МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

Добро пожаловать на наш сайт!

Права детей родителей инвалидов: Онлайн Инспекция — Особенности регулирования труда работников – родителей детей-инвалидов

Право держать за руку: родители детей с инвалидностью из-за пандемии не могут попасть в больницы к детям | Статьи

Роспотребнадзор не вводил дополнительных ограничений на посещение или сопровождение родителями детей с инвалидностью или паллиативным статусом в случае их госпитализации. Об этом «Известиям» сообщили в ведомстве. Проблему начали обсуждать еще в начале лета. Тогда общественные организации сообщили, что во многих регионах медицинские учреждения отказывают родителям в допуске к ребенку — в том числе в реанимацию или паллиативные отделения больниц, — ссылаясь на ситуацию с пандемией.

Для многих семей такая встреча может стать последней. Кроме того, дети с тяжелой инвалидностью или паллиативным статусом часто нуждаются в дополнительной заботе, поэтому сопровождение для них имеет критическую важность.

В правительстве в ответ на обращения поручили профильным ведомствам обеспечить возможность сопровождения в таких случаях. Однако, несмотря на это, до конца решить вопрос до сих пор не удалось, рассказали «Известиям» во Всероссийском обществе родителей детей-инвалидов (ВОРДИ).

Проблема, указывают эксперты, заключается в том, что окончательное решение Минздрав оставил за главврачами. Это затрудняет возможность контролировать исполнение этих требований на уровне больниц, тем более что многие учреждения не заинтересованы в том, чтобы нести дополнительные затраты. Проверить приказ ведомства на соответствие законодательству на прошлой неделе в Госдуме попросили Генпрокуратуру. В министерстве, в свою очередь, ссылались на отсутствие четких рекомендаций от Роспотребнадзора, касающихся правил посещения и сопровождения в условиях пандемии. Подробнее — в материале «Известий».

Вне зоны доступа

О том, что из-за ограничений, введенных медучреждениями на фоне пандемии, родители детей с паллиативным статусом столкнулись с запретами на посещение их в реанимации, общественные организации заговорили еще в начале лета.

Фото: агентство городских новостей «Москва»/Сергей Киселев

«Это важно, если человек не может самостоятельно о себе заботиться — если испытывает сложности с коммуникацией, если не может одеваться или есть, — рассказывает «Известиям» президент Всероссийской организации родителей детей-инвалидов (ВОРДИ) Елена Клочко. — Паллиативные дети — это отдельная история, они вообще живут, держа за руку родителей».

Касается это не только маленьких детей, но и людей старше 18 лет, которые по состоянию здоровья нуждаются в присутствии опекуна.

В начале июля вопрос о сопровождении для детей с паллиативным статусом обсуждался на внеочередном заседании совета при правительстве по вопросам попечительства в социальной сфере. Как следует из протокола заседания, тогда вице-премьер Татьяна Голикова распорядилась обеспечить доступ одного из родителей, членов семьи или законного представителя к ребенку, нуждающемуся в стационарной паллиативной помощи, в том числе в условиях пандемии. Доступ необходимо обеспечить при условии, что у взрослого будет отрицательный тест на COVID-19.

В поручении, подписанном Татьяной Голиковой в начале августа, уточняется, что региональные Минздравы должны обеспечить возможность сопровождения неизлечимо больных детей при помещении в стационар «с предоставлением им бесплатного спального места и бесплатного питания». Право на бесплатное размещение для родителя или опекуна также предусмотрено федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан».

Фото: Global Look Press/dpa/Sebastian Gollnow

Однако уже в конце октября Всероссийская организация родителей-детей инвалидов (ВОРДИ) обратила внимание на то, что в некоторых больницах эти требования не исполнялись. Об этом «Известиям» рассказала куратор ВОРДИ по направлению паллиативной помощи Светлана Черенкова. Сложности с доступом тогда зафиксировали в нескольких регионах. В том числе в Оренбургской и Астраханской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, Забайкальском и Красноярском краях, а также в Республике Коми.

По части обращений удалось добиться положительного решения, все остальные организация передала в совет по вопросам попечительства при правительстве РФ. По итогам этих обращений Татьяна Голикова поручила Минздраву и Минтруду рассмотреть возможность совместной госпитализации родителей с детьми с инвалидностью, с детьми с паллиативным статусом, а также со взрослыми, которые не могут обслуживать себя самостоятельно из-за инвалидности, отметила Елена Клочко. Однако пока, по ее словам, кардинального улучшения ситуации не произошло.

«Главврачи разные»

Сейчас медучреждения опираются на приказ федерального Минздрава, определяющий общие требования к посещению больных в отделениях реанимации в условиях распространения коронавирусной инфекции. Документ был принят в конце августа, по нему такое посещение допускается, однако во многом остается на усмотрение руководства медучреждения.

В конце декабря с просьбой проверить его на соответствие положениям Конституции и федерального закона «Об охране здоровья граждан» к Генеральному прокурору России Игорю Краснову обратился депутат Государственной думы Николай Земцов. По его мнению, Минздрав учел обращения родителей, но принятый в итоге документ на практике проблему не решил.

Фото: РИА Новости/Владимир Песня

«В документе содержится решение оставить это на рассмотрение главврача, но поскольку главврачи разные, возникает проблема с исполнением приказа. У нас есть примеры, когда дети умирают, проведя три месяца в реанимации и так и не увидев своих родителей», — рассказал он «Известиям».

Как следует из текста обращения, помочь с решением вопроса о допуске родителей к тяжело или неизлечимо больным детям попросили представители Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства РПЦ и общественной организации «Союз православных женщин». Отказы в этих случаях, по мнению составителей, нарушают права как родителей, так и малолетних пациентов. «Данные отказы поступают в соответствии с приказом Министерства здравоохранения от 19.08.2020», — отмечается в документе.

Спорными стали пункты 5, 6, 7 и 9 приказа, которые касаются разрешений на посещение пациентов в условиях противоэпидемиологических мер

.

В п. 7 указывается, что посещение пациента, находящегося в тяжелом состоянии, возможно «с разрешения руководителя структурного подразделения медицинской организации», дежурного врача или ответственного лица. Посещение пациентов в инфекционных боксах или в случае введения в медучреждении карантина запрещено. В п. 9 говорится, что посетителям «запрещается препятствовать оказанию медицинской помощи».

Фото: агентство городских новостей «Москва»/Софья Сандурская

В Союзе православных женщин в разговоре с «Известиями» выразили уверенность в том, что вопрос с допуском родителей к детям, оказавшимся в реанимации, необходимо решить в короткие сроки.

«На стульях и на табуретках»

Сейчас в ВОРДИ по-прежнему продолжают получать обращения родителей из регионов, столкнувшихся с невозможностью попасть в больницу к своему ребенку.

«Минздрав и Минтруд по поручению Татьяны Алексеевны Голиковой должны были рассмотреть этот вопрос (о возможности совместной госпитализации. — «Известия») в течение декабря, но пока удовлетворительного ответа мы не получили», — рассказала Елена Клочко.

При этом Минтруд в целом «отнесся к ситуации с пониманием», отметила собеседница издания, в Минздраве же, по ее мнению, намерены оставить ситуацию без изменений. Из ответа Министерства здравоохранения, направленном в организацию после поручения Татьяны Голиковой (есть в распоряжении «Известий»), следует, что родитель, родственник или опекун вправе претендовать на бесплатное размещение и питание при госпитализации ребенка, но только в случае, если для этого есть медицинские показания. Есть ли такие показания, должен решить лечащий врач учреждения, в которое госпитализируют ребенка, говорится в документе.

Фото: РИА Новости/Алексей Куденко

Такая система не работает, считают в ВОРДИ: в условиях, когда финансирование осуществляется через систему ОМС, учреждения здравоохранения могут ссылаться на ситуацию с коронавирусом, в том числе и для того, чтобы избежать лишних затрат. «Мы знаем случаи, когда мамы ночевали на стульях и на табуретках», — обращает внимание собеседница издания.

Что касается совместного размещения в условиях пандемии, Минздрав попросил Роспотребнадзор представить свою позицию по этому вопросу, но ответа пока не получил, говорится в документе. В то же время в Роспотребнадзоре в ответ на запрос «Известий» пояснили, что дополнительных ограничений ведомством в этих случаях не предусмотрено.

«Нормативно-правовыми актами Роспотребнадзора не предусмотрены ограничения на посещение родителями детей-инвалидов, допуск в реанимацию, разлучение родителей с детьми-инвалидами, нуждающимися в сопровождении, отказ в предоставлении спального места при госпитализации родителей с детьми-инвалидами с паллиативным статусом в отделения паллиативной медицинской помощи, а также не предусмотрены требования при каждом посещении ребенка сдавать тест на COVID-19», — говорится в сообщении пресс-службы.

Решение остается непосредственно за медицинским учреждением, подчеркнули в Роспотребнадзоре.

Фото: агентство городских новостей «Москва»/Софья Сандурская

Обеспечить доступ родителей и родственников таких детей в реанимацию Владимир Путин поручил еще в 2016 году, напоминает Николай Земцов: «Мы надеемся, что Минздрав приведет свои внутриведомственные документы в соответствие с ожиданиями родителей тяжелобольных детей и учтет эту позицию», — заключает он.

Для того чтобы исправить ситуацию, в случае со взрослыми необходимо внести изменения в ИПРА (индивидуальную программу реабилитации, на основании которой может быть принято решение о том, что человек нуждается в сопровождении по медицинским показаниям), а в случае с детьми с инвалидностью или паллиативным статусом — прописать возможность сопровождения в обязательном порядке, уверена Елена Клочко.

В Минздраве к моменту публикации материала на запрос «Известий» о том, рассматривается ли возможность пересмотреть установленные правила, не ответили.

Права детей-инвалидов

Право на реабилитацию

Статья 9 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Бесплатное предоставление реабилитационных мероприятий, а также технических средств реабилитации и услуг, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации (ИПР2), предоставление слуховых аппаратов

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно, утверждён распоряжением Правительства от 30.12.2005 г. Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 «Об утверждении порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями»

Право на восстановительную терапию, реконструктивную хирургию, санаторно-курортное лечение, протезирования и ортезирования

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан»

Оказание квалифицированной медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

ст.13 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» Постановление Правительства РФ от 05.12.2008 № 913 «О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год»

Предоставление услуг по сурдопереводу за счет средств федерального бюджета

Постановление Правительства РФ от 25.09.2007 № 608 «Об утверждении правил предоставления инвалидам услуг по сурдопереводу за счет средств федерального бюджета»

Право на бесплатное занятие с логопедом без возрастных ограничений.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28.12.1998 «О специализированной помощи больным при нарушениях речи и других высших психических функций»

 

ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ

Право на образование – это Конституционное право каждого ребенка, независимо от социального положения и состояния здоровья. Следовательно, лишить ребенка этого права не могут ни родители, ни органы государственной власти, ни тем более какие-либо учреждения. Более того, ст. 18 Закона «О социально защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляет, что образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают дошкольное, внешкольное воспитание и образование детей-инвалидов, получение инвалидами среднего общего образования, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (ИПР2). А для детей-инвалидов, состояние здоровья которых исключает возможность их пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа, создают специальные дошкольные учреждения. При этом, ч. 10, ст. 50 Закона «Об образовании», предусмотрено, что направление детей в специальные (коррекционные) образовательные учреждения осуществляется только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК). Для родителей заключение ПМПК носит рекомендательный характер. Дети с ограниченными возможностями здоровья посещают государственные и муниципальные образовательные учреждения, в том числе дошкольные, бесплатно

 

Право на образование независимо от состояния здоровья.

ст. 43 Конституции РФ; ст. 5 Закона РФ «Об образовании»; ст. 18 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов»

Право на первоочередное обеспечение местами в детских дошкольных, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях.

Указ Президента РФ от 2.10.92 № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов».

Дети-инвалиды бесплатно посещают детские образовательные учреждения

ст. 52.1 Закона «Об образовании»

Право бесплатно получать общее образование

ст. 19 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»; ст. 50 Закона «Об образовании»

Для детей с ограниченными возможностями здоровья создаются специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.

ч. 10, ст. 50 Закона «Об образовании»

Направление детей-инвалидов в специальные (коррекционные) образовательные учреждения осуществляется только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-медико-педагогической комиссии

ч. 10, ст. 50 Закона «Об образовании»

Обеспечение учащихся детей-инвалидов бесплатно или на льготных условиях специальными учебными пособиями и литературой, а также возможности пользования услугами сурдопереводчиков.

ст. 19 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»

Компенсация затрат родителей на обучение ребенка-инвалида на дому, при невозможности осуществлять воспитание и обучение детей-инвалидов в общих или специальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях.

ч. 4 ст. 18 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»;
Постановление Правительства РФ от 18.07.96 № 861 «Об утверждении порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных учреждениях»

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», государство гарантирует предоставление социальной помощи в виде набора социальных услуг. Например:

 

Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг за счет средств ежемесячной денежной выплаты (далее — ЕДВ).

Ст. 6.2 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; ч. 7 ст. 28.1. ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»

Дополнительная бесплатная медицинская помощь.

ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан»

Кабмин одобрил гарантии по уходу за детьми и инвалидами

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила два законопроекта о дополнительных гарантиях трудовых прав, сообщает ТАСС с ссылкой на проект соответствующего заключения. Один из них касается работников, которые ухаживают за малолетними детьми, а другой – ухаживающих за инвалидами I группы. Профильная комиссия поддержала их, но с замечаниями.

Оба законопроекта внесли в феврале сенаторы Инна Святенко, Галина Карелова и Мохмад Ахмадов.

В этом сюжете
  • 10 марта, 15:42

  • 2 февраля, 14:56

Сейчас закон ограничивает привлечение к работе в ночную смену сотрудников, которые в одиночку воспитывают ребенка в возрасте до пяти лет. Один из обсуждаемых законопроектов повышает этот возраст до 14 лет. Кроме того, помимо одиноких родителей, эту норму предлагается распространить на случаи, когда второй родитель работает вахтовым методом, а также на многодетных родителей, у которых как минимум трое детей не достигли 14 лет.

Категории граждан, которых запрещено без их письменного согласия привлекать к ночной работе, законопроект предлагает также не отправлять без их согласия в командировки.

Комиссия указала, что эти нормы частично дублируют уже существующие льготы для матерей детей до трех лет и для одиноких родителей. Комиссия отметила, что было бы уместно запретить привлекать указанные категории еще и к сверхурочной работе без их согласия.

Второй законопроект предлагает разрешить людям, которые ухаживают за инвалидами I группы, оговаривать в коллективном договоре право на дополнительный неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 14 дней ежегодно.

Профильная комиссия указала, что сейчас новая категория определена нечетко: неясно, например, идет ли речь только о людях, которых связывают с инвалидом родственные отношения.

С учетом оговоренных уточнений комиссия одобрила обе инициативы.

