МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

Добро пожаловать на наш сайт!

Увольнение без отработки по собственному желанию по тк рф: Как уволиться по собственному желанию без отработки

Статья 80 ТК РФ — расторжение трудового договора по инициативе работника, по собственному желанию

Обсудим нормы трудовых отношений, судебную практику, нарушения работодателями своих обязанностей.

Статья 80 ТК РФ 

Ниже представлена статья 80 ТК РФ в редакции от 22 ноября 2021 года.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.

До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать своё заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашён в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (предусмотрено статьями 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя, выдать другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчёт.

Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.

Обзор и комментарии

  • Ст. 80 – специальная часть ст.
    77 и только разъясняет, как работник должен обращаться к работодателю. При увольнении работника по собственному желанию указывается п.3 ст. 77. 
  • Трудовым кодексом разрешается расторгнуть трудовой договор до истечения срока предупреждения об увольнении, но только с письменного согласия работника. Уволить сотрудника можно, если он совершил поступок, который имеет основания для увольнения. 
  • Постановление Пленума ВС РФ №2 от 17.03.2004 г. указывает, что действие трудового договора продолжается, если он не был расторгнут в установленный период, а сотрудник не настоял на увольнении.
  • В основаниях прекращения трудовых отношений можно указать факты установленного нарушения со стороны работодателя. Но зачастую причины увольнения детально не описываются. 
  • Заявление сотрудника должно быть в письменной форме. Только она имеет правовой статус. Если работодатель не увольняет по причине незаполненного обходного листка и т.п., то это незаконные действия.  

Судебная практика по ст. 80 ТК РФ

Приведём два примера расторжения трудовых отношений через суд по заявлению работника:

  1. Гражданин Шарапов А.Ю. подал иск к ООО «Москва» с целью выдать документы, включая трудовую книжку, и выплатить расчёт в связи с увольнением по собственному желанию. Изначально гражданин уведомил данного работодателя письменным заявлением. Но отдел кадров его не принял, тогда Шарапов направил заявление по e-mail. Затем истец запросил отпуск на 5 дне, который в ООО «Москва» одобрили. Позже Шарапов предоставил лист о нетрудоспособности сроком на 3 дня. К этому моменту 2 недели после подачи заявления закончились, и организация обязана расторгнуть договор. Но Шарапову сказали, что он заявление не подавал, поэтому прекращения трудовых отношений не будет. Истец подал в суд, где его жалобу частично удовлетворили. Работодатель выдал ему зарплату, компенсировал моральный вред, судебные издержки, почтовые расходы, вернул трудовую книжку и оставшиеся документы.
    (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); Но апелляционное определение судебной коллегии отклонило исковое обращение. Шарапов подал кассационную жалобу в Судебную коллегию Верховного Суда РФ, которая определила апелляционное определение предыдущей судебной коллегии и повторно направило дело в суд.
  2. Гражданка захотела уволиться с работы, но в тот момент была на больничном. Подала заявление заказным письмом по Почте России. Но через некоторое время решила отозвать заявление. Однако организация её уволила и не стала восстанавливать. Гражданка подала в суд иск о том, что увольнение незаконно из-за того, что её уволили тем днём, когда она подала заявление, и не ждали 2 недели. Суды начальной и апелляционных инстанций, высший суд оставили иск без удовлетворения. Гражданка написала заявление 1 ноября, работодатель получил его 7 ноября, а приказом от 8 он уволил её с 1 числа. Гражданка подписывала заявление по собственной воле, на неё не давили, ошибок с датой со стороны работодателя не было. Работница могла написать заявление об отзыве в день отправки, не более.
    Но телеграмма была отправлена 21 ноября, поэтому юридической силы она не имела. Это говорит о том, что работник работодателя обязан путём письменных заявлений уведомить о своём решении до истечения установленного на процедуру увольнения срока. Две недели не являются сроком не увольнения сотрудника. Закон определяет их как максимальное время фактического расчёта и соответствующей записи в трудовых книжках.  

FAQ

Сколько дней нужно отрабатывать?

В Трудовом Кодексе РФ нет понятия отработки установленного времени. Этот термин обычно обозначает время, за которое работники предупредят работодателя о собственном увольнении. Зачастую даётся срок в две недели, но есть исключения:

  • спортсмены и начальники предупреждают об увольнении за месяц;
  • за три дня о прекращении всех трудовых договоров могут предупредить сотрудники, находящиеся на испытательном сроке, сезонные и временные работники, у которых общее действие договора продолжается не более двух месяцев.
     

Можно ли сократить период отработки или полностью его отменить?

Можно по соглашению сторон и невозможности сотрудника продолжать трудовую деятельность:

  • при переезде на новое место жительства или военной службы супруга;
  • уходе за ребёнком до 14 лет, за инвалидом до 18 лет, тяжелобольным членом семьи.

Вывод

Кратко о статье:

  • В ст. 80 ТК РФ разъясняются действия работника при желании уволиться по собственной инициативе. Основанием для увольнения зачастую является ст. 77. 
  • Стандартный срок предупреждения – 14 дней. В некоторых случаях может быть 30 дней или 3 дня.
  • Уволиться раньше этого срока можно по обоюдному письменному согласию.
  • Для увольнения необходимо заявление в письменном виде.
  • Причины увольнения можно не указывать.

Правильное расторжение срочного трудового договора

Срочный трудовой договор регламентирует временные рабочие отношения.

Такой контракт заключают, когда нужно сделать следующее:

  • выполнить срочную работу — сезонную или проектную;
  • устранить последствия ЧП;
  • испытать оборудование;
  • временно заменить штатного сотрудника;
  • нанять болеющего специалиста или пенсионера;
  • нанять сотрудника на выборную должность или на общественную работу, не требующую особой квалификации;
  • нанять человека для работы на Крайнем Севере с условием переезда.

Подробнее о срочных трудовых договорах читайте в нашей статье.

Для того чтобы расторгнуть срочный трудовой договор по собственному желанию, работник должен подать руководству заявление за 2 недели до предполагаемого увольнения. Фактическая дата ухода зависит от решения сторон: он может случиться одним днём. Если дополнительных договорённостей нет, по закону работник считается нетрудоустроенным на 14-й день после подачи заявления.

В день увольнения, если для сотрудника он был рабочим, выплатите положенные ему зарплату, компенсацию за неиспользованный отпуск и т. д. Если нерабочим, заплатите сотруднику на следующий день после требования о расчёте.

Ст. 140 ТК РФ

Работодатель может инициировать досрочное расторжение трудового договора в следующих случаях:

  • работник грубо нарушил трудовой договор — пришёл на работу пьяным, что-то украл или как-то ещё подорвал доверие;
  • в компании сокращение;
  • сменился собственник компании — он имеет право заменить руководителя, его заместителей и главбуха;
  • сотрудник разгласил охраняемую законом тайну — государственную, коммерческую, служебную; или персональные данные другого сотрудника.

Ст. 81 ТК РФ

Работодатель обязан:

В случае ликвидации компании или сокращения штата предупредить работника об увольнении за 2 месяца. С письменного согласия сотрудника можно расторгнуть трудовой договор раньше, выплатив дополнительную компенсацию в размере среднего заработка.

Если заключён краткосрочный договор (до 2 месяцев), предупредить об увольнении за три дня. Выходное пособие в таком случае не выплачивается, если это не противоречит договору.

Ст. 292 ТК РФ

При сокращении штата предложить сотруднику другое место. А если его нет или работник от него отказался, выплатить выходное пособие. Но вы не обязаны делать это, если заключённый договор противоречит законодательству по вине сотрудника. Например, он скрыл от вас, что не должен выполнять определённую работу по состоянию здоровья.

Ч. 3 ст. 84 ТК РФ

Под конец сезонных работ предупредить занятых на них сотрудников об увольнении за 7 дней до него.

Ч. 2–3 ст. 296 ТК РФ ФЗ-197

В случае судебных разбирательств доказать вину сотрудника, если его увольняют за серьёзный проступок.

Увольнение без отработки в 2019 году по собственному желанию

Увольнение одним днем возможно в определенных выше случаях, а также при позволении работодателя. При этом трудовое законодательство устанавливает виды труда, по которым срок отработки не может превышать трех дней.

В соответствии с нормами ТК РФ, работник при увольнении должен отработать не более трех дней, в случае:

  • осуществления трудовой деятельности на испытательном сроке, в таком случае в рамках ст. 71 ТК РФ установлен максимальный срок отработки в течение трех рабочих дней;
  • заключения трудового договора на срок не более двух месяцев, в соответствии со ст. 292 ТК РФ;
  • заключение трудового договора на сезонный период, в соответствии с нормами ст. 296 ТК РФ, при этом работодатель об увольнении по собственному усмотрению должен сообщить работнику за неделю до момента вступления приказа об увольнении в силу.

Многие трудящиеся задаются вопросом о правомерности возложения на них обязательств по отработке перед увольнением после больничного. В соответствии со ст. 80 ТК РФ, период больничного учитывается в качестве отработки при увольнении, при этом само увольнение и полный расчет производится в день выхода сотрудника на работу. Также ст. 80 ТК РФ определяет возможность работника установить определенный день, в который тот желает уйти из организации.

Сотрудник может заявить об увольнении, будучи в отпуске, и уйти с работы, не выходя из него. Или письменно попросить учесть неиспользованные дни отпуска в качестве отработки. Вы не обязаны этого делать, а если сделали, то днем увольнения станет последний день отпуска. Также сотрудник может подать заявление во время больничного или уволиться, если заявление было подано 2 недели назад.

Трудовой Кодекс РФ содержит пункт, что определяет обязанность сотрудника, подавшего прошение об увольнении, отработать 14 календарных дней на своей прежней должности. В реальной жизни возникают определенные обстоятельства, что не позволяют человеку выполнить подобные требования ТК РФ. В таких ситуациях единственным выходом будет составление заявления, где работник будет просить увольнение без отработки двух недель.

Если работодатель соглашается с подобной просьбой и идет навстречу своему сотруднику, то поставив подпись на подобном заявлении, он автоматически увольняет человека.

Также стоит отметить, что 80 статься действующего Трудового Кодекса имеет в себе перечень причин, что дают возможность работнику уволиться без необходимости отработки:

  • выход человека на пенсию в связи с возрастом;
  • определенные проблемы с состоянием здоровья, что не дают возможность сотруднику выполнять свои прямые функциональные обязанности;
  • факт поступления на дневную форму обучения;
  • в случае нарушения со стороны работодателя действующих законодательных норм и правил;
  • присвоение работнику статуса инвалида;
  • при беременности женщины;
  • при уходе за малолетним ребенком;
  • определенные причины индивидуального характера.

В последнем случае чаще всего могут возникать ситуации конфликтного характера между работником и непосредственным работодателем. Описание конкретных ситуаций достаточно сложно отыскать. Правда, стоит отметить тот факт, что существует определенная судебная практика, касающаяся разбирательств вокруг определения причин, что дают право сотруднику уволиться с работы без необходимости в доработке 14 дней:

  • некоторые заболевания профессионального характера, что не позволяют работнику полноценно выполнять свои функциональные обязанности;
  • проблемы с акклиматизацией человека в конкретном регионе, где он работает; вынужденный переезд;
  • необходимость в смене проживания жены или супруга;
  • вынужденный уход за больными родственниками или ребенком.

Более разумным выходом будет написание такого заявления с одновременным составлением заявления об отпуске длительностью в 14 дней за собственный счет.

Для того чтоб избежать возможный конфликт с работодателем, каждому работнику важно знать о том, как правильно написать заявление на увольнение без отработки.

Писать заявление на увольнение по собственному желанию желательно с предварительным согласованием с работодателем, что поможет исключить конфликтные ситуации. В том случае если спор все же возникнет, его можно будет разрешить в рамках судебного разбирательства.

Далеко не во всех случаях работодатели идут навстречу своим сотрудникам в ситуации, когда они предоставляют заявление об увольнении без отработки. В такой ситуации потребуется отыскать какой-то способ, что поможет избежать необходимость дорабатывать 14 дней.

Основные методы, позволяющие уволится с работы без доработки:

  1. Отпуск. Если человек изначально осознает тот факт, что работодатель не отпустит его, то ему следует применить этот метод. Для этого необходимо подать заявку на получение неоплаченного отпуска, длительностью более 14 дней. После этого, ровно за 14 дней до окончания такого отпуска требуется написать заявление об увольнении. Подобным способом человек вместо отработки сможет отдохнуть у себя дома. Такой метод не совсем подходит людям, что приняли спонтанное решение об увольнении, ведь документы они смогут получить лишь после окончания неоплаченного отпуска.
  2. Болезнь. Подобный способ может быть применен людьми, что имеют какие-то определенные проблемы со здоровьем, но их работодатель категорически отказывается принять заявление об увольнении без отработки 14 дней. После составления заявления человек отправляется на больничный. Свои документы сотрудник сможет получить лишь после того, как он закроет свой больничный лист.
  3. Специальный формат заявления. Можно составить прошение о получении отпуска при последующем уходе с работы. В таком случае гражданин сможет избежать обязанность отрабатывать 14 дней. Подобное решение позволяет после отпуска забрать свои документы, а также заработную плату за последний месяц.
  4. Расторжение трудового соглашения по согласию обеих сторон трудовых отношений. Данный метод является наиболее простым и бесконфликтным. Главное, в подобном случае найти компромисс со своим работодателем для получения от него согласия.

В некоторых ситуациях недобросовестные работодатели могут отказываться возвращать трудовую книжку своему работнику, что является грубейшим нарушением действующего законодательства. В таких ситуациях можно потребовать возмещение материального ущерба за каждый день незаконного удержания трудовой. В том случае если работодатель категорически отказывается выполнять законные требования о выдаче трудовой книжки, то на него можно подать в суд с последующим истребованием материальной компенсации.

Имеется множество нюансов, связанных с увольнением по собственному желанию без отработки. Их необходимо знать как работодателю, так и самому работнику.

Так как нарушение процедуры увольнения  дает возможность бывшему сотруднику обратиться в суд и потребовать выплаты компенсации.

Наиболее важными нюансами увольнения по собственному желанию без отработки являются следующие:

  • работник обязан предупредить об увольнении в письменной форме;
  • заявление с просьбой расторгнуть трудовой договор может быть отозвано самим сотрудником в любой момент;
  • даже если работодатель отказывается увольнять работника, он имеет право прекратить работу по истечении 2 недель с момента формирования письменного предупреждения.

В последний рабочий день работодатель обязан:

  • выдать сотруднику трудовую книжку с внесенной в неё соответствующей записью;
  • рассчитать и выплатить остаток заработной платы.

Самому увольняющемуся необходимо в обязательном порядке проверить формулировку в трудовой книжке. Должна присутствовать ссылка на ст. 80 ТК РФ.

При увольнении последним сроком перечисления задолженности перед бывшим сотрудникам является день, следующий за датой увольнения. Если по какой-то причине работодатель не перечислил средства вовремя, то будет начислена пеня.

При этом весь доход в обязательном порядке облагается НДФЛ. Причем данный сбор в бюджет должно выплачивать само предприятие, но не работник.

Согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации, сотрудник обязан предупредить работодателя о намеренности покинуть пост за две недели.

Также законодательством предусмотрены случаи, когда покинуть работу можно через три дня после того, как было проинформировано руководство:

  • в случае когда сотрудник еще находится на испытательном сроке;
  • в случае если предоставляемая работа, является сезонной;
  • в случаях работы по трудовому соглашению с работодателем, сроком не менее двух месяцев.

Также законодательством предусматриваются случаи, когда отработать придется не менее месяца:

  • если работник занимает должность спортивного тренера;
  • если работник занимает руководящую должность.

Для увольнения по своему желанию работнику нужно написать заявление, указав день увольнения.

Работа в Норвегии: Ваши права и обязанности

Добро пожаловать в Норвегию в качестве сотрудника. Вам важно знать о своих правах и обязанностях, связанных с работой. Здесь вы найдете важную и актуальную информацию.

Платеж

Вы имеете право на минимальную заработную плату, если работаете в определенных секторах в Норвегии.

Минимальная заработная плата в некоторых отраслях

В Норвегии нет общей минимальной заработной платы (minstelønn). Тем не менее, минимальная заработная плата была введена в некоторых отраслях:

  • Корпус 
  • Работы по уборке
  • Гостиница, ресторан и общественное питание
  • Морское строительство
  • Сельское хозяйство и садоводство
  • Переработка рыбы
  • Электрики
  • Грузовые автомобильные перевозки
  • Пассажирские перевозки экскурсионным автобусом

Проверьте, получаете ли вы минимальную заработную плату

Ставки регулярно обновляются.

Ваша заработная плата согласовывается между вами и вашим работодателем в рамках трудового договора. Для получения дополнительной информации узнайте в профсоюзе (fagorganisasjon) в вашем секторе, какие ставки заработной платы применяются. Более подробная информация о профсоюзах Норвегии (eurofound.europa.eu).

Платежная квитанция

В Норвегии принято договариваться о выплате заработной платы раз в месяц. После выплаты заработной платы или сразу же после этого работодатель должен предоставить вам платежную ведомость (lønnsslipp), в которой указано, что вы получаете в виде брутто-зарплаты, налоговых вычетов и других вычетов, сделанных из брутто-зарплаты.А также то, что вам платят (нетто-зарплата), и метод расчета отпускных. Если вы не получили платежную ведомость, вы должны потребовать ее от своего работодателя.

Если у вас есть электронный идентификатор (например, MinID или BankID) (difi.no), вы можете проверить, что ваш работодатель сообщил о ваших налогах и зарплате, войдя в мою налоговую (skatteetaten.no).

Отчисления из заработной платы

Как правило, работодатель не может производить удержания из вашей заработной платы или отпускных.Вычеты могут быть сделаны только в том случае, если это предусмотрено законом или согласовано заранее в письменной форме. Если вы повредите или потеряете имущество компании, вы должны согласиться на вычет из вашей заработной платы.

Если вы работаете в сфере, где применяется минимальная заработная плата, потеря/повреждение имущества не может быть вычтена из вашей зарплаты.

Вы не получали заработную плату, отпускные или надбавку за сверхурочную работу?

Немедленно свяжитесь с работодателем устно, а затем письменно.

Обратитесь в профсоюз или к юристу/юрисконсульту. Документируйте свое требование трудовым договором, табелями учета рабочего времени, платежными ведомостями и/или любой другой подобной документацией.

Дополнительная информация о том, что делать, если ваш работодатель не выплачивает причитающуюся вам сумму

Орган инспекции по труду не уполномочен требовать выплаты невыплаченной заработной платы от вашего работодателя, однако он может приказать вашему работодателю выплатить правильную заработную плату, если вы работаете в секторах, в которых действует соглашение о минимальной заработной плате.

Отпускные и отпускные

Основным правилом в Норвегии является то, что все работники имеют право на отпуск (ferie) и отпускные (feriepenger). Вы имеете право на 25 рабочих дней отпуска в год. Рабочими днями являются все дни недели, кроме воскресенья или официальных/государственных праздников.

Работник имеет право и обязан использовать свой полный отпуск, а работодатель обязан обеспечить, чтобы вы использовали свой полный отпуск.Вы не можете свободно решать, когда идти в отпуск. Если у вас есть конкретные планы на отпуск, не забудьте спросить разрешения у вашего работодателя за два месяца до отпуска.

Если вы не пришли к соглашению, окончательное решение по этому вопросу остается за работодателем. Однако вы можете запросить трехнедельный непрерывный отпуск в течение основного периода отпуска, который длится с 1 июня по 30 сентября.

Отпускные выплачиваются вместо вашей обычной зарплаты и составляют не менее 10,2 % от вашей брутто-зарплаты. Отпускные зарабатываются за год до их выплаты (отпускной год) и должны быть выплачены, когда у вас будет отпуск в следующем году или когда вы перестанете работать в компании. Если вам больше 60 лет, ставка составляет 12,5 % от вашей брутто-зарплаты. Вы также имеете право на одну дополнительную неделю отпуска.

Дополнительная информация об отпускных

Налоги в Норвегии

Каждый, кто работает в Норвегии, должен иметь карту налогового вычета.Карта налоговых вычетов показывает вашему работодателю, сколько налогов они должны вычесть из вашей зарплаты.

Вы можете заплатить налог двумя способами:

  • PAYE (Плати по мере заработка)
  • общий налог

PAYE (Плати по мере заработка)

Большинство иностранных рабочих, впервые прибывших в Норвегию, автоматически становятся участниками добровольной налоговой схемы PAYE (Pay As You Earn) при подаче заявления на получение карты налогового вычета (skatteetaten. no). Вы облагаетесь налогом в размере фиксированного процента, который ваш работодатель вычитает из вашей зарплаты.Когда вы получаете зарплату, налог уже вычтен.

Вы можете отказаться от схемы PAYE и вместо этого платить налог в соответствии с общими налоговыми правилами, если это более выгодно для вас.

