Право на ознакомление с материалами административного дела: Ходатайство об ознакомлении с административным делом: составление, образец и порядок подачи в 2019 году

Ст 25.1 КоАП РФ с комментариями и изменениями на 2020

1. Исходя из принципиальных положений Конституции РФ, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и других международно-правовых документов настоящий Кодекс устанавливает статус участников производства по делам об административных правонарушениях. Комментируемая статья определяет права и обязанности лица (физического и юридического), привлекаемого в установленном Кодексом порядке к административной ответственности. Положения данной статьи касаются всех стадий производства по делам об административных правонарушениях и, следовательно, гарантий прав указанных выше лиц. Одна из таких гарантий — возможность ознакомления со всеми материалами дела на всех стадиях производства по делу. Поэтому соответствующие должностные лица обязаны предоставлять эту возможность каждому привлекаемому к ответственности, начиная с момента составления протокола и заканчивая материалами по пересмотру дела по жалобе на принятое постановление. Статья 28.2 Кодекса устанавливает обязательные для должностных лиц правила составления протокола об административном правонарушении, в том числе обязанность разъяснить права и обязанности привлекаемому к ответственности лицу, обеспечить ему возможность ознакомиться с содержанием протокола, представить свои замечания и объяснения. На этой стадии производства по делу, как и на всех других, имеется возможность заявлять ходатайства, в частности о проведении экспертизы, об истребовании документальных доказательств, вызове свидетелей. Копия протокола должна вручаться физическому лицу или законному представителю юридического лица, а также потерпевшему под расписку.

Закон допускает составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, но при условии, что такое лицо извещено об этом в установленном порядке (ч. 4.1 ст. 28.2).

Статья 24.4 Кодекса предусматривает право лиц, участвующих в производстве по делу, заявлять ходатайства, которые подлежат обязательному и немедленному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело.

2. Впервые в законодательстве об административной ответственности введен институт отводов судей, должностных лиц, членов коллегиальных органов, уполномоченных рассматривать дела (ст. ст. 29.2, 29.3), а также отводов защитника, представителя и других участников дела по основаниям, предусмотренным КоАП РФ (ст. ст. 25.12, 25.13).

3. Одной из важных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, является право пользоваться юридической помощью защитника, статус которого определен ст. 25.5 Кодекса. В качестве защитника может выступать адвокат или иное совершеннолетнее лицо по усмотрению лица, привлекаемого к ответственности. Защитник допускается к участию в производстве по делу с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

4. В Кодексе имеется ряд важных процессуальных норм, содержание которых не раскрыто в ч. 1 комментируемой статьи. Это касается права на судебное обжалование постановления по делу (ст. 30.1). Статья 24.2 определяет гарантии права участника производства по делу пользоваться родным языком.

5. В целях обеспечения гарантий прав лица, привлекаемого к ответственности, в ч. 2 данной статьи установлено, что дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. Допускается возможность рассмотрения дела в отсутствие такого лица, но при условии, что оно было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела и что от него не поступило ходатайство об отложении дела либо в удовлетворении такого ходатайства отказано. В этой связи важное значение имело бы включение в Кодекс правил о порядке извещения заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела, вручения повесток.

Верховный Суд РФ неоднократно отмечал необходимость выполнения требований закона о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (РГ. 2005. 19 апр.) подчеркнута необходимость принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела и указано следующее: «Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)» (п. 6).

6. Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ в комментируемую статью внесено дополнение, предусматривающее возможность заочного рассмотрения дела об административном правонарушении по гл. 12 КоАП без составления протокола и без участия лица, в отношении которого возбуждено дело, в случае выявления правонарушения и его фиксации работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством. Но при этом копия постановления по делу направляется лицу в течение 3 дней со дня его вынесения и не исключена возможность обжалования такого постановления (см. ч. 3 ст. 28.6 и ст. 30.1 КоАП РФ).

7. Допуская возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, законодатель в то же время установил право субъекта административной юрисдикции признать обязательным присутствие такого лица при рассмотрении его дела. В связи с этим возникает возможность привода указанного лица путем вынесения определения, которое приводится в исполнение уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел (полиции) согласно ст. 27.15 Кодекса.

