные, но весьма убедительные — заключаются в том, что негритянская семья в городских гетто рушится. Группе среднего класса удалось спасти себя, но для огромного числа неквалифицированного, плохо образованного городского рабочего класса ткань традиционных социальных отношений практически распалась. Есть признаки того, что в последние несколько лет ситуация, возможно, замерла, но общая послевоенная тенденция безошибочна. Пока эта ситуация сохраняется, цикл бедности и неблагополучия будет повторяться.

Тезис этой статьи состоит в том, что эти события в совокупности ставят нацию перед проблемой нового типа. Меры, которые работали в прошлом или будут работать для большинства групп в настоящем, здесь не сработают. Требуются общенациональные усилия, которые придадут единство цели многочисленным действиям федерального правительства в этой области, направленным на достижение новой национальной цели: установление стабильной негритянской семейной структуры.

Это будет новым отклонением от федеральной политики. И трудный. Но она почти наверняка дает единственную возможность решить в наше время самую старую, самую непримиримую, а теперь и самую опасную социальную проблему нации. То, что сказал Гуннар Мюрдал в «Американской дилемме», остается верным и сегодня: «Америка свободна выбирать, останется ли негр ее обузой или станет ее возможностью».

Содержание

Глава I.Негритянская американская революция.
Глава II. Негритянская американская семья.
Глава III. Корни проблемы.
Глава IV. Клубок патологии.
Глава V. Доводы в пользу национальных действий.

Глава I. Негритянская американская революция

Негритянско-американская революция по праву считается важнейшим внутренним событием послевоенного периода в Соединенных Штатах.

Ничего подобного не происходило со времен потрясений 1930-х годов, которые привели к организации крупных промышленных профсоюзов и которые, в свою очередь, глубоко изменили как экономику, так и политическую сцену.В нашей истории было немного других событий — сама американская революция, всплеск джексоновской демократии в 1830-х годах, аболиционистское движение и популистское движение конца 19 века — сопоставимых с нынешним негритянским движением.

Не было ничего важнее. Негритянская революция открывает перспективу того, что Американская республика, которая при рождении была испорчена институтом негритянского рабства и которая на протяжении всей своей истории была омрачена неравным обращением с негритянскими гражданами, наконец полностью выполнит обещания Декларация независимости.

Хотя негритянское руководство вело себя со строжайшей приличностью, действуя всегда и только как американские граждане, отстаивающие свои права в рамках американской политической системы, не менее ясно, что это движение имеет глубокие международные последствия.

Ни в коей мере не было случайностью, что ненасильственная тактика и философия движения, зародившегося на Юге, были сознательно адаптированы из методов, с помощью которых партия Конгресса взялась за освобождение индийской нации от британского колониального господства.Не случайно негритянское движение вспыхнуло в Америке как раз в тот момент, когда народы Африки обретали свою свободу. Не случайно мир обратил внимание на события в Соединенных Штатах в то время, когда возможность того, что народы мира разделятся по цветным линиям, вдруг стала не только возможной, но даже неизбежной.

(Такие расистские взгляды добились прогресса в самом негритянском американском сообществе, от которого вряд ли можно ожидать иммунитета к вирусу, эндемическому для белого сообщества. Чёрные мусульманские доктрины, основанные на полном отчуждении от белого мира, оказывают сильное влияние. Крайне слева уже нельзя игнорировать привлекательность китайского коммунизма.)

Ясно, что то, что происходит в Америке, воспринимается как знак того, что может или должно произойти в мире в целом. На ход мировых событий сильно повлияет успех или неудача негритянской американской революции в поисках мирной ассимиляции рас в Соединенных Штатах.Присуждение Нобелевской премии мира д-ру Мартину Лютеру Кингу было как выражением надежды на будущее, так и признанием прошлых достижений.

Не менее ясно, что продвижение этой революции к успешному завершению является первоочередной задачей, стоящей перед Великим Обществом.

Конец начала

Основные события начала негритянской революции остались позади.
Политических событий было три: во-первых, сами негры организовались как массовое движение.Их организации были в некотором роде лучше дисциплинированы и лучше управляемы, чем какие-либо в нашей истории. Они установили беспрецедентный союз с религиозными группами по всей стране и поддерживают тесные связи с обеими политическими партиями и с большинством сегментов профсоюзного движения. Во-вторых, администрация Кеннеди-Джонсона обязала федеральное правительство отстаивать равенство негров. Такого раньше никогда не было. В-третьих, президентские выборы 1964 г. были практически референдумом по этому обязательству: если эти условия были выдвинуты оппозицией, то они фактически были приняты президентом.

Подавляющая победа президента Джонсона должна быть воспринята как решительное народное одобрение безошибочного и открыто провозглашенного курса, которого придерживается федеральное правительство под его руководством.
Административные мероприятия также носили тройной характер: во-первых, начиная с создания Президентского комитета по равным возможностям в сфере занятости и заканчивая принятием Закона о развитии и обучении рабочей силы 1962 года, федеральное правительство предприняло крупные общенациональные усилия по устранению глубокая диспропорция между экономическим положением негритянских граждан и остальной части нации, вытекающая, прежде всего, из их неравного положения на рынке труда. Во-вторых, Закон об экономических возможностях 1964 года положил начало крупным национальным усилиям по искоренению бедности, условия, в котором живет почти половина негритянских семей. В-третьих, Закон о гражданских правах 1964 года ознаменовал конец эпохи правовой и формальной дискриминации негров и создал новый важный механизм для борьбы со скрытой дискриминацией и неравным обращением. (Закон не гарантирует прекращения притеснений в таких вопросах, как регистрация избирателей, но в большей или меньшей степени обязывает правительство предпринимать дальнейшие шаги для пресечения таких попыток, когда они все же происходят.)

Юридические события были не менее специфичны. Начиная с Брауна. V. Совет по образованию В 1954 году, в течение десятилетия, завершившегося недавними решениями в поддержку Раздела II Закона о гражданских правах, федеральная судебная власть во главе с Верховным судом использовала любую возможность для борьбы с неравным обращением с негритянскими гражданами. Можно сделать общее предположение, что законы Соединенных Штатов теперь рассматривают любое такое обращение как оскорбительное и что суды отменят его, где бы он ни появился.

Требование равенства

Теперь, когда эти события позади, нация сталкивается с другим набором проблем, которые могут оказаться более трудными для решения, хотя бы потому, что они не могут быть сформулированы как конкретные утверждения о добре и зле.

Основная проблема здесь в том, что негритянская революция, как и промышленный переворот 1930-х годов, является движением не только за свободу, но и за равенство.
Свобода и равенство — два идеала американской демократии. Но это не одно и то же.И, самое главное, они не одинаково привлекательны для всех групп в любой момент времени и не всегда совместимы друг с другом.

Многие люди, которые с радостью умерли бы за свободу, ужасаются равенству. Многие приверженцы равенства озадачены и даже обеспокоены свободой. Большую часть политической истории американской нации можно рассматривать как соревнование между этими двумя идеалами, как, например, бесконечные проблемы между капиталом и трудом.

В общем и целом, свобода была идеалом с более высоким социальным престижем в Америке. Это было устремлением среднего класса, по преимуществу. (Обратите внимание на утверждения консервативных правых, что у нас республика, а не демократия.) Равенство, с другой стороны, пользуется большей терпимостью, чем признанием. Тем не менее, она уходит корнями глубоко в западную цивилизацию и «по крайней мере ровесница свободы, если не предшествует ей в истории западной политической мысли».

Американской демократии не всегда удавалось поддерживать баланс между этими двумя идеалами, особенно когда дело касалось негроамериканского населения.«Линкольн освободил рабов», но им была дана свобода, а не равенство. Поэтому в последующем столетии можно было лишить их потомков большей части свободы.

Идеал равенства не предписывает, чтобы все люди в конечном итоге, как и в начале были равными. В традиционных терминах, как выразился Фолкнер, «нет такого понятия, как равенство как таковое, а есть только равенство: равные права и возможности делать в своей жизни все возможное в пределах своих возможностей, не опасаясь несправедливости, угнетения или угроз». насилия.² Но эволюция американской политики с отчетливым упорством этнических и религиозных групп добавила к этому эгалитарному идеалу очень важное новое измерение. Все чаще требуется, чтобы распределение успехов и неудач внутри одной группы было примерно сопоставимо с распределением внутри других групп. Недостаточно, чтобы все индивидуумы начинали с равных условий, если члены одной группы почти всегда оказываются далеко впереди, а члены другой далеко позади. Это то, чем занимается этническая политика в Америке, и в основном требования негров-американцев выдвигаются в этих уже традиционных и устоявшихся рамках.³

Здесь следует уловить смысл семантики. Требование равенства возможностей в целом воспринималось белыми американцами как требование свободы, требование не исключаться из жизненных состязаний — на избирательных участках, на экзаменах на получение стипендии, в кадровой службе, на рынке жилья. . Свобода, конечно, требует, чтобы каждый был свободен попытать счастья или проверить свое мастерство в таких делах. Но эти возможности не обязательно порождают равенство: напротив, в той мере, в какой победители подразумевают проигравших, равенство возможностей почти обеспечивает неравенство результатов.

Суть семантики в том, что равенство возможностей теперь имеет для негров другое значение, чем для белых. Это не требование (или, по крайней мере, больше) не только свободы, но и равенства — с точки зрения групповых результатов. По словам Баярда Растина, «теперь речь идет не только об устранении барьеров на пути к полному использованию возможностей, но и о достижении факта равенства». 4Под равенством Растин понимает распределение достижений среди негров, примерно сравнимое с распределением достижений среди белых.

Как выразился Натан Глейзер: «Требование экономического равенства теперь не является требованием равных возможностей для одинаково квалифицированных: теперь это требование равенства экономических результатов… Требование равенства в образовании… также стало требованием за равенство результатов, исходов». 5

Некоторые аспекты новых законов действительно гарантируют результаты в том смысле, что после принятия и вступления в силу они приводят к цели, которая является самоцелью, например, названия общественных помещений в соответствии с Законом о гражданских правах.

Прочие положения являются одновременно конечными и промежуточными. Части Закона о гражданских правах, касающиеся избирательных прав, несомненно, приведут к дальнейшему расширению свободы чернокожего американца.

Но в целом программы, принятые на первом этапе негритянской революции — переподготовка рабочей силы, трудовой коллектив, общественные действия и др. — только делайте возможности доступными. Они не могут гарантировать результат.

Основная задача следующей фазы негритянской революции состоит в том, чтобы убедиться, что теперь последует равенство результатов.Если мы этого не сделаем, в Соединенных Штатах не будет социального мира в течение многих поколений.

Перспектива равенства

Таким образом, настало время недвусмысленно взглянуть на нынешний потенциал негров-американцев, чтобы перейти от того, где они сейчас находятся, к тому, где они хотят и должны быть.

