МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

Добро пожаловать на наш сайт!

Понятие порядок и условия усыновления: Усыновление (понятие, порядок, условия и правовые последствия) | Семейное право

1. Понятие, условия и порядок усыновления. Усыновление детей

Похожие главы из других работ:

Институт усыновления в системе российского семейного права

Глава 2. Порядок, условия и правовые последствия усыновления (удочерения)

Институт усыновления в системе российского семейного права

2.1 Порядок и условия усыновления (удочерения)

Статья 20 Конвенции ООН о правах ребенка и статья 123 Семейного Кодекса РФ устанавливают, что приоритетной формой устройства ребенка, оставшегося без родительского попечения, является передача его на воспитание. Вступивший в силу с 1 марта 1996 г…

Отношения усыновления в международном частном праве

§3.2 Условия и порядок усыновления российских детей иностранными гражданами

Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации в частности, определяют порядок передачи детей. ..

Правовое регулирование усыновления и процедуры лишения родительских прав

1. Условие и порядок усыновления. Отмена усыновления

В настоящее время растет число детей оставшихся без попечения родителей. Из них только 5% дети-сироты, все остальные имеют родителей, которые по тем или иным причинам (лишены родительских прав, хронические алкоголики, наркоманы…

Расторжение брака. Порядок усыновления (удочерения)

Задание № 2. Порядок, условия усыновления (удочерения). Лица, имеющие право быть усыновителями

Усыновление (удочерение) является одним из самых старейших правовых институтов и существует во всех современных правовых системах как наиболее оптимальная и предпочтительная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей…

Семейное право

1. Понятие, условия усыновления (удочерения)

Усыновление (удочерение) — это индивидуальная постоянная (бессрочная) форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Для удобства законодатель в п. 1 ст…

Усіновление как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Глава 2. Условия усыновления (удочерения).

Усыновление (удочерение)

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ, УСЛОВИЕ И ПОРЯДОК УСЫНОВЛЕНИЯ

(УДОЧЕРЕНИЯ) 1.1История усыновления Усыновление как «искусственное сыновство», как прием «стороннего» в состав семьи совершалось в Древней Руси еще во времена язычества. В пору, когда на смену язычеству пришло христианство…

Усыновление (удочерение)

§2. Понятие и условия усыновления

Усыновление как общественное явление есть одно из оснований образования семьи наряду с браком, фактическим воспитанием и рождением. Это происходит в том случае, когда одинокие мужчина или женщина усыновляют ребенка (детей)…

Усыновление (удочерение)

§3. Порядок усыновления

В соответствии с требованиями норм международного права ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь. ..

Усыновление (удочерение) по Семейному кодексу Российской Федерации

1. Понятие и условия усыновления

тайна усыновление уголовный опека Усыновление (удочерение) — наиболее предпочтительная форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…

Усыновление иностранцами детей – российских граждан

Глава 1. Понятие, условия и порядок усыновления (удочерения) детей по законодательству Российской Федерации

Усыновление иностранцами детей – российских граждан

1.2 Понятие и условия усыновления

Усыновление (удочерение) — наиболее предпочтительная форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…

Усыновление: порядок и правовые последствия

1.1 Понятие и порядок усыновления

Известно, что семья является естественной средой обитания ребенка, поэтому при выборе формы устройства ребенка, оставшегося без родительского попечения, в первую очередь предпринимаются попытки к устройству его именно в семью.

..

Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

2.1 Понятие, условия и порядок усыновления (удочерения) детей

В Российской Федерации усыновление является одной из основных и достаточно широко распространенных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Под усыновлением (удочерением) понимается юридический акт…

Усыновление: порядок и правовые последствия (Реферат)

Реферат

по дисциплине «Правоведение»

на тему: «Усыновление: порядок и правовые последствия»

Набережные Челны

2009

Содержание

Введение

Глава 1. Усыновление, порядок и последствия

1.1 Понятие и порядок усыновления

1.2 Последствия усыновления

Глава 2. Международное усыновление

2. 1 Усыновление детей иностранными гражданами

2.2 Проблемы законодательства о международном усыновлении

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Нынешнее состояние безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних свидетельствует о том, что негативные последствия изменившейся социально-экономической ситуации в стране в первую очередь отразились на детях. Россия в настоящее время занимает первое место в мире по плотности сиротства. По оценке Минтруда РФ, число детей-сирот в нашей стране около 1 млн. человек, по оценке других ведомств, их около 5 млн. При этом дети, осиротевшие вследствие смерти родителей, составляют лишь 10%. Остальные дети лишены родительского попечения по субъективным причинам (невыполнение родительских обязанностей, отсутствие желания у родителей создать нормальные условия для своего ребенка). Таким образом, эти данные подтверждают, что проблема социального сиротства остается крайне острой и масштабы этого явления еще до конца не осознаны, что позволяет говорить об актуальности проблемы.

В семейном праве РФ существует ряд институтов, имеющих своей целью обеспечение охраны интересов несовершеннолетних детей. Особое место занимают институты, призванные обеспечить защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку они способствуют передаче таких детей на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью.

Наиболее предпочтительной формой социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление, поскольку оно позволяет с максимальной эффективностью обеспечить не только интересы детей, но и интересы взрослых людей, которые по тем или иным причинам лишены возможности иметь своих детей. К тому же эта форма наилучшим образом обеспечивает защиту прав ребенка, поскольку он полностью приравнивается в правовом отношении к родным детям и приобретает в лице усыновителей родителей и родную семью.

Цель данного реферата – раскрыть процесс усыновления, его порядок и последствия.

Реализация указанной цели предполагает решение следующих задач:

  • Определение понятия «усыновление»

  • Изучение порядка усыновления и его последствий

  • Рассмотрение международного усыновления

  • Изучение статистических данных об усыновленных детях

Глава 1. Усыновление, порядок и последствия

1.1 Понятие и порядок усыновления

Известно, что семья является естественной средой обитания ребенка, поэтому при выборе формы устройства ребенка, оставшегося без родительского попечения, в первую очередь предпринимаются попытки к устройству его именно в семью, то есть усыновлению.

О понятии усыновления можно говорить в следующих смыслах:

1) усыновление — форма воспитания детей в семье усыновителя, при которой обеспечиваются условия жизни, равные с условиями жизни родных детей. В этом понятии акцентируется внимание на конечной цели — обеспечение ребенку в чужой семье условий, отвечающих той бытовой, психологической, духовной близости, которая существует в родных семьях;

2) усыновление как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, — это способ определения юридической судьбы ребенка посредством деятельности государственных, муниципальных органов власти, а также суда, направленный на его устройство в семью усыновителей для воспитания;

3) усыновление — юридический факт, устанавливаемый в судебном порядке и порождающий возникновение комплекса правоотношений, аналогичных по содержанию с родительскими;

4) усыновление — сложная система правоотношений, различных по правовой природе, в которой усыновитель и усыновленный состоят в правоотношениях как между собой, так и с третьими лицами;

5) усыновление — комплексный институт законодательства, содержащий нормы различной отраслевой принадлежности, направленные на регулирование отношений по усыновлению, а также отношений между усыновителем, усыновленным и третьими лицами.

Представляется, что единого понятия усыновления быть не может, поскольку невозможно отразить многоаспектную правовую природу этого явления. Вместе с тем действующее законодательство (разд. VI СК РФ) придает правовое значение усыновлению, прежде всего как форме воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Усыновление ребенка, полностью меняющее его правовое положение, должно происходить в строго установленном порядке. С правовой точки зрения усыновление — это установление между усыновителем и усыновленным ребенком правоотношений (личных и имущественных), аналогичных существующим между кровными родителями и детьми.

Усыновление производится в судебном порядке. Дела об установлении усыновления рассматриваются в порядке особого (неискового) производства по правилам, предусмотренным ГПК РФ.

К делам об установлении усыновления применяются правила, регулирующие исковой порядок разрешения дел, при условии, что они не противоречат специальным нормам, установленным ГПК для рассмотрения данной категории дел.

Дела об установлении усыновления возбуждаются по заявлению лица, желающего усыновить ребенка, а при усыновлении ребенка супругами — по их совместному заявлению. Заявитель при подаче заявления освобождается от уплаты госпошлины.

Подсудность дел об установлении усыновления определена с учетом интересов усыновляемого ребенка. Как российские, так и иностранные граждане подают свое заявление в районный (городской) народный суд по месту жительства или нахождения усыновляемого ребенка.

Заявление об усыновлении должно отвечать общим требованиям, предъявляемым к форме и содержанию искового заявления, а также содержать специальные сведения о самих усыновителях, о детях, которых они желают усыновить, их родителях; просьбу о возможных изменениях в актовой записи о рождении усыновляемых детей.

Кодекс обязывает заявителя указать в заявлении также все обстоятельства, имеющие значение при усыновлении, с приложением к заявлению необходимых документов (медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей, документ об их доходах, о наличии у них жилья и т. д.). Их перечень определен в ГПК РФ.

Документы, представляемые в суд, если они выданы за границей, требуют консульской легализации, если только иное не установлено международным договором, участницей которого является Россия. Документы подлежат переводу на русский язык. Перевод нотариально удостоверяется в консульском учреждении Российской Федерации в стране проживания кандидатов в усыновители либо органом нотариата на территории Российской Федерации.

Правовые последствия установления усыновления требуют тщательной подготовки подобных дел. Установление усыновления возможно лишь после того, как будет выявлено, что соблюдены не только все законные условия усыновления, но и что данное усыновление отвечает интересам ребенка. Для установления этих существенных обстоятельств суд в порядке подготовки дела к судебному разбирательству обязывает орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка представить в суд свое заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка с приложением акта обследования условий жизни усыновителей, а также необходимых для установления усыновления документов на ребенка: его согласие на усыновление, если он достиг 10 лет, согласие его родителей, если оно требуется по закону.

Условия жизни будущих усыновителей могут обследоваться органами опеки и попечительства как по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка, так и по месту жительства усыновителей (в зависимости от конкретных обстоятельств дела), но только в отношении российских граждан.

2. Усыновление. Понятие, условия и порядок усыновления

Перечень всех учебных материалов

Государство и право

Демография
История
Международные отношения
Педагогика
Политические науки
Психология
Религиоведение
Социология


2. Усыновление. Понятие, условия и порядок усыновления

  Усыновление является предпочтительной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Поиски наиболее полного обеспечения интересов детей, передаваемых на усыновление, представляют собой весьма важную социальную проблему.
  Усыновление — сложный правовой институт. От правильного выбора усыновителя, семьи, в которую передается ребенок, зависит его судьба. Ошибки при усыновлении могут нарушить также права и интересы как родителей ребенка, так и лиц, желающих его усыновить. Поэтому закон подробно регламентирует условия и порядок производства и прекращения усыновления.
  Впервые в интересах детей устанавливается судебный порядок усыновления ребенка. Преимущества судебного порядка очевидны: суд независим и подчиняется только закону, он не связан никакими узковедомственными интересами. Судья профессионально сведущ в вопросах права, и судебный, а не административный порядок усыновления существует во всех цивилизованных странах мира.
  Однако для того, чтобы не нарушить процесс усыновления и обеспечить примененияе нового порядка усыновления в практической деятельности судов, судебный порядок в соответствии со ст. 169 СК введен в действие после внесения в ГПУ необходимых процессуальных правил о рассмотрении дел об усыновлении — Федеральный закон от 21 августа 1996 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР».
  Закон при усыновлении исходит из основополагающего принципа семейного законодательства — обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних детей. Соблюдение их интересов является обязательным условием любого усыновления. Под интересами ребенка при усыновлении понимается обеспечение, прежде всего, необходимого уровня жизни для его полноценного физического, психического и духовного развития.
  Очевидно, что каждый случай усыновления особо индивидуален. Задача состоит в том, чтобы подобрать ребенку семью, где будут максимально обеспечены его интересы: учесть особенности склада характера ребенка, его психологического склада; определить психологическую совместимость семьи и данного ребенка и др. Именно с этой точки зрения надо подходить к решению вопроса о допустимости усыновления.
  При этом интересы ребенка ни в коем случае нельзя понимать в узком смысле как обеспечение удовлетворительных материальных и жилищных условий. Главное — чтобы ребенок постоянно ощущал благотворное влияние семьи, чувствовал родительскую любовь, заботу, чтобы каждый из детей рос человеком культурным, всесторонне развитым, получил образование, был подготовлен к активной общественой жизни.
  Усыновление имеет одновременно правоустанавливающее и правопрекращающее значение. С вступлением решения суда об усыновлении в законную силу между усыновителем и усыновленным возникают правоотношения, аналогичные родительским. В этом состоит его правоустанавливающее значение. Одновременно усыновление влечет прекращение всех правоотношений между усыновляемым и его родителями и родственниками.
  Усыновленные дети и их родители и родственники взаимно освобождаются от всех имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей. Из этого правила могут быть предусмотрены исключения. Например, если ребенок усыновляется только одним лицом, возможно сохранение правовой связи между ним и родителем противоположного усыновителю пола.
  Субъектами отношений по усыновлению являются усыновляемые дети и усыновители. В соответствии с п. 1 ст. 124 усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей. Это связано с тем, что целью усыновления является обеспечение детям семейного воспитания и наделение усыновленных и усыновителей взаимными правами и обязанностями.
  С достижением совершеннолетия дети более не нуждаются в семейном воспитании, а родительские права и обязанности в отношении совершеннолетних детей прекращаются. Фактическому усыновлению правового значения не придается, поэтому если фактическое усыновление не было оформлено до совершеннолетия ребенка, впоследствии возможность такого усыновления утрачивается.
  К лицам, которые могут быть усыновителями, предъявляются многочисленные требования. Прежде всего, эти лица должны быть совершеннолетними и полностью дееспособными. Также определенные требования предьявляются к возрасту усыновителя. Он должен быть старше ребенка не менее чем на 16 лет. Однако при усыновлении ребенка отчимом или мачехой наличие такой разницы в возрасте уже не требуется.
  Не могут усыновить ребенка супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным, лица, ограниченные судом в родительских правах, бывшие опекуны, попечители и усыновители, если они по своей вине ненадлежащим образом осуществляли воспитание ребенка, а также лица, страдающие заболеваниями, которые не позволяют им осуществлять воспитание ребенка или являются опасными для самого ребенка.
  Усыновление всегда носит добровольный характер. Поэтому если нет препятствий к передаче ребенка данному лицу, оно само решает, какого именно ребенка усыновить.
  Возможно усыновление двух и более детей. В этих случаях об усыновлении каждого ребенка выносится отдельное решение. Разобщение братьев и сестер по общему правилу не допускается. Оно может быть допущено как исключение в случаях, если дети никогда вместе не проживали, не воспитывались, а также в других случаях, когда усыновление будет отвечать интересам конкретного ребенка.
  Российский закон допускает усыновление детей — граждан РФ — и иностранными гражданами, и лицами без гражданства. Такое усыновление проводится на общих основаниях, однако с соблюдением дополнительных требований, которые с учетом п. 3 ст. 62 Конституции РФ установлены непосредственно в Федеральном законе СК РФ.
  Условием усыновления является получение согласия всех предусмотренных законом лиц: самого ребенка, его родителей или заменяющих их лиц, супруга усыновителя, если он не является усыновителем ребенка.
  Согласие ребенка, достигшего 10 лет, является необходимым. Мнение ребенка, не достигшего 10 лет, также должно быть выявлено с того момента, когда ребенок в состоянии его сформулировать.
  Для передачи ребенка на усыновление необходимо получение согласия его родителей. Порядок дачи согласия родителями регулируется ст. 129 СК. Родители вправе дать согласие на усыновление ребенка определенным лицом или без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление дается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.
  Нотариальное удостоверение может быть заменено заверением руководителя детского учреждения, в котором находится ребенок, или органа опеки и попечительства. Родители вправе отозвать свое согласие на усыновление ребенка до вынесения судом решения об усыновлении. При отказе родителей дать согласие на усыновление невозможно.
  В некоторых случаях усыновление может быть произведено без согласия родителей. Как правило, это происходит, когда родители в значительной степени утрачивают связь с ребенком.
  В отношении детей, лишенных родительского попечения, согласие на усыновление дается их опекунами или попечителями, приемными родителями или руководителями детских учреждений, в которых находится ребенок.
  Для обеспечения усыновителям и усыновляемым равных условий и облегчения контроля за усыновлением дети, подлежащие усыновлению и лица, желающие усыновить ребенка, регистрируются отдельно. Лица, желающие усыновить ребенка, подают заявление с приложением необходимых документов в муниципальный орган управления по месту своего жительства. На основании этих документов указанный орган готовит заключение о том, может ли данное лицо быть усыновителем. Если заключение является положительным, лицо, желающее стать усыновителем, становится на учет в качестве кандидата на усыновление. Кандидатом подбираются дети, подлежащие усыновлению, и предоставляется возможность получить информацию о них и познакомиться с самими детьми. Если кандидату на усыновление не удается подобрать ребенка по месту его жительства, он может обратиться в орган управления образованием субьектов РФ.
  Таким образом, формируются банки данных, на основании которых производится подбор лиц, желающих стать усыновителями детей. Если усыновление производится родственниками ребенка или супругом его родителя, оно происходит помимо указанной системы учета. После того, как конкретным усыновителям подобран ребенок, органы опеки и попечительства решают вопрос о том, соответствует ли усыновление интересам ребенка. Их вывод основывается на заключении о возможности лица, желающего усыновить ребенка, быть усыновителем. Принимается во внимание также отношение ребенка к будущему усыновителю и другая информация. Эти данные кладутся в основу заключения, которое органы опеки и попечительства представляют суду.
  Согласно ст. 125 СК РФ, усыновление производится судом в порядке особого производства по заявлению лица, желающего усыновить ребенка. Процедура усыновления регулируется Гражданским процессуальным кодексом (ст. 261— 263(5)). В соответствии со ст. 263 ГК при подготовке дела к судебному разбирательству судья обязывает орган опеки и попечительства представить акт обследования жизни усыновителя и получить письменное согласие на усыновление лиц, чье согласие должно быть получено. Дела об усыновлении нуждаются в тщательной подготовке, поэтому судебному рассмотрению дела всегда предшествует административная процедура.
  Рассмотрение заявления об усыновлении осуществляется судом в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей, представителя органа опеки и попечительства и прокурора. Суд может привлечь к участию в деле родителей ребенка, других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, достигшего возраста 10 лет.
  Усыновление подлежит регистрации в органах ЗАГСа. Однако регистрация усыновления не имеет правообразующего значения и не входит в состав юридических фактов, необходимых для его возникновения. Правовые последствия усыновления возникают с момента вступления решения суда в законную силу. Суд в течение 3 дней с момента вступления решения в законную силу должен направить выписку из решения в орган ЗАГСа по месту нахождения суда.
  В процессе усыновления могут быть произведены специальные действия, направленные на сохранение тайны усыновления. Совершение этих действий не является обязательным, они производятся лишь по желанию усыновителя и в случаях, если это соответствует интересам ребенка.
  Если при усыновлении производится изменение имени, отчества, фамилии ребенка, даты и места рождения или если усыновители записываются в качестве родителей, об этом делается специальное указание в решении суда об усыновлении. На основании выписки из такого решения органы ЗАГСа производят соответствующие записи и вносят изменение в свидетельство о рождении ребенка. При этом на усыновленного ребенка выдается дубликат свидетельства о рождении с новыми данными.
  Действующее законодательство предусматривает специальные меры, направленные на сохранение тайны усыновления. Не только должностные лица, принимающие участие в процессе усыновления, но и иные граждане, осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления. Никто без согласия усыновителей не вправе выдавать сведения и документы, из которых может быть установлено, что имело место усыновление.
  За разглашение тайны усыновления к виновным лицам в соответствии со ст. 1241 УК применяются меры уголовной ответственности. Однако ребенок, достигший совершеннолетия, должен иметь право получить доступ ко всем касающимся его сведениям, в том числе и к данным об усыновлении. В некоторых случаях это может быть необходимым, например для диагностики наследственных заболеваний или для предотвращения брака с близкими родственниками, о родстве с которыми усыновленный и не подозревает.


