МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

Добро пожаловать на наш сайт!

Когда решение вступает в силу: ГПК РФ Статья 209. Вступление в законную силу решений суда / КонсультантПлюс

Российский суд запретил Facebook и Instagram

Тверской суд Москвы признал деятельность компании Meta экстремистской, передает официальный telegram-канал столичных судов общей юрисдикции. Таким образом, социальные сети Facebook и Instagram, принадлежащие Meta, теперь запрещены на территории России.

Решение о запрете деятельности Meta в России вступает в силу немедленно. На другой сервис компании — мессенджер WhatsApp — ограничения не распространяются, потому что в нем отсутствуют функции по публичному распространению информации, пояснили в суде.

Ранее Генпрокуратура обратилась в суд с требованием запретить деятельность Meta, поскольку компания отказалась удалять из Facebook и Instagram призывы к насилию в отношении российских военных, принимающих участие в спецоперации на Украине. При этом прокурор пояснил, что посетителей Facebook и Instagram не будут считать экстремистами, даже если они будут пользоваться этими сервисами после того, как суд признает Meta экстремистской.

4 марта Роскомнадзор заблокировал доступ к Facebook после того, как на нем заблокировали группы российских СМИ. В ведомстве решили, что такие ограничения нарушают принципы свободного распространения информации и доступа к ней. 14 марта на территории России был заблокирован Instagram.

Читайте также:

• Хинштейн надеется, что YouTube не заблокируют в России полностью • Роскомнадзор потребовал прекратить угрозы в адрес россиян на YouTube

Ранее в понедельник председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев назвал справедливым признание Meta экстремистской организацией. Депутат отметил, что призывы к насилию и убийствам россиян не могут оставаться безнаказанными и подлежат ответственности по всей строгости закона.

Зампред Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин, в свою очередь, заявил, что Facebook и Instagram смогут вернуться на российский рынок в будущем, если сделают официальное заявление о полном соблюдении российских законов и дезавуируют решения о призывах к насилию; разблокируют аккаунты российских СМИ, журналистов и общественных деятелей и перестанут предоставлять свои площадки для разгона фейков.

Решение Совета ЕЭК от 17.03.2022 № 35 . Таможенные документы

 

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Совет Евразийской экономической комиссии РЕШИЛ:

1. Внести в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» изменения согласно приложению.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
 

От Республики Армения
М.Григорян

 
От Республики Беларусь
И.Петришенко
 
От Республики Казахстан
Б.Султанов
 
От Кыргызской Республики
А.Кожошев
 
От Российской Федерации
А.Оверчук

Приложение
к Решению Совета
Евразийской экономической комиссии
от 17 марта 2022 г. N 35
 

 

1. В приложении N 1 к указанному Решению:

а) в пункте 3 в графе второй абзацы первый – третий заменить абзацем следующего содержания:

«до 1 октября 2022 г. – стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг; с 1 октября 2022 г. – стоимость не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и (или) вес не превышает 31 кг»;

б) в пункте 4 в графе второй текст изложить в следующей редакции:

«до 1 октября 2022 г. – стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и (или) вес брутто не превышает 31 кг; с 1 октября 2022 г. – стоимость не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и (или) вес брутто не превышает 31 кг».

2. В таблице 1 приложения N 2 к указанному Решению:

а) в пункте 3:

в графе второй текст изложить в следующей редакции:

«до 1 октября 2022 г. – стоимость превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и (или) вес превышает 31 кг; с 1 октября 2022 г. – стоимость превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и (или) вес превышает 31 кг»;

в графе третьей абзацы первый и второй исключить;

б) в пункте 4:

в графе второй текст изложить в следующей редакции:

«до 1 октября 2022 г. – стоимость превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и (или) вес брутто превышает 31 кг; с 1 октября 2022 г. – стоимость превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и (или) вес брутто превышает 31 кг»;

в графе третьей текст изложить в следующей редакции:

«15 процентов от стоимости, но не менее 2 евро за 1 кг веса брутто в части превышения стоимостной и (или) весовой норм».

В России Facebook и Instagram запретили за «экстремизм»

Опубликовано:

21/03/2022 — 18:01

21 марта Тверской районный суд Москвы по иску Генпрокуратуры признал интернет-компанию Meta «экстремистской организацией». Суд также запретил в РФ принадлежащие ей соцсети Facebook и Instagram за экстремистскую деятельность. Решение вступает в силу немедленно.

Российский суд удовлетворил иск Генеральной прокуратуры, которая потребовала немедленного запрета двух приложений. «Мы удовлетворяем ходатайство прокуратуры о запрете деятельности компании Meta», материнской компании Facebook и Instagram, заявила в понедельник, 21 марта, судья. Приложение для обмена сообщениями WhatsApp, также принадлежащее Meta, не затронуто этой мерой, так как у WhatsApp нет офиса в России.

Суд последовал запросу российских спецслужб. «Деятельность Meta направлена ​​против России и ее вооруженных сил. Мы требуем его запрета и обязательного применения этой меры немедленно», — заявил в ходе заседания представитель ФСБ. Прокурор также призвал запретить Meta «в связи с явными признаками экстремистской деятельности».

Судебный иск был подан вскоре после того, как агентство Reuters сообщило, что группа Meta изменила свои правила модерации в Украине и нескольких соседних странах. Модераторам, как сообщало агентство, было дано указание не блокировать посты, призывающие к ненависти или насилию в отношении российских военных, а также призывы к смерти Владимира Путина. В компании посчитали, что речь идет о свободе «политических высказываний» для населения, которое подверглось военному вторжению.

В Meta указали, что изменили подход к модерации только для постов о «российских захватчиках», а не о гражданских лицах. 

В Москве же посчитали, что Meta подвергает опасности российских граждан, допуская призывы к убийству. В ответ был издано распоряжение о блокировке Instagram, а также подан судебный иск о признании Meta «экстремистской организацией». Американская компания пересмотрела свою политику модерации, разрешив только украинцам выражать свою ненависть к оккупантам (в компании уточнили, что модерацию ослабят лишь для постов, написанных в Украине) и напомнив, что русофобия на ее платформе запрещена. Но иск против компании не был отозван.

Россия также приняла меры в отношении социальной сети Facebook, которая стала недоступной после того, как ее головная компания заблокировала аккаунты российских СМИ RT и Sputnik в Европе. Такой же блокировке был подвергнут Twitter.

Следующей в списке блокировок в России может стать платформа YouTube. Российский регулятор в пятницу обвинил американского гиганта Google и его видеосервис в «террористической» деятельности.

По данным Роскомнадзора, пользователи YouTube «запускают рекламу с призывами отключить российское и белорусское железнодорожное сообщение». «Деятельность администрации YouTube носит террористический характер и угрожает жизни и здоровью граждан России», — цитирует Роскомнадзор агентство «Интерфакс».

Принятие решений для кого-то в конце жизни

Когда вас просят принять решение о медицинском обслуживании умирающего человека, который больше не может делать свой собственный выбор, это может быть ошеломляющим. Еще сложнее, если у вас нет письменного или устного руководства. Даже если у вас есть письменные документы, некоторые решения могут быть неясными.

Выполнение предварительных пожеланий человека по уходу

Если у человека есть письменные документы в рамках плана заблаговременного ухода, например, приказ не проводить реанимацию, сообщите об этом лечащему врачу как можно скорее.Если помощь в конце жизни оказывается на дому, вам потребуется специальный внебольничный приказ, подписанный врачом, чтобы гарантировать, что техники скорой медицинской помощи, если их вызовут на дом, будут уважать пожелания человека. Персонал хосписа может помочь определить, является ли заболевание частью нормального процесса умирания или требует внимания медицинского персонала.

В ситуациях, которые не предусмотрены в плане предварительного ухода для человека, или если у человека нет такого плана, вы можете рассмотреть различные стратегии принятия решений, которые помогут определить наилучший подход для человека.

Стратегии принятия решений: замещающее суждение и наилучшие интересы

Два подхода могут быть полезны, когда вы сталкиваетесь с решениями, которые не были рассмотрены в плане предварительного ухода человека или в предыдущих беседах с ним. Один из них — поставить себя на место умирающего человека и попытаться сделать такой выбор, как он. Это называется замещающим суждением. Некоторые эксперты считают, что решения должны по возможности основываться на замещенных суждениях. Другой подход, известный как наилучшие интересы, заключается в том, чтобы решить, что вы, как их представитель, считаете лучшим для умирающего. Иногда это сочетается с замещающим суждением.

Эти два подхода проиллюстрированы в историях ниже.

История Джозефа и Лейлани

90-летняя мать Джозефа, Лейлани, находилась в коме после тяжелого инсульта. Врач сказал, что повреждение головного мозга Лейлани было обширным, и ее необходимо подключить к аппарату искусственной вентиляции легких, иначе она, вероятно, умрет. Врач спросил Джозефа, хочет ли он, чтобы это было сделано. Иосиф вспомнил, как его мать не одобряла, когда на аналогичную машину после инсульта посадили пожилого соседа.Он отказался, и через несколько часов его мать мирно скончалась. Это пример подхода замещенного суждения.

История Али и Вади

Отцу Али, Вади, 80 лет, у него рак легких и прогрессирующая болезнь Паркинсона. Он находится в доме престарелых и не узнает Али, когда приходит к нему. Врач Вади предположил, что операция по удалению части одного из легких Вади может замедлить течение рака и дать ему больше времени. Но Али подумал: «Что за время? Что это время даст папе?» Али решил, что операция и восстановление отца не в интересах Вади.Поговорив с врачами Вади, Али решил, что операция, которая может вызвать дополнительную боль и дискомфорт, не улучшит качество жизни его отца. Это пример подхода к принятию решений с учетом наилучших интересов.

Если вы принимаете решения за кого-то в конце жизни и пытаетесь использовать один из этих подходов, может быть полезно подумать над следующими вопросами:

  • Говорили ли они когда-нибудь о том, чего захотят в конце жизни?
  • Высказывали ли они мнение о чьем-либо предсмертном лечении?
  • Каковы были их ценности и что придавало смысл их жизни? Может быть, это была близость к семье и совместные воспоминания.Или, возможно, они любили природу и любили природу. Могут ли они по-прежнему участвовать в этих мероприятиях?

Если вы принимаете решения без особого руководства со стороны умирающего, вам потребуется как можно больше информации, чтобы направлять свои действия. Помните, что решения, с которыми вы сталкиваетесь, и вопросы, которые вы можете задать медицинской бригаде человека, могут различаться в зависимости от того, находится ли человек дома, в учреждении по уходу или в больнице. Вы можете спросить у врача:

  • Что может произойти в ближайшие несколько часов, дней или недель, если мы продолжим текущий курс лечения?
  • Позволит ли лечение проводить больше времени с семьей и друзьями?
  • Что, если мы не хотим предлагаемого лечения? Что происходит тогда?
  • Когда мы должны начать лечение в хосписе? Могут ли они получить эту помощь дома или в больнице?
  • Если мы откроем хоспис, человеку будет отказано в некоторых видах лечения?
  • Какие лекарства будут даны для облегчения боли и других симптомов? Каковы возможные побочные эффекты?
  • Что произойдет, если член нашей семьи перестанет есть или пить? Будет ли рассмотрен вопрос о зонде для кормления? Каковы преимущества и риски?
  • Если мы попытаемся использовать аппарат ИВЛ, чтобы помочь с дыханием, и решим остановиться, как это будет сделано?

При обсуждении этих вопросов с медицинским персоналом рекомендуется иметь кого-то рядом с собой. Этот человек может делать заметки и помогать вам запоминать детали. Не бойтесь попросить врача или медсестру повторить или перефразировать то, что они сказали, если вам непонятно что-то из того, что они вам сказали. Продолжайте задавать вопросы, пока не получите всю информацию, необходимую для принятия решений. Если человек находится дома, убедитесь, что вы знаете, как связаться с членом медицинской бригады, если у вас возникнут вопросы или если умирающему что-то понадобится.