Законопроект № 1098759-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (о дополнительных гарантиях отдельным категориям работников, имеющим несовершеннолетних детей)»

Законопроект № 1098757-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Пенсия родителям детей инвалидов \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Пенсия родителям детей инвалидов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Пенсия родителям детей инвалидов Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 17 «Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии» Федерального закона «О страховых пенсиях»»Подобное истолкование части 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в системе действующего правового регулирования приводит к тому, что родителю, осуществлявшему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и получавшему повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, после достижения ребенком-инвалидом указанного возраста и отнесения его к категории «инвалид с детства» — при отсутствии оснований для признания этого инвалида с детства находящимся на иждивении данного родителя исходя из соотношения их доходов — фиксированная выплата к соответствующей пенсии начинает начисляться в стандартном размере (т.е. без ее повышения на нетрудоспособного иждивенца), и в этом случае размер пенсионного обеспечения такого родителя реально снижается.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Пенсия родителям детей инвалидов Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Досрочное пенсионное обеспечение застрахованных лиц с семейными обязанностями
(Азарова Е.Г.)
(«Журнал российского права», 2020, N 11) В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид» (ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Соответственно, и причина «инвалидность с детства» устанавливается в настоящее время лицам, достигшим 18-летнего возраста. Исходя из таких различий, можно встретить публикации об отсутствии права на пенсию у родителей ребенка-инвалида. См., например: Ситуация: Как назначается пенсия матери (отцу) ребенка-инвалида? // Электронный журнал «Азбука права». 2020. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

Нормативные акты: Пенсия родителям детей инвалидов Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015
(ред. от 11.03.2021)
«Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»34. Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

УВКПЧ | Конвенция о правах инвалидов

Английский | Арабский | Испанский | Китайский | Французский

Конвенция о правах инвалидов


Преамбула
Статья 1 — Цель
Статья 2 — Определения
Статья 3 — Общие принципы
Статья 4 — Общие обязательства
Статья 5 — Равенство и недискриминация
Статья 6 — Женщины-инвалиды
Статья 7 — Дети-инвалиды
Статья 8 — Просветительно-воспитательная работа
Статья 9 — Доступность
Статья 10 — Право на жизнь
Статья 11 — Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации
Статья 12 — Равенство перед законом
Статья 13 — Доступ к правосудию
Статья 14 — Свобода и личная неприкосновенность
Статья 15 — Свобода от пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания
Статья 16 — Свобода от эксплуатации, насилия и надругательства
Статья 17 — Защита личной целостности
Статья 18 — Свобода передвижения и гражданство
Статья 19 — Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество
Статья 20 — Индивидуальная мобильность
Статья 21 — Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации
Статья 22 — Неприкосновенность частной жизни
Статья 23 — Уважение дома и семьи
Статья 24 — Образование
Статья 25 — Здоровье
Статья 26 — Абилитация и реабилитация
Статья 27 — Труд и занятость
Статья 28 — Достаточный жизненный уровень и социальная защита
Статья 29 — Участие в политической и общественной жизни
Статья 30 — Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом
Статья 31 — Статистика и сбор данных
Статья 32 — Международное сотрудничество
Статья 33 — Национальное осуществление и мониторинг
Статья 34 — Комитет по правам инвалидов
Статья 35 — Доклады государств-участников
Статья 36 — Рассмотрение докладов
Статья 37 — Сотрудничество между государствами-участниками и Комитетом
Статья 38 — Отношения Комитета с другими органами
Статья 39 — Доклад Комитета
Статья 40 — Конференция государств-участников
Статья 41 — Депозитарий
Статья 42 — Подписание
Статья 43 — Согласие на обязательность
Статья 44 — Организации региональной интеграции
Статья 45 — Вступление в силу
Статья 46 — Оговорки
Статья 47 — Поправки
Статья 48 — Денонсация
Статья 49 — Доступный формат
Статья 50 — Аутентичные тексты

Преамбула Государства — участники настоящей Конвенции,


(a) напоминая о провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций принципах, в которых достоинство и ценность, присущие всем членам человеческой семьи, и равные и неотъемлемые права их признаются за основу свободы, справедливости и всеобщего мира,

(b) признавая, что Организация Объединенных Наций провозгласила и закрепила во Всеобщей декларации прав человека и в Международных пактах о правах человека, что каждый человек обладает всеми предусмотренными в них правами и свободами без какого бы то ни было различия,

(c) подтверждая всеобщность, неделимость, взаимозависимость и взаимосвязанность всех прав человека и основных свобод, а также необходимость гарантировать инвалидам полное пользование ими без дискриминации,

(d) ссылаясь на Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Конвенцию о правах ребенка и Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей,

(e) признавая, что инвалидность — это эволюционирующее понятие и что инвалидность является результатом взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушения здоровья людьми и отношенческими и средовыми барьерами и которое мешает их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими,

(f) признавая важность, которую принципы и руководящие ориентиры, содержащиеся во Всемирной программе действий в отношении инвалидов и в Стандартных правилах обеспечения равных возможностей для инвалидов, имеют с точки зрения влияния на поощрение, формулирование и оценку стратегий, планов, программ и мероприятий на национальном, региональном и международном уровнях для дальнейшего обеспечения инвалидам равных возможностей,

(g) подчеркивая важность актуализации проблем инвалидности как составной части соответствующих стратегий устойчивого развития,

(h) признавая также, что дискриминация в отношении любого лица по признаку инвалидности представляет собой ущемление достоинства и ценности, присущих человеческой личности,

(i) признавая далее многообразие инвалидов,

(j) признавая необходимость поощрять и защищать права человека всех инвалидов, в том числе нуждающихся в более активной поддержке,

(k) будучи озабочены тем, что, несмотря на эти различные документы и начинания, инвалиды продолжают сталкиваться с барьерами на пути их участия в жизни общества в качестве равноправных членов и с нарушениями их прав человека во всех частях мира,

(l) признавая важность международного сотрудничества для улучшения условий жизни инвалидов в каждой стране, особенно в развивающихся странах,

(m) признавая ценный нынешний и потенциальный вклад инвалидов в общее благосостояние и многообразие их местных сообществ и то обстоятельство, что содействие полному осуществлению инвалидами своих прав человека и основных свобод, а также полноценному участию инвалидов позволит укрепить у них ощущение причастности и добиться значительных успехов в человеческом, социальном и экономическом развитии общества и искоренении нищеты,

(n) признавая, что для инвалидов важна их личная самостоятельность и независимость, включая свободу делать свой собственный выбор,

(o) считая, что инвалиды должны иметь возможность активной вовлеченности в процессы принятия решений относительно стратегий и программ, в том числе тех, которые их прямо касаются,

(p) будучи озабочены трудными условиями, с которыми сталкиваются инвалиды, подвергающиеся множественным или обостренным формам дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национального, этнического, аборигенного или социального происхождения, имущественного положения, рождения, возраста или иного обстоятельства,

(q) признавая, что женщины-инвалиды и девочки-инвалиды как дома, так и вне его нередко подвергаются большему риску насилия, травмирования или надругательства, небрежного или пренебрежительного отношения, плохого обращения или эксплуатации,

(r) признавая, что дети-инвалиды должны в полном объеме пользоваться всеми правами человека и основными свободами наравне с другими детьми, и напоминая в этой связи об обязательствах, взятых на себя государствами — участниками Конвенции о правах ребенка,

(s) подчеркивая необходимость учета гендерного аспекта во всех усилиях по содействию полному осуществлению инвалидами прав человека и основных свобод,

(t) подчеркивая тот факт, что большинство инвалидов живет в условиях нищеты, и признавая в этой связи острую необходимость заниматься проблемой отрицательного воздействия нищеты на инвалидов,

(u) принимая во внимание, что обстановка мира и безопасности, основанная на полном уважении целей и принципов, изложенных в Уставе Организации Объединенных Наций, и на соблюдении применимых договоров в области прав человека, является непременным условием для полной защиты инвалидов, в частности во время вооруженных конфликтов и иностранной оккупации,

(v) признавая, что важна доступность физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами,

(w) принимая во внимание, что каждый отдельный человек, имея обязанности в отношении других людей и того коллектива, к которому он принадлежит, должен добиваться поощрения и соблюдения прав, признаваемых в Международном билле о правах человека,

(x) будучи убеждены в том, что семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства и что инвалиды и члены их семей должны получать необходимую защиту и помощь, позволяющие семьям вносить вклад в дело полного и равного пользования правами инвалидов,

(y) будучи убеждены в том, что всеобъемлющая и единая международная конвенция о поощрении и защите прав и достоинства инвалидов явится важным вкладом в преодоление глубоко неблагоприятного социального положения инвалидов и в расширение их участия в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни при равных возможностях — как в развитых, так и в развивающихся странах,

согласились о нижеследующем:

Статья 1 — Цель


Цель настоящей Конвенции заключается в поощрении, защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства.

К инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.

Статья 2 — Определения


Для целей настоящей Конвенции:

«общение» включает использование языков, текстов, азбуки Брайля, тактильного общения, крупного шрифта, доступных мультимедийных средств, равно как печатных материалов, аудиосредств, обычного языка, чтецов, а также усиливающих и альтернативных методов, способов и форматов общения, включая доступную информационно-коммуникационную технологию;

«язык» включает речевые и жестовые языки и другие формы неречевых языков;

«дискриминация по признаку инвалидности» означает любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью или результатом которого является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области. Она включает все формы дискриминации, в том числе отказ в разумном приспособлении;

«разумное приспособление» означает внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации или осуществления инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод;

«универсальный дизайн» означает дизайн предметов, обстановок, программ и услуг, призванный сделать их в максимально возможной степени пригодными к пользованию для всех людей без необходимости адаптации или специального дизайна. «Универсальный дизайн» не исключает ассистивные устройства для конкретных групп инвалидов, где это необходимо.

Статья 3 — Общие принципы


Принципами настоящей Конвенции являются:

(a) уважение присущего человеку достоинства, его личной самостоятельности, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимости;

(b) недискриминация;

(c) полное и эффективное вовлечение и включение в общество;

(d) уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества;

(e) равенство возможностей;

(f) доступность;

(g) равенство мужчин и женщин;

(h) уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и уважение права детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность.

Статья 4 — Общие обязательства


1. Государства-участники обязуются обеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав человека и основных свобод всеми инвалидами без какой бы то ни было дискриминации по признаку инвалидности. С этой целью государства-участники обязуются:

(a) принимать все надлежащие законодательные, административные и иные меры для осуществления прав, признаваемых в настоящей Конвенции;

(b) принимать все надлежащие меры, в том числе законодательные, для изменения или отмены существующих законов, постановлений, обычаев и устоев, которые являются по отношению к инвалидам дискриминационными;

(c) учитывать во всех стратегиях и программах защиту и поощрение прав человека инвалидов;

(d) воздерживаться от любых действий или методов, которые не согласуются с настоящей Конвенцией, и обеспечивать, чтобы государственные органы и учреждения действовали в соответствии с настоящей Конвенцией;

(e) принимать все надлежащие меры для устранения дискриминации по признаку инвалидности со стороны любого лица, организации или частного предприятия;

(f) проводить или поощрять исследовательскую и конструкторскую разработку товаров, услуг, оборудования и объектов универсального дизайна (определяемого в статье 2 настоящей Конвенции), чья подгонка под конкретные нужды инвалида требовала бы как можно меньшей адаптации и минимальных затрат, способствовать их наличию и использованию, а также продвигать идею универсального дизайна при выработке стандартов и руководящих ориентиров;

(g) проводить или поощрять исследовательскую и конструкторскую разработку, а также способствовать наличию и использованию новых технологий, включая информационно-коммуникационные технологии, средств, облегчающих мобильность, устройств и ассистивных технологий, подходящих для инвалидов, с уделением первоочередного внимания недорогим технологиям;

(h) предоставлять инвалидам доступную информацию о средствах, облегчающих мобильность, устройствах и ассистивных технологиях, в том числе новых технологиях, а также других формах помощи, вспомогательных услугах и объектах;

(i) поощрять преподавание специалистам и персоналу, работающим с инвалидами, признаваемых в настоящей Конвенции прав, чтобы совершенствовать предоставление гарантированных этими правами помощи и услуг.

2. Что касается экономических, социальных и культурных прав, то каждое государство-участник обязуется принимать, максимально задействуя имеющиеся у него ресурсы, а в случае необходимости — прибегая к международному сотрудничеству, меры к постепенному достижению полной реализации этих прав без ущерба для тех сформулированных в настоящей Конвенции обязательств, которые являются непосредственно применимыми в соответствии с международным правом.

3. При разработке и применении законодательства и стратегий, направленных на осуществление настоящей Конвенции, и в рамках других процессов принятия решений по вопросам, касающимся инвалидов, государства-участники тесно консультируются с инвалидами, включая детей-инвалидов, и активно привлекают их через представляющие их организации.

4. Ничто в настоящей Конвенции не затрагивает каких-либо положений, которые в большей степени способствуют реализации прав инвалидов и могут содержаться в законах государства-участника или нормах международного права, действующих в этом государстве. Не допускается никакое ограничение или умаление каких бы то ни было прав человека и основных свобод, признаваемых или существующих в каком-либо государстве — участнике настоящей Конвенции в силу закона, конвенций, правил или обычаев, под тем предлогом, что в настоящей Конвенции не признаются такие права или свободы или что в ней они признаются в меньшем объеме.

5. Положения настоящей Конвенции распространяются на все части федеративных государств без каких бы то ни было ограничений или изъятий.

Статья 5 — Равенство и недискриминация


1. Государства-участники признают, что все лица равны перед законом и по нему и имеют право на равную защиту закона и равное пользование им без всякой дискриминации.

2. Государства-участники запрещают любую дискриминацию по признаку инвалидности и гарантируют инвалидам равную и эффективную правовую защиту от дискриминации на любой почве.

3. Для поощрения равенства и устранения дискриминации государства-участники предпринимают все надлежащие шаги к обеспечению разумного приспособления.

4. Конкретные меры, необходимые для ускорения или достижения фактического равенства инвалидов, не считаются дискриминацией по смыслу настоящей Конвенции.

Статья 6 — Женщины-инвалиды


1. Государства-участники признают, что женщины-инвалиды и девочки-инвалиды подвергаются множественной дискриминации, и в этой связи принимают меры для обеспечения полного и равного осуществления ими всех прав человека и основных свобод.

2. Государства-участники принимают все надлежащие меры для обеспечения всестороннего развития, улучшения положения и расширения прав и возможностей женщин, чтобы гарантировать им осуществление и реализацию прав человека и основных свобод, закрепленных в настоящей Конвенции.

Статья 7 — Дети-инвалиды


1. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения полного осуществления детьми-инвалидами всех прав человека и основных свобод наравне с другими детьми.

2. Во всех действиях в отношении детей-инвалидов первоочередное внимание уделяется высшим интересам ребенка.

3. Государства-участники обеспечивают, чтобы дети-инвалиды имели право свободно выражать по всем затрагивающим их вопросам свои взгляды, которые получают должную весомость, соответствующую их возрасту и зрелости, наравне с другими детьми и получать помощь, соответствующую инвалидности и возрасту, в реализации этого права.

Статья 8 — Просветительно-воспитательная работа


1. Государства-участники обязуются принимать безотлагательные, эффективные и надлежащие меры к тому, чтобы:

(a) повышать просвещенность всего общества, в том числе на уровне семьи, в вопросах инвалидности и укреплять уважение прав и достоинства инвалидов;

(b) вести борьбу со стереотипами, предрассудками и вредными обычаями в отношении инвалидов, в том числе на почве половой принадлежности и возраста, во всех сферах жизни;

(c) пропагандировать потенциал и вклад инвалидов.

2. Принимаемые с этой целью меры включают:

(a) развертывание и ведение эффективных общественно-просветительных кампаний, призванных:

(i) воспитывать восприимчивость к правам инвалидов;

(ii) поощрять позитивные представления об инвалидах и более глубокое понимание их обществом;

(iii) содействовать признанию навыков, достоинств и способностей инвалидов, а также их вклада на рабочем месте и на рынке труда;

(b) воспитание на всех уровнях системы образования, в том числе у всех детей начиная с раннего возраста, уважительного отношения к правам инвалидов;

(c) побуждение всех органов массовой информации к такому изображению инвалидов, которое согласуется с целью настоящей Конвенции;

(d) продвижение воспитательно-ознакомительных программ, посвященных инвалидам и их правам.