В настоящее время не существует достаточно удовлетворительного способа измерения социального здоровья или социальной патологии в этническом, религиозном или географическом сообществе. Данные немногочисленны и неопределенны, а сделанные на их основе выводы, в том числе и последующие, подвержены грубейшим ошибкам.* Тем не менее возможности, не менее чем опасности настоящего момента, требуют оценки.

В таком случае следует сказать, что имеется значительный объем свидетельств, подтверждающих вывод о том, что негритянская социальная структура, в частности негритянская семья, измученная и преследуемая дискриминацией, несправедливостью и изгнанием с корнем, находится в глубочайшем бедствии. . В то время как многие молодые негры продвигаются вперед к беспрецедентному уровню достижений, многие другие отстают все больше и больше.

После интенсивного изучения жизни центрального Гарлема совет директоров Harlem Youth Opportunities Unlimited, Inc. подытожил свои выводы в одном заявлении: «Массовое ухудшение структуры общества и его институтов…»6

Вывод этого обзора доступных национальных данных состоит в том, что то, что верно для центрального Гарлема, можно сказать, что верно и для негритянского американского мира в целом.

Если это так, то сегодня это самый важный социальный факт Соединенных Штатов.
_____________________________________________
* Насколько это возможно, статистические данные, используемые в этой статье, относятся к неграм. Однако некоторые ряды данных доступны только в отношении белого и небелого населения. В этом случае данные для небелых использовались так, как если бы они относились только к неграм. Это неизбежно вносит некоторые неточности, но, по-видимому, не приводит к каким-либо существенным искажениям. В 1960 г. негры составляли 92,1% всех небелых. Остальные
7.9 процентов составляют в основном индийцы, японцы и китайцы. Совокупный уровень безработицы среди мужчин этих групп ниже, чем среди негров. В вопросах, касающихся стабильности семьи, меньшие группы, вероятно, более стабильны. Так, 21% негритянских женщин, когда-либо вышедших замуж, живут раздельно, разведены или их мужья отсутствуют по другим причинам. Сопоставимая цифра для индийцев составляет 14 процентов; японцы, 7 процентов; Китайцы 6 процентов. Поэтому статистика небелых обычно занижает степень неорганизованности негритянской семьи и неполную занятость мужчин-негров.

Глава II. Негритянская американская семья

В основе ухудшения структуры негритянского общества лежит упадок негритянской семьи.

Это основной источник слабости негритянской общины в настоящее время.

Пожалуй, нет ни одного факта из жизни негров в Америке, который был бы так мало понятен белым.

Положение негров обычно воспринимается белыми как видимое проявление дискриминации и бедности, отчасти потому, что протест негров направлен против таких препятствий, а отчасти, без сомнения, потому, что это факты, связанные с действиями и установками также белое сообщество.Однако белым труднее осознать влияние трех веков эксплуатации на структуру самого негритянского общества. Здесь последствия исторической несправедливости по отношению к неграм-американцам умалчиваются и скрываются от глаз. Но вот где была нанесена истинная травма: если этот ущерб не будет устранен, все усилия, направленные на то, чтобы покончить с дискриминацией, нищетой и несправедливостью, ни к чему не приведут.

Роль семьи в формировании характера и способностей настолько велика, что ее легко не заметить.Семья является основной социальной ячейкой американской жизни; это основная социализирующая единица. По большому счету, взрослому поведению в обществе учат в детстве.

Фундаментальное понимание психоаналитической теории, например, состоит в том, что ребенок учится смотреть на жизнь в свои ранние годы, через который просматривается весь последующий опыт и который глубоко формирует его взрослое поведение.

Можно предположить, что причина того, что структура семьи не имеет большого значения в публичном обсуждении социальных проблем, заключается в том, что люди склонны предполагать, что характер семейной жизни примерно одинаков во всем американском обществе.Средства массовой информации и развитие пригородов создали образ американской семьи как высоко стандартизированного явления. Поэтому легко предположить, что чем бы ни обусловливались различия между индивидуумами или группами индивидуумов, это не различная структура семьи.

В этом много правды; как и в любой другой нации, американцы создают узнаваемую семейную систему. Но этот процесс никоим образом не завершен. До сих пор, например, сохраняются важные различия в семейных структурах, сохранившиеся со времен великой миграции европейцев в Соединенные Штаты, и эти различия объясняют заметные различия в прогрессе и ассимиляции различных этнических и религиозных групп.7 Для ряда групп иммигрантов были характерны необычно крепкие семейные узы; для этих групп характерно более быстрое развитие, чем для других. 90–140 Но в настоящее время в структуре семьи в Соединенных Штатах существует один действительно большой разрыв: разрыв между белым миром в целом и миром негров-американцев.

Белая семья достигла высокой степени стабильности и поддерживает эту стабильность.

Напротив, семейная структура негров из низших классов крайне нестабильна и во многих городских центрах приближается к полному распаду.

Н.б. Имеются убедительные доказательства того, что негритянское сообщество фактически разделяется на стабильную группу среднего класса, которая неуклонно становится сильнее и успешнее, и все более дезорганизованную и обездоленную группу низшего класса. Имеются указания, например, на то, что негритянская семья среднего класса уделяет больше внимания семейной стабильности и сохранению семейных ресурсов, чем белая семья среднего класса8. первая группа, за исключением того, что на нее влияет опыт второй — важное исключение.(См. главу IV, Клубок патологии.)

В этом контексте следует отметить два момента.

Во-первых, появление и возрастающая видимость негритянского среднего класса может ввести нацию в заблуждение, заставив ее предположить, что положение остальной части негритянского сообщества столь же благополучно, тогда как в настоящее время верно как раз обратное и, вероятно, так и будет продолжаться.

Во-вторых, объединение всех негров вместе в одном статистическом измерении, весьма вероятно, скрывает степень дезорганизации среди низшей группы.Если условия улучшаются для одного и ухудшаются для другого, результирующие статистические средние значения могут не показать никаких изменений. Кроме того, статистические данные о негритянской семье и большинстве других тем, рассматриваемых в этой статье, относятся только к определенному моменту времени. Они являются вертикальной мерой ситуации при данном движении. Они не измеряют опыт людей с течением времени. Таким образом, среднемесячный уровень безработицы среди мужчин-негров за 1964 г. составляет 9%. Но в 1964 году около 29 процентов негров-мужчин в то или иное время были безработными.Точно так же, например, если 36 процентов негритянских детей живут в неблагополучных семьях в любой конкретный момент, вполне вероятно, что гораздо более высокая доля негритянских детей оказывается в той или иной ситуации в тот или иной момент своей жизни.

Почти четверть городских негритянских браков расторгнуты.

Почти четверть городских негритянских женщин, которые когда-либо были замужем, разведены, проживают отдельно или живут отдельно от своих мужей.

Самые высокие показатели наблюдаются на северо-востоке городов, где 26 процентов негритянских женщин, когда-либо вышедших замуж, либо разведены, живут отдельно, либо их мужья отсутствуют.

На городской границе доля отсутствующих мужей еще выше. В Нью-Йорке в 1960 году он составлял 30,2 процента, не считая разводов.

Среди когда-либо состоявших в браке небелых женщин в стране доля мужчин с присутствующими мужьями снизилась в каждой возрастной группе за десятилетие 1950–1960 годов следующим образом: [диаграмма не воспроизводится]

Хотя подобное снижение произошло и среди белых женщин, доля присутствующих белых мужей никогда не опускалась ниже 90 процентов, за исключением первой и последней возрастной группы.9

Почти четверть негритянских рождений в настоящее время являются незаконными.
Показатели незаконнорожденности как белых, так и негров возрастали, хотя и на совершенно разных основаниях. Уровень белых составлял 2 процента в 1940 году; в 1963 году он составлял 3,07 процента. За этот период доля негров выросла с 16,8 процента до 23,6 процента.

Число внебрачных детей на 1000 живорождений увеличилось на 11 у белых за период 1940-63 гг., но на 68 у небелых. Конечно, достоверность этих статистических данных имеет пределы. Почти наверняка имеется значительное число негритянских детей, которые, хотя и являются незаконнорожденными с технической точки зрения, на самом деле являются потомками устойчивых союзов. С другой стороны, можно предположить, что многие фактически незаконные рождения регистрируются иначе. Вероятно, два противоположных эффекта компенсируют друг друга.

На городской границе уровень нелегитимности небелых обычно выше, чем в среднем по стране, и в последнее время этот рост был резким.

В округе Колумбия уровень незаконнорожденных небелых вырос с 21.8% в 1950 г. до 29,5% в 1964 г.

Аналогичная картина распада негритянских браков вырисовывается из статистики разводов. В последнее время количество разводов увеличилось как для белых, так и для небелых, но гораздо больше для последних. В 1940 году в обеих группах уровень разводов составлял 2,2 процента. К 1964 году доля белых выросла до 3,6 процента, а доля небелых достигла 5,1 процента, что на 40 процентов больше, чем ранее равный уровень белых.

Почти четверть негритянских семей возглавляют женщины

В результате высокого уровня разводов, раздельного проживания и дезертирства очень большой процент негритянских семей возглавляют женщины.В то время как процент таких семей среди белых с 1940 года снижается, среди негров он растет.

Процент небелых семей, возглавляемых женщиной, более чем вдвое превышает процент белых. Количество небелых семей без отца увеличилось на одну шестую в период с 1950 по 1960 год, но осталось постоянным для белых семей.

Подсчитано, что только меньшинство негритянских детей достигает 18-летнего возраста, прожив всю свою жизнь с обоими родителями.

Опять же, эта мера семейной дезорганизации уменьшается среди белых семей и увеличивается среди негритянских семей.

Распад негритянской семьи привел к поразительному росту социальной зависимости.

Большинство негритянских детей в тот или иной момент детства получают государственную помощь в рамках программы AFDC.

В настоящее время помощь AFDC получают 14 процентов негритянских детей по сравнению с 2 процентами белых детей. Согласно экстраполяции, основанной на данных HEW, такую ​​помощь когда-либо получают 8% белых детей по сравнению с 56% небелых.(Заметим, однако, что из 1,8 миллиона небелых незаконнорожденных детей в стране в 1961 г. 1,3 миллиона не получали помощи по программе AFDC, хотя значительное число получало или получит помощь когда-нибудь. в их жизни.)

Опять же, можно сказать, что ситуация ухудшается. Программа AFDC, основанная на давно существующих программах помощи матерям, была создана в 1935 году главным образом для ухода за вдовами и сиротами, хотя законодательство распространялось на всех детей в домах, лишенных родительской поддержки, поскольку один или оба их родителя отсутствуют или недееспособны.

В начале количество семей AFDC, в которых отец отсутствовал по причине дезертирства, составляло менее трети от общего числа. Сегодня это две трети. По оценкам HEW, «от двух третей до трех четвертей 50-процентного увеличения с 1948 по 1955 год числа семей с отсутствующими отцами, получающих ADC, можно объяснить увеличением числа разбитых семей среди населения». 10

В исследовании «Помощь детям-иждивенцам» в округе Кук, штат Иллинойс, проведенном в 1960 году, говорится:
«Обычная» мать из числа детей-иждивенцев в округе Кук была замужем и имела детей от своего мужа, который дезертировал; его местонахождение неизвестно, и он не помогает своим детям.Она не может снова выйти замуж, и с тех пор, как ее муж ушел, у нее родился внебрачный ребенок. (Почти 90 процентов семей ADC — негры.)»11

Неуклонное расширение этой программы социального обеспечения, как и программ государственной помощи в целом, можно рассматривать как меру неуклонного распада негритянской семейной структуры на протяжении последнего поколения в Соединенных Штатах.