Врачам может быть трудно точно предсказать, сколько времени кому-то осталось жить.В зависимости от диагноза некоторые состояния, такие как деменция, могут развиваться непредсказуемо. Вам следует поговорить с врачом об уходе за хосписом, если он предсказывает, что вашему близкому осталось жить шесть месяцев или меньше.

Из-за пандемии COVID-19 больницы или другие медицинские учреждения могут принимать только одного посетителя за раз. Перед посещением уточните в учреждении информацию об их правилах. Вы также можете следовать рекомендациям CDC, чтобы защитить себя во время визита.

Культурные особенности в конце жизни

Каждый, кто занимается уходом за пациентом, должен понимать, как история, культура и религия человека могут повлиять на его ожидания, потребности и выбор в конце жизни.У разных культурных и этнических групп могут быть разные представления о том, что должно происходить, и о том, какую помощь получает человек. У врача и других членов медицинского персонала может быть иное происхождение, чем у вас и вашей семьи. Обсудите с лечащим врачом ваши личные и семейные традиции, связанные с уходом из жизни.

Культурный фон человека может влиять на комфортный уход и обезболивание в конце жизни, на то, кто может присутствовать в момент смерти, кто принимает решения о медицинском обслуживании и где он хочет умереть.

Крайне важно, чтобы медицинский персонал знал, что важно для вашей семьи в связи с концом жизни. Вы могли бы сказать:

  • В моей религии мы . . . (затем опишите свои религиозные традиции относительно смерти).
  • Откуда мы . . . (расскажите, какие обычаи важны для вас в момент смерти).
  • В нашей семье, когда кто-то умирает, мы предпочитаем . . . (опишите, что вы надеетесь получить).

Убедитесь, что вы понимаете, как доступные медицинские варианты, представленные медицинским персоналом, соответствуют желаниям вашей семьи в отношении ухода в конце жизни.Заблаговременное информирование медицинского персонала может помочь избежать путаницы и недоразумений позже. Знание того, что эти методы будут соблюдаться, может утешить умирающего и помочь улучшить качество предоставляемой помощи.

Обсуждение плана лечения

Наличие плана ухода в конце жизни важно для обеспечения максимально возможного соблюдения желаний человека. В плане ухода обобщаются состояние здоровья человека, лекарства, поставщики медицинских услуг, экстренные контакты, пожелания по уходу в конце жизни, такие как предварительные распоряжения, и другие решения. План ухода может также включать пожелания вашего близкого человека после его смерти, например, организацию похорон и то, что будет сделано с его телом. Нередко вся семья хочет участвовать в плане ухода за человеком в конце жизни. Возможно, это часть культурной традиции вашей семьи. Или, может быть, человек, умирающий, не выбрал человека, чтобы сделать выбор в пользу медицинского обслуживания, прежде чем стать неспособным сделать это, что также не является чем-то необычным.

Если один из членов семьи назначен лицом, принимающим решение, рекомендуется, насколько это возможно, заручиться согласием семьи относительно плана ухода.Если члены семьи не могут договориться об уходе в конце жизни или не согласны с врачом, ваша семья может подумать о сотрудничестве с посредником. Медиатор – это профессионал, обученный приводить людей с разными мнениями к общему решению. Клиницисты, прошедшие подготовку в области паллиативной помощи, часто проводят семейные собрания, чтобы помочь разрешить разногласия по поводу решений в области здравоохранения.

Несмотря на это, ваша семья должна попытаться обсудить с лечащим персоналом помощь в конце жизни, которую они хотят получить. В большинстве случаев медицинскому персоналу полезно иметь одного человека в качестве основного контактного лица.

Вот несколько вопросов, которые вы можете задать медицинскому персоналу при принятии решения о плане ухода:

  • В каком месте лучше всего — например, в больнице, лечебном учреждении или дома — можно получить уход, который нужен умирающему?
  • Какие решения должны быть включены в наш план ухода? Каковы преимущества и риски этих решений?
  • Как часто мы должны пересматривать план ухода?
  • Как нашей семье лучше всего работать с обслуживающим персоналом?
  • Как я могу получать ежедневные обновления о состоянии члена моей семьи?
  • Вы позвоните мне, если его или ее состояние изменится?
  • Где мы можем найти помощь в оплате этого ухода?

В зависимости от ситуации в вашей семье могут возникнуть и другие вопросы. Важно оставаться на связи с командой здравоохранения.

Прочтите эту тему на испанском языке. Lea sobre Эсте тема на испанском языке.

Для получения дополнительной информации об окончании срока службы

Этот контент предоставлен Национальным институтом старения NIH (NIA). Ученые NIA и другие эксперты проверяют этот контент, чтобы убедиться, что он точен и актуален.

Содержание проверено: 17 декабря 2021 г.

Решение — монитор ЕС

Этот тип юридически обязывающего акта больше не используется с момента вступления в силу Лиссабонского договора в декабре 2009 года.Он вместе с различными другими правовыми актами был заменен новой редакцией решения i. Старое решение касалось конкретных юридических лиц (граждан, организаций или государств-членов). Решение было обязательным только для тех, кому оно адресовано.

Область применения

Решения имели прямое применение, и поэтому нет необходимости в их переносе в национальное законодательство. Посредством решения ЕС смог:

  • — 

    потребовать от адресата действия по указанному предмету или мере

  • — 

    потребовать от адресата пропустить или отказаться от указанного действия или меры

  • — 

    предоставление адресату определенных прав или преимуществ

  • — 

    налагать обязательства на адресата

Адресат был либо государством-членом, либо гражданином ЕС, либо организацией или компанией ЕС.

Решения предусматривали средства для эффективного обеспечения соблюдения европейского законодательства. Решения использовались для наложения штрафов за картели и незаконную государственную помощь или для наложения санкций и мер принуждения. Он также использовался для предоставления субсидий.

Юридические лица получили возможность напрямую обжаловать решения в суде первой инстанции и, возможно, обжаловать свое решение в Суде Европейского Союза.

Принятие решений

Решения были приняты Советом министров и Европейским парламентом, просто Советом или Европейской комиссией.

Решение устарело с 1 декабря 2009 года. Если не указано иное, существующие решения остаются в силе.

11 новых законов, которые могут повлиять на ваш бизнес в Китае с 2022 г.

С 1 января 2022 г. вступит в силу ряд новых законов и постановлений, влияющих на ведение бизнеса в Китае. Иностранные инвесторы и предприятия, занимающиеся производством косметики, продуктов питания и напитков, импорт и экспорт, и уход за пожилыми людьми следует обратить особое внимание.

С приближением новогодних праздников многие новые законы и правила, которые могут повлиять на ваш бизнес и повседневную жизнь, также скоро вступят в силу.

В этой статье мы перечисляем 11 законов, постановлений или национальных стандартов, которые вступят в силу 1 января 2022 года, и кратко объясняем, почему это важно для вас.

1. Запрещенные списки для доступа к иностранным инвестициям

  • Органы по обнародованию: Национальная комиссия по развитию и реформам (NDRC), Министерство торговли
  • Дата выпуска: 2021 год.12.27
  • Дата вступления в силу: 01.01.2022
  • Номер документа: Постановление №47 и Постановление №48 НКРР и Минкоммерции

Национальная комиссия по развитию и реформам и Министерство торговли опубликовали Специальные административные меры (негативные меры) для доступа к иностранным инвестициям (издание 2021 г.) («Национальный негативный список 2021 г.», английский перевод доступен здесь) Список) для иностранных инвестиций в пилотные зоны свободной торговли (издание 2021 г.) («Негативный список ЗСТ 2021 г.», английский перевод доступен здесь) 27 декабря 2021 г., который будет введен в действие с 1 января 2022 г.

Почему это важно?

Все дело в доступе к рынку. Эти два отрицательных списка перечисляют отрасли, в которых иностранные инвестиции будут либо запрещены, либо ограничены. Все иностранные инвестиции должны соответствовать специальным административным мерам, таким как ограничение доли иностранных инвестиций, установленное в соответствующих отрицательных списках.

Национальный «негативный» список на 2021 г. и «негативный» список ЗСТ на 2021 г. были сокращены до 31 и 27 позиций соответственно.Оба списка еще больше расширили открытие секторов производства автомобилей и радио- и телевизионных устройств.

Из «негативного списка» ЗСТ удалены все записи, относящиеся к производственному сектору, и предложено изучить возможность ослабления доступа иностранных инвестиций в сектор услуг, включая исследования рынка и социальные опросы. Негативные списки также разъясняют ограничения для китайских компаний, работающих в областях, в которых запрещено получение иностранного капитала, включая листинг таких компаний за рубежом.

2. План корректировки тарифов на 2022 год

  • Органы по обнародованию: Тарифный комитет Государственного совета
  • Дата выпуска: 2021. 12.13
  • Дата вступления в силу: 01.01.2022
  • Номер документа: Shui Wei Hui [2021] No.18

13 декабря 2021 г. Таможенно-тарифная комиссия Госсовета опубликовала План корректировки тарифов на 2022 г. для корректировки импортных и экспортных тарифов на отдельные товары с 1 января 2022 г.

Почему это важно?

Все дело в том, какой тариф вам придется платить в 2022 году, если вы занимаетесь соответствующим импортно-экспортным бизнесом.

С 1 января 2022 года Китай введет временные ставки налога на импорт в отношении 954 товаров, которые ранее подпадали под тарифы наибольшего благоприятствования по умолчанию (MFN), которые являются более высокими. Эти товары включают противораковые препараты и медицинские товары, водные товары и спортивный инвентарь, картины маслом и антикварные произведения искусства, высокоэффективные автозапчасти, материалы для восстановления окружающей среды, производственные компоненты и сырье, а также минеральные ресурсы.

Чтобы способствовать качественному открытию рынков, Китай будет применять согласованные налоговые ставки к отдельным товарам, происходящим из 29 стран и регионов, на 2022 год в соответствии с китайскими соглашениями о свободной торговле (FTA), включая Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство (RCEP) и Соглашение о свободной торговле между Китаем и Камбоджей, которое вступит в силу с 1 января 2022 года.

Китай повысит импортные и экспортные пошлины на некоторые товары, чтобы сбалансировать внутренний спрос и предложение, а также модернизирует свою промышленность, включая повторное введение тарифов НБН на некоторые аминокислоты, детали свинцово-кислотных аккумуляторов, желатин, свинину и м-крезол и повышение импортных и экспортных пошлин на фосфор и черновую медь.

Кроме того, для обеспечения соответствия пересмотренной Гармонизированной системе наименований и кодов товаров и соответствующим правилам ВТО Китай произведет технические преобразования определенных тарифных позиций. Всего после корректировки в Китае будет 8930 тарифных позиций.

С 1 июля 2022 года Китай введет седьмой этап снижения ставок НБН для 62 ИТ-продуктов. После корректировки общий уровень тарифов в Китае останется на уровне 7,4%.

3. Руководство по экспертизе и испытанию товарных знаков

  • Органы по опубликованию: Государственное ведомство интеллектуальной собственности
  • Дата выпуска: 16.11.2021
  • Дата вступления в силу: 01.01.2022
  • Номер документа: № объявления Государственного ведомства интеллектуальной собственности.462

16 ноября 2021 г. Национальное управление интеллектуальной собственности Китая опубликовало Руководство по экспертизе и испытанию товарных знаков, которое должно быть введено в действие с 1 января 2022 г. Первоначальные стандарты экспертизы и судебного разбирательства товарных знаков будут отменены одновременно.

Почему это важно?

Он содержит подробные и обновленные правила регистрации товарных знаков в Китае с добавлением новых глав, касающихся экспертизы товарных знаков Мадридской системы, недобросовестной заявки на товарный знак, а также подробные правила экспертизы товарных знаков.

Руководство состоит из двух частей. Часть I посвящена формальной экспертизе и рутинной работе, в которой всесторонне разобраны и стандартизированы термины и выражения, используемые при экспертизе и судебном разбирательстве товарных знаков.