Усыновление: порядок и правовые последствия реферат 2010 по теории государства и права

Реферат по дисциплине «Правоведение» на тему: «Усыновление: порядок и правовые последствия» Набережные Челны 2009 Содержание Введение Глава 1. Усыновление, порядок и последствия 1.1 Понятие и порядок усыновления 1.2 Последствия усыновления Глава 2. Международное усыновление 2.1 Усыновление детей иностранными гражданами 2.2 Проблемы законодательства о международном усыновлении Заключение Список использованной литературы Глава 1. Усыновление, порядок и последствия 1.1 Понятие и порядок усыновления Известно, что семья является естественной средой обитания ребенка, поэтому при выборе формы устройства ребенка, оставшегося без родительского попечения, в первую очередь предпринимаются попытки к устройству его именно в семью, то есть усыновлению. О понятии усыновления можно говорить в следующих смыслах: 1) усыновление — форма воспитания детей в семье усыновителя, при которой обеспечиваются условия жизни, равные с условиями жизни родных детей. В этом понятии акцентируется внимание на конечной цели — обеспечение ребенку в чужой семье условий, отвечающих той бытовой, психологической, духовной близости, которая существует в родных семьях; 2) усыновление как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, — это способ определения юридической судьбы ребенка посредством деятельности государственных, муниципальных органов власти, а также суда, направленный на его устройство в семью усыновителей для воспитания; 3) усыновление — юридический факт, устанавливаемый в судебном порядке и порождающий возникновение комплекса правоотношений, аналогичных по содержанию с родительскими; 4) усыновление — сложная система правоотношений, различных по правовой природе, в которой усыновитель и усыновленный состоят в правоотношениях как между собой, так и с третьими лицами; 5) усыновление — комплексный институт законодательства, содержащий нормы различной отраслевой принадлежности, направленные на регулирование отношений по усыновлению, а также отношений между усыновителем, усыновленным и третьими лицами. Представляется, что единого понятия усыновления быть не может, поскольку невозможно отразить многоаспектную правовую природу этого явления. Вместе с тем действующее законодательство (разд. VI СК РФ) придает правовое значение усыновлению, прежде всего как форме воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей. Усыновление ребенка, полностью меняющее его правовое положение, должно происходить в строго установленном порядке. С правовой точки зрения усыновление — это установление между усыновителем и усыновленным ребенком правоотношений (личных и имущественных), аналогичных существующим между кровными родителями и детьми. Усыновление производится в судебном порядке. Дела об установлении усыновления рассматриваются в порядке особого (неискового) производства по правилам, предусмотренным ГПК РФ. К делам об установлении усыновления применяются правила, регулирующие исковой порядок разрешения дел, при условии, что они не противоречат специальным нормам, установленным ГПК для рассмотрения данной категории дел. Дела об установлении усыновления возбуждаются по заявлению лица, желающего усыновить ребенка, а при усыновлении ребенка супругами — по их совместному заявлению. Заявитель при подаче заявления освобождается от уплаты госпошлины. Подсудность дел об установлении усыновления определена с учетом интересов усыновляемого ребенка. Как российские, так и иностранные граждане подают свое заявление в районный (городской) народный суд по месту жительства или нахождения усыновляемого ребенка. Заявление об усыновлении должно отвечать общим требованиям, предъявляемым к форме и содержанию искового заявления, а также содержать специальные сведения о самих усыновителях, о детях, которых они желают усыновить, их родителях; просьбу о возможных изменениях в актовой записи о рождении усыновляемых детей. Кодекс обязывает заявителя указать в заявлении также все обстоятельства, имеющие значение при усыновлении, с приложением к заявлению необходимых документов (медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей, документ об их доходах, о наличии у них жилья и т. д.). Их перечень определен в ГПК РФ. Документы, представляемые в суд, если они выданы за границей, требуют консульской легализации, если только иное не установлено международным договором, участницей которого является Россия. Документы подлежат переводу на русский язык. Перевод нотариально удостоверяется в консульском учреждении Российской Федерации в стране проживания кандидатов в усыновители либо органом нотариата на территории Российской Федерации. Правовые последствия установления усыновления требуют тщательной подготовки подобных дел. Установление усыновления возможно лишь после того, как будет выявлено, что соблюдены не только все законные условия усыновления, но и что данное усыновление отвечает интересам ребенка. Для установления этих существенных обстоятельств суд в порядке подготовки дела к судебному разбирательству обязывает орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка представить в суд свое заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка с приложением акта обследования условий жизни усыновителей, а также необходимых для установления усыновления документов на ребенка: его согласие на усыновление, если он достиг 10 лет, согласие его родителей, если оно требуется по закону. Условия жизни будущих усыновителей могут обследоваться органами опеки и попечительства как по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка, так и по месту жительства усыновителей (в зависимости от конкретных обстоятельств дела), но только в отношении российских граждан. Иностранные граждане сами обязаны представить в суд заключение компетентного органа государства, гражданами которого они являются, об условиях их жизни и возможности быть усыновителями. Доказательством возможности усыновить детей для иностранных граждан, а также лиц без гражданства и российских граждан, постоянно Усыновленный ребенок должен быть максимально приближен в правовом смысле к родным детям усыновителя. Полное приравнивание усыновленного ребенка в личных и имущественных правах и обязанностях к родным детям усыновителя происходит на основании произведенного в соответствии с требованиями закона усыновления. Акт усыновления устанавливает как для усыновителя , так и для усыновленного такие же права и обязанности, как и предусмотренные законом в отношении родителей и детей, связанных кровным родством. Усыновители наделяются родительскими правами и обязанностями, которые утрачивают кровные родители ребенка. Требование закона, обязывающее родителей воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, в полной мере относится и к усыновителям. Они обязаны материально содержать своих усыновленных детей. При злостном уклонении от уплаты алиментов усыновители могут быть привлечены к уголовной ответственности. Усыновленные дети в свою очередь обязаны заботиться о своих усыновителях, оказывать им помощь. Содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи усыновителей является обязанностью их совершеннолетних трудоспособных усыновленных детей. При этом не имеет правового значения тот факт, что усыновление не является тайной для усыновленного или усыновители не записаны в качестве родителей. В результате усыновления усыновленный, а также усыновитель приобретают не только права и обязанности, вытекающие из семейных отношений, но и все те права и обязанности, которые предусмотрены нормами других отраслей законодательства, одним из оснований для возникновения которых является факт родства; при наследовании по закону усыновленные по отношению к усыновителям, а усыновители по отношению к усыновленным являются наследниками первой очереди. Усыновители, являясь законными представителями несовершеннолетних усыновленных детей, совершают гражданские сделки от имени детей, не достигших 14 лет (малолетних), или дают согласие на совершение сделок детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Права и обязанности усыновителей по распоряжению имуществом детей определяются согласно ГК РФ. Усыновители отвечают за вред, причиненный несовершеннолетним ребенком, не достигшим 14 лет, если не докажут, что вред возник не по их вине, а также несут дополнительную ответственность за вред, причиненный детьми в возрасте от 14 до 18 лет, при отсутствии у детей доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда. Усыновленный ребенок может быть вселен в жилое помещение усыновителя независимо от размера занимаемой им жилой площади и без согласия других постоянно проживающих с усыновителем членов семьи. Закон запрещает браки между усыновленным и усыновителем. Другие родственные связи, создаваемые в результате усыновления, не являются препятствием к заключению брака. Так, может быть заключен брак между усыновленным и родной дочерью усыновителя. Несмотря на полное прекращение правовых отношений между усыновленным и его кровными родственниками, сам факт родства, следовательно, и препятствия биологического характера для заключения брака сохраняются. Поэтому, несмотря на усыновление, факт кровного родства остается препятствием для заключения брака между близкими родственниками. Правовые отношения между усыновленным ребенком и родителями прекращаются с момента усыновления безотносительно к тому, усыновлен ли ребенок супругами совместно или одним из них. Однако при усыновлении ребенка одним лицом закон предусматривает возможные исключения из общего правила. Определенный круг прав ребенка сохраняется и при его усыновлении. Сохранение прав за родителем иного, чем усыновитель, пола допускается не только в случаях, когда усыновитель вступает в брак с матерью (отцом) ребенка, но и в других случаях, когда это не противоречит интересам ребенка. Например, ребенка усыновляет дядя — брат умершего отца или одинокая женщина, и усыновитель не возражает против сохранения правовой связи с отцом (матерью) ребенка и т. п. Семейный кодекс допускает возможность сохранения правовых отношений усыновленного ребенка и с другими близкими родственниками. По просьбе родителей умершего отца (матери) ребенка, т.е. дедушки и бабушки ребенка, могут быть сохранены правовые отношения между ними и их внуком (внучкой). Такое решение возможно и при отсутствии согласия усыновителя. Определяющим моментом является обеспечение интересов усыновляемого ребенка. Например, суд может принять решение о сохранении правовой связи ребенка с дедушкой (бабушкой) в тех случаях, когда ребенок знает их и привязан к ним, а прекращение контактов с ними может нанести ему тяжелую психологическую травму. Если иметь в виду, что иностранные граждане-усыновители преследуют в России какую-то выгоду, чего нет в их странах, то, увы, это ошибка. На усыновление иностранцем передаются только те дети-сироты, усыновление которых российскими гражданами невозможно. Что это за дети? Как правило, инвалиды. Все это вместе взятое объясняет то, что усыновление ребенка — российского гражданина к редким событиям не относится, о чем говорят данные статистики. Страна Количество детей Количество детей-инвалидов США 3468 80 Испания 1294 38 Италия 704 21 Франция 408 25 Германия 188 14 Ирландия 153 1 Израиль 111 0 Канада 92 0 Финляндия 54 0 Швеция 46 2 Другие страны 171 6 Преобладающее большинство детей, усыновленных иностранными гражданами в 2006 году (общее количество усыновленных детей — 6689), переданы на воспитание гражданам США. В 2006 году детей в возрасте до одного года, усыновленных иностранными гражданами было 480 человек, от 1 года до 3 лет – 3783, от 3 лет до 7 лет – 1535, более 7 лет – 891. 2.2 Проблемы законодательства о международном усыновлении Основные правила усыновления детей регулируются Гаагской конвенцией по защите и международному усыновлению 29 мая 1993 года. Главный посыл документа: «международное усыновление должно осуществляться для наибольшего удовлетворения интересов ребенка и его фундаментальных прав, в частности, приоритета в области воссоединения с родными и близкими». Конвенция ратифицирована 75 странами, в том числе и Россией. Многие положения Гаагской конвенции находят отражение в российском законодательстве. Созвучна положениям Гаагской конвенции норма п. 1 ст. 165 СК о праве, применимом к усыновлению российских детей иностранными гражданами. На территории РФ усыновление и удочерение (как и их отмена) детей российских граждан иностранными гражданами или лицами без гражданства производится соответственно по законодательству государства, гражданином которого является усыновитель, или по законодательству государства, на территории которого усыновитель имеет постоянное место жительства на момент подачи заявления об усыновлении, удочерении (об их отмене). Помимо законодательства указанных выше государств должны также соблюдаться с учетом положений международного договора РФ о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей правила российского законодательства. Учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, производится органами исполнительной власти субъектов РФ или федеральным органом исполнительной власти (п. 2 ч. 2 ст. 126 СК), т. е. Министерством образования и науки РФ. Однако непосредственное обращение в Министерство образования для постановки на учет допускается только в случаях, если кандидаты в усыновители предварительно не смогли подобрать для усыновления ребенка на территориях двух субъектов РФ. Порядок учета на региональном и федеральном уровнях определяется в разделе IV Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации. Защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями Российской Федерации, в которых указанные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия (п. 3 ч. 1 ст. 165 СК). Основным условием международного усыновления, устанавливаемого на территории России, является соблюдение прав и законных интересов усыновляемых несовершеннолетних детей. Если в результате усыновления или удочерения могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством РФ и международными договорами РФ, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное ранее подлежит отмене в судебном порядке (п. 2 ст. 165 СК).

Порядок усыновления в РБ | Центр психологической поддержки усыновителей Родные Люди

Усыновление – основанный на судебном решении юридический акт, в силу которого между усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми.

Усыновление является приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Усыновлению подлежат дети, единственный (один) или оба родителя которых:

  • умерли;
  • лишены родительских прав;
  • дали согласие на усыновление ребенка;
  • признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими;
  • неизвестны.

Усыновление братьев и сестер разными лицами, как правило, не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Разъединение братьев и сестер при усыновлении возможно в случае, когда усыновители не настаивают на сохранении тайны усыновления и обязуются не препятствовать общению усыновляемого ребенка с братьями и сестрами.

В случае разъединения братьев и сестер при усыновлении суд возлагает на усыновителя обязанность сообщать ребенку об имеющихся у него братьях и сестрах и их местонахождении.

Усыновление допускается в отношении всех детей независимо от состояния здоровья. Усыновителю должна быть предоставлена вся информация о состоянии здоровья усыновляемого ребенка, а также имеющаяся информация о близких родственниках усыновляемого ребенка и состоянии их здоровья.

Усыновление производится районным (городским) судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка, по месту жительства (нахождения) ребенка или по месту жительства усыновителей.

Международное усыновление на территории Республики Беларусь производится по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка, областными судами по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка, а в городе Минске – Минским городским судом.

Усыновление считается установленным со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, а также несовершеннолетние лица, приобретшие в соответствии с законодательством Республики Беларусь полную дееспособность, за исключением:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  • лиц, отстраненных от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный на территории Республики Беларусь;
  • лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
  • лиц, имеющих на момент усыновления непогашенную или неснятую судимость за умышленные преступления, а также лиц, осуждавшихся за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления против человека;
  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права и обязанности;
  • лиц, дети которых были признаны нуждающимися в государственной защите в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением данными лицами своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей в соответствии с частью первой статьи 851 настоящего Кодекса.

Перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут усыновить ребенка, устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований настоящей статьи и интересов усыновляемого ребенка.

Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой), а также по иным причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

Для усыновления ребенка, достигшего десяти лет, необходимо его согласие.

При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами.

За усыновленным ребенком сохраняются его собственное имя, отчество и фамилия.

По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им собственное имя.

Изменение фамилии, собственного имени и отчества усыновленного ребенка, достигшего десяти лет, может быть произведено только с его согласия, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 130 настоящего Кодекса РБ о БС.

Для обеспечения тайны усыновления и в интересах ребенка по просьбе усыновителей могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на один год, а также место его рождения в пределах Республики Беларусь.

Об изменении фамилии, собственного имени, отчества, даты и (или) места рождения усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении.

Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).
Ребенок, имеющий на момент своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении.

Усыновленный ребенок имеет право с согласия усыновителей на получение до достижения шестнадцати лет ежемесячных денежных выплат, осуществляемых в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Республики Беларусь для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и воспитывающихся в семьях.

Тайна усыновления ребенка охраняется законом.
Усыновленный ребенок по достижении совершеннолетия вправе получить от органов, осуществляющих функции опеки и попечительства, а также от суда сведения, касающиеся его усыновления.

Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка, достигшего десяти лет.

Вопросами усыновления в Республике Беларусь занимается Национальный центр усыновления Министерства образования Республики Беларусь, расположенный по адресу:
г. Минск, ул. Платонова, 22.
Контактные телефоны: 284-71-51, 331-06-17.

Реферат по предмету «Право» на тему: «Судебное установление усыновления (удочерения) детей: процессуальный порядок»

ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

«АССОЦИАЦИЯ ЮРИСТОВ РОССИИ»

Крымское региональное отделение

На правах рукописи

Реферат на тему:

Судебное установление усыновления (удочерения) детей: процессуальный порядок

Выполнил специально для проекта «Инфоурок»:

Корчинский Пётр Петрович

учитель, преподаватель права и юридических дисциплин,

преподаватель высшей школы

Член Ассоциации юристов России, магистр юриспруденции

Независимый эксперт, уполномоченный Министерством юстиции

России на проведение антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов и проектов нормативных

правовых актов в случаях, предусмотренных

законодательством РФ (свидетельство об аккредитации

от 28. 02.2018 г. №2970 на основании распоряжения

Минюста РФ от 28.02.2018 г. №210-р)

Симферополь, 2020

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………………3

1. Институт усыновления (удочерения) в российском законодательстве

1.1 Понятие и правовое регулирование усыновления (удочерения)……………..7

1.2 Условия усыновления………………………………………………………….11

2. Особенности судебного порядка установления усыновления (удочерения)

2.1. Порядок рассмотрения дел об установлении усыновления в суде…………31

2.2. Особенности установления усыновления с участием иностранного элемента…………………………………………………………………………….36

Заключение………………………………………………………………………….39

Список использованных источников………………………………………………41

Введение

Актуальность темы исследования. Правовое регулирование усыновления как одной из форм реализации права ребенка жить и воспитываться в семье является важнейшей составляющей в системе мер по обеспечению охраны и защиты прав и интересов детей.

