Изъятие детей из семьи: Порядок изъятия детей из семьи вызвал серьезные споры

Порядок изъятия детей из семьи вызвал серьезные споры

Предложенные депутатом Госдумы Павлом Крашенинниковым и сенатором Андреем Клишасом поправки о новых правилах изъятия детей из семьи вызвали дискуссию с участием правительства и РПЦ. Проект внесли в Думу 10 июля, 11 ноября проект был рекомендован к принятию в первом чтении комитетом по госстроительству и законодательству, который возглавляет Крашенинников. Его рассмотрение запланировано на 25 ноября, следует из электронной базы Госдумы.

Парламентарии предложили новую редакцию ст. 77 Семейного кодекса. По ней в случае возникновения непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью человек, которому об этом стало известно, должен обратиться в орган опеки и попечительства или в орган внутренних дел по месту нахождения ребенка. Орган опеки должен тогда обратиться в суд, который может принять решение об отобрании ребенка. Сейчас органы опеки могут принимать такое решение без суда. По словам Крашенинникова, нынешний порядок «не гарантирует отсутствие злоупотреблений со стороны органов опеки и попечительства, а нередко и вовсе граничит с произволом».

Дискуссию вызвали поправки в ст. 319.2 Гражданско-процессуального кодекса, которые устанавливают порядок рассмотрения судом заявления об изъятии ребенка из семьи при угрозе его жизни. Там предложено установить, что «заявление органа опеки и попечительства или органа внутренних дел об отобрании ребенка подлежит рассмотрению судом в течение 24 часов». Основной посыл законопроекта – «передать вопрос изъятия детей в компетенцию суда и сделать рассмотрение этого вопроса ускоренным», говорит депутат Оксана Пушкина.

Но правительство 17 сентября указало в отзыве, что сутки – слишком большой срок, чтобы принимать «экстренные меры по обеспечению защиты жизни и здоровья ребенка», оно согласилось поддержать поправки, если проект доработают. Недостаточно оперативным предложенный порядок изъятия детей посчитал комитет по безопасности и противодействию коррупции (соисполнитель по законопроекту) в своем октябрьском отзыве. Против экстренных мер по изъятию детей из семьи, напротив, выступила РПЦ: 1 октября к спикеру Госдумы Вячеславу Володину обратился патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Он указал, что поправки в нынешнем виде могут «привести к тому, что суд будет склонен опираться на мнение органов опеки, фактически легализуя предлагаемое ими решение [об изъятии детей]», а значит, «законопроект не снижает риск злоупотреблений со стороны органов опеки».

Сейчас, по словам юриста коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Александры Воскресенской, проблемы чаще связаны с «неоперативным реагированием опеки на соответствующие запросы об угрозе жизни детей и несвоевременной подачей исковых заявлений о лишении или ограничении родительских прав». «Введение судебного порядка искажает саму суть административной меры экстренного реагирования, которая была специально предусмотрена законодателем для исключения угроз жизни и здоровью детей неблагополучных родителей», – говорит Воскресенская.

Законопроект об изъятии детей из семьи при угрозе жизни и здоровью отозван из Госдумы

Парламентарии отозвали 16 ноября поправки в законодательство, связанные с порядком изъятия ребенка из семьи при угрозе его жизни и здоровью, а также масштабные изменения в Семейный кодекс. Авторы первых поправок – депутат Госдумы Павел Крашенинников и сенатор Андрей Клишас, вторых – несколько сенаторов, среди которых Елена Мизулина и Людмила Нарусова. Председатель комитета Госдумы по госстроительству Павел Крашенинников сказал, что законопроекты вызвали много споров и разногласий, поэтому будут доработаны совместно с экспертами.

Поправки Крашенинникова и Клишаса были внесены в Госдуму в июле 2020 г. Согласно им, заявление о том, чтобы отобрать ребенка у родителей при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, должно подаваться органами опеки или МВД в суд, который должен рассмотреть заявление в течение суток. В исключительных случаях, когда есть основания ожидать смерти ребенка в ближайшие часы, отобрать ребенка у родителей, как предполагалось, органы опеки могли с участием прокурора и полиции, составив соответствующий акт с описанием всех обстоятельств. После этого в течение недели органам опеки предписывалось обратиться в суд с иском о лишении родительских прав.

Законопроект был разработан после принятия поправок в Конституцию. Согласно одной из них, дети являются важнейшим приоритетом государственной политики, напоминали авторы законопроекта в пояснительной записке. Сейчас при непосредственной угрозе жизни ребенка орган опеки может немедленно отобрать его у родителей на основании акта органа исполнительной власти или главы муниципалитета, после чего в течение недели должен обратиться в суд с иском о лишении или ограничении родительских прав.

Что касается поправок Мизулиной и других сенаторов, то они вносили множество изменений в Семейный кодекс, но при этом, напротив, усложняли возможность изъятия ребенка из семьи в случае угрозы его жизни и здоровью. В частности, согласно тексту поправок, забрать ребенка из семьи, кроме как на основании судебного решения о лишении родительских прав и акта органа опеки об отстранении опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей, было бы невозможно.

Правительство не поддержало законопроект Мизулиной, а поправки Клишаса и Крашенинникова были поддержаны с замечаниями. При этом комитет Госдумы по госстроительству на прошлой неделе поддержал поправки Клишаса и Крашенинникова, они были направлены в cовет Думы. Один из собеседников «Ведомостей» в Думе говорил, что их должны были вынести на пленарное заседание во вторник, 17 ноября. Однако другой думский собеседник сообщает, что этот законопроект выносить на заседание не планировалось: «Было много замечаний, его должным образом не обсудили с общественностью». Председатель Госдумы Вячеслав Володин говорил, что профильный комитет вправе выносить на cовет Думы свои предложения, но окончательное решение о рассмотрении или доработке проекта принимается на совете.

Как бы то ни было, оба законопроекта вызвали многочисленные споры. Патриарх Кирилл направлял письмо на имя Володина, где заявлял, что РПЦ неоднократно обращала внимание на необходимость обеспечения на законодательном уровне эффективной защиты граждан от незаконного вмешательства в семейную жизнь. Уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова написала в своем Facebook, что законопроекты «компрометируют идею поправок в Конституцию». В итоге утром 16 ноября первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак заявил, что законопроект Клишаса и Крашенинникова необходимо отложить, а в его обсуждении должны принять участие органы опеки, детские психологи, законодатели и родители.

Согласно статистике, в 2019 г. родительских прав были лишены более 30 000 родителей. Учитывая непростую социальную и эпидемиологическую ситуацию 2020 г., количество подобных случаев будет расти, считает партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Екатерина Тягай: «Еще в 2017 г. Верховный суд определил, что вмешательство органов опеки в порядке ст. 77 Семейного кодекса допустимо в исключительных случаях, когда имеется очевидная угроза жизни или здоровью ребенка». Судебный контроль сейчас является механизмом проверки законности принятых мер и они могут быть обжалованы в суде, говорит Тягай: «На первый взгляд кажется, что новый порядок [законопроекта Клишаса – Крашенинникова] в большей мере отвечает принципу невмешательства государства в частную жизнь, поскольку решение опеки, ограничивающее права родителей, проверяется судом еще до его реализации. Однако, учитывая загруженность судов, суток, отведенных на рассмотрение таких дел, слишком мало, это не позволит рассматривать их детально».

Из поправок не ясно, на каком основании власти будут решать, что ребенок находится в опасности, как непонятны эти основания и сейчас, говорит президент фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская: «Законопроект сохраняет бессмысленные требования нынешнего законодательства – обязанность органов опеки в семидневный срок [после изъятия ребенка из семьи] подать в суд на лишение родителей прав, хотя в каждом случае этот вопрос должен решаться индивидуально». Кроме того, и в действующих, и в предлагаемых нормах нет разницы между жестоким обращением родителей и общей тяжестью положения, в котором они находятся, например, когда они живут в аварийном жилье. Законодателям надо задуматься, как менять поведение родителей, например, в случае, если они пьют, из-за чего дети оказываются в тяжелых условиях, говорит она.

Правительство РФ поддержало закон об изъятии детей из семьи через суд — Российская газета

Правительство России поддержало законопроект о введении судебной процедуры изъятия детей из семьи. Забрать ребенка от родителей без суда можно будет только в исключительных случаях, когда жизни маленького человека угрожает опасность.

С инициативой выступили председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас и председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Как подчеркнул Павел Крашенинников, необходимо минимизировать вмешательство государства в семейную сферу. По его мнению, не вызывает сомнений, что вопросы изъятия детей из семьи должны решаться в судебном порядке, а не в административном, как сейчас, когда нередко органы опеки и попечительства злоупотребляют своими полномочиями.

Правительство России поддержало законопроект при условии его доработки с учетом высказанных замечаний. Например, есть вопросы по поводу экстренных случаев.

«На сегодняшний день существует быстрая процедура изъятия детей из семьи при злоупотреблении родителями своими правами или при нахождении ребенка в психотравмирующей ситуации, — сказала адвокат Елена Овчинникова. — Если сотрудники органа опеки и попечительства, выезжая в семью, обнаруживают ребенка, находящегося в опасности, его забирают немедленно и помещают в медучреждение».

По ее словам, ситуации, при которых изымают ребенка, могут быть различные, например, насильственные действия в отношении ребенка, угроза его сексуальной неприкосновенности, оставление ребенка в опасности и тому подобное.

«Информация о случаях может поступать из разных источников: от родственников, соседей, учителей, прохожих, сотрудников МВД, — говорит она. — Новый законопроект не уточняет, какие случаи считать исключительными, и заранее неизвестно, позволит ли закон сохранить жизнь и здоровье ребенка в случае, если это будет необходимо».

Бывает, ребенок от обиды сам позвонит в опеку и наговорит неправды

Мол, не получится ли, что при реальной опасности опека все равно пойдет судебным, а значит, более долгим путем, в то время как жизнь ребенка будет находиться под угрозой.

Процедура

Что предлагается

Органы опеки и попечительства или полиция, получившие сообщение о нахождении ребенка в опасной ситуации, должны немедленно это проверить. Если, по их мнению, такая опасность действительно существует, передать все необходимые доказательства в суд. Суд в закрытом заседании решает вопрос о возможности или невозможности дальнейшего нахождения ребенка в данном месте.

В суде должны быть представлены и исследованы все доказательства и обоснования того, что действительно существует непосредственная угроза жизни ребенка или его здоровью. Например, предлагается установить обязательную видеофиксацию обстоятельств, которые явились основанием для подачи заявления в суд об отобрании ребенка. Это позволит исключить злоупотребления.

Для исключительных случаев законопроектом предлагается сохранить внесудебный порядок отобрания ребенка — если налицо риск наступления его смерти в течение нескольких часов.

Причины

Что может стать поводом для изъятия ребенка

По поводу оснований для подачи заявления в суд об отобрании ребенка разработчики проекта отметили следующее: условия, в которых находится ребенок, должны свидетельствовать о явной угрозе его жизни или здоровью. Речь, в частности, идет об отсутствии ухода за ребенком, отвечающего его физиологическим потребностям в соответствии с возрастом и состоянием здоровья. Например, высокая степень физического истощения и непредоставление ребенку в течение длительного времени воды, питания, отсутствие ухода за грудным ребенком либо оставление его на длительное время одного без присмотра. Реальная степень опасности для ребенка должна определяться в каждом конкретном случае с учетом возраста, состояния здоровья, а также иных обстоятельств его проживания.

Вопрос — ответ

Злоупотребляют ли сегодня органы опеки своей властью?

Ответ — да

Виктория Данильченко, адвокат:

К сожалению, проблема необоснованного изъятия детей из семьи представителями органов опеки и попечительства в наше время актуальна. Достаточно часто приходят органы опеки и попечительства, смотрят, что в холодильнике скудный набор продуктов, в доме неидеальная чистота, да и ремонт давно пора обновить. И забирают детей. Исправитесь — отдадим. А то, что это психологическая травма для каждого члена семьи, и в первую очередь для детей, никого не волнует.

Стоит заметить, что оснований для изъятия ребенка не так уж и много. Нахождение родителей в состоянии алкогольного опьянения к таким не относится. Главное, чтобы в момент проверки папа и мама были в адекватном состоянии, а не спали, пока дети бегают по дому, и не проявляли агрессии.