Часть II посвящена предметной экспертизе и судебному разбирательству товарных знаков, в которой разъясняется рассмотрение и судебное разбирательство по «злоумышленной регистрации товарного знака», «обозначениям, которые не должны использоваться в качестве товарных знаков», «отсутствию отличительных признаков товарных знаков», общеизвестным товарным знакам, и т.п.

4. Уведомление CNIPA об опубликовании критериев оценки обычных нарушений товарных знаков

  • Органы по опубликованию: Государственное ведомство интеллектуальной собственности
  • Дата выпуска: 2021.12.13
  • Дата вступления в силу: 01.01.2022
  • Номер документа: Го Чжи Фа Бао Цзы [2021] № 34

13 декабря 2021 г. Национальное управление интеллектуальной собственности Китая выпустило Стандарт для определения общих нарушений законов о товарных знаках с целью активизировать управление товарными знаками и унифицировать стандарты правоприменения.

Почему это важно?

Предприятиям полезно определить, есть ли у них нарушения прав на товарные знаки и соблюдаются ли они законами и правилами, касающимися товарных знаков.

Документ состоит из 35 статей, в которых содержатся стандарты определения того, какое поведение будет считаться нарушением правил управления товарными знаками, как указано в действующих действующих законах, положениях и правилах о товарных знаках.

Среди прочего, следующие девять действий считаются типичными нарушениями прав на товарные знаки: 1) регистрация, но не использование товарного знака; 2) использование логотипа, который не может быть использован в качестве товарного знака; 3) использование в коммерческой деятельности слов «известный товарный знак»; 4) неправомерное указание своего наименования и происхождения товара на стороне лицензиата товарного знака; 5) внесение изменений в зарегистрированный товарный знак, наименование регистранта, адрес или иные зарегистрированные элементы без согласования; 6) использование незарегистрированных товарных знаков в качестве зарегистрированных; 7) невыполнение обязанности по управлению коллективными товарными знаками и сертификационными товарными знаками; 8) неисполнение обязанности по управлению печатью товарного знака; 9) недобросовестная подача заявки на регистрацию товарного знака.

5. Извещение Государственной налоговой службы по вопросам, связанным с оценкой и исправлением кредита налогоплательщика

  • Органы по обнародованию: Государственная налоговая администрация
  • Дата выпуска: 15.11.2021
  • Дата вступления в силу: 01.01.2022
  • Номер документа: Извещение Государственной налоговой инспекции [2021] №31

Государственная налоговая администрация недавно опубликовала Объявление по вопросам, связанным с оценкой и исправлением кредита налогоплательщика, которое должно быть введено в действие с 1 января 2022 года.

Почему это важно?

Кредитный рейтинг налогоплательщика становится все более важным для иностранных предприятий, работающих в Китае, поскольку его правительство на всех уровнях постоянно работает над улучшением системы социального кредита в стране. Хороший рейтинг налогового кредита означает, что предприятие будет иметь доступ к более благоприятным условиям при получении налоговых льгот, проведении торгов, подаче заявки на получение кредита, получении бизнес-квалификаций и т. д., в то время как плохой рейтинг может привести к более строгому контролю в широком диапазоне налоговых имеет значение.

В Объявлении приведены обновленные положения об оценке и восстановлении кредитных рейтингов налогоплательщиков.

Согласно Объявлению, существует пять обстоятельств, при которых налогоплательщик может обратиться в уполномоченные налоговые органы о восстановлении кредита налогоплательщика после того, как он исправит недобросовестное поведение, исполнит налоговую юридическую ответственность, будет освобожден от освобождения от основного информацию о налоговых нарушениях, а также не было зафиксировано ни одного нечестного поведения при уплате налогов в течение шести или 12 месяцев.

После завершения ремонта налогоплательщик может применить соответствующую налоговую политику и управленческие услуги на основании отремонтированного налогового кредита.

6. Административные меры Китайской Народной Республики по безопасности пищевых продуктов при импорте или экспорте

  • Органы по обнародованию: Главное таможенное управление
  • Дата выпуска: 2021. 04.12
  • Дата вступления в силу: 01.01.2022
  • Номер документа: Приказ № 249 Главного таможенного управления

Главное таможенное управление (GAC) выпустило Меры по управлению безопасностью импортируемых и экспортируемых пищевых продуктов (Указ GAC No.249) и Положения об административных положениях о регистрации зарубежных производителей импортируемых пищевых продуктов (Указ GAC № 248) от 12 апреля 2021 года. Оба правила вступают в силу с 1 января 2022 года.

Почему это важно?

Постановление GAC № 249 охватывает широкий спектр требований к экспорту продуктов питания в Китай, включая, среди прочего, регистрацию зарубежных предприятий, подачу документов импортерами и экспортерами, карантин и проверку, а также маркировку продуктов.

По сравнению с действующими мерами Постановление GACC No.249 представлены следующие основные изменения:

  • Подчеркивает, что производители и операторы несут ответственность за безопасность пищевых продуктов, которые они производят и используют.
  • Вводит концепцию оценки соответствия, которая охватывает оценку иностранных систем управления безопасностью пищевых продуктов, регистрацию зарубежных предприятий по экспорту пищевых продуктов, а также обязательную регистрацию документов импортерами и экспортерами.
  • Требует от импортеров продуктов питания создать систему проверки своих поставщиков, включая зарубежных экспортеров и производственные мощности.
  • Детализирует процедуры проверки на месте, проводимые таможней в портах въезда.
  • Оговаривает потенциальные меры контроля в ответ на инциденты, связанные с пищевыми продуктами за границей, которые могут повлиять на безопасность пищевых продуктов в Китае.

Постановление GAC № 248 расширяет круг предприятий, которым необходимо пройти регистрацию, изменяет метод регистрации и материалы заявки, вводит новые требования к упаковке и маркировке, а также уточняет, кто является компетентным органом.

7. Меры по надзору и управлению производством и эксплуатацией косметики

  • Органы по обнародованию: Государственная администрация по регулированию рынка
  • Дата выпуска: 02. 08.2021
  • Дата вступления в силу: 01.01.2022
  • Номер документа: Постановление №46 Государственного управления по регулированию рынка

Государственная администрация по регулированию рынка (ГУРК) опубликовала Меры по надзору за производством и эксплуатацией косметических средств (Указ ГУМР №46) 2 августа 2021 года ввести в действие с 1 января 2022 года.

Почему это важно?

В качестве вспомогательного закона к Положению о надзоре и управлении косметикой Постановление ДУМР № 46 содержит более подробные правила управления лицензиями на производство косметики, а также производством и продажей косметической продукции. При его реализации устанавливаются обязанности по технике безопасности и другие обязанности предприятий, находящихся в производстве и эксплуатации. Соответствующие предприятия должны как можно скорее понять новые пункты меры и внести своевременные коррективы для обеспечения соблюдения закона.

Среди прочего, Постановлением ДУМР №46 будет:

  • Внедрить систему уведомлений и обязательств для продления лицензии на производство косметики, усилить меры регулирования и отозвать лицензии неквалифицированных производителей и операторов.
  • Требовать от зарегистрированных лиц и доверенных производителей косметики создать надежную систему управления качеством производства и внедрить систему ответственности за качество и безопасность.
  • Уточнить и уточнить требования управления косметикой.
  • Требовать от торговых рынков и организаторов выставок изучать, инспектировать и сообщать о незаконных действиях, а также усиливать регулирующие меры и обязанности.

8. Объявление Положения о надзоре и применении детской косметики

  • Органы по распространению: Государственное управление по лекарственным средствам (пересмотренное)
  • Дата выпуска: 2021.09.30
  • Дата вступления в силу: 01.01.2022
  • Номер документа: Объявление [2021] No.123 Национального управления медицинской продукции

В целях усиления надзора и управления детской косметикой и обеспечения безопасного использования детской косметики 8 октября 2021 г. Национальное управление лекарственных средств (NMPA) опубликовало Положения о надзоре и применении детской косметики (Объявление NMPA [2021] №123).

Почему это важно?

Регламентом установлено, что детская косметика должна маркироваться специальной этикеткой на поверхности товарной упаковки.«Внимание» или «Предупреждение» должны использоваться в качестве направляющих слов для детской косметики, а предупредительные слова, такие как «следует использовать под присмотром взрослых», должны быть отмечены на визуальной поверхности торговой упаковки.

Кроме того, регламент предусматривает, что детская косметика не должна быть маркирована языками, указывающими на то, что косметика изготовлена ​​из пищевых или съедобных материалов, или этикетками с изображением продуктов питания.

9. Решение о внесении изменений в Закон о профсоюзах Китайской Народной Республики

  • Органы по опубликованию: Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей
  • Дата выпуска: 2021 год.12.24
  • Дата вступления в силу: 01.01.2022
  • Номер документа: Приказ председателя № 106

24 декабря 2021 года 32-я -я сессия Постоянного комитета 13-го -го -го Всекитайского собрания народных представителей приняла Решение о внесении изменений в Закон о профсоюзах Китайской Народной Республики. Решение вступает в силу с 1 января 2022 года.

Почему это важно?

Постановлением принято решение о расширении охвата низовых профсоюзных организаций.В нем говорится, что рабочие, работающие на предприятиях, в государственных учреждениях, государственных органах и общественных организациях на территории Китая, получающие заработную плату в качестве основного источника дохода, независимо от их национальности, расы, пола, рода занятий, религиозных убеждений, уровня образования — все имеют право вступать в профсоюзы и организовывать их по закону. Ни одна организация или физическое лицо не может препятствовать или ограничивать их права.

10. Решение о внесении изменений в Гражданский процессуальный закон Китайской Народной Республики

  • Органы по опубликованию: Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей
  • Дата выпуска: 2021 год.12.24
  • Дата вступления в силу: 01.01.2022
  • Номер документа: Приказ председателя № 106

Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей 13-го созыва принял 24 декабря 2021 года Решение о внесении изменений в Гражданский процессуальный закон Китайской Народной Республики на своей 32-й сессии. Решение вступает в силу с 1 января 2022 года.

Почему это важно?

В измененный закон добавлено семь новых статей и изменено 26 первоначальных статей. Пересмотр в основном направлен на ускорение судебного процесса и повышение эффективности гражданского судопроизводства.

Новый закон предусматривает:

  • По соглашению сторон гражданско-правовые действия могут осуществляться в онлайн-режиме на платформах информационных сетей, что имеет такую ​​же юридическую силу, как и офлайн-судебные действия.
  • Некоторые гражданские дела, в том числе затрагивающие национальные и общественные интересы, не могут рассматриваться единолично судьей.
  • Некоторые гражданские дела, в том числе связанные с проверкой права собственности, применяются к процедурам мелких исков.
  • Дела, относящиеся к процедурам мелких тяжб, могут быть рассмотрены в одном заседании и вынесены приговоры в суде.
  • Дела, относящиеся к производству по мелким искам, должны быть завершены в течение двух месяцев с даты подачи дела. Если продление необходимо при особых обстоятельствах, продление может быть продлено на один месяц с одобрения председателя суда.

11. Национальный стандарт: Базовая спецификация безопасности услуг для организаций по уходу за пожилыми людьми (GB38600-2019)

  • Органы по опубликованию: Государственное управление по регулированию рынка (SAMR), Управление по стандартизации Китая (SAC)
  • Дата выхода: 2019.12.27
  • Дата вступления в силу: 01.01.2022
  • Номер документа: Сообщение SAMR и SAC [2019] № 16

27 декабря 2019 г. Государственное управление по регулированию рынка (SAMR) и Управление по стандартизации Китая (SAC) утвердили и выпустили Базовую спецификацию безопасности услуг для организаций по уходу за пожилыми людьми (GB38600-2019), которая вступает в силу. на 1 января 2021 г.

Почему это важно?

Это первый обязательный национальный стандарт в области услуг по уходу за пожилыми людьми в Китае, который разъясняет «красную черту» безопасности услуг в учреждениях по уходу за пожилыми людьми и помогает предотвращать, исследовать и устранять потенциальные угрозы безопасности в учреждениях по уходу за пожилыми людьми.