Подписание в 1990 г. Конвенции о правах ребенка (1989 г.) означает для Российской Федерации признание приоритетности семейных форм устройства детей-сирот над распространенной длительное время практикой передачи детей на воспитание в государственные учреждения.

Законодатель среди форм семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, отводит приоритетную роль усыновлению (удочерению). Семейный кодекс РФ (далее – СК) провозглашает приоритет семейного воспитания ребенка (п. 3 ст. 1 СК) и закрепляет право каждого ребенка жить и воспитываться в семье (п. 2 ст. 54 СК). Существование правового института усыновления является одной из основных гарантий соблюдения этого важнейшего права ребенка.

Современное российское семейное законодательство существенно изменило содержание норм об условиях, порядке и последствиях усыновления, в частности закрепив судебный порядок усыновления. Судебный порядок усыновления, впервые предусмотренный действующим СК (и отраженный в нормах ГПК РСФСР, а затем Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее -ГПК), представляется более предпочтительным, чем существовавший ранее административный, что обусловлено и регламентированной законом особой процессуальной формой рассмотрения вопроса, и общим положением суда в системе правоохранительных органов.

Установление усыновления в судебном порядке является оптимальным способом реализации права ребенка, оставшегося без родительского попечения, жить и воспитываться в семье и одновременно действенным способом защиты прав и интересов ребенка судом, который, решая вопрос об установлении усыновления, с одной стороны, обеспечивает реализацию вышеназванного права ребенка, а с другой — тщательно проверяет соответствие усыновления ребенка его интересам и отказывает в установлении усыновления, когда такого соответствия нет.

Задачи и методы работы суда в обеспечении прав и интересов детей существенно отличаются от задач, деятельности и компетенции других органов, включая и специально уполномоченные органы, выполняющие функции контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей.

СК предъявляет дополнительные требования к лицам, имеющим право быть усыновителями; вводит новые правила досудебной процедуры выявления и учета детей, подлежащих усыновлению; расширяет перечень условий, при которых допускается усыновление; исключает норму о признании усыновления недействительным.

СК впервые в отечественном законодательстве столь подробно урегулировавший усыновление как приоритетную форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей, тем не менее не решил всех проблем, связанных с правовым обеспечением усыновления и правоприменительной практикой.1

Особого внимания заслуживают проблемы взаимосвязи и взаимообусловленности норм семейного и гражданского процессуального права. Изменения, произошедшие в семейном и гражданском процессуальном законодательстве, обусловливают потребность глубокого комплексного исследования института усыновления.

Все это свидетельствует о необходимости теоретического исследования, практического осмысления норм, предусматривающих усыновление.

Степень научной разработанности темы в литературе составили научные работы в области теории гражданского, гражданского процессуального, семейного права, международного права таких ученых, как К.А.Граве, Г.Ф. Шершеневич, О.Ю. Косов, А.М. Ничаева, Б.С. Антимонов, К.А. Граве, Г.К. Матвеев, И.М. Кузнецова, Н.А. Алексеев, С.А. Муратова, Ю.П. Свит, Л.М. Пчелинцева, В.А. Рясенцев, Н.С. Шерстнева, В.П. Шахматов, Б.Л. Хаскельберг, Е.М.Ворожейкина, А.И.Пергамент, В.М.Забродиной, А.Г.Гойхбарга, А.Ю.Азизовой, Е.А.Поссе, Я.Р.Веберса, В.А.Рясенцева и др.

Широко известны по данной проблематике работы Б.П.Хаскельберга, Б.С.Антимонова, О.С.Иоффе, Вместе с тем нельзя не отметить, что ряд исследований приведенных выше авторов, представляя несомненный научный интерес, в силу различных объективных причин (в частности, изменения законодательства), утратили свою практическую значимость.

Вопросам современного усыновления посвящены монографии М. В.Антокольской, Н.Е.Борисовой, Л.Ю.Голышевой, О.Ю.Косовой, Л.Б. Максимович, А.М.Нечаевой, Л.М.Пчелинцевой, В.В.Рязанцева, С.А.Сорокина, Т.В.Ткаченко, П.Трубникова.

Опубликован ряд статей, посвященных правам и законным интересам ребенка. Это статьи ученых и практиков А.Анисимова, Е.Б.Борисовой, Ю.Ф.Беспалова, З.И.Ворониной, Л.Ю.Голышевой, Е.В.Григорович, В. Завражнова, О.А. Дюжевой, О.Ю.Косова, В.С.Корсак, В.В. Кустовой, Л.Б.Максимович, М.Николаева, Л. Олейник, В.В.Рязанцева, С.А.Сорокина, Н.Н.Тарусиной, П. Трубникова.

Цель работы состоит в комплексном анализе судебного порядка установления усыновления (удочерения) детей – граждан РФ, оставшихся без попечения родителей, постановке и решении теоретических и практических проблем в рассматриваемой сфере.

Данная цель обуславливает постановку и решение следующих основных задач:

— исследовать понятие усыновления в российском праве;

— определить условия усыновления;

— раскрыть правовые аспекты порядка усыновления (удочерения) детей в соответствии с семейным и гражданским процессуальным законодательством;

— охарактеризовать особенности судебного порядка установления усыновления; проанализировать особенности рассмотрения дел об установлении усыновления с участием иностранного элемента;

— исследовать правовые нормы, регулирующие усыновление российских детей иностранными гражданами и лицами без гражданства;

— разработать конкретные предложения по совершенствованию семейного и гражданского процессуального законодательства и практики его применения.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с установлением усыновления.

Предметом исследования является правовое регулирование судебного порядка усыновления, судебная практика по исследуемому вопросу.

Методологическую основу исследования составили теоретические положения правовой науки, общенаучный диалектический метод познания и частно-научные методы: формально-логический, структурно-системный. Указанные методы познания применяются в сочетании с логическими приемами анализа, синтеза, абстрагирования, обобщения, аналогии, дедукции и индукции.

Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, СК, Гражданский Кодекс РФ (далее — ГК), ГПК, международные акты — Декларация прав ребенка 1959 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г.

Объем и структура исследования. Настоящее исследование выполнено в объеме, отвечающим требованиям. Структура работы определяется целью и задачами исследования. Настоящая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников 49 наименований). Данная работа выполнена на 45 листах.

1. Институт усыновления (удочерения) в российском законодательстве

1.1. Понятие и правовое регулирование усыновления в российском праве

Термин «усыновление» многозначен, мнения, высказанные в разное время различными учеными, расходятся.

Г.И. Абраменко усыновление рассматривает как одну из форм защиты личных неимущественных прав и законных интересов несовершеннолетних, юридический правовой акт, основанием возникновения которого является действие (воля усыновителя и решение суда), а также длительное постоянное правовое состояние субъектов усыновления (усыновителя и усыновленного).1

Г.Ф. Шершеневич писал, что «под именем усыновления понимается признание за посторонними лицами юридического положения законных детей». 2

Ряд ученых придерживается мнения, что отношения между усыновителем и усыновленным равнозначны отношениям между родителями и детьми. Так, Б.Л. Хаскельберг утверждает, что «правоотношения усыновления не отличаются по своему содержанию от правовых связей, существующих между родственниками».3 Б.С. Антимонов и К.А. Граве утверждают, что это «такой юридический акт, в силу которого между двумя лицами (усыновителем и усыновленным) возникают правовые (как личные, так и имущественные) отношения, существующие между родителями и детьми». 4 Л.А. Кузьмичева определяет, что сущность порождаемых усыновлением отношений, как и отношений, основанных на кровном родстве, является одинаковой, ибо усыновление также создает отношения, в силу которых признается, что усыновленные – это дети усыновителей, а последние – это родители этих детей. Эти отношения, несмотря на чисто юридический способ их установления, представляют собой с социальной точки зрения подлинно семейно-родственные отношения (родительские). 1 По мнению И.М. Кузнецовой усыновление есть установление между усыновителем (его родственниками) и усыновленным ребенком (его потомством) правоотношений (личных и имущественных), аналогичных существующим между кровными родителями и детьми. Она также рассматривает усыновление как приоритетную форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей и как факт, имеющий юридическое значение. В юридической литературе иногда противопоставляют две позиции.2 С.А. Муратова: «Усыновление представляет собой семейное правоотношение между усыновителем и усыновленным, которое по содержанию эквивалентно родительскому правоотношению».3 По мнению О.Ю. Косовой, что одним из критериев, позволяющих отграничить усыновление от родительских правоотношений, являются установленные законом особые процедуры оформления правового статуса соответственно для усыновителей и родителей, а также основания прекращения родительских правоотношений и усыновления. 4 А.М.Нечаева рассматривает усыновление как форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей; как юридический акт, порождающий возникновение родительских прав и обязанностей на основании закона; под этим актом понимает совокупность действий будущих усыновителей и органа, управомоченного их совершать, и как факт, имеющий юридическое значение.5 Л.М. Пчелинцева рассматривает усыновление как «юридический акт, в результате которого между усыновителями (усыновителем) и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным ребенком – с другой, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению».6

Иные исследователи настаивают на том, что в результате усыновления возникают отношения, лишь сходные с родственными, но никак не приравниваются к родственным. В данном мнении заложена позиция, что в основе родительского правоотношения лежит происхождение одного лица от другого, которое они определяют как родство.

Каждое из приведенных определений усыновления имеет право на существование и все они не противоречат друг другу. Им может определяться и юридический факт (юридический акт) — установление усыновления судом, в силу которого возникает правоотношение усыновления, приравненное законом к «родительскому» правоотношению, и само это правоотношение (которое одновременно тоже может рассматриваться в качестве юридического факта — состояния), и способ судебной защиты прав ребенка, и форма воспитания (устройства) детей.

Автор настоящей работы придерживается следующей позиции. Усыновление – это сложный юридический акт. В нем находят отражение как воля лиц, выразивших желание усыновить ребенка, родителей, давших согласие на усыновление своего ребенка, самого ребенка, достигшего 10-летнего возраста, и других лиц, установленных законом, так и воля государства, выраженная в решении суда. Таким образом, государственная воля оказывает определенное влияние на возникновение порождаемых усыновлением отношений. Государство посредством судебных органов власти непосредственно выражает свою волю и участвует в формировании самого акта усыновления. Без прямо выраженной его воли на усыновление соответствующие этому акту отношения возникнуть не могут. На этом основании можно заключить, что решение суда входит в содержание акта усыновления в качестве его неотъемлемой части, а не просто действия, которым регулируется усыновление.1

Решение суда об установлении усыновления, являясь юридическим фактом, является первоначальным основанием возникновения прав и обязанностей между усыновителем и усыновленным, а также несет одновременно и характер правопрекращающего факта. Судебное решение влечет прекращение ранее существовавших семейно-родственных правоотношений ребенка с его биологическими родителями и их родственниками.

Таким образом, усыновление как юридический акт представляет собой решение суда, вынесенное по просьбе лица, желающего принять ребенка в свою семью, с соблюдением законодательно закрепленных условий и порядка вынесения такого решения. Данный юридический акт порождает определенные правовые последствия, создает юридическое состояние и направлен на регулирование отношений между усыновителем и усыновленным.1

Ни в одном из ранее действовавших кодексов, ни в ныне действующем семейном кодексе не установлено понятие усыновления.

Ст. 47 СК устанавливает, что права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, то есть на кровном родстве. Данную норму нельзя отнести к усыновлению, так как отношения усыновления не основываются на кровном происхождении детей от родителей. Таким образом, на основании закона вывод о сущности усыновления сделать нельзя.

Усыновление детей в РФ регулируется международными нормативно-правовыми актами и национальным законодательством. Систему нормативно-правовых актов России составляют СК (гл. 19), ГК, ГПК (гл. 29 (ст. 269-275), Федеральный закон 31 мая 2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 04 ноября 2006 г. №654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением», Постановление Правительства РФ от 02 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами и лицами без гражданства».

Разъяснения некоторых вопросов, касающихся усыновления детей (в том числе усыновления иностранцами российских детей), содержатся в Постановлении Пленума Верховного Совета РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» (далее — постановление ПВС РФ от 20 апреля 2006 г. №8).

1.2. Условия усыновления

Для того чтобы состоялось усыновление, требуется соблюдение нескольких важных условий. Условия усыновления определяются самой сущностью и предназначением данного института.

Большинство ученых, специалистов в области семейного права, рассматривали условия усыновления как определенные юридические факты.1 Каждое условие является юридическим фактом, а все вместе они представляют собой сложный состав юридических фактов. Все условия взаимосвязаны между собой, но их единство обусловлено и поставлено в зависимость от одного условия, выступающего в качестве факта-условия, – согласия усыновителя на усыновление.

Большинство авторов сводит определение условий усыновления к получению согласия установленного законом круга лиц. Некоторые авторы используют систематизацию, которая представляет собой теоретическое разделение условий усыновления на общие и специальные. В.В.Рязанцев в свою очередь обосновывает необходимость выделения и дополнительных условий усыновления, соблюдение которых необходимо при усыновлении с участием иностранного элемента,2 закрепленные в законодательстве страны усыновителя и условия, зафиксированные для этих случаев в законодательстве РФ.

К признакам понятия «условие усыновления» относятся следующие:

1) условия усыновления — это определенные требования, установленные в законе;

2) эти требования закреплены в императивных нормах, устанавливающих строгие правила поведения, не допускающих отклонения в регулируемом поведении. Императивный характер обусловлен публичным интересом к усыновлению детей;

3) эти требования предъявлены к строго определенному кругу лиц (к ним относятся не только усыновители, но и органы опеки и попечительства, детские учреждения), т.е. они строго персонифицированы.

Исходя из этих признаков, можно дать следующее определение понятия «условия усыновления». Условия усыновления — это установленные в законе требования, предъявляемые к строго определенному кругу лиц по поводу усыновления.

В СК закреплены условия, необходимые для усыновления ребенка: — согласие родителей на усыновление ребенка;- согласие опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей; — согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста 10 лет; — согласие супруга усыновителя;- разница в возрасте не менее 16 лет между усыновляемым и усыновителем, не состоящим в браке. 1

Условия усыновление можно поделить на три группы, а именно:

1. Условия, касающиеся усыновляемого ребенка, закрепленные в ст. 124, 132 СК.

2. Условия, соблюдение которых необходимо усыновителями, закрепленные в ст. 127-129, 131,133 СК.

3. Дополнительные условия, закрепленные в законодательстве страны усыновителя и условия, зафиксированные для этих случаев в законодательстве РФ.

1. Условия, касающиеся усыновляемого ребенка.

Несовершеннолетний ребенок может быть усыновлен, если его родители: — умерли; — дали согласие на усыновление; — лишены родительских прав; — неизвестны, а также если дети были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеется соответствующий акт, выданный в установленном порядке органами внутренних дел или органом опеки и попечительства; — признаны судом недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими; — более шести месяцев не проживают совместно с ребенком; — не принимают участие в воспитании, содержании ребенка; — не проявляют в отношении ребенка родительского внимания и заботы.

Важным условием усыновления является согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет. Выяснение отношения ребенка к усыновлению имеет важное значение с учетом необходимости соблюдения его прав и интересов. Известно, что 10-летний ребенок в сфере гражданского права является недееспособным, поскольку не обладает той степенью ответственности, которая позволила бы ему разумно вести свои дела. Но он, несомненно, способен разобраться в своих чувствах (симпатия, привязанность или, напротив, неприязнь) к лицу, которое намерено стать его усыновителем. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Так, если усыновляемый достиг возраста 10 лет, то в соответствии со ст. 132 СК для усыновления необходимо согласие ребенка. Названная статья императивна: без согласия ребенка усыновление недопустимо. Логика законодателя в этом случае очевидна — если у ребенка «не лежит душа» к лицам, желающим его усыновить, велика вероятность, что это не случится и в дальнейшем. Риск в данном случае неуместен. Однако возникает вопрос: почему законодателем избран определяющим именно десятилетний возраст? В юридической науке приводятся различные точки зрения по этому вопросу. Для самостоятельного решения вопроса необходимо, чтобы сознание ребенка обладало большей зрелостью. В связи с этим было бы целесообразным установить этот возраст в 12 лет. Р.Л. Мурзин отмечает, что именно с достижением десятилетнего возраста законодатель связывает способность ребенка осознанно выражать свою волю и отношение к усыновлению, понимать его значение в собственной жизни. 1

Не оспаривая обоснованность указанных выше взглядов, следует подчеркнуть, что развитие ребенка индивидуально, поэтому связывать способность к осознанию происходящего с достижением десятилетнего возраста неверно. При современном развитии детской психики ребенок с семилетнего возраста вполне осознанно может выразить свою волю относительно возможного усыновления. Поэтому 3. 3. Алиева предлагает изложить п. 1 ст. 132 СК в следующей редакции: «Для усыновления ребенка, достигшего возраста семи лет, необходимо его согласие», а также внести изменения в ст. 273 ГПК, указав, что «заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей… а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от семи до четырнадцати лет». 2

Однако если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление в порядке исключения может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка (п. 2 ст. 132 СК). Эта норма позволяет оградить ребенка от нежелательных эмоциональных и психологических воздействий, неизбежных в результате разглашения тайны усыновления, поскольку в таких случаях ребенок, как правило, не знает о том, что воспитывается не родителями, и уверен, что является родным сыном (дочерью) усыновителей.

Необходимость получения согласия ребенка, достигшего 10 лет, на усыновление означает, что его воля не только учитывается, но ей придается самостоятельное, наряду с другими условиями, значение. В этих целях ему в доступной форме работником органа опеки и попечительства объясняются сущность усыновления и вытекающие из него последствия.3

В соответствии со ст. 57 СК учет мнения ребенка в возрасте старше 10 лет о своем усыновлении является обязательным для суда и органа опеки и попечительства. При отсутствии согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет, на усыновление против его воли является недопустимым.

Разъяснения в доступной форме о сущности предстоящего усыновления и его последствиях могут быть даны и ребенку, не достигшему возраста 10 лет, с учетом степени его интеллектуального развития. В этом случае его согласия на усыновление не требуется, однако несогласие ребенка по возможности следует учесть, хотя оно и не имеет правового значения.