8. В части 3 комментируемой статьи определены случаи, когда при рассмотрении дела обязательно присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в силу нормы Кодекса (рассмотрение дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение иностранного гражданина либо лица без гражданства). Учитывая тяжесть административного наказания, а также личностный характер административных наказаний, законодатель в качестве дополнительной гарантии прав человека и гражданина ввел данное правило об обязательном присутствии указанных лиц при слушании дела.

9. Учитывая гуманные соображения и повышенную защиту прав несовершеннолетних, ч. 4 комментируемой статьи предусматривает возможность удаления лица в возрасте от 16 до 18 лет, в отношении которого ведется производство по делу, на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может отрицательно повлиять на данное лицо. По-видимому, такие обстоятельства могут возникнуть при рассмотрении дел о нарушении норм общественной нравственности, употреблении наркотических средств и психотропных веществ и т.п.

Ознакомление с материалами дела об административном правонарушении

Подборка наиболее важных документов по запросу Ознакомление с материалами дела об административном правонарушении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Ознакомление с материалами дела об административном правонарушении

Судебная практика: Ознакомление с материалами дела об административном правонарушении

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Ознакомление с материалами дела об административном правонарушении

Нормативные акты: Ознакомление с материалами дела об административном правонарушении

Как ознакомиться с доказательством нарушения, которое ГИБДД передало в суд?

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи. Таким образом, дело об административном правонарушении возбуждается на основании фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи, и эта запись может являться доказательством по делу. В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ это доказательство не должно содержать следы монтажа, склейки иных нарушений целостности записи, особенно во фрагменте, содержащем признаки состава правонарушения.

При этом закон предоставляет лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его защитнику (ст. 25.5 КоАП РФ) право знакомиться со всеми материалами дела, в том числе с представленной ГАИ видеозаписью, прибегая к помощи специалиста (ст. 25.8 КоАП РФ), а также давать по поводу просмотренного объяснения.

А поскольку на суд возлагается обязанность всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснить обстоятельства каждого дела, то суд (судья) в первую очередь заинтересован в том, чтобы не только внимательно отсмотреть представленную видеозапись, но и показать ее лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и выслушать объяснения об увиденном.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъясняя применение норм КоАП РФ, посвятил вопросам фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи целый раздел II. В частности, в п. 30 этого постановления Пленум напомнил судам, что при пересмотре постановления о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, подлежат проверке доводы лица, в отношении которого вынесено указанное постановление, о невозможности после фиксации административного правонарушения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, прекращения им противоправных действий в связи с организацией дорожного движения на конкретном участке дороги. Так, частота размещения работающих в автоматическом режиме технических средств, не позволившая водителю после фиксации административного правонарушения снизить скорость движения транспортного средства без создания аварийной ситуации либо покинуть полосу, предназначенную, например, для движения маршрутных транспортных средств, без пересечения дорожной разметки 1.1, может свидетельствовать об отсутствии его вины в совершении последующего административного правонарушения, предусмотренного соответственно одной из частей ст. 12.9, ч. 1 ст. 12.16 или ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ. Советую полностью ознакомиться с названным постановлением.

Статья 25.1. КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

Комментарии к ст. 25.1 КОАП РФ

1. Исходя из принципиальных положений Конституции РФ, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и других международно-правовых документов настоящий Кодекс устанавливает статус участников производства по делам об административных правонарушениях. Комментируемая статья определяет права и обязанности лица (физического и юридического), привлекаемого в установленном Кодексом порядке к административной ответственности. Положения данной статьи касаются всех стадий производства по делам об административных правонарушениях и, следовательно, гарантий прав указанных выше лиц. Одна из таких гарантий — возможность ознакомления со всеми материалами дела на всех стадиях производства по делу. Поэтому соответствующие должностные лица обязаны предоставлять эту возможность каждому привлекаемому к ответственности, начиная с момента составления протокола и заканчивая материалами по пересмотру дела по жалобе на принятое постановление. Статья 28.2 Кодекса устанавливает обязательные для должностных лиц правила составления протокола об административном правонарушении, в том числе обязанность разъяснить права и обязанности привлекаемому к ответственности лицу, обеспечить ему возможность ознакомиться с содержанием протокола, представить свои замечания и объяснения. На этой стадии производства по делу, как и на всех других, имеется возможность заявлять ходатайства, в частности о проведении экспертизы, об истребовании документальных доказательств, вызове свидетелей. Копия протокола должна вручаться физическому лицу или законному представителю юридического лица, а также потерпевшему под расписку.