В основных требованиях предусмотрено, что учреждения для престарелых должны соответствовать обязательным положениям и требованиям противопожарной защиты, санитарии и здравоохранения, охраны окружающей среды, пищевых продуктов и медикаментов, строительства и стандартов на помещения и оборудование. В то же время ясно, что оценка риска безопасности услуги должна проводиться до поступления пожилых людей в дом престарелых, а объем оценки риска безопасности услуги должен включать удушье, случайное проглатывание пищи и лекарств, пролежни, обваривания, падения с кровати, падения, другие травмы и членовредительства, потери, несчастные случаи на отдыхе и т.д.


Брифинг для Китая написан и подготовлен компанией Dezan Shira & Associates. Эта практика помогает иностранным инвесторам в Китае и делает это с 1992 года через офисы в Пекине, Тяньцзине, Даляне, Циндао, Шанхае, Ханчжоу, Нинбо, Сучжоу, Гуанчжоу, Дунгуане, Чжуншане, Шэньчжэне и Гонконге. Пожалуйста, свяжитесь с фирмой для получения помощи в Китае по адресу [email protected] com.

Dezan Shira & Associates имеет офисы во Вьетнаме, Индонезии, Сингапуре, США, Германии, Италии, Индии и России, в дополнение к нашим исследовательским объектам в области торговли в рамках инициативы «Пояс и путь».   У нас также есть фирмы-партнеры, помогающие иностранным инвесторам на Филиппинах, в Малайзии, Таиланде и Бангладеше.

%PDF-1.4 % 20424 0 объект > эндообъект внешняя ссылка 20424 15 0000000015 00000 н 0000001468 00000 н 0000001711 00000 н 0000001760 00000 н 0000002018 00000 н 0000002173 00000 н 0000002338 00000 н 0000002508 00000 н 0000002957 00000 н 0000003206 00000 н 0000003431 00000 н 0000003674 00000 н 0000003905 00000 н 0000005739 00000 н 0000005819 00000 н трейлер ] >> startxref 0 %%EOF 20425 0 объект >/Outlines 680 0 R/Pages 20413 0 R/PageLayout/SinglePage/OpenAction 20426 0 R/StructTreeRoot 20422 0 R/Type/Catalog/Lang(EN-US)/LastModified(D:2004092

57)/PageMode/UseNone>> эндообъект 20426 0 объект > эндообъект 20427 0 объект >/ProcSet[/PDF /Text]/ExtGState>>>/Type/Page/MediaBox[0 0 612 792]/CropBox[0 0 612 792]>> эндообъект 20428 0 объект > эндообъект 20429 0 объект > эндообъект 20430 0 объект > эндообъект 20431 0 объект > эндообъект 20432 0 объект > эндообъект 20433 0 объект > эндообъект 20434 0 объект > эндообъект 20435 0 объект > эндообъект 20436 0 объект > поток xڥXmo6+Xڤ-!mx>bӱ6G2$9Yw_»:[email protected]`3O7oN?_F%/qpK5[~BN’M89`O78~eY4͑W5I>Lȇsr h([/b `ԎxmҌڑFc.

L

Обновление корпоративного права — Macfarlanes

Интересно, что бывший партнер также утверждал, что при принятии этих решений партнеры фирмы должны были учитывать принципы, изложенные в Re Charterhouse Capital Ltd [2015] EWCA Civ 356.

В этом деле обобщен принцип, более известный юристам как правило в деле Allen v Gold Reefs of West Africa Ltd , в котором говорится, что, когда участники компании решают внести поправки в устав компании, они должны соблюдать различные условия.К ним относится (среди прочего) то, что они действуют добросовестно в интересах компании.

Несмотря на то, что правило в деле Allen v Gold Reefs похоже на обязанность Braganza , оно сформулировано не столько с точки зрения осуществления договорного усмотрения, сколько как защита, чтобы предотвратить злоупотребление большинством группы лиц своей властью в ущерб меньшинство. Обычно он объявляется и рассматривается отдельно, так как конкретно относится к внесению изменений в устав компании, хотя в последние годы этот принцип также рассматривался в контексте поправок к кредитным нотам.

Что сказал суд?

Суд согласился с тем, что Браганса обязанность, применяемая к решению старшего партнера , давать рекомендации относительно распределения между партнерами. Это означало, что, давая свои рекомендации, старший партнер был обязан «не принимать во внимание не относящиеся к делу вопросы и не игнорировать важные». Его рекомендации не могли «выходить за рамки разумных предложений, которые могут быть сделаны в данных обстоятельствах».

Однако старший партнер выполнил свой долг. По мнению судьи, его рекомендации не обязательно должны быть идеальными или включать все возможные анализы. Они просто должны были быть достаточно полными, чтобы можно было вести дебаты между партнерами. Они могли решать нефинансовые вопросы при условии, что старший партнер уделял «значительное внимание» финансовым показателям (которые сами по себе выходили за рамки выставления счетов).

Отдельно и интересно то, что судья также сказал, что правило в делах Allen v Gold Reefs и Re Charterhouse применяется к решению партнеров ратифицировать или изменить предложенное распределение посредством обычной резолюции. Эффект от этого был аналогичным. Это решение не могло «учитывать несущественные вопросы или игнорировать важные» и не могло «выходить за рамки разумных решений, которые могут быть приняты в обстоятельствах выделения дискреционного фонда».

Решив, что рекомендации старшего партнера были разумными, судья довольно просто пришел к выводу, что решение партнеров принять эти рекомендации также было разумным.

Что это значит для меня?

LLP и товарищества обычно используются в различных обстоятельствах для предоставления профессиональных услуг.К ним относятся юридические, бухгалтерские и медицинские услуги, а также услуги в сфере прямых и венчурных инвестиций.

В каком-то смысле решение о дежурстве Braganza неудивительно. Обязанность ранее возникала в отношении начисления премий и выплат по страховым полисам, связанным с трудоустройством. Распределение прибыли является логической областью, в которой применимо правило.

Важно отметить, что решение показывает, что при распределении прибыли в этих обстоятельствах партнеры будут придерживаться определенного стандарта и не могут действовать капризно или иррационально. Однако при условии, что они  следуют основному, разумному и объяснимому процессу , будет сложно оспорить какое-либо окончательное решение о распределении прибыли. Это может включать следующее.

  • Принять во внимание предыдущие решения . Хотя лицо, принимающее решение, не обязано каждый раз следовать одной и той же процедуре, способ, которым были приняты предыдущие решения, и то, согласились ли с ними все соответствующие стороны, могут быть информативными.
  • Задокументируйте решение и его основание . Как правило, суды не будут вмешиваться в коммерческие аспекты решения, но они будут оценивать уровень применяемой проверки. Будет легче продемонстрировать судье, что решение было принято правильно, если лицо, принимающее решение, сможет указать факторы, которые оно приняло во внимание.
  • Рассмотреть возможность указания параметров решения в контракте . Если на стадии разработки, возможно, стоит прямо указать в соответствующем контракте, какие факторы лицо, принимающее решение, может (или должно) учитывать, а какие может (или должно) игнорировать. Однако было бы важно не накладывать смирительную рубашку на лицо, принимающее решения, и, вероятно, любые факторы должны быть указаны как неисчерпывающие. В контракте также должно быть четко указано, что любое решение принимается или остается на усмотрение лица, принимающего решения.

Решение суда по делу  Allen v Gold Reefs  – интересное событие. Этот вопрос не обсуждался в суде, поэтому важно не слишком полагаться на комментарии судьи. Однако, если его поддержат, это может стать значительным событием.

Исторически обоснованием этого правила было предотвращение использования большинством группы лиц своей власти для подавления меньшинства. Сценарии, в которых это может произойти, включают в себя случаи, когда большинство акционеров компании вносят поправки в ее устав таким образом, чтобы это отвечало только их собственным интересам, а не интересам компании, или когда большинство держателей серии кредитных векселей соглашаются с поправками к уставу. условия нот, которые благоприятствуют только этому большинству. В этих сценариях, если решение не будет принято добросовестно, суд может фактически отменить его.

Это решение здесь показывает, что суды могут быть готовы применить правило к более широкому кругу решений экономических владельцев бизнеса. В данном случае решение было таким, посредством которого большинство, если бы оно было настроено, могло угнетать меньшинство: соглашение участников фактически давало большинству членов LLP право повышать свое вознаграждение за счет меньшинства, даже если это не связано с внесением поправок в соглашение участников.

Неясно, будут ли суды готовы применять правило более широко к другим видам решений.Очевидная параллель — это решение акционеров компании утвердить окончательный дивиденд, хотя, как правило, акционеры в такой ситуации не смогут варьировать права на дивиденды между отдельными акционерами (поскольку они будут установлены уставом компании).

Но другие решения членов компании, LLP или товарищества могут включать более качественные суждения. Примеры могут включать утверждение условий выкупа акций, контракта на услуги директора или сокращения капитала, или продажу основных активов фонда.Если суды применят правило Allen v Gold Reefs к такого рода решениям, это будет представлять собой значительный шаг вперед в концепции, согласно которой участник экономической деятельности, как правило, может свободно голосовать таким образом, который защищает его собственные интересы.

В настоящее время члены ТОО, товарищества или компании должны помнить, принимая решение, которое затрагивает всех участников, что они должны действовать в интересах бизнеса и членства в целом , а не в способ, который необоснованно ставит свои интересы выше других.

FRC публикует лабораторный отчет по разделу 172 с отчетом

Лаборатория финансовой отчетности Совета по финансовой отчетности опубликовала новый отчет об ожиданиях инвесторов от компаний в отношении отчетности о заинтересованных сторонах, решениях и разделе 172.

Для финансовых годов, начинающихся 1 января 2019 года или позже, крупные компании (как государственные, так и частные) должны включать в свой стратегический отчет «отчет по разделу 172(1)». В заявлении должно быть объяснено, как директора учитывали различные факторы, которые они должны учитывать при исполнении своих обязанностей в соответствии со статьей 172 Закона о компаниях 2006 г. и действовать таким образом, который, по их добросовестному мнению, с наибольшей вероятностью будет способствовать успеха своей компании на благо ее членов.

Эти факторы включают (среди прочего) интересы сотрудников компании, необходимость поддерживать хорошие отношения с ее поставщиками, клиентами и другими лицами, влияние ее деятельности на общество и окружающую среду, а также необходимость действовать справедливо в отношениях между акционеры компании.

Отдельно компании выше определенного размера должны отчитываться о том, как они взаимодействовали с сотрудниками, клиентами и поставщиками в течение рассматриваемого финансового года.

Ключевые моменты, вытекающие из отчета лаборатории, изложены ниже.

  • Информация о заинтересованных сторонах . Многие инвесторы считают, что в настоящее время они не получают достаточно информации, или что информация прошла «социальную промывку» или носит слишком общий характер.

    Отчетность должна охватывать заинтересованные стороны, имеющие отношение к успеху компании, то, как они влияют на ее бизнес-модель и стратегию, как компания строит и поддерживает прочные отношения с заинтересованными сторонами, измеряет и контролирует эти отношения и понимает потребности и проблемы заинтересованных сторон, а также то, что может повлиять на отношения компании с заинтересованными сторонами.

  • Информация о решениях . Инвесторам нужна информация о решениях, принятых руководством, поскольку решения напрямую связаны со стратегией компании и влияют на ее будущее.

    Решения и раскрытие информации должны быть связаны с целью компании и согласованы с ее бизнес-моделью и стратегией, учитывать риски и возможности, а также учитывать, как это повлияет на различные заинтересованные стороны.

    Отчетность должна охватывать важные решения, принятые в течение года, и то, как они связаны с целями и стратегическими приоритетами компании, с конкретными подробностями каждого решения, а также процесс, предпринятый советом для принятия основных решений, и то, как он контролировал решения, которые были делегированы к управлению.