Форма выявления и получения согласия ребенка на усыновление органом опеки и попечительства СК не определена. На практике отношение усыновляемого к конкретным усыновителям как к своим возможным родителям выявляется в беседе с ним. Согласие ребенка на усыновление оформляется органом опеки и попечительства в произвольной форме в любом письменном отдельном документе (заявлении, справке и т.п.) либо отражается в заключении об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам ребенка. 1

Документ о согласии усыновляемого ребенка, достигшего возраста 10 лет, на усыновление должен быть приложен к представляемому в суд заключению органа опеки и попечительства о соответствии-усыновления интересам ребенка. Наличие либо отсутствие согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет, на усыновление может быть установлено и самим судом в случае привлечения ребенка к участию в деле. Очевидно, что ребенок в силу своего возраста еще не в состоянии в полной мере оценить правовые последствия усыновления.

Ребенок вправе быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Осуществление этого права ребенка не связано с достижением 10-летнего или иного возраста. Поэтому, несмотря на то, что ст. 273 ГПК не предусматривает возможности участия в судебном разбирательстве ребенка, не достигшего 10 лет, ребенок более младшего возраста должен быть при необходимости заслушан в ходе рассмотрения заявления об усыновлении, если его участие в деле не противоречит его интересам и не затрагивает тайны усыновления.

Как отмечается в п. 4 Постановления ПВС РФ от 20 апреля 2006 г. №8, при решении вопроса о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего судье целесообразно выяснить мнение по этому поводу органа опеки и попечительства с тем, чтобы присутствие ребенка в суде не оказало на него неблагоприятного воздействия. Это правило может быть применено только в отношении участия в деле ребенка в возрасте до 14 лет, поскольку усыновляемые, достигшие 14 лет, участвуют в рассмотрении заявления об усыновлении в обязательном порядке.

Социально-психологическое назначение такой нормы заключается в том, чтобы избежать осложнений во взаимоотношениях ребенка со своими воспитателями, которые проживают вместе с ребенком и заботятся о нем. Сообщение ребенку о том, что данное лицо не состоит с ним в родственных отношениях, может травмировать психику ребенка. Усыновление направлено на создание отношений, характерных для семьи, в которой бы ребенок чувствовал себя родным, поэтому законодатель совершенно оправданно предусмотрел такое исключение, так как в интересах ребенка иногда лучше не знать об отсутствии кровного родства между ним и лицом, осуществляющим функции по воспитанию. 1

При усыновлении закон исходит из основного принципа семейного законодательства — обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних детей. Соблюдение их интересов является обязательным условием любого усыновления. Каждый ребенок — это неповторимая личность. Каждый случай усыновления сугубо индивидуален. Задача состоит в том, чтобы подобрать ребенку семью, где будут максимально обеспечены его интересы; учесть особенности его характера, психологического склада; определить совместимость семьи и данного конкретного ребенка и др. Именно с этой позиции надо подходить к решению вопроса о допустимости усыновления. Интересы ребенка ни в коем случае нельзя понимать в узком смысле, например, обеспечение удовлетворительных материальных и жилищных условий. Поскольку при усыновлении ребенок в правовом отношении полностью приравнивается к родным детям усыновителя, приобретает в лице усыновителей родителей и родную семью, следует исходить из общей посылки, что усыновление соответствует интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 1

Интересы ребенка должны быть определяющим критерием при оценке лиц, желающих стать усыновителями, при вынесении решения об усыновлении, при отмене усыновления и при решении всех иных, более частных вопросов. Так, не допускается усыновление разными лицами братьев и сестер, если до этого они воспитывались вместе, за исключением случаев, когда это соответствует интересам этих детей.

Необходимо различать термины «интересы в семейном праве» и «интересы ребенка». Первое понятие значительно более широкое, так как включает в себя и интересы семьи в целом, интересы отдельных членов семьи, интересы супругов и т.д. Интересы детей в свою очередь имеют особый смысл, поскольку их обладатели еще не в состоянии осознать свои потребности и интересы. Интересы ребенка — это субъективная обусловленная потребность ребенка в благоприятных условиях его осуществления, находящая объективное выражение в реализации родителями своих прав и обязанностей, предусмотренных семейным законодательством. 2

Под интересами детей при усыновлении следует понимать создание для них благоприятных условий (как материального, так и морального характера) для воспитания и всестороннего развития (в физическом, психическом, духовном и ином отношении), максимально приближенных, если это необходимо и возможно, к обстановке, привычной для ребенка в утраченной им семье. Поэтому при усыновлении ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также возможность обеспечить усыновляемым детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. 1

К интересам ребенка, которые должны быть соблюдены при усыновлении, могут быть отнесены самые разнообразные обстоятельства, влияющие на соблюдение его законных прав и интересов. Именно в интересах детей закреплено общее правило, согласно которому усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается (так как при усыновлении прекращаются правоотношения ребенка не только с родителями, но и с другими родственниками).

Пример из судебной практики. Верховный Суд РФ вынес определение от 26 февраля 2008 г. № 33-Г08-I13, в котором указал: иностранные граждане — супруги Г. и Д. — обратились в суд с заявлением об удочерении М. , 2005 года рождения, находящейся в доме ребенка. Они ссылались на то, что их финансовое положение позволяет им иметь детей и заботиться о них, дать им хорошее образование, а также тепло и уют любящего дома; осведомлены о состоянии здоровья ребенка и могут обеспечить ему необходимое лечение.

Представитель опекуна ребенка — детского дома — дала согласие на удочерение девочки супругами Г. и Д. Представитель органа опеки и попечительства полагала, что данное удочерение отвечает интересам М. Прокурор возражал против удовлетворения заявления указанных иностранных граждан. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 26 февраля 2008 г. решение суда оставила без изменения, указав следующее.

В соответствии со ст. 124 СК усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей; усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абз. 3 п. 1 ст. 123 СК, т.е. с учетом этнического происхождения ребенка, принадлежности к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

В п. 15 Постановления ПВС РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 разъяснено, что под интересами детей при усыновлении следует, в частности, понимать создание благоприятных условий (как материального, так и морального характера) для их воспитания и всестороннего развития. При решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае следует проверять и учитывать нравственные и иные личные качества усыновителя (усыновителей) (обстоятельства, характеризующие поведение заявителя (заявителей) на работе, в быту, наличие судимости за преступления против личности, за корыстные и другие умышленные преступления и т.п.), состояние его здоровья, а также проживающих вместе с ним членов семьи, сложившиеся в семье взаимоотношения, отношения, возникшие между этими лицами и ребенком. Данные обстоятельства в равной мере должны учитываться при усыновлении ребенка как посторонними лицами, отчимом, мачехой, так и его родственниками.

Отказ в удовлетворении заявления Г. и Д. об удочерении М. суд обосновал отсутствием такого предусмотренного законом обязательного основания, как соответствие удочерения интересам ребенка.

Кроме того, судом установлено, что решением иностранного суда от 23 сентября 1982 г. расторгнут брак между истцом Р. и ответчицей Г. по причине жестокого и бесчеловечного обращения ответчицы с истцом. При этом в решении указано, что Г. были даны показания под присягой и представлен аффидевит, доказывающие убедительно для российского суда жестокое и бесчеловечное обращение ответчицы с истцом.

Из объяснений представителей детского дома и администрации муниципального образования в судебном заседании следует, что М. — девочка сложная, плохо привыкает к новым условиям, у нее длительный период адаптации. Задержка ее речевого развития составляет шесть месяцев; она непростой в эмоциональном плане ребенок, замкнута, тяжело привыкает к новой обстановке, людям. Будущим родителям понадобится с ней много терпения.

Учитывая эти обстоятельства, малолетний возраст М., а также непродолжительность общения с ней супругов Г. и Д., суд обоснованно посчитал, что не имеется оснований утверждать о наличии устойчивого контакта между заявителями и ребенком, достаточного для его удочерения.

Суд, исходя из требований ст. 123, 124 СК, пришел к правильному выводу о несоответствии интересам ребенка удочерения супругами Г. и Д. несовершеннолетней М., в связи с чем отказал в удовлетворении их заявления. Это яркий пример того, как усыновление не отвечает интересам ребенка.

Таким образом, именно усыновление дает возможность создать ребенку максимально близкие к семейным условия жизни и воспитания. А реализация на практике новых положений законодательства, направленных на защиту прав и законных интересов детей при усыновлении, позволит избежать злоупотреблений в этой важной социальной сфере деятельности государства, а главное, поможет детям под контролем суда с учетом их интересов обрести нормальную полноценную семью. 1

2. Условия, соблюдение которых необходимо усыновителями.

К числу основных условий относится согласие родителей на усыновление (ст.129 СК).

Содержание такого согласия может быть разным. Так, родитель может выразить пожелание, чтобы его ребенка усыновило конкретное физическое лицо или конкретная семья (например, родственники ребенка — братья, сестры, дядя, тетя и т.д., другие известные родителям лица). В данном случае усыновление возможно только со стороны указанного в согласии лица (лиц). Если же в согласии на усыновление потенциальный усыновитель не определен, информация о ребенке на основании положений Федерального закона от 16 апреля 2001 г. №44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» предлагается всем заинтересованным кандидатам в усыновители, а право выбирать усыновителей предоставляется органу опеки и попечительства или соответствующему органу исполнительной власти субъекта РФ.

Кроме того, в п. 1 ст. 129 СК специально оговорено, что при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, которые не достигли возраста шестнадцати лет, требуется также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) — согласие органов опеки и попечительства. Данное правило вытекает из положений ст. 62 СК, в силу которых несовершеннолетние родители, не состоящие в браке и не достигшие возраста шестнадцати лет, не вправе самостоятельно осуществлять свои родительские права. Это требование связано с отсутствием у несовершеннолетнего родителя дееспособности в достаточном объеме. Кроме того, оно устанавливается с целью контроля за отсутствием внешнего воздействия на несовершеннолетнего родителя, которое могло бы повлиять на принятие им такого важного решения, как отказ от своих прав.

Согласие родителя на усыновлениие может быть выражено в любой момент после рождения ребенка. В то же время согласие не является бесповоротным актом и может быть отозвано до вынесения решения суда об усыновлении ребенка, точнее — до удаления суда в совещательную комнату для принятия решения.

Предусмотрены два варианта оформления согласия: в письменной и в устной форме. Заявление в письменной форме требует: нотариального удостоверения; либо заверения руководителем организации, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения родителей; либо заверения органом опеки и попечительства по месту усыновления ребенка ли по месту жительства родителей. Заявление в устной форме может быть выражено непосредственно в суде при рассмотрении заявления об усыновлении. Как отмечается в п. 9 постановления ПВС РФ от 20 апреля 2006 г. №8, согласие на усыновление, данное родителем в суде в устной форме, должно быть зафиксировано в протоколе и подписано родителем лично, а также отражено в судебном решении.

Как было отмечено, родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения судом решения об усыновлении. Данный порядок требует обсуждения, так как на практике получается, что родитель в период рассмотрения дела об усыновлении имеет реальную возможность повлиять на исход судебного процесса. Более того, эффективность данной нормы сомнительна, поскольку родители могут торговать своим согласием, заниматься вымогательством по отношению к усыновителям.

Получение согласия родителей (иных законных представителей ребенка), безусловно, необходимо при установлении усыновления и обеспечивает соблюдение прав и законных интересов этих лиц. Имеются в виду такие права, как право на проживание с ребенком, на его воспитание, на определение имени, иные неимущественные, а также имущественные права, вытекающие из наличия родительских правоотношений (например, наследственные, алиментные).1

Отсутствие документа о согласии родителей ребенка на усыновление во всех случаях исключает процесс усыновления, суды такие дела даже не рассматривают.

СК предусматривает лишь четыре случая, когда согласие родителей ребенка на его усыновление не требуется:

— родители неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими в соответствии со ст.  42 ГК;

— родители признаны судом недееспособными в соответствии со ст. 29 ГК. В постановлении ПВС РФ от 20 апреля 2006 г. №8 дополнительно разъясняется, что признание родителя судом ограниченно дееспособным не дает оснований для усыновления ребенка без согласия такого родителя, поскольку в соответствии со ст. 30 ГК он ограничивается только в имущественных правах;

— родители лишены судом родительских прав;

— родители по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

В последнем случае уважительный характер причин отсутствия со стороны родителя внимания к ребенку устанавливается судом по его усмотрению. При этом рекомендуетмя принимать решение на основании исследования и оценки в совокупности всех представленных доказательств (например, сообщения органов внутренних дел о нахождении родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, в розыске, показаний свидетелей и др. ).

Данный перечень обстоятельств, при наличии которых усыновление ребенка может быть произведено без согласия родителей, является исчерпывающим.

Если ребенок находится под опекой (попечительством), на воспитании в приемной семье, в воспитательных или лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и аналогичных организациях, то для его усыновления требуется согласие опекуна (попечителя) ребенка, его приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей. Согласие указанных лиц на усыновление ребенка должно быть выражено в письменной форме.

Если ребенок находится под опекой (попечительством), то на усыновление требуется согласие его опекуна (попечителя). Согласие опекунов (попечителей) на усыновление ребенка должно быть получено независимо от наличия или отсутствия у ребенка родителей, что связано с необходимостью дополнительного обеспечения его законных прав и интересов.

При отказе опекуна (попечителя) дать согласие на усыновление ребенка орган опеки и попечительства должен выяснить, чем вызваны возражения. Если, по мнению органа опеки и попечительства, отказ опекуна (попечителя) не обоснован и противоречит интересам ребенка, то соответствующие доводы должны быть изложены в заключении органа опеки и попечительства, представляемом в суд.1

Для усыновления детей, которые находятся в приемных семьях, необходимо получить согласие приемных родителей, которые несут ответственность за воспитание ребенка. Если усыновление состоится, то по инициативе органа опеки и попечительства договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью досрочно расторгается (п. 2 ст. 152 СК РФ).

В случае нахождения ребенка, оставшегося без попечения родителей, в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и аналогичных организациях (независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы) на усыновление ребенка требуется согласие руководителя данного учреждения. Прежде чем дать согласие на усыновление, администрация воспитательного учреждения обязана получить исчерпывающие сведения о личности усыновителя, детально ознакомиться с его документами и условиями жизни, убедиться в отсутствии противопоказаний к усыновлению.

Во избежание возможных споров согласие опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, на усыновление детей должно быть дано в письменной форме (без нотариального удостоверения).

Наличие такого согласия само по себе не отменяет требование получить согласие родителей на усыновление ребенка, однако только в предусмотренных СК случаях, т.е. если родители живы и не признаны судом недееспособными или безвестно отсутствующими, не лишены родительских прав, не уклоняются от воспитания и содержания ребенка.

Решение об усыновлении ребенка может быть вынесено судом без согласия на это опекунов (попечителей), приемных родителей или руководителей воспитательных учреждений, в которых находятся дети. При отсутствии согласия указанных лиц на усыновление (особенно если отказ необоснованный) суд вправе принять решение об усыновлении ребенка исходя из его интересов.1

К числу основных условий относится также согласие супруга усыновителя (ст.133 СК). При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами. Совместное усыновление супругами весьма желательно, так как при этом создается обстановка, в максимальной степени совпадающая с отношениями в семье между детьми и их биологическими родителями. Как считает И.М. Кузнецова, «нормальные условия жизни ребенка в семье не могут быть обеспечены, если супруг усыновителя возражает против усыновления».1

По общему правилу усыновление осуществляется лицами, состоящими в браке. Обычно при усыновлении имеется в виду принятие ребенка в полноценную семью, в которой у ребенка есть папа и мама, являющиеся супругами. 2

В связи с этим предлагается разрешать таким лицам усыновлять детей, но при установлении в суде следующих обстоятельств: отношения между этими лицами должны характеризоваться как семейные; длительность совместного проживания должна быть не менее пяти лет; наличие высокого уровня личных, нравственных качеств.

Последнее основание закреплено в законе, а что касается пятилетнего срока совместного проживания потенциальных усыновителей, то такой срок не только свидетельствует о стабильности отношений между ними, но и является оптимальным для выполнения функций усыновителей.

В соответствии с п. 2 ст. 133 СК согласие супруга на усыновление не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно. Таким образом, законодатель устанавливает ряд обстоятельств, при наличии которых супругу-усыновителю предоставлено право усыновить ребенка без согласия другого супруга. Но эта норма, нуждается в детализации, конкретизации условий. Закон указывает именно на отсутствие совместного проживания супругов (п. 2 ст. 133 СК). Возникает вопрос: если усыновитель не возражает взять на себя родительские обязанности и участвовать в воспитании ребенка, но не собирается проживать вместе со своим супругом, то надо ли требовать согласия последнего? Ответ следует дать отрицательный. В данном случае возражение супруга усыновителя против усыновления не может отразиться на интересах ребенка, так как этот супруг совместно с ребенком проживать не будет и никакого участия в воспитании принимать не должен (на него не будет возложена забота о ребенке).

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна составлять не менее 16 лет. Данное требование закона обусловлено целым комплексом причин морального, этического, социального и иного характера и ставит целью максимально обеспечить интересы усыновляемого ребенка. Законодательное установление разницы в возрасте призвано придать отношениям между усыновителем и усыновленным характер, приближенный к отношениям между родителями и детьми. Из этого правила установлены два исключения: во-первых, не учитывается разница в возрасте при усыновлении ребенка отчимом (мачехой), поскольку ребенок проживает со своим родителем и фактически уже общается с отчимом или мачехой; во-вторых, разница в возрасте может быть сокращена по причинам, признанным судом уважительными. В постановлении ПВС РФ от 20 апреля 2006 г. №8 приводятся следующие примеры уважительных причин: ребенок привязан к лицу, желающему его усыновить, считает его своим родителем.

Почему-то в ст. 128 СК говорится о разнице в возрасте только между усыновленным и усыновителем, не состоящим в браке. Такая оговорка не оправданна, ведь возрастная дистанция требуется для достижения целей усыновления, с этой точки зрения неважно, состоит ли усыновитель в браке.

Принимая во внимание значимость последствий усыновления для усыновителя и усыновленного, логично предоставлять возможность усыновления только по достижении усыновителем 18-летнего возраста. Поэтому следует изменить редакцию ст. 128 СК в части увеличения разницы в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком до 18 лет, а также установить предельный возраст усыновителя в 50 лет. Предложение о введении максимального возраста усыновителя обусловлено тем, что ухудшение демографической ситуации в России способствует снижению продолжительности жизни граждан.1

Возраст усыновителя должен позволить ему — с учетом состояния здоровья, социального статуса, а также психологических и физиологических особенностей — быть в состоянии выполнять функции, связанные с воспитанием усыновленного ребенка.

2

Таким образом, все условия связаны между собой, но их единство обусловлено и поставлено в зависимость от одного условия, выступающего в качестве факта-условия, — согласия усыновителя на усыновление. Согласие усыновителя — это первоначальное, исходное условие, определяющее формирование иных юридических фактов, необходимых для процедуры усыновления. 3 Соответственно все другие условия зависимы от него, и процесс реализации правоотношения в связи с усыновлением обусловлен наличием такого согласия.

