Декретные платит государство или работодатель: Кто платит декретные государство или работодатель

Кто платит декретные государство или работодатель

Декретными выплатами называют помощь, выделяемую будущим мамам во время беременности и после того, как малыш появится на свет. Помощь эта весьма ощутима, но разберемся, кто платит декретные, государство или работодатель.

Отпуск по БИР: кто платит декретные

Трудовым законодательством период беременности (с определенного момента), последующих родов и послеродовой временной отрезок рассматривается как отвлечение сотрудницы из процесса производства и оценивается как временная нетрудоспособность, подтверждаемая соответствующим больничным листом, а при его предъявлении по месту работы – и распоряжением руководителя компании. Законом № 255-ФЗ от 29.12.2006 установлено: рассчитывает сумму декретных, а также последующих пособий по уходу за ребенком, и выплачивает их работодатель. Но затем ФСС возмещает предприятию израсходованные средства по декретным выплатам.

Упрощенная схема расчетов с ФСС такова:

сотрудница предъявляет работодателю лист нетрудоспособности по БИР;
бухгалтер рассчитывает сумму выплат, а кассир пособие выплачивает;

финансовая служба оформляет отчет и сдает его вместе с приложениями – документами, подтверждающими проведенные выплаты, в ФСС для возмещения затраченных на декретниц средств;
Фонд проверяет достоверность документов и правильность расчетов, а затем возмещает деньги предприятию.

Таким образом, отвечая на вопрос, кто выплачивает пособие по беременности и родам, можно сказать, что рассчитывает и оплачивает подобные отпуска работодатель из средств ФСС, как и все остальные периоды нетрудоспособности сотрудников в предприятиях, перечисляющих страховые взносы в ФСС. Работодатель выступает здесь, как своеобразный посредник, поскольку исполняет требование законодательства в части обязательного выдерживания сроков расчета полагающейся суммы декретных и своевременной выплаты.

Законом они строго ограничены и составляют всего 10 дней с момента предоставления больничного в кадровую службу организации. Выплату производят одной суммой до родов, не разделяя сумму на дородовой отпуск и послеродовой.

Работодатель нарушает сроки выплаты: что делать?

Итак, пособие выдается из средств ФСС, однако иногда некоторые работодатели затягивают выплату наличных, ссылаясь на то, что от фонда не поступили средства. Это не просто отговорка, а еще и нарушение действующего законодательства, поскольку выплата должна производиться незамедлительно в ближайшие сроки, установленные для выдачи зарплаты на предприятии. Чаще всего декретные выплачиваются из собственных средств компании, а затем возмещаются фондом, т. е. действия происходят по вышеуказанной схеме.

Сотруднице предприятия, собирающейся в декрет, при затягивании расчета по БИР, следует проявить осведомленность в вопросе, кто платит декретные, государство или работодатель, намекнув о походе с жалобой в трудовую инспекцию. Работодатель, скорее всего, рисковать не станет: оплата больничного листа будет произведена сразу.

Кто выплачивает пособие по беременности, если предприятие закрылось

Неприятность, которая может случиться с собирающейся в декрет женщиной – это непредвиденное закрытие фирмы, где она работала. Кто выплачивает декретные — государство или предприятие в этой ситуации? В качестве социальной поддержки законодателем разработаны такие меры защиты материнства: при ликвидации предприятия, недостатке денежных средств на его счетах, либо при невозможности разыскать работодателя, выплаты декретных будут осуществляться территориальным фондом соцстрахования.

Женщине необходимо будет обратиться в ФСС по месту нахождения бывшего предприятия и предъявить имеющиеся документы, подтверждающие право на получение декретных выплат – трудовую книжку, справку о среднем заработке, лист нетрудоспособности.

Кто платит декретные: государство или работодатель?

Один из важных вопросов для беременных сотрудниц предприятий – кто платит декретные: государство или работодатель? Эти выплаты урегулированы законодательно, и работницы должны знать, к кому обращаться в случае нарушения прав. Нередко работодатели стараются избавиться от беременных сотрудниц или свести к минимуму выплату пособий по уходу за ребенком. В этом случае важно уметь отстаивать свои права и разбираться в особенностях трудового законодательства.

Кто платит декретные по закону

По действующему законодательству чётко определено, кто платит декретный отпуск: работодатель или государство. Так, по Закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ обязанность выдавать декретные пособия возложена на работодателя. Однако в дальнейшем эти расходы компенсируют ему из Фонда социального страхования (ФСС).

Расчеты между организациями и сотрудницами ведут по следующей схеме:

№	Этап
1	Сотрудница получает больничный лист по беременности и родам и передает его работодателю. В дальнейшем она пишет заявление на предоставление отпуска по уходу за ребенком.
2	Работодатель рассчитывает величину положенного пособия и выплачивает его
3	Организация-работодатель представляет отчетность в ФСС, подаёт пакет необходимых документов
4	ФСС компенсирует работодателю расходы, связанные с выплатой пособий по беременности и родам сотрудницам в декрете

Таким образом, фактически предприятие не несет расходов на содержание в штате беременных сотрудниц и лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.

Итоговый ответ на вопрос, кто платит декретные, таков: государство через работодателя, так как ему компенсируют соответствующие затраты. Однако такая ситуация возможна только при официальном трудоустройстве с перечислением всех необходимых платежей и страховых взносов по линии ФСС. Если работодатель официально не оформляет сотрудницу и не перечисляет взносы с фонд, он не может рассчитывать на компенсацию.

Также см. «Работа у ИП без оформления».

Причины отказа в компенсации выплат

Фонд социального страхования тщательно проверяет переданную документацию и в некоторых случаях имеет право уменьшать размер пособия или вовсе отказаться от выплат. Причинами отказа могут стать:

чрезмерно высокая зарплата, не соответствующая должности сотрудницы;
несоответствующий должности уровень образования сотрудницы;
появление новой должности в штатном расписании непосредственно перед уходом сотрудницы в декрет.

Перечисленные ситуации заставляют ФСС заподозрить организацию в мошеннических действиях.

Также см. «Насколько реально уволить беременную: правовой анализ».

Кроме того, отказ можно получить, если работница трудоустроена непосредственно перед уходом в декрет, а до этого нигде не работала или трудилась неофициально. В этом случае за нее ранее в ФСС не перечислялись взносы, поэтому фонд имеет право отказать работодателю в перечислении компенсации.

Как получить декретные, если работодатель отказывает в выплатах

Иногда на фоне спора или незнания того, кто выплачивает декретные – государство или предприятие, работодатель отказывается платить. В этом случае, если проблему не удается решить мирным путем, работница должна обратиться с жалобой в ФСС, а затем – в прокуратуру. Практика показывает, что обычно после прокурорской проверки удается восстановить нарушенные права.

Если и это не помогает, приходится подавать на работодателя исковое заявление в суд. После принятия судебного решения приставы будут взыскивать с работодателя положенные суммы невыплаченной компенсации.

Если же предприятие ликвидировано, работница должна обратиться в местное отделение ФСС. После предоставления полного комплекта документов, подтверждающих право на декретные выплаты, фонд будет платить в течение установленного срока.

Также см. «Пособие по беременности и родам с 1 мая 2018 года: новый минимальный размер».

больничные и декретные работнику оплатит Фонд социального страхования

Минтруд РФ предлагает законодательно закрепить новый порядок выплаты по больничным листам и выплачиваемым в рамках социального страхования пособиям гражданам, имеющим детей. После принятия законопроекта эти выплаты будут приходить сотруднику напрямую от Фонда социального страхования, а не со счета работодателя. Такой порядок пилотируется в регионах уже с 2011 года. С января 2020 года по этому механизму работают в 69 субъектах Российской Федерации.

Раньше в стране повсеместно действовала так называемая «зачетная система» начисления пособий, предусмотренных системой социального страхования. Пособия выплачивал работникам работодатель в счет уплаты страховых взносов.

«Прямые выплаты» дают ряд преимуществ как для застрахованного гражданина, так и для предприятия. Раньше, осуществляя страховые выплаты, предприятия при недостаточности начисленных страховых взносов изымали средства из оборота до момента возвращения средств в компанию со счетов Фонда социального страхования. Предлагаемый нами порядок избавляет работодателя от этой необходимости. Значительно сокращаются временные затраты предприятий на обработку и расчет пособий. Механизм уже проверен регионами в рамках пилота и хорошо зарекомендовал себя на практике», — заявил Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.

Благодаря проекту «Прямые выплаты» получение пособий перестает зависеть от сроков выплаты заработной платы. Фонд выплатит пособие в течение 10 календарных дней с момента подачи документов. Кроме того, застрахованным гарантируется получение пособий независимо от того, состоятелен их работодатель финансово или нет. До перехода к новой системе причиной задержек на практике часто были финансовые и другие проблемы работодателя. При модели прямых выплат этот фактор риска устраняется.

Виды пособий, выплачиваемых в «прямых выплатах» непосредственно застрахованному:

Пособие по временной нетрудоспособности
Пособие по беременности и родам
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности
Единовременное пособие при рождении ребенка
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием
Оплата пострадавшим на производстве санаторно-курортного лечения сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Напомним, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 в России в пилотном режиме реализуется проект ФСС РФ «Прямые выплаты», направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда. В 2011 году проект начался в двух регионах — Нижегородской области и Карачаево-Черкесской Республике, поэтапно переходили другие регионы РФ, а с января 2020 механизм прямых выплат уже реализуют 69 субъектов Российской Федерации.

ОТПУСК ПО БЕРЕМЕННОСТИ И ОТПУСК ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ

По закону отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком считаются важным препятствием личного характера при выполнения трудовой деятельности. Важно, однако, что они засчитываются как выполнение трудовой деятельности!

Отпуск по беременности

Отпуск по беременности и родам выплачивается экономически активным лицам, которые лишились своего заработка по причине беременности и родов или последующего ухода за ребёнком.

Отпуск по беременности и родам длится 28 недель и начинается 6-8 недель до планируемой даты родов. При рождении двух и более детей отпуск по беременности и родам длится 37 недель.

Отпуск по беременности и родам, как правило, не может быть короче 14 недель и ни в коем случае не может прекратиться или прерваться до истечения 6-и недель со дня родов.

На протяжении всего отпуска по беременности и родам работодатель обязан сохранить за Вами Ваше трудовое место. Он обязан дать Вам возможность выполнять ту же работу на том же месте, как только Вы вернётесь из отпуска. Если по какой-либо причине (напр. закрытие той части предприятия, где Вы работали) это невозможно, работодатель обязан перевести Вас на трудовое место, где Вы будете выполнять трудовую деятельность, указанную в трудовом договоре.

Пособие по беременности и родам выплачивается из средств страхования на случай болезни, его размер регулируется законом и в нынешнее время составляет 70 % ограниченной части Вашего дневного заработка. Размер пособия высчитывает и пособие выплачивает соответствующее районное управление социального обеспечения по месту нахождения Вашего работодателя.

Пособие по беременности и родам выплачивается при условии, что

в день ухода в отпуск по беременности и родам Вы легально работаете и застрахованы на случай болезни и
в течении последних двух лет Вы были застрахованы на случай болезни как минимум на протяжении 270 дней.

Предпринимателю для выплаты пособия по беременности и родам надо быть застрахованным на случай болезни на протяжении минимально 180 дней в течение года, предшествующего выплате денежной помощи.

Если страхование женщины при трудоустройстве прекратилось в период беременности, то охранный срок для возникновения права на выплату денежной помощи по материнству составляет такое количество календарных дней, сколько длились последние трудовые отношения, однако не более 180 календарных дней.

Заявление на выплату пособия подается на специальном бланке, который Вам выдаст Ваш врач. Вы должны представить заявление своему работодателю, и он сам перешлёт заявление в соответствующее районное управление социального обеспечения. О размере пособия и сроках его выплаты Вы получите письменное уведомление. Если Вы не согласны с размером пособия, то можете подать соответствующее заявление в районное управление социального обеспечения, которое рассмотрит заявление и выдаст по этому вопросу решение, подлежащее обжалованию.

Важно знать, что Вы можете подать заявление на выплату пособия в течении 7 дней после прекращения трудовых отношений (в так называемый льготный срок).

Безработным пособие по беременности и родам не выплачивается. Как правило, они получают только пособие по уходу за ребёнком.

Вы можете осуществлять уход за ребёнком поочередно с мужем (отцом ребенка), для этого вам необходимо заключить письменное соглашение

Каждому из вас в таком случае выплачивается соответствующая часть пособия. Поочередный уход возможен с 7-ой недели после родов. Чередоваться можно неограниченное количество раз, однако по закону мужчина должен осуществлять уход за ребенком не менее 7 последовательных календарных дней.

Отпуск по уходу за ребенком

После окончания отпуска по беременности и родам Вы можете уйти в отпуск по уходу за ребёнком, который может длиться максимально до достижения ребенком возраста

3-х лет. Работодатель обязан и в этом случае принять Вас обратно, однако не на Ваше первоначальное трудовое место, а на любое трудовое место, где Вы будете выполнять трудовую деятельность, соответствующую Вашему трудовому договору.

Если Вы хотите находиться в отпуске до достижения ребенком возраста 4-х лет, то должны договориться об этом со своим работодателем.

Отец ребёнка может выйти в отпуск по уходу за ребёнком сразу после его рождения. Не обязательно, чтобы мужчина был мужем матери ребенка, однако он должен быть записан в свидетельстве о рождении ребенка.

В отпуск может выйти любой из родителей, но не оба родителя одновременно!

Если у Вас нет права на отпуск по беременности и родам и выплату соответствующего пособия, то сразу после рождения ребенка Вы можете выйти в отпуск по уходу за ребенком и подать заявление на выплату соответствующего пособия.

Пособие по уходу за ребенком является пособием системы социальной помощи, выплата которого может совпадать с продолжительностью самого отпуска по уходу за ребёнком. Пособие выплачивается вне зависимости от Вашего дохода, не превышает

сумму, соответствующую 70 % дохода и не должно превышать сумму 11 500 крон в месяц.

При выполнении условий, предусмотренных законом, Вы можете выбрать двух-, трех- или четырехлетний срок выплаты пособия.

Если размер выплачиваемого пособия выше, то срок его выплаты будет короче.

В некоторых случаях требуется выполнение условия годового непрерывного проживания на территории ЧР.

В требуемый 365дневный срок не засчитывается пребывание на территории страны в статусе соискателя убежища, проживающего в центре для беженцев. Право на пособие есть только у тех лиц, которые (вместе с членами общего домашнего хозяйства) имеют на территории ЧР регистрацию (граждане), имеют разрешение на постоянное проживание (иностранцы) и фактически здесь проживают.

Если отказ из-за невыполнения этого условия грозит заявителю крайне неблагоприятными последствиями, то областная администрация может освободить иностранца от выполнения этого условия.

Пособие может выплачиваться и гражданам ЕС.

Продолжительность выплаты пособия по уходу за ребёнком не обязательно должна совпадать с продолжительностью самого отпуска по уходу за ребёнком! Право на пособие имеет родитель ребенка, который круглосуточно в течение всего календарного месяца лично и надлежащим образом заботится о самом младшем в семье ребёнке до достижения им возраста 4-х лет. Условие считается выполненным и в следующих случаях (даже если оно фактически не выполнено):

ребенок младше 2-х лет посещает ясли или подобное учреждение максимально 46 часов в месяц
ребёнок младше 2-х лет регулярно посещает медицинское реабилитационное учреждение или детский сад для детей с ограничениями или ясли для детей с недостатками зрения, слуха или речи или для умственно отсталых детей не дольше, чем на 4 часа в день;
ребёнок с ограничениями или ребёнок с ограничениями тяжелой степени младше 2-х лет регулярно посещает дошкольное учреждение не дольше, чем на 6 часов в день,
ребёнок, одинокий родитель или оба родителя которого нуждаются в уходе, может посещать ясли, детский сад или любое дошкольное учреждение не дольше, чем на 6 часов в день
ребёнок старше 2-х лет посещает детский сад или любое подобное учреждение без ограничения

Важно знать, что пособие выплачивается вне зависимости от дохода родителей, поэтому, получая пособие, Вы можете работать, или подрабатывать

Необходимо, однако, чтобы уход за ребёнком осуществляло другое совершеннолетнее лицо (бабушка, няня и т.д.)

Родители могут выбрать размер и срок выплаты пособия по уходу за ребенком:

• ускоренная выплата – выплачивается до достижения ребенком возраста 2-х лет в максимальном размере 11 500 крон в месяц. Эту форму выплаты может выбрать лишь тот родитель, который имеет право на выплату пособия по беременности и родам

• классическая выплата – пособие в размере 7 600 крон в месяц выплачивается на протяжении 31 месяца. Эту форму выплаты может выбрать лишь тот родитель, который имеет право на выплату пособия по беременности и родам.

• замедленная выплата – выплачивается и тем родителям, которые не имеют права на выплату пособия по беременности и родам. Пособие выплачивается в размере 7 600 крон в месяц до достижения ребёнком возраста 9-и месяцев, и дальше в заниженном размере 3 800 крон в месяц до достижения им возраста 48-и месяцев. Это вариант – для тех семей, где мать ребенка не была застрахована на случай болезни (безработные или студентки), а отец также не выполняет условие страхования.

Письменное заявление на соответствующем бланке подается в областное отделение бюро по трудоустройству по месту постоянного проживания заявителя. Кроме бланка надо представить подтверждение от работодателя о размере Вашего дохода (для определения размера пособия) и свидетельство о рождении ребенка.

Способ выплаты пособия можно менять каждые 3 месяца при условии, что Вы или отец ребенка были застрахованы на случай болезни. В противном случае пособие будет выплачиваться Вам в замедленном режиме.

При рождении следующего ребенка Вы теряете право на выплату пособия по уходу за предыдущим ребенком, даже при условии, что у Вас есть право на пособие по уходу за следующим ребенком в том же размере, как и в случае предыдущего ребенка. О рождении ребенка необходимо сообщить в соответствующее учреждение, чтобы не возникло переплаты пособия.

Если на младшего ребенка в семье Вам полагается пособие по уходу за ребенком и пособие по уходу за членом семьи, то на основании письменного заявления Вам будут выплачиваться оба пособия одновременно.

Исключительные ситуации

В случае смерти ребёнка во время отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребёнком, отпуск длится ещё две недели после смерти ребёнка, но не дольше дня, когда бы ребёнок достиг возраста одного года.

Если Ваш ребёнок по причине состояния здоровья госпитализирован, а Вы тем временем вернетесь на работу, то отпуск прервется и возобновится тогда, когда Вы снова начнете осуществлять уход за ребёнком.

Если родители отказываются выполнять свои родительские обязанности, то ребёнок передается на попечение другого лица или соответствующего учреждения. В таком случае родители не имеют право на отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребёнком.

Выйти в отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком — это Ваше право, а не обязанность. Ваша единственная обязанность – без промедления сообщить работодателю о дате выхода в отпуск по беременности и родам или в отпуск по уходу за ребенком.

Срок отпуска по беременности и родам (а также срок отпуска отца по уходу за ребенком, равноценный сроку отпуска работницы по беременности и родам) считается сроком выполнением трудовой деятельности. Срок отпуска по уходу за ребенком выполнением трудовой деятельности не считается.

Лица, которым общая сумма пособия по уходу за ребенком была выплачена до истечения срока отпуска по уходу за ребенком, не будут больше получать никакого пособия до конца отпуска. Однако до конца отпуска они не должны отчислять взносы на социальное и медицинское страхование, за них взносы на медицинское страхование отчисляет государство. Личный уход за ребенком до 4 лет считается дополнительным сроком страхования, который засчитывается при вычислении размера пенсии, несмотря на то, что взносы в этот период не отчисляются.

За матерей, которые хотят заботиться о своих детях дольше установленного срока, взносы на медицинское страхование также отчисляет государство (за матерей с одним ребенком – до 7 лет, за матерей с двумя и более детьми – до 15 лет). Об этом необходимо сообщить в соответствующее управление социального обеспечения, заполнить там бланк заявления и в своей страховой компании потребовать, чтобы взносы отчислялись государством.

Те же права имеют и мужчины, если именно они заботятся о ребенке/детях.

СМИ узнали о реформе системы оплаты отпусков и декретов :: Общество :: РБК

Как отмечает газета, этот законопроект готовы поддержать в «Единой России» и других фракциях парламента. Первый заместитель председателя «ЕР» в Госдуме Андрей Исаев заявил, что эта инициатива дает работникам несколько преимуществ. В частности, как пояснил депутат, работник, получая деньги на больничный из кассы Фонда соцстрахования, будет чувствовать себя спокойнее, чем сейчас, когда средства выплачивает работодатель, которому они засчитываются в конце года при уплате взносов в ФСС. «Для трудящихся этот механизм выплат является лучшим. Но мы, конечно, будем обращать внимание, чтобы была обеспечена реальная возможность получить деньги», — отметил он.

Зампред фракции ЛДПР Валентин Шурчанов также позитивно отнесся к законопроекту. Он привел в пример ситуацию, когда женщина, находящаяся в декрете, может лишиться выплат из-за банкротства предприятия. «А в этом случае она их получит вне зависимости от финансовых проблем работодателя», — полагает депутат.

Читайте на РБК Pro

Госдуме предложили досрочно отпускать на пенсию многодетных мужчин

Заместитель председателя «Справедливой России» Валерий Гартунг в целом позитивно оценил это предложение, поскольку, по его словам, государство надежнее бизнеса. При этом он предложил сначала подробно изучить законопроект, в котором важны детали.

В свою очередь, руководитель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков в беседе с «Известиями» заявил, что прежде чем одобрять законопроект, необходимо подвести итоги эксперимента, который проводит Фонд социального страхования. Речь идет об эксперименте под названием «Прямые выплаты», который был запущен ФСС еще в 2012 году. Сначала он затронул шесть российских регионов, а в нынешнем году распространился уже на 59 субъектов. Согласно его условиям, ФСС возмещает работнику деньги в течение десяти дней с момента обращения.

РБК направил запросы в Минтруд и Фонд социального страхования.

Председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов пояснил РБК, что размер выплат после реформы не изменится. «Во-первых, все предложения о корректировке действующей системы никак не затронут объем тех средств, которые положены получателям социальных пособий от Фонда социального страхования, и не повлияют на периодичность получения этих пособий», — отметил он.

По словам Нилова, сейчас в России действует зачетная система выплат, когда работодатель выплачивает работнику пособия и на эту сумму уменьшает взносы предприятия в ФСС. «На протяжении почти десяти лет в России действует пилотный проект по переходу на прямые выплаты работникам из Фонда социального страхования. На сегодняшний день абсолютное большинство регионов уже перешло на систему прямых выплат, но в нескольких регионах до 2021 года продолжает действовать зачетная система», — рассказал председатель комитета. Он пояснил, что переход на прямые выплаты позволяет нивелировать негативные стороны зачетной системы, например злоупотребления из-за нехватки у работодателя средств на социальные выплаты.

Пособия на ребенка в 2019 году

Такое пособие еще называют «декретным». Его выплачивают, чтобы компенсировать будущей маме потерю в зарплате, пока она находится в декретном отпуске.
По закону в декрет можно уйти с тридцатой недели — это седьмой месяц беременности. В женской консультации выпишут больничный, который нужно будет отдать работодателю.

Бухгалтерия возьмет данные из больничного, рассчитает по формуле сумму пособия и перечислит его на карту.

Например, вы работаете по трудовому договору. Последние два года вы получали 70 000 ₽. Через пару недель вы уходите в декретный отпуск, и вам на карту работодатель перечислит 301 095,20 ₽.

Сколько? Минимальная сумма декретных для работающих по трудовому договору — 51 919 ₽ за весь срок больничного. Но можно увеличить их до 301 095,20 ₽. Это максимум, сколько заплатит работодатель.

Такое ограничение ввел Фонд социального страхования, чтобы застраховать себя от выплат больших декретных в случае космических зарплат и премий будущих мам.

Как получить максимальные декретные

Работать нужно по трудовому договору, и зарплата должна быть белой, а не серой.
Среднемесячная зарплата за два года не должна быть ниже 65 416,52 ₽ до вычета НДФЛ.
Если работаете в нескольких местах одновременно, декретные выплатит каждый работодатель, но с условием, что на другом месте работы вы проработали не менее двух лет. В этом случае попросите женскую консультацию выписать больничный по каждому месту работы.
Если за последние два года вы меняли работу, возьмите с прошлой работы справку о средней зарплате по форме 182н. Ваш работодатель учтет этот заработок при расчете декретных.

Как получать зарплату, находясь в декрете.

Бывает так, что будущая мама не уходит в декретный отпуск, а работает до конца беременности, надеясь получить не только декретное пособие, но и зарплату. В этом случае она сохранит зарплату, но потеряет часть декретных — их начислят не за все дни декретного отпуска, а только за те дни, в которые она не работала. Но можно поступить по-другому: сохранить и зарплату, и пособие. Для этого работодатель с беременной сотрудницей заключает гражданско-правовой договор. По такому договору сотрудница имеет право работать удаленно. В результате работодатель полностью оплатит ее работу, декретные и не нарушит закон.

Будьте готовы к тому, что работодатель не захочет рисковать и откажется. Дело в том, что декретные — приличная сумма и ФСС ищет любую зацепку, чтобы не возмещать вашему работодателю сумму пособия. Были случаи, когда проверяющие из ФСС переквалифицировали гражданско-правовой договор в трудовой, отказались возмещать декретные, предложили уплатить недоимку по страховым взносам и оштрафовали работодателя. Если работодатель согласен заключить с вами гражданско-правовой договор, вот несколько советов, как его правильно оформить.

Не указывайте в договоре должность и трудовые обязанности. Вместо этого напишите, какую работу нужно выполнить
В гражданско-правовом договоре обязательно указывайте срок
Не указывайте в договоре место работы. Не пишите, что исполнитель должен подчиняться правилам внутреннего распорядка, выполнять требования по охране труда, соблюдать режим труда и отдыха. Исполнитель не должен быть материально ответственным лицом
Стоимость выполненной работы не должна совпадать с суммой зарплаты. Оплата должна быть за результат и не зависеть от количества отработанного времени. По гражданско-правовому договору не оплачивают больничные и отпуска. Оплата работы не должна быть регулярной и приходиться на день выплаты зарплаты

ИП тоже может получить декретные. Для этого предпринимательнице нужно за год до предполагаемых родов зарегистрироваться в Фонде социального страхования и оплатить страховые взносы. Для этого минимальный размер оплаты труда умножаем на 2,9% — это процентная ставка взноса на социальное страхование. Затем полученную сумму умножаем на 12 месяцев.

Чтобы уйти в декрет в 2020 году и получить пособие, нужно в этом году заплатить в ФСС 3925,44 ₽.

Взнос можно оплатить сразу, а можно частями. Когда придет время оформлять декретные, предпринимательница отнесет в ФСС заявление о назначении пособия и больничный, а взамен получит на карту 51 919 ₽ или чуть больше, если МРОТ повысят.

Декретные пособия не облагаются НДФЛ — будущая мама получит всю сумму декретных без вычета 13%.

Добрый день! До какого возраста платят сейчас декретные и какую сумму ?

Разделяют:

1) пособие по беременности и родам

Рассчитывается и выплачивается по месту работы на основании заявления и выданного женщине (сотруднице) больничного листа.

Больничный лист обычно выдается на 140 дней, на этот срок и рассчитывается пособие.

Но, если женщина продолжит работать, то она будет получать зарплату и не имеет права на получение пособия по беременности и родам за этот же период.

2) пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет.

Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет выплачивается на основании следующих документов:

заявление в свободной форме;
свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, а также предыдущих детей, и копии этих документов
справка с места работы о том, что второй родитель не получает данное пособие
при необходимости – справка от прежнего работодателя о сумме заработной платы для исчисления пособия (понадобится, если в течение двух предыдущих лет претендент на пособие менял работу).

Пособие назначается в течение десяти календарных дней со дня предоставления необходимых документов.

Дата начала расчета пособия по уходу за ребенком начинается по окончании срока выплаты по ранее выданному больничному листу(пособия по беременности и родам), либо с даты указанной в заявлении для назначения пособия по уходу за ребенком, но при этом будет произведен перерасчет пособия по беременности и родам.

Исходя из вышеописанного, выплаты на ребенка производятся до достижения им возраста 1.5 лет.

Нормативные акты в которых вы можете ознакомиться более детально с темой заданного вами вопроса:

Федеральный закон 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Федеральный закон 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам в Штатах

Общая информация

NCSL Контакт

Дополнительные ресурсы

Джексон Брейнерд | Vol. 25, No. 31 / Август 2017 г.

Знаете ли вы?

Четырнадцать процентов гражданских служащих США имеют доступ к оплачиваемому семейному отпуску.
Среди стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 2011 году среднее количество недель оплачиваемого отпуска, предоставляемого матерям, составляло 42.
В семи штатах и округе Колумбия требуется оплачиваемый отпуск по болезни.

Состав американской рабочей силы и семьи значительно изменился за последние несколько десятилетий. Число матерей-одиночек и семей с двумя кормильцами имеет тенденцию к росту, и большинство матерей с маленькими детьми в настоящее время работают. Некоторые опасаются, что это представляет собой сдвиг в сторону все более неприемлемого баланса между работой и личной жизнью для родителей, которые должны выбирать между своими средствами к существованию и физическим присутствием своих детей или членов семьи, которые в этом нуждаются.Учитывая, что Соединенные Штаты являются единственной промышленно развитой страной, не имеющей национального мандата на оплачиваемый отпуск, споры о том, вводить ли его, усилились.

В настоящее время Федеральный закон 1993 года о семейных и медицинских отпусках (FMLA) предлагает 12-недельный неоплачиваемый отпуск с сохранением рабочего места для ухода за новорожденными или тяжелобольными членами семьи для сотрудников, которые проработали не менее одного года на более крупного работодателя (50 или более сотрудники). Хотя эти меры защиты охватывают 60 процентов рабочей силы, данные свидетельствуют о том, что многие имеющие на это право сотрудники не берут отпуск, когда он им нужен, потому что они не могут себе этого позволить.

Нет недостатка в экономических проблемах, связанных с предложениями об обязательном оплачиваемом отпуске по семейным обстоятельствам. Они включают в себя потенциальное увеличение затрат, которое может возникнуть у работодателя из-за новых административных требований или покрытия для сотрудников, которые берут отпуск, возможность для сотрудников злоупотреблять программой и возможность того, что работодатели будут избегать приема на работу женщин в детородном возрасте.

Однако сторонники оплачиваемого семейного отпуска оправдывают свои предложения указанием на потенциальные долгосрочные экономические выгоды.Семьи теряют миллиарды в заработной плате из-за того, что берут неоплачиваемый отпуск, сокращают время на работе для ухода за членами семьи или оплачивая уход за детьми. Исследования показывают, что оплачиваемый отпуск приводит к тому, что дети становятся более здоровыми, у них улучшаются результаты в дальнейшей жизни, и позволяет матерям лучше оставаться на связи с рабочей силой, что приводит к более высоким заработкам.

Действие государства

Три штата — Калифорния, Нью-Джерси и Род-Айленд — в настоящее время требуют оплачиваемого семейного отпуска. В 2016 году в Нью-Йорке был принят Закон об оплачиваемых семейных отпусках, который вступит в силу с января.1, 2018. Универсальный оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам стал законом в Вашингтоне, округ Колумбия, в феврале 2017 года и вступит в силу 1 июля 2020 года. В июле 2017 года штат Вашингтон принял SB 5975, чтобы с самого начала начать программу оплачиваемого отпуска. от 2020 г.

Таблица 1 включает обзор аспектов законодательства каждого штата об оплачиваемых отпусках по семейным обстоятельствам. Из трех недавно принятых законов программа Нью-Йорка структурирована так же, как и в трех штатах с существующими программами оплачиваемого отпуска, в том смысле, что все они администрируются через ранее существовавшие программы страхования временной нетрудоспособности и финансируются за счет удержаний из заработной платы сотрудников.Округ Колумбия создал Фонд реализации универсального оплачиваемого отпуска, который будет получать деньги от налога на заработную плату сотрудников покрываемых работодателей и самозанятых лиц, которые принимают участие в программе, в то время как штат Вашингтон создал аналогичный счет для страхования семейных и медицинских отпусков в офисе казначея штата. . Из этих шести программ только Род-Айленд, Нью-Йорк и Вашингтон обеспечивают защиту рабочих мест, выходящую за рамки тех, что предусмотрены федеральным законом FMLA, а это означает, что в трех других штатах работникам более мелких работодателей может быть отказано в уходе в отпуск, поскольку у них нет работы. гарантия безопасности.

