Сумма алиментов с безработного в 2021 году – Финансовый базис
Нынешний 2021 год характеризуется интенсивным кризисом в экономике и социальной сфере государства. В это же время остро встает вопрос о взысканиях и уплате законных алиментов с работающего или безработного родителя. Сложность в установлении алиментов состоит не только в отсутствии доходов, но и в отказе одного из родителей выполнять свои прямые обязанности по содержанию ребенка, а также полное игнорирование судебного решения.
Главная задача получение алиментов – это обеспечение ребенку должной жизни до исполнения 18 лет. Если родители не договорились о сумме и условиях выплаты алиментов, то деньги можно получить при помощи суда.
У официально трудоустроенного плательщика алименты взимаются в установленном законом порядке. Но вот ситуация с лицами без официального заработка или без заработка вовсе имеет множество нюансов. Существует масса причин, по которым лицо не имеет работы, но это не освобождает родителя от заботы о своем ребенке.
Алименты с безработного, не получавшего пособие о безработице
Если суд вынес сумму материального обеспечения, но при этом плательщик отказывается от выплат и является безработным, то существуют меры пресечения. В данном случае алименты взыскиваются в общем порядке. Это значит, что сумма высчитывается в зависимости от зарплаты родителя. Чтобы рассчитать сумму алиментов, суд может взять за основу заработную плату, которую родитель получал на прошлом месте работы, или взять за основу среднюю заработную плату по проживаемому региону.
Несмотря на то что плательщик не имеет официального заработка, сумма алиментов будет накапливаться в качестве задолженности, которую с моментом получения работы необходимо оплатить. При этом задолженность может быть изъята в качестве имеющегося имущества.
Материальное обеспечение с официально безработного
Если безработный плательщик обратился в Государственный центр занятости, то ему по закону полагается начисление пособия по безработице. В таком случае сумма алиментов будет вычтена с неработающего родителя в размере двадцати пяти процентов от суммы получаемого пособия.
Взыскание установленной законом суммы с безработного
При отсутствии у родителя официального заработка или же при наличии непостоянных заработков суд может назначить сумму алиментов в твердой валюте при условии, что плательщик в грубой форме нарушает интересы ребенка. Точная сумма начисляется судом с учетом финансового положения семьи, наличия имущества, семейного положения и прочих факторов с обеих сторон. В таком случае плательщик обязан выплачивать установленную денежную сумму независимо от того, если ли у него работа или нет.
Если один из родителей по веским причинам не работает и, соответственно, выплачивать материальное обеспечение, он вправе подать иск в суд на рассмотрение понижения выплат. При принятии решения суд учитывает материальное положение истца, его статус, семейное положение и прочие факторы.
Алименты с безработного при наличии инвалидности, выходе на пенсию и обучении на дневной форме
В случае если родитель получает пенсию или пособие по инвалидности, а также проходит обучение в дневной форме, то в таком случае начисление алиментов происходит с учетом финансового положения обеих сторон. Если родитель получает заработную плату меньше допустимого минимума, то алименты начисляются государством. Размер суммы зависит от возраста ребенка, а также от прочих показателей, которые заслуживают внимание.
Читайте также: Лучшие коммерческие банки 2021 года
Судебное взыскание алиментов может показаться достаточно жесткой мерой, но которая требует для обеспечения ребенку оптимальных условий существования, питания и прочее. Материальное снабжение предусмотрено для снабжения ребенка всеми благами до момента, пока тот не начнет самостоятельное обеспечение с 18 лет.
В законе предусмотрена отдельная статья, которая несет административную ответственность за стойкую неуплату материального обеспечения ребенка (115 СК). Согласно данной статье, на плательщика накладываются неустойки в размере 0,5 процента от всей стоимости задолженности, причем за каждый день просрочки.
При регулярном уклонении от выплат суд может назначить взыскание, которое обращается не только на доходы родителя, но на его имущество. В данном случае на рассмотрение предоставляется движимая и недвижимая собственность. Именно поэтому не стоит уклоняться от ответственности.
Следует также понимать, что материальное обеспечение распространяются не только на ребенка, но и на его мать при наличии беременности, а именно с третьего месяца. Содержание матери длится до момента исполнения ребенку трех лет.
На нашем сайте вы можете получить совершенно бесплатно консультацию профессионального юриста!
https://youtu.be/IAn4KMcWpaY
Сколько должен платить по алиментам безработный родитель? Разъясняет прокуратура Октябрьского района г.
Екатеринбурга17.08.2018г.
Разъясняет помощник прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга А.А. Насибуллина
Положениями статьи 81 Семейного кодекса РФ регламентирован размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке.
Так, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей.
К доходу плательщика относится и пособие по безработице, удержать алименты с которого можно только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов.
В случае если плательщик алиментов не трудоустроен, то в соответствие со статьями 83 и 113 Семейного кодекса РФ размер выплат будет высчитываться из средней зарплаты по России без учета подоходного налога.
Важно учитывать, что суд вправе изменить (уменьшить или увеличить) указанный выше размер долей, если того требует материальное, семейное положение сторон, другие заслуживающие внимания обстоятельства и интересы сторон (п. 2 ст. 81 СК РФ).
Из судебной практики следует, что суд может принять во внимание наличие у плательщика алиментов других несовершеннолетних и (или) нетрудоспособных совершеннолетних детей, а также иных лиц, которых он обязан по закону содержать; низкий доход плательщика алиментов; состояние здоровья плательщика алиментов (например, нетрудоспособность вследствие возраста или состояния здоровья), а также ребенка, на содержание которого производится взыскание алиментов (например, наличие у ребенка тяжелого заболевания, требующего длительного лечения) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56).
Наличие у ответчика гражданско-правовых обязательств перед банком не является основанием для снижения размера алиментов (Определение Московского городского суда от 21. 04.2017 № 4г-4662/2017).
Расчет алиментной задолженности производит судебный пристав-исполнитель, руководствуясь решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Что изменится в российских законах в июне :: Общество :: РБК
С 1 июня семьи с детьми в возрасте от трех до 16 лет начнут получать единовременные выплаты в размере 10 тыс. руб
Также в июне начнут производить ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет тем семьям, где среднедушевой доход не превышает региональный прожиточный минимум. Эту меру планировалось реализовать с июля, но сроки сдвинули на более ранние из-за пандемии. Если родители после 1 марта потеряли работу, в доходе семьи не будут учитываться средства, полученные на прошлом месте их работы.
Читайте на РБК Pro
Порядок взыскания долгов
1 июня вступает в силу закон, устанавливающий необходимость маркировки перечисленных гражданам денежных средств, с которых не может производиться взыскание. Это, например, алименты и социальные пособия. Предполагается, что маркировка поможет выделить такие средства в общем потоке дохода и защитить их от списания в качестве долга. В Ассоциации банков России обеспокоены тем, как закон будет работать в отношении переводов между физлицами в качестве алиментов, — должны ли эти платежи маркировать сами граждане и что делать банкам, если алименты по ошибке все же будут списаны.
Пособие по безработице
С 1 июня центры занятости будут делать перерасчет назначенного пособия по безработице, если указанные гражданином сведения будут расходиться с данными из баз МВД и загса. В связи с пандемией коронавируса постановка на учет безработных временно перешла в онлайн-режим.
Банковские услуги
С 1 июня ЦБ ограничит эквайринговую комиссию при оплате медицинских услуг: максимальный размер не сможет превышать 1%. Решение принято для поддержки медицинских учреждений в период пандемии. Мера будет действовать до 30 сентября.
14 июня вступит в силу закон, отменяющий «банковский роуминг» — комиссию за переводы между счетами внутри одного банка, открытыми в разных регионах.
Детский отдых
С 1 июня организации, не включенные в специальный реестр, не смогут оказывать услуги по организации отдыха несовершеннолетних. В реестр организации могут быть включены на основании результатов проверок и наличия лицензий.
Алкоголь
26 июня вступит в силу закон о виноградарстве и виноделии. Он закрепляет понятие «вино России», а также определяет принципы господдержки и регулирования в отрасли. Например, он устанавливает технические требования и систему защиты продукта по указанию географического происхождения. Закон не коснется людей с личным подсобным хозяйством.
Российские виноделы впервые получили собственное регулированиеАвтор
Анастасия АнтиповаВЗЫСКАНИЕ АЛИМЕНТОВ С БЕЗРАБОТНОГО
Отсутствие работы часто становится прикрытием для нежелания родителя участвовать в содержании несовершеннолетнего ребенка. Нередко граждане сознательно уклоняются от официального трудоустройства, чтобы только не платить алименты. Однако, вопреки распространенному мнению, получить выплаты с безработного можно, ведь закон не рассматривает безработицу в качестве уважительной причины неисполнения родительских обязательств.
Сколько должен платить безработный?
Расчет алиментов на несовершеннолетних детей производится в соответствии со ст. 81 Семейного кодекса РФ. Если нет соглашения об уплате алиментов, то суд устанавливает размер выплат от ¼ до ½ дохода плательщика. Перечень доходов, из которых происходит удержание алиментов, установлен Постановлением правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841. В него входит и пособие по безработице, удержать алименты с которого можно только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов.
Однако чаще, если плательщик алиментов не трудоустроен, то в соответствии со ст.ст. 83 и 113 СК РФ размер выплат будет высчитываться из средней зарплаты по России без учета 13% подоходного налога. Суд также может назначить размер алиментов в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. В соответствии с п.4 ст.113 СК РФ расчет алиментной задолженности производит судебный пристав-исполнитель, руководствуясь решением суда.
Как происходит взыскание долга по алиментам с безработного?
Существуют отличия между взысканием задолженности по алиментам и взысканием алиментов за прошедший период. В первом случае период задолженности исчисляется с момента соглашения либо решения суда об уплате алиментов. Если соглашения и решения суда не было (второй случай), то алименты взыскиваются за три года, предшествующих обращению в суд при условии, что истец докажет, что предпринимал усилия для получения содержания на несовершеннолетних детей с должника, но они не обернулись успехом.
При подаче иска о взыскании алиментов с безработного будет лучше, если заявитель укажет на возможность получения ответчиком неофициальных доходов. С этой целью могут быть привлечены лица, которые подтвердят этот факт. Когда будет возбуждено исполнительное производство, это может послужить основанием для проверки приставом финансовых возможностей, заявленных сторонами.
После того, как суд обязывает безработного выплачивать алименты, выдается исполнительный лист для предъявления судебному приставу-исполнителю. Если одна из сторон не согласна с суммой выплат, рассчитанной приставом, в течение десяти дней постановление может быть обжаловано в суде по месту нахождения пристава.
Как наказать злостного неплательщика?
Еще одним средством, которое суд может использовать только в отношении злостных неплательщиков, являются исправительные работы, с которых тоже производят удержания в пользу получателя алиментов (ст. 157 УК РФ).
Злостным неплательщиком гражданин может быть признан в случае, если он:
— искажает и скрывает реальные доходы или факт владения определенным имуществом;
— не уведомляет судебных приставов или второго родителя о перемене места жительства;
— скрывает информацию о месте работы или уклоняется от трудоустройства;
— искажает реальный размер заработной платы и предоставляет превратную информацию судебным приставам;
— преднамеренно не исполняет решение суда.
По решению суда злостный неплательщик может быть приговорен к исправительным работам на срок до одного года.
Когда все меры по взысканию задолженности приняты и оказались безрезультатны, судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный лист взыскателю с правом его повторного обращения к взысканию через 6 месяцев.
Алименты в Украине с безработного
Взыскание алиментов с безработного
Взыскание алиментов на содержание ребенка, супруга или родителя с работающего лица –стандартный процесс. Успешное взыскание алиментов по решению суда определяется наличием у него работы и дохода.
Нередки ситуации, когда взыскивать алименты нужно с безработного мужа либо неработающего отца ребенка и здесь не обойтись без помощи адвоката по семейным делам, который подскажет возможные варианты и размеры взыскания с неработающих и безработных лиц, составит правильно процессуальные документы и оптимизирует процесс взыскания.
Что нужно знать про уплату алиментов
- Плательщик алиментов, не имеющий работы (дохода), не освобождается от уплаты алиментов.
- Для правильного определения источника и размера средств, подлежащих взысканию с должника, необходимо четко разграничивать понятия «безработного» и «неработающего» лиц.
- Согласно ч.8 ст. 1 Закона Украины «О занятости населения» от 05.07.2012 года, безработный – лицо трудоспособного возраста, которое зарегистрировано в центре занятости и, при наличии доступной вакансии готово приступить к работе.
- Неработающий – трудоспособное лицо, не работающее и не состоящее на учете в службе занятости как лицо, которое имеет намерение работать.
- Источники начисления алиментных платежей безработному и неработающему лицам разнятся, и разобраться с нюансами взыскания алиментов по этим категориям плательщиков — поможет адвокат.
Взыскание алиментов с безработного
Алименты с безработного могут взыскиваться из государственной помощи по безработице. Это касается и лиц, которые получили статус безработного после вступившего в силу судебного решения.
Государственный исполнитель, выяснив, что плательщик алиментов имеет статус безработного, руководствуясь п.13 Перечня видов доходов, которые учитываются при определении размера алиментов на одного из супругов, детей, родителей, других лиц, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины № 46 от 26.03.1993 года — обращает взыскание на государственную помощь по безработице.
В этом случае алименты взыскиваются в процентном соотношении к среднему доходу, если страховой стаж за год до постановки на учет в центр занятости превышает шесть месяцев.
Сейчас, минимальный размер помощи по безработице составляет 1800 грн., а максимальный не может превышать 4 (четырех) прожиточных минимумов для трудоспособных лиц.
Учитывая эти обстоятельства, государственный исполнитель успешно начислит и взыщет алименты с безработного лица в пользу обратившегося взыскателя.
Начисление алиментов с неработающего
Неработающее лицо не освобождается от уплаты алиментов в пользу ребенка, супруга либо родителя. Начисление алиментных обязательств происходит исходя из усредненного заработка, установленного органом статистики того региона страны, где зарегистрировано место жительство плательщика.
Такой подход бывает не всегда выгоден плательщику алиментов, потому что место его фактического проживания не всегда совпадает с местом прописки, в котором установленный органом статистики зарплатный уровень может быть на порядок выше того, где он фактически проживает.
В августе 2020 года органом Статистики по Киеву установлена усредненная заработная плата в размере 11803 грн. Таким образом, умножая ¼ часть на 11803 грн.
Получается сумма 2360,60 грн., которая будет начислена для взыскания алиментов с неработающего отца, или супруга, проживающего в г. Киеве.
Минимальный гарантированный размер алиментов на одного ребенка не может быть меньше 50 процентов прожиточного минимума на ребенка определенного возраста. То есть, при взыскании алиментов с неработающего мужа, отца суд устанавливает нерушимую нижнюю границу размера взыскиваемых алиментов.
Если отец ребенка официально не трудоустроен
Неработающий официально отец ребенка не освобождается от уплаты алиментов и в случае неисполнения решения суда, сумма долгового обязательства будет расти. Период неоплаты алиментных обязательств, превышающий 4 месяца, провоцирует ужесточение санкций, а также вынесение Государственным исполнителем ограничительных постановлений в отношении должника.
Однако, если на момент определения задолженности должник официально заработает, то размер алиментов будет определяться в виде ¼ части от заработанных средств.
Для неработающего лица минимальный размер алиментов, так же, как и для работающего, не должен быть ниже гарантированного Законом.
Для детей до 6 лет он составляет 889,50 грн., а для детей от 6 до 18 лет это 1109,0 грн.
После направления взыскателем исполнительного документа для исполнения решения суда, государственный исполнитель производит расчет алиментов. В данном случае целесообразно будет привлечь адвоката для помощи на стадии судебного исполнения решения в отношении нетрудоустроенных плательщиков, которые зачастую скрывают трудовые отношения и имеют постоянный либо периодический доходы.
Отец ребенка имеет нерегулярный и изменяющийся доход
Если официально неработающий отец ребенка имеет нерегулярный и изменяющийся доход, например, от творческих гонораров либо сезонных работ, тогда целесообразно будет взыскивать алименты в твердой сумме.
Суд удовлетворяет такие требования по заявлению одной из сторон. Это оптимизирует динамику взыскания алиментов.
Адвокат по семейным вопросам предоставит консультацию и поможет составить исковое заявление, обосновав взыскание алиментов в твердой сумме.
Если неработающий официально отец уклоняется от уплаты алиментов, за ним будет числиться постоянно растущий долг. Государственный исполнитель может обратить взыскание на имущество должника, а также применить другие варианты принудительного взыскания, мотивирующие неработающего официально отца, супруга исполнять алиментные обязательства в полной мере.
Наличие инвалидности у плательщика
Наличие инвалидности у плательщика алиментов не освобождает его от их уплаты. Обязанность родителей содержать своих детей преобладает над их возможно предоставлять содержание.
С пенсии инвалидов 1 и 2 групп взыскиваются алименты от 25 до 50 процентов от ее размера.
Из-за сравнительно небольшого размера пенсии по инвалидности, у плательщика алиментов нет возможности погашать алиментные обязательства в полном объёме, поэтому недоплата до минимального размера считается как долг.
Инвалид имеющий 3 рабочую группу является трудоспособным и уплачивает алименты в полной мере. Как правило, судебный орган критически относится к желанию инвалида 3 группы уменьшить в судебном порядке размер алиментов и часто отказывает истцу в его требованиях.
Со всех видов пенсий можно проводить отчисления по алиментам, исключения составляют: пенсия по утрате кормильца и доход от доплат за вредные условия труда, с которых запрещено взыскивать алименты.
Ответственность за неуплату алиментов
Ответственность за неуплату алиментов предусмотрена Законом Украины «Об исполнительном производстве». С должника можно взыскать пеню и штраф. Начислением штрафных санкций занимается государственный исполнитель, работу которого можно успешно контролировать, заручившись поддержкой адвоката по семейным вопросам.
Если просрочка по оплате алиментов превышает 4 месяца имеется возможность установления ограничений для должника.
К ограничениям относятся: автоматизированный арест средств на финансовых счетах должника, запрет на продажу имущества, ограничение на выезд за границу, управление автотранспортом, пользование оружием, охота и прочее.
Ограничения являются временными и вводятся до полного погашения долга.
Существует уголовная ответственность за неуплату алиментов, применимая к злостным неплательщикам и предусмотренная статьей 164 уголовного кодекса Украины. К ее санкциям относятся: арест, ограничение свободы и исправительные работы.
Автор Александр Подкова
Как в Германии платят алименты | Культура и стиль жизни в Германии и Европе | DW
Алименты выплачиваются в Германии не только на детей. Но сначала — о них. Их содержание считается приоритетным. Ориентиром здесь является так называемая «Дюссельдорфская таблица», которая с точностью до одного евро определяет, с каких доходов детям какого возраста сколько надо выплачивать. Скажем, с 2500 евро в месяц «чистыми» на семилетнего ребенка выплачивается 439 евро, а с дохода в 5 тысяч уже на новорожденного — 529 евро.
Сумма эта уменьшается только в двух случаях. Первый: если у того, кто платит алименты, есть другие иждивенцы — например, дети от нового брака или неработающая по уважительным причинам новая супруга. Второй: если у него есть долги.
Алименты не доводят до нищеты
Оставить того, кто должен платить алименты, совсем без денег, конечно, никто не хочет. Поэтому у мужа, который платит алименты (по статистике, бывшие мужья составляют здесь почти 90 процентов), в любом случае должно оставаться не меньше 1100 евро, если он работает, и не меньше 800 евро — если получает пособие по безработице.
В принципе, выплачивать алименты на ребенка должны оба бывших супруга. Но считается, что тот из них, у кого ребенок живет (чаще всего это мать), расплачивается, так сказать, «натурой», — то есть отвечает за жилье, еду, вещи, воспитание и так далее. А уже за финансовую, денежную сторону отвечает другой родитель. Только после того, как ребенок становится совершеннолетним и оканчивает школу, выплачивать ему деньги должны уже оба родителя — пропорционально своим доходам.
Но алименты получают в Германии не только дети, но и бывшие супруги — в том случае, если заработок одного из них существенно меньше, чем доходы другого. В этом есть своя логика: как правило, из-за того, что жена несколько лет сидела с детьми, она не сделала той карьеры, которую могла бы сделать. Возможно, не получила высшего образования, например. То есть после развода ее уровень жизни заметно понизится, — если она хотя бы какое-то время не будет получать алименты.
Алименты женам и мужьям
В принципе, после развода каждый из бывших супругов должен содержать себя сам, но обычно суд (если не удается договориться полюбовно и дело доходит до суда) встает на сторону того из них, кто больше всего потерял в финансовом отношении. Это, кстати, не обязательно бывшая жена. Алименты платят и бывшим мужьям — в тех случаях, когда жены зарабатывают больше.
Обычно алименты бывшим супругам рассчитывают в Германии так: от доходов того и другой отнимают 1) сумму алиментов, которые выплачиваются детям, 2) текущие долговые обязательства, например, выплаты по кредитам и 3) небольшую сумму на разные непредвиденные расходы. После этого рассчитывают разницу в доходах у бывших супругов. 4/7 этой разницы оставляют мужу, остальные 3/7 — это алименты бывшей жене. Выплачивать их всю жизнь не приходится: когда-нибудь (когда у нее появится новый партнер, или, по крайней мере, когда вырастут общие дети) бывшей супруге придется содержать себя самой.
Не платишь алименты — три года тюрьмы
Есть ли в Германии злостные неплательщики алиментов? К сожалению, есть, и немало. В таких случаях алименты на детей какое-то время выплачивает государство. Но потом, если выяснится, что объективных, законных оснований не платить алименты у неплательщика нет, эти деньги с него взыскивают, — как, разумеется, и сами алименты.
Для этого по решению суда могут, например, арестовать зарплату, выдавая на руки лишь самый минимум, — пока не будут погашены долги. Кроме того, могут еще и штраф наложить. Ну, а действительно злостным неплательщикам, пытающимся скрыться или обманывающим финансовые органы, получая, скажем, зарплату «налом», грозит в Германии тюремное заключение сроком до трех лет.
Смотрите также:
Страна без родителей: работа на Западе, дети в Молдавии
Пять лет назад Таня уехала в Италию на заработки. Она ухаживает за стариками. Зарабатывает около 850 евро в месяц. Три ее дочери — Ольга, Сабрина и Каролина — остались в Молдавии. Им было тогда 12, 9 и 8 лет. Сначала они жили одни, потом у разных людей, которым Таня посылала деньги. Сейчас старшая — Ольга — заканчивает школу в Кишиневе, двух младших мать забрала к себе в Италию.
Страна без родителей: работа на Западе, дети в Молдавии
Мама звонит из Италии.
Страна без родителей: работа на Западе, дети в Молдавии
Со стола убрать некому. ..
Страна без родителей: работа на Западе, дети в Молдавии
Родители Каталины в последние семь лет редко бывают дома. Сначала они работали в Москве, несколько месяцев назад получили рабочую визу в Италию. Бабушка живет в другой деревне, но переехала к Каталине и ее брату Виктору, чтобы присматривать за ними.
Страна без родителей: работа на Западе, дети в Молдавии
Оттилии был год, когда ее родители уехали на Запад на заработки. По 4 тысячи евро они заплатили человеку, который переправил их в Италию. Так как они находились там нелегально, то боялись выехать из страны: а вдруг не пустят обратно? Оттилия не видела их пять лет. Она жила с бабушкой, которую называла «мама». Год назад ее родители получили вид на жительство и забрали Оттилию к себе.
Страна без родителей: работа на Западе, дети в Молдавии
Лилия перебралась с мужем на Запад восемь лет назад. Пришлось очень много работать, чтобы отдать взятые в долг под огромные проценты деньги, которые они заплатили, чтобы их нелегально переправили через границу. Наде и Алине было тогда 9 и 6 лет. Дочери жили у бабушки и дедушки. Трижды в месяц Лилия посылала им посылки. Сейчас родители забрали детей к себе. «Виза» стоила по 1500 евро на ребенка.
Страна без родителей: работа на Западе, дети в Молдавии
Посылки детям в Молдавию.
Страна без родителей: работа на Западе, дети в Молдавии
В пустующей родительской кровати…
Автор: Ефим Шуман
Каким образом увеличение размера пособий по безработице в ответ на пандемию COVID-19 будет зафиксировано в NIPA?
Закон о помощи в связи с коронавирусом, чрезвычайной помощи и экономической безопасности (CARES), который был подписан 27 марта 2020 года, предоставил 268 миллиардов долларов для расширенных пособий по страхованию от безработицы, предоставляемых в рамках трех программ:
- Федеральные выплаты по выплате компенсации по пандемической безработице (PUC) — это еженедельные дополнительные пособия в размере 600 долларов США для людей, которые получали пособие по безработице за недели безработицы с 5 апреля 2020 года по 31 июля 2020 года.
- Программа помощи по пандемической безработице (PUA) временно предоставляла пособия по безработице людям, которые обычно не имели на это право, включая самозанятых, независимых подрядчиков и лиц с ограниченным стажем работы, если они не могли работать по причинам, связанным с COVID-19. По этой программе выплачивались пособия по безработице продолжительностью до 39 недель с 27 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г.
- Программа компенсации по безработице в связи с пандемией (PEUC) предоставила дополнительные 13 недель пособий по безработице людям, которые исчерпали все доступные регулярные и расширенные пособия по безработице до 31 декабря 2020 года.
Закон о дополнительных ассигнованиях на борьбу с коронавирусом и вспомогательные средства для оказания помощи от 2021 года, который был подписан 27 декабря 2020 года, включал 11-недельное продление компенсационных выплат по страхованию от безработицы (UI), которые были предусмотрены в Законе CARES и истекали. в декабре 2020 года. Это расширение включает Федеральное пособие по безработице при пандемии (PUC), которое обеспечит дополнительную надбавку в размере 300 долларов в неделю к выплате государственного пособия по безработице (по сравнению с выплатами в размере 600 долларов в программе в соответствии с Законом CARES), а также PUA и Программы PEUC.
В NIPA пособия по страхованию от безработицы классифицируются как федеральные социальные пособия лицам, независимо от того, финансируются ли они из целевого фонда по безработице или за счет отдельных федеральных ассигнований. Социальные пособия публикуются как компонент расходов федерального правительства в строке 28 таблицы 3.2 NIPA и как компонент личного дохода в строке 17 таблицы 2.1 NIPA и таблице 2.6 NIPA. Квартальные значения пособий по безработице также публикуются в базовой подробной таблице 3 NIPA.12U. Регулярные и расширенные пособия по безработице, включая пособия, выплачиваемые лицам, имеющим право на участие в программе PUA, и стоимость дополнительных выплат PUC включены в строку 8, а пособия PEUC — в строку 11. Оценки пособий по безработице BEA основаны на еженедельных данных о количестве люди, требующие регулярных государственных пособий, пособий PUA и пособий PEUC от Управления занятости и обучения Министерства труда.
Закон о реагировании на коронавирус в первую очередь для семей (FFRCA), который был подписан 18 марта 2020 года, предоставил 4 доллара.7 миллиардов дополнительных средств правительствам штатов на управление программами по безработице и выплату пособий:
- Чрезвычайные административные субсидии штатам финансируют деятельность, связанную с оформлением и выплатой пособий по страхованию от безработицы. Чтобы получить эти гранты, штаты должны были соответствовать определенным критериям, включая отказ от недельных периодов ожидания и требования о поиске работы.
- Федеральное правительство профинансировало 100% стоимости расширенных пособий по безработице до декабря 2020 года для штатов, получивших чрезвычайные административные субсидии.Обычно федеральное правительство финансирует 50 процентов этих затрат на льготы.
Президентский меморандум, выпущенный 8 августа 2020 года, санкционировал выделение 44 миллиардов долларов из Фонда помощи при стихийных бедствиях Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (DRF) на выплату пособий по потере заработной платы (LWA). Подобно пособиям PUC, разрешенным законом CARES, пособия LWA представляли собой еженедельные дополнительные выплаты в размере 300 долларов для людей, которые уже получали не менее 100 долларов в виде еженедельных пособий по безработице. Пособие LWA можно было запросить в течение нескольких недель безработицы с 26 июля 2020 года до тех пор, пока средства не будут исчерпаны.
Распределением пособий LWA управляли государственные службы по безработице, и штаты могли использовать до 5% средств DRF для покрытия административных расходов при условии соблюдения требований о распределении затрат. В NIPA выплаты, выплачиваемые из Фонда помощи при стихийных бедствиях, включаются в другие социальные выплаты в строке 23 таблицы 2. 1 NIPA и таблице 2.6 NIPA и в строке 26 базовой подробной таблицы 3.12U NIPA.
Хотя все пособия по безработице классифицируются как федеральные социальные пособия в NIPA, программы страхования от безработицы администрируются правительствами штатов, и их административные расходы включаются в оценки объемов производства и расходов на потребление в государственных и местных органах власти.Федеральные субсидии штатам на финансирование управления этими программами регистрируются как текущие расходы федерального правительства в строке 31 таблицы 3.2 NIPA и как текущие поступления от государственных и местных органов власти в строке 18 таблицы 3.3 NIPA.
Коронавирус 2019 (COVID-19) | Калифорния EDD
En español
EDD предоставляет различные услуги поддержки людям, потерявшим работу, сокращенным рабочим часам или пострадавшим от воздействия COVID-19 в Калифорнии.Для более быстрого и удобного доступа к этим услугам мы рекомендуем использовать наши онлайн-возможности.
Последние доступные данные о страховых выплатах по безработице можно найти в отделе новостей.
Если вы уже подали заявку на получение UI, ознакомьтесь с нашими пошаговыми инструкциями, чтобы узнать, чего ожидать в процессе подачи заявки.
Последние новости
Посетите финансовые ресурсы COVID-19 для государственных программ и помощи, включая питание, защиту от выселения и помощь по ипотеке.
Федеральное правительство одобрило новый закон о расширении федеральных пособий по безработице.
Мы внесли программные корректировки для этих преимуществ. Если 26 декабря 2020 г. вам были доступны льготы по вашему заявлению о пособии по пандемической безработице (PUA) или о компенсации по пандемической чрезвычайной безработице (PEUC), теперь у вас будут дополнительные 11 недель для вашего заявления. Если вы использовали все льготы PUA или PEUC до 26 декабря 2020 г., вы получите дополнительные 11 недель в первую неделю марта.Вы сможете подтвердить недельную безработицу, начиная с 27 декабря 2020 года.
Это новое законодательство:
- Восстанавливает федеральную надбавку для всех пособий по безработице, которая добавляет 300 долларов к каждой неделе пособия в течение 11 недель до 13 марта 2021 г.
- продлевает срок выплаты пособия по безработице и выплаты компенсации при пандемической чрезвычайной безработице на 11 недель. Если вы получаете эти пособия, мы автоматически пересчитаем ваше заявление и сообщим вам, когда вы сможете подтвердить получение следующего пособия.
- Продолжает федеральное финансирование FED-ED до 14 марта 2021 года, обеспечивая до 20 недель льгот.
- Предоставляет надбавку в размере 100 долларов в неделю определенным «лицам со смешанным доходом», которые получали не менее 5 000 долларов в год в качестве дохода от самостоятельной занятости, но имели право на регулярную безработицу, а не на пособие по пандемической безработице.
Получите ответы на конкретные вопросы, которые могут у вас возникнуть о COVID-19 и о том, какие программы и льготы могут быть вам доступны.
Посетите часто задаваемые вопросы о COVID-19Найдите ресурсы, которые вам необходимо подать для получения пособия по безработице, инвалидности или оплачиваемого семейного отпуска, и о том, как быстро вернуться к работе.
Доступ к рабочим ресурсамСвяжитесь с нами
Если вам нужна общая или техническая поддержка, или чтобы получить помощь по претензии по UI, посетите раздел «Свяжитесь с нами».
ресурсов
Ресурсы для трудоустройства
Дополнительные ресурсы
Как работает страхование от безработицы? И как он меняется во время пандемии коронавируса?
Страхование по безработице является основным элементом системы страхования U.Реакция правительства С. на экономические потрясения, вызванные пандемией COVID-19. Закон о помощи, помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (CARES), принятый в марте 2020 года, расширил систему страхования по безработице, чтобы предоставить помощь тем, кто не работает, но некоторые из этих пособий истекают 31 июля, если Конгресс не примет решение до этого. Вот руководство по страхованию от безработицы до и во время пандемии.
Как работает страхование по безработице в обычное время?Созданная в 1935 году программа страхования от безработицы (UI) федерального уровня (в том виде, как она была структурирована до COVID-19) временно заменяет часть заработной платы уволенным рабочим, пока они ищут работу и готовы к ней работать. .Хотя пособия различаются в зависимости от штата, в большинстве штатов программа предоставляет безработным пособие до 26 недель и в среднем заменяет половину предыдущей заработной платы работника. Поскольку все больше работников теряют свои рабочие места во время экономических спадов, эта программа также обеспечивает необходимый экономический стимул, который помогает смягчить серьезность рецессий.
Каковы первоначальные претензии?Первоначальные заявки — это количество новых заявлений, поданных людьми, желающими получить пособие по безработице, — один из показателей здоровья рынка труда. В конце марта первоначальные заявки на пособия по безработице выросли примерно до 6,9 миллиона за одну неделю — вслед за необычно большими 3,3 миллионами новых претензий, поданных неделей ранее, — потому что рабочие места были закрыты из-за мер блокировки, введенных для замедления распространения коронавируса. Предыдущий максимум составлял 695 000 заявок, поданных за неделю, закончившуюся 2 октября 1982 года.
Хотя с тех пор количество первоначальных требований снизилось, они по-прежнему превышают 1 миллион в неделю. Общее количество работников, получающих пособия по безработице (часто называемые «продолжающимися требованиями»), составило 32 миллиона человек, или примерно один из каждых пяти человек в рабочей силе, в течение недели, закончившейся 27 июня 2020 года.В общей сложности более 15 миллионов человек получают пособия в рамках расширения программы в связи с пандемией.
Кто платит за страхование от безработицы?Регулярная программа перед пандемией финансируется за счет налогов с работодателей, включая налоги штата (которые варьируются в зависимости от штата) и налог Федерального закона о налоге на безработицу (FUTA), который составляет 6 процентов от первых 7000 долларов заработной платы каждого работника. Однако работодатели, которые вовремя платят государственный налог по безработице, получают компенсационный кредит в размере до 5.4 процента, что означает, что налог FUTA для работника, зарабатывающего 7000 долларов или более, может составлять всего 42 доллара. Кредит уменьшается в штатах, которые просрочили выплату долга по страхованию от безработицы перед федеральным казначейством.
Хотя расходы штатов на UI не регулируются правилами сбалансированного бюджета, и штаты могут брать займы у казначейства, если они исчерпают свои резервы, они должны выплатить федеральному правительству в течение двух-трех лет, или федеральные налоги на работодателей автоматически увеличиваются до тех пор, пока долг оплаченный.
Государства обладают большой гибкостью при определении льгот. Федеральные требования минимальны, при этом все штаты обеспечивают базовую защиту правомочных работников. Государства вправе выбирать уровень налога работодателя, размер пособия и продолжительность пособия, а также критерии правомочности, такие как размер и продолжительность предыдущего трудоустройства. Существуют значительные различия в том, как государства запускают эту программу. Например, в то время как стандартный максимальный срок, в течение которого правомочные люди могут получать пособия, составляет 26 недель, когда в конце февраля начался кризис COVID-19, такие штаты, как Флорида и Северная Каролина, ограничили выплачиваемые государством пособия всего 12 неделями.
Какую долю заработной платы UI выплачивает в обычное время?Большинство систем пользовательского интерфейса штатов заменяют примерно половину предыдущих еженедельных доходов, вплоть до некоторого максимума. До расширения UI во время кризиса с коронавирусом, средние еженедельные выплаты UI составляли 387 долларов по всей стране, в среднем от 215 долларов в неделю в Миссисипи до 550 долларов в неделю в Массачусетсе. Поскольку выплаты ограничены, UI заменяет меньшую долю предыдущего заработка работникам с более высокими доходами, чем работникам с низкими доходами; в то время как формулы программ значительно различаются, в штатах с более высокими максимумами коэффициент замещения обычно выше. В четвертом квартале 2019 года средний коэффициент замещения UI на Гавайях, составлявший 55 процентов, был самым высоким, в то время как средний коэффициент замещения в округе Колумбия, составлявший 21 процент, был самым низким.
Все ли безработные получают UI?Нет. В обычное время большинство безработных не получают пособий по безработице. UI не распространяется на людей, которые добровольно увольняются с работы, людей, ищущих свою первую работу, и людей, возвращающихся на рынок труда после добровольного ухода. Самостоятельно занятые работники, работники концерта, работники без документов и студенты традиционно не имеют права подавать заявление на получение пособия по безработице.
Кроме того, большинство штатов требует, чтобы безработные работали минимальное количество времени или получали минимальную сумму заработка от своего предыдущего работодателя, чтобы иметь право на такое пособие. Минимальная сумма заработка, необходимая для получения пособия по СПБ, варьировалась от 1000 до 5000 долларов в 2019 году. Из-за различий в критериях соответствия коэффициент получателей СП — доля безработных, получающих пособия по СП — значительно различается по штатам. В четвертом квартале 2019 года показатель получателей в Миссисипи 9 процентов был самым низким, а у Массачусетса — 57 процентов — самым высоким.
«Еще одним следствием требований к заработку и трудовому стажу является то, что низкооплачиваемые работники… имеют меньше всего шансов получить пособие по СПЛ. «
Еще одним следствием требований к заработку и стажу работы является то, что низкооплачиваемые работники, которые с наибольшей вероятностью станут безработными, имеют меньше всего шансов получить пособие по безработице. Во время Великой рецессии только четверть низкооплачиваемых рабочих, определяемых как те, кто зарабатывал меньше, чем 30 процентилей в их штате, получали пособия по безработице.Напротив, работники, которые до потери работы имели заработную плату более 30 -го процентилей, имели в два раза больше шансов получить пособие по безработице. Основная причина, по которой низкооплачиваемые работники не имеют права на получение пособия по безработице, — это не низкая почасовая оплата как таковая . Скорее, это связано с тем, что многие работники, которые получают низкую почасовую оплату, также имеют временную занятость, а правила большинства штатов требуют, чтобы уволенные работники имели минимально стабильный заработок по сравнению с предыдущим годом, чтобы иметь право на получение как минимум 20-недельных выплат.
Что сделал Конгресс во время пандемического кризиса?Во время рецессии Конгресс обычно финансирует дополнительные недели пособий по UI для тех, кто исчерпал свои обычные пособия. Закон CARES продлил срок действия пособий по безработице на 13 недель и увеличил выплаты на 600 долларов в неделю до 31 июля st . Все дополнительные льготы и продления срока льгот, а также расширение права на получение UI для ранее не имевших права работников полностью финансируются федеральным правительством.
Из-за дополнительных 600 долларов в неделю максимальные пособия СП превысят 90 процентов средней недельной заработной платы во всех штатах. По данным исследователей из Института Беккера Фридмана при Чикагском университете, около двух третей сотрудников зарабатывают на UI больше, чем когда они работали. Каждый пятый безработный, имеющий право на получение работы, получит пособие, как минимум в два раза превышающее его потерянный заработок.
Кроме того, закон временно (до 31 декабря 2020 г.) ослабляет критерии отбора для UI, чтобы включить в него работников, занятых неполный рабочий день, фрилансеров, независимых подрядчиков и самозанятых, безработных из-за пандемии.Закон также отменяет требования к трудовой книжке. Эти новые работники, получившие право на получение пособия, получат среднее пособие по безработице для работников в своем штате плюс дополнительные 600 долларов.
Что произойдет после того, как 31 июля истечет срок дополнительных 600 долларов в неделю на пособия по случаю пандемии в чрезвычайных ситуациях?Резкое прекращение выплаты бонуса в размере 600 долларов приведет к сокращению доходов домохозяйств и потребительских расходов в то время, когда экономика все еще страдает от экономических пагубных последствий пандемии, но существуют разногласия по поводу того, как лучше всего расширить или изменить чрезвычайную выгоду.
демократов Палаты представителей проголосовали за продление дополнительных еженедельных льгот до января 2021 года в соответствии с Законом о героях, их последним пакетом помощи. Демократы в Сенате приняли закон, который увязывает увеличенные пособия по безработице с уровнем безработицы в каждом штате. Согласно их законопроекту, дополнительные 600 долларов в неделю будут постепенно сокращаться, как только уровень безработицы в штате упадет ниже 11 процентов. На каждый процентный пункт снижения уровня безработицы будет уменьшаться еженедельная выплата UI на 100 долларов.Согласно этому предложению, любые дополнительные пособия будут полностью отменены, как только уровень безработицы в штате упадет ниже 6 процентов.
«[По крайней мере, до середины апреля не было никаких доказательств того, что более высокие коэффициенты замены UI препятствовали повторному найму».
Некоторые аналитики и члены Конгресса обеспокоены тем, что дополнительные 600 долларов в неделю отпугнут людей от возвращения к работе. Но, по крайней мере, до середины апреля не было доказательств того, что более высокие коэффициенты замены UI препятствуют повторному найму.На данный момент на каждую вакансию приходится более четырех безработных. Но большой вопрос в том, что произойдет в будущем, когда экономика начнет восстанавливаться. Чтобы не мешать людям возвращаться к работе, когда они нужны работодателям, некоторые политики и экономисты выступают за то, чтобы дополнительное федеральное пособие было менее щедрым.
Должностные лица администрации Трампа заявили о своей готовности в той или иной форме расширить льготы UI, хотя и выступают против продления бонуса в размере 600 долларов в неделю. Варианты, обсуждаемые республиканцами, включают сокращение дополнительных федеральных пособий в 600 долларов до 200-400 долларов в неделю и отправку еще одного раунда чеков на 1200 долларов некоторым домохозяйствам, а также предложение о предоставлении бонуса в 450 долларов в неделю в течение нескольких недель людям, которые возвращаются в работай.
Предложение, в частности, Гленна Хаббарда и Джейсона Фурмана, которые возглавляли Совет экономических советников при президентах Буша и Обамы, соответственно, призывает к переходу от фиксированного долларового бонуса к подходу, который дополнял бы обычные пособия UI до 40 человек. процент заработной платы, ограниченный 400 долларами, когда уровень безработицы в штате особенно высок, около 15 процентов. Это дополнительное пособие будет уменьшено, когда уровень безработицы упадет, и прекратится, когда уровень безработицы в штате упадет примерно до 7 процентов.
Какие еще изменения могут быть внесены в систему пользовательского интерфейса?Несмотря на то, что Закон CARES предоставляет столь необходимую помощь многим, некоторые работники по-прежнему не имеют права, в том числе работники без документов и люди, впервые попадающие на рынок труда, например, новые средние школы и выпускники колледжей.
Одна серьезная проблема возникла во время кризиса COVID-19. Государственные бюро по трудоустройству с устаревшими компьютерными системами были ошеломлены объемом требований. Эндрю Стеттнер, старший научный сотрудник Century Foundation, оценивает, что к концу мая их будет всего около 18.8 миллионов из 33 миллионов требований (57 процентов) были оплачены по всей стране. Это число постоянно улучшается с 47 процентов оплаченных требований в конце апреля и 14 процентов в конце марта. Для людей, которые полагаются на пользовательский интерфейс для удовлетворения своих основных потребностей, недельное или даже месячное ожидание получения чеков создаст множество трудностей, даже если льготы имеют обратную силу на момент подачи заявки. Можно было бы предпринять усилия для улучшения функционирования системы пользовательского интерфейса, чтобы приложения могли обрабатываться и проверяться быстрее.
«Хотя федеральное правительство полностью финансирует дополнительные льготы в соответствии с Законом CARES, закон не включает финансирование, чтобы помочь штатам финансировать огромное увеличение регулярных пособий по страхованию от безработицы».
Хотя федеральное правительство полностью финансирует дополнительные пособия в соответствии с законом CARES, этот закон не включает финансирование, которое помогло бы штатам финансировать огромное увеличение регулярных пособий по страхованию от безработицы. Штаты могут занимать у казначейства, если они исчерпают свои резервы, но они должны выплатить федеральному правительству в течение двух-трех лет, иначе налоги с работодателей автоматически увеличиваются до тех пор, пока долг не будет погашен.В любом случае, за исключением некоторых изменений в законе, необходимость относительно быстрого погашения ссуд приведет к более высоким налогам на заработную плату по страхованию от безработицы для частных работодателей, увеличению нагрузки на работодателей, поскольку они пытаются увеличить фонд заработной платы, и сдерживанию восстановления. Государства, которые не хотят увеличивать налоги на заработную плату для работодателей, могут вместо этого ужесточить правила участия в программе, замедлить рост еженедельных выплат или сократить максимальную продолжительность регулярных выплат СП.
Среди вариантов, которые Конгресс мог бы рассмотреть, следующие:
- дает штатам до трех дополнительных лет для выплаты долга;
- позволяет штатам накапливать долги по обычным программам UI на срок до трех дополнительных лет;
- , предполагая всю стоимость регулярных государственных выплат UI для пособий после 13 -й недели безработицы, когда уровень безработицы штата превышает некоторый порог.
12 миллионов рабочих столкнутся с обрывом пособий по безработице 26 декабря
Пандемия COVID-19 привела к рекордному уровню безработицы и заявлений по безработице: только к концу марта заявки подали 9,5 миллиона американцев, а в последующие месяцы еще миллионы. Поскольку конца пандемии не видно, а прекращение почти всех федеральных пособий по безработице к концу года вырисовывается на горизонте, бездействие Конгресса может означать, что миллионы американских семей вступят в Новый год без средств поддержки или практически без них.
Конгресс первоначально отреагировал на эту внезапную волну безработицы агрессивным пакетом помощи для безработных американцев, включая надбавку в размере 600 долларов США по пандемической безработице (PUC) в неделю для каждого получателя пособия до 31 июля, пособие по пандемической безработице (PUA) для рабочих групп и другие, не имеющие права на регулярные пособия, а также на 100-процентное федеральное финансирование пособий для длительно безработных в форме компенсации по пандемической чрезвычайной безработице (PEUC) и расширенных пособий (EB).Целых 40 миллионов американцев (каждый четвертый работник) получили выплаты по одной из этих программ. С тех пор, как в конце июля истек срок действия пособия PUC в размере 600 долларов в неделю, дебаты в Конгрессе и внимание средств массовой информации в основном были сосредоточены на значении этого пособия, а не на истечении срока других пособий по безработице. Согласно условиям закона CARES, срок действия PEUC и полного федерального финансирования льгот EB истекает 26 декабря 2020 года. В этом отчете подробно рассказывается о высоких ставках этого надвигающегося отключения, которое будет угрожать последнему экономическому пути выживания миллионов американских семей.
Исходя из количества людей, уже получающих федеральные пособия и пособия штата, мы оцениваем, что 12 миллионов рабочих будут участвовать в одной из двух основных программ Закона о CARES — PUA и PEUC — когда финансирование истечет 26 декабря. Это сокращение грозит отстранением коврик из-под экономики, в которой уже этой осенью миллионы рабочих лишились государственных пособий по безработице. Большинство рабочих начали получать государственное пособие по безработице в марте или апреле, и, поскольку эти пособия обычно достигают максимума в 26 недель, эти пособия уже подходят к концу.В сентябре три миллиона рабочих уже лишились государственных пособий по безработице, и, исходя из этих тенденций, к концу октября, вероятно, выбыло еще более 4 миллионов рабочих (официальные подсчеты публикуются не ранее 20 ноября). Длительная безработица резко выросла в октябре, при этом доля всех безработных, не имеющих работы в течение двадцати шести недель или более, выросла с 19,1 процента до 32,5 процента. По мере того как пандемический спад продолжается, чернокожие рабочие и цветные сообщества подвергаются особенно высокому риску.В то время как белые рабочие были уволены в большем количестве, чем обычно, в начале пандемии, доля чернокожих претендентов на страхование по безработице (UI) взлетела на 40 процентов с апреля по сентябрь — как раз тогда, когда начали прекращаться выплаты пособий. Последствия прекращения выплаты пособий в конце декабря будут тяжелыми для этих семей:
- По оценкам, 7,3 миллиона работников увидят, что срок действия их пособий по программе PUA истечет 26 декабря, а у 945 000 сотрудников PUA закончится до декабря. Пособия PUA выплачиваются только до 26 декабря и в течение последних тридцати девяти недель во всех штатах и сорока шести недель в подмножестве штатов с высоким уровнем безработицы (Аляска, Калифорния, Коннектикут, Делавэр, Округ Колумбия, Иллинойс, Мичиган, Невада, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Огайо, Орегон, Род-Айленд и Вашингтон). Право на участие в программе PUA началось на неделе, закончившейся 9 февраля, но большинство имеющих право на участие в программе PUA потеряли работу в марте, и в конце декабря у них истечет срок действия льгот.
- Примерно 4.6 миллионов рабочих увидят, что их льготы PEUC истекут 26 декабря преждевременно. Более того, еще 3,5 миллиона работников уже исчерпали льготы PEUC до прекращения действия 26 декабря. (PEUC предоставляет тринадцать дополнительных недель пособий только тем, у кого заканчиваются государственные пособия; работники, получающие PUA, не имеют на это права.)
- Только 2,9 миллиона из тех, у кого заканчивается PEUC, смогут получить EB в 2021 году, но штатам придется взять на себя половину затрат в то время, когда их целевые фонды исчерпаны. Те работники, у которых нет пособия PEUC, могут претендовать на пособие EB, программу, впервые утвержденную в 1970 году, которая предоставляет пособия от шести до двадцати недель, в зависимости от уровня безработицы в штате и законодательства. Положения закона штата часто привязаны к федеральному финансированию и проценту работников, получающих регулярные пособия штата.
- В общей сложности более 16 миллионов рабочих потеряют льготы по Закону CARES к концу года. В дополнение к , 12 миллионам рабочих, срок действия которых по Закону CARES истечет 26 декабря, примерно 4.4 миллиона рабочих уже исчерпали льготы по Закону CARES до этого прекращения — и все эти работники будут двигаться в 2021 году с небольшой помощью или без нее.
В последние несколько месяцев наблюдается устойчивое восстановление экономики, но экономике все еще не хватает 10,1 миллиона рабочих мест по сравнению с периодом до пандемии. Несмотря на впечатляющий прогресс в создании вакцины против COVID-19, пандемия в настоящее время распространяется по Соединенным Штатам в геометрической прогрессии и будет продолжать препятствовать экономическому восстановлению.Создаваемых рабочих мест просто недостаточно, чтобы поддержать всех работников, которым не хватит помощи до конца 2020 года. Без пособий по безработице и при сильно истощенных сбережениях семьи будут подвергаться высокому риску отсутствия продовольственной безопасности и потери своих домов, а многие могут быть не в состоянии оплачивать медицинское обслуживание в одни из самых мрачных дней пандемии. Пострадает вся экономика страны. Хотя есть серьезные политические проблемы для достижения соглашения о смягчении стимулов до праздников, безработные не могут ждать до января.Ставки просто слишком высоки.
Кто потеряет льготы в связи с прекращением действия Закона CARES 26 декабря 2020 г.?
Рабочие, оставшиеся без работы во время пандемии, получили доступ к различным пособиям по безработице через систему государственных и федеральных программ, некоторые из которых были созданы специально для борьбы с пандемией. На рисунке 1 показано взаимодействие между этими важными программами для безработных (которые подробно объясняются в следующем разделе отчета). Путь, по которому безработные могут получить доступ к этим льготам, следующий:
- Первой линией защиты для рабочих являются государственные пособия по безработице, обычно до двадцати шести недель, но всего двенадцать недель в одних ситуациях и до тридцати в других.
- Если работник исчерпает эти льготы, он может получить PEUC на тринадцать недель.
- Для тех, кто не имеет права на получение государственных пособий, доступна программа PUA. Тем не менее, пациенты, получающие PUA, не могут перейти на льготы PEUC или EB.
- EB — это постоянная программа, которая доступна только в законодательно определенном штате с высоким уровнем безработицы. После того, как PEUC исчерпывается, работники могут перейти к программе EB, а работники PUA — нет.
- В таких штатах, как Флорида, с очень короткими сроками выплаты пособий, работники, которые все еще остаются безработными после получения государственных пособий, PEUC и EB (что составляет тридцать одну неделю во Флориде), могут подать заявку на программу PUA.
Рисунок 1
Одним из наиболее проблемных аспектов Закона CARES было включение жесткого ограничения льгот. Лица, которые получили менее тринадцати недель PEUC или менее тридцати девяти недель PUA, не смогут использовать этот полный набор недель, а вместо этого увидят прекращение выплаты пособий до того, как их пособие будет исчерпано. Предыдущие законы, такие как Закон о восстановлении и реинвестировании Америки от 2009 года, предусматривали мягкое ограничение, что позволяло лицам, уже получающим пособия, продолжать делать это до тех пор, пока не истечет их полный срок, но не позволяло любым дополнительным работникам претендовать на квалификацию.Важное различие здесь заключается в том, что мягкая отсечка создает пологий спуск для рабочих и экономистов, а жесткая отсечка создает обрыв.
Используя данные о количестве работников, которые получили доступ к государственным программам UI в начале 2020 года, и о степени истощения в различных штатах, мы можем оценить количество работников, которые по-прежнему будут получать пособия PEUC по состоянию на 26 декабря. Для справки, 22,8 миллиона работников участвовали в программах государственного UI в период с марта по июнь 2020 года, и во всех случаях эти работники не имели права на получение пособий после декабря 2020 года.Многие увольнения были временными, и многие рабочие были отозваны на работу или нашли другую работу. Рекордные 3 миллиона рабочих исчерпали государственные пособия по безработице только в сентябре. К концу сентября количество рабочих, продолжающих требовать государственного пособия по безработице, упало до 10,8 миллиона. Основываясь на текущих тенденциях, наша модель оценивает, что еще 7 миллионов работников исчерпают свои государственные пособия по безработице только в четвертом квартале.
PUA — более простое предложение, поскольку те, кто вошел в программу, могут в основном собирать непрерывно в течение декабря, но данные были менее точными.Неопубликованные данные Министерства труда показывают, что чуть более 13,4 миллиона уникальных лиц получили пособия по программе PUA до сентября 2020 года, но к 17 октября количество продолжающихся требований о выплате пособия по программе PUA снизилось до 9,3 миллиона человек. Это резкое падение отражает не только трудоустройство работников, но и потенциально некорректную отчетность. ранее в пандемии.