Глава III Корни проблемы

Рабство

Самый сложный вопрос об американском рабстве, который так и не был полностью объяснен и о существовании которого большинство американцев едва ли знает, был сформулирован Натаном Глейзером следующим образом: «Почему американское рабство было самым ужасным, которое когда-либо знал мир?»12 Единственное, что можно сказать с уверенностью, это то, что это правда: так и было.

Американское рабство глубоко отличалось от любого зарегистрированного рабства, древнего или современного, и по своему длительному воздействию на отдельных людей и их детей было неописуемо хуже любого зарегистрированного рабства. Своеобразный характер американского рабства был отмечен Алексисом де Токвилем и другими, но только в 1948 году Фрэнк Танненбаум, специалист по Южной Америке, указал на поразительные различия между бразильским и американским рабством. Феодальное, католическое общество Бразилии имело юридическую и религиозную традицию, которая отводила рабу место как человеку в иерархии общества — безусловно, несчастливое, жалкое место, но все же место.Напротив, в традиции английского права или протестантской теологии не было ничего, что могло бы приспособиться к факту человеческого рабства — поэтому рабы были низведены до статуса движимого имущества — часто, без сомнения, хорошо заботившегося, даже привилегированного движимого имущества, но движимое имущество однако.

Глейзер, также сосредоточившись на сравнении Бразилии и США, продолжает.
«В Бразилии у раба было гораздо больше прав, чем в Соединенных Штатах: он мог законно жениться, он мог и даже должен был креститься и стать членом католической церкви, его семья не могла быть разбита для продажи, и у него было много дней, когда он мог либо отдохнуть, либо заработать деньги, чтобы купить свою свободу.Правительство поощряло освобождение от рабства, и свободу младенцев часто можно было купить за небольшую сумму в купели для крещения. Короче говоря: бразильский раб знал, что он мужчина и что он отличается от своего хозяина степенью, а не характером».

«[В Соединенных Штатах] раб был полностью лишен защиты организованного общества (сравните подробные положения о защите рабов в Библии), его существование как человека не признавалось никакими религиозными или светскими агентство, он совершенно не знал и был полностью отрезан от своего прошлого, и ему не давали абсолютно никакой надежды на будущее.Его дети могли быть проданы, его брак не был признан, его жена могла быть изнасилована или продана (было что-то смешное в том, чтобы называть женщину, с которой хозяин разрешил ему жить, «женой»), и он также мог быть подданным, без компенсацию, к ужасающим варварствам — среди рабовладельцев, мужчин и женщин, было, по-видимому, столько же садистов, сколько и в других группах. Раба по закону нельзя было научить читать или писать; он не мог исповедовать какую-либо религию без разрешения своего хозяина и никогда не мог встречаться со своими товарищами в религиозных или любых других целях, кроме как в присутствии белого; и, наконец, если хозяин хотел освободить его, использовались все юридические препятствия, чтобы помешать этому действию.Это не то, что означало рабство в древнем мире, в средневековой и ранней современной Европе, или в Бразилии и Вест-Индии.

«Что еще более важно, американское рабство также было ужасным по своим последствиям. Если мы сравним нынешнее положение американских негров с положением, скажем, бразильских негров (которые были рабами на 20 лет дольше), мы начинаем подозревать, что различия являются результатом очень разных моделей рабства. Сегодня бразильские негры — это бразильцы; хотя большинство из них бедны и выполняют тяжелую и грязную работу в стране, как это делают негры в Соединенных Штатах, они не отрезаны от общества.Они проникают в его высшие слои, сливаясь там — правда, во все меньшем количестве, но с полным принятием — с другими бразильцами всех мастей. Отношения между неграми и белыми в Бразилии ничего не говорят о массовой иррациональности, преобладающей в этой стране»14. Этот тезис был резюмирован Томасом Петтигрю следующим образом:

«Обе системы были закрытыми, с небольшим шансом на освобождение, упором на выживание и единой вездесущей властью.Глубокое изменение личности, вызванное интернированием нацистами, как независимо друг от друга сообщали несколько выживших психологов и психиатров, привело к ребячеству и полному принятию охранников СС как отцов — синдром, поразительно похожий на карикатуру на «самбо» южных штатов. раб. Расисты девятнадцатого века с готовностью полагали, что личность «самбо» была просто врожденным расовым типом. Тем не менее, никакие африканские антропологические данные никогда не показывали какого-либо типа личности, напоминающего самбо; а концлагеря сформировали эквивалентный личностный паттерн у широкого круга кавказских заключенных.И самбо не было просто продуктом «рабства» в абстрактном смысле, поскольку менее разрушительная латиноамериканская система никогда не развивала такой тип.

«Расширяя эту линию рассуждений, психологи отмечают, что рабство во всех его формах резко понизило у рабов потребность в достижениях… Негры в неволе, лишенные своего африканского наследия, были поставлены в совершенно зависимую роль. Все их награды исходили не от индивидуальной инициативы и предприимчивости, а от абсолютного послушания — ситуация, которая сильно подавляет потребность в достижениях у всех народов.Самое главное, рабство подорвало семейную жизнь… Поскольку многие рабовладельцы не поощряли христианских браков между своими парами рабов и не колебались разделять их на аукционе, в рабских семьях часто развивалась матрифокальная (материнская) модель безотцовщины»15

.

Реконструкция

С освобождением рабов в США в широких масштабах начала формироваться негритянская американская семья. Но это происходило в атмосфере, заметно отличающейся от той, что породила белую американскую семью.

Негру дали свободу, но не равенство. Жизнь оставалась опасной и маргинальной. Важнейшее значение имело то, что негры-мужчины, особенно на Юге, стали объектом острой враждебности, отношения, несомненно, основанного на некоторой степени страха.
Когда Джим Кроу появился в конце 19-го века, можно предположить, что это был самый униженный мужчина-негр; мужчина был более склонен пользоваться общественными удобствами, которые быстро стали сегрегированными, как только начался процесс, и, что не менее важно, сегрегация и подчинение, которое она требует, несомненно, более разрушительны для мужчины, чем для личности женщины.Удержание негра «на своем месте» можно перевести как удержание негра-самца на своем месте: самка никому не представляла угрозы.

Несомненно, эти события помешали появлению сильного отца. Сама сущность животного мужского пола, от петушиного петуха до генерала с четырьмя звездами, состоит в том, чтобы ходить с важным видом. Действительно, в Америке 19 века особый тип преувеличенного мужского хвастовства стал чуть ли не национальным стилем. Не для негра. «Нахального негра[sic]» линчевали.

В этой ситуации негритянская семья лишь немного продвинулась к образцу среднего класса настоящего времени. Маргарет Мид указывала, что, хотя «в каждом известном человеческом обществе, повсюду в мире, молодой мужчина усваивает, что, когда он вырастет, одна из вещей, которую он должен делать, чтобы стать полноправным членом общества, — это давать пищу для какая-то самка и ее детеныши»16. Однако эта закономерность не является неизменной: ее можно сломать, хотя в конце концов она всегда восстанавливала свои права.
«В семье каждое новое поколение молодых самцов учится соответствующему поведению по уходу и накладывает на биологически данную мужественность эту усвоенную родительскую роль. При распаде семьи, как это происходит при рабстве, при некоторых формах кабального и крепостнического труда, в периоды крайнего социального волнения во время войн, революций, голода, эпидемий или в периоды резкого перехода от одного типа хозяйства к другому — эта тонкая линия передачи разорвана. В эти периоды люди могут сильно упасть, во время которых первичной единицей снова могут стать мать и дитя, биологически данное и особые условия, при которых человек держал в доверии свои социальные традиции, нарушаются и искажаются.17

Э. Франклин Фрейзер поясняет, что ко времени эмансипации негритянки уже «привыкли играть главенствующую роль в семейных и брачных отношениях» и что эта роль сохранялась в последующие десятилетия сельской жизни.
Урбанизация

Сельская жизнь и городская жизнь сильно отличаются. Постепенный переход американского общества от сельского к городскому на протяжении последних полутора столетий вызвал многочисленные напряжения, многие из которых все еще заметны.Когда этот сдвиг происходит внезапно, резко, в течение одного или двух поколений, эффект чрезвычайно разрушает традиционные социальные модели.

Именно этот резкий переход породил дикие ирландские трущобы северо-востока XIX века. Пьянство, преступность, коррупция, дискриминация, семейная неустроенность, преступность несовершеннолетних были обыденностью той эпохи. В наше время такой же внезапный переход породил негритянские трущобы — отличные от своих предшественников, но едва ли лучшие, и в основном результат того же процесса.

Негры сейчас более урбанизированы, чем белые.

Негритянские семьи в городах чаще возглавляются женщинами, чем в сельской местности. Разница между пропорциями белых и негров в семьях, возглавляемых женщиной, в городе больше, чем в деревне.

Обещание города до сих пор было отказано большинству негритянских мигрантов, и особенно негритянской семье.

В 1939 году Э. Франклин Фрейзер трогательно описал его бедственное положение в части «Негритянской семьи», озаглавленной «В городе разрушения»:

«Влияние сотен тысяч сельских южных негров на северные столичные общины представляет собой ошеломляющее зрелище.Разительные контрасты в уровнях цивилизации и экономического благосостояния среди этих новичков в современной цивилизации, кажется, сбивают с толку любую попытку обнаружить порядок и направление в их образе жизни»18

.

«Конечно, во многих случаях распад простой семейной организации начался еще до того, как семья добралась до северного города. Но если этим семьям удалось сохранить свою целостность до тех пор, пока они не добрались до северного города, бедность, невежество и цвет кожи вынуждают их искать дома в обветшалых трущобах, из которых исчезла практически вся институциональная жизнь.Следовательно, в то время как эти простые сельские семьи теряют свою внутреннюю сплоченность, они освобождаются от контролирующей силы общественного мнения и общественных учреждений. Семейное дезертирство среди негров в городах представляется, таким образом, одним из неизбежных последствий воздействия городской жизни на простую семейную организацию и народную культуру, которые негры развили в сельском Юге. Распределение дезертирства по отношению к общей экономической и культурной организации негритянских общин, выросших в наших американских городах, поразительным образом показывает влияние селективных факторов на процесс приспособления к городской среде. 19

Фрейзер завершил свое классическое исследование «Негритянская семья» пророчеством о том, что «страдания цивилизации еще не закончились».

