МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

Добро пожаловать на наш сайт!

Защита прав детей в россии: СК РФ Статья 56. Право ребенка на защиту / КонсультантПлюс

Защита прав ребенка: законодательство и правоприменительная практика

Защита прав ребенка: законодательство и правоприменительная практика

А.М. Нечаева, ведущий научный сотрудник Института государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор.

Защита прав ребенка в современной России относится к числу ак­туальных проблем, порожденных явным неблагополучием в положе­нии несовершеннолетних детей как в обществе, так и в семье. И труд­но сказать, в чем причина такого неблагополучия и кто виноват в этом в первую очередь — государство или семья. Несомненно, виноваты и те, и другие. Причем очевидно, что декларируемый интерес государ­ства к детям тесно переплетается с бесспорным фактом потери семьей своего авторитета, ослабления семейных устоев, когда традиционные защитные функции семьи сходят на нет или превращаются в свою противоположность, перерождаясь в серьезную угрозу для незрелой личности ребенка. Иными словами, есть все основания считать, что дети в опасности. Это обстоятельство обязывает перейти от лозунгов, адресованных всем и каждому, как физическим, так и юридическим лицам, к более четким по смыслу и содержанию правовым предписа­ниям, способным при необходимости на деле помочь ребенку.

Особое место в системе мер поддержки детей занимают нормы права, закрепляющие возможность использования всех существующих в реальной действительности мер и способов обеспечения нормально­го духовного и физического развития ребенка. Тем более что Конвен­ция ООН «О правах ребенка» 1989 г. содержит следующее положение: «Государства-участники уважают и обеспечивают все права, преду­смотренные настоящей Конвенцией за каждым ребенком» (п. 1 ст. 2). Озабоченность по поводу воплощения прав ребенка в действитель­ность, проявленная на международном уровне, понятна, ибо мировое сообщество обеспокоено состоянием будущих поколений, их способ­ностью на должном уровне поддерживать жизнь человека.

Таково в самом общем виде объяснение важности правовых про­блем обеспечения интересов несовершеннолетних граждан. Причем речь идет о широкой гамме правовых средств защиты ребенка, тем более что их предпосылкой являются неодинаковые по своей отрасле­вой принадлежности законодательные акты, каждый из которых так или иначе, прямо или косвенно служит или может служить правовым инструментом, защищающим права детей.

Однако сама по себе тема защиты прав ребенка ассоциируется прежде всего с семейным правом, Семейным кодексом РФ, несмотря на то что его ст. 2, определяющая круг отношений, регулируемых се­мейным законодательством, специально не выделяет защиту прав ре­бенка. Она как бы растворена в регулировании личных (неимущест­венных) и имущественных отношений членов семьи, в состав которой, естественно, входят и несовершеннолетние дети. То же можно сказать о форме и порядке устройства в семью детей, оставшихся без попече­ния родителей.

Сложность защиты прав ребенка состоит не только в употребле­нии различных по своей отраслевой принадлежности правовых норм, но и в комплексном характере самого семейного права.

Его основу составляют и так называемые нормы материального права, и правила административно-правовые, и предписания сугубо гражданско-процессуального характера. С другой стороны, защищают права ре­бенка нормы, которые принято относить к частноправовым либо к публично-правовым. Чаще всего они взаимодействуют, дополняя друг друга, когда речь идет о конкретных способах защиты прав ребенка, в чем непосредственно заинтересовано государство в лице органов опе­ки и попечительства.

Особенно это заметно, если речь идет о защите прав несовершен­нолетнего, почему-либо попавшего в неблагоприятную семейную си­туацию или оставшегося вообще без семьи. Вместе с тем нетрудно за­метить, что все семейно-правовые нормы, посвященные несовершен­нолетним детям, пронизаны одной идеей — идеей приоритетной защи­ты интересов ребенка. Что же касается самих прав, то лидирующее место среди них занимает право ребенка жить и воспитываться в се­мье (п. 2 ст. 54 СК РФ). Это право служит как бы общим знаменателем при разрешении проблем, связанных с семейным воспитанием.

Налицо не простое отражение требований Конвенции ООН о пра­вах ребенка, а результат коренного пересмотра существовавших ранее идеологических установок, когда роль семьи не принималась во вни­мание, всячески обесценивалась, что сказалось на многих поколениях людей. Теперь же, когда семья стала объектом охраны на конституци­онном уровне (ст. 38 Конституции РФ), нелегко вернуться к прежним ценностям даже в области защиты прав ребенка. Вот почему так важно превратить семейное законодательство в действенный инструмент за щиты интересов несовершеннолетнего. Отсюда и необходимость кри­тического осмысления действующего Семейного кодекса. Его реали­зация уже позволяет обратить внимание на определенные изъяны, пробелы и недоработки, проявившиеся в правоприменительной прак­тике. А если учесть, что последние годы были непростыми для Рос­сийской Федерации из-за серьезных социально-экономических пере­мен в обществе, отразившихся и на представлении о семье, о роди­тельских правах и обязанностях, о детях, то становится ясно, как вели­ки требования именно к семейному законодательству.

Не случайно поэтому на различных конференциях, совещаниях, посвященных проблемам детей, все чаще звучат упреки в адрес се­мейного законодательства, которое якобы нуждается в коренной пере­делке в связи с его несовершенством, что служит причиной катастро­фического положения детей в современной России. При этом основ­ной акцент делается на недостаточно жесткой позиции Семейного ко­декса в отношении родителей, не обеспечивающих полноценную за­щиту прав ребенка в своей семье.

И здесь следует сразу же сказать, что проблема ужесточения за­кона для тех, кто его должным образом не исполняет, относится к чис­лу непростых и дискуссионных проблем. Причем ее сложность много­кратно возрастает, когда приходится иметь дело с родительскими пра­вами и обязанностями, правомерное исполнение которых, как правило, служит залогом успешной защиты прав ребенка, связанных с его се­мейным воспитанием. Вот почему сторонники усиления ответственно­сти родителей за своего ребенка, во-первых, затрагивают вопросы, имеющие прямое отношение к семейно-правовой ответственности за ненадлежащее семейное воспитание ребенка, и во-вторых, игнориру­ют специфику семейного права.

Кроме того, они рассматривают про­блемы, относящиеся к материальному обеспечению родителями инте­ресов ребенка, вне связи с действительностью.

Каждая из перечисленных позиций нуждается в специальном рас­смотрении.

В качестве меры ответственности за ненадлежащее семейное вос­питание в Семейном кодексе предусмотрено лишение родительских прав, представляющее собой особую, предельно высокую меру семей­но-правовой ответственности, применение которой ведет к полному прекращению правовой связи ребенка с его родителями (сохраняется лишь обязанность родителей платить алименты). Отсюда следует не­обходимость изоляции ребенка от лица, утратившего свои родительские права по суду. Это порождает сложную жилищную ситуацию, одним из реальных способов решения которой является выселение та­кого лица с занимаемой им жилплощади без предоставления ему дру­гого жилого помещения. То есть бывшие родители утрачивают самое высокооцениваемое социальное благо — жилье. В результате лишение родительских прав становится еще более жесткой мерой ответствен­ности.

Но нельзя забывать, что с лишением родительских прав граж­данин сохраняет свое конституционное право на жилище. К тому же в увеличении числа лиц без определенного места жительства государст­во никак не заинтересовано. Поэтому выходом из создавшегося поло­жения могло бы быть лишь выселение таких лиц с предоставлением им другой, худшей жилой площади.

Таким образом, количество семейно-правовых способов ужесто­чения ответственности в результате лишения родительских прав огра­ничено рамками ст. 71 СК РФ, предусматривающей последствия ли­шения родительских прав. Вводить же уголовную ответственность за нарушение права ребенка на надлежащее воспитание в семье вряд ли уместно с любой точки зрения. Поэтому не остается ничего другого, как активизировать профилактическую деятельность по «спасению» детей главным образом с помощью борьбы с алкоголизмом и нарко­манией — главными виновниками семейного неблагополучия, бедст­венного положения детей в семье.

Еще одно уязвимое место Семейного кодекса РФ некоторые авто­ры видят в несовершенстве правового регулирования алиментных обя­зательств родителей. Однако, как показывает практика, дело здесь в основном в процедуре исполнения решения суда в делах данной кате­гории, в незаинтересованности судебных приставов-исполнителей (деятельность которых семейным законодательством вообще не регу­лируется) в исполнении решения суда. Увеличение же доли взыски­ваемых алиментов свыше 50% заработка (дохода) лица, обязанного к выплате, чревато серьезными неблагоприятными последствиями. Во-первых, это вызвало бы рост числа лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, во-вторых, привело бы к полному отчуждению детей и ро­дителей друг от друга, что само по себе грозит возникновением более серьезных проблем, связанных с противостоянием между старшим и младшим поколениями. Вместе с тем в Семейном кодексе оказались забытыми интересы добросовестных родителей, готовых на основе поданного ими заявления добровольно заботиться о материальном обеспечении своих детей, что было предусмотрено ранее в ст. 89 Семейного кодекса РСФСР, устанавливавшей выплату алиментов лично лицом, обязанным платить алименты, либо через администра­цию по месту его работы или получения им пенсии, стипендии.

Предлагается еще один, казалось бы, возможный канал усиления семейно-правовой ответственности. Это возложение вины за все про­исходящие в семье события негативного плана на семью и ее членов. При этом не учитывается, что, во-первых, семья как таковая, не буду­чи субъектом права, не может нести ответственность и, во-вторых, се­мейное законодательство не всесильно и нельзя не учитывать его осо­бенностей и потенциальных возможностей, особенно когда приходит­ся иметь дело с правовым воздействием на личные отношения.

Таким образом, постановка вопроса о полной несостоятельности Семейного кодекса неосновательна.

Одним из существующих направлений усиления защиты прав и интересов ребенка, по нашему мнению, является принятие новых за­конодательных актов, затрагивающих наиболее важные сферы жизни несовершеннолетнего. Речь идет о следующих Федеральных законах: от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» 2. Их объединяет общая цель, состоящая в укреплении правовых предпосылок защиты прав ребенка, что по идее не может вызывать возражений. Но всякий закон остается таковым, если он от­вечает определенным требованиям, чего нельзя сказать в данном слу­чае. Здесь скорее всего налицо декларации, изобилующие общими по­ложениями, похожими на лозунги, в которых «тонут» конкретные правовые предписания, предназначенные для защиты прав ребенка. К тому же далеко не все содержащиеся в этих законодательных актах предписания сопровождаются указанием на наступление конкретного вида ответственности за их неисполнение. Вот почему эти акты не­достаточно эффективны. Они создают лишь иллюзию благополучия в законодательной сфере, относящейся к защите прав несовершеннолет­него.

Конечно, со временем число законов, предназначенных для защи­ты прав ребенка, возрастет. Но дело не в их количестве. Важно, чтобы они были именно законами со своей присущей им спецификой. С другой стороны, их следует нацеливать на решение задач не только сего­дняшнего дня, но и на ближайшую перспективу. Во всяком случае но­вые семейно-правовые акты не должны быть тормозом в деле развития цивилизованных отношений, связанных с правильно понимаемой и имеющей приоритетное значение защитой прав ребенка, что непо­средственно относится к качеству подрастающего поколения. Именно под таким углом зрения следует критически оценивать действующий СК РФ, который, естественно, безупречным в своих деталях быть не может, ибо только годы испытывают любую правовую норму на проч­ность, только со временем обнаруживаются ее отдельные недостатки. Вот почему рассматривать конкретные положения, связанные с защи­той прав ребенка, следует не абстрактно, а в прямой связи с правопри­менительной практикой. Причем замечания в адрес СК РФ и отдель­ных его предписаний полезно сгруппировать, особо выделив наиболее важные из них. Сюда можно отнести направления, которые связаны, во-первых, с существующими пробелами в регулировании отношений по защите прав ребенка Кодексом; во-вторых, с наличием норм, за­трудняющих защиту интересов ребенка в семейно-правовой сфере; в-третьих, с наличием в СК РФ неработающих правил.