Общий налог

Если вы платите общий налог, он рассчитывается по налоговой ставке, которая варьируется в зависимости от того, сколько вы зарабатываете в течение года.

В марте или апреле года после того, как вы отработаете, вы получите налоговую декларацию с информацией о вашем доходе.Вы должны проверить свою налоговую декларацию и внести изменения, если какая-либо информация неверна. Затем вы получите уведомление о налоговой оценке, в котором будет указано, заплатили ли вы слишком много или слишком мало налога. Если вы заплатили слишком мало налога, вы должны заплатить то, что должны. Если вы заплатили слишком много налога, вы получите возмещение.

Дополнительная информация о налоговых схемах в Норвегии (skatteetaten. no).

Рабочее время

Как работник в Норвегии, вы всегда имеете право знать, когда и сколько вы будете работать.Обычные рабочие часы также регулируются, гарантируя, что вы не работаете слишком много, и когда вы имеете право на вознаграждение за сверхурочную работу.

Рабочее время

Как правило, нормальное рабочее время (арбейдстид) в Норвегии составляет:

  • 9 часов в течение 24 часов (обычный рабочий день)
  • 40 часов в течение 7 дней (обычная рабочая неделя)

Есть некоторые исключения.

Дополнительная информация о рабочем времени

Со временем

Если вы работаете сверхурочно (overtid), вы имеете право на доплату за сверхурочную работу в размере не менее 40 процентов от согласованной почасовой оплаты.У вас может быть письменное соглашение с вашим работодателем о том, что вы будете частично или полностью брать отпуск за сверхурочную работу. Оплата за сверхурочную работу в размере не менее 40 процентов всегда должна выплачиваться дополнительно.

Дополнительная информация о сверхурочной работе

Перерывы

Вы имеете право как минимум на один перерыв (паузу), если ваше рабочее время превышает 5,5 часов.

Если вы работаете 8 часов, вы имеете право как минимум на получасовой перерыв.

При отсутствии удовлетворительного помещения для отдыха перерыв считается частью оплачиваемого рабочего времени.

Если вы работаете более 2 часов после обычного рабочего времени, вам предоставляется перерыв не менее 30 минут, и этот перерыв считается частью оплачиваемого рабочего времени.

Расчет среднего рабочего времени

Средний расчет (gjennomsnittsberegning) допускает различное распределение рабочего времени.Это означает, что в одни периоды вы можете работать больше лимита обычного рабочего времени, а впоследствии меньше в другие периоды. В среднем продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю.

Дополнительная информация о расчете среднего рабочего времени (на норвежском языке)

Ежедневное и еженедельное свободное время

Работники имеют право как минимум на:

  • 11 часов непрерывного нерабочего времени в сутки
  • 35 часов непрерывного отдыха за 7 дней

Могут применяться исключения или другие соглашения.

Учет рабочего времени/табели учета рабочего времени

Все время, проведенное на службе у работодателя, должно регистрироваться как рабочее время. Работодатель должен иметь порядок учета рабочего времени, и работники должны быть проинформированы об этом порядке. Важно, чтобы учет рабочего времени был четким и понятным. Как правило, время начала и окончания смены должно быть зафиксировано.

Контракты

Работая в Норвегии, вы всегда имеете право на письменный трудовой договор.Это применимо независимо от того, работаете ли вы на постоянной или временной должности, работаете ли вы полный или неполный рабочий день.

Договор найма

Вы имеете право на письменный контракт с вашим работодателем. Это применимо независимо от того, является ли это постоянной или временной работой, и независимо от того, как долго вы будете работать, даже если работа длится всего один день. Из этого правила нет исключений.

Ответственность за то, чтобы у вас был письменный трудовой договор (arbeidsavtale), лежит на работодателе.Трудовой договор важен и подтверждает ваши рабочие отношения. Трудовой договор должен содержать информацию, которая важна для вашего трудоустройства, такую ​​как: заработная плата, дата выплаты заработной платы, рабочее время, отпускные и продолжительность работы.

Прочтите и поймите, что содержится в вашем трудовом договоре. Эти точки важны:

  • Вы работаете на постоянной или временной основе?
  • Сколько часов вы должны работать в день и в неделю?
  • Где твое рабочее место? Вам приходится работать более чем в одном месте?
  • Заработная плата и условия ее выплаты.Есть ли надбавка к отпускным?

Прочие особые условия:

  • Расчет среднего рабочего времени
  • Работа в ночное время и по воскресеньям, а также необходимые надбавки
  • Доплата за питание и проживание; если вам необходимо работать в разных местах
  • Вы арендуете жилье у работодателя?

Если что-то неясно, обратитесь к своему работодателю.

Трудовой договор должен быть подписан обеими сторонами как можно скорее и в течение одного месяца после начала работы.Норвежская служба инспекции труда не рекомендует работать без письменного трудового договора.  

Дополнительная информация о требованиях к содержанию трудового договора

Стандартные трудовые договоры на разных языках

Постоянный или временный контракт?

Норвежское правило заключается в том, что трудоустройство является постоянным (срочным), и контракт действует до тех пор, пока он не будет расторгнут вами или вашим работодателем. Если в трудовом договоре указана дата окончания, вы временно (midlertidig) трудоустроены. Существуют специальные правила, которые применяются для законности этого.

Дополнительная информация о временном или постоянном контракте

Вы также можете работать в агентстве временного трудоустройства/агентстве по трудоустройству (vikarbyrå). В этом случае агентство является вашим работодателем и нанимает вас для работы на других. Ваша заработная плата и условия труда должны быть такими же, как и у постоянных сотрудников, выполняющих тот же вид работы.

Рабочий график

Если вы работаете в разное время дня, работодатель должен составить рабочий график (arbeidsplan), в котором указаны недели, дни и часы работы каждого работника. График работы составляется как можно раньше и не позднее, чем за две недели до его реализации. График работы должен быть легко доступен для сотрудников.

Вы командированный работник?

Если ваш работодатель направил вас в Норвегию по заданию, вы в большинстве случаев обладаете теми же правами, что и норвежские работники. Это также применимо, если вы работаете в агентстве по временному трудоустройству или корпоративной группе и работаете в подразделении в Норвегии.

Дополнительная информация о командированных работниках

Питание и проживание

Если работодатель направляет вас в командировку, где необходимо ночевать вне дома, работодатель, как правило, должен обеспечить питание и проживание. Также может быть организована фиксированная норма диеты, компенсация или что-то подобное.Кроме того, применяются определенные требования в отношении стандарта вашего проживания.

Дополнительная информация о требованиях к размещению

Увольнение, увольнение и временное увольнение

Если работодатель увольняет вас, для этого должны быть веские основания. Прекращение трудовых отношений (oppsigelse) должно быть оформлено в письменной форме. Вы имеете право работать и получать оплату в течение периода уведомления, который составляет один месяц, если иное не указано в вашем трудовом договоре.Срок исчисляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем уведомления.

В случае серьезного нарушения вашего трудового договора работодатель может вас уволить (avskjed). Это означает, что трудовой договор прекращается с немедленным вступлением в силу, и вы должны прекратить работу.

Дополнительная информация о расторжении

В трудные финансовые времена ваш работодатель может временно уволить вас (с разрешения). Обязанность работать и обязанность по оплате прекращаются на период вашего увольнения.Вы должны быть уведомлены об этом. Вы можете иметь право на пособие по безработице от NAV.

Дополнительная информация временное увольнение

Рабочая среда

Как работник в Норвегии, вы имеете право на надлежащие условия труда. К безопасности на рабочем месте предъявляются высокие требования, и многое регулируется законодательством.

Безопасная рабочая среда

Ваш работодатель несет ответственность за обеспечение безопасной и здоровой среды на рабочем месте.Работодатель должен в сотрудничестве с работниками оценивать возможные опасности на рабочем месте, а также несет ответственность за реализацию мер по устранению или снижению риска заболеваемости или травматизма работников на производстве. Работодатель должен обеспечить, чтобы вы прошли надлежащее обучение на языке, который вы понимаете.

Представители по безопасности

Все норвежские компании должны иметь своего представителя по безопасности (verneombud), избираемого работниками.Вы, как сотрудник, должны знать, кто является вашим представителем по безопасности и как вы можете с ним связаться. Представитель по технике безопасности должен следить за тем, чтобы работодатель выполнял свои обязанности в отношении безопасности, здоровья и благополучия работников. Если у вас есть проблемы на работе, вы можете обсудить их со своим представителем по безопасности.

Дополнительная информация о представителях по безопасности (только на норвежском языке)

В строительстве, гостиницах и ресторанах, а также в сфере уборки существует схема региональных представителей по безопасности (regionale verneombud), которые помогают работодателям и работникам в вопросах безопасности и гигиены труда.

Дополнительная информация о схеме с региональными представителями по безопасности (только на норвежском языке)

Обязанность участия и уведомление о нарушениях

В качестве работника вы также обязаны содействовать обеспечению безопасных и приемлемых условий труда на рабочем месте. Следуйте правилам бизнеса, используйте обязательное защитное снаряжение и помогайте предотвращать несчастные случаи и травмы. Сообщите своему работодателю и представителю по технике безопасности об опасных условиях труда.

Обязательная карта HSE для строительного и клинингового секторов

Все строительные рабочие и уборщики должны носить обязательную карточку (ГМС-корт), она должна быть видна на рабочем месте. Это относится ко всем компаниям, которые работают в Норвегии: норвежским и иностранным, отдельным компаниям и кадровым агентствам, а также к тем, у кого есть долгосрочные или краткосрочные задания.Заказ карты HSE для вас является обязанностью работодателя. Карта является персональной и действительна в течение периода работы и должна обновляться каждые два года.

Если вы не получили карту HSE, обратитесь к своему работодателю.

Дополнительная информация о картах HSE в строительной отрасли

Дополнительная информация о картах HSE в клининговой отрасли

Обратитесь в Инспекцию труда (Arbeidstilsynet), если вы не получаете то, на что имеете право, т.е.e отсутствие карты HSE или если у вас возникли другие критические проблемы на рабочем месте.

Вы можете позвонить в телефонную службу Инспекции труда Норвегии по телефону (+47) 73 19 97 00 или обратиться к консультантам Инспекции труда в Центре обслуживания иностранных рабочих.

Вы можете анонимно уведомить Норвежскую инспекцию труда

Вы можете найти исчерпывающую информацию для иностранных рабочих и работодателей от нескольких органов власти Норвегии на сайте www.workinnorway.номер

Ваш браузер не поддерживает видео тег.


Работодатели могут увольнять работников без причины, правила Федерального апелляционного суда Решение принято по апелляции

Дата публикации:

02 февраля 2015 г.  •  2 февраля 2015 г.  •  2 минуты на чтение  •  Присоединяйтесь к беседе Fotolia

Содержание статьи

Трудовой кодекс Канады не дает работникам в отраслях, регулируемых федеральным законодательством, право на работу , Федеральный апелляционный суд постановил.

Содержание статьи

«Решение по делу Wilson v. Atomic Energy of Canada Limited радикально изменит юридическое действие Кодекса об увольнении не состоящих в профсоюзах сотрудников федерального сектора», — говорит Барри Фишер, посредник и арбитр по трудовым спорам.

По словам Фишера, многие юристы по трудоустройству полагали, что увольнения без причины по причинам, отличным от экономических, были «несправедливыми» увольнениями. В соответствии с CLC несправедливо уволенные сотрудники могут быть восстановлены на работе; сотрудники, уволенные без причины, но не «несправедливо», имеют право только на выходное пособие.

Дело Wilson касалось сотрудника AECL, который был уволен без причины. Он получил шестимесячное выходное пособие. Судья постановил, что его уволили несправедливо.

Содержание статьи

Но AECL подала апелляцию, и в 2013 году Федеральный суд постановил, что судья был неправ. Федеральный апелляционный суд согласился с тем, что увольнение без причины не обязательно было «несправедливым».

«В ответ на довод о том, что этот вывод оставит сотрудников без каких-либо существенных средств правовой защиты в соответствии с разделом 240, суд заявил, что судья всегда будет открыт для оценки обстоятельств увольнения и определения того, было ли оно несправедливым, было ли или не по причине», — пишут Джордж Вуичич и Шерил Варам в бюллетене Hicks Morley Hamilton Stewart Storie LLP FTR NOW.«Однако Суд не стал уточнять значение термина «несправедливый» и предоставил судьям возможность развивать эту область юриспруденции».

Содержание статьи

Тем не менее, Хикс Морли предлагает некоторые рекомендации о том, как суды и трибуналы могут анализировать, что составляет «несправедливое» увольнение.

«Это определение обычно включает оценку конкретных условий найма сотрудника», — пишут юристы. «По крайней мере, в одном из предыдущих решений, на которые ссылался Федеральный апелляционный суд, вывод о том, что работодатель имел возможность уволиться без причины, был в значительной степени основан на условиях трудового договора работника, в котором прямо предусматривалось, что возможность. Таким образом, работодатели, подпадающие под действие Трудового кодекса Канады , должны тщательно пересматривать условия найма своих сотрудников, не входящих в профсоюз, чтобы убедиться, что они не противоречат или не ограничивают возможность увольнять сотрудников без причины, по которой Федеральный апелляционный суд подтвердил».

Что кажется несомненным, так это то, что судебный процесс о неправомерном увольнении в соответствии с CLC примет несколько новых оборотов.

«Одним из вопросов, который наверняка будет обсуждаться в будущем, является вопрос о том, является ли увольнение несправедливым, поскольку уволенный сотрудник не получил разумного уведомления по своему или общему праву», — говорит Фишер.«Если это соответствует определению «несправедливого увольнения», может ли арбитр принять решение о восстановлении на работе в качестве средства правовой защиты?»

Однако эта сага может еще не закончиться. Уилсон и его адвокаты в настоящее время рассматривают возможность подачи заявления о разрешении на подачу апелляции в Верховный суд Канады.

Финансовая почта

Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 80. Увольнение по собственному желанию

В соответствии со статьей 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации труд является бесплатным; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.В соответствии с указанными конституционными положениями работник вправе в любое время расторгнуть трудовой договор с работодателем, заблаговременно уведомив его об этом в письменной форме. При этом обращенное к работнику требование уведомить работодателя о своем увольнении не позднее, по общему правилу, за две недели (часть первая статьи 80 ТК РФ) обусловлено необходимость предоставления работодателю возможности своевременного подбора нового работника на освободившуюся работу, а также закрепленное в части четвертой той же статьи право работника отозвать свое заявление до истечения срока предупреждения об увольнении ( если на его место в письменной форме не приглашен другой работник, которому не может быть отказано в заключении трудового договора) направлена ​​на защиту трудовых прав работника.

Работник вправе расторгнуть трудовой договор, уведомив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

В случаях подачи работником заявления об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) в связи с невозможностью продолжения работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установления работодателем нарушения трудовых законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашения или трудового договора, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.

До истечения срока предупреждения об увольнении работник вправе отозвать свое заявление в любое время. Увольнение в этом случае не производится, если на его место в письменной форме не приглашен другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник вправе прекратить работу. В последний рабочий день работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному требованию работника и произвести с ним окончательный расчет.

Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то трудовой договор продолжается.

Комментарий к ст. 80 ТК РФ

Трудовой договор — срочный или с неопределенным сроком действия — может быть расторгнут по инициативе работника с обязательным письменным предупреждением работодателя не менее чем за две недели до увольнения, если иной срок не установлен Трудовым кодексом или иным Федеральный закон (см. , ).

Увольнение работника по собственному желанию до истечения срока предупреждения возможно как по соглашению сторон, так и при наличии уважительной причины (выход на пенсию, прием на учебу и т.п.), а также в случаях установленных нарушение работодателем трудовых прав работников (см. п. 22 ППВС РФ от 17.03.2004 N 2).

В случае отзыва работником заявления до истечения срока предупреждения увольнение не производится, за исключением случаев, установленных ТК РФ и иными федеральными законами (см.).

По истечении срока предупреждения работодатель не вправе задерживать работника и обязан уволить его с выдачей трудовой книжки в последний день работы и оформлением окончательной выплаты (см. ).

Если по истечении срока предупреждения трудовой договор не расторгнут, то есть не издан соответствующий приказ (распоряжение) работодателя, а работник не настаивает на увольнении, трудовой договор продолжает действовать.

Статья 80 ТК РФ, как и все остальные статьи главы 13, имеют особое значение — они регулируют особенности каждого способа прекращения трудовых отношений. Статья 80 регулирует расторжение трудового договора по инициативе работника (по его собственному желанию).

Чаще всего работодатели сталкиваются с такими проблемами этих статей — если статья 80 особенная в отношении, то как нужно увольнять работника, какая статья должна быть указана в трудовой книжке?

Согласно постановлению правительства №225 от 16.04.2003 г. установлено, что при увольнении работников по основаниям, предусмотренным ст.77, в трудовую книжку делается запись со ссылкой на соответствующий пункт настоящей статьи. Исключения составляют п. 4 (расторжение договора по инициативе руководства) и п. 10 (условия, не зависящие от воли сторон), в таком случае делается отметка со ссылкой на соответствующую статью законодательства.

Так, при увольнении работника по собственному желанию указывается.

Второй комментарий к статье 80 ТК

1.Статья 80 ТК РФ предоставляет работнику право по своей инициативе расторгнуть трудовой договор в любое время, уведомив об этом работодателя в письменной форме не позднее двух недель, если иной срок не установлен Трудовой кодекс Российской Федерации или иной федеральный закон. Необходимо знать, что указанный срок начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. Это положение отражает принцип свободы труда и свободы трудового договора.

2. Трудовой договор по соглашению работника, подавшего заявление об увольнении по собственному желанию с работодателем, может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

3. В случаях, когда заявление работника об увольнении обусловлено невозможностью продолжения работы (прием его на очное обучение в вуз или иное учебное заведение, выход на пенсию, перевод супруга в другую местность и другие уважительные причины), а также в случае нарушения работодателем трудовых прав работника, условий трудового или коллективного договора, соглашения работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.

4. Работник вправе отозвать свое заявление в любое время до истечения срока предупреждения, за исключением случая, когда на его место в письменной форме приглашен работник из другой организации, к которому. Работодатель обязан (за исключением указанного случая) аннулировать заявление работника (вернуть его ему).

5. Следует иметь в виду, что Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 17 марта 2004 г. N 2 в п. 22 указал, что если по истечении срока предупреждения трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивать на увольнении, трудовой договор считается продолженным.

Если работник моложе 18 лет подал заявление об увольнении, об этом необходимо уведомить комиссию по делам несовершеннолетних.

6. Если работник оставил работу до истечения срока предупреждения и без приказа о его досрочном увольнении, работодатель может квалифицировать это как прогул без уважительных причин и уволить такого работника за прогул (см. ).

Работодатель не вправе без согласия работника уволить его по заявлению, поданному им до истечения срока предупреждения.Он не может уволить его по ст. 80 ТК РФ, если нет письменного заявления работника об этом.

7. По истечении срока предупреждения, если работодатель по каким-либо причинам не увольняет работника (что часто имеет место на практике), последний может уйти с работы. Работодатель обязан выдать ему трудовую книжку и произвести с ним оплату. В противном случае, по словам работника, ему выплачивается заработная плата, не полученная им за время его незаконного лишения возможности работать, так как без трудовой книжки он не может поступить на другую работу.

8. В период предупреждения работодатель вправе уволить работника, если он совершил проступок, являющийся основанием для увольнения (появился на работе в нетрезвом виде и т.п.).

При увольнении временного и сезонного работника по собственному желанию срок предупреждения составляет три календарных дня.

9. Срок предупреждения исчисляется со следующего дня после подачи работником заявления. Если последний день срока предупреждения приходится на нерабочий день, то днем ​​окончания срока предупреждения считается следующий за ним рабочий день.В последний день работы работодатель обязан оформить увольнение и произвести расчет, выдать работнику трудовую книжку с оформленной записью на основании увольнения.

10. Поскольку ст. 80 не предусматривает (как это было в ст. 31 ТК РФ), что таким образом трудовой договор расторгается на неопределенный срок, делаем вывод, что она предусматривает аналогичное право расторгнуть срочный трудовой договор по собственному желанию запрос.

11. Лица, осужденные к исправительным работам без лишения свободы в течение срока отбывания наказания, не могут быть уволены по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции (

По статистике добровольный выход (ст. 77 ТК РФ) является наиболее распространенным видом прекращения сотрудничества.Сотрудники выбирают этот вариант, потому что им не нужно писать фактическую причину ухода из организации. А работодатели приветствуют: не нужно проводить сложную процедуру расторжения договора, выплачивать дополнительную компенсацию, искать уважительные причины для расторжения договора.