Существует всего три основания для изъятия: родители лишены либо ограничены в родительских правах, а также угроза жизни или здоровью ребенка. Доказательствами реальной угрозы жизни и здоровью служат признаки физического истощения ребенка, травмы и увечья на его теле, а также антисанитарная обстановка в доме и полное отсутствие продуктов питания.

Потенциальная опасность может существовать, если родители много пьют и достаточно сильно агрессивны или пассивны в отношении своих детей.

Иногда детей изымают из обычных среднестатистических семей по просьбе самого ребенка. К примеру, от обиды он сам позвонит в органы опеки и скажет, что его дома избивают. В таком случае даже при отсутствии видимых опасных факторов его отправят на время разбирательства в приют.

Стоит отметить, что основанием для проверки опекой должен быть сигнал от любого человека — соседа, учителя, врача или участкового. Если сигнал поступил, проверка должна быть обязательно. На практике сотрудники органов опеки и попечительства остаются глухими к заявлениям граждан. Я вижу проблему в формальном подходе этих сотрудников к своим профессиональным обязанностям. Иногда такое отношение к работе буквально стоит детям жизней.

Ответ — нет

Татьяна Сустина, руководитель проекта Федерального союза адвокатов России «Женское право»:

Откровенный произвол я в своей практике не наблюдала, наоборот, опека за редкими исключениями всегда вставала на защиту реальных интересов семьи. Однако, да, случаи отобрания имеются в практике. И здесь, по моему мнению, проблема не в отобрании ребенка, а в процедуре возвращения. Отобрание — мера экстренного реагирования. Но в дальнейшем, в случае если произошла ошибка или информация не подтвердилась, ребенка должны так же быстро вернуть, с чем на практике возникают сложности. Об опасной ситуации с ребенком обычно компетентные органы узнают от очевидцев или от школ, причем буквально на прошлой неделе органы опеки отреагировали на анонимное сообщение, и мы с родителями были вынуждены защищаться. С одной стороны, это тенденция опасная, с другой стороны, если своевременное действие предотвратит беду, то средства оправданы.

Семейный завет: детей могут разрешить изымать по решению суда за 24 часа | Статьи

Госдума до конца года может принять законопроект, разрешающий изымать детей из семьи по решению суда в течение 24 часов, если существует угроза их жизни и здоровью. Как выяснили «Известия», первое чтение документа пройдет уже в ноябре. Его поддерживает правительство, но критически настроена Общественная палата (ОП), где депутатам предлагают создать комиссию по доработке документа. По информации «Известий», с просьбой не принимать его в таком виде к спикеру Госдумы Вячеславу Володину обратился Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Фракции оценивают законопроект неоднозначно. Эксперты считают, что общество может не понять эту инициативу.

Как сообщила «Известиям» глава профильного комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева, законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о порядке отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни) может быть принят до конца года. Его первое чтение, согласно плану законопроектной деятельности нижней палаты, пройдет 25 ноября.

— Наш комитет его поддерживает и дал положительный отзыв. Считаю, что авторы этой инициативы (депутат Госдумы Павел Крашенинников и сенатор Андрей Клишас. — «Известия») абсолютно правы. Мы должны защитить детей, если их жизни и здоровью существует реальная угроза. Таких случаев масса, мы слышим о них каждый день. То ребенка не кормят, то бросают, а опека перед этим бессильна, — рассказала «Известиям» парламентарий.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев

По ее словам, важно, что в законопроекте прописано: при вынесении решения об изъятии ребенка должны присутствовать органы опеки, так как это поможет избежать злоупотреблений.

— Это будет только помощь, чтобы таких детишек спасти. Думаю, что мы примем законопроект уже до конца года, — отметила депутат.

Документом предлагается внести изменения в ст. 77 Семейного кодекса РФ, закон «О полиции», а также дополнить Гражданский процессуальный кодекс РФ новой главой 38¹ «Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью». Как поясняют его авторы, в законодательстве уже существуют нормы, которые закрепляют административный порядок изъятия ребенка, однако сейчас такое решение принимается лишь после соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта РФ либо главы муниципального образования.

Этот порядок Павел Крашенинников и Андрей Клишас считают несовершенным и зачастую приводящим к произвольному вмешательству в дела семьи. Поэтому они предлагают изымать детей на основании решения районного суда, которое должно быть ускоренным и приниматься в течение 24 часов с момента подачи заявления органами опеки.

Инспектор по делам несовершеннолетних УВД по Артемовскому городскому округу Приморского края Светлана Забиняк беседует с ребенком во время посещения социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в поселке Артемовский

Фото: РИА Новости/Виталий Аньков

На законопроект с небольшими замечаниями уже дало положительный отзыв правительство (есть в распоряжении «Известий»). В нем в том числе кабмин предлагает еще больше сократить время рассмотрения таких дел судами, а также продумать финансирование новых полномочий органов внутренних дел, которые будут в этом процессе задействованы.

Как выяснили «Известия», иной точки зрения, чем кабмин и профильный комитет Госдумы, придерживается Общественная палата и Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, которые, напротив, призывают не торопиться с принятием документа.

— Сразу после внесения законопроекта Общественная палата провела «нулевые чтения». В них приняли участие более 30 представителей общественных организаций, которые занимаются вопросами семейной политики, защиты прав семьи и детей. По результатам общественной экспертизы было подготовлено заключение, в котором признана необходимость существенной доработки законопроекта, так как, если он будет принят без доработки, это может привести к значительному росту нарушений прав семьи и детей, — пояснил «Известиям» глава комиссии Общественной палаты по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Сергей Рыбальченко.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев

По его словам, замечаний очень много, они изложены по 11 ключевым позициям.

— Уже на этапе согласования заключения стало известно, что Святейший патриарх Кирилл направил обращение на имя спикера Госдумы Вячеслава Володина. В нем он указал на то, что наша комиссия высказалась за существенную доработку законопроекта, а также предложил провести его обсуждение с участием широкой общественности, — сообщил председатель комиссии палаты.

Законопроект очень резонансный, перед его рассмотрением в парламенте необходимо провести дополнительные консультации, а также создать специальную рабочую группу с участием общественных организаций и членов ОП, как предложено в заключении, отметил Рыбальченко.

В пресс-службе патриарха оперативно прокомментировать его позицию по этому законопроекту не смогли.

Похожий законопроект о поправках в Семейный кодекс вносила в этом году в Госдуму и сенатор Елена Мизулина. Она также предложила ограничить в России процедуру внесудебного изъятия детей. Предполагалось разрешить разлучать ребенка с родителями только при их установленной вине и на основании решения суда о лишении родительских прав. Однако правительство и Совет по правам человека эту инициативу не поддержали. В частности, эксперты кабмина указали, что вводимые законопроектом понятия «носят неопределенный характер».

Во фракциях Госдумы к инициативе отнеслись неоднозначно.

— Мне кажется, отдавать такие решения на откуп судам, которые должны будут мгновенно установить, кто виноват, неправильно. Есть ли гарантия от оговоров и доносов на родителей или опекунов? Сейчас ребенок, если ему не будет нравиться, как его воспитывают, может заявить о побоях, на него уже и крикнуть нельзя. Лично я бы не стал этот законопроект поддерживать, потому что можно наделать очень много ошибок, — заявил «Известиям» зампред фракции КПРФ Валентин Шурчанов.

По его словам, в советское время таких проблем не было и государство в семейные дела не вмешивалось.

Первый зампред фракции «Справедливой России» Михаил Емельянов также считает, что предложенные коллегами меры избыточны.

— Исходя из принятых поправок в Конституцию, нам нужно работать на укрепление семьи. Ведь ситуации могут быть разными. Спешить и за 24 часа отбирать у родителей ребенка — это слишком, — пояснил «Известиям» депутат.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе

Член фракции ЛДПР Александр Шерин, напротив, считает, что если решение об изъятии детей будет приниматься судами, а не органами опеки, как сейчас, то права детей будут защищены в большей степени.

— К сожалению, сегодня есть случаи, когда принимаются решения об изъятии детей на основании того, что мать обращается в различные инстанции за финансовой помощью. Это зачастую является основанием для лишения ее родительских прав. Думаю, что если будет решение суда, то его по крайней мере можно будет обжаловать и представить свои доводы и аргументы, — отметил парламентарий.

Он далек от мысли, что законопроект Клишаса и Крашенинникова будет использован в качестве механизма отъема детей у родителей.

Во фракции «Единой России» «Известиям» сообщили, что примут решение о том, как проголосуют за законопроект, ближе к дню рассмотрения Госдумой.

Глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев отметил, что общество уже высказало недовольство этой законодательной инициативой — против ее принятия был организован сбор подписей.

— Если не ошибаюсь, против нее выступило более 100 тыс. человек, — напомнил эксперт.

По его словам, логично, что против выступил патриарх Кирилл, так как церковь защищает семью и традиционные ценности. Калачев считает, что документ все-таки будет доработан с учетом предложений Общественной палаты и церкви.

Законопроект об изъятии детей опасен для семей, считают в РПЦ

https://ria.ru/20201005/semya-1578215815.html

Законопроект об изъятии детей опасен для семей, считают в РПЦ

Законопроект об изъятии детей опасен для семей, считают в РПЦ — РИА Новости, 15.03.2021

Законопроект об изъятии детей опасен для семей, считают в РПЦ

Законопроект, регулирующий порядок изъятия детей из семьи при угрозе их жизни и здоровью, подготовлен в логике «презумпции виновности родителей» и уменьшает… РИА Новости, 15.03.2021

2020-10-05T12:44

2020-10-05T12:44

2021-03-15T14:27

религия

вячеслав володин

госдума рф

совет федерации рф

елена мизулина

русская православная церковь

религия

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn22.img.ria.ru/images/07e4/0a/02/1578122444_0:296:1383:1074_1920x0_80_0_0_6086a2f8e8ca80ec719285235069a661.jpg

МОСКВА, 5 окт – РИА Новости. Законопроект, регулирующий порядок изъятия детей из семьи при угрозе их жизни и здоровью, подготовлен в логике «презумпции виновности родителей» и уменьшает возможность их правовой защиты от злоупотреблений органов опеки, заявил РИА Новости председатель патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства священник Федор Лукьянов.Депутат Павел Крашенинников и сенатор Андрей Клишас ранее внесли в Госдуму законопроект с поправками в ряд законов и кодексов во исполнение принятых поправок в конституцию о защите семьи и создании условий достойного воспитания детей. Инициативой предлагается ограничить внесудебный порядок изъятия детей из семьи. Законопроект предлагает установить, что вопрос изъятия ребенка будет находиться в компетенции суда. В законопроекте предусматривается, что заявление об изъятии ребенка будет рассматриваться судом в закрытом режиме, при этом решение должно приниматься в экстренном порядке, в течение 24 часов.»Действительно бывают случаи злоупотреблений родителями, но это не значит, что все семьи априори должны стать заранее виновными в возможных нарушениях. Я бы назвал это «презумпцией виновности родителей». Именно такого рода логика присутствует в ряде положений закона № 986679-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», — сказал священник Федор Лукьянов.Принятие этого законопроекта, считают в патриаршей комиссии, «повлечет серьезную опасность для российских семей».Согласно документу, лицам, которым стало известно об угрозе для жизни и здоровья ребенка, вменяется в обязанность сообщать об этом в органы опеки. Представитель Церкви обратил внимание на то, что сегодня у родителей есть возможность оспорить необоснованный отбор ребенка опекой в суде, и при наличии квалифицированной правовой помощи есть вероятность судебного пересмотра такого решения. В случае же экстренного принятия решения судами у родителей не будет практической возможности воспользоваться квалифицированной правовой помощью, отметил священник.Также, по его словам, в законопроекте «сохранена расплывчатая и на практике подверженная максимально широкому толкованию формулировка основания для отобрания ребенка в виде «угрозы его жизни и здоровью». «Фактически законопроект сохраняет возможности для злоупотреблений со стороны органов опеки и не увеличивает, а уменьшает уровень реальной правовой защиты семьи и прав родителей с детьми от злоупотреблений», — отметил собеседник агентства.Он также обратил внимание на то, что рабочая группа в Совете Федерации под руководством сенатора Елены Мизулиной со своей стороны подготовила пакет законопроектов, направленных на реальное решение проблемы отобрания детей у родителей. При этом инициативы готовились при широком участии экспертов просемейных общественных организаций, заметил Лукьянов.Данный пакет, по его словам, «предполагает принципиально иную модель защиты прав ребенка, оказавшегося в опасности, минимизирующую риски нарушения прав семьи и ее произвольного разрушения».»Нормы законопроекта обеспечивают серьезное усиление защиты семьи, брака, основополагающих прав родителей, в том числе защиту семьи от произвольного вмешательства в семейную жизнь. Закон устраняет сложившийся в системе российского права обвинительный уклон в отношении семьи, а также ситуацию, в которой защита детей от посягательств, имеющих уголовно-правовой характер, осуществляется посредством норм семейного права, а не норм права уголовно-процессуального», — сказал представитель РПЦ. Те же законодательные инициативы, которые угрожают целостности семьи, лишают родителей права воспитывать своих детей и ставят их «в зависимость от административного произвола», не должны «получать «зеленый свет» в парламенте, так как категорически не поддерживаются ни семьями, ни общественностью, ни родительским сообществом», подчеркнул глава патриаршей комиссии. «Наш патриарх призывает государство и общество следовать правилу «не навреди». Голос Церкви всегда звучит предупреждением и, подобно человеческой совести, напоминает нам, что семья — это ковчег нравственности и свободы человека. Семья призвана защищать общество и человеческую личность от нравственного распада», — заключил священник.На прошлой неделе патриарх Московский и вся Руси Кирилл назвал рискованным законопроект, который регулирует порядок изъятия детей из семьи при угрозе их жизни и здоровью, а также призвал устроить широкое общественное обсуждение этой законодательной инициативы с участием конфессий. Об этом он написал в письме от 28 сентября к председателю Госдумы Вячеславу Володину, текст документа опубликован в четверг на сайте РПЦ. Инициативу патриарха Кирилла уже поддержали глава Духовного собрания мусульман России муфтий Альбир Крганов и верховный лама Калмыкии Тэло Тулку Ринпоче.