Данные существующих государственных программ дают полезную информацию для других штатов, рассматривающих оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам. Во всех трех штатах большинство заявлений на оплачиваемый отпуск подано женщинами, как правило, для ухода за новорожденными. Работники с низкими доходами подают заявления об оплачиваемом отпуске реже, чем работники с более высокими доходами, а сотрудники более крупных компаний, как правило, подают больше заявлений, чем сотрудники более мелких фирм. Более низкий уровень участия работников с низкими доходами может отчасти объясняться тем, что пособия по замене заработной платы недостаточно надежны для поддержки отпуска.Еще одним объяснением более низкого уровня участия сотрудников небольших фирм является недостаточная осведомленность о программе. При опросе сотрудников Род-Айленда, которые пережили жизненные события, позволившие им получить оплачиваемый отпуск, только 51,4% знали о существовании программы.

По крайней мере, 19 штатов предложили закон об учреждении программ оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам в 2017 году, и менее масштабные усилия были предприняты для предоставления оплачиваемого отпуска большему количеству работников. По крайней мере, четыре штата предложили налоговые льготы для работодателей, которые предоставляют оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам в качестве пособия.По крайней мере, в 10 штатах в настоящее время предоставляется оплачиваемый отпуск государственным служащим; Арканзас принял соответствующие меры в 2017 году, и аналогичные меры были предложены как минимум в шести других штатах.

Федеральный закон

В то время как часть требований к оплачиваемым семейным отпускам на уровне штата, несомненно, является следствием бездействия Конгресса, на федеральном уровне было предложено несколько различных подходов к оплачиваемым семейным отпускам. В бюджете президента Трампа на 2018 финансовый год предлагается шестинедельный оплачиваемый отпуск для матерей и отцов, который, по прогнозам представителей Белого дома, обойдется в 25 миллиардов долларов в течение 10 лет.Он будет проходить через систему страхования по безработице (UI), оплачиваться за счет реформ системы UI, и потребует от штатов создания и запуска программ оплачиваемых отпусков через свои собственные системы UI, многие из которых в настоящее время неплатежеспособны.

Закон о семейном отпуске и отпуске по медицинскому страхованию (СЕМЬЯ) был предложен Палатой представителей и Сенатом, чтобы установить 60-дневный оплачиваемый отпуск с коэффициентом замещения заработной платы 66 процентов с использованием 0,2-процентного налога на заработную плату для сотрудников и работодателей.

Альтернативное предложение Дома об оплачиваемом отпуске позволило бы сотрудникам делать взносы на не облагаемые налогом сберегательные счета, которые затем можно было бы использовать, когда сотрудник берет отпуск по уходу за ребенком.Аналогичное законодательство было также предложено в Орегоне и Миннесоте.

Требования к отпуску по беременности и родам для работодателей

В штатах с политикой оплачиваемого отпуска по беременности и родам на 20% сократилось число работающих женщин, увольняющихся с работы после рождения ребенка.
В некоторых штатах требуется оплачиваемый отпуск по беременности и родам, в то время как федеральный закон требует 12 недель неоплачиваемого отпуска для работодателей с 50 и более сотрудниками.
При создании политики отпуска по беременности и родам укажите, кто имеет на это право, определите, будете ли вы предлагать оплачиваемый отпуск, и убедитесь, что вы соблюдаете законы штата и федеральные законы.
Эта статья предназначена для владельцев малого бизнеса, которые хотят узнать, что такое декретный отпуск и как создать политику декретного отпуска.

Если вы не предложите своим сотрудникам какой-либо отпуск по беременности и родам, это может стоить вам в долгосрочной перспективе. Хотя многие предприятия могут рассматривать отпуск по беременности и родам как дополнительные расходы, исследование Института исследований политики в отношении женщин показывает, что в штатах с политикой оплачиваемого отпуска по беременности и родам количество женщин, покидающих свои рабочие места в течение года после родов, сократилось на 20%.В конце концов, дополнительные расходы на оплачиваемый отпуск по беременности и родам могут принести пользу вашей компании за счет увеличения удержания, производительности и лояльности компании.

Чтобы не терять квалифицированных сотрудников, вам необходимо четко понимать, что такое отпуск по беременности и родам, каковы ваши обязанности как работодателя и как вы можете разработать политику отпуска по беременности и родам.

Что такое декретный отпуск?

Отпуск по беременности и родам — это период времени, в течение которого молодая мать увольняется с работы после рождения ребенка.Отпуск по беременности и родам также может начаться до рождения ребенка по просьбе матери.

Отпуск по беременности и родам также может называться «отпуском по уходу за ребенком», поскольку родителям любого пола может потребоваться отпуск для ухода за новорожденным или недавно усыновленным ребенком. В зависимости от законов штата и собственной политики вашего предприятия отпуск по беременности и родам может быть оплачиваемым или неоплачиваемым. [Прочитать статью по теме: Удерживать сотрудников с помощью политики дружественного к семье рабочего места ]

Ключевой вывод: Отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком — это период времени, в течение которого новый родитель увольняется с работы после рождения или усыновления ребенка.

Обязательно ли предоставлять декретный отпуск?

Обязательность предоставления отпуска по уходу за ребенком вашим сотрудникам зависит от размера вашей компании и штата, в котором вы работаете. В соответствии с Законом о семейных и медицинских отпусках (FMLA) все сотрудники компаний, в которых работает не менее 50 сотрудников, имеют право на получение отпуска. 12 недель неоплачиваемого отпуска каждый год по таким причинам, как серьезная болезнь, рождение ребенка или уход за членом семьи.

Политика штата различается в зависимости от права на получение отпуска, продолжительности отпуска и того, оплачивается ли отпуск или не оплачивается.Во многих штатах беременность и роды разрешены как основание для получения пособия по краткосрочной нетрудоспособности. Эта диаграмма от Paycor разбивает законы об отпуске по беременности и родам по штатам.

«Предоставление отпуска по беременности и родам повышает моральный дух, производительность и удержание сотрудников», — сказала Элисса Джессап, советник по кадровым вопросам Общества управления человеческими ресурсами. «Снижение высокой текучести кадров и связанных с этим затрат на обучение для новых сотрудников является еще одним преимуществом работодателя, предоставляющего отпуск по беременности и родам. Его также можно использовать в качестве инструмента найма для привлечения и удержания качественных сотрудников, что может отличить работодателя от других конкурентов. которым не предоставляется декретный отпуск.»

Ключевой вывод: Законы об отпуске по беременности и родам различаются в зависимости от штата, но федеральные законы FMLA требуют, чтобы компании с более чем 50 сотрудниками предоставляли 12-недельный неоплачиваемый отпуск.

Какие законы применяются к отпуску по беременности и родам?

Оба федеральных и законы штата применяются к отпуску по беременности и родам. Вот три закона, о которых вам необходимо знать.

Закон о дискриминации при беременности 1978 года

Закон о дискриминации при беременности 1978 года — это федеральный закон, который защищает беременных сотрудников от дискриминации по признаку беременности, родов или связанные медицинские условия.Согласно этому закону:

Работодатели не могут отказать кандидату в приеме на работу на основании беременности или связанных с беременностью условий.
Работодатели не могут требовать от беременных сотрудников прохождения процедур, определяющих их способность выполнять определенные должностные обязанности, если одни и те же процедуры не применяются ко всем сотрудникам.
Если беременная работница действительно испытывает трудности с выполнением своих должностных обязанностей, работодатель должен предложить разумные приспособления, как и любому другому временно нетрудоспособному работнику.
Работодатели не могут запрещать беременным работницам работать или препятствовать их возвращению на работу после родов.
Планы медицинского страхования сотрудников должны относиться к состояниям, связанным с беременностью, так же, как и к другим состояниям.
Работодатели не могут требовать от беременных работниц платить более высокие страховые взносы, чем небеременные работницы.