Согласно Трудовому кодексу для расторжения трудового договора по собственной инициативе необходимо:

  • Написать заявление. Строгой формы нет, придерживайтесь общих правил… Образец можно запросить по адресу.
  • Подайте документ лично руководителю или через кадровиков. Ценное письмо с инвентарем можно отправить по почте.
  • Работа на 2 недели. Вы можете уйти без отработки, если:
    1. По обоюдному согласию сторон.
    2. Зачисление в вуз на очную форму обучения.
    3. Выход на пенсию.
    4. Переезд на новое место военной службы супруга.
  • Ознакомить с приказом получить на руки трудовую книжку и расчет.

Законодательством предусмотрена возможность уйти в отпуск с последующим прекращением сотрудничества.

Увольнение работника по собственному желанию

При прекращении ТД работодатель принимает следующие меры:

  • Регистрация заявки. Принять от работника документ, проверить правильность его составления, завизировать и установить отработку в 2 недели, если иное не установлено законодательством.
  • Приказ об увольнении. После соблюдения формальностей, связанных с обязательными работами, делопроизводитель обязан издать приказ (форма Т-8 или Т-8а). В день увольнения работник знакомится с документом под роспись; по его требованию руководитель обязан выдать заверенную копию.
  • Справка о доходах за последние 2 года. Получено в бухгалтерии (в соответствии с нормами Приказа Минтруда № 182н). Если таковая не выдана, работник имеет право запросить ее в любое время.Закон № 255-ФЗ от 29.12.2006 отводит 3 рабочих дня на выдачу справки. Правила оформления регламентированы письмами ФСС № 25-0314/12-7942 и № 15-02-01/12-5174л.
  • Свидетельство об отчислении в Пенсионный фонд РФ. Согласно Закону № 27-ФЗ от 01.04.1996 бухгалтерия обязана подготовить документ, содержащий сведения обо всех отчислениях и сведения, предназначенные для пенсионного фонда. В зависимости от места предъявления свидетельство выдается по форме СЗВ-М или РСВ-1 ПФР.
  • Передача данных на (форма № Т-2). В графе «Основания прекращения ТД» написать «Инициатива работника», в строке «Дата» указать последний день работы, внести сведения о приказе. Данные заверяются кадровиком и увольняющимся.
  • Расчетная записка. В день увольнения составляется внутренний документ по форме № Т-61. Лицевая сторона содержит информацию о работнике и прекращении действия ТД.На обратной стороне бухгалтерия рассчитывает суммы к оплате.
  • Оплата. Согласно ст. 84.1 и 140 ТК РФ, в последний день работнику выплачивается заработная плата за отработанное время, премии и другие причитающиеся выплаты.
  • Закрепление увольнения в труд. Кадровик обязан заполнять ведомость стажа в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 84.1 ТК, протокол заверить подписью специалиста отдела кадров, самого работника и скрепить его мокрой печатью.Потом при получении.

При увольнении работник может запросить в письменной форме иную документацию, например, копию приказа о приеме в штат и так далее. Работодатель обязан выдать требуемые дубликаты, оформленные надлежащим образом.

Крайний срок подачи заявок

Порядок увольнения по заявлению работника (ст. 77 ТК РФ) предписывает подать заявление за 2 недели до увольнения. Если, бумага отправлена ​​за 3 дня до даты прекращения сотрудничества. Но руководители организаций обязаны уведомить вышестоящее руководство и отдел кадров не менее чем за месяц до прекращения действия ТД.

Работодатель не имеет права увеличивать сроки работы, но есть случаи, когда они могут быть сокращены:

  • сотрудник уходит в отпуск, после чего сразу увольняется. Заявление подается в последний фактически отработанный день, а все кадровые документы оформляются в этот же день;
  • по взаимному согласию сторон;
  • на увольняемую должность найден сотрудник;
  • Допущено
  • нарушений дисциплины, норм Трудового кодекса или локальных актов.

ч. 4 ст. 80 ТК предусматривает возможность отзыва заявления об увольнении в период работы.

На какую статью ТК ссылаться при заполнении — 77 или 80

Представители Роструда дали исчерпывающий ответ:

  • Пункт 15 «Правил ведения и хранения трудовых книжек» гласит: «при прекращении ТД по инициативе работника ст.77 с соответствующим абзацем».
  • Инструкция, которой руководствуются при оформлении трудовой, также предписывает ссылку на статью 77 с указанием абз.

Исходя из норм закона правильная запись должна иметь вид: «Уволена по собственному желанию, пункт 3 части 1 статьи 77 ТК РФ», также может быть дополнена Причина расчета — в связи с переездом, учебой. Ссылка на статью 80 делает недействительными сведения о прекращении действия ТД.

Справка об увольнении по труду

Какие трудности могут возникнуть

Несмотря на то, что прекращение деятельности в организации по собственному желанию является простой процедурой с точки зрения закона, практика показывает, что часто возникают трудности. Давайте рассмотрим самые распространенные и найдем решение:

  • Работодатель отказывается принять заявление. Отправить документ по почте с описью и уведомлением.
  • Сотрудник подал заявление и не вышел на работу. Это считается прогулом и.
  • Менеджер заставляет сотрудника уйти по собственному желанию. Обращайтесь в суд, это нарушение ст. 391, 394 и 395 ТК.
  • Увольнение оформлено в день ранее установленной даты. Оспорить иск в суде.

Многие не защищают свои права в суде, опасаясь больших затрат. Согласно статье 393 Трудового кодекса все расходы по ведению дела несет работодатель, если суд признает действия руководителя неправомерными. Сотрудник будет восстановлен на работе и получит компенсацию.

Так же есть нюансы с выводом заявки. Работодатель вправе отказать в отзыве, если на должность увольняемого работника, переводимого на работу из другого учреждения, уже найден работник.

Если вы уходите в отпуск, а потом планируете увольняться, помните, что отозвать заявление об увольнении можно только до начала отпуска (ст. 127 ТК).

Заключение

Конституция гарантирует право на труд, а Трудовой кодекс закрепляет право работника уволиться по собственному желанию без объяснения причин. Для прекращения трудовой деятельности достаточно правильно составить заявление и соблюсти предусмотренные законодательством формальности.

Для работодателя такая форма прекращения ТД не является обременительной: нет необходимости собирать доказательства несоответствия работника или оформлять внутреннюю документацию о прогулах или дисциплинарных нарушениях путем применения увольнений в особом порядке.

Работник вправе расторгнуть трудовой договор, уведомив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установления нарушений со стороны работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашения или трудового договора, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника .

До истечения срока предупреждения об увольнении работник вправе отозвать свое заявление в любое время. Увольнение в этом случае не производится, если на его место в письменной форме не приглашен другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник вправе прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя, выдать иные документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то трудовой договор продолжается.

Похожие публикации

  • Заявление на увольнение по собственному желанию (образец)
  • Расторжение трудового договора по инициативе работника
  • Увольнение по собственному желанию в 2020 году, порядок и нюансы

Статья 80 ТК РФ касается порядка расторжения трудового договора по инициативе работника.В соответствии со статьей 80 ТК РФ работник обязан уведомить работодателя о своем увольнении не менее чем за две недели, после чего он имеет право прекратить работу и получить трудовую книжку и полную оплату труда. . В тексте статьи 80 ТК РФ также предусмотрены случаи расторжения трудового договора до истечения срока предупреждения об увольнении, в частности, в случаях выхода на пенсию, зачисления в образовательную организацию либо нарушения трудового законодательства со стороны работодатель.

Спасибо! Ваша заявка принята, наш специалист свяжется с вами в ближайшее время.

Вопрос

Я устроился на работу в компанию 2 недели назад. При приеме на работу был оговорен испытательный срок 3 месяца. На протяжении всей моей работы в компании мне также каждый день напоминали об испытательном сроке. Не люблю работу категорически. Мне не дали трудовой договор. Я хотел бы бросить как можно скорее. Должен ли я работать 2 недели после написания заявления об увольнении?

Ответ юриста:

В соответствии с действующим законодательством, если в период испытательного срока работник решит, что незавершенное производство ему не подходит, то он вправе расторгнуть трудовой договор по собственному желанию. При этом в соответствии со статьей 71 ТК РФ он обязан уведомить работодателя о своем решении за 3 дня. Однако следует учесть, что в тексте заключенного вами трудового договора может отсутствовать пункт об установлении для вас испытательного срока. При этом законом (ст. 80 ТК РФ) предусмотрена обязанность работника уведомить работодателя о своем желании уволиться за 2 недели.Таким образом, желательно предварительно изучить условия заключенного вами трудового договора. Истребовать его можно у руководства компании, написав заявление и сославшись на статью 62 ТК РФ.

Вопрос

Работник предприятия, действуя по принуждению работодателя, составил и передал работодателю заявление об увольнении по собственному желанию с датой увольнения, совпадающей с днем ​​написания заявления.Однако ни в тот день, ни через неделю увольнение не состоялось. Становится ли заявление об увольнении недействительным в такой ситуации?

Ответ юриста:

Нет, это не так. Согласно ст. 80 ТК РФ работник вправе расторгнуть трудовой договор при условии письменного предупреждения работодателя не позднее чем за 2 недели. В течение этих двух недель сотрудник может в любое время отменить свое заявление об увольнении.

Вопрос

Компания ликвидируется. Работники обязаны написать заявление об увольнении по собственному желанию. Как поступить?

Ответ юриста:

Для сотрудников наиболее выгодным вариантом должно стать расторжение трудовых договоров в связи с ликвидацией компании. Этот вариант предполагает осуществление компенсационных выплат (ст. 178 ТК РФ). Если вы уже написали заявления об увольнении по собственному желанию, волноваться не стоит.Согласно ст. 80 ТК РФ, до истечения срока предупреждения об увольнении работники вправе в любое время отозвать свои заявления. Расторжение договоров в этом случае не осуществляется (за исключением случаев, когда на место работников уже в письменной форме приглашены другие работники, которым не может быть отказано в заключении трудового договора). Поэтому следует как можно скорее отозвать заявление об увольнении по собственному желанию, направив работодателю ценные письма с вложенными описями и квитанциями о возврате.

Вопрос

Начальник грубо оскорбил сотрудницу и заставил ее написать заявление об увольнении по собственному желанию. На самом деле сотрудник не стремится уволиться. Можно ли уволить сотрудницу, если она не находится в декретном отпуске, а ребенку еще не исполнилось 3 лет?

Ответ юриста:

Расторжение трудовых договоров с женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, в соответствии с ч. 4 ст. 261 ТК РФ, по инициативе работодателя недопустимо.Исключением должно быть признано увольнение в соответствии с пунктами 1, 5 — 8, 10, 11 ст. 81 ТК РФ или п. 2 ст. 336 ТК РФ. При наличии доказательств того, что сотрудница была вынуждена написать заявление об увольнении по собственному желанию, действенной формой защиты будет обращение в прокуратуру или Государственный институт информатики.

На такую ​​возможность указывает статья 80 ТК РФ.

Когда человек вступает в трудовые отношения с компанией, он в первую очередь стремится осуществлять свою профессиональную деятельность с целью получения постоянного денежного дохода. Это позволяет ему улучшить качество своей жизни и получить материальные блага за выполнение своих функциональных обязанностей.

Однако нередки ситуации, когда некоторые направлены на увольнение по собственному желанию. Это происходит по следующей причине. Дело в том, что каждый выполняет свои обязанности при определенных условиях.К ним относятся:

  • график работы;
  • сумма денежного вознаграждения;
  • перерывы для приема пищи и отдыха;
  • надбавки и надбавки;
  • обеспечение специальной одеждой и инструментами.

Зачастую уже в процессе выполнения своих функций они могут не устроить человека, либо работодатель может не выполнить часть договоренностей. Это приводит к увольнению по собственному желанию.

Основная информация по данному вопросу содержится в статье 80 ТК РФ.

Статья 80. ТК РФ с комментариями очень информативно. В нем указаны все условия прекращения трудовых отношений по личному желанию лица.

Каждая из частей затрагивает очень важные моменты такой процедуры:

  • Часть 1 — возможность прерывания деятельности;
  • Часть 2 — досрочное прекращение отношений;
  • ч. 3 ст. 80 — случаи, когда работник сам определяет дату увольнения;
  • Часть 4 — возможность лица отменить свое обращение;
  • Часть 5 — обязанность работодателя выдать личный трудовой документ увольняющегося и окончательный финансовый расчет;
  • Часть 6 — случаи продолжения деятельности в организации.

Безусловно, статья 80 ТК РФ не единственная, которая касается прекращения профессиональной деятельности. Действующие нормы и правила РФ имеют огромную массу статей и пунктов, регулирующих ситуации когда люди.

Однако уезжающим следует прежде всего внимательно изучить содержание статьи 80 и комментарии к ней. Изобразительное искусство. 80 ТК РФ является основополагающим в решении столь серьезного вопроса.В личном трудовом документе будет указано, что работник уволился именно по статье 80.

Увольняясь, человек в большинстве случаев даже не представляет себе круг своих возможностей при увольнении по собственному желанию.

И по делу. При детальном изучении указанной статьи ТК инициатор будет точно знать:

  • о чем упоминается в других статьях;
  • как производится увольнение по собственному желанию в соответствии с ТК РФ.

А при увольнении человека он сможет претендовать на восстановление своих возможностей, в случае их нарушения или ограничения.

Как указано выше, любой человек имеет возможность прекратить свои трудовые отношения со своим работодателем в любое время. Такая возможность определяется и устанавливается действующими нормами и правилами.

В данном случае имеется в виду исключительное право. Любой инициатор прекращения своей деятельности в организации не обязан согласовывать свое намерение с работодателем.Такая инициатива может быть реализована человеком в любое время по его желанию. Совершенно не важно, сколько времени составил период трудовой деятельности в организации.

Стоит отметить, что иногда могут возникнуть проблемы при выходе из организации. Работодатель может или не может перевести окончательную сумму расчета.

Однако, как показывает судебная практика, такие моменты крайне невыгодны для компании.

Срок уведомления об увольнении

По действующим правилам инициатор ухода должен сообщить работодателю о своем намерении.

Для такого действия определен период времени. Он составляет четырнадцать календарных дней со дня направления руководителю соответствующего ходатайства.

Довольно большой срок определяется одной целью. За это время стороны отношений должны успеть подготовиться. Работник обязан выполнять все данные ему поручения и поручения, а руководитель организации, в свою очередь, обязан оформить все необходимые бумаги и рассчитать окончательную денежную сумму, которую физическое лицо получает при увольнении.

За это время можно провести детальный анализ профессиональной деятельности работника и выяснить, была ли она вызвана. В этом случае увольняющийся будет обязан его возместить.

В принципе, прекращение отношений может иметь место и до истечения указанного срока. Происходит это по обоюдному согласию увольняющегося работника и руководителя организации.

Форма заявления

Действующие правила определяют требования к подготовке заявления о расторжении.

В первую очередь стоит отметить, что такая бумага оформляется письменно и собственноручно. Его составление начинается с оформления заголовка текста. В нем указывается наименование организации, в которой работает человек, ее местонахождение, а также информация о руководителе компании, который будет рассматривать обращение.

Следующим пунктом будет информация об инициаторе петиции. Далее следует текст бумаги, который должен содержать информацию о намерении инициатора и дату ухода с работы.Дата составления и личная подпись составителя проставляются под текстом обращения.

После оформления бумаги она передается на рассмотрение руководителю. Последний должен принять решение, которое отражается в визе, наложенном на текст. Далее обращение регистрируется и передается для дальнейшего исполнения кадровым и финансовым специалистам компании.

Могу ли я отозвать свое заявление?

Часто человек руководствуется эмоциями, выражая намерение покинуть организацию.Не логика и здравый смысл. Через какое-то время он начинает сожалеть о скоропалительном решении и хочет остаться в компании.

Выход из таких ситуаций предусмотрен действующими нормами и правилами.

Дело в том, что в любой момент, пока человек еще официально является сотрудником компании, он может отправить петицию и отменить свое предыдущее обращение.

Правила четко не определяют, в какой форме должно быть выражено такое обращение, но на практике чаще всего требуется сделать это в письменной форме.

Происходит так:

  • инициатор составляет требуемую бумагу;
  • передает руководителю на согласование;
  • рассматривает и поручает профильным специалистам отменить предыдущее обращение;
  • они, в свою очередь, делают соответствующую отметку на заявлении об увольнении и в регистрационном листе.

Стоит обратить внимание на то, что это будет возможно, если человека еще не уволили. Если он уйдет, ему придется снова устраиваться на работу, на общих основаниях.

Существует определенное ограничение на возможность отмены вашей заявки. будет невозможно, если освободившееся рабочее место было обещано другому соискателю. Здесь необходимы следующие факторы:

  • такой абитуриент должен быть письменно уведомлен о возможности принятия в организацию;
  • действующие правила должны запрещать отказ такому лицу.

Оформление документов при увольнении

После получения, рассмотрения и утверждения заявления на отпуск работодатель обязан оформить необходимые бумаги.

В своем обращении инициатор пояснил, что обратился к руководству компании по личному запросу. В течение всего периода ожидания его просьба не была удовлетворена. Личный трудовой документ ему не выдавали, расчет не числился. Он обратился в Государственную бюджетную инспекцию, по инициативе которой деньги все-таки были выплачены, однако соответствующего приказа о прекращении отношений не издано, трудовой документ инициатор не получил. В связи с этим он не имел возможности трудоустроиться и совершил вынужденный прогул.

Представитель компании в судебное заседание не явился и возражений по жалобе не высказал. В связи с этим рассмотрение проходило без участия последнего.

В ходе разбирательства все доводы инициатора подтвердились. Согласно заключению суда, лицу была выплачена компенсация за вынужденный прогул и вручен личный рабочий документ.

Правосудие мафии попирает демократический дискурс

«В те дни от дверей тюрьмы до рыночной площади было не так уж и далеко. Однако, судя по опыту узника, это путешествие можно считать длительным.

Так начинается история Эстер Принн, рассказанная в самом известном романе Натаниэля Хоторна « Алая буква». Как известно читателям этого классического американского текста, история начинается после того, как Эстер рожает внебрачного ребенка и отказывается назвать имя отца.В результате она приговорена к насмешкам со стороны насмешливой толпы, претерпевая «агонию от каждого шага тех, кто толпился, чтобы увидеть ее, как если бы ее сердце было выброшено на улицу, чтобы все они презирали и топтали». После этого она должна носить алый A — прелюбодей — приколотый к платью до конца жизни. На окраине Бостона она живет в изгнании. Никто не будет с ней общаться, даже те, кто тихо совершил подобные грехи, в том числе отец ее ребенка, святой деревенский проповедник.Алая буква имеет «эффект заклинания, выводя ее из обычных отношений с человечеством и заключая ее в сферу одну».

Мы читаем этот рассказ с некоторым самодовольством: Такая старомодная сказка! Даже Хоторн насмехался над пуританами с их «унылыми одеждами и серыми шляпами со шпилями», их строгим конформизмом, их узостью ума и их лицемерием. И сегодня мы не просто модные и современные; мы живем в стране, где правит закон; у нас есть процедуры, предназначенные для предотвращения несправедливого наказания.Алые буквы остались в прошлом.

Если, конечно, это не так. Прямо здесь, в Америке, прямо сейчас можно встретить людей, которые потеряли все — работу, деньги, друзей, коллег — не нарушая законов, а иногда и правил на рабочем месте. Вместо этого они нарушили (или обвиняются в нарушении) социальные нормы, касающиеся расы, пола, личного поведения или даже приемлемого юмора, которых, возможно, не существовало пять лет назад или, может быть, пять месяцев назад. Некоторые допустили вопиющие ошибки в суждениях.Некоторые вообще ничего не сделали. Это не всегда легко сказать.

Тем не менее, несмотря на спорный характер этих дел, некоторым людям стало легко и полезно помещать их в более масштабные повествования. Партизаны, особенно правые, сейчас бросаются фразой отмена культуры , когда хотят защитить себя от критики, какой бы законной она ни была. Но покопайтесь в истории любого, кто стал настоящей жертвой современной самосуда толпы, и вы часто обнаружите не очевидный спор между точками зрения «пробуждения» и «анти-пробуждения», а скорее инциденты, которые интерпретируются, описываются или вспоминаются разными людьми. людей по-разному, даже если оставить в стороне любые политические или интеллектуальные вопросы, которые могут быть поставлены на карту.

Есть причина, по которой научному репортеру Дональду Макнилу, после того как его попросили уйти из The New York Times , понадобилась 21 000 слов, опубликованных в четырех частях, чтобы рассказать о серии бесед, которые он имел со старшеклассниками в Перу, во время которого он мог сказать или не сказать что-то расово оскорбительное, в зависимости от того, чье мнение вы сочтете наиболее убедительным. Есть причина, по которой Лоре Кипнис, академику из Северо-Западного университета, потребовалась целая книга « Нежелательные успехи: сексуальная паранойя приходит в кампус », чтобы рассказать о последствиях, в том числе для нее самой, двух обвинений в сексуальных домогательствах против одного мужчины в ее университете. ; после того, как она упомянула об этом случае в статье о «сексуальной паранойе», студенты потребовали, чтобы университет расследовал и ее.Полное объяснение личных, профессиональных и политических нюансов в обоих случаях требовало много места.