https://ria.ru/20201001/semya-1578038926.html

https://ria.ru/20201005/byudzhet-1578209919.html

https://ria.ru/20201003/deti-1578145599.html

https://ria.ru/20200730/1575191004.html

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2020

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

вячеслав володин, госдума рф, совет федерации рф, елена мизулина, русская православная церковь, религия

МОСКВА, 5 окт – РИА Новости. Законопроект, регулирующий порядок изъятия детей из семьи при угрозе их жизни и здоровью, подготовлен в логике «презумпции виновности родителей» и уменьшает возможность их правовой защиты от злоупотреблений органов опеки, заявил РИА Новости председатель патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства священник Федор Лукьянов.

Депутат Павел Крашенинников и сенатор Андрей Клишас ранее внесли в Госдуму законопроект с поправками в ряд законов и кодексов во исполнение принятых поправок в конституцию о защите семьи и создании условий достойного воспитания детей. Инициативой предлагается ограничить внесудебный порядок изъятия детей из семьи. Законопроект предлагает установить, что вопрос изъятия ребенка будет находиться в компетенции суда. В законопроекте предусматривается, что заявление об изъятии ребенка будет рассматриваться судом в закрытом режиме, при этом решение должно приниматься в экстренном порядке, в течение 24 часов.

«Действительно бывают случаи злоупотреблений родителями, но это не значит, что все семьи априори должны стать заранее виновными в возможных нарушениях. Я бы назвал это «презумпцией виновности родителей». Именно такого рода логика присутствует в ряде положений закона № 986679-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», — сказал священник Федор Лукьянов.

Принятие этого законопроекта, считают в патриаршей комиссии, «повлечет серьезную опасность для российских семей».

Согласно документу, лицам, которым стало известно об угрозе для жизни и здоровья ребенка, вменяется в обязанность сообщать об этом в органы опеки. Представитель Церкви обратил внимание на то, что сегодня у родителей есть возможность оспорить необоснованный отбор ребенка опекой в суде, и при наличии квалифицированной правовой помощи есть вероятность судебного пересмотра такого решения. В случае же экстренного принятия решения судами у родителей не будет практической возможности воспользоваться квалифицированной правовой помощью, отметил священник.

«И сколько бы ни было времени у суда на принятие решения – 24 или 72 часа — семья все равно не успеет даже приготовиться к защите своих интересов. Дети — это не штрафы за нарушение правил дорожного движения. И их «автоматизированное» изъятие способно создать мощную волну социальной напряженности, перевести родительское сообщество в протестную область», — считает Лукьянов.

Также, по его словам, в законопроекте «сохранена расплывчатая и на практике подверженная максимально широкому толкованию формулировка основания для отобрания ребенка в виде «угрозы его жизни и здоровью». «Фактически законопроект сохраняет возможности для злоупотреблений со стороны органов опеки и не увеличивает, а уменьшает уровень реальной правовой защиты семьи и прав родителей с детьми от злоупотреблений», — отметил собеседник агентства.

5 октября 2020, 11:21

Он также обратил внимание на то, что рабочая группа в Совете Федерации под руководством сенатора Елены Мизулиной со своей стороны подготовила пакет законопроектов, направленных на реальное решение проблемы отобрания детей у родителей. При этом инициативы готовились при широком участии экспертов просемейных общественных организаций, заметил Лукьянов.

Данный пакет, по его словам, «предполагает принципиально иную модель защиты прав ребенка, оказавшегося в опасности, минимизирующую риски нарушения прав семьи и ее произвольного разрушения».

«Нормы законопроекта обеспечивают серьезное усиление защиты семьи, брака, основополагающих прав родителей, в том числе защиту семьи от произвольного вмешательства в семейную жизнь. Закон устраняет сложившийся в системе российского права обвинительный уклон в отношении семьи, а также ситуацию, в которой защита детей от посягательств, имеющих уголовно-правовой характер, осуществляется посредством норм семейного права, а не норм права уголовно-процессуального», — сказал представитель РПЦ.

3 октября 2020, 12:01

Те же законодательные инициативы, которые угрожают целостности семьи, лишают родителей права воспитывать своих детей и ставят их «в зависимость от административного произвола», не должны «получать «зеленый свет» в парламенте, так как категорически не поддерживаются ни семьями, ни общественностью, ни родительским сообществом», подчеркнул глава патриаршей комиссии.

«Наш патриарх призывает государство и общество следовать правилу «не навреди». Голос Церкви всегда звучит предупреждением и, подобно человеческой совести, напоминает нам, что семья — это ковчег нравственности и свободы человека. Семья призвана защищать общество и человеческую личность от нравственного распада», — заключил священник.

На прошлой неделе патриарх Московский и вся Руси Кирилл назвал рискованным законопроект, который регулирует порядок изъятия детей из семьи при угрозе их жизни и здоровью, а также призвал устроить широкое общественное обсуждение этой законодательной инициативы с участием конфессий. Об этом он написал в письме от 28 сентября к председателю Госдумы Вячеславу Володину, текст документа опубликован в четверг на сайте РПЦ. Инициативу патриарха Кирилла уже поддержали глава Духовного собрания мусульман России муфтий Альбир Крганов и верховный лама Калмыкии Тэло Тулку Ринпоче.

Законопроекты о порядке изъятия детей из семей отозвали на доработку :: Общество :: РБК

По словам одного из авторов, сенатора Андрея Клишаса, решение было принято после обсуждений с секретарем генсовета «Единой России»

Законопроекты с поправками в Семейный кодекс, которые нацелены на урегулирование положений об изъятии детей из семьи, отзываются авторами для доработки. Об этом «Интерфаксу» заявил депутат Госдумы Вячеслав Лысаков.

Он отметил, что отзыв был инициирован, в частности, сенаторами Еленой Мизулиной и Андреем Клишасом, а также депутатом Павлом Крашенинниковым.

По словам Лысакова, обеспокоенность и резонанс в связи с данными инициативами не совсем адекватные, однако решение об отзыве было принято правильно, учитывая большое количество обращений и писем со словами недовольства и критики. «Сейчас решение об изъятии ребенка из семьи принимают, образно говоря, некие «две тетки», а законопроект усложняет эту процедуру отобрания, вводит туда судебный порядок, однако складывается впечатление, что письма с критикой пишут те, кто не читал законопроект, и ажиотаж уже поднят», — считает депутат.

Сенатор, один из авторов законопроекта Александр Башкин рассказал РБК о причинах отзыва законопроекта на доработку. «Речь идет о двух законопроектах: один законопроект группы сенаторов под руководством председателя рабочей группы по внесению изменений в Семейный кодекс — Мизулиной Елены Борисовны. Это одна категория, касающаяся достаточно широкого круга вопросов, связанных с воспитанием детей, формированием семьи… Законопроект вызвал широкий резонанс, параллельно был внесен другой законопроект коллегами — Клишасом и Крашенинниковым, который не столь объемен, касался вопросов судебного изъятия детей из семьи в определенных случаях. И этот законопроект вызвал резонанс. Все это связано не с тем, что тот или иной законопроект плохи, а с тем, что общество состоит из людей с разными мнениями и мнения по многим вопросам могут расходиться», — заявил он.

Сенатор отметил, что теперь авторы намерены создать единый законопроект, исключающий противоречия, и вновь внести его в Госдуму. «Должны быть соблюдены балансы семейного интереса, защиты семьи. Я уверен, что мы найдем этот общий путь с учетом большого количества предложений, как экспертных, так и от «неспециалистов» в этой сфере. Я не буду перечислять, что и в каком объеме мы будем менять. Скажу лишь, что сегодня мы подписали документ об отзыве своих проектов, чтобы вместе подать один общий, объединенный проект. У нас не будет расхождений, противоречий и разногласий», — добавил он.

Изъятие ребенка из семьи \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

Подборка наиболее важных документов по запросу Изъятие ребенка из семьи (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Разлучение детей с их семьями должно быть крайней мерой: NewsCenter

28 октября 2019 г.,

Дети не должны разлучаться со своими семьями, за исключением крайних случаев неминуемого физического вреда, утверждает Микаль Раз, Чарльз Э.и Дейл Л. Фелпс, профессор государственной политики и здравоохранения и адъюнкт-профессор истории в Университете Рочестера. Раз также работает практикующим госпиталистом в больнице Strong Memorial при университете.

Ежегодно более четверти миллиона детей изымаются у родителей правительствами штатов и передаются под эгиду таких агентств, как Служба защиты детей. Используя широко критикуемую политику нынешней администрации США по разделению семей иммигрантов на границе в качестве отправной точки — Раз и ее соавтор, Вивек Шанкаран, клинический профессор права в Мичиганском университете, обращают внимание на пагубные долгосрочные последствия. последствия разлучения детей с их родителями в недавнем эссе, опубликованном в American Journal of Public Health (AJPH).

Доцент истории и практикующий госпиталист Микаль Раз. (Фото Пенсильванского университета / Меган Р. Пеллегрино)

При более внимательном рассмотрении политики, регулирующей меры вмешательства в области внутреннего благосостояния, которые могут привести как к временному, так и к долгосрочному разлучению детей, дуэт утверждает, что врачи, психологи и эксперты в области общественного здравоохранения «выразили глубокое моральное возмущение, но при этом прямо предупредили медицинские и психологические опасности, связанные с ненужным разлучением детей с их родными семьями.”

«Некоторые защитники думают, что« сначала удалите, а потом задайте вопросы, лучше перестраховаться, чем сожалеть ». На самом деле, дети часто в большей безопасности в своих неоптимальных домах, чем в таких местах», — говорит Раз.

Авторы пишут, что зачастую меры по защите детей, которые приводят к разлучению детей с их семьями, с готовностью принимаются как необходимые для пользы и безопасности ребенка. Тем не менее, 75 процентов обоснованных случаев защиты детей связаны с пренебрежением, которое Раз и Шанкаран считают «аморфной категорией, коррелирующей и, к сожалению, слишком часто путаемой с бедностью.”

Исследования показывают, что помимо крайних случаев неминуемого физического вреда детям, семья является предпочтительным местом для роста и процветания детей, и говорится, что «неоптимальные семьи лучше для детей, чем их переезд».