Статья 9 — Доступность


1. Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:

(a) на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;

(b) на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

2. Государства-участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы:

(a) разрабатывать минимальные стандарты и руководящие ориентиры, предусматривающие доступность объектов и услуг, открытых или предоставляемых для населения, вводить их в действие и следить за их соблюдением;

(b) обеспечивать, чтобы частные предприятия, которые предлагают объекты и услуги, открытые или предоставляемые для населения, учитывали все аспекты доступности для инвалидов;

(c) организовывать для всех вовлеченных сторон инструктаж по проблемам доступности, с которыми сталкиваются инвалиды;

(d) оснащать здания и другие объекты, открытые для населения, знаками, выполненными азбукой Брайля и в легкочитаемой и понятной форме;

(e) предоставлять различные виды услуг помощников и посредников, в том числе проводников, чтецов и профессиональных сурдопереводчиков, для облегчения доступности зданий и других объектов, открытых для населения;

(f) развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и поддержки, обеспечивающие им доступ к информации;

(g) поощрять доступ инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет;

(h) поощрять проектирование, разработку, производство и распространение изначально доступных информационно-коммуникационных технологий и систем, так чтобы доступность этих технологий и систем достигалась при минимальных затратах.

Статья 10 — Право на жизнь


Государства-участники вновь подтверждают неотъемлемое право каждого человека на жизнь и принимают все необходимые меры для обеспечения его эффективного осуществления инвалидами наравне с другими.

Статья 11 — Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации


Государства-участники принимают в соответствии со своими обязательствами по международному праву, включая международное гуманитарное право и международное право прав человека, все необходимые меры для обеспечения защиты и безопасности инвалидов в ситуациях риска, включая вооруженные конфликты, чрезвычайные гуманитарные ситуации и стихийные бедствия.

Статья 12 — Равенство перед законом


1. Государства-участники подтверждают, что каждый инвалид, где бы он ни находился, имеет право на равную правовую защиту.

2. Государства-участники признают, что инвалиды обладают правоспособностью наравне с другими во всех аспектах жизни.

3. Государства-участники принимают надлежащие меры для предоставления инвалидам доступа к поддержке, которая им может потребоваться при реализации своей правоспособности.

4. Государства-участники обеспечивают, чтобы все меры, связанные с реализацией правоспособности, предусматривали надлежащие и эффективные гарантии предотвращения злоупотреблений в соответствии с международным правом прав человека. Такие гарантии должны обеспечивать, чтобы меры, связанные с реализацией правоспособности, ориентировались на уважение прав, воли и предпочтений лица, были свободны от конфликта интересов и неуместного влияния, были соразмерны обстоятельствам этого лица и подстроены под них, применялись в течение как можно меньшего срока и регулярно проверялись компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебной инстанцией. Эти гарантии должны быть соразмерны той степени, в которой такие меры затрагивают права и интересы данного лица.

5. С учетом положений настоящей статьи государства-участники принимают все надлежащие и эффективные меры для обеспечения равных прав инвалидов на владение имуществом и его наследование, на управление собственными финансовыми делами, а также на равный доступ к банковским ссудам, ипотечным кредитам и другим формам финансового кредитования и обеспечивают, чтобы инвалиды не лишались произвольно своего имущества.

Статья 13 — Доступ к правосудию


1. Государства-участники обеспечивают инвалидам наравне с другими эффективный доступ к правосудию, в том числе предусматривая процессуальные и соответствующие возрасту коррективы, облегчающие выполнение теми своей эффективной роли прямых и косвенных участников, в том числе свидетелей, во всех стадиях юридического процесса, включая стадию расследования и другие стадии предварительного производства.

2. Чтобы содействовать обеспечению инвалидам эффективного доступа к правосудию, государства-участники способствуют надлежащему обучению лиц, работающих в сфере отправления правосудия, в том числе в полиции и пенитенциарной системе.

Статья 14 — Свобода и личная неприкосновенность


1. Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды наравне с другими:

(a) пользовались правом на свободу и личную неприкосновенность;

(b) не лишались свободы незаконно или произвольно и чтобы любое лишение свободы соответствовало закону, а наличие инвалидности ни в коем случае не становилось основанием для лишения свободы.

2. Государства-участники обеспечивают, чтобы в том случае, если на основании какой-либо процедуры инвалиды лишаются свободы, им наравне с другими полагались гарантии, согласующиеся с международным правом прав человека, и чтобы обращение с ними соответствовало целям и принципам настоящей Конвенции, включая обеспечение разумного приспособления.

Статья 15 — Свобода от пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания


1. Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению или наказанию. В частности, ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам.

2. Государства-участники принимают все эффективные законодательные, административные, судебные или иные меры к тому, чтобы инвалиды наравне с другими не подвергались пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания.

Статья 16 — Свобода от эксплуатации, насилия и надругательства


1. Государства-участники принимают все надлежащие законодательные, административные, социальные, просветительные и иные меры для защиты инвалидов как дома, так и вне его от всех форм эксплуатации, насилия и надругательства, в том числе от тех их аспектов, которые имеют гендерную подоплеку.

2. Государства-участники принимают также все надлежащие меры для предотвращения всех форм эксплуатации, насилия и надругательства, обеспечивая, в частности, подходящие формы оказания учитывающей возрастно-половую специфику помощи и поддержки инвалидам, их семьям и лицам, осуществляющим уход за инвалидами, в том числе путем ознакомления и просвещения в вопросе о том, как избегать проявлений эксплуатации, насилия и надругательства, определять их и сообщать о них. Государства-участники обеспечивают, чтобы услуги по предоставлению защиты оказывались с учетом возрастно-половой специфики и фактора инвалидности.

3. Стремясь предотвращать проявление всех форм эксплуатации, насилия и надругательства, государства-участники обеспечивают, чтобы все учреждения и программы, предназначенные для обслуживания инвалидов, находились под эффективным наблюдением со стороны независимых органов.

4. Государства-участники принимают все надлежащие меры для содействия физическому, когнитивному и психологическому восстановлению, реабилитации и социальной реинтеграции инвалидов, ставших жертвами любой формы эксплуатации, насилия или надругательства, в том числе путем оказания услуг по предоставлению защиты. Такие восстановление и реинтеграция происходят в обстановке, способствующей укреплению здоровья, благополучия, самоуважения, достоинства и самостоятельности соответствующего лица, и осуществляются с учетом нужд, обусловленных возрастно-половой спецификой.

5. Государства-участники принимают эффективные законодательство и стратегии, в том числе ориентированные на женщин и детей, для обеспечения того, чтобы случаи эксплуатации, насилия и надругательства в отношении инвалидов выявлялись, расследовались и в надлежащих случаях преследовались.

Статья 17 — Защита личной целостности


Каждый инвалид имеет право на уважение его физической и психической целостности наравне с другими.

Статья 18 — Свобода передвижения и гражданство


1. Государства-участники признают права инвалидов на свободу передвижения, на свободу выбора местожительства и на гражданство наравне с другими, в том числе путем обеспечения того, чтобы инвалиды:

(a) имели право приобретать и изменять гражданство и не лишались своего гражданства произвольно или по причине инвалидности;

(b) не лишались, по причине инвалидности, возможности получать документы, подтверждающие их гражданство, или иные удостоверяющие их личность документы, обладать такими документами и пользоваться ими либо использовать соответствующие процедуры, например иммиграционные, которые могут быть необходимы для облегчения осуществления права на свободу передвижения;

(c)имели право свободно покидать любую страну, включая свою собственную;

(d) не лишались произвольно или по причине инвалидности права на въезд в свою собственную страну.

2. Дети-инвалиды регистрируются сразу же после рождения и с момента рождения имеют право на имя и на приобретение гражданства, а также, в наиболее возможной степени, право знать своих родителей и право на их заботу.

Статья 19 — Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество


Государства–участники настоящей Конвенции признают равное право всех инвалидов жить в обычных местах проживания, при равных с другими людьми вариантах выбора, и принимают эффективные и надлежащие меры для того, чтобы содействовать полной реализации инвалидами этого права и их полному включению и вовлечению в местное сообщество, в том числе обеспечивая, чтобы:

(a) инвалиды имели возможность выбирать наравне с другими людьми свое место жительства и то, где и с кем проживать, и не были обязаны проживать в каких-то определенных жилищных условиях;

(b) инвалиды имели доступ к разного рода оказываемым на дому, по месту жительства и иным вспомогательным услугам на базе местного сообщества, включая персональную помощь, необходимую для поддержки жизни в местном сообществе и включения в него, а также для недопущения изоляции или сегрегации от местного сообщества;

(c) услуги и объекты коллективного пользования, предназначенные для населения в целом, были в равной степени доступны для инвалидов и отвечали их нуждам.

Статья 20 Индивидуальная мобильность


Государства-участники принимают эффективные меры для обеспечения индивидуальной мобильности инвалидов с максимально возможной степенью их самостоятельности, в том числе путем:

(a) содействия индивидуальной мобильности инвалидов избираемым ими способом, в выбираемое ими время и по доступной цене;

(b) облегчения доступа инвалидов к качественным средствам, облегчающим мобильность, устройствам, ассистивным технологиям и услугам помощников и посредников, в том числе за счет их предоставления по доступной цене;

(c) обучения инвалидов и работающих с ними кадров специалистов навыкам мобильности;

(d) побуждения предприятий, которые занимаются производством средств, облегчающих мобильность, устройств и ассистивных технологий, к учету всех аспектов мобильности инвалидов.

Статья 21 — Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации


Государства-участники принимают все надлежащие меры для обеспечения того, чтобы инвалиды могли пользоваться правом на свободу выражения мнения и убеждений, включая свободу искать, получать и распространять информацию и идеи наравне с другими, пользуясь по своему выбору всеми формами общения, определяемыми в статье 2 настоящей Конвенции, включая:

(a) снабжение инвалидов информацией, предназначенной для широкой публики, в доступных форматах и с использованием технологий, учитывающих разные формы инвалидности, своевременно и без дополнительной платы;

(b) принятие и содействие использованию в официальных сношениях: жестовых языков, азбуки Брайля, усиливающих и альтернативных способов общения и всех других доступных способов, методов и форматов общения по выбору инвалидов;

(c) активное побуждение частных предприятий, оказывающих услуги широкой публике, в том числе через Интернет, к предоставлению информации и услуг в доступных и пригодных для инвалидов форматах;

(d) побуждение средств массовой информации, в том числе предоставляющих информацию через Интернет, к превращению своих услуг в доступные для инвалидов;

(e) признание и поощрение использования жестовых языков.

Статья 22 — Неприкосновенность частной жизни


1. Независимо от места жительства или жилищных условий ни один инвалид не должен подвергаться произвольному или незаконному посягательству на неприкосновенность его частной жизни, семьи, жилища или переписки и иных видов общения либо незаконным нападкам на его честь и репутацию. Инвалиды имеют право на защиту закона от таких посягательств или нападок.

2. Государства-участники охраняют конфиденциальность сведений о личности, состоянии здоровья и реабилитации инвалидов наравне с другими.

Статья 23 — Уважение дома и семьи


1. Государства-участники принимают эффективные и надлежащие меры для устранения дискриминации в отношении инвалидов во всех вопросах, касающихся брака, семьи, отцовства, материнства и личных отношений, наравне с другими, стремясь при этом обеспечить, чтобы:

(a) признавалось право всех инвалидов, достигших брачного возраста, вступать в брак и создавать семью на основе свободного и полного согласия брачующихся;

(b) признавались права инвалидов на свободное и ответственное принятие решений о числе детей и интервалах между их рождением и на доступ к соответствующей возрасту информации и к просвещению в вопросах репродуктивного поведения и планирования семьи, а также предоставлялись средства, позволяющие им осуществлять эти права;

(c) инвалиды, включая детей, наравне с другими сохраняли свою фертильность.

2. Государства-участники обеспечивают права и обязанности инвалидов в отношении опекунства, попечительства, опеки, усыновления детей или аналогичных институтов, когда данные понятия присутствуют в национальном законодательстве; во всех случаях первостепенное значение имеют высшие интересы ребенка. Государства-участники оказывают инвалидам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей.

3. Государства-участники обеспечивают, чтобы дети-инвалиды имели равные права в отношении семейной жизни. Для реализации этих прав и недопущения сокрытия детей-инвалидов, их оставления, уклонения от ухода за ними и их сегрегации государства-участники обязуются с самого начала снабжать детей-инвалидов и их семьи всесторонней информацией, услугами и поддержкой.

4. Государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями против их воли, за исключением случаев, когда поднадзорные суду компетентные органы в соответствии с применимыми законами и процедурами определяют, что такое разлучение необходимо в высших интересах ребенка. Ни при каких обстоятельствах ребенок не может быть разлучен с родителями по причине инвалидности либо самого ребенка, либо одного или обоих родителей.

5. Государства-участники обязуются в случае, когда ближайшие родственники не в состоянии обеспечить уход за ребенком-инвалидом, прилагать все усилия к тому, чтобы организовать альтернативный уход за счет привлечения более дальних родственников, а при отсутствии такой возможности — за счет создания семейных условий для проживания ребенка в местном сообществе.

Статья 24 — Образование


1. Государства-участники признают право инвалидов на образование. В целях реализации этого права без дискриминации и на основе равенства возможностей государства-участники обеспечивают инклюзивное образование на всех уровнях и обучение в течение всей жизни, стремясь при этом:

(a) к полному развитию человеческого потенциала, а также чувства достоинства и самоуважения и к усилению уважения прав человека, основных свобод и человеческого многообразия;

(b) к развитию личности, талантов и творчества инвалидов, а также их умственных и физических способностей в самом полном объеме;

(c) к наделению инвалидов возможностью эффективно участвовать в жизни свободного общества.

2. При реализации этого права государства-участники обеспечивают, чтобы:

(a) инвалиды не исключались по причине инвалидности из системы общего образования, а дети-инвалиды — из системы бесплатного и обязательного начального образования или среднего образования;

(b) инвалиды имели наравне с другими доступ к инклюзивному, качественному и бесплатному начальному образованию и среднему образованию в местах своего проживания;

(c) обеспечивалось разумное приспособление, учитывающее индивидуальные потребности;

(d) инвалиды получали внутри системы общего образования требуемую поддержку для облегчения их эффективного обучения;

(e) в обстановке, максимально способствующей освоению знаний и социальному развитию, сообразно с целью полной охваченности принимались эффективные меры по организации индивидуализированной поддержки.

3. Государства-участники наделяют инвалидов возможностью осваивать жизненные и социализационные навыки, чтобы облегчить их полное и равное участие в процессе образования и в качестве членов местного сообщества. Государства-участники принимают в этом направлении надлежащие меры, в том числе:

(a) содействуют освоению азбуки Брайля, альтернативных шрифтов, усиливающих и альтернативных методов, способов и форматов общения, а также навыков ориентации и мобильности и способствуют поддержке со стороны сверстников и наставничеству;

(b) содействуют освоению жестового языка и поощрению языковой самобытности глухих;

(c) обеспечивают, чтобы обучение лиц, в частности детей, которые являются слепыми, глухими или слепоглухими, осуществлялось с помощью наиболее подходящих для индивида языков и методов и способов общения и в обстановке, которая максимальным образом способствует освоению знаний и социальному развитию.

4. Чтобы содействовать обеспечению реализации этого права, государства-участники принимают надлежащие меры для привлечения на работу учителей, в том числе учителей-инвалидов, владеющих жестовым языком и/или азбукой Брайля, и для обучения специалистов и персонала, работающих на всех уровнях системы образования. Такое обучение охватывает просвещение в вопросах инвалидности и использование подходящих усиливающих и альтернативных методов, способов и форматов общения, учебных методик и материалов для оказания поддержки инвалидам.

5. Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды могли иметь доступ к общему высшему образованию, профессиональному обучению, образованию для взрослых и обучению в течение всей жизни без дискриминации и наравне с другими. С этой целью государства-участники обеспечивают, чтобы для инвалидов обеспечивалось разумное приспособление.

Статья 25 — Здоровье


Государства-участники признают, что инвалиды имеют право на наивысший достижимый уровень здоровья без дискриминации по признаку инвалидности. Государства-участники принимают все надлежащие меры для обеспечения доступа инвалидов к услугам в сфере здравоохранения, учитывающим гендерную специфику, в том числе к реабилитации по состоянию здоровья. В частности, государства-участники:

(a) обеспечивают инвалидам тот же набор, качество и уровень бесплатных или недорогих услуг и программ по охране здоровья, что и другим лицам, в том числе в области сексуального и репродуктивного здоровья и по линии предлагаемых населению государственных программ здравоохранения;

(b) предоставляют те услуги в сфере здравоохранения, которые необходимы инвалидам непосредственно по причине их инвалидности, включая раннюю диагностику, а в подходящих случаях — коррекцию и услуги, призванные свести к минимуму и предотвратить дальнейшее возникновение инвалидности, в том числе среди детей и пожилых;

(c) организуют эти услуги в сфере здравоохранения как можно ближе к местам непосредственного проживания этих людей, в том числе в сельских районах;

(d) требуют, чтобы специалисты здравоохранения предоставляли инвалидам услуги того же качества, что и другим лицам, в том числе на основе свободного и информированного согласия посредством, среди прочего, повышения осведомленности о правах человека, достоинстве, самостоятельности и нуждах инвалидов за счет обучения и принятия этических стандартов для государственного и частного здравоохранения;

(e) запрещают дискриминацию в отношении инвалидов при предоставлении медицинского страхования и страхования жизни, если последнее разрешено национальным правом, и предусматривают, что оно предоставляется на справедливой и разумной основе;

(f) не допускают дискриминационного отказа в здравоохранении или услугах в этой области либо получении пищи или жидкостей по причине инвалидности.

Статья 26 — Абилитация и реабилитация


1. Государства-участники принимают, в том числе при поддержке со стороны других инвалидов, эффективные и надлежащие меры к тому, чтобы наделить инвалидов возможностью для достижения и сохранения максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и полного включения и вовлечения во все аспекты жизни. С этой целью государства-участники организуют, укрепляют и расширяют комплексные абилитационные и реабилитационные услуги и программы, особенно в сфере здравоохранения, занятости, образования и социального обслуживания, таким образом, чтобы эти услуги и программы:

(a) начинали реализовываться как можно раньше и были основаны на многопрофильной оценке нужд и сильных сторон индивида;

(b) способствовали вовлечению и включению в местное сообщество и во все аспекты жизни общества, имели добровольный характер и были доступны для инвалидов как можно ближе к местам их непосредственного проживания, в том числе в сельских районах.

2. Государства-участники поощряют развитие начального и последующего обучения специалистов и персонала, работающих в сфере абилитационных и реабилитационных услуг.

3. Государства-участники поощряют наличие, знание и использование относящихся к абилитации и реабилитации ассистивных устройств и технологий, предназначенных для инвалидов.

Статья 27 — Труд и занятость


1. Государства-участники признают право инвалидов на труд наравне с другими; оно включает право на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который инвалид свободно выбрал или на который он свободно согласился, в условиях, когда рынок труда и производственная среда являются открытыми, инклюзивными и доступными для инвалидов. Государства-участники обеспечивают и поощряют реализацию права на труд, в том числе теми лицами, которые получают инвалидность во время трудовой деятельности, путем принятия, в том числе в законодательном порядке, надлежащих мер, направленных, в частности, на следующее:

(a) запрещение дискриминации по признаку инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся всех форм занятости, включая условия приема на работу, найма и занятости, сохранения работы, продвижения по службе и безопасных и здоровых условий труда;

(b) защита прав инвалидов наравне с другими на справедливые и благоприятные условия труда, включая равные возможности и равное вознаграждение за труд равной ценности, безопасные и здоровые условия труда, включая защиту от домогательств, и удовлетворение жалоб;

(c) обеспечение того, чтобы инвалиды могли осуществлять свои трудовые и профсоюзные права наравне с другими;

(d) наделение инвалидов возможностью эффективного доступа к общим программам технической и профессиональной ориентации, службам трудоустройства и профессиональному и непрерывному обучению;

(e) расширение на рынке труда возможностей для трудоустройства инвалидов и их продвижения по службе, а также оказание помощи в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы;

(f) расширение возможностей для индивидуальной трудовой деятельности, предпринимательства, развития кооперативов и организации собственного дела;

(g) наем инвалидов в государственном секторе;

(h) стимулирование найма инвалидов в частном секторе с помощью надлежащих стратегий и мер, которые могут включать программы позитивных действий, стимулы и другие меры;

(i) обеспечение инвалидам разумного приспособления рабочего места;

(j) поощрение приобретения инвалидами опыта работы в условиях открытого рынка труда;

(k) поощрение программ профессиональной и квалификационной реабилитации, сохранения рабочих мест и возвращения на работу для инвалидов.

2. Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды не содержались в рабстве или в подневольном состоянии и были защищены наравне с другими от принудительного или обязательного труда.

Статья 28 — Достаточный жизненный уровень и социальная защита


1. Государства-участники признают право инвалидов на достаточный жизненный уровень для них самих и их семей, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни и принимают надлежащие меры к обеспечению и поощрению реализации этого права без дискриминации по признаку инвалидности.

2. Государства-участники признают право инвалидов на социальную защиту и на пользование этим правом без дискриминации по признаку инвалидности и принимают надлежащие меры к обеспечению и поощрению реализации этого права, включая меры:

(a) по обеспечению инвалидам равного доступа к получению чистой воды и по обеспечению доступа к надлежащим и недорогим услугам, устройствам и другой помощи для удовлетворения нужд, связанных с инвалидностью;

(b) по обеспечению инвалидам, в частности женщинам, девочкам и пожилым лицам с инвалидностью, доступа к программам социальной защиты и программам сокращения масштабов нищеты;

(c) по обеспечению инвалидам и их семьям, живущим в условиях нищеты, доступа к помощи со стороны государства с целью покрытия связанных с инвалидностью расходов, включая надлежащее обучение, консультирование, финансовую помощь и временный патронажный уход;

(d) по обеспечению инвалидам доступа к программам государственного жилья;

(e) по обеспечению инвалидам доступа к пенсионным пособиям и программам.

Статья 29 — Участие в политической и общественной жизни


Государства-участники гарантируют инвалидам политические права и возможность пользоваться ими наравне с другими и обязуются:

(a) обеспечивать, чтобы инвалиды могли эффективно и всесторонне участвовать, прямо или через свободно выбранных представителей, в политической и общественной жизни наравне с другими, в том числе имели право и возможность голосовать и быть избранными, в частности посредством:

(i)обеспечения того, чтобы процедуры, помещения и материалы для голосования были подходящими, доступными и легкими для понимания и использования;

(ii) защиты права инвалидов на участие в тайном голосовании на выборах и публичных референдумах без запугивания и на выдвижение своих кандидатур для выборов, на фактическое занятие должностей и выполнение всех публичных функций на всех уровнях государственной власти — при содействии использованию ассистивных и новых технологий, где это уместно;

(iii) гарантирования свободного волеизъявления инвалидов как избирателей и с этой целью — удовлетворения, когда это необходимо, их просьб об оказании им каким-либо лицом по их выбору помощи с голосованием;

(b) активно способствовать созданию обстановки, в которой инвалиды могли бы эффективно и всесторонне участвовать в управлении государственными делами без дискриминации и наравне с другими, и поощрять их участие в государственных делах, включая:

(i) участие в неправительственных организациях и объединениях, работа которых связана с государственной и политической жизнью страны, в том числе в деятельности политических партий и руководстве ими;

(ii) создание организаций инвалидов и вступление в них с тем, чтобы представлять инвалидов на международном, национальном, региональном и местном уровнях.

Статья 30 — Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом


1. Государства-участники признают право инвалидов участвовать наравне с другими в культурной жизни и принимают все надлежащие меры для обеспечения того, чтобы инвалиды:

(a) имели доступ к произведениям культуры в доступных форматах;

(b) имели доступ к телевизионным программам, фильмам, театру и другим культурным мероприятиям в доступных форматах;

(c) имели доступ к таким местам культурных мероприятий или услуг, как театры, музеи, кинотеатры, библиотеки и туристические услуги, а также имели в наиболее возможной степени доступ к памятникам и объектам, имеющим национальную культурную значимость.

2. Государства-участники принимают надлежащие меры к тому, чтобы наделить инвалидов возможностью развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал — не только для своего блага, но и ради обогащения всего общества.

3. Государства-участники предпринимают в соответствии с международным правом все надлежащие шаги для обеспечения того, чтобы законы о защите прав интеллектуальной собственности не становились неоправданным или дискриминационным барьером для доступа инвалидов к произведениям культуры.

4. Инвалиды имеют право наравне с другими на признание и поддержку их особой культурной и языковой самобытности, включая жестовые языки и культуру глухих.

5. Чтобы наделить инвалидов возможностью участвовать наравне с другими в проведении досуга и отдыха и в спортивных мероприятиях, государства-участники принимают надлежащие меры:

(a) для поощрения и пропаганды как можно более полного участия инвалидов в общепрофильных спортивных мероприятиях на всех уровнях;

(b) для обеспечения того, чтобы инвалиды имели возможность организовывать спортивные и досуговые мероприятия специально для инвалидов, развивать их и участвовать в них, и для содействия в этой связи тому, чтобы им наравне с другими предоставлялись надлежащие обучение, подготовка и ресурсы;

(c) для обеспечения того, чтобы инвалиды имели доступ к спортивным, рекреационным и туристическим объектам;

(d) для обеспечения того, чтобы дети-инвалиды имели равный с другими детьми доступ к участию в играх, в проведении досуга и отдыха и в спортивных мероприятиях, включая мероприятия в рамках школьной системы;

(e) для обеспечения того, чтобы инвалиды имели доступ к услугам тех, кто занимается организацией досуга, туризма, отдыха и спортивных мероприятий.

Статья 31 — Статистика и сбор данных


1. Государства-участники обязуются производить сбор надлежащей информации, включая статистические и исследовательские данные, позволяющей им разрабатывать и осуществлять стратегии в целях выполнения настоящей Конвенции. В процессе сбора и хранения этой информации надлежит:

(a) соблюдать юридически установленные гарантии, включая законодательство о защите данных, чтобы обеспечить конфиденциальность и неприкосновенность частной жизни инвалидов;

(b) соблюдать международно признанные нормы, касающиеся защиты прав человека и основных свобод, а также этические принципы при сборе и использовании статистических данных.

2. Собранная в соответствии с настоящей статьей информация дезагрегируется соответствующим образом и используется для содействия оценке того, как государства-участники выполняют свои обязательства по настоящей Конвенции, а также для выявления и устранения барьеров, с которыми инвалиды сталкиваются при осуществлении своих прав.

3. Государства-участники берут на себя ответственность за распространение этих статистических данных и обеспечивают их доступность для инвалидов и других лиц.

Статья 32 — Международное сотрудничество


1. Государства-участники признают важность международного сотрудничества и его поощрения в поддержку национальных усилий по реализации целей и задач настоящей Конвенции и принимают в этой связи надлежащие и эффективные меры по межгосударственной линии, а где это уместно — в партнерстве с соответствующими международными и региональными организациями и гражданским обществом, в частности организациями инвалидов. Такие меры могли бы, в частности, включать:

(a) обеспечение того, чтобы международное сотрудничество, в том числе международные программы развития, охватывало инвалидов и было для них доступно;

(b) облегчение и поддержку укрепления имеющихся возможностей, в том числе путем взаимного обмена информацией, опытом, программами и передовыми наработками;

(c) содействие сотрудничеству в области исследований и доступа к научно-техническим знаниям;

(d) предоставление, где это уместно, технико-экономической помощи, в том числе путем облегчения доступа к доступным и ассистивным технологиям и путем взаимного обмена ими, а также посредством передачи технологий.

2. Положения настоящей статьи не затрагивают обязанностей каждого государства-участника по выполнению своих обязательств согласно настоящей Конвенции.

Статья 33 — Национальное осуществление и мониторинг


1. Государства-участники в соответствии со своим организационным устройством назначают в правительстве одну или несколько инстанций, курирующих вопросы, связанные с осуществлением настоящей Конвенции, и должным образом изучают возможность учреждения или назначения в правительстве координационного механизма для содействия соответствующей работе в различных секторах и на различных уровнях.

2. Государства-участники в соответствии со своим правовым и административным устройством поддерживают, укрепляют, назначают или учреждают у себя структуру, включающую, где это уместно, один или несколько независимых механизмов, для поощрения, защиты и мониторинга за осуществлением настоящей Конвенции. При назначении или учреждении такого механизма государства-участники принимают во внимание принципы, касающиеся статуса и функционирования национальных учреждений, занимающихся защитой и поощрением прав человека.

3. Гражданское общество, в частности инвалиды и представляющие их организации, в полном объеме вовлекаются в процесс наблюдения и участвуют в нем.

Статья 34 — Комитет по правам инвалидов


1. Учреждается Комитет по правам инвалидов (именуемый далее «Комитет»), который выполняет функции, предусматриваемые ниже.

2. В момент вступления настоящей Конвенции в силу Комитет состоит из двенадцати экспертов. После еще шестидесяти ратификаций Конвенции или присоединений к ней членский состав Комитета увеличивается на шесть человек, достигая максимума — восемнадцати членов.

3. Члены Комитета выступают в личном качестве и обладают высокими моральными качествами и признанной компетентностью и опытом в области, охватываемой настоящей Конвенцией. При выдвижении своих кандидатов государствам-участникам предлагается должным образом учитывать положение, сформулированное в пункте 3 статьи 4 настоящей Конвенции.

4. Члены Комитета избираются государствами-участниками, причем уделяется внимание справедливому географическому распределению, представительству различных форм цивилизации и основных правовых систем, сбалансированной представленности полов и участию экспертов-инвалидов.

5. Члены Комитета избираются тайным голосованием из списка кандидатов, выдвинутых государствами-участниками из числа своих граждан, на заседаниях Конференции государств-участников. На этих заседаниях, на которых две трети государств-участников составляют кворум, избранными в состав Комитета являются те кандидаты, которые получили наибольшее число голосов и абсолютное большинство голосов присутствующих и участвующих в голосовании представителей государств-участников.

6. Первоначальные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу настоящей Конвенции. По крайней мере за четыре месяца до даты каждых выборов Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций обращается к государствам-участникам с письмом, предлагая им представить кандидатуры в течение двух месяцев. Затем Генеральный секретарь составляет в алфавитном порядке список всех выдвинутых таким образом кандидатов с указанием выдвинувших их государств-участников и направляет его государствам — участникам настоящей Конвенции.

7. Члены Комитета избираются на четырехлетний срок. Они имеют право быть переизбранными только один раз. Однако срок полномочий шести из членов, избираемых на первых выборах, истекает в конце двухлетнего периода; немедленно после первых выборов имена этих шести членов определяются по жребию председательствующим на заседании, о котором говорится в пункте 5 настоящей статьи.