3. Дополнительные условия, закрепленные в законодательстве страны усыновителя и условия, зафиксированные для этих случаев в законодательстве РФ

Усыновление ребенка – российского гражданина иностранцем допускается лишь при определенных условиях.

Усыновление детей граждан РФ, постоянно проживающих за пределами территории РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если невозможно передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников. Данные ограничения соответствуют положениям ст. 21 Конвенции ООН о правах ребенка, которой признано, что усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком только тогда, когда он не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая в состоянии была бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным.

Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся усыновления детей на международном уровне, утвержденная Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 3 декабря 1986 г., также предусматривает, что усыновление в другой стране может рассматриваться лишь в качестве альтернативного способа ухода за ребенком при соблюдении двух условий.

Первое – если ребенок не может быть передан на воспитание (помещен в семью) в своей стране. Данное положение созвучно п.4 ст. 124 СК, которая определяет, что ребенок усыновляется иностранными гражданами (лицами без гражданства) только в случаях:

а) когда его невозможно передать на воспитание в семью российских граждан, постоянно проживающих в РФ. То есть здесь речь идет не только об усыновлении, но и об опеке (попечительстве), передаче в приемную семью, иных формах устройства детей;

б) если он не может быть усыновлен родственниками независимо от их гражданства и места жительства;

в) когда истекло шесть месяцев со дня поступления сведений о таком ребенке в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. 1

Аналогичная позиция выражена в Постановлении ПВС РФ от 20 апреля 2006 г. №8. Так, согласно п. 14 данного Постановления усыновление ребенка, являющегося гражданином РФ, гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представилось возможным передать этих детей на воспитание (усыновление, опека, попечительство, приемная семья или иные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные законами субъектов РФ) в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, или на усыновление родственникам детей независимо от места жительства и гражданства этих родственников.

Пункт 4 ст. 124 СК РФ содержит правило о том, что усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможность передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников. Таким образом, исключение делается только для родственников ребенка, которые имеют преимущества при его усыновлении независимо от того, где они проживают и гражданами какой страны являются.

Нетрудно заметить, что п. 4 ст. 124 СК не содержит условия относительно обеспечения ребенку «подходящего ухода», более того, в законе нет и определения самого этого понятия. Следуя логике законодателя, учитывая приоритет международного закона над российским, суд, прежде чем принять решение об усыновлении, должен выяснить, осуществлялся ли такой уход за ребенком в детском учреждении или нет. Если такой уход имел место, то в усыновлении ребенка иностранным гражданам должно быть отказано. Однако на практике суды, рассматривающие дела об усыновлении, часто принимают решения формально, не вникая в содержание этих норм.

В действующем законодательстве РФ наряду с возможностью усыновления ребенка – гражданина РФ на территории РФ п. 3 ст. 165 СК предусмотрена также возможность усыновления детей – граждан РФ, постоянно проживающих на территории другого государства (за границей). Усыновление (удочерение) детей – граждан РФ, проживающих за пределами ее территории, может производиться в компетентных учреждениях иностранных государств, с соблюдением установленных ими процедур. Такое усыновление признается в России действительным при наличии следующих условий:

— если оно произведено в отношении российского ребенка, постоянного проживающего за границей;

— если оно произведено компетентным органом государства, гражданином которого является усыновитель;

— если на усыновление получено предварительное разрешение органа исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого ребенок или его родители проживали до выезда на постоянное место жительства за границу90.

Вопрос об усыновлении в России ребенка, являющегося иностранным гражданином, затрагивается в абз. пункта 1 ст. 165 СК. При усыновлении (удочерении) на территории РФ гражданами РФ ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, согласие ребенка на усыновление.

2. Особенности судебного порядка установления усыновления (удочерения)

2.1. Порядок рассмотрения дел об установлении усыновления в суде

Процедура усыновления состоит из нескольких этапов, последним из которых является обращение в суд.

Отнесение СК дел об усыновлении к судебной подведомственности потребовало введения специальных процессуальных правил, регулирующих судебный порядок их рассмотрения. По таким делам нет спора о праве, а речь идет об установлении факта, касающегося статуса физических лиц (усыновляемого ребенка и усыновителя), поэтому названные дела представляют собой одну из категорий дел особого производства.

Судебный порядок усыновления является новеллой семейного законодательства. В отличие от ранее действовавшего административного, имеет целью усиление гарантий защиты прав ребенка, а также других лиц, участвовавших в рассмотрении данного дела. Ряд разъяснений по поводу разрешения дел об усыновлении дал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении ПВС РФ от 20 апреля 2006 г. №8.

Судебная процедура усыновления как один из способов защиты субъективных прав ребенка, без сомнений, обладает преимуществами перед процедурой административной. Поскольку усыновление допускается лишь в случаях, когда оно отвечает интересам ребенка, требуется определить эти интересы и установить целесообразность возникновения отношений между усыновителями и усыновленными. Кроме того, при усыновлении ребенка по общему правилу автоматически прекращаются его права и обязанности по отношению к родителям и родственникам (ст. 137 СК).

Формально, в соответствии с теорией гражданского процессуального права РФ, досудебная подготовка не требуется, так как по делам данной категории нет спора о праве, нет искового производства. В то же время можно говорить о «досудебной подготовке» в широком и в узком смысле этого понятия. В широком смысле имеются в виду все подготовительные мероприятия кандидата в усыновители, определяемые с момента подачи им заявления об усыновлении ребенка. В узком смысле под досудебной подготовкой следует понимать саму процедуру, предусмотренную гл. 29 ГПК.

Дело об установлении усыновления ребенка суд рассматривает в порядке особого производства в соответствии с правилами гл. 29 ГПК.

Дела особого производства об усыновлении рассматриваются судом по правилам искового производства за изъятиями, установленными гл. 28-38 ГПК (п. 1 ст. 263). А эти главы, соответственно, не содержат каких-либо исключений для порядка рассмотрения дел об усыновлении. Поэтому вывод, содержащийся в Бюллетене Верховного Суда РФ, о том, что процедура досудебной подготовки дел об установлении усыновления законом не предусмотрена, уже сейчас вызывает сомнение.1

Подсудность дел об установлении усыновления определена законом с учетом интересов усыновляемого ребенка (ст. 269 ГПК). Граждане РФ подают заявления об усыновлении в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка, а граждане РФ, постоянно проживающие за пределами территории РФ, иностранцы или лица без гражданства — в суд субъекта РФ по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

Усыновление является добровольным актом и может быть произведено только по просьбе (волеизъявлению) лица, желающего усыновить ребенка.

В качестве заявителей могут выступать супруги, либо один из супругов, либо лицо, не состоящее в браке. Заявители, в качестве которых могут выступать только лица, желающие усыновить ребенка, осуществляют свои права как лично, так и через представителей, в том числе, при подаче заявления в суд. При рассмотрении заявления судом присутствие самих заявителей обязательно.2

В судебном разбирательстве об установлении усыновления суд разрешает и другие, связанные с усыновлением просьбы заявителей: о записи усыновителя (усыновителей) в качестве родителей усыновляемого ребенка, об изменении имени, отчества и фамилии усыновляемого ребенка; об изменении даты и места рождения усыновляемого ребенка (в целях обеспечения тайны усыновления).  

Содержание заявления об усыновлении должно соответствовать требованиям, установленным в ст. 131 ГПК, так и требованиям, содержащимся в ст. 270 ГПК. В заявлении должны быть указаны сведения о самих усыновителях, о детях, которых они желают усыновить, их родителях; заявление должно содержать просьбу о внесении изменений в актовую запись о рождении усыновляемых детей, а также обстоятельства, с которыми закон связывает возможность быть усыновителем, и подтверждающие их доказательства.

К заявлению прилагаются документы, перечисленные в ст. 271 ГПК, в том числе заключение муниципального органа управления образованием о возможности быть усыновителем и документы, указанные в п. 6 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ, утвержденных Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. №275.

В целях доступности усыновления заявители освобождаются от уплаты государственной пошлины при подаче заявления об усыновлении.

На основании п. 1 ст. 125 СК и ст. 273 ГПК заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей, представителя органа опеки и попечительства, прокурора и самого ребенка, если ему уже исполнилось 14 лет. В необходимых случаях в заседании участвуют родители, другие заинтересованные лица, а также ребенок, если ему от 10 до 14 лет. 

Обязательность проведения закрытого судебного заседания по делам об усыновлении обусловлена, прежде всего, необходимостью обеспечения тайны усыновления (ст. 139 СК). Участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя в случаях, предусмотренных в ст. 155 УК РФ.

В отличие от общих положений судопроизводства специфическим правилом рассмотрения дел об усыновлении является их разрешение в закрытом судебном заседании, что является дополнительной мерой для сохранения тайны усыновления ребенка (ст. 139 СК).

Контроль за соблюдением прав и законных интересов ребенка, а также прав и законных интересов других лиц (родителей ребенка, его опекуна или попечителя) осуществляют в судебном заседании прокурор и представитель органа опеки и попечительства. Привлечение указанных лиц служит дополнительной гарантией для правильного разрешения дел данной категории, затрагивающих существенные права и интересы как детей, так и государства.

Личное участие в процессе усыновителя и по возможности самого ребенка требуется для выяснения того, насколько усыновление отвечает интересам ребенка. При принятии решения о вызове ребенка судья может обратиться с соответствующим запросом в орган опеки и попечительства для выяснения его мнения, поскольку присутствие ребенка в суде может неблагоприятно повлиять на последнего.

Судья в ходе подготовки дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. Такое заключение оформляется и представляется в суд по правилам, установленным ст. 272 ГПК.

При решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае следует проверять и учитывать нравственные и иные личные качества усыновителя (усыновителей) (обстоятельства, характеризующие поведение заявителя (заявителей) на работе, в быту, наличие судимости за преступления против личности, за корыстные и другие умышленные преступления и т.п.), состояние его здоровья, а также проживающих вместе с ним членов семьи, сложившиеся в семье взаимоотношения, отношения, возникшие между этими лицами и ребенком». Безусловно, суд в первую очередь исследует личность усыновителя, однако ребенок будет жить в семье и поэтому немаловажное значение имеют его взаимоотношения с другими членами семьи, на что указано в Постановлении ПВС РФ от 20 апреля 2006 г. №8. Поэтому в установлении усыновления суд должен отказать, если, например, установит наличие некоторых заболеваний (таких как туберкулез, хронические инфекционные заболевания, некоторые психические заболевания) или наличие судимости у лиц, в одной семье с которыми будет проживать усыновленный ребенок. Эта проблема требует изучения и Верховный Суд РФ должен дать разъяснения по этому вопросу.1 

Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении.

Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (ст. 137 ГПК) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения.

В пункте 18 Постановления ПВС РФ от 20 апреля 2006 г. №8 обращено внимание судов на то, что при наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых замедление в исполнении решения об усыновлении может привести к невозможности самого исполнения, суд, исходя из ст.  212 ГПК, вправе по просьбе усыновителей (усыновителя) обратить решение к немедленному исполнению, когда требуется срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка.

Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.

Рассмотрение дела об усыновлении должно быть завершено в пределах общего срока — до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Все перечисленные правила направлены на всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, принятие справедливого и законного решения в интересах ребенка, что и является основной социальной и правовой целью усыновления.

2.2. Особенности установления усыновления с участием иностранного элемента

Судебное усыновление, в том числе с участием иностранного элемента регулируется положениями гл. 29 ГПК и гл. 19 СК.

Специально установлена подсудность таких дел – заявление об усыновлении постоянно проживающие за границей российские граждане, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить российского ребенка, подают соответственно в областной или другой суд «второго звена» по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка (ч. 2 ст. 269 ГПК).

В судебной практике возник вопрос о подсудности упомянутых в этом абзаце дел об усыновлении. Пленум Верховного Суда РФ упомянутом выше в Постановлении от 20 апреля 2006 г. №8, исходя из того, что подсудность в данном случае должна определяться нормами ГПК, разъяснил, что иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе в случаях, когда они постоянно проживают на территории России, должны подавать заявления об усыновлении в суды «второго звена», поскольку частью 2 статьи 269 ГПК для названных лиц не предусмотрена возможность изменения родовой подсудности дел об усыновлении в зависимости от их места жительства. Если данные лица состоят в браке с гражданами РФ, с которыми постоянно проживают на территории РФ, и желают усыновить (удочерить) пасынка (падчерицу), являющегося гражданином РФ, либо желают совместно с мужем (женой) усыновить иного ребенка – гражданина РФ, то учитывая, что ГПК не устанавливает специальной подсудности таких дел, она определяется исходя из общих правил. Поскольку одним из усыновителей является иностранный гражданин либо лицо без гражданства, эти дела также подсудны соответственно верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа по месту жительства ребенка (часть 2 ст.269 ГПК) (п. 1 Постановления ПВС РФ от 20 апреля 2006 г. №8).1

На основании п. 5 Постановления ПВС РФ от 20 апреля 2006 г. №8 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству судье в каждом случае надлежит истребовать от органа опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

Некоторые особенности имеют требования к оформлению документов и процедура рассмотрения дел об усыновлении.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении ПВС РФ от 20 апреля 2006 г. №8 рекомендовал судам уже при подготовке дела к судебному разбирательству истребовать от органа опеки и попечительства:

— документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан РФ или на усыновление родственникам ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников;

— документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

— документы, содержащие информацию о принятых органами опеки и попечительства, региональным и федеральным оператором мерах по устройству (оказанию содействия в устройстве) ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ (п. 7 ч. 2 ст. 272 ГПК, ст. 6 Федерального закона «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»).

Эти документы суд исследует с целью установления, с какого времени сведения о ребенке находились в федеральном банке данных о детях, правильно ли были указаны сведения о ребенке, предлагался ли он на воспитание в семьи российских граждан, проживающих в России, либо на усыновление его родственникам и, если предлагался, то по каким причинам указанные лица отказались от принятия ребенка на воспитание в семью. Суд вправе допросить в качестве свидетелей родственников ребенка и других лиц.

Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать ряд следующих выводов.

Как ранее действовавшее законодательство, так и современное не дают определения усыновления, а использовавшиеся и используемые в настоящее время формулировки правовых норм не позволяют прийти к единому мнению. 1

Усыновление обычно квалифицируется либо как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей; либо как юридический акт; либо как факт, имеющий юридическое значение, либо как установление между усыновителем (и его родственниками) и усыновленным ребенком (и его потомством) правоотношений (личных и имущественных), аналогичных существующим между кровными родителями; либо как способ реализации права ребенка жить и воспитываться в семье; либо как сложный юридический акт, включающий в свой состав правоподготавливающие и правообразующие юридические факты;2 либо, наконец, как способ судебной защиты прав ребенка.3

Итак, усыновление представляет собой правовой институт, призванный создать между усыновителем и усыновленным отношения, наиболее близкие к тем, которые возникают между родителями и родными детьми. Именно интересы ребенка должны быть определяющим критерием при оценке лиц, желающих стать усыновителями, при вынесении вердикта об усыновлении и при решении всех более частных вопросов.

Наличие общих условий определяет лишь возможность установления усыновления. Для того, чтобы правовое отношение с входящими в его содержание правами и обязанностями возникло, наличие одних условий недостаточно. В каждом конкретном случае определяется целесообразность усыновления к конкретному ребенку, а также наличие определенных условий.

Усыновление российских детей гражданами других государств подчиняется ряду требований, исключающих свободное распоряжение судьбой ребенка, и имеют целью предотвратить превращение детей в товар, в предмет наживы. Поэтому необходимо ужесточить требования, предъявляемые к кандидатам в усыновители, более детально проверять их прошлое, находились ли эти лица под арестом или в заключении, а также возможное участие в любой криминальной деятельности, независимо от года и места совершения правонарушения

Представляется возможным также внесение изменений в действующее законодательство с целью отмены тайны усыновления в отношении детей, которых усыновляют кандидаты в усыновители из числа иностранных граждан. Для этого необходимо внести изменения в СК, закрепив, что тайна усыновления ребенка российскими гражданами охраняется законом.

Рассмотрение дела и объявление решения об усыновлении в закрытом судебном заседании целесообразно только в тех случаях, когда это действительно способствует защите прав и интересов несовершеннолетних (в частности, когда усыновители намерены сохранить тайну усыновления). В других случаях, например, когда ребенок знает о своем усыновлении или усыновление происходит при наличии иностранного элемента, рассмотрение дела и объявление решения может происходить в открытом судебном заседании.

Принятие во внимание вышеприведенных предложений позволит в определенной степени усовершенствовать действующее законодательство.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:

  1. Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г. // Российская газета, 25.12.1993 г. №237.

  2. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 №51-ФЗ — Часть 1// Российская газета от 8 декабря 1994 г. №238-239.

  3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ// Российская газета от 27 января 1996 г. №17.

  4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ// Российская газета от 18 (ст.ст. 1-96), 19 (ст.ст. 97-200), 20 (ст.ст. 201-265), 25 (ст.ст. 266-360) июня 1996 г. №113, 114, 115, 118.

  5. Гражданский процессуальный кодекс РФ  от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ // Российская газета от 20 ноября 2002 г. №220.

  6. Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. №44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // Российская газета от 20 апреля 2001 г. №78.

  7. Федеральный закон 31 мая 2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета от 5 июня 2002 г. №100.

  8. Постановление Правительства РФ от 02 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами и лицами без гражданства» // Российская газета от 13 апреля 2000 г., №72.

  9. Постановление Правительства РФ от 04 ноября 2006 г. №654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» // Российская газета от 16 ноября 2006 г. №257.

  10. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. №117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью»// Собрание законодательства Российской Федерации от 9 сентября 2013 г. №36 ст. 4577.

  11. Декларация прав ребенка (провозглашена Резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 г.)

  12. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.)// Ведомостях Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 7 ноября 1990 г. №45 ст.955.

Научная литература:

  1. Абраменко Г.И. Правовое регулирование усыновления в семейном законодательстве России. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Ростов-на-Дону, 2003. — 21 c.

  2. Алиева 3.3. Особенности рассмотрения судом дел об усыновлении (удочерении) детей // Журнал российского права. — 2007. — №1.

  3. Антимонов Б.С., Граве К.А. Советское наследственное право. – М.: Госюриздат, 1955. — 264 с.

