Компенсация коммунальных услуг работникам образования: Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг педагогическим работникам

Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг педагогическим работникам

Подборка наиболее важных документов по запросу Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг педагогическим работникам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работника образования — Дайджесты новостей

Сообщаю Вам следующее:

Расходы нужно отразить по КОСГУК 265 КВР 321.

КОМПЕНСАЦИЯ СТОИМОСТИ ЖИЛЬЯ, ОТОПЛЕНИЯ И ОСВЕЩЕНИЯ

РАБОТНИКАМ ОБРАЗОВАНИЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

В пп. «е» п. 2.1 Письма Минфина России от 05.08.2019 N 02-05-11/58786 было разъяснено, что расходы работодателя по выплате ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг отдельным действующим (бывшим) специалистам государственных бюджетных учреждений, проживающим и работающим по основному месту работы в сельских населенных пунктах и в рабочих поселках (поселках городского типа), осуществляемые в соответствии с законодательством субъекта РФ, отражаются по КВР так:

— 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда» — в части выплат действующим работникам;

— 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств» — в части выплат бывшим специалистам, вышедшим на пенсию.

А в Письме Минфина России от 25.06.2019 N 02-08-10/46467 было разъяснено следующее.

Пунктом 49.3 Порядка N 132н предусмотрено разграничение выплат физическим лицам по форме, в которой они осуществляются (денежной или натуральной), а также по типу получателей (действующие или бывшие работники (служащие), иные категории граждан) между элементами видов расходов:

— 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда», 122 «Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда», 134 «Иные выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания», 142 «Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда»;

— КВР группы 300 «Социальное обеспечение и иные выплаты населению» (321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств» и 323 «Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения»).

В соответствии с требованиями Порядков N 132н и N 209н операции по выплате ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг действующим работникам государственных бюджетных учреждений, проживающим и работающим по основному месту работы в сельских населенных пунктах и в рабочих поселках (поселках городского типа), городах районного подчинения на территории области, отражаются по КВР 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда», увязанному в целях бюджетного учета с подстатьей 214 «Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме» КОСГУ.

Выплата ежемесячной денежной компенсации бывшим работникам, вышедшим на пенсию, отражается по КВР 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств», увязанному в целях бюджетного учета с подстатьей 265 «Пособия по социальной помощи, выплачиваемые работодателями, нанимателями бывшим работникам в натуральной форме» КОСГУ. Готовое решение: Какие расходы отражаются по коду видов расходов (КВР) 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств» (КонсультантПлюс, 2020) {КонсультантПлюс}

Ответ подготовил Консультант

Регионального информационного центра сети КонсультантПлюс

 Шаровская Ирина Егоровна

Ответ актуален на 11.06.2020 г.

27.10.2021 (просмотров: 49)

В День таможенника России Тюменская таможня подвела итоги

25 октября таможенники нашей страны отмечают День таможенника России. В этом году профессиональный для таможенников праздник совпал с юбилеем – 30-летием со дня образования Федеральной таможенной службы Российской Федерации.

12.10.2021 (просмотров: 329)

О временном порядке прохождения МСЭ

Информируем граждан, что Постановлением Правительства №1580 от 21.09.2021г внесены изменения  в п.3  Постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 1697 «О Временном порядке признания лица инвалидом» и п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2020г. №1730 «О временном порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания» — упрощенный порядок прохождения медико-социальной экспертизы продлён до 1 марта 2022 года.  

12.10.2021 (просмотров: 333)

Новые схемы телефонного мошенничества?

Способов, которыми преступники могут обмануть даже недоверчивого человека, бессчетное множество. Каждый день появляются новые и эволюционируют старые.

12.10.2021 (просмотров: 183)

Внесены изменения в закон об образовании

Федеральным законом от 26 мая 2021 г. № 144-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому российские студенты смогут получать несколько квалификаций одновременно в рамках основной образовательной программы, менять профиль обучения после второго курса и переходить на другие факультеты.

12.10.2021 (просмотров: 207)

Со следующего года можно будет получить налоговый вычет за занятия физкультурой и спортом

Постановлением Правительства от 6 сентября 2021 года №1501 Об утверждении Правил формирования и ведения перечня физкультурно-спортивных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности, распоряжением Правительства РФ от 6 сентября 2021 года №2466-р определен перечень услуг, при оплате которых граждане начиная с 2022 года смогут получать так называемый «спортивный» налоговый вычет.

12.10.2021 (просмотров: 133)

Что делать если работодатель отрицает факт трудовых отношений с работником?

Если работодатель отрицает факт трудовых отношений с работником, то работнику необходимо обратиться в суд с иском об установлении юридического факта наличия трудовых отношений, признании трудового договора заключенным, либо признании трудовых отношений сложившимися, обязании работодателя оформить трудовые отношения.

12.10.2021 (просмотров: 149)

В течение какого времени исполнительный лист можно предъявить к взысканию повторно?

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию такого имущества оказались безрезультатными.

12.10.2021 (просмотров: 116)

Утвержден новый порядок исчисления пособий по больничным листкам

Постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 утверждено «Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

12.10.2021 (просмотров: 149)

С 1 сентября 2021 года штрафы с дорожных камер можно обжаловать через госуслуги

Напомним, что в соответствии с изменениями, внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 29.12.2020 № 471-ФЗ, если правонарушение зафиксирует автоматическая дорожная камера, жалобу на постановление по делу можно подать, например, через госуслуги.

12.10.2021 (просмотров: 132)

Можно ли взыскать ущерб за некачественное оказание услуг почтовой связи?

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 17.07.1999 N176-ФЗ «О почтовой связи» ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

02.10.2021 (просмотров: 254)

Сокращение срока предоставления государственных услуг

   Югорский Росреестр информирует о сокращении срока при проведении учетно-регистрационных действий в рамках оказания государственных услуг Росреестра. Так время регистрации ипотеки в электронном виде в органе регистрации прав на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры сократилось в 7 раз, с 7 дней до 1 рабочего дня.

Коммунальные услуги учителям. Компенсация коммунальных услуг работникам образования. Условия труда и социальная поддержка учителей

В соответствии с ФЗ от 29.12.2012 года граждане, работающие в сфере образования и осуществляющие свою деятельность в сельской местности, имеют право на денежную компенсацию. Возмещение предоставляется на оплату коммунальных услуг, включая расчеты за жилую площадь, свет и отопление.

Размер данной выплаты, порядок ее начисления и условия получения определяются соответствующим постановлением Правительства. Компенсация приходит на счет лица, подавшего заявление, каждый месяц. Если заявитель решит отказаться от услуги, то он должен написать отказ о ее назначении и 1 числа следующего месяца, за которым было написано заявление, выплаты прекратятся.

Кроме того, женщины имеют три года опыта работы. Эти факты приводят к статистически трудным результатам, но указывают на существование неодинакового вознаграждения лиц с одинаковыми наблюдаемыми характеристиками, где единственное различие — это пол. Когда рассматриваются вопросы социального обеспечения, мужчины получают более низкое вознаграждение, чем вознаграждение женщин, как описано ранее. Из этой разницы 88% объясняется лучшей структурой вознаграждения женщин, переведенной законом о социальном обеспечении, который приносит им пользу с более коротким сроком вклада, необходимым для выхода на пенсию.

Оплата компенсации педагогическим работникам

Гражданам важно знать, кто входит в категорию педагогов, имеющих право на получение помесячной компенсации. Также нужно выяснить в каком размере предоставляется возмещение, и какие документы необходимо для этого подготовить. Согласно постановлению Правительства от 26.10.13 № 963 педагогические работники, которые состоят в штате по своему месту работы в образовательных учреждениях и проживают в селе или в поселках городского типа должны получать выплату в размере 1200 руб .

В случае учителей частной школы, когда анализируется почасовая заработная плата, эффект фаворитизма мужчин соответствует 75% разницы в доходах. Оценки уравнения дохода также показывают некоторые важные результаты для характеристики рынка труда учителей.

Лица белого и коричневого цвета представляют собой почти весь выбор учителей обоих полов и образовательных сетей. В случае с общедоступной сетью мы наблюдали, что белые учителя составляют 60% от выборки, а у коричневых учителей — 34%. Учителя коричневого цвета получают заработную плату в час работы на 7% меньше, чем белые учителя.

Единственным условием является официальное трудоустройство.

Однако этот вид компенсации выплачивается на основании документа, который подтверждает соответствующие права работника. Таким документом может являться трудовая книжка, копия трудового соглашения, копия паспорта с листом регистрации по месту проживания или любой другой документ, в котором содержатся данные о проживании заявителя.

В случае частной сети белые учителя составляют 69% от выборки, а учителя коричневого цвета составляют 25%. Разница в зарплате составляет 11% в пользу белых учителей. По-прежнему отмечается, что зарплаты черных учителей, составляющих лишь 5% выборки, на 16% ниже зарплаты белых учителей. Эти результаты указывают на возможность дискриминации также по цвету в категории учителей начальной школы. Параметры в уравнениях у мужчин были незначительными.

Среди преподавателей-мужчин в системе государственных школ 69% являются главами домашних хозяйств, а в частной сети этот показатель составляет 57%. В случае женщин 27% являются главами домашних хозяйств в общедоступной сети и 16% — в частной сети. Самый высокий процент руководителей домашних хозяйств среди учителей государственных школ может быть обусловлен большей стабильностью, обеспечиваемой государственной занятостью. В общественной сети заработная плата женщин-руководителей домашних хозяйств на 6% выше, чем заработная плата женщин, которых нет.

Порядок действий заявителя

Преподавателям необходимо написать заявление и подать на рассмотрение предусмотренный законом перечень документов в учреждение социальной защиты.

В случае принятия государственным органом власти положительного решения, педагогический работник получит заказное письмо с ответом.

Бинарные переменные образования были положительными и значительными как в гендерных, так и в образовательных сетях. Кроме того, более половины учителей выборки имеют 15 лет обучения или больше. Коэффициент опыта показывает, что зарплата увеличивается на 1% за каждый дополнительный год работы, за исключением мужчин в частной сети, где этот параметр не был значительным. Эти результаты означают, что структура заработной платы учителей приносит пользу тем, кто более образован и опытнее.

Льготы для молодых специалистов

Тем не менее, при анализе можно заметить, что процентная доходность заработной платы за каждый дополнительный год обучения выше для мужчин в обеих образовательных сетях. Чтобы продемонстрировать, мы видим, что учитель-мужчина в общедоступной сети с 12-летним школьным образованием получает зарплату на 22% выше, чем учитель с 11-летним обучением. В случае женщин эта цифра составляет всего 7%. Это показывает, что в дополнение к тому, что заработная плата женщин ниже зарплаты мужчин, учителя-женщины также менее ценны в получении более высокой квалификации посредством образования.

Далее, заявитель получает копию документа, подтверждающего решение учреждения социальной защиты. Затем в установленные постановлением сроки гражданин начинает получать компенсацию на свой банковский счет. Сроки выплаты зависят от определенного региона России.

Документы, необходимые для выплаты компенсации

Также можно заметить, что коэффициенты переменной образования учителей частной сети выше в отношении коэффициентов преподавателей общедоступной сети. Это означает, что частная школьная сеть дает более высокие зарплаты более образованным учителям по сравнению с государственными школами.

Менее половины учителей начальной школы объединяются в профсоюзы. В системе государственных школ почасовая заработная плата учителей, привязанных к синдикату, на 10% выше, чем у тех, кто не связан с мужчинами и 11% — у женщин. Это связано с большей легкостью переговоров о зарплате при коллективных переговорах. В частной сети возвращение к союзу еще выше, 12% для мужчин и 20% для женщин.

Основными документами для подачи в социальные органы защиты являются:

• СНИЛС;
• паспорт или иной документ, устанавливающий личность заявителя, гражданство;
• свидетельство о праве собственности на жилое помещение с информацией о его площади;
• трудовая книжка или заверенная из нее выписка;
• для рабочих граждан: к трудовой книжке приложить справку с места работы, где будет указана занимаемая должность;
• для граждан-пенсионеров: только трудовая книжка либо ее заверенная копия;
• документы, имеющие сведения о платежах за жилье и услуги коммунального хозяйства, предшествующие месяцу обращения;
• для граждан с печным отоплением необходимо предоставить в распоряжение документ, доказывающий факт оплаты твердого топлива;
• номер лицевого счета заявителя — это может быть карта Сбербанка или сберкнижка.

К каждому оригиналу, кроме счета об оплате твердого топлива, прикрепляется его копия. Если педагогический работник является инвалидом, ветераном или относится к другой льготной категории граждан, то социальная поддержка обеспечивается на основе письменного заявления преподавателя по выбранному для него основанию.