Есть причина, по которой Хоторн посвятил целый роман сложным мотивам Эстер Принн, ее любовника и ее мужа. Нюансы и двусмысленность необходимы для хорошей фантастики. Они также важны для верховенства закона: у нас есть суды, присяжные, судьи и свидетели именно для того, чтобы государство могло узнать, было ли совершено преступление, прежде чем оно примет наказание.У нас действует презумпция невиновности обвиняемых. У нас есть право на самооборону. У нас есть срок исковой давности.

Напротив, современная публичная онлайн-сфера, место быстрых выводов, жестких идеологических призм и аргументов из 280 символов, не любит ни нюансов, ни двусмысленностей. Тем не менее ценности этой онлайн-сферы стали доминировать во многих американских культурных учреждениях: университетах, газетах, фондах, музеях. Прислушиваясь к общественным требованиям скорейшего возмездия, они иногда налагают эквивалент пожизненной алой грамоты на людей, не обвиненных ни в чем, отдаленно напоминающем преступление.Вместо судов они используют секретную бюрократию. Вместо того, чтобы заслушивать доказательства и свидетелей, они выносят суждения за закрытыми дверями.

Яша Мунк: Хватит стрелять в невиновных

Я долго пытался понять эти истории, потому что считаю, что принцип надлежащей правовой процедуры лежит в основе либеральной демократии, а также потому, что они напоминают мне о других временах и местах. Десять лет назад я написал книгу о советизации Центральной Европы в 1940-х годах и обнаружил, что большая часть политического конформизма раннего коммунистического периода была результатом не насилия или прямого государственного принуждения, а скорее интенсивного давления со стороны сверстников.Даже без явного риска для жизни люди чувствовали себя обязанными — не только ради своей карьеры, но и ради своих детей, друзей, супругов — повторять лозунги, в которые не верили, или совершать акты публичного почтения политическая партия, которую они в частном порядке презирали. В 1948 году известный польский композитор Анджей Пануфник прислал то, что он позже назвал «чушью», в качестве своей заявки на участие в конкурсе на написание «Песни единой партии» — потому что он думал, что если он откажется что-либо представить, весь Союз Польские композиторы могут потерять финансирование. К своему вечному унижению, он победил. Лили Хайду-Гимес, знаменитый венгерский психоаналитик того времени, диагностировала травму вынужденного подчинения как у пациентов, так и у себя. «Я играю в игру, которую предлагает режим, — говорила она друзьям, — хотя, как только вы принимаете это правило, вы попадаете в ловушку».

Но для создания такой атмосферы даже не нужен сталинизм. Во время поездки в Турцию в начале этого года я встретил писателя, который показал мне свою последнюю рукопись, хранившуюся в ящике стола.Точнее, его работа не была незаконной — ее просто нельзя было публиковать. Турецкие газеты, журналы и издательства подвергаются непредсказуемым преследованиям и суровым приговорам за высказывания или письма, которые могут быть произвольно истолкованы как оскорбление президента или турецкого народа. Страх перед этими санкциями приводит к самоцензуре и молчанию.

В Америке, конечно, такого государственного принуждения нет. В настоящее время нет законов, определяющих, что могут говорить ученые или журналисты; нет цензора правительства, цензора правящей партии. Но страх перед интернет-толпой, офисной толпой или толпой сверстников приводит к схожим результатам. Сколько американских рукописей сейчас лежат в ящиках столов — или вообще не написаны — из-за того, что их авторы боятся такого же произвольного суждения? Насколько интеллектуальная жизнь сейчас подавлена ​​из-за страха перед тем, как будет выглядеть плохо сформулированный комментарий, если его вырвать из контекста и распространить в Твиттере?

Чтобы ответить на этот вопрос, я поговорил с более чем дюжиной людей, которые были либо жертвами, либо непосредственными наблюдателями внезапных сдвигов в социальных кодексах Америки.Целью здесь не является повторное расследование или пересмотр любого из их дел. Некоторые из тех, у кого я брал интервью, вели себя так, что я или читатели этой статьи вполне могли бы счесть их необдуманными или аморальными, даже если они не были незаконными. Я не ставлю под сомнение все новые социальные кодексы, которые привели к их увольнению или их эффективной изоляции. Многие из этих социальных изменений явно положительны.

Насколько интеллектуальная жизнь сейчас задушена из-за страха перед тем, как будет выглядеть плохо сформулированный комментарий, если его вырвать из контекста и распространить в Твиттере?

Тем не менее, никто из упомянутых здесь, анонимно или по имени, не был обвинен в реальном преступлении, не говоря уже о том, чтобы быть осужденным в реальном суде.Все они оспаривают общедоступную версию своей истории. Некоторые говорят, что их ложно обвинили; другие считают, что их «грехи» были преувеличены или неверно истолкованы людьми со скрытыми намерениями. Всем им, грешникам или святым, были вынесены суровые, изменяющие жизнь, бессрочные наказания, часто без возможности сделать дело в свою пользу. Это — осуждение и вынесение приговора без надлежащей правовой процедуры или помилования — должно глубоко беспокоить американцев. В 1789 году Джеймс Мэдисон предложил, чтобы U.S. Конституция гарантирует, что «никто не может быть… лишен жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры». И Пятая, и Четырнадцатая поправки к Конституции предусматривают надлежащую правовую процедуру. Тем не менее, эти американцы были фактически лишены его.

Многие люди, описанные здесь, неизбежно остаются анонимными в этом эссе. Это связано с тем, что они вовлечены в сложные юридические или земельные споры и не хотят говорить под запись, или потому что они опасаются новой волны атак в социальных сетях.Я попытался описать их нынешнее положение — объяснить, какую цену они заплатили, какое наказание они получили, — не называя тех, кто не хотел, чтобы их называли, и не называя их учреждений. Поэтому многие важные детали обязательно исключаются. Но для некоторых это сейчас единственный способ, которым они вообще осмеливаются высказаться.

Вот первое, что происходит, когда вас обвиняют в нарушении социального кодекса, когда вы оказываетесь в центре бури в социальных сетях из-за того, что вы сказали или якобы сказали.Телефон перестает звонить. Люди перестают с тобой разговаривать. Вы становитесь токсичным. «У меня в отделе десятки коллег — думаю, за последний год я не разговаривал ни с одним из них», — сказал мне один академик. «Один из моих коллег, с которым я обедал не реже одного раза в неделю на протяжении более десяти лет, просто отказывался со мной разговаривать, не задавая вопросов». Другой подсчитал, что из 20 с лишним членов в его отделе «есть двое, один из которых не имеет власти, а другой собирается уйти в отставку, и они сейчас будут говорить со мной.

Журналист рассказал мне, что после того, как его уволили без суда и следствия, его знакомые разделились на три группы. Во-первых, «герои», очень немногочисленные, которые «настаивают на надлежащей правовой процедуре, прежде чем причинять вред жизни другого человека, и которые остаются на стороне своих друзей». Во-вторых, «злодеи», которые считают, что вы должны «немедленно лишиться средств к существованию, как только будет сделано обвинение». Некоторые старые друзья или люди, которых он считал старыми друзьями, даже присоединились к публичной атаке. Но большинство принадлежало к третьей категории: «хорошо, но бесполезно».Они не обязательно думают о вас плохое, и они хотели бы, чтобы вы получили надлежащую правовую процедуру, но, знаете, они не рассматривали ее. Возможно, у них есть причины относиться к вам снисходительно, но они слишком заняты, чтобы помочь. Или им есть что терять». Одна подруга сказала ему, что с радостью напишет в его защиту, но у нее в работе есть предложение написать книгу. «Я сказал: «Спасибо за откровенность».

Большинство людей уходят, потому что жизнь продолжается; другие делают это, потому что боятся, что эти бездоказательные обвинения могут означать что-то гораздо худшее.Один профессор, которого не обвиняли ни в каком физическом контакте с кем-либо, был поражен, обнаружив, что некоторые из его коллег предположили, что если его университет наказывает его, он должен быть насильником. Другой человек, отстраненный от работы, сказал об этом так: «Кто-то, кто знает меня, но, возможно, не знает моей души или характера, может говорить себе, что благоразумие требует держаться на расстоянии, чтобы не стать побочным ущербом».

Вот второе, что происходит, тесно связанное с первым: даже если вы не были отстранены от должности, наказаны или признаны виновным в чем-либо, вы не можете работать по своей профессии.Если вы профессор, никто не хочет, чтобы вы были учителем или наставником («Выпускники дали мне понять, что я не личность и меня нельзя терпеть»). Вы не можете публиковаться в профессиональных журналах. Вы не можете бросить свою работу, потому что никто другой не возьмет вас на работу. Если вы журналист, то вы можете обнаружить, что вообще не можете публиковаться. После потери работы редактора The New York Review of Books из-за редакционного спора, связанного с #MeToo — его не обвинили в нападении, а просто в публикации статьи кем-то, кто был — Ян Бурума обнаружил, что несколько журналов, он писал в течение трех десятилетий, больше не публиковал его.Один редактор сказал что-то о «молодых кадрах» своего журнала. Хотя группа из более чем 100 авторов, среди которых Джойс Кэрол Оутс, Иэн Макьюэн, Ариэль Дорфман, Кэрил Филлипс, Альфред Брендель (и я), подписала публичное письмо в защиту Бурумы, этот редактор, очевидно, боялся своих коллег больше, чем Джойс Кэрол Оутс.

Источник: Sepia Times / Getty

Для многих интеллектуальная и профессиональная жизнь замирает. «Я делал лучшую работу в своей жизни, когда услышал об этом расследовании», — сказал мне один ученый.«Все прекратилось. С тех пор я больше не писал статей». Питер Ладлоу, профессор философии в Северо-Западном университете (о нем написана книга Лоры Кипнис), потерял два контракта на издание книги после того, как университет вынудил его уволиться с работы за два предполагаемых случая сексуальных домогательств, которые он отрицает. Другие философы не позволяли своим статьям появляться в том же томе, что и его. После того, как Дэниел Элдер, лауреат премии композитор (и политический либерал), опубликовал в Instagram заявление, осуждающее поджог в его родном городе Нэшвилле, где протестующие Black Lives Matter подожгли здание суда после убийства Джорджа Флойда, он обнаружил, что его издатель не напечатать его музыку и хоры не будут ее петь.После того, как поэта Джозефа Мэсси обвинили в «домогательствах и манипулировании» женщины, с которыми у него были романтические отношения, Академия американских поэтов удалила все его стихи со своего веб-сайта, а его издатели удалили его книги со своих. Стивен Эллиотт, журналист и критик, которого обвинили в изнасиловании в анонимном списке «дерьмовых медиа-мужчин», который был распространен в Интернете в разгар обсуждения #MeToo — теперь он судится с создателем этого списка за клевету — написал, что в впоследствии опубликованный сборник его эссе бесследно исчез: рецензии были отменены; Парижское обозрение прервало запланированное интервью с ним; его не приглашали на книжные панели, чтения и другие мероприятия.

Джон МакВортер: Академики очень, очень беспокоятся о своей свободе

Для некоторых людей это может привести к катастрофической потере дохода. Ладлоу переехал в Мексику, потому что там он мог жить дешевле. Для других это может создать своего рода кризис идентичности. После описания различных должностей, которые он занимал в течение нескольких месяцев после того, как его отстранили от преподавательской деятельности, один из ученых, у которого я брал интервью, казалось, задохнулся. «На самом деле я хорош только в одном, — сказал он мне, указывая на математические формулы на доске позади него: — в этом.

Иногда сторонники новой самосуда утверждают, что это мелкие наказания, что потеря работы не является серьезной, что люди должны уметь смириться со своим положением и двигаться дальше. Но изоляция плюс публичное порицание плюс потеря дохода — это суровые санкции для взрослых с долгосрочными личными и психологическими последствиями, особенно потому, что «приговоры» в этих случаях имеют неопределенную длину. Эллиот подумывал о самоубийстве и писал, что «каждый отчет из первых рук о публичном осуждении, который я читал, — а я прочитал больше, чем моя доля, — включает мысли о самоубийстве.Мэсси тоже: «У меня был план и средства для его выполнения; Затем у меня случилась паническая атака, и я взял такси до скорой помощи». Дэвид Буччи, бывший заведующий кафедрой мозговых наук в Дартмуте, имя которого фигурировало в судебном процессе против колледжа, хотя его не обвиняли в каких-либо сексуальных домогательствах, покончил с собой после того, как понял, что, возможно, никогда не сможет восстановить свою репутацию.

Другие изменили свое отношение к своей профессии. «Я просыпаюсь каждое утро, боясь преподавать», — сказал мне один академик. Университетский кампус, который он когда-то любил, превратился в опасные джунгли, полные ловушек.Николас Кристакис, профессор медицины и социологии Йельского университета, оказавшийся в центре бури в кампусе и социальных сетях в 2015 году, также является экспертом по функционированию человеческих социальных групп. Он напомнил мне, что остракизм «в древности считался огромной санкцией — быть изгнанным из своей группы было смертельно опасно». Неудивительно, сказал он, что люди в таких ситуациях подумают о самоубийстве.

Прочтите: Николас Кристакис и новая нетерпимость к студенческому активизму

Третье, что происходит, это то, что вы пытаетесь извиниться, независимо от того, сделали ли вы что-то не так.Роберт Джордж, философ из Принстона, выступавший в качестве защитника студентов и преподавателей, столкнувшихся с юридическими или административными трудностями, описывает это явление следующим образом: «Они были популярны и успешны всю свою жизнь; именно так они поднялись по лестнице к своим академическим позициям, по крайней мере, в таких местах, как то, где я преподаю. И тут вдруг возникает это ужасное чувство Меня все ненавидят … И что они делают? Чаще всего они просто прогибаются.«Одного из людей, с которыми я разговаривал, попросили извиниться за оскорбление, которое не нарушало существующих правил. «Я сказал: «За что я извиняюсь?» А они ответили: «Ну, их чувства были задеты». Поэтому я построил свое извинение вокруг этого: «Если бы я сказал что-то, что вас расстроило, я не ожидал, что это случиться». Первоначально извинения были приняты, но его проблемы на этом не закончились.

Это типично: чаще всего извинения анализируются, проверяются на «искренность», а затем отвергаются. Говард Баухнер, редактор Журнала Американской медицинской ассоциации , извинился за то, к чему он не имел прямого отношения, после того, как один из его коллег сделал неоднозначные комментарии в подкасте и в Твиттере о том, проводились ли сообщества цветных. назад больше из-за «структурного расизма» или социально-экономических факторов.«Я по-прежнему глубоко разочарован в себе из-за ошибок, которые привели к публикации твита и подкаста», — написал Баухнер. «Хотя я не писал и даже не видел твит и не создавал подкаст, как главный редактор, я несу полную ответственность за них». Он ушел в отставку. Но и это сейчас типично: поскольку извинения стали ритуальными, они неизменно кажутся неискренними. Веб-сайты теперь предлагают «примеры шаблонов» для людей, которым нужно извиниться; некоторые университеты дают советы о том, как извиниться перед студентами и сотрудниками, и даже включают в себя списки хороших слов для использования ( ошибка , неправильное понимание , неправильное толкование ).

Не то чтобы всем действительно нужны извинения. Один бывший журналист сказал мне, что его бывшие коллеги «не хотят одобрять процесс ошибки/извинения/понимания/прощения — они не хотят прощать». Вместо этого, по его словам, они хотят «наказать и очистить». Но осознание того, что того, что вы говорите, никогда не будет достаточно, изнуряет. «Если вы приносите извинения и заранее знаете, что ваше извинение не будет принято — что это будет считаться ходом в психологической, культурной или политической игре, — тогда целостность вашего самоанализа высмеивается, и вы постоянно чувствуете себя брошенный в мир непрощения», — сказал мне один человек. «И это действительно неэтичный мир». Музыкальные издатели Элдера попросили его принести унижающие извинения — они даже дошли до того, что написали их для него, — но он отказался.

Даже после принесенных извинений происходит четвертая вещь: люди начинают вас расследовать. Один человек, с которым я говорил, сказал мне, что, по его мнению, в отношении него ведется расследование, потому что его работодатель не хотел предлагать выходное пособие и нуждался в дополнительных причинах, чтобы оправдать его увольнение. Другие считают, что расследование в отношении него было начато, потому что его увольнение за спор о языке нарушило бы профсоюзный договор.Долгая карьера почти всегда включает в себя эпизоды разногласий или двусмысленности. Неужели в тот раз, когда он обнимал коллегу в утешение, было что-то другое? Была ли ее шутка действительно шуткой или чем-то похуже? Никто не идеален; никто не чист; и как только люди начинают интерпретировать неоднозначные инциденты определенным образом, нетрудно найти новые доказательства.

Иногда проводятся расследования, потому что кто-то в сообществе считает, что вы заплатили недостаточно высокую цену за то, что вы сделали или сказали.В прошлом году Джошуа Кац, популярный профессор классики из Принстона, написал статью с критикой письма, опубликованного группой преподавателей Принстона по вопросам расы. В ответ The Daily Princetonian , студенческая газета, провела семь месяцев, расследуя его прошлые отношения со студентами, в конечном итоге убедив университетских чиновников повторно рассматривать инциденты многолетней давности, по которым уже было вынесено судебное решение — классическое нарушение убеждения Джеймса Мэдисона о том, что никто не должен дважды наказан за одно и то же.Расследование Daily Princetonian больше похоже на попытку подвергнуть остракизму профессора, виновного в неправильном мышлении, чем на попытку разрешить дело о предполагаемом неподобающем поведении.

Майк Песка, подкастер для Slate , вступил в дискуссию со своими коллегами на внутренней доске объявлений Slack своей компании о том, допустимо ли произносить расовые оскорбления вслух при сообщении об использовании расовых оскорблений — действие это, по его словам, не противоречило правилам компании в то время. После встречи редакции, состоявшейся вскоре после этого для обсуждения инцидента, на которую сам Песка не был приглашен, компания начала расследование, чтобы выяснить, были ли другие вещи, которые он мог сделать неправильно. (Согласно заявлению представителя Slate , расследование было вызвано не просто «отдельным абстрактным аргументом в канале Slack».) Эми Чуа, профессор права Йельского университета и автор Боевой гимн матери-тигрицы , сказала мне, что, по ее мнению, расследование ее отношений со студентами было вызвано ее личными связями с судьей Верховного суда Бреттом Кавано.

Многие из этих расследований связаны с анонимными сообщениями или жалобами, некоторые из которых могут стать полной неожиданностью для тех, о ком докладывают. По определению, толпы в социальных сетях включают анонимные аккаунты, которые распространяют непроверенные истории с помощью «лайков» и репостов. Список «дерьмовых журналистов» представлял собой анонимный сборник непроверенных обвинений, которые стали достоянием общественности. Процедуры во многих университетах фактически требуют анонимности на ранних стадиях расследования. Иногда даже обвиняемому не сообщают никаких подробностей.Муж Чуа, профессор права Йельского университета Джед Рубенфельд, который был отстранен от преподавания из-за обвинений в сексуальных домогательствах (которые он отрицает), говорит, что не знал имен своих обвинителей или характера обвинений против него в течение года и года. половина.

Кипнис, которую обвинили в сексуальных домогательствах, потому что она написала о сексуальных домогательствах, изначально также не разрешили узнать, кто ее обвинители, и никто не объяснил правила, регулирующие ее дело. К тому же правила не были ясны тем, кто их применял, потому что, как она писала в «Нежелательных достижениях », «не существует установленного или общенационального набора процедур.Вдобавок ко всему, Кипнис должен был держать все это в тайне: «Я погрузился в подземный мир тайных трибуналов и капризных средневековых правил, и я не должен был никому об этом говорить». она написала. Это перекликается с историей другого академика, который сказал мне, что его университет «даже не разговаривал со мной до того, как решил на самом деле наказать меня. Они читали протоколы следователей, но меня никогда не приводили в комнату, никогда не звонили мне по телефону, чтобы я мог что-то сказать о своей версии истории.И мне открыто сказали, что меня наказывают на основании обвинений. То, что они не нашли доказательств этого, сказали мне, не означает, что этого не было».