  4. Беланова Г.О., Михневич, А.В. Усыновление (удочерение) ребенка по правилам особого производства /Г. О. Беланова, А.В. Михневич//Ленинградский юридический журнал. — 2013. — № 2. — С.111-112.

  5. Беспалов Ю. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка// Российская юстиция. — 1997. — №7. – С.39-41.

  6. Влаардингербройк П. Международное усыновление (удочерение) и принцип субсидиарности // Семейное и жилищное право. – 2006. – № 4.

  7. Гражданский процесс: Учебник /Под ред. М.К. Треушникова. — М.: Городец, 2007. – 784 с.

  8. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. — М.: Статут, 2012. – 636 с.

  9. Дубровская И.А. Права ребенка: пособие. — М.: М.: ГроссМедиа; РОСБУХ, 2008. — 176 с.

  10. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. О.Н. Низамиева. — М.: Проспект, 2010. – 465 с.

  11. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ Под ред. А.В. Вишнякова. – М.: «КОНТРАКТ». 2008. — 288 с.

  12. Косова О.Ю. Семейное и наследственное право России: Учеб. пособие. – М.: Статут, 2001. — 311 с.

  13. Кузмичева Л.А. Усыновление по советскому семейному праву: Дис. на соискание степени кандидата юридических наук. – Х., 1976. — 203 с.

  14. Кузнецова И.М. Новое в порядке усыновления детей // Журнал российского права. – 1997. – №23.

  15. Кузнецова И.М. Охрана интересов детей при усыновлении // Законодательство о браке и семье и практика его применения. – Свердловск: Урал, 1989. — С.83-96.

  16. Левушкин А.Н. Правовая природа и порядок оформления согласия родителей на усыновление (удочерение) ребенка // Законодательство. – 2011. — №5. — С.66-69.

  17. Левушкин А.Н. Тенденции развития условий усыновления по законодательству государств — участников СНГ и стран Балтии // Законодательство и экономика. — 2010. — № 9. — С.74.

  18. Муратова С.А. Семейное право: учебник для студентов вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. — 375 с.

  19. Мурзин Р.Л. Усыновление в Российской Федерации. Вопросы теории и правоприменения // Закон и право. — 2008. — №11. — С.29-31.

  20. Невзгодина, Е. Л. Соблюдение прав и интересов усыновляемого ребенка по Семейному кодексу Российской Федерации /Е.Л. Невзгодина.//Вестник Омского Университета. — 2007. — № 2.- С.102–106.

  21. Нечаева А.М. Охрана детей-сирот в России. — М.: Дом, 1994. — 136 с.

  22. Паршукова К.Ю. Общая характеристика отношений, порождаемых усыновлением, и их правовая природа // Семейное и жилищное право. – 2008. – №2.

  23. Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об опеке и попечительстве»/Отв. ред. П.В. Крашенинников. М.: Статут, 2010. – 636 с.

  24. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. — М.: НОРМА, 2007. — 816 с.

  25. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учебник. — М.: Статут, 2008. — 302 с.

  26. Рязанцев В.В. Правоотношения усыновления в российском семейном праве: Дис. на соискание степени кандидата юридических наук. — М., 2001.

  27. Рязанцев В.В. Правоотношения усыновления в российском семейном праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2001. — 27 с.

  28. Рязанцев В.В. Сущность отношений, порождаемых усыновлением (новые аспекты) // Актуальные проблемы права: Сб. науч. работ. — М.: Международный независимый эколого-политологический университет, 1999.

  29. Рясенцев В.А. Семейное право. — М.: Юрид. лит., 1971. — 296 с.

  30. Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. — М.: Юрид. лит., 1972. — 336 с.

  31. Матвеев Г.К. Советское семейное право. — М.: Юрид. лит., 1985. — 208 .

  32. Семейное право России: учебник для вузов / С.Н. Бабурин, А.И. Забейворота, А.Г. Глисков, К.Ю. Бородич. — М.: Норма, 2008.

  33. Шахматов В.П., Хаскельберг Б.Л. Новый Кодекс о браке и семье РСФСР. – Томск: Изд-во Том. ун-та, 1970.

  34. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). – М.: СПАРК, 1995. — 556 с.

Судебная практика

  1. Постановление Пленума Верховного Совета РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления»// Российская газета от 8 апреля 2004 г. №72.

1 Невзгодина Е.Л. Соблюдение прав и интересов усыновляемого ребенка по Семейному кодексу Российской Федерации/Е. Л. Невзгодина//Вестник Омского Университета. — 2007. — №2. — С.102-103.

1 Абраменко Г.И. Правовое регулирование усыновления в семейном законодательстве России. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Ростов-на-Дону, 2003. — С.15.

2 Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). – М.: СПАРК, 1995. — С.18.

3 Шахматов В.П., Хаскельберг Б.Л. Новый Кодекс о браке и семье РСФСР. – Томск: Изд-во Том. ун-та, 1970. — С.247.

4 Антимонов Б.С., Граве К.А. Советское наследственное право. – М.: Госюриздат, 1955. — С.120.

1 Кузмичева Л.А. Усыновление по советскому семейному праву: Дис. на соискание степени кандидата юридических наук. – Х., 1976. — С.78.

2 Кузнецова И.М. Охрана интересов детей при усыновлении // Законодательство о браке и семье и практика его применения. – Свердловск: Урал, 1989. — С.83-96.

3 Муратова С. А. Семейное право: учебник для студентов вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. — С.208.

4 Косова О.Ю. Семейное и наследственное право России: Учеб. пособие. – М.: Статут, 2001. — С.184.

5 Нечаева А.М. Охрана детей-сирот в России. — М.: Дом, 1994. — С.104.

6Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учебник. — М.: Статут, 2008. — С.482.

1 Рязанцев В.В. Правоотношения усыновления в российском семейном праве: Дис. на соискание степени кандидата юридических наук. — М., 2001. — С.39.

1 Паршукова К.Ю. Общая характеристика отношений, порождаемых усыновлением, и их правовая природа // Семейное и жилищное право. – 2008. – № 2. – С. 25.

1 Рясенцев В.А. Семейное право. — М.: Юрид. лит., 1971. — С.255; Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. — М.: Юрид. лит., 1972. — С.253; Матвеев Г.К. Советское семейное право. — М.: Юрид. лит., 1985. — С.195.

2 Рязанцев В. В. Правоотношения усыновления в российском семейном праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2001. — 27 с.

1 Мурзин Р.Л. Усыновление в Российской Федерации. Вопросы теории и правоприменения // Закон и право. — 2008. — №11. – С.31.

2 Алиева 3.3. Особенности рассмотрения судом дел об усыновлении (удочерении) детей // Журнал российского права. — 2007. — №1. — С.102.

3 Муратова С.А. Семейное право: учебник для студентов вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. — С.268.

1 Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» / Отв. ред. П.В. Крашенинников. — М.: Статут, 2010. – 636 с.

1 Семейное право России: учебник для вузов / С.Н. Бабурин, А.И. Забейворота, А.Г. Глисков, К.Ю. Бородич. — М.:  Норма, 2008. — С.124.

1 Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учебник. — М.: Статут, 2008. — С.569.

2 Дубровская И.А. Права ребенка: пособие. — М.: М.: ГроссМедиа; РОСБУХ, 2008. С. 34.

1 Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учебник. — М.: Статут, 2008. — С. 571.

1 Левушкин А.Н. Тенденции развития условий усыновления по законодательству государств — участников СНГ и стран Балтии // Законодательство и экономика. — 2010. — № 9. — С.74.

1 Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» / Отв. ред. П.В. Крашенинников. — М.: Статут, 2010. – 636 с.

1 Левушкин А.Н. Правовая природа и порядок оформления согласия родителей на усыновление (удочерение) ребенка // Законодательство. – 2011. — №5. — С.66-69.

1 Кузнецова И.М. Новое в порядке усыновления детей // Журнал российского права. – 1997. – №23. – С. 113.

2 Влаардингербройк П. Международное усыновление (удочерение) и принцип субсидиарности // Семейное и жилищное право. – 2006. – № 4. – С. 3.

1 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. О.Н. Низамиева. — М.: Проспект, 2010. – 465 с.

2 Левушкин А.Н. Правовая природа и порядок оформления согласия родителей на усыновление (удочерение) ребенка // Законодательство. – 2011. — №5. — С.66-69.

3 Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» / Отв. ред. П.В. Крашенинников. — М.: Статут, 2010. – 636 с.

1 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.В. Вишнякова. – М.: «КОНТРАКТ». 2008. — С.70.

2 Гражданский процесс: Учебник /Под ред. М.К. Треушникова. — М.: Городец, 2007. – 784 с.; Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации/Под ред. П.В. Крашенинникова. — М.: Статут, 2010. – 636 с.

1 Беланова Г. О., Михневич, А.В. Усыновление (удочерение) ребенка по правилам особого производства / Г.О. Беланова, А.В. Михневич//Ленинградский юридический журнал. — 2013. — № 2. — С.111-112.

1 Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. — М.: НОРМА, 2007. — С.67.

1 Косова О.Ю. Семейное и наследственное право России: Учеб. пособие. – М.: Статут, 2001. — С.180.

2 Рязанцев В.В. Сущность отношений, порождаемых усыновлением (новые аспекты) // Актуальные проблемы права: Сб. науч. работ. — М.: Международный независимый эколого- политологический университет, 1999. — С.124.

3 Беспалов Ю. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка // Российская юстиция. — 1997. — №7. – С.39-41.

: Центр семейного права :: Justia

Если вы хотите усыновить ребенка, поначалу это может показаться непосильным. В большинстве случаев усыновление представляет собой глубокий и длительный процесс. Существует множество процедур для защиты всех сторон, и даже в лучшем случае у людей, желающих усыновить ребенка, может возникнуть стресс и эмоциональное напряжение.

Выбор типа усыновления

Первое, что должны определить будущие приемные родители, — какой вид усыновления они предпочитают.Если биологический родитель уже известен и идентифицирован (и дал согласие на усыновление), вам следует обратиться к юристу по семейному праву или к юристу по усыновлению, чтобы помочь вам разобраться в законах и правилах вашего штата. Если вы ищете международное усыновление, вам следует найти авторитетное агентство по усыновлению в США, которое занимается международным усыновлением в стране, из которой вы усыновляете. Они могут помочь вам в этом процессе, и у них будут связи с агентством по усыновлению в стране рождения ребенка.

Открыто: Тип усыновления, при котором вы решаете поделиться информацией и связаться с биологической семьей человека, которого вы усыновляете. Количество контактов и объем передаваемой информации могут варьироваться.

Закрыто: Закрытое усыновление означает, что записи и информация о биологической семье запечатаны и недоступны для приемных родителей.

Агентства по усыновлению

Если вы хотите усыновить младенца, хорошим местом для начала будет местное агентство по усыновлению. Однако заранее изучите агентство, чтобы убедиться, что оно подходит. Некоторые агентства уделяют особое внимание, например, работе с однополыми родителями или содействию открытому усыновлению. Поиск в Интернете должен помочь вам собрать информацию, необходимую для начала работы. Если первое агентство по усыновлению не подходит, оно потенциально может порекомендовать вам другие ресурсы, которые могут помочь вам определить то, что лучше для вас.

Усыновление в приемных семьях

Если вы хотите усыновить ребенка из приемной семьи или просто приемной семьи, ваше местное агентство социальных услуг может помочь вам начать. Во многих районах будут проводиться информационные сессии для потенциальных приемных родителей. Часто учреждениям социальных служб нужны квалифицированные приемные родители, и у них есть процедуры, помогающие заинтересованным потенциальным приемным родителям получить информацию, необходимую им для принятия решения.

Уточнение решения

Помимо усыновления, потенциальные приемные родители должны принять и другие решения.Например, вам нужно будет решить, открыты ли вы для детей разных рас или детей с особыми потребностями. Пары и отдельные лица также должны решить, открыты ли они для младенцев, которые потенциально подверглись воздействию наркотиков в утробе матери. Потенциальные приемные родители должны также решить, насколько открытым или закрытым они хотят, чтобы усыновление было. Если вы мало знаете об открытых усыновлениях, вам следует сначала изучить их, поскольку они могут иметь преимущества, о которых вы не знаете.

Формы усыновления

После того, как вы связались с адвокатом, агентством или социальной службой, вам нужно будет заполнить и скомпилировать формы. Детали немного различаются в зависимости от штата и агентства, но, как правило, потенциальных приемных родителей просят предоставить свидетельства о рождении, свидетельства о браке, удостоверение личности, финансовые отчеты, письма от их работодателей, медицинскую информацию и одобрение врача и/или отчеты полиции. Хотя вам потребуется собрать и предоставить большой объем личной информации, если вы работаете с агентством, они могут помочь вам приобрести и собрать необходимые документы.

Позже в процессе будут юридические формы для завершения усыновления.Это может также включать контракт после усыновления, в котором излагаются посещения биологических родителей и другие вопросы.

  1. 1 Определите тип усыновления, который вы хотите.
  2. 2 Определите, хотите ли вы усыновить внутри страны или за границей, возраст ребенка, которого вы хотите усыновить, и хотите ли вы усыновить через систему патронатного воспитания.
  3. 3 Выберите агентство по усыновлению или займитесь усыновлением в частном/независимом порядке в соответствии с вашим выбором выше.
  4. 4 Примите участие и завершите домашнее исследование.
  5. 5 Создайте профиль усыновления и станьте ожидающей семьей.
  6. 6 Завершить усыновление.

Требование к домашнему обучению

Хотя конкретные требования штатов различаются, почти в каждом штате социальный работник должен пройти домашнее исследование. Вышеупомянутые документы могут быть частью «домашнего исследования», но также будет компонент, в котором социальный работник посещает вас, вашего супруга (если применимо) и других ваших детей (если применимо).Члены семьи и рекомендации также будут опрошены. Социальные работники из агентства по усыновлению (или другие лица, нанятые для проведения домашнего исследования) часто посещают дом несколько раз в процессе усыновления. Агентство или адвокат, которые работают с вами, помогут вам с деталями.

Процесс, в ходе которого будущие родители проходят собеседование с лицензированным социальным работником, чтобы определить, подходят ли они для того, чтобы быть родителями и воспитывать ребенка.Во время домашнего изучения, которое может длиться несколько месяцев, вас могут спросить о таких вещах, как:

  • Ваше финансовое положение
  • Ваша история занятости
  • Ваша семейная история
  • Планируете ли вы иметь больше детей или информацию о ваших нынешних детях
  • Ваши обязательства или другие обязательства, например, связанные с вашей карьерой
  • Ваше психическое здоровье и ваша история физического здоровья
  • Ваша криминальная история

Обжалование отказа в ходатайстве об усыновлении

Отказ в ходатайстве об усыновлении является юридическим определением, а это означает, что оно может быть обжаловано. Если ваше ходатайство об усыновлении было отклонено, вам следует обратиться к опытному адвокату, который разбирается в законах вашего конкретного штата, поскольку законы штатов различаются. В зависимости от причины, по которой ваша заявка была отклонена, вы можете внести исправления или дополнения, чтобы ваша петиция могла быть одобрена.

Различные типы усыновления

Усыновление — это важное событие, которое меняет жизнь, когда вы приветствуете нового члена своей семьи.И хотя финансовые и юридические обязанности родителей заканчиваются, когда ребенок достигает совершеннолетия (обычно 18 лет), приемные семьи – это обязательство на всю жизнь. Поэтому важно провести исследование, прежде чем начать процесс внедрения.

Существует несколько различных типов усыновления или предоставления патронатной опеки перед усыновлением, которые вы можете рассмотреть, когда думаете о расширении своей семьи. Читайте дальше, чтобы узнать больше о наиболее распространенных доступных типах усыновления.

Усыновление через агентство

Агентства по усыновлению могут быть государственными или частными, регулируемыми государством и имеющими лицензию на передачу детей потенциальным приемным родителям. Государственные агентства по усыновлению обычно занимаются детьми, которые находятся под опекой государства, часто потому, что они были брошены, осиротели или подверглись насилию, или дети старшего возраста.

Частные агентства по усыновлению часто находятся в ведении благотворительных организаций и организаций социального обслуживания и обычно размещают детей, которых привели в агентство родители или будущие родители, желающие отдать своего ребенка на усыновление.

Самостоятельное усыновление

Один из других типов усыновления подразумевает прямое соглашение между биологической матерью (а иногда и биологическим отцом) и приемными родителями, иногда с использованием посредника, например врача или представителя духовенства. Из-за деликатного характера независимого усыновления приемным родителям, вероятно, стоит нанять адвоката для оформления документов. Не во всех штатах разрешено независимое усыновление, и во многих штатах они строго регулируются, поэтому перед изучением этого варианта ознакомьтесь с законами своего штата.

Один из вариантов независимого усыновления часто называют «открытым усыновлением», когда биологические родители поддерживают некоторую форму ограниченного контакта даже после усыновления, хотя все родительские права остаются за приемными родителями.

Усыновление через идентификацию

Выявленное усыновление – это сочетание независимого усыновления и усыновления агентства. Обычно приемные родители находят мать, желающую отдать ребенка на усыновление, а затем обе группы родителей просят агентство по усыновлению контролировать остальную часть процесса.Этот процесс часто включает домашнее изучение, вопросы, интервью и тщательный анализ.

Преимущество по сравнению с прямым усыновлением агентства заключается в том, что у приемных родителей нет «списка ожидания». Потенциальные родители также могут лучше контролировать выбор ребенка, которого они усыновят, и по-прежнему пользоваться консультационными и профессиональными услугами, предоставляемыми агентством.

Международное усыновление

Международное усыновление — самый сложный из всех видов усыновления.Чтобы усыновить ребенка, который является гражданином иностранного государства, вы должны соблюдать как законы штата, в котором вы живете, так и законы принимающей страны. Родители также должны получить иммиграционную визу для ребенка через Службу гражданства и иммиграции США (USCIS). В случае одобрения ребенку будет предоставлено гражданство США автоматически при въезде в США

.

Обратите также внимание, что с 1 апреля 2008 года международное усыновление регулируется Гаагской конвенцией об усыновлении. Договор регулирует У.S. Надзор федерального правительства за внутренними агентствами по усыновлению и политикой международного усыновления. Этот надзор предназначен для защиты детей, биологических родителей и приемных родителей от неэтичных методов усыновления, включая международные похищения детей и мошенничество с усыновлением.

Агентства, занимающиеся международным усыновлением, теперь должны быть сертифицированы Государственным департаментом, а усыновители должны доказать Государственному департаменту множество вещей:

  • иностранное агентство по усыновлению предоставило консультации для биологических родителей,
  • иностранное агентство по усыновлению получило законное согласие биологических родителей,
  • иностранное агентство по усыновлению рассмотрело вопрос о размещении ребенка в стране,
  • , и ребенок был должным образом допущен к усыновлению в США.С.