«Во-первых, похоже, что семья, возникшая в изолированном мире негритянского народа, будет становиться все более дезорганизованной. Современные средства связи разрушат изоляцию мира чернокожих, и, пока существует обанкротившаяся система южного земледелия, негритянские семьи будут продолжать искать средства к существованию в больших и малых городах страны.Они заполонят трущобы южных городов или переберутся в северные города, где их семейная жизнь будет нарушена, а их бедность заставит их зависеть от благотворительности».20

По каждому показателю семейной патологии — разводу, разлучению и дезертирству, главе семьи женского пола, детям в разрушенных семьях и внебрачности — контраст между городской и сельской средой для негритянских семей безошибочен.

Гарлем, куда негры начали переселяться в начале этого века, является центром и символом городской жизни американского негра. Условия в Гарлеме не хуже, наверное, лучше, чем в большинстве негритянских гетто. Социальная дезорганизация центрального Гарлема, состоящего из десяти медицинских районов, была тщательно задокументирована в отчете HARYOU, за исключением показателей незаконнорожденности. В настоящее время они предоставлены в распоряжение Департамента труда Департаментом здравоохранения города Нью-Йорка. Едва ли можно представить более драматическую демонстрацию распада — разрушения
— семейной структуры на городской границе.

Безработица и бедность

Воздействие безработицы на негритянскую семью, и особенно на негра-мужчину, наименее изучено из всех событий, которые способствовали нынешнему кризису.Анализа мало, потому что расследования почти не было.

Безработица, как для белых, так и для небелых, в целом рассматривалась как экономическое явление, и в течение как минимум четверти века практически не уделялось внимания социальным и личным последствиям.

В 1940 г. Эдвард Уайт Бакке описал влияние безработицы на структуру семьи с точки зрения шести стадий приспособления21. Хотя изученные семьи были белыми, эта закономерность явно носила общий характер и применима также и к негритянским семьям.

Первые две стадии заканчиваются исчерпанием кредита и выходом жены на рынок труда. Отец больше не является кормильцем, и старшие дети обижаются.

Третий этап является критическим для начала нового повседневного существования. На данный момент заведуют две женщины:

«Учитывайте тот факт, что следователи по оказанию помощи или работники, ведущие дело, обычно являются женщинами и имеют дело с домохозяйками. Уже терпя потерю престижа и авторитета в семье из-за своей несостоятельности быть главным кормильцем, мужчина-глава семьи глубоко переживает эту очевидную передачу планирования семейного благополучия двум женщинам, одна из которых посторонняя. .Его роль сводится к роли мальчика на побегушках в бюро помощи и обратно».22

Если семья преодолеет этот этап, Бакке обнаружит, что она, скорее всего, выживет, а остальная часть процесса — процесс приспособления. Важнейшим элементом адаптации были не социальные выплаты, а работа.

«Наблюдая за нашими семьями в условиях безработицы без государственной помощи или с этой помощью, поступающей от непосредственной [sic] и от работы, мы убеждены, что после исчерпания собственных ресурсов помощь от работы является единственным видом помощи. помощь, которая может восстановить натянутые узы семейных отношений таким образом, который обещает дальнейшее функционирование этой семьи в соответствии с обязанностями, возложенными на нее нашей культурой.23

Работа — это как раз то, чего глава негритянской семьи в таких обстоятельствах не получил за последнее поколение.*

Фундаментальный, подавляющий факт заключается в том, что безработица среди негров, за исключением нескольких лет во время Второй мировой войны и войны в Корее, сохраняется на уровне катастрофы в течение 35 лет.

Опять же, это особенно характерно для северных городских районов, куда переселялось негритянское население.

Перепись 1930 года (проведенная весной, до того, как депрессия была в полном разгаре) показала безработицу среди негров на уровне 6.1% против 6,6% у белых. Но удаление Юга изменило соотношение: белые 7,4 процента, небелые 11,5 процента.

К 1940 году отчетливо обозначилось соотношение безработицы 2 к 1 среди белых и негров, которое сохраняется и по сей день. Снова беря Юг, белых было 14,8 процента, небелых
29,7 процента.

С 1929 г. негры-рабочие испытывают огромное влияние движений делового цикла и занятости. Он пострадал от спадов больше, чем белые, и соответственно ему больше помогло выздоровление.

С 1951 по 1963 год уровень безработицы среди мужчин-негров имел долгосрочную тенденцию к росту, в то же время следуя краткосрочным взлетам и падениям делового цикла. В тот же период число распавшихся семей в негритянском мире также в долгосрочной перспективе росло с промежуточными взлетами и падениями.

Взгляд на диаграмму [не воспроизводится] на странице 22 показывает, что ряды движутся в одном и том же направлении
— вверх и вниз вместе, с долгосрочной восходящей тенденцией — но что пики и впадины сдвинуты по фазе на 1 год. Таким образом, безработица достигает пика за 1 год до распавшихся семей и так далее. Построив эти ряды с точки зрения отклонения от тренда и сдвинув кривую безработицы на 1 год вперед, мы видим четкую взаимосвязь двух, казалось бы, не связанных между собой рядов событий; циклические колебания безработицы находят свое отражение в увеличении и уменьшении числа увольнений.
Влияние рецессии безработицы на разводы еще раз иллюстрирует экономические корни проблемы. Уровень разводов небелых немного снизился в годы с высоким уровнем безработицы, такие как 1954-55, 1958 и 1961-62.(См. таблицу 21 [не воспроизводится] на стр. 77).

Развод стоит дорого: те, у кого нет денег, прибегают к разлуке или дезертирству. Хотя развод не является желательной целью для общества, оно признает важность брака и семьи, а для детей некоторая преемственность и поддержка семьи более вероятны, когда признается институт семьи.

Трудно избежать вывода из этих и подобных данных: во времена, когда рабочих мест было достаточно много (хотя никогда в течение этого периода, за исключением, может быть, первых двух лет, уровень безработицы среди мужчин-негров не падал до разумного уровня). ) негритянская семья стала крепче и стабильнее.По мере того, как работу становилось все труднее найти, стабильность семьи становилось все труднее поддерживать.

Эта взаимосвязь ясно видна в терминах уровня нелегитимности переписных участков в округе Колумбия по сравнению с уровнем безработицы среди мужчин в тех же районах.

В благополучном 1963 году 29,2% всех негров-мужчин в составе рабочей силы какое-то время в течение года были безработными. Почти половина этих мужчин не работали 15 недель и более.

Влияние бедности на структуру негритянской семьи не менее очевидно, хотя, опять же, оно не может быть широко признано. Казалось бы, существует американская традиция, аграрная по своему происхождению, но подкрепленная установками групп городских иммигрантов, согласно которой семейная мораль и стабильность снижаются по мере роста дохода и социального положения. На протяжении многих лет это, возможно, давало некоторое утешение бедным, но мало доказательств того, что это правда. Наоборот, более высокие семейные доходы безошибочно связаны с большей стабильностью семьи — можно только гадать, что первично, но сочетание этих двух характеристик безошибочно.
Негритянская семья не исключение. В округе Колумбия, например, в переписных районах со средним доходом более 8000 долларов доля незаконнорожденных составляла одну треть по сравнению с участками в категории менее 4000 долларов.

Система заработной платы

Американская система заработной платы бросается в глаза тем, что обеспечивает высокие доходы отдельным лицам, но редко приспосабливается к удовлетворению как семейных, так и индивидуальных потребностей. Почти все без исключения системы социального обеспечения и социального страхования других индустриальных демократий предусматривают некоторую корректировку или дополнение дохода рабочего для покрытия дополнительных расходов тех, у кого есть семья.Американские механизмы этого не делают, за исключением вычетов подоходного налога.
Федеральная минимальная заработная плата в размере 1,25 доллара в час обеспечивает базовый доход для человека, но доход значительно ниже черты бедности для пары, не говоря уже о семье с детьми.

В Экономическом отчете президента за 1965 год данные о количестве людей, живущих в бедности в Соединенных Штатах, были пересмотрены, чтобы принять во внимание различные потребности семей разного размера, а не использовать фиксированную отсечку на уровне дохода в 3000 долларов.Полученная в результате ревизия продемонстрировала значение размера семьи. По этим критериям количество бедных семей меньше, но количество многодетных бедных семей увеличивается, а количество детей, живущих в бедности, возрастает более чем на треть — с 11 миллионов до 15 миллионов. Это означает, что четверть детей страны живет в бедных семьях.24

Треть этих детей принадлежит к семьям, в которых отец не только присутствовал, но и работал круглый год.В целом средний доход многодетной семьи ниже, чем малочисленной. Семьи с шестью и более детьми имеют средний доход на 24% ниже, чем семьи с тремя детьми. (Можно добавить, что 47 процентов молодых людей, не прошедших тест на образование в рядах выборной службы, происходят из семей, состоящих из шести и более человек. )

В течение десятилетия массовой миграции негров в города Севера и Запада в 1950–1960 годах соотношение доходов небелых и белых семей в городах увеличилось с 57 до 63 процентов.Соответствующее снижение соотношения сельских несельскохозяйственных и сельскохозяйственных угодий практически не изменило общенациональное соотношение. Но между 1960 и 1963 годами средний доход небелой семьи упал с 55 до 53 процентов дохода белой семьи. Падение произошло в трех регионах, и только на юге, где большая часть негритянских семей имеет более одного кормильца, наблюдается небольшое улучшение.

Поскольку в целом негритянские семьи имеют наибольшее количество детей и самые низкие доходы, многие негритянские отцы буквально не могут содержать свои семьи.Поскольку отца либо нет, либо он безработный, либо получает такую ​​низкую заработную плату, негритянка идет на работу. Пятьдесят шесть процентов негритянских женщин в возрасте от 25 до 64 лет работают по сравнению с 42 процентами белых женщин. Эта зависимость от доходов матери подрывает положение отца и лишает детей того внимания, особенно со стороны школьных учителей, которое теперь является стандартной чертой буржуазного воспитания.

Размеры растут

Масштабы проблем негритянских американцев усугубляются нынешним чрезвычайным ростом негритянского населения.При основании нации и в первое десятилетие XIX века каждый пятый американец был негром. Доля неуклонно снижалась, пока к 1920 году не составила всего 1 к 10, и оставалась на этом уровне до 1950-х годов, когда начала расти. С 1950 г. негритянское население росло со скоростью 2,4% в год по сравнению с 1,7% для всего населения. Если этот темп сохранится, через семь лет каждый восьмой американец будет небелым.

Эти изменения являются результатом снижения негритянской смертности, приближающейся теперь к общенациональной, и рождаемости, которая неуклонно росла в послевоенный период.К 1959 году соотношение коэффициентов рождаемости белых и небелых достигло 1:1,42. Показатели рождаемости как белых, так и небелых снизились с 1959 года, но разница не уменьшилась.

Размер семьи увеличился среди небелых семей в период с 1950 по 1960 год — как у семей без отцов, так и у семей с отцами. Средний размер семьи мало изменился среди белых семей, с небольшим увеличением размера семей мужа и жены, уравновешенным уменьшением размера семей без отцов.