Таблица 1 показывает количество работников, которые, вероятно, будут продолжать получать пособия PEUC или PUA и, таким образом, столкнутся с жестким прекращением выплаты пособий 26 декабря. Эти суммы распределяются следующим образом:
- Компенсация по безработице в случае пандемии чрезвычайных ситуаций (PEUC). По нашим оценкам, 4,65 миллиона работников по-прежнему будут иметь статус активного пособия PEUC по состоянию на 26 декабря. В целом, чуть более 70% лиц, исчерпавших льготы штата, получили льготы PEUC; Таблица 1 предполагает, что эта тенденция сохранится, а также учитывает выводы, что некоторые найдут работу до Рождества. Тем не менее, это чрезвычайно большое количество работников, лишенных федеральной программы расширения за одну неделю.Для сравнения: 1,3 миллиона рабочих остались в беде, когда Конгресс в последний раз разрешил истечение срока действия пособий по оказанию экстренной помощи в конце 2013 года. Наибольшая доля пострадавших работников приходится на Калифорнию (1,3 миллиона), Техас (464 000) и Нью-Йорк Йорк (365 000), но прогнозируется, что в нескольких других штатах более 150 000 работников PEUC столкнутся с сокращением (Джорджия, Иллинойс, Массачусетс, Мичиган и Пенсильвания).
- Помощь по безработице при пандемии (PUA). Хотя значительная часть получателей PUA исчерпает свои льготы по PUA (или найдет работу) до конца декабря, количество заявлений о PUA, вероятно, будет чрезвычайно высоким в конце декабря.По нашим оценкам, в конце декабря 7,3 миллиона рабочих будут получать PUA и, таким образом, потеряют то, что, вероятно, будет их единственным источником дохода. Более миллиона рабочих в Калифорнии и Нью-Йорке могут лишиться пособий, а также более 300 000 рабочих в Массачусетсе, Мичигане, Огайо, Пенсильвании и Техасе.
- Расширенные льготы (EB). По прогнозам, только в восемнадцати штатах к концу декабря программа EB останется в силе, в результате чего многие работники останутся без дополнительной поддержки дохода после истечения срока действия PEUC.Этими штатами являются Аляска, Калифорния, Коннектикут, Округ Колумбия, Джорджия, Гавайи, Иллинойс, Луизиана, Массачусетс, Невада, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Нью-Йорк, Северная Каролина, Орегон, Пенсильвания, Род-Айленд и Вашингтон. Потеря временного 100-процентного финансирования в соответствии с Законом CARES для EB будет стоить работникам в нескольких штатах, которые привязали свой закон штата о EB к федеральному финансированию, и ограничит программу до уровня 1980-х годов: это также включает такие штаты, как Кентукки и Делавэр как и во многих других штатах, где уровень застрахованной безработицы (IUR) снизился по мере того, как рабочие выходят из государственного пользовательского интерфейса.Из тех, кому, как ожидается, 26 декабря будут прекращены льготы по программе PEUC, 2,9 миллиона человек, как ожидается, продолжат получать EB. Однако штаты должны будут оплатить 50 процентов стоимости этих пособий — серьезный финансовый стресс в то время, когда государственные фонды по безработице (и государственные бюджеты) находятся в бедственном положении из-за пандемии и снижения налоговых поступлений.
Карта 1.
Работники, подлежащие немедленному прекращению 26 декабря льгот по Закону CARESТаблица 1
Работники, подлежащие немедленному прекращению с 26 декабря льгот по Закону CARES | |||||
Государство | на PEUC | По PUA | Итого | Может оставаться на EB | Нетто |
Алабама | 9 413 | 36,115 | 45 528 | 45 528 | |
Аляска | 10 682 | 8326 | 19 008 | 10 682 | 8326 |
Аризона | 64,191 | 167 651 | 231 842 | 231 842 | |
Арканзас | 23 247 | 43 581 | 66 828 | 66 828 | |
Калифорния | 1,259,193 | 1,612,317 | 2 871 510 | 1,259,193 | 1,612,317 |
Колорадо | 77 288 | 44 904 | 122,192 | 122,192 | |
Коннектикут | 42,174 | 29 824 | 71,998 | 42,174 | 29 824 |
Делавэр | 9,208 | 5 641 | 14 849 | 14 849 | |
Округ Колумбия | 15 508 90 279 | 9,186 | 24 694 | 15 508 90 279 | 9,186 |
Флорида | 129,778 | 294,199 | 423 977 | 423 977 | |
Грузия | 183 648 | 146 674 | 330 322 | 183 648 | 146 674 |
Гавайи | 34 371 | 59 989 | 94,360 | 34 371 | 59 989 |
Айдахо | 5 090 | 6 063 | 11,154 | 11,154 | |
Иллинойс | 152,500 | 122 857 | 275 357 | 152,500 | 122 857 |
Индиана | 53 967 | 112 869 | 166 835 | 166 835 | |
Айова | 26 893 | 9 741 | 36 634 | 36 634 | |
Канзас | 19 215 | 49,555 | 68 770 | 68 770 | |
Кентукки | 53 924 | 33 763 | 87 688 | 87 688 | |
Луизиана | 58 307 | 90,789 | 149 096 | 58 307 | 90,789 |
Мэн | 13 908 | 11,158 | 25 066 | 25 066 | |
Мэриленд | 65 260 | 126 224 | 191 485 | 191 485 | |
Массачусетс | 162 215 | 314,369 | 476 584 | 162 215 | 314,369 |
Мичиган | 189 644 | 346 074 | 535 718 | 535 718 | |
Миннесота | 61,390 | 24 736 | 86,126 | 86,126 | |
Миссисипи | 26,161 | 17 744 | 43 905 | 43 905 | |
Миссури | 44 404 | 27 744 | 72 148 | 72 148 | |
Монтана | 7,789 | 19 711 | 27 500 | 27 500 | |
Небраска | 8,883 | 9 275 | 18,158 | 18,158 | |
Невада | 96896 | 105210 | 202 107 | 96896 | 105210 |
Нью-Гэмпшир | 10,725 | 8,803 | 19 528 | 19 528 | |
Нью-Джерси | 122 254 | 298 274 | 420 529 | 122 254 | 298 274 |
Нью-Мексико | 28 537 | 22,957 | 51 494 | 28 537 | 22,957 |
Нью-Йорк | 365,774 | 1,126,393 | 1,492,167 | 365,774 | 1,126,393 |
Северная Каролина | 46 511 | 95 535 | 142 046 | 46 511 | 95 535 |
Северная Дакота | 7,557 | 5,391 | 12 947 | 12 947 | |
Огайо | 58 535 | 429 864 | 488 399 | 488 399 | |
Оклахома | 51 275 | 24 460 | 75 735 | 75 735 | |
Орегон | 45 671 | 67 866 | 113,537 | 45 671 | 67 866 |
Пенсильвания | 152,139 | 479 740 | 631 880 | 152,139 | 479 740 |
Пуэрто-Рико | 54 305 | 150 143 | 204 448 | 204 448 | |
Род-Айленд | 14 764 | 46 010 | 60,773 | 14 764 | 46 010 |
Южная Каролина | 36 878 | 40,209 | 77,087 | 77,087 | |
Южная Дакота | 3,384 | 959 | 4 344 | 4 344 | |
Теннесси | 63 295 | 53 253 | 116,548 | 116,548 | |
Техас | 464 456 | 311,176 | 775 633 | 775 633 | |
Юта | 11 017 | 4,380 | 15397 | 15397 | |
Вермонт | 6 923 | 4 950 | 11 873 | 11 873 | |
Виргинские острова | 1,595 | 816 | 2,411 | 2,411 | |
Вирджиния | 64 702 | 132 574 | 197 276 | 197 276 | |
Вашингтон | 81,160 | 88 398 | 169 557 | 81,160 | 88 398 |
Западная Вирджиния | 17,753 | 29,554 | 47 307 | 47 307 | |
Висконсин | 27 647 | 29 121 | 56 767 | 56 767 | |
Вайоминг | 4 041 | 2,027 | 6 069 | 6 069 | |
Всего по США | 4 646 048 | 7,339,145 | 11 985 193 | 2 872 304 90 279 | 9,112,889 |
Источник: Авторский анализ данных Министерства труда. |
Какими бы крайними ни были приведенные выше цифры, они недооценивают проблему. Еще больше работников исчерпают свои льготы по Закону CARES даже до крайнего срока 26 декабря, особенно если речь идет о тех, кто был уволен на самых ранних этапах текущего экономического кризиса. С точки зрения перспективы, по состоянию на 26 сентября 2,8 миллиона работников получали льготы PEUC, и эти люди будут использовать полные тринадцать недель PEUC даже до прекращения.Основываясь на уже исчерпании PEUC и PUA и будущих прогнозах, в таблице 2 представлена разбивка выбросов по штатам еще до 26 декабря. По нашим оценкам, 4,4 миллиона работников исчерпают льготы по Закону CARES до 26 декабря: 3,5 миллиона из PEUC и 950 000 от PUA. (Примечательно, что в Таблице 2 некоторые штаты показывают истощение PUA до 26 декабря, поскольку 46-недельное пособие PUA в штатах с высоким уровнем безработицы должно привести всех получателей к крайнему сроку.) Некоторые из этих работников могут по-прежнему иметь право на получение EB в январе, но в штатах с более коротким сроком действия, таких как Северная Каролина, работники, скорее всего, уже исчерпали пособия по EB даже до конца года. По этой причине последний пакет мер стимулирования, принятый Палатой представителей, включает новое расширение, озаглавленное «Продление компенсации по безработице в случае пандемии», которое предоставит еще тринадцать недель тем, кто исчерпал льготы PEUC или PUA.
Таблица 2
Пособия по закону CARES для работников до 26 декабря 2020 г. | |||
Государство | PEUC | PUA | Итого |
Алабама | 65 620 | 7,363 | 72,983 |
Аляска | 6,356 | 0 | 6,356 |
Аризона | 22 210 | 40,453 | 62,663 |
Арканзас | 21 610 | 11 844 | 33 454 |
Калифорния | 689 773 | 0 | 689 773 |
Колорадо | 27,754 | 12 045 | 39 800 |
Коннектикут | 30 169 | 0 | 30 169 |
Делавэр | 5,716 | 0 | 5,716 |
Округ Колумбия | 8 020 | 2,883 | 10 903 |
Флорида | 462 737 | 61,575 | 524,312 |
Грузия | 41 308 | 45 096 | 86 405 |
Гавайи | 8,885 | 17 676 | 26,561 |
Айдахо | 6 983 | 2 000 | 8 983 |
Иллинойс | 67,101 | 0 | 67,101 |
Индиана | 23,209 | 27 376 | 50,585 |
Айова | 27 024 | 2,316 | 29 339 |
Канзас | 17068 | 11 217 | 28 285 |
Кентукки | 6 584 | 7 655 | 14 239 |
Луизиана | 7 717 | 23 525 | 31 242 |
Мэн | 11,365 | 3 157 | 14 522 |
Мэриленд | 17 702 | 39 149 | 56 851 |
Массачусетс | 104 272 | 93,754 | 198 026 |
Мичиган | 96 476 | 104 595 | 201 072 |
Миннесота | 57 769 | 8 242 | 66 011 |
Миссисипи | 19 358 | 5,113 | 24 471 |
Миссури | 33 790 | 9 033 | 42 823 |
Монтана | 5,973 | 5 587 | 11 560 |
Небраска | 3,570 | 2 006 | 5 577 |
Невада | 43,700 | 0 | 43,700 |
Нью-Гэмпшир | 1,665 | 2,650 | 4,314 |
Нью-Джерси | 116 003 | 0 | 116 003 |
Нью-Мексико | 12 965 | 6 541 | 19 506 |
Нью-Йорк | 379 935 | 0 | 379 935 |
Северная Каролина | 198 868 | 22 277 | 221 145 |
Северная Дакота | 6 348 | 1,105 | 7 453 |
Огайо | 47,136 | 0 | 47,136 |
Оклахома | 20 907 | 7 414 | 28 322 |
Орегон | 33023 | 0 | 33023 |
Пенсильвания | 94036 | 141 452 | 235 488 |
Пуэрто-Рико | 24 107 | 38 471 | 62 578 |
Род-Айленд | 13 394 | 0 | 13 394 |
Южная Каролина | 49,751 | 10 873 | 60 623 |
Южная Дакота | 662 | 297 | 958 |
Теннесси | 41 394 | 15 046 | 56 439 |
Техас | 336 927 | 98 654 | 435 581 |
Юта | 10 972 | 803 | 11 775 |
Вермонт | 4 085 | 1,587 | 5 672 |
Виргинские острова | 690 | 188 | 878 |
Вирджиния | 72,192 | 40 091 | 112 283 |
Вашингтон | 29 133 | 0 | 29 133 |
Западная Вирджиния | 7,369 | 6 560 | 13 928 |
Висконсин | 30,136 | 7 590 | 37,726 |
Вайоминг | 2,209 | 341 | 2,550 |
Всего по США | 3 473 723 | 945 600 | 4 419 324 |
Источник: Авторский анализ данных Министерства труда. |
На рис. 2 показано, насколько большое влияние будет иметь прекращение 26 декабря пособий по Закону CARES в масштабах всей страны по сравнению с количеством работников, исчерпавших свои льготы до прекращения действия льгот. 26 декабря 2020 года двенадцать миллионов рабочих будут исключены из списков безработных; до этого только 5,4 миллиона рабочих исчерпали свои выплаты по Закону о CARES.
РИСУНОК 2
Как работают программы, срок действия которых истекает 26 декабря 2020 г.
Законом о CARES создано несколько программ льгот, срок действия которых истекает 26 декабря 2020 года.Основные положения изложены ниже.
Компенсация по безработице в связи с пандемией (PEUC)
- Кто имеет право. Пособия PEUC выплачиваются любому лицу, которое получало, но исчерпало все свои обычные государственные пособия (которые имеют максимум от двенадцати до тридцати недель, в зависимости от штата). Хотя в названии программы указано «пандемия», пособия выплачиваются независимо от того, можно ли связать потерю работы непосредственно с COVID-19. Каждый правомочный работник может получить до тринадцати недель пособий PEUC (независимо от продолжительности их государственных пособий), выплачиваемых в той же сумме, на которую они имели право на обычном UI.
- Ключевые даты. Пособия PEUC выплачиваются любым работникам, исчерпавшим свои государственные пособия после 1 июля 2019 г., и выплачиваются за недели безработицы после 4 апреля 2020 г. Однако пособия PEUC не могут выплачиваться после недели, закончившейся 26 декабря. Таким образом, даже если по состоянию на декабрь у работника осталось десять недель на его счете по пособиям, он подвергается жесткому сокращению выплат PEUC.
- Воспользуйтесь преимуществами. Хотя право на получение PEUC имеют все лица, исчерпывающие государственные пособия, это не происходит автоматически.Государства обязаны предоставить всем лицам, исчерпывающим регулярный UI, письменное уведомление о своем праве на участие. Но это руководство Министерства труда также требует, чтобы работники «подавали заявление на получение пособий PEUC». Государства изо всех сил пытались обработать чрезвычайно большое количество требований PEUC и несколько программ закона CARES, и PEUC (последняя из реализованных) не является исключением. К концу сентября 5,8 миллиона рабочих исчерпали свои государственные пособия по безработице во время пандемии, но только 3.8 миллионов получали пособия по PEUC. В таблице 3 показаны данные по штатам, в которых сравнивается количество работников, испытывающих истощение пользовательского интерфейса состояния, с количеством работников, подавших заявки на PEUC. В то время как средний показатель по стране составляет почти 66 процентов, показатель PEUC ниже во многих штатах, таких как Техас и Вашингтон. Например, работники в Техасе сообщают о месячной задержке между подачей заявления и получением пособия PEUC. В некоторых штатах превышают 100 процентов, потому что некоторые работники, исчерпывающие пособия до марта или в первые несколько недель октября, могут уже быть на PEUC.
Карта 2. PEUC Take Up
Таблица 3
Работники, исчерпывающие льготы штата, в сравнении с работниками, поступающими в PEUC, по штатам, по состоянию на сентябрь 2020 года | |||
Государство | Государственные отборы: март – сентябрь | PEUC Продолжение претензий 10 октября 2020 г. | Принять |
Алабама | 137 247 | 52,661 | 38.4% |
Аляска | 15,613 | 8 654 | 55,4% |
Аризона | 25 453 | 37 909 | 148,9% |
Арканзас | 53,330 | 19 378 | 36,3% |
Калифорния | 1 308 243 | 992 254 | 75,8% |
Колорадо | 79,325 | 49,759 | 62.7% |
Коннектикут | 66 703 | 43 443 | 65,1% |
Делавэр | 11 479 | 10 487 | 91,4% |
Округ Колумбия | 23 386 | 16623 | 71,1% |
Флорида | 131,568 | 120,422 | 91,5% |
Грузия | 124 741 | 9 177 | 7. 4% |
Гавайи | 30 768 | 24 244 | 78,8% |
Айдахо | 20 981 | 5,976 | 28,5% |
Иллинойс | 165 688 | 150 021 | 90,5% |
Индиана | 38,267 | 39,113 | 102,2% |
Айова | 47 835 | 25 092 | 52.5% |
Канзас | 32 601 | 21 036 | 64,5% |
Кентукки | 35,758 | 2,416 | 6,8% |
Луизиана | 53 289 | 17 435 | 32,7% |
Мэн | 22037 | 13 822 | 62,7% |
Мэриленд | 60 213 | 38,140 | 63.3% |
Массачусетс | 171 395 | 140,556 | 82,0% |
Мичиган | 162 847 | 180,342 | 110,7% |
Миннесота | 115,556 | 68 327 | 59,1% |
Миссисипи | 35 743 | 16 007 | 44,8% |
Миссури | 82370 | 48 107 | 58. 4% |
Монтана | 13 483 | 4 901 | 36,3% |
Небраска | 11 798 | 3 697 | 31,3% |
Невада | 99,305 | 75 042 | 75,6% |
Нью-Гэмпшир | 6,354 | 4 012 | 63,1% |
Нью-Джерси | 187 021 | 148 516 | 79.4% |
Нью-Мексико | 27 479 | 22,361 | 81,4% |
Нью-Йорк | 542 291 | 600 921 | 110,8% |
Северная Каролина | 372 720 | 135,312 | 36,3% |
Северная Дакота | 14 915 | 5 503 | 36,9% |
Огайо | 82,757 | 78 608 | 95.0% |
Оклахома | 45 252 | 24 215 | 53,5% |
Орегон | 41 688 | 42 518 | 102,0% |
Пенсильвания | 178 312 | 160,796 | 90,2% |
Пуэрто-Рико | 72 436 | 17 780 | 24,5% |
Род-Айленд | 26 519 | 18 381 | 69. 3% |
Южная Каролина | 98 164 | 70 088 | 71,4% |
Южная Дакота | 2014 | 581 | 28,8% |
Теннесси | 109 244 | 49 239 | 45,1% |
Техас | 430 128 | 24 969 | 5,8% |
Юта | 25 407 | 8 930 | 35.1% |
Вермонт | 9 090 | 7 715 | 84,9% |
Виргинские острова | 1955 | 21 | 1,1% |
Вирджиния | 163 854 | 86841 | 53,0% |
Вашингтон | 108 802 | 5 914 | 5,4% |
Западная Вирджиния | 22 523 | 14 308 | 63.5% |
Висконсин | 44 983 | 50,359 | 112,0% |
Вайоминг | 5,139 | 2,582 | 50,2% |
Национальный | 5,796,069 | 3 815 511 | 65,8% |
Источник: Авторский анализ данных Министерства труда. |
Расширенные льготы федерального правительства и штата (EB)
- Кто имеет право. Программа расширенных льгот — это постоянно разрешенное продление на срок от тринадцати до двадцати недель, доступное для работников, у которых закончились выплаты, когда их штат переживает период высокой безработицы. (В отличие от PEUC, право на EB ограничено половиной от общего числа недель обычного UI, на которое работник имеет право. Таким образом, если работник имеет право на двенадцать недель обычного UI, он получает только шесть недель EB уровня 1.) Закон предусматривает, что работники, исчерпывающие государственные пособия, должны отложить свое право на участие в программе EB до тех пор, пока не исчерпают свои преимущества PEUC.Другими словами, EB идет после PEUC. Как правило, 50 процентов этих пособий будет оплачиваться за счет целевых фондов штата, а 50 процентов — из федерального правительства, но Закон CARES предусматривает 100-процентное федеральное финансирование до 26 декабря. Более того, программа EB недолговечна. долго, потому что он в основном привязан к уровню застрахованной безработицы (IUR), который снижается даже в тех штатах, которые соответствуют требованиям закона.
- Триггеры . После реформ 1980-х годов правила предоставления государством расширенных льгот стали очень узкими, вплоть до нейтрализации эффективности программы.Состояния автоматически активируются только в том случае, если эквивалент 5% штата штата получает пользовательский интерфейс состояния. Это высокая планка, которая не была достигнута на национальном уровне с 1983 года. К сожалению, IUR снижается, поскольку работники исчерпывают свои государственные пособия, сокращая доступ к дополнительным пособиям именно тогда, когда они больше всего нужны. Закон действительно дает штатам необязательный триггер для выплаты пособия в течение тринадцати недель, когда общий уровень безработицы (TUR) достигает 6,5 процента за трехмесячный период (с учетом сезонных колебаний), и дополнительные семь недель для выплаты пособия по высокой безработице, когда этот уровень составляет 8 процентов. (в каждом случае ставка должна быть на 10 процентов выше, чем за тот же период в один из предыдущих двух лет).Однако только одиннадцать штатов (Аляска, Коннектикут, Канзас, Миннесота, Нью-Гэмпшир, Нью-Джерси, Северная Каролина, Род-Айленд, Вермонт, Орегон и Вашингтон) имеют триггер TUR в соответствии с постоянным законодательством. Еще в двенадцати штатах, в том числе в некоторых из крупнейших в стране (Калифорния, Делавэр, Округ Колумбия, Джорджия, Иллинойс, Кентукки, Мичиган, Нью-Йорк, Невада, Огайо, Южная Каролина и Техас) есть положения, которые используют только TUR. запускается при наличии 100-процентного федерального финансирования.
- Принять и выключить. По состоянию на неделю, закончившуюся 24 октября, только 551 000 работников претендовали на расширенное пособие. Программа будет иметь ограниченную полезность до и после декабря. В то время как сорок восемь штатов были задействованы в EB по состоянию на 15 августа, пятнадцать штатов были задействованы в период с 22 августа по 14 ноября. Мы прогнозируем, что к концу декабря сработают еще пятнадцать штатов, а по истечении срока действия PEUC сработают только восемнадцать штатов. . (См. Таблицу 4 с прогнозируемым статусом на конец года.) Хотя существует трехнедельный льготный период между моментом, когда соответствующий уровень упадет ниже триггерного статуса, и прекращением льгот работникам, это жесткое ограничение, которое может вступить в силу до того, как работник получит максимальную EB недель штата.
Таблица 4
Статус расширенных льгот на конец года | ||||
Государство | Инициировано «ВКЛ» для EB с 26.12. | 5% IUR | 6% IUR | 6.5% ТУР |
Алабама | ||||
Аляска | Есть | ✔ | ✔ | |
Аризона | ||||
Арканзас | ||||
Калифорния | Есть | ✔ | ✔ | |
Колорадо | ||||
Коннектикут | Есть | ✔ | ✔ | |
Делавэр | ||||
Округ Колумбия | Есть | ✔ | ✔ | |
Флорида | ||||
Грузия | Есть | ✔ | ||
Гавайи | Есть | ✔ | ||
Айдахо | ||||
Иллинойс | Есть | ✔ | ||
Индиана | ||||
Айова | ||||
Канзас | ||||
Кентукки | ||||
Луизиана | Есть | ✔ | ||
Мэн | ||||
Мэриленд | ||||
Массачусетс | Есть | ✔ | ||
Мичиган | ||||
Миннесота | ||||
Миссисипи | ||||
Миссури | ||||
Монтана | ||||
Небраска | ||||
Невада | Есть | ✔ | ✔ | |
Нью-Гэмпшир | ||||
Нью-Джерси | Есть | ✔ | ||
Нью-Мексико | Есть | ✔ | ✔ | |
Нью-Йорк | Есть | ✔ | ||
Северная Каролина | Есть | ✔ | ||
Северная Дакота | ||||
Огайо | ||||
Оклахома | ||||
Орегон | Есть | ✔ | ||
Пенсильвания | Есть | ✔ | ||
Род-Айленд | Есть | ✔ | ||
Южная Каролина | ||||
Южная Дакота | ||||
Теннесси | ||||
Техас | ||||
Юта | ||||
Вермонт | ||||
Виргинские острова | ||||
Вирджиния | ||||
Вашингтон | Есть | |||
Западная Вирджиния | ||||
Висконсин | ||||
Вайоминг | ||||
Всего по США | ||||
Источник: Авторский анализ данных Министерства труда. |
Помощь при пандемической безработице (PUA)
- Кто имеет право. Пособия PUA выплачиваются широкому кругу работников, которые не имеют права на регулярную медицинскую помощь, но все еще были перемещены из-за пандемии, включая самозанятых, работающих неполный рабочий день и тех, кто был вынужден покинуть работу из-за инфекции COVID-19 или отсутствие ухода за детьми. Кроме того, те, кто исчерпывают государственные пособия, PEUC и EB, не найдя работы, могут получать PUA.
- Хронология. Все работники могут потребовать тридцать девять недель пособия, начиная с недели 9 февраля, и сорок шесть недель для тех, кто находится в периоде высокого уровня безработицы в рамках EB через дополнительный триггер TUR и уровень безработицы штата в 8 процентов. (С 1 ноября сюда входят Аляска, Калифорния, Коннектикут, Делавэр, Иллинойс, Невада, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Огайо, Орегон, Род-Айленд и Вашингтон.) Получатели PUA в этих штатах будут получать пособия непрерывно до 26 декабря, как и рабочие, которые начали собирать в марте после того, как из-за карантина COVID-19 многие потеряли работу. Тем не менее, любые работники с пособиями по PUA, остающимися на их счете, не могут претендовать на пособия после недели, закончившейся 26 декабря. Другими словами, кто-либо, начинающий получать пособия PUA, начиная с недели, заканчивающейся 7 сентября, получит пятнадцать недель PUA до 26 декабря, но пропустит двадцать -Четыре недели льгот, определенных как стандартные права.
Срочная необходимость действий
Ставки по истечению срока выплаты пособий по безработице высоки, начиная, прежде всего, с основных последствий длительной безработицы.Вынужденная потеря работы пагубно сказывается на результатах работы работников, и эти эффекты усиливаются, когда периоды безработицы длится более шести месяцев. Длительная безработица может иметь пагубные последствия для будущих возможностей трудоустройства, финансового благополучия и здоровья работников. По мере того как периоды безработицы затягиваются, навыки работников теряются, они разочаровываются и с большей вероятностью столкнутся с дискриминацией со стороны потенциальных работодателей. Долгосрочные безработные не только с большей вероятностью столкнутся с последующими периодами безработицы, но и с риском выхода из состава рабочей силы на неопределенный срок.Чем дольше длится период безработицы, тем меньше количество изменений в поиске работы, и работники с большей вероятностью получат — и примут — предложения о более низкой заработной плате, чем на их предыдущей работе. Продолжительность повторного трудоустройства и отрицательные эффекты заработной платы усиливаются при слабых макроэкономических условиях.