Авторы также описывают изъятие детей как случайный процесс, политика которого различается в зависимости от штата и даже от округа в пределах одного штата.

«Дети принадлежат своим родителям. Родители имеют полное право заботиться о своих детях », — говорит Раз.«За исключением крайних случаев, данные свидетельствуют о том, что дети лучше всего справляются со своими родными семьями и что разлука со своими домами и общинами имеет долгосрочные неблагоприятные последствия. Дети, помещенные вне дома, часто подвергаются жестокому обращению и жестокому обращению в приемных семьях и детских учреждениях. Это насилие часто остается незаметным, в то время как риски для детей в их родных домах часто преувеличены ».

Теги: Искусство и наука, Департамент истории, Mical Raz, интеллектуальное лидерство

Категория : Голоса и мнения

Национальная политика разлучения первой семьи

Сорок лет назад трое из 10 индийских детей были забраны из своих семей.

Первая политика Соединенных Штатов по разлучению семей удалила одну треть всех детей американских индейцев из их семей и племен.

В конце 1960-х годов , когда он работал в Ассоциации по делам американских индейцев (AAIA), адвокат из Нью-Йорка по имени Бертрам Хирш был отправлен в Северную Дакоту для оказания помощи в разрешении спора о родстве от имени племени Духовного озера. Работники службы социальной защиты детей насильно забирали детей у членов семьи и помещали их в белые дома, иногда за пределами штата.Одна бабушка даже попала в тюрьму за отказ отдать внуков.

В то время, говорит Хирш, он понятия не имел, что тревожное количество детей американских индейцев забирают из своих семей и навсегда помещают в дома с белыми родителями.

Но, работая над делом Spirit Lake, он начал понимать масштаб проблемы. И к тому времени, когда наступил 1969 год, он и AAIA были глубоко вовлечены в общенациональный проект по сбору данных, который заставил его связаться со всеми приемными семьями или агентствами по усыновлению и учреждениями, которые он мог найти.Он обследовал Бюро по делам индейцев, которое имело право размещать детей в то время, и государственные департаменты социальных служб, а также учреждения условно-временного заключения для несовершеннолетних.

Исследование Хирша показало, что от 25 до 35 процентов всех детей американских индейцев были помещены в приемные семьи, приемные семьи или учреждения. Около 90 процентов этих детей воспитывались неиндийцами. Многие никогда больше не увидят свои биологические семьи.

К концу 1978 года Хирш дважды проводил аудит.Комиссии Конгресса неоднократно собирались в Вашингтоне, собирая сотни часов свидетельств о вопиющем обращении правительства с общинами американских индейцев. В своем отчете Конгрессу рабочая группа заявила: «Изгнание индийских детей из их естественных домов и племен было и остается национальным кризисом».

Утвержденные правительством переселения были для коренных семей и племен болезненной раной, которая с каждым новым поколением становилась ожесточенной.

Хирш вместе с двумя сотрудниками Конгресса написал и переписал законопроект, чтобы защитить молодежь американских индейцев от разлучения с их семьями и племенами.Кульминацией того, что Хирш называет огромными усилиями на низовом уровне, охватывающими 11 лет и охватывающими тысячи людей по всей стране, Закон о защите детей в Индии (ICWA) был принят в 11-й час, незадолго до завершения 95-го Конгресса. 24 октября 1978 г.

«Если бы мы не прошли его в 95-м, — сказал Хирш, — я не уверен, что он вообще прошел бы».

ICWA определил политические отношения между двумя суверенами — племенами и государствами. В нем указывалось, что племена могут и должны выступать в качестве родителей для своих детей, как государства делают с детьми не по рождению, когда биологические родители не могут.Кроме того, требовалось отдавать предпочтение племенным общинам, когда детей нужно забирать из домов.

Но 40 лет спустя государства все еще не полностью понимают ICWA. Один судья охарактеризовал ICWA как наиболее игнорируемый федеральный закон в истории этой страны.

Федеральное правительство не предъявляет требований ICWA к представлению данных. Сообщается, что кураторы и адвокаты рассматривают соблюдение ICWA как необязательное. Уведомление племен о том, что индийский ребенок поступил в приемную семью, было отложено на целых четыре года, заявили племена.

И только на прошлой неделе судья федерального окружного суда постановил, что закон был неконституционным, что сделало судьбу ICWA неопределенной.

Создание корпуса для ICWA

Движение, которое в некотором смысле привело к принятию ICWA, началось в 1960-х, когда президент Джон Ф. Кеннеди вступил в должность и федеральная политика в отношении американских индейцев сместилась от прекращения к самоопределению. Движение американских индейцев (AIM) было одной из наиболее заметных групп, выступающих за самоопределение.AIM предупредила общественность о своих взглядах на многочисленные несправедливости, от которых страдают американские индейцы, занимая различные хорошо известные и символические места, включая Вундед-Ни, Алькатрас, копию Мэйфлауэр в Бостоне, гору Рашмор и офис Бюро по делам индейцев в Вашингтоне. , DC

Политическая активность членов племен и несколько новых федеральных законов, касающихся дел американских индейцев, в сочетании с данными, собранными Ассоциацией по делам американских индейцев, вызвали озабоченность Конгресса по поводу этой последней версии американской «проблемы индейцев».”

В середине 1970-х годов Конгресс создал Комиссию по обзору политики американских индейцев — правление под сопредседательством сенатора Джеймса Абурезка (демократ от штата Южная Дакота), в которое вошли семь представителей племен. Ему было поручено составить отчет о своих «выводах и рекомендациях в некоторых основных областях текущего юрисдикционного конфликта».

После 28 дней слушаний, сбора мнений и свидетельств от 90 различных племен в 1976 году был выпущен окончательный отчет, который охватывал ряд вопросов, включая права на охоту и рыболовство, землепользование, налогообложение, юрисдикцию, опеку над детьми и гражданские права.

Раздел отчета, посвященный опеке над детьми, четко описывает то, что до сих пор лежит в основе озабоченности многих защитников практики защиты детей, когда речь идет о детях американских индейцев. Цитируя случай, который Хирш обсуждал в Нью-Мексико с участием ребенка навахо, в отчете говорится:

«Воспитание детей и сохранение племенной самобытности являются« важными племенными отношениями »[цитата опущена]. Парализуя способность племени к самосовершенствованию, вмешательство государства в семейные отношения внутри народа навахо и вмешательство в этническую идентичность ребенка с племенем его происхождения, в конечном счете, являются наиболее серьезными методами подрыва сохраняющегося суверенитета племени. и автономия.”

Абурезк, член Конгресса, который хотел бы, чтобы как минимум шесть его законопроектов, касающихся американских индейцев, стали законом, вырос недалеко от резервации Роузбад в Южной Дакоте. В 1968 году 40 процентов усыновлений, имевших место в родном штате Абурезк, были связаны с семьями коренных жителей, хотя их дети составляли лишь 7 процентов населения.

Когда его спросили, почему он интересуется проблемами племен, Абурезк, которому сейчас 87 лет, ответил: «Эти дети были моими товарищами по играм. Друг помог мне понять, что это моя ответственность.Мы обязаны поступать с ними правильно ».

Другой вид прекращения действия

По данным Главного бухгалтерского управления США, в 1970-х годах служба здравоохранения индейцев, финансируемая из федерального бюджета, провела принудительную стерилизацию более 3000 женщин из числа американских индейцев.

Позже исследователи обнаружили, что государственное здравоохранение для американских индейцев имело зловещее происхождение. Он был создан военным министерством в 1830-х годах и будет передан в то, что тогда называлось Службой общественного здравоохранения, в 1950-х годах.В то время повсеместно было представление о том, что индейцы и цветные люди в целом ниже белых. Стерилизация была одним из способов решения проблемы Америки, связанной с растущим населением «меньшинств».

Средний коэффициент рождаемости среди племен снизился с 3,29 в 1970 году до 1,30 в 1980 году. Рождалось меньше детей коренных народов, и треть из них забиралась из своих племен.

В 1969 году белые рожденные свыше христиане основали миссию по спасению детей американских индейцев в Тусоне и его окрестностях.«Дом Самуила», как его называли, отправил своих сотрудников (и основателей) в отдаленные резервации на близлежащих пустынных равнинах или в неумолимых горах, чтобы «предложить помощь» молодым незамужним матерям или многодетным женщинам, не имеющим средств.

Судья трибунала Анна Ранний Госюн из Аризоны, 1970-е годы. Фото любезно предоставлено Tucson Daily Star

Некоторые женщины в отчаянии отправляли своих детей в Дом Самуила, полагая, что они вернут своих детей. Часто им говорили, что в интересах ребенка позволить им жить в белой семье.

В 1975 году судья племенного суда Анна Раннее Госен была настолько возмущена тем, что происходило с детьми ее общины, что возглавила рейд на Дом Самуила. Ее целью было вернуть детей апачей домой.

«Люди называют меня воинственным и коммунистическим», — сказал Госюн в интервью газете «Аризона Дейли Стар» в 1977 году. «Но нужно быть немного воинственным, чтобы все изменить».

Нация навахо и племя апачей Белой горы позже наняли Хирша из AAIA, чтобы он представлял племена в судебном процессе, утверждающем, что Дом Самуила похищал детей из резерваций и незаконно лишал родительских прав с целью усыновления.Хирш и его команда пригласили членов сообщества для дачи показаний. Не для того, чтобы оспаривать вопрос о том, должны ли эти дети быть удалены от своих биологических родителей — было ясно, что следует, — но чтобы показать, что даже после удаления у детей все еще были подходящие родители.

Многие племена, в том числе навахо и апачи, считают, что ответственность за детей лежит на всем племени. Согласно обычному праву племен, родители, создавшие ребенка, являются не единственными родителями; забота о ребенке и ответственность за его благополучие распространяется на тётушек и дядей, друзей семьи, бабушек и дедушек.Фактически, сказал Хирш, и в апачах, и в навахо слово «мать» совпадает с словом «тетя»; Слово «отец» такое же, как слово «дядя». Старейшины передали это в суд округа Пима на своем родном языке.

В конце концов, сказал Хирш, племена победили. Судья постановил, что по крайней мере один из детей не имеет права на усыновление, поскольку у них уже есть родители. Но более важным, по мнению Хирша, является тот факт, что практика Дома Самуила брать детей не была отклонением от нормы.

«Неиндийцы часто отправлялись в круиз по резервациям или общинам, граничащим с резервациями, и просто брали с собой детей. Затем, когда родители хотели вернуть своих детей, они бежали в суд штата, чтобы попытаться получить опеку или лишить родителей родительских прав », — сказал он.

Сегодня Дом Самуэля действует под названием «Альянс детей повсюду в Гватемале, Перу и Замбии», и его основатель все еще у руля.

Обещание ICWA

Одно из намерений ICWA состояло в том, чтобы подтвердить законодательно, что племена находятся в отношениях parens patriae со своими детьми.Это было юридическим признанием того, что племена выступают в качестве родителей.

ICWA был также признанием правительством Соединенных Штатов многочисленных битв за достоинство коренных общин, имевших место до него, а также приверженности племенам и индийским семьям добиваться большего.

Но обещание самого ICWA еще не выполнено. Закон подвергся критике со стороны частных поверенных по усыновлению, а также консервативного аналитического центра под названием The Goldwater Institute, который подал около дюжины отдельных судебных исков, оспаривающих ICWA.

Ирония состоит в том, что Барри Голдуотер, в честь которого был назван институт, проголосовал за ICWA, и бывший сенатор Абурезк очень четко сформулировал это в заявлении Национальной ассоциации защиты детей индейцев:

«Я знал Барри Голдуотера — он был моим другом и часто приходил ко мне за советом по большинству племенных вопросов. Я хотел бы, чтобы он был жив, чтобы увидеть эту пародию, потому что он никогда не одобрит [текущие атаки на ICWA], и вы можете процитировать меня по этому поводу и убедиться, что вы подчеркнули слово «никогда».’”

Между тем, спустя 40 лет после принятия закона, федеральное правительство все еще не собирает данные, которые помогли бы оценить реальное воздействие закона. Данные, связанные с ICWA, наконец, были включены в план 2016 года по обновлению Системы анализа и отчетности по усыновлению и приемным семьям (AFCARS), но администрация Трампа отложила этот план, и некоторые штаты лоббируют откат элементов ICWA.