Согласно п. 1 ст. 1 СК, к основным началам семейного законода­тельства относится следующее положение: «Семья, материнство, от­цовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства». Так, суммируются ч. 2 ст. 7 и ч. 1 ст. 38 Конституции. В прежнем же Семейном кодексе РСФСР говорилось о всемерной охра­не интересов матери и детей и об обеспечении счастливого детства каждому ребенку. Таковой виделась одна из основных задач семейно­го законодательства. При всей ее архаичности она все-таки по смыслу была ближе к осуществляемой с помощью Семейного кодекса защите прав ребенка, тогда как в СК РФ говорится о защите детства. Между тем детство — это особый период в развитии человека, падающий на первые годы его жизни. И защищается оно прежде всего нормами ад­министративного права, связанными с охраной здоровья ребенка, а также нормами трудового права. Защита прав ребенка и охрана детст­ва — не тождественные понятия. Причем одним из важнейших прав несовершеннолетнего является его право на охрану детства. Отсюда может следовать вывод о существовании в общих положениях суще­ственного пробела, затрудняющего защиту прав ребенка семейным законодательством, поскольку в Семейном кодексе отсутствует правовая основа такой защиты, не отражается принципиально важная идея, пронизывающая многие его статьи.

Еще одним немаловажным пробелом можно считать отсутствие в разд. VII СК РФ специальной статьи, посвященной защите прав ребен­ка-иностранца, оказавшегося без семьи на территории России. Правда, ч. 3 ст. 62 Конституции гласит: «Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме слу­чаев, установленных федеральным законом или международным дого­вором Российской Федерации». Однако для защиты прав ребенка-иностранца этого мало. Тем более что в гл. 18 разд. VI СК, посвящен­ной выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения роди­телей, никаких исключений на этот счет не сделано и надо полагать, что дети-иностранцы не могут оставаться беззащитными, даже если речь идет об их социальном устройстве. К тому же СК обязывает ор­ганы опеки и попечительства осуществлять весь комплекс защитных действий по фактическому месту нахождения ребенка (п. 3 ст. 56). Мало того, п. 1 ст. 123 СК предлагает при устройстве несовершенно­летнего, оставшегося без попечения родителей, учитывать его этниче­ское происхождение, принадлежность к определенной религии и куль­туре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в вос­питании и образовании. О гражданстве здесь ничего не говорится. По­этому необходимо в СК упомянуть о защите прав особой категории детей, оказавшихся почему-либо в бедственном положении в чужой стране. Отсутствие соответствующей правовой нормы оставляет де­тей-иностранцев на произвол судьбы, служит основанием для отказа от его устройства в российскую семью и даже в детское учреждение. Как показывает практика, именно эти дети (особенно граждане СНГ) пополняют ряды беспризорников.

По понятным причинам в СК РФ уделяется внимание такой фор­ме защиты прав ребенка, как передача на усыновление. Но даже тща­тельно выверенное усыновление не дает стопроцентной гарантии того, что о судьбе ребенка отныне можно не беспокоиться. Поэтому Поста­новлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являю­щихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» 1 установлен порядок контроля за условиями воспитания усыновленных детей. Если они пе­реданы на усыновление в другое государство, этот контроль осущест­вляют консульские учреждения Российской Федерации. Однако и здесь, как показывает правоприменительная практика, не все обстоит так, как хотелось бы. Примером могут служить пусть даже единичные случаи гибели усыновленных детей от рук усыновителя. Есть все ос­нования для вывода о несовершенстве закона, об определенных про­белах в механизме реализации подобного рода контроля, которые сле­дует устранить с помощью законодательства, и не только семейного.

Многие годы позорным пятном нашего законодательства было отсутствие возможности установить отцовство как в судебном, так и в упрощенном порядке. Поэтому ребенок, рожденный вне брака, не мог быть приравнен к детям, чьи родители сочетались браком. Налицо пример их правовой незащищенности. Не изменилось коренным обра­зом их положение и с принятием Семейного кодекса РСФСР 1969 г., разрешающего установление отцовства при наличии определенных довольно жестких условий, которые вышестоящими судебными орга­нами трактовались с ограничительным уклоном. Современный Семей­ный кодекс РФ, подчиняясь требованиям Конвенции ООН о правах ребенка, снял эти ограничения. Что же касается предусмотренной ст. 51 СК РФ записи родителей ребенка в книге записей рождений, то су­ществующие на этот счет правила отличаются неопределенностью, так как трудно сказать, идет ли речь об обязанности матери несовершен­нолетнего избавить своего ребенка от пресловутого прочерка в основ­ном его документе — свидетельстве о рождении — или все зависит от ее усмотрения. Поэтому на практике все еще встречаются свидетельства о рождении, обезображенные таким прочерком. Конечно, в данной ситуации существует коллизия интересов матери и ребенка. Но при­оритет интересов ребенка все-таки бесспорен. Вот почему п. 3 ст. 51 СК РФ нуждается в дополнении, обязывающем мать при регистрации рождения своего ребенка не оставлять незаполненной графу о его от­це.

Говоря о семейно-правовых нормах, затрудняющих защиту инте­ресов ребенка, следует обратить внимание прежде всего на п. 1 Поста­новления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. «О при­менении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» , где говорится, что «в отношении детей, родившихся до введения в действие Семейного кодекса РФ, суд, решая вопрос об отцовстве, должен руководствоваться ч. 2 ст. 48 КоБС РСФСР».

На наш взгляд, с этим нельзя согласиться. Установление отцовст­ва имеет прямое отношение к семейно-правовому статусу ребенка, об­ретаемому им со дня рождения. Непосредственная связь этого статуса с семейным воспитанием бесспорна. Семейное же воспитание ребен­ка — длящийся процесс, берущий начало с момента его появления на свет. Поэтому можно говорить об имеющемся нарушении ч. 2 п. 1 ст. 169 СК РФ, согласно которой «по семейным отношениям, возник­шим до введения в действие настоящего Кодекса, его нормы приме­няются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введе­ния его в действие». Кроме того, Пленум Верховного Суда РФ по дан­ному вопросу вышел за пределы своей компетенции, и не на благо ре­бенка, а наоборот -ему во вред.

К действенным способам защиты прав ребенка относится переда­ча его на усыновление. Тем более что данная форма устройства детей относится к числу предпочтительных с любой точки зрения. Однако СК РФ, с одной стороны, облегчает условия усыновления, а с другой -создает на его пути препятствия. Например, в ряде случаев допускает­ся усыновление без согласия родителя или, напротив, не разрешается быть усыновителем лицу с низким уровнем заработка.

Нет сомнений в том, что установление усыновления только в су­дебном порядке способствует более ответственному отношению к серьезным переменам в жизни ребенка. Поэтому СК РФ не только из­менил порядок усыновления, но и ужесточил некоторые его условия.

Пункт 1 ст. 125 СК РФ, предусматривающий рассмотрение заяв­ления об установлении усыновления только судом, распространяется на все категории усыновителей, в состав которых входят мачехи (от­чимы), т.е. члены семьи, где уже находится ребенок. И следует отме­тить, что на практике число усыновлений названными лицами превос­ходит число усыновлений посторонними для несовершеннолетнего заявителями. Прохождение последними судебной процедуры усынов­ления понятно. Но вряд ли ее нужно распространять на тех, кого отец или мать сами выбрали в качестве родителя. А формальные препятст­вия к усыновлению в данном случае могут парализовать добрые намерения того, кто хочет изменить характер правоотношений со своим, по сути дела, воспитанником. В связи с этим необходимо обратить вни­мание на ст. 127 СК, запрещающую усыновление лицам, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Пере­чень таких заболеваний дан в Постановлении Правительства РФ от 1 мая 1996 г. 1 Он отличается достаточной широтой. Но если большин­ство перечисленных в нем заболеваний бесспорно препятствует усы­новлению ребенка посторонним ему лицом, то иначе обстоит дело, когда речь идет об отчиме (мачехе), которых постигла беда в виде ин­валидности, тяжкого и даже смертельного заболевания. Разве можно запретить человеку, подводящему итог своего жизненного пути, усы­новить того, кого он считал и считает своим ребенком, тем более если такое усыновление соответствует интересам усыновляемого? Иначе говоря, для усыновления отчимом (мачехой), выступающим в роли усыновителя, следует устанавливать иные показатели его здоровья.

Федеральный закон от 27 июня 1998 г. дополнил ст. 127 СК РФ еще рядом ограничений, касающихся усыновления. Речь идет о случаях:

а) отсутствия у усыновителя дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум. Это означает, что бедному человеку, какими бы прекрасными качествами он ни обладал, быть усыновителем нельзя. Если усыновитель — чужое ребенку лицо, в таком решении вопроса есть свой резон, но его нет, когда об усыновле­- нии просит отчим (мачеха), тем более что источником существования семьи может служить продукция, получаемая от натурального хозяйства. При такой ситуации гуманнее и экономически выгоднее государ­ ству не только разрешить усыновление, но и выплачивать усыновителю на усыновляемого ребенка ежемесячное государственное пособие, превосходящее по своим размерам пособие, выплачиваемое гражданам, имеющим собственных детей. А самое главное — сократилось бы число детей, которые воспитываются в детском учреждении, со всеми вытекающими отсюда последствиями;

б) отсутствия у усыновителя жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. И опять-таки такой запрет понятен (хотя и не всегда), если ребенка берут в новую для него семью. Здесь ощутимым для усыновления стимулом могла бы стать постановка на льготный учет для улучшения жилищных условий

семьи, усыновившей ребенка. Что же касается отчима (мачехи), чьи жилищные условия не отвечают установленному стандарту, то суще­ствование подобного препятствия для усыновления не в интересах се­мьи и ребенка, права которого не будут защищены.

Таким образом, при установлении дополнительных препятствий на пути усыновления законодатель руководствуется сугубо формаль­ными соображениями, определяя обязательные во всех ситуациях правила и усиливая императивный характер правовых норм, связанных с действительной защитой прав ребенка, отчего проигрывают государ­ство, семья и дети.

Казалось бы, что идея приоритета интересов ребенка бесспорна. Тем не менее СК РФ иногда ей противоречит, устанавливая запреты там, где их быть не должно. Так, согласно п. 6 ст. 71 СК РФ, запреща­ется передача на усыновление детей до истечения шести месяцев с момента вынесения судебного решения о лишении родительских прав. При этом не учитывается то обстоятельство, что лишение родитель­ских прав — это крайняя мера, к которой прибегают, когда трудно рас­считывать на перемены в облике родителя. С другой стороны, когда решается судьба маленького ребенка, а подчас и новорожденного, ка­ждый день его пребывания в благоприятной семейной обстановке много для него значит. По сути дела, существующий запрет отдает предпочтение интересам лица, считавшегося родителем, а не ребенка, что противоречит существующим принципам семейного права и ведет к дискриминации права несовершеннолетнего на защиту.

Защита прав ребенка семейным законодательством безусловно затрудняется тем, что в СК РФ содержатся неработающие, «мертвые» нормы, создающие лишь иллюзию защиты прав несовершеннолетнего члена семьи в той или иной сложной ситуации. В качестве примера можно привести п. 2 ст. 64 СК РФ, согласно которому «родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и по­печительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей».

Разобраться в правовой природе данной статьи СК трудно. Одна­ко можно предположить, что налицо разновидность ограничения ро­дительских прав. Но где же тогда опасность оставления ребенка с ро­дителями как обязательное условие ограничения родительских прав, предусмотренное п. 2 ст. 73 СК РФ? Что же касается такого «размытого» понятия, как противоречие интересов родителей и детей (а без это­го в жизни не обходится), то вряд ли его наличие может служить осно­ванием для назначения представителя интересов ребенка. К тому же неясно, кто этот представитель, каковы его правовой статус, характер правоотношений с законными представителями несовершеннолетнего. Вопрос этот не продуман, а потому и не имеет соответствующего пра­вового оформления. Не случайно п. 2 ст. 73 СК РФ относится к «мер­творожденным» нормам и на практике не применяется.

То же можно сказать и об одном из оснований лишения родитель­ских прав — о совершении умышленного преступления против жизни или здоровья супруга (ст. 69 СК). Если преступление совершено на глазах ребенка, речь может идти о жестоком с ним обращении, заклю­чающемся в нанесении ему тяжелой психической травмы. Когда пре­ступление совершается одним супругом в отношении другого, это да­леко не всегда бывает связано с родительскими правами и обязанно­стями. Вот почему и в этой части СК РФ «не работает».

Оба примера представляют собой автоматическое заимствование из законодательных актов других государств.

Еще один пример подражания без учета правовой культуры, сте­пени законопослушания и других особенностей россиян — перенос ак­цента на алиментные соглашения, которые занимают заметное место в СК РФ, но не имеют широкого распространения на практике. Если со­гласие по вопросу об алиментах достигнуто, стороны обходятся ми­ром, не тратя сил и средств на оформление существующих отношений. При возникновении же разногласий они прибегают к помощи суда. К сожалению, законодатель, увлекшись идеей всяческих достоинств алиментных соглашений, забыл о так называемом добросовестном плательщике алиментов, что никак не способствует развитию нор­мальных человеческих отношений при выполнении алиментных обя­зательств.