Существует документально подтвержденное влияние длительной безработицы на стабильность домохозяйств. Рабочие, которые не имеют работы в течение значительного периода времени, сокращают свое потребление, сокращают сбережения, чтобы свести концы с концами, и увеличивают заимствования.Опрос 2010 года показывает, что 24 процента рабочих, сталкивающихся с длительной безработицей, не получали ипотеку или арендную плату, в то время как другие исследования показали, что каждый десятый безработный объявил о личном банкротстве. Помимо влияния на финансовую стабильность, длительная безработица отрицательно влияет на психическое и физическое здоровье. Рабочие, которые не работают более шести месяцев, чаще страдают депрессией и тревогой, а также чаще совершают самоубийства. Они с большей вероятностью будут пропускать визиты к стоматологу и откладывать получение необходимой медицинской помощи и с меньшей вероятностью будут получать лекарства по рецепту.Они также сталкиваются с увеличением смертности, которая, по мнению исследователей, потенциально вызвана потерей дохода, опасным поведением в отношении здоровья и / или потерей спонсируемой работодателем медицинской страховки. Эти пагубные последствия длительной безработицы усугубляются потерей поддержки дохода, когда работники исчерпывают свои пособия по безработице. По этой причине Конгресс исторически предоставлял федеральную поддержку расширенным льготам, когда большое число американцев сталкивается с длительной безработицей, и сохраняет эти льготы до тех пор, пока не начнется цикл восстановления.
Продолжительная безработица более типична и вредна для чернокожих рабочих. Во время экономического спада уровень безработицы среди чернокожих, как правило, резко возрастает раньше и снижается медленнее, чем среди белых рабочих. В период с сентября 2018 года по сентябрь 2019 года, когда рынки труда были намного более напряженными, чем сегодня, средняя продолжительность безработицы для безработных чернокожих рабочих составляла 25,5 недель — на пять недель дольше, чем у их белых коллег. У чернокожих рабочих на 16 процентов больше шансов остаться без работы в течение как минимум шести месяцев во время пика Великой рецессии.Поскольку длительная безработица оказывает длительное негативное влияние на заработки и участие в рабочей силе, разрыв в расовом богатстве будет сохраняться. Хотя у них больше шансов остаться без работы, у чернокожих рабочих меньше шансов получить пособие по безработице. Ограничения приемлемости и недоступные процессы подачи заявок на десятилетия исключали чернокожих работников из системы пользовательского интерфейса, а препятствия на пути перехода между программами после исчерпания государственных пособий только еще больше ухудшают положение чернокожих работников и увеличивают расовый экономический разрыв.
Расширенные пособия по безработице также являются важным элементом восстановления макроэкономики. Пособия по страхованию от безработицы снова и снова доказывали, что это одна из лучших программ стимулирования по соотношению доллар к доллару. Заработная плата заменяет зарплату в экономике, поскольку доллары эффективно перетекают от рабочих в карманы местных предприятий, борющихся с масштабами пандемии. Институт экономической политики подсчитал, что июльское сокращение федеральной надбавки к пособиям по безработице в размере 600 долларов в неделю могло сократить восстановление на 5 миллионов рабочих мест.Жесткое сокращение льгот для 9 миллионов работников сократит более 2,5 миллиардов долларов расходов в неделю, и этот разрыв будет только расти, поскольку ограниченное покрытие EB также исчезнет.
Если выплаты будут прекращены в декабре, это будет самое раннее прекращение выплаты расширенных льгот в любой недавней рецессии. Во время предыдущих четырех рецессий расширенные льготы были доступны работникам, по крайней мере, в течение трех лет после начала рецессии, признавая продолжительность времени, необходимого для создания рабочих мест для всех тех, кто потерял работу во время спада. Во время июльской рецессии 1981 года расширенные льготы были доступны до марта 1985 года; во время июльской рецессии 1990 года продление продолжалось до февраля 1994 года; и даже умеренная рецессия 2001 года включала выплаты до марта 2004 года. Во время Великой рецессии было доступно до девяноста девяти недель пособий, а продление было доступно тем, кто исчерпал государственные пособия в период с декабря 2007 года по декабрь 2013 года. Что важно, к этому времени. доля работников в основной программе государственных пособий существенно снизилась, почти до половины текущего уровня, и, таким образом, уменьшилась потребность в расширенных льготах.На Рисунке 3 сравнивается текущий уровень застрахованной безработицы с предыдущими сокращениями расширенных пособий, и эта резкая разница показывает, насколько серьезным будет это досрочное прекращение выплат для рабочих и экономики.
Рисунок 3
Заключение
Конгресс неоднократно наблюдал за истечением срока выплаты пособий по безработице во время Великой рецессии и предыдущих экономических циклов. Лицам, определяющим политику, было удобнее вводить временные программы расширенных льгот с более предсказуемыми затратами, чем улучшать автоматические стабилизаторы в EB.Однако риск такого подхода — это огромные обрывы, подобные тому, что стояла перед страной 26 декабря. Поскольку ставки сокращения пособий, возможно, выше, чем когда-либо прежде, также, похоже, существует серьезная опасность того, что безработные американцы могут быть оставленным позади во время сеанса хромой утки, происходящего в преддверии спорных президентских выборов. Но цифры — и стоящие за ними семьи — не оставляют оправданий бездействию.
Приложение
Методология
Оценки основаны на данных, предоставленных штатами США.S. Министерство труда о первых выплатах, продолжающихся претензиях и исчерпаниях по различным программам Закона о CARES. Используя эти данные, мы проводим анализ потока на основе наблюдаемых показателей приема, истощения и выживаемости. Оценки производятся на уровне штата, при этом уровень исчерпания ресурсов штата является ключевым показателем (равным сумме исчерпания средств за последние двенадцать месяцев, деленной на сумму первых выплат за двенадцать месяцев, но с задержкой начала периода на шесть месяцев). Согласно этому методу, ноябрьские расходы прогнозируются как коэффициент исчерпания, умноженный на первые платежи за май месяц.Были использованы показатели исчерпания за сентябрь, но затем они были скорректированы, если текущие данные по претензиям указывают на преобладание более раннего показателя исчерпания. Основываясь на данных наблюдений, 72 процента исчерпанных штатов будут получать пособия PEUC в течение того же месяца, в котором они исчерпываются. Ожидается, что среди тех, кто в четвертом квартале будет получать пособия PEUC, 7% покинут программу каждый месяц в поисках работы. Среди тех, кто начал PEUC до сентября, 70 процентов этих заявителей, по оценкам, исчерпают льготы PEUC через три месяца (аналогично общему уровню исчерпания EUC в 64 процента в 2010 году).Обратите внимание на оценки PEUC, некоторые штаты не сообщают о продолжающихся претензиях (Флорида, Джорджия и Кентукки). Мы используем оценочные значения, полученные на основе их ежемесячных выплат для платежей PEUC (ETA 2112). Таким образом, наша модель предсказывает более высокое использование PEUC, чем недельные данные.
Для программы PUA помесячные данные менее точны. Таким образом, общее количество первых платежей в программе PUA в размере 13,4 миллиона ожидалось, что приведет к 7,1 миллиона исчерпаний за девятимесячную программу (50-процентный девятимесячный уровень исчерпания средств, скорректированный с учетом времени начала заявителей PUA).Применение этого прогноза позволяет предположить, что 76 процентов из 9,3 миллиона человек, принимавших участие в программе PUA по состоянию на 17 октября, будут исчерпаны 26 декабря или ранее. 17 октября. В штатах без 46-недельной программы PUA предполагается, что 25 процентов начнутся до 28 марта и, таким образом, исчерпываются до 26 декабря. После 17 октября предполагается, что первоначальные претензии в PUA на оставшуюся часть октября и ноябрь до 26 декабря иметь ставку выплаты 50 процентов.
Чтобы оценить количество штатов, которые начнут действовать к концу декабря и лишат безработных работников по истечении срока PEUC, лишенных права на дополнительные недели, когда они исчерпали свои штатные недели, мы прогнозируем первоначальные требования, исчерпание государственных пособий, повторное трудоустройство уровень, уровень застрахованной безработицы и общий уровень безработицы для каждого штата за несколько недель между еженедельным отчетом UI, выпущенным 12 ноября 2020 г.
Для оценки первоначальных требований мы берем трехнедельное скользящее среднее изменение общих национальных первоначальных требований и умножаем его на общее количество первоначальных национальных требований за предыдущую неделю.Затем мы берем отношение государственных требований к общенациональным требованиям на предыдущей неделе и умножаем его на прогнозируемое общее количество требований на текущей неделе. Основываясь на нашем анализе скорректированного уровня истощения, мы оцениваем, что 45 процентов работников будут повторно трудоустроены в течение 26 недель, поэтому для наших оценок повторного найма мы оцениваем, что 3 процента продолжающихся требований прекращаются каждую неделю из-за того, что работники становятся повторно трудоустроен. Чтобы спрогнозировать уровень застрахованной безработицы, мы берем сумму продолжающихся требований на предыдущей неделе и 25 процентов первоначальных требований за предыдущую неделю и вычитаем предполагаемое количество истощений и повторно нанятых работников, а затем делим это на общую покрываемую занятость. в гос.Чтобы оценить общий уровень безработицы, мы используем тот же метод, что и для прогнозирования первоначальных требований.
Теги: экономика, безработица, пособия по безработице, страхование от безработицы, covid-19, pua, peuc
Когда закончятся дополнительные пособия по безработице и другие меры защиты от коронавируса
Изменила ли пандемия коронавируса то, как вы инвестируете или тратите свои деньги? CNBC Make It хочет поговорить с вами. Отправьте электронное письмо корреспонденту о деньгах Алисии Адамчик по телефону alicia.adamczyk@nbcuni.ком .
Закон о помощи в связи с коронавирусом, чрезвычайной помощи и экономической безопасности (CARES), вступивший в силу в марте, оказал всестороннюю помощь отдельным лицам и семьям, финансово пострадавшим от пандемии, включая введение временных запретов на выселение, расширенных пособий по безработице, запретов на потерю права выкупа и отказ от студенческого кредита.
Сейчас действие некоторых из этих положений прекращается, в то время как другие действуют до конца 2020 года. Если предположить, что еще один закон о стимулировании не будет принят, вот когда истечет срок действия различных вариантов финансовой помощи, предусмотренных законом CARES.
401 (k) снятие средств и ссуды в трудных условиях
До конца 2020 года Закон CARES позволяет лицам, имеющим пенсионный счет 401 (k) или индивидуальный пенсионный счет, при необходимости получать распространение, связанное с коронавирусом, без взимания 10% Штраф за досрочное распространение. При выводе средств по-прежнему взимаются налоги, но их можно уплатить в течение трех лет.
Кроме того, Закон CARES удваивает лимит ссуды с пенсионных планов до менее чем 100000 долларов США или 100% от обеспеченного баланса участника, если ссуда взята в период с 27 марта по 22 сентября 2020 года.Кредит обычно считается лучшей альтернативой снятию средств в трудных условиях, потому что участники должны вернуть деньги на свой счет, помогая своим долгосрочным пенсионным сбережениям.
Оба эти положения зависят от работодателя, разрешающего их участникам плана 401 (k).
Расширенное страхование по безработице
Закон CARES добавил 600 долларов в неделю к пособиям по безработице. Но эта федеральная помощь истекает 31 июля 2020 года. Если предположить, что Конгресс не продлит дополнительные выплаты, пособия по безработице вернутся к своей обычной сумме выплат, которая зависит от штата, но в четвертом квартале 2019 года в среднем составляла менее 380 долларов в неделю. по данным Центра налоговой политики.
Законодательство также впервые распространило страхование по безработице на самозанятых, независимых подрядчиков и работников гиг-экономики. Это пособие действует до 31 декабря 2020 года.
Наконец, Закон CARES позволяет большинству людей получать пособие по безработице в течение 39 недель, что превышает 26 недель, предлагаемых многими штатами при нормальных обстоятельствах. Эти расширенные льготы будут действовать после 31 июля и заканчиваются 31 декабря 2020 г. или ранее.
Замораживание выселения
Выселения для объектов, находящихся под федеральной поддержкой, что составляет около четверти арендаторов в США.S., были заморожены на 120 дней в соответствии с Законом CARES, срок действия которого истекает 25 июля 2020 г. Вы можете использовать эти инструменты, разработанные Fannie Mae и Freddie Mac, чтобы проверить, имеет ли недвижимость, в которой вы живете, государственную поддержку.
Для арендаторов, проживающих в частных владениях, запреты на выселение различаются в зависимости от штата. Срок действия многих из них, установленных в начале пандемии, истекает в этом месяце. Вы можете увидеть, когда истекает срок защиты в вашем штате, здесь. Национальный проект жилищного права также составил исчерпывающий список ресурсов по выселениям и отчуждению права выкупа в каждом штате.
Мораторий выкупа
Домовладельцам был предоставлен 60-дневный мораторий на выкуп недвижимости, находящейся под федеральной поддержкой, с 18 марта 2020 года по 17 мая 2020 года. Однако мораторий был продлен до июня, и Федеральное управление жилищного финансирования объявило во вторник, что оно будет снова будет продлен для ипотечных кредитов Fannie Mae и Freddie Mac «по крайней мере» до 31 августа 2020 г.
Кроме того, домовладельцы с ипотечным кредитом, поддерживаемым государством, испытывающие финансовые затруднения, связанные с Covid-19, могут запросить отсрочку до 12 месяцев по своей ипотеке платежи.
Если у вас нет ипотечной ссуды, обеспеченной федеральным правительством, любые возможные варианты отсрочки или другие варианты помощи будут зависеть от вашего кредитного учреждения.