  • Раздел 172 . Инвесторы ожидают, что компании будут сообщать о более важных и сложных решениях, чем обычно, в свете пандемии COVID-19. В отчете говорится, что слишком много заявлений было сосредоточено на взаимодействии с заинтересованными сторонами, ориентированном на процесс, без учета результатов. Заявления

    Раздела 172(1) должны объяснять путь компании к долгосрочному успеху и подчеркивать роль совета директоров в этом. Инвесторы сообщили, что заявления в разделе 172(1) более полезны, когда они охватывают как взаимодействие с заинтересованными сторонами, так и другие аспекты раздела 172, обсуждают, как заинтересованные стороны и другие факторы учитываются при принятии основных решений, действуют как автономный источник информации и вписываются в связанное повествование, связанное с бизнес-моделью, стратегией, управлением и культурой.

Опубликован проект закона, направленный на закрытие «лакуны» в режиме финансового поощрения

Проект Правил о рынках финансовых инструментов, контрольных показателей и финансовых акций (поправка) (выход из ЕС) 2021 года отправлен на рассмотрение. Целью Правил является устранение пробела в режиме финансового поощрения в Великобритании, возникшего в результате выхода Великобритании из Европейского Союза.

В соответствии с Законом о финансовых услугах и рынках от 2000 г. лицо, не уполномоченное FCA, не должно публиковать финансовые рекламные объявления, если они предварительно не одобрены лицом, уполномоченным FCA.Приказ 2005 года Закона о финансовых услугах и рынках 2000 г. (финансовое продвижение) (FPO) устанавливает исключения из этого запрета, некоторые из которых относятся к инвестициям в инструменты, обращающиеся на «соответствующем рынке».

Чтобы быть «соответствующим рынком» в рамках FPO, его головной офис должен находиться в государстве ЕЭЗ или Гибралтаре. После окончания периода реализации Великобритания больше не считается государством ЕЭЗ. Однако определение «соответствующий рынок» в соответствии с FPO не было изменено, чтобы включить рынки Великобритании.

В результате некоторые исключения, которые ранее применялись к рынкам Великобритании, больше не применяются. Затронутые исключения относятся к статьям 37, 41, 67, 68 и 69 FPO.

Правила восполнят этот пробел, заменив ссылки на «соответствующий рынок» ссылками на «соответствующий рынок Великобритании». Это эффективно инвертирует текущее определение, так что оно включает рынки в Великобритании, но не включает рынки в Гибралтаре или ЕЭЗ.

FCA подтвердило, что до тех пор, пока это изменение не будет внесено, оно не предлагает принимать принудительные меры, если нарушение общего запрета возникает только потому, что соответствующее исключение больше не применяется из-за этого упущения.

Также на этой неделе…

  • Правительственные консультации по реформе режима контроля за слияниями . Правительство Великобритании опубликовало консультацию о реформах своей политики в области конкуренции и защиты прав потребителей. В ходе консультации предлагаются изменения (среди прочего) режима контроля за слияниями в Великобритании. Мы расскажем об этой консультации более подробно в «Обновлении корпоративного права» на следующей неделе.
  • Регистрационная палата возобновляет сокращение капитала в тот же день . После нашего объявления на прошлой неделе Регистрационная палата подтвердила, что возобновила услуги по регистрации в тот же день для сокращения капитала.Если сокращение не подтверждено постановлением суда, документы следует подавать с помощью «Службы загрузки документов» Регистрационной палаты. Документы должны быть получены до 11:00 для обработки в тот же день. Документы, полученные после этого времени, будут обработаны на следующий рабочий день.
  • Незначительные изменения в Коде поглощения . Комиссия по поглощению опубликовала три новых инструмента, которые внесут незначительные изменения в Кодекс поглощения. Документ 2021/3 изменит ссылки на «Институт присяжных секретарей и администраторов», чтобы отразить новое название органа — «Привилегированный институт управления Великобритании и Ирландии».Инструмент 2021/4 изменит сборы и сборы, уплачиваемые за утверждение документов оферты и документов по обелению, в целом снизив первые примерно на 25%. Наконец, Инструмент 2021/5 внесет небольшое изменение, чтобы отразить назначения в Апелляционный совет по поглощению. Инструменты вступают в силу 2 августа 2021 года. 
  • FCA публикует бизнес-план на 2021/2022 . Управление финансового надзора (FCA) опубликовало свой бизнес-план на 2021–2022 годы. В бизнес-плане изложены приоритеты FCA на предстоящие 12 месяцев.Что касается рынков капитала, FCA заявляет, что его приоритеты включают пересмотр рамок правил листинга и проспектов для повышения эффективности оптовых рынков Великобритании и продолжения мониторинга рынков на предмет злоупотреблений на рынке.
  • Комиссия по поглощению публикует годовой отчет за 2020/2021 гг. Группа по поглощению опубликовала свой годовой отчет за 2020–2021 годы. В отчете отмечается, что первый квартал 2020 года был одним из самых спокойных кварталов за всю историю наблюдений, когда было объявлено всего пять твердых предложений, но с тех пор наблюдается значительный рост активности: в течение года было объявлено в общей сложности 48 твердых предложений (все еще ниже предыдущего год, но не сильно отличается от среднего за пять лет).В отчете также подчеркивается тенденция к увеличению числа заявок от частных инвесторов и аналогичных инвесторов, которая ускорилась в 2021 году, при этом примерно половина предложений для более крупных компаний (рыночная капитализация> 100 миллионов фунтов стерлингов) приходится на таких инвесторов.
  • ESMA обновляет положения о проспектах эмиссии, вопросы и ответы . Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (ESMA) опубликовало обновленную версию своих вопросов и ответов по Регламенту ЕС о проспектах эмиссии. Новые вопросы касаются обновления информации в трехстороннем проспекте после истечения срока действия регистрационного документа, в том числе информации из нового регистрационного документа в трехстороннем проспекте, обратных приобретений пустыми компаниями и использования исключения размера предложения de minimis в нескольких юрисдикциях ЕС. .
  • ESMA публикует руководство по раскрытию информации SPAC . Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (ESMA) опубликовало заявление, в котором излагаются основные требования к раскрытию информации, когда компания по приобретению специального назначения (SPAC) должна опубликовать проспект эмиссии в соответствии с Регламентом ЕС о проспектах эмиссии. Хотя это руководство актуально в первую очередь, когда SPAC стремится получить доступ к регулируемому рынку ЕС или предлагает свои ценные бумаги населению в пределах ЕС, руководство может быть полезным для SPAC, стремящихся привлечь финансирование в Великобритании.

Принятие решений государственными органами: как избежать судебного оспаривания

Эта статья была впервые опубликована в «Практической юридической компании» в декабре 2008 года.

 

Содержимое

Вымышленный практический пример


Принятие решений в контексте

Все государственные органы принимают решения, обычно много каждый день. Типы и категории решений разнообразны: от местных органов власти, принимающих решения по заявкам на планирование, до государственных органов, принимающих решения о выпуске руководящих указаний и нормативных решений в отношении корпораций и частных лиц.

При выполнении своих уставных функций государственные органы имеют возможность влиять на жизнь отдельных лиц, групп граждан и промышленности.

Как общее право, так и статут устанавливают параметры, в рамках которых должны приниматься такие решения. Общая цель этого проста: не допустить, чтобы государство и его агентства обладали такой властью произвольным образом.

Большинство решений можно оспорить посредством апелляционного механизма, а в противном случае — судебного пересмотра.Ни один государственный орган не хочет нести расходы и неопределенность, связанные с рассмотрением дел в судах и трибуналах. Что еще более важно, лица, принимающие решения в государственном секторе, захотят удостовериться, что они правильно используют свои процессы, чтобы они могли принимать надежные и долгосрочные решения.

Настоящая практическая записка представляет собой практическое руководство по законодательству, касающееся ключевых аспектов принятия решений, чтобы свести к минимуму риски принятия государственными органами решений, которые являются незаконными и могут быть оспорены в судебном порядке.


Юридические требования

Декларация об интересах

Государственные органы должны беспристрастно принимать решения в соответствии с законом и имеющимися у них материалами.Важно, чтобы лица, принимающие решения, не имели личной заинтересованности в предмете, по которому они выносят решение.

Основополагающим принципом права является то, что лицо, принимающее решения, не должно быть «судьей в своем собственном деле». Этот принцип распространяется на всех лиц, принимающих решения.

В главном деле в этой области, R против Bow Street Metropolitan Stipendiary Magistrate, ex parte Pinochet Ungarte (No. 2) [2001] 1 AC 119, лорд Браун-Уилкинсон разъяснил это (att 132G-133C):

«Фундаментальный принцип заключается в том, что человек не может быть судьей в своем собственном деле… Если судья на самом деле является стороной судебного процесса или имеет финансовый или имущественный интерес в его исходе, то он действительно выступает в качестве судьи в своем собственное дело.В этом случае одного лишь факта, что он является стороной в деле или имеет финансовую или имущественную заинтересованность в результате, достаточно, чтобы вызвать его автоматическую дисквалификацию… В таком случае, как только будет показано, что судья сам является стороной в деле или имеет соответствующий интерес в предмете дела, он дисквалифицируется без проведения какого-либо расследования на предмет наличия вероятности предвзятости. Одного факта его заинтересованности достаточно, чтобы дисквалифицировать его, если только он не раскрыл достаточно информации ».

Ниже приведены примеры интересов, которые лицо, принимающее решения, может иметь в отношении предмета принимаемого им решения, которые могут помешать его участию в принятии решения:

  • если решение повлияет на друга или родственника
  • , если лицо, принимающее решения, финансово заинтересовано в результате
  • , если лицо, принимающее решение, является директором организации, затронутой его результатом
  • , когда лицо, принимающее решение, является членом группы, выступающей за тот или иной результат
  • , если супруга или гражданский партнер лица, принимающего решение, заинтересованы в результате

Типовой кодекс поведения местного самоуправления, принятый в соответствии со статьей 50 Закона о местном самоуправлении 2000 г. , представляет собой как модель, так и шаблон для декларации интересов лиц, принимающих решения.Часть 2 Кодекса предусматривает декларирование членами личных интересов и их неучастие в принятии решений, когда они затрагиваются.

Хотя очень тесная связь с предметом решения автоматически лишает человека права принимать рассматриваемое решение, заявление о менее прямом интересе до принятия решения может позволить ему принять участие. В этих обстоятельствах заинтересованное лицо и любые коллеги, участвующие в процессе принятия решений, должны решить, приведет ли эта связь к заключению беспристрастного и информированного наблюдателя о том, что существует реальная возможность того, что лицо, принимающее решение, будет предвзятым, если они примут участие (). Мэджилл против Портера [2001] UKHL 67).

С практической точки зрения лицо, принимающее решения, обычно должно поднимать вопрос перед лицом, на которое распространяется принимаемое решение, и учитывать любые мнения, которые они выражают, при принятии решения о том, следует ли им уйти в отставку. Лицо, затронутое решением, может отказаться от своего права на возражение на основании явной предвзятости (например, R против государственного секретаря Министерства внутренних дел, ex parte Fayed [2001] Imm AR 134 at [85]).

Правильная процедура

От лица, принимающего решения, часто требуется следовать установленной процедуре принятия решений.Это может принимать форму процедурных требований, изложенных в законе, нормативном акте, руководстве (будь то законодательном или нестатутном) или процедуре, которую лицо, принимающее решение, установило для себя. Любая такая процедура, как правило, разрабатывается с целью не только гарантировать, что лицо, принимающее решение, учтет все соответствующие соображения, но и обеспечить справедливость процедуры для тех, кого затрагивает решение, которое оно должно принять.

Отступление от установленной предписанной процедуры само по себе может привести к успешному судебному оспариванию, например, в порядке судебного пересмотра, даже если не возникает несправедливость:

«…подверженность судебному пересмотру в соответствии с этим разделом [процедурные нарушения] распространяется также на несоблюдение административным трибуналом процессуальных норм, прямо изложенных в законодательном акте, которым наделена его юрисдикция, даже если такое несоблюдение не связано с отказом естественной справедливости» (согласно лорду Диплоку, Совет профсоюзов государственных служащих против министра государственной службы [1985] AC 374 на 411A-B).