Закон о семейных и медицинских отпусках

FMLA предоставляет всем новым родителям, включая отцов и приемных родителей, 12-недельный неоплачиваемый отпуск.FMLA отличается от политики компании в отношении отпуска по беременности и родам, который обычно составляет от шести до восьми недель и может быть оплачиваемым или неоплачиваемым. Однако отпуск по беременности и родам от шести до восьми недель является частью 12 недель, предусмотренных FMLA — другими словами, работница не может взять шестинедельный отпуск по беременности и родам, а затем начать свой 12-недельный FMLA. [Прочитать статью по теме: Как соблюдать правила FMLA для малого бизнеса ]
FMLA применяется к сотрудникам любой компании, в которой 50 или более сотрудников, которые работали там не менее года.Согласно FMLA, предприятия обязаны:
Предоставить 12 недель неоплачиваемого отпуска по уходу за новорожденным или усыновленным ребенком.
Продолжить страхование здоровья работника.
Разрешить сотруднику вернуться на ту же работу или на работу с эквивалентной заработной платой и льготами.
В настоящее время оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни есть в четырех штатах: Нью-Йорк, Нью-Джерси, Род-Айленд и Калифорния. Эти штаты предлагают около 60% покрытия заработной платы сотрудника в свободное от работы время.
Законы штата
В настоящее время программы оплачиваемых семейных и медицинских отпусков (PFML) есть в шести штатах, а также в Вашингтоне:
Калифорния
Массачусетс
Нью-Джерси
Нью-Йорк
Род-Айленд
Вашингтон
Как и FMLA, эти штаты требуют, чтобы работодатели предоставляли работникам отпуск по уходу за ребенком и отпуск по болезни, но, в отличие от FMLA, они требуют, чтобы этот отпуск был оплачиваемым. Программы PFML имеют квалификационные требования, такие как отработка определенного количества часов, и каждый штат имеет свои собственные ставки взносов и суммы распределения.Работодатели в штатах с программами PFML должны вносить или удерживать деньги из заработной платы своих сотрудников, чтобы обеспечить оплачиваемый отпуск по беременности и родам. [Убедитесь, что вы в курсе всех законов об отпусках по болезни, которые ваша компания должна знать .]
Ключевой вывод: К отпуску по беременности и родам применяются два основных федеральных закона — Закон о дискриминации при беременности 1978 года и FMLA. Также существуют различные государственные законы.
Как разработать политику отпуска по беременности и родам
Помимо помощи вашей компании в предотвращении судебных исков о дискриминации, хорошая политика в отношении отпуска по беременности и родам является ключом к привлечению и удержанию сильных талантов.Вот шесть вещей, которые нужно сделать при создании политики отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком.
1. Соблюдайте законы штата и федеральные законы.
Когда вы составляете свою политику, самое важное — обеспечить соблюдение законов штата и федеральных законов. На федеральном уровне наиболее важными законами, которые следует учитывать, являются Закон о дискриминации при беременности и FMLA. Законы штата зависят от того, где находится ваш бизнес, но если вы работаете в одном из штатов, в которых действуют программы PFML, вам необходимо предоставить оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком.
2. Сделайте свою политику применимой ко всем родителям.
Отпуск по уходу за ребенком уже может потребоваться не только матери; Отцы, приемные родители и другие лица, осуществляющие уход, также пользуются политикой отпусков.
«Работодатели должны иметь политику не только для мам, но и для всех новых родителей, включая пап, неродных мам и родителей, усыновленных и опекаемых», — сказала Мисси Нарула, основательница Exhale Parent.
Делая свою политику инклюзивной, вы помогаете всем своим сотрудникам, у которых может появиться ребенок, почувствовать поддержку и защиту. [Вы рассматриваете вопрос , предлагающий отпуск по уходу за ребенком ? Ознакомьтесь с нашей историей о преимуществах этого.]
3. Предлагайте отзывы из нескольких источников.
При создании политики рекомендуется собирать информацию и отзывы из различных источников, в том числе из отдела кадров, юридических представителей и сотрудников, которые ждут детей или имеют детей. Спросите своих сотрудников, какие аспекты политики в отношении отпуска по уходу за ребенком принесут им наибольшую пользу и помогут, в каких областях им нужна поддержка и что вы можете сделать, чтобы сделать политику наилучшей из возможных.
4. Определите, кто имеет право.
В вашей политике должно быть четко указано, кто имеет право на отпуск по уходу за ребенком. Вы можете использовать FMLA в качестве руководства — в соответствии с FMLA сотрудники должны проработать в своей организации не менее 12 месяцев или 1250 часов, чтобы иметь право на 12-недельный отпуск. Вы можете скорректировать квалификационные требования по своему усмотрению, а также включить в него правила штата.
5. Уточните, какие виды отпусков вы предлагаете.
Вы можете предложить три формы отпуска по уходу за ребенком:
Прерывистый. Сюда входят разовые вещи, такие как визиты к врачу и небольшие неотложные ситуации.
График сокращенный. Вы можете сократить график или рабочую нагрузку сотрудника, если его обычная рабочая нагрузка становится слишком большой.
Блок времени. Это продолжительный период свободного времени, который обычно предоставляется после того, как работница родила ребенка, или если есть осложнения со здоровьем, предшествующие родам, которые требуют от работника перерыва.
6. Определите, будете ли вы предлагать оплачиваемый отпуск.
Закон FMLA не требует, чтобы работодатели предлагали оплачиваемый отпуск, но это может помочь вам сохранить ценных сотрудников. Оплачиваемый отпуск — важное преимущество, которое высоко ценят многие соискатели. Есть несколько способов предложить оплачиваемый отпуск:
Оплачиваемый работодателем отпуск. Этот вариант, при котором вы выплачиваете сотруднику всю зарплату, пока он находится в отпуске, дорогостоящий, но очень ценный для сотрудника. Чтобы сэкономить деньги, вы можете предложить часть заработной платы сотруднику, пока он находится вне работы.
Отпуск по инвалидности. Вы можете включить отпуск по инвалидности в свой план страхования, чтобы их оплачиваемый отпуск не выплачивался из вашего кармана.
Отпуск / больничный. Некоторые работодатели разрешают сотрудникам использовать свой отпуск по уходу за ребенком в отпуск по уходу за ребенком, хотя это также может быть дорогостоящим вариантом для вас.
Ключевой вывод: При создании политики материнства поговорите с несколькими источниками, четко определите, кто имеет право на нее, и сделайте свою политику охватывающей всех родителей.
Штаты вводят оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, поскольку Конгресс имеет значение национальной политики
Двадцать пять лет назад был принят Закон о семейных и медицинских отпусках (FMLA), требующий от крупных организаций предлагать работникам неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 12 недель для ухода за больным. новый ребенок или больной член семьи. Сегодня работодатели США сталкиваются с растущим лоскутным одеялом законов штата об оплачиваемых отпусках, в то время как набирает силу федеральное законодательство об оплачиваемых семейных отпусках.
Работодатели должны убедиться, что законодатели штата и федеральные законодательные органы выслушали их мнение о предлагаемом законодательстве, — призвала Лиза Хорн, вице-президент по делам Конгресса Общества управления человеческими ресурсами (SHRM), и Эдриенн Швир, руководитель Целевой группы по оплачиваемым семейным отпускам. Центр двухпартийной политики, Вашингтон, Д.C., аналитический центр. Они выступили 19 марта на конференции SHRM по вопросам трудового права и законодательства в Вашингтоне, округ Колумбия
, в 2019 г. требования создают головоломку соответствия, [а] жесткие правительственные мандаты подавляют гибкость и инновации работодателя ».
Исследование, проведенное в 2016 году исследовательским центром Pew Research Center, показало, что американцы в значительной степени поддерживают оплачиваемый отпуск для молодых матерей и отцов, а также для работников, которым необходимо ухаживать за членом семьи с серьезным заболеванием или решать свои собственные медицинские проблемы.Но По словам Хорна, общественность резко разделилась по поводу того, должно ли правительство требовать от работодателей предоставления этой льготы или позволить работодателям решать за себя.
Согласно SHRM Согласно опросу о льготах сотрудников, проведенному в 2018 году, в котором приняли участие более 3500 специалистов по персоналу, 27 процентов организаций предлагают какой-либо оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам. По ее словам, большинство работодателей, поступающих так, находятся за пределами штатов, в которых введен оплачиваемый отпуск. Работодатели предлагают эти льготы, потому что они осознают, что оплачиваемый отпуск является главной заботой миллениалов, которые создают семьи и ухаживают за престарелыми родственниками и которые будут составлять более 75 процентов рабочей силы в течение следующего десятилетия.
Мандаты штатов Различаются
В настоящее время в пяти штатах требуется оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам. Калифорния и Род-Айленд финансируют свои программы за счет налога на заработную плату сотрудников, а Нью-Джерси, Нью-Йорк и Вашингтон взимают налоги с заработной платы с работников и работодателей. Коэффициенты замещения заработной платы по штатам колеблются от 50 до 90 процентов, а продолжительность отпуска по семейным обстоятельствам варьируется от четырех до 12 недель (с более длительными периодами потери трудоспособности).
Вашингтон, округ Колумбия, вступил в силу, но еще не ввел в действие закон об оплачиваемых отпусках, а детали все еще прорабатываются городским советом.
Эти инициативы, однако, лишь намекают на то, что будет дальше, сказали Хорн и Швир. Они отметили, что в 2018 году 21 штат рассматривал законы об оплачиваемом отпуске по семейным обстоятельствам, а в 2019 году ожидается, что еще больше будут рассматривать законы.
Работодатели из разных штатов сталкиваются с проблемами
In На предыдущей сессии конференции Джонатан А. Сигал, партнер юридической фирмы Duane Morris из Филадельфии, осветил проблемы, с которыми сталкиваются многогосударственные работодатели, имеющие дело с различными штатами в отношении отпуска по семейным обстоятельствам.Специалист по персоналу на заседании Сигала отметил, что его компания находится на границе Орегона и Вашингтона, «с сотрудниками по обе стороны реки». В Вашингтоне есть закон о платном FMLA, а в Орегоне его нет, и компания не знала, что делать.
При работе в штатах с различными требованиями к отпускам, сказал Сигал, работодатели могут выбрать, придерживаться самой щедрой политики в отношении оплачиваемого отпуска по всей стране или иметь разные льготы по оплачиваемому отпуску в зависимости от местоположения. По его словам, если они выберут последний вариант, «это часто плохо для отношений с сотрудниками», когда сотрудники узнают, что их доступ к оплачиваемому отпуску меньше, чем у коллег в других штатах.В то время как существуют также административные и правовые проблемы при надзоре за различными политиками в разных штатах, «проблемы с вашими отношениями с сотрудниками могут быть больше, чем ваши юридические вопросы», — отметил он.
Единая национальная политика в отношении оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам может решить многие проблемы, с которыми в настоящее время сталкиваются работодатели из нескольких юрисдикций, сказал Сегал.
Национальные интересы
По словам Швира, для федеральной инициативы по оплачиваемым отпускам создается импульс, но глубокий партийный раскол, вероятно, помешает принять закон нынешним Конгрессом, где демократы держат палату представителей, а республиканцы контролируют Сенат.Но предложения об оплачиваемом отпуске по семейным обстоятельствам могут стать проблемой в ходе президентских кампаний и кампаний в Конгрессе 2020 года.
Некоторые из мер, которые были введены или могут быть повторно введены Конгрессом, включают:
Закон о новых родителях, который позволяет молодым родителям получать из Социального обеспечения оплачиваемый отпуск продолжительностью один, два или три месяца в обмен на отсрочку или сокращение будущих пособий Социального обеспечения. Родители также могут продолжать работать полный или неполный рабочий день и использовать дополнительные средства для оплаты расходов по уходу за детьми.Сходным образом, Закон о предоставлении отпусков по воспитанию и развитию детей (CRADLE) разрешает родителям получать оплачиваемый отпуск продолжительностью до трех месяцев предоставление им возможности отложить выплату пособия по социальному обеспечению, но потребует от родителей взять отпуск с работы для получения пособия. Ни одна из мер не имеет соавторов-демократов.
Закон об отпуске по семейным обстоятельствам и медицинскому страхованию (СЕМЬЯ), , который обеспечивает частичную замену заработной платы для всех квалификационных мероприятий FMLA, финансируемых за счет налога на заработную плату работодателей и сотрудников.По словам Хорна, при 179 соавторах-демократах на сегодняшний день и отсутствии поддержки со стороны республиканцев эта мера «ожидается, что она будет принята палатой представителей, но тогда у нее будет мало шансов в республиканском сенате». Однако, если демократы возьмут на себя и Палату представителей, и Сенат, а также пост президента в 2020 году, вероятно принятие этой или аналогичной меры.
Кроме того, советник президента Иванка Трамп сделала оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам своим главным приоритетом. Бюджет администрации на 2020 финансовый год включает предложение о создании федеральной программы выплаты отпусков по уходу за ребенком штата, которая предусматривала бы выплату пособий матерям, отцам и приемным родителям в течение шести недель, финансируемых в рамках программы страхования от безработицы.По словам Швира, законодательство еще не принято, и ожидается, что эта мера не получит поддержки со стороны демократов.
Опрос 1700 взрослых, проведенный в 2018 году либертарианским аналитическим центром Cato Institute, показал, что 74 процента респондентов поддерживают новую программу федерального правительства по предоставлению 12-недельного оплачиваемого отпуска новым родителям или людям, имеющим дело с собой или семьей. серьезное состояние здоровья участника. Однако, как отметили Хорн и Швир, поддержка проходит после учета затрат.В то время как 54 процента готовы платить 200 долларов в год в виде новых налогов для финансирования 12-недельной федеральной программы оплачиваемого отпуска, большинство выступают против создания федеральной программы оплачиваемых отпусков, если она будет стоить им 450 долларов в год или больше.
[Набор инструментов только для членов SHRM: Управление отпуском по семейным обстоятельствам и отпуском по болезни]
Формирование политики
В связи с ускорением активности штата и растущим потенциалом принятия федерального законодательства — если не сейчас, то после выборов 2020 года — » HR-сообщество необходимо участвовать в обсуждении, чтобы помочь выработать правильную политику », — сказал Хорн.
И демократы, и республиканцы «согласны с тем, что нам нужна федеральная политика в отношении отпуска по уходу за ребенком. Уход за семьей — сложный вопрос» для работающих родителей и тех, кто выполняет обязанности по уходу, сказал Швир. «Мы понимаем, почему сотрудники этого хотят и почему это имеет смысл», но не только о подходе и деталях — платит ли сотрудник, работодатель или государство; какую долю от заработной платы получают сотрудники; а также сколько свободного времени должны получить сотрудники — это спорные моменты.
Тем не менее, «республиканский сенат говорит об этом впервые, а Демократическая палата продвигает закон», — сказал Швир.В частности, на уровне штата, сообщество работодателей «не всегда за столом», когда законодательство принимает форму, отметила она, но, занимаясь адвокатской деятельностью с законодателями и участвуя в разговоре, «вы можете помочь сформировать политику, чтобы она имела смысл. для ваших сотрудников и ваших компаний «.
Добавлен Хорн: «Мы все выступаем за оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, если сможем разработать правильную политику, чтобы она работала как для работодателей, так и для сотрудников».
[Посетите страницу ресурсов SHRM: оплачиваемое время .]
Статьи по теме SHRM:
GOP внедряет «Закон о новых родителях» для предоставления оплачиваемого семейного отпуска, SHRM Online , март 2019
Законодатели штата заявляют, что хотят услышать от HR об оплачиваемом семейном отпуске, SHRM Онлайн , март 2019
Поддержка новых родителей может удержать сотрудников на работе, SHRM Онлайн , март 2019
Сколько отпуска по уходу за ребенком — это слишком много ?, SHRM Online , февраль 2019
Краткая информация об оплачиваемом отпуске по семейным обстоятельствам и отпуске по болезни
Болезнь может забастовать в любое время, и работникам, не имеющим доступа к оплачиваемому отпуску, часто приходится выбирать между восстановлением своего здоровья и сохранением работы или между уходом за любимым человеком и получением следующей зарплаты.По мере того, как пандемия коронавируса прояснилась еще больше, работники должны иметь доступ к полноценному оплачиваемому семейному и медицинскому отпуску для ухода за собой или любимым человеком, не сталкиваясь с этим невозможным выбором.
Хотя Конгресс обратился к этой потребности в условиях пандемии, предоставив некоторым работникам временный оплачиваемый отпуск по болезни и неотложный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, в Соединенных Штатах по-прежнему отсутствует политика постоянного и всеобъемлющего оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни. Это делает Соединенные Штаты единственной промышленно развитой страной в мире, которая не гарантирует работникам оплачиваемый отпуск.Пора изменить статус-кво. Директивные органы должны действовать сейчас, чтобы обеспечить всем работникам доступ к оплачиваемым семейным и медицинским отпускам. В этом информационном бюллетене представлены основные данные о необходимости и широкой поддержке политики в отношении оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни.
Кто имеет право на оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни?
Только 20 процентов работников частного сектора имели доступ к оплачиваемому семейному отпуску в 2020 году для ухода за новым ребенком или членом семьи.
Только 42 процента работников частного сектора имели доступ к страхованию краткосрочной нетрудоспособности в 2020 году для восстановления после болезни или травмы.
Низкооплачиваемые работники с меньшей вероятностью будут иметь доступ к различным формам оплачиваемого отпуска. Например, только 8 процентов работников из нижней квартили заработной платы — которые в среднем зарабатывают менее 14 долларов в час — имели доступ к оплачиваемому семейному отпуску в 2020 году.
Чернокожие и латиноамериканские рабочие реже, чем белые, неиспаноязычные рабочие, имеют доступ к оплачиваемым семейным и медицинским отпускам.
После того, как 1 октября 2020 года вступил в силу Закон об оплачиваемом отпуске федеральным служащим, около 2 миллионов федеральных служащих теперь имеют доступ к 12-недельному оплачиваемому отпуску по уходу за ребенком.
Программы государственных оплачиваемых отпусков
Работники в Калифорнии, Нью-Джерси, Род-Айленде, Нью-Йорке, штате Вашингтон, округе Колумбия и Массачусетсе имеют доступ к оплачиваемым семейным и медицинским отпускам в рамках программы своего штата или округа. В 2002 году Калифорния стала первым штатом, принявшим программу оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам, основанную на программе страхования временной нетрудоспособности (TDI). Примеру Калифорнии последовали еще три штата, в которых также были программы TDI: Нью-Джерси в 2008 году, Род-Айленд в 2013 году и Нью-Йорк в 2016 году.Недавно в штатах, где нет программ TDI, были введены новые программы оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни. Например, штаты Вашингтон, округ Колумбия и Массачусетс теперь предоставляют льготы рабочим, а Коннектикут, Орегон и Колорадо планируют внедрить льготы в ближайшие несколько лет. В ноябре 2020 года Колорадо стал первым штатом, в котором программа оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни была принята бюллетенями.
Хотя программы оплачиваемых отпусков штата различаются по продолжительности предоставленного отпуска и другим элементам структуры, все девять штатов плюс округ Колумбия предоставляют оплачиваемый отпуск по всесторонним причинам, включая отпуск по болезни, уход за семьей и отпуск по уходу за ребенком.Факты свидетельствуют о том, что эти государственные программы расширяют доступ к оплачиваемым отпускам для миллионов рабочих, улучшая их здоровье и экономическую безопасность.
Для чего работники могут использовать оплачиваемый отпуск?
Рабочие и их семьи переживают множество жизненных событий, требующих оплачиваемого отпуска. Для краткосрочных медицинских нужд, таких как временное заболевание или посещение врача, закон о оплачиваемом отпуске по болезни позволит работникам позаботиться о собственном здоровье или о больном близком человеке. Для более серьезных медицинских или семейных нужд работникам необходим доступ к долгосрочному оплачиваемому семейному отпуску и отпуску по болезни.
Комплексная политика оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпусков по болезни гарантировала бы работникам отпуск для ухода за новым ребенком, восстановления после серьезного состояния здоровья, ухода за серьезно больным членом семьи или удовлетворения потребностей, возникающих в связи с отправкой члена семьи на военную службу. Весной 2020 года Конгресс передал временный экстренный оплачиваемый отпуск в связи с пандемией, который ограничен применениями, связанными с COVID-19. Он предоставил 80 часов оплачиваемого отпуска по болезни и 12 недель экстренного отпуска для ухода за ребенком, школа или место ухода за которым закрыты.Срок действия этого закона истек 31 декабря 2020 года, и он был заменен добровольной налоговой льготой.
Использование работниками отпуска в соответствии с Законом о семейных и медицинских отпусках 1993 года (FMLA), который гарантирует имеющим на это право работникам 12-недельный отпуск (или 26-недельный отпуск для ухода за военнослужащими), но без оплаты, дает полезные данные о причинах, по которым работникам необходим длительный оплачиваемый отпуск. Среди работников, которые взяли отпуск по причине, соответствующей требованиям Закона о ЗОСПСО, 51 процент воспользовался отпуском по собственной болезни; 25 процентов на уход за новорожденным; и 19 процентов — для ухода за ближайшим родственником, который был болен.*
Как оплачиваемый отпуск улучшает здоровье работников, семей и населения?
Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни предлагает широкий спектр преимуществ для индивидуального и общественного здоровья. Например, оплачиваемый отпуск по болезни позволяет работникам получить необходимое лечение раньше и управлять продолжающимся лечением. Исследование больных раком и выживших показало, что те, у кого был доступ к оплачиваемым семейным и медицинским отпускам, были лучше в состоянии завершить лечение и справиться с симптомами и побочными эффектами.Оплачиваемый отпуск по болезни особенно важен сейчас, когда, по оценкам, 10 процентов американцев, заразившихся COVID-19, станут так называемыми «дальнобойщиками» или теми, кто испытывает изнурительные и стойкие симптомы спустя долгое время после их первоначального диагноза. Кроме того, наличие оплачиваемого отпуска по болезни привело к тому, что работники стали меньше испытывать стресс из-за отсутствия финансовой безопасности во время шока для здоровья. Поскольку оплачиваемый отпуск по болезни улучшает общие показатели здоровья работников, он также может сократить продолжительность отпуска по инвалидности и общие расходы на здравоохранение.
Хотя льготы доступны каждому работнику и семье, оплачиваемый отпуск особенно важен для родителей. Например, оплачиваемый отпуск помогает родителям установить прочную связь с новыми детьми и, как доказано, увеличивает частоту и продолжительность грудного вскармливания; улучшить показатели своевременной вакцинации; сократить количество госпитализаций младенцев; и улучшить состояние здоровья детей начальной школы.
Для рожениц оплачиваемый отпуск по беременности и родам снижает уровень послеродовой депрессии и улучшает физическое здоровье.Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком также имеет решающее значение для устранения диспропорций в области материнского здоровья, которые особенно пагубны для чернокожих женщин. Например, в Калифорнийской программе оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам увеличилось количество отпусков среди отцов с новыми детьми, что способствует их большему участию в уходе за детьми в более позднем возрасте.
Во что обходятся работникам, их семьям и экономике США неоплачиваемый отпуск?
Работники, не имеющие доступа к оплачиваемому семейному отпуску и отпуску по болезни, подвергаются серьезному риску потерять свой доход или работу, если они или члены их семьи заболеют или нуждаются в уходе за новым ребенком.Это вредит экономической безопасности семей, а также участию в рабочей силе США и экономическому росту.
Согласно первоначальному анализу CAP, рабочие и их семьи ежегодно теряют 22,5 миллиарда долларов в заработной плате из-за отсутствия оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни.
Две трети работников, которые получали частичную заработную плату или не получали ее вообще во время отпуска, сообщили о финансовых трудностях, связанных с тем, чтобы сводить концы с концами.
Работающие взрослые в возрасте от 21 до 64 лет теряют заработную плату примерно на 9 578 долларов после 12 недель неоплачиваемого отпуска.Это равносильно тому, что семьи теряют 58 процентов своего квартального дохода. Для чернокожих, азиатских и испаноязычных семей процент потери дохода семьи из-за неоплачиваемого отпуска еще больше.
Для женщин, которые являются основными кормильцами или кормильцами в своих семьях (64,2 процента матерей в 2017 году) и которые также выполняют большую часть ухода за детьми, отсутствие оплачиваемого отпуска ставит под угрозу экономическую безопасность их семьи.
Доказано, что предоставление работникам оплачиваемого отпуска улучшает участие в рабочей силе, доходы и экономическую безопасность всех работников, особенно женщин.
Доступ к оплачиваемым отпускам, по оценкам, повысит участие матерей в рабочей силе примерно на 20 процентов в течение первого года после рождения их ребенка.
Программа оплачиваемых отпусков
в Калифорнии увеличила средний доход матерей с годовалым ребенком на 3407 долларов и снизила их риск оказаться за чертой бедности на 10,2 процента.
В рамках программы оплачиваемых отпусков в Калифорнии также увеличилось участие в рабочей силе лиц, осуществляющих уход: 8 процентов в краткосрочном периоде — с 2003 по 2006 год — и 14 процентов в долгосрочном периоде — с 2003 по 2011 годы.
Как оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни влияют на бизнес?
Противники законов об оплачиваемых отпусках ошибочно полагают, что такие программы нанесут вред бизнесу. Фактически, оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни полезны для бизнеса, особенно для малого бизнеса, и получили широкую поддержку среди бизнес-групп.
Исследование программы оплачиваемых семейных отпусков в Калифорнии показало, что подавляющее большинство калифорнийских работодателей сообщают о положительном или нейтральном влиянии на производительность труда (89 процентов), а также на прибыльность и производительность (91 процент).Точно так же 87 процентов работодателей сообщили об отсутствии дополнительных затрат в связи с программой оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам, а 9 процентов работодателей сообщили об экономии средств.
В Нью-Джерси большинство малых, средних и крупных предприятий заявляют, что им не составило труда приспособиться к закону об оплачиваемом отпуске по семейным обстоятельствам.
Анализ работодателей в Калифорнии не обнаружил свидетельств более высоких затрат на заработную плату или увеличения текучести кадров, когда сотрудники брали оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам.
Малые предприятия в подавляющем большинстве поддерживают национальную программу оплачиваемых семейных и медицинских отпусков, которые, как они обнаружили, могут сделать это пособие доступным, снизить затраты на бизнес, повысить их конкурентоспособность и позволить самим владельцам малого бизнеса брать оплачиваемый отпуск.
Только 13 процентов малых предприятий с менее чем 50 сотрудниками предлагают оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, предоставляемый работодателем, что вдвое меньше, чем среди работодателей со 100 и более сотрудниками (26 процентов).
Опрос, проведенный по заказу CAP и Small Business Majority, показал, что 70 процентов владельцев малого бизнеса с менее чем 100 сотрудниками поддерживают национальную программу оплачиваемого семейного страхования и страхования медицинских отпусков.
Аналогичный опрос 2020 года, проведенный по заказу кампании «Оплачиваемый отпуск для всех» в партнерстве с Main Street Alliance, показал, что 64 процента владельцев малого бизнеса с менее чем 50 сотрудниками поддерживают национальную политику в отношении оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни.
Заключение
Учитывая, что более трех четвертей избирателей поддерживают постоянный оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни — и при поддержке президента Джо Байдена в рамках его плана «Восстановить лучше» — настало время обеспечить всем оплачиваемый отпуск. Одно из текущих предложений Конгресса — Закон о семейных отпусках и отпусках по медицинскому страхованию (СЕМЬЯ) — основывается на свидетельствах государства и позволяет создать комплексную программу оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпускам по болезни, которая будет отвечать потребностям американских рабочих и семей.Политики должны принять закон о постоянных оплачиваемых семейных и медицинских отпусках — например, Закон о СЕМЬЕ — для продвижения расового и гендерного равенства и обеспечения здоровья и экономической безопасности работников, их семей и всей экономики США.
Диана Бош — политический аналитик по вопросам экономической безопасности женщин в Женской инициативе Центра американского прогресса.
Авторы хотели бы поблагодарить Шилпу Фадке, Сару Джейн Глинн и Джоселин Фрай за их вклад в эту колонку.
Примечание автора: * Еще 5 процентов сотрудников взяли отпуск по уходу за больным, не являющимся ближайшим членом семьи, — цель, не предусмотренная Законом о правах ребенка.
Отпуск по беременности и родам: ваши права и преимущества
Знайте свои права, мамы и папы
Когда у вас будет ребенок, вы можете взять отпуск на 12 недель в течение 12-месячного периода и сохранить за собой право вернуться к нему, или эквивалентную должность, включая эквивалентную заработную плату и льготы, если вы имеете право подпадать под действие Закона о семейных и медицинских отпусках (FMLA).Сотрудники, имеющие право на FMLA, проработали у своего работодателя не менее 12 месяцев, в том числе не менее 1250 часов в течение предыдущих 12 месяцев. Кроме того, сотрудник должен работать в пределах 75 миль от того места, где работают 50 или более сотрудников. Отпуск по FMLA гарантирован неоплачиваемым, но работодатели или работники могут выбрать оплачиваемый отпуск или больничный, если это разрешено работодателем. И мужчины, и женщины имеют право на отпуск по закону FMLA, который распространяется на частных сотрудников, всех государственных и местных государственных служащих, а также некоторых федеральных служащих.Ваш работодатель должен продолжать ваше медицинское страхование во время вашего отпуска по закону FMLA. Если вы платили часть взносов на медицинское страхование, вам придется продолжать это делать во время отпуска по закону FMLA. Если вы не хотите брать все 12 недель отпуска по закону FMLA подряд, вы можете разбить его на более короткие отрезки времени или даже на более короткую рабочую неделю или рабочий день. Если возможно, сотрудники, которые планируют использовать отпуск по закону FMLA, должны сообщить об этом своим работодателям за 30 дней до начала отпуска.Но если у вас есть осложнения беременности, которые требуют, чтобы вы прекратили работу до рождения ребенка, тогда начнется 12-недельный отпуск по ЗОСПСО.
Выплата по беременности и родам
Согласно данным Бюро статистики труда Министерства труда США за 2008 год, только 9 процентов всех работников имели право на оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам. По данным Института исследований женской политики, который проанализировал рейтинг 100 самых дружелюбных к семье работодателей Америки за 2006 год, 93 процента из этих лучших компаний предоставляют по крайней мере одну неделю оплачиваемого отпуска по беременности и родам, но 52 процента компаний платят за шесть недель. или менее.У каждой компании есть свои правила отпуска по беременности и родам. Если работодатель предоставляет компенсацию, сумма, которую вы получите, может зависеть от того, сколько вы зарабатываете и как долго вы проработали в компании. Лучший способ узнать, на что вы имеете право, — это встретиться с представителем отдела кадров или прочитать справочник для сотрудников. Вам может быть разрешено использовать оплачиваемый больничный, выходные дни или страховое покрытие краткосрочной нетрудоспособности компании в дополнение к оплачиваемому отпуску.
Дополнительно к отпуску по беременности и родам
Оплачиваемый отпуск: факты
Некоторые штаты приняли законы, которые предлагают молодым родителям оплачиваемый отпуск по беременности и родам и, во многих случаях, отпуск по уходу за ребенком .Калифорния была первым штатом, принявшим такое законодательство. В рамках программы оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам сотрудники, участвующие в программе государственного страхования по инвалидности, могут получить до шести недель частичного отпуска в течение первого года после рождения ребенка. Два других штата, Вашингтон и Нью-Джерси, приняли аналогичные законы, и другие штаты могут последовать их примеру. Узнайте о законах вашего штата.
Папы дома
Намного меньше работодателей предлагают новым папам оплачиваемый отпуск по беременности и родам, чем оплачиваемый отпуск по беременности и родам новым мамам.По данным Института исследований женской политики, только 50 процентов из 100 наиболее ориентированных на семью компаний в 2006 году предлагали оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком. Из них 35 процентов оплачивали отпуск от одной до двух недель, и ни одна компания не оплачивала отпуск по уходу за ребенком более шести недель. Папы, которые хотят провести первые дни новорожденного дома, могут воспользоваться оплачиваемым отпуском или больничным либо взять отпуск по закону FMLA.
Оплачиваемый отпуск: факты
Лучшие перерывы для родителей за границей
Недавний отчет исследователей из Гарвардского университета и Университета Макгилла показал, что США отстают от большинства других стран в том, что касается оплачиваемого отпуска по беременности и родам и отцовства.Из 173 исследованных стран 168 предлагали работающим женщинам гарантированный оплачиваемый отпуск по беременности и родам. США были одной из пяти стран, которые этого не сделали, наряду с Лесото, Либерией, Папуа-Новой Гвинеей и Свазилендом. Шестьдесят шесть стран предложили мужчинам оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком; США этого не сделали.
Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в США по сравнению с другими развитыми странами
Практически во всех развитых странах мира существует национальная политика, которая предоставляет новым родителям оплачиваемый отпуск для ухода за своими детьми и связи с ними.США к их числу не относятся. Фактически, США — единственная страна, классифицированная Всемирным банком как страна с высоким уровнем дохода, у которой нет оплачиваемого отпуска по беременности и родам.
Однако вопрос об оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком набирает обороты как на государственном, так и на национальном уровне; несколько штатов создали свои собственные программы оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, а новый федеральный закон предоставляет государственным служащим 12 недель оплачиваемого отпуска после рождения, усыновления или воспитания детей.
Многие законодатели-демократы и республиканцы, а также администрация Трампа говорят, что поддерживают оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, как и большинство американцев.Однако мнения о том, как должен финансироваться оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, сильно разнятся, и это вопрос, который политики и защитники обсуждают в течение многих лет.
Чтобы помочь вам разобраться в этой теме, в этой статье рассматриваются часто задаваемые вопросы по:
Текущая политика в отношении оплачиваемых и неоплачиваемых отпусков в США;
Как другие развитые страны реализуют свои программы оплачиваемых отпусков; и
Типы программ оплачиваемого отпуска, предлагаемые в США.
Положения об отпуске по уходу за ребенком
Вот термины, которые следует знать перед погружением:
Оплачиваемый отпуск — это отпуск родителей по месту работы, который проводится в связи с определенным событием, таким как рождение или усыновление ребенка.Работодатели продолжают выплачивать родителям полностью или частично регулярный заработок.
Неоплачиваемый отпуск — это отпуск, связанный с отсутствием работы, который проводится в связи с определенным событием, таким как роды или усыновление, в течение которого работникам не платят, но их рабочие места защищены.
Отпуск по беременности и родам (или отпуск по беременности) может быть оплачиваемым или неоплачиваемым и представляет собой отпуск по работе для женщин, который имеет место во время родов или усыновления.
Отцовский отпуск — это отпуск для работающих по найму отцов, который может быть оплачиваемым или неоплачиваемым и предоставляется в первые несколько месяцев после рождения ребенка или усыновления.
Отпуск по уходу за ребенком — это отпуск для работающих родителей, который может быть оплачиваемым или неоплачиваемым и обычно предоставляется после отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком. В некоторых случаях он доступен обоим родителям, в то время как в других случаях он предназначен только для матерей или только для отцов.
Семейный отпуск / отпуск по болезни (также называемый «комплексным» отпуском) — это оплачиваемый или неоплачиваемый отпуск, который распространяется не только на родителей с новыми детьми, но и на отпуск по болезни в связи с серьезной травмой или болезнью работника, семейный отпуск по уходу за семьей член семьи с серьезным заболеванием и отпуск по срочности, связанный с военной командировкой члена семьи.
Есть ли в США оплачиваемый отпуск по беременности и родам?
В настоящее время в США нет обязательного оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком. Это означает, что федеральный закон не гарантирует, что сотрудники получат оплачиваемый отпуск после того, как они примут ребенка. Однако многие американцы имеют право на оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком из-за политики штата или работодателя.
Государственная политика
Некоторые штаты приняли свои собственные программы оплачиваемых отпусков, а многие другие рассматривали или рассматривают программы, поэтому их число продолжает расти.
На момент публикации следующие штаты учредили свои собственные программы оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком:
Калифорния
Нью-Джерси
Род-Айленд
Нью-Йорк
Округ Колумбия
Вашингтон
Массачусетс
Коннектикут
Орегон
Государства управляют своими программами независимо и имеют разные правила в отношении того, кто имеет право на неоплачиваемый отпуск, и когда применяется неоплачиваемый отпуск, но все программы используют модель государственного страхования, которую сотрудники и / или работодатели финансируют за счет взносов в фонд заработной платы.
Согласно программам, заработная плата заменяется на определенный процент и на определенный срок, который зависит от штата. Работодатели не несут ответственности за выплату заработной платы, хотя они должны соблюдать применимые законы штата о заработной плате. Все программы являются комплексными и применимы не только к новым родителям, но и к сотрудникам. Подробная информация об индивидуальных программах государственного семейного отпуска здесь.
Политика работодателя
В стране много работодателей, которые добровольно предлагают оплачиваемый отпуск беременным женщинам и молодым родителям.Эти политики сильно различаются. Некоторые работодатели предлагают несколько недель или месяцев отпуска по уходу за ребенком, который оплачивается в размере обычной заработной платы или оклада работника. Другие работодатели предлагают программу с оплачиваемым отпуском, но с пониженной оплатой. У некоторых нет специальной программы для молодых родителей, но биологические матери могут использовать краткосрочное пособие по нетрудоспособности, чтобы взять оплачиваемый отпуск.
К сожалению, только 17% американских рабочих имеют доступ к оплачиваемому семейному отпуску через своих работодателей, в то время как 40% имеют доступ к страхованию краткосрочной нетрудоспособности, согласно данным Национального партнерства для женщин и семей.Однако, согласно опросу 2018 года по управлению отсутствием и инвалидностью, количество опрошенных работодателей, которые заявили, что они предлагают оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, увеличилось на 15% с 2015 по 2018 год.
Политика в отношении федеральных служащих
Недавно был принят федеральный закон, который предоставляет до 12 недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком соответствующим федеральным служащим примерно во время рождения, усыновления или передачи ребенка на воспитание 1 октября 2020 года или после этой даты. Двухпартийная политика применяется к 2,1 миллиона гражданских федеральных служащих, и это первое обновление федеральной политики в отношении отпусков по семейным обстоятельствам с момента принятия Закона о семейных и медицинских отпусках в 1993 году.
Политика города
В нескольких десятках городов и округов по всей стране действуют законы, требующие оплачиваемого отпуска для муниципальных служащих. Подробная информация об индивидуальных муниципальных программах семейного отпуска здесь.
Есть ли в США неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком?
Федеральный закон требует, чтобы работодатели с 50 и более сотрудниками предоставляли квалифицированным сотрудникам до 12 недель неоплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, который может быть использован в течение года после рождения или усыновления ребенка. Закон о семейных и медицинских отпусках (FMLA) требует, чтобы работодатели возвращали родителям их рабочие места (или аналогичные рабочие места с аналогичными льготами) после того, как они вернутся из отпуска.FMLA считается всеобъемлющим и распространяется на сотрудников, помимо молодых родителей. Ознакомьтесь с информационным бюллетенем FLMA здесь.
По данным Бюро статистики труда США, 89% американских рабочих имели доступ к неоплачиваемому отпуску по семейным обстоятельствам в марте 2018 года. К сожалению, многие работники, которые имеют право на неоплачиваемый отпуск, не могут позволить себе его. Исследования показывают, что почти половина работников, которые имеют право на неоплачиваемый отпуск, но не берут его, говорят, что отказываются брать отпуск из-за денег, а две трети работников, которые все же берут неоплачиваемый отпуск, заявили, что в результате у них возникнут финансовые проблемы.
В каких странах оплачивается отпуск по беременности и родам?
В Организации Объединенных Наций 193 страны, и лишь некоторые из них имеют , а не обязательный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, в том числе: Новая Гвинея, Суринам, несколько островных государств в южной части Тихого океана и США
Согласно данным исследовательского центра Pew Research Center, США — единственная из 41 страны, в которой нет программы обязательного оплачиваемого отпуска для молодых родителей. 41 страна является членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Европейского союза (ЕС).
Из 40 стран с обязательным оплачиваемым отпуском самый короткий требуемый оплачиваемый отпуск составляет около двух месяцев. С другой стороны, Эстония предоставляет работникам более полутора лет оплачиваемого отпуска после того, как они стали молодыми родителями. Следующие страны предоставляют более одного года оплачиваемого отпуска:
Болгария
Венгрия
Япония
Литва
Австрия
Словакия
Латвия
Норвегия
Словения
Примечательно, что большая часть обязательного оплачиваемого отпуска в половине из 40 округов приходится на отпуск по беременности и родам, но в 34 округах также есть оплачиваемый отпуск специально для отцов.Продолжительность оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком для отца сильно различается.
Texas A&M сообщает, что более чем в 50 странах предоставляется оплачиваемый отпуск по беременности и родам продолжительностью шесть месяцев или более.
Во многих графствах отпуск по беременности и родам оплачивается в размере обычной заработной платы работницы, в то время как в других странах выплачивается только часть обычной заработной платы. Но по данным ОЭСР, большинство из 40 развитых стран выплачивают молодым мамам как минимум половину их зарплаты во время отпуска.
Некоторые развитые страны, такие как Франция и США.К. начала создавать или расширять оплачиваемый отпуск по беременности и родам еще после Второй мировой войны, чтобы побудить женщин оставаться на работе.
Программа отпуска по уходу за ребенком в Канаде
В Канаде действует политика отпусков по уходу за ребенком, включающая как защиту работы, так и льготы. Программа оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, входящая в план страхования занятости в стране. Чтобы получить квалификацию, сотрудники должны проработать определенный период времени, и это может относиться к одному или обоим родителям.
Беременная женщина или молодая мать могут получить оплачиваемый отпуск по беременности и родам продолжительностью до 15 недель, затем любой из родителей может взять 35 недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком после рождения или усыновления ребенка.В рамках этой программы сотрудникам выплачивается 55% от их средней еженедельной страхуемой заработной платы, вплоть до верхнего предела, определяемого в зависимости от дохода.
Canada также обязывает работодателей разрешать квалифицированным молодым матерям брать до 63 недель неоплачиваемого отпуска с сохранением рабочих мест.
Каково будущее оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком в США?
За последние несколько десятилетий штат сотрудников США значительно изменился. Сегодня оба родителя работают почти в половине семей с двумя родителями, и большинство женщин с маленькими детьми работают вне дома.В результате в США сейчас активнее, чем когда-либо, идет обязательный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, и не только отпуск по беременности и родам, но и политика, которая также поддерживает отцов, приемных родителей и родителей в нетрадиционных семьях, таких как однополые семьи.
В Конгресс было внесено множество законопроектов о создании программы оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком. Наиболее известен Закон о семейном отпуске и отпуске по медицинскому страхованию, или Закон о СЕМЬЕ, который впервые был введен в 2013 году и вновь был введен на сессии 2019 года.План предусматривает выплату квалифицированным сотрудникам до 66% их заработной платы за 12 недель (до 1000 долларов в неделю). Для финансирования программы будет использован налог на заработную плату в размере 0,2%.
Преимущества оплачиваемого отпуска
Сторонники оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком заявляют, что оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком дает экономические и медицинские льготы. Как показывают исследования, от программ особенно выигрывают семьи и дети.
Преимущества оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, согласно отчету CNN о соответствующих исследованиях:
По данным Национального партнерства женщин и семей, оплачиваемый отпуск приносит пользу семьям, делая их более экономически безопасными и способными лучше справляться с работой и семейными обязанностями.
Но не только семьи и дети получают оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, сообщает Национальное партнерство. Работодатели, в том числе малые предприятия, также получили выгоду в штатах, которые внедрили программы оплачиваемых отпусков. Например, было установлено, что оплачиваемый отпуск повышает моральный дух сотрудников и снижает текучесть кадров.
Расходы на оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком
Неудивительно, что один из главных аргументов против программ оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком связан с ценой.Новая политика, предусматривающая оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком для крупнейшего работодателя страны, федерального правительства, оценивается в 3,3 миллиарда долларов в течение пяти лет, поэтому оплачиваемый отпуск для всех будет дорогостоящим.
Даже когда программа финансируется налогоплательщиками, как это происходит во многих штатах, скептики говорят, что сотрудники страдают из-за того, что у них меньше зарплаты и меньше выбора. Вместо этого работодатели должны быть заинтересованы в создании своих собственных программ со снижением налогов и другими мерами политики, направленными на экономический рост, говорят противники обязательного оплачиваемого отпуска.
Кроме того, скептики утверждают, что обязательный оплачиваемый отпуск потребует чрезмерного контроля со стороны государства.
Общественное мнение и политические взгляды
Исследовательский центр Pew сообщает, что большинство американцев поддерживают оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком: 82% заявили, что матери должны были иметь оплачиваемый отпуск по беременности и родам, а 69% заявили, что отцы должны были иметь оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком. Pew также обнаружил, что большинство американцев считают, что работодатели, а не федеральное правительство или правительство штата должны оплачивать оплачиваемый отпуск, хотя нет единого мнения о том, должен ли оплачиваемый отпуск быть санкционирован правительством или работодатели должны иметь возможность принимать решение о предоставлении отпуска. преимущества.
Демократы давно поддерживают идею обязательного оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, и теперь многие республиканцы также выступают в поддержку льгот, в том числе президент Трамп, который впервые предложил шестинедельный оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам во время предвыборной кампании в 2016 году.
Хотя США остаются последней «богатой» страной без оплачиваемого отпуска по беременности и родам, скоро могут произойти перемены. Детали — например, как финансировать национальную программу — еще предстоит проработать, но защитники говорят, что штаты со своей собственной политикой предоставили дорожную карту к успеху.Оплачиваемый отпуск для всех федеральных служащих может стать первым шагом на пути к оплачиваемому отпуску для всех.
Тем временем будущим родителям следует убедиться, что они знают, какие варианты отпуска им доступны: через их штат, работодателя или через FLMA.
Дополнительные ресурсы:
Национальная программа оплачиваемых отпусков поможет работникам и семьям
В ответ на пандемию COVID-19 федеральные политики создали программу временных оплачиваемых семейных и медицинских отпусков в Законе о борьбе с коронавирусом для семей, который был принят при сильной поддержке обеих партий.Хотя программа Families First ограничивала льготы по причинам, связанным с COVID-19, и не распространялась на всех работников, она признала, что работники должны иметь возможность брать отпуск, чтобы заботиться о своем здоровье, здоровье членов семьи и другие обязанности по уходу, не теряя их заработная плата или работа и что добровольные усилия работодателей по предоставлению оплачиваемого отпуска недостаточны для защиты здоровья населения и экономики. Законодательство о реабилитации, которое, как ожидается, рассмотрят директивные органы, предоставляет историческую возможность для создания постоянной, широкой, всеобъемлющей и прогрессивной программы оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни.
Соединенные Штаты являются единственными среди богатых стран, у которых отсутствует национальная программа оплачиваемых отпусков. Соединенные Штаты являются единственными среди богатых стран, у которых отсутствует национальная программа оплачиваемых отпусков. Вместо этого у нас есть лоскутное одеяло из федеральной, государственной и местной политики. Федеральный закон предоставляет немногим более половине работников доступ к неоплачиваемому отпуску, но не предусматривает национального оплачиваемого отпуска. В девяти штатах и округе Колумбия программы оплачиваемых отпусков находятся на разных этапах реализации, но две трети рабочих не проживают в этих штатах.И хотя некоторые работодатели добровольно предлагают оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни, подавляющее большинство этого не делают.
Преимущества оплачиваемого отпуска хорошо известны. Предоставление молодым родителям оплачиваемого времени для ухода за новорожденными или недавно усыновленными детьми способствует здоровому развитию, улучшению материнского здоровья и повышению экономической безопасности семей. Оплачиваемый отпуск по болезни и уходу позволяет работникам позаботиться о себе и близких в случае болезни или травмы и снижает финансовую незащищенность и стресс в это время.Оплачиваемый отпуск приносит пользу предприятиям, улучшая удержание и производительность труда, а также увеличивая участие в рабочей силе. Программы оплачиваемого отпуска в тех местах, где они предлагаются, пользуются популярностью.
Соединенным Штатам следует создать программу постоянных оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпусков по болезни. Он должен включать исчерпывающие причины для отпуска, включая уход за новым ребенком и серьезное состояние здоровья работника или члена семьи, а также, возможно, другие причины, такие как стихийные бедствия или чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения.Он должен быть достаточно щедрым, чтобы работники с низким и средним доходом могли удовлетворять потребности своих семей во время отпуска. Для широкого распределения выгод и затрат большинство или все работники должны иметь право на участие. Программа также должна включать надежную информационную поддержку и простой процесс подачи заявки.
Каждый аспект разработки программы должен отдавать приоритет потребностям низкооплачиваемых рабочих, цветных рабочих и других маргинализированных групп. Эти работники в непропорционально большой степени не имеют права на текущую политику в отношении отпусков на федеральном уровне, уровне штата и работодателя и сталкиваются с большим количеством препятствий для доступа к льготам, даже если они имеют на это право.Продуманный выбор разработки политики обеспечит полную доступность национальной программы оплачиваемых отпусков для всех работников.
Сегодняшнее лоскутное одеяло политик больше всего остается позади
Соединенные Штаты — единственный член Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), у которого нет национальной программы оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам, и одна из двух стран-участниц, в которой отсутствует национальная программа оплачиваемых отпусков по болезни. ^[1] Вместо этого у него есть лоскутное одеяло политик, включая национальную политику, предусматривающую неоплачиваемый отпуск с сохранением рабочих мест, несколько программ оплачиваемых отпусков на уровне штата, оплачиваемый отпуск, предоставляемый работодателем для небольшого меньшинства работников, небольшой федеральный налог. кредит для некоторых работодателей, которые предлагают оплачиваемый отпуск, и временную федеральную программу оплачиваемых отпусков в связи с COVID в 2020 году, за которой последовали временные стимулы для работодателей, которые предлагают отпуск в связи с COVID в 2021 году.(См. Рамку «Экстренный оплачиваемый отпуск во время пандемии COVID».) Эти правила предоставляют выходные некоторым работникам, но большинство работников не имеют права на какой-либо оплачиваемый отпуск. Существуют резкие различия в доступе к оплачиваемому отпуску по признаку расы и доходов: белые, неиспаноязычные рабочие и работники с высокой заработной платой имеют больше шансов получить доступ, чем черные или латиноамериканские рабочие и те, кто получает низкую заработную плату. ^[2]
Закон 1993 года об отпусках по семейным и медицинским причинам (FMLA) был первой национальной политикой, которая предоставила многим работникам защищенное рабочее место — хотя неоплачиваемых — свободное от работы время.Соответствующие критериям работники могут взять отпуск по ЗОСПСО продолжительностью до 12 недель для ухода за новорожденным или недавно усыновленным ребенком; для ухода за супругом, ребенком или родителем с серьезным заболеванием; для восстановления после тяжелого состояния здоровья, не позволяющего им работать; или взять отпуск по семейным обстоятельствам военного. ^[3] Закон о защите рабочих мест гарантирует работникам право вернуться к своей первоначальной работе или на аналогичную должность с такой же заработной платой и льготами. Однако отпуск, взятый в соответствии с FMLA, не оплачивается, за исключением случаев, когда работники используют оплачиваемый отпуск, отпуск по болезни или другой отпуск, добровольно предоставляемый их работодателями.
Неоплачиваемый отпуск недоступен для многих работников, особенно для тех, кто живет от зарплаты до зарплаты без достаточных сбережений. В недавней оценке FMLA две трети работников, которые не взяли необходимый отпуск по семейным обстоятельствам или по болезни, сообщили, что они не могут позволить себе взять отпуск без сохранения заработной платы. ^[4] Чернокожие, латиноамериканцы и коренные американцы с меньшей вероятностью смогут позволить себе неоплачиваемый отпуск с работы, чем белые рабочие, что отражает расовое неравенство в доступе к возможностям увеличения благосостояния и более высокооплачиваемой работе.^[5] около 44 процентов работников даже не имеют возможности взять неоплачиваемый отпуск по FMLA. Более того, около 44 процентов работников даже не имеют возможности взять неоплачиваемый отпуск по FMLA. FMLA исключает мелких работодателей, многих работников, работающих неполный рабочий день, и работников, которые не работали на своего нынешнего работодателя как минимум год. ^[6] Большая часть низкооплачиваемых рабочих и более молодых работников не имеют права, потому что они не соответствуют всем этим требованиям.
Работники, которым нужно взять отпуск с работы, но не имеют оплачиваемого отпуска, реагируют по-разному, многие из которых вызывают трудности.Некоторые обстоятельства вынуждают некоторых брать неоплачиваемое время с работы и изо всех сил стараются выжить. Другие продолжают работать из-за серьезных проблем со здоровьем или не могут позаботиться о нуждах своих семей. Третьи бросают работу или увольняются из-за того, что им нужно заботиться о своем здоровье или заботиться о своих семьях. Например, согласно одному исследованию, без оплачиваемого отпуска 30 процентов работающих женщин бросили работу после родов, как и 59 процентов пациентов с колоректальным раком в другом. Для обеих групп доступ к оплачиваемому отпуску значительно сократил выход с рынка труда, что может иметь долгосрочные экономические последствия для работников и семей.^[7]