Почти все образцы учителей проживают в городской местности, в основном учителя частной сети. Это связано с тем, что школы в сельской местности обычно находятся в государственной школьной системе, а в некоторых случаях есть только один учитель, который служит ученикам разных возрастов и уровней школьного образования. В общественной сети заработная плата учителя-мужчины, проживающего в городской местности, на 9% выше, чем у учителя, проживающего в сельской местности. В случае женщин разница составляет 21%, что может быть связано с более низкой стоимостью жизни в сельских районах.

Основания для отказа оплаты компенсации

Основания для прекращения или отказа выплаты возмещения за услуги ЖКХ:

• главы регионов утратили права на обеспечение выплат в связи с увольнением;
• со стороны заявителя были допущены нарушения, в виде предоставления неполного перечня необходимых документов в управление социальной защиты.

Также отказ может последовать после выяснения обстоятельств, которые дают право получать компенсацию.

Все значимые коэффициенты вариации региона показали положительный знак, а это означает, что зарплаты учителей в Северо-Восточном регионе ниже по сравнению с зарплатой учителей в других регионах. Все значимые коэффициенты переменного года представляли собой отрицательный знак. Это означает, что учителя в обеих образовательных сетях получили реальный доход от заработной платы в анализируемом периоде.

Результаты этого исследования показывают, что вознаграждение учителей государственных школ в среднем выше, чем в частной сети, особенно при рассмотрении вознаграждения, полученного на протяжении всей жизни. В случае заработной платы разница в вознаграждении в основном обусловлена ​​наблюдаемыми характеристиками преподавателей, такими как больший опыт преподавателей государственных школ. Однако то же самое не происходит, когда учитываются вопросы выхода на пенсию, когда разрыв в оплате труда обусловлен главным образом неконтролируемыми проблемами, среди которых правила социального обеспечения, которые приносят пользу учителям публичной сети.

Следует помнить о том, что на основании федерального законодательства разрабатывается региональные нормативные документы, в которые могут быть внесены поправки относительно перечня необходимых документов или в условия представления выплат.

Поэтому работники сферы образования должны перед подачей документов очень внимательно ознакомиться с региональным законом. При этом граждане, которые подали заявление и не получили положительного ответа, могут обжаловать решение учреждения социальной защиты в судебном порядке.

Другим важным результатом является то, что, хотя среднее педагогическое образование в государственных и частных учебных сетях одинаково, окупаемость за каждый год обучения выше в частной образовательной сети. Что касается пола, то наблюдается разница в заработной плате в пользу мужчин как в общественной сети, так и в частной школьной системе. Большая часть этого различия обусловлена ​​не отмеченными проблемами, в том числе дискриминацией. Рассматривая преимущества выхода на пенсию, этот дифференциал преодолевается в случае учителей государственных школ.

Заявитель имеет право обратиться с жалобой в следующих случаях:

• учреждение, принявшее заявление, нарушило строки регистрации гражданина;
• учреждение нарушило сроки предоставление данной услуги;
• учреждение требует документы, не предусмотренные законодательством;
• отказ в предоставлении выплаты, если отсутствуют законные основания для этого;
• отказ в принятии документов, которые предусмотрены нормативно-правовыми актами.

Преподавателям следует помнить и о сроках оказания государственной услуги, иначе учреждение может отказать в ее предоставлении по этой причине.

Это объясняется тем, что женщинам выгодно более короткое время, необходимое для выхода на пенсию. Кроме того, женщины имеют более продолжительную продолжительность жизни, чем мужчины, пользуясь социальным обеспечением в течение более длительного периода.

Кроме того, мужчины получают более высокую заработную плату за каждый год по сравнению с женщинами. Это показывает, что помимо того, что заработная плата женщин ниже зарплаты мужчин, учителя-женщины также получают меньше стимулов к зарплате в целях получения более высокой квалификации посредством образования.

О льготах учителям в 2017 году

Каждый год законы и постановления претерпевают изменения. Поэтому крайне важно убедиться в наличии необходимой информации и ее достоверности. Для того чтобы педагогам в сельской местности получить выплату от государства, нужно к уже имеющемуся списку документов предоставить информацию о зарегистрированных гражданах в жилом помещении, за которое преподаватель получит материальную компенсацию.

Т. «Статистика учителей в Бразилии». Служба социального обеспечения — Раскрытие информации. Эта мера является частью пакета пенсионных реформ, обсуждаемого в Исполнительном органе, и предусматривает пол для такого типа выхода на пенсию, который должен составлять от 60% до 70% плюс дополнительно 1% за каждый год взноса. Таким образом, чем больше времени на активном, тем больше вероятность того, что вы получите выгоду, близкую к 100%.

Согласно действующим правилам, льготный период для подачи заявления о выходе на пенсию по инвалидности составляет 12 месяцев. Но в случае несчастного случая на производстве или болезни пособие автоматически. Кроме того, в ситуациях, когда застрахованное лицо зависит от опекуна, он имеет право на дополнительные 25%. По словам экспертов, участвующих в обсуждениях, реформа будет вводить более ограничительные условия.

По закону педагогический работник может предоставить на рассмотрение только одно жилое помещение.

Также обязательно нужно указать условия, в которых проживает заявитель, имеются в виду такие категории помещений, как жилой дом, квартира, общежитие, коммунальная квартира. Стоит отметить, что установленными мерами социальной поддержки в 2017 году могут воспользоваться все представители сферы образования, попадающие под эту категорию льгот. При этом не имеет значения, работает гражданин по совместительству или он трудится по основному месту работы.

Государственная поддержка педагогов, связанная с трудовой деятельностью

При оценке тренеров необходимо ужесточить правила выхода на пенсию по инвалидности из-за минимального возраста. Аргумент заключается в том, чтобы избежать мошенничества, например, работников, пытающихся уйти на пенсию рано по требованию инвалидности из-за болезни или несчастного случая.

В июне этого года запасы этого вида прибыли достигли 3, 4 млн. Среди проблем со здоровьем с более высокой частотой являются заболевания системы кровообращения, опорно-двигательного аппарата и соединительной ткани, психические расстройства, рак и заболевания нервной системы.

На сегодняшний день установлено, что преподаватель имеет право на возмещение за жилое помещение и за услуги жилищно-коммунального хозяйства даже после увольнения.

Основным условием для получения данной коммунальной льготы является трудовой стаж. Он должен составлять более 10 лет в качестве сельского работника образования. Но это право не признается за гражданином автоматически, для его подтверждения необходимо обратиться в суд. Преподавателям стоит обратить внимание на определенные периоды работы, которые правительство с 2014 года позволяет включать в свой специальный стаж, дающий право досрочно назначить пенсию работникам образовательной сферы.

Правительство уже предвидит изменение правил и объявило, что в этом году оно начнет изысканный гребень в отставке по инвалидности и болезни помощи. По словам бывшего секретаря социального обеспечения и консультанта Комитета по бюджету Палаты представителей Леонардо Ромима, изменение пенсии по инвалидности ставит Бразилию в той же ситуации, что и другие страны, где льготный период больше, а польза не полный. Он напомнил, что на государственной службе выход на пенсию по инвалидности уже пропорционален времени вклада.

Бразильские правила поощряют выход на пенсию по нетрудоспособности, — сказал Ролим, который защищает пол 65% в пользу. Например, в городских районах домохозяйки получают только заработную плату в случае смерти супруга. Если решение состоит в том, чтобы скорректировать систему для всех, одно из предложений заключается в дальнейшем уменьшении стоимости пенсии в ситуациях накопления выгод. В целом, реформа направлена ​​на конвергенцию во всех секторах с минимальным возрастом и более жесткими правилами для нынешних работников до 50 лет.

Такими периодами являются:

• Время работы на должности учителя в негосударственном образовательном учреждении. При этом статус организации теперь не должен влиять на отказ в получении льготы.
• Все периоды отпусков, в которых преподаватель повышал уровень своей квалификации.
• Время работы на должности преподавателя начальных классов в центрах образования и комплексных школ. Подобные учреждения оказывают населению общеобразовательные услуги, не противоречащие закону об образовании.
• Время работы на должности преподавателя дополнительного образования в центрах детского и юношеского творчества. Деятельность подобных учреждений не выходит за рамки наименований других образовательных учреждений, поэтому все педагоги дополнительного образования, работающие в специализированных центрах, имеют право на получение компенсационных выплат.
• Период работы, занимаемый должностью воспитателя по экологии. Такой вывод сложился в свете судебной практики. В ходе которой было выяснено, что воспитатели осуществляют педагогическую деятельность в течение полного рабочего дня, выполняют свои функциональные обязательства и повышают свою квалификацию, как и другие работники образования.

Также суд сформулировал общие правила, по которым признаются вышеперечисленные периоды работы, обратив основное внимание на то, что пенсия всех педагогов зависит только от их деятельности. Статус учебного учреждения или другой организации, с которой гражданин состоял в правовых отношениях, на размер пенсии и на ее начисление не влияет. Основанием для исключения работы не является и реорганизация учебного учреждения, если гражданин проводил в ней педагогическую деятельность.

Социальные льготы для учителя

Над этим возрастом им придется заплатить «пошлину» от 40% до 50% на оставшееся время для выхода на пенсию. Депутат по охране окружающей среды подчеркивает, что эта озабоченность также связана с другой — с лесными пожарами, поскольку в сельской местности больше заброшены.

Льготы для молодых преподавателей

Как это будет сделано? «Это могут быть финансовые средства», — говорит депутат. Другая идея этой политической силы — нанять больше бдительности природы. Депутат также утверждает, что необходимо «активизировать развитие экономики», например, в сельском хозяйстве, продвигая «национальное производство». Это так, что экономика, несмотря на благоприятную работу, которую она имела, не «зависит от внешних факторов».

Но не все периоды времени суд посчитал возможным включить в стаж преподавателя. Если педагогический работник находился в отпуске без сохранения своей заработной платы, то это время не включается в стаж. Причем это решение распространяется и на законодательство СССР. Женщины-педагоги, сидящие в отпуске по содержанию и уходу за ребенком, не могут включить эти годы в свой специальный стаж.

Второй случай, в котором запрещено использовать период для получения досрочной пенсии − это работа в лагере вожатым, если на время данной работы у преподавателя не имеется высшего педагогического образования, в том числе среднего специального или неоконченного высшего. Должность заведующей детским садом также не является основанием для включения этого периода работы.

Работникам образовательной сферы надо знать, что выплаты производятся в размере 100% от всех расходов на отопление, свет и плату за квартиру. Также нужно помнить, что если у сотрудников управления социальной защиты платежный документ на покупку твердого топлива вызовет сомнения, то они вправе обратиться за помощью в компетентные годы. Вместе с тем выплаты могут приостановиться, если заявитель более двух месяцев не платит за жилищно-коммунальные услуги. Операция по зачислению денег в регионах происходит в разные сроки. В основном этот промежуток времени составляет 20 дней (с 10 до 1 числа месяца, следующего за отчетным в зависимости от уплаты гражданином квитанций за свет и отопление).

Педагогические работники должны раз в полгода предоставлять в социальное управление оригиналы оплаченных квитанций. Если понадобится, преподаватель до истечения полугодового периода может обратиться в органы соцзащиты для того, чтобы провести перерасчет назначенного размера выплаты компенсации, предъявив оригиналы квитанций. Компенсирование может приостановиться, если педагогический работник не предъявит в управление оригиналы таких документов, как квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг и оплате жилплощади. Размеры компенсации на приобретение газа устанавливаются постановлением региональных служб, что в среднем по России составляет примерно 30 кг/чел в год. Зная основные положения региональных постановлений, гражданин может своевременно получать компенсацию от государства.

Официальный интернет-портал Администрации Томской области — Ошибка

404

Просим прощения, ведутся технические работы

#0 /var/www/production/yii/framework/yiilite.php(3700): CController->missingAction('download?id=117...')
#1 /var/www/production/yii/framework/yiilite.php(1799): CController->run('download?id=117...')
#2 /var/www/production/yii/framework/yiilite.php(1719): CWebApplication->runController('file/download?i...')
#3 /var/www/production/yii/framework/yiilite.php(1236): CWebApplication->processRequest()
#4 /var/www/production/public/index.php(72): CApplication->run()
#5 {main}

Отдел компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан

Отдел компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан

Почтовый адрес: 623640, Свердловская область, город Талица, улица Володарского, дом N 8.

Место нахождения: Свердловская область, город Талица, улица Володарского, дом N 8.

Электронный адрес: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Начальник МКУ ТГО «РЦКиС» — Захарова Тамара Алексеевна, тел. (34371) 2-31-46.

Телефон специалистов учреждения: тел: (34371) 2-48-05.