«Многие штаты с большим количеством племенных сообществ добавили элементы ICWA в свои системы, но каждый из них немного отличается без объединяющего эффекта национального стандарта, такого как AFCARS.Некоторые штаты вообще не собирают данные ICWA », — сказал Скотт Троубридж, штатный поверенный Американской ассоциации юристов, в электронном письме на номер The Imprint.

Без данных трудно окончательно измерить соответствие.

В 2015 году программа «Семейные программы Кейси» исследовала соответствие требованиям закона ICWA по всей стране. Выяснилось, что дети AI / AN по-прежнему находятся в приемных семьях в среднем в два раза чаще, чем их сверстники. В кратком изложении, подготовленном Кейси, отмечалось, что без федерального надзора штатам и другим юрисдикциям было предоставлено право самостоятельно толковать положения и определения ICWA, что привело к непоследовательному применению закона.

Организация, приверженная духу закона, Национальная ассоциация защиты детей индейцев или NICWA, делает все возможное, чтобы контролировать соблюдение ICWA и знакомить штатов и работников молодежных служб с его нюансами. Но отсутствие данных ограничивает то, что NICWA, законодатели и лидеры племен могут сделать, чтобы помочь штатам лучше обслуживать детей и племена коренных народов.

«Я думаю, что ключом к успешному внедрению ICWA являются данные и их использование для исправления недостатков», — сказал Дэвид Симмонс, директор по политике в NICWA.«У нас никогда не было хороших данных ICWA. Федеральные агентства, которые должны собирать данные, такие как BIA и DHHS [Health and Human Services], не сделали и не сделали достаточно, чтобы помочь штатам улучшить их практику ICWA ».

Несоразмерность может быть самым большим показателем того, что недостатки реализации сохраняются. Национальный совет судей по делам несовершеннолетних и семейных судов опубликовал краткую информацию, в которой показано, что количество детей с AI / AN в приемных семьях увеличивалось с 2000 по 2014 год, особенно после 2010 года.Штатами с самыми высокими показателями диспропорциональности по состоянию на 2014 год были Миннесота, Небраска, Айдахо, Айова и Висконсин.

Состояние семьи лучше?

Все, кто спрашивал эту статью, помогли ли семьи ICWA, дали один и тот же ответ: «Да, но…»

Хотя Абурезк считает, что семьи американских индейцев в целом лучше защищены от ненужных выселений, он говорит, что со стороны государств, окружающих ICWA, все еще есть много возражений. Абурезк продолжал работать поверенным по делам племен после своего пребывания в Сенате, и сегодня он живет в Южной Дакоте, где дети коренных народов примерно в три раза чаще попадают в приемные семьи, чем белые дети.

«Есть еще много страданий, связанных с резервациями и жестоким обращением со стороны правительств, но они были сокращены ICWA», — сказал он.

Гэри Петерсон из племени скокомиш недалеко от Олимпийского национального парка в Вашингтоне и член совета-учредителя Национальной ассоциации защиты детей индейцев видит это немного иначе.

«Есть много, много семей или отдельных лиц, которые вернулись в племя благодаря прохождению Закона», — сказал Петерсон.«Положение, которое позволяет им вскрывать записи об усыновлении, помогает им найти историю усыновления, и это дает им подсказки о том, откуда они пришли. Это позволило детям найти свой путь обратно в сообщество ».

Но проблемы с соблюдением требований закона сохраняются. Петерсон провел пять лет в качестве председателя племени скокомиш, развивая партнерство между государством и племенем вокруг ICWA. В результате в 1987 году было подписано соглашение между штатом и 22 из 29 племен Вашингтона, а также пошаговое руководство по ведению дел в ICWA.

Сегодня этого руководства больше не существует, и соглашение было отменено.

«Мы все еще теряем наших детей. Я думаю [штат] более осведомлен о [ICWA], но они не считают это хорошей практикой социальной работы и не пытаются делать правильные вещи для индийских семей и детей. Это очень обидно, — сказал Петерсон.

Если вы хотите узнать больше о федеральной политике защиты детей и ювенальной юстиции, прочтите наш ежегодный специальный выпуск «Дети на холме: специальный выпуск о политике защиты детей», нажав здесь!

Китай: Синьцзян: дети разлучены с семьями

(Нью-Йорк) — Китайские власти должны немедленно освободить их семьям детей, содержащихся в детских учреждениях и школах-интернатах в Синьцзяне, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.Правительство должно прекратить без надобности отделять детей уйгуров и других тюркских мусульман от их семей.

В рамках проводимой Китаем «Кампании жестких ударов по борьбе с насильственным терроризмом» с 2017 года около 1 миллиона тюркских мусульман были произвольно задержаны в незаконных лагерях политического просвещения в Синьцзяне. Неизвестное число содержится в центрах содержания под стражей и тюрьмах. Китайские власти разместили бесчисленное количество детей, родители которых содержатся под стражей или находятся в изгнании, в государственные детские учреждения и школы-интернаты без согласия или доступа родителей.

«Принудительное разлучение детей китайским правительством, возможно, является самым жестоким элементом его угнетения в Синьцзяне», — сказала Софи Ричардсон, директор Хьюман Райтс Вотч по Китаю. «Детей следует либо немедленно вернуть под опеку родственников в Китае, либо разрешить воссоединиться со своими родителями за пределами страны».

Хьюман Райтс Вотч опросила пять семей из района Синьцзян, проживающих сейчас за пределами страны, которые рассказали, что не общались со своими детьми.Кто-то знает, а кто-то считает, что власти поместили их детей в государственные учреждения без согласия их семей.

Абдурахман Тохти, уйгур, проживающий в Турции, не может связаться со своим 4-летним сыном и 3-летней дочерью, так как власти задержали его жену в августе 2016 года. В январе он заметил своего сына на видео, размещенном в Интернете, которое показало его в школе отвечает на вопросы по-китайски. «Я скучаю по своим детям, по жене, — сказал Тохти. «Я очень хочу их вернуть. Я боюсь, что если я когда-нибудь снова встречу своих детей в своей жизни, они не узнают, кто я, и они будут ассимилированы как китайцы и подумают, что я их враг.”

Число детей в Синьцзяне, помещенных в государственные детские учреждения и школы-интернаты без согласия, неизвестно. Государственный контроль и наблюдение в регионе, включая суровые наказания для тех, кто высказывается или имеет контакты за границей, препятствуют полному сообщению. Многие тюркские мусульмане, живущие за пределами Китая, полностью потеряли связь со своими семьями в Синьцзяне. На веб-сайте «База данных жертв Синьцзяна» собраны сведения о более чем 5000 человек в Синьцзяне, включая более 100 детей, которые были заключены в тюрьму, содержались в лагерях политического просвещения или подвергались другим ограничениям на передвижение.

В правительственных документах Синьцзяна содержится мало информации о решениях об отправке детей в государственные учреждения. В них не указывается, чье согласие требуется, какие государственные органы принимают решения о выдворении в государственные учреждения или существуют ли процедуры для определения согласия или оспаривания таких определений. Как ранее сообщала Хьюман Райтс Вотч, некоторые населенные пункты получили от вышестоящих властей особые квоты на размещение детей-сирот в детских учреждениях.

Помимо перевода детей в учреждения без согласия или законного основания, Хьюман Райтс Вотч по-прежнему глубоко обеспокоена практикой в ​​этих учреждениях, которая, как представляется, лишает детей их основных прав и культурного наследия.Китайские государственные СМИ и правительственные веб-сайты сообщают, что дети в школах-интернатах в Синьцзяне обучаются на китайском языке, что вызывает обеспокоенность по поводу права детей изучать свой родной язык, а также поют и танцуют под пропагандистские песни. Правительственная пропаганда превозносит пользу детей, живущих в интернатах, чтобы не поддаваться влиянию «крайних мыслей» и чтобы улучшить личную гигиену и манеры.

иностранных журналистов, посетивших Синьцзян в 2018 и 2019 годах, не смогли посетить или сфотографировать школы, чтобы сообщить о предоставляемом образовании.Колючая проволока, заборы и камеры наблюдения больше походили на охрану следственного изолятора, чем на безопасность детей.

Различные индикаторы позволяют предположить, что власти Синьцзяна вкладывают больше ресурсов в детские учреждения и школы-интернаты с момента начала «Кампании жестких ударов». Существует множество политических директив по помещению детей в учреждения, родители которых находятся в следственных изоляторах, правительственные документы по содержанию детей в детских учреждениях и школах-интернатах, а также уведомления о закупках для строительства этих учреждений, которые Хьюман Райтс Вотч, независимые исследователи , и международные СМИ раскрыли.

Аналогичным образом, согласно недавнему исследованию, государственная статистика показывает резкое увеличение расходов на образование, набор дошкольных учреждений и школьных площадей в тюркских мусульманских районах Синьцзяна за последние три года. В соответствии с международным правом прав человека правительства обязаны улучшить образование, но этого нельзя добиться путем произвольного изъятия детей из их семей.

Статья 43 Закона Китая о защите несовершеннолетних гласит, что государственные учреждения по уходу за детьми несут ответственность за уход за сиротами, детьми, родители или опекуны которых не могут быть найдены, и другими детьми, оставшимися без попечения.Однако китайское законодательство не уполномочивает государственные органы забирать детей у их родственников для передачи их под опеку государства, а также не предусматривает каких-либо юридических процедур для этого.

Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка, которую Китай ратифицировал в 1992 году, признает семью как естественную среду для роста и благополучия детей. Конвенция обязывает правительства гарантировать, что дети не должны разлучаться со своими родителями против их воли, «за исключением случаев, когда компетентные органы, подлежащие судебному рассмотрению, определяют в соответствии с применимым законодательством и процедурами, что такое разлучение необходимо для наилучших интересов ребенка. .Такие определения могут потребоваться в случаях, связанных с жестоким обращением со стороны родителей или отсутствием заботы о них.

Даже в случае необходимости альтернативного ухода приоритет должен отдаваться уходу со стороны близких членов семьи. Изъятие ребенка из-под опеки семьи — это крайняя мера, которая, по возможности, должна быть временной и на как можно более короткий срок. Должностные лица должны гарантировать, что ребенок, способный формировать свои собственные взгляды, имеет право свободно выражать эти взгляды во всех затрагивающих их вопросах.Взглядам ребенка следует уделять должное внимание в соответствии с его возрастом и зрелостью.

Все решения, касающиеся альтернативного ухода, должны полностью учитывать желательность, в принципе, содержания ребенка как можно ближе к его обычному месту жительства, чтобы облегчить контакты и потенциальную реинтеграцию с семьей ребенка и свести к минимуму нарушение жизни ребенка. образовательная, культурная и общественная жизнь.

Конвенция о правах ребенка предусматривает, что заявления детей или их родителей о въезде в страну или выезде из нее для воссоединения семьи должны рассматриваться «позитивно, гуманно и оперативно».«Такие запросы не должны иметь неблагоприятных последствий для заявителей или членов их семей. Дети, родители которых проживают в разных странах, имеют право поддерживать личные отношения и прямые контакты с обоими родителями.

Конвенция также защищает детей из этнических, религиозных или языковых меньшинств от отказа в праве пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию или использовать свой язык.

Верховный комиссар ООН по правам человека, 25 стран и многие правозащитные группы, включая Human Rights Watch, призвали правительство Китая разрешить независимым наблюдателям беспрепятственный доступ в Синьцзян для оценки размаха и масштабов нарушений там.Организации, такие как Организация исламского сотрудничества, также должны одобрить такие визиты.

«Правительства должны выступить против невыносимой боли, которую китайские власти причиняют семьям в рамках своей кампании репрессий в Синьцзяне», — сказал Ричардсон. «Они должны дать понять Китаю, что воссоединение семей является фундаментальным правом человека».

Счета родителей, которые не могут связаться со своими детьми в Синьцзяне

Дильнур , канадская уйгурка из Кашгара, с апреля 2017 года не может установить контакт с двумя своими детьми, 8-летней девочкой и 6-летним мальчиком.Дилнур, на тот момент овдовевшая, покинула Синьцзян в мае 2016 года, чтобы учиться в Турции — до того, как начались массовые произвольные задержания в ее местности, — забрав с собой только своего старшего ребенка, дочь. Дильнур не смогла получить паспорт для своего сына, а ее младшая дочь тогда была нездорова, поэтому обе остались на попечении бабушки и дедушки.