Примером неработающей правовой нормы является п. 2 ст. 24 СК, обязывающий суд по собственной инициативе определять, с кем из расторгающих брак родителей будут проживать их несовершенно­летние дети, если на этот счет нет соответствующего соглашения либо оно нарушает интересы детей. Налицо принудительное вторжение в сферу личных отношений, продиктованное якобы необходимостью защитить права ребенка. На практике подобное предписание нужного эффекта не дает и дать не может, ибо родители все равно поступят так, как сочтут нужным. Если же суд придет к выводу, что один из родителей нарушает интересы несовершеннолетнего, он всего лишь вправе сообщить об этом в органы опеки и попечительства для принятия в случае необходимости мер, защищающих ребенка. Поэтому п. 2 ст. 24 СК РФ лишь создает иллюзию заботы о детях, что на деле затрудняет семейно-правовую защиту ребенка.

К числу правовых норм, не просто затрудняющих защиту ребен­ка, но и противоречащих целям и задачам семейного законодательст­ва, относятся также некоторые положения Гражданского кодекса РФ. Как известно, ГК РФ снизил возрастную планку гражданской дееспо­собности с 15 до 14 лет. Это обстоятельство, естественно, нашло от­ражение во многих законодательных актах разной отраслевой принад­лежности. Сказалось оно и на ч. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ, позволяющей субъектам Федерации своими законами устанавливать порядок и ус­ловия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет. Но одно дело возможность вступать в гра­жданско-правовые отношения, другое — давать добро (даже в исклю­чительных случаях) на вступление в брачные отношения, чреватые рождением ребенка, позволяющим заключить брак в столь раннем возрасте. Параллели здесь не уместны, чреваты далеко идущими не­благоприятными последствиями с любой точки зрения.

Еще одним свидетельством того, что не учитываются цели и за­дачи семейного права, служит ст. 1075 ГК РФ, предусматривающая ответственность родителей за вред, причиненный несовершеннолет­ним. Эта ответственность возлагается на лиц, утративших родитель­ские права по суду, лишь в течение трех лет после вступления реше­ния суда о лишении родительских прав в силу с оговоркой: если пове­дение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием «не­надлежащего осуществления родительских обязанностей». Однако чаще всего дефекты в семейном воспитании возникают в раннем дет­стве и дают о себе знать спустя многие годы. Поэтому ст. 1075 ГК РФ, перенося полностью гражданско-правовые требования на сферу се­мейных отношений, умаляет роль ответственности по семейному пра­ву, что никак не способствует защите интересов ребенка семейным законодательством.

Таков далеко не полный перечень уязвимых с точки зрения защи­ты прав ребенка мест в тексте Семейного кодекса РФ. Причем обна­руживают они себя в процессе правоприменительной деятельности, играющей особую роль в выявлении недостатков правовых норм.

Новая Россия — Права ребенка (Библиография)

 Новая
Россия


  1. Абрамов В.И. Международная защита прав ребенка // Междунар. публ. и частное право. — 2006. — N 3. — С.30-34. — Библиогр.: 14 назв.
  2. Абрамов В.И. Механизм защиты прав ребенка в России // «Черные дыры» в рос. законодательстве. — 2006. — N 2. — С.22-30.
  3. Абрамов В.И. Ювенальное право: отрасль права или отрасль законодательства? // «Черные дыры» в рос. законодательстве. — 2005. — N 3. — С.13-16.
  4. Абрамян С.К. Защита прав детей в современной России / Абрамян С. К., Бондаренко А.Б. // Аспирант и соискатель. — 2013. — N 6. — С.48-50.
  5. Азарова Е.Г. Социальное обеспечение и правовая защита детей // Журн. рос. права. — 2013. — N 3. — С.21-32.
  6. Архипова Е.Ф. К проблеме обеспечения прав ребенка в аспекте реализации национального проекта «Здоровье» // Соц.-гуман. знания. — 2009. — N 2. — С.174-178.
  7. Батова О.С. Проблемы классификации судебных споров, связанных с воспитанием детей // Журн. рос. права. — 2005. — N 6. — С.135-145.
  8. Беляева Ю.А. Система органов, осуществляющих предупреждение преступлений, совершаемых в отношении детей, оставшихся без попечения родителей // Юристъ-правоведъ. — 2015. — N 1. — С.123-126.
    01
  9. Бернштейн Е.В. Реализация прав ребенка на защиту своих прав // Аспирант и соискатель. — 2013. — N 2. — С.22-25.
  10. Беседкина Н.И. Основания лишения родительских прав // «Черные дыры» в рос. законодательстве. — 2007. — N 5. — С.110-111.
  11. Беседкина Н.И. Права неродившегося ребенка // Государство и право. — 2006. — N 4. — С.54-60.
  12. Беседкина И.И. Правовое регулирование статуса ребенка в Российской Федерации // Государство и право. — 2006. — N 11. — С.44-51.
  13. Боровикова В.В. Вопросы применения Федерального закона Российской Федерации «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» // «Черные дыры» в рос. законодательстве. — 2013. — N 5. — С.75-77.
  14. Букалерова Л.А. К вопросу о приемлемости для России положений Стратегии Совета Европы по правам ребенка (2016-2021 гг.) / Л.А.Букалерова, А.А.Атабекова, М.А.Симонова // Государство и право. — 2018. — N 1. — С.65-71.
    01
  15. Букалерова Л.А. К вопросу об имплементации положений Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений в российское законодательство / Л.А.Букалерова, А.А.Атабекова, М. А.Симонова // Междунар. публ. и частное право. — 2015. — N 6. — С.25-29.
    01
  16. Вакуленко Н.А. О дополнительных механизмах противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению / Н.А.Вакуленко, И.Г.Соломоненко // Юристъ-правоведъ. — 2017. — N 4. — С.103-107.
    01
  17. Веретенников А.В. Некоторые актуальные вопросы защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей // Рос. юстиция. — 2010. — N 3. — С.26-28.
  18. Воронина З.И. Реализация права ребенка на идентифицирующую информацию при применении вспомогательных репродуктивных технологий // Рос. юрид. журнал. — 2008. — N 2. — С.63-68.
  19. Гавриш И.В. Права и свободы ребенка в выборе религиозных убеждений (на материале международно-правовых актов) // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 7. Философия. — 2012. — N 6. — С.70-83.
  20. Галяутдинов Б.С. К вопросу о деятельности Института уполномоченного по правам ребенка в России и в зарубежных странах // «Черные дыры» в рос. законодательстве. — 2014. — N 3. — С.12-14.
  21. Главное — не оставить детей на произвол судьбы / подготовила М.Замотина // Человек и закон. — 2019. — N 10. — С.4-8.
    01
    Огромное количество несовершеннолетних детей в силу различных обстоятельств остаются без родителей. Причин может быть множество. Но самое главное — не оставить человека без внимания, независимо от возраста.
  22. Демкина А.В. Споры о детях: место жительства ребенка и порядок осуществления родительских прав // Журн. рос. права. — 2012. — N 5. — С.76-84.
  23. Доклад уполномоченного по правам ребенка в Новосибирской области в 2015 году Л.М.Зябревой // Ведомости Законодательного собрания Новосибирской области. — 2016. — 21 апреля (N 20). — С.1-36.
  24. Ерохина Е.В. Проблемы жестокого обращения с детьми / Е.В.Ерохина, Е.О.Филиппова // Рос. юстиция. — 2021. — N 3. — С.23-25.
    01
  25. Жаров А.О. Актуальные вопросы совершенствования механизма немедленного отбирания ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью в законодательстве Российской Федерации // Закон. — 2010. — N 1. — С.90-95.
  26. Жданович Г. Маленький наследник // Ваше право. — 2009. — Апрель (N 8). — С.16.
    Интересы детей защищает закон.
  27. Жиляева А.А. Укрепление института брака и семьи как основа для обеспечения прав ребенка в Российской федерации // Юристъ-правоведъ. — 2017. — N 3. — С.172-176.
  28. Жирикова К.А. К вопросу о практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка / К.А.Жирикова, С.Г.Саядян // Рос. юстиция. — 2018. — N 6. — С.55-57.
    01
  29. Замалеева С. Жизнь как объект ятрогенных преступлений // Уголовное право. — 2013. — N 1. — С.24-27.
    В настоящей статье анализируется вопрос о начальном моменте жизни человека. Автор приходит к выводу о возможности убийства до момента отделения плода от организма матери, поэтому уголовно-правовой охране должны подлежать жизнь и здоровье рождающегося человека.
  30. Звенигородская Н. Ф. Законодательство о защите семейных прав детей: международный и национальный компоненты // Междунар. публ. и частное право. — 2009. — N 5. — С.14-19.
  31. Зябрева Л.М. Уполномоченный по правам ребенка в Новосибирской области. Ежегодный доклад «О соблюдении прав и законных интересов ребенка в Новосибирской области». — Новосибирск, 2015. — 173с.
  32. Ильина О.Ю. Об определении интересов ребенка как семейно-правовой категории // Государство и право. — 2005. — N 11. — С.70-76.
  33. Исмагилов Р.А. Некоторые вопросы уголовно-правовой охраны плода человека // «Черные дыры» в рос. законодательстве. — 2015. — N 3. — С.95-97.
    01
  34. Каримов Р.Р. Защита прав ребенка по законодательству Российской Федерации / Р.Р.Каримов, Г.Ю.Каримова // Правовое государство: теория и практика. — 2016. — N 2 (44). — С.73-80.
    01
  35. Кириченко К.А. Право ребенка знать своих родителей в контексте вспомогательной репродукции человека: национальные и международные тенденции // Междунар. публ. и частное право. — 2012. — N 2. — С.5-8.
  36. Ковалева Е.С. Особенности правоприменительной практики защиты прав детей за рубежом // Юристъ-правоведъ. — 2015. — N 1. — С.95-96.
    01
  37. Коваль Н.В. Жестокое обращение с детьми (криминологические и уголовно-правовые проблемы) // Социальное здоровье: проблемы и решения. — 2017. — N 3. — С.33-49.
    01
  38. Кострова Н.М. Как защитить семью и права детей: проблемы совершенствования семейного законодательства // Закон. — 2010. — N 8. — С.131-135.
  39. Кравчук Н.В. Конвенция о правах ребенка ООН как инструмент защиты семейных прав ребенка в России // Государство и право. — 2006. — N 4. — С.48-53.
  40. Кравчук Н.В. Право ребенка на доступ к участию в гражданском процессе: национальный и европейский аспекты // Государство и право. — 2013. — N 1. — С.57-62.
  41. Кравчук Н.В. Решение суда об определении места жительства ребенка: проблемы исполнения // Рос. юстиция. — 2016. — N 12. — С.16-20.
    01
  42. Крапивенская Е.А. Некоторые вопросы охраны личных неимущественных прав детей // Рос. юрид. журнал. — 2007. — N 3. — С.38-40.
  43. Левушкин А. Права детей и их защита органами государственной власти в России и Украине / А.Левушкин, И.Боровинская // Власть. — 2012. — N 9. — С.131-133.
  44. Левушкин А. Cудебная власть и защита прав несовершеннолетних в России / А.Левушкин, О.Юренкова // Социол. исслед. — 2011. — N 5. — С.141-143.
  45. Летова Н.В. Гражданско-правовая защита личных неимущественных прав ребенка // Государство и право. — 2018. — N 11. — С.52-59.
    01
  46. Летова Н.В. Защита прав и интересов ребенка в гражданском процессе // Государство и право. — 2018. — N 3. — С.72-76.
    01
  47. Летова Н.В. Право ребенка на жилье // Закон. — 2010. — N 1. — С.96-107.
  48. Летова Н.В. Правовой статус ребенка // Государство и право. — 2010. — N 1. — С.77-86.
  49. Летова Н.В. Специальная правоспособность и правовой статус ребенка // Государство и право. — 2012. — N 9. — С.72-78.
  50. Лунева А.В. Проблема установления начала жизни новорожденного // «Черные дыры» в рос. законодательстве. — 2008. — N 1. — С.359-360.
  51. Макеева А.А. Двусторонние международные договоры как фактор обеспечения прав ребенка // Журн. рос. права. — 2013. — N 1. — С.116-122.
  52. Макеева А.А. Реализация международно-правовых норм в сфере защиты прав детей // Журн. рос. права. — 2011. — N 9. — С.100-106.
  53. Марченкова Ю.В. Здоровье девочек подросткового возраста, испытывающих различные виды жестокого обращения // Социальное здоровье: проблемы и решения. — 2015. — N 3. — С.53-67.
    01
  54. Матвеева М. Участие ребенка в договоре дарения // Хоз. и право. — 2016. — N 5. — С.120-126.
    01
  55. Минаева М.М. Международные правовые стандарты защиты жизни ребенка до и после рождения // Междунар. публ. и частное право. — 2010. — N 6. — С.10-13.
  56. Мусатов Д.А. Предупреждение сексуальной эксплуатации и растление малолетних и несовершеннолетних в современной России // «Черные дыры» в рос. законодательстве. — 2007. — N 5. — С.265-266.
  57. Нечаева А.М. Деятельность органов опеки и попечительства по защите прав ребенка в семейно-правовой сфере // Рос. юстиция. — 2011. — N 11. — С.19-21; N 12. — С.10-12.
  58. Нечаева А.М. Защита интересов ребенка: семейно-правовые проблемы // Журн. рос. права. — 2010. — N 6. — С.76-83.
  59. Нечаева А.М. Защита семейных прав ребенка и охрана его детства // Государство и право. — 2018. — N 7. — С.91-98.
    01
  60. Нечаева А.М. Интересы ребенка как объект семейно-правовой защиты // Государство и право. — 2012. — N 1. — С.77-85.
  61. Нечаева А.М. Конвенции о правах ребенка — 20 лет // Государство и право. — 2009. — N 11. — С.68-75.
  62. Нечаева А. М. Особенности судебной защиты семейных прав ребенка // Рос. юстиция. — 2017. — N 8. — С.14-17.
    01
  63. Нечаева А.М. Отобрание детей у родителей // Рос. юстиция. — 2010. — N 7. — С.23-28.
  64. Нечаева А.М. Правовая охрана детства в России // Государство и право. — 2011. — N 6. — С.52-59.
  65. Перечень основных нормативно-правовых документов по защите детства в Российской Федерации (по состоянию на 31.12.2006) // Мир библиографии. — 2008. — N 6. — С.41-48.
    Начало см. в N 4 и N 5 за 2008 г.
  66. Поленина С.В. Права девочек в контексте норм Конституции Российской Федерации // Государство и право. — 2013. — N 8. — С.27-34.
    В статье показывается, что светский характер Российской Федерации (ст. 14 Конституции РФ) и положения ратифицированной нашей страной Конвенции ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин», пользующейся приоритетом перед нормами национального законодательства (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ), делают неправомерным включение религиозных стандартов в светскую жизнь, в том числе появление на занятиях школьниц в мусульманских платках хиджабах.
  67. Полянина А.К. Государственная защита детей от вредной информации: анализ трех правоприменительных прецедентов // Власть. — 2021. — Т.29, N 2. — С.78-86.
    01
  68. Попов Н.В. Человек и закон. Из истории защиты прав детей в России и мировом сообществе / Н.В.Попов, О.Н.Сулим // «Черные дыры» в рос. законодательстве. — 2016. — N 4. — С.41-46.
    01
  69. Радулова Н. Житье-битье // Огонек. — 2008. — N 48. — С.43-36.
    Ежегодно около 2 миллионов российских детей подвергаются избиению в семьях. И лишь некоторые из них подают в суд на собственных родителей.
  70. Рахвалова М.Н. Право некоторых категорий детей на предоставление им жилого помещения: новое в законодательстве // Вестник НГУ. Сер. Право. — 2014. — Т.10, вып. 1. — С.59-65.
    Пр4031/10-1 НО
  71. Рязанцев С. Дети на продажу — позор России // Рос. Федерация сегодня. — 2008. — N 1. — С.54.
  72. Сажаев А.М. Тактика допроса малолетних потерпевших по половым преступлениям // Вестник НГУ. Сер. Право. — 2014. — Т.10, вып.1. — С.94-98.
    Пр4031/10-1 НО
  73. Серебрякова А.А. Наследственные правоотношения с участием детей // Рос. юстиция. — 2017. — N 5. — С.12-13.
    01
  74. Синова И. «Если вы хотите спасти человечество — начинайте с детей» // Родина. — 2013. — N 2. — С.118-122.
    По информации уполномоченного по правам ребенка при Президенте России Павла Астахова, в нашей стране ежегодно 20 тысяч детей погибают в результате насилия и каждый год две тысячи подростков кончают жизнь самоубийством. Ситуацию может изменить только глубокое изучение причин детской безнадзорности, преступности, жестокости и кропотливое, неформальное внимание к проблемам семьи и детства.
  75. Синцов Г.В. Основные принципы организации и деятельности уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации // «Черные дыры» в рос. законодательстве. — 2016. — N 2. — С.27-30.
    01
  76. Уханова Н.В. Право на жизнь нерожденного человека: кто его защитит? // «Черные дыры» в рос. законодательстве. — 2006. — N 2. — С.167-171.
  77. Федосеева Г.Ю. Медиация в семейных спорах как инструмент реализации права ребенка на общение с обоими родителями // Закон. — 2010. — N 2. — С.191-195.
  78. Федотов И. Актуальные вопросы обеспечения безопасности малолетних, потерпевших от насильственных преступлений // Уголовное право. — 2009. — N 3. — С.111-116.
  79. Федотов И.С. Особенности оценки доказательств в процессе расследования насильственных преступлений, совершенных в отношении малолетних // «Черные дыры» в рос. законодательстве. — 2007. — N 5. — С.377-379.
  80. Хазова О. А. Некоторые аспекты трактовки понятий незаконного перемещения и незаконного удержания ребенка в контексте Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах похищения детей 1980 г. // Закон. — 2016. — N 10. — С.175-186.
    01
  81. Хазова О.А. Присоединение России к Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей и вопросы российского семейного права // Закон. — 2012. — N 5. — С.175-184.
  82. Ханахмедова Л.В. Международная правовая защита детей: история и современность // Философия права. — 2016. — N 3. — С.48-52.
    01
  83. Холина А. Философская порка // The New Times: Новое время. — 2012. — N 13. — С.46-47.
    В России шлепки, подзатыльники и затрещины не считают жестоким обращением с детьми. Общество шокируют только крайние случаи вроде убийства в Брянске девятимесячной Ани Шкапцовой или смерти от побоев двухмесячной малышки в Москве. Но в мире давно известно, что от ремня до преступления против ребенка не так уж и далеко.
  84. Хорьков В.Н. Порядок образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав: пробел в законодательстве // Черные дыры в рос. законодательстве. — 2005. — N 4. — С.108-110.
  85. Хуснетдинова Л.М. К вопросу о домашнем насилии в отношении детей // Рос. юстиция. — 2017. — N 5. — С.57-59.
    01
  86. Цымбал Е. Повышение эффективности уголовно-правовой защиты детей от сексуальных посягательств / Е.Цымбал, А.Дьяченко // Уголовное право. — 2012. — N 1. — С.115-115.
  87. Шарпов Р. Уголовно-правовое значение юридического определения момента рождения ребенка // Уголовное право. — 2012. — N 3. — С.75-78.
  88. Якушев П.А. Изъятие ребенка из семьи без судебного постановления в контексте приоритета семейного воспитания ребенка как традиционной и правовой ценности // Рос. юстиция. — 2017. — N 5. — С.17-20.
    01
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
 