Негритянки не только рожают больше детей, но и рожают их раньше. Так, в 1960 г. на каждую тысячу когда-либо состоявших в браке небелых женщин в возрасте от 15 до 19 лет приходилось 1247 детей, рожденных когда-либо, против только 725 среди белых женщин, т. е. соотношение 1,7:1. Общий коэффициент рождаемости негров сейчас в 1,4 раза выше, чем у белых, но то, что можно было бы назвать коэффициентом рождаемости, в 1,7 раза выше, чем у белых.

Этот рост населения неизбежно должен привести к неприкрытому кризису негритянской безработицы. Самым заметным провалом американской социальной системы за последние 10 лет была ее неадекватность в обеспечении работой негритянской молодежи. Так, в январе 1965 г. уровень безработицы среди негритянских подростков составлял 29%. Теперь эта проблема будет становиться все более серьезной.

В течение оставшейся части 1960-х годов небелое гражданское население в возрасте 14 лет и старше увеличится на 20 процентов — более чем в два раза по сравнению с белым. Соответственно, цветная рабочая сила увеличится на 20 процентов в следующие 6 лет, что вдвое превышает темпы роста цветной рабочей силы за последнее десятилетие.

Как и в случае с населением в целом, есть много свидетельств того, что дети рождаются быстрее всего в негритянских семьях с наименьшими финансовыми возможностями.Это древняя модель, но поскольку потребности детей сегодня больше, вполне возможно, что разрыв в образовании и возможностях между потомками этих семей и потомками стабильных союзов среднего класса не сокращается, а увеличивается.
Работает цикл; слишком много детей слишком рано затрудняют окончание школы родителями. (В феврале 1963 года 38% белых девочек, бросивших школу, бросили школу из-за замужества или беременности по сравнению с 49% небелых девочек. )25 Исследование Urban League, проведенное в Нью-Йорке, показало, что 44 процента девочек, бросивших школу, бросили школу из-за беременности.26

Низкий уровень образования, в свою очередь, приводит к низкому уровню доходов, что лишает детей многих возможностей, и цикл повторяется.
__________________________________________
*Исключением является довольно небольшое влияние программы ADC-U с 1961 года, которая теперь расширена Разделом V Закона об экономических возможностях.

Глава IV. Клубок патологии

То, что американцы-негры вообще выжили, поразительно: меньшие народы могли просто вымереть, как и другие.То, что негритянское сообщество не только выжило, но и в этом политическом поколении вступило в национальные дела как умеренная, гуманная и созидательная национальная сила, является высшим свидетельством исцеляющей силы демократического идеала и творческой жизненной силы негритянского народа. 90–140 Но нельзя предполагать, что негритянское американское сообщество не заплатило страшной цены за невероятно жестокое обращение, которому оно подвергалось в течение последних трех столетий.

В сущности, негритянское сообщество было вынуждено перейти к матриархальной структуре, которая, поскольку она не соответствует остальной части американского общества, серьезно замедляет прогресс группы в целом и ложится сокрушительным бременем на негров. мужчин и, следовательно, на очень многих негритянских женщинах.

По-видимому, нет особой причины, по которой общество, в котором мужчины доминируют в семейных отношениях, следует предпочесть матриархальному устройству. Однако для группы меньшинства явно невыгодно действовать по одному принципу, в то время как подавляющее большинство населения, обладающее наибольшими преимуществами, действует по другому. Таково нынешнее положение негра. Наше общество предполагает главенство мужчин в личных и общественных делах.Устройство общества способствует такому лидерству и вознаграждает его. Субкультура, такая как субкультура негров-американцев, в которой это не является образцом, находится в явно невыгодном положении.

Здесь следует повторить предостережение. Все это свидетельствует о том, что значительному числу негритянских семей удалось вырваться из клубка патологии и зарекомендовать себя как стабильные, эффективные единицы, живущие по образцам американского общества в целом. Э. Франклин Фрейзер предположил, что негритянская американская семья среднего класса, во всяком случае, более патриархальна и защищает своих детей, чем обычная группа таких семей.27 При равных возможностях дети из этих семей будут работать так же или даже лучше, чем их белые сверстники. Они ни от кого не нуждаются в помощи и никого не просят.

Хотя это явление нелегко измерить, одним из показателей является то, что негры среднего класса имеют даже меньше детей, чем белые представители среднего класса, что указывает на желание сохранить достигнутые ими успехи и гарантировать, что их дети будут такими же или лучше. Негритянки, рано вышедшие замуж за необразованных рабочих, рожают больше детей, чем белые женщины в том же положении; Негритянки, выходящие замуж в общепринятом для среднего класса возрасте за образованных мужчин, выполняющих техническую или профессиональную работу, имеют только четыре пятых детей, чем их белые коллеги.

Можно подсчитать, что половина негритянского сообщества относится к среднему классу. Однако оставшаяся половина находится в отчаянном и ухудшающемся положении. Более того, из-за жилищной сегрегации стабильной половине чрезвычайно трудно вырваться из-под культурного влияния неустойчивой. Детям негров из среднего класса часто приходится расти в трущобах или рядом с ними, что почти неизвестно белым детям из среднего класса. Поэтому они постоянно подвержены патологии нарушенной группы и постоянно находятся в опасности быть вовлеченными в нее.Именно по этой причине положения, выдвинутые в этом исследовании, можно рассматривать как имеющие более или менее общее применение.

Одним словом, большинству негритянской молодежи грозит опасность попасть в клубок патологии, затрагивающий их мир, и, вероятно, большинство так и попало в ловушку. Многие из тех, кто убегает, делают это только для одного поколения: как сейчас обстоят дела, их детям, возможно, придется снова пройти сквозь перчатку. Это не самая порочная сторона мира, которую белая Америка создала для негров.

Очевидно, что не каждый пример социальной патологии, поражающей негритянскую общину, можно объяснить слабостью семейной структуры. Если бы, например, организованная преступность в негритянском сообществе в значительной степени не контролировалась белыми, среди негров было бы больше накопления капитала и, следовательно, вероятно, больше негритянских коммерческих предприятий. Если бы не враждебность и страх, которые многие белые проявляют по отношению к неграм, они, в свою очередь, были бы менее подвержены враждебности, страху и так далее.Нет единой негритянской общины. Нет проблемы одного негра. Единого решения нет. Тем не менее в центре клубка патологии находится слабость семейной структуры. Один или два раза удалив его, вы обнаружите, что он является основным источником большей части аберрантного, неадекватного или антиобщественного поведения, которое не установилось, но теперь служит увековечиванию цикла бедности и лишений.

Именно уничтожив негритянскую семью в рабстве, белая Америка сломила волю негритянского народа.Хотя эта воля вновь заявила о себе в наше время, это возрождение обречено на разочарование, если не будет восстановлена ​​жизнеспособность негритянской семьи.

Матриархат

Фундаментальным фактом семейной жизни негров-американцев является то, что муж и жена часто меняются ролями.

Роберт О. Блад-младший и Дональд М. Вулф в исследовании детройтских семей отмечают, что «негритянские мужья обладают необычайно малой властью»28, и хотя это характерно для всех семей с низким доходом, эта модель пронизывает негритянскую социальную жизнь. структура: «кумулятивный результат дискриминации при трудоустройстве…, сегрегированного жилья и плохого образования негров.29 В 44 процентах исследованных негритянских семей доминировала жена, по сравнению с 20 процентами белых жен. «В то время как большинство белых семей придерживаются эгалитаризма, в наибольшем проценте негритянских семей доминирует жена»30

.

Матриархат многих негритянских семей укрепляется из поколения в поколение. Этот процесс начинается с образования. Хотя в настоящее время этот разрыв, по-видимому, сокращается, долгое время негритянки были более образованны, чем негры-мужчины, и сегодня это остается верным для негритянского населения в целом.
Разница в уровне образования между небелыми мужчинами и женщинами в рабочей силе еще больше; мужчины отстают от женщин на 1,1 года.

Разница в уровне образования юношей и девушек в возрасте от 16 до 21 года, не посещавших школу в феврале 1963 г., поразительна. Среди небелых мужчин 66,3 процента не закончили среднюю школу по сравнению с 55,0 процентами женщин. Аналогичная разница существовала и на уровне колледжей: 4,5 процента мужчин закончили от 1 до 3 лет обучения в колледже по сравнению с 7.3 процента женщин.

Более низкая успеваемость мальчиков в школе существует с самого начала, и величина этой разницы была задокументирована переписью 1960 года в статистике числа детей, которые упали на один или несколько классов ниже типичного класса для детей того же возраста. возраст. Мальчики чаще отставали на каждом возрастном уровне. (Белые мальчики также отстают от белых девочек, но с разницей от 1 до 6 процентных пунктов.)

В 1960 г. женщины составляли 39 процентов всех белых людей в возрасте 25 лет и старше, закончивших 4 или более лет обучения в колледже.Пятьдесят три процента небелых, достигших этого уровня, составляли женщины.

Однако разрыв сокращается. К октябрю 1963 года в колледжах было немного больше мужчин-негров, чем женщин. Среди белых было почти в два раза больше мужчин, чем женщин.

Существует много свидетельств того, что негритянки лучше учатся, чем их коллеги-мужчины.

Дэниел Томпсон из Университета Дилларда в частном сообщении от 9 января 1965 г. пишет:

«Как ни низок уровень притязаний у негритянских девочек из низшего класса, он значительно выше, чем у мальчиков.Например, я изучал списки почета в негритянских средних школах около 10 лет. Как правило, от 75 до 90 процентов всех негритянских отличников — девушки».

Доктор Томпсон сообщает, что 70 процентов всех заявлений на получение стипендий для выдающихся чернокожих выпускников средних школ, финансируемых Фондом Форда, составляют девочки, несмотря на особые усилия директоров средних школ по представлению имен мальчиков.

Недавно были объявлены финалисты этой новой программы для выдающихся негритянских студентов.Судя по именам, только около 43 процентов из всех 639 финалистов были мужчинами. (Однако в рамках обычной программы стипендий за национальные заслуги мужчины получили 67 процентов стипендий 1964 года.)

Неизбежно эти различия переносятся на сферу занятости и доходов.
В 1 из 4 негритянских семей, где муж присутствует, является добытчиком, а кто-то еще в семье работает, муж не является основным добытчиком. Сопоставимая цифра для белых составляет 18 процентов.

Что еще более важно, ясно, что негритянки заняли прочные позиции в белых воротничках и на профессиональной работе, т. е. именно в тех областях экономики, которые растут наиболее быстро и которым придается наивысший престиж.

Президентский комитет по равным возможностям при трудоустройстве, составив предварительный отчет о занятости в 1964 году в более чем 16 000 компаний с почти 5 миллионами сотрудников, раскрыл эту закономерность с драматическим акцентом.