Источник: Библиотека изображений Де Агостини/Getty

Секретные процедуры, происходящие вне закона и заставляющие обвиняемых чувствовать себя беспомощными и изолированными, были элементом контроля в авторитарных режимах на протяжении веков, от аргентинской хунты до франкистской Испании. Сталин создал «тройки» — специальные внесудебные органы, которые заслушивали десятки дел в день.Во время культурной революции в Китае Мао уполномочил студентов создавать революционные комитеты для нападения и быстрого устранения профессоров. В обоих случаях люди использовали эти нерегулируемые формы «справедливости» для удовлетворения личных обид или получения профессиональных преимуществ. В своей книге о сталинской культуре « Шепчущиеся » историк Орландо Файджес приводит множество таких случаев, среди них Николай Сахаров, оказавшийся в тюрьме из-за того, что кому-то приглянулась его жена; Иван Малыгин, которого осудил кто-то, завидовавший его успеху; и Липа Каплан, отправленная в трудовой лагерь на 10 лет после того, как она отказалась от сексуальных домогательств своего босса.Социолог Эндрю Уолдер рассказал, как культурная революция в Пекине была сформирована в результате борьбы за власть между соперничающими студенческими лидерами.

Эта модель сейчас повторяется в США. Многие из тех, с кем я разговаривал, рассказывали запутанные истории о том, как анонимные процедуры использовались людьми, которые не любили их, чувствовали соперничество с ними или испытывали какую-то личную или профессиональную неприязнь . В одном из них описывалось интеллектуальное соперничество с администратором университета, еще в аспирантуре — тем самым администратором, который сыграл роль в его отстранении.Другой приписал ряд проблем бывшему студенту, а ныне коллеге, который давно видел в нем соперника. Третий подумал, что один из его коллег возмущался, что ему приходится работать с ним, и предпочел бы другую работу. Четвертый считал, что он недооценил профессиональное разочарование младших коллег, которые чувствовали себя подавленными иерархией его организации. Все они считают, что личные обиды помогают объяснить, почему их выделили.

Мотивы могут быть и более мелкими.Писательница Чимаманда Нгози Адичи недавно рассказала, как двое молодых писателей, с которыми она подружилась, напали на нее в социальных сетях, отчасти потому, что они «ищут внимания и известности для собственной выгоды». Как только становится ясно, что за организацию атаки на чью-то репутацию можно получить внимание и похвалу, многие люди обнаруживают, что они заинтересованы в этом.

Америка остается на безопасном расстоянии от Китая Мао или сталинской России. Ни наши секретные университетские комитеты, ни толпы в социальных сетях не поддерживаются авторитарными режимами, угрожающими насилием.Несмотря на правую риторику, говорящую об обратном, эти процедуры не проводятся «объединенными левыми» («объединенных левых» не существует) или каким-либо единым движением, не говоря уже о правительстве. Это правда, что некоторые из университетских дел о сексуальных домогательствах были оформлены в соответствии с положениями Раздела IX Департамента образования, которые шокирующе расплывчаты и могут быть истолкованы драконовскими способами. Но администраторы, которые проводят эти расследования и дисциплинарные процедуры, работают ли они в университетах или в отделах кадров журналов, делают это не потому, что боятся ГУЛАГа.Многие следуют им, потому что верят, что они делают свои учебные заведения лучше — они создают более гармоничную рабочую среду, продвигают идеи расового или полового равенства, обеспечивают безопасность студентов. Некоторые хотят защитить репутацию своего учреждения. Неизменно, некоторые хотят защитить свою репутацию. По крайней мере, двое из опрошенных мной людей считают, что они были наказаны, потому что белый босс-мужчина чувствовал, что должен публично принести в жертву другого белого человека, чтобы защитить свое положение.

Резкость, избегание, ритуализированные извинения, публичные жертвоприношения — это типичное поведение в нелиберальных обществах с жесткими культурными кодами.

Но что дает кому-то убеждение в необходимости такой меры? Или что «обеспечение безопасности студентов» означает, что вы должны нарушать надлежащую правовую процедуру? Это не закон. И, строго говоря, это не политика. Хотя некоторые пытались связать эту социальную трансформацию с президентом Джо Байденом или спикером палаты представителей Нэнси Пелоси, любой, кто пытается впихнуть эти истории в правую и левую политическую структуру, должен объяснить, почему так мало жертв этого сдвига можно описать как « правые» или консерваторы. Согласно одному недавнему опросу, 62 процента американцев, включая большинство самопровозглашенных умеренных и либералов, боятся высказывать свое мнение о политике. Все, с кем я разговаривал, — центристы или левоцентристские либералы. У кого-то нетрадиционные политические взгляды, а у кого-то вообще нет твердых взглядов.

Конечно, ничто в академических текстах по критической расовой теории не предписывает такое поведение. Первоначальные критически настроенные расовые теоретики выступали за использование новой линзы для интерпретации прошлого и настоящего.Вы можете спорить о том, полезна ли эта линза или хотите ли вы вообще смотреть через нее, но вы не можете обвинять авторов критической расовой теории, скажем, в легкомысленном решении Йельской школы права расследовать, действительно ли Эми Чуа устроила званый обед в ее доме во время пандемии, или для множества ректоров университетов, которые отказались поддержать своих преподавателей, когда на них нападают студенты.

Элизабет Брюниг: Эми Чуа, Йельская юридическая школа, и проблема осведомителей давление. Это история моральной паники, культурных институтов, охраняющих или очищающих себя перед лицом неодобряющей толпы. Толпы больше не буквальные, как когда-то в Салеме, а скорее онлайн-толпы, организованные через Twitter, Facebook или иногда внутренние каналы Slack компании. После того, как Алекси Маккаммонд была назначена главным редактором Teen Vogue , люди обнаружили и распространили в Instagram старые антиазиатские и гомофобные твиты, которые она написала десятью годами ранее, будучи еще подростком.Маккаммонд, конечно, извинился, но этого было недостаточно, и она была вынуждена бросить работу, прежде чем приступить к работе. У нее была более мягкая посадка, чем у некоторых — она смогла вернуться к своей предыдущей работе в качестве политического репортера в Axios — но инцидент показывает, что никто не в безопасности. Она была 27-летней цветной женщиной, которую Национальная ассоциация чернокожих журналистов назвала «Новым журналистом года», и все же ее подростковое «я» вернулось, чтобы преследовать ее. Вы могли бы подумать, что юным читателям Teen Vogue было бы полезно научиться прощению и милосердию, но для новых пуритан не существует срока давности.

Эта критика связана не только с недавними и часто положительными изменениями в отношении к расе и полу и сопутствующими изменениями в языке, используемом для их обсуждения, но и с другими социальными изменениями, которые реже признаются. Хотя большинство из тех, кто теряет свои должности, не являются «виновными» в каком-либо юридическом смысле, их также не избегают случайным образом. Точно так же, как странных старух когда-то обвиняли в колдовстве, так и некоторые типы людей теперь с большей вероятностью станут жертвами современного правосудия мафии.Начнем с того, что главные герои большинства этих историй, как правило, добиваются успеха. Хотя они и не были миллиардерами или промышленными лидерами, им удалось стать редакторами, профессорами, опубликованными авторами или даже просто студентами конкурирующих университетов. Некоторые из них необычайно общительны и даже чрезмерно общительны: это были профессора, которые любили поболтать или выпить со своими студентами, начальники, которые ходили обедать со своими сотрудниками, люди, которые стирали грань между общественной и институциональной жизнью.

«Если вы спросите у кого-нибудь список лучших учителей, лучших граждан, самых ответственных людей, я буду в каждом из этих списков», — сказал мне один ныне опальный преподаватель.Эми Чуа была назначена в многочисленные влиятельные комитеты Йельской школы права, в том числе в комитет, который помогал готовить студентов к должности клерка. Она говорит, что это произошло потому, что ей удалось привлечь студентов, особенно студентов из числа меньшинств, к хорошим клеркам. «Я делаю дополнительную работу; Я узнаю их, — сказала она мне. «Я пишу очень хорошие рекомендации». Многие очень общительные люди, умеющие работать в комитетах, также склонны сплетничать, рассказывать истории о своих коллегах. Некоторые, как мужчины, так и женщины, также могут быть описаны как кокетливые, наслаждающиеся игрой слов и шутками, которые доходят до грани того, что считается приемлемым.

Именно из-за этого некоторые из этих людей попали в беду, потому что определение приемлемого радикально изменилось за последние несколько лет. Когда-то это было не просто хорошо, но и замечательно, что Чуа и Рубенфельд приглашали студентов юридического факультета к себе домой на собрания. Этот момент прошел. То же самое бывает, когда студентка может обсудить свои личные проблемы со своим профессором или когда служащий может посплетничать со своим работодателем. Разговоры между людьми с разным статусом — работодатель-сотрудник, профессор-студент — теперь могут быть только на профессиональные темы или на строго нейтральные темы.Все сексуальное, даже в академическом контексте — например, разговор о законах изнасилования — теперь рискованно. Профессор Гарвардской школы права Джинни Сук Герсен написала, что ее студенты «кажутся более обеспокоенными обсуждением в классе и, в частности, подходом к закону о сексуальном насилии, чем когда-либо за восемь лет моей работы профессором права». Ахил Рид Амар, профессор Йельского университета, сказал мне, что он больше не упоминает конкретный исторический случай, который он когда-то использовал в своем обучении, потому что это заставит его студентов читать тематическое исследование, в котором используется расовое оскорбление.

Социальные правила тоже изменились. Профессора встречались со своими студентами и даже женились на них. Коллеги обычно вместе выпивали после работы, а иногда вместе шли домой. Сегодня это может быть опасно. Один академический друг сказал мне, что в его аспирантуре люди, близкие к получению докторской степени, настороженно относятся к знакомствам с людьми, только начинающими учебу, потому что неписаные правила теперь диктуют, что вы не встречаетесь с коллегами, особенно если могут быть какие-либо разницы в силе (реальной или воображаемой) между вами и человеком, с которым вы встречаетесь.Этот культурный сдвиг во многих отношениях полезен: молодые люди теперь намного лучше защищены от хищных боссов. Но это имеет издержки. Когда шутки и флирт полностью запрещены, пропадает и часть спонтанности офисной жизни.

Жертвами нового пуританства стали не только гиперсоциальные и кокетливые люди. У людей, которые, за неимением более точного слова, трудные тоже бывают проблемы. Они надменные, нетерпеливые, агрессивные или недостаточно заинтересованы в людях, которых считают менее талантливыми.Другие — отличники, которые, в свою очередь, устанавливают высокие стандарты для своих коллег или студентов. Когда эти высокие стандарты не соблюдаются, эти люди говорят об этом, и это не проходит гладко. Некоторым из них нравится раздвигать границы, особенно интеллектуальные границы, или подвергать сомнению ортодоксальные взгляды. Когда люди не согласны с ними, они с удовольствием возражают.

Такое поведение, когда-то принятое или, по крайней мере, терпимое на многих рабочих местах, теперь также запрещено. Рабочие места, которые когда-то считались требовательными, теперь описываются как токсичные. Открытая критика, озвученная перед другими людьми, которая когда-то была нормой в редакциях новостей и академических семинарах, теперь так же неприемлема, как жевание с открытым ртом. Несолнечный нрав, недружелюбные манеры — теперь они могут быть поводом и для наказания, и для остракизма. Уместной критикой Дональда Макнейла оказалось то, что он был «немного сварливым стариком», как описал его один студент во время той поездки в Перу.

Что общего у многих из этих людей — трудных, сплетников, чрезмерно общительных — это то, что они доставляют людям дискомфорт.Здесь также произошла глубокая смена поколений. «Я думаю, что терпимость людей к дискомфорту — терпимость людей к диссонансу, к тому, что они не слышат именно то, что они хотят услышать, — сейчас упала до нуля», — сказал мне один человек. « Дискомфорт раньше был хвалебным словом в отношении педагогики — я имею в виду, что самым большим неудобством для всех был Сократ».

Взаимодействие между разъяренной толпой и нелиберальной бюрократией порождает жажду крови, жертв, приносимых благочестивым и неумолимым богам ярости.

Нет ничего плохого в желании иметь более удобное рабочее место или меньше сварливых коллег. Сложность в том, что ощущение дискомфорта субъективно. Беззаботный комплимент одного человека — микроагрессия другого человека. Критическое замечание одного человека может быть воспринято другим человеком как расистское или сексистское. Шутки, игра слов и все, что может иметь два значения, по определению открыты для интерпретации.

Но, несмотря на то, что дискомфорт субъективен, теперь он также понимается как нечто, что можно вылечить.У того, кому стало неудобно, теперь есть несколько способов потребовать возмещения ущерба. Это породило новую грань жизни в университетах, некоммерческих организациях и корпоративных офисах: комитеты, отделы кадров и администраторы Раздела IX, которые были назначены именно для того, чтобы выслушивать такого рода жалобы. Всем, кто испытывает дискомфорт, теперь есть, куда пойти, с кем поговорить.

Кое-что из этого, повторяю, положительное: сотрудники или студенты, которые считают, что с ними обошлись несправедливо, больше не должны барахтаться в одиночестве. Но это дорого обходится. Любой, кто случайно создает дискомфорт — будь то своими методами преподавания, своими редакционными стандартами, своим мнением или своей личностью, — может внезапно оказаться не на той стороне не только студента или коллеги, но и целой бюрократии, посвятившей себя отсеиванию людей. которые делают других людей неудобными. И эти бюрократии нелиберальны. Они не обязательно следуют правилам расследования, основанного на фактах, рациональной аргументации или надлежащей правовой процедуре. Напротив, формальные и неформальные административные органы, которые судят о судьбах людей, нарушивших социальные нормы, в значительной степени являются частью закрученной, эмоциональной общественной беседы, управляемой не правилами зала суда, логики или Просвещения, а социальными сетями. алгоритмы, которые поощряют гнев и эмоции, а также экономия лайков и репостов, которая побуждает людей чувствовать — и совершать — возмущение.Взаимодействие между разъяренной толпой и нелиберальной бюрократией порождает жажду крови, жертвоприношения благочестивым и неумолимым богам бесчинства — историю, которую мы наблюдаем в другие исторические эпохи, от инквизиции до недавнего прошлого.

Твиттер, как сказал мне президент одной крупной культурной организации, «является новой публичной сферой». Тем не менее, Твиттер неумолим, он безжалостен, он не проверяет факты и не предоставляет контекста. Хуже того, как и старейшины колонии Массачусетского залива, которые не простили бы Хестер Принн, Интернет отслеживает прошлые поступки, гарантируя, что ни одна ошибка, ни одна ошибка, ни одна опечатка или неуклюжая метафора никогда не будут потеряны.«Дело не в том, что все знамениты в течение 15 минут, — сказала мне Тамар Гендлер, декан факультета искусств и наук Йельского университета. «Это то, что все проклинаются на 15 секунд». И если вы имеете несчастье поделиться со всем миром худшими 15 секундами своей жизни, ничто не гарантирует, что кто-то сравнит этот единственный, плохо сформулированный комментарий со всеми другими вещами, которые вы сделали в своей карьере. Инциденты «теряют свои нюансы», сказал мне один университетский чиновник. «Итак, то, что вы получаете, это самые разные люди с заранее подготовленными взглядами, и они приходят и используют инцидент, чтобы означать то или иное.

Это может произойти очень быстро. В марте Сандра Селлерс, адъюнкт-профессор юридического центра Джорджтаунского университета, была заснята на камеру, разговаривая с другим профессором о некоторых неуспевающих чернокожих учениках в ее классе. Только по записи невозможно узнать, представляли ли ее комментарии расистскую предвзятость или искреннюю заботу о своих учениках. Не то чтобы это имело значение для Джорджтауна — ее уволили через несколько дней после того, как запись стала достоянием общественности. Неизвестно также, что на самом деле думал Дэвид Бэтсон, коллега, с которым она разговаривала на записи.Тем не менее, его отправили в административный отпуск, потому что он, казалось, смутно вежливо соглашался с ней. Он быстро ушел в отставку.

Этот разговор был случайно заснят, но будущих разоблачений может и не быть. Весной этого года Брейден Эллис, студент Сайпресс-колледжа в Калифорнии, поделился в Zoom записью ответа своего профессора, когда Эллис защищал изображение полицейских как героев. Эллис сказал, что сделал это, чтобы разоблачить предполагаемое предубеждение против консервативных взглядов в кампусе.Несмотря на то, что запись сама по себе не доказывает существования давней предвзятости, профессор — мусульманка, заявившая на записи, что не доверяет полиции, — оказалась в центре внимания сегмента Fox News, бури в социальных сетях. и угрозы расправы. Как и другие профессора колледжа. Как и администраторы. Через несколько дней профессора отстранили от преподавания в ожидании расследования.

В этом инциденте буря пришла справа, как и в будущем: инструменты самосуда в социальных сетях доступны сторонникам всех мастей.В мае молодой репортер Эмили Уайлдер была уволена с новой работы в Associated Press в Аризоне после того, как ряд консервативных изданий и политиков опубликовали в Facebook посты с критикой Израиля, которые она написала во время учебы в колледже. Как и многим другим до нее, ей не сказали, почему именно ее уволили или какие правила компании нарушили ее старые посты.

Некоторые использовали случай Уайлдера, чтобы доказать, что консервативная критика «культуры отмены» всегда была мошеннической. Но настоящий и беспристрастный урок заключается в следующем: никто — в любом возрасте, в любой профессии — не в безопасности.В эпоху Zoom, камер мобильных телефонов, миниатюрных записывающих устройств и других форм дешевой технологии наблюдения любые комментарии могут быть вырваны из контекста; чья-то история может стать объединяющим лозунгом для толпы в Твиттере как слева, так и справа. Тогда любой может стать жертвой бюрократии, напуганной внезапным всплеском гнева. И как только одна группа людей теряет право на надлежащую правовую процедуру, то же самое происходит и со всеми остальными. Не только профессора, но и студенты; не только редакторы элитных изданий, но и случайные представители общественности.Попавшиеся моменты можно поставить хореографию. Project Veritas, хорошо финансируемая правая организация, посвящает себя спецоперациям: она заманивает людей говорить неловкие вещи на скрытые камеры, а затем стремится наказать их за это либо соцсетями, либо их собственной бюрократией.

Но в то время как эта форма самосуда может быть использована кем угодно, по любой политической или личной причине, институты, которые сделали больше всего для облегчения этого изменения, во многих случаях были теми, которые когда-то считали себя хранителями либеральных и демократических идеалы.Роберт Джордж, профессор Принстона, давний консерватор-философ, однажды критиковавший либеральных ученых за их искренний релятивизм, их веру в то, что все идеи заслуживают равного внимания. Он не предвидел, сказал он мне, что либералы однажды «покажутся такими же архаичными, как и консерваторы», что идея создания пространства, где могли бы конкурировать разные идеи, покажется старомодной, что дух терпимости и любопытства будет заменено мировоззрением, «которое не является непредубежденным, которое не считает, что привлечение различий — это хорошо, или что учащиеся должны знакомиться с конкурирующими точками зрения.

Из апрельского номера 1886 года: рецензия сына Натаниэля Хоторна «Алая буква»

Но такая система мышления не нова в Америке. В 19 веке роман Натаниэля Хоторна приводил доводы в пользу замены именно такой жесткости мировоззрением, которое ценит двусмысленность, нюансы, терпимость к различиям — либеральным мировоззрением — и которое прощало бы Эстер Принн ее ошибки. Либеральный философ Джон Стюарт Милль, писавший примерно в то же время, что и Хоторн, выдвинул аналогичный аргумент.Большая часть его самой известной книги, О свободе , посвящена не правительственным ограничениям человеческой свободы, а угрозе, исходящей от социального конформизма, «требования, чтобы все другие люди были похожи на нас». Об этой проблеме писал и Алексис де Токвиль. Это был серьезный вызов в Америке 19-го века и снова в 21-м веке.

Студенты и профессора, помощники редакторов и главные редакторы — все знают, в каком обществе они сейчас живут.Вот почему они подвергают себя цензуре, почему они избегают определенных тем, почему они избегают обсуждать что-то слишком деликатное из страха подвергнуться толпе, остракизму или увольнению без надлежащей правовой процедуры. Но такое мышление приводит нас в неловкую близость к Стамбулу, где историю и политику можно обсуждать только с большой осторожностью.

Многие люди говорили мне, что хотят изменить эту атмосферу, но не знают как. Некоторые надеются пережить это, дождаться, пока эта моральная паника пройдет или когда еще более молодое поколение восстанет против нее.Некоторые беспокоятся о затратах на вовлечение. Один человек, ставший объектом негативной кампании в социальных сетях, сказал мне, что не хочет, чтобы этот набор вопросов доминировал в его жизни и карьере; он процитировал других людей, которые стали настолько одержимы борьбой с «пробуждением» или «культурой отмены», что больше ничего не делают.