Закон допускает составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, но при условии, что такое лицо извещено об этом в установленном порядке (ч. 4.1 ст. 28.2).

Статья 24.4 Кодекса предусматривает право лиц, участвующих в производстве по делу, заявлять ходатайства, которые подлежат обязательному и немедленному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело.

2. Впервые в законодательстве об административной ответственности введен институт отводов судей, должностных лиц, членов коллегиальных органов, уполномоченных рассматривать дела (ст. ст. 29.2, 29.3), а также отводов защитника, представителя и других участников дела по основаниям, предусмотренным КоАП РФ (ст. ст. 25.12, 25.13).

3. Одной из важных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, является право пользоваться юридической помощью защитника, статус которого определен ст. 25.5 Кодекса. В качестве защитника может выступать адвокат или иное совершеннолетнее лицо по усмотрению лица, привлекаемого к ответственности. Защитник допускается к участию в производстве по делу с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

4. В Кодексе имеется ряд важных процессуальных норм, содержание которых не раскрыто в ч. 1 комментируемой статьи. Это касается права на судебное обжалование постановления по делу (ст. 30.1). Статья 24.2 определяет гарантии права участника производства по делу пользоваться родным языком.

5. В целях обеспечения гарантий прав лица, привлекаемого к ответственности, в ч. 2 данной статьи установлено, что дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. Допускается возможность рассмотрения дела в отсутствие такого лица, но при условии, что оно было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела и что от него не поступило ходатайство об отложении дела либо в удовлетворении такого ходатайства отказано. В этой связи важное значение имело бы включение в Кодекс правил о порядке извещения заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела, вручения повесток.

Верховный Суд РФ неоднократно отмечал необходимость выполнения требований закона о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (РГ. 2005. 19 апр.) подчеркнута необходимость принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела и указано следующее: «Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)» (п. 6).

6. Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ в комментируемую статью внесено дополнение, предусматривающее возможность заочного рассмотрения дела об административном правонарушении по гл. 12 КоАП без составления протокола и без участия лица, в отношении которого возбуждено дело, в случае выявления правонарушения и его фиксации работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством. Но при этом копия постановления по делу направляется лицу в течение 3 дней со дня его вынесения и не исключена возможность обжалования такого постановления (см. ч. 3 ст. 28.6 и ст. 30.1 КоАП РФ).

7. Допуская возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, законодатель в то же время установил право субъекта административной юрисдикции признать обязательным присутствие такого лица при рассмотрении его дела. В связи с этим возникает возможность привода указанного лица путем вынесения определения, которое приводится в исполнение уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел (полиции) согласно ст. 27.15 Кодекса.

8. В части 3 комментируемой статьи определены случаи, когда при рассмотрении дела обязательно присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в силу нормы Кодекса (рассмотрение дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение иностранного гражданина либо лица без гражданства). Учитывая тяжесть административного наказания, а также личностный характер административных наказаний, законодатель в качестве дополнительной гарантии прав человека и гражданина ввел данное правило об обязательном присутствии указанных лиц при слушании дела.

9. Учитывая гуманные соображения и повышенную защиту прав несовершеннолетних, ч. 4 комментируемой статьи предусматривает возможность удаления лица в возрасте от 16 до 18 лет, в отношении которого ведется производство по делу, на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может отрицательно повлиять на данное лицо. По-видимому, такие обстоятельства могут возникнуть при рассмотрении дел о нарушении норм общественной нравственности, употреблении наркотических средств и психотропных веществ и т.п.

последние изменения и поправки, судебная практика

СТ 25.1 КоАП РФ

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

Комментарий к Ст. 25.1 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Согласно ч. 1 ст. 49 Конституции РФ «каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда». Эта конституционная норма в соответствии с общим принципом презумпции невиновности распространяется на все правонарушения.

В связи с этим участник административно-юрисдикционного производства, в отношении которого составляется протокол, применяются меры обеспечения и рассматривается дело, в КоАП РФ называется не нарушителем (как это было в ранее действовавшем КоАП РСФСР), а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом имеются в виду не только физические, но и юридические лица.