Режим работы:

Предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории муниципального образования

(Получить услугу)

Форма заявления о назначении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг многодетным семьям
Форма заявления о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг федеральным льготникам
Форма заявления о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг областным льготникам
Форма заявления о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам бюджетной сферы

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ГРАЖДАН

Сроки предоставления государственной услуги

Решение о назначении либо отказе в предоставлении компенсаций принимается в 10-дневный срок с даты подачи заявления о предоставлении компенсации.

Время ожидания приема заявителем для сдачи и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО РЕГУЛИРУЮЩИХ ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

• Конституция Российской Федерации;
• Жилищный Кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон от 15 мая 1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
• Федеральный закон от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;
• Федеральный закон от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 26 ноября 1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
• Федеральный закон от 02 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»;
• Федеральный закон от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• Закон Свердловской области от 22 июля 1997 № 43-ОЗ «О культурной деятельности на территории Свердловской области»;
• Закон Свердловской области от 25 ноября 200 № 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области»;
• Закон Свердловской области от 25 ноября 2004 № 191-ОЗ «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области»;
• Закон Свердловской области от 14 июня 2005 № 57-ОЗ «О социальной поддержке работников организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, подведомственных уполномоченному исполнительному органу государственному власти Свердловской области в области ветеринарии»;
• Закон Свердловской области от 09 октября 2008 года № 79-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг»;
• Закон Свердловской области от 19 ноября 2008 года № 105-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
• Закон Свердловской области от 20 ноября 2009 № 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области»;
• Закон Свердловской области от 21 ноября 2012 № 91-ОЗ «Об охране здоровья граждан в Свердловской области»; · Закон Свердловской области от 15 июля 2013 № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области»;
• Закон Свердловской области от 3 декабря 2014 № 108-ОЗ «О социальном облуживании граждан в Свердловской области;
• Постановление Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 688-ПП «О порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации»;
• Постановление Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 689-ПП «О порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации»;
• Постановление Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 690-ПП «О порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа»;
• Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2009 № 1558-ПП «Об утверждении норм площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг, в пределах которых предоставляются компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа»;
• Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2009 № 1556-ПП «О нормах площади жилого помещения и нормативах потребления коммунальных услуг, в пределах которых предоставляются компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации»;
• Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2013 № 306-ПП «Об утверждении порядка назначения и выплаты компенсации расходов на оплату коммунальных услуг многодетным семьям Свердловской области»;
• Постановление Администрации Талицкого городского округа от 24.11.2015 № 297 «Об утверждении Положения об организации работы по предоставлению субсидий и компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Талицкого городского округа»;
• Постановление Администрации Талицкого городского округа от 29.04.2020 № 242 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

Об изменении порядка предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг

Внимание! Изменился порядок предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Отделы пособий и социальных выплат Железнодорожного, Заельцовского и Центрального районов
Изменено 08.08.2016 21:30:05 Просмотров:

График минимальной заработной платы на 2020-2021 годы | Texas Education Agency

На этой странице содержится информация о государственной шкале минимальной заработной платы классных учителей, штатных библиотекарей, штатных консультантов и штатных дипломированных медсестер. Ни в коем случае школьный округ не может платить меньше, чем базовый оклад штата, указанный за многолетний опыт работы этого человека, как это определено Разделом 153.1021 Административного кодекса Техаса, Правилами Уполномоченного о зачетных годах службы.

Раздел 21.401 TEC указывает, что преподаватель, работающий по 10-месячному контракту, должен обеспечить минимум 187 дней работы, если не применяется программа отпуска, как указано в разделе 21.4021.

График минимальной заработной платы на 2020-2021 годы

Именно из-за того, что учителям в Америке недоплачивают

Хоуп Браун может заработать 60 долларов, сдав плазму из своих клеток крови дважды в неделю, и немного больше, если она продаст часть своей одежды в консигнационном магазине.Обычно этого достаточно, чтобы покрыть счет за электричество или автомобиль. Эта финансовая махинация стала частью ее повседневной жизни — чего она не ожидала почти два десятилетия назад, когда она получила степень магистра среднего образования и стала учителем истории в средней школе. Браун часто работает с 5 до 16 часов. в своей школе в Версале, штат Кентукки, затем переходит на вторую работу: укомплектовывает металлоискателями и борется с шумными гостями на Лексингтонской арене «Рупп», чтобы пополнить свою годовую зарплату в размере 55 000 долларов.Вместе с мужем она также управляет исторической туристической компанией за дополнительные деньги.

«Я действительно люблю преподавать, — говорит 52-летний мужчина. «Но нам не платят за ту работу, которую мы делаем».

Это стало объединяющим лозунгом многих учителей американских государственных школ, которые в этом году устроили забастовки и марши по столицам шести штатов. От Аризоны до Оклахомы, в синих, красных и пурпурных штатах, учителя стали требовать увеличения заработной платы, пособий и финансирования государственного образования.Их возмущение вызвало резонанс, возродив общенациональные дебаты о роли и ценности учителей и будущем государственного образования.

Хоуп Браун работает на Rupp Arena в Лексингтоне, штат Кентукки, 31 августа.

Мэдди МакГарви для проекта TIME / Economic Hardship Reporting Project

Для многих учителей восстание в этом году длится десятилетия.По данным Департамента, примерно 3,2 миллиона учителей государственных школ, работающих полный рабочий день (от детского сада до средней школы), в стране переживают худшую стагнацию заработной платы среди всех профессий: в среднем они зарабатывают меньше, с поправкой на инфляцию, чем в 1990 году. данных об образовании (DOE).

Между тем, разрыв в оплате труда учителей и других специалистов с аналогичным образованием в настоящее время является самым большим за всю историю наблюдений. По данным Института экономической политики (EPI), аналитического центра левых взглядов, в 1994 году учителя государственных школ в США зарабатывали на 1,8% меньше в неделю, чем аналогичные работники.По итогам прошлого года они составили на 18,7% меньше. Ситуация особенно мрачная в таких штатах, как Оклахома, где заработная плата учителей с поправкой на инфляцию фактически снизилась примерно на 8000 долларов за последнее десятилетие до в среднем 45 245 долларов в 2016 году, согласно данным Министерства энергетики. В Аризоне средняя годовая заработная плата учителей с поправкой на инфляцию снизилась на 5000 долларов.

Снижение финансирования образования не ограничивается заработной платой.По данным Центра по бюджетным и политическим приоритетам, в 2015 году 29 штатов по-прежнему тратили меньше на одного учащегося с поправкой на инфляцию, чем до Великой рецессии. .

Для многих учителей эти тенденции являются результатом многолетней войны между двумя партиями за государственное образование, порожденной разочарованием в профсоюзах учителей, желанием стандартизировать учебные программы и декларируемой приверженностью к жесткой бюджетной экономии.Это привело к широкому распространению чартерных школ, которые финансируются государством, но находятся в частном владении, а также к таким действиям, как принятие законодательным органом штата Висконсин в 2011 году решения о лишении пенсий учителей и ограничении права на ведение коллективных переговоров. В этом году законодатели Колорадо проголосовали за повышение пенсионного возраста учителей и сокращение пособий.

Стопки книг разложены в классе Бинь Тай в средней школе университетского района Нью-Йорка.

Джордж Этередж для TIME

По мере того как штаты ужесточили ограничения на льготы учителям, многие также ввели новые критерии успеваемости учащихся с соответствующими стандартизированными тестами, изменениями учебных программ и оценками работы учителей. Потеря контроля над своими классами в сочетании с прямым ударом по их кошелькам была невыносимой для многих учителей.

«Я люблю преподавать. Но нам не платят за ту работу, которую мы делаем ».
— Хоуп Браун, Кентукки

Волна началась в Западной Вирджинии, где в феврале и марте около 20 000 учителей покинули штат. Тамошние преподаватели, заработавшие в среднем 45 701 доллар в 2016 году, по данным Министерства образования, отказывались входить в свои классы до тех пор, пока штат не выполнит их требования по полному финансированию страховых выплат и повышению заработной платы.Вместо этого они прошли маршем по Капитолию, раздавали упакованные обеды студентам с низким доходом, которые обычно полагаются на бесплатное школьное питание, и наблюдали, как общественная поддержка хлынула на их пути. После девяти школьных дней законодатели уступили и одобрили повышение заработной платы на 5%. Несколько недель спустя призрак подобной забастовки побудил законодателей Оклахомы принять первое за почти 30 лет крупное повышение налогов в штате, чтобы собрать средства для учителей, которые все еще уходили за дополнительным финансированием. Учителя в Кентукки и Аризоне — штатах, склонных к республиканской партии, — последовали их примеру.

Но учителя время от времени сталкивались с противодействием со стороны руководителей штата и федерального правительства. В апреле министр образования Бетси ДеВос раскритиковала бастующих учителей, заявив, что они не обслуживают своих учеников, и призвала их «не допускать разногласий взрослых» в класс.

Учитель гуманитарных наук Бинь Тай в своем классе в средней школе университетского района Нью-Йорка, август.16.

Джордж Этередж для TIME

И когда школа закрылась на лето, учителя приглушили импульс. В июне Верховный суд постановил, что профсоюзы государственного сектора не могут требовать выплаты взносов от нечленов — решение, которое, по оценкам экспертов, может стоить влиятельным профсоюзам учителей деньги и влияние. А в августе верховный суд Аризоны заблокировал избирательную инициативу, которая добавила бы 690 миллионов долларов в год к государственному финансированию образования.

Учителя хотят вернуть себе верх. Некоторые уже объявили забастовку в штате Вашингтон, другие угрожают сделать это в Лос-Анджелесе и Вирджинии. И они обещают вступить в силу на ноябрьских промежуточных выборах, на которых сотни учителей баллотируются на должности на платформах, обещающих большую поддержку государственным школам. Они также стремились напомнить общественности, что находятся на переднем крае изношенной сети социальной защиты Америки, имея дело с детьми, пострадавшими от опиоидного кризиса, живущими в бедности и опасающимися следующей стрельбы в школе.

Узнайте больше о том, каково это выжить на зарплату учителя

Недавний опрос показывает, что учителя поддерживают общественность. Около 60% участников опроса Ipsos / USA Today, опубликованного 12 сентября, считают, что учителям недоплачивают, в то время как большинство республиканцев и демократов считают, что они имеют право на забастовку.

«Нам нужно организовывать еще сложнее и шире», — говорит учитель из Лос-Анджелеса Роза Хименес.«Люди загорелись».

Преподаватель социальных наук Роза Хименес в общественной школе Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, 21 августа.

Alex Welsh для TIME

Когда мать Элейн Хатчисон начала преподавать в Оклахоме в 1970 году, она зарабатывала около 7000 долларов в год.В долларах 2018 года это примерно 45000 долларов — почти такая же зарплата, которую получает Хатчисон, лучший учитель года в Оклахоме в 2013 году, после четверти века работы. 48-летняя Хатчисон — педагог в четвертом поколении, дочь которой также планирует стать учителем. Она говорит, что никогда не занималась преподаванием ради денег, но: «Я хочу, чтобы мне платили столько, сколько я стою».

С тех пор, как в 1647 году в Массачусетсе была создана первая в США система государственных школ, многие населенные пункты изо всех сил пытались платить учителям и искали людей, готовых выполнять работу с меньшими затратами.В середине 1800-х годов калифорнийский суперинтендант по общественному образованию Джон Светт сетовал, что работа учителей «не так хорошо оплачивается, как умственный труд юриста, врача, священнослужителя, редактора».

«Не следует ожидать, что они преломят мысленный хлеб чужим детям и накормят своих собственных камнями», — писал Светт в 1865 году, предвосхищая аргументы, которые все еще приводятся учителями сегодня.

«Нам нужно организовывать еще сложнее и шире.’
— Роза Хименес, Калифорния,

В преподавании уже давно преобладают женщины, и эксперты говорят, что корни его относительно низкой заработной платы лежат в сексизме. «Скрытая субсидия государственного образования» — это тот факт, что учителя в течение многих лет неизбежно работали с заниженным уровнем заработной платы, потому что у них действительно не было другого выбора, кроме преподавания », — говорит Сьюзан Мур Джонсон, профессор образования в Гарварде и эксперт в области образования. политика учителя.

В 1960 году преподавание было более прибыльным, чем другие сопоставимые профессии для женщин, согласно EPI, но это было из-за ограниченных возможностей, а не из-за высокой оплаты.Поскольку женщин допускали к другим профессиям в большем количестве, выбор преподавания был дорогостоящим. Например, дипломированные медсестры — еще одна профессия, в которой исторически преобладали женщины — сегодня зарабатывают гораздо больше, чем учителя: по данным Бюро статистики труда, в 2017 году средняя годовая зарплата составила 73 550 долларов США. Нехватка медсестер в некоторых частях США привела к подписанию бонусов, бесплатного жилья, компенсации за обучение и других льгот, в то время как нехватка учителей способствовала увеличению размеров классов в некоторых штатах, сокращению школьных недель и введению экстренной сертификации для людей, не прошедших специальную подготовку. педагоги.