8. Избрание шести дополнительных членов Комитета приурочивается к обычным выборам, регулируемым соответствующими положениями настоящей статьи.

9. Если какой-либо член Комитета умирает или уходит в отставку либо объявляет, что не в состоянии более выполнять свои обязанности по какой-либо иной причине, государство-участник, выдвинувшее кандидатуру этого члена, на оставшийся срок полномочий назначает другого эксперта, обладающего квалификацией и отвечающего требованиям, которые предусмотрены в соответствующих положениях настоящей статьи.

10. Комитет устанавливает свои собственные правила процедуры.

11. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций предоставляет необходимый персонал и материальные средства для эффективного осуществления Комитетом своих функций в соответствии с настоящей Конвенцией и созывает его первое совещание.

12. Члены Комитета, учрежденного в соответствии с настоящей Конвенцией, получают утверждаемое Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций вознаграждение из средств Организации Объединенных Наций в порядке и на условиях, устанавливаемых Ассамблеей с учетом важности обязанностей Комитета.

13. Члены Комитета имеют право на льготы, привилегии и иммунитеты экспертов в командировках по делам Организации Объединенных Наций, закрепленные в соответствующих разделах Конвенции о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций.

Статья 35 — Доклады государств-участников


1. Каждое государство-участник представляет Комитету через Генерального секретаря Организации Объединенных Наций всеобъемлющий доклад о мерах, принятых для осуществления им своих обязательств по настоящей Конвенции, и о прогрессе, достигнутом в этом отношении, в течение двух лет после вступления настоящей Конвенции в силу для соответствующего государства-участника.

2. Затем государства-участники представляют последующие доклады не реже чем раз в четыре года, а также тогда, когда об этом просит Комитет.

3. Комитет устанавливает руководящие принципы, определяющие содержание докладов.

4. Государству-участнику, которое представило Комитету всеобъемлющий первоначальный доклад, нет необходимости повторять в своих последующих докладах ранее представленную информацию. Государствам-участникам предлагается подумать над тем, чтобы делать подготовку докладов Комитету открытым и транспарентным процессом, и должным образом учитывать положение, сформулированное в пункте 3 статьи 4 настоящей Конвенции.

5. В докладах могут указываться факторы и трудности, влияющие на степень выполнения обязательств по настоящей Конвенции.

Статья 36 — Рассмотрение докладов


1. Каждый доклад рассматривается Комитетом, который выносит по нему предложения и общие рекомендации, представляющиеся ему уместными, и направляет их соответствующему государству-участнику. Государство-участник может в порядке ответа направить Комитету любую информацию по своему выбору. Комитет может запрашивать у государств-участников дополнительную информацию, имеющую отношение к осуществлению настоящей Конвенции.

2. Когда государство-участник существенно запаздывает с представлением доклада, Комитет может уведомить соответствующее государство-участник о том, что, если в течение трех месяцев после этого уведомления соответствующий доклад представлен не будет, вопрос об осуществлении настоящей Конвенции в этом государстве-участнике потребуется рассмотреть на основе достоверной информации, имеющейся в распоряжении Комитета. Комитет предлагает соответствующему государству-участнику принять участие в таком рассмотрении. Если государство-участник в порядке ответа представит соответствующий доклад, применяются положения пункта 1 настоящей статьи.

3. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций предоставляет доклады в распоряжение всех государств-участников.

4. Государства-участники обеспечивают широкий доступ к своим докладам для общественности у себя в стране и облегчают ознакомление с предложениями и общими рекомендациями, относящимися к этим докладам.

5.Когда Комитет считает это уместным, он направляет доклады государств-участников специализированным учреждениям, фондам и программам Организации Объединенных Наций, а также другим компетентным органам, чтобы те обратили внимание на высказываемую там просьбу о технической консультации или помощи либо содержащееся там указание на необходимость в последних, вместе с замечаниями и рекомендациями Комитета (если таковые имеются) по поводу этих просьб или указаний.

Статья 37 — Сотрудничество между государствами-участниками и Комитетом


1. Каждое государство-участник сотрудничает с Комитетом и оказывает его членам содействие в выполнении ими своего мандата.

2. В своих отношениях с государствами-участниками Комитет должным образом учитывает пути и средства наращивания национальных возможностей по осуществлению настоящей Конвенции, в том числе с помощью международного сотрудничества.

Статья 38 — Отношения Комитета с другими органами


Для содействия эффективному осуществлению настоящей Конвенции и поощрения международного сотрудничества в охватываемой ею области:

(a) специализированные учреждения и другие органы Организации Объединенных Наций имеют право быть представленными при рассмотрении вопроса об осуществлении таких положений настоящей Конвенции, которые подпадают под их мандат. Когда Комитет считает это уместным, он может предлагать специализированным учреждениям и другим компетентным органам дать экспертное заключение относительно осуществления Конвенции в областях, подпадающих под их соответствующие мандаты. Комитет может предлагать специализированным учреждениям и другим органам Организации Объединенных Наций представить доклады об осуществлении Конвенции в областях, относящихся к сфере их деятельности;

(b) при выполнении своего мандата Комитет консультируется, когда это уместно, с другими соответствующими органами, учрежденными в силу международных договоров по правам человека, на предмет того, чтобы обеспечивать согласованность в их соответствующих руководящих принципах представления докладов, а также в выносимых ими предложениях и общих рекомендациях и избегать дублирования и параллелизма при осуществлении ими своих функций.

Статья 39 — Доклад Комитета


Комитет раз в два года представляет Генеральной Ассамблее и Экономическому и Социальному Совету доклад о своей деятельности и может выносить предложения и общие рекомендации, основанные на рассмотрении полученных от государств-участников докладов и информации. Такие предложения и общие рекомендации включаются в доклад Комитета вместе с комментариями (если таковые имеются) государств-участников.

Статья 40 — Конференция государств-участников


1. Государства-участники регулярно собираются на Конференцию государств-участников для рассмотрения любого вопроса, касающегося осуществления настоящей Конвенции.

2. Не позднее чем через шесть месяцев после вступления настоящей Конвенции в силу Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций созывает Конференцию государств-участников. Последующие совещания созываются Генеральным секретарем раз в два года или по решению Конференции государств-участников.

Статья 41 — Депозитарий


Депозитарием настоящей Конвенции является Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций.

Статья 42 — Подписание


Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами и организациями региональной интеграции в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 30 марта 2007 года.

Статья 43 — Согласие на обязательность


Настоящая Конвенция подлежит ратификации подписавшими ее государствами и официальному подтверждению подписавшими ее организациями региональной интеграции. Она открыта для присоединения к ней любого государства или организации региональной интеграции, не подписавших настоящую Конвенцию.

Статья 44 — Организации региональной интеграции


1. «Организация региональной интеграции» означает созданную суверенными государствами определенного региона организацию, которой ее государства-члены передали компетенцию в отношении вопросов, регулируемых настоящей Конвенцией. Такие организации указывают в своих документах об официальном подтверждении или присоединении объем своей компетенции в отношении вопросов, регулируемых настоящей Конвенцией. Впоследствии они информируют депозитария о любых существенных изменениях в объеме их компетенции.

2. Ссылки в настоящей Конвенции на «государства-участники» относятся к таким организациям в пределах их компетенции.

3. Для целей пункта 1 статьи 45 и пунктов 2 и 3 статьи 47 настоящей Конвенции ни один документ, сданный на хранение организацией региональной интеграции, не засчитывается.

4. В вопросах, относящихся к их компетенции, организации региональной интеграции могут осуществлять свое право голоса на Конференции государств-участников с числом голосов, равным числу их государств-членов, которые являются участниками настоящей Конвенции. Такая организация не осуществляет своего права голоса, если свое право осуществляет какое-либо из ее государств-членов, и наоборот.

Статья 45 — Вступление в силу


1. Настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи на хранение двадцатой ратификационной грамоты или документа о присоединении.

2. Для каждого государства или организации региональной интеграции, ратифицирующих настоящую Конвенцию, официально подтверждающих ее или присоединяющихся к ней после сдачи на хранение двадцатого такого документа, Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи ими на хранение своего такого документа.

Статья 46 — Оговорки


1. Оговорки, не совместимые с объектом и целью настоящей Конвенции, не допускаются.

2. Оговорки могут быть в любое время сняты.

Статья 47 — Поправки


1. Любое государство-участник может предложить поправку к настоящей Конвенции и представить ее Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. Генеральный секретарь сообщает любые предложенные поправки государствам-участникам, прося уведомить его, выступают ли они за проведение конференции государств-участников для рассмотрения этих предложений и принятия по ним решений. В случае если в течение четырех месяцев с даты такого сообщения не менее трети государств-участников выступит за проведение такой конференции, Генеральный секретарь созывает конференцию под эгидой Организации Объединенных Наций. Любая поправка, одобренная большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании государств-участников, направляется Генеральным секретарем Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций для утверждения, а затем всем государствам-участникам для принятия.

2. Поправка, одобренная и утвержденная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вступает в силу на тридцатый день после того, как число сданных на хранение документов о принятии достигнет двух третей от числа государств-участников на дату одобрения этой поправки. Впоследствии поправка вступает в силу для любого государства-участника на тридцатый день после сдачи им на хранение своего документа о принятии. Поправка является обязательной только для тех государств-участников, которые ее приняли.

3. Если Конференция государств-участников примет консенсусом соответствующее решение, одобренная и утвержденная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи поправка, которая относится исключительно к статьям 34, 38, 39 и 40, вступает в силу для всех государств-участников на тридцатый день после того, как число сданных на хранение документов о принятии достигнет двух третей числа от государств-участников на дату одобрения этой поправки.

Статья 48 — Денонсация


Государство-участник может денонсировать настоящую Конвенцию посредством письменного уведомления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. Денонсация вступает в силу через год после даты получения Генеральным секретарем такого уведомления.

Статья 49 — Доступный формат


Должно быть обеспечено наличие текста настоящей Конвенции в доступных форматах.

Статья 50 — Аутентичные тексты


Тексты настоящей Конвенции на английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском языках являются равноаутентичными.

В удостоверении чего нижеподписавшиеся полномочные представители, должным образом на то уполномоченные своими соответствующими правительствами, подписали настоящую Конвенцию.

Какими нормативными правовыми актами детям-инвалидам и детям с ОВЗ гарантировано право на получение образования?

  • КАКИМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ДЕТЯМ-ИНВАЛИДАМ И ДЕТЯМ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ ГАРАНТИРОВАНО ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ?

 

Каждому ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, Семейным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами.  

 

В 2012 г. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, согласно которой Россия не только признает право инвалидов на образование, но и должна обеспечивать образование детей-инвалидов на всех уровнях, в т. ч. дошкольном. Для реализации данной цели нормативные правовые акты, регулирующие социальную защиту инвалидов в РФ, приводятся в соответствие с положениями Конвенции.
Согласно Закону № 181-ФЗ государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание необходимых условий для его получения.

 

 

Поддержка общего и профессионального образования, а также профессионального обучения инвалидов направлена:
1. на осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами;
2. развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей;
3. интеграцию в общество.

Органы управления образованием и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

Общее образование, профессиональное образование и профессиональное обучение инвалидов осуществляются в соответствии с адаптированными образовательными программами и индивидуальными программами реабилитации. Дети-инвалиды и их родители (законные представители) обеспечиваются информацией по вопросам получения образования и реабилитации.

При получении инвалидами образования, в т. ч. на дому и в форме семейного образования, им должна оказываться психолого-педагогическая поддержка.

Инвалиды могут получать образование в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ), а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

При невозможности обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях органы управления образованием с согласия родителей (законных представителей) детей-инвалидов обеспечивают организацию их обучения по основным общеобразовательным программам на дому. Основанием для такого обучения являются обращение в письменной форме их родителей (законных представителей) и заключение медицинской организации.

Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение по основным общеобразовательным программам на дому, утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Порядок регламентации и оформления отношений государственной (муниципальной) образовательной организации и родителей (законных представителей) детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ. Размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на эти цели определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и являются расходными обязательствами субъектов РФ.

При организации дистанционного образования детей-инвалидов необходимо также руководствоваться постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 861 и письмом Минобрнауки России от 30.09.2009 № 06-1254, которым направлены рекомендации по созданию условий для дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в субъекте РФ.


Меры, направленные на государственную поддержку детейинвалидов и детей с ОВЗ перечислены в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.
Они предусматривают:
1) создание единой системы служб ранней помощи для детей-инвалидов и детей с ОВЗ, включающей медицинскую, реабилитационную,коррекционно-педагогическую помощь ребенку, социально-психологическую и консультативную помощь его родителям;
2) обеспечение преемственности ранней помощи и помощи в дошкольном возрасте, развития инклюзивного дошкольного образования, организации комплексной подготовки ребенка-инвалида и ребенка с ОВЗ к обучению в школе;
3) законодательное закрепление обеспечения равного доступа детей-инвалидов и детей с ОВЗ к качественному образованию всех уровней, гарантированной реализации их права на инклюзивное образование по месту жительства, а также соблюдения права родителей на выбор образовательного учреждения и формы обучения для ребенка;
4) внедрение эффективного механизма борьбы с дискриминацией в сфере образования для детей-инвалидов и детей с ОВЗ в случае нарушения их права на инклюзивное образование.

Отдельные требования к качеству образования для детей-инвалидов предъявляет ГОСТ Р 52142-2003. Согласно стандарту условия для детей-инвалидов должны быть созданы с учетом их физического состояния, характера инвалидности и обеспечивать необходимые удобства в процессе воспитания и обучения. Специальные образовательные программы должны быть составлены с учетом способности того или иного ребенка-инвалида к восприятию и усвоению навыков воспитания и обучения.

Официальный источник
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 23.07.2013). Ст. 2
• Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013). Ст. 6
• Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013). Ст. 19
• Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»
• Указ Президента РФ от 02.10.1992 № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» (ред. от 24.09.2007)
• Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 № 861 «Об утверждении Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях» (ред. от 04.09.2012)
• Национальный стандарт РФ «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения. ГОСТ Р 52142-2003», утв. постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 № 326-ст. Подп. 4.5.5
• Письмо Минобрнауки России от 30.09.2009 № 06-1254 «О Рекомендациях по организации деятельности по созданию условий для дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в субъекте Российской Федерации»
• Письмо Минобрнауки России от 18.04.2008 № АФ-150/06 «О создании условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами»

В РФ предложили ввести допотпуск для родителей детей-инвалидов – Москва 24, 15.07.2021

Фото: Depositphotos/photographee.eu

Родителям, которые выезжают с детьми на реабилитацию или лечение, следует предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск. Такое мнение выразила уполномоченный по правам ребенка в РФ Анна Кузнецова.

«Надеюсь, это предложение войдет в народную программу – предоставлять родителям, которые выезжают с детьми (инвалидами. – Прим. ред.) на реабилитацию и санаторно-курортное лечение, дополнительный оплачиваемый отпуск. Мы знаем, что есть больничный, есть иные формы, но, если у ребенка ДЦП, реабилитация нужна постоянно», – приводит слова Кузнецовой РИА Новости.

Она также назвала приоритетным упрощение процедуры медико-социальной экспертизы инвалидов благодаря новым цифровым технологиям и дистанционным формам обследования.

Еще одно предложение омбудсмена касалось введения электронных сертификатов на закупку лекарств для детей с тяжелыми заболеваниями.