Вы можете попытаться усыновить ребенка на международном уровне без агентства, но из-за сложности процесса большинство приемных родителей предпочитают пользоваться услугами агентства США, специализирующегося на международном усыновлении.

Усыновить в качестве приемных родителей

Усыновление отчимом происходит, когда новый супруг родителя усыновляет ребенка родителя от другого партнера. Этот процесс прост по сравнению с традиционным усыновлением, если оба биологических родителя согласны. Однако, если один из родителей не согласен или не может быть найден, тогда необходимо будет привлечь адвоката, а также потребуется значительное количество времени и документов.

Усыновление в качестве однополой пары

 26 июня 2017 года Верховный суд США отменил закон штата Арканзас, запрещающий однополым парам усыновление, что фактически легализовало однополое усыновление во всех штатах США. Однако до этого решения некоторые штаты прямо запрещали гомосексуальным и лесбийским парам усыновлять детей, включая Флориду и Миссисипи. Однако религиозные агентства по усыновлению могут отклонить заявление об усыновлении однополой пары по «религиозным причинам».

Относительное усыновление

Родственники или усыновления по родственным связям, как они известны в некоторых штатах, происходят, когда родственник ребенка делает шаг вперед, чтобы усыновить ребенка.Типичными кандидатами на этот тип усыновления являются бабушки и дедушки, тети и дяди, а типичные ситуации относительного усыновления связаны со смертью или недееспособностью биологических родителей. Закон отдает предпочтение родственникам, воспитывающим детей, и, соответственно, этот процесс значительно проще, чем другие виды усыновления.

Усыновление взрослых

Усыновление взрослых происходит редко, но в большинстве штатов они предусмотрены. Как правило, между возрастом родителя и усыновляемого взрослого должна быть разница не менее десяти лет, и стороны должны показать, почему разрешение усыновления отвечает их интересам.Основная причина, по которой люди подвергаются усыновлению для взрослых, заключается в том, чтобы обеспечить права наследования для людей, которых они полюбили, особенно если у них нет собственных детей. В большинстве штатов запрещено усыновление взрослых, когда в них участвуют опекуны, чтобы не дать опекунам воспользоваться своими пожилыми пациентами.

Не знаете, как выбрать между различными типами усыновления? Поговорите с адвокатом

Потребности каждой семьи разные, и существует множество причин для выбора различных методов усыновления, предусмотренных законом. Связавшись с опытным юристом по усыновлению, вы сможете узнать, какой тип усыновления подходит вам лучше всего, и получить юридическую помощь в процессе усыновления.

Полное руководство по усыновлению в штате Вашингтон

Что такое усыновление?

Усыновление — это юридический процесс признания родства между родителем и их небиологическим ребенком. Это гарантирует, что ребенок получит те же юридические права, медицинскую страховку и наследство, что и биологический ребенок.На эмоциональном уровне это также способ сказать миру, что вы навсегда семья.

Вне зависимости от ситуации будущие родители должны найти компетентного, опытного и чуткого адвоката по усыновлению, чтобы обеспечить правильное соблюдение всех юридических процессов. Если вы работаете с агентством по усыновлению, они могут предоставить его вам. В других случаях вам нужно будет нанять его самостоятельно.

Кто имеет право на усыновление в штате Вашингтон?

В штате Вашингтон может быть усыновлено любое лицо, независимо от возраста и места жительства. Однако существуют ограничения на то, кому разрешено усыновлять ребенка.

Чтобы законно усыновить нового члена семьи, предполагаемые родители должны быть не моложе 18 лет и признаны судом дееспособными. Они также должны пройти оценку семьи, чтобы убедиться, что они могут удовлетворить потребности ребенка. Биологический родитель, любой предполагаемый отец, агентство или департамент, осуществляющий уход за ребенком, и законный опекун должны дать согласие на усыновление, а также на усыновляемого ребенка, если им исполнилось 14 лет или больше.

Некоторым усыновителям может быть трудно получить согласие от одного или нескольких биологических родителей. В этой ситуации социальные службы, другой биологический родитель или усыновители могут потребовать лишения несогласного биологического родителя прав. Лишение родительских прав позволяет суду действовать без согласия биологического родителя.

В дополнение к вышеуказанным требованиям вам может потребоваться выполнить требования для усыновления в родной стране ребенка, если вы усыновляете за границей. Некоторые будущие родители считают, что они или их адвокат по усыновлению должны обратиться в суд в стране происхождения ребенка, а также в США.

Усыновление в штате Вашингтон не требует временного проживания. В отличие от некоторых других штатов, усыновленному не нужно жить с приемными родителями до того, как усыновление будет завершено.

Два распространенных типа усыновления в штате Вашингтон: усыновление отчимом и усыновление вторым родителем. При усыновлении отчимом отчим усыновляет ребенка от предыдущих отношений своего партнера, а родитель, не являющийся опекуном, лишается родительских прав.При усыновлении вторым родителем партнер может усыновить ребенка своего партнера без прекращения прав любого из биологических родителей. В штате Вашингтон как однополые пары, так и одинокие представители ЛГБТКИА+ могут стать приемными родителями.

Другие распространенные сценарии усыновления включают пары, желающие стать родителями небиологическими способами, и взрослые, решившие официально оформить семейные отношения. Усыновленный не обязательно должен быть несовершеннолетним. Пожилые люди могут решить усыновить другого взрослого в качестве своего ребенка после того, как с ними наладятся отношения родитель-ребенок.

Как начать процесс усыновления в штате Вашингтон?

Если вы собираетесь усыновить ребенка, вы должны начать с подачи ходатайства об усыновлении в суд. Обычно это делается с помощью адвоката по усыновлению. Ходатайство должно содержать следующую информацию:

  • Имя, адрес и возраст предполагаемого родителя(ей)
  • Имя, адрес, место и дата рождения усыновляемого (если известно)
  • Имя и адрес лица, агентства или отдела, в настоящее время осуществляющего опеку над ребенком
  • Письменное согласие на усыновление от всех сторон, необходимое для согласия
  • Отношения между приемными родителями и ребенком, e.грамм. несемейный или отчим
  • Юридическая причина прекращения прав биологического родителя, если применимо
  • Заявление о том, что приемные родители являются лучшими опекунами для ребенка
  • Заявление о том, что усыновление отвечает наилучшим интересам ребенка
  • A заявление о том, подпадает ли ребенок под действие индийского Закона о защите детей
  • Подпись будущего родителя и его супруга (если он состоит в браке)

Многие приемные родители желают изменить имя своего ребенка. Если это так, ваш адвокат по усыновлению должен подать запрос на изменение имени вместе с вашим ходатайством об усыновлении.

Что происходит в суде?

В большинстве случаев судебное заседание носит формальный характер. Усыновители должны засвидетельствовать, что они понимают свои родительские права и обязанности по содержанию ребенка. Если суд сочтет, что усыновление отвечает наилучшим интересам ребенка, судья подпишет постановление об усыновлении и постановление об изменении имени.

Основная ситуация, которая может вызвать затруднения в процессе усыновления, — это если биологический родитель добровольно не отказывается от своих родительских прав при усыновлении отчимом.В этом случае права биологического родителя, как правило, должны быть прекращены, чтобы усыновление состоялось.

Какова роль адвоката по усыновлению?

Адвокаты по усыновлению — это юристы, специализирующиеся на семейном праве. Они занимаются юридическими аспектами усыновления, включая следующее:

  • Подача заявления об усыновлении в суд работники
  • Назначение даты суда
  • Работа с законными представителями биологических или потенциальных усыновителей
  •  Взаимодействие с агентствами по усыновлению
  • Координация домашнего обучения и отчетов о размещении
  • Представительство в судебных слушаниях
  • Помощь в составлении бюджета
  • 5
  • лежачих полицейских

По закону вы не обязаны нанимать адвоката по усыновлению. Однако работа без адвоката по усыновлению означает, что вы должны написать собственное ходатайство, представлять себя в суде по усыновлению и выполнять все вышеперечисленные функции самостоятельно. Юридический процесс усыновления может быть чрезвычайно сложным, поэтому эксперты по усыновлению почти всегда рекомендуют нанять адвоката по усыновлению.

Часто задаваемые вопросы об усыновлении в штате Вашингтон

Для приемных родителей

  • Сколько стоит усыновление ребенка в штате Вашингтон? Стоимость внедрения может сильно различаться.В среднем будущие родители в штате Вашингтон могут рассчитывать на оплату от 4000 до 50 000 долларов за частное или независимое усыновление. Однако в некоторых случаях можно усыновить ребенка из государственной системы патронатного воспитания бесплатно.
  • Является ли Вашингтон открытым штатом для усыновления? Да, Вашингтон является открытым штатом для усыновления. Это означает, что приемные родители, биологические родители и дети (при необходимости) могут заключить юридически обязывающее соглашение относительно условий будущих контактов между каждой семьей после усыновления.Некоторые семьи соглашаются на личные посещения. Однако закон не требует от семей заключать открытое соглашение об усыновлении, и некоторые семьи не желают иметь никаких контактов между биологическими родителями и ребенком после усыновления.
  • Какой самый доступный способ усыновления? Усыновление в приемные семьи обычно является самым дешевым способом усыновления ребенка. В некоторых случаях потенциальные родители могут не платить ничего за усыновление ребенка таким образом, а государство может даже выплачивать усыновителям постоянную поддержку.
  • Сколько времени нужно, чтобы усыновить новорожденного? Усыновление новорожденного может занять от нескольких месяцев до года и более. После того, как вы завершите домашнее обучение и поработаете над выполнением любых других требований, вам нужно будет дождаться возможности усыновления, а затем дождаться рождения ребенка. Тем не менее, ребенок, как правило, может вернуться домой с вашей семьей, как только он будет готов к выписке из больницы по медицинским показаниям. Имейте в виду, что вам все равно нужно будет завершить визиты после размещения (которые могут занять несколько месяцев), чтобы завершить усыновление.
  • Получаете ли вы налоговый вычет за усыновление ребенка? Да, за усыновление предоставляется невозмещаемый налоговый кредит. Максимальный предел в долларах в 2021 году составляет 14 400 долларов США на ребенка для расходов на усыновление, которые включают судебные издержки, гонорары адвокатов, дорожные расходы и другие расходы, непосредственно связанные с усыновлением ребенка, отвечающего требованиям. Если ваши налоговые обязательства меньше, чем ваши расходы на усыновление, оставшиеся кредиты могут быть перенесены на срок до пяти лет.

 Для биологических родителей

  • Могу ли я выбрать приемную семью для своего ребенка? Да, вы можете выбрать семью, которая усыновит вашего ребенка. Вы можете встретиться с любой семьей, которую вы рассматриваете, и выбрать ту семью, которая, по вашему мнению, лучше всего подходит. Вы можете подумать о том, где живет семья, об их религиозных убеждениях и ценностях, а также о том, есть ли у семьи или планирует ли она завести еще детей, или хочет ли она усыновить единственного ребенка.
  • Какую проверку биографических данных должна пройти приемная семья моего ребенка? В штате Вашингтон приемные родители должны пройти домашнее обучение, прежде чем ребенок может быть помещен к ним. Процесс домашнего изучения представляет собой интенсивное исследование дома, здоровья и ресурсов семьи.Приемные родители также должны пройти проверку на наличие судимостей и пройти обучение, связанное с усыновлением.
  • Можно ли отменить усыновление? Отменить усыновление после его завершения сложно. Однако биологические родители, усыновители или усыновленные дети могут подать ходатайство об этом. Они должны убедить суд в наличии веских причин для отмены или аннулирования усыновления, обычно взвешенных на основе правового стандарта наилучших интересов ребенка.
  • Может ли приемная семья помочь с медицинскими расходами биологической матери? Да, приемная семья может помочь с медицинскими расходами биологической матери, связанными с беременностью, при условии, что платежи или возмещения будут раскрыты и одобрены судом.
  • Может ли биологический родитель передумать? В соответствии с законодательством штата Вашингтон биологические родители могут передумать до тех пор, пока суд не утвердит форму согласия на усыновление, что произойдет не ранее, чем через 48 часов после подписания документов и рождения ребенка.После этого момента усыновление считается юридически обязательным и окончательным, поэтому его трудно отменить.
  • Должны ли оба биологических родителя сотрудничать или предоставлять информацию для продолжения усыновления? Не обязательно. Лучше получить как можно больше информации и сотрудничества от обоих биологических родителей, но усыновление все же может быть продолжено, если эта информация просто недоступна, и даже в некоторых случаях, когда биологический родитель не сотрудничает. Другому биологическому родителю или усыновившим родителям, возможно, придется добиваться прекращения прав биологических родителей, не давших согласия.
  • Сможет ли мой биологический ребенок связаться со мной после усыновления? Это зависит от вас! Вы можете выбрать открытое усыновление, в котором вы и приемная семья соглашаетесь на определенное количество контактов с ребенком, разрешить контакт после того, как ребенку исполнится 18 лет, или сохранить конфиденциальность вашей информации, чтобы избежать любых контактов после усыновления.
  • Сохранит ли штат Вашингтон конфиденциальность моей идентификационной информации, если я не захочу, чтобы со мной связались? Да, штат Вашингтон будет хранить вашу информацию в тайне и не будет раскрывать никакую идентифицирующую информацию ребенку, если вы не хотите, чтобы с вами связались. Вы можете решить, какой объем информации будет доступен ребенку в последующие годы. По умолчанию, после того как ему исполнится 18 лет, усыновленный ребенок имеет право получить оригинал свидетельства о рождении с именем его биологической матери, но вы можете сделать так, чтобы ЗАГС не раскрывал эту информацию ребенку.
  • Могут ли родители заставить вас отдать ребенка на усыновление, если вы несовершеннолетний? В соответствии с законодательством штата Вашингтон ваши родители не имеют права голоса в вопросе о том, отдаете ли вы своего ребенка на усыновление, даже если вы несовершеннолетний.Вам не нужно их разрешение или согласие в любом случае.

Для усыновленных детей

  • Могут ли усыновленные дети получить копию оригинала свидетельства о рождении? Усыновленные дети в штате Вашингтон могут получить незаверенную копию своего оригинального свидетельства о рождении в любое время после того, как им исполнится 18 лет, при условии, что биологический родитель не подал заявление о неразглашении или форму предпочтения контакта, указывающую, что они не хотят, чтобы их информация была раскрыта .
  • Могут ли усыновленные дети связаться со своими биологическими родителями? В некоторых случаях усыновленные дети могут связаться со своими биологическими родителями.Это зависит от предпочтений биологического родителя и информации (или ее отсутствия), которую они предоставили штату. При открытом усыновлении ребенок может иметь постоянные контакты и посещения со своими биологическими родителями, пока они растут. В случае закрытого усыновления биологические родители могут разрешить контакт только после того, как ребенку исполнится 18 лет, или не раскрывать информацию, позволяющую установить его личность.
  • Могут ли усыновленные отказать своим биологическим родителям в предоставлении идентификационной информации? Да, усыновленные дети могут подать отказ в согласии на раскрытие любой идентифицирующей информации своим биологическим родителям и родственникам.
  • Может ли отчим усыновить вас, если вам больше 18 лет? Да, в штате Вашингтон разрешено усыновление взрослыми, включая усыновление отчимом.

Нужна помощь с усыновлением в штате Вашингтон?

Anderson Hunter Law может помочь на каждом этапе процесса усыновления в штате Вашингтон. Наша цель — помочь вам понять ваши права и обязанности в качестве приемного родителя и направить вашу семью на пути усыновления.

Обладая более чем 100-летним опытом юридической практики в округе Снохомиш, мы знаем, как помочь вашему процессу усыновления в штате Вашингтон пройти как можно более гладко. Свяжитесь с нами сегодня для бесплатной консультации с одним из наших опытных адвокатов по семейным делам в Эверетте.

Вы ищете семейного адвоката в Эверетте?

 

Свяжитесь с нами

 

Понимание процесса усыновления | Семейное право

Усыновление ребенка – волнующий момент для семьи.Перед принятием есть несколько основных процедур, о которых полезно знать. Заблаговременное понимание процесса, правил и требований лучше подготовит вас к тому, что ждет вас впереди на иногда долгом и эмоциональном пути.

Согласие на усыновление

Чтобы любое усыновление было законным, биологические родители должны дать согласие на усыновление (если родительские права не были прекращены на законных основаниях). В большинстве штатов официальные лица не разрешают биологическим родителям давать согласие на усыновление до тех пор, пока ребенок не родится.В других штатах им требуется от трех до четырех дней после рождения, прежде чем родители смогут подписать форму согласия. Это означает, что биологические родители могут по закону изменить свое мнение об усыновлении в любой момент до рождения ребенка.

Даже после того, как биологические родители дали свое согласие и ребенок был помещен в приемную семью, многие штаты разрешают биологическим родителям отозвать свое согласие в течение определенного периода времени. Другими словами, биологические родители могут полностью изменить свое мнение об усыновлении.В некоторых штатах этот период может достигать трех месяцев.

Это одна из причин, по которой биологические родители в некоторых штатах должны пройти консультацию перед тем, как дать свое согласие. Их намерение совершить усыновление изучается на ранней стадии в надежде снизить вероятность изменения взглядов позже.

Процесс усыновления: домашнее исследование

Все штаты требуют, чтобы приемные родители прошли обследование, чтобы убедиться, что они подходят для воспитания ребенка.Это исследование называется домашним исследованием, которое обычно проводит государственное учреждение или лицензированный социальный работник. Они изучат семейную жизнь приемных родителей и дадут рекомендации судам на основании следующих фактов:

  • Финансовая устойчивость
  • Семейная стабильность
  • Образ жизни
  • Другие дети
  • Карьерные обязательства
  • Физическое и психическое здоровье
  • Криминальное прошлое

В последние годы домашнее исследование стало больше, чем просто методом исследования потенциальных родителей; он также служит для их обучения и информирования.Социальный работник помогает подготовить приемных родителей, обсуждая такие вопросы, как, как и когда говорить с ребенком об усыновлении, и как реагировать на реакцию друзей и семьи на усыновление.

Если социальный работник напишет отрицательное заключение, семья, желающая усыновить ребенка, может оспорить заключение. В каждом штате действуют разные процедуры обжалования. В некоторых штатах предусмотрена отдельная процедура, в то время как в других штатах апелляция является частью слушания по усыновлению.