Другие решили высказаться. Стивен Эллиотт долго боролся с тем, описывать ли ему, каково это, когда тебя ошибочно обвиняют в изнасиловании, — он что-то написал и отказался от этого, потому что «я решил, что не выдержу ответного удара», — прежде чем, наконец, описать свой опыт в опубликованном эссе. Эми Чуа проигнорировала совет молчать и вместо этого говорила как можно больше. Роберт Джордж создал Альянс академической свободы, группу, которая намерена оказывать моральную и юридическую поддержку профессорам, подвергшимся критике, и даже оплачивать их юридические команды, если это необходимо. Джорджа, по его словам, вдохновила программа о природе, показывающая, как слоны защищают каждого члена стада от мародерствующего льва, в то время как зебры убегают и позволяют убить самых слабых. «Проблема с нами, учеными, в том, что мы кучка зебр, — сказал он.«Нам нужно стать слонами». Джон Макуортер, профессор лингвистики из Колумбийского университета (и автор статей Atlantic ), у которого есть твердые и не всегда популярные взгляды на расы, сказал мне, что если вас обвиняют в чем-то несправедливом, вы всегда должны сопротивляться, твердо, но вежливо: «Просто скажите: , «Нет, я не расист. И я с вами не согласен». Если бы больше лидеров — президентов университетов, издателей журналов и газет, генеральных директоров фондов и компаний, директоров музыкальных обществ — заняли бы эту позицию, возможно, большему количеству их коллег было бы легче противостоять своим убеждениям. студенты, их коллеги или интернет-моб.

Альтернатива для наших культурных институтов и демократического дискурса мрачна. Фонды будут проводить секретные проверки биографических данных своих потенциальных грантополучателей, чтобы убедиться, что они не совершали преступлений, которые не являются преступлениями, которые могут оказаться постыдными в будущем. Анонимные отчеты и толпы в Твиттере, а не аргументированные суждения сверстников, будут определять судьбы людей. Писатели и журналисты будут бояться публикации. Университеты больше не будут заниматься созданием и распространением знаний, а будут способствовать комфорту студентов и избегать атак в социальных сетях.

Хуже того, если мы прогоним всех трудных людей, требовательных людей и эксцентричных людей от творческих профессий, где они процветали, мы станем более плоским, скучным, менее интересным обществом, местом, где рукописи сидят в ящики из-за боязни произвольных суждений. Искусство, гуманитарные науки и средства массовой информации станут жесткими, предсказуемыми и посредственными. Демократические принципы, такие как верховенство закона, право на самооборону, право на справедливое судебное разбирательство и даже право на прощение, исчезнут.Нам ничего не остается, кроме как сидеть сложа руки и ждать, пока Хоторны будущего разоблачат нас.


Эта статья появилась в печатном издании за октябрь 2021 года под заголовком «Новые пуритане». Когда вы покупаете книгу по ссылке на этой странице, мы получаем комиссию. Спасибо за поддержку The Atlantic.

Отчет о политике Гонконга за 2022 год

В соответствии с разделами 205 и 301 Закона о политике США и Гонконга от 1992 года («Закон») (22 U.SC §§ 5725 и 5731) и раздел 7043(f)(3)(C) Закона об ассигнованиях Государственного департамента, иностранных операций и связанных программ от 2022 г. (Div. K, PL 117-103), Департамент представляет это отчет и прилагаемый сертификат об условиях в Гонконге с марта 2021 года по март 2022 года («охватываемый период»).

Сводка

Государственный департамент оценивает, что в течение рассматриваемого периода центральное правительство Китайской Народной Республики (КНР) предприняло новые действия, непосредственно угрожающие У. интересы S. в Гонконге и которые противоречат Основному закону и обязательству КНР в соответствии с Совместной китайско-британской декларацией 1984 года (Китайско-британская совместная декларация) предоставить Гонконгу высокую степень автономии. В Удостоверении обращения с Гонконгом в соответствии с законами США Государственный секретарь подтвердил, что Гонконг не требует обращения в соответствии с законодательством США таким же образом, как законы США применялись к Гонконгу до 1 июля 1997 года.

В течение отчетного периода власти КНР предприняли действия, лишившие продемократическую оппозицию Гонконга возможности играть значимую роль в управлении городом и фактически криминализировавшие мирные политические выражения с критикой центральных и местных органов власти.Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей КНР (NPCSC) принял решение о радикальных изменениях в избирательной системе Гонконга, которые заблокировали участие политических групп, не одобренных Пекином, и значительно ограничили возможность гонконгских избирателей избирать представителей по своему выбору.

Власти КНР и Гонконга преследовали группы, ассоциации, медиа-компании и профсоюзы, связанные с продемократическим движением региона, проводя рейды, аресты, судебные преследования и замораживание активов, создавая сдерживающий эффект и вынуждая их и другие организации прекратить деятельность, включая два крупнейших независимых СМИ Гонконга, Apple Daily и Stand News .При поддержке Пекина власти Гонконга продолжали использовать Закон КНР об охране национальной безопасности в Специальном административном районе Гонконг (NSL) для подрыва прав и свобод, в том числе свобод, охраняемых в соответствии с Основным законом и Китайско-британской совместной декларацией. Полиция и прокуратура Гонконга использовали NSL для задержания лиц на длительные периоды без суда за ненасильственное политическое выражение или деятельность, в том числе 47 активистов и политиков, обвиненных в «подрывной деятельности» за участие в неофициальных первичных выборах в июле 2020 года.Лицам, обвиняемым в соответствии с NSL, было отказано в освобождении под залог, если только у судьи не было достаточных оснований полагать, что обвиняемые «не будут продолжать совершать действия, угрожающие национальной безопасности», что является чрезвычайно широким и расплывчатым стандартом в соответствии с NSL. Власти Гонконга ограничили мероприятия и культурные мероприятия, посвященные резне на площади Тяньаньмэнь в 1989 году, и арестовали, предъявили обвинения или осудили не менее 33 человек в связи с этими действиями.

Влияние на демократические институты и всеобщее избирательное право

В течение рассматриваемого периода власти КНР и Гонконга преднамеренно действовали, чтобы ограничить возможность избирателей Гонконга избирать представителей по своему выбору, а официальные лица КНР сыграли беспрецедентную роль в определении исхода выборов в Гонконге.В марте 2021 года ВСНП, высший орган законодательного собрания КНР, издал решение о пересмотре избирательной системы Гонконга, чтобы Пекин мог полностью контролировать исход любых будущих выборов. Решение требовало, чтобы все кандидаты на государственные должности были пропекинскими «патриотами», и требовало, чтобы они прошли расширенный процесс выдвижения и проверки без возможности обжалования. Он пересмотрел состав Избирательного комитета главы исполнительной власти (CEEC), который выбирает главу исполнительной власти Гонконга, сократив число избирателей за места в CEEC на 97 процентов, и создал систему, в которой более 1100 из 1500 мест в новом CEEC были безальтернативный на выборах в ЦВЕ в сентябре 2021 года. Решение также изменило состав Законодательного совета (LegCo), законодательного органа Гонконга. В соответствии с новой системой гонконгские избиратели напрямую избирают только 20 из 90 членов LegCo по сравнению с 40 из 70 ранее. CEEC напрямую выбирает 40 членов LegCo, а остальные 30 избираются в качестве представителей «функциональных групп» для различных экономических и профессиональных секторов. Эти изменения прямо противоречат положениям Основного закона, в которых избрание главы исполнительной власти и LegCo на основе всеобщего голосования является «конечной целью».

На выборах в CEEC и LegCo в сентябре и декабре 2021 года, соответственно, пропекинские кандидаты получили все места в каждом органе, кроме одного. Ни одна крупная оппозиционная партия не выдвинула кандидатов на выборах в LegCo в декабре 2021 года, часто ссылаясь на то, что многие из их лидеров и членов были задержаны или заключены в тюрьму по политически мотивированным обвинениям. Явка на выборах составила всего 30,2 процента (29,6 процента без учета пустых и недействительных бюллетеней), что является историческим минимумом для выборов в LegCo.

В мае 2021 года власти Гонконга приняли новый закон в соответствии с NSL, который требует, чтобы все избранные члены местных районных советов принесли присягу на верность Пекину.Окружные советы являются единственными представительными органами Гонконга, избираемыми исключительно на основе всеобщего голосования, а оппозиционный пандемократический лагерь получил 388 из 479 мест на выборах в окружные советы 2019 года. После принятия закона официальные лица Гонконга сообщили местным СМИ, что члены совета, принявшие присягу и впоследствии дисквалифицированные за дачу «неискренних» клятв, могут быть обязаны возместить правительству Гонконга до сотен тысяч долларов США в виде заработной платы и расходов. .Более 260 членов районного совета подали в отставку, но не приняли присягу. Впоследствии власти Гонконга принесли присягу на верность оставшимся членам окружного совета в сентябре и октябре 2021 года, а затем дисквалифицировали 49 пандемократических членов окружного совета без возможности обжалования. Местные наблюдатели оценили принесение присяг на верность, попытку заставить членов окружного совета уйти в отставку и дисквалификацию десятков выборных должностных лиц, которые представляют собой попытку властей Гонконга отменить результаты выборов 2019 года и сломить власть общедемократического лагеря. над районными советами.

В августе 2021 года главный секретарь Гонконга объявил, что Ченг Чунг-тай, один из двух членов LegCo в то время, которые не участвовали в кокусах с пропекинским лагерем, не прошел процесс проверки, чтобы баллотироваться на место в ЦВЕ. В результате Ченг также был немедленно дисквалифицирован со своего места в LegCo.

В сообщениях СМИ указывалось, что должностные лица Отделения связи Центрального народного правительства, главного представительства КНР в Гонконге, активно вербовали кандидатов для участия в выборах в LegCo в декабре 2021 года.Несколько раз перед выборами в LegCo официальные лица из Управления по делам Гонконга и Макао Государственного совета КНР выступали с замечаниями, устанавливая критерии для типа «патриотов», которым будет разрешено баллотироваться на выборах в Гонконге.

Влияние на функции полиции и безопасности

Власти Гонконга использовали NSL, введенный NPCSC в Гонконге в июне 2020 года, для проведения политически мотивированных арестов и судебного преследования отдельных лиц и групп, связанных с продемократическим движением.За отчетный период власти арестовали не менее 51 человека в связи с предполагаемыми нарушениями СНБ, включая отделение, подрывную деятельность, террористическую деятельность и сговор с иностранным государством или внешними элементами с целью создания угрозы национальной безопасности, включая «разжигание ненависти» в отношении правительства КНР или Гонконга. Власти предъявили обвинения как минимум 82 лицам и организациям, в том числе 47 активистам и политикам, задержанным 28 февраля 2021 г., а затем на следующий день предъявили им обвинения в подрывной деятельности в связи с неофициальными пандемократическими первичными выборами 2020 г.За отчетный период два человека были признаны виновными в нарушении NSL в ходе судебного разбирательства, а четверо признали себя виновными в нарушении NSL.

Власти также задерживали, привлекали к ответственности и заключали в тюрьму все большее число лиц в соответствии с законами колониальной эпохи о «подстрекательстве к мятежу» и «несанкционированных собраниях». За немногими исключениями лица, арестованные и привлеченные к ответственности в соответствии с NSL или этими законами колониальной эпохи, осуществляли свободы, гарантированные Основным законом и Международным пактом о гражданских и политических правах.

NSL предоставляет полиции Гонконга (HKPF) широкие полномочия для прослушивания телефонных разговоров, электронного наблюдения и обысков без ордера в делах, связанных с национальной безопасностью, а также для требования к поставщикам интернет-услуг предоставлять или удалять информацию, относящуюся к этим делам. В течение рассматриваемого периода поступали заслуживающие доверия сообщения о том, что службы безопасности КНР и Управление по охране национальной безопасности (OSNS) следили за демократическими и правозащитными активистами и журналистами в Гонконге.

Влияние на независимость судей и верховенство закона

Совместная китайско-британская декларация, а также Основной закон Гонконга предусматривают независимую судебную систему, но в течение отчетного периода власти КНР и Гонконга неоднократно предпринимали действия, которые подрывали независимость судебной системы и ее способность поддерживать верховенство права, в частности в случаях, которые власти Гонконга определили как связанные с национальной безопасностью. В NSL говорится, что NPCSC, а не гонконгские суды, имеет право толковать NSL.Апелляционный суд последней инстанции, высшая судебная инстанция Гонконга, в январе 2021 года постановил, что он не имеет права признавать NSL или какие-либо его положения неконституционными или недействительными на основании несовместимости с Основным законом или Международным пактом о гражданских и политических правах. Решения NPCSC имеют силу закона в Гонконге и не подлежат судебному пересмотру судами Гонконга.

Положение NSL, которое уполномочивает судебную систему материкового Китая принимать на себя любое дело, связанное с национальной безопасностью, по запросу правительства Гонконга или OSNS, не использовалось в течение отчетного периода.

Местные власти последовательно следовали положению NSL, требующему от главы исполнительной власти Гонконга составить список судей для рассмотрения любых дел, касающихся преступлений, связанных с национальной безопасностью. Хотя судебная система Гонконга выбирает конкретного судью (судей) из списка судей, которые могут рассматривать любое отдельное дело, ученые-правоведы утверждают, что это беспрецедентное участие главы исполнительной власти ослабляет судебную независимость Гонконга. Деятельность OSNS не подпадает под юрисдикцию Гонконга, а решения, принимаемые Комитетом по охране национальной безопасности, не подлежат судебному пересмотру в соответствии с NSL.

В соответствии с NSL, в случаях, касающихся правонарушений, определенных как представляющие угрозу национальной безопасности, власти Гонконга могут определить, что вместо присяжных дело будет рассматривать коллегия из трех специально назначенных судей по национальной безопасности. В течение отчетного периода по первому делу NSL, которое было передано в суд, министр юстиции Гонконга выдал справку о том, что дело должно быть рассмотрено такой коллегией из трех судей, после того, как без объяснения причин заявил, что может существовать потенциальный риск присяжным.

NSL уполномочивает правоохранительные органы Гонконга замораживать любые активы, которые, по их мнению, используются, предназначены для использования или иным образом связаны с преступлением, угрожающим национальной безопасности. Власти Гонконга регулярно использовали эти полномочия в течение рассматриваемого периода для замораживания активов, принадлежащих группам гражданского общества, организациям СМИ и другим объектам, в отношении которых ведется расследование в связи с продемократической деятельностью.

NSL увеличил порог освобождения под залог в делах, связанных с национальной безопасностью.В соответствии с NSL обвиняемые, обвиняемые в преступлениях, связанных с национальной безопасностью, не могут быть освобождены под залог, если у судьи нет достаточных оснований полагать, что обвиняемый или подозреваемый не будет продолжать совершать действия, угрожающие национальной безопасности. В соответствии с этим более высоким порогом освобождения под залог многие обвиняемые по NSL остаются под стражей через несколько месяцев после их первоначального задержания. Например, большинство из 47 человек, обвиненных в подрывной деятельности за участие в неофициальных пандемократических первичных выборах 2020 года, остаются под стражей без суда более года после их задержания в феврале 2021 года.Полиция задержала и предъявила обвинения этим лицам в массовом порядке, а затем потребовала длительных отсрочек для расследования и сбора доказательств против них. Некоторые активисты и ученые охарактеризовали эти длительные досудебные задержания за ненасильственные преступления как нанесение ущерба правам подсудимых и нарушение права на справедливое судебное разбирательство.

Несколько раз в течение рассматриваемого периода прокуратура выступала за отказ в освобождении под залог на основании рутинных контактов обвиняемых с иностранными правительствами и СМИ.Например, бывшему депутату Джереми Тэму было отказано в освобождении под залог после того, как прокуратура заявила, что приглашение по электронной почте от иностранного консульства является доказательством того, что он по-прежнему «представляет интерес для иностранных держав», в то время как другому бывшему депутату, Клаудии Мо, было отказано в освобождении под залог частично на основании интервью и текстовые сообщения с зарубежной прессой. Руководителю СМИ Ченг Ким Хунгу было отказано в освобождении под залог после того, как прокуратура сослалась на заявление Коалиции за свободу СМИ, подписанное 21 правительством, и отдельное заявление министра иностранных дел Великобритании с критикой ареста Ченга, в котором утверждалось, что эти заявления были свидетельством тесной связи между Ченгом. и «иностранные политические группы».

В течение рассматриваемого периода прокуратура и полиция Гонконга все чаще определяли дела как связанные с национальной безопасностью, даже если они не были связаны с предполагаемыми нарушениями самого NSL, включая судебное преследование в соответствии с законом колониальной эпохи о подстрекательстве к мятежу. Власти утверждали, что процедуры NSL в отношении залога, использования назначенного судьи по национальной безопасности и ограничения права на суд присяжных также применяются к этим делам, что фактически расширяет применимость NSL. В декабре 2021 года Апелляционный суд последней инстанции постановил, что более высокий порог освобождения под залог в NSL применяется ко всем делам, связанным с национальной безопасностью, что, по мнению некоторых ученых, ускорит влияние NSL на другие области правовой системы Гонконга.

В октябре 2021 года Департамент юридической помощи Гонконга объявил, что власти Гонконга назначат адвокатов для оказания юридической помощи получателям уголовных дел, и что каждый адвокат сможет ежегодно принимать только ограниченное количество дел о юридической помощи и судебного пересмотра. .

В течение отчетного периода контролируемые КНР государственные СМИ как в Гонконге, так и в материковом Китае неоднократно обвиняли гонконгских судей в предвзятости после оправдания протестующих, обвиняемых в массовых беспорядках и других преступлениях.Сообщается, что по крайней мере один судья эмигрировал из Гонконга в течение отчетного периода после того, как государственные СМИ подвергли критике решения по делам, связанным с протестами.

Воздействие на свободу слова или самовыражения Законодательство

Гонконга обеспечивает защиту свободы слова, но правительство регулярно предпринимало действия, нарушающие это право. Власти Гонконга и КНР, а также средства массовой информации, контролируемые КНР, регулярно описывали выступления, которые воспринимались как критические по отношению к правительствам КНР или Гонконга, как нарушающие NSL или законы о подстрекательстве к мятежу.

Власти арестовывали и преследовали активистов за высказывания, критикующие центральные или местные органы власти или их политику, в том числе в социальных сетях. В июне 2021 года Чоу Ханг-дун, тогдашний заместитель председателя Гонконгского альянса в поддержку патриотических демократических движений Китая, была арестована, а затем обвинена и осуждена за подстрекательство к несанкционированным собраниям, поскольку она призывала людей «включать свет везде, где ты есть» в память о бойне на площади Тяньаньмэнь. В июле 2021 года офицеры Департамента национальной безопасности HKPF арестовали и позже обвинили пятерых членов профсоюза в «сговоре с целью публикации подстрекательских публикаций» после того, как профсоюз опубликовал серию детских книг, в которых косвенно упоминалось продемократическое движение 2019 года.Впоследствии власти заморозили активы профсоюза и отменили регистрацию профсоюза за предполагаемую деятельность, несовместимую с заявленными целями профсоюза. Официальные лица Гонконга обвинили книги в «разжигании ненависти» и «отравлении» детских умов против правительств КНР и Гонконга.

В течение рассматриваемого периода власти Гонконга неоднократно преследовали свободу выражения мнений в связи с резней на площади Тяньаньмэнь в 1989 году. В июне 2021 года власти совершили налет на музей, посвященный памяти о резне, после обвинений в том, что у музея нет соответствующей лицензии.В том же месяце музей закрылся. В декабре 2021 года три гонконгских университета убрали и разобрали скульптуры и произведения искусства, посвященные резне, из своих кампусов, сославшись на неуказанные юридические риски. Удаление по крайней мере одной из скульптур произошло, несмотря на продолжающийся юридический спор относительно права собственности на скульптуру и предложение создателя скульптуры вывезти произведение искусства из Гонконга.

На многочисленных судебных слушаниях прокуратура утверждала, что фраза «Освободите Гонконг, революция нашего времени», распространенный лозунг продемократических протестов 2019 года, содержала неотъемлемый смысл поддержки независимости Гонконга и/или изменения государственного строя Гонконга. конституционный статус.За отчетный период суды осудили двух человек за нарушение NSL на этом основании. Ученые и активисты утверждают, что решения судов не учитывали защиту свободы слова или выражения мнений, закрепленную в Основном законе, Международном пакте о гражданских и политических правах и самой NSL.

В мае 2021 года власти Гонконга приняли новый закон, предусматривающий уголовную ответственность за подстрекательство других к отказу от голосования или к заполнению бюллетеней. Нарушителям грозит до трех лет лишения свободы и штраф.Власти арестовали не менее десяти человек за отчетный период за сообщения в социальных сетях, якобы призывающие других голосовать незаполненными или недействительными бюллетенями, и предъявили обвинения как минимум двум.

Эксперты по правовым вопросам охарактеризовали законодательство как противоречащее нормам общего права, согласно которым подстрекательство считается уголовным преступлением только в том случае, если поведение, к которому призывают, само по себе является незаконным. Официальные лица Гонконга также заявили, что подстрекательство других к бойкоту выборов или пустым бюллетеням может нарушать NSL.

Закон Гонконга запрещает действия, которые считаются злоупотреблением или осквернением национального флага или гимна КНР.В сентябре 2021 года власти Гонконга внесли поправки в законодательство, предусматривающие уголовную ответственность за осквернение государственного флага или гимна в Интернете, например за размещение изображения «оскверненного» государственного флага в социальных сетях. За рассматриваемый период по меньшей мере трое человек были арестованы по подозрению в осквернении флага или оскорблении гимна.

В октябре 2021 года LegCo приняла обширный и нечетко сформулированный уголовный закон о цензуре фильмов, который дает властям Гонконга право отзывать лицензию на фильм, если «будет установлено, что он противоречит интересам национальной безопасности».«Нарушителям грозит до трех лет лишения свободы.

Власти Гонконга продолжали усилия по ограничению свободы выражения мнений лиц за границей в соответствии как с NSL, так и с другими законами, в том числе путем выдачи ордеров на арест исключительно на основании экстерриториальных высказываний. Сообщается, что в связи с NSL выданы ордера на арест 30 человек, проживающих за пределами Гонконга, включая граждан США. Хотя об этом сообщалось в контролируемых государством СМИ КНР, власти Гонконга отказались признать существование этих ордеров.Кроме того, в декабре 2021 года HKPF объявил, что выдал ордера на арест как минимум семи гонконгских демократических активистов и бывших выборных должностных лиц, в настоящее время проживающих за границей, за сообщения в социальных сетях, призывающие жителей Гонконга бойкотировать или проголосовать без голосования на выборах LegCo, которые месяц.

Влияние на свободу прессы

Основной закон предусматривает свободу печати, которая гарантируется Совместной китайско-британской декларацией, но власти КНР и Гонконга неоднократно нарушали эту свободу, преследовав независимые СМИ, что привело к беспрецедентному давлению на местные независимые СМИ в Гонконге.В июне 2021 года сотрудники Управления национальной безопасности HKPF совершили налет на офисы Apple Daily , независимой газеты и новостной онлайн-платформы; арестовали семь руководителей, редакторов и авторов Apple Daily и ее материнской компании Next Digital и обвинили их в сговоре с иностранным государством или внешними элементами в соответствии с NSL; и заморозил активы, принадлежащие компании. Apple Daily впоследствии прекратил все операции.

В декабре 2021 года сотрудники полиции Департамента национальной безопасности арестовали семь человек, связанных с продемократическим интернет-изданием Stand News , по подозрению в «заговоре с целью печати или распространения подстрекательских материалов» в соответствии с законом колониальной эпохи о подстрекательстве к мятежу.Полиция также провела обыск в офисе СМИ, арестовала сотрудников, изъяла журналистские материалы и заморозила его активы. Стенд News впоследствии объявил о прекращении деятельности и увольнении сотрудников. Несколько других независимых СМИ также объявили о своем закрытии после рейда на Stand News , при этом некоторые публично заявили, что журналистика в Гонконге стала слишком опасной. Например, Citizen News закрылась в январе 2022 года, сославшись на опасения по поводу безопасности своих сотрудников.

Официальные лица КНР и Гонконга, а также СМИ, контролируемые КНР, неоднократно критиковали Ассоциацию журналистов Гонконга в течение отчетного периода и обвиняли организацию в возможных нарушениях NSL. В июле 2021 года ассоциация опубликовала отчет под названием «Свобода в клочьях», в котором описывается эрозия свободы прессы в Гонконге. Официальные лица КНР также несколько раз критиковали Клуб иностранных корреспондентов в Гонконге (FCC), в том числе в ноябре 2021 года после того, как FCC опубликовала результаты опроса членов, показавшие, что респонденты считали, что NSL вызвала изменение медийной среды Гонконга в худшую сторону. и в декабре 2021 года после того, как FCC опубликовала заявление, в котором выразила обеспокоенность по поводу закрытия Stand News .

В течение рассматриваемого периода пропекинские СМИ и политики обвиняли государственную общественную вещательную компанию RTHK в том, что она не осуществляла редакционного контроля, выступала против полиции и правительства и, таким образом, нарушала NSL. Впоследствии правительство Особого административного района (САР) вытеснило управляющего директора и заменило его пропекинским государственным служащим, не имеющим опыта вещания. Сотрудникам государственной службы RTHK был дан крайний срок для принесения присяги на верность, в результате чего многие ушли в отставку.Под новым руководством RTHK также уволил ведущих, отменил шоу и подверг цензуре контент на основе политических взглядов.

Власти Гонконга пригрозили иностранным СМИ юридическими последствиями за содержание их редакционных статей. В декабре 2021 года официальный представитель Гонконга направил в газету Wall Street Journal письмо, в котором говорилось, что «мы оставляем за собой право принять необходимые меры» против любых призывов не голосовать или отдавать недействительные голоса после того, как газета опубликовала редакционную статью с критикой Выборы LegCo.Власти Гонконга также подвергли критике отчеты и редакционные статьи других международных изданий, в том числе The Economist, El Pais , La Libre и Sunday Times.

Власти Гонконга арестовали и предъявили обвинения местным репортерам в течение отчетного периода за использование общедоступных правительственных баз данных для расследования инцидентов во время протестов 2019 года. Кроме того, власти Гонконга приняли меры, которые ограничивают публичный доступ к многочисленным общедоступным государственным базам данных, в первую очередь к Реестру компаний Гонконга, в том числе требуя от пользователей, получающих доступ к Реестру, раскрывать свои имена и идентификационные номера, а также ограничивая информацию о директорах компаний и адресов, доступных в Реестре, без исключений, доступных для журналистов.

Как отмечалось в предыдущих отчетах, Государственный департамент не располагает информацией о том, что гонконгские агенты, физические или юридические лица были причастны к внесудебному наблюдению, похищениям, задержаниям или принуждению к даче признательных показаний в отношении определенных книготорговцев и журналистов.

Влияние на свободу Интернета

Власти Гонконга, как правило, не препятствовали открытому доступу в Интернет, но поступали многочисленные сообщения о том, что полиция Гонконга, осуществляя полномочия, предоставленные NSL, требовала от интернет-провайдеров блокировать доступ к определенным веб-сайтам, в том числе связанным с продемократическим движением. и музей резни на площади Тяньаньмэнь в 1989 году.Власти Гонконга отказались подтвердить эти сообщения. В июне 2021 года израильская веб-хостинговая компания ненадолго удалила веб-сайт, связанный с гонконгским продемократическим движением, после того как полиция Гонконга направила компании письмо, в котором утверждалось, что веб-сайт содержит сообщения, «которые могут представлять собой преступления, угрожающие национальной безопасности». Впоследствии компания восстановила работу веб-сайта.

Некоторые активисты утверждали, что власти следили за их электронной почтой и использованием Интернета. Сообщения размещены в Facebook, Telegram и LIHKG.com (местный веб-форум) привел к арестам в соответствии с NSL и Постановлением об общественном порядке, что вызвало обеспокоенность и самоцензуру со стороны отдельных лиц и организаций. В соответствии с NSL, при расследовании предполагаемых правонарушений, которые они считают угрожающими национальной безопасности, Департамент национальной безопасности HKPF может потребовать от лица, опубликовавшего информацию, или от соответствующего поставщика услуг удалить контент или иным образом оказать помощь властям. После введения NSL крупные международные компании, занимающиеся социальными сетями, и другие технологические компании объявили, что больше не будут выполнять запросы HKPF на информацию о пользователях или удаление контента.

Facebook, WhatsApp и Twitter сообщили об отказе властям Гонконга в предоставлении информации о пользователях и запросах на удаление контента в течение отчетного периода. Компания Google сообщила, что за отчетный период трижды передавала данные властям Гонконга: один раз из-за реальной угрозы жизни и дважды в связи с подозрениями в торговле людьми.

В октябре 2021 года Гонконг принял Постановление о личных данных (конфиденциальность) (поправка) 2021 года, криминализирующее широкое определение доксинга, которое, как опасаются наблюдатели, может включать всех, включая журналистов, которые критикуют государственных служащих в Интернете или в электронных сообщениях.Это также укрепило правовую основу Гонконга для требования от технологических компаний выполнять запросы о пользовательской информации и удалении контента или потенциально подвергаться уголовному преследованию.

Влияние на свободу собраний Законодательство

Гонконга предусматривает защиту свободы собраний, но власти Гонконга нарушали это право в течение отчетного периода, особенно в отношении отдельных лиц и организаций, связанных с продемократическим движением. В соответствии с законодательством Гонконга, организаторы митингов и демонстраций должны обращаться в полицию за «письмом об отсутствии возражений», но полиция не направляла таких писем группам, не связанным с КНР или правительством Гонконга, в течение отчетного периода. , фактически запретив все протесты.Власти сослались на ограничения COVID-19 для отказа в разрешении на проведение собраний, хотя организации по защите гражданских прав заявили, что цель отказов была направлена ​​на предотвращение политических собраний, а не на укрепление общественного здоровья. В июне 2021 года, второй год подряд, полиция отказала в одобрении ежегодной акции памяти жертв резни на площади Тяньаньмэнь в 1989 году, сославшись на опасения по поводу социального дистанцирования, связанного с COVID-19.

В течение рассматриваемого периода власти Гонконга арестовывали и преследовали в судебном порядке активистов и оппозиционных политиков за предполагаемую организацию и участие в несанкционированных ненасильственных демонстрациях.Например, в апреле 2021 года гонконгский суд признал ветеранов-демократических активистов, в том числе Мартина Ли, Маргарет Нг, Джимми Лая и Ли Чеук-яна, виновными в несанкционированном собрании за их участие в ненасильственной акции протеста в августе 2019 года. Власти арестовали 33 человека и предъявили обвинения 30 за отчетный период в связи с празднованием памяти о резне на площади Тяньаньмэнь в 2020 или 2021 году. В сентябре 2021 года семь демократических активистов были приговорены к 16 месяцам тюремного заключения за участие в «несанкционированное собрание» в разгар антиправительственных протестов в 2019 году.Судья Аманда Вудкок заявила Окружному суду, что, хотя мини-конституция города «гарантирует свободу собраний, шествий и демонстраций», эти права «не являются абсолютными».

Влияние на свободу объединения

Власти КНР и Гонконга игнорировали свободу ассоциации, закрепленную в Основном законе и Международном пакте о гражданских и политических правах. Власти КНР и Гонконга неоднократно использовали угрозы, расследования, аресты, замораживание активов и другие действия, чтобы заставить закрыть группы, которые они считали угрозой «национальной безопасности» из-за их участия в продемократическом движении.По сообщениям СМИ, за отчетный период было распущено более 40 организаций гражданского общества, профсоюзов и политических партий. Многие группы ссылались на возрастающие юридические риски после введения NSL.

В августе 2021 года Гонконгский союз профессиональных учителей, крупнейший профессиональный профсоюз города, насчитывающий около 95 000 членов, принял решение о роспуске после того, как СМИ, контролируемые КНР, назвали профсоюз «ядовитой опухолью», которую необходимо искоренить, а власти Гонконга объявили, что они прекратить сотрудничество с профсоюзом и расследовать возможные правовые нарушения. СМИ, контролируемые КНР, также обвинили Профессиональный союз учителей в иностранном сговоре за его участие в Education International, всемирной федерации профсоюзов учителей. В октябре 2021 года Конфедерация профсоюзов Гонконга, конфедерация из более чем 80 профсоюзов, насчитывающая более 100 000 членов, была распущена после того, как СМИ, контролируемые КНР, обвинили ее в том, что она является «иностранным агентом» в нарушение NSL из-за ее принадлежности. с Международной конфедерацией профсоюзов.

В сентябре 2021 года полиция Гонконга обвинила Гонконгский альянс в поддержку патриотических демократических движений Китая, продемократическую группу, организующую ежегодные пикеты в память о резне на площади Тяньаньмэнь в 1989 году, и семерых ее лидеров в нарушении NSL и обвинила группа «иностранный агент».Власти Гонконга впоследствии заморозили активы группы и приказали исключить группу из Реестра компаний Гонконга.

Другие группы, которые были расформированы в течение рассматриваемого периода, включали Гражданский фронт прав человека, который ранее организовывал крупномасштабные ежегодные ненасильственные протесты в поддержку демократии; Гуманитарный фонд 612, который использовал методы краудфандинга для поддержки экстренной финансовой и юридической помощи лицам, пострадавшим или арестованным во время продемократических протестов 2019 года; и Китайская группа юристов-правозащитников, которая выступала за юристов-правозащитников и правозащитников в материковом Китае. Все столкнулись с публичными обвинениями в незаконной деятельности со стороны властей Гонконга или КНР или СМИ, контролируемых КНР.

В октябре 2021 года Amnesty International объявила о закрытии местных и региональных офисов в Гонконге к концу 2021 года.

Группа объявила, что NSL «фактически сделала невозможным для правозащитных организаций в Гонконге работать свободно и не опасаясь серьезных репрессий со стороны правительства».

Влияние на свободу передвижения Законодательство

Гонконга предусматривает свободу передвижения, включая внутреннее передвижение, поездки за границу, эмиграцию и добровольное возвращение, но в течение отчетного периода правительство ограничивало использование этого права для определенных лиц.Правоохранительные органы Гонконга продолжали использовать положение NSL для изъятия проездных документов у демократических активистов и оппозиционных политиков, арестованных в соответствии с NSL, даже без предъявления обвинений. Прокуратура Гонконга также обратилась к судам с просьбой конфисковать проездные документы или обеспечить соблюдение запрета на въезд для активистов, протестующих и политиков, находящихся под залогом, в то время как им предъявлены обвинения в преступлениях, связанных с политической деятельностью и выражением мнений, включая ненасильственное участие в антиправительственных протестах, как в соответствии с NSL, так и другими законами. уставы.

В июне 2021 года после закрытия Apple Daily власти Гонконга арестовали старшего редактора в международном аэропорту Гонконга. Этому редактору ранее не предъявлялись обвинения, и заслуживающие доверия сообщения СМИ указывали на то, что власти Гонконга вели «список наблюдения» за запретом на выезд из жителей, которые будут перехвачены, если попытаются покинуть Гонконг.

Власти Гонконга приняли поправку к закону об иммиграции, которая вступила в силу в августе 2021 года. Юридический сектор, неправительственные организации и защитники интересов беженцев выразили обеспокоенность тем, что эта поправка уполномочила власти Гонконга запрещать кому-либо без решения суда въезд или выезд из Гонконга. .

Влияние на образование и академическую свободу

В течение рассматриваемого периода власти Гонконга по указанию КНР неоднократно предпринимали шаги по ограничению политического выражения в школах и университетах, а также по угрозам или наказанию учителей и ученых, выражавших инакомыслие.

NSL требует от властей Гонконга продвигать «образование по вопросам национальной безопасности» в школах и университетах. В течение отчетного периода Бюро образования Гонконга приступило к реализации учебной программы по национальной безопасности на всех уровнях обучения в государственных школах, а также, в меньшей степени, в международных и частных школах на основе руководящих указаний, выпущенных в феврале 2021 года.Бюро образования также поручило школам предотвращать и пресекать любые учебные программы и мероприятия, нарушающие NSL, Основной закон или другие законы Гонконга. В соответствии с руководящими принципами школы должны ограничивать политическое самовыражение и деятельность в школьных кампусах и поддерживать периодические отчеты о внедрении ими «образования в области национальной безопасности».

В октябре 2021 года Бюро образования выпустило директивы, согласно которым все финансируемые государством школы должны еженедельно проводить церемонии поднятия флагов.

Должностные лица Гонконга и КНР, а также СМИ, контролируемые КНР, неоднократно обвиняли гонконгских учителей в неспособности обеспечить «патриотическое воспитание» своих учеников, что, по их утверждениям, было основной причиной продемократического движения 2019 года. СМИ, контролируемые КНР, обвинили Гонконгский союз профессиональных учителей в распространении «ядовитых мыслей» в школах и призвали правоохранительные органы Гонконга провести расследование в отношении профсоюза, даже после того, как группа объявила о своем роспуске. Власти Гонконга продолжали призывать учителей избегать выражения политических мнений, в том числе в социальных сетях.Поступали сообщения о том, что профессорам университетов отказывали в должности, продвижении по службе или продлении контактов из-за их политических взглядов или выражений.

В июле 2021 года полиция провела обыск в офисе студенческого союза Университета Гонконга после того, как совет профсоюза принял предложение, выражающее «печаль» в связи со смертью человека, напавшего на полицейского в годовщину передачи Гонконга 1 июля. к суверенитету КНР. Позже профсоюз извинился и отозвал ходатайство.Под давлением властей Гонконга руководство университета не пустило в кампус студентов, присутствовавших на заседании совета, и разорвало связи со студенческим союзом. В августе 2021 года полиция арестовала четырех членов студенческого союза по подозрению в «пропаганде терроризма» в соответствии с NSL.

Влияние на свободу религии или убеждений

Власти Гонконга в целом уважали свободу религии или убеждений. В течение рассматриваемого периода большинство религиозных лидеров и защитников заявляли, что NSL не оказывает негативного влияния на способность религиозных деятелей совершать богослужения в соответствии со своими религиозными нормами и без вмешательства правительства. Тем не менее, группы продолжали выражать озабоченность по поводу самоцензуры и потенциальных преследований КНР организаций гражданского общества или лиц, связанных с религиозными группами, которые активно участвовали в продемократическом движении 2019 года. Поступали сообщения о том, что несколько религиозных лидеров, которые критиковали NSL или поддерживали продемократическое движение, переехали за границу, опасаясь возмездия со стороны властей Гонконга. Власти ограничили деятельность практикующих Фалуньгун в течение отчетного периода, в том числе запретили их уличные киоски за предполагаемое нарушение протоколов COVID-19.В июле 2021 года несколько членов LegCo призвали правительство Гонконга объявить Ассоциацию Фалунь Дафа вне закона в рамках NSL.

Деятельность по дезинформации/политическому влиянию

Медиа-организации, прямо или косвенно принадлежащие КНР, активно проводят дезинформационную деятельность в Гонконге.

Основная направленность дезинформации направлена ​​на то, чтобы представить «иностранные силы» подстрекателями беспорядков в Гонконге и отвлечь внимание от требований людей в Гонконге и их критики в адрес КНР или правительства Гонконга. Кроме того, действующие лица из материкового Китая прибегают к принудительным мерам, включая доксинг и злонамеренную киберактивность, чтобы запугать жителей Гонконга и заставить замолчать продемократические выступления в Интернете. В сентябре 2021 года Фонд Викимедиа объявил, что совершил «беспрецедентный» шаг, заблокировав семь пользователей Википедии и лишив еще двенадцать пользователей прав администратора после того, как СМИ сообщили, что группа редакторов из материкового Китая удаляла контент, предоставленный Жители Гонконга, переписывающие статьи о Гонконге с пропекинской точки зрения и угрожающие редакторам Гонконга, выступающим за демократию.В ноябре 2021 года группа анализа угроз Google опубликовала доказательства того, что субъект, «вероятно, поддерживаемый государством», использовал киберметод «водопойки» против гонконгского СМИ и известной продемократической рабочей и политической группы.

Влияние на американо-гонконгские биржи

Учреждения США обычно проводят широкий спектр академических, культурных, образовательных и научных обменов с коллегами из Гонконга, но пандемия COVID-19 остановила большинство международных программ в кампусах Гонконга, а также все программы обмена с Гонконгом, финансируемые ECA. Исполнительный указ 13936 о нормализации Гонконга (E.O. 13936) привел к прекращению гонконгской программы Фулбрайта в июле 2020 года.

Влияние на граждан США

В 2021 году в Гонконге проживало около 85 000 граждан США. Однако в настоящее время это число оценивается примерно в 70 000 человек, поскольку многие уехали — временно или навсегда — из-за политики смягчения последствий COVID-19 и других факторов. Нерезидентам, как правило, не разрешалось посещать Гонконг в 2021 году из-за ограничений на поездки в связи с COVID-19, за некоторыми исключениями.После введения NSL в июне 2020 года КНР все чаще использовала полномочия полиции и безопасности в Гонконге, подвергая граждан США, публично критикующих КНР, повышенному риску ареста, задержания, высылки или судебного преследования в Гонконге. В январе 2021 года HKPF арестовала гражданина США в соответствии с NSL.

Сотрудничество и соглашения между США и Гонконгом

Соединенные Штаты и Гонконг продолжают поддерживать ряд двусторонних соглашений по таким вопросам, как налогообложение, доставка посылок и услуги авиаперевозок.

В течение отчетного периода, в связи с уведомлением властей Гонконга от 2020 года о предполагаемом приостановлении действия соглашения о взаимной правовой помощи по уголовным делам, правительство США направило официальные запросы об оказании взаимной правовой помощи в соответствии с Конвенцией ООН против транснациональной организованной преступности и Конвенцией ООН. против коррупции с ограниченным успехом. Правоохранительные органы США не взаимодействовали с Департаментом национальной безопасности HKPF, но правоохранительные органы США продолжали сотрудничать с другими правоохранительными органами Гонконга в борьбе с торговлей людьми, торговым мошенничеством, торговлей дикими животными, эксплуатацией детей, незаконным оборотом наркотиков, кражей прав интеллектуальной собственности, финансовыми преступлениями. преступления, отмывание денег и международный терроризм.