  1. Ведерникова О. Н. Современные тенденции развития ювенальной юстиции за рубежом // Российская юстиция. — 2005. — N 3. — С.43-47.
  2. Прокофьев В. Руками не трогать // Российская газета. — 2019. — 5 июля. — С.8.
    Во Франции принят закон против наказания детей.
  3. Хазова О.А. Международное похищение детей: правовые аспекты // Закон. — 2010. — N 1. — С.65-79.
  4. Худякова О.Ю. Развитие законодательства США об установлении происхождения детей // Междунар. публ. и частное право. — 2009. — N 4. — С.42-45.
  

Правовая защита детей от жестокого обращения и пренебрежения.

 Основным правовым документом, защищающим ребёнка от жестокого обращения, является Конвенция ООН о правах ребёнка. Анализ текста Конвенции позволил учёным установить, что общее число прав ребёнка, охватываемых этим международным документом, составляет тридцать восемь. Так, например:

ст. 19 – даёт понятие «жестокого обращения» и определяет меры защиты;

ст. 6 – предусматривает обеспечение в максимально возможной степени здоровое развитие ребёнка;

ст. 16 – защиту от произвольного и незаконного вмешательства в личную жизнь ребёнка, от посягательств на его честь и репутацию;

ст.27 – признание права каждого ребёнка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития;

ст.34 – защиту ребёнка от сексуального совращения;

ст. 37 – защита ребёнка от других форм жестокого обращения;

ст. 39 – меры помощи ребёнку, явившемуся жертвой жестокого обращения;.

 Федеральный закон РФ « Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» в ст.6 закрепляет за ребёнком все права человека и гражданина, в том числе и прав на неприкосновенность частной жизни, право на охрану государства достоинства личности, помимо общеизвестных прав на жизнь, образование и охрану здоровья. В статье 15 закрепляется правовые гарантии защиты прав «детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», к числу которых относят и детей – жертв насилия.

В Российской Федерации защита детей от жестокого обращения осуществляется с помощью норм гражданского (семейного) и уголовного права. Семейный кодекс РФ (ст.63) закрепил положение о том, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться о здоровье, физическом и психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Для профилактики жестокого обращения с детьми Семейный кодекс устанавливает основные принципы реализации родительских прав, механизм выявления детей, оставшихся без родительского попечения, и детей, родители, которых злоупотребляют своими правами, а так же порядок дальнейшего устройства таких детей.

Уголовный кодекс РФ предусматривает уголовную ответственность за физическое, психическое и сексуальное насилие в отношении несовершеннолетних, малолетних, их сексуальную эксплуатацию. УК РФ содержит десять статей, предусматривающих ответственность за преступление, которые могут быть совершены только против детей, причем, семь из них объединены в специальную главу «Преступление против семьи несовершеннолетних».

Защита прав ребёнка

Права ребёнка — это права человека (согласно Конвенции о правах ребёнка и российскому закону, это лица, не достигшие 18 лет).

На международном и национальном уровне существует множество специальных актов о правах ребёнка. Основным актом о правах ребёнка на международном уровне является Конвенция о правах ребёнка – это документ о правах ребёнка из 54 статей. Все права, входящие в Конвенцию, распространяются на всех детей.

Основным актом о правах ребёнка в России является Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».

Права ребёнка в России регламентированы также Семейным кодексом РФ.

Декларация прав ребёнка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1959 году, устанавливает следующие принципы:

• Ребёнку должны принадлежать все указанные в настоящей Декларации права. Эти права должны признаваться за всеми детьми без всяких исключений и без различия или дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, C рождения или иного обстоятельства, касающегося самого ребёнка или его семьи.

• Ребёнку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путём и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребёнка.

• Ребёнку должно принадлежать с его рождения право на имя и гражданство.

• Ребёнок должен пользоваться благами социального обеспечения. Ему должно принадлежать право на здоровый рост и развитие; с этой целью специальные уход и охрана должны быть обеспечены как ему, так и его матери, включая дородовый и послеродовый уход. Ребёнку должно принадлежать право на надлежащее питание, жилище, развлечения и медицинское обслуживание.

• Ребёнку, который является неполноценным в физическом, психическом или социальном отношении, должны обеспечиваться специальные режимы, образование и заботы, необходимые ввиду его особого состояния.

• Ребёнок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности; малолетний ребёнок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью. На обществе и на органах публичной власти должна лежать обязанность осуществлять особую заботу о детях, не имеющих семьи, и о детях, не имеющих достаточных средств к существованию. Желательно, чтобы многодетным семьям предоставлялись государственные или иные пособия на содержание детей.

• Ребёнок имеет право на получение образования, которое должно быть бесплатным и обязательным, по крайней мере на начальных стадиях. Ему должно даваться образование, которое способствовало бы его общему культурному развитию и благодаря которому он мог бы, на основе равенства возможностей, развить свои способности и личное суждение, а также сознание моральной и социальной ответственности и стать полезным членом общества. Наилучшее обеспечение интересов ребёнка должно быть руководящим принципом для тех, на ком лежит ответственность за его образование и обучение; эта ответственность лежит прежде всего на его родителях. Ребёнку должна быть обеспечена полная возможность игр и развлечений, которые были бы направлены на цели, преследуемые образованием; общество и органы публичной власти должны прилагать усилия к тому, чтобы способствовать осуществлению указанного права.

• Ребёнок должен при всех обстоятельствах быть среди тех, кто первым получает защиту и помощь.

• Ребёнок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. Он не должен быть объектом торговли в какой бы то ни было форме. Ребёнок не товар.

• Ребенок должен ограждаться от практики, которая может поощрять расовую, религиозную или какую-либо иную форму дискриминации. Он должен воспитываться в духе взаимопонимания, терпимости, дружбы между народами, мира и всеобщего братства, а также в полном сознании, что его энергия и способности должны посвящаться служению на пользу других людей.

Права ребёнка в России

Российский закон постулирует, что права и свободы человека и гражданина принадлежат ребёнку от рождения и гарантируются государством. Запрещается ограничение прав ребёнка при обучении в семье, детском саду или в школе. Дети старше 8 лет могут беспрепятственно создавать общественные объединения, кроме партийных и религиозных.

Закон называет несколько прав ребёнка, описывая порядок их обеспечения:

• право на охрану здоровья — предусматривает оказание детям бесплатной медицинской помощи, включая оздоровление, профилактику, санаторно-курортное лечение, диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей с хроническими заболеваниями;

• право в сфере профессионального обучения и занятости — предполагает трудовые гарантии для детей от 15 лет (вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск) и разные льготы, для детей от 14 лет обеспечивается профессиональное обучение;

• право на отдых — включает государственный контроль за обеспечением безопасного, качественного и доступного детского отдыха.

Федеральный закон предполагает также несколько мер по защите детей:

• защита от информации, наносящей вред здоровью и нравственному развитию, в том числе от пропаганды неравенства, нетерпимости, насилия и антиобщественного поведения, порнографии, нетрадиционных сексуальных отношений, алкоголя, табака и наркомании, в частности предполагается экспертиза игр и игрушек.

• защита социальной инфраструктуры для детей, в частности ликвидация таких объектов только с согласия специальной комиссии;

• противодействие эксплуатации детей и торговле детьми, в том числе поддержка жертв и их родителей;

• защита прав детей, находящихся в трудной ситуации — сирот, детей с ограниченными возможностями здоровья, жертв насилия, вооруженных конфликтов и катастроф, детей из малоимущих семей или семей беженцев, детей из воспитательных колоний.

Имущественные права ребёнка регламентируются статьей 60 Семейного кодекса РФ.

Профильные ведомства

Федеральные власти принимают концептуальные документы, например национальную стратегию действий в интересах детей, и проводят федеральные целевые программы защиты прав ребёнка и поддержки детства, следят за исполнением международных обязательств в этой сфере.

Региональные власти ответственны за социальную поддержку сирот и детей-инвалидов, обеспечение отдыха и оздоровления детей.

Закон предполагает назначение специального федерального уполномоченного по правам ребёнка и детских омбудсменов на региональном уровне.

 

 

Полезная информация:

 

 

«Защита прав детей – в приоритете» – Михаил Дегтярев о поддержке семей, материнства и детства — Новости — События

Врио губернатора Хабаровского края Михиал Дегтярев сегодня встретился с уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка Анной Кузнецовой, которая прибыла в Хабаровск с рабочим визитом.

– Защита прав детей является приоритетом для правительства Хабаровского края. И мы будем делать все, чтобы наши дети чувствовали себя комфортно, были обеспечены всем необходимым. А для этого, думаю, самое главное – держать чиновникам сердце открытым, быть более дружелюбными. Над этим мы работаем уже год, – подчеркнул Михаил Дегтярев.

Глава региона отметил, что сейчас ведется активная работа по формированию и укреплению необходимой социальной инфраструктуры, идет строительство детских садов, школ, поликлиник, спортивных объектов. Власти региона работают над развитием системы социальной поддержки семей с детьми, получения качественного образования, воспитания и развития детей. Реализуются меры по укреплению и охране здоровья детей, повышению качества и доступности медицинской помощи. Большое внимание в крае уделяется вопросам защиты детей, оставшихся без попечения родителей, улучшению качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

– Многое уже делается в Хабаровском крае. С радостью наблюдаем, как строится социальная инфраструктура. Конечно, всегда есть над чем работать. Мы встретились и с детьми-сиротами, и поговорили с родителями, которые говорят о необходимости совершенствования лекарственного обеспечения детей, обсудили вопросы образования детей с ОВЗ. Затронули и вопросы поддержки семей, которым нужна помощь, – сообщила Анна Кузнецова. – Здесь работа в команде, и она всегда будет выигрышной, когда в ее основе не просто профессионализм, а внимание, сердечное отношение к тому, что ты делаешь. Самое простое – услышать человека. Когда это происходит, все остальные вопросы решаются автоматически

Детский омбудсмен отметила опыт Хабаровского края по решению вопроса обеспечения жильем детей-сирот. Напомним, по инициативе Михаила Дегтярева введен в действие механизм выдачи сертификатов на приобретение квартир для выпускников детских домов, полностью социально адаптировавшихся ко взрослой жизни. Анна Кузнецова отметила, что этот опыт может быть растиражирован на другие российские регионы.

Пресс-служба губернатора и правительства Хабаровского края
При использовании материалов ссылка на сайт www.khabkrai.ru обязательна

Защита прав детей в семейных конфликтах

 Служба опеки и попечительства управления образования и молодёжной политики администрации города Георгиевска является структурным подразделением управления образования и предназначена для осуществления исполнительно-распорядительных функций по опеке и попечительству над несовершеннолетними, в пределах переданных государственных полномочий, на территории муниципального образования город Георгиевск, обеспечения защиты личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, родители которых не обеспечивают их надлежащего воспитания и содержания, нуждающихся в поддержке государства; осуществление контроля за содержанием, воспитанием и образованием этой категории несовершеннолетних.

 Ребенком является каждое человеческое существо до достижения восемнадцатилетнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее. Основным актом о правах ребёнка на международном уровне является Конвенция о правах ребенка. Конвенция принята в Нью-Йорке 20 ноября 1989 г. Она включает 54 статьи, которые детализируют индивидуальные права детей. Все права, входящие в Конвенцию, распространяются на всех детей.

 В Конвенции ребенок впервые рассматривается как личность, имеющая права, которые государства, ратифицировавшие Конвенцию, обязаны «уважать и гарантировать «. Данное положение свидетельствует о том, что ребенок является особо уязвимым членом общества и потому, требует и заслуживает специальной защиты.

 Конвенцией ребенок рассматривается как независимая личность. Конвенция характеризует ребенка как лицо, наделенное конкретными правами: право на жизнь (ст. 6), иметь семью (ст. 9), на имя и гражданство (ст. 7), на образование (ст.28), на защиту от насилия (ст. 19), на равенство, на свободу мысли и слова (ст. 13), на отдых и досуг (ст. 31), на медицинское обслуживание и заботу о здоровье (ст. 24), на помощь государства (ст. 18-27) и др.

 Согласно данному документу все дети имеют право на развитие своих возможностей, свободу от голода и нужды, а также жестокости и других форм злоупотребления.

 Конвенция о правах ребенка связывает возможности детей со всеми правами и обязанностями родителей или лиц, несущих за них ответственность. Исходя из этого, дети могут участвовать в принятии решений, которые способны затрагивать его настоящее и будущее.

 Конвенция делает возможной для ребенка защиту своих прав с помощью национальных судебных или административных процедур (ст. 12).

 Конвенция утверждает приоритет интересов детей, рассматривает принцип соблюдения прав и интересов всех детей без каких-либо исключений или какой-либо дискриминации (ст. 2). При этом согласно ст.ст. 5, 12 Конвенции, реализация ряда прав ребенка зависит от его возраста, зрелости и степени его развития; а согласно ст.ст. 20, 23, особые потребности признаются Конвенцией за инвалидами и детьми, постоянно или временно лишенными семьи.

 Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах ребенка 16 августа 1990 г.

 За время прошедшее с момента ратификации Конвенции Россией, законодателями были предприняты значительные усилия по приведению российского законодательства в соответствие с Конвенцией.

 Права ребенка в России регулируются такими законодательными документами, как:

 •       Конституция РФ; Семейный кодекс РФ;

 •       Законодательство РФ об охране здоровья граждан;

 •       Закон об основных гарантиях прав ребенка в РФ;

 •       Федеральный закон «Об образовании»;

 •       Закон о дополнительных гарантиях защиты детей-сирот и детей, оставшихся без родителей;

 •       Закон о социальной защите инвалидов в РФ.

 •       Федеральный закон об опеке и попечительстве

 В развитие положения Конституции РФ о защите материнства, детства и семьи государством (ст. 38), гражданское, уголовное, административное и другие отрасли законодательства содержат нормы о защите прав ребенка.

 Анализ действующего сегодня семейного законодательства России позволяет заключить, что оно было приведено в соответствие международным обязательствам России. Реализуя один из основных принципов и приоритетов российского семейного законодательства — законодательное обеспечение прав ребенка, Семейный кодекс РФ 1995 г. отводит правам несовершеннолетних детей целую главу (гл. 11 СК РФ).

 Практически все нормы о защите семейных прав ребенка, закрепленные в ней, так или иначе, отражают требования Конвенции.

 Глава 11 (ст. 54-60) Семейного Кодекса закрепляет за детьми такие основные права:

 •       право жить и воспитываться в семье;

 •       право на общение с родителями и родственниками;

 •       право на защиту;

 •       право на имя, отчество и фамилию;

 •       право выражать свое мнение;

 •       право на имя, отчество и фамилию;

 •       имущественные права, включая права собственника.

 Обязанности детей в семье законодательно не определяются. Они устанавливаются только нормами нравственности, закон принудить ребенка к исполнению каких-либо обязанностей в семье не может.

 Наиболее полная разработка прав ребенка в РФ представлена в законе об основных гарантиях прав ребенка.

  Закон формулирует цели государственной политики в интересах детей (ст. 4), основные направления обеспечения прав ребенка в РФ (ст. 6-15).

 В целом российское законодательство закрепляет все права, гарантированные ребенку Конвенцией.

 В соответствии с п. 1 ст. 56 СК РФ ребенок тоже имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Конечно же, он как особый субъект права в основном не в состоянии самостоятельно защищать свои права, прибегая к конкретным формам защиты. Но все же в соответствии со ст. 56 СК РФ ребенку предоставляется самостоятельная возможность обратиться в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет — в суд в случае нарушения его прав и интересов со стороны родителей и иных законных представителей, а равно при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию, либо при злоупотреблении родительскими правами.

 В целях восполнения недостающей у детей дееспособности закон вводит институт их законных представителей, которые и обязаны защищать права и интересы ребенка. Институт представительства регулирует отношения, в рамках которых одно лицо (представитель) в пределах имеющихся у него полномочий совершает юридически значимые действия от имени и в интересах другого лица (представляемого). При этом степень и границы участия законного представителя зависят от таких обстоятельств, как возраст ребенка, вид и основание связи между ребенком и законными представителями, правовое положение ребенка.

 Так, п. 1 ст. 64 СК РФ возлагает защиту прав и интересов детей на их родителей: «Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий».

 Правовой защите со стороны родителей подлежит более широкий круг прав детей, чем содержащийся в СК РФ. Так, к ним относятся жилищные права ребенка, наследственные права, право на охрану его жизни и здоровья, право на социальное обеспечение, право на защиту чести и достоинства, а также другие права. Исключением из правила, предусмотренного п. 1 ст. 64 СК РФ, являются случаи, когда между интересами родителей и детей имеются противоречия. В таких ситуациях родители не вправе представлять интересы ребенка в силу нормы п. 2 ст. 64 СК РФ. Для защиты прав и интересов ребенка органами опеки и попечительства назначается представитель.

 В соответствующих случаях законными представителями ребенка являются его усыновители, опекуны, попечители. Когда же родителей (лиц, их заменяющих) нет или они не выполняют своей миссии, обязанности по защите прав детей возлагаются на органы опеки и попечительства, прокурора и суд (п. 1 ст. 56 СК РФ).

 Гарантией надлежащей защиты прав ребенка является установленная в п. 3 ст. 56 СК РФ обязанность всех должностных лиц или граждан, которым стало известно о нарушении прав ребенка, угрозе его жизни или здоровью, сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.

 Однако, учитывая то, что данная обязанность законодательно не подкреплена возможностью применения каких-либо санкций в отношении указанных лиц ее следует рассматривать лишь как закрепление должного поведения в интересах защиты прав и интересов детей и общества.

 С момента принятия Конвенции о правах ребенка в 1989 году прошло более двадцати лет. Тем не менее, интерес к этому документу во всем мире не угасает. В настоящее время Конвенция является наиболее широко признанным международным документом по вопросам прав человека.

 Особую актуальность Конвенция приобретает для России.

 Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

 Дети являются неоценимым капиталом современного общества, поскольку связь поколений и взаимопонимание поколений — залог будущего — непременное условие стабильности мира, а значит ответственности сегодняшнего поколения перед потомками.

 Существующий в государстве механизм защиты прав ребенка — это система социальных и правовых средств, применяемых для обеспечения реализации его прав.

 Обеспечение функционирования данного механизма в значительной мере зависит от эффективности деятельности субъектов, осуществляющих защиту прав ребенка, и реализуемых ими форм.

 На сегодняшний день проблему нарушения прав детей в обществе нельзя назвать полностью решенной. Политику по этому вопросу необходимо развивать и дальше, пересмотром и дополнением уже действующего законодательства, ужесточить наказание за насильственные действия над детьми, чаще проводить мероприятия по профилактике детского насилия среди взрослых, родителей и персонала, задействованного в сфере работы с детьми.

 Особое внимание необходимо обратить на правовые аспекты проблемы раздельного проживания родителей, имеющих несовершеннолетнего ребенка, представляется весьма актуальным. При этом наибольший интерес представляет вопрос об особенностях осуществления родительских прав каждым из раздельно проживающих родителей. Место жительства ребенка при раздельном проживании родителей, например вследствие расторжения брака, может определяться по соглашению между родителями, а если таковое не достигнуто — в судебном порядке.

 Последние годы  увеличилось число рассмотренных судами споров по иску одного родителя к другому об определении места жительства ребенка: 

 Стремление родителей определить место жительства ребенка в судебном порядке обусловлено различными причинами.

 Во-первых, наличие тяжелой конфликтной обстановки предшествует самой процедуре расторжения брака, которая является основным препятствием решения всех семейных вопросов во внесудебном порядке. Как правило, родители обращаются в суд именно потому, что не могут договориться

 Во-вторых, разводящиеся супруги стремятся раз и навсегда разрешить конфликтную ситуацию, связанную с ребенком, надеясь, что после вынесения судом соответствующего решения спор о ребенке будет исчерпан.

 В-третьих, бывшие супруги, которые не решили вопрос о месте жительства ребенка одновременно с расторжением брака, по прошествии времени обращаются в суд, стремясь к юридической определенности сложившейся ситуации.

 В-четвертых, родители зачастую полагают, что с определением места жительства ребенка все вопросы его воспитания будут решаться тем из них, с которым проживает ребенок, в то время как проживающий отдельно родитель будет обязан только содержать ребенка и при этом не вправе будет вмешиваться в процесс воспитания.

 Перечисленные причины выявлены специалистами в процессе изучения судебной практики по спорам о детях.   Следует отметить, что общим, объединяющим все названные причины, является намерение родителя, желающего, чтобы ребенок проживал с ним, и обратившегося в суд с соответствующим иском, получить право единоличной опеки над ребенком, наличие которого позволило бы этому родителю самостоятельно, без согласования с проживающим отдельно родителем решать все вопросы, касающиеся ребенка. Тем самым побочным результатом определения места жительства ребенка зачастую становится разрыв отношений как между родителями, так и между отдельно проживающим родителем и ребенком.

 В статье 66 СК РФ говорится о родителе, с которым проживает ребенок, и отдельно проживающем родителе. Это обстоятельство, а также само название статьи «Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка» делают возможным предположение, что отдельно проживающий родитель обладает меньшим объемом родительских прав в сравнении с родителем, который проживает с ребенком. Между тем из закона не следует, что после определения места жительства ребенка объем родительских прав каждого из родителей меняется. Более того, принцип равноправия родителей имеет особые формы реализации, одной из которых является выражение взаимного согласия

 В соответствии с п. 2 ст. 65 СК РФ все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Законодатель предусматривает различные правовые конструкции выражения и учета взаимного согласия родителей при осуществлении ими родительских прав . Выражение взаимного согласия как форма реализации принципа равноправия родителей.

 На самом деле отдельно проживающий родитель обладает меньшими возможностями при осуществлении родительских прав хотя бы потому, что другой родитель зачастую препятствует его общению с ребенком. Поэтому ст. 66 СК РФ направлена на защиту, а не на ограничение прав отдельно проживающего родителя независимо от того, имеется ли судебное решение об определении места жительства ребенка или нет. Полагаем, что судебное решение не только определяет место жительства ребенка, но и юридически закрепляет статус каждого из родителей, хотя формально равенство прав и обязанностей родителей сохраняется. Однако, решение вопроса о месте жительства ребенка влияет на объем осуществления родительских прав, в связи с чем наиболее полно правомочия по воспитанию ребенка осуществляет тот из родителей, с которым остался проживать ребенок.

Госорганы для защиты прав детей

Госорганы для защиты прав детей

ваш инструмент для достижения
бизнес-целей.

Главная / Публикации / Государственные учреждения, отвечающие за защиту прав несовершеннолетних

Последние статьи и новости

Государство прямо заинтересовано в физическом, психологическом здоровье и всестороннем развитии своих юных граждан. Поэтому, хотя главным образом защитой прав детей должны заниматься их родители, существует государственная система органов, отвечающих за практическую реализацию этой защиты, в том числе при необходимости и от их собственных отца и/или матери. В эту систему включены 4 ключевых фигуры. К кому именно обращаться в каждом конкретном случае, лучше всего посоветует семейный юрист.


Органы опеки

Полномочия этих органов достаточно широки, четко закреплены на законодательном уровне и охватывают спектр спорных ситуаций:



  • Учет детей, оставшихся без родителей;

  • Установление опеки;

  • Надзор над лицами, кому доверена опека;

  • Одобрение или отказ в совершении сделок с имуществом несовершеннолетних;

  • Представительство интересов несовершеннолетних в суде;

  • Участие в решении вопроса о проживании детей с одним или с другим родителем после развода.


Прокуратура

Прокуратура является органом государственной власти, осуществляющим надзор над соблюдением законности в любой сфере жизни общества. Поэтому в задачу прокурора входит контроль над законностью судебных решений, в которых так или иначе затронуты интересы несовершеннолетних. От прокурора исходит заключение о том, необходимо ли лишение родительских прав в конкретном случае или же это чрезмерное наказание.

Прокурор имеет полномочия обращаться в суд с иском об ограничении родительских прав. В делах об усыновлении он выдает заключение: можно ли доверить усыновление гражданину. В вопросах защиты жилищных прав детей обращаться в прокуратуру следует тогда, когда есть основания полагать незаконным вынесенное решение суда и необходимо добиться его отмены.


Комиссия по делам несовершеннолетних

Структура комиссий сложна и имеет уровни местного, регионального и федерального значения. Главная их задача: координировать работу в сфере профилактики правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, а также препятствование безнадзорности. Комиссия может обратиться в суд с целью защитить интересы ребенка. При участии комиссий разрабатываются новые нормативные акты в интересах детей, а также ими инициируются разработки новых законопроектов.


Уполномоченный по правам ребенка

В литературе и в СМИ встречается другое наименование уполномоченного по правам ребенка – «омбудсмен». Спектр его задач очень широк:



  • Защита детей в правовом поле;

  • Просветительская деятельность;

  • Запрос и получение от органов государственной власти документов;

  • Беспрепятственное посещение в рабочих целях любых органов государственной власти;

  • Проверка деятельности должностных лиц;

  • Составление и направление в госструктуры рекомендаций, в которых содержатся первоочередные меры по защите прав несовершеннолетних;

  • Привлечение при необходимости к защите прав детей экспертных организаций, ученых.

Чтобы точно установить, в какой орган следует обращаться в данном случае, стоит посоветоваться и принять совет, который даст адвокат по семейным делам, поскольку от верности выбора целиком зависит исход дела.

Россия: Президент подписал закон об уполномоченных по правам ребенка

(7 февраля 2019 г.) 27 декабря 2018 г. Президент Российской Федерации подписал Закон об уполномоченных по правам ребенка. (Федеральный закон «Об уполномоченных по правам ребенка», 27 декабря 2018 г., N 501-ФЗ, Официальный портал правовой информации Правительства Российской Федерации). .(Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 г. об Уполномоченном по правам ребенка, сайт Уполномоченного по правам ребенка.)

Закон направлен на определение правового статуса Уполномоченного по правам ребенка, назначаемого Президентом, и уполномоченных, назначаемых для работы на региональном уровне главами областной администрации. (Федеральный закон об уполномоченных по правам ребенка, ст. 1.) Согласно статье 3 Закона, Президент назначает Уполномоченного по правам ребенка сроком на пять лет и максимум на два срока. ( Ид . ст. 3.) Уполномоченным должен быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 30 лет и старше с безупречной репутацией и профессиональным опытом в области защиты и восстановления прав детей. Уполномоченный не может быть членом Совета Федерации Федерального Собрания (верхней палаты законодательного органа Российской Федерации), депутатом Государственной Думы (нижней палаты законодательного органа Российской Федерации), депутатом законодательного органа (представителем). органом государственной власти и местного самоуправления, членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели, а также не может заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.( Идент. . ст. 4.)

Уполномоченный должен гарантировать права детей, предотвращать их нарушение и содействовать их восстановлению. Уполномоченному также поручено содействовать формированию и эффективному функционированию государственной системы защиты прав детей, а также осуществлять мониторинг механизмов защиты прав детей. ( Идент. ст. 5.)

Закон уполномочивает Уполномоченного направлять на рассмотрение Конституционного Суда федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления.Уполномоченный может направлять в законодательные органы федерального уровня и штатов предложения о принятии или изменении законодательства в области прав детей. ( Идент. ст. 6.)

Уполномоченный может направить в исполнительные органы федерального правительства и правительств штатов предложения о признании недействительными или приостановлении действия постановлений и решений, если такие постановления и решения нарушают права детей. Уполномоченный также направляет в органы исполнительной власти органов государственной власти, штатов и органов местного самоуправления рекомендации по применению дисциплинарных, административных или уголовных наказаний за нарушение прав детей.( Идентификатор . )

Уполномоченный по правам ребенка также имеет право требовать в административных судах возмещения вреда, причиненного нарушениями прав детей, возникшими в результате бездействия или действия государственных или муниципальных органов, а также посещать пенитенциарные учреждения, в которых находятся дети, беременные женщины и женщины с детьми. находятся в заключении. Закон позволяет Уполномоченному участвовать в гражданском судебном разбирательстве и давать экспертные показания. ( Идентификатор .)

Уполномоченный имеет право проводить независимые расследования для проверки информации о нарушениях прав детей.Исполнительные органы федерального, регионального и местного самоуправления обязаны выполнять требования Уполномоченного и предоставлять неограниченный и беспрепятственный доступ на объекты и должностным лицам. Обращения к Уполномоченному от учреждений исполнения наказаний не подлежат оглашению руководству учреждений исполнения наказаний и направляются Уполномоченному в течение 24 часов с момента их поступления. При направлении Уполномоченным письменного запроса исполнительные и законодательные органы федеральной власти и органы местного самоуправления обязаны предоставить письменный ответ в течение 15 дней.( Идентификатор .)

Комиссар подотчетен Президенту и должен представлять Президенту ежегодный отчет. ( Id . ст. 8.) Законом также предусмотрены должности уполномоченных по правам ребенка на уровне штатов и на местном уровне. Комиссары назначаются и подчиняются главам правительств штатов и имеют статус государственных служащих. Закон предписывает Уполномоченному координировать деятельность региональных уполномоченных по правам ребенка в обеспечении единообразного применения политики и законов в области прав детей.( Идент. . ст. 5, 9)

Законом предусмотрена правовая основа деятельности региональных уполномоченных по правам ребенка, которые подверглись жесткой проверке и критике за бездействие в оказании надлежащей поддержки в защите прав детей и самоуспокоенность в случаях нарушений. Одним из таких примеров халатности должностных лиц перед лицом нарушений прав детей стала поддержка Уполномоченным по правам ребенка в Пермской области принятого в 2016 году областного закона, не предусматривающего выплату областного пособия при рождении ребенка одиноким матерям.Уполномоченный поддержал закон, поскольку, по его мнению, государство не должно оказывать поддержку матерям, решившим рожать и воспитывать детей от «никчемных отцов». (Наталья Преблагина, Уполномоченный по правам человека в Перми поддержала невыплату пособий матерям-одиночкам , ИЗВЕСТИЯ (21 апреля 2017 г.) (на русском языке).)