Процесс усыновления: в суде

Все усыновления, независимо от того, осуществляются ли они агентством или независимо, должны быть одобрены судом.Усыновители должны подать заявление об усыновлении в суд и пройти слушание по усыновлению.

Петиция об усыновлении

Стандартное ходатайство об усыновлении обычно включает:

  • Имена, возраст и адрес приемных родителей.
  • Имя, возраст и официальное происхождение усыновляемого ребенка.
  • Отношения между приемными родителями и ребенком, такие как кровный родственник или отчим.
  • Юридическая причина прекращения прав биологических родителей (добровольная отдача ребенка на усыновление).
  • Заявление о том, что приемные родители являются подходящими лицами для усыновления ребенка.
  • Заявление о том, что усыновление отвечает наилучшим интересам ребенка.

Слушание и постановление об усыновлении

На слушании по делу об усыновлении, если суд определит, что усыновление отвечает наилучшим интересам ребенка, судья вынесет постановление об утверждении и завершении усыновления.

Юристы GCW могут помочь

Если вы не пользуетесь услугами агентства по усыновлению, вам следует настоятельно рассмотреть возможность найма юриста, имеющего опыт в области усыновления.Даже если вы пользуетесь услугами агентства, может оказаться полезным нанять адвоката, который поможет подготовить прошение об усыновлении и будет представлять вас на слушании. Юристы по семейному праву в GCW имеют опыт усыновления и могут помочь вам подготовиться к каждому этапу процесса возвращения вашего ребенка (детей) домой. Свяжитесь с нами сегодня для бесплатной консультации.

Основы закона об усыновлении в Северной Каролине

Усыновление — это юридический процесс создания отношений родителя и ребенка между двумя людьми.В Северной Каролине, как и во всех других штатах, действуют специальные законы, регулирующие усыновление в штате. Закон об усыновлении в Северной Каролине сложен. Каждая ситуация имеет уникальные обстоятельства, но есть общие правила и процессы, применимые ко всем случаям усыновления.

Что такое процесс усыновления?

В соответствии с законом об усыновлении в Северной Каролине существует несколько различных типов усыновления, и процесс не является одинаковым для всех из них. Для некоторых типов усыновления процесс может быть сложным.Типы усыновления включают:

  • Усыновление в приемной семье
  • Усыновление через агентство
  • Самостоятельное или частное усыновление
  • Относительное размещение и усыновление
  • Усыновление отчимом
  • Суррогатное усыновление
  • Иностранное усыновление
  • как усыновление агентства — требуют предварительных процедур и оценок. Другие виды усыновления, включая относительное размещение, могут не требовать этих процедур.

    Для всех случаев усыновления требуется согласие родителей, а также подача ходатайства об усыновлении в окружной суд.В зависимости от типа усыновления вместе с ходатайством необходимо подать различную подтверждающую документацию в дополнение к требуемому согласию родителей.

    Если против петиции не возражают, как правило, слушание не требуется. Если петиция будет отклонена, суд проведет слушание и определит, отвечает ли усыновление интересам ребенка.

    В большинстве случаев суд назначает дату слушания или принятия решения не позднее, чем через 90 дней после подачи ходатайства.В соответствии с законом об усыновлении слушание или решение должны состояться не позднее чем через шесть месяцев после подачи петиции, если только суд не продлит срок.

    Кто может усыновить?

    Любой взрослый старше 18 лет может усыновить другое лицо, за исключением того, что супруги, состоящие в законном браке, не могут усыновлять друг друга. Чтобы подать прошение об усыновлении, должно быть выполнено одно из двух условий:

    • Заявитель проживал в Северной Каролине в течение шести месяцев подряд до подачи прошения, или
    • Заявитель проживает в Северной Каролине и усыновляет ребенок, проживавший в государстве с рождения или в течение шести месяцев подряд до подачи ходатайства.

    В большинстве случаев супруги усыновляют детей совместно, но в Северной Каролине разрешается усыновление одному из супругов с согласия другого супруга. Если лицо не состоит в браке, только это лицо может подать прошение об усыновлении.

    Кто может быть усыновлен?

    Любой человек любого возраста может быть усыновлен. Однако согласие требуется, если усыновляемое лицо является взрослым или ребенком старше 12 лет.

    Процесс усыновления взрослых сильно отличается от процесса усыновления ребенка. В случаях усыновления совершеннолетних уездные отделы социальных служб не имеют установленных законом обязанностей.

    Согласие родителей на усыновление

    Как правило, для усыновления требуется согласие биологических родителей, за исключением случаев, когда согласие биологического родителя не требуется, если:

    • Права родителя были прекращены судом;
    • Ребенку назначен опекун;
    • Предполагаемый отец составил нотариально заверенное письменное заявление об отказе от отцовства;
    • Опекун или агентство по трудоустройству определяет, что в согласии отказано необоснованно; или
    • Возраст ребенка старше 12 лет, и установлено, что требование согласия не отвечает интересам ребенка.

    Кроме того, согласие предполагаемого отца внебрачного ребенка не требуется, если до подачи заявления предполагаемый отец:

    • узаконил ребенка;
    • Признание отцовства и наличие письменного соглашения или судебного решения о содержании ребенка;
    • Предоставлял разумную, постоянную поддержку матери или ребенку и посещал или общался с матерью, ребенком или обоими, или пытался это сделать;
    • Женат на матери; или
    • Проживает с ребенком.

    Если биологический родитель не отвечает после вручения уведомления о процедуре усыновления своевременно после вручения, суд может отменить требование согласия.

    Биологический отец может дать письменное согласие на усыновление в любое время до или после рождения ребенка. Однако биологическая мать не может по закону дать согласие до рождения ребенка. Биологические родители в возрасте до 18 лет могут дать согласие, как если бы они были юридически совершеннолетними, способными заключать договор.

    Любое письменное согласие родителей на усыновление может быть отозвано путем письменного уведомления. Если ребенку исполнилось три месяца, согласие может быть отозвано в течение семи дней с момента оформления письменного согласия. Если ребенку меньше трех месяцев, согласие может быть отозвано в течение 21 дня после его подписания.

    Поговорите с нашими доверенными адвокатами о законах об усыновлении в Северной Каролине

    В юридической фирме Twiford наши доверенные адвокаты по семейным и семейным делам ответят на все ваши вопросы об усыновлении и помогут вам на протяжении всего процесса усыновления, независимо от типа усыновления. Наш опыт включает в себя работу с клиентами по вопросам усыновления как внутри страны, так и за границей, а также помощь как родителям-одиночкам, так и супружеским парам.

    Юридическая фирма Twiford, имеющая офисы в Элизабет-Сити и Мойоке, обслуживает клиентов по всей северо-восточной части Северной Каролины. Позвоните нам по телефону 252-338-4151 (Элизабет-Сити) или 252-435-2811 (Мойок) или заполните нашу онлайн-форму, чтобы назначить первичную консультацию.

    Основы права — Усыновление

    Условия:


    Усыновление :
    Судебный процесс, в соответствии с которым права и обязанности ребенка по отношению к его биологическим родителям прекращаются, а аналогичные права и обязанности по отношению к его усыновителям заменяются .Процедура полностью статутная и не имеет исторической основы в общем праве.

    Справедливое усыновление :
    Это относится к ситуации, связанной с устным договором об усыновлении ребенка. Усыновление полностью осуществлено, за исключением того, что не было установленного законом усыновления (не соблюдены юридические формальности). Это правило применяется в интересах ребенка при определении наследства после смерти усыновителя.

    Конституционная защита

    U.S. Конституция (с помощью пункта о надлежащей правовой процедуре Четырнадцатой поправки) ограничивает право штата разрешать усыновление вопреки возражениям родителей. Только в том случае, если естественный родитель (родители) оказывается «непригодным», что оправдывает лишение их родительских прав, можно обойтись без их согласия.

    Традиционно мать полностью контролировала опеку над внебрачным ребенком, включая любое решение об усыновлении. Только несколько штатов заслушивали неженатого отца по вопросу об усыновлении, если он каким-то образом признал ребенка или способствовал его содержанию, или если отцовство было установлено судом.

    Верховный суд рассмотрел множество дел и оказал значительное влияние на усыновление внебрачных детей. Дело Stanley , упомянутое в предыдущем подразделе, было важным для целей усыновления, поскольку Верховный суд определил права неженатого отца с точки зрения его фактических отношений с детьми. Теперь отец имеет законные права на своего ребенка, независимо от того, рожден ли ребенок в браке или вне брака.

    Если ребенок рожден в браке, для окончательного оформления усыновления необходимо согласие обоих родителей, за исключением случаев, когда права биологических родителей были прекращены принудительно по причине непригодности или оставления.Если ребенок рожден вне брака, конечно, необходимо согласие матери; согласие отца сложнее. Если отец активно и последовательно заботился о ребенке и поддерживал его, государство не может конституционно разрешать усыновление без согласия родителя. См., например, Stanley v. Illinois , 405 U.S. 645 (1972).

    ПРИМЕР:  Отец живет с матерью и их внебрачными детьми в одной семье в течение нескольких лет. У отца хорошие отношения с детьми. Однажды мать решает, что больше не хочет оставаться с биологическим отцом, и выходит замуж за другого. Она исключает биологического отца из разбирательства, когда ее муж подает прошение об усыновлении детей. Суд постановил бы, что отец имеет право на слушание до того, как будет разрешено усыновление его детей, тем более что он может проявить активный интерес к своим детям и предварительную поддержку.

    Действия такого рода подтверждают право отца на опеку над ребенком. Суды хотят видеть доказательства того, что отец проявлял интерес к ребенку, что лучше всего иллюстрируется записью о том, что он проводил время с ребенком.

    И наоборот, в случае отца, не поддерживающего ребенка, или отца, который никогда не признавал ребенка, штат может конституционно отказаться от согласия отца (и может даже не уведомлять отца). Это применимо, когда отец знает, что он отец. См., например, Quillon v. Walcott , 434 U.S. 246 (1978).

    В деле Quillon Верховный суд США отказал неженатому отцу в «праве вето» на усыновление его внебрачного ребенка, когда в течение 11 лет он не воспользовался возможностью в соответствии с законодательством Джорджии узаконить ребенка, имел только нерегулярно содержала ребенка и никогда не жила с ребенком в де-факто семейных условиях.

    Когда мужчина не знает, что он отец, ситуация остается неопределенной, потому что по этому поводу нет дел Верховного суда. Тем не менее, мужчина, столь отстраненный от матери ребенка, может не беспокоиться о том, усыновлен ли ребенок кем-то другим.

    ПРИМЕР: Неженатый отец не содержал и редко видел своего двухлетнего ребенка. Тем не менее, он пытался признать недействительным усыновление ребенка мужем матери на том основании, что его право на надлежащую правовую процедуру было нарушено, когда он не был заранее уведомлен о процедуре усыновления и не имел возможности быть заслушанным.Суд заявил, что «когда не состоящий в браке отец демонстрирует полную приверженность родительским обязанностям, «выступая для участия в воспитании своего ребенка», его интерес к личным контактам с ребенком получает существенную защиту в соответствии с положением о надлежащей правовой процедуре. Но само существование биологической связи не заслуживает эквивалентной конституционной защиты». См. Lehr v. Robertson , 463 U.S. 248 (1983).

    Согласие родителей

    Период, в течение которого биологический отец должен проявить родительский интерес, ограничен по продолжительности, и если действия отца несвоевременны, государство может отказать в праве на согласие.Оперативность измеряется с точки зрения жизни ребенка, а не по началу осознания отца. Это требование является логическим и необходимым следствием законного интереса государства к потребности ребенка в раннем постоянстве и стабильности. См., например, Robert O. v. Russell K. , 80 N.Y.2d 254 (1992).

    Как правило, согласие на усыновление, данное до рождения ребенка, недействительно. Кроме того, существует некоторое минимальное время (обычно 72 часа), которое должно пройти после рождения, прежде чем согласие вступит в силу.В некоторых случаях согласие может быть отозвано. Это применяется до того, как принятие станет окончательным. Для защиты конфиденциальности вовлеченных сторон записи об усыновлении обычно опечатываются. В некоторых штатах теперь разрешено открывать записи об усыновлении на случай, если какая-либо из сторон захочет найти настоящего родителя или ребенка.

    Как только принятие становится окончательным, его трудно отменить. Одним из способов, которыми государства ограничивают возможность биологического родителя добиваться отзыва своего согласия на усыновление, является установление очень короткого срока исковой давности (периода времени, в течение которого лицо может предъявить свой иск).Обычно такие штаты имеют диапазон от 48 часов до 10 дней, в течение которых усыновление должно быть оспорено. Исключения составляют случаи:

    1. мошенничества или принуждения – период времени длиннее или отсутствует вообще при таких обстоятельствах; или
    2. наилучшие интересы ребенка — суд может полностью отказать в аннулировании.

    Отмена усыновления, как правило, зарезервирована для случаев скрытой инвалидности или болезни. Также может быть возбужден иск против агентства по усыновлению, когда агентство по небрежности скрывает информацию таким образом, что приемные родители были введены в заблуждение относительно истины. См., например, M.H. и Дж.Л.Х. против Caritas Family Services , 488 N.W.2d 282 (1992).

    Другие виды усыновления

    Усыновление по праву справедливости или «усыновление на основании эстоппеля» не предполагает фактического усыновления. Скорее, «родитель» добровольно взял на себя ответственность за ребенка. «Родитель» должен иметь четкое намерение усыновить ребенка.Ему просто помешали какие-то юридические препятствия. В соответствии со стандартом заботы о наилучших интересах ребенка удаление ребенка из дома было бы разрушительным и пагубным для благополучия ребенка.

    ПРИМЕР: Джуди жила с Полом с перерывами в течение пяти лет, за это время у них родилось двое детей. Кроме того, у Джуди была дочь от предыдущего брака. Пол добровольно поддерживал детей и считал их всех своими. Однажды Джуди погибла в автокатастрофе.Когда суд должен решить, кто получит опеку над дочерью Джуди, он может применить теорию справедливого усыновления, чтобы позволить Полу сохранить опеку над ней. Было бы разрушительно забрать ребенка из дома Пола, особенно после того, как она только что потеряла мать.

    Учитывая нехватку усыновляемых детей в США (особенно младенцев), некоторые пары прибегают к международному усыновлению. Гаагская конференция 1993 года по международному частному праву разработала новый многосторонний договор — Конвенцию о защите детей и сотрудничестве в отношении международного усыновления, чтобы помочь в этих усилиях.По состоянию на 2013 год семьдесят три страны (включая США) и Европейский союз являются членами Гаагской конференции. Договор предусматривает минимальные процессуальные стандарты и признание усыновлений в других странах-членах.

    Другой потенциально спорной областью является однополое усыновление. В восьми штатах все еще действует запрет на однополое усыновление, хотя эта область права быстро меняется. Такие штаты, как Флорида, печально известная недружественным отношением к правам геев, в 2010 году отменили запрет на однополые усыновления.В штатах, разрешающих усыновление вторым родителем, оба партнера в однополых отношениях могут стать законными родителями ребенка.

    3609.02 — Принятие правил; процедуры; исключения; определение

    48-3609.02 — Принятие правил; процедуры; исключения; определение

    48-3609.02. Принятие правил; процедуры; исключения; определение

    A. Совет директоров должен утвердить процедуры принятия, изменения, отмены и введения в действие правил.

    B. Процедуры должны содержать как минимум следующие положения:

    1. Округ должен уведомить не менее чем за две недели о собрании, на котором общественность сможет представить комментарии по черновому варианту предлагаемого правила. Уведомление должно включать весь текст проекта предлагаемого правила и должно быть доступно для общественности. Округ должен принять письменные или устные комментарии к проекту языка.

    2. Округ должен уведомить не менее чем за две недели о собрании, на котором совет директоров рассматривает окончательный текст предлагаемого правила.Уведомление должно включать полный текст окончательной версии предлагаемого правила и должно быть доступно для общественности. Не менее чем за неделю до собрания округ должен предоставить общественности письменные ответы округа на письменные комментарии общественности и может предоставить письменные ответы на устные комментарии.

    3. Округ должен предоставить совету директоров копии комментариев общественности и письменные ответы округа на комментарии общественности. Если в результате общественного обсуждения или внутренней проверки совет директоров определяет, что текст предлагаемого правила требует существенного изменения, совет директоров должен выпустить дополнительное уведомление, содержащее изменения в предлагаемом правиле, и обеспечить дополнительное общественное обсуждение. до принятия.

    C. Независимо от этого раздела, совет директоров может предусмотреть альтернативные процедуры для принятия правила, если совет придет к выводу, что существует чрезвычайная ситуация и принятие правила необходимо для защиты общественного здоровья, безопасности или благополучия, чтобы избежать неизбежного сокращения бюджета или во избежание серьезного ущерба общественным интересам. В разумный срок после принятия чрезвычайного правила совет директоров должен рассмотреть чрезвычайное правило, чтобы определить, должно ли правило оставаться в силе или его действие должно быть прекращено.

    D. Несмотря на этот раздел, совет директоров может предусмотреть альтернативные процедуры для принятия правила, если правило требуется в соответствии с законом штата или федеральным законодательством или нормативным актом, и основание для требования принять правило не является результатом задержки или бездействие совета директоров.

    E. Несмотря на этот раздел, совет директоров может предусмотреть альтернативные процедуры для ускоренного принятия, изменения или отмены правила, если ускоренное нормотворчество не увеличивает стоимость соблюдения нормативных требований или не ограничивает процедурные права регулируемых сторон.

    F. Применение правила невозможно без существенного соблюдения настоящего раздела, за исключением тех правил, которые были утверждены советом директоров до 3 июля 2015 г.

    G. Округ может размещать уведомления, требуемые данным разделом, на веб-сайте округа.

    H. Округ может провести неофициальную встречу с любой заинтересованной стороной с целью обсуждения любого предлагаемого правила.

    I. Этот раздел не распространяется на:

    1.Существенные политические заявления.

    2. Процессуальные документы, которые затрагивают только внутренние процедуры округа и не налагают дополнительных требований, условий или штрафов на подконтрольных лиц.

    3. Использование или принятие любой формы, содержание или существенные требования которой соответствуют постановлению или закону, а также любые процедуры исполнения или использования формы.

    J. Для целей настоящего раздела «правило» означает общеприменимое заявление округа, которое реализует, толкует или предписывает закон или политику либо описывает процедуры или практические требования округа.Правило включает сборы за выписку рецептов или изменение или отмену существующего правила, но не включает внутриведомственные меморандумы, которые не являются соглашениями о делегировании полномочий.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>