«Мы предлагаем рассмотреть возможность введения электронных сертификатов, которые бы компенсировали самостоятельное приобретение родителями необходимых лекарственных препаратов (по аналогии с техническими средствами реабилитации)», – отметила она.

Кузнецова пояснила, что с помощью сертификатов люди могли бы вовремя приобретать необходимые лекарства, а также компенсировать их стоимость.

Уполномоченный по правам ребенка напомнила, что значимым подспорьем для обеспечения лекарствами детей с тяжелыми редкими заболеваниями стал фонд «Круг добра». В то же время нередки жалобы на продолжительные сроки предоставления назначенных препаратов. Зачастую это вызвано происходящими при их закупках накладками.

Ранее эксперт ОНФ Татьяна Буцкая предложила увеличить социальные выплаты по уходу за людьми с инвалидностью. Она также убеждена, что на их получение не должно влиять наличие других источников денежных поступлений.

Читайте также

Родители с ограниченными возможностями имеют права

Краткий обзор:

  • В течение почти 100 лет родители с ограниченными возможностями пользовались меньшими правами, чем их сверстники, не являющиеся инвалидами.
  • Закон о реабилитации 1973 года (раздел 504) и Раздел II Закона об американцах с ограниченными возможностями (ADA) защищают родителей и потенциальных родителей с ограниченными возможностями от незаконной дискриминации при управлении программами, мероприятиями и услугами по охране детства.
  • Несмотря на правовую защиту, родители с ограниченными возможностями по-прежнему направляются в службы защиты детей и постоянно разлучены со своими детьми, причем непропорционально часто.
  • Родители, которые считают, что они подверглись дискриминации, могут подать жалобу в ADA через Интернет, по почте или по факсу. Другой вариант — подать жалобу в Управление по гражданским правам через Департамент здравоохранения и социальных служб (HHS). Читайте подробности о том, как и куда подаются жалобы.

Полная статья

В 1923 году Верховный суд Соединенных Штатов (SCOTUS) установил родительские права, но четыре года спустя родителям с ограниченными возможностями было отказано в такой защите.В деле Бак против Белла 2 мая 1927 года СКОТ постановил, что инвалиды не имеют основных прав принимать частные решения относительно семейной жизни. Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA) 1990 года попытался исправить некоторые диспропорции, но родители с ограниченными возможностями по-прежнему забирают своих детей из домов с непропорционально высокой частотой.

Вот несколько фактов о правах родителей с инвалидностью, составленных Национальным советом по вопросам инвалидности и Фондом Кристофера и Даны Рив:

  • В Соединенных Штатах, 4.1 миллион родителей имеют инвалидность.
  • Один из 10 детей имеет одного из родителей-инвалидов.
  • 5,6 миллиона американцев живут с параличом в результате инсульта, рассеянного склероза, травмы спинного мозга, черепно-мозговой травмы, нейрофиброматоза, церебрального паралича, постполиомиелитного синдрома или других заболеваний.
  • 35 штатов включают инвалидность как основание для прекращения родительских прав.
  • Две трети статутов о иждивении позволяют судам признавать родителей непригодными по причине инвалидности.
  • В любом штате инвалидность родителя может быть включена в определение наилучших интересов ребенка.
  • Округ Колумбия, Джорджия, Канзас, Мэриленд, Миссисипи, Северная Дакота, Нью-Мексико, Огайо, Оклахома и Южная Каролина разрешают физическую инвалидность в качестве единственного основания для лишения родительских прав без доказательств жестокого обращения или пренебрежения.

ADA запрещает дискриминацию по признаку инвалидности

ADA запрещает дискриминацию людей с ограниченными возможностями во всех сферах общественной жизни, включая работу, школы и транспорт.Федеральный закон, поддерживаемый Управлением по гражданским правам, распространяется на все общественные и частные места, открытые для широкой публики. В соответствии с ADA люди с ограниченными возможностями имеют право на равноправный доступ . Справедливость не означает равенство: это означает, что предоставляются условия для обеспечения доступа к чему-то, к чему есть доступ у всех остальных.

В 2008 году был подписан Закон о внесении поправок в Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADAAA). ADAAA внесла значительные изменения в определение инвалидности.ADA состоит из разделов, которые называются «Названиями», и изменения ADAAA применяются к трем Заголовкам ADA:

  • Раздел I: Охватывает практики найма частных работодателей с 15 или более сотрудниками, государственных и местных органов власти, агентств по трудоустройству, трудовых ресурсов. союзы, агенты работодателя и комитеты по труду совместного управления
  • Раздел II: Охватывает программы и деятельность государственных и местных органов власти , включая охрану детей агентства и судебные системы
  • Раздел III: Охватывает частные организации которые считаются местами общественного проживания

Равные возможности для родителей являются гражданским правом

Раздел II ADA и Раздел 504 Закона о реабилитации 1973 года защищает родителей и будущих родителей с ограниченными возможностями от незаконной дискриминации со стороны администрации программ, мероприятий и услуг по защите детей. Раздел 504 также защищает студентов с ограниченными возможностями, и PAVE имеет об этом статью .

Целью ADA и Раздела 504, применительно к родителям и будущим родителям, является обеспечение равного доступа к возможностям воспитания детей. Кроме того, в этих законах о гражданских правах признается, что разлучение родителей с детьми может привести к долгосрочным негативным последствиям. ADA требует от агентств по защите детей:

  • Предоставлять родителям с ограниченными возможностями шанс принять участие в программах, услугах или мероприятиях.
  • Оказывать помощь, чтобы люди с ограниченными возможностями понимали, что говорится или делается.
  • Избегайте препятствий, которые затрудняют доступ к программам, мероприятиям или услугам из-за инвалидности.

Раздел II ADA и Раздел 504 также защищают «компаньонов» — людей, которые помогают людям, участвующим в системе защиты детей. Компаньон может включать любого члена семьи, друга или партнера человека, который ищет или получает услуги по охране детства. Например, если помощник глухой, агентство по защите детей предоставляет соответствующие вспомогательные средства и услуги для обеспечения эффективного общения.

Дискриминация ведет к разделению семьи

Согласно подробному отчету Национального совета по вопросам инвалидности (НИЗ) за 2012 год, родителей с ограниченными возможностями часто неправильно направляют в службы охраны детства. Будучи вовлеченными, эти агентства постоянно разделяют семьи, пострадавшие от инвалидности, с непропорционально высокими показателями.

Согласно отчету, дискриминация чаще всего затрагивает родителей с умственными и психическими отклонениями.Слепые или глухие родители также сообщают о значительной дискриминации в процессе опеки, как и родители с другими физическими недостатками. Лица с ограниченными возможностями, стремящиеся стать приемными родителями или приемными родителями, сталкиваются с предвзятостью и препятствиями при приеме на воспитание и усыновление. НИЗ связывает дискриминацию со стереотипами и предположениями о родительских способностях, а не с доказательствами проблем в семье. Агентство обнаружило отсутствие индивидуальных оценок и то, что многие семьи не получали необходимых услуг.

Закон ADA и Раздел 504 обеспечивают защиту гражданских прав от репрессалий или принуждения для любого, кто пользуется антидискриминационными правами. Жалобы в ADA можно подавать онлайн, по почте или по факсу.

Чтобы подать онлайн-жалобу в ADA :

Форма онлайн-жалобы на дискриминацию в соответствии с Законом об американцах с ограниченными возможностями | (en Español)
Инструкции по отправке вложений находятся в форме.

Чтобы подать жалобу на ADA по почте, отправьте заполненную форму жалобы ADA по адресу:

Министерство юстиции США
950 Пенсильвания-авеню, NW
Отдел гражданских прав
Отдел по правам инвалидов — 1425 NYAV
Вашингтон, округ Колумбия.C. 20530

Чтобы подать жалобу на ADA по факсу, отправьте заполненную форму жалобы ADA по факсу: (202) 307-1197

Физические лица также могут подавать жалобы в Управление по гражданским правам при Министерстве здравоохранения и социальных служб. (HHS). Инструкции по подаче жалобы на английском или других языках см. В разделе «Как подать жалобу о нарушении гражданских прав».

Всегда сохраняйте копию жалобы и все оригиналы документов.

Для получения дополнительной информации об ADA и Разделе 504 позвоните в информационную линию ADA Министерства юстиции: 800-514-0301 или 800-514-0383 (TDD) или посетите веб-сайт ADA.

Посетите следующие веб-сайты для получения дополнительной информации:

Воспитание с ограниченными возможностями: инструментарий «Знай свои права»

Защита от дискриминации в деятельности по охране детства

Детское бюро — Управление по делам детей и семьи

Покачивая колыбель: Обеспечение прав родителей с ограниченными возможностями и их детей

Родительская инвалидность и благополучие детей в сообществе коренных американцев

Защита прав родителей и будущих родителей с ограниченными возможностями

Связанные

Родители с ограниченными возможностями в детстве Социальные агентства и суды

(Версия PDF для печати | 265 КБ)
(Версия PDF с крупным шрифтом | 284 КБ)
(Версия на испанском языке)

Вопрос : Сколько родителей с ограниченными возможностями в Соединенных Штатах?

Ответ : В США более четырех миллионов родителей с ограниченными возможностями.С. (Национальный совет по вопросам инвалидности, 2012 г.).

Вопрос : С какими рисками сталкиваются родители с ограниченными возможностями в системе защиты детей?

Ответ : Родители с ограниченными возможностями подвергаются более высокому риску направления в службу защиты детей. Став частью системы, они с большей вероятностью потеряют свои родительские права. Лица с ограниченными возможностями, которые хотят усыновить или усыновить ребенка, также сталкиваются с серьезными препятствиями.

Вопрос : Что должны делать органы по защите детей и суды для предотвращения дискриминации родителей с ограниченными возможностями?

Ответ : Агентства по защите детей и суды должны иметь политику, практику и процедуры для предотвращения дискриминации родителей с ограниченными возможностями в системе защиты детей.

Программы и услуги

Вопрос : Что в соответствии с требованиями закона ADA и раздела 504 Закона о реабилитации 1973 года агентствами и судами по защите детей?

Ответ : Закон ADA и Раздел 504 требуют, чтобы агентства и суды по защите детей обеспечивали полный и равный доступ к своим программам, услугам и деятельности, в том числе:

  • Расследования
  • Интервью со свидетелями
  • Оценки
  • Предоставление услуг на дому
  • Вывоз детей из дома
  • Планирование обращений и планирование услуг
  • Посещение
  • Опека
  • Принятие
  • Приемная семья
  • Услуги по воссоединению
  • Слушания по вопросам благосостояния детей
  • Слушания по опеке
  • Производство по лишению родительских прав

Разумные изменения в политике, практике и процедурах

Вопрос : Что должны делать органы по защите детей и суды, чтобы программы и мероприятия были справедливыми и равными по отношению к родителям с ограниченными возможностями?

Ответ : Агентства по защите детей и суды должны внести разумные изменения в свою политику, практику и процедуры, чтобы обеспечить равный доступ к своим программам и деятельности, если это изменение не приведет к фундаментальным изменениям.Например, агентство по защите детей может проводить еженедельные курсы по родительским навыкам. Родитель с умственной отсталостью может приобретать навыки путем повторения, и одного класса, который собирается раз в неделю, может быть недостаточно для удовлетворения его или ее потребностей в обучении. В результате агентство может изменить обучение, включив в него несколько занятий в течение более длительного периода времени, чтобы удовлетворить потребности этого родителя.

Эффективное общение

Вопрос : Что должны делать органы по защите детей и суды, чтобы обеспечить эффективное общение для родителей с ограниченными возможностями?

Ответ : Агентства по защите детей, суды и частные организации, такие как агентства по усыновлению, которые заключают договор с агентством по защите детей, должны предоставлять соответствующие вспомогательные средства и услуги, чтобы люди с нарушениями речи, слуха и зрения понимали сказанное. или написаны и могут эффективно общаться.Например, суды должны предоставлять вспомогательные средства и услуги глухому родителю во время судебного разбирательства по делу о родительских правах, чтобы он или она могли участвовать в процессе таким же образом, как и неглухой человек. Агентство или суд должны оплачивать вспомогательные средства или услуги.

Индивидуальная оценка

Вопрос : Как органы по защите детей и суды должны оценивать родителей с ограниченными возможностями?

Ответ : Агентства по защите детей и суды должны рассматривать каждое дело индивидуально.Например, во время экстренного расследования, связанного с удалением ребенка из дома, оценка должна основываться на фактах и ​​объективных доказательствах, а не на стереотипе о том, что родитель-инвалид неспособен безопасно и адекватно заботиться о ребенке.

Доступ к объекту

Вопрос : Какие обязательства несут органы по защите детей и суды в отношении предоставления доступных услуг родителям с ограниченными возможностями?

Ответ : Агентства по защите детей и суды должны обеспечить доступность учреждений для людей с ограниченными возможностями, чтобы они могли участвовать в программах, услугах и мероприятиях.Агентству или суду не нужно делать доступными все существующие помещения; скорее, он должен иметь возможность предоставлять свои услуги, программы или мероприятия на доступном сайте. Например, если родитель, пользующийся инвалидной коляской, имеет назначенные судом контролируемые посещения со своим ребенком, должна быть предусмотрена зона для посещений, доступная для инвалидных колясок.

Как подать жалобу

Вопрос : Как родитель с инвалидностью подает жалобу на дискриминацию по инвалидности со стороны агентства по защите детей или в суд?

Ответ : Если вы считаете, что подверглись дискриминации, вы можете подать жалобу в Отдел по правам инвалидов Министерства юстиции по почте или через Интернет.Чтобы подать жалобу в ADA по почте:

Министерство юстиции США
950 Pennsylvania Avenue NW
Отдел гражданских прав
Отдел по правам инвалидов — 1425 NYAV
Вашингтон, округ Колумбия 20530

Подайте жалобу в ADA онлайн.

Вы также можете подать жалобу в Управление по гражданским правам при Министерстве здравоохранения и социальных служб (HHS).

Ресурсы

Защита прав родителей и будущих родителей с ограниченными возможностями: техническая помощь для государственных и местных агентств и судов по защите детей в соответствии с разделом II Закона об американцах с ограниченными возможностями и разделом 504 Закона о реабилитации (U.S. Министерство юстиции и Министерство здравоохранения и социальных служб)

Для получения общей информации о гражданских правах и благополучии детей посетите веб-сайт Министерства здравоохранения и социальных служб.

Детское бюро Министерства здравоохранения и социальных служб США занимается улучшением жизни детей и семей с помощью программ, направленных на сокращение жестокого обращения с детьми и отсутствие заботы о них, увеличение числа усыновлений и усиление ухода за приемными семьями.

Национальная сеть по правам инвалидов — это некоммерческая членская организация, которая работает над улучшением жизни людей с ограниченными возможностями, защищая их от злоупотреблений и отстаивая основные права и ответственность.

Национальная сеть Закона об американцах с ограниченными возможностями (ADANN) предоставляет информацию, рекомендации и обучение по ADA. Для получения дополнительной информации позвоните по телефону 1-800-949-4232 или посетите наш веб-сайт adata.org. Все звонки конфиденциальны.

Список литературы

Национальный совет по вопросам инвалидности (США). (2012). Качаем колыбель: обеспечение прав родителей с ограниченными возможностями и их детей . Вашингтон, округ Колумбия: Национальный совет по вопросам инвалидности.

Контент был разработан Pacfic ADA Center и основан на профессиональном консенсусе экспертов ADA и национальной сети ADA.