«В этой рабочей силе негров-мужчин больше, чем негров-женщин в соотношении 4 к 1.Тем не менее, негры-мужчины составляют лишь 1,2 процента всех мужчин, занятых в сфере «белых воротничков», в то время как негритянки-женщины составляют 3,1 процента от общей численности женщин-белых воротничков. Негры-мужчины составляют 1,1 процента всех мужчин-профессионалов, тогда как негритянки-женщины составляют примерно 6 процентов всех женщин-профессионалов. Опять же, в технических профессиях мужчины-негры составляют 2,1% всех техников-мужчин, в то время как негритянки-женщины составляют примерно 10% всех техников-женщин. Таким образом, может показаться, что негров-женщин на значительных должностях белых воротничков пропорционально в 4 раза больше, чем негров-мужчин.

«Хотя очевидно, что на офисные и канцелярские должности приходится примерно 50 процентов всех чернокожих женщин-белых воротничков, показательно, что 6 из каждых 100 негритянок работают на профессиональных должностях. Это по существу аналогично уровню всех женщин на таких работах. Примерно 7 из каждых 100 негритянок работают техниками. Это превышает долю всех женщин на технических должностях — примерно 5 из каждых 100.

«Негритянки на квалифицированных работах почти такие же, как и все женщины на таких работах.Девять из каждых 100 негров-мужчин имеют квалифицированную работу, в то время как 21 из 100 всех мужчин работают на такой работе»31

.

Эту модель можно увидеть в федеральном правительстве, где в последнее время были предприняты особые усилия для обеспечения равных возможностей трудоустройства для негров. Эти усилия были особенно успешными в таких департаментах, как трудовой, где около 19 процентов сотрудников в настоящее время являются неграми. (Небольшой процент, учитывая состав рабочей силы в районах, где расположены основные офисы Департамента. ) Однако вполне может быть, что эти усилия пошли главным образом на пользу негритянским женщинам и, возможно, даже усугубили сравнительное неблагоприятное положение негритянских мужчин. Семьдесят процентов негров, служащих в Министерстве труда, составляют женщины, по сравнению с 42 процентами белых служащих.

Среди непрофессиональных служащих Департамента труда
— там, где существует больше всего возможностей трудоустройства для всех групп
— число негритянских женщин превышает число негритянских мужчин в соотношении 4 к 1, и в среднем они почти на одну ступень выше по классу.

Свидетельства о влиянии этих паттернов на негритянскую семейную структуру широко распространены и едва ли подлежат сомнению.

Уитни Янг: «Исторически сложилось так, что в матриархальном негритянском обществе матери заботились о том, чтобы, если у одного из их детей был шанс получить высшее образование, дочь должна была его реализовать».32

«Влияние этого исторического опыта [экономических лишений] на семейное функционирование и ролевое исполнение — это то, что вы можете предсказать. И как муж, и как отец мужчина-негр чувствует себя неадекватным не потому, что он непривлекательный или нелюбящий, ему не хватает ума или даже потому что он не в сером фланелевом костюме.Но в обществе, которое измеряет мужчину размером его чека на зарплату, он не очень высок по сравнению со своим белым коллегой. На эту ситуацию он может реагировать замкнутостью, озлобленностью по отношению к обществу, агрессией как внутри семьи, так и внутри расовой группы, ненавистью к себе или преступностью. Или же он может сбежать, используя множество путей, которые помогут ему погрузиться в фантазии, или компенсировать свой низкий статус различными подвигами».33

Томас Петтигрю: «Негритянская жена в этой ситуации легко может испытывать отвращение к финансово зависимому мужу, а ее неприятие его еще больше отдаляет мужчину от семейной жизни.Озлобленные своим опытом общения с мужчинами, многие негритянские матери часто действуют, чтобы увековечить материнско-центричный образ жизни, проявляя больший интерес к своим дочерям, чем к сыновьям».

Детон Брукс: «В матриархальной структуре женщины передают культуру».35

Дороти Хайт: «Если у негритянской женщины есть главная забота, то это статус негра, его положение в обществе и его потребность чувствовать себя важным человеком, свободным и способным внести свой вклад в жизнь всего общества. чтобы он мог укрепить свой дом.36

Дункан М. Макинтайр: «Уровень незаконнорожденных негров всегда был высоким — примерно в восемь раз выше, чем у белых в 1940 году, и несколько выше сегодня, хотя уровень незаконнорожденных белых также растет. Негритянская статистика является симптомом [sic] некоторых старых социально-экономических проблем, не последней из которых является неполная занятость среди негритянских мужчин и компенсация более высокой склонности к рабочей силе среди негритянских женщин. И то, и другое направлено на усиление роли матери, подрывая статус мужчины и делая многие негритянские семьи по существу матриархальными.Неопределенные перспективы трудоустройства негра, матриархат и высокая стоимость разводов в совокупности способствуют дезертирству (разводу бедняков), увеличению числа пар, не состоящих в браке, и, таким образом, также увеличивает уровень незаконнорожденности негров. Между тем, более высокий уровень рождаемости негров увеличивает небелое население, в то время как миграция в такие города, как Детройт, Нью-Йорк, Филадельфия и Вашингтон, округ Колумбия, делает список государственной помощи в таких городах в значительной степени, даже преимущественно, негритянским.37

Робин М. Уильямс-младший в исследовании, проведенном в Эльмире, Нью-Йорк: «Только 57 процентов взрослых негров заявили, что они состоят в браке, по сравнению с 78 процентами коренных белых американцев-неевреев, 91 процентом итало-американцев, и 96 процентов еврейских информаторов. Из 93 опрошенных неженатых негритянских юношей у 22% мать не жила с ними в доме, а 42% сообщили, что их отец не живет в их доме. Треть молодежи не знала, чем в настоящее время занимается их отец, а две трети выборки из 150 взрослых негров не знали, чем занимался отец их отца.Сорок процентов молодых людей сказали, что у них есть братья и сестры, живущие в других общинах: еще 40 процентов сообщили, что в их доме живут родственники, которые не являются родителями, братьями и сестрами, бабушками и дедушками»38

.

Неудача юности

Рассказ Уильямса о том, что негритянская молодежь росла, мало зная о своих отцах, о занятиях их отцов и еще меньше о семейных профессиональных традициях, резко контрастирует с опытом белого ребенка. Белая семья, несмотря на множество вариантов, остается мощным агентом не только для передачи собственности от одного поколения к другому, но и для передачи не менее ценных контрактов с миром образования и работы.В прежние времена плотники, возницы, ткачи, торговцы, фермеры, кузнецы получили свои имена, а также свои профессии от своих отцов и дедов. Современные дети все еще учатся образцам работы у своих отцов, даже если они больше не работают на той же работе.
Белые дети без отцов, по крайней мере, воспринимают все вокруг себя по образцу работающих мужчин.

негритянских детей без отцов барахтаются — и терпят неудачу.

Конечно, не всегда. Негритянское сообщество производит свою долю, а может быть, и большую, чем свою долю, молодых людей, у которых есть что-то дополнительное, помогающее им преодолевать наихудшие препятствия. Но таких людей всегда меньшинство. Обычный бег молодых людей в группу, сталкивающуюся с серьезными препятствиями на пути к успеху, не увенчивается успехом. 90–140 Основным показателем неблагополучия негритянской молодежи в Соединенных Штатах является их постоянно низкая успеваемость по умственным тестам, которые являются стандартным средством измерения способностей и результатов в нынешнем поколении.

Ни о каком генетическом различии не может быть и речи: потенциал интеллекта распределяется среди негритянских младенцев в той же пропорции, что и среди исландцев, китайцев или любой другой группы.Однако американское общество ослабляет негритянский потенциал. Утверждение доклада HARYOU о том, что «нет принципиальных разногласий по поводу того факта, что учащиеся центрального Гарлема плохо учатся в школе»39, может быть воспринято как верное в отношении негритянских детей из трущоб в Соединенных Штатах.

Восьмиклассники в центральном Гарлеме имеют средний IQ 87,7, а это означает, что, возможно, треть детей набирает баллы на уровне, опасно близком к умственно отсталому. IQ снижается в первое десятилетие жизни, а затем лишь незначительно повышается.90–140 Влияние распавшихся семей на успеваемость негритянской молодежи тщательно не измерялось, но проведенные исследования показывают безошибочное влияние.

Мартин Дойч и Берт Браун, исследуя различия в тестах интеллекта между неграми и белыми первоклассниками и пятиклассниками из разных социальных слоев, обнаружили, что существует прямая связь между социальным классом и IQ. По мере того, как поднимается одно, растет и другое, но больше для белых, чем для негров. Это, безусловно, является результатом жилищной сегрегации, о которой упоминалось ранее, что затрудняет бегство негритянских семей среднего класса из трущоб.

Авторы поясняют, что «негру гораздо труднее достичь того же статуса в среднем или верхнем среднем классе, что и белые, а градации социальных классов менее выражены для негров, потому что жизнь негра в кастовом обществе значительно более однородна. чем жизнь для большинства»40

Таким образом, авторы ищут фоновые переменные помимо социального класса, которые могли бы объяснить разницу: «Одним из наиболее поразительных различий между негритянской и белой группами является постоянно более высокая частота разрушенных домов и, как следствие, семейной дезорганизации в негритянской группе. 41

Кроме того, они обнаружили, что дети из семей, где присутствуют отцы, имеют значительно более высокие баллы, чем дети из семей без отцов.

Затем влияние присутствия отца было проверено в социальных классах и школьных классах только для негров. Они обнаружили, что «внутри обоих классов на более низком уровне СЭС [социального класса] проявляется последовательная тенденция, и ни в одном случае нет обратной этой тенденции: для мужчин, женщин и объединенной группы IQ детей с отцами в дома всегда выше тех, у кого в доме нет отца.42

Авторы говорят, что разрушенные дома «могут также объяснить некоторые различия между показателями интеллекта негров и белых».43

Баллы пятиклассников в отсутствие отцов были ниже, чем баллы первоклассников в отсутствие отцов, и хотя авторы отмечают, что это перекрестные данные и не раскрывают продолжительность отсутствия отцов, «Что мы могли бы быть прослушивание — это кумулятивный эффект безотцовских лет».44

Эта разница в успеваемости имеет аналог в статистике фактической успеваемости в школе. Небелые мальчики из семей, в которых присутствуют оба родителя, с большей вероятностью будут ходить в школу, чем мальчики, в которых присутствует только один родитель, а уровень зачисления еще ниже, когда ни один из родителей не присутствует.

Когда мальчики из неполных семей учатся в школе, они не так хорошо учатся, как мальчики из целых семей. Отставание в учебе выше, когда присутствует только один родитель, и выше, когда ни один из родителей не присутствует.

Одиночество негритянской молодежи в принятии фундаментальных решений об образовании показано в исследовании 1959 г. негров и белых, бросивших учебу в средних школах Коннектикута.
Только 29 процентов бросивших школу негров-мужчин обсуждали свое решение бросить школу со своими отцами по сравнению с 65 процентами белых мужчин (38 процентов негров-мужчин были из неблагополучных семей). На самом деле 26% негров-мужчин вообще ни с кем не обсуждали это важное решение в своей жизни, по сравнению с 8% белых мужчин.