Юридические лица подлежат административной ответственности в случаях, предусмотренных Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, вправе знакомиться со всеми его материалами, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника (см. комментарий к ст. ст. 25.4, 25.5, 25.13, 26.2, 26.3 КоАП РФ), а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. В частности, законодатель установил обязанность органов и должностных лиц, возбуждающих дело по административному правонарушению, вручать данному лицу копию протокола об этом правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ). Если данное лицо не владеет языком, на котором ведется производство, является немым или глухим, ему предоставляется переводчик или лицо, владеющее навыками сурдоперевода (ст. 25.10 КоАП РФ).

Защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, а также тех, кто по своему физическому или психическому состоянию лишен возможности самостоятельно реализовывать свои права, осуществляют их законные представители (родители, усыновители, опекуны или попечители).

3. К числу указанных в комментируемой статье иных процессуальных прав следует также отнести гарантируемые лицу права при составлении протокола об административном правонарушении и осуществлении мер обеспечения производства по делу (см. комментарий к ст. 28.2 КоАП РФ).

4. Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предоставлено право давать объяснения. Соответственно (с учетом положений ст. 51 Конституции РФ), очевидна возможность отказа этого лица от дачи объяснений.

Объяснения, данные лицом как по собственной инициативе, так и по просьбе судьи, органа, должностного лица, являются источником доказательств по делу. В принципе в своих объяснениях лицо вправе затрагивать любые вопросы, если считает, что они имеют значение для дела: оно может сообщить о наличии смягчающих обстоятельств, причин и условий, способствующих совершению данного правонарушения, давать характеристики потерпевшего, свидетелей, взаимоотношений с ними и между ними и т.д.

5. Среди указанных выше прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, одним из важнейших выступает право заявлять ходатайства и отводы. В частности, оно вправе ходатайствовать о приобщении к делу документов и вещественных доказательств, о вызове свидетелей, привлечении и заслушивании специалиста, назначении по делу экспертизы, вправе предлагать вопросы, выносимые на разрешение эксперта (см. комментарий к ст. 26.4 КоАП РФ).

Ходатайство должно быть заявлено в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело. При наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 25.12 КоАП РФ и исключающих возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении лица в качестве защитника, представителя, специалиста, эксперта или переводчика, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, вправе подавать судье, органу, должностному лицу, в производстве которых дело находится, заявление об отводе указанных лиц.

6. Важной гарантией защиты прав и свобод лица, в отношении которого ведется производство по делу, является возможность пользоваться юридической помощью защитника. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается не только адвокат, но и любое иное лицо. Защитник допускается к участию в производстве по делу с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

7. В комментируемой статье ничего не говорится о праве указанного лица обжаловать действия и решения органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу. Однако общее право на подачу жалобы, обусловленное положениями ст. ст. 45 и 46 Конституции РФ, предоставлено всем гражданам, в том числе лицам, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении. Этим лицам предоставлено также специальное право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

8. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по этому делу, что обеспечивает возможность более полного и обстоятельного исследования всех обстоятельств дела, состязательность процесса, его гласность. Присутствие данного лица, безусловно, имеет и определенный воспитательный эффект, способствует предупреждению правонарушений. Поэтому рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, допускается лишь в случаях: выявления административного правонарушения в области дорожного движения, которое зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами; когда это лицо извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Если нет достоверных сведений о том, что это лицо извещено о месте и времени рассмотрения дела, последнее должно быть отложено и назначен новый срок его рассмотрения.

Однако рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не допускается ни при каких обстоятельствах, если это правонарушение может повлечь административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или обязательные работы. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, вправе и в других случаях признать обязательным присутствие при его рассмотрении лица, в отношении которого ведется производство по делу. В этих случаях лицо должно быть подвергнуто принудительному приводу.

Если, по мнению судьи, органа, должностного лица, которые рассматривают дело в отношении несовершеннолетнего, обсуждение обстоятельств этого дела может оказать на него отрицательное влияние, несовершеннолетний может быть удален на время рассмотрения обстоятельств дела.

Статья 25.1. КОАП РФ в последней редакции 2020 года

Главная » Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.06.2020) » Раздел IV. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ » Глава 25. УЧАСТНИКИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ » Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

Право на ознакомление с материалами административного дела

Интересующая информация

Существует несколько моментов, которые стоит учитывать при начале работы с таким документом:

1. У ходатайства такой тематического направленности есть свои особенности. Это касается составления документа, процедуры его подачи.
2. Возникает цепная реакция в плане составления дополнительных документов, ходатайств и проведения других вариантов действий. После того, как человек получает доступ к информации, он должен совершать привлечение к делу свидетелей, проводить найм защитника своих интересов, приобщать к делу собственные доказательства.

В рамках таких условий требуется правильно составленное ходатайство. Ведь от него зависит все судебное разбирательство. Да и защитить интересы человека можно только на основании данных по рассматриваемому делу.

Необходимые понятия

Рассмотрение материалов дела, по которому проводится судебное разбирательство, должно быть обязательной частью любого производства.

Поэтому важно правильно фиксировать все существующие бумаги и проводить работу даже до начала судебного заседания. По ходу рассмотрения можно опираться на полученные сведения, что упростит защиту интересов лица.

Что говорит закон

Все бумаги, которые находятся в материалах дела, считаются закрытой информацией о правонарушении. В связи с этим, существуют отдельные категории граждан, которые могут получить доступ к ознакомлению с ними и работой с такими бумагами.

Основным в этой области законом будет Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях №195-ФЗ. КоАП РФ дает объяснение всем моментам проведения такой процедуры. В первую очередь, стоит прочесть статью 25.1.

В ней говорится о том, какими правами обладает подследственное лицо. В перечне участвует не только вариант защиты своих прав и интересов, но и ознакомления со всеми документами.

Участники судебного производства также имеют право на такое действие. Но руководствоваться они должны ст 24.4. В ней размещена информация по поводу ходатайств и вариантов их подачи для делопроизводства.

Бланк заявления об ознакомлении административного дела

Вопрос водителя: Можно ли заявить устное (на словах) ходатайство об ознакомлении с материалами дела? Ответ автоюриста: Только заявив письменное ходатайство об ознакомлении с материалами дела автолюбитель гарантирует их реальное получение для изучения. Дело в том, что в законе указано, что все ходатайства нужно оформлять в письменном виде.

Таким образом, если автомобилист заявит устное ходатайство, то оно может быть просто напросто проигнорировано. Вопрос водителя: Как скоро будет рассмотрено моё ходатайство о предоставлении материалов административного дела для изучения? Ответ автоюриста: По закону такое ходатайство должно быть разрешено сразу же.

В реальности иногда приходиться подождать некоторое время.

Необходимые понятия Рассмотрение ситуации с подачей ходатайства требует ознакомления с рядом терминов в этой области: Понятие Обозначение Ходатайство Документ или устное заявление, которое приобщают к материалам дела и имеют возможность опираться на него для рассмотрения прошей и предложений сторон дела, его участников о проведении судебного разбирательства Административное правонарушение Действие, которое является противоправным в рамках законодательства страны пребывания или же бездействие при совершении такого дела — как в плане юридического, так и со стороны физического лица.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. 2. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.” На основании вышеизложенного ХОДАТАЙСТВУЮ: Предоставить мне, ФИО – лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возможность ознакомиться с материалами дела, а также разрешить копирование материалов дела в полном объеме методом фотосъемки. В случае отказа в удовлетворении ходатайства прошу в соответствии с требованиями ч.2 ст.

Учитываются как незаконные действия, так и бездействие Обжалование документов Существуют варианты отмены постановлений, которые были приняты в отношении стороны дела Вносить доказательства В рамках расследования возможно давать показания, приобщать к делу доказательства, материалы и улики. В данном случае применяется право человека на защиту своих прав и интересов.

Внимание

Без них суд нельзя считать полностью объективным, так как представлено мнение только одной стороны Сбор доказательств На основании представленных уже документов можно как вносить собственные бумаги, улики, так и проводить обжалование и опровержение находящихся в материалах дела доказательств Это основные моменты действий, которые возможно реализовать при ознакомлении с материалами дела. Поэтому важно правильно фиксировать все существующие бумаги и проводить работу даже до начала судебного заседания.

Исключение доказательств возможно, в частности, исходя из требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, согласно которой запрещается использование доказательств, полученных с нарушением законодательства. Указанное правило распространяется в том числе и на результаты проверки.

Ходатайства о вызове свидетеля, о привлечении и допросе свидетелей, о вызове инспектора по административному делу Если по результатам ознакомления с материалами возникает необходимость в вызове и допросе свидетелей, а также инспектора по административному делу, необходимо учитывать, что подача ходатайств о привлечении свидетелей по административному делу происходит с учетом изложенных выше правил.

Право лица, в отношении которого ведется производство, на ознакомление с материалами дела и заявление ходатайств закреплено в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ предоставляет уже всем лицам, участвующим в производстве, право заявлять ходатайства, которые должны быть рассмотрены. При подаче ходатайств следует иметь в виду следующие правила (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ):

• ходатайства подаются письменно;
• ходатайства рассматриваются немедленно после заявления;
• отказ в удовлетворении ходатайства должен быть оформлен в виде определения.

Ознакомиться с образцом ходатайства и особенностями его заполнения можно в нашей статье по ссылке: Как правильно составить ходатайство в суд — образец? Помимо лица, в отношении которого ведется производство, со всеми материалами может знакомиться потерпевший (ст. 25.2 КоАП РФ), а также защитник и представитель (ст.

В части 5 статьи 25.

5 КоАП РФ указано, что защитник вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. В статье 24.

4 КоАП РФ указано что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. В соответствии со ст.ст. 24.4, 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Прошу: — разрешить мне ознакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении в отношении .

КоАП РФ являются:

• протоколы;
• объяснения, показания и заключения привлекаемого к ответственности, потерпевшего, специалиста или эксперта соответственно;
• другие документы;
• данные, полученные с использованием техсредств;
• вещественные доказательства.

В случае использования в качестве доказательства видеозаписи при ее истребовании или исключении важно то, что данные видеозаписи согласно ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ процессуально относятся к документам. В силу ч. 3 ст. 26.7 орган, рассматривающий дело, должен обеспечить сохранность видеозаписи, а также принять решение о ее судьбе после завершения процесса.

При этом согласно ч. 4 ст. 26.7, а также ст.

Важные аспекты

Ознакомление с делом соответствует базовым правам человека и любого лица в государстве. В России каждый участник дела — из сторон истца и ответчика имеет право полного доступа к документам.

Гражданину нужно понимать, что отказать в просмотре материалов дела не могут. Хотя в условиях правовой практики в России имеют место быть нарушения в плане предоставления доступа к документам. В таком случае гражданину нужно готовиться к отстаиванию своих прав.

На что обратить внимание

При составлении документа требуется учитывать все правила. В зависимости от соблюдения всех моментов, будет приниматься решение о выдаче материалов к рассмотрению.

Поскольку на любой отказ можно провести обжалование мировому судье и получит доступ к необходимой информации.

Оформление ходатайства по поводу ознакомления с материалами административного дела позволяет получить доступ к защите гражданина.

Отказ в просмотре документов предусматривает определенные положения. Если их нет, то неправомерное ограничение может быть расценено как противодействие защите интересов и прав гражданина в административном производстве.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Ходатайство об ознакомлении с материалми административного дела

Вопрос водителя: Как быть если у меня не захотят брать моё письменное ходатайство? Ответ автоюриста: В таком случае его нужно зарегистрировать через канцелярию, начальника или иным способом.

Самое главное, чтобы вам расписались (на вашем экземпляре) за получение ходатайства об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении. В ином случае в случае возникновения спора вы не сможете доказать, что реально его подавали (заявляли).

Вопрос водителя: Могут ли мне не дать какие-либо материалы дела об административном правонарушении для ознакомления? Ответ автоюриста: Нет. Водитель имеет право знакомиться со всеми материалами дела: видеозаписью, протоколами, рапортами, объяснениями, фотографиями и т.д.

Вопрос водителя: Можно ли направить ходатайство об ознакомлении с материалами дела по почте? Ответ автоюриста: Можно.

Если вы не знаете, как грамотно заявить данное ходатайство то позвоните в Коллегию автоюристов Самара. Опытный автоюрист проконсультирует о том, как нужно поступить. Консультация юриста – бесплатная.

Ответы автоюриста на вопросы водителей по теме «ходатайство об ознакомлении с материалами дела» Вопрос водителя: Всегда ли у водителя есть право на ознакомление с материалами своего дела? Ответ юриста Коллегии автоюристов Самара: Да.

Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности ограничить автолюбителя в праве на ознакомление с материалами дела участником, которого он является. Естественно ознакомление с материалами дела производиться не в любое время, а в соответствии с графиком работы отдела ГИБДД, суда.

Мировому судье судебного участка № судебного района г. Самары От Адрес: г. Самара, Ходатайство об ознакомлении с материалами дела В Вашем производстве находится дело об административном правонарушении по КоАП РФ в отношении В соответствии с ч.1 ст.25.

1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

ВИДОВ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

Свидетельство — это то, что можно использовать для демонстрации истинности утверждения . Это может быть личное завещание , предмет или документ. Чтобы доказательства были допустимыми , они должны быть соответствующими , материальными и компетентными .

Чтобы иметь отношение к делу, доказательства должны служить для того, чтобы сделать утверждение более или менее вероятным. Доказательства являются существенными, если они имеют существенное отношение к предметам дела.Компетентные доказательства надежны. Доказательство Foundation — это то, что показывает, что эти предварительные условия приемлемости были выполнены.

Существует четыре типа доказательств: реальных, демонстративных, свидетельских и документальных .

Вещественное доказательство — это обычно объект, который участвовал в деле. Чтобы быть допустимым, реальные доказательства должны быть удостоверены либо путем идентификации, либо путем установления цепочки поставок .

Доказательства, подтверждающие показания свидетеля. Он может включать карты или диаграммы. Это удостоверяет сам свидетель.

Документальные доказательства аналогичны реальным доказательствам. Обычно это контракты или другие формы. Это тоже должно быть подтверждено свидетелем.

Свидетельские показания — это устные или письменные утверждения, предлагаемые в качестве доказательства истины. Этот тип доказательств не требует наличия доказательств в качестве предварительного условия для их допустимости.

1. Почему доказательства важны во время судебного разбирательства?

2. Какие предметы можно использовать в качестве доказательств в суде?

3. Каковы четыре типа доказательств?

4. Какие должны быть доказательства, чтобы быть допущенными к суду?

I. Переведите слова жирным шрифтом

II. Прочтите текст еще раз и заполните таблицу:

III.Сопоставьте слова (1-7) с определениями (a-g):

1 — утверждение

2 — доказательства

3 — завещание

4 — цепочка поставок

5 — аутентифицированный

6 — предварительные требования

7 — допустимая

а) то, что необходимо для продолжения

б) в суде

c) вздох или доказательство того, почему что-то правда

г) лицевой счет

д) оказался оригиналом

е) утверждение, которое кто-то считает правдой

г) обработка доказательств от их сбора до представления в суд

IV.Напишите слово, значение которого аналогично подчеркнутой части

1. Есть ли у вас пунктов, которые показывают, что утверждение верно?

_e_ _ e _ _ _ _ _ c _

2. Получите контактов и форм, которые показывают, что утверждение истинно .

d _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ e _ _ _ _ _ _ _

3. Не все доказательства делают дело более или менее вероятным .

_ e _ _ _ _ _ t

4.Достаточно ли надежны показания свидетеля , чтобы их принял суд ?

c _ _ p _ _ _ _ _

5. Два человека передадут свой лицевой счет в доказательство истины .

_e s _ _ _ _ _ _ _ _ e_ _ _ _ _ _ _

6. Доказательства значительны в отношении их связи с делом .

_ а _ _ _ _ _ l

7. Свидетель подтвердил некоторые карт и диаграмм, которые иллюстрируют его показания .

_ _ _ o _ _ _ _ _ _ _ _ _ e _ _ _ _ _ _ _

V. Прослушайте разговор двух юристов и выберите правильный ответ.

VI. Послушайте еще раз и завершите разговор.

Адвокат 1: Давайте рассмотрим 1 ______, которое у нас есть по делу Сомса.

Адвокат 2: Хорошо, хорошая идея. Думаю, нам следует начать с реальных доказательств; пистолет, который Сомс использовал для 2 ______.

Адвокат 1: Сегодня утром я разговаривал с детективом Миксом. Он прислал мне по факсу 3 ______ с указанием цепочки поставок.

Адвокат 2: Все было сделано правильно, верно?

Адвокат 1: Да, не должно быть причин, по которым на пистолете не было 4 _______ в качестве доказательства.

Юрист 2: Хорошо. Есть ли 5 ​​_______ доказательств по делу?