Сцены из Кэрролла, лидера средней школы Technology Magnet в Роли, Северная Каролина.

Джаред Соарес для проекта TIME / Economic Hardship Reporting Project

По стране, по оценкам Национального центра статистики образования, средняя зарплата учителя государственной школы в настоящее время составляет 58 950 долларов. Это приличный доход во многих регионах, но фактическая заработная плата сильно различается в зависимости от штата и часто не совпадает с прожиточным минимумом.По сравнению с профессиями с аналогичным уровнем образования заработная плата учителей имеет тенденцию бледнеть. Например, в 2016 году средняя начальная зарплата учителя была 38 617 долларов, что на 20% ниже, чем у других профессий, для которых требуется высшее образование.

Общественный отклик на протесты учителей свидетельствует о сдвиге в восприятии профессии. Даже в консервативных штатах многие избиратели поддержали повышение налогов для поддержки государственного образования и призвали законодателей прекратить урезание школьных бюджетов.Государственное финансирование государственных школ резко упало 10 лет назад, когда штаты, охваченные рецессией, урезали бюджеты на образование и снизили налоги. Восстание в Западной Вирджинии, казалось, стало поворотным моментом в общественной поддержке пополнения казны.

Узнайте больше о том, каково это выжить на зарплату учителя

Но, как и в большинстве историй, борьба за зарплату учителя имеет много оттенков серого. Щедрые пенсионные пакеты и льготы по здоровью, о которых профсоюзы учителей договариваются в трудные времена, истощают многие штаты.Те, кто считает, что большинству учителей справедливо платят, указывают на эти льготы, а также на летние каникулы, чтобы доказать свою правоту.

Однако учителя говорят, что эти очевидные льготы часто исчезают после проверки. Многие регулярно работают в течение лета, планируя учебные программы, проходя курсы повышения квалификации и повышения квалификации, а также проводя летние программы в своих школах, что делает эту работу круглогодичной. Действительно, учителя — около 40% из которых не охвачены системой социального обеспечения из-за того, что штат полагается на пенсионные планы, — должны оставаться в том же штате, чтобы получать свои пенсии.Исследования показали, что большинство новых учителей не остаются в одном районе достаточно долго, чтобы претендовать на пенсию. Даже тем, кто действительно может выиграть, может быть трудно найти утешение в отдаленных пенсионных пособиях, когда зарплаты не соответствуют прожиточному минимуму.

НаШонда Кук в средней школе Carroll Leadership in Technology Magnet, где она преподает в Роли, Северная Каролина.

Джаред Соарес для проекта TIME / Economic Hardship Reporting Project

«Коммунальные компании не заботятся о том, чтобы у вас был отличный день с одним из ваших учеников. Им плевать, что вы тренируете футбольную команду. Они хотят, чтобы вы платили за услуги, которые они вам предоставляют, — говорит НаШонда Кук, учительница и мать-одиночка из Роли, Северная Каролина. — Я не могу сказать вам, сколько писем я получила этим летом с последним уведомлением.Кук, которая зарабатывает около 69 000 долларов, часто пропускает приемы к врачу, чтобы сэкономить на доплате, и беспокоится о том, как оплачивать учебу своей старшей дочери в колледже. «Дело не в повышении заработной платы или дополнительном доходе, — говорит она. «Речь идет только о том, чтобы получить достойную заработную плату».

Застой в заработной плате — одна из причин, по которой учителя считают, что школьные округа по всей стране сталкиваются с кризисом найма. В этом году в Оклахоме рекордное количество учителей получили сертификаты экстренного преподавания, несмотря на отсутствие традиционной подготовки.В Аризоне школьные округа начали набор за границу, чтобы восполнить свой дефицит. Согласно федеральным данным, в прошлом году государственные школы США наняли 2800 иностранных учителей по специальным визам, по сравнению с 1500 в 2012 году.

«Я не могу сказать вам, сколько много писем я получил… , в которых говорилось« последнее уведомление »».
-НаШонда Кук, Северная Каролина

Трубопровод тем временем пересыхает.По данным Американской ассоциации педагогических колледжей, в период с 2008 по 2016 год количество новых преподавателей, завершивших подготовительные программы, сократилось на 23%. Как показало исследование 2015 года, когда учителя попадают в класс, отсев становится высоким: не менее 17% покидают профессию в течение первых пяти лет.

Хатчисон говорит, что ее дочь планирует продолжить традицию семейного обучения, но для ребенка из среднего класса это становится все труднее. Брат и сестра Хатчисон — поверенный, инженер и физиотерапевт — все имеют ученые степени, но теперь она делает половину того, что они делают.«Мой младший брат, инженер, его премия превышает мою зарплату», — говорит она.

НаШонда Кук (в центре) утром дома со своими дочерьми в Роли, Северная Каролина.

Джаред Соарес для проекта TIME / Economic Hardship Reporting Project

По мере того, как начинается новый учебный год, многие начинают с того места, где закончились весенние протесты.В Лос-Анджелесе учителя проголосовали в августе за санкционирование забастовки, если переговоры по-прежнему тянутся по таким вопросам, как оплата учителей и размер классов. В Вашингтоне учителя в нескольких округах уже бастуют, призывая к повышению заработной платы за счет недавно выделенных средств на образование. В Вирджинии учителя допускают возможность массовых забастовок в штате Вирджиния.

Браун, учитель из Кентукки, говорит, что драка должна произойти сейчас или никогда. Она предупреждает, что если бюджетные сокращения и приватизация школ продолжатся, преподавание перестанет быть жизнеспособной профессией для образованных, заинтересованных и амбициозных людей.Она говорит о том, чем занимается, не о работе, а о призвании. «Я не обязательно религиозный человек, но я верю, что меня поставили сюда учительницей», — говорит она. «Я просто хочу иметь возможность делать это в финансовом отношении».

Но для Брауна дело не только в том, чего стоят она и ее коллеги-учителя, потому что они не одни в классе. Они говорят, что если общественность на их стороне, то это в конечном итоге из-за детей.

—По материалам отчета Хейли Свитленд Эдвардс / Нью-Йорк

Фотографии Хоуп Браун и НаШонды Кук были сделаны в сотрудничестве с Проектом по освещению экономических трудностей.

Еще истории, которые необходимо прочитать из TIME

Напишите Кэти Рейли на [email protected].

Отдел кадров — Независимый школьный округ Техас-Сити

Система пенсионного обеспечения учителей штата Техас (TRS) обслуживает потребности служащих государственного образования штата Техас более 70 лет. В ноябре 1936 года избиратели одобрили поправку к Конституции Техаса, устанавливающую систему пенсионного обеспечения учителей в масштабе штата.С принятием в 1937 году уполномочивающего законодательства TRS была официально сформирована.

В течение первого года существования TRS в программе приняли участие более 38 000 учителей, соответствующих критериям. Первоначальная ответственность системы заключалась в предоставлении услуг и пенсионных пособий по инвалидности учителям и администраторам систем государственных школ Техаса, включая высшие учебные заведения. В 1949 году законодательство расширило право членства на всех сотрудников государственных учебных заведений.В 1985 г. на TRS была возложена ответственность за управление программой медицинского страхования пенсионеров государственных школ. В 1995 году TRS было разрешено предлагать программу медицинского страхования и для активных служащих государственных школ. В 2001 г. на TRS была возложена ответственность за администрирование новой программы здравоохранения штата для имеющих на это право сотрудников государственных школ и их иждивенцев под названием TRS-ActiveCare.

Раздел 67 статьи 16 Конституции Техаса устанавливает систему обеспечения пенсионного обеспечения и связанных с этим пособий для сотрудников государственных школ, колледжей и университетов, поддерживаемых штатом Техас.

Система отвечает за инвестирование средств, находящихся под ее управлением, и за предоставление льгот участникам, как это санкционировано Законодательным собранием Техаса. TRS — это план с установленными выплатами, в котором пенсионные выплаты определяются по заранее установленной формуле. Целевой фонд поддерживается в основном из трех источников — взносов участников в течение их трудовой карьеры, взносов государства и доходов от инвестиций.

TRS — крупнейшая государственная пенсионная система в Техасе как по членству, так и по активам.Агентство обслуживает более 1 300 680 участников, из них 1 004 189 человек имеют государственное и высшее образование, а 296 491 человек — пенсионеры. По состоянию на 31 августа 2010 г. чистые активы Системы составляли около 95,7 млрд долларов США.

6 Политики поддержки работников младшего возраста

Введение и резюме

Экономика Америки в немалой степени зависит от 2 миллионов педагогов, которые составляют рабочую силу детей младшего возраста. Без этой, в основном, женской рабочей силы, миллионы работающих родителей, у которых отсутствуют или мало качественных услуг по уходу за детьми, не смогли бы участвовать в U.С. рабочая сила. Несмотря на важность воспитателей для детей младшего возраста — для экономики, родителей и маленьких детей — низкая заработная плата, минимальные пособия и отсутствие профессиональной поддержки являются обычным явлением.

Получайте еженедельные обзоры прогрессивной политики. Подпишитесь на

Одним из таких первых учителей является Кармелла Салинас, у которой в июле 2016 года интервью The New York Times .Согласно The New York Times , Салинас зарабатывает всего 12,89 долларов в час в качестве учителя в детском центре в Эспаньоле, Нью-Мексико, после почти 15 лет работы в этой области. Ее центр не может позволить себе предоставлять ей пособия, поэтому она работает только 32 часа в неделю. Этим летом, однако, Салинас остался без работы, потому что недостаточное количество родителей могло позволить себе полное обучение в центре, которое компенсируется фондами Pre-K в течение учебного года. Салинас пришлось ждать начала нового учебного года в сентябре, когда государственные фонды Pre-K могли выплатить ей зарплату.

Неустойчивость ситуации с ее заработной платой сказалась на Салинас и ее семье. Она изо всех сил пытается оплачивать счета за коммунальные услуги, и ей требуются месяцы, чтобы накопить достаточно денег, чтобы покрыть дополнительные расходы, такие как ремонт автомобиля. В какой-то момент Салинас устроилась на вторую работу, чтобы пополнить зарплату по уходу за ребенком. Затем она зарабатывала слишком много, чтобы иметь право на участие в программе Medicaid и Дополнительной помощи в питании, но слишком мало, чтобы с комфортом позволить себе продукты и два ингалятора, которые ей нужны для лечения хронической астмы.Салинас рассказала The New York Times , что она обнаружила, что нормирует лекарства — принимая только одну затяжку вместо четырех в день — чтобы сэкономить деньги.

История из The New York Times продолжает объяснять, что многие ранние педагоги, включая Салинаса, имеют ограниченные возможности для карьерного роста. Хотя политики и исследователи все чаще рассматривают степень бакалавра в качестве необходимого свидетельства для получения высококачественных программ ухода, программы на получение степени недоступны для многих учителей.В то время как Нью-Мексико, например, предлагает стипендию, чтобы помочь учителям получить ученую степень и остаться в поле, недофинансирование означает, что программа, тем не менее, далеко не покрывает расходы на обучение и окончание колледжа для многих учителей. Стипендия Салинас покрывает только одно занятие в семестр, но она просто не может позволить себе оплатить дополнительные занятия помимо удовлетворения основных потребностей. Следовательно, она уже более десяти лет занимается на курсах для получения степени бакалавра.

Опыт Салинаса не уникален: воспитатели по всей стране изо всех сил пытаются свести концы с концами из-за мизерной заработной платы и ограниченных пособий.Работники по уходу за детьми и учителя дошкольных учреждений находятся в нижнем квинтиле годовой заработной платы в Соединенных Штатах, в среднем менее 30 000 долларов в год. Работники по уходу за детьми также реже получают льготы по сравнению с аналогичными работниками в других отраслях. Когда взрослые, работающие в программах для детей младшего возраста, сталкиваются со стрессом, связанным с бедностью и нестабильностью доходов, страдают и дети, которых они обслуживают. Исследования неизменно показывают, что качественные программы для детей младшего возраста зависят от профессиональной, хорошо оплачиваемой и квалифицированной рабочей силы, но воспитатели дошкольного образования по-прежнему получают низкую заработную плату и недооценивают в нынешнем Соединенном Королевстве.С. Система дошкольного образования.

Низкая заработная плата и ограниченные возможности профессионального развития являются симптомами системы раннего детства, которая недофинансирована и фрагментирована. За последнее десятилетие государства предприняли достойные похвалы усилия по повышению профессионализма в сфере дошкольного образования с ограниченными ресурсами. Однако эти усилия, как правило, носили частичный характер — применялись только к конкретным учителям в определенных программах — или не имели надежных источников финансирования для удовлетворения потребностей рабочей силы. В будущем рабочая сила должна стать приоритетом во всеобъемлющем законодательстве по воспитанию и образованию детей младшего возраста.Помимо увеличения объемов финансирования, федеральное правительство должно разработать комплексную политику, гарантирующую, что работники раннего детства получат адекватную компенсацию, льготы и поддержку для их профессионального роста независимо от того, где они работают или кого обслуживают.

В этом отчете определены шесть направлений политики, которые федеральное правительство должно включить в значительную реформу федерального финансирования в области ухода и образования в раннем возрасте. Эти политики будут реализовываться в партнерстве с государствами и сообществами.

• Разработать и поддерживать комплексную систему профессионального развития со стабильным финансированием и мерами по обеспечению качества.

• Разработать или пересмотреть карьерные пути в масштабе штата, которые представляют собой дорожную карту для профессионалов в области дошкольного образования, чтобы они могли продвигаться по карьерной лестнице за счет повышения уровня образования, опыта, продемонстрированных компетенций и оплаты труда.

• Добиться прогресса в отношении стандартов компенсации и льгот наравне с воспитателями детских садов.

• Продвигайте политики и программы, основанные на данных, для сотрудников с помощью реестра кадровых ресурсов штата.

• Программы стипендий для дошкольников.

• Поощрение получения степени с надбавками к заработной плате или налоговыми льготами.

С более чем 6 миллионами детей в детских дошкольных учреждениях, воспитатели раннего возраста играют значительную роль в повседневной жизни маленьких детей. Недостаток ресурсов и фрагментированная система детей младшего возраста в стране подрывает качество ухода и образования, которые могут обеспечить эти работники.Федеральное правительство должно работать со штатами для реализации скоординированной, комплексной политики по продвижению разнообразной рабочей силы детей младшего возраста, которая имеет квалификацию, поддержку и адекватную оплату.

Проблемы, с которыми сталкивается рабочая сила детей младшего возраста

Проблемы, с которыми сталкиваются такие учителя, как Кармелла Салинас, отражают недостатки системы ухода за детьми и дошкольного образования в целом, которая недофинансирована и фрагментирована. Учителя работают в самых разных условиях, включая государственные школы, частные детские сады и целевые дошкольные программы, такие как Head Start.Государственные фонды на уход за детьми обычно включают расценки на ребенка, которые предполагают исторически низкие заработные платы для воспитателей. На частном рынке большинство родителей не могут позволить себе более высокие гонорары, но текущие цены не позволяют обеспечить необходимое повышение заработной платы, комплексные льготы и поддержку для профессионального развития.

Неудивительно, что низкая оплата труда и более высокий уровень стресса учителей связаны с более низким наблюдаемым качеством классов в программах для детей младшего возраста. Более того, программы, которые обслуживают преимущественно детей с низким доходом, особенно редко имеют ресурсы для компенсации и поддержки высококвалифицированных учителей, а это означает, что эти дети могут испытывать высокий уровень стресса из-за множества источников.

Раздробленная политика и неадекватные ресурсы представляют собой серьезные препятствия на пути создания качественной системы дошкольного образования. Эти проблемы включают неадекватную компенсацию и льготы, несовместимые стандарты персонала и несогласованные системы профессионального развития.

Кто работает в раннем детстве?

Персонал для детей младшего возраста включает педагогический персонал — то есть тех, кто работает непосредственно с детьми — в детских учреждениях, программах Head Start, государственных и местных программах дошкольного образования, частных дошкольных учреждениях и программах семейного ухода за детьми.В целях данного отчета авторы совместно называют этих работников работниками дошкольного воспитания, воспитателями раннего возраста, воспитателями раннего детства или учителями. Более конкретная терминология — например, работники по уходу за детьми или поставщики услуг на дому — используется при цитировании исследований или данных, в которых используется конкретный термин или название. Если не указано иное, ссылки на персонал исключают руководителей центра или программы, таких как директора, администраторы и руководители.

Недостаточная компенсация и льготы

Система раннего детства с ограниченными ресурсами означает, что заработная плата воспитателей дошкольного образования невысока, в среднем менее 15 долларов в час и ниже уровня оплаты труда в других отраслях.Почти половина всех работников по уходу за детьми зачислена по крайней мере в одну программу государственной помощи. Данные о заработной плате труднее дать количественной оценке среди сотрудников по уходу за детьми на дому, но среди перечисленных поставщиков одна треть жила в домохозяйствах с доходом ниже 35 000 долларов в год. Данные о доступе и использовании пособий для дошкольников довольно ограничены. Один анализ показал, что менее 40 процентов работников детских дошкольных учреждений и дошкольных воспитателей имели доступ к медицинскому страхованию через своих работодателей, и менее одной трети имели доступ к пенсионным планам.

Несмотря на то, что заработная плата повсеместно низкая, в самой системе также сохраняется устойчивое неравенство в оплате труда и льготах учителей. Различия существуют между спонсорами программ, такими как финансируемые государством Pre-K и финансируемые из федерального бюджета Head Start, а также по возрастным группам. Примечательно, что государственные инвестиции в младенцев и детей ясельного возраста отсутствуют: большинство учителей младенцев и детей ясельного возраста финансируются из частных источников за счет родительских сборов, а стоимость ухода за младенцами выше, чем уход за детьми дошкольного возраста.Средняя годовая зарплата учителя грудного и раннего возраста почти на 9000 долларов меньше, чем у учителя дошкольного образования. Между тем учителя и ведущие учителя в программах дошкольного образования, спонсируемых школой, особенно в программах, которые администрирует местный школьный округ, обычно лучше всех, зарабатывая в среднем 23,50 доллара в час. Однако зарплаты учителей дошкольных учреждений в государственных школах остаются значительно ниже, чем зарплаты воспитателей детских садов с такой же квалификацией.

Экономический стресс оказывает глубокое негативное влияние на физическое и психическое здоровье.Когда учителя не уверены, как они могут оплатить свои счета или поставить еду на стол, бесконечно труднее сосредоточиться на потребностях детей, находящихся на их попечении. Эти факторы стресса усугубляются изменчивым графиком работы и отсутствием или ограниченными льготами, такими как оплачиваемый отпуск и медицинское страхование, спонсируемое работодателем. В ходе опроса работников младшего возраста в Калифорнии треть всех педагогов выразила озабоченность по поводу сокращения их часов или пособий.

Плохая оплата труда подрывает усилия по найму высококвалифицированной рабочей силы.Дошкольное образование имеет самый низкий потенциал заработка в течение всей жизни среди всех специальностей колледжей, что, вероятно, снижает привлекательность этой области для новых выпускников, особенно для тех, кто имеет значительную студенческую задолженность. Низкая заработная плата и низкие пособия также влияют на удержание. Среди центров, в которых в 2012 году наблюдалась какая-либо текучесть кадров, средний уровень текучести составлял 25 процентов. Некоторые учителя вообще уходят с работы, а другие остаются в системе образования, но ищут более высокооплачиваемые должности с лучшими льготами и поддержкой.

Почему зарплата учителей такая низкая, если расходы на уход за ребенком так высоки?

В прошлом году в СМИ усилилось освещение как высокой стоимости ухода за детьми, так и, казалось бы, парадоксально низкой заработной платы работников раннего детства.Как могут дошкольники зарабатывать так мало, если программы для родителей такие дорогие?

Уход и образование в раннем возрасте — это трудоемкая отрасль: заработная плата и расходы, связанные с подбором персонала, составляют около 80 процентов расходов программы. Программы зависят от доходов от обучения, сборов и сочетания государственных и частных источников финансирования для покрытия своих общих операционных расходов, включая расходы на персонал.

Возьмем, к примеру, типичный детский класс в детском саду. Требуемое соотношение количества классных комнат, основанное на исследованиях, основанное на том, что детям нужно для безопасного, позитивного ухода и учебной среды, составляет один учитель на каждых четырех младенцев.Если центр получает среднюю стоимость ухода за младенцем за счет комбинации субсидий и родительских сборов — примерно 10 000 долларов в год, то общая сумма оплаты за четырех детей, находящихся на попечении поставщика, составляет около 40 000 долларов.

Эти 40 000 долларов необходимо использовать для оплаты расходов центра, включая аренду, коммунальные услуги, страховку, материалы и, что наиболее важно, заработную плату поставщика. Быстро становится трудно обеспечивать заработную плату, намного превышающую федеральную черту бедности, которая в 2016 году составляла 24 300 долларов на семью из четырех человек.

Чаще всего программы практически не окупаются, чтобы соответствовать основным стандартам лицензирования, которые не учитывают экономическое благополучие преподавателей. Внедрение функций высококачественной программы, таких как учебные планы, основанные на исследованиях, оценки развития и интенсивное профессиональное развитие, обходится еще дороже. Помимо этих расходов, адекватная компенсация высококвалифицированной рабочей силы является математической невозможностью, когда государственное финансирование ограничено, а родители не могут позволить себе платить более высокую плату за обучение.

Несовместимые стандарты для персонала

Как и заработная плата, базовые стандарты квалификации учителей слишком низки и непоследовательны в разных штатах. Возможно, из-за столь низкой заработной платы только в 11 штатах есть минимальные требования к образованию, помимо аттестата об окончании средней школы, для учителей в центрах по уходу за детьми за пределами государственных дошкольных учреждений. Только в двух штатах требуется аттестат младшего специалиста по развитию детей или профессиональная подготовка как для персонала центра, так и для персонала, работающего на дому. Эти минимальные требования несовместимы с важностью работы.С самого рождения дети стремительно растут и развиваются, что закладывает основу для будущего успеха. Каждый день учителя дошкольного образования сталкиваются с сложным и сложным набором задач: они должны справляться со сложным поведением; выявлять предупреждающие признаки задержки развития; и участвовать в подходящем для развития взаимодействии с детьми, находящимися на их попечении.

Программы Pre-K, финансируемые государством, обслуживающие детей трех и четырех лет, как правило, имеют более высокие стандарты квалификации учителей. Примерно половина всех государственных программ pre-K требует, чтобы ведущие учителя имели степень бакалавра для преподавания как в районных школах, так и в программах на уровне общины.Учителей с более высоким уровнем образования обычно побуждают оставить низкооплачиваемые частные программы или программы Head Start для дошкольных учреждений, которые могут предложить более профессиональную рабочую среду и более высокую компенсацию.

Несогласованные системы профессионального развития

Профессиональное развитие включает образование, обучение и техническую помощь, в том числе курсовую работу для получения степени или аттестата, базовые тренинги по охране труда и технике безопасности, семинары по развитию навыков и постоянное наставничество или коучинг.Качественное и эффективное профессиональное развитие важно для поддержки практических навыков учителей в классе и содействия продвижению по службе. Однако существующие системы профессионального развития отражают нехватку ресурсов и фрагментированность самой системы раннего детства.

Несмотря на наличие ресурсов и поддержки со стороны области раннего детства, в большинстве штатов нет всеобъемлющей системы профессионального развития, а это означает, что требования к обучению и доступ учителей к профессиональному развитию значительно различаются в зависимости от программы и условий.Государственные программы обычно имеют больше ресурсов для поддержки участия наставников в профессиональном развитии. Например, учителя в Head Start или других программах Pre-K, финансируемых государством, с относительно надежным бюджетом, с большей вероятностью будут проходить обучение без отрыва от производства. Программы, финансируемые государством, также с большей вероятностью включают возможности профессионального развития в школьный календарь, поэтому учителям не требуется брать оплачиваемый или неоплачиваемый отпуск для выполнения требований к обучению. И наоборот, от учителей частных программ часто требуется участие в выездных тренингах или занятиях в колледже по вечерам или в выходные дни.Даже в государственных программах ресурсы для профессионального развития обычно слишком ограничены, чтобы обеспечить интенсивную постоянную поддержку, такую ​​как коучинг и наставничество. (см. рисунок 1)

Без централизованной системы профессионального развития семинары, тренинги и курсы в колледжах работают в значительной степени изолированно друг от друга. Следовательно, содержание профессионального развития не обязательно соответствует самым последним исследованиям, стандартам практики или потребностям работодателей. Кроме того, навыки и компетенции, приобретенные в ходе профессионального развития или курсовой работы, не обязательно приводят к прогрессу в получении ученых степеней или полномочий.Это очень дорого обходится и без того низкооплачиваемой рабочей силе как по времени, так и по деньгам.

Поддержка разнообразных трудовых ресурсов для детей младшего возраста

По состоянию на 2015 год цветные дети составляли более половины населения детей в возрасте до 5 лет. Поскольку популяция маленьких детей продолжает диверсифицироваться, крайне важно обеспечить, чтобы демографические характеристики рабочей силы отражали демографические характеристики детей, находящихся на ее попечении. . В настоящее время рабочая сила детей младшего возраста относительно разнообразна — особенно по сравнению с рабочей силой K-12.(см. рис. 2). Сохранение и наращивание разнообразия в этой области должно быть целью, параллельной профессионализации.