В шести штатах и округе Колумбия действуют программы оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни, а еще три приняли законы для их реализации. ^[8] Хотя детали программ различаются, например, уровни пособий как доля от заработной платы до отпуска (или «коэффициент замещения заработной платы»), максимальное количество недель пособий и критерии приемлемости, они имеют несколько общих черт. Все программы финансируются за счет налогов на заработную плату сотрудников и / или работодателей. Охватываемая занятость почти всегда требует скромного, минимального стажа работы или заработка (за исключением D.C., которая не имеет формальных требований к участию и выплачивает пропорциональные пособия тем, у кого стаж работы менее одного года).
Программа
государственных оплачиваемых отпусков позволила миллионам работников взять отпуск, чтобы позаботиться о себе или близких, но примерно две трети рабочей силы США проживает в штатах, которые не приняли или не реализовали свои собственные программы. ^[9] Даже в штатах, которые создали программы оплачиваемых отпусков, препятствия для доступа остаются. Некоторые государственные программы предоставляют неадекватные льготы работникам, получающим низкую заработную плату, что затрудняет им возможность участвовать.В некоторых программах штата также отсутствует надежная защита рабочих мест, что препятствует участию в работе работников, не подпадающих под действие федерального закона FMLA, которые опасаются потерять работу из-за того, что взяли отпуск.
Экстренный оплачиваемый отпуск во время пандемии COVID
Для решения проблемы общественного здравоохранения и экономического кризиса, связанного с COVID-19, Закон о реагировании на коронавирус в первую очередь для семей (FFCRA) предоставил до двух недель оплачиваемых дней по болезни для работников, которые были больны или помещены на карантин из-за COVID-19 или ухаживали за членами семьи, которые были заболели или помещены в карантин, а также до 12 недель оплачиваемого семейного отпуска, если им необходимо было ухаживать за ребенком, чья школа или место опеки были закрыты по причинам, связанным с COVID-19.Лица, осуществляющие уход, получали до двух третей своей заработной платы, а больные или находящиеся на карантине работники получали до 100 процентов своей заработной платы, вплоть до дневных лимитов. Работодатели несут ответственность за оплату отпусков своих сотрудников и получают компенсацию в соотношении доллар к доллару в виде возвращаемых налоговых льгот.
Оплачиваемый отпуск
FFCRA был весьма ограниченным. Помимо того, что он был временным и ограничивался причинами, связанными с пандемией, он не учитывал десятки миллионов рабочих. Закон исключил или освободил работников, которые работают на предприятиях с числом сотрудников менее 50 или более 500, а также большинство работников здравоохранения и служб экстренной помощи.FFCRA предоставила большинству федеральных работников оплачиваемые больничные, но исключила их всех из своей политики отпусков по семейным обстоятельствам. Эти исключения не учитывают миллионы рабочих во многих передовых профессиях, которые считались важными во время пандемии COVID-19, где цветные работники часто преобладают.
Работодатели больше не были обязаны предлагать оплачиваемый отпуск по болезни и семейный отпуск в экстренных случаях после истечения срока действия программы FFCRA 31 декабря 2020 года. Пакет помощи на конец года предлагал работодателям дополнительные налоговые льготы на заработную плату, которые позволяли своим сотрудникам брать неиспользованные оплачиваемые больничные FFCRA. и отпуск по семейным обстоятельствам до 31 марта 2021 г., но работодатели не требовали этого.Американский план спасения продлил налоговые льготы до 30 сентября 2021 года, расширил их, включив в них более длительный отпуск по болезни и уходу по причинам, связанным с COVID, и увеличил лимит недель оплачиваемого отпуска по болезни и семейного отпуска, подлежащего возмещению. Но опять же, работодатели не обязаны предоставлять дополнительный отпуск работникам частного сектора. Федеральные служащие действительно получали пособия по экстренному оплачиваемому отпуску в связи с COVID в соответствии с Планом спасения.
Некоторые работодатели разработали политику оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам для своих сотрудников, чтобы они могли ухаживать за новорожденным, недавно усыновленным ребенком или больным членом семьи; около 20 процентов работников имеют доступ к этим льготам.^[10] Такая политика работодателя непропорционально не учитывает работников, которые меньше всего в состоянии оплатить свой отпуск. Работники, получающие высокую заработную плату, и работники управленческих или профессиональных профессий имеют значительно больше шансов получить оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам от своих работодателей, чем низкооплачиваемые рабочие и рабочие профессий. Существуют также расовые различия в доступе к оплачиваемому семейному отпуску, предоставляемому работодателем: белым рабочим неиспаноязычного происхождения с большей вероятностью будет предложен оплачиваемый отпуск на работе, чем чернокожим или латиноамериканским рабочим.^[11]
Рабочие, оставленные в нашей стране лоскутным одеялом политики неоплачиваемых и неоплачиваемых отпусков, с большей вероятностью будут цветными людьми или людьми, выполняющими низкооплачиваемую работу. Еще до пандемии COVID-19 около 11 процентов чернокожих и 10 процентов латиноамериканских сотрудников сообщили, что им требовался отпуск по семейным обстоятельствам или отпуск по болезни в течение последних 12 месяцев, но они не могли его взять, по сравнению с 6 процентами белых работников. Низкооплачиваемые работники также чаще сообщали о неудовлетворенной потребности в отпуске. ^[12]
Федеральные политики предложили ряд национальных программ оплачиваемых отпусков.Самым заметным из них является Закон о СЕМЬЕ, который установит новую программу социального страхования, предусматривающую оплачиваемый отпуск для работников, когда к семье присоединяется новый ребенок, когда они нуждаются в уходе за больными членами семьи или у них есть серьезные проблемы со здоровьем, требующие отдыха. , финансируется за счет скромного налога на заработную плату. ^[13] У других предложений есть существенные недостатки. Закон ^[14] о новых родителях и Закон ^[15] CRADLE будут предлагать только отпуск по уходу за ребенком и будут требовать от отдельных родителей нести расходы на пособия по уходу за ребенком, сократив пенсионные пособия по социальному обеспечению, которые они будут получать десятилетия спустя. с существенным процентом.^[16] Другое предложение, Закон о расширенной поддержке работающих семей, позволит молодым родителям получать «аванс» на свои детские налоговые льготы, который будет выплачиваться в течение первых десяти лет жизни их детей — ссудой, а не отпуском. , программа. ^[17]
Пособия по национальной программе оплачиваемых семейных и медицинских отпусков
Преимущества оплачиваемого отпуска хорошо известны. Предоставление молодым родителям оплачиваемого времени для ухода за новорожденными или недавно усыновленными детьми способствует здоровому развитию детей, улучшает материнское здоровье, поддерживает участие отцов в уходе и повышает экономическую безопасность семей.Оплачиваемый отпуск по болезни и уходу позволяет работникам позаботиться о себе и близких в случае болезни или травмы и снижает финансовую незащищенность и стресс в это время. Оплачиваемый отпуск приносит пользу предприятиям, улучшая удержание и производительность труда, а также может повысить участие в рабочей силе.
Большая часть исследований преимуществ оплачиваемого отпуска проводится в Калифорнии, которая ввела в действие оплачиваемый отпуск почти 20 лет назад, задолго до того, как это произошло в большинстве других штатов. ^[18] Государства, которые прошли программы оплачиваемых отпусков с тех пор, как правило, включают более прогрессивные функции, такие как более широкий охват и более щедрые размеры пособий.Фактические данные показывают, что даже относительно скромная программа имеет много преимуществ, которые можно усилить за счет улучшения политики.
Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком способствует росту и развитию ребенка
Предоставление молодым родителям оплачиваемого времени для ухода за новорожденными или недавно усыновленными детьми способствует здоровому росту и развитию младенцев и детей ясельного возраста, как показывают исследования. ^[19] Предоставление 12 недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком в национальном масштабе приведет к сокращению младенческой смертности на 600 младенцев в год, согласно консервативным оценкам.^[20] Участие в программе оплачиваемых отпусков в Калифорнии было связано с лучшими показателями здоровья детей в начальной школе, особенно детей из семей с низкими доходами. ^[21] Эти данные свидетельствуют о том, что последствия оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком в младенчестве, включая более низкий уровень дородового стресса, более высокий уровень грудного вскармливания, меньшее количество госпитализаций младенцев и более активное участие родителей, могут иметь длительные последствия для здоровья детей. ^[22]
Предоставление оплачиваемого отпуска, а не неоплачиваемого отпуска, имеет важное значение для обеспечения того, чтобы эти льготы в области развития были доступны детям женщин с низкими доходами. Неоплачиваемый отпуск был связан с сокращением младенческой смертности и преждевременных родов, но только для замужних матерей с высшим образованием. ^[23]
Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком улучшает материнское здоровье и экономическую безопасность семьи
Исследования показывают, что политика оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком значительно улучшает физическое и психическое здоровье матерей, позволяя матерям восстановиться после родов и приспособиться к новым обязанностям по уходу. Около половины женщин сообщают о боли в течение первых двух месяцев после родов, а многие испытывают более серьезные, потенциально опасные для жизни послеродовые осложнения.^[24] Существенное большинство молодых матерей испытывают «бэби-блюз» после родов, и примерно у 1 из 5 это состояние перерастает в послеродовую депрессию, а те, кто находится в экономической незащищенности, подвергаются большему риску. ^[25] Матери, берущие оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, реже испытывают симптомы послеродовой депрессии и реже сообщают о родительском стрессе. ^[26]
Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком также повышает экономическую безопасность семьи в год после рождения ребенка.Программа оплачиваемых семейных отпусков в Калифорнии снизила риск бедности среди матерей младенцев на 10,2 процента и увеличила семейный доход этих матерей в среднем на 4,1 процента. ^[27] Программа Калифорнии также значительно снизила уровень продовольственной безопасности среди домашних хозяйств после родов. ^[28] Эти эффекты были особенно сильными для матерей с низким доходом, которые имеют доступ к меньшему количеству ресурсов, которые помогают родителям совмещать обязанности по уходу и работу.
Цветные женщины чаще, чем белые женщины, сталкиваются с трудным выбором между своими обязанностями по уходу и работой, потому что они с большей вероятностью будут основными кормильцами своих семей и получать низкую заработную плату, чем другие работники.Четыре из пяти черных матерей и две из трех коренных американцев являются ключевыми или единственными кормильцами своих семей по сравнению с примерно половиной белых и латинских матерей. ^[29] Цветным женщинам в среднем платят меньше, чем белым неиспаноязычным женщинам и мужчинам (даже на сопоставимых должностях), и они значительно преобладают на низкооплачиваемых должностях, которые с меньшей вероятностью предполагают благоприятную для семьи политику на рабочем месте. ^[30] Хорошо продуманная национальная программа оплачиваемых отпусков помогла бы уменьшить это неравенство.
Оплачиваемый отпуск по болезни и по уходу повышает экономическую безопасность работников и семей
В некоторых предложениях по оплачиваемому отпуску отпуск по уходу за ребенком предлагается только после рождения или усыновления ребенка, хотя наиболее частой причиной, по которой работники берут отпуск по ЗОСПСО, является решение проблемы собственного серьезного состояния здоровья. ^[31] Около половины сотрудников, уходящих с работы, делают это из-за собственной болезни, по сравнению с четвертью, которые берут отпуск по уходу за новым ребенком. ^[32] Отпуск по болезни с сохранением работы гарантирует, что работникам не придется беспокоиться о потере работы или заработной платы из-за болезни или травмы, которая может лишить их работы в течение длительного периода.
Оплачиваемый отпуск по болезни особенно важен для цветных людей, которые чаще страдают серьезными заболеваниями, которые могут потребовать отсутствия на работе. Из-за систематических расовых различий в областях, включая охват услугами здравоохранения и дискриминацию в системе здравоохранения, доступ к питательной пище и подверженность загрязнению окружающей среды, чернокожие, латиноамериканцы и коренные американцы с большей вероятностью сообщат о своем удовлетворительном или плохом здоровье, чем люди, не имеющие отношения к здоровью. Латиноамериканские белые люди. ^[33] Цветные люди чаще, чем белые люди, страдают хроническими заболеваниями, такими как астма, диабет, высокое кровяное давление и болезни сердца.А для цветных людей эти состояния также более опасны для жизни. ^[34] У чернокожих людей чаще, чем у других американцев, возникают серьезные неблагоприятные сердечные события, которые часто требуют длительного периода восстановления, например, инсульты, и с большей вероятностью впоследствии будут испытывать осложнения. ^[35]
Работникам также необходимо свободное время для ухода за членами семьи с серьезными заболеваниями или хроническими проблемами со здоровьем. Обязанности по уходу в семье, как правило, особенно важны для цветных людей, которые с большей вероятностью будут жить в семьях, состоящих из нескольких поколений, чем в белых семьях.Это важно, потому что люди с большей вероятностью будут заботиться о людях, живущих в своих домах, как показывают данные опроса лиц, обеспечивающих уход, а молодые цветные люди с гораздо большей вероятностью будут опекать семью, чем молодые белые люди. ^[36] В Соединенных Штатах более 1 из 4 человек из Азии, латиноамериканского происхождения и чернокожих живут в семьях, состоящих как минимум из двух взрослых поколений, по сравнению с 1 из 6 белых людей. ^[37] Эти цифры показывают, что цветные работники «с большей вероятностью будут нести обязанности по уходу за пожилыми людьми, несмотря на то, что у них меньше шансов получить отпуск по уходу за престарелыми».”^[38]
Оплачиваемый отпуск полезен для бизнеса и экономики
Политика оплачиваемого отпуска приносит пользу предприятиям, улучшая удержание сотрудников и производительность без увеличения эксплуатационных расходов (и даже может привести к снижению затрат). В исследованиях программы оплачиваемых отпусков в Калифорнии около 90 процентов предприятий сообщили о положительном или нейтральном влиянии на производительность, и почти все предприятия (99 процентов) отметили положительное или нейтральное влияние на моральный дух сотрудников. Эти улучшения на рабочем месте обходятся компаниям очень мало: 87 процентов предприятий, опрошенных в Калифорнии, не сообщили об увеличении затрат, а 9 процентов даже сообщили об экономии затрат из-за более низкой текучести кадров или меньших расходов на выплаты сотрудникам.Компании в Нью-Джерси сообщили о аналогичных положительных эффектах от программы оплачиваемых отпусков своего штата. ^[39]
Оплачиваемый отпуск также может повысить участие в рабочей силе. ^[40] Оплачиваемый отпуск с сохранением работы позволяет женщинам оставаться на связи со своими работодателями, когда в противном случае некоторые из них покинули бы рабочую силу, чтобы ухаживать за своими новорожденными, и увеличивает вероятность того, что они вернутся на работу в течение года после родов. ^[41] Согласно исследованиям, законы об оплачиваемых отпусках увеличили привлечение женщин к рабочей силе в Калифорнии и Нью-Джерси в месяцы до и после рождения их детей.^[42] Доступ к оплачиваемому отпуску также повышает вероятность того, что люди с серьезными заболеваниями, например больные раком, смогут сохранить свою работу, как показывает исследование 2015 года. ^[43] Данные о влиянии оплачиваемого отпуска на привлечение рабочей силы в долгосрочной перспективе более неоднозначны. Многочисленные исследования показали, что оплачиваемый отпуск увеличивает участие матерей в рабочей силе в годы после родов, в то время как другие обнаружили нейтральные или незначительные отрицательные эффекты. ^[44] Оплачиваемый отпуск также увеличивает привлечение членов семьи к рабочей силе.^[45]
Design Оплачиваемый отпуск, чтобы помочь всем работникам — особенно тем, кто в этом больше всего нуждается
Чтобы гарантировать, что ни один работник не должен выбирать между оплатой счетов и заботой о собственном здоровье или о любимом человеке во время важного жизненного события, директивным органам следует создать новую федеральную программу оплачиваемых отпусков. Программа должна быть широкой, всеобъемлющей, прогрессивной и финансироваться с ответственностью. Он также должен быть структурирован так, чтобы работники, которые в нем больше всего нуждаются, — работники с низким доходом, цветные работники и другие маргинализированные группы — могли его использовать.Это потребует продуманного дизайна, информирования и администрирования.
Охват
должен быть универсальным или почти таким
Политика оплачиваемого отпуска должна как можно шире охватывать персонал. «Страхование» в социальном страховании обычно относится к тому, какие работники вносят свой вклад в программу и работают над тем, чтобы застраховаться для получения пособий. Программы социального страхования лучше всего работают с самым широким пулом для распределения затрат и рисков. (См. Рамку «Что такое социальное страхование?»). Широкое покрытие позволяет брать отпуск максимальному количеству работников, от молодых родителей до пожилых лиц, осуществляющих уход.Это также снижает затраты на одного работника, распределяя затраты среди самого широкого пула рисков. Это позволяет участвовать работникам, чьи работодатели не предлагают надежных льгот, например, работникам неполный рабочий день, гигантам и независимым подрядчикам, что особенно важно для низкооплачиваемых работников и цветных работников. Наконец, охват большинства или всех работников упрощает общение и уменьшает путаницу в отношении того, кто имеет право на участие.
Одно из преимуществ предоставления оплачиваемого отпуска по программе государственного социального страхования по сравнению с пособием, предоставляемым работодателем, заключается в том, что нет причин ограничивать страховое покрытие размером или типом работодателя.Мелким работодателям больше не придется брать на себя полную стоимость отпусков отдельных сотрудников с работы, когда у них рождаются новорожденные или они серьезно заболевают; затраты будут объединены с работодателями любого размера, а взносы в фонд оплачиваемого отпуска будут небольшими и предсказуемыми. Создание национальной программы оплачиваемых отпусков также предоставит политикам и работодателям гораздо больше гибкости в случае будущих чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения или других чрезвычайных ситуаций.
Что такое социальное страхование?
Программы социального страхования защищают работников от определенных рисков, которые могут привести к потере доходов семьями, таких как безработица, старость, инвалидность, производственная травма или смерть кормильца семьи.Эти проблемы могут быть непредсказуемыми, и работникам, семьям и работодателям сложно решить их самостоятельно. Работники и их работодатели объединяют ресурсы, чтобы возместить потерю заработной платы работникам, которые сталкиваются с этими проблемами. Программы социального страхования часто — хотя и не всегда — финансируются за счет целевых налоговых отчислений на заработную плату, которые переводятся в целевые фонды.
Политики могли бы рассмотреть возможность использования правил покрытия в существующих программах социального страхования. Например, предлагаемый Закон о СЕМЬЕ будет использовать правила страхования социального обеспечения по инвалидности, которые охватывают 94 процента работников (176 миллионов в 2021 году), в первую очередь за исключением примерно четверти государственных и местных государственных служащих.^[46] Другой, более универсальный подход к страхованию мог бы заключаться в использовании правил медицинского страхования Medicare, которые охватывают всех тех же работников, что и социальное обеспечение, но не исключают работников штата и местных жителей (184 миллиона в 2021 году). ^[47]
Право на участие должно быть гибким
Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни — как и другие формы социального страхования — предназначен для замены потерянной заработной платы, поэтому для большинства программ и предложений по оплачиваемым отпускам требуется страхование определенной суммы недавнего заработка для получения пособий.После того, как работники застрахованы, они имеют право на оплачиваемый отпуск при возникновении квалифицирующего события, например, кризиса со здоровьем или рождения ребенка. Требования к трудовому стажу не должны быть настолько обременительными, чтобы исключать многих работников, нуждающихся в отпуске. Многие молодые родители только начинают работать или недавно взяли отпуск после рождения еще одного ребенка. ^[48] Низкооплачиваемые рабочие и цветные рабочие с большей вероятностью будут работать в таких отраслях, как досуг и гостиничный бизнес, которые непропорционально предлагают работу на условиях неполного рабочего дня и временную работу — и в которых во время пандемии наблюдались беспрецедентные перерывы в работе.
Одним из преимуществ подхода социального страхования является то, что учитывается вся покрываемая работа. Льготы переносятся между работодателями; нет никаких требований к владению жильем у конкретного работодателя; а работники могут получать кредиты на нескольких работах, неполный рабочий день и нетрадиционных условиях труда.
Директивным органам следует учитывать требования к трудовому стажу, которые не исключают работников, которые больше всего нуждаются в оплачиваемом отпуске, включая молодых родителей и низкооплачиваемых работников. Критерии должны допускать работников с низким заработком и перерывов в карьере (например, в связи с рождением предыдущего ребенка или периодом безработицы).Закон о СЕМЬЕ будет использовать те же требования к стажу работы, что и социальное страхование по инвалидности, которое требует покрываемого заработка не менее 5 880 долларов США (в 2021 году) как минимум за пять из последних десяти лет (меньше для самых молодых работников). Этим требованиям соответствуют 83% всех работников в возрасте от 21 до 64 лет. ^[49]
Чтобы охватить больше работников, политики могли бы использовать более низкий порог, что упростило бы и расширило право на участие без больших затрат. Например, программа оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам в Калифорнии требует, чтобы работнику платили не менее 300 долларов за оплачиваемую работу в течение «периода ретроспективного анализа», продолжающегося примерно год.Поскольку пособия основаны на недавнем заработке, работники с ограниченным стажем работы получают относительно низкие пособия при небольших затратах.
Причины увольнения должны быть исчерпывающими
Программа оплачиваемого отпуска должна включать исчерпывающие причины для отпуска. Работники сталкиваются со многими рисками, которые могут потребовать кратковременного отсутствия на работе, из-за проблем со здоровьем или ухода за членом семьи, стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения. Объединение всех этих рисков в одну программу имеет смысл, потому что разные работники сталкиваются с разными рисками — например, у пожилых работников больше шансов получить серьезный диагноз, а у молодых — больше шансов родить детей.
Благодаря комплексной программе оплачиваемых отпусков все эти работники могут получить доступ к льготам в одном месте, когда им нужно взять краткосрочный отпуск. Включение исчерпывающих причин для отпуска особенно важно для маргинализированных работников, которые с меньшей вероятностью смогут справиться с чрезвычайными ситуациями своими собственными ресурсами. Это также способствует гендерному равенству, поскольку только предоставление отпуска по беременности и родам может способствовать дискриминации женщин со стороны работодателя.
Директивным органам следует учитывать полный набор причин для отпуска в существующих программах.FMLA включает в себя уход за новорожденным или недавно усыновленным ребенком, тяжелым состоянием здоровья работника, уход за членом семьи с серьезным заболеванием или военный отпуск по семейным обстоятельствам. Экстренный оплачиваемый отпуск в программе Families First предусматривал дни по болезни для работников, пострадавших от COVID-19, и отпуск по уходу для родителей, пострадавших в результате закрытия школ и детских садов, который в Американском плане спасения был расширен и теперь включает более долгосрочные медицинские и семейные отпуска по уходу за работниками, пострадавшими от заражения. COVID-19. Законы некоторых штатов также специально предусматривают отпуск по болезни во время чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения и покрывают людей, нуждающихся в оплачиваемом семейном и медицинском отпуске по другим причинам, например, пострадавшим от домашнего или сексуального насилия или донорам органов или костного мозга.
Определение семьи должно быть всеобъемлющим
Помимо объяснения причин для отпуска, отпуск по уходу должен охватывать различные типы семей. Часто члены расширенной семьи заботятся друг о друге. Например, 8 процентов опекунов ухаживают за бабушками и дедушками, а также за бабушками и дедушками. ^[50] Когда кто-то из расширенной семьи нуждается в уходе из-за проблем со здоровьем, опекуны часто включают родственников, которые выходят за рамки супружеских, родительских и детских отношений и включают дедушку и бабушку, брата или сестру, тетю / дядю, двоюродного брата и других родственников.Семейные определения, выходящие за рамки нуклеарной семьи (то есть супругов и их детей), особенно важны для цветных сообществ, сообщества инвалидов и сообщества ЛГБТК +.
Директивным органам следует рассмотреть более широкое определение семьи. Отпуск по уходу FMLA предоставляется только работникам, ухаживающим за супругами, родителями и сыновьями или дочерьми, которые являются несовершеннолетними или взрослыми с ограниченными возможностями. Напротив, закон каждого штата использует более широкое определение семьи, как и экстренный отпуск из-за COVID.Политика государства позволяет работникам уделять время своим взрослым детям, братьям и сестрам, отчимам, бабушкам и дедушкам и / или избранной семье. ^[51]
Преимущества должны быть прогрессивными
Размер пособия по программе оплачиваемого отпуска должен быть адекватным, чтобы позволить работникам и семьям удовлетворять свои потребности во время отпуска, и достаточно прогрессивным, чтобы низкооплачиваемые работники могли взять отпуск. Наиболее частая причина, по которой работники не берут необходимый отпуск, — это неспособность позволить себе неоплачиваемый отпуск, о чем говорят две трети работников.^[52] Достаточность пособий особенно важна для цветных работников, а также для молодых работников, которые только начинают работать и, скорее всего, станут молодыми родителями.
Показатели участия в программах государственных оплачиваемых отпусков ниже, когда пособия существенно меньше обычной заработной платы работника, особенно заработной платы работника с низкими доходами. ^[53] Например, программа оплачиваемых отпусков в Калифорнии первоначально заменила 55% средней недельной заработной платы работников до предела, и почти треть работников, которые знали о программе, не подали заявку, потому что размер пособия был слишком низким.^[54] Рабочие с низкой заработной платой с меньшей вероятностью подали заявку на участие в программе, чем работники с более высокой заработной платой.
С тех пор
California повысила коэффициент замещения заработной платы до 60–70 процентов от заработка (до верхнего предела), но недавние данные показывают, что эти льготы по-прежнему недостаточны для работников с низкими доходами и препятствуют участию. ^[55] Несколько исследований также показали, что коэффициент замещения заработной платы в Род-Айленде составляет 60 процентов от самого высокого уровня заработной платы за последний квартал, а в Нью-Джерси — 66.6 процентов средней недельной заработной платы не позволяют многим работникам брать оплачиваемый отпуск в рамках государственных программ. ^[56] Коэффициент замещения заработной платы в Нью-Джерси был увеличен в 2020 году для решения этой проблемы. ^[57] Закон о СЕМЬЕ заменит две трети среднемесячного заработка работников за самый высокий за последний год, вплоть до верхнего предела — лучше, чем некоторые государственные и местные пособия, но ниже, чем требуется для многих низкооплачиваемых работников.
Рабочие, получающие низкую заработную плату, с трудом удовлетворяют свои основные потребности.Работники с минимальной заработной платой зарабатывают слишком мало, чтобы позволить себе обычную стоимость скромной двухкомнатной квартиры, не тратя более 30 процентов своего дохода на аренду (государственный стандарт доступности) в любой части страны, и 35 процентов домохозяйств с доходом ниже В 2019 году федеральная черта бедности столкнулась с отсутствием продовольственной безопасности. ^[58] Большинство семей с низкими доходами также не могут позволить себе откладывать сбережения: в 2019 году домохозяйства, относящиеся к нижним 40 процентам распределения доходов, не могли откладывать ни одного из своих доход вообще.По этим причинам многие работники, получающие низкую заработную плату, часто не могут позволить себе существенное сокращение заработной платы во время отпуска.
Национальная программа оплачиваемых отпусков должна иметь прогрессивную структуру пособий, которая заменяет более высокую долю заработка низкооплачиваемым работникам. Чтобы обеспечить равный доступ, пособия для работников с низкими доходами должны обеспечивать полное или почти полное возмещение заработной платы в соответствии с требованиями нескольких государственных программ. После полной реализации программы оплачиваемого отпуска в штате Орегон будет выплачиваться 100 процентов заработной платы работникам, зарабатывающим менее 65 процентов средней недельной заработной платы по штату, при этом коэффициент замещения заработной платы будет снижаться по мере роста заработка.Программа Вашингтона, округ Колумбия, выплачивает 90 процентов заработной платы рабочим, зарабатывающим до 150 процентов минимальной заработной платы округа Колумбия.
Продолжительность выплаты пособий также должна быть достаточной, чтобы работники могли удовлетворить свои потребности. FMLA разрешает в общей сложности 12 недель из неоплачиваемых отпусков в год, а Закон о СЕМЬЕ предусматривает такую же сумму в оплачиваемых отпусках в размере . Продолжительность оплачиваемого отпуска в государственных программах различается, в том числе по типу отпуска. Большинство из них являются продлением государственных программ страхования временной нетрудоспособности, которые предлагают льготы по инвалидности на более длительный срок.Некоторые относят выздоровление после родов к категории пособий по краткосрочной нетрудоспособности и предоставляют более короткий отпуск по семейным обстоятельствам для молодых родителей.
Должна быть надежная защита работы и защиты от репрессалий
Программа оплачиваемого отпуска должна обеспечивать работу и защиту от преследований, а также льготы. Работники не будут брать отпуск, если они опасаются, что потеряют работу или столкнутся с какой-либо другой формой возмездия со стороны своих работодателей, особенно если работодатели действительно имеют законное право увольнять людей, которые берут отпуск.Около 45 процентов работников, которые не берут необходимый отпуск, сообщают, что они опасаются потерять работу. ^[59]
Работа и защита от преследований критически важны для обеспечения того, чтобы низкооплачиваемые работники и цветные работники могли участвовать в программах оплачиваемого отпуска. Согласно опросу Министерства труда, проведенному в 2018 году о семейных отпусках и отпусках по болезни, более чем в три раза больше низкооплачиваемых работников заявили о потере работы после того, как они взяли отпуск, по сравнению с более высокооплачиваемыми работниками (18 процентов и 5 процентов соответственно).^[60] Аналогичным образом, в три раза больше чернокожих рабочих сообщили об отказе в отпуске по сравнению с белыми работниками (28 процентов и 9 процентов, соответственно). ^[61] Согласно исследованию 2019 года, недостаточная защита рабочих мест в программе штата Вашингтон представляет собой серьезное препятствие для доступа чернокожих женщин. ^[62] Любая федеральная программа по оплачиваемым отпускам по семейным обстоятельствам и отпускам по болезни должна сопровождаться строгим контролем за соблюдением трудовых норм.
Оплачиваемый отпуск должен финансироваться ответственно
Оплачиваемый отпуск доступен по цене и может финансироваться ответственно — без сокращения других необходимых льгот.В некоторых недавних предложениях (таких как Закон о новых родителях, Закон CRADLE и Закон о расширенной поддержке работающих семей) работники, получающие пособия по отпуску по уходу за ребенком, должны будут выплатить его, иногда с большим процентом, путем сокращения их социального обеспечения или ребенка. Льготы по налоговому кредиту. В этих предложениях отдельным родителям предлагалось нести расходы по полученным авансовым пособиям либо путем сокращения налоговых льгот, которые им необходимы для покрытия расходов своих детей по мере их роста, либо путем ослабления их будущих пенсионных гарантий.Политики должны отвергнуть такой подход.
Государственные программы оплачиваемых отпусков и Закон о СЕМЬЕ финансируют их льготы за счет скромного налога на заработную плату, полагаясь на взносы работников и / или работодателей для финансирования расходов на льготы среди тех работников, которые потенциально имеют на них право. Это похоже на социальное обеспечение, которое финансируется в основном за счет специальных налогов на заработную плату. (В других программах социального страхования, таких как «Медикэр» и «Страхование по безработице», используется комбинация налогов на заработную плату и общих доходов.) Государственные программы финансируются за счет налогов на заработную плату работодателей, работников или и того, и другого. Комбинированный налог на заработную плату в программах штата варьируется от 0,4 процента от покрываемого фонда заработной платы в Род-Айленде до 1,1 процента в штате Вашингтон, где выплачиваются пособия по краткосрочной нетрудоспособности на срок до 30 недель. ^[63] Согласно актуариям Службы социального обеспечения, Закон о СЕМЬЕ потребует налога на заработную плату в размере 0,62 процента, равномерно распределяемого между работодателями и работниками. ^[64]
Налог на заработную плату — не единственный потенциальный механизм финансирования — как и любая программа, он также может финансироваться за счет подоходного налога и корпоративных налогов.
Для охвата всех правомочных работников требуется тщательный дизайн и разъяснительная работа
Обеспечение доступности оплачиваемого отпуска для всех работников, которые в нем нуждаются, — это не только вопрос законодательства, но и хорошее администрирование после его принятия. Чтобы охватить работников, которые больше всего нуждаются в отпуске, необходима целенаправленная работа, простой процесс подачи заявления и быстрые выплаты пособий. ^[65]
После внедрения программы работникам, особенно наиболее маргинализированным работникам, требуется некоторое время, чтобы узнать о ней.Например, через пять лет после того, как в Калифорнии была введена первая в стране программа оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам, чуть менее половины рабочих, которые испытали квалифицирующее событие, такое как рождение ребенка или серьезное заболевание, были осведомлены о новых льготах. Еще меньшая часть низкооплачиваемых рабочих, иммигрантов, латиноамериканцев и рабочих с дипломом ниже среднего знали о программе оплачиваемых отпусков в Калифорнии. ^[66] Благодаря более активному охвату повысились осведомленность и участие. Многие работники также не знали об экстренном оплачиваемом отпуске в связи с COVID, охват которого был очень ограниченным.^[67] Опять же, работники с более низким доходом и образованием с меньшей вероятностью знали о программе, как и те, кто живет в сельской местности.
Чтобы добиться успеха, новая федеральная программа оплачиваемых отпусков требует наличия надежного плана информационно-пропагандистской работы с акцентом на охват низкооплачиваемых рабочих, цветных рабочих, иммигрантов и женщин. Программа должна сотрудничать с работодателями, поставщиками медицинских услуг, общественными организациями, поставщиками социальных услуг, бизнес-ассоциациями, поставщиками заработной платы и государственными учреждениями для продвижения новой выгоды.Его следует рекламировать на телевидении, радио, в печати и в социальных сетях. Особое внимание следует уделять обращению к работникам там, где и когда они сталкиваются с квалификационными событиями — например, в больнице после инсульта или родов. Общение о программе должно быть доступным, с материалами на простом языке, разнообразными переводами и доступностью для людей с нарушениями зрения и слуха. Администраторы плана также должны использовать данные в реальном времени, чтобы понимать, какие сотрудники подают заявки, а какие отклонены и почему.
Заявка должна быть простой и удобной для доставки
Как только работники узнают о льготах по оплачиваемому отпуску, им нужен простой способ подать на них заявление, отслеживать статус своих заявлений и оперативно получать пособия. Основные причины, по которым работникам понадобится оплачиваемый отпуск, по своей сути являются стрессовыми — приветствовать нового ребенка, заболеть или получить травму, или заботиться о близком члене семьи с серьезными проблемами со здоровьем. Рабочие, которые больше всего нуждаются в отпуске, сталкиваются с самыми высокими препятствиями.
Новая программа оплачиваемого отпуска должна максимально упростить подачу заявления. Он должен предлагать различные способы подачи заявки и помощи — онлайн, по телефону или лично. Его следует согласовывать с существующими программами оплачиваемых отпусков в штатах или населенных пунктах, чтобы работникам не приходилось ориентироваться в нескольких программах. Требования к оформлению документов для соискателей, поставщиков медицинских услуг и (при необходимости) работодателей следует упростить, максимально используя существующие данные.
Заявления также должны обрабатываться, а льготы выплачиваться быстро.Многие работники будут квалифицированы из-за внезапной проблемы со здоровьем.

Опубликовано в Разное 1 июня 1975
Комментариев нет »

Отменить ответ