Дильнур не смогла связаться со своими родителями или семьей брата, подозревая, что они содержатся в лагерях политического просвещения.Она обнаружила, что многие из ее знакомых в Синьцзяне удалили ее из своих контактов в социальных сетях или отказались принимать ее запросы на связь в социальных сетях. Она часто просила друзей в другом месте Китая связаться с ее родственниками из Синьцзяна, но безуспешно. В результате она сказала, что ей не с кем связаться, чтобы узнать о местонахождении ее детей.

«Каждый раз, когда в Douyin [китайском видеоприложении] появляются новые пропагандистские видеоролики, я отчаянно искал своих детей, надеясь увидеть их в этих видеороликах.Но я их так и не нашел. Каждый раз, когда я вижу на улице ребенка моего детского возраста, я начинаю плакать. У меня ужасно болят глаза от того, что я слишком много плачу ».

Меметрасул Хасан , киргизский этнический киргиз из Кашгара, с марта 2017 года не может вступить в контакт со своими сыновьями-близнецами, которым сейчас 14 лет, после того, как власти задержали его жену в лагере политического просвещения. Хасан не смог связаться со своими родственниками в Синьцзяне, чтобы узнать о своих детях.

«Я очень скучаю по своим детям. Я не знаю, где они. Все мои родственники задержаны. Никто не мог искать моих сыновей. Я написал 50 писем правительству Китая. Я отвез их в посольство Китая в Бишкеке. Я хочу, чтобы китайское правительство освободило моих детей, детей моих сестер, и разрешило им приехать в Кыргызстан, чтобы они жили на своей родине ».

Мать Хасана, Халимахан Акунджанкызы , имеет пятерых взрослых дочерей, трое из которых содержатся в лагерях политологического воспитания.Она не знает, где находятся двое других или кто-либо из своих 16 внуков.

«Не знаю, где мои 16 внуков. Все ушли. Я очень по ним скучаю. Я много мечтаю. Я мечтаю, чтобы все мои внуки вместе приехали в Кыргызстан, чтобы объединиться с нами ».

Махмутджан , уйгур из Турфана, поехал один в Турцию в феврале 2016 года, потому что его семья в то время не могла получить паспорта. В октябре 2016 года его жена и старший ребенок приехали к нему в Турцию.Второй ребенок Махмутжана, теперь 7-летняя девочка, был помещен властями в интернат с сентября 2018 года по июнь 2019 года без согласия его или его семьи. В этот период власти временно вернули девочку семье брата Махмутжана, когда она заболела. Но Махмутджан не слышал никаких новостей о своем положении с июля.

«Когда мою вторую дочь выпустили из детского лагеря, она была очень худой и выглядела нездоровой. Они плохо о ней заботились.Так больно смотреть на картинки. Через несколько месяцев после того, как ее увезли, ее вернули семье моего брата, потому что у нее был инфицирован палец на ноге. Семья моего брата отвела ее к врачу, и ей стало лучше. Затем правительство снова забрало ее ».

Махмутджан описал влияние разлуки на свою жену:

«Моя жена очень страдает. Иногда она называет нашу старшую дочь именем второй дочери. Моя жена сломлена психологически. Она много о них мечтает.Мое самое большое желание — вернуть своих дочерей жить с нами, особенно нашу вторую. Она сломана. Она нездорова.

Абдул Азиз , проживающий в Турции уйгур из Хотана, с июля 2017 года не может вступить в контакт со своими четырьмя детьми, которым сейчас 13, 6, 5 и 2 года, после того, как власти задержали его жену на политическом образовании. лагерь. Азиз узнал, что его старший живет со свекровью в Синьцзяне, но он не знает, где находятся трое своих детей.Отец Азиза умер, а мать живет в Стамбуле. У него есть два брата в Синьцзяне, но они не знают их местонахождение. Он пробовал разными способами найти своих детей и братьев, но безуспешно.

«Когда мы были семьей, мы были так счастливы. По крайней мере, я могла видеться с детьми раз в день. Они так меня любили. Каждый день, когда я приходил домой, они прибегали ко мне и обнимали. Где они сейчас? Они мертвы? Они больны? Единственное, чего я хочу в этой жизни в этом мире, — это еще раз увидеть жену и детей.”

родительских прав | Департамент безопасности детей штата Аризона

Мы понимаем, что визит специалиста DCS может пугать, утомлять и сбивать с толку.

Но вопреки распространенному мнению, DCS существует не только для того, чтобы отнимать детей у родителей. Главный приоритет отдела — работа с семьями для обеспечения безопасности детей.

Одна из важнейших функций DCS — помогать семьям получать услуги, необходимые для того, чтобы они оставались вместе, когда это возможно, и укрепляли семейные отношения.

Когда DCS получает заявление о жестоком обращении с детьми или пренебрежении, закон штата требует, чтобы департамент провел тщательное расследование.

нуждается в вашем сотрудничестве, чтобы оценить потребности вашей семьи и предоставить услуги в кратчайшие сроки.

Если ваш ребенок подвергается серьезному пренебрежению или жестокому обращению, DCS должен принять меры, которые могут включать удаление вашего ребенка из вашего дома.

DCS пытается уравновесить законные права родителей и потребности и права детей жить в безопасном и здоровом доме.

Даже если DCS расследует вашу семью, это не означает, что вашего ребенка собираются удалить.

Фактически, только 10 процентов отчетов DCS приводят к удалению ребенка.

В подавляющем большинстве случаев наши контакты с семьями, DCS и семьи работают вместе, чтобы решить проблемы безопасности, и при этом детей не забирают из дома.

Так чего же ожидать, если с вами свяжется DCS?

Ваши права

В расследовании DCS Закон штата Аризона требует от DCS предоставить родителю, опекуну или попечителю письменную информацию с изложением его / ее прав.При первом контакте DCS должен проинформировать родителя, опекуна или попечителя, что:

• Обвиняемый находится под следствием DCS, и конкретная жалоба или утверждение выдвинуто против него.
• DCS не имеет юридических полномочий принуждать родителей, опекунов или попечителей сотрудничать со следствием или получать услуги.
• Независимо от того, согласен ли он / она сотрудничать с расследованием или участвовать в предлагаемых услугах, DCS продолжит расследование.
• DCS может подать в суд по делам несовершеннолетних ходатайство о том, что ребенок нуждается в услугах по защите.
• Отказ сотрудничать в расследовании или участвовать в предлагаемых услугах не является основанием для изъятия ребенка, за исключением случаев, когда временная опека явно необходима для предотвращения жестокого обращения с ребенком или отсутствия заботы.
• Отказ лица сотрудничать со следствием или участвовать в предлагаемых услугах сам по себе не является основанием для временного содержания под стражей.
• Родитель, опекун или попечитель имеет право подать жалобу на то, как их дело рассматривается, в советник омбудсмена по делам граждан и / или в офис по защите прав семьи, а также обжаловать решения DCS. Отдел DCS должен предоставить этому человеку номер телефона помощнику омбудсмена по делам граждан.
• Родители имеют право ответить на обвинения в устной или письменной форме, включая предоставление информации, и на то, чтобы эта информация учитывалась при определении того, нуждается ли ребенок в услугах защиты.
• Все, что говорит или пишет человек, может быть использовано в судебном разбирательстве.
• Любой письменный ответ, включая любые документы, будет включен в протокол дела.
• Любая информация, предоставленная в ответ на обвинения, будет рассмотрена в ходе расследования.
• DCS сохранит любой ответ на обвинения, включая любую предоставленную информацию, в материалах дела и предоставит эту информацию суду до слушания или судебного разбирательства, касающегося петиции о зависимости.

Удаление

Немногие из детей, о которых поступило сообщение в DCS, фактически были выселены из своих домов.

Однако иногда детей необходимо забирать, чтобы обезопасить их, пока их родители работают над улучшением их положения.

Когда DCS забирает ребенка из дома или рассматривает возможность удаления ребенка, DCS проведет групповое совещание для принятия решения.

Эта встреча объединяет людей, которые связаны с ребенком и его семьей.

DCS призывает семью приводить на встречу поддерживающих людей, таких как родственники, друзья, соседи или представители местного сообщества.

Цель встречи — обсудить безопасность ребенка, место, где он будет жить, и выявить семейные ресурсы, которые могут помочь семье защитить ребенка.

DCS рассматривает все возможные варианты защиты ребенка от жестокого обращения или отсутствия заботы до помещения в приемную семью.

Обзор процесса принятия решений DCS

вопросов и ответов.. . Какие у меня права? Дети, молодежь и семья

Есть ли разные названия для Управления по делам детей, молодежи и семьи?

Да, Содружество Пенсильвании использует название «Управление по делам детей, молодежи и семьи». Однако в зависимости от того, в каком из 67 округов вы проживаете, ваш округ может иметь другое название. Некоторые округа используют такие названия, как: Службы для детей и молодежи (CYS), Дети, молодежь и семья (CYF), Департамент по делам детей, молодежи и семьи (DCYF), Департамент по делам детей, молодежи и семьи (DYFS).В этом документе мы будем использовать термин «Дети, молодежь и семья» (CYF).

Что происходит во время расследования?

Агентство по делам детей, молодежи и семьи (CYF) определит, подвергался ли ребенок жестокому обращению или оставался без присмотра, путем расследования, проводимого обученным социальным работником службы защиты детей. Социальный работник опросит ребенка, родителей, предполагаемого преступника и возможных свидетелей происшествия. (Справочник для родителей округа Аллегейни, 10/2011)

Сколько времени займет расследование?

У агентства «Дети, молодежь и семья» (CYF) есть 24 часа, чтобы начать расследование и осмотреть ребенка.Если они не могут определить из отчета, что ребенок в безопасности, они должны немедленно начать расследование и немедленно увидеть ребенка. Обычно расследование завершается в течение 30 дней, а результаты отправляются в ChildLine. Если расследование не может быть завершено в течение 30 дней, CYF должен документально подтвердить причины и завершить расследование в течение 60 дней. (Учебник по предотвращению жестокого обращения с детьми, Содружество Пенсильвании)

Что происходит после расследования?

Полученная информация используется для определения того, будет ли ваше дело открыто, закрыто с рекомендациями по услугам или закрыто без рекомендаций по услугам.(Учебник по предотвращению жестокого обращения с детьми, Содружество Пенсильвании)

Будет ли мой ребенок выселен из моего дома?

Дети, молодежь и семья (CYF) должны предоставлять услуги, которые сохранят семью, когда это возможно. Большинство семей, участвующих в CYF, продолжают жить вместе под одной крышей. Пока дети остаются дома, родители получают услуги от CYF. Услуги помогут семье справиться с проблемами и улучшить семейную жизнь.(Справочник для родителей округа Аллегейни, 10/2011)

Если агентство по делам детей, молодежи и семьи (CYF) определяет, что ребенку угрожает непосредственная опасность, и единственный способ обеспечить безопасность ребенка — это забрать ребенка из дома, агентство должно запросить постановление суда об изъятии ребенка. (Учебник по предотвращению жестокого обращения с детьми, Содружество Пенсильвании)

Что делать, если я не согласен с решениями следствия?

Вы можете подать апелляцию на «обоснованное» или «обоснованное» сообщение ChildLine, если не считаете, что ваш ребенок подвергался жестокому обращению или отсутствию заботы.За дополнительной информацией обращайтесь к своему социальному работнику или адвокату. (Справочник для родителей округа Аллегейни, 10/2011)

Куда отправятся мои дети, если их заберут из дома?

Первый вариант — поместить ребенка в дом способного родственника или друга, что называется «родственной опекой». Если это невозможно, ребенок может быть помещен в одобренный агентством приемный дом или интернат. (Учебник по предотвращению жестокого обращения с детьми, Содружество Пенсильвании)

Может ли мой ребенок (дети) остаться вместе, если его заберут из дома?