Цветные учителя, как правило, работают на должностях с более низкими квалификационными требованиями и более низкой оплатой труда по сравнению с белыми ранними педагогами. Следовательно, проблемы работы на местах — включая низкую оплату, отсутствие льгот и поддержки, а также растущие требования к образованию — оказывают непропорционально большое влияние на цветных учителей, которые также исторически сталкивались с более системными препятствиями на пути к высшему образованию.Цветные дошкольные воспитатели также чаще сообщают, что стоимость высшего образования является препятствием для продвижения их карьеры в дошкольном образовании. Недавний анализ показал значительный разрыв в оплате труда учителей-афроамериканцев, составляющий 84 цента на доллар, по сравнению с белыми учителями неиспаноязычного происхождения.

Политики должны обеспечить, чтобы более строгие требования к аттестации сопровождались всесторонней поддержкой непрерывного образования и подготовки учителей. Адресная поддержка для работающих студентов-преподавателей — например, программы стипендий, вечерние или онлайн-классы, а также курсовая работа, предлагаемая на нескольких языках — может помочь сохранить разнообразие и уменьшить расслоение по ролям.

Политика поддержки профессиональных кадров для детей младшего возраста

Давно назрела необходимость значительного прогресса в политике по уходу и образованию в раннем возрасте. Крайне важно, чтобы Соединенные Штаты отказались от разрозненных инициатив в пользу всеобъемлющих реформ. Будущее законодательство должно обеспечить достаточное финансирование для одновременного снижения затрат для семей с низким и средним доходом, продвижения высококачественных услуг и улучшения условий для рабочей силы. Центр американского прогресса предложил один из возможных подходов, который расширил бы налоговые льготы на уход за детьми и финансирование добровольных универсальных дошкольных учреждений, рассчитанный с учетом затрат на осуществление полнодневных высококачественных программ.Эти стратегии обеспечат программы с более высоким уровнем финансирования в расчете на одного ребенка, что послужит повышению заработной платы воспитателей дошкольного образования.

Помимо нового подхода к финансированию, реформа должна устранить существующие препятствия и проблемы, возникшие из-за исторического недофинансирования и фрагментации. Решения, нацеленные только на решение одной проблемы — например, повышение требований к образованию и обучению без улучшения компенсации — скорее всего, усугубят существующие проблемы с текучестью кадров и окажут непропорционально большое влияние на учителей из малообеспеченных сообществ и детей, которых они обслуживают.

Следующие шесть направлений политики должны быть включены в федеральную реформу системы воспитания и образования детей младшего возраста с целью развития профессиональных кадров для детей младшего возраста. В конечном итоге эта политика должна осуществляться штатами в партнерстве с федеральным правительством.

Разработать и поддерживать комплексную систему профессионального развития

Штатам необходимы скоординированные системы профессионального развития для подготовки и обучения квалифицированных кадров для детей младшего возраста.Преимущества профессионального развития максимизируются за счет скоординированной сети образования, обучения и технической помощи. Различные формы профессионального развития должны согласовываться друг с другом и информировать друг друга, чтобы они работали вместе, чтобы дать учителям основные знания и навыки.

Федеральное законодательство должно включать стабильные федеральные инвестиции, которые в сочетании с долларами штата финансируют разработку и поддержание всеобъемлющих систем профессионального развития.Эти системы должны быть доступны учителям в разных программах, условиях и ролях. Государства должны работать с заинтересованными сторонами, включая высшие учебные заведения, профессиональные или технические школы, провайдеров профессионального развития и другие аттестационные органы, чтобы разработать систему возможностей профессионального развития, которая отвечает следующим критериям:

• Имеет данные о рыночной стоимости труда. Полномочия имеют ценность на рынке труда, когда они позволяют учителям дошкольного образования выполнять определенную роль или должность.Более высокий уровень квалификации должен позволить учителям продвигаться вперед по карьерной лестнице в раннем детстве данного штата, что приведет к более продвинутым ролям и более высокому вознаграждению.

• Имеет портативные учетные данные. Полномочия должны быть портативными или широко использоваться в качестве подтверждения квалификации учителя. Это означает, что полномочия признаются во всех образовательных учреждениях; настройки программы; и, в конечном итоге, в разных штатах. Учитель с особыми квалификациями должен иметь квалификацию для выполнения соответствующей роли в детском центре, Head Start или государственном классе Pre-K.

• Имеет штабелируемые учетные данные. Стекируемые полномочия основываются друг на друге, отражают растущие знания и навыки и обычно связывают прогрессивные уровни образования. Накапливаемые учетные данные могут помочь ранним преподавателям перейти от краткосрочных программ сертификации к долгосрочным программам.

• Доступен. Образование и профессиональная подготовка должны быть нацелены на учителей дошкольного образования, уравновешивающих курсовую работу с полной или неполной занятостью.Программы должны быть доступны как онлайн, так и лично, по вечерам и в выходные дни, а также в доступных местах. Курсовые работы и обучение также должны быть доступны на нескольких языках для поддержки не носителей языка.

• Выходит за рамки традиционных курсовых работ. Учителя должны иметь возможность участвовать в краткосрочных семинарах и тренингах, нацеленных на конкретные знания или навыки и дополняющих обучение в классе. Например, учитель может принять участие в серии семинаров, связанных с интеграцией технологий в класс или эффективными методами сбора данных.Тренинги и семинары следует дополнять контролируемой практикой в ​​классе. В частности, государствам следует установить формы непрерывной технической помощи, такие как наставничество и коучинг, для поддержки постоянного развития навыков.

• Предоставляет кредит за предыдущее обучение. Преподаватели дошкольного образования должны иметь возможность продемонстрировать, что они знают и могут делать, и применить полученные навыки для получения аттестатов. Получение кредита за предыдущее обучение позволяет ранним преподавателям сосредоточиться на новом или менее развитом содержании и компетенциях в своем собственном темпе.

• Включает меры по обеспечению качества. Государства должны сформулировать необходимые полномочия для поставщиков услуг профессионального развития, включая индивидуальных инструкторов, наставников, тренеров и консультантов, а также для организаций-спонсоров. Более того, государства должны проводить постоянный мониторинг и оценку, чтобы гарантировать, что профессиональное развитие отражает самые последние исследования и стандарты практики.

Разработать или пересмотреть карьерные возможности в масштабе штата

The U.S. Министерство здравоохранения и социальных служб определило карьерный рост как ключевую стратегию, которая поможет штатам и программам решить проблему непоследовательной оплаты труда, ожиданий и профессионального развития в разных секторах. Карьерный путь определяет последовательность полномочий, которые отражают прогрессивно повышающиеся компетенции и привязаны к конкретным ролям или должностям. При использовании в программах для детей младшего возраста карьерные возможности могут уменьшить фрагментацию стандартов программ для персонала и предоставить четкую дорожную карту для продвижения специалистов в области дошкольного образования.

В то время как в большинстве штатов была проделана определенная работа по упорядочиванию полномочий детей младшего возраста, карьерные пути часто не реализуются в программах для детей младшего возраста. Например, такие подходы не используются постоянно в программах для детей младшего возраста по всему штату и не обязательно связаны с повышением роли и компенсацией на рабочем месте. Большинство государственных лестниц или траекторий используются только в избранных программах или используются исключительно для информирования отдельных учителей о профессиональном развитии.Эти ограничения ограничивают способность любого государства развивать уход и образование в раннем возрасте как профессию.

Федеральное законодательство должно поддерживать штаты в разработке надежных карьерных возможностей для достижения следующих целей:

• Обеспечить общее понимание ожиданий в отношении базы знаний, навыков и квалификации учителей для создания последовательных стандартов в области дошкольного образования. Образование и навыки должны быть привязаны к названию должности, которое одинаково для всех детей младшего возраста.
• Предложите прогресс для карьерного роста, который люди могут использовать для постановки карьерных целей и определения шагов для достижения этих целей. Такой подход допускает специализацию на основе таких характеристик работы, как возрастная группа или должность, а также дает четкие рекомендации по продвижению по службе.
• Установите стандарты компенсации на основе образования или профессиональной подготовки.
• Обеспечьте возможности для продвижения и повышения специализации. Пути подготовки должны четко отражать навыки и компетенции, необходимые для продвижения на новую должность или для того, чтобы оставаться в той же роли, но переходить на новую программу или обслуживать детей другой возрастной группы.По мере продвижения сотрудников, траектория должна также отражать возможности для более конкретных направлений или специальностей, таких как управление программами и бизнес-администрирование, координация образовательных программ или специальное образование для детей младшего возраста.
• Руководство по другим системам для детей младшего возраста. Например, все системы профессионального развития должны отражать компетенции и полномочия, изложенные в процессе карьерного роста. Аналогичным образом, государственная система оценки качества и повышения квалификации, или QRIS, должна использовать карьерный рост для определения все более высоких требований к учителям для продвижения к более высоким рейтингам.

Достичь прогресса в достижении стандартов компенсации и пособий наравне с воспитателями детских садов

Включение компенсации и льгот в качестве формальных показателей качества ясно показывает, что экономическое благополучие учителей является частью качества во всех условиях и что программа не может быть качественной, если учителя не зарабатывают прожиточный минимум. Федеральное законодательство должно требовать от штатов добавления стандартов компенсации и льгот в свои QRIS. В частности, стандарты должны требовать:

• Многоуровневые графики заработной платы на каждом уровне качества, так что воспитатели дошкольного образования на всех уровнях зарабатывают все более высокие зарплаты по мере повышения качества программ
• На базовом уровне качества, профессионалы начального уровня, чтобы зарабатывать прожиточный минимум и иметь доступ к комплексному пакету льгот
• Ведущие учителя или эквивалентные должности с высшим уровнем квалификации для получения такой же заработной платы, как и учителя детских садов в местном школьном округе
• Любой сотрудник, работающий, по крайней мере, эквивалент полного учебного дня и года, должен получать заработную плату, а не почасовую оплату

Федеральное правительство также должно показать пример и обеспечить паритет заработной платы учителей Head Start при следующей повторной авторизации.Хотя три четверти учителей Head Start теперь имеют степень бакалавра, они зарабатывают 31 242 доллара в год, что более чем на 20 000 долларов меньше, чем средняя зарплата воспитателя детского сада. Точно так же федеральное правительство должно использовать гранты на развитие дошкольного образования и любое последующее федеральное финансирование дошкольных учреждений, чтобы побудить штаты устранить неравенство в оплате труда в рамках своих государственных программ дошкольного образования. Как описано в предыдущих разделах, существующая политика паритета не обслуживает многих учителей государственной системы дошкольного образования.Учителя в общественных дошкольных классах — как в государственных школах, так и в общинах — должны получать зарплату и льготы наравне с учителями детских садов в местном муниципальном школьном округе.

В то время как поставщики услуг по уходу за детьми в семье могут быть легко интегрированы во многие политические решения, включая требования к учетным данным и поддержку профессионального развития, решение проблемы компенсации для домашних работников является сложной задачей. Как владельцы малого бизнеса, поставщики семейных услуг по уходу за детьми имеют некоторую свободу действий в отношении количества детей, о которых они заботятся, и количества часов, которые они работают, что влияет на их доход.Повышение уровня финансирования в расчете на одного ребенка поможет увеличить оплату услуг на дому. Однако штаты должны также разработать стратегии, обеспечивающие, чтобы лица, предоставляющие услуги по уходу за детьми из семей, которые решают работать полный рабочий день, могли зарабатывать прожиточный минимум.

Продвигайте политики и программы на основе данных с помощью реестра кадровых ресурсов штата

Государствам следует расширить участие в реестрах кадровых ресурсов младшего возраста для сбора соответствующей информации о кадрах раннего детства. Реестры работников младшего возраста — это онлайн-системы, которые включают характеристики работников младшего возраста и их программы трудоустройства.Реестры кадров позволяют учителям отслеживать свой прогресс в достижении своих профессиональных целей; позволяют центрам проверять участие учителей в различных возможностях профессионального развития и обучения; и проинформировать государственных администраторов дошкольного воспитания и образования о рабочей силе.

Когда данные, собранные в реестрах, являются надежными и исчерпывающими, они могут информировать государственную политику в отношении требований к квалификационным данным учителя и участия в профессиональном развитии; определить географические районы, в которых необходимы рабочие со специальным образованием и подготовкой; и помочь штатам направить ресурсы финансовой и технической помощи на недостаточно обслуживаемые районы.Данные реестра сотрудников могут быть связаны с QRIS штата, чтобы легко проверить соответствие программ определенным стандартам. Они также могут быть связаны с системами данных на уровне ребенка для анализа ассоциаций между программами, учителями и детьми в целях исследования, которое улучшает системы и практики в классе.