Примеры предписанных процедур для лиц, принимающих решения, включают:

  • Экспресс-консультация
  • срочная обязанность вручить уведомление
  • срочная обязанность опубликовать повестку дня
  • прямая обязанность запрашивать письменные представления
  • прямая обязанность провести устное слушание по запросу
  • срочная обязанность мотивировать решение
  • срочная обязанность быть проинформированным о праве на апелляцию

Хотя государственному органу, принимающему решения, необходимо следовать установленной процедуре, это не обязательно делает его процедуру справедливой.Например, если уведомление было должным образом направлено пострадавшему лицу, и оно заявило о своем намерении направить письменные заявления вне установленных сроков, справедливость может потребовать, чтобы орган отложил заседание, чтобы позволить им сделать это, даже если прямое правило, устанавливающее требования служба разрешит ему продолжить работу, если представления не будут получены в течение указанного периода времени.

Консультация

Центральное правительство и другие государственные органы по закону обязаны консультироваться перед принятием решений, особенно в контексте разработки политики или выпуска руководств.

Кабинет министров опубликовал Свод правил письменных консультаций, в котором излагаются следующие принципы, применимые к консультациям с центральным правительством, и содержится полезное руководство по проведению других консультаций:

  • Сроки консультаций должны быть встроены в процесс планирования политики (включая законодательство) или услуг с самого начала, чтобы иметь наилучшие перспективы для улучшения соответствующих предложений и чтобы на каждом этапе оставалось достаточно времени для этого .
  • Должно быть ясно, с кем консультируются, по каким вопросам, в какие сроки и с какой целью.
  • Консультационный документ должен быть максимально простым и лаконичным. Он должен включать краткое изложение, максимум на двух страницах, основных вопросов, по которым запрашиваются мнения. Читателям должно быть как можно проще отвечать, вступать в контакт или жаловаться.
  • Документы должны быть широко доступны при самом полном использовании электронных средств (хотя и не исключая других) и эффективно доводиться до сведения всех заинтересованных групп и отдельных лиц.
  • Необходимо предоставить достаточно времени для обдумывания ответов всех заинтересованных групп. Двенадцать недель должны быть стандартным минимальным периодом для консультации.
  • Ответы должны быть тщательно и непредвзято проанализированы, а результаты должны быть широко доступны, с учетом высказанных мнений и причин для окончательно принятых решений.
  • Департаменты должны контролировать и оценивать консультации, назначив координатора консультаций, который обеспечит распространение уроков.

Отсутствие консультаций должным образом и адекватно может привести к отмене политики или решения судами: см., например, R (о заявлении Greenpeace Ltd) против государственного секретаря по торговле и промышленности [2007] EWHC 311 Admin, который был успешным вызовом Гринпис правительственным консультациям о будущем ядерной энергетики, ранее он ясно дал понять, что выступает за строительство дополнительных гражданских атомных станций.

Юридические требования для проведения надлежащих консультаций известны как «Требования Седли» в соответствии с требованиями, выдвинутыми королевским адвокатом Стивеном Седли в аргументации, которые были приняты Ходжсоном Дж. в деле R против Брента Лондонского городского совета, ex parte Gunning (1985) 84 ЛГР 168.

Требования Седли

  • консультации должны проводиться в то время, когда предложения находятся на стадии формирования
  • должны быть указаны достаточные причины для предложения, чтобы обеспечить разумное рассмотрение и ответ
  • должно быть предоставлено достаточно времени для ответа
  • результат консультации должен добросовестно учитываться при доработке предложений

Свод правил Кабинета министров требует, чтобы на ответы давали 12 недель.Более короткие сроки могут быть уместны в ограниченных обстоятельствах, например, когда уже был проведен полный процесс консультаций и государственный орган желает получить дополнительные комментарии по измененным предложениям.

В пределах компетенции

Основополагающим принципом административного права является то, что государственный орган может делать только то, что он уполномочен или обязан делать по закону, прямо или косвенно.

Для лиц, принимающих решения, это означает, что государственный орган должен принять решение, соответствующее требованиям его регулирующего законодательства.Точно так же, если у них есть обязанность при решении того или иного вопроса, они не должны уклоняться от своей обязанности. В противном случае их решение будет считаться ultra vires и, следовательно, недействительным.

Государственные органы также регулируются требованиями других законодательных актов, таких как Закон о Европейских сообществах 1972 г. и Закон о правах человека 1998 г., которые соответственно имплементируют европейское право и Европейскую конвенцию о правах человека. Кроме того, на государственные органы могут быть возложены обязанности, например, разделами 19B и 71 Закона о расовых отношениях 1976 года или Закона о дискриминации по признаку пола 1975 года. Соответственно, государственные органы должны принимать свои решения таким образом, чтобы они соответствовали всем таким обязанностям, возложенным на них законом.

Рациональное и основанное на фактах

Независимо от того, есть ли у государственного органа обязанность или свобода действий при принятии решения, это решение должно быть рациональным.

Иррациональное или необоснованное решение — это решение, которое не было обоснованно открытым для него, как разъяснено лордом Грином М.Р. в деле Associated Provincial Picture Houses против Wednesbury Corporation [1948] 1 KB 223.

Значение иррациональности

«Неразумность может включать в себя все, что может быть объективно признано неразумным. Оно не ограничивается чувством вины или бессердечным равнодушием. Это может включать в себя, если доведено до крайности, сентиментальность, романтизм, фанатизм, дикие предубеждения, капризы, глупость или чрезмерное отсутствие здравого смысла ». «решение, которое не суммируется» ( R против парламентского комиссара по административным вопросам, ex parte Balchin [1998] 1 PLR 1)

«решение, которое не решился бы принять ни один здравомыслящий орган, действующий с должным пониманием своих обязанностей» ( Государственный секретарь по вопросам образования и науки против Столичного городского совета Тэмсайда [1977] AC 1014, per Lord Diplock, 1064 E-F)

Лицам, принимающим решения, предоставляется определенная свобода действий судами при оспаривании в порядке судебного пересмотра на основании необоснованности.Суды признают, что решение должно приниматься государственным органом, а не судом, и поэтому они не хотят вмешиваться, если они могут не согласиться с решением, но оно принято объективно и рационально.

Один из способов, с помощью которого государственный орган может гарантировать, что его решения объективно разумны, заключается в том, чтобы убедиться, что они основаны на фактических данных. Регуляторы, такие как Управление финансовых услуг, продолжают оценивать риски и применять свои полномочия в соответствии с принятием решений, основанных на фактах; это также подход, который продвигает Исполнительный комитет по лучшему регулированию и Консультативный совет по рискам и регулированию.

Те, кто принимает решения в общественных интересах, не должны делать это по капризу или на основе личных чувств. Они должны рассмотреть имеющуюся информацию и доказательства и прийти к взвешенному мнению в свете своих полномочий и обязанностей. Не имеет значения, мог ли другой человек, просматривая тот же материал, прийти к другому решению. Важно то, что лицо, принимающее решения, может объективно показать, что оно приняло во внимание материал и пришло к собственному заключению, основанному на доказательствах.

Все соответствующие соображения

Одним из аспектов принятия рационального и основанного на фактических данных решения является учет всех соответствующих факторов или соображений. Это было разъяснено Палатой лордов в деле Anisminic v Foreign Compensation Commission [1969] AC 147, но этот принцип более просто изложен Лайтманом Дж. в деле R v General of Tele Communications, ex parte Cellcom Ltd [1999]. Код 105:

«Суд может вмешаться, если Директор учел не относящееся к делу соображение или не принял во внимание относящееся к делу соображение».

Это не означает, что лицо, принимающее решение, должно учитывать весь посторонний материал, но оно должно иметь в своем распоряжении как можно больше информации, относящейся к решению, которое оно собирается принять. Решение о том, что уместно, а что нет, зависит от предмета решения, но примеры включают:

  • предложение
  • Получено
  • ответов на консультации или письменные представления
  • руководство по параметрам для решения
  • стоимость решения
  • влияние решения на других
  • советы офицеров

Примеры не относящихся к делу соображений включают:

  • необходимость быстро закончить дела
  • предположения, не основанные на доказательствах
  • личный опыт другой ситуации
  • неприязнь к лицу, затронутому решением, или к тому, что они представляют

Правильное назначение

Государственный орган не должен действовать недобросовестно, что сродни нечестности ( Associated Provincial Picture Houses Ltd против Wednesbury Corporation [1948] 1 KB 223, at 229).

Он должен действовать по назначению. Лица, принимающие публичные решения, не должны иметь скрытых мотивов и должны использовать свой разум при принятии решений для правильной установленной законом цели ( Падфилд против министра сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия  [1968] AC 997).

Примеры ненадлежащего мотива

  • осуществление полномочий местных органов власти для получения преимущества на выборах определенной политической партии (Magill v Porter [2001] UKHL 67)
  • приобретение земли для перепродажи с прибылью
  • для защиты будущего ребенка от права матери на отказ от медицинского вмешательства
  • задерживает процесс, так что вызов к нему становится истекшим по времени

Соответствует требованиям ЕСПЧ

Действия любого государственного органа, противоречащие одному из прав, содержащихся в Европейской конвенции о правах человека («ЕКПЧ»), которая была включена во внутреннее законодательство Законом о правах человека 1998 г. («ЗПЧ»), являются незаконными (раздел 6). (1) АПЧ).

«Государственные органы» для этой цели определяются в разделе 6(3) HRA следующим образом:

«6(3) В данном разделе «орган государственной власти» включает:
(a) суд или трибунал, и
(b) любое лицо, некоторые из функций которого являются функциями общественного характера,

, но не включает ни Палату парламента, ни лицо, выполняющее функции в связи с разбирательством в парламенте».

Приложение 1 к Закону о свободе информации содержит список государственных органов для целей этого Закона.Это дает полезную отправную точку для проверки того, может ли конкретное лицо, принимающее решения, подпадать под определение, содержащееся в разделе 6(3) HRA. Однако это только отправная точка; при принятии решения о том, подпадает ли лицо, принимающее решения, под определение, важно, выполняет ли рассматриваемый орган государственные функции.

В ряде дел рассматривался вопрос о том, что представляет собой функциональный орган государственной власти для целей раздела 6(3)(b) HRA: см.  здесь.

Обзор этого прецедентного права показывает, что частное лицо, вероятно, будет считаться выполняющим государственные функции в соответствии с разделом 6(3)(b), если:

  • его структура и работа тесно связаны с делегированием полномочий или заключением контрактов с государственным органом; или
  • осуществляет полномочия публичного характера, прямо возложенные на него законом; или
  • он осуществляет принудительные полномочия, переданные от государства.

Другие факторы, такие как следующие, могут быть приняты во внимание, возможно, в совокупности, при определении того, имеет ли функция достаточно общественное значение:

  • факт делегирования от государственного органа,
  • факт надзора со стороны государственного регулирующего органа,
  • государственное финансирование,
  • общественный интерес к выполняемым функциям, или
  • мотивация служения общественным интересам, а не прибыли

ЕКПЧ содержит следующие статьи, которые были включены во внутреннее законодательство и могут иметь отношение к принятию решений государственными органами.

Статья 6, вероятно, будет особенно актуальна для лиц, принимающих решения, выступающих в качестве квазисудебных органов и проводящих слушания. Он обеспечивает следующее:

Статья 6 Право на справедливое судебное разбирательство

  1. При рассмотрении его гражданских прав и обязанностей или предъявлении ему любого уголовного обвинения каждый имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Судебное решение оглашается публично, но пресса и публика могут быть исключены из судебного процесса или его части в интересах морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, где интересы несовершеннолетних или защита частной жизни этого требуют стороны или в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо, при особых обстоятельствах, когда публичность нарушила бы интересы правосудия.
  2. Каждый обвиняемый в уголовном преступлении считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в соответствии с законом.
  3. Каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет следующие минимальные права:

(a) быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основании предъявленного ему обвинения;

(b) иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты;

(c) защищать себя лично или с помощью защитника по своему выбору или, если у него недостаточно средств для оплаты юридической помощи, получать ее бесплатно, когда того требуют интересы правосудия;

(d) допрашивать или допрашивать свидетелей против него и добиваться явки и допроса свидетелей от его имени на тех же условиях, что и свидетелей против него;

(e) на бесплатную помощь переводчика, если он не понимает или не говорит на языке, используемом в суде.

Нарушение права ЕСПЧ лицом, принимающим решения, может сделать его решение не только незаконным, но и привести к иску о возмещении ущерба: см. раздел 8(3) HRA (и R (Bernard) v Enfield Borough Council [2003] HRLR 111 для пример).

Пропорциональный

Лица, принимающие решения, должны действовать соразмерно. Хотя общее право не обязательно признает пропорциональность в качестве самостоятельного основания для судебного пересмотра, это принцип, заложенный как в законодательстве ЕС, так и в законодательстве ЕСПЧ, и, следовательно, затрагивает большинство решений, принимаемых государственными органами:

«[Пропорциональность] является одним из фундаментальных принципов права Сообщества, стоящим рядом с такими другими принципами, как принципы равного обращения и законных ожиданий.до сих пор (возможно, к сожалению) он не нашел сколько-нибудь многообещающего фундамента во внутреннем законодательстве Англии. Это нигде не упоминается в Договоре ЕС; скорее это часть того, что можно назвать общим правом или внутренним правом Сообщества, которое было разработано Судом как неотъемлемая часть правовой дисциплины, применяемой этим судом к институтам Сообщества в отношении их реализации правопорядка Сообщества. Когда государства-члены также действуют для реализации права Сообщества или принимают меры, обязательно основанные на исключениях из обязательств по Договору, предусмотренных законодательством Сообщества, они также подпадают под действие этого внутреннего права» ( R против государственного секретаря по окружающей среде, ex parte Oldham Столичный городской совет [1998] ICR 367, согласно законам J от 384H до 385A)

«Ссылка на Закон о правах человека 1998 года… делает необходимым, чтобы суд задал вопрос о том, совместимо ли то, что сделано, с правами, предусмотренными Конвенцией.Это часто требует, чтобы задавался вопрос, был ли соблюден принцип пропорциональности» ( R (Alconbury Developments Ltd) против государственного секретаря по окружающей среде, транспорту и регионам [2001] UKHL 23, per Lord Slynn at [51]).

Пропорциональное решение также, вероятно, будет рациональным, обоснованным и разумным (см. R против государственного секретаря Министерства внутренних дел, ex parte Brind [1991] 1 AC 696, per Lord Lowry, 766D-E ): «опора на пропорциональность — это просто способ приблизиться к формуле Wednesbury : был ли административный акт или решение настолько непропорциональным потребностям ситуации, чтобы быть «неразумным» в смысле Wednesbury».

Обоснованно

В процедурных требованиях может быть указано, что государственный орган должен обосновывать свои решения. Он должен сделать это в любом случае не только потому, что этого может потребовать общее право, но и потому, что хорошо обоснованное решение полностью информирует затронутых лиц о решении, принятом органом. Мотивированные решения также позволяют пострадавшим рассмотреть вопрос о том, следует ли подвергать их юридическому оспариванию, и на каких основаниях и хорошо аргументированные решения помогают государственным органам противостоять юридическим обжалованиям, объясняя свои мыслительные процессы.

Процесс изложения письменных причин решения также улучшает процесс принятия решения, заставляя лицо, принимающее решение, сосредоточиться на логике, лежащей в основе его решения ( R против Brent LBC, ex parte Baruwa (1996) 28 HLR 361).

Причины не должны быть чрезмерно подробными, но должны быть адекватными. Адекватными причинами являются причины, которые:

  • разобраться со всеми поднятыми существенными вопросами
  • достаточны для того, чтобы стороны знали, допустило ли лицо, принимающее решение, юридическую ошибку
  • излагаются и объясняются ключевые аспекты аргументации лица, принимающего решение, при принятии решения
  • включают все аспекты рассуждений, которые были существенными для принятого решения
  • , но нет необходимости подробно излагать все доказательства и доводы, переданные лицу, принимающему решение
  • .

Лица, принимающие решения, должны записывать причины своих решений в момент их принятия.В случае последующей апелляции или другого судебного иска они, как правило, не имеют права разъяснять, исправлять или дополнять свои причины на более позднем этапе (см., например, R против государственного секретаря Министерства внутренних дел, ex parte Lillycrop (нереп 27.11.96)).


Практические требования

Чтение всех газет

Лица, принимающие решения, часто бывают занятыми людьми. Решение сдать может быть лишь одним из нескольких дел, занимающих их время в любой день.Им также может быть предоставлен большой пакет документов для чтения, которые имеют отношение к решению, которое необходимо принять.

Они должны прочитать все документы, которые были предоставлены и имеют отношение к решению, которое они собираются принять. Неспособность сделать это из-за лени, нехватки времени или веры в то, что они не имеют значения, означало бы неисполнение ими своих обязанностей. Скорее всего, это приведет к принятию решения, которое будет незаконным на том основании, что оно не принимает во внимание соответствующие соображения.

Получение юридических консультаций при необходимости

Некоторые процессуальные нормы прямо требуют, чтобы лицо, принимающее решения, сопровождалось юрисконсультом. Например, дисциплинарные комитеты регуляторов профессий (врачи, учителя, социальные работники и т. д.) часто требуют в соответствии с правилами, регулирующими их процедуры, присутствия юрисконсульта или эксперта для предоставления независимой юридической консультации комитету.

Параграф 7 Приложения 4 к Закону о медицине 1983 г. содержит следующее положение в отношении юридических консультантов Генерального медицинского совета, которое обеспечивает общую модель назначения и роли таких юридических консультантов.:

7. (1) Для целей авизования:

(а) Следственный комитет, если он рассматривает возможность вынесения предупреждения лицу;

(b) Комиссия по временным распоряжениям; или

(c) Панель пригодности к практике,

по вопросам права, возникающим в ходе разбирательства перед ними, во всех таких разбирательствах должен быть асессор Коллегии, который назначается Генеральным советом и должен-

(i) лицо, имеющее 10-летнюю общую квалификацию по смыслу статьи 71 Закона о судах и юридических услугах 1990 г.,

(ii) адвокат или солиситор в Шотландии со стажем работы не менее 10 лет или

(iii) член Коллегии адвокатов Северной Ирландии или солиситор Верховного суда Северной Ирландии со стажем работы не менее 10 лет.

(2) Оценщик может быть назначен в соответствии с настоящим параграфом либо в целом, либо для любого конкретного разбирательства или класса разбирательств.

(3) Генеральный совет может устанавливать правила в отношении функций оценщиков, назначаемых в соответствии с настоящим параграфом, включая, без ущерба для общности полномочий по созданию таких правил, функцию консультирования по составлению проектов решений.

(4) Правила, принятые в соответствии с настоящим параграфом в связи с производством в Следственном комитете, Комиссии по временным приказам или Комиссии по пригодности к практике, могут, в частности, содержать такие положения, которые Генеральному совету представляется целесообразными для:

(a) обеспечить, чтобы, когда оценщик консультирует Комитет или Коллегию по любому вопросу права в отношении доказательств, процедуры или любого другого вопроса, указанного в правилах, он должен был:

(i) сообщить об этом в присутствии каждой стороны или лица, представляющего сторону, в судебном разбирательстве, которое присутствует на судебном разбирательстве, или

(ii) информировать каждую такую ​​сторону или лицо о предложенном им совете, если совет предоставляется после того, как Комитет или Группа начали свои обсуждения;

(b) обеспечение того, чтобы каждая такая сторона или лицо были проинформированы, если в любом случае Комитет или Комиссия не принимают рекомендации оценщика по какому-либо такому вопросу, и могут также содержать такие случайные и дополнительные положения, которые представляются Генеральному Совет целесообразный.

(5) Генеральный совет может выплачивать лицам, назначенным в качестве оценщиков, такое вознаграждение, какое может определить Совет.

(6) Правила в соответствии с настоящим параграфом не вступают в силу до тех пор, пока они не будут утверждены приказом Тайного совета.

Другие лица, принимающие решения, не обязаны иметь доступ к юридическим консультациям. Однако любое лицо, принимающее решения, которое сомневается в своих полномочиях, должно обратиться за независимой юридической консультацией. Возможно, потребуется сообщить об этом тем, кого коснулось рассматриваемое решение.

Некоторые лица, принимающие решения, считают полезным, чтобы лицо, дающее им независимую юридическую консультацию, сводило доводы, высказанные ими во время обсуждения, к письменной форме. Это имеет много преимуществ; но юрисконсульт должен точно воспроизводить аргументацию лиц, принимающих решения, и ссылаться на информацию, которую они считают уместной, а не вставлять свои собственные мысли или точку зрения.

Минуты

Процедурные правила некоторых лиц, принимающих решения, требуют ведения протокола.Другие запрещают это либо прямо, либо на практике.

У некоторых лиц, принимающих решения, есть правила, касающиеся процесса согласования протоколов, но в любом случае наличие готовой формулы для этого обычно является хорошей практикой.

Должна соблюдаться соответствующая процедура при условии надлежащего учета принятого решения и причин, по которым оно было принято.

Протоколы вполне могут быть охвачены схемой публикации государственного органа в соответствии с разделом 19 Закона о свободе информации 2000 года и, таким образом, быть доступными для общественности и любых заинтересованных сторон после процесса принятия решения.

Прозрачность и Закон о свободе информации

Государственные органы не работают в вакууме. Несмотря на то, что многие из них могут совещаться наедине, их документы впоследствии могут быть обнародованы либо в соответствии с соответствующей схемой публикации в соответствии с Законом о свободе информации 2000 г. , либо в результате конкретного запроса информации в соответствии с разделом 1 этого Закона со стороны лицо, затронутое рассматриваемым решением.

Лица, принимающие решения, должны помнить, что весь материал, который они рассматривают, и любые сделанные ими записи, а также их окончательное решение могут быть раскрыты таким образом.


Вызов

Механизм вызова

Многие решения, принимаемые государственными органами, подлежат пересмотру или обжалованию в определенном порядке, независимо от того, предусмотрено ли это законом или нет. Если решение не подлежит такому прямому способу оспаривания, оно, вероятно, будет оспорено в судебном порядке.

Возможность просмотра решения

Государственные органы могут пожелать создать механизмы, с помощью которых лицо, принимающее решения, может пересматривать и пересматривать свое собственное решение, поскольку там, где это возможно, это может обеспечить более быстрый и менее затратный способ рассмотрения заявления о судебном пересмотре, чем защита решения через суд. слушание в суде.


Вымышленный практический пример

Генеральный совет по садоводству (OfGard) является национальным регулирующим органом для садоводов, питомников и поставщиков садовых товаров.

OfGard имеет долгую историю как добровольная организация, представляющая садоводческую отрасль. Недавно оно было официально закреплено правительством, заинтересованным в защите интересов рабочих и общества. Это последовало за кампанией национальной газеты по освещению волны травм, вызванных компаниями, эксплуатирующими садовую технику, и неправильным применением пестицидов.

Закон об услугах в области садоводства 2008 г. требует от OfGard создания реестров садоводов и компаний, предоставляющих услуги в области садоводства. У него есть уставные обязанности по борьбе с изменением климата путем поощрения устойчивого садоводства и продвижения инноваций в садоводстве

.

Luc van Tuin базируется в Голландии и ежегодно поставляет сотни тысяч луковиц тюльпанов в Великобританию. Он обеспокоен тем, что правление OfGard недавно приняло решение предоставить грант на развитие производителю луковиц в Сомерсете, который стремится возродить старый английский сорт луковиц под названием March Hair, который по своей природе устойчив к раку.Люк работает над подобным проектом уже 5 лет и уже инвестировал в его развитие 150 000 евро. Он планирует представить луковицу на ежегодной ярмарке поставщиков луковиц в Амстердаме в начале следующего года.

Ofgard опубликовал причины для предоставления этого гранта следующим образом: «Предложение является инновационным и сократит количество миль садоводства, помогая стимулировать местное производство луковиц».