Прекращение действия студенческой ссуды
Некоторым работникам необходимо выплачивать пособие по безработице в размере 600 долларов США
Мэтт Марфолья, официант дегустационной кухни в Лос-Анджелесе, был уволен в марте. Повышенные пособия по безработице помогают ему сводить концы с концами в финансовом отношении, но они могут закончиться после июля.
Мэтт Марфолья
Мэтт Марфолья жил от зарплаты до зарплаты до пандемии коронавируса.Сейчас, будучи безработным, он еле-еле скребет.
51-летний мужчина был уволен с работы официантом в The Tasting Kitchen, элитной итальянской столовой в Лос-Анджелесе, в марте.
Единственное, что держало его на плаву: дополнительные 600 долларов в неделю в виде пособия по безработице, предоставленного в рамках недавней федеральной меры помощи.
Даже с учетом дополнительных льгот, Марфолья зарабатывала примерно на 1600 долларов в месяц меньше.
Но эта помощь прекратится после июля, если правительство не будет действовать, что может привести к тому, что его доходы и доходы миллионов других американцев упадут со скалы в самый тяжелый кризис занятости со времен Великой депрессии.
«Честно говоря, я в ужасе», — сказала Марфолья. «Я прямо сейчас на грани».
Марфолья — один из почти 30 миллионов человек, которые в настоящее время получают пособие по безработице, что намного выше любого другого периода с момента создания системы страхования от безработицы в 1930-х годах.
Кризис был спровоцирован быстрой и беспрецедентной экономической резней, вызванной Covid-19, которая привела к фактической блокировке экономики США, чтобы остановить распространение вируса.
600 долларов США пособие по безработице
Исследователи из Института экономики им. Беккера Фридмана при Чикагском университете обнаружили, что около двух третей работников, имеющих право на получение страховки по безработице, могут получать пособия, превышающие потерянный заработок.
Как правило, превышение размера пособия по безработице превышения заработной платы не является идеальным, по мнению экономистов по труду, которые заявили, что это может вызвать искажения на рынке труда. Республиканцы утверждали, что это может лишить людей стимула вернуться на рынок труда.
Тем не менее, многие считают, что это была хорошая политика в то время, когда кризис в области здравоохранения заставлял людей укрываться на месте, а не работать.
Возможно, что более важно, по мнению экономистов и законодателей, устаревшие государственные системы безработицы не смогли внести изменения в свои формулы выплаты пособий, чтобы гарантировать, что заработная плата не превышает предыдущую.
Это обновление задержало бы выплаты на недели или даже месяцы, что, по их словам, вызвало бы чрезмерные трудности для американцев, полагающихся на помощь для оплаты аренды и счетов за питание, что в конечном итоге подтолкнуло Конгресс к компромиссу с выплатой в размере 600 долларов, что было проще с административной точки зрения.
Штатам было трудно выплатить претензии даже по более простой формуле. Некоторые безработные месяцами не видели ни одного чека.
Даже сейчас, через три месяца после начала карантина, Юджин Скалиа, высокопоставленный чиновник администрации Трампа по вопросам труда, отказался сказать во время дачи показаний в Сенате, смогут ли штаты ограничить размер пособия 100% от прежней заработной платы людей.
«Едва» выжить
Дополнительную помощь в размере 600 долларов планируется прекратить после 31 июля.
Демократы хотят продлить ее, но республиканцы, воодушевленные неожиданным увеличением рабочих мест в прошлом месяце, объединяются в оппозиции.
Это усложняет ситуацию для таких рабочих, как Марфолья, которые еще не могут вернуться на работу и зависят от увеличенных пособий для своего существования.
Маркус, официант в отеле Marriott в районе Бостона, который был уволен в марте, получал около 300 долларов в неделю из системы безработицы Массачусетса, если не считать дополнительных пособий.(Он попросил не называть его фамилию по соображениям конфиденциальности.)
Безработица «не является для меня чудесным подарком», — сказал 58-летний мужчина.
Его государственная выплата по безработице не учитывает размер чаевых и поэтому ниже, чем было бы в противном случае. Массачусетс, один из самых щедрых штатов, выплачивает получателям до 1200 долларов в неделю.
«Я бы выжил [без льгот в 600 долларов], но с трудом», — сказал Маркус.
Исследования показывают, что значительная часть американцев с разными доходами балансировала на грани финансовых трудностей еще до пандемии.
Согласно отчету Finra Investor Education Foundation, опубликованному в 2019 году, около 46% людей, которые зарабатывают более 75000 долларов в год, живут от зарплаты до зарплаты или тратят больше, чем их средства (например, с помощью кредитных карт). Это верно для 62% которые зарабатывают от 25000 до 75000 долларов в год, и для 70% тех, кто зарабатывает меньше этого.
Демократы приняли в Палату представителей закон, продлевающий льготу в 600 долларов до начала следующего года. Они также предложили постепенно сокращать помощь, привязывая ее к экономическим условиям, таким как уровень безработицы в штате.
Но республиканцы хотят, чтобы политика прекратилась после июля, аргументируя это тем, что Конгресс должен поощрять работу над безработицей.
Экономика добавила 2,5 миллиона рабочих мест в мае по сравнению с ожидаемыми потерями в 7,5 миллиона.
«Сейчас мы столкнулись с совершенно иной ситуацией, чем в середине марта», — сказал сенатор Чак Грассли, штат Род-Айова. «Штаты вновь открываются.
« В последнее время уровень занятости стал положительным, — добавил он. — Нам необходимо сместить наше внимание на то, чтобы помочь людям безопасно вернуться на работу ».
Некоторые экономисты считают, что риск того, что люди не вернутся на работу, преувеличен и что прекращение помощи после июля может вызвать чрезмерные финансовые трудности.
«Это вызовет боль у миллионов семей, снизит экономическую активность и помешает нашему выздоровлению», — сказал в своем твиттере Ариндраджит Дьюб, профессор экономики Массачусетского университета в Амхерсте. «Хорошо, чтобы модулировать. Ужасно позволить истечь».
По данным отчета Чикагского университета, стимулы, связанные с предоставлением рабочей силы, хотя и не имеют значения, могут вызывать меньшую озабоченность во время пандемии, чем во время нормальной рецессии.
Некоторые республиканцы рассматривают альтернативные меры политики, такие как бонус за возвращение на работу, который выплачивается наличными тем, кто находит работу.
«Экономический шок»
Однако возможность вернуться к работе не является обязательной.
21 миллион человек по-прежнему остаются безработными.
Уровень безработицы в стране составляет 13,3%, хотя он ниже апрельских 14,7%, но все же выше, чем в любой период со времен Великой депрессии.
По оценкам Федеральной резервной системы, уровень безработицы упадет до 9,3% к концу 2020 года — все еще примерно там, где он был в разгар Великой рецессии чуть более десяти лет назад.
«Это самый большой экономический шок в США и в мире, действительно, на памяти живущих», — заявил в среду председатель Федеральной резервной системы Джером Пауэлл, назначенный Трампом. «Мы прошли путь от самого низкого уровня безработицы за 50 лет до самого высокого уровня почти за 90 лет, и мы сделали это за два месяца. Чрезвычайно».
Потеря работы непропорционально сильно ударила по определенным группам, таким как чернокожие, латиноамериканцы, женщины и работники с более низкой заработной платой.
Миллионы работников, временно уволенных или уволенных в отпуск, скорее всего, потеряют работу навсегда, и эти рабочие места в отрасли, вероятно, не вернутся «в течение некоторого времени», — сказал Пауэлл.
По данным Бюро статистики труда, с февраля в сфере общественного питания и питейных заведений в ресторанах на 4,7 миллиона меньше рабочих мест. И это несмотря на то, что в прошлом месяце индустрия повторно наняла 1,4 миллиона человек.
Восстановление оставшихся рабочих мест может оказаться сложной задачей с учетом правил социального дистанцирования и ограничений, таких как ограничения мощности.
Если безработица действительно останется высокой осенью и зимой, ситуация может стать особенно тяжелой для тех, кто не работает.Штаты обычно предоставляют пособие по безработице в течение 26 недель в обычное время, а в некоторых — всего 12 недель.
Закон CARES продлил максимальный срок действия этих государственных пособий на 13 недель до декабря. Некоторые работники, которые начали получать пособия в середине марта, могут закончить работу к началу сентября в менее щедрых штатах и к началу декабря в других, в результате чего они останутся без финансовой защиты.
«Спасение жизни»
Марфолья, который проработал в различных ресторанах Лос-Анджелеса в течение трех десятилетий и сказал, что он несколько раз работал частным официантом у актрисы Джоди Фостер, зарабатывал примерно 5600 долларов в месяц после уплаты налогов во время работы.
Он получает меньше пособий по безработице, по которой выплачивается около 4 000 долларов в месяц между государством и дополнительными пособиями.
Основная часть идет на ежемесячные счета — около 3600-3700 долларов в месяц, разделенные между арендной платой, оплатой автомобиля, автострахованием, задолженностью по кредитной карте, медицинским страхованием за счет государственной биржи, счетом за мобильный телефон, двумя займами и предметами первой необходимости, такими как продукты и бензин.
Остается немного на непредвиденные расходы. К примеру, недавнее обслуживание машины обойдется ему примерно в 500 долларов.
600 долларов были «спасением жизни», — сказал Марфолья.Без этого его зарплата по безработице уменьшилась бы более чем вдвое.
«Я не живу на пороге свиньи», — сказала Марфолья. «Я плачу по счетам.
« Доход, который я заработал, мне нужно было зарабатывать, чтобы жить ».
Марфолья уже договорился о снижении арендной платы со своим домовладельцем, которое ему придется возвращать, и ежемесячно консолидировал задолженность по кредитной карте, которая примерно вдвое уменьшила его ежемесячный счет до 320 долларов
Марфолья, который не женат, получил только 120 долларов от федерального чека из-за уровня своего дохода. (Закон CARES предоставил физическим лицам 1 200 долларов, если их доход был менее 75 000 долларов до налогообложения.)
Даже если бы он смог найти работу в другой отрасли в краткосрочной перспективе, чтобы свести концы с концами, Марфолья скептически относится к его возможностям. для замены его предыдущей заработной платы.
«Я действительно боюсь из-за того, что деньги могут не продолжаться … [и] думать, что я могу потерять все», — сказал он.
Продление действия Закона CARES и изменения в программах пособий по безработице
Закон о непрерывной помощи безработным от 2020 года, который расширяет льготы в соответствии с Законом CARES и устанавливает новые квалификационные требования, был подписан законом 27 декабря 2020 года .
Поскольку Закон о непрерывной помощи был подписан 27 декабря 2020 г., лица, получающие пособия по программам PUA и PEUC, будут иметь право на получение пособий в течение недели, заканчивающейся 2 января 2021 г.
DUA уже выполнило некоторые положения Закона о непрерывной помощи 2020 года:
Федеральное пособие по безработице при пандемии (FPUC)
- По состоянию на 6 января 2021 года DUA внедрила FPUC для заявителей на UI.Дополнительные 300 долларов были добавлены к еженедельным выплатам пособий за неделю, закончившуюся 2 января 2021 года.
- заявителей PUA получат выплаты FPUC начиная с понедельника, 11 января 2021 г.
Помощь по безработице при пандемии (PUA)
- DUA внедрило расширенную программу PUA, и выплаты после недели, закончившейся 26 декабря 2020 г., начали выплачиваться, начиная с понедельника, 11 января 2020 г.
Компенсация по безработице в случае пандемии чрезвычайных ситуаций (PEUC)
- Расширенная программа PEUC (PEUC 1.1) теперь реализован в UI Online. Заявители должны ожидать увидеть платежи на своем счете, в том числе ретроактивные платежи до недели, заканчивающейся 2 января 2021 г., если они соответствуют критериям, в начале следующей недели (неделя с 8 по 14 февраля). Заявители, которые не входили в систему, должны будут запросить эти недели через UI Online.
- Для многих заявителей PEUC программа PEUC завершит неделю, заканчивающуюся 13 марта 2021 г. Однако заявители, которые имеют право на PEUC в течение недели, заканчивающейся 13 марта 2021 г. и еще не исчерпали свои 24 недели, смогут потребовать PEUC через неделя, закончившаяся 10 апреля 2021 г.
- Заявители, исчерпавшие PEUC 1.0 и Extended Benefits (EB), или не имевшие права на EB , должны проверить свое заявление до понедельника, 8 февраля 2021 г. Программа PEUC 1.1 должна быть в заявлении, и статус заявки должен измениться на «Исчерпанные неактивные» или «Неактивные с истекшим сроком действия».
- Будет доступна ссылка для повторного открытия. Заявители должны повторно подать заявку, войдя в свою учетную запись пользовательского интерфейса или связавшись с агентом по претензиям.
- После того, как претензия будет повторно открыта, в одночасье, система UI Online автоматически перенесет претензию до недели, заканчивающейся 1/2/2021.Затем следует сделать так, чтобы заявитель мог запросить пособие за несколько недель на следующий день после возобновления подачи заявления. ЗАЯВИТЕЛИ ДОЛЖНЫ ЗАПРОСОВАТЬ ДАННЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ПОСЛЕ ПОВТОРНОЙ ПРЕТЕНЗИИ. ЭТИ НЕДЕЛИ НЕ ДОСТУПНЫ ДО СЛЕДУЮЩЕГО ДНЯ. Правомочные заявители получат уведомление с инструкцией о возобновлении подачи иска.
Расширенные льготы (EB)
- Расширенные льготы (EB) останутся активными благодаря продолжающемуся федеральному финансированию до тех пор, пока не появятся условия для 13-недельного пособия, «срабатывающего» или до недели, закончившейся 13 марта 2021 г.Правомочные заявители получают еженедельное пособие.
- Заявителям, исчерпавшим EB, нужно просто продолжить сертификацию на получение льгот, и они автоматически перейдут на PEUC 1.