Бесплатный звонок: 1-800-949-4232
Факс: 510-285-5614
Электронная почта: [email protected] (ссылка отправляет электронное письмо)
Веб-сайт: http: //www.adapacific.org (внешняя ссылка )

Содержание этого информационного бюллетеня было разработано в рамках грантов Национального института исследований инвалидности, самостоятельного образа жизни и реабилитации (номер гранта NIDILRR 90DP0081 и 90DP0086). NIDILRR является центром Управления общественной жизни (ACL), Департамента здравоохранения и социальных служб (HHS).Содержание этого информационного бюллетеня не обязательно отражает политику NIDILRR, ACL, HHS, и вы не должны рассчитывать на одобрение со стороны федерального правительства.

© Copyright 2017 Национальная сеть ADA. Все права защищены.
Можно свободно воспроизводить и распространять с указанием ссылки на Национальную сеть ADA (www.adata.org).

Права и обязанности родителей детей с ограниченными возможностями

Родители детей с ограниченными возможностями играют жизненно важную роль в образовании своих детей.Этот факт гарантирован федеральным законодательством, в котором оговаривается право родителей участвовать в процессе принятия образовательных решений. По мере того, как ваш ребенок прогрессирует в образовательных системах, знание и соблюдение ваших прав и обязанностей гарантирует, что вы будете полезным партнером профессионалов, которые будут влиять на будущее вашего ребенка. Эта брошюра знакомит вас с вашими правами и обязанностями в процессе специального обучения.

Каковы ваши права в процессе специального образования?

Публичный закон 101-476 (IDEA) четко определяет права детей с ограниченными возможностями и их родителей.Основное положение закона — право родителей участвовать в процессе принятия образовательных решений. В частности, ваши права включают следующее:

  • Ваш ребенок имеет право на бесплатное соответствующее государственное образование, то есть оно бесплатно для вас как родителей и отвечает уникальным образовательным потребностям вашего ребенка.
  • Вы будете уведомлены всякий раз, когда школа желает оценить вашего ребенка, хочет изменить место обучения вашего ребенка или отклоняет ваш запрос на оценку или изменение места обучения.
  • Вы можете запросить оценку, если считаете, что вашему ребенку требуется специальное образование или сопутствующие услуги.
  • Школа должна попросить вас предоставить согласие родителей — это означает, что вы понимаете и соглашаетесь в письменной форме с оценкой и помещением вашего ребенка в начальное специальное образование. Ваше согласие является добровольным и может быть отозвано в любое время.
  • Вы можете получить независимую оценку, если не согласны с ее результатами.
  • Вы можете запросить повторную аттестацию, если подозреваете, что текущее учебное заведение вашего ребенка больше не подходит.Школа должна пересматривать вашего ребенка не реже одного раза в 3 года, но образовательная программа вашего ребенка должна пересматриваться не реже одного раза в течение каждого календарного года.
    Вы можете сдать вашему ребенку тестирование на том языке, который он знает лучше всего. Например, если основной язык вашего ребенка — испанский, он или она должны пройти тестирование по испанскому языку. Также слабослышащие студенты имеют право на услуги переводчика во время тестирования.
  • Школа должна общаться с вами на вашем основном языке. Школа обязана предпринять все необходимые действия, чтобы убедиться, что вы понимаете ее устное и письменное общение, в том числе нанять переводчика, если вы страдаете нарушением слуха или если ваш основной язык не английский.
  • Вы можете просмотреть все записи вашего ребенка и получить копии этих записей, но школа может взимать с вас разумную плату за изготовление копий. Только вы, как родители, и лица, непосредственно участвующие в образовании вашего ребенка, будете иметь доступ к личным записям. Если вы считаете, что какая-либо информация в записях вашего ребенка неточна, вводит в заблуждение или нарушает конфиденциальность или другие права вашего ребенка, вы можете потребовать изменить эту информацию. Если школа отклонит ваш запрос, вы имеете право потребовать проведения слушания, чтобы оспорить сомнительную информацию в записях вашего ребенка.
  • Школа должна полностью проинформировать вас обо всех правах, предоставляемых вам и вашему ребенку в соответствии с законом.
  • Вы можете участвовать в разработке индивидуальной образовательной программы (IEP) вашего ребенка или, в случае ребенка младше школьного возраста, в разработке индивидуального плана обслуживания семьи (IFSP). IEP и IFSP — это письменные заявления об образовательной программе, разработанные с учетом уникальных потребностей вашего ребенка. Школа должна приложить все возможные усилия, чтобы уведомить вас о встрече IEP или IFSP и организовать ее в удобное для вас время и место.Как важный член команды вы можете присутствовать на собрании IEP или IFSP и делиться своими идеями об особых потребностях вашего ребенка, о типе программы, соответствующей этим потребностям, и о связанных услугах, которые школа предоставит, чтобы помочь вашему ребенку извлечь пользу из его или ее образовательная программа.
  • Вы можете дать вашему ребенку образование в школе с минимальными ограничениями. Необходимо приложить все усилия для разработки образовательной программы, которая обеспечит максимальное общение с детьми, не имеющими инвалидности.
  • Вы можете потребовать проведения слушания с соблюдением надлежащей правовой процедуры для разрешения разногласий со школой, которые не могли быть разрешены неофициально.

Каковы ваши обязанности в процессе специального образования?

Обязанности родителей по обеспечению защиты прав ребенка определены менее четко, чем права родителей. Эти обязанности варьируются в зависимости от инвалидности ребенка и других факторов. Некоторые из следующих предложений могут быть полезны:

  • Установите партнерские отношения со школой или агентством.Теперь вы важный член команды. Поделитесь актуальной информацией об образовании и развитии вашего ребенка. Ваши наблюдения и предложения могут стать ценным ресурсом, который поможет вашему ребенку прогрессировать.
  • Узнайте как можно больше о своих правах и правах вашего ребенка. Попросите школу объяснить эти права, а также правила, действующие в вашем районе и штате, прежде чем вы соглашаетесь на программу специального образования для вашего ребенка. Свяжитесь с организациями инвалидов для их публикаций о правах на специальное образование.
  • Попросите разъяснений по любому аспекту программы, который вам не понятен. Образовательные и медицинские термины могут сбивать с толку, поэтому не стесняйтесь спрашивать.
  • Убедитесь, что вы понимаете программу, указанную в IEP или IFSP, прежде чем соглашаться с ней или подписывать ее. Спросите себя, соответствует ли то, что запланировано, вашему знанию потребностей вашего ребенка.
  • Подумайте, как вашего ребенка можно включить в обычную школьную программу. Не забывайте такие области, как обед, перемены, искусство, музыку и физкультуру.
  • Следите за успеваемостью вашего ребенка. Если ваш ребенок не прогрессирует, обсудите это с учителем и определите, следует ли изменить программу. Как родитель вы можете инициировать пересмотр образовательной программы вашего ребенка.
  • Обсудите со школой или агентством любые проблемы, которые могут возникнуть при оценке вашего ребенка, его размещении или образовательной программе. Лучше всего попытаться решить проблемы напрямую с агентством или школой. В некоторых ситуациях вы можете не знать, как решить проблему.Во всех штатах есть агентства по защите интересов, которые обычно могут предоставить вам рекомендации, необходимые для продолжения вашего дела.
  • Вести записи. Может быть много вопросов и комментариев о вашем ребенке, которые вы захотите обсудить, а также встречи и телефонные разговоры, которые вы захотите запомнить. Легко забыть информацию, полезную для развития и образования вашего ребенка, если она не записана.
  • Присоединяйтесь к родительской организации. Помимо возможности поделиться знаниями и поддержкой, родительская группа может быть эффективной силой от имени вашего ребенка.Часто родители обнаруживают, что как группа они в силах внести необходимые изменения, которые укрепят специальные службы.

Что вы можете предложить процессам IEP или IFSP?

В конечном итоге родители детей с ограниченными возможностями должны участвовать в процессе IEP или IFSP настолько, насколько они хотят и насколько это возможно. Ниже приведены предложения о способах участия родителей:

  • Перед посещением собрания IEP или IFSP составьте список того, чему вы хотите, чтобы ваш ребенок научился.
    Принесите любую информацию, которую школа или агентство, возможно, еще не имеет, на собрание IEP или IFSP. Примеры включают копии медицинских записей, прошлых школьных документов, а также результатов анализов и медицинских обследований.
  • Обсудите, какие сопутствующие услуги могут понадобиться вашему ребенку. Вашему ребенку, возможно, придется работать со многими другими специалистами и профессионалами, помимо его или ее учителя, включая эрготерапевтов, физиотерапевтов или логопедов.
  • Обсудите, какие вспомогательные устройства или услуги могут понадобиться вашему ребенку, и укажите их в IEP или IFSP вашего ребенка.
  • Спросите, чем вы можете заниматься дома, чтобы поддержать программу.
  • Убедитесь, что цели и задачи, перечисленные в IEP или IFSP, являются конкретными и измеримыми.
  • Периодически запрашивайте отчет об успеваемости вашего ребенка.
  • Считайте образование вашего ребенка совместным усилием. Если в какой-то момент вы и школа не можете прийти к соглашению относительно образовательных и развивающих потребностей вашего ребенка, попросите о новой встрече. Помните, что компромисс с вашей стороны и со стороны школы или агентства может быть важен для разрешения конфликтов и поддержания хороших рабочих отношений.Если после второй встречи конфликт по программе вашего ребенка по-прежнему сохраняется, вы можете попросить посредника штата или слушания с соблюдением надлежащей правовой процедуры.

Какие ресурсы доступны?

У многих организаций есть информация, которая поможет вам в процессе специального обучения. Поскольку конкретные критерии и процедуры, используемые школьными округами, различаются, важно ознакомиться с информацией, предоставленной государственными и местными агентствами. Вы найдете, что директор специального образования вашего местного школьного округа и его или ее сотрудники будут полезны в получении такой информации и помогут вам в этом процессе.

Дополнительные ресурсы можно получить в национальных организациях инвалидов. У некоторых из них есть отделения на уровне штата или на местном уровне, которые могут оказывать более локальную поддержку. Все штаты теперь имеют поддерживаемые на федеральном уровне информационные и учебные центры для родителей. Указанные ниже контакты могут помочь вам найти такой центр в вашем штате:

Информационный центр ERIC по вопросам инвалидности и одаренного образования
Совет по делам исключительных детей (CEC)
1920 Association Drive
Reston, VA 22091-1589
800- 328-0272
703-264-9474

Национальный информационный центр для детей и молодежи с ограниченными возможностями (NICHCY)
PO Box 1492
Вашингтон, округ Колумбия 20013-1492
800-695-0285
202-884-8200

Источники:
Национальный информационный центр для детей и молодежи с ограниченными возможностями (1993).Информационный документ NICHCY. Индивидуальные образовательные программы (IEP): Федеральные постановления и Приложение C к Части 300. Вашингтон, округ Колумбия.
Национальный информационный центр для детей и молодежи с ограниченными возможностями (1993). Дайджест новостей NICHCY. Вопросы и ответы об ИДЕИ, том 3, номер 2. Вашингтон, округ Колумбия.

—————————————————————————–
Написано сотрудниками Информационного центра ERIC по вопросам инвалидности и образования для одаренных детей.
Настоящая публикация подготовлена ​​ACCESS ERIC совместно с Информационным центром ERIC по вопросам инвалидности и образования для одаренных детей при финансовой поддержке Управления исследований и развития в области образования, U.S. Департамент образования, по контракту № RR92024001. Мнения, выраженные в этой брошюре, не обязательно отражают позицию или политику Министерства образования США. Брошюра находится в открытом доступе. Предоставляется разрешение на полное или частичное воспроизведение.

Знай свои права — DisabledParents.org

У всех нас есть права, но, как родитель с ограниченными возможностями, иногда эти права немного нечеткие. К сожалению, мы живем в мире, где нас осуждают и стереотипируют по характеристикам, которые находятся вне нашего контроля, таким как пол или этническая принадлежность, и наличие инвалидности ничем не отличается.Иногда бывает трудно просеять всю беспорядочную информацию и отделить факты от мнений. Ознакомьтесь с информацией ниже, чтобы получить ответы на некоторые из наиболее распространенных вопросов, которые могут у вас возникнуть.

Принятие

Самый простой ответ на эту тему: да, вы можете и имеете право усыновлять. По данным Министерства здравоохранения и социальных служб США, право родителей с ограниченными возможностями на усыновление защищено Законом об американцах с ограниченными возможностями (ADA).В соответствии с этим законом родители защищены от незаконной дискриминации со стороны программ защиты детей, таких как агентства по усыновлению. Конечная цель услуг по охране детства — защитить всех детей от жестокого обращения и отсутствия заботы, и эта цель может быть достигнута путем обеспечения того, чтобы родители с ограниченными возможностями имели равный и справедливый доступ к родительским возможностям, увеличивая шансы для детей быть помещенными в безопасные, любящие дома. К сожалению, родители с ограниченными возможностями часто сталкиваются с препятствиями при усыновлении из-за стереотипов относительно их способностей.

Для вас важно знать два важнейших принципа: индивидуальный подход и полные и равные возможности. К родителям с ограниченными возможностями необходимо относиться в индивидуальном порядке и проводить такую ​​же индивидуальную оценку, как и с родителями без инвалидности, чтобы определить их способность безопасно воспитывать детей. Вы также имеете право иметь равные возможности с родителями и иметь для этого соответствующие приспособления. Хотя вам может быть отказано в праве на усыновление, оно должно основываться на объективных фактах и ​​индивидуальной оценке, а не на вашей инвалидности.Если вы считаете, что вам ошибочно отказали, вам рекомендуется связаться с ADA и подать жалобу.

Права опеки

Более 4,1 миллиона человек в США являются родителями-инвалидами по отношению к детям младше 18 лет. Тем не менее, до сих пор существует беспрецедентное убеждение, что родители с физическими или умственными недостатками не могут должным образом заботиться о детях и воспитывать их, теряя опеку в 80 случаях. процентов. Эта статистика высока, учитывая тот факт, что ADA объявляет такую ​​дискриминацию незаконной, и тем не менее родителям с ограниченными возможностями по-прежнему приходится бороться, чтобы сохранить и получить опеку над своими детьми.

В каждом штате есть свои законы, но почти все они позволяют инвалидности быть решающим фактором в вопросах опеки. По данным Американской ассоциации адвокатов, «Основное право родителей без вмешательства защищено Конституцией США и уравновешено признанной в судебном порядке властью государства вмешиваться для защиты благополучия своих детей». Хотя на бумаге закон звучит хорошо, родители все еще борются. Глухие и слепые родители сообщают о большом количестве случаев отлучения детей от родителей и потери родительских прав.Кроме того, родители-инвалиды с большей вероятностью потеряют опеку после развода. Если не будет доказано, что инвалидность наносит вред ребенку, нет причин для потери прав, и тем не менее это продолжает происходить.

Как родитель, важно, чтобы вы работали в тесном сотрудничестве с адвокатом, чтобы гарантировать вам права, которые вы по закону заслуживаете. Вот как вы двое можете работать вместе:

· Обратитесь в службы поддержки инвалидов, которые предоставляют ценную помощь с жильем, транспортом, работой, личной помощью и т. Д.

· Убедитесь, что вашу родительскую оценку завершил человек, имеющий опыт и знания в области инвалидности.

· Подать иск в соответствии с ADA и рассмотреть возможность обжалования и / или подачи жалобы ADA в федеральный суд

Визит

Прежде всего, вам необходимо знать законы вашего штата, касающиеся прав посещения. Если вам было отказано в опеке над ребенком, вполне вероятно, что вам было предоставлено какое-либо посещение, и большинство судов поощряют участие обоих родителей.Важно, чтобы вы поняли причину отказа в опеке, запросив копию письменного постановления судьи. В нем также будут указаны ваши права на посещение, которые могут быть любыми из следующих, а также комбинацией: выходные / чередующиеся выходные, чередование недель / ночей в будние дни, праздники и летние каникулы. Вам также может быть разрешено посещение под присмотром или виртуальное посещение, при котором вы общаетесь через Skype, FaceTime или другие видеосервисы.