Люк подал иск о судебном пересмотре решения Верховного суда Офгарда о предоставлении его конкуренту гранта.В рамках обязательства быть откровенным, применимым к судебному разбирательству, адвокаты Ofgard раскрыли следующее электронное письмо, которое было обнаружено на копировальной машине в офисе на следующий день после принятия рассматриваемого решения:

.

От: [email protected]
Кому: [email protected]
Дата: 30 ноября 2008 г.
Тема: Остановить гниение

Дорогой Джон

Небольшое замечание в продолжение нашего вчерашнего разговора. Ничто не заменит хорошей беседы за чаем в «Савое»; но я думаю, что их Мадейра упала с тех пор, как я был там в январе.

Я так благодарен за то, что вы заявили, что поддержите предложение March Hair Enterprises. НАСТОЛЬКО важно, чтобы мы поддерживали наши местные сорта. Просто подумайте об экономии CO2, если мы сможем побудить британских производителей действовать сообща. Голландцы действительно слишком долго добивались этого. Меня тошнит от того, что Джонни Иностранец побеждает нас в нашей же игре!

Я упоминал, что мой зять является председателем Британской ассоциации производителей луковиц? Какое захватывающее время для них.

Как насчет ужина Симпсонов на Стрэнде в следующий раз? Я должен рассказать вам о моем новом методе тупиковой работы.

Лучший

Сара

Анализ
Ofgard столкнулся с судебным иском не только потому, что разочаровал кого-то, кто вложил значительную сумму в разработку продукта, который ему не нравился, но и потому, что не представил достаточных аргументов, чтобы убедить Люка в том, что он имел право принять решение. что он сделал.

Теперь, когда электронная почта леди Сары должна быть раскрыта, существует серьезная опасность того, что достоинства вызова Люка будут увеличены, поскольку он раскрывает 2 возможных дополнительных недостатка в процессе принятия решений Офгардом: (1) принимая во внимание не относящееся к делу соображение (неприязнь к иностранцам) и (2) неспособность заявить о личной заинтересованности в результате решения (такой, которая будет благоприятствовать интересам ее племянника как председателя Британской ассоциации производителей луковиц).

Ofgard лучше всего порекомендовать принять меры, чтобы приостановить или уступить ходатайство о судебном пересмотре и пересмотреть свое решение о том, предоставлять ли грант для March Hair. При повторном рассмотрении вопроса о гранте следует сначала попросить участников заявить о своей заинтересованности в результатах его работы и исключить всех (например, леди Сару), у кого он есть.

У Ofgard все еще может быть возможность предоставить грант March Hair, если он того пожелает. Тем не менее, во второй раз он должен подробно изучить имеющиеся у него доказательства и привести более полные причины, объясняющие, как именно, по его мнению, предоставление субсидии будет соответствовать выполнению его уставных обязанностей, желательно со ссылкой на доказательства, а не просто на утверждение.Он, возможно, пожелает попросить своего адвоката присутствовать на собрании, следить за ходом разбирательства и давать рекомендации относительно объема своих уставных обязанностей.

Делиться

Судебный пересмотр публичных решений

Введение

Судебный надзор – это способ, с помощью которого Высокий суд осуществляет надзор за нижестоящими судами, трибуналы и другие административные органы, чтобы гарантировать, что они принимают свои решения надлежащим образом и в соответствии с законом. Высокий суд имеет право или юрисдикция называется «судебный пересмотр».

Судебный пересмотр в первую очередь связан с процессом принятия решений а не по существу решения. Однако существует ограниченное возможность пересмотра существа решения.

Чтобы подать заявление о судебном пересмотре, вы должны показать, что вы пострадали в некоторых Кстати, решение, которое вы бросаете вызов. Вы также должны показать, что ваше дело основания.

Существует 2 вида судебного пересмотра:

  • Обычный судебный пересмотр : Процедура, регулирующая обычный судебный пересмотр изложен в Приказе 84 Регламента высших судов.
  • Установленный законом судебный пересмотр : В некоторых законодательных актах правила о том, как обязательный пересмотр решений, принятых в соответствии с законодательством следует управлять. Законодательные схемы применяются к таким областям, как предоставление убежища, контроль загрязнения, планирование и поглощение компаний.

Виды решений, охватываемых судебными обзор

Решения, принятые административными органами и нижестоящими судами, могут быть рассмотрены в судебном порядке Высоким судом. В судебном порядке, как правило, суд рассматривает не существо решения, а законность процесса принятия решений.Это включает рассмотрение того, как принятое решение и его справедливость.

Судебный пересмотр решения судов низшей инстанции, как правило, отличается как обжалование решения. Обжалование решения суда низшей инстанции является часто основывается на содержании решения, а не на том, как оно был сделан. Однако во многих случаях, когда возможен судебный пересмотр, также может быть вариант обжалования.

Некоторые примеры решений, подлежащих пересмотру в судебном порядке, включают:

  • Решения районных и окружных судов
  • Дознание приговоры
  • Решения трибуналов (например, Суда по трудовым спорам, Жилищного Совет по аренде жилья и Апелляционный совет по международной защите)
  • Увольнение члена сил обороны или An Garda Síochána
  • Решения соц. Отдел апелляций по вопросам социального обеспечения
  • Отказ в выдаче ирландского паспорта, свидетельства о браке или визы
  • Постановления о депортации
  • Решения Ан Борда Pleanála относительно разрешения на строительство
  • Решения государственных органов, требующие воздействия на окружающую среду Оценка и/или комплексное предотвращение и контроль загрязнения (IPPC) лицензия.
  • Решения судебной Совет помощи и закон Общество.
  • Решения государственного административного органа, касающиеся окружающая обстановка.

Основные принципы общественного принятие решений

Существуют некоторые основные принципы, которым должны следовать государственные органы в своей решения признать справедливыми. Лицо, принимающее решение, должно соблюдать все юридические Требования, регулирующие решение и его принятие.

Полномочия принимать решения

Лицо, принимающее решение, должно иметь полномочия для принятия решения, влияющего на ты. Если лицо, принимающее решение, имеет право принимать решение, оно не должно выйти за пределы своих полномочий. Выход за его пределы называется актерством. сверх меры .

Право быть услышанным и беспристрастность

Вы имеете право на справедливую процедуру принятия решения. Этот означает, что лицо, принимающее решение, не должно быть предвзятым, и лицо, принимающее решение, должно дать вам справедливое слушание. Вам должна быть предоставлена ​​адекватная возможность представить ваш случай. Вы должны быть проинформированы об этом, и вам должна быть предоставлена ​​возможность прокомментировать материал, выдвинутый другой стороной.

Что может приказать Высокий суд?

Если лицо, принимающее решение, не имеет полномочий или не дает вам справедливого процедуры, вы можете возбудить судебное разбирательство в Высоком суде, чтобы оспорить решение. Высокий суд может предоставить помощь и средства правовой защиты в любом из следующими способами:

Орден Чертиорари

Высокий суд может отменить первоначальное решение, издав приказ о Чертиорари. Первоначально лицо, принимающее решение, обычно должно затем повторно изучить дело. и вынести новое решение.

Орден Мандамуса

Если судебный орган еще не вынес решение, Высокий суд может заставить их принять решение, издав приказ Мандамуса.

Запретительный приказ

Высокий суд может воспрепятствовать вынесению решения органом, принимающим решения, путем издание запретительного приказа. Например, Верховный суд может запретить рассмотрение уголовного дела в окружном суде.

Декларация

Суд может издать декларацию прав сторон.

Судебный запрет

Судебный запрет может либо предотвратить действие, либо принудить к действию.

Повреждения

Суд может присудить возмещение убытков, если он считает, что это является подходящим средство.

Процедура судебного пересмотра

Традиционная процедура судебного пересмотра регулируется Приказом 84 Регламента высших судов.

Покинуть сцену

Первым шагом является подача заявления о разрешении на судебный пересмотр производство. Стадия ухода используется для идентификации и фильтрации на ранней стадии. этап, претензии, которые могут быть тривиальными или необоснованными. На этапе отпуска вы должны показать, что у вас есть «достаточный интерес» к этому вопросу. Другими словами, вы должны продемонстрировать, что решение, которое вы принимаете, каким-то образом повлияло на вас. испытывающий.

Заявление в суд основано на изложении оснований. Этот в заявлении должны быть изложены причины, по которым запрашивается судебный пересмотр. Так должно быть в сопровождении аффидевита.

Если дано разрешение на продолжение, заявитель может затем подать судебный пересмотр производство. Необходимо подготовить уведомление о ходатайстве и вместе с судом приказ о разрешении на судебное рассмотрение, а также заявление оснований и письменные показания, подготовленные на более ранней стадии, поданные на всех лиц, непосредственно затронутых приложением.

Заявление о возражении

Ответчик, желающий возражать против заявления о судебном пересмотре, требуется подать заявление о возражении, и может подать ответное аффидевит оспаривания фактов, изложенных заявителем. Как только состязательные бумаги закрыты, дело переходит к слушанию.

Уведомление сторон

Любое лицо, которое может быть затронуто судебным пересмотром и судебное решение должно быть уведомлено или может быть заслушано в качестве уведомляющей стороны. Для пример, когда человек оспаривает разрешение на строительство, предоставленное An Bord Плеанала (ответчик), заявитель на разрешение на строительство также иметь право быть заслушанным в ходе судебного разбирательства в качестве уведомляющей стороны, поскольку судебное разбирательство окажет влияние на их применение планирования.

Сроки

Приказ 84, правило 21 (1) Правил высших судов предусматривает, что заявление о разрешении на подачу заявления о судебном пересмотре должно быть сделано в течение 3 месяцев со дня возникновения оснований для подачи заявления.

Если испрашиваемая помощь представляет собой приказ о certiorari в отношении любого судебного решения, приказа, осуждения или иного судебного разбирательства, дата возникновения оснований для заявка, возникшая первой, является датой вынесения судебного решения, приказа, осуждения или процесс.

Однако Приказ 84, Правило 21 (3) предусматривает продление срока для ходатайство о судебном пересмотре, но суд продлевает такой срок только в том случае, если удовлетворен тем, что:

  • Для этого есть веская и достаточная причина, и
  • Обстоятельства, повлекшие отказ в подаче заявления для отпуска в течение трехмесячного периода либо:

    (i) находились вне контроля или

    (ii) Заявитель не мог разумно ожидать такое расширение.

Суд может принять во внимание, что продление срока может иметь на ответчика или третье лицо.

Заявление о продлении должно быть основано на письменных показаниях под присягой или от имени заявителя, в котором должны быть изложены причины Неподача заявителем заявления на отпуск в течение трех месяцев период и должен проверить любые факты, на которые ссылаются в поддержку этих причин.

Уставные схемы

Установленные законом схемы судебного надзора дополняют Приказ 84 Правил Высшие суды со своими особыми процессуальными нормами. Эти установленные законом схемы сужают доступность обзора за счет таких функций, как:

  • Сроки подачи заявления на отпуск короче
  • Требования по уведомлению лица, принимающего решения, о заявлении на отпуск
  • Более высокие пороговые значения, применяемые Высоким судом при рассмотрении вопроса о позволяют оставить, например, существенные основания, а не спорный случай.

Примеры законодательных схем доступны в нашем документе: Судебная обзор в вопросах планирования и охраны окружающей среды.

Дополнительная информация и стоимость

Если вы хотите начать процедуру судебного пересмотра, вам следует обратиться к адвокату, который в свою очередь, проинструктируйте барристера составить документы по делу. Это также возможно для вас, чтобы представлять себя, если вы хотите снизить свои судебные издержки.

Затраты

Не существует фиксированной ставки оплаты юридических услуг, поэтому вы должны цитаты до принятия решения о юридическом представительстве. Ваш адвокат должен сообщить вам в письменной форме о своих гонорарах.Если нет возможности дать вам определенную сумму, они должны оценить сумму или предоставить вам информацию о том, как будут взиматься сборы или сборы. быть рассчитаны.

Сведения о судебных расходах по делам об обжаловании постановлений о некоторые экологические вопросы доступны в нашем документе: Судебная обзор в вопросах планирования и охраны окружающей среды. Информацию о судебных издержках см. на сайте court.ie. подлежащий оплате.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>