 

Региональная общественная организация защиты прав детей «Право ребенка»

Региональная общественная организация защиты прав детей «Право ребенка» (РПЦ)
работает с 1996 года, зарегистрирована в органах юстиции Москвы 18.03.1998 (регистрационное свидетельство 8936).
 
Наш адрес:
Право ребенка,
Российский научный центр прав человека
Лучников пер. , д. 4, офис 6, Москва, 103982, Россия.
 
Тел./факс: +7-495-624-07-52 / 621-15-65
e-mail: [email protected],
Новый сайт: http://www. right-child.ru
Старый сайт: http://pravorebenka.narod.ru

Председатель правления —  Альтшулер Борис :


участник правозащитного движения на территории бывшего СССР с начала 1970-х гг., а затем – в России, член: Московская Хельсинкская группа, Общественная палата России (согласно Указам Президента Медведева от 2009 и 2011 гг., заместитель председателя Комиссии Общественной палаты по социальной политике), Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в России; Председатель Координационного совета общественных организаций по делам детей с ограниченными возможностями.
 
Исполнительный директор РПЦ, руководитель гуманитарной программы «Помощь детям России»-  Эмма Огарышева :

участник правозащитной деятельности с 1989 г., работает в РПЦ с 1996 г.
 
Руководитель проектов РПЦ «Право ребенка на семью» и «HIP и дети», —  Светлана Пронина :


эксперт Общественной палаты России.
 
РПЦ является членом Российского исследовательского центра по правам человека и организации Child Rights Connect (до 2013 года называлась «Группа НПО по Конвенции о правах ребенка», Женева).
 
РПЦ является лауреатом Всероссийского конкурса имени Матери Терезы «Детство без насилия и жестокости» и удостоена Премии Уполномоченного по правам человека в России «За защиту прав человека».
 
Основные направления деятельности:
— Повседневная работа Службы «Права ребенка», которая является своеобразной «скорой помощью» для детей и семей.
— Работа с органами власти всех уровней в интересах детей и семей с детьми.
— Содействие и повышение эдвокаси-потенциала региональных общественных организаций, занимающихся защитой детей и семей с детьми.
— Спецпроекты «Право ребенка на семью» и «ВИЧ и дети».
— Гуманитарная программа для воспитанников детских домов для бедных.
— Проект «Развитие Общественного контроля детских учреждений».
— Составление и подача альтернативных отчетов в Комитет ООН по правам ребенка.

Основные результаты работы:

1. Спасение детей и семей с детьми.

2. Разработка путей деинституционализации более 300 тысяч (в 2013 г.) российских детей, постоянно проживающих в учреждениях: пилотные программы «Каникулы в семье» и деинституционализация воспитанников Детского дома для детей-инвалидов г. Смоленска путем реорганизации в региональную службу помощи семьям; распространение этого опыта по России и обобщение его в федеральных законах и правилах.

Кидди говорит директору приюта :

«Васильевна, если ты не найдешь мне родителей, моя душа разорвется!… Найди мне Мамочку, какую-нибудь. Я знаю ты сможешь…».

3. Подведение итогов по технологии семейно-восстановительной социальной работы.

4. В некоторых регионах России созданы общественные организации по защите прав детей.

5. Разработка и продвижение Законов о защите детей и семьи совместно с дружественными НКО: новаторские поправки в законопроекты «О социальном обслуживании в России», «Об образовании», в Гражданский кодекс и в Семейный кодекс России ; разработка Федерального закона «Об общественном контроле за соблюдением прав детей в детских учреждениях» (внесен в парламент Президентом Медведевым 27.12.2011, позже — 28.12.2012, поддержан Указом Президента Путина и в настоящее время рассматривается в Государственной Думе).

6. Включение в Национальную стратегию действий в интересах детей (утверждена Указом Президента от 1 июня 2012 г.) приоритетов защиты прав ВИЧ-инфицированных детей.

7. В 1998, 2005 и в начале 2013 года РПЦ была зонтичной НПО для Коалиций российских НПО, которые разработали и представили в Комитет ООН по правам ребенка (КПР) Альтернативные отчеты; предложения этих отчетов были учтены в Заключительных замечаниях КПР от 1999 и 2005 гг. 20 июня 2013 г. Председатель ОКР и другие представители Коалиции приняли участие в предсессионной встрече российских НПО с членами КПР.

РПЦ Банковские счета (евро и доллары США):
СБЕРБАНК ОАО, Москва, Россия
Сбербанк РФ, Мещанское отделение 7811/096, 103031, г. Москва, ул. 10

SWIFT : SABRRUMM

EURO:
СЧЕТ 407039786380

016



USD:
СЧЕТ 407038407380

015

НАЗВАНИЕ СЧЕТА : «ПРАВО РЕБЕНКА» РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТЕЙ

Адрес :

, Россия, г. Москва, Лучников пер., д. 4, 101000

Россия — Международная организация SOS Детские деревни

Уровень бедности вырос за последние годы

Возможность отпраздновать вместе: дети на дне рождения (фото: М. Мяги)

Россия — самая большая страна в мире, ее площадь составляет около 17,1 млн км². Население России оценивается примерно в 144 миллиона человек (оценка на июль 2016 г.). Только около четверти населения проживает в городских районах, причем Москва является крупнейшим городом с населением более 12 миллионов человек.

После распада Советского Союза произошло много политических, социальных и экономических изменений. Как и в других бывших советских республиках, экономика России сильно пострадала от распада СССР.После 1991 года качество жизни упало, и в 2000 году около 40 миллионов человек жили в нищете. Экономическая ситуация улучшилась в следующем десятилетии, но недавно бедность снова увеличилась до того же уровня.

Уязвимые семьи изо всех сил пытаются заботиться о своих детях, потому что стоимость продуктов питания, топлива и других основных товаров в последнее время увеличилась.

Неравное распределение богатства

Россия разделена по уровню жизни. Большая часть экономического развития происходила в Московской области.Сельские регионы находятся в особо неблагоприятном положении: инфраструктура нуждается в модернизации, и не все районы имеют доступ к улучшенным системам питьевой воды и санитарии. Правительство работает над улучшением доступа и качества медицинской помощи за пределами городских районов.

В результате недавних социальных изменений здоровье населения ухудшилось с 1991 года. Средняя продолжительность жизни российских мужчин и женщин на 14 лет меньше, чем в Европейском Союзе. В России существует значительная проблема с туберкулезом и ВИЧ/СПИДом.Государственное вмешательство замедлило темпы роста обоих этих заболеваний, но в стране по-прежнему наблюдается одна из самых быстрорастущих эпидемий ВИЧ/СПИДа в регионе. По оценкам, 1,5 миллиона человек живут с ВИЧ/СПИДом.

Дети, оставшиеся без попечения родителей

Помощь на кухне — фото: И. Идальго

Политические и экономические изменения коснулись и семейной жизни, и около 70% бедных семей имеют детей. Семьи с более чем тремя детьми, скорее всего, живут в бедности.Эти дети особенно уязвимы к потере родительской заботы. Эксплуатация в руках торговцев людьми представляет собой реальную угрозу, особенно в крупных городах, где дети могут стать жертвами коммерческой сексуальной эксплуатации.

С 2011 года произошли изменения в порядке ухода за детьми, оставшимися без попечения родителей. Дети не помещаются в учреждения, а живут в семейных условиях, таких как приемные семьи. В Детских деревнях SOS мы адаптировали нашу работу, чтобы обеспечить уход за большим количеством детей в приемных семьях.

Детские деревни SOS в России

Детские деревни SOS поддерживают социально незащищенные семьи и детей в России с конца 1980-х годов.

Укрепление семей: Детские деревни SOS сотрудничают с местными организациями и сообществами, чтобы поддержать уязвимые семьи, чтобы они могли оставаться вместе. Мы обеспечиваем им доступ к основным товарам и услугам, таким как здравоохранение и образование. Мы также предоставляем обучение и консультации, чтобы родители могли получать доход, чтобы заботиться о своих детях.

Уход в семьях : Если, несмотря на всю поддержку, дети не могут оставаться с родителями, они находят новый дом в семьях SOS, некоторые из которых интегрированы в общество. Некоторые дети растут в SOS приемных семьях – они финансируются государством совместно с SOS Children’s Villages и живут в составе самой SOS Children’s Village. Помимо финансовой поддержки, SOS Children’s Villages предоставляет обучение и поддержку, чтобы дети росли в семьях, полных уважения и безопасности.

По возможности мы тесно сотрудничаем с родными семьями детей, чтобы дети могли вернуться к ним.

Защита интересов: Мы тесно сотрудничаем с государственными ведомствами, местными сообществами и организациями для улучшения прав детей, в частности тех, кто потерял или рискует потерять родительскую опеку.

Поддержка молодых людей: Мы поддерживаем молодых людей до тех пор, пока они не смогут жить самостоятельно. Мы предоставляем им доступ к дальнейшему образованию и профессиональному обучению, чтобы у них были необходимые навыки для поиска работы или открытия собственного бизнеса.

Российская Федерация — Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации».

Закон
Имя: Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации».
Страна: Российская Федерация
Тема(ы): Гражданское, торговое и семейное право; Искоренение детского труда, защита детей и молодежи
Тип законодательства: , Закон
Дата принятия: 27.12.2018
Вступление в силу:
ИНН: РУС-2018-Л-109561
Ссылка: https://www. ilo.org/dyn/natlex/natlex4.detail?p_isn=109561&p_lang=en
Библиография: законодательство онлайн Совет Федерации Российской Федерации, Российская Федерация PDF на русском языке (проверено 2020-04-02)
Аннотация/Цитирование: Статья 1. Общие положения
Статья 2. Деятельность Уполномоченного
Статья 3. Назначение Уполномоченного.Прекращение полномочий Уполномоченного
Статья 4. Требования к Уполномоченному
Статья 5. Основные задачи Уполномоченного
Статья 6. Полномочия Уполномоченного
Статья 7. Рассмотрение запросов Уполномоченным
Статья 8. Годовой отчет Уполномоченного
Статья 9. Взаимодействие Уполномоченного с государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, обеспечивающими защиту прав и законных интересов детей
Статья 10.Представители общественности: экспертные, совещательные и иные совещательные органы
Статья 11. Постоянное местонахождение и финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного
Статья 12. Ответственность за вмешательство в деятельность Уполномоченного
Статья 13. Уполномоченный по правам ребенка в субъект Российской Федерации
Статья 14. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации
Статья 15. Вступление в силу настоящего Федерального закона

КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА — 20 ЛЕТ

 

Я имею право знать!

ЮНИСЕФ объявляет о запуске кампании в СМИ, приуроченной к 20-летию Конвенции о правах ребенка

 

Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) объявляет о старте кампании в СМИ, посвященной защите прав ребенка.Основная цель кампании «Права ребенка» — напомнить детям и их родителям, а также всему сообществу о необходимости учитывать интересы ребенка и уважать его права при принятии важных решений на как на семейном, так и на государственном уровне. Акция проводится при содействии и участии Правительства Москвы.

 

20 ноября – Всемирный день защиты детей. В этот день 20 лет назад была принята Конвенция о правах ребенка.За годы, прошедшие с тех пор, многое изменилось. Подросло новое поколение детей. За последние годы произошло заметное улучшение положения детей в России: приняты новые законы; услуги по уходу за семьей были упорядочены; из государственного бюджета выделяются значительные средства на реализацию различных социальных программ.

 

Однако многие проблемы еще предстоит решить. Детская смертность в России в четыре раза выше, чем в Западной Европе.Несмотря на развитие семейных учреждений по уходу за детьми, оставшимися без попечения родителей, многие дети по-прежнему лишены возможности расти в семейной среде. Количество детей, проживающих в государственных учреждениях, не уменьшается: в детских домах и интернатных учреждениях воспитывается около 156 тысяч детей. В России более 500 000 детей-инвалидов, некоторые из них не имеют доступа к качественному образованию. Особые усилия следует сосредоточить на детях, которые часто остаются незамеченными: дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети, живущие с ВИЧ, беспризорники, дети из семей мигрантов и т. д.

 

Положение детей зависит не только от политики и мер, проводимых властями, но во многом определяется действиями и отношением окружающих их людей. Каждый ребенок, независимо от его или ее состояния здоровья, этнической принадлежности, пола или социального положения, должен иметь возможность расти в семейной среде, получать доступ к надлежащему образованию и принимать участие в общественной жизни своего сообщества; ни один ребенок не должен подвергаться дискриминации.