В 42 штатах имеется реестр рабочей силы. Однако, поскольку большинство государственных регистров являются добровольными для учителей, они не дают полной картины состояния рабочей силы.Это в конечном итоге ограничивает их полезность в информировании разработчиков политики и администрации программ.

Федеральное законодательство должно требовать от штатов вносить поправки в существующие реестры или разрабатывать новые комплексные реестры кадров, которые:

• Сбор данных о демографических характеристиках учителей; должность или должность; компенсации и льготы; степень прогресса и достижения; и участие в повышении квалификации
• Связаны с карьерными траекториями штата, системами данных о раннем детстве, QRIS и спонсируемыми государством курсами повышения квалификации и обучения
• Может создавать отчеты для информирования о планировании и реализации политики

Поддержка государственных стипендиальных программ

Поскольку программы для детей младшего возраста все чаще требуют или поощряют более высокую квалификацию сотрудников, штаты должны укрепить свои существующие программы стипендий, чтобы помочь компенсировать стоимость обучения и другие расходы.

Данных о получателях стипендий немного, но данные свидетельствуют о том, что эти программы довольно ограничены по масштабу и влиянию. Сумма стипендий, вероятно, слишком мала, чтобы компенсировать значительную часть стоимости обучения или сборов. У программ, как правило, отсутствуют ресурсы для поддержки всех правомочных членов рабочей силы в любом отдельно взятом штате.

Государственные администраторы стипендий должны использовать данные, собранные через их реестры кадров, для целевого использования стипендиальных фондов с учетом уникальных потребностей программ и работников в их штатах.Например, в штатах, где государственные учителя Pre-K должны иметь степень бакалавра, политики могут направить стипендии учителям, обслуживающим детей в возрасте от 3 лет и младше. В других штатах могут быть выбраны учителя, желающие получить образование и подготовку в наиболее востребованных областях, таких как специальное образование для детей младшего возраста, раннее вмешательство или двуязычие. Государствам также следует рассмотреть вопрос о приоритетности преподавателей, которые могут столкнуться с более серьезными препятствиями на пути к высшему образованию, например учителей в сельских районах или в общинах с высоким уровнем бедности.

Поощрение ученой степени с надбавками к заработной плате или налоговыми льготами

Чтобы стимулировать профессиональный рост и удержание в должности, некоторые штаты обратились к инициативам по надбавке к заработной плате, по которым учителям выплачивается единовременная выплата один или два раза в год. Однако надбавки к заработной плате не могут заменить повсеместное увеличение компенсации для работников младшего возраста, равно как и единовременные надбавки не могут полностью компенсировать первоначальные затраты на высшее образование и обучение. Вместо этого штатам следует рассмотреть следующие стратегии как средство предоставления бонусов или стимулов для воспитателей дошкольного образования.

Проект по уходу за детьми WAGE $ является примером программы надбавки к заработной плате для воспитателей дошкольного образования. WAGE $ находится в ведении некоммерческих организаций во Флориде, Айове, Канзасе, Нью-Мексико и Северной Каролине. Учителя, директора и лица, предоставляющие услуги по уходу за детьми в семье, зарабатывающие ниже порога почасовой оплаты труда, имеют право на получение надбавки дважды в год в зависимости от их наивысшего уровня образования. Средняя шестимесячная надбавка составляет 952 доллара. В 2015 году почти 6000 работников раннего детства получали надбавки к заработной плате в размере WAGE $.Программа WAGE $ обычно финансируется из частных и государственных источников, в зависимости от штата.

Финансируемые государством налоговые льготы для работников раннего детства представляют собой новую стратегию поощрения и поощрения непрерывного образования, обучения и удержания в школе. В настоящее время Луизиана и Небраска приняли программу налоговых льгот для работников младшего возраста. Хотя право на участие в программе учителей различается, оба штата предоставляют более высокие налоговые льготы учителям с более высоким уровнем образования и квалификацией.В некоторых штатах налоговые льготы являются предпочтительным механизмом финансирования — по сравнению с другими надбавками к заработной плате — потому что как часть налоговой системы они стабильны и не подлежат ежегодному утверждению.

Федеральное правительство должно предоставить гибкие ресурсы штатам, которые решили принять ту или иную форму постоянных стабильных бонусов или поощрительных структур для содействия непрерывному образованию и продвижению в области дошкольного образования.

Налоговый кредит на готовность к школе в Луизиане

Налоговый кредит на подготовку к школе в Луизиане, начатый в 2008 году, способствует повышению качества программ для детей младшего возраста путем предоставления возвращаемых налоговых кредитов семьям, программам, работникам дошкольного образования и предприятиям, поддерживающим уход и образование в раннем возрасте.Налоговая льгота применяется ко всем центрам, которые участвуют в государственной системе QRIS, рейтинговой системе по уходу за детьми.

Учителя дошкольного образования и директора программ имеют право на возвращаемый налоговый кредит после шести месяцев пребывания в центре Quality Start, если они участвуют в программе штата по карьерной лестнице, системе развития карьеры по уходу за детьми Louisiana Pathways. Налоговая скидка зависит от уровня образования по карьерной лестнице и не зависит от рейтинга качества центра.Кроме того, поставщики услуг, которые соответствуют стандартам качества помимо тех, которые требуются для лицензирования и обслуживают детей в рамках государственной программы субсидирования ухода за детьми, могут получить дополнительный бонус за каждого ребенка, имеющего на это право. Эти бонусы основаны на рейтинге поставщика и среднем количестве детей, имеющих право на субсидию, которых поставщик обслуживает каждый месяц.

Программа налоговых льгот направлена ​​на достижение двойной цели: улучшения качества программ и поддержки сотрудников различными способами. Налоговая льгота может создать спрос на качественные программы за счет предоставления более высоких налоговых льгот родителям, которые выбирают более качественные центры.В идеале это также будет стимулировать программы к улучшению и поддержанию их качества. Программы, обслуживающие детей, имеющих на это право, могут получать все более высокие баллы по мере продвижения по системе рейтинга качества, которые могут быть вложены в персонал за счет увеличения компенсации или поддержки профессионального развития. Наконец, налоговая льгота направлена ​​на поощрение преподавателей за достижение более высокого уровня образования и профессиональной подготовки, что может повысить качество обучения в центре и, в свою очередь, получить звездный рейтинг в центре.

В течение трех лет — с момента введения в действие налоговой льготы на готовность к школе в 2008 году до 2011 года — количество детских учреждений, участвующих в программе «Качественный старт», почти удвоилось, а доля центров, отвечающих стандартам качества, превышающим требования, предусмотренные лицензией. увеличился с 15 процентов до примерно 50 процентов.Точно так же значительно увеличилась доля директоров и сотрудников, имеющих квалификацию по служебной лестнице. В 2014 году налоговую льготу подали более 400 поставщиков медицинских услуг и 3 770 учителей и директоров.

Заключение

Система раннего воспитания и образования находится на перепутье. Необходимость для работающих родителей в доступе к уходу и образованию в раннем возрасте имеет решающее значение и хорошо задокументирована, равно как и необходимость в том, чтобы этот уход был высокого качества для получения долгосрочных положительных преимуществ для обучения и развития детей.Чтобы резко повысить качество программ для детей младшего возраста, федеральное правительство должно поддержать штаты в создании и поддержании профессиональных кадров для детей младшего возраста: с едиными стандартами подготовки и обучения; четко обозначенный путь карьерного роста; справедливая компенсация и комплексные льготы; и надежная поддержка для непрерывного образования и обучения. Принятие этой политики в рамках системной реформы улучшит условия не только для работников раннего детства, но и для миллионов детей и семей, которые ежедневно полагаются на воспитателей дошкольного образования.

Об авторах

Ребекка Ульрих — политический аналитик в группе по вопросам политики в отношении детей младшего возраста в Центре американского прогресса, где она специализируется на рабочей силе детей младшего возраста, маленьких детях с ограниченными возможностями и качестве программ для детей младшего возраста. Ранее Ульрих проводил академические исследования, связанные с наблюдениями за качеством обучения в классе и взаимодействием учителя и ребенка в качестве старшего научного сотрудника в Университете Джорджа Мейсона. Она также оказывала помощь в проведении исследований по оценке федеральных программ, связанных с высшим образованием; базовое образование для взрослых; Корпус; а также образование в области естественных наук, технологий, инженерии и математики в компании Abt Associates в Бетесде, штат Мэриленд.

Кэти Хамм — старший директор по политике в отношении детей младшего возраста в Центре. До прихода в Центр Хамм работал экспертом по программам в Управлении управления и бюджета США по федеральным программам ухода за детьми и дошкольного образования, включая Race to the Top Early Learning Challenge, Фонд ухода за детьми и развития и Head Start программа. Ее работа была сосредоточена на разработке бюджетных предложений по повышению качества программ для детей младшего возраста и расширению доступа к ним. Она также работала над международными проблемами в раннем детстве, работая в Организации экономического сотрудничества и развития.Ранее в своей карьере Хамм работала в Центре права и социальной политики и Институте исследований женской политики по вопросам ухода за детьми и дошкольного образования.

Leila Schochet — научный сотрудник отдела политики в отношении детей младшего возраста в Центре. Перед тем, как присоединиться к Центру, Шохет провел старшее исследование в области удержания персонала и благополучия в детских учреждениях в округе Аддисон, штат Вермонт. Она также проходила стажировку в Институте лидерства в образовании, где ее работа была сосредоточена на разъяснении важности участия семьи и общества в образовании.Шочет родом из Принстона, штат Нью-Джерси. Она имеет степень бакалавра психологии в Миддлбери-колледже.

Благодарности

Авторы благодарят наших коллег из Центра американского прогресса за рецензию предыдущих проектов этого отчета: Дэвида А. Бержерона; Бен Миллер; Анджела Хэнкс; Карла Вальтер; Рэйчел Херцфельдт-Кампрат; Джессика Трое; и Саймон Уоркман. Мы также выражаем нашу признательность Мег Беннер, Джайе Чаттерджи, Нетси Файрстайн, Лорен Хоган, Кэт Кемпе, Леа Дж.Э. Остину и Марси Уайтбук за полезную информацию.

Наконец, авторы хотели бы поблагодарить Мэри Джо Смит и Дженну Конвей из Министерства образования Луизианы за их помощь в проверке информации, содержащейся в этом отчете.

Примечания

Сенат Миссисипи проводит слушания по вопросам оплаты труда учителей и медицинского страхования

Тейт Ривз о зарплате учителей в Миссисипи

Кандидат в губернаторы от республиканской партии лейтенант-губернатор Тейт Ривз обсуждает с Clarion Ledger вопрос оплаты труда учителей в Миссисипи.

Сара Уорнок, Clarion Ledger

Сенаторы штата Миссисипи неоднократно слышали в среду то, что они уже знали: учителя штата являются одними из самых малооплачиваемых в стране.

Комитет сената по образованию провел многочасовые слушания в Капитолии штата Миссисипи, чтобы изучить необходимость повышения зарплаты учителей штата, с показаниями Министерства образования штата Миссисипи и Южного регионального совета по образованию, некоммерческой организации Атланты, изучающей способы улучшения образования. в 16 южных штатах.

Учителей из Миссисипи не вызывали для дачи показаний. Учителя могли отправлять комментарии комитету по электронной почте, и более 200 из них сделали это, сказал сенатор Деннис ДеБар-младший, председатель комитета по образованию.

Штат отстает от остальной части Юга по заработной плате учителей, со средней заработной платой учителей в размере 46 843 долларов для педагогов с 15-летним стажем, согласно данным Южного регионального совета по образованию. Эта цифра более чем на 8 300 долларов меньше, чем средняя зарплата учителя с 15-летним опытом работы в остальной части региона.

«Мы хотим увеличить зарплату учителей», — сказал сенатор Дэвид Блаунт, заместитель председателя комитета по образованию.

Учителям в Миссисипи платят примерно на 15% меньше, чем их коллегам с аналогичным образованием в других сферах карьеры, сказал президент Южного регионального совета по образованию Стивен Прюитт. Согласно данным государственного экономиста Кори Миллера, учителя из Миссисипи в среднем получают самую низкую зарплату в стране.

На законодательной сессии 2021 года законодатели одобрили повышение зарплаты учителей на 1000 долларов.

Блаунт сказал, что законодатели не могут увеличить заработную плату учителей, одновременно отменив подоходный налог штата, потому что не будет способа заплатить за него без налоговых поступлений.

«Мы балансируем бюджет», — сказал Блаунт. «Вот почему так важно поддерживать подоходный налог».