Санкции Взаимодействие

Соединенные Штаты регулярно связывались с властями Гонконга посредством демаршей и уведомлений по вопросам, связанным с применением санкций, включая действия, предпринятые Министерством финансов в отношении нескольких зарегистрированных в Гонконге организаций, находящихся под санкционными органами, связанными с Китаем и борьбой с терроризмом.

Действия, предпринятые правительством США

В течение отчетного периода правительство США наложило финансовые санкции на семь должностных лиц КНР под руководством Э.O. 13936 в связи с действиями или политикой, которые угрожают миру, безопасности, стабильности или автономии Гонконга. В соответствии со статьей 7 Закона об ограничении въезда в отношении лиц, подлежащих финансовым санкциям, и их ближайших родственников также действуют визовые ограничения. В марте и декабре 2021 года Государственный департамент представил отчеты в соответствии с Законом об автономии Гонконга (HKAA), в которых указаны 29 должностных лиц, также подвергшихся санкциям в соответствии с EO. 13936 человек, которые внесли существенный вклад в невыполнение КНР своих обязательств в соответствии с Совместной китайско-британской декларацией и Основным законом, как это определено HKAA.В июле 2021 года Государственный департамент совместно с Министерством финансов, Министерством торговли и Министерством внутренней безопасности выпустили бизнес-рекомендацию относительно возникающих рисков для их операций и деятельности в Гонконге, в том числе связанных с внедрение NSL и других законодательных изменений. В августе 2021 года в ответ на значительное ослабление прав и свобод в Гонконге президент Байден распорядился отложить высылку некоторых жителей Гонконга, находящихся в Соединенных Штатах.

В разное время в течение рассматриваемого периода в ответ на действия властей КНР и Гонконга Соединенные Штаты выступали с заявлениями, часто с партнерами-единомышленниками, выражая обеспокоенность и призывая эти власти соблюдать обещанную высокую степень автономии Гонконга.  

Районы оставшейся автономии

5 марта 2022 года премьер-министр КНР Ли Кэцян заявил, что Пекин намерен осуществлять «общую юрисдикцию над двумя САР», имея в виду Гонконг и Макао.Замечания Ли сопровождали первое упоминание в отчете центрального правительства КНР политики, которая обеспечит управление Гонконгом КНР и позволит только «патриотам» занимать руководящие должности на территории. Хотя экономическая и финансовая системы Гонконга по-прежнему во многих отношениях отличаются от систем материкового Китая, различия сократились, а риски бизнеса и верховенства закона, которые ранее были ограничены материковым Китаем, теперь вызывают все большую озабоченность в Гонконге. Именно в политической сфере различия между Гонконгом и материковым Китаем сократились больше всего. За отчетный период пространство для гражданского общества в Гонконге также сократилось.

Гонконг продолжал осуществлять полномочия по выполнению коммерческих соглашений и практиковал свободную и открытую торговлю с незначительными тарифными или нетарифными барьерами. Правовая система Гонконга по-прежнему основывалась на традициях общего права. Однако введение NSL и давление со стороны КНР вызвали серьезные опасения по поводу сохранения независимости судебной системы.Права собственности были хорошо защищены законом и на практике. Гонконг сохранил свою собственную валюту, привязанную к доллару США. Денежно-кредитное управление Гонконга устанавливает денежно-кредитную политику независимо от Народного банка Китая.

Гонконг устанавливает свои собственные правила в отношении данных и не предъявляет каких-либо широких требований к локализации данных. В соответствии с требованиями материкового Китая к трансграничной передаче данных Гонконг считается за пределами Китая и рассматривается так же, как и иностранные юрисдикции.

Проект правил управления безопасностью сетевых данных, опубликованный Управлением киберпространства КНР (CAC), потребует от компаний КНР, которые обрабатывают личную информацию более 1 миллиона человек, пройти проверку сети CAC, прежде чем обращаться за публичными листингами иностранных акций. обмены.Проект правил, по-видимому, освобождает листинг в Гонконге от этого требования, но проект включает двусмысленную ссылку на соображения национальной безопасности при листинге.

В августе 2021 года, несмотря на интенсивные спекуляции в СМИ, Всекитайское собрание народных представителей КНР не проголосовало за введение в Гонконге Закона КНР об антииностранных санкциях, который мог подвергнуть гонконгские фирмы уголовным и гражданским санкциям за соблюдение требований иностранных санкций. .

Дебаты о том, следует ли применять этот закон, вызвали вопросы о том, в какой степени правовая и нормативная среда Гонконга может быть согласована с материковой частью, что значительно ухудшит инвестиционный климат Гонконга и значительно повысит политические и юридические риски, с которыми сталкиваются фирмы. действующие в этой юрисдикции.

Судя по всему, Гонконг обладает широкой свободой действий при определении политики в области климата и «зеленых» финансов. У него есть собственная цель по углеродной нейтральности к 2050 году и отказ от использования угля для ежедневного производства электроэнергии к 2035 году, что значительно более амбициозно, чем климатические цели материкового Китая, и власти Гонконга опубликовали подробный план для достижения этих целей. Что касается «зеленых» финансов, то в Гонконге установлены более строгие требования к раскрытию информации о климате в соответствии с передовой международной практикой, чем в материковом Китае.

Гонконг продолжает голосовать отдельно от материкового Китая в ряде международных организаций и многосторонних организаций, включая Целевую группу по финансовым мероприятиям, Форум Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества, Международный олимпийский комитет и Всемирную торговую организацию, и автономно участвует в различные многосторонние форумы по зеленому финансированию. Неясно, в какой степени власти КНР влияют на голоса и действия в Гонконге. В некоторых организациях поступали сообщения о том, что представители Гонконга действовали от имени властей КНР для продвижения политических целей КНР, в том числе препятствуя полноценному участию Тайваня в ВТО, членом которой он является, и занимать руководящие должности, что указывает на то, что возможность самостоятельного участия в этих организациях может снижаться.

Экспортный контроль

С 23 декабря 2020 года Промышленное бюро Министерства торговли (BIS) проверяет транзакции с участием Гонконга в соответствии с той же политикой экспортного контроля, что и любое другое направление в Китае. Также в декабре 2020 года BIS создал и опубликовал «Список конечных пользователей военных». Три гонконгские компании перечислены как «военные конечные пользователи» за их известную поддержку иностранных вооруженных сил, одной из которых, в частности, является Государственная летная служба Гонконга за ее поддержку Народно-освободительной армии КНР. В результате лицензия BIS требуется для определенных видов экспорта, реэкспорта и внутристрановых передач, когда стороне известно, что военный конечный пользователь является стороной сделки (, например, , в качестве покупателя, промежуточного грузополучателя, конечного грузополучателя, или конечный пользователь).

Выводы Закона о политике Гонконга

В июле 2020 года тогдашний президент Трамп издал E.O. 13936, в котором говорилось о приостановлении действия раздела 201(а) Закона о политике Гонконга в отношении некоторых У.С. законы. Э.О. 13936 остается в силе. В течение рассматриваемого периода не было расторжений в соответствии с разделом 202(d) или определений в соответствии с разделом 201(b) Закона.

AMR устроили первый выстрел в судебном разбирательстве с рабочими битва за трудовые соглашения обанкротившейся авиакомпании.

Самолет US Airways Express взлетает на фоне Капитолия США в Национальном аэропорту имени Рональда Рейгана в Вашингтоне 23 апреля 2012 года. Три профсоюза, представляющие работников американской авиакомпании AMR Corp, поддержат слияние с US Airways Group Inc, назвав это «лучшая стратегия и самый быстрый вариант» завершения реструктуризации обанкротившейся AMR. REUTERS/Kevin Lamarque

Материнская компания AMR Corp заявила судье на слушаниях по ее требованию о расторжении профсоюзных договоров, что она не может выжить без серьезных уступок.

Джек Галлахер, поверенный AMR, сказал, что компании необходимо 20-процентное повсеместное сокращение расходов на сотрудников, половина из которых должна приходиться на выплаты работникам.

«Мы в банкротстве не по вине профсоюзов, но дело не в том, чья это вина», — сказал Галлахер. «Речь идет о фактах нашего бизнеса».

По словам Галлахера, AMR ежегодно тратит в три раза больше средств на медицинские услуги, чем средний бюджетный перевозчик, такой как Southwest Airlines.

Сотни людей, в том числе юристы и работники авиакомпаний, заполнили зал суда и две переполненные комнаты в У. Суд по делам о банкротстве на Манхэттене, находясь снаружи, сотни членов Ассоциации профессиональных бортпроводников и Союза транспортников, которые представляют соответственно бортпроводников и наземных работников AMR, провели оживленный митинг.

Оцепленные полицией рабочие держали плакаты и скандировали за более справедливые условия труда и против плана AMR сократить около 13 000 профсоюзных рабочих мест.

ПОКАЗАНИЯ ЭКСПЕРТОВ

Авиакомпания привела на стенд двух свидетелей-экспертов в понедельник, и еще несколько человек должны дать показания позже на этой неделе.

Дэниел Каспер, консультант по экономике авиакомпаний из Бостона, свидетельствовал, что дерегулирование в авиационной отрасли связало экономическую жизнеспособность авиакомпаний с сильной структурой затрат.

Джеррольд Гласс, президент консультанта F&H Solutions Group по трудовым отношениям в авиакомпаниях, сказал, что трудовые контракты AMR не так рентабельны, как контракты других крупных авиакомпаний.

Директор по реструктуризации AMR Бев Гуле входит в число свидетелей, которые должны дать показания во вторник.

Ожидается, что слушание продлится около недели.

Чтобы добиться успеха в своей попытке отказаться от трудовых договоров, AMR должна убедить судью Шона Лейна не только в том, что она отчаянно нуждается в трудовых концессиях, но и в том, что ее профсоюзы необоснованно отвергли предыдущие попытки договориться об этих концессиях. В ноябре AMR подала заявление о банкротстве по главе 11, сославшись на неконкурентоспособную стоимость рабочей силы.

Судья Лейн не вынесет решения сразу. После окончания слушаний у компании и ее профсоюзов будет еще две недели на переговоры. Если новые сроки все же не будут достигнуты, у профсоюзов будет аналогичный шанс представить свое дело в суде в мае.Затем в июне ожидается решение Лейна.

Независимо от того, как правит Лейн, AMR должна продолжать переговоры о согласии со своими профсоюзами. Решение, удовлетворяющее просьбу AMR о разрыве своих контрактов, позволит AMR навязывать свои собственные односторонние трудовые условия, пока эти переговоры продолжаются.

Профсоюз транспортных рабочих, который представляет семь рабочих групп в American, начиная со следующей недели проголосует за лучшее и окончательное предложение контракта перевозчика, результаты которого ожидаются до того, как профсоюзы дадут показания на слушаниях, сообщили три источника.

Профсоюз транспортников насчитывает 26 000 членов.

РАБОЧИЕ ГОВОРЯТ, ЧТО СЛИЯНИЕ МОЖЕТ СОХРАНИТЬ РАБОТЫ

Эдгар Джеймс, юрист Ассоциации пилотов союзников, которая представляет около 10 000 пилотов AMR, заявил на слушаниях в понедельник, что предложенный AMR бизнес-план несправедлив, отчасти потому, что AMR не сделала достаточно для изучить возможные варианты слияния или консолидации.

«Все считают, что они собираются выйти из этого банкротства и объединиться с кем-то», но компания сообщила группе пилотов, что не рассматривала этот вариант, сказал Джеймс.

Предприняв необычный шаг в банкротстве, профсоюзы пилотов, бортпроводников и наземных рабочих заявили в пятницу, что они заключили сделку с US Airways Group Inc, чтобы поддержать потенциальное слияние US Airways и AMR. Они сказали, что сделка может сохранить более 6000 рабочих мест.

AMR долгое время избегала интереса к слиянию со стороны US Airways, и в понедельник генеральный директор Том Хортон снова отмахнулся от внимания US Airways в письме к сотрудникам.

«Я хочу, чтобы вы знали, что эти события никоим образом не меняют нашего курса», — сказал он.«Мы добились значительного прогресса, и суд предоставил нам исключительное право реализовывать наш план реорганизации по крайней мере до конца сентября, и это может быть продлено».

Джефф Брандейдж, старший вице-президент по персоналу AMR, сказал, что сделка с US Air была «творением профсоюзов и US Air». «Это неправда», — сказал Брандейдж после слушаний в понедельник. «Что реально, так это бизнес-план американца и этот процесс».

На митинге рабочие скандировали «US Air» и несли плакаты, заявляющие, что американцы пытаются «снова обвинить лейбористов» в своих финансовых проблемах.По словам представителя TWU Джейми Хорвица, в митинге приняли участие около 750 человек.

Генеральный директор US Airways Дуг Паркер предупредил своих сотрудников в пятницу, что соглашение его компании с профсоюзами AMR не означает, что слияние находится в разработке.

Если две авиакомпании объединятся, получится перевозчик, конкурирующий по размеру и масштабу с United Airlines и Delta Air Lines.

Профсоюз бортпроводников, который представляет 17 000 сотрудников, заявил, что план US Airways предусматривает повышение заработной платы в 2 раза.5 процентов первоначально и 1,5 процента в год в течение следующих пяти лет.

Грегг Оверман, представитель ассоциации пилотов, отказался сообщить подробности о сделке с US Airways.

В марте US Airways провела презентацию для представителей необеспеченных кредиторов AMR и сообщила им, что объединение двух авиакомпаний создаст синергию на сумму около 1,5 миллиарда долларов, по словам людей, знакомых с этим вопросом.

Дело о банкротстве находится в деле AMR Corp et al, Суд по делам о банкротстве США, Южный округ Нью-Йорка, No. 11-15463.

Дополнительный отчет Кайла Петерсона из Чикаго; Под редакцией Марты Грейбоу, Тима Доббина и Кэрол Бишоприк

Последняя позиция Рэнд подрывает послание Республиканской партии об Украине

И, как он делал уже много раз, Пол не сдвинулся с места под растущим двухпартийным давлением.

«Кто-то должен читать счета, вам не кажется?» — сказал Пол в кратком интервью, назвав позицию своих коллег по Украине бряцанием оружием. «Большая часть этого символична».

Во многих отношениях это старомодный Пол: выделите необычную позицию и придерживайтесь ее, не обращая внимания на последовавший шквал внутренней критики.Кентуккиец был единственным сенатором-республиканцем, который не назвал свое имя в недавнем заявлении против новой ядерной сделки с Ираном.

Затем был конец прошлого года, когда он выступил против дополнительного финансирования израильской системы противоракетной обороны «Железный купол», в то время как его партия критиковала Байдена и демократов за недостаточную поддержку Израиля. Он также приобрел известность благодаря своей флибустьерской «поддержке Рэнда» против назначения Джона Бреннана директором ЦРУ, и он единолично вызвал кратковременное закрытие правительства в 2018 году из-за своих требований о поправке.

Сенатор Рэнд Пол (республиканец от штата Кентукки) выступает на слушаниях в Сенатском комитете по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям во вторник, 11 января 2022 года, на Капитолийском холме. | Грег Нэш / AP Photo

Но его последнее восстание произошло в опасное время как для всего мира, так и для усилий Республиканской партии. Барабанная дробь критики Республиканской партии, называющей Байдена медлительным и неэффективным, бушевала в течение нескольких недель, и теперь член их собственной партии мешает одному из немногих значимых действий, которые Конгресс может предпринять в ответ на вторжение России в Украину.Вполне возможно, что принятие законопроекта о торговле, являющегося главным приоритетом Байдена, в этот момент может отложиться до конца апреля.

В понедельник республиканцы выразили давно нарастающее раздражение по поводу Пола, а член Сенатского меньшинства Джон Тьюн (республиканец от демократов) просто вскинул руки, когда его спросили, могут ли лидеры Республиканской партии что-нибудь сделать, чтобы сдвинуть его с места. Сенатор Джони Эрнст (республиканец от штата Айова), которая недавно побывала в Польше, сказала, что Пол «имеет право» сделать это, но это «бесполезно» для послания ее партии.

И после продолжительного вздоха Сен.Роджер Уикер (республиканец, мисс) выразился еще более прямо, когда его спросили о Поле: «Это то, чего мы ожидали».

«Существует постоянное несоответствие между тем, что республиканцы говорят и делают по Украине», — сказал сенатор Крис Мерфи (демократ от штата Коннектикут), сославшись на большое количество законодателей Республиканской партии, которые выступили против широкомасштабного законопроекта о расходах, который направил 14 миллиардов долларов на помощь Украина. «Когда у них есть шанс, республиканцы снова и снова голосуют не за то, что нужно Украине».

Но некоторые республиканцы заявили, что дело просто в том, что лидер большинства в Сенате Чак Шумер отдал приоритет законопроекту о торговле, и отклонили предположения о том, что ограбление Пола подорвало их усилия по обмену сообщениями.Они указали, что Шумер мог бы выделить достаточно времени для преодоления возражений Пола, а не рассчитывать на ускоренный процесс, требующий единодушной поддержки.

«Мы удивительно объединились» как партия, сказал сенатор Роб Портман (республиканец от штата Огайо), который был одним из ведущих голосов Республиканской партии по Украине. Но, как выразился сенатор Джон Корнин (республиканец от штата Техас), «каждый отдельный сенатор является свободным агентом».

Из-за того, как работает палата, для планирования быстрого голосования требуется согласие всех 100 сенаторов.Шумер мог бы назначить отдельное голосование по законопроекту, которое не требовало бы единогласной поддержки, но это задержало бы заседание Сената на целую неделю. И это может осложнить усилия демократов по утверждению Кетанджи Браун Джексон в Верховном суде до предстоящих пасхальных каникул.

«Я не скуплюсь на самовыражение сенаторов. Я не думаю, что мы должны подвергать цензуре разные точки зрения», — сказал Корнин. «Это просто вопрос того, чтобы сенатор Шумер сделал это приоритетом… и прыгнул через все обручи.

Более того, республиканцы заявляют, что они не обязательно поддержат внесение законопроекта о торговле сам по себе, и они не могут принять оба законопроекта одновременно, если закон о торговле должен пройти типичный процесс в зале заседаний. Сенатор Майк Крапо (республиканец от штата Айдахо) провел несколько дней, обсуждая соглашение о продвижении как торгового законодательства, так и законопроекта, запрещающего импорт российской нефти; он сказал, что попытка протолкнуть только торговый законопроект нарушит это соглашение.

— Это не сработает, — сказал Крапо. Он настаивал на том, что все еще обсуждает ситуацию с Полом.

Пол был единственным, кто возражал против ускорения рассмотрения в Сенате на прошлой неделе принятого Палатой представителей законопроекта о приостановке нормальных торговых отношений с Россией и Беларусью. Законопроект Палаты представителей одобрил эту палату, набрав 424 голоса, и восемь депутатов, которые выступили против него — все республиканцы — не согласились с повторной авторизацией законопроекта и расширением Глобального закона Магнитского, знаменательного закона 2016 года, который позволяет президенту наказывать нарушителей прав человека во всем мире. .

Возражения Пола проистекают из аналогичных опасений, и он отказался согласиться на быстрое голосование, если не будет изменено основное законодательство.На прошлой неделе Шумер предложил Сенату проголосовать за поправку к законопроекту, автором которой является Пол, в обмен на его быстрое продвижение, но Пол отклонил это предложение.

Покойный сенатор Джон Маккейн (республиканец от штата Аризона) был соавтором Закона Магнитского, и на протяжении многих лет он пользовался широкой поддержкой обеих партий. Но некоторые консерваторы утверждают, что расширение, одобренное Палатой представителей, позволит президенту применять санкции, основанные на политической идеологии или социальных программах.

В понедельник Пол заявил, что лидеры Сената «не слишком заинтересованы в компромиссе», и вновь выразил обеспокоенность тем, что положения Закона Магнитского в законопроекте о торговле «не имеют ограничений или ограничений.… Должны быть какие-то правила».

«Я не против содержания того, что они делают. Я сказал им, что они могут получить это, если они определят это», — добавил он.

Однако, несмотря на настойчивость Пола, предложенные им изменения ни к чему не приведут — независимо от того, сколько времени потребуется Сенату, чтобы закончить законопроект, направленный на ослабление экономики России.

«Подумать только, что он остановил процесс по поправке, которая проиграла в комитете, 19-1», — сказал член большинства в Сенате Дик Дурбин (D-Ill.). «Это просто говорит вам, что может случиться здесь, когда люди злоупотребляют властью, которой они обладают как сенатор».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>