В целях улучшения результатов для детей и их братьев и сестер, помещенных в приемные семьи, ваше агентство по делам детей, молодежи и семьи (CYF) должно предпринять «разумные усилия» для помещения братьев и сестер в одну приемную семью, в дом родства, или приемное размещение.Если братьев и сестер удаляют из дома и не помещают вместе, агентство CYF должно приложить «разумные усилия» для частых посещений (по закону требуется, чтобы они были не менее двух посещений в месяц) или другого постоянного взаимодействия между братьями и сестрами.

Агентству CYF не нужно прилагать «разумные усилия», если они могут доказать судье, что посещение или общение не в интересах братьев и сестер, их безопасности или благополучия. (Укрепление связей с Законом об успехе 2008 г.)

Может ли мой ребенок (дети) остаться с членом семьи или другом?

Дети, молодежь и семья (CYF) должны приложить разумные усилия, чтобы разместить вашего ребенка (детей) с членом семьи или хорошим другом, который хорошо знает вашего ребенка (детей).Дети лучше всего живут с людьми, которых они знают. Важно не забыть сообщить сотрудникам вашего агентства имена, адреса и номера телефонов членов семьи и / или близких друзей семьи, которые могут быть готовы заботиться о вашем ребенке (детях). Это могут быть те же люди, с которыми вы хотели бы видеть своих детей, если бы с вами что-нибудь случилось или если бы вы были в больнице. (Справочник для родителей округа Уэстморленд, 2011 г.)

Смогут ли мои дети посещать ту же школу?

В соответствии с Законом об укреплении связей ребенок, находящийся в приемной семье, должен оставаться в том же школьном округе, если это не отвечает их интересам.Агентствам по делам детей, молодежи и семьи также настоятельно рекомендуется по возможности размещать детей поблизости от домашней школы, чтобы обеспечить стабильность в школе. (Часто задаваемые вопросы об обучении детей в приемных семьях или ожидающих размещения в приемных семьях, 03/201, Департамент образования штата Пенсильвания)

Когда я снова увижу своего ребенка (детей)?

Посещения требуются по закону, если судья не распорядится о запрете посещений. Вы имеете право и обязаны навещать своего ребенка (детей) не реже одного раза в две недели.Эти запланированные посещения важны для вас и вашего ребенка. Поработайте со своим социальным работником и адвокатом, чтобы найти график посещений, который вам подходит. После того, как график посещений составлен, важно, чтобы вы посещали его, следовали инструкциям и практиковали то, что вы изучаете. Если вы приедете не по расписанию, вам будет труднее вернуть ребенка (детей). (Справочник для родителей округа Аллегейни, 10/2011)

Вы имеете право посещать вас как минимум раз в две недели. Вы можете запросить более частые посещения.Исследования подтверждают более частое посещение, где нет никаких опасений по поводу безопасности. Ежедневные посещения следует уважать для детей младшего возраста. Посещение должно предлагаться в наименее ограничивающей обстановке, например, в доме родственника, приемной семье или в других местах, где семьи могут иметь более естественное общение. Члены семьи как по материнской, так и по отцовской линии имеют право на посещение.

Как я доберусь до посещений?

Если у вас возникли проблемы с транспортировкой, поговорите со своим социальным работником или адвокатом.Есть способы, которыми агентство и, возможно, ваша сеть поддержки могут помочь вам добраться до ваших посещений. (Справочник для родителей округа Аллегейни, 10/2011)

Могу ли я поговорить с моими детьми по телефону?

Детям должна быть предоставлена ​​регулярная возможность звонить значимым людям в их жизни. (Знай свои права, Центр ювенального права, 2010)

Какие шаги мне нужно предпринять, чтобы вернуть моего ребенка (детей)?

Родители должны успешно пройти все виды лечения и в целом родительские функции, указанные в их плане обслуживания семьи (FSP).Вы, родитель, должны участвовать в создании FSP вместе с социальным работником. Это документ специально для вас, в котором описаны шаги, которые вам необходимо предпринять, чтобы ваши дети вернулись к вам. Когда вы в полной мере участвуете в этом процессе, у вас больше возможностей сказать, какие услуги наиболее полезны для вас и вашего ребенка. Некоторые типичные цели FSP, которые могут быть включены или не включены:

Завершение родительских классов и способность продемонстрировать то, чему вы научились во время посещения;

классов управления гневом;

Психическое здоровье или эмоциональная терапия, самостоятельно или вместе с ребенком ;.

Лечение наркозависимости и алкоголизма;

Занятия или терапия, которые помогут вам управлять своими детьми.

(Справочник для родителей округа Аллегейни, 10/2011)

Сколько времени потребуется, чтобы вернуть моего ребенка (детей)?

Зависит от того, сколько времени у вас уйдет на выполнение плана обслуживания семьи (FSP) и возможность предоставить безопасный дом для вашего ребенка (детей). Вы должны внести положительные изменения в течение 12 месяцев. Если судья обнаружит, что у вас нет прогресса, он / она может решить, что ваш ребенок (дети) не могут вернуться домой.

Во время ваших отношений с социальным работником социальный работник будет проверять вас. Он / она задаст вам вопросы и потребует документацию о том, что вы выполнили по программе FSP. Помните, их цель — обеспечить безопасность вашего ребенка (детей) и работать с вами, чтобы ваш ребенок (детей) мог быть возвращен вам. (Справочник для родителей округа Аллегейни, 10/2011)

Когда суд?

Не все семьи должны обращаться в суд. Однако, если вы должны явиться в суд для слушания дела, важно, чтобы вы пошли. Не пропустите слушание. Вы можете узнать даты суда у вашего ведущего или адвоката.

Если суд вынесет экстренное постановление о выселении вашего ребенка из вашего дома, следующее, что вам нужно будет сделать, — это явиться на слушание по экстренной помощи в убежище. Это слушание должно быть проведено в течение 72 часов (3 дней) с момента выдачи экстренного приказа. На этом слушании суд решит, нужно ли вашему ребенку оставаться в помещении до следующего слушания или он может пойти домой с вами. (Справочник для родителей округа Уэстморленд, 2011 г.)

Будет ли мой ребенок усыновлен?

В соответствии с Законом об усыновлении и безопасных семьях (ASFA) агентство по делам детей, молодежи и семьи (CYF) должно начать судебное разбирательство по усыновлению детей после того, как ребенок ожидал в приемной семье не менее 15 последних лет. 22 месяца, если нет исключения, например, не в интересах ребенка или ребенок находится с родственником.В крайнем случае ребенок может быть передан на усыновление раньше.

Они используют процесс под названием «Параллельное планирование». В то время как окружное агентство упорно трудится, чтобы вернуть вам ваших детей, они также должны работать над «планом Б». Дети плохо себя чувствуют, если они долгое время находятся в приемных семьях. Если к 15-му месяцу вы не сможете достичь своих целей в плане обслуживания семьи (FSP), соцработники должны рекомендовать судье альтернативный план постоянного проживания для вашего ребенка (детей).Затем судья может принять решение продолжить действия по возвращению ребенка (детей) под вашу опеку или разрешить изменение цели.

Достижение постоянства играет ключевую роль в том, чтобы помочь молодежи развиваться в юношеском возрасте до взрослой жизни и за ее пределами. Иерархия постоянных целей для детей и юношества:

Воссоединение (возвращение к родителям) — Первая цель — воссоединить каждую семью. Окружное агентство по делам детей и молодежи должно предоставить вашей семье все необходимые услуги, чтобы ваш ребенок мог безопасно вернуться домой.Такие услуги могут включать: помощь в получении подходящего жилья; консультирование родителя, семьи или ребенка; классы для родителей; и психическое здоровье или лечение от наркотиков и алкоголя. Положение людей со временем меняется. Родитель, который раньше не мог заботиться о своем ребенке, возможно, собрался вместе и теперь может заботиться о нем.
Усыновление — Если ваши родительские права были прекращены, ребенок может быть усыновлен. Когда суд лишает родителей прав, это означает, что они больше не имеют права видеться с ребенком и не обязаны оказывать какую-либо поддержку.Когда ребенок усыновляется, дело с окружным агентством по защите детей закрывается, и ребенок выписывается в семью, которая будет его воспитывать и обеспечивать. У приемных родителей есть все права родившего родителя. Приемные родители могут разрешить ребенку видеться со своими биологическими родителями и родственниками, если они хотят. Дети могут быть усыновлены членом семьи или кем-то, с кем они не связаны.
Постоянная законная опека — Постоянная законная опека (PLC) — это лицо, которое соглашается заботиться о вашем ребенке и берет на себя юридическую и физическую опеку над ребенком до тех пор, пока он / она не станет взрослым.PLC может быть приемным родителем, родственником или другим лицом, утвержденным окружным агентством по защите детей. В этом случае ваш ребенок будет переведен из системы в ПЛК. Ваши права как биологических родителей не должны быть прекращены для предоставления опекунства. В большинстве случаев план посещения с родителями может быть согласован при предоставлении опекунства.
Постоянное размещение с подходящим и желающим родственником (размещение с родственниками) — Размещение с подходящим и желающим родственником является еще одним планом постоянного проживания.Часто это называют родственной заботой. Если поставщик услуг по уходу за родственниками отвечает всем тем же требованиям лицензирования, что и поставщик приемных семей, он может получить финансовую помощь для ухода за вашим ребенком. Если родственник получает выплаты по уходу за родственником, дело останется открытым. Дело может оставаться открытым до достижения ребенком 21 года, если он / она посещает программу обучения — например, школу, колледж или профессиональную подготовку — или находится на лечении.
Другой вариант планового постоянного проживания (APPLA) — Это наименее популярный вариант и используется только тогда, когда суд определяет наличие веских причин для исключения более предпочтительных вариантов и выбора APPLA.К веским причинам относятся:

Случай с подростком старшего возраста, который конкретно требует, чтобы эмансипация была планом постоянного проживания;
Случай родителя и ребенка, которые связаны значительными связями, но родитель не может заботиться о ребенке из-за эмоциональной или физической инвалидности, и приемные родители ребенка взяли на себя обязательство воспитывать его / ее до совершеннолетия и содействовать посещение с родителем-инвалидом; или
Для ребенка определено другое запланированное место постоянного проживания.

(Permanency for Older Youth, Ювенальный центр) (Закон об усыновлении и безопасных семьях (ASFA), 1997)

Это может показаться вам очень ошеломляющим и пугающим. Не волнуйтесь, у вас есть профессионалы и сеть поддержки, которые будут поддерживать вас на каждом этапе пути. Помните, что до тех пор, пока судья не утвердит изменение цели, вы получите услуги, которые помогут вашему ребенку (детям) вернуться к вам и жить в безопасных условиях. Это много информации, поэтому обязательно задавайте своему социальному работнику, судье и / или адвокату любые вопросы, которые могут у вас возникнуть!

(Закон об усыновлении и безопасных семьях (ASFA), 1997 г.)

Что мне сказать своим детям?

Это очень сложный разговор со своими детьми.Вы также можете изо всех сил пытаться помочь понять всем своим детям из-за их разного возраста и неопределенности ситуации. Важно помнить, что дети будут использовать вас как ориентир для своей реакции. Как бы сложно это ни было — важно сохранять максимально спокойное состояние. Ниже приведены несколько советов, которые помогут вам поговорить со своими детьми о некоторых сложных вещах:

1. Расскажите детям только то, что знаете. Будьте чутко честны со своими детьми.«Вы собираетесь пожить какое-то время в доме другого человека». «Я не знаю этого человека, но это будет безопасное место для вас, пока я не разберусь с этим». Или «Вы поживете у бабушки ненадолго».
2. Заверьте детей, что они будут в безопасности.
3. Это нормально плакать. Сообщите детям, что вам грустно, и они тоже могут грустить. Если вы бесконтрольно плачете, возможно, сейчас не самое подходящее время для разговора со своими детьми. Прежде чем говорить с ними, постарайтесь подышать и успокоиться.
4. Обязательно напоминайте своим детям, что это не они сами. Дети часто чувствуют, что подобные ситуации случаются потому, что они «вели себя плохо.
5. Напомните им, как сильно вы их любите, и почаще говорите им. Вы самый важный человек в жизни вашего ребенка.
6. Отправьте им фотографию или напоминание о вас. Пока дела улаживаются, дети могут найти утешение в личных вещах, таких как фотография, браслет, футболка или что-то, что напоминает им, что вы здесь, без необходимости быть там физически.
7. Если ваш ребенок собирается в дом, который ему и вам незнаком, помогите подготовиться новым воспитателям. Отправьте ребенку любимую книгу или дайте ему знать, какую пищу он любит есть. Соблюдайте особые инструкции, такие как возможные аллергии и время сна / сна. Это помогает создать последовательность в процедурах.
8. Вы знаете своего ребенка лучше всех. Вы можете посоветовать социальному работнику и новому опекуну, как лучше всего заботиться о своем ребенке. Как лучше всего заставить их чувствовать себя комфортно? Каков их распорядок дня?