Адвокат 1 : Да, у нас есть видеозаписи с 6 _______ ________ банка.

Адвокат 2: Полагаю, они актуальны?

Юрист 1: Совершенно верно! Все ограбление было снято на видео.

Юрист 2: Правда? Вы не можете побить это за 7 _______ ________. Что дальше?

VII. Разыграйте роли ниже на основе Задачи VI с партнером. Затем поменяйтесь ролями.

Дата добавления: 2015-11-14; просмотров: 171 | Нарушение авторских прав

Юридическая фирма Бенсон и Катлер — МегаЛекции

1324 Brook Street, Suite 201 / Reno, Nevada 89501

1. Какова основная ответственность адвоката?

A дел о разводе

B дела о завещании

C дел о правонарушениях

D чемоданы медицинские

2. Что из перечисленного НЕ является частью работы?

A требование возмещения убытков

B предъявляют иск ответчикам

C доказательство халатности

D свидетели, дающие компенсацию

3 Что можно сказать о большинстве клиентов Benson and Cutler?

A Установлено, что они проявили халатность.

B Им нужно написать последнее завещание.

C Им предъявлены иски за медицинские счета.

D Пострадали в аварии.

Сопоставьте слова (1–5) с определениями (A – E).

1 гражданское право

2 денежные компенсации

3 халатность

4 деликтного права

5 завещание

A отрасль права, занимающаяся спорами между физическими лицами или

организации

B сумма, выплаченная для компенсации ущерба или травмы

C Закон о компенсации за травмы

D Правовой акт обращения с имуществом умерших

E Правовая концепция неприменения уровня ухода, который предотвращает травмы

Какое слово имеет значение подчеркнутой части?

1 Туристическая компания забыла забронировать отель Гейл, поэтому она получила

500 долл. США для возмещения ущерба.

c _ _ _ _ _ s _ _ _ _ _

2 Гарри решил подать в суд на деньги против своего

рабочих места из-за неисправности техники.

_ _ e

3 Компания должна была выплатить компенсацию в размере 3000 долларов США и 10 000 долларов США.

в уплате гонораров предусмотрены в качестве наказания.

_ u _ _ _ _ _ _ d _ _ _ _ _ _

4 Химическая компания получила официальный приказ о прекращении производства

против сброса химикатов.

i _ _ _ _ _ _ _ _ n

5 Адвокат смог доказать, что у компании было

r ответственность за несчастный случай.

_ i _ _ _ _ _ _ y

Послушайте и прочтите текст еще раз. Чем будет успешный

Соискатель имеет дело?

Послушайте, как интервьюер разговаривает с кандидатом на работу.

Верны ли следующие утверждения?

1 Кандидат подал судебный запрет на прежней должности.

2 Почти три четверти клиентов кандидата были

присуждаемых убытков.

3 Кандидат имеет опыт работы в делах о наследстве.

Послушайте еще раз и завершите разговор.

Опрашивающий: Доброе утро, мистер Реймонд, сядьте, пожалуйста,

вниз.

Кандидат на вакансию: Спасибо.

Интервьюер : Давайте начнем, ладно? У вас есть

опыт работы с 1 _____ _____?

Кандидат на вакансию: Да.На последней работе я подавал 2 ______ против

компаний и возбуждены иски.

Опрашивающий: Часто ли вам удавалось доказать 3 ______ и

установить халатность?

Кандидат на вакансию: Да, мои клиенты получили награду 4 ____ ___

примерно в 75 процентах моих случаев.

Опрашивающий: А есть ли у вас опыт работы с 5 ____ ?

Кандидат на вакансию: Я 6 ______ Не знаю.Сожалею.

Блок 12

Административное право

Перед тем, как прочитать отрывок, обсудите эти вопросы.

а) Почему государственные органы устанавливают правила для бизнеса?

б) Как адвокат может помочь владельцам бизнеса соблюдать законы?

Послушайте и прочтите эту брошюру у юриста по административным вопросам

Закон и скажите, верны ли следующие утверждения или нет.

Специалист по административному праву

Памела Вебстер

Вас не смущают все постановления правительства?

там? Лицензии, аккредитации и соблюдение законодательства…

достаточно, чтобы свести с ума любого владельца. К счастью, я здесь, чтобы помочь вам