К сожалению, как это часто бывает, родители с ограниченными возможностями часто сталкиваются с предубеждениями, влияющими на решения о посещении, из-за того, что суды по своему усмотрению принимают решение о наилучших интересах ребенка.Родители часто сталкиваются с дорогостоящей задачей доказать свою способность заботиться о своем ребенке, хотя до сих пор они успешно это делали. В то время как законы некоторых штатов специально касаются и устанавливают защиту родителей с ограниченными возможностями, в большинстве случаев этого не происходит, в результате чего родители по-прежнему сталкиваются с дискриминацией.

Обратитесь в местное законодательство и добейтесь его изменения. Подайте жалобу в ADA. Не сдавайся!

Родительские права и инвалидность — Фонд родительских прав

35 штатов включают инвалидность как основание для прекращения родительских прав; 2/3 статутов о иждивении позволяют суду определять, что один из родителей непригоден по причине инвалидности; и Д.C. и 9 штатов (GA, KS, MD, MS, ND, NM, OH, OK и SC) допускают физическую инвалидность в качестве единственного основания для лишения родительских прав, даже без доказательств жестокого обращения или пренебрежения [1]. Кроме того, постыдное решение Бак против Белла эпохи евгеники [2] остается прецедентом для лишения лиц с ограниченными возможностями семейных прав на неприкосновенность частной жизни, включая родительские права.

Новости — Родительские права и родители с ограниченными возможностями

Примечание. Фонд родительских прав не обязательно согласен со всеми взглядами, выраженными в этих статьях.Они представлены здесь, чтобы можно было получить представление о том, что происходит в новостях.

В докладе Национального совета по вопросам инвалидности за 2012 год, Качаем колыбель, , указывается ряд проблем дискриминации, с которыми родители-инвалиды или родители детей-инвалидов должны слишком часто сталкиваться. Скорость, с которой их решения не догадываются, а их родительские права ставятся под угрозу, является бессовестной. Возможно, у вас нет времени прочитать полный отчет на 445 страницах, но краткое изложение (начиная со страницы 13) раскрывает суть проблемы всего на нескольких страницах.

Было обнаружено, что процент удаления родителей с психическими отклонениями составляет от 70 до 80 процентов; если родитель имеет умственную отсталость, от 40 до 80 процентов. В семьях с физическими недостатками родителей 13 процентов сообщили о дискриминационном обращении в случаях опеки. Глухие или слепые родители сообщают о чрезвычайно высоких показателях изъятия детей и потери родительских прав. Родители с ограниченными возможностями с большей вероятностью потеряют опеку над своими детьми после развода, им труднее получить доступ к услугам по охране репродуктивного здоровья и столкнуться с серьезными препятствиями при усыновлении детей.

Прочитать отчет.


[1] Фонд Кристофера и Даны Рив, Воспитание с ограниченными возможностями: инструментарий «Знай свои права» (Шорт-Хиллз, Нью-Джерси: Фонд Кристофера и Даны Рив, 2016), 4–5. Этот показатель был незначительно (но, к счастью) снижен новыми законами штата, принятыми за последние 6 месяцев.

[2] Бак против Белла , 274 U.S. 200 (1927).

Права опеки родителей и детей-инвалидов

Современная психология подтверждает, что основа воспитания не находится в повседневной рутине игры в карпул и футбольных тренировках.Скорее, суть родительского воспитания заключается в уроках этики, интеллектуальном руководстве и эмоциональной поддержке, которые родители предоставляют своим детям на ранних этапах жизни. В основе этого вклада лежит собственный жизненный опыт родителей, который они передают своим детям.

Родители с ограниченными возможностями более чем способны преподавать своим детям уроки о том, как жить, как относиться к другим, как устанавливать высокие стандарты для себя и какие ценности являются наиболее важными.Когда дело доходит до заботы о своих детях, приоритета интересов детей и обеспечения безопасного и стабильного дома, родители с ограниченными возможностями ничем не отличаются от других родителей. Пока родитель может обеспечить необходимое воспитание для своего ребенка, инвалидность не является основанием для отказа суда в праве на опеку или посещение.

Однако, несмотря на то, что они имеют те же юридические права, что и любой другой родитель, родители с ограниченными возможностями часто подвергаются дискриминации, когда дело доходит до вопросов семейного права.Судебная практика установила, что вы должны доказать, что один из родителей «непригоден», прежде чем лишать родителей права опеки или посещения, но на самом деле с родителями с ограниченными возможностями часто обращаются несправедливо в судах по семейным делам. Когда бывший супруг, противник или судья пытается использовать инвалидность одного из родителей как автоматическую причину для отказа в праве на опеку или посещение, важно, чтобы на вашей стороне был опытный адвокат по семейным делам.

Если у вас есть вопросы или опасения по поводу ваших прав как родителя с ограниченными возможностями, адвокатское бюро Heath L.Бейкер здесь, чтобы помочь. Адвокат Бейкер — опытный адвокат, и он гордится тем, что обеспечивает агрессивное представительство интересов клиентов по всей Южной Калифорнии. Юристы адвокатского бюро Heath L. Baker будут неустанно бороться за защиту ваших прав как родителей, и мы не позволяем судам использовать вашу инвалидность как единственное оправдание для отказа в опеке или посещении. Позвоните (951) 222-2228 или свяжитесь с нами через Интернет, чтобы назначить бесплатную консультацию сегодня.

Опекунство над детьми

Суды Калифорнии всегда стараются поставить интересы ребенка на первое место в вопросах семейного права.В разделе 3020 Семейного кодекса говорится, что «государственной политикой этого штата является обеспечение того, чтобы здоровье, безопасность и благополучие детей были первоочередной задачей суда при определении наилучших интересов детей при вынесении каких-либо распоряжений относительно физической или юридической опеки. или посещение детей ».

Суд рассматривает широкий спектр факторов для определения «наилучших интересов ребенка», в том числе:

  • Отношения между родителями и детьми
  • Основной родитель или родитель-опекун
  • Время, проведенное с ребенком каждым из родителей
  • Способность каждого родителя заботиться о ребенке
  • Возраст и здоровье ребенка
  • Любые случаи жестокого обращения, насилия, злоупотребления психоактивными веществами или других негативных факторов окружающей среды в анамнезе

Раздел II Закона об американцах с ограниченными возможностями предоставляет инвалидам доступ к судам по семейным делам.Кроме того, в качестве системы, получающей федеральное финансирование, судебным системам штатов запрещается дискриминация в отношении лиц с ограниченными возможностями в соответствии с положениями ADA. Следовательно, хотя судья суда по семейным делам может учитывать вашу способность заботиться о вашем ребенке при вынесении своего решения, вам не может быть отказано в опеке исключительно на основании вашей инвалидности.

Согласно законам Калифорнии, существует четыре различных типа опеки над детьми:

  • Физическая опека , которая определяет, где будет жить ребенок.Когда родитель имеет единоличную или основную физическую опеку, ребенок большую часть времени будет жить в своем доме. Если родители живут рядом друг с другом, они могут совместно опекать ребенка, что позволяет обоим родителям жить с ребенком, сохраняя при этом (в идеале) обычный распорядок дня.
  • Юридическая опека, , которая относится к праву принимать решения о воспитании ребенка. Родителям часто предоставляется совместная юридическая опека, поскольку они оба могут принимать важные решения по таким вопросам, как религия, медицинское обслуживание и образование.
  • Единоличная опека , которая предоставляет физическую и / или юридическую опеку одному из родителей. Это чаще всего присуждается, когда суд признает одного из родителей непригодным из-за употребления наркотиков, алкоголизма, жестокого обращения или пренебрежения или по другим причинам. Суды по семейным делам обычно стараются избегать договоренностей об исключительной опеке, поскольку это полностью исключает одного из родителей из жизни ребенка; предпочтительная альтернатива (с точки зрения закона) — предоставить физическую опеку одному из родителей, но предоставить совместную юридическую опеку и право посещения другому родителю, чтобы он или она все еще могли участвовать.
  • Совместная опека может означать одно из трех: совместная юридическая опека, совместная физическая опека или совместная юридическая и физическая опека. Совместная юридическая опека является обычным явлением и позволяет обоим родителям участвовать в принятии важных решений. Также распространена совместная физическая опека, в которой ребенку могут быть назначены дни или выходные, которые он может проводить с каждым из родителей. Соглашения о совместной опеке требуют хорошего общения и сотрудничества между родителями, поскольку любые споры по поводу совместного использования времени могут негативно повлиять на отношения родителей друг с другом и с ребенком.

Права посещения

Права на посещение, возможно даже в большей степени, чем права опеки над детьми, не могут быть основаны на произвольной дискриминации в отношении родителей с ограниченными возможностями. Хотя суд может использовать возможность ухода за ребенком в качестве фактора при принятии решения об опеке, наличие инвалидности не должно оказывать серьезного влияния на возможность родителя посещать своего ребенка. Если суд не докажет, что родитель непригоден по другим причинам (например, из-за наркомании, алкоголизма, жестокого обращения и т. Д.)), каждый родитель имеет право на посещение — независимо от инвалидности.

За исключением непригодности для родителей или прямой дискриминации, у судьи суда по семейным делам не должно возникнуть проблем с назначением посещения родителя с ограниченными возможностями. На самом деле суды Калифорнии обычно рассматривают посещение, как совместную юридическую опеку, в наилучших интересах ребенка; По мнению суда, всегда предпочтительно, чтобы оба родителя каким-либо образом участвовали в жизни ребенка (при отсутствии каких-либо доказательств жестокого обращения или другого вредного поведения).Если судья сомневается в способности родителя-инвалида заботиться о ребенке в течение полного или даже неполного рабочего дня, обычно в интересах ребенка, по крайней мере, разрешить регулярные посещения.

Свяжитесь с адвокатским бюро Heath L. Baker In Riverside для бесплатной консультации сегодня!

Способность родителей направлять и обучать своего ребенка намного превосходит их физическую способность взаимодействовать с ребенком. Хотя суд может принимать во внимание состояние здоровья и физическое состояние, судье не разрешается основывать решение об опеке или посещении исключительно на основании инвалидности одного из родителей.Инвалидность сама по себе не является причиной отказа кому-либо в праве на опеку или посещение.

Если у вас есть вопросы о ваших правах как родителя с ограниченными возможностями, вам поможет адвокатское бюро Heath L. Baker. Позвоните по телефону (951) 222-2228 или свяжитесь с нами через Интернет, чтобы назначить бесплатную консультацию для обсуждения вопросов опеки над детьми, посещения ребенка или алиментов в отношении родителей с ограниченными возможностями. Мы гордимся тем, что представляем интересы родителей с ограниченными возможностями в Риверсайде и по всей Южной Калифорнии, и мы будем неустанно работать, чтобы суды по семейным делам не игнорировали ваше законное право на родителей.

Права родителей с ограниченными возможностями до 504 и ADA

Министерство здравоохранения и социальных служб США и Министерство юстиции предоставляют техническую помощь судам и агентствам по защите детей в отношении прав родителей с ограниченными возможностями согласно 504 и ADA

Сегодня Министерство здравоохранения и социальных служб (HHS) и Министерство юстиции (DOJ) выпустили документ о технической помощи: Защита прав родителей и будущих родителей с ограниченными возможностями: техническая помощь для государственных и местных агентств и судов по защите детей Раздел II Закона об американцах с ограниченными возможностями и Раздел 504 Закона о реабилитации (https: // www.ada.gov/doj_hhs_ta/child_welfare_ta.html ).

Во введении к документу отмечается, что агентства и суды по защите детей несут ответственность в соответствии с ADA и разделом 504 за защиту родителей и будущих родителей от дискриминации при управлении службами защиты детей. Конечно, суды и агентства по защите детей также уполномочены защищать детей от жестокого обращения и отсутствия заботы. В документе отмечается, что эти обязанности не обязательно противоречат друг другу:

«Цели защиты детей и недискриминации по инвалидности достижимы и дополняют друг друга.Например, обеспечение того, чтобы родители и будущие родители-инвалиды имели равный доступ к родительским возможностям, увеличивает возможности для детей быть помещенными в безопасные и заботливые дома «.

Описывая потребность в этой технической помощи, Управление по гражданским правам (OCR) HHS и Управление по гражданским правам Министерства юстиции отметили резкий и продолжающийся рост жалоб на дискриминацию со стороны лиц с ограниченными возможностями, которые участвуют в системе защиты детей.Более того, и Управление по гражданским правам, и Управление по гражданским правам Министерства юстиции в своей правоприменительной деятельности отметили, что суды и агентства по защите детей различаются по степени реализации ими политики по защите прав родителей с ограниченными возможностями от незаконной дискриминации. Они приводят следующий пример:

«… В ходе недавнего совместного расследования, проведенного OCR и DOJ практики государственного агентства по защите детей, OCR и DOJ определили, что государственное агентство участвовало в дискриминации в отношении родителей с ограниченными возможностями.Расследование было основано на жалобе на то, что мать с отклонениями в развитии подвергалась дискриминации на основании ее инвалидности, поскольку государство не предоставило ей поддержку и услуги после изъятия ее двухдневного младенца. Поддержка и услуги, предоставленные родителям-инвалидам, не были предоставлены этому родителю, и ей было отказано в разумных модификациях для приспособления к ее инвалидности. В результате эту семью разлучили более чем на два года.«

Предоставляя дополнительную поддержку потребности в технической помощи, документ ссылается на отчет Национального совета по вопросам инвалидности (НИЗ) за 2012 год, в котором установлено, что:

«… родителей с ограниченными возможностями чрезмерно и часто ненадлежащим образом направляют в службы охраны детства, а после вовлечения они постоянно разлучены с непропорционально высокими показателями. В обзоре научных исследований и других данных НИЗ пришел к выводу, что среди родителей с ограниченными возможностями родители с ограниченными интеллектуальными возможностями и родители с ограниченными психическими возможностями сталкиваются с наибольшей дискриминацией, основанной на стереотипах, отсутствием индивидуализированной оценки и неспособностью предоставить необходимые услуги.Слепые или глухие родители также сообщают о значительной дискриминации в процессе опеки, как и родители с другими физическими недостатками. Лица с ограниченными возможностями, стремящиеся стать приемными родителями или приемными родителями, также сталкиваются с предвзятостью и ненужными препятствиями на пути к приемным семьям и размещению в приемных семьях, основанных на предположениях и стереотипах об их родительских способностях «.

Есть два фундаментальных принципа Раздела 504 и Раздела II ADA: (1) индивидуальный подход; и (2) полные и равные возможности.Таким образом, в документе ТП рекомендуется рассматривать каждую ситуацию с участием родителей и потенциальных родителей с ограниченными возможностями индивидуально и в индивидуальном порядке.

Чтобы предоставить полные и равные возможности, необходимо, чтобы родителям с ограниченными возможностями была предоставлена ​​возможность участвовать в программах, услугах и мероприятиях по охране детства, которые аналогичны тем, которые предоставляются лицам без инвалидности. Более того, для равного доступа может потребоваться «предоставление помощи, льгот и услуг, отличных от тех, которые предоставляются другим родителям и будущим родителям, когда это необходимо для обеспечения равных возможностей для получения того же результата или получения такой же выгоды, например, для воссоединения семьи.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>