Делая дополнительные шаги, чтобы поговорить с детьми о трудных ситуациях, вы облегчаете переход как для них, так и для вас.Ваши отношения очень важны, и помощь вашим детям в трудных условиях может укрепить ваши отношения. (Эрин Труп)

Могу ли я позвонить в OCYF и попросить выселить моего ребенка из дома?

Да, бывают случаи, когда родители могут чувствовать, что их ребенок слишком опасен для проживания в доме. Родители могут связаться с OCYF, чтобы забрать своего ребенка из дома в целях безопасности ребенка, безопасности родителей и безопасности брата или сестры. Ни один родитель не хочет отдавать своего ребенка, но иногда это необходимо.

При этом вы отказываетесь от физической и юридической опеки, но сохраняете за собой родительские права, которые включают разрешение на его / ее размещение, образование, лекарства и терапию и т. Д. В этом случае родитель должен будет выплатить округу алименты на ребенка. Постоянное пребывание в суде происходит в течение 30, 90 дней или на более короткий срок, в зависимости от рекомендаций судьи. Родителя можно попросить пройти психологическое обследование, но это не обязательно; это их право решать, что лучше для них самих.Как родитель, вы по-прежнему имеете право активно участвовать в повседневной жизни вашего ребенка, даже если он не живет в вашем доме. Родитель может обратиться в суд с просьбой вернуть ему опеку, если ребенок не представляет угрозы для себя и других.

Что такое семейные центры?

являются инициативой Департамента социальных служб Пенсильвании, Управления по делам детей, молодежи и семьи.

Более десяти лет семейные центры Пенсильвании предоставляют общественные услуги, чтобы помочь семьям стать здоровыми, образованными и самодостаточными.Семейные центры
обеспечивают основу для укрепления семей, обеспечивая здоровое развитие и доступ к медицинским услугам для детей, а также способствуя экономической самодостаточности.
Семейные центры способствуют позитивному развитию ребенка посредством эффективного воспитания детей, раннего вмешательства и информационно-просветительской деятельности, а также поддерживают и сохраняют семейную ячейку как основу успеха ребенка. Семейные центры
обеспечивают бесперебойную, всеобъемлющую и легко доступную сеть услуг для детей и их семей.Услуги предоставляются на месте в местном семейном центре, в семейных домах, а также по направлениям в другие агентства и ресурсы в сообществе.
Семейные центры — это больше, чем программа. Они представляют собой философию поддержки семьи, процесс сотрудничества в сообществе и место, где дети и семьи собираются вместе, чтобы учиться и расти.
Они предлагают разнообразные услуги и поддержку, специально разработанные для удовлетворения потребностей детей и семей в их сообществах.
Услуги семейного центра включают:

Группы поддержки и информации для родителей;
Скрининг здоровья и развития ребенка Занятия по развитию ребенка на дому;
Семейные мероприятия, библиотеки по продаже игрушек и книг Информация о медицинском страховании и медицинском обслуживании Информация и помощь в получении других общественных услуг Информация о поиске работы, образовании взрослых и обучении грамоте.

По материалам Ресурсного центра по охране детства в Пенсильвании

Службы защиты детей | Департамент по делам детей, молодежи и семей штата Вашингтон

Если Служба защиты детей (CPS) связана с вашей семьей, это потому, что кто-то был обеспокоен здоровьем и безопасностью вашего ребенка и уведомил CPS.

Сначала вы позвоните социальному работнику, который ведет дело вашего ребенка. Этот человек может помочь вам понять, что происходит.

• Обратитесь в местное управление по делам детей, чтобы узнать, как связаться с социальным работником вашего ребенка.

Часто задаваемые вопросы

Что такое Служба защиты детей (CPS)?

Служба защиты детей — это государственное агентство, которое расследует сообщения о жестоком обращении с детьми и безнадзорности. Безопасность детей — это первая забота Службы защиты детей. Они будут работать с обоими родителями, чтобы обеспечить безопасный уход за своим ребенком. CPS также может обратиться в суд с целью изъятия ребенка из-под опеки родителей, если это необходимо для защиты ребенка.

Что такое случай «Зависимость»?

CPS подает в суд «ходатайство о зависимости», если считает, что ребенок подвергся жестокому обращению, без заботы или риску причинения вреда и должен быть лишен попечения матери и / или отца. Начинается судебный процесс, называемый делом о зависимости. На судебных заседаниях работник CPS, а также мать и отец могут предоставить информацию в суд. Судья или уполномоченный решает такие вопросы, как где должен жить ребенок, какие услуги необходимы для поддержки семьи и / или возвращения ребенка его или ее матери или отцу и как часто должны происходить свидания между родителями и ребенком.

Каковы мои родительские обязанности по воспитанию ребенка?

• Поддержка и воспитание вашего ребенка: Независимо от того, живет ли ваш ребенок в настоящее время с вами, он все равно нуждается в вашем времени, внимании, эмоциональной и материальной поддержке. Ребенку важно узнать о своих матери и отце, семье, культуре и ценностях, чтобы ребенок мог добиться успеха в своей жизни. Один из способов сделать это — постоянно посещать посещения и планировать соответствующие возрасту занятия для вашего ребенка.Вы также должны быть вовлечены в другие области жизни вашего ребенка, такие как школа и отдых, а также забота о здоровье вашего ребенка.

  Когда ребенок передается под опеку государства, Отдел алиментов проверяет финансовое положение матери или отца или обоих и решает, какую сумму родитель (-и) может заплатить в счет расходов родственника, приемного ребенка или группы ребенка. домашнее размещение. Очень важно, чтобы вы сразу открывали все письма от службы поддержки детей, следовали инструкциям и предоставляли точную информацию о вашем текущем финансовом положении и других обязательствах, чтобы можно было составить разумный план.Проблемы с алиментами могут вызывать стресс, и существуют группы поддержки родителей, которые могут помочь вам справиться с этим процессом.

• Завершение услуг, назначенных судом: Достижение ваших целей в вашем деле во многом будет зависеть от того, выполняете ли вы услуги, назначенные судом. Очень важно, чтобы вы записывались на прием, выполняли услуги и сохраняли документы и отчеты, подтверждающие, что вы успешно выполнили услуги. Как можно скорее поговорите со своим адвокатом, если у вас есть расписание транспортировки или какие-либо другие проблемы с выполнением предписанных судом услуг.

Что делать, если у меня есть жалоба на CPS?

DCYF по связям с участниками отвечает на вопросы, опасения или жалобы в отношении услуг DCYF, включая службы защиты детей (CPS), службы защиты детей и семьи (CFWS), службы примирения семей (FRS), услуги по усыновлению и патронатные семьи.

Телефон: (360) 902-8060 или 1-800 723-4831

Электронная почта: [email protected]

Офис омбудсмена по делам семьи и детей (OFCO) расследует жалобы на действия или бездействие государственного органа, которые касаются:

• Любой ребенок, которому угрожают жестокое обращение, пренебрежение или другой вред
• Ребенок или родитель, связанный с услугами по защите или попечительству детей.

OFCO вмешивается и пытается решить проблемы, когда действие или бездействие государственного органа является несанкционированным или необоснованным. OFCOP также дает рекомендации губернатору, законодательному органу и должностным лицам агентства по улучшению системы защиты детей.

6840 Fort Dent Way, Suite 125
Mail Stop TT-99
Tukwila, WA 98188

www.ofco.wa.gov

Телефон: (206) 439-3870 или (800) 571-7321
Телетайп: (206) 439-3789
ФАКС: (206) 439-3877

Каковы мои родительские права?

• Право на уведомление :
  • CPS должна попытаться как можно скорее уведомить родителей о том, что правоохранительные органы поместили вашего ребенка под защитную опеку и передали опеку над вашим ребенком CPS.
  • CPS объяснит причины удаления вашего ребенка и проинформирует вас о ваших законных правах.
  • Вам (или вашему адвокату) будет предоставлено раскрытие в ходе судебного разбирательства, которое будет включать ваши записи CPS. Некоторая информация в ваших записях CPS может быть недоступна во время суда из-за активного расследования.
  • После того, как ваше дело будет закрыто, вы (или ваш адвокат) можете запросить все свои записи в Public Disclosure.
• Право на услуги : Ребенок, а также мать и отец имеют право на услуги по защите ребенка и укреплению семьи.Эти услуги могут включать: индивидуальные, групповые и семейные консультации; услуги по лечению наркозависимости; службы психического здоровья; помощь в решении проблемы домашнего насилия, временный уход за детьми и терапевтические услуги для семей; и транспортировка к любой из этих услуг или от них. Вы также имеете право участвовать с CPS в разработке плана для вашей семьи.
• Право на посещение вашего ребенка / детей : Посещение вашего ребенка очень важно. Свидания между родителем и ребенком являются правом и могут быть ограничены только в случае необходимости для защиты безопасности и благополучия ребенка.Когда, где и как часто вы будете посещать вас, будет зависеть от обстоятельств вашего дела.
• Право на адвоката : Даже если ваш ребенок не проживает с вами, вы имеете право быть представленным адвокатом в деле о детской зависимости. Ваш адвокат может просмотреть файлы, поговорить с CPS и другими агентствами, рассказать вам о законе, помочь вам понять ваши права и помочь вам на слушаниях. Если вы не можете позволить себе нанять адвоката, суд назначит вашего представителя. Убедитесь, что вы присутствуете на всех запланированных слушаниях, даже если вам еще не назначен поверенный.Там будет адвокат, который будет представлять вас на этом слушании.
• Право высказывать свое мнение при размещении вашего ребенка : Как родитель, вы имеете право просить CPS и суд передать ребенка на ваше попечение. Ребенок должен быть помещен либо с матерью, либо с отцом, если нет серьезных опасений по поводу безопасности и благополучия ребенка. Даже если ребенок не находится с вами, вы можете попросить CPS и суд передать ребенка родственнику или инородцу, если этот человек находится в близких отношениях с ребенком.CPS должен рассмотреть просьбу отца и матери о трудоустройстве. Размещение с родственником предпочтительнее, чем размещение в приемной семье без родственников.

Ресурсы, связанные с судом

Судебные бланки и информацию о различных юридических действиях (отцовство, алименты, развод, планы родителей, жилье и иммиграция и т. Д.) Доступны по адресу:

Понимание судебного процесса по делам иждивенцев (DCYF 22-1499)
www.washingtonlawhelp.org
www.courts.wa.gov

CLEAR — это бесплатная централизованная служба приема, консультации и направления в Вашингтоне для малообеспеченных людей, нуждающихся в бесплатной юридической помощи по гражданско-правовым вопросам.

Телефон: 1-888-201-1014

Управление общественной защиты штата Вашингтон:

www.opd.wa.gov

Закон о суде по семейным делам § 1021: Временное изъятие с согласия

Если ребенок подозревается в том, что он стал жертвой жестокого обращения или отсутствия заботы, закон Нью-Йорка дает определенным уполномоченным лицам право изъять ребенка из-под опеки его или ее родителей или лицо, несущее юридическую ответственность за ребенка. Если не возникнет чрезвычайной ситуации, удаление ребенка должно производиться с согласия родителей ребенка или лица, несущего ответственность за ребенка.В соответствии с § 1021 Закона о суде по семейным делам штата Нью-Йорк сотрудник полиции или представитель уполномоченного агентства или организации социальных служб может временно выселить ребенка из его или ее места жительства с согласия родителей ребенка или лица, несущего юридическую ответственность за ребенка. , если есть основания полагать, что ребенок подвергается жестокому обращению или игнорированию. После высылки родители ребенка или лицо, которое несет юридическую ответственность за уход за ребенком, должны быть уведомлены о том, как поступить с просьбой о возвращении ребенка.