Исследование ученичества негров, проведенное Комиссией штата Нью-Йорк по борьбе с дискриминацией в 1960 году, пришло к выводу:

«Негритянская молодежь редко подвергается влиянию, которое может привести к ученичеству.Негры не склонны иметь родственников, друзей или соседей в квалифицированных профессиях. Они также вряд ли будут учиться в средних школах, где их будут поощрять и направлять другие образцы для подражания. В сообществе меньшинств квалифицированные негритянские «образцы», по которым негритянская молодежь могла бы подражать, редки, в то время как замещающие источники, которые могли бы обеспечить направление, поддержку, ресурсы и информацию, необходимые для достижения ремесленного положения, отсутствуют».

Правонарушения и преступления

Совокупное влияние бедности, неудач и изоляции среди негритянской молодежи привело к предсказуемому результату в виде катастрофического уровня правонарушений и преступности.

При типичной модели дискриминации негритянские дети во всех государственных и частных детских домах составляют меньшую долю всех детей, чем их доля в населении, хотя их потребности явно выше.

С другой стороны, негры составляют треть всей молодежи в школах по подготовке малолетних правонарушителей.

Вероятно, что в настоящее время большинство преступлений против личности, таких как изнасилование, убийство и нападение с отягчающими обстоятельствами, совершается неграми.Абсолютных доказательств, конечно же, нет; вывод можно сделать только из статистики арестов и заключенных. Данные, которые следуют [диаграмма не воспроизводится], несомненно, предвзяты в отношении негров, которых обвиняют гораздо более небрежно, чем белых, но можно усомниться в том, что предвзятость достаточно велика, чтобы повлиять на общие пропорции.
Опять же на городской границе соотношение хуже: 3 из каждых 5 арестованных за эти преступления были неграми.

В Чикаго в 1963 г. три четверти лиц, арестованных за такие преступления, были неграми; в Детройте сохранялись те же пропорции.

В 1960 г. 37% всех заключенных в федеральных тюрьмах и тюрьмах штатов были неграми. В том году 56 процентов убийств и 57 процентов нападений, совершенных в государственных учреждениях, были неграми.

Подавляющее число правонарушений, совершаемых неграми, направлено против других негров: цена преступления для негритянского сообщества представляет собой комбинацию цены преступления для преступника и жертвы.

Некоторые исследования о влиянии разбитых семей на преступное поведение, недавно проведенные Томасом Ф.Петтигрю в «Профиле американца-негра» резюмируется ниже, наряду с несколькими другими исследованиями этого вопроса.

Мэри Диггс обнаружила, что три четверти — в два раза больше, чем ожидалось — негритянских правонарушителей Филадельфии, которые предстали перед законом в 1948 году, не жили с обоими своими биологическими родителями.46

При прогнозировании преступности среди несовершеннолетних Элеонора и Шелдон Глюк также обнаружили, что доля правонарушителей выше, чем неправонарушителей, из неблагополучных семей. Они определили пять критических факторов в домашней обстановке, влияющих на то, станут ли мальчики правонарушителями: дисциплина мальчика со стороны отца, надзор за мальчиком со стороны матери, привязанность отца к мальчику, привязанность матери к мальчику и сплоченность семьи.

В 1952 году, когда нью-йоркский совет по делам молодежи решил проверить достоверность этих пяти факторов как предикторов правонарушений, сразу же возникла проблема. Выборка Глюка состояла из белых мальчиков в основном ирландского, итальянского, литовского и английского происхождения. Однако группа Совета по делам молодежи состояла на 44 % из негров и на 14 % из пуэрториканцев, и частота разбитых семей в этих группах была непропорциональной общему числу правонарушителей среди населения.47

«В большинстве этих случаев отец обычно вообще никогда не был дома, отсутствовал большую часть жизни мальчика или появлялся лишь изредка.
(Итоговая таблица прогнозов была сведена к трем факторам: надзор за мальчиком со стороны матери, дисциплина мальчика со стороны матери и сплоченность семьи, внутри которой семья действительно существовала, но, тем не менее, была на 85 процентов точна в предсказании правонарушителей и 96 процентов. процент точности в предсказании неправонарушителей. )

Исследователи, которые сосредоточили свое внимание [sic] на «хороших» мальчиках в районах с высокой преступностью, отметили, что они, как правило, происходят из исключительно стабильных, полных семей.48

Недавние психологические исследования демонстрируют влияние воспитания в неорганизованном доме без отца на личность.Одно исследование показало, что дети из семей без отца стремятся к немедленному удовлетворению своих желаний гораздо больше, чем дети в присутствии отцов.49

Другие обнаружили, что дети, которые жаждут немедленного удовлетворения, более склонны к правонарушениям, наряду с другим, менее социальным поведением.50 Два психолога, говорит Петтигрю, утверждают, что неспособность отсрочить удовлетворение является критическим фактором незрелого, преступного и невротического поведения.51

Наконец, Петтигрю обсудил доказательства того, что стабильный дом является решающим фактором в противодействии влиянию расизма на личность негра.

«Теплый, поддерживающий дом может эффективно компенсировать многие ограничения, с которыми сталкивается негритянский ребенок за пределами гетто; следовательно, тип семейной жизни, которой живет негр в детстве, может иметь гораздо большее значение для управления влиянием сегрегации на его личность, чем форма, которую принимает сегрегация — легальная или неформальная, южная или северная».

Исследование, проведенное Йельским университетом среди молодежи из низшего социально-экономического класса в Нью-Хейвене в 1950 году, за поведением которой следили до 18-летнего возраста, показало, что среди правонарушителей в группе 38 процентов были выходцами из неблагополучных семей по сравнению с 24 процентами неправонарушителей.53

Целевая группа президента по сохранению рабочей силы в 1963 году обнаружила, что среди молодых людей, отклоненных для призыва за непрохождение психологических тестов, 42 процента тех, у кого есть судимость, были выходцами из неблагополучных семей, по сравнению с 30 процентами тех, кто не судим. . Половина всех небелых отказников в исследовании с судебным досье пришли из разбитых семей.

Исследование семейного фона 44 448 случаев правонарушений в Филадельфии в период с 1949 по 1954 год документирует частоту разбитых семей среди правонарушителей.Шестьдесят два процента негров-правонарушителей и 36 процентов белых преступников не жили с обоими родителями. В 1950 году 33 процента небелых детей и 7 процентов белых детей в Филадельфии жили в домах без обоих родителей. Повторители были даже более вероятными выходцами из неполных семей, чем первыми нарушителями.54

Вооруженные силы

Окончательным признаком неадекватной подготовки к жизни является процент неудач на умственном тесте вооруженных сил. Квалификационный тест вооруженных сил — это не совсем тест на умственные способности, но и не тест на образование.Это проверка способности работать на приемлемом уровне компетентности. Он грубо измеряет способности, которые должны быть у среднего ученика 7-го или 8-го класса. Взрослый молодой человек, который не может пройти это испытание, попадает в беду.
Пятьдесят шесть процентов негров терпят неудачу.

Это почти в четыре раза больше, чем у белых.

Армия, флот, военно-воздушные силы и морская пехота проводят крупнейшую и наиболее важную образовательную и учебную деятельность федерального правительства, а также обеспечивают крупнейший источник занятости в стране.

Военная служба в некоторых отношениях разрушительна. Для тех сравнительно немногих, кто убит или ранен в бою или иным образом, личная жертва неоценима. Но в целом служба в Вооруженных Силах за последнюю четверть века пошла на пользу тем, кто к ней причастен. Подготовка и опыт военной службы сами по себе уникальны, преимущества, которые обычно следовали в форме G.I. Законопроект, ипотечные гарантии, федеральное страхование жизни, преференции государственной службы, больницы для ветеранов и пенсии для ветеранов, мягко говоря, единичны.

Хотя служба в вооруженных силах, по крайней мере номинально, является обязанностью всех граждан мужского пола, достигших совершеннолетия, ясно, что нынешняя система не позволяет неграм служить в количестве, равном их пропорциональному количеству. Это не вопрос дискриминации. Прием в вооруженные силы основан на множестве объективных тестов и стандартов, но эти тесты, тем не менее, приводят к тому, что число негров остается непропорционально небольшим.

В 1963 году Комиссия США по гражданским правам сообщила, что «десять лет назад негры составляли 8 процентов вооруженных сил.Сегодня… они продолжают составлять 8 процентов Вооруженных Сил».55

В 1964 г. негры составляли 11,8% населения, но, вероятно, остаются на уровне 8% вооруженных сил.

Значение недостаточного представительства негров в вооруженных силах больше, чем можно было предположить на первый взгляд. Если бы негры были представлены в той же пропорции в вооруженных силах, что и в населении, их было бы более 300 000 человек. Это будет более чем на 100 000 человек больше, чем в настоящее время (используя данные о численности 1964 года).Если бы более 100 000 безработных мужчин-негров пошли в армию, уровень безработицы среди мужчин-негров составил бы в 1964 году 7,0 процента вместо 9,1 процента.

В 1963 году Комиссия по гражданским правам прокомментировала профессиональный аспект военной службы для негров. «Негры-срочники имеют относительно лучшие возможности в вооруженных силах, чем в гражданской экономике, во всех канцелярских, технических и квалифицированных областях, по которым данные позволяют сравнение».

Есть, однако, еще более важный вопрос, связанный с военной службой негров.Служба в вооруженных силах Соединенных Штатов — единственный опыт, доступный американцу-негру, в котором к нему действительно относятся как к равному: не как к негру, равному с белым, а как к одному человеку, равному любому другому человеку в мире, где категория «Негра» и «белого» не существует. Если это констатация идеала, а не реальности, то это идеал, близкий к реализации. В еде, одежде, жилье, зарплате, работе — негры в Вооруженных Силах равны и с ними обращаются соответственно.

Есть еще одна особенность военной службы для негров: это совершенно мужской мир.Учитывая напряженность неорганизованной и матриархальной семейной жизни, в которой так много негритянской молодежи достигает совершеннолетия, вооруженные силы представляют собой драматическую и крайне необходимую перемену: мир вдали от женщин, мир, которым правят сильные мужчины с неоспоримой властью, где дисциплина, если жестко, то тем не менее упорядоченно и предсказуемо, и где вознаграждение, если оно ограничено, предоставляется на основе результатов.

Тема сообщения о призыве в армию сформулирована максимально ясно: «В армии США вы узнаете, что значит чувствовать себя мужчиной.

На недавних слушаниях в Комиссии по гражданским правам в Миссисипи свидетель показал, что его служба в армии была на самом деле «единственным разом, когда я чувствовал себя мужчиной».

Тем не менее, большинство негритянской молодежи (и, вероятно, три четверти негров штата Миссисипи) не проходят тест на образование в отборочной службе и получают отказ. Участие негров в вооруженных силах было бы меньше, чем сейчас, если бы не пропорционально большая доля добровольных призывов и повторных призывов. (Таким образом,
16,3% армейских сержантов — негры.)