Учитель из Миссисипи с 15-летним стажем, решивший оплачивать медицинское страхование своей семьи, получает домой зарплату менее 30 000 долларов в год после уплаты налогов и других отчислений, согласно политическому советнику Южного регионального совета по образованию Меган Борен.По словам государственного управляющего по страхованию Синди Брэдшоу, ежемесячные взносы по семейному страхованию для государственного служащего в Миссисипи составляют 726 долларов.

«Все эти цифры для нас шокируют, — сказал Борен, — что учитель из Миссисипи, потенциально отбывающий 15 лет, особенно один из родителей, получает домой зарплату, которая едва покрывает расходы на оплату жилья и коммунальных услуг».

Миссисипи — один из трех штатов (два других — это Западная Вирджиния и Флорида), где учителя могут иметь право на государственную помощь из-за низкой заработной платы, сказал Борен.

Учителя в соседних Арканзасе, Алабаме, Теннесси и Луизиане зарабатывают в среднем больше денег, чем учителя из Миссисипи. Хотя в Миссисипи самая низкая стоимость жизни в стране, заработная плата учителей с поправкой на более низкую стоимость жизни по-прежнему уступает зарплате в соседних штатах, согласно представленным Миллером цифрам

С поправкой на стоимость жизни средняя заработная плата учителей в Алабаме по словам Миллера, занимает 21-е место в США. Арканзас — номер 27, Миссисипи — номер.48.

Согласно недавнему отчету Южного регионального совета по образованию, низкая заработная плата и высокая стоимость медицинского страхования являются одной из причин нехватки учителей в Миссисипи. В отчете не указано, сколько учителей в Миссисипи не хватает.

По заказу губернатора Тейта Ривза и опубликованном 16 августа, в Миссисипи рекомендуется повысить начальную зарплату учителей, связать будущие повышения с ежегодным повышением стоимости жизни и предоставить более дешевые варианты медицинского обслуживания учителям, поддерживающим семьи.

Низкая заработная плата — это причина №1, по которой молодые люди не хотят становиться учителями, но это пятая по частоте причина, по которой учителя уходят с работы, сказал Прюитт. Согласно отчету о нехватке учителей, около 45% учителей на Юге уходят из профессии до достижения пятилетнего возраста.

«Плата — это лишь часть большой головоломки», — сказал Прюитт.

Ли О. Сандерлин — журналист, занимающийся расследованиями и политикой штата Миссисипи. Есть подсказка по истории? Вы можете позвонить ему по телефону 601-559-3857, отправить на LSanderlin @ gannett.com или напишите ему в Twitter @LeeOSanderlin.

По мере открытия штатов неоплаченные счета за коммунальные услуги вырастают

По мере того, как штаты начинают вновь открываться из-за отключений, связанных с коронавирусом, волна неоплаченных счетов за коммунальные услуги не только заставит американцев, все еще не имеющих работы, выплачивать новые долги, но и может также поднять ставки для всех.

И 900 миллионов долларов, которые Конгресс выделил в Законе о CARES, чтобы помочь домохозяйствам с низкими доходами оплачивать счета за коммунальные услуги, вряд ли будет достаточно, чтобы решить проблему, говорят правозащитники и эксперты.

Когда штаты начали выдавать приказы о домохозяйствах и миллионы американцев потеряли работу из-за COVID-19, губернаторы десятков штатов временно запретили коммунальным компаниям отключать газ, воду, электричество и даже Интернет. В других штатах коммунальные предприятия добровольно согласились не отключать коммунальные услуги.

Но по мере того, как штаты возобновляют работу, эти моратории прекратятся, и защитники уже предупреждают, что у многих домохозяйств не будет достаточно денег, чтобы возобновить оплату счетов за коммунальные услуги, не говоря уже о погашении отложенного счета.

«Это станет проблемой», — сказал Марк Вулф, исполнительный директор Национальной ассоциации директоров по энергетической помощи, которая представляет директоров штатов, участвующих в федеральной программе помощи малообеспеченным домохозяйствам в области энергетики, чтобы помочь бедствующим американцам оплачивать счета за коммунальные услуги. «Мы знаем, что это приближается».

После коронавируса около 39 миллионов американцев обратились за помощью по безработице.

По оценкам ассоциации, до 36% домашних хозяйств по всей стране теперь могут попасть в группу доходов, которая дает им право на получение помощи в рамках программы.До пандемии около 28% прошли квалификацию, хотя на самом деле помощь получили гораздо меньше, в основном из-за нехватки средств.

Федеральная программа, созданная в 1981 году, ежегодно предоставляет 3,74 миллиарда долларов по всей стране. Как и куда расходуются эти деньги, во многом зависит от правил государства. Потребители могут иметь право на участие, если они зарабатывают менее 150% федерального уровня бедности или 60% среднего дохода штата.

Калифорнийцы должны зарабатывать менее 60% от среднего дохода штата в размере 88 343 долларов, чтобы соответствовать требованиям. Таким образом, семья из четырех человек с доходом не более 53 006 долларов имеет право на получение помощи.Государство также учитывает другие факторы, включая возраст членов семьи и существующие медицинские потребности.

Вулф сказал, что программа обычно охватывает около 20% из 32 миллионов соответствующих критериям домохозяйств в США. Закон о CARES выделил программе еще 900 миллионов долларов, которых, по оценке Вулфа, достаточно для субсидирования еще 2 миллионов домов.

В начале мая Калифорния получила свою долю — 49,5 миллиона долларов — из дополнительных денег, одобренных Конгрессом.

Но этого будет недостаточно, заявили государственные чиновники.По словам Дэвида Скрибнера, исполняющего обязанности директора Калифорнийского департамента общественных услуг и развития, 206 миллионов долларов, которые Калифорния обычно получает каждый год в рамках программы, позволяют ей обслуживать только около 6% правомочных жителей Калифорнии.

Он сказал, что количество заявок на получение помощи от коммунальных предприятий не начало расти после вспышки COVID-19, вероятно, потому, что недавно безработные могли не знать о программе.

Вулф согласился, что повышенный спрос на помощь программы временно замаскирован во многих штатах, потому что многие люди не узнают, что они могут обратиться за помощью, пока не получат уведомление о прекращении работы, а эти уведомления были приостановлены во многих штатах.

«По окончании моратория мы можем увидеть резкое увеличение количества заявок», — сказал Скрибнер, прогнозируя, что дополнительные 49,5 миллионов долларов для Калифорнии не удовлетворят спрос.

Многим клиентам в Калифорнии не нужно будет беспокоиться о отключениях в ближайшее время. Государственный мораторий, запрещающий энергетическим, водопроводным, канализационным и коммуникационным компаниям, находящимся под его юрисдикцией, приостанавливать или отключать услуги для плательщиков налогов, которые не могут оплатить свои счета, заканчивается 16 апреля 2021 года.

Мораторий распространяется только на компании, принадлежащие инвесторам, такие как Pacific Gas & Electric и Южная Калифорния Эдисон, которые регулируются государством.Многие коммунальные предприятия в Калифорнии, такие как Департамент водоснабжения и энергетики Лос-Анджелеса, добровольно приостановили отключения и могут возобновить их в любое время, несмотря на мораторий губернатора, поскольку они не регулируются государством. LADWP заявила, что приостановила отключение до конца года.

Уже есть признаки неисправности. В компании Southern California Edison, которая обеспечивает электроэнергией 15 миллионов человек, выросло почти 150 000 клиентов, которые задержали оплату счетов в течение одного месяца.

Лоскутное одеяло из различных политик отключения по всей стране может привести к различиям в разных штатах в том, как долго люди должны платить по счетам и как скоро коммунальные предприятия отключаются, если они не могут. В половине штатов нет заказов по всему штату, это решают отдельные коммунальные предприятия. В некоторых штатах воду нельзя отключить, а в других коммунальных службах — нет. Как и в Калифорнии, большинство государственных заказов не распространяется на коммунальные предприятия, не регулируемые государством, такие как коммунальные предприятия и коммунальные предприятия, управляемые муниципалитетами, которые обслуживают около 30% территории страны.

В большинстве штатов коммунальные предприятия не требуют, чтобы коммунальные предприятия публично раскрывали количество отключений, которые произошли, или количество потребителей, которые не успели оплатить свои счета, поэтому масштабы того, что произойдет по мере возобновления работы штатов, трудно отследить.

Защитники малообеспеченных слоев населения настаивают на введении в Конгрессе национального моратория на отключение электричества на время чрезвычайного положения в стране и шестимесячного льготного периода, чтобы люди могли оплачивать счета после его окончания.

Вместо того, чтобы добавлять деньги в программу помощи малообеспеченным домохозяйствам в области энергоснабжения, Жан Су, директор программы энергетической справедливости Центра биологического разнообразия, сказал, что Конгрессу необходимо ежемесячно выплачивать прямые выплаты семьям.

«Мы попросили в основном прощение счетов за весь этот период для малообеспеченных семей», — сказал Су. «Большая угроза заключается в том, насколько серьезным будет долг в конце. Если федеральное правительство не может выручить людей, штаты должны будут взять на себя ответственность. И, вероятно, коммунальные предприятия обратятся к своим регулирующим органам и повысят ставки ».

Коммунальные предприятия в первую очередь регулируются на уровне штата, и идея введения федерального запрета на отключение коммунальных предприятий из-за неоплаченных счетов из-за пандемии была отвергнута.По словам Су, национальный мораторий был снят с Закона CARES в результате окончательных переговоров. Демократы снова пытаются внести в новый пакет расходов на коронавирус в размере 3 триллиона долларов, который был принят Палатой представителей в этом месяце.

Сенатор Джефф Меркли (демократ от штата Орегон) сказал, что национальный мораторий и выделение дополнительных средств для LIHEAP — это временные меры, позволяющие поддерживать связь потребителей с коммунальными услугами до тех пор, пока не будет получена прямая помощь в соответствии с Законом CARES, включая расширенные пособия по безработице и стимулирующие выплаты.

«Мы надеемся, что этих амортизаторов будет достаточно, чтобы избежать ситуации, когда мы помогаем людям в течение нескольких месяцев, а потом все отключается», — сказал Меркли.

Некоторые представители энергетической отрасли выступают против введения национального моратория на отключение или запрета на взыскание долгов за коммунальные услуги во время кризиса, заявляя, что государственные регулирующие органы и отрасль уже работают вместе, чтобы справиться с кризисом.

«Для Конгресса участие сейчас похоже на то, чтобы сойти за стол переговоров для решения проблемы после того, как она уже решена и решена», — написал Брэндон Пресли, президент National Assn. уполномоченных по регулированию коммунальных предприятий в письме руководителям Конгресса.

Адам Беншофф, исполнительный директор по вопросам регулирования Edison Electric Institute, который представляет принадлежащие инвесторам электрические компании, обеспечивающие электроэнергией более 200 миллионов американцев, сказал, что такие шаги затруднят для компаний работу с государственными регулирующими органами и потребителями. разработать планы платежей.

«Федеральный мораторий на отключение услуг не признает, что разные штаты будут оправляться от пандемии в разное время, и вместо этого навязывает универсальный подход к восстановлению, когда реальность будет совсем другой», — сказал Беншофф. в заявлении.

Коммунальные предприятия, регулирующие органы и многие представители отрасли просят Конгресс выделить как минимум еще 4,3 миллиарда долларов в этом году для включения LIHEAP в следующий пакет, что более чем вдвое превышает сумму, полученную программой на 2020 финансовый год. Они также поощряют законодателей одобрить помощь непосредственно коммунальным предприятиям для покрытия тех, кто не имеет права на участие в программе помощи малообеспеченным.

Штаты, включая Калифорнию, начинают работать с коммунальными предприятиями, чтобы гарантировать, что они не будут немедленно взыскивать долги после снятия моратория, но нет никакой гарантии, что миллионы людей с низкими доходами внезапно не окажутся должниками в тысячи долларов. .

«Если вы представите себе, что кто-то не получает зарплату в течение трех-четырех месяцев и не сможет оплатить свои счета за коммунальные услуги в течение этого времени … они не смогут волшебным образом обнаружить три месяца «стоимость дохода», — сказал Дэвид Померанц, исполнительный директор Института энергетики и политики, группы по наблюдению за возобновляемой энергетикой.

Коммунальные предприятия обычно планируют дефолт в размере около 10%, но компании не готовы принять на себя ожидаемый уровень убытков, сказал Вулф.Коммунальные предприятия Калифорнии не добивались повышения ставок, но несколько компаний в других частях страны уже обратились к штатам с просьбой разрешить им повысить ставки для всех клиентов, в частности, обвиняя кризис в коронавирусе.

«У них никогда не было так много клиентов без работы», — сказал он. «Они не настроены иметь дело с такими числами».

Поиск заработной платы государственных служащих | Pay Transparency Search

<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>