 

В рамках этой кампании ЮНИСЕФ поручил Лаборатории социальной рекламы создать видеоролик (15 и 30 секунд) и разработать макеты наружной и журнальной рекламы. В период с 1 ноября 2009 г. по 1 марта 2010 г. данные социальные ролики будут бесплатно транслироваться на российских федеральных и региональных телеканалах, в крупных супермаркетах и ​​аэропортах. В рамках партнерства в рамках инициативы «Города, доброжелательные к ребенку» Правительство Москвы выделило для нужд ЮНИСЕФ значительное количество рекламных щитов в Москве.

 

Более подробную информацию о Кампании PSA можно найти на сайте ЮНИСЕФ www.unicef.ru

Также вы можете посмотреть видео на YouTube-канале ЮНИСЕФ в России: www.youtube.com/user/UNICEFrussia

 

О ЮНИСЕФ

ЮНИСЕФ присутствует в более чем 150 странах и территориях по всему миру. В Российской Федерации ЮНИСЕФ осуществляет свою деятельность с 1997 года, направленную главным образом на защиту права детей на безопасное и счастливое детство, содействие развитию и участию молодежи, профилактику ВИЧ/СПИДа и содействие построению более инклюзивного общества, в котором каждый ребенок имеет право развиваться и участвовать в принятии решений, влияющих на его жизнь.

 

Для получения дополнительной информации, пожалуйста, свяжитесь с:

Анна Кочинева, Специалист по связям с общественностью ЮНИСЕФ
Тел:: + 7 495 937-4812, моб. +7 916-238-0154
E-mail: [email protected], Web: www.unicef.ru

Название вашей статьи начинается здесь:

%PDF-1.6 % 1 0 объект >/OCGs[6 0 R]>>/Контуры 7 0 R/Страницы 3 0 R/StructTreeRoot 8 0 R/Тип/Каталог>> эндообъект 5 0 объект >/Шрифт>>>/Поля[]>> эндообъект 2 0 объект >поток 2020-03-24T12:51:43-04:002020-03-24T12:51:43-04:002020-03-24T12:51:43-04:00Adobe Acrobat Pro 9.0.0application/pdf

  • Название вашей статьи начинается здесь:
  • Ханс Небер-Эшбахер
  • uuid: 5794a279-1e32-4952-9a2b-24065ace44fauuid: 3cd3ed82-d69d-4bd1-8c4c-b5ba1b0e4176Adobe Acrobat Pro 9.0.0 конечный поток эндообъект 7 0 объект > эндообъект 3 0 объект > эндообъект 8 0 объект > эндообъект 19 0 объект > эндообъект 20 0 объект > эндообъект 21 0 объект > эндообъект 22 0 объект > эндообъект 121 0 объект >32 0 R]/P 123 0 R/Pg 13 0 R/S/Link>> эндообъект 123 0 объект > эндообъект 13 0 объект >/MediaBox[0 0 612. _s&q?:Wp N»N$r0R̋od V7sc,ZP=5u?=k’S[&KlbXYͪjƊ|naΈihT?G۶X74Z>=` pO$7}煒nB8~; знак равно tAJ~]?Yai d /E1b[email protected]#,~$-ӭB92 D6TAR+/rƋNҞ|@2Wڕ{/sXy֠} beʍ86(r&|bx͇UF\hKXKa%nOLeR!I f#8EԐ_|{&c ڕy54JQ0 GK! YD + 5

    Россия — Фонд Всемирного детства США

    Мудрый родитель

    Организация: Aistenok Проект: Мудрый родитель Расположение: Екатеринбург, Россия
    Целевая группа: детей в альтернативном уходе

    Центр «Аистенок» — пионер в области поддержки приемных семей в Свердловской области.При поддержке «Детства» он сможет и дальше развивать свои возможности по обучению и поддержке приемных семей. Айстенок руководит открытым дошкольным учреждением для приемных родителей и их детей, которое дает родителям возможность общаться и получать советы и поддержку в их роли приемных родителей, а также является способом мониторинга ситуации в семьях, чтобы иметь возможность вмешиваться, как только могут возникнуть проблемы.

    Целями проекта являются увеличение количества детей-сирот, помещенных в приемные семьи, и увеличение количества потенциальных приемных родителей, предупреждение вторичного отказа детей-сирот за счет развития службы поддержки приемных родителей в Екатеринбурге и Свердловской области, укрепление родительско- взаимоотношения детей и улучшение жилищных условий приемных семей.

    Подробнее:

    Подробнее: www.aistenok.org

    Контактное лицо в детстве: asa.wikström
    asa.wikstrom (а) ChildBood.org

    Насилие детей: распознавание и ответ

    Организация: Семья детям
    Проект: Жестокое обращение с детьми: распознавание и реагирование
    Местонахождение: Россия
    Целевая группа: Дети, ставшие жертвами жестокого обращения, дети, находящиеся в альтернативной опеке

    государственные учреждения.На основе информации, предоставленной выходцами из-под опеки, будут разработаны два основных взаимодополняющих подхода для предотвращения жестокого обращения в будущем. Во-первых, будет разработана учебная программа для обучения персонала видам жестокого обращения, симптомам жестокого обращения и тому, как работать с детьми, подвергшимися жестокому обращению. Во-вторых, будет создан межведомственный контрольно-контрольный орган (экспертный совет) во главе с Уполномоченным по делам детей. Задачей экспертного совета будет мониторинг ситуации в интернатных учреждениях.

    Подробнее: www.family2Children.ru

    Контактное лицо в детстве:


    Åsa wikström
    asa.wikstrom (a) cityhybood.org

    Мы вместе Weer Peer Support Network

    Организация: Сообщество детям
    Проект: Мы вместе Сеть поддержки сверстников
    Местонахождение: Москва, Россия
    Целевая группа: Дети в альтернативной опеке

    Проект «Мы вместе» был разработан в партнерстве с Московским молодежным советом группа выпускников детских домов), которая консультирует город Москва по политике и программам для детей-сирот. Основной целью проекта является поддержка выпускников детских домов в доступе к их правам и законным интересам (включая жилье, образование, здравоохранение, трудоустройство) посредством развития сети взаимной поддержки и расширения ресурсных сетей выпускников детских домов.

    Подробнее: http://com-children.ru

    Контактное лицо в детстве: 95 Åsa wikström
    asa.wikstrom (a) ChildBood.org

    Предотвращение отказа от младенцев

    Организация :  Сообщество детям
    Проект:  Профилактика отказа от младенцев
    Местонахождение:  Москва, Россия
    Целевая группа:  Семьи группы риска, Дети в условиях альтернативной опеки

    Цель проекта – оказание кризисной поддержки матерям и их младенцев, чтобы предотвратить отказ от детей и улучшить координацию помощи матерям-мигрантам.«Сообщество детям» работает с московскими властями над созданием нового дома-интерната для молодых мам. Для матерей и детей-мигрантов в рамках проекта будут организованы фокус-группы для анализа их конкретных проблем, будут разработаны и распространены среди матерей-мигрантов информационные материалы об их правах, а для детей будут организованы мероприятия по повышению осведомленности о правах и потребностях матерей-мигрантов и их детей. агентства охраны.

    Подробнее:  http://com-children.RU

    Контактное лицо в детстве:
    Åsa wikström
    asa.wikström
    asa.wikstrom (a) childhybood.org

    Социализация и образование для Организации

    Организация: Центр возможностей сирота , шаг вверх Проект: Социализация и образование для детей-сирот
    Местонахождение: Москва, Россия
    Целевая группа: Дети в альтернативной опеке

    Step Up оказывает индивидуальную образовательную поддержку детям и молодежи, которые воспитываются в детских учреждениях. Основная цель проекта – предоставить доступ к образованию и социализации учащимся «Шаг вперед» из самых малообеспеченных категорий. Ожидается, что проект поможет учащимся продвинуться в учебе и принять участие в ряде внеклассных мероприятий, которые помогут им стать более независимыми, ответственными, организованными и напористыми.

    Подробнее:  www.vverh.su

    Контактное лицо в отделе детства:
    Оса Викстрём
    asa.wikstrom(a)детство.ORG

    Маленькие моменты, большая магия

    Организация: Big Brothers Big Sisters Russia
    проект: Маленькие моменты, большая магия
    Местоположение: Россия 5 Целевая группа: детей в альтернативном уходе

    Проект реализуется в Москве под эгидой программы наставничества Big Brothers Big Sisters для нуждающихся детей. Он создает и контролирует матчи между взрослыми добровольцами (Bigs) и детьми (Littles). Большой и Маленький соглашаются встречаться в течение определенного количества времени в месяц на индивидуальной основе. Предоставляя образцы для подражания заботливых и сострадательных взрослых, которые общаются и относятся к ребенку индивидуально, программа позволяет детям увидеть модели здорового поведения, обсудить свое будущее, надежды и мечты с кем-то, кто их выслушает и подбодрит, и, прежде всего, дает возможность самим себе. -уважение, достоинство и надежда на лучшую жизнь. За отношениями в матче регулярно следят профессиональные сотрудники программы: социальные работники и/или психологи.

    Подробнее:

    Подробнее: www.nastavniki.org

    контактное лицо в детстве:
    asa.wikström
    asa.wikstrom (a) childhybood.org

    Главная «шанс» — успешное начало в независимой жизни

    Организация: Открытый мир
    Проект: Дом «Шанс» – Успешный старт в самостоятельной жизни
    Местонахождение: Калининград, Россия
    Целевая группа: Дети в альтернативной опеке

    Проект направлен на помощь выпускникам окончания школы и для поддержки семей, где сами родители в детстве остались без попечения родителей. Дом «Шанс» обеспечивает временное проживание выпускников детских домов, оказывает социально-педагогическую и психологическую помощь подросткам и молодым родителям, ранее отнесенным к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

    Подробнее:

    Подробнее: www.openworld-kaliningrad.ru

    контактный человек в детстве:
    Åsa wikström
    asa.wikstrom (а) cityhybood.org

    Karelia 2012 — улучшение качества ухода за детьми

    Организация: Центр им. Корчаковского
    Проект: Карелия 2012 – Повышение качества ухода за детьми
    Местонахождение: Карелия, Россия
    Целевая группа: Дети альтернативной опеки

    Центр находится в Санкт-Петербурге.В Санкт-Петербурге разработали модель поддержки молодых мам, чьи дети находятся в группе риска попадания в интернатные учреждения. Матери – выпускницы детских домов, опыта семейной жизни не имеют. Проект будет повторять модель, разработанную Центром Корчаковского в Санкт-Петербурге. Цель – предотвращение отказа от детей путем улучшения социальной поддержки семей выпускников детских домов.

    Подробнее:  http://korchakcentr.ru

    Контактное лицо Детства:
    Оса Викстрём
    asa.Wikstrom (а) COILLY.ORG

    шаг к семье и благополучию

    Организация: UPSALA
    проект: шаг к семейству и благоустройству 5 Местоположение: Санкт-Петербург, Россия
    Целевая группа: детей которые являются жертвами жестокого обращения, Семьи в группе риска, Беспризорные дети

    Упсала был создан как социально-цирковой проект в 2000 году и с тех пор работает с детьми из групп риска. Дети из неблагополучных и малообеспеченных слоев населения занимаются цирковой дрессировкой и получают всестороннюю социальную поддержку.В Упсале действует программа помощи в обучении, в рамках которой дети получают помощь в выполнении домашних заданий. Сочетание цирковой программы и образовательной программы показало себя эффективным способом повышения самооценки и уверенности в себе детей.

    Упсала также оказывает психосоциальную поддержку родителям. Основное внимание в работе уделяется улучшению взаимодействия между родителями и их детьми и мотивации родителей на получение помощи при злоупотреблении алкоголем. При поддержке Упсала несколько родителей, которым угрожали лишением родительских прав, смогли сохранить свои семьи.

    Подробнее:

    Подробнее: www.upsalaspb.ru

    Контактное лицо в детстве:
    Åsa wikström
    asa.wikstrom (a) commandhand.org

    Борьба с детьми в Санкт-Петербурге

    Организация: HealthRight International/Врачи детям
    Проект: Борьба с жестоким обращением с детьми в Санкт-Петербурге
    Местонахождение: Санкт-Петербург, Россия
    Целевая группа: Дети, ставшие жертвами жестокого обращения

    С 2008 года, HealthRight/Doctors to HealthRight Дети в партнерстве с государственными правоохранительными органами, органами социальной защиты и здравоохранения Санкт-Петербурга.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.

    Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты:
    <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>