Отчуждение

Термин «отчуждение», возможно, к настоящему времени использовался в слишком многих смыслах, чтобы сохранить ясное значение, но он послужит суммированию столь же многочисленных способов, которыми большое количество негритянской молодежи, по-видимому, уходит из американского общества.
Один поразительный способ, которым это происходит, заключается в том, что мужчин просто нет, когда приходит счетчик переписи.

Согласно оценкам Бюро переписи населения за 1963 год, на каждые 100 женщин в возрастной группе от 30 до 34 лет приходится всего 87 небелых мужчин.Соотношение не превышает 90 к 100 в возрастной группе от 25 до 44 лет. На северо-востоке городов на 100 женщин в возрасте от 20 до 24 лет приходится всего 76 мужчин, а доля мужчин в процентах женщин составляет менее 90 процентов во всех возрастных группах после 14 лет.

В возрастной группе от 20 до 40 мужчин на самом деле не меньше, чем женщин. Что, очевидно, связано с ошибкой в ​​подсчете: геодезисты просто не находят негра. Дональд Дж. Бог и его коллеги, изучавшие федеральный подсчет негра, оценивают ошибку как 19.8 процентов в возрасте 28 лет; типичная ошибка около 15 процентов оценивается в возрасте от 19 до 43 лет57. Предварительное исследование, проведенное Бюро переписи населения 1960 года, привело к аналогичным выводам, хотя и не обязательно к таким же оценкам степени ошибки. Негра-мужчину можно найти в возрасте 17 и 18 лет. На основании записей о рождении и записях о смертности следует сделать вывод, что он существует и в возрасте 19 лет.

Когда счетчики находят его, его ответы на стандартные вопросы, задаваемые в ежемесячном обзоре безработицы, часто приводят к тому, что он считается «не работающим».Другими словами, безработица среди чернокожих мужчин на самом деле может быть несколько больше, чем сообщается.

Уровень участия небелых мужчин в рабочей силе снижался с начала века и в последнее десятилетие был ниже, чем уровень участия белых мужчин. В 1964 году уровень участия составлял 78,0 процента для белых мужчин и 75,8 процента для небелых мужчин. Почти один процентный пункт этой разницы был обусловлен более высокой долей небелых мужчин, неспособных работать из-за длительного физического или психического заболевания; кажется разумным предположить, что остальная часть разницы связана с разочарованием в поиске работы.

Если бы уровень участия небелых мужчин в рабочей силе был таким же высоким, как и уровень белых, в рабочей силе в 1964 г. было бы на 140 000 небелых мужчин больше. составляли 11,5% вместо зарегистрированных 9%, а соотношение между процентом небелых и белым подскочило бы с 2:1 до 2,4:1.

Занижены они или нет, но официальный уровень безработицы среди негров почти невероятен.

Статистика безработицы среди негритянских подростков
— 29 процентов в январе 1965 года — в наибольшей степени отражает недостаток подготовки и возможностей, но нельзя сомневаться, что они отражают также и некоторую слабость нервов.
«Вы ищете работу?» — спросил министр труда Вирц у молодого человека на углу улицы Гарлема. «Почему?» был ответ.

Ричард А. Кловард и Роберт Онтелл прокомментировали уход в ходе обсуждения проекта «Мобилизация для молодежи» в Нижнем Ист-Сайде Нью-Йорка.
«Современной молодежи из трущоб и меньшинств, вероятно, не хватает того, что было у аналогичных детей в более ранние периоды, — это не мотивация, а какое-то минимальное чувство компетентности.
«Работая с этой молодежью, мы страдаем от того, что кажется низкой терпимостью к разочарованиям. Они не способны поглощать неудачи. Мелкие раздражители и отпоры преувеличены несоразмерно действительности. Возможно, они реагируют так, как они, потому что они не равны миру, который противостоит им, и они это знают. И это знание разрушительно.Если бы профессиональная структура осталась неизменной или если бы предоставляемое им образование соответствовало изменениям в сфере занятости, ситуация была бы иной. Но это не так, и с этим приходится бороться и нам, и им».58

Наркотическая зависимость является характерной формой абстиненции. В 1963 году негры составляли 54 процента наркоманов в Соединенных Штатах. Хотя Федеральное бюро по борьбе с наркотиками сообщает о снижении доли негров среди новых наркоманов, HARYOU сообщает, что уровень зависимости в центральном Гарлеме вырос с 22.от 1 на 10 000 в 1955 г. до 40,4 в 1961 г.59

Существует более важный факт об отчуждении негритянской молодежи, чем путаница патологии, описываемая этой статистикой. Этот факт особенно трудно осознать белым людям, которые в последние годы все больше осознают негритянские проблемы.

Нынешнее поколение негритянской молодежи, выросшей в городских гетто, вероятно, имеет меньше личных контактов с белым миром, чем любое другое поколение негритянских американцев в истории.60

До Второй мировой войны можно было сказать, что вообще негритянский и белый миры живут если не вместе, то по крайней мере бок о бок. Конечно, они делали и делают на юге.
Однако после Второй мировой войны два мира физически разошлись. Символом этого развития было строительство в 1940-х и 1950-х годах обширных пригородов для белых, представителей среднего и низшего среднего класса вокруг всех городов страны. Все чаще внутренние города отдавались неграм, которые теперь почти не живут в обществе с белыми.

В свою очередь, из-за этой новой модели жилья
, большая часть которой финансировалась федеральным правительством, вполне вероятно, что американская школьная система стала более, а не менее сегрегированной за последние два десятилетия.
Интеграции школ не произошло на Юге, где через десять лет после дела Брауна против Совета по образованию только 1 негр из 9 посещает школу с белыми детьми.

А на Севере, несмотря на напряженные усилия властей, кварталы, а значит, и школы становятся все более одноклассными и одноцветными.
В Нью-Йорке в 1957/58 учебном году было 64 школы, в которых на 90 процентов [так в оригинале] было больше негров или пуэрториканцев. Шесть лет спустя таких школ было 134.

Наряду с сокращением контактов белого среднего класса для большого процента негров, наблюдатели сообщают, что негритянские церкви также почти потеряли контакты с мужчинами в северных городах. Это может быть нормальным состоянием городской жизни, но, вероятно, это измененное состояние для негра-американца и не может быть социально желательным явлением.

Единственным религиозным движением, которое в последнее время привлекло значительное число мужчин-негров из низшего класса в северных городах, является движение черных мусульман: движение, основанное на полном неприятии белого общества, хотя оно больше подражает белым.

Одним словом: клубок патологии затягивается.

Глава V. Доводы в пользу национальных действий

Цель этого исследования состояла в том, чтобы определить проблему, а не предложить ее решения.Мы не выходили за эти рамки по трем причинам.
Во-первых, есть много людей внутри и вне правительства, которые не считают, что проблема существует, по крайней мере, в какой-либо серьезной степени. Эти люди считают, что, когда юридические препятствия для ассимиляции будут устранены, все уладится само собой при нормальном ходе событий. Это принципиальный вопрос, и он требует решения внутри правительства.

Во-вторых, мы считаем, что проблема настолько взаимосвязана, одно с другим, что любой список программных предложений обязательно будет неполным и отвлечет внимание от основного момента взаимосвязанности.Например, мы показали четкую связь между занятостью мужчин и числом детей, находящихся на пособии. Занятость, в свою очередь, отражает успехи в образовании, которые в значительной степени зависят от стабильности семьи, что отражает занятость. Где мы должны выйти из этого цикла и как — это самые сложные внутренние вопросы, стоящие перед Соединенными Штатами. Мы должны сначала прийти к соглашению о том, в чем проблема, тогда мы будем

знают, на какие вопросы нужно ответить.
В-третьих, необходимо признать мнение ряда ответственных лиц, что эта проблема может фактически выйти из-под контроля.Это точка зрения, с которой мы категорически и полностью не согласны, но эту точку зрения необходимо признать. Постоянный рост образовательной успеваемости негров, вероятно, является главной тенденцией, опровергающей этот тезис. С другой стороны, наше исследование выявило некоторые четкие признаки того, что ситуация, возможно, действительно начала подпитываться сама собой. Можно отметить, например, что на протяжении большей части послевоенного периода безработица среди негров-мужчин и число новых случаев AFDC росли и падали вместе, как бы связанные цепью с 1948 по 1962 год.Корреляция между двумя рядами данных была поразительной 0,91. (Это означало бы, что 83 процента роста и падения случаев AFDC можно статистически отнести к росту и падению уровня безработицы.) Однако в 1960 году безработица впервые снизилась, но количество новых случаев AFDC Роза. В 1963 году это случилось во второй раз. В 1964 году третий. Возможные последствия этих и других данных достаточно серьезны, поэтому их тоже следует понять до того, как будут внесены программные предложения.

Тем не менее, аргументация этой статьи приводит к одному центральному выводу: какими бы ни были конкретные элементы национальных усилий, направленных на решение этой проблемы, эти элементы должны быть скоординированы в рамках одной общей стратегии.

Что же это за проблема? Нам кажется, что ответ достаточно ясен. Три столетия несправедливости вызвали глубокие структурные искажения в жизни негра-американца. На данный момент нынешний клубок патологии способен увековечить себя без помощи белого мира.Цикл можно разорвать, только если исправить эти искажения.

Одним словом, национальные усилия по решению проблем негритянских американцев должны быть направлены на решение вопроса о структуре семьи. Цель должна состоять в том, чтобы укрепить негритянскую семью, чтобы дать ей возможность воспитывать и поддерживать своих членов, как это делают другие семьи. После этого то, как эта группа американцев решит вести свои дела, использовать свои возможности или не сделать этого, не имеет никакого отношения к нации.
Фундаментальная важность и безотлагательность восстановления структуры негритянской американской семьи были очевидны в течение некоторого времени.Э. Франклин Фрейзер наиболее кратко сформулировал это в 1950 году:
«В результате дезорганизации семьи большая часть негритянских детей и молодежи не подверглась социализации, которую может обеспечить только семья. Неорганизованные семьи не смогли обеспечить их эмоциональные потребности и не обеспечили дисциплину и привычки, необходимые для развития личности. Поскольку неорганизованная семья не справилась со своей функцией социализирующего агента, она затруднила отношения детей с общественными институтами. Более того, дезорганизация семьи частично является причиной большого количества правонарушений среди несовершеннолетних и преступности взрослых среди негров. Поскольку широко распространенная среди негров дезорганизация семьи является результатом неспособности отца играть в семейной жизни ту роль, которую требует американское общество, для смягчения этой проблемы необходимо дождаться тех изменений в негритянском и американском обществе, которые позволят отцу-негру играть роль, которая от него требуется»61

Ничего не было сделано в ответ на аргумент Фрейзера.Дела были предоставлены самим себе, и, как бы там ни было, становилось хуже, а не лучше. Проблема теперь более серьезная, препятствия больше. Однако в одном отношении произошли глубокие изменения к лучшему. Президент обязал нацию приложить все усилия, чтобы искоренить бедность, где бы она ни существовала, среди белых или негров, и существует боевое, организованное и ответственное негритянское движение, чтобы присоединиться к этим усилиям.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>