Можно ли оплатить материнским капиталом детский сад: Материнским капиталом можно оплатить детский сад — Новости — Пенсионный фонд РФ — Государственные организации информируют

Как оплатить частный детский сад материнским капиталом: пошаговая инструкция

Материнский капитал – финансовая помощь для семей с детьми, которую оказывает государство. Потратить его можно на определенные цели, но можно ли использовать материнский капитал на оплату частного детского сада? Как это сделать? Ответим на вопросы в статье.

Содержание статьи

Можно ли материнским капиталом оплатить частный детский сад

Ранее использовать средства материнского капитала на оплату образовательных услуг для детей можно было только по истечении трех лет после рождения/усыновления ребенка, давшего право на получение такой помощи. Но с 2018 года оплатить маткапиталом можно образовательные кружки и детские сады, в том числе и частные. И при этом не дожидаться, когда ребенку исполнится три года.

Требования к частному детскому саду для оплаты его услуг маткапиталом

Во-первых, детский сад должен быть расположен на территории Российской Федерации. Во-вторых, иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности. В ней должны быть указаны следующие услуги ДОУ:

• уход и присмотр за детьми;
• обслуживание бытовых нужд;
• контроль за личной гигиеной;
• воспитание;
• обеспечение полноценным питанием.

Все эти услуги прописаны в законе №273 от 29 декабря 2012 года «Об образовании в РФ». Что касается дополнительный услуг образования, частные детские сады должны пройти аккредитацию и получить соответствующую лицензию.

Многие семьи столкнулись с определенной проблемой. Дело в том, что не все частные детские сады имеют статус юридического лица. Многие из них являются ИП (индивидуальными предпринимателями). Поэтому ПФР родителям, которые хотели оплатить из средств материнского капитала услуги частного детсада, зарегистрированного в качестве ИП, отказал. Обоснование: «Индивидуальные предприниматели-наниматели, осуществляющие прием на работу по трудовым договорам, а также заключающие договора ГПХ, хотя и являются юридическими лицами, но не являются организациями (закон «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования»)».

То есть Пенсионный фонд отказался выделять материнский капитал на оплату частного детского сада со статусом ИП.

Многим семьям по всей стране удалось оспорить такое решение ПФР в судебном порядке. И практически во всех случаях судьи сочли решение ПФ об отказе в использовании средств материнского капитала на оплату частного детского сада незаконным

По мнению бизнесмена-омбудсмена Бориса Титова, в большинстве регионов складывают дискриминирующие условия для индивидуальных предпринимателей, которые оказывают такие же образовательные услуги, что и предприниматели, зарегистрированные в качестве юрлиц. Обналичивать материнский капитал через частный детский сад, имеющий статус юридического лица так же небезопасно, что и через индивидуального предпринимателя. В 2020 году в Госдуму был вынесен законопроект, который бы уровнял права ИП и юридических лиц в области оказания образовательных услуг.

Но он так и не был рассмотрен.

Документы для подачи заявления на использование маткапитала на оплату частного детсада

Перед тем, как подать документы для использования маткапитала на частный детский сад, родитель/усыновитель изначально должен заключить договор в ДОУ. В нем действующими сторонами должны быть родитель/усыновитель и владелец сертификата. В документе должны быть прописаны обязательства по содержанию, присмотру и уходу за ребенком. Кроме этого, в договоре должна быть прописана стоимость услуг за определенный период. Как правило, это месяц. Также в документе должны быть указаны банковские реквизиты учреждения, так как оплата ДОУ из средств материнского капитала возможна только по безналичному расчету.

Кроме договора предоставляют такие документы:

• документ, удостоверяющий личность;
• сертификат материнского (семейного) капитала;
• свидетельство о рождении/усыновлении ребенка (который будет ходить в детсад).

Также составляется заявление установленного образца.

Как подать заявление на использование маткапитала на оплату частного детского сада

Способы подачи заявления:

• в клиентской службе Пенсионного фонда;
• в МФЦ.
• на сайте ПФР в личном кабинете;
• на портале «Госуслуги»;

При подаче документ на использование материнского капитала на оплату ДОУ через клиентскую службу ПФР и МФЦ необходимо заполнить заявление.

В нем указать сведение о территориальном отделении ПФР, в которое надо подать заявление, сведения о лице, подающем документы, данные сертификата материнского (семейного) капитала и другие обязательные сведения. При визите обязательно с собой иметь оригиналы и копии необходимых документов.

Подать заявление можно на сайте ПФР. Для этого необходимо авторизоваться в личном кабинете. Найти пункт «Материнский (семейный) капитал – МСК». В нем – «О распоряжении средства МСК».

Далее заполнить заявление, указав необходимые сведения.

Также подать заявление можно на портале «Госуслуги». После авторизации в личном кабинете в каталоге услуг выбрать «Семья и дети», а затем перейти в подраздел «Распоряжение материнским капиталом».

В разделе «Электронные услуги» выбрать пункт «Рассмотрение заявлений … на получение образования…».

Заполнить форму заявления и отправить ее, предварительно подтвердив согласие на обработку персональных данных. Необходимо помнить, что даже при подаче заявления в электронном виде, заявителю придется прийти в ПФР для предоставления оригиналов документов.

После подачи заявление будет рассмотрено в течение 10 дней. Если ПФР примет положительное решение, первый платеж на оплату услуг частного детского сада будет отправлен в течение 5 рабочих дней. Последующие платежи — в соответствии с графиком, указанным в договоре с ДОУ.

Оплата детского сада материнским капиталом

Подборка наиболее важных документов по запросу Оплата детского сада материнским капиталом (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Образовательные услуги за счет материнского капитала

ГУ ПФР №5 напоминает, что одним из направлений материнского капитала  является оплата образовательных услуг для детей. Благодаря средствам материнского капитала у семей есть возможность оплатить все этапы образовательного процесса, начиная с детского сада и заканчивая обучением в вузе. При этом важно знать, что средства МСК можно потратить на учебу любого ребенка в семье независимо от очередности его рождения или усыновления. Еще одним важным моментом является то, что материнский капитал можно направить на обучение детей не старше 25 лет практически в любой организации на территории нашей страны, имеющей право оказывать образовательные услуги, а также на иные расходы, связанные с образованием. В 2018 году в программу материнского капитала внесено изменение, которое позволяет оплатить услуги дошкольного образования, не дожидаясь трехлетия ребенка, давшего право на получение сертификата.

Главным условием направления МСК на оплату детского сада является наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, при этом само учреждение должно функционировать в форме юридического лица и может быть: муниципальным, ведомственным или частным. В рамках применения законодательства, регулирующего реализацию программы материнского капитала, оплата образовательных услуг, предоставляемых индивидуальными предпринимателями (физическими лицами), средствами МСК не предусмотрена. Для направления маткапитала на оплату детского сада необходимо представить в территориальный орган Пенсионного фонда договор об оказании платных образовательных услуг, в котором действующими сторонами должны быть именно владелец сертификата и учреждение. В тексте договора должны содержаться обязательства по содержанию и (или) присмотру, уходу за ребенком, а также должны быть указаны стоимость услуг  за определенный период  и банковские реквизиты учреждения в полном объеме. После того, как территориальным органом Пенсионного фонда  принимается положительное решение по принятым документам, в течение 10 дней средства материнского капитала перечисляются на счет  детского учреждения. Важно, что родители, оплачивающие детский сад сертификатом, также имеют право на компенсацию части родительской платы, предусмотренную местным законодательством. В связи с этим, размер платы за содержание ребенка в детском саду за счет материнского капитала  рассчитывается за минусом суммы компенсации.

Аналогичный принцип действует и при оплате обучения ребенка в частной школе и в учреждениях дополнительного образования, к которым относятся художественные, музыкальные, спортивные школы и различные развивающие кружки. Непременным требованием, которое предъявляется к этим организациям, является наличие лицензии на ведение образовательной деятельности. Для использования средств государственной поддержки по этим направлениям, ребенку, давшему право на материнский капитал должно исполниться три года.

Поскольку выплаты по договору в большинстве случаев предусматриваются на определенный срок с заданной периодичностью, родителям необходимо помнить, что при изменении размера или сроков оплаты, а также в случае отказа от направления средств сертификата на платные услуги, необходимо написать соответствующие заявления в территориальный орган ПФР. Суммы, превышающие фактические расходы на образование, подлежат возврату.

Обучение ребенка в ВУЗе или ССУЗе также можно оплатить материнским капиталом. Помимо непосредственно обучения средствами материнского капитала можно оплатить и проживание ребенка в общежитии на период учебы в колледже или вузе. Для этого владелец сертификата заключает договор найма жилого помещения с ВУЗом, предоставляющим общежитие.

Основаниями для прекращения перечисления средств маткапитала в период обучения в ВУЗе могут быть академический отпуск по медицинским показаниям или по личному заявлению студента или отчисление из ВУЗа по собственному желанию или из-за неуспеваемости.

В каждом из приведенных случаев владельцу сертификата необходимо написать заявление об отказе в направлении средств материнского капитала с указанием причины. При завершении академического отпуска необходимо вновь представить заявление о распоряжении средствами МСК, приложив к нему копию приказа о допуске студента к учебе.

Главное управление ПФР №5 по городу Москве и Московской области напоминает, подать заявление и получить информацию о средствах МСК можно в личном кабинете на официальном сайте ПФР, в Клиентской службе по месту жительства или через портал госуслуг.

Источник: http://indolgoprud.ru/novosti/pravovaya-kultura/obrazovatelnye-uslugi-za-schet-materinskogo-kapitala

Какие образовательные услуги можно оплатить средствами материнского капитала

Благодаря средствам материнского капитала у семей есть возможность оплатить все этапы образовательного процесса, начиная с детского сада и заканчивая обучением в вузе.  

При этом важно, что средства МСК можно потратить на учебу любого ребенка в семье независимо от очередности его рождения или усыновления. Еще одним важным моментом является то, что материнский капитал можно направить на обучение детей не старше 25 лет практически в любой организации на территории нашей страны, имеющей право оказывать образовательные услуги, а также на иные расходы, связанные с образованием. В 2018 году в программу материнского капитала внесено изменение, которое позволяет оплатить услуги дошкольного образования, не дожидаясь трехлетия ребенка, давшего право на получение сертификата. Владельцы МСК могут направить средства государственной поддержки на оплату услуг дошкольного образования с момента получения сертификата на материнский капитал. Главным условием направления МСК на оплату детского сада является наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, при этом само учреждение должно функционировать в форме юридического лица и может быть: муниципальным, ведомственным или частным. В рамках применения законодательства, регулирующего реализацию программы материнского капитала, оплата образовательных услуг, предоставляемых индивидуальными предпринимателями (физическими лицами), средствами МСК не предусмотрена. Для направления маткапитала на оплату детского сада необходимо представить в территориальный орган Пенсионного фонда договор об оказании платных образовательных услуг, в котором действующими сторонами должны быть именно владелец сертификата и учреждение. В тексте договора должны содержаться обязательства по содержанию и (или) присмотру, уходу за ребенком, а также должны быть указаны стоимость услуг за определенный период и банковские реквизиты учреждения в полном объеме. После того, как территориальным органом Пенсионного фонда принимается положительное решение по принятым документам, в течение 10 рабочих дней средства материнского капитала перечисляются на счет детского учреждения. Важно, что родители, оплачивающие детский сад сертификатом, также имеют право на компенсацию части родительской платы, предусмотренную местным законодательством. В связи с этим, размер платы за содержание ребенка в детском саду за счет материнского капитала рассчитывается за минусом суммы компенсации. Аналогичный принцип действует и при оплате обучения ребенка в частной школе и в учреждениях дополнительного образования, к которым относятся художественные, музыкальные, спортивные школы и различные развивающие кружки. Непременным требованием, которое предъявляется к этим организациям, является наличие лицензии на ведение образовательной деятельности. Для использования средств государственной поддержки по этим направлениям, ребенку, давшему право на материнский капитал должно исполниться три года. Поскольку выплаты по договору в большинстве случаев предусматриваются на определенный срок с заданной периодичностью, родителям необходимо помнить, что при изменении размера или сроков оплаты, а также в случае отказа от направления средств сертификата на платные услуги, необходимо написать соответствующие заявления в территориальный орган ПФР. Суммы, превышающие фактические расходы на образование, подлежат возврату. Обучение ребенка в ВУЗе или ССУЗе также можно оплатить материнским капиталом. Помимо непосредственно обучения средствами материнского капитала можно оплатить и проживание ребенка в общежитии на период учебы в колледже или вузе. Для этого владелец сертификата заключает договор найма жилого помещения с ВУЗом, предоставляющим общежитие. Основаниями для прекращения перечисления средств маткапитала в период обучения в ВУЗе могут быть академический отпуск по медицинским показаниям или по личному заявлению студента или отчисление из ВУЗа по собственному желанию или из-за неуспеваемости. В каждом из приведенных случаев владельцу сертификата необходимо написать заявление об отказе в направлении средств материнского капитала с указанием причины. При завершении академического отпуска необходимо вновь представить заявление о распоряжении средствами МСК, приложив к нему копию приказа о допуске студента к учебе.

ГУ-УПФР №12 по г. Москве и Московской области

Оплата детского сада материнским капиталом

Материнский капитал – государственная субсидия, предоставляемая российским семьям, в которых воспитывается более одного ребенка. Использовать данные средства можно для улучшения условий проживания. Законодатель подразумевает под этим не только приобретение или строительство нового жилья, но также и формирование накопительной пенсии, реабилитацию детей инвалидов, а также образование ребенка.

Оплата детского сада материнским капиталом также предусмотрена в рамках данной выплаты. Однако воспользоваться деньгами с этой целью удастся лишь после того, как ребенку исполнится три года. До этого возраста разрешено обращаться в Пенсионный фонд за бюджетными деньгами только, если речь идет о приобретении недвижимости в ипотеку.

Чтобы оплатить нахождение ребенка в детском учреждении за счёт семейного капитала, нужно подать в Пенсионный фонд перечень бумаг, в том числе контракт с детским садом, в котором зафиксированы обязательства сторон, а также произведен расчет стоимости пребывания в учреждении.

Как отмечено в законодательстве

Правительство систематически ищет пути для расширения возможностей применения средств материнского капитала. Так, в результате принятия правительственного постановления №648 от 14 июля 2020 года стало возможно осуществлять оплату за детский сад. До этого времени деньги можно было использовать исключительно для проведения платежей за учебу ребенка в колледже или высшем учебном заведении.

Оплата детского сада материнским капиталом осуществляется:

• по безналу на расчетный счет конкретного детского сада;
• когда ребенку, который дал право семье получить сертификат на маткапитал, исполнится 3 года;
• сертификат может быть использован для одного или нескольких детей одновременно.

Законодатель предусмотрел возможность оплатить средствами семейного капитала государственный и частный детский сад. Достаточно, чтобы образовательно-воспитательная структура была зарегистрирована как юридическое лицо и имела лицензию. Что касается услуг индивидуального предпринимателя, то они оплачены не будут, поскольку закон пока не предусматривает данной возможности.

Чтобы понять, какие услуги оказываются в связи с присмотром, содержанием и уходом за детьми, нужно ознакомиться с законом №273 от 2012 года про образование в России.

Предполагается оказание целого комплекса услуг, включающих:

• воспитательные меры;
• организацию питания;
• контроль за личной гигиеной;
• удовлетворение бытовых нужд (уборка, мойка).

Можно ли так сделать

Несмотря на то, что семья имеет право оплачивать посещение детского сада за средства материнского капитала для одного или нескольких детей, нужно иметь в виду, что воспитательное учреждение должно находиться исключительно на территории России.

Если родители, оплачивая пребывание ребенка в детском саду, пытаются обналичить деньги, следует помнить, что подобное деяние считается противозаконным. Чтобы предотвратить подобные попытки, перевод денег производится по безналичному расчету. Кроме того, что дошкольное учреждение должно быть официально зарегистрированным юридическим лицом, у него должна иметься еще и лицензия, которая дает право заниматься образовательной деятельностью.

Если приобретение жилья в ипотеку предполагает получение материнского капитала до достижения ребенком 3-х лет, то оплата из этих же средств за посещение детсада возможна лишь после того, как младшему ребенку исполнится 3 года и только после этого можно оплачивать детский сад как для старшего, так и для младшего ребенка

Существует ряд услуг, оказываемых в дошкольном учреждении, которые не могут быть оплачены из семейного капитала.

Это касается:

• оплаты работы педагогов и воспитателей;
• взносов на содержание помещений;
• проведения ремонтных работ;
• посещения платных кружков и секций.

Исключение составляют программы дополнительной подготовки дошкольников, которые имеют государственную аккредитацию.

Общие моменты

Документы

Для оформления субсидии нужно:

• иметь сертификат на получение маткапитала;
• заключить с дошкольным учреждением контракт, в котором зафиксированы условия пребывания и оплаты.

Перечень документы, которые нужно собрать для получения материнского капитала:

• паспорт заявителя;
• свидетельства детей про рождение;
• свидетельство про обязательное пенсионное страхование;
• лицензия дошкольного учреждения, на основании которой оно осуществляет свою деятельность;
• банковские реквизиты детского сада, на которые следует перевести средства.

Сведения к заявлению о распоряжении средствами МСК, направленных на образование ребенка

Более детального рассмотрения требуют другие документы, которые нужно подать в Пенсионный фонд:

• Заявление на получение материнского капитала с просьбой направить средства (полностью или частично) на содержание детей в образовательном учреждении. Предполагается, что документ заполняется собственноручно заявителем по образцу.
• Договор между родителем и руководством детского сада, в котором указаны обязательства учреждения по содержанию малыша, размер ежемесячного платежа за содержание, а также временные рамки внесения средств. На каждой странице договора должна стоять подпись руководителя учреждения.
• Дополнительное соглашение к договору, в котором будет указано, каким образом производился расчет суммы, которая должна вноситься ежемесячно за содержание детей. Если родители наделены какими-то льготами, которые предусматривают право производить оплату за детсад в меньшем размере, чем тот, который указан в договоре, это должно быть вписано в допсоглашение.

Кроме этого в данном документе должен содержаться пункт о том, что, если особа расторгнет договор с воспитательным учреждением, все средства, которые будут перечислены сверх понесенных расходов, должны быть возвращены в Пенсионный фонд.

Оформление

Чтобы процедура оформления выплаты прошла без проблем, нужно не только собрать полный пакет документов для подачи в ПФ, но и проследить, чтобы бумаги были заполнены корректно и в них содержалась вся необходимая информация. Особого внимания требует договор с детсадом и допсоглашение к нему.

В самом контракте помимо общей информации должно быть указано, с какой целью будут использоваться деньги, поступающие от Пенсионного фонда: следует упомянуть, что средства пойдут на обучение и содержание ребенка.

В дополнительном же соглашении указывается такая информация:

• ФИО родителя ребенка, который является стороной договора;
• банковские реквизиты детсада;
• размер ежемесячного взноса;
• срок уплаты взноса;
• сведения про лицензию сада;
• информация про льготы, которые распространяются на конкретную семью;
• пункт-обязательство относительно возвращения денежных средств, которые будут перечислены сверх нормы.

Бланк заявления на распоряжение средствами МСК

Если сад посещает не один, а сразу несколько детей из одной семьи, для них предусмотрены специальные условия оплаты, а также на льготы может рассчитывать та семья, в которой один из детей посещает детское учреждение, а его мама находится в декретном отпуске по уходу за своим младшим ребенком

Когда договор и приложение к нему будут готовы, следует заверить их копии у руководства детского сада и отправляться в Пенсионный фонд с полным пакетом документов. Именно сотрудники этой структуры будут решать, может ли конкретная семья претендовать на выплату капитала для содержания ребенка в саду. Обращаясь в ПФ, при себе нужно иметь как оригиналы, так и копии документов.

Срок, который необходим ПФ для принятия решения и перевода средств составляет 2 месяца. На протяжении первого месяца рассматриваются документы и непосредственно принимается решение. В течение же следующего месяца, а точнее в течение 30 дней с того момента, как было принято решение, должна быть произведена выплата материнского капитала. В случае отказа заявитель получит письменное уведомление о его причинах.

Поскольку процесс перевода средств детскому саду может затянуться на срок до 60 дней, у руководства детского сада следует сразу уточнить, возможна ли подобная задержка платежа. Не все допускают возникновение задолженности по обязательным выплатам. В этом случае оплату за первый месяц приходится вносить самим родителям с последующей компенсацией.

После того как деньги в первый раз поступят на счет дошкольного учреждения, все последующие выплаты будут поступать систематически и точно в срок, который был указан в договоре или дополнительном соглашении к нему.

Если при подаче заявления особа обратится за единовременной выплатой материнского капитала, ее перечисление на счет сада вполне реально. Именно в этом случае может понадобиться возврат части неизрасходованных средств Пенсионному фонду в случае преждевременного разрыва контракта. При этом в ПФ нужно подать заявление про прекращение платежей.

Соглашение

Родитель, который планирует, чтобы его ребенок начал посещать детское учреждение в сентябре, должен задуматься про сбор документов за несколько месяцев до этого.

Важный шаг, который нужно совершить и который требует некоторого времени – это именно заключение контракта про оказание услуг относительно содержания малыша в детсаду. С одной стороны подписантом данного документа является родитель, на которого оформлен сертификат на маткапитал, с другой стороны – заведующая сада. Плательщиком по договору проходит родитель, также в нем фигурирует сам ребенок, который будет содержаться в садике.

Когда семья планирует применять государственную субсидию для содержания сразу нескольких детей, может быть составлен договор на каждого малыша в отдельности или один общий контракт, однако в нем должны быть указаны оба ребенка. Расчет за услуги должен быть произведен на период, который равняется сроку действия договора.

Когда соглашение подписано, самое время с данным документом и другими бумагами, которые подтверждают право на получение материнского капитала, обращаться в Пенсионный фонд или региональный Многофункциональный центр по месту своего проживания для подачи заявления на получение семейного капитала.

Если документы правильно оформлены, а заявителем соблюдены все процедурные моменты, уже через два месяца садик получит первый платеж. Для прекращения выплат по какой-то причине нужно также обратиться в ПФ с соответствующим заявлением. Они будут прекращены на протяжении 5 дней с момента обращения.

Как совершается оплата детского сада материнским капиталом

Какие же существуют особенности оплаты за детский сад средствами материнского капитала в 2020 году:

• Отправной точкой в данном вопросе является достижение ребенком трехлетнего возраста: только после этого будет возможно запросить и получить средства.
• Что касается срока, до которого можно пользоваться материнским капиталом для обеспечения качественного образования для своих детей, то возрастное ограничение, которое в этом случае может быть применено, это достижение ребенком 25-летнего возраста. Начать обучение и иметь возможность оплачивать его из государственной субсидии реально именно до этого срока.
• Если речь идет про детей-сирот, которые находятся на государственном попечении, то в случае перехода к ним права на распоряжение материнским капиталом, в полной мере воспользоваться ним они смогут только после достижения совершеннолетия.

Чтобы запустить процедуру оплаты, следует обратиться с пакетом документов в ПФ или центр административных услуг. При корректно оформленном договоре с воспитательным учреждением, средства будут направлены на его счет по безналичному расчету согласно реквизитам, которые указаны в контракте.

Учитывая тот факт, что стоимость образовательных услуг имеет тенденцию увеличиваться из года в год, правительственным постановлением №926 установлен механизм, с использованием которого происходит корректировка сумм и терминов оплаты.

Данная процедура выполняется в порядке заявительного производства, то есть в ПФ следует подать заявление с обновленным договором, в котором будут указаны другие суммы и сроки, и расчет, по которому такие суммы были получены.

Положена ли компенсация

Учитывая тот факт, что первый платеж из семейного капитала нередко поступает в детский сад с задержкой, а руководство учреждения не идет родителям на встречу и требует, чтобы оплата за посещение вносилась, начиная с первого месяца, нередко семьи вынуждены один или два первых взноса производить из собственных средств. В связи с этим возникает вопрос, а имеют ли они право на получение компенсации после того, как ПФ начнет производить свои выплаты.

Закон про образование от 2012 года устанавливает, что компенсация может быть выплачена одному из родителей, который внес родительскую плату за то, чтобы ребенок содержался в определенном детском саду. При этом нужно соблюдать порядок обращения за компенсацией и порядок выплаты, которые установлены структурами госвласти определенных субъектов Российской Федерации.

В российском законодательстве нет прямого указания производить выплату компенсации средств, внесенных лично родителями за содержание ребенка в саду после зачисления выплаты от Пенсионного фонда. Однако, нет и запрета на произведение подобных действий. Поэтому для получения компенсационной выплаты следует по всем правилам обратиться в уполномоченный орган с просьбой провести перерасчет и компенсировать средства, затраченные родителем на пребывание малыша в детском саду.

Ответ должен быть дан в письменной форме. В случае отказа его можно оспорить в судебном порядке.

Почему США по-прежнему плохи для работающих родителей

CENTENNIAL, Колорадо. Дилемма за ужином касается чуть менее 25 долларов и того, сколько это стоит для этой семьи из четырех человек.

Уитни и Тим Финни не могли себе представить, сколько времени они потратят на тщательное изучение таких сумм, взвешивая варианты, которые никогда не кажутся идеальными. Но потом у них появились дети в Америке.

Тим, отец-домосед из пригорода Денвера, испытывает трудности. Он предпочел бы вернуться к своей карьере, но семья не может позволить себе полный уход за ребенком, а долгие дни с детьми вдали от работы сказались.

Тим говорит своей жене Уитни, что хочет посетить группу психологической терапии в среду. Но Уитни, которая работает на двух работах и ​​ходит в школу, говорит, что не вернется домой вовремя. Уитни могла сократить свой рабочий день, что обошлось семье в 15 долларов. Или Тим мог бы отвести их двух детей, Бреннан, 4 года, и Санни, 2, в детский сад за 22,50 доллара.

Рано уходить с работы — не лучший вариант. Также не теряется 7,50 долларов на уход за ребенком — сумма денег, которая стала невыносимо значимой.

«Дети для нас были финансово разрушительными», — сказала Уитни. «Это звучит драматично, но это действительно так… Мы находимся на этом финансовом выступе, где если что-то хорошее не произойдет … нас столкнут».

Борьба Финни типична для миллионов американских семей, пытающихся совместить работу и детей в стране, в которой долгое время не было доступного, качественного ухода за детьми и оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, несмотря на опросы, которые показывают общественную поддержку обоих, и исследования, излагающие недостатки. не иметь ни того, ни другого.

. Оба родителя работают во все большем и большем количестве американских семей, беспрецедентное количество женщин в Конгрессе и поддержка со стороны президента-республиканца и его дочери, и нация оказалась на пороге изменения всего этого.

Но пока ничего.

Работающие родители каждый день испытывают разочарование, сетуя на то, как сложно и дорого содержать семью в Америке.Истории, вызывающие возмущение, ежедневно появляются в социальных сетях, на телевидении и в очереди на кассе.

Оказывается, не все разделяют настойчивость работающих родителей.

Некоторые предприятия – и их лоббисты в Конгрессе – не хотят подписываться под федеральным законодательством, которое предусматривало бы снижение расходов на уход за детьми и требование оплачиваемого отпуска. Некоторые компании действительно предоставляют своим сотрудникам льготы для семьи, такие как оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком. Но крупные бизнес-лоббирующие группы отказались от законов, которые требовали бы от всех работодателей предоставления таких льгот. Среди проблем: небольшие компании говорят, например, что обязательный оплачиваемый отпуск может нанести ущерб их бизнесу.

Но это больше, чем бизнес и его лоббисты. Опрос продолжает показывать, что многие американцы не видят необходимости в том, чтобы федеральное правительство вмешивалось в доступный уход за детьми или, если уж на то пошло, в том, чтобы женщины работали.

Почти половина всех американцев по-прежнему считают, что детям будет лучше, если один из родителей останется с ними дома, предпочтительно мать. Многие говорят, что не хотят платить за уход за чужими детьми.Некоторые говорят, что федеральная политика в отношении работающих родителей вместо этого будет наказывать родителей, которые предпочитают не работать.

Такое отношение способствует инертности Конгресса, говорят инсайдеры. Когда Иванка Трамп, дочь президента и политический советник, приехала в Вашингтон, чтобы добиться оплачиваемого отпуска и доступного ухода за детьми, она обнаружила, что консерваторы в Конгрессе совсем не готовы подписать контракт.

«На самом деле я думал, что первый год (президентства) будет посвящен обсуждению политики, где мы находимся сегодня», — сказал Трамп.«Первые полтора года я объяснял, что такое оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и почему он имеет смысл… чего я не ожидал».

Встречи и политические дебаты в Вашингтоне действительно оживились. К разговору присоединяются все больше заинтересованных сторон. Инсайдеры на Капитолийском холме говорят, что политический накал вокруг ухода за детьми и отпуска по уходу за ребенком накаляется как никогда.

Однако решение остается недостижимым: федеральные предложения о том, какие действия предпринять и как за это заплатить, сильно расходятся.

«Я рассматриваю эту проблему ухода за детьми как часть глобального вопроса «Что не так с Вашингтоном?», — сказал сенатор от штата Массачусетс.Элизабет Уоррен, лидер Демократической партии в номинации 2020 года, которая настаивает на всеобщем уходе за детьми в рамках своей кандидатуры. «Это вопрос, который важен для семей. Он имеет значение уже давно. И люди все сильнее и сильнее стремятся к переменам».

«Это не сработает»: некоторые компании отказываются от федерального оплачиваемого отпуска

До того, как у нее появились собственные дети, Уитни Финни признается, что думала об оплачиваемом отпуске и субсидируемом уходе за детьми как о «подачках».

«Я определенно изменил свою точку зрения от индивидуалистической «Каждый просто должен позаботиться о себе; никто не собирается вам помогать» к «Эй, наша работа как общества — помогать поддерживать друг друга, а это значит, поддерживать детей, воспитывать детей и заботиться о детях», — сказала она.

«Рождение детей было для нас финансово разрушительным»: борьба одной семьи с уходом за детьми

Уитни и Тим Финни не могли себе представить, как тяжело будет работать и иметь детей одновременно. Но потом у них появились дети в Америке.

Harrison Hill, USA TODAY

Когда у Уитни родился Бреннан, у нее не было оплачиваемого отпуска. У Тима была одна неделя оплачиваемого отпуска и одна неделя оплачиваемого отпуска, которую он накопил на рождение ребенка. Так что Уитни была в отпуске, без зарплаты — финансовые трудности для семьи.А Тиму приходилось продолжать работать, чтобы оплачивать счета, поэтому его не было рядом, чтобы поддержать ее эмоционально или найти время, чтобы позаботиться о себе.

С деньгами было туго, и их психическое здоровье пострадало.

«Это было действительно тяжелое начало, и я думаю, что если бы в то время все могло быть по-другому — если бы Тим мог оставаться дома в течение 12 недель без каких-либо финансовых последствий, я думаю, наша жизнь сейчас была бы совершенно другой», — сказала Уитни. . «Это снежный ком».

Американцы хотят оплачиваемого отпуска для родителей — подавляющее большинство.

И у них его нет – подавляющее большинство.

Не все предприятия против увеличения оплачиваемого отпуска. Все больше работодателей признают, что это полезно для бизнеса: это помогает им удерживать высококвалифицированных работников.

Но некоторым предприятиям не нравится идея федерального оплачиваемого отпуска. Они не хотят, чтобы им сказали платить за определенный полис самостоятельно. Некоторые также не хотят делить расходы за счет уплаты налога. И если они предлагают оплачиваемый отпуск, они хотят решить, кто его получит и сколько.

«Доверьте нам хорошее отношение к нашим сотрудникам», — сказал Брэд Клоуз, возглавляющий государственную политику и защиту интересов Национальной федерации независимых предприятий (NFIB), в каждой из компаний которой работает 100 или менее сотрудников. «Пожалуйста, не делайте «один размер подходит всем» для каждого бизнеса. Это не сработает для маленьких парней».

Конгресс может принять оплачиваемый отпуск без одобрения бизнес-сообщества, но «это поможет», — сказала сенатор Кирстен Гиллибранд из Нью-Йорка, спонсор Закона о СЕМЬЕ, основного закона демократов, который финансирует отпуск для квалификации жизненные события через налог на заработную плату.

Некоторые крупные корпорации поддерживают федеральную политику. Но те, кто предложил оплачиваемый отпуск и помощь по уходу за ребенком, не обязательно делают это, чтобы оказать давление на Конгресс с целью получения федерального мандата.

«Компании, которые делают это, делают это … для своих сотрудников, и, конечно же, они используют его в качестве инструмента для найма», — сказал Марк Фридман, вице-президент Торговой палаты США по политике на рабочем месте.

На самом деле, большинство американцев поддерживают этот подход: они говорят, что оплачиваемый отпуск, требуемый федеральным мандатом или нет, должен оплачиваться работодателями, а не правительством, по данным Исследовательского центра Пью.

По мере того, как компании добавляют льготы, некоторые эксперты говорят, что давление на Конгресс усиливается, чтобы наконец обеспечить всем работникам доступ к оплачиваемому отпуску.  

Другие предупреждают, что разговор только начинается.

«Это большой, сложный вопрос, в котором есть много разных частей, которые необходимо проработать», — сказал Фридман.

Многие компании, скептически относящиеся к федеральному мандату, понимают, что предлагать оплачиваемый отпуск — это правильно, — сказала Роуз Арриада-Кейпер, вице-президент Adobe по глобальным вознаграждениям.Проблема, по ее словам, заключается в том, как поддерживать бизнес в рабочем состоянии, когда ключевые сотрудники отсутствуют в течение нескольких месяцев.

«Я думаю, что многие компании борются с тем, что им это навязывают, — сказала она. родить, и где высшее руководство поддерживает Закон о СЕМЬЕ – оплачиваемый отпуск разочаровывает некоторых менеджеров.

Небольшие компании говорят, что трудности федеральной программы могут быть для них особенно острыми, потому что у них меньше ресурсов, когда речь идет о кадрах и финансах .

NFIB настаивает на том, что США не нужен федеральный мандат — опрос 2016 года показал, что 73% его членов предлагали оплачиваемый отпуск   по таким причинам, как отпуск или болезнь, штатным сотрудникам. Однако, по данным Бюро трудовой статистики, только 18,3% опрошенных предприятий специально предлагали оплачиваемый отпуск по беременности и родам, и только 19% работающих американцев имеют доступ к оплачиваемому отпуску по семейным обстоятельствам.

Многие крупные компании не настаивают на федеральном мандате. Они заняты тем, что пытаются перебить своих конкурентов за столь желанных новобранцев, особенно в сфере технологий.

«Здесь идет война за таланты», — особенно за женщин, — сказал Алан Мэй, директор по персоналу Hewlett Packard Enterprise. «Мы просто улучшаем игру».

HPE расширила свою политику с 1 мая. Она предлагает родителям шесть месяцев оплачиваемого отпуска с полной заработной платой и позволяет им работать неполный рабочий день на срок до трех лет. после того, как принес домой нового ребенка.

Тем не менее, некоторые предприятия говорят, что надеются, что их политика в отношении оплачиваемых отпусков подтолкнет Конгресс к принятию дополнительных мер, и они поддерживают предложения, уже представленные на столе.

Levi Strauss, например, предлагает до восьми недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком для всех работников, политика, реализованная в 2016 году. По словам компании, она сработала хорошо, а также поддерживает Закон о СЕМЬЕ, финансируемый за счет налога на заработную плату.

«Можно многое сказать о бизнесе, объясняющем, почему это полезно для компаний, что это не помешало, не навредило и не вызвало чрезмерных затрат», — сказала Анна Уокер, вице-президент Levi Strauss по связям с общественностью. .

Экономика США будет получать более 500 миллиардов долларов в год, если женщины в возрасте от 25 до 54 лет будут частью рабочей силы на том же уровне, что и их немецкие и канадские сверстники, которые имеют доступ к семейным пособиям, согласно прогнозу Департамента. главного экономиста лейбористов.

Малые предприятия часто не имеют денег или времени для повторного найма и обучения, не говоря уже о том, чтобы платить родителям за отпуск. . Например, Main Street Alliance, который представляет примерно 30 000 малых предприятий, поддерживает Закон о СЕМЬЕ.

Благодаря налогу на оплачиваемый отпуск в Нью-Джерси, Тони Сандкамп говорит, что ценный сотрудник смог взять отпуск в бизнесе Сандкампа по изготовлению нестандартных краснодеревщиков , когда у его жены были близнецы. Получив заработную плату из государственного фонда , рабочий в конце концов вернулся на работу.

«Это помогло мне поддерживать … квалифицированный сотрудник, которого очень трудно заменить», — сказал Сандкамп. По его словам, поиск и обучение нового работника может стоить около 30 000 долларов, по сравнению с примерно 2 долларами с зарплаты , которые, по его словам, идут на оплачиваемый отпуск.

Кроме того, сказал он, «это помогает уравнять правила игры и уберегает моего сотрудника от выбора со стороны более крупных работодателей». в отпуске по беременности и родам Финни перепробовали бесконечные меры, чтобы сохранить здоровую домашнюю жизнь, уравновешивая финансовые потребности с карьерными целями, психическое здоровье и время, проведенное с семьей.Уитни была домохозяйкой. Тим был отцом-домоседом. Они чередовали работу полный рабочий день. Тим пытался работать по ночам, но не смог этого выдержать.

Если в 1975 году более половины матерей оставались дома с детьми, то сегодня в 70% семей с детьми работают оба родителя. По данным Министерства сельского хозяйства США, уход за детьми стоит в среднем от 12 350 до 13 900 долларов в год. В некоторых городах вдвое больше.

Каждый месяц семья Финни убыточна. Уитни работает на двух работах: полный рабочий день в качестве научного сотрудника в колледже и неполный рабочий день в качестве преподавателя в местном колледже.Прямо сейчас Тим заботится о детях, но Бреннану еще нужно оплатить дошкольное учреждение, а также несколько часов в неделю присматривать за Санни.

«Дошкольное образование важно и готовит их к школе, и я хочу для своих детей самого лучшего», — сказала Уитни. Кроме того, Тим ценит короткие перерывы здесь и там.

Они дополняются сбережениями, которые, по словам Уитни, скоро закончатся. Там нет ничего для экстренных случаев, ничего для отпуска, ничего для няни.

Если бы Тим, проработавший большую часть своей карьеры продавцом на складе, вернулся к работе, им пришлось бы отправить детей в дошкольные учреждения на полный рабочий день, а плата резко возросла бы с 490 долларов в месяц до 2400 долларов в месяц. Найти такую ​​зарплату, которая заставит заниматься математикой, — непростая задача.

«Это всегда было как Златовласка и три медведя. Мы пытались найти правильный баланс, будь то деньги, время вместе, сон», — сказал Тим. По его словам, система ухода за детьми в США «не принимает во внимание вероятные графики работы людей. Вы не сможете так легко найти ночной (уход) . Вы всегда должны найти наиболее подходящий, а затем просто заставьте это работать оттуда».

Оставить ребенка в детском саду: Это было похоже на удар под дых, но мне повезло.Эмоциональная борьба одной мамы

Согласно недавнему отчету организации Child Care Aware of America, в национальном масштабе только 8% поставщиков медицинских услуг в центрах предлагают услуги по уходу за детьми в нестандартные часы. Когда дело доходит до вечерних часов и ночного ухода, эти цифры падают до 2% и 6% соответственно.

Но потребность высока: около 43 % всех детей в возрасте до 18 лет в Соединенных Штатах имеют по крайней мере одного родителя, работающего по ненормированному графику, что означает, что около 31 миллиона детей могут нуждаться в нестандартном уходе, согласно данным CCAA.

Для многих американцев это не гипотеза.

Это родители, которые водят грузовики перед открытием магазинов и убирают офисные здания в нерабочее время, ночные работники скорой помощи и медицинские работники с чередующимися сменами, семьи, для которых возможности ухода за детьми немногочисленны и редки.

Если вы являетесь родителем, работающим по ночам, и вы нашли такое место, как Dee’s Tots, вы требуете места – и надеетесь, что можете себе это позволить.

Делорис и Патрик Хоган руководят круглосуточным дневным уходом из своего дома в Нью-Рошель, штат Нью-Йорк.

В четверг в августе Делорис сгорбилась над своей кухонной стойкой, нарезая свежесобранные огурцы, клубнику и красный сладкий перец из своего огорода. Патрик соскребает сыр с нескольких кусочков пиццы для самых привередливых едоков.

Дети младше 10 лет обедают на двух пластиковых столах в комнате, окруженной книгами, принадлежностями для творчества и игрушками. Затем они присоединяются к Ди, чтобы пропылесосить пол, на котором скоро будут стоять раскладные кровати.

Марисоль Валенсия, мать-одиночка двоих детей, которая совмещает две работы, чтобы прокормить свою семью, сказала, что осталась бы без работы без Dee’s.

«Мне пришлось бы получать пособие», — сказал 35-летний Валенсия, который работает продавцом товаров в Nabisco в течение недели, работа, которая часто требует работы после 23:00. По субботам она работает в супермаркете.

«Иногда у тебя есть семья, но они будут думать, что ты пользуешься преимуществом, если ты всегда идешь к ним», — сказала она.

Валенсия, чей бывший муж перестал платить алименты год назад, сказала, что она совмещала работу на трех работах и ​​работала семь дней в неделю, чтобы оставаться на плаву в финансовом отношении.

«Я могу честно сказать, что у меня не было бы работы или возможности содержать себя и своих детей без Делорис и Патрика, — сказала она. — Они стали моей семьей».

Круглосуточный присмотр за детьми: Почему так трудно найти

Мы хотя бы согласны с тем, должны ли мамы работать?

По данным Pew, в 40 % домохозяйств с детьми мамы являются либо единственным, либо основным источником дохода семьи. Но многие американцы говорят, что это не идеально, что отражает отношение некоторых людей к тому, какое место в конечном итоге занимают женщины с маленькими детьми.

Согласно отчету Pew за 2018 год, почти половина американцев говорят, что в семьях с маленькими детьми по крайней мере один из родителей должен оставаться дома. Среди тех, кто считает, что один из родителей должен оставаться дома или работать неполный рабочий день, почти 40% говорят, что это должна быть мама. Всего 5% говорят, что это должен быть папа.

Люди, считающие, что один из родителей должен оставаться дома, в подавляющем большинстве отождествляют себя с одной политической партией: республиканцами, особенно консерваторами, которые контролируют половину Конгресса.

До 7 лет о детях должна заботиться их мать или другие члены семьи, сказала Терри Люстиг из Уэст-Честера, штат Огайо.Люстиг, которой сейчас 62 года, была домохозяйкой, пока она воспитывала своих детей, обучая их на дому.

«Я не думаю, что задача правительства — контролировать заботу о наших детях», — сказал Лустиг. «Если родитель хочет, чтобы его ребенок находился под присмотром за детьми, то они должны работать и платить за это. В противном случае, откуда берутся эти деньги? Они поступают от налогоплательщиков, и я не хочу больше платить налоги».

Многие молодые семьи, которые хотят, чтобы родитель был дома с детьми полный рабочий день, также говорят, что не хотят быть наказанными за этот выбор.

Иными словами: всеобщий уход за детьми или даже политика оплачиваемых отпусков для работающих родителей могут не принести пользу родителям, проживающим дома, говорят эти семьи, и могут побудить семьи выбирать дневной уход.

Сохранение родителей на работе может быть полезным для экономики. Но для многих жизнь — это нечто большее.

«Если вы говорите, что мы будем давать деньги семье, но только в том случае, если они отдадут детей в детский сад, то вы поощряете один выбор, а не другой, и тот, который во многих случаях не подходит семье. хочет зарабатывать», — сказал Орен Касс, старший научный сотрудник Манхэттенского института, консервативного аналитического центра.Он возглавлял внутреннюю политику во время президентской кампании Митта Ромни в 2012 году.

Во всем этом, по мнению некоторых консерваторов, скрыта агрессивная политическая программа, направленная на вовлечение всех в рабочую силу, идея, по их мнению, нехорошая для семей или общества.

В связи с этим возникает вопрос: не должны ли родители-сироты также получать деньги или привилегии?

Если родители-домохозяйки не могут участвовать в программах для работающих семей, «я думаю, что это обесценивает мою жену и работу, которую она выполняет как домохозяйка», — сказал 41-летний Джо Маличио, республиканец из Паунд-Ридж, Нью-Йорк.

Диана Маличио работала полный рабочий день в сфере маркетинга, одновременно воспитывая двоих взрослых детей от предыдущего брака. Она осталась дома с двумя другими, которым сейчас 13 и 15 лет.

«Мы всей семьей решили, что для благополучия детей будет лучше, если один из нас останется дома», — сказала Диана Маличио, 54 года.

Это решение означало меньший располагаемый доход и сокращение несущественных расходов, таких как отпуск или обновление телефона. Так зачем давать льготы людям, которые приносят домой дополнительный доход?

— Я неплохо зарабатываю, но я не миллионер, — сказал Маличио.

Если бы у всех, у кого есть дети, была бы равная налоговая льгота по уходу за ребенком, сказал он, «ее можно было бы направить на   детские сады. Или, если вы являетесь домохозяином, деньги достанутся семье, зная, что у вас нет другого дохода».

«Нам нужна федеральная политика» — но где компромисс? инерция к расширению оплачиваемого отпуска и доступного ухода за детьми приводит к одному выводу.

«Нам нужна федеральная политика», — сказала Иванка Трамп, которая работала с президентом над достижением консенсуса, несмотря на сопротивление некоторых консерваторов, избравших его.

Эксклюзивное интервью: Как Иванка Трамп работает над оплачиваемым отпуском по семейным обстоятельствам, уходом за ребенком и почему он не прошел

Хотя все больше крупных компаний предлагают оплачиваемый отпуск и доступный уход за ребенком, «этого недостаточно», — сказал Трамп. По ее словам, проблема еще более остра для малого бизнеса.

«Уход за детьми — это бесспорные расходы, связанные с работой, для большинства работающих семей Америки», — сказала она на недавнем форуме в Канзас-Сити, штат Миссури.

Уоррен, которая настаивала на всеобщем уходе за детьми в рамках своей президентской кампании 2020 года, согласилась бы с некоторыми утверждениями Трампа. Но, по ее словам, крупные и могущественные промышленные интересы являются самым большим препятствием для принятия чего-либо.

«Проблема в том, что в Вашингтоне у гигантских корпораций и миллиардеров гораздо лучшие лоббисты, чем у младенцев, нуждающихся в уходе, — сказала она.

Выборы 2020: Вот мнение других кандидатов по уходу за ребенком, оплачиваемому отпуску

Нынешний политический и общественный накал расплавил железную оппозицию по этим вопросам, сказала член палаты представителей Роза ДеЛауро, штат Коннектикут, спонсор СЕМЬИ Действовать. Примите федеральное решение, сказала она, и антагонисты придут.

«В Коннектикуте сказали, что, когда мы пропускали оплачиваемые больничные, что, о Боже, это разрушит бизнес-сообщество», — сказал ДеЛауро. «Несколько лет спустя это совсем не так.Бизнес-сообщество поддерживает его».

Несмотря на интерес обеих партий в Вашингтоне, компромисс остается недостижимым.

Большинство демократов выступают за введение налога на заработную плату или новые права на финансирование программ отпуска по уходу за ребенком и ухода за ребенком. Многие республиканцы предлагают разрешить людям досрочно получать средства из социального обеспечения или изменить законы, касающиеся не облагаемых налогом сберегательных счетов.

Иванка Трамп много работала над этими двумя вопросами, но она все еще пытается достичь достаточного консенсуса для общенационального решения.В 2017 году она успешно лоббировала включение в налоговый закон субсидии, стимулирующей работодателей к предоставлению оплачиваемого отпуска. Закон также удвоил налоговый вычет на детей с 1 000 до 2 000 долларов США и предоставил право большему числу родителей.

Уоррен продвигает свое предложение по уходу за ребенком, используя деньги, заработанные за счет налога на богатство (налог в размере 2 центов за каждый доллар на состояние свыше 50 миллионов долларов и налог в размере 3 центов на каждый доллар, превышающий 1 миллиард долларов), чтобы гарантировать, что ни одна семья не потратит более 7 % от их дохода на детский сад или дошкольное учреждение.Она будет предоставлять бесплатный уход за детьми семьям, зарабатывающим менее 200% федерального уровня бедности,   или менее 51 500 долларов США для семьи из четырех человек.

Их планы совершенно разные.

Но несколько моментов двухпартийности в Конгрессе прояснили надежды.Сенаторы Билл Кэссиди, республиканец из Луизианы, и Кирстен Синема, демократ из Аризоны, в июле предложили позволить новым родителям получить налоговый вычет на ребенка в размере 5 000 долларов США в первый год рождения или усыновления и предоставить им меньшую выгоду – 1 500 долларов США вместо текущего 2000 долларов – в течение 10 лет после этого.

«Наше решение — это общее решение, которое может быть не тем конечным результатом, которого хотят некоторые, но, безусловно, отвечает самой большой потребности и является началом решения», — сказал Кэссиди.

И после пяти лет преимущественной поддержки со стороны левых, Закон о СЕМЬЕ подписал соавтор-республиканец, член палаты представителей. Крис Смит, R-N.J.

«Я настроен оптимистично в отношении того, что это мнение изменится, потому что теперь у нас есть республиканские лидеры в оплачиваемом отпуске», — сказал Гиллибранд, спонсор FAMILY ACT.

Сам Трамп настаивает на решении, подобном тому, которое предложено в бюджете администрации на 2020 год: «одноразовые обязательные инвестиции в размере 1 миллиарда долларов», которые будут распределены между штатами. , что делает график прогресса неопределенным.

Тем временем новые американские дети рождаются каждый день.

В ходе дебатов в Вашингтоне такие семьи, как Финни, делают все возможное, чтобы заботиться о своих детях. Они сядут за ужин и обнаружат, что их окружают дискуссии из-за нескольких долларов, которые сейчас досадно дороги.

«Я чувствую, что меня будут судить, и я знаю, что меня будут судить за то, что у меня есть дети», — сказала Уитни. «Но воспитание детей — это то, что наше общество должно поддерживать.

«Это не должно быть выбором, за который люди должны страдать.

Исследование провел Макс Коэн из USA TODAY.

Вас также может заинтересовать:

Управление Пенсионного фонда России по Татарстану удовлетворено результатами своей работы — Реальное время

Региональное отделение Пенсионного фонда России подвело итоги года, обсудило пенсионную реформу и поправки в закон

Татарстанское отделение Пенсионного фонда России проанализировало результаты своей работы в 2018 году и осталось ими удовлетворено.Начальник управления Эдуард Вафин доложил о росте пенсий и поставил республику в авангарде реализации пилотных проектов. При этом на итоговом заседании коллегии выяснилось, что татарстанские семьи стали направлять материнский капитал не на улучшение жилищных условий, а на оплату детских садов и яслей для своих детей. Заместитель Премьер-министра РТ Лейла Фазлеева, заслушав все доклады, сделала акцент на пенсионной реформе и необходимости повышения информированности населения и успешной индексации выплат в следующем году. Подробности — в материале «Реального времени».

Пенсионный фонд: пенсии растут, мы хорошо делаем свою работу

Заместителю Премьер-министра РТ Лейле Фазлеевой продемонстрировали результаты информатизации ведомства — на большом экране можно было увидеть средний размер пенсий в регионах Татарстана, количество онлайн-заявок и другие данные.

Директор департамента Пенсионного фонда России Эдуард Вафин назвал 2018 год для пенсионной системы страны знаковым и богатым на задачи и объем выполненной работы.Выплаты населению, по его словам, проводились без перебоев и со всеми поставленными задачами контора справилась.

В 2018 году Татарстанский филиал направил 205 млрд рублей на выплату пенсий 1,15 млн жителей Республики Татарстан. В январе, феврале, апреле и августе пенсии в Татарстане были проиндексированы и пересчитаны работающим пенсионерам. Средний размер страховых пенсий по старости увеличился на 461 рубль, до 13,7 тыс. руб. Как уже известно, российское правительство законопроектом уже закрепило рост платежей на ближайшие шесть лет, и он не должен превышать уровень инфляции. В этом году в январе средняя пенсия должна составить 14 600 рублей, в 2020 году — 15 600 рублей, в 2021 году — до 16 600 рублей.

Однако следует понимать, что не каждому пенсионеру положены такие суммы. Например, в 2019 году индексация составит 7,05%, и если пенсионер ранее получал 15 000 рублей, то он получит примерно на 1 000 рублей больше. Но если человек всю жизнь зарабатывал пенсию 10 000 рублей, то у него соответственно будет прибавка 705 рублей.

Эдуард Вафин назвал 2018 год для пенсионной системы страны знаковым и богатым на задачи и объем выполненной работы. Фото: Олег Тихонов

Незначительно увеличились и государственные пенсии работающим и неработающим пенсионерам — повышение выплат на 2,9% коснулось около 80 тысяч жителей Татарстана. С 1 февраля планируется повысить ежемесячные денежные выплаты на 3,4%, а с 1 апреля 2019 года социальные пенсии — на 2,4%.

«Необходимый объем средств на вышеуказанные цели предусмотрен в бюджете ведомства на 2019 год и составит около 192,7 млрд рублей, и это без учета стоимости материнского капитала», — сказал Эдуард Вафин.

Он также сообщил, что в 2019 году в рамках реализации Федерального закона на 25% повышаются фиксированные выплаты по старости и инвалидности для тех, кто проработал в сельском хозяйстве 30 лет и сейчас не работает, но живут в деревнях. Таких в Татарстане около 50 тысяч. Эта же категория сельских жителей в 2019 году получит 1333 рубля в счет выплаты страховых пенсий по старости и инвалидности 1-й и 2-й групп, 667 рублей — в составе выплат пенсионерам 3-й группы инвалидности.

Материнский капитал идет в детские сады и ясли

Отдельным вопросом является реализация программы материнского капитала. За 11 месяцев 2018 года сертификаты на материнский капитал выданы 18 000 семьям, а выплаты на общую сумму 7,7 млрд рублей получили 20 700 семей. Большая часть заявителей по-прежнему тратит материнский капитал на улучшение жилищных условий. Но с начала 2018 года в программу внесены поправки, которые сняли трехлетнее ограничение на использование средств на дошкольное образование детей. Результатом стал растущий интерес родителей именно к этой статье расходов. В 2018 году около 4000 семей потратили материнский капитал на детский сад и ясли. С 2019 года у получателей сертификата также появится возможность использовать его для строительства жилого дома на земельном участке.

Программа материнского капитала продлена до 2021 года. При этом индексации следует ожидать только в 2020 году. Если сейчас сумма выплат составляет 453 026 руб., то через год она вырастет до 470 241 руб.

Программа материнского капитала продлена до 2021 года. При этом индексацию следует ожидать только в 2020 году. Фото: Олег Тихонов

Татарстан в авангарде

Управляющий директор Татарстанского отделения Пенсионного фонда Фонд России Эдуард Вафин говорит, что Татарстан находится в авангарде — в частности, продолжается реализация пилотных проектов в пенсионной системе.

«Следует отметить, что многие идеи о Пенсионном фонде, предложенные нашим ведомством, были реализованы, нашли свое дальнейшее развитие по всей стране. На данный момент мы участвуем в 22 пилотных проектах только в сфере IT, — сказал Вафин.

Среди них — проект начисления пенсий по персонифицированному учету, который бюро предложило в Финнополисе в 2016 году, проведенное в Иннополисе. Кроме того, в 2018 году в республике завершен пилотный проект по ведению и хранению пенсионной документации без дублирования в бумажном виде. Другой пример — сейчас контора является участником пилотного проекта по наполнению электронного хранилища Пенсионного фонда на федеральном уровне.

Пенсионный фонд в Татарстане более 83% всех госуслуг оказал дистанционно, а с февраля 2018 года местные жители могут обращаться за услугами в любой орган Пенсионного фонда и Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

В прошлом году ведомство начало внедрять искусственный интеллект, чтобы исключить влияние человека на процесс расчета пенсии. Этим занимается система «База знаний». В целом, по словам Вафина, за последние годы Пенсионный фонд совершил настоящий прорыв в предоставлении услуг в электронном виде.

Управлением Пенсионного фонда установлено, что среди населения наблюдается высокий уровень недовольства размером пенсий при низком уровне заинтересованности в формировании будущих пенсий. Фото: Максим Платонов

На старте пенсионной реформы

Естественно, при подведении итогов нельзя было не сказать о повышении пенсионного возраста. Кратко повторив основные принципы пенсионной реформы, Эдуард Вафин рассказал о другом проекте — «Моя пенсия».Управление Пенсионного фонда выяснило, что среди населения наблюдается высокий уровень недовольства размером пенсий при низком уровне заинтересованности в формировании будущих пенсий. Проект предлагает повысить вовлеченность и информированность граждан старше 45 лет в этот процесс, чтобы они успели изменить положение до выхода на пенсию.

»То есть опережающая работа, проводимая нами за год до достижения пенсионного возраста гражданина, начнется на 15-20 лет вперед.Таким образом, к моменту выхода на пенсию гражданин узнает и использует все возможности для повышения своих пенсионных прав и будет ориентироваться в сложном пенсионном законодательстве, — говорит начальник ведомства.

Вице-премьер-министр Лейла Фазлеева, выслушав доклад Вафина и его коллег, назвала 2018 год достаточно сложным, но благодаря работе властей был реализован комплекс мер по обеспечению положительной динамики в экономике. Касаясь пенсионной реформы, она подчеркнула, что от ее реализации и имиджа Татарстана во многом зависит качество взаимодействия чиновников и населения, а также реализация всех поставленных задач.

— В связи с этим необходимо полностью провести все запланированные индексации, перерасчеты пенсий в 2019 году. Это будет основной задачей, — считает Лейла Фазлеева.

Чиновник называет кампанию по информированию общественности важной, так как от того, насколько хорошо мы ее донесем, будет зависеть то, насколько хорошо информация будет понята людьми на местах. С этой целью вице-премьер поручил Министерству информации и коммуникаций РТ в кратчайшие сроки подключить органы исполнительной власти республики к Единой системе межведомственного электронного взаимодействия версии 3. 0 участвовать в работе по информированию населения о правах граждан предпенсионного возраста.

Лейла Фазлеева называет просветительскую работу важной, потому что от того, насколько хорошо мы ее донесем, будет зависеть то, насколько хорошо информация будет понята людьми на местах. Фото: Олег Тихонов

По словам Фазлеевой, Кабмин РТ подготовил рекомендации для муниципалитетов по соблюдению прав граждан предпенсионного возраста.

«Проведение совещаний с работодателями на местах по вопросам соблюдения трудовых прав, постоянный мониторинг ситуации на территории муниципального образования по соблюдению трудовых прав граждан предпенсионного возраста, обеспечение информирования граждан предпенсионного возраста и создание «горячих линий» в каждом муниципальном районе», — сказал вице-премьер.

Мария Горожанинова

Материнский капитал: что нового в

Вологодское отделение Пенсионного фонда напоминает вологжанам о расширении программы материнского капитала с начала 2018 года. Такое решение принято на государственном уровне для поддержки российских семей с детьми. В частности, расширены возможности использования средств государственной поддержки сразу после рождения или усыновления второго ребенка. Более подробную информацию «Вологда.РФ» подготовила с помощью специалистов Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области.

Ежемесячная выплата из материнского капитала

Семьи с доходом менее 17 861 рубля (1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на 2 квартал 2017 года) на человека в месяц, в которых родился второй ребенок в период с 1 января 2018 года, имели право на ежемесячную выплату из материнского капитала.В Вологодской области она составляет 10 732 рубля (прожиточный минимум на ребенка на 2 квартал 2017 года).

Вы можете подать заявление на получение ежемесячной выплаты в любое время в течение полутора лет со дня рождения второго ребенка. При подаче заявления в первые полгода выплата будет установлена ​​со дня рождения ребенка, если позже – со дня подачи заявления.

Ежемесячный платеж установлен на 12 месяцев. Затем семья может повторно подать заявку и получать деньги, пока ребенку не исполнится 1 год.5 лет.

Дошкольное образование, уход за детьми и присмотр

С 2018 года семьи могут направлять материнский капитал на дошкольное воспитание детей практически сразу после рождения ребенка, не дожидаясь его третьего года, как это было раньше. Средства МСК можно использовать для оплаты детского сада (в том числе частного), а также услуг по присмотру и присмотру за детьми. При этом выбранные организации должны иметь лицензию на оказание соответствующих услуг.

Направление МСК на социальную адаптацию детей-инвалидов

С 2018 года семьям, желающим направить материнский капитал на приобретение товаров или услуг для ребенка-инвалида, не нужно брать направление на медико-социальную экспертизу в поликлинике и проходить переосвидетельствование в бюро МСЭ, как это было до.Таким образом, значительно упрощена процедура использования средств МСК на социальную адаптацию и интеграцию детей-инвалидов в общество.

Продление программы материнского капитала

Возможность присоединения к программе материнского капитала продлена до 31 декабря 2021 года. Для получения права на получение средств МСК второй или последующий ребенок должен родиться или усыновить до 31 декабря 2021 года. При этом само получение сертификат и распоряжение его средствами не ограничены по времени.Размер материнского капитала в 2018 году составляет 453 тысячи 26 рублей.

Льготная ипотека

российских семьи, в которых в период с 2018 по 2022 год появится второй или третий ребенок, смогут заключить кредитный договор по льготной ставке 6% годовых для улучшения жилищных условий. Льготную ипотеку также можно погасить за счет материнского капитала. Не обязательно ждать, пока ребенку исполнится три года.

Здоровье родителей, здоровье детей и доходы: цикл бедности

Когда экономисты думают о «человеческом капитале», они обычно имеют в виду образование.Инвестиции в образование окупаются в виде более высоких доходов в будущем и многих других положительных результатов. Но что определяет успехи ребенка в учебе? Здоровье может сыграть решающую роль. Более того, здоровье участвует в передаче социально-экономического статуса от поколения к поколению: низкий социально-экономический статус родителей может привести к ухудшению здоровья ребенка, что, в свою очередь, может привести к более низкому уровню образования и доходов ребенка. Эти связи предполагают, что политика, направленная на улучшение здоровья матерей и их детей, может помочь разорвать порочный круг бедности.

Существует множество причин, по которым социально-экономический статус родителей имеет значение для здоровья ребенка. Более богатые семьи могут приобретать больше и более качественные «входные средства» для здоровья. А более обеспеченные родители могут более продуктивно сочетать данные затраты на здоровье. В-третьих, дети из семей с более низким социально-экономическим статусом имеют меньшую обеспеченность человеческим капиталом при рождении. Эти различия не обязательно являются генетическими. «Гипотеза внутриутробного происхождения», выдвинутая Дэвидом Баркером, предполагает, что условия внутриутробного развития оказывают долгосрочное влияние на здоровье в дальнейшей жизни.Таким образом, дети с низким социально-экономическим статусом могут иметь плохие данные при рождении из-за обстоятельств, а не потому, что их родители имеют «низшие» генетические данные. Как подчеркивает Джеймс Хекман, существует также динамический аспект взаимосвязи между социально-экономическим статусом и «формированием способностей». Инвестиции в детский человеческий капитал в текущем периоде, вероятно, будут более продуктивными, если инвестиции были сделаны в предыдущие периоды.

При таком подходе настораживает тот факт, что дети бедных или менее образованных родителей в среднем имеют худшее здоровье, чем другие дети, даже в такой богатой стране, как США (см., например, Currie and Lin 2007).Но это наблюдение не обязательно означает, что низкий социально-экономический статус является причиной плохого здоровья детей. Возможно, например, что третий фактор вызывает как бедность, так и плохое здоровье детей.

Один из способов показать причинно-следственную связь между родительским статусом и здоровьем ребенка состоит в том, чтобы посмотреть, улучшают ли изменения в социально-экономическом статусе родителей здоровье ребенка. Значительное расширение учреждений высшего образования в 1960-х и 1970-х годах в форме открытия новых колледжей, увеличение посещаемости колледжей среди американских женщин и, следовательно, наличие колледжей на уровне графств можно использовать в качестве инструмента для образования.

Следуя этой стратегии, Энрико Моретти и я показали, что более высокие показатели зачисления в колледж улучшают здоровье младенцев, увеличивают вероятность того, что молодая мать выйдет замуж и будет пользоваться дородовым уходом, а также существенно сократят курение во время беременности. Аналогичное исследование с использованием данных Национального лонгитюдного исследования молодежи (см. Carneiro, Meghir and Parey 2007) использует условия местного рынка труда и расположение колледжа в качестве инструментов для обучения матерей и обнаруживает влияние на когнитивные результаты и поведенческие проблемы.Они пришли к выводу, что влияние повышения образования матерей велико по сравнению с эффектами других вмешательств, направленных на то, чтобы повлиять на результаты детей.

Труднее продемонстрировать, что изменения в семейном доходе улучшают результаты для детей, потому что большинство изменений в семейном доходе являются эндогенными. Тем не менее, есть свидетельства того, что изменения в семейном доходе оказывают сильное влияние на исходы детей: в одном исследовании изучаются калифорнийские матери, которые были сестрами, и обнаруживается, что если одна сестра родилась в бедном районе, а другая нет, то сестра из неблагополучной семьи, скорее всего, родит ребенка. ребенок с низким весом при рождении.Другое исследование, в котором используется расширение налоговой льготы на заработанный доход в США в качестве экзогенных изменений в доходе, обнаруживает значительное влияние на результаты тестов детей (см. Currie and Moretti 2007; и Dahl and Lochner 2005). Экстраординарное историческое исследование отслеживает когорту из 14 000 случайно выбранных голландцев, родившихся до 1912 года до 2000 года. По сравнению с людьми, которые находились в утробе матери во время рецессии, те, кто был в утробе непосредственно перед рецессией, смертность на семь процентов ниже (см. Ван ден Берг , Линдебум и Портрет).

До сих пор дискуссия была сосредоточена на взаимосвязи между социально-экономическим статусом родителей и здоровьем ребенка. Но чтобы получить цикл, также должно быть так, что здоровье ребенка влияет на его будущий социально-экономический статус. Самые убедительные доказательства по этому вопросу получены из недавних исследований, изучающих связь между здоровьем в утробе матери и будущими результатами. Дуглас Алмонд использует данные переписи населения США для наблюдения за когортами внутриутробно во время эпидемии гриппа 1918 года, от которой пострадала треть женщин детородного возраста. Он показывает, что по сравнению с когортами, находившимися в утробе матери непосредственно перед или сразу после эпидемии, пострадавшие когорты имели на 15% меньше шансов окончить среднюю школу, а заработная плата пострадавших мужчин снизилась на 5–9%. Более того, пострадавшие лица с большей вероятностью будут бедными и будут получать трансфертные платежи, а также с большей вероятностью будут слишком инвалидами, чтобы работать. Это очень большие эффекты! Более поздние исследования показывают, что чернобыльская катастрофа, в результате которой над Швецией в апреле 1986 года было выброшено радиоактивное облако с «низкой дозой», также оказала драматическое воздействие на детей в утробе матери в то время.Дети, находившиеся на сроке беременности от 8 до 25 недель на момент появления облака, имели на 3,6 % меньше шансов поступить в среднюю школу и имели на 5 % более низкие оценки, чем дети, находившиеся в утробе матери незадолго до этого (см. Almond, Edlund, and Palme, 2006).

Еще один способ изучить последствия потрясений для здоровья в период внутриутробного развития — сосредоточиться на массе тела при рождении, которую можно рассматривать как суммарный показатель состояния здоровья младенца при рождении. Поскольку вес при рождении надежно регистрируется в записях о рождении во многих странах в течение многих лет, можно получить большие выборки младенцев братьев и сестер или близнецов из записей о рождении и связать их вес при рождении с административными записями о результатах из других источников.Исследования с использованием этого метода в настоящее время проводятся в самых разных странах, включая Шотландию, Норвегию, Канаду и США, и все они показывают связь между более низкой массой тела при рождении и более низким уровнем образования (см. Lawlor et al. 2006; Black, Devereux and Salvanes). 2007; Ореополус и др., 2008; Карри и Моретти, 2007). Исследование с использованием меньшей выборки из Панели исследования динамики доходов также обнаруживает значительное влияние низкого веса при рождении (вес при рождении менее 2500 граммов) на годовой заработок — по сравнению с их братьями и сестрами дети с низким весом при рождении имеют заработок, равный 17.На 5% ниже в юношеском возрасте (см. Johnson and Schoeni, 2007).

В настоящее время мы мало знаем о причинно-следственных связях долгосрочных последствий потрясений для здоровья после рождения. Ясно, что существует корреляция между плохим здоровьем в детстве и более плохими перспективами во взрослом возрасте: британские когортные исследования позволяют наблюдать за детьми от рождения до зрелого возраста, а дети с хроническими заболеваниями, например, имеют более низкий уровень образования, даже в зависимости от их массы тела при рождении. . Более того, в панельном исследовании динамики доходов молодые люди, которые ретроспективно говорят, что у них было плохое здоровье в детстве, как правило, имеют более низкие доходы, чем братья и сестры, которые не сообщают о плохом здоровье в детстве (см. Case, Fertig, and Paxson, 2005; Smith, 2007).

Ясно, что мы должны принять хорошо задокументированные долгосрочные последствия плохого здоровья при рождении в качестве нижней границы общего влияния различий в состоянии здоровья детей на благополучие взрослых. Даже в богатых странах плохое здоровье в детстве может быть важным фактором неравенства в уровне образования и доходах взрослых. Необходима дополнительная работа для количественной оценки негативных долгосрочных последствий дополнительного бремени плохого здоровья, с которым сталкиваются дети из бедных семей. В то же время данные, связывающие здоровье в утробе матери с будущими результатами, огромны и позволяют сделать провокационный вывод: одним из самых надежных способов улучшить здоровье детей и разорвать порочный круг бедности, передающийся из поколения в поколение, может быть улучшение здоровья и благополучия молодых людей. женщин, которые будут рожать следующее поколение.

Алмонд, Дуглас. «Кончилась ли пандемия гриппа 1918 года? Долгосрочные последствия внутриутробного заражения гриппом среди населения США после 1940 года», Журнал политической экономии , 114, август 2006 г.: 672-712.

Алмонд, Дуг, Лена Эдлунд и Мартин Пальме. «Субклиническое наследие Чернобыля: внутриутробное воздействие радиоактивных осадков и школьные результаты в Швеции», Рабочий документ NBER, сентябрь 2007 г.

Баркер, Д.Дж.П. 1998. Матери, дети и здоровье в дальнейшей жизни .2 изд. Эдинбург, Великобритания: Черчилль Ливингстон.

Блэк, Сандра Э., Пол Дж. Деверо и Кьеллс Г. Сальванес. «От колыбели до рынка труда? Влияние массы тела при рождении на исходы для взрослых», Quarterly Journal of Economics , 2007.

Карнейро, Педро, Костас Мегир и Матиас Парей. «Материнское образование, домашняя среда и развитие детей и подростков», (Лондон: Институт финансовых исследований), рабочий документ № 15/07. Сентябрь 2007 г.

, Энн, Анджела Фертиг и Кристина Пэксон.«Продолжительное влияние детского здоровья и обстоятельств», Journal of Health Economics , март 2005 г.

Карри, Джанет и Ванчуань Линь. «Отказ от здоровья: дополнительные сведения о взаимосвязи между доходом и здоровьем ребенка», Health Affairs , 26 № 2, март/апрель 2007 г., стр. 331–344.

Карри, Джанет и Энрико Моретти. «Образование матери и передача человеческого капитала от поколения к поколению: данные открытия колледжей», Quarterly Journal of Economics , VCXVIII № 4, ноябрь. 2003, 1495-1532.

Карри, Джанет и Энрико Моретти, «Биология как судьба? Краткосрочные и долгосрочные детерминанты межпоколенческой передачи массы тела при рождении», Journal of Labor Economics , апрель 2007 г.

Даль, Гордон и Лэнс Лохнер. «Влияние семейного дохода на успеваемость ребенка», Рабочий документ NBER № 11279, апрель 2005 г.

Хекман, Джеймс Дж. «Технология и нейробиология формирования потенциала», Труды Национальной академии наук (PNAS), 104 № 33, 8 августа 2007 г.: 13250-13255.

Джонсон, Ракер С. и Роберт Ф. Шоени, «Влияние событий раннего возраста на человеческий капитал, состояние здоровья и результаты рынка труда на протяжении всей жизни», Институт исследований труда и занятости. Отчет Центра демографических исследований 07-616, 2 января 2007 г.

Лоулор, Дебби, Хизер Кларк, Джордж Дэйви Смит и Дэвид Леон. «Внутриутробный рост и интеллект в парах братьев и сестер: данные группы детей из Абердина 1950-х годов», Pediatrics , 117 № 5, май 2006 г. : 894-902.

Ореопулос, Филипп, Марк Стабайл, Рэнди Уолд и Лесли Рус. 2008. Краткосрочные, средние и долгосрочные последствия плохого здоровья младенцев: анализ с использованием братьев, сестер и близнецов. Журнал управления персоналом , v43 n1 p88-138.

Смит, Джеймс П. «Влияние социально-экономического положения на здоровье на протяжении всей жизни», Journal of Human Resources , 42 № 4, осень 2007 г.: 739-764.

How To Germany — Отпуск по беременности и родам и защита занятости (Mutterschutz) в Германии

Источник: Федеральное министерство по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодежи

Приспособиться к материнству немного легче, если вы работаете по найму в немецкой компании.Вам фактически будут предоставлены обязательные отгулы с работы, до и после родов. Это откровение для многих англоговорящих экспатов. По сути, Mutterschutzgesetz , Закон об охране материнства 1968 года, был принят для обеспечения того, чтобы будущие матери не подвергались дискриминации при приеме на работу, и чтобы предоставить им дополнительную защиту от увольнения с работы в результате их беременности или рождения новорожденного ребенка. . Этот закон на самом деле выходит далеко за рамки этого основного требования и дает гораздо больше.

Для активации мер охраны материнства работающая будущая мать должна сообщить своему работодателю о своей беременности и предполагаемой дате родов. Если устного уведомления недостаточно, то работодателю должна быть предоставлена ​​справка от врача об ожидаемой дате родов. Сохраняйте квитанцию, потому что работодатели должны возмещать своим работникам эту справку, когда они ее запрашивают.

Будущие матери, претендующие на работу, не обязаны сообщать о своей беременности до начала работы.

Работодатели не могут передавать информацию о беременности работницы третьим лицам.

После того, как будущая мать сообщила своему работодателю о своей беременности, работодатель должен направить эту информацию в Arbeitsschutzämter , Службу защиты занятости, или Gewerberaufsichtsaemter , Коммерческую инспекцию. Оба этих офиса обеспечивают надлежащее соблюдение всех положений Mutterschutz , а также помогают как работодателю, так и работнику по всем вопросам, касающимся Mutterschutz .

Охрана труда

Женщины хорошо защищены от потери работы в связи с увольнением — с начала беременности до 4 месяцев после родов ( Schutzfrist ) посредством Kündigungsverbot , Запрет на увольнение. Только в крайне редких случаях работодатели могут уволить беременную сотрудницу в это время.

Этот Kündigungsverbot применяется, когда работодатель был должным образом уведомлен (наилучший способ — в соответствии с Einschrieben , заказным письмом с уведомлением о вручении) и о беременности и/или прогнозируемой дате родов было сообщено в устной форме, или работодатель получил справку об ожидаемой дате доставки.В случае, если работодатель получает справку об ожидаемой дате родов в течение 2 недель после расторжения контракта беременной сотрудницы, увольнение обычно отменяется или аннулируется. Немногие компании хотят инвестировать в сложное и часто безуспешное предприятие по оспариванию вышестоящих инстанций по этому вопросу.

Беременные работницы не связаны договорными обязательствами по расторжению своего контракта в течение Schutzfrist — обычно они могут немедленно и безнаказанно расторгнуть трудовой договор в течение этого времени. Имейте в виду, что расторжение вашего трудового договора освобождает работодателя от необходимости оплачивать любые сборы, связанные с работой, включая его часть Mutterschaftsgeld — Материнское пособие (см. соответствующую статью) в таких случаях.

Охрана труда идет гораздо дальше и углубляется в детали; поэтому, если вы хотите узнать, свяжитесь с « Kündigungschutz » в Министерстве экономики и занятости Германии по адресу: [email protected] (или Postfach 300265, 53182 Bonn)

Защита матери и ребенка на рабочем месте

Беременные и даже кормящие матери хорошо защищены на рабочем месте.Вот несколько сжатых моментов из Закона об охране материнства:

• Работодатели должны обеспечить здоровую и безопасную рабочую среду для беременных и кормящих матерей.
• Работодатели должны предоставить соответствующую комнату отдыха, в которой можно разместить кресло с откидной спинкой для беременных и кормящих матерей, которым это необходимо для их хорошего самочувствия.
• Беременным и кормящим матерям не запрещается работать перед мониторами ПК, хотя широко распространено мнение, что магнитные поля опасны для здоровья — это утверждение еще не получило должного подтверждения.Тем не менее, работодателям рекомендуется создавать разнообразный рабочий распорядок, чтобы не подвергать стрессу беременную или кормящую мать. Врач компании должен быть призван обеспечить профессиональную медицинскую помощь.
• Будущим матерям не разрешается выполнять тяжелый физический труд или работать с материалами, веществами и газами или в экстремальных условиях, которые могут считаться потенциально опасными для их здоровья.
• Беременные и кормящие матери не должны подвергаться воздействию сжатого воздуха или радиоактивных материалов — химические и биологические загрязнители также могут считаться вредными.

В вышеупомянутых пунктах либо Arbeitsscchutzämter , Служба защиты занятости, либо Gewerberaufsichtsämter , Служба коммерческого надзора, в неясных случаях принимает решения. Как работодатель, так и работник могут в любое время обратиться в ответственный офис за консультацией.

• Беременным и кормящим матерям не разрешается работать в ночное время с 20:00 до 06:00.
• Будущим и кормящим матерям не разрешается работать по воскресеньям и в праздничные дни.
• Беременным и кормящим матерям не разрешается работать сверхурочно.
• Будущим и кормящим матерям не разрешается работать более 8,5 часов в день или 90 часов в течение 2-недельного периода.
• Беременным и кормящим матерям в возрасте до 18 лет не разрешается работать более 8 часов в день или 80 часов в течение 2-недельного периода.

Исключения сделаны для работников, работающих в больницах, ресторанах, гостиницах, в сельском хозяйстве, в сфере искусства и в домашнем хозяйстве.

Кормящие (работающие) матери

Грудное вскармливание или кормление грудью очень популярно в Германии, и Закон об охране материнства гарантирует, что этот важный аспект материнства не останется без внимания. Работающим матерям, кормящим своих детей, разрешается делать «перерывы для кормления» при условии, что 8-часовой рабочий день не прерывался перерывом продолжительностью 2 часа и более. Перерывы для кормления по 30 минут два раза в день или один раз в день по 1 часу. Если работающая мама находится на работе более 8 часов, то ей полагается два перерыва по 45 минут, а при отсутствии близкого места для кормления предоставляется один перерыв на 90 минут.

Эти перерывы не могут вычитаться из заработной платы кормящих матерей или отработанных часов и не могут засчитываться вместо других установленных перерывов (например, перерывов на обед).

Это положение Закона об охране материнства гарантирует, что будущие матери, признанные нетрудоспособными, не будут подвергаться финансовому наказанию во время Schutzfrist . Пособие по охране материнства выдается работодателем и должно быть не меньше средней заработной платы за 13 недель или за последние 3 месяца до беременности.

Период защиты: до и после родов

Согласно Закону об охране материнства / Mutterschutzgesetz :

• Будущие матери не обязаны работать в течение последних 6 недель предполагаемой беременности, но могут это делать при условии, что они официально заявят о своем намерении работать в этот период (пункт 3).
• Новоиспеченным матерям не разрешается выходить на работу до истечения 8 недель со дня рождения их ребенка (пункт 5).
• При преждевременных, многоплодных родах и кесаревом сечении дата выхода на работу автоматически продлевается до 12 недель после родов (пункт 5.1).

Сотрудник общественного здравоохранения решит, в каких случаях следует продлить обычный отпуск продолжительностью 8 недель (параграф 3.3)

Даже со всеми потрясающими медицинскими технологиями, имеющимися в нашем распоряжении, по-прежнему невозможно оценить каждую дату родов со 100% точностью. Не волнуйтесь. Правительство Германии предусмотрело такие ситуации. Если рождение произошло позже расчетного срока, вы никогда не потеряете своего ребенка, вам все равно будет предоставлен полный 8-недельный отпуск по беременности и родам, начиная с прибытия вашего ребенка.

Mutterschutz продолжается даже после окончания Schutzfrist . См. Elterngeld , Родительское пособие.

Щелкните здесь для получения информации о рождении ребенка в Германии.

Щелкните здесь для получения дополнительной информации о льготах для сотрудников в Германии.

Мужчине, обвиняемому в убийстве беременной мамы на глазах у ее детей, предъявлено обвинение в убийстве, караемом смертной казнью женщины и ребенка, которого она носила.

Большое жюри округа Бексар предъявило Диллону Ли Меккелу обвинение в убийстве нескольких лиц, караемых смертной казнью, в результате смерти Лаураалиции Д. Плэкер, 37 лет.

В дополнение к убийству Плакера Меккель «причинил смерть еще одному человеку, а именно: нерожденному ребенку Плакера, когда указанный нерожденный ребенок находился в стадии беременности», говорится в обвинительном заключении.

На ExpressNews.com: Мать убита в мотеле в районе Медицинского центра.

Стрельба произошла 19 июня в мотеле 6 в квартале 7500 на улице Луи Пастера в районе Медицинского центра.

Диспетчеры экстренной помощи предупредили полицию о звонках в службу экстренной помощи от нескольких человек, которые сообщили о выстрелах около 9:45 утра. Один из звонивших сказал, что Плэкер был ранен дважды.

Она была объявлена ​​мертвой в 22:40.м., — говорится в сообщении полиции.

Ее дети 4 и 6 лет находились в комнате, но не пострадали.

Офицеры позже нашли Меккеля в комнате мотеля, и он признался в стрельбе по Плакеру, согласно отчету полиции. Отношения между Меккелем и Плакером были неясными.

В случае осуждения Меккель может быть приговорен к смертной казни или пожизненному заключению без возможности условно-досрочного освобождения.

Окружной прокурор Джо Д.Гонсалес не указал, будет ли он добиваться смертной казни по этому делу.

На ExpressNews.com: Полицейское удостоверение личности 18-летней женщине предъявлено обвинение в наезде на автобусной остановке VIA со смертельным исходом.

В другом случае Мелани Мэрайя Гейтон, 18 лет, из Сан-Антонио, была обвинена в непредумышленном убийстве в состоянии алкогольного опьянения за то, что якобы наехала и убила женщину, сидевшую на автобусной остановке на Кулебра-роуд.

Полиция сообщила, что Гейтон превышала скорость в 800-м квартале Кулебры, когда незадолго до 7 утра попыталась обогнать другой автомобиль.м. 10 июня

Двигаясь на восток, Гейтон выехал на центральную полосу поворота, выехал на западные полосы Кулебры и врезался в приподнятый бетонный бордюр на перекрестке с улицей Навидад. Затем она выехала на тротуар и врезалась в 29-летнюю Моник Родригес, когда та сидела на скамейке на автобусной остановке VIA Metropolitan Transit.

Родригес погиб на месте.

Гайтон и пассажир-мужчина скрылись, но были схвачены в нескольких кварталах отсюда.

Согласно обвинительному заключению, Гайтон находился за рулем под воздействием марихуаны и алпразолама, общего названия ксанакса, и стал причиной смерти Родригеса случайно или по ошибке.

Гайтону грозит до 20 лет тюрьмы, если его признают виновным в совершении тяжкого преступления второй степени.

Кризис по уходу за детьми не позволяет женщинам работать

Введение и резюме

В марте 2019 года группа матерей, работающих на Amazon, известная как «Момазонки», организовала кампанию по сбору информации и защите интересов, призывая компанию предоставить дополнительное пособие по уходу за ребенком.Группа из почти 2000 сотрудников Amazon с маленькими детьми утверждает, что отсутствие доступного ухода за детьми не позволяет талантливым женщинам продвигаться по карьерной лестнице. Эти матери «устали видеть, как коллеги увольняются, потому что не могут найти уход за детьми». ¹ Жители Момазонии призывают Amazon субсидировать резервный вариант ухода за детьми на случай, если их основной договор о присмотре за детьми не сработает, аналогично преимуществам, предлагаемым его коллегами, такими как Apple, Microsoft и Google. Эти усилия под руководством сотрудников демонстрируют четкую связь между доступом к доступным и качественным услугам по уходу за детьми и участием в рабочей силе, особенно для матерей.Однако работодатели не могут решить проблему ухода за детьми в стране в одиночку, а несколько дней резервного ухода за детьми не удовлетворяют потребности родителей, которые должны координировать и оплачивать постоянный круглогодичный уход.

Сегодня многие семьи с маленькими детьми должны сделать выбор между расходованием значительной части своего дохода на уход за детьми, поиском более дешевого, но потенциально менее качественного варианта ухода или полным уходом с работы, чтобы полностью посвятить себя уходу. Будь то из-за высокой стоимости, ограниченной доступности или неудобных часов программы, проблемы ухода за детьми вытесняют родителей с работы с угрожающей скоростью.Фактически, только в 2016 году около 2 миллионов родителей пожертвовали своей карьерой из-за проблем с уходом за детьми. ²

Проблемы с уходом за детьми стали препятствием для работы, особенно для матерей, которые непропорционально часто берут на себя неоплачиваемые обязанности по уходу, когда их семья не может найти или позволить себе уход за ребенком. ³ В ходе опроса, проведенного Центром американского прогресса в 2018 году, матери на 40% чаще, чем отцы, сообщали, что они лично ощутили на себе негативное влияние проблем с уходом за детьми на их карьере. ⁴ Слишком часто матерям приходится принимать решения о работе, исходя из соображений ухода за детьми, а не в интересах их финансового положения или карьерных целей.

Растет понимание связи между доступом к уходу за детьми, занятостью родителей и общим экономическим ростом. Предприятия полагаются на сотрудников, а сотрудники полагаются на уход за детьми. ⁵ Когда возникают проблемы с уходом за детьми, родители должны искать альтернативные варианты или пропускать работу, чтобы заботиться о своих детях.Для миллионов родителей эта незащищенность может означать сокращение рабочего времени, сокращение заработной платы или полный уход с работы. ⁶ Тем временем американские предприятия ежегодно теряют около 12,7 миллиардов долларов из-за проблем с уходом за детьми своих сотрудников. ⁷ В национальном масштабе стоимость потерянных заработков, производительности и доходов из-за кризиса в сфере ухода за детьми составляет примерно 57 миллиардов долларов в год. ⁸

В этом отчете подчеркивается взаимосвязь между уходом за детьми и занятостью матерей и подчеркивается, как улучшение доступа к уходу за детьми может повысить занятость и доходы работающих матерей.Основываясь на новом анализе Обследования участия в программе для детей младшего возраста (ECPP) 2016 года, он демонстрирует, как семьи испытывают трудности с поиском ухода за детьми в рамках действующей системы и как отсутствие доступа к уходу за детьми может мешать матерям работать. Затем в отчете представлены результаты общенационального опроса, проведенного Центром американского прогресса и GBA Strategies, в ходе которого родителей спрашивали, какие карьерные решения они приняли бы, если бы уход за детьми был более доступным и доступным. Наконец, в отчете излагаются решения федеральной политики, которые имеют решающее значение для поддержки работающих матерей.

Новые результаты ECPP показывают, что занятость матери тесно связана со способностью ее семьи найти уход за ребенком, в то время как опрос CAP показывает, что, имея доступ к более надежному и доступному уходу за ребенком, матери говорят, что предпримут шаги, чтобы увеличить свои заработки и улучшить свое положение. карьера. (См. Приложение для источников данных и методологии)

Ключевые выводы включают:

• Половина семей в США сообщили о трудностях с поиском ухода за детьми.
• Матери, которые не смогли найти программу ухода за детьми, имели значительно меньшую вероятность трудоустройства, чем те, кто нашел программу ухода за детьми, в то время как это не повлияло на занятость отцов.
• В опросе CAP матери заявили, что если бы у них был доступ к более доступным и надежным услугам по уходу за детьми, они увеличили бы свои заработки и продвинулись бы в своей карьере, найдя более высокооплачиваемую работу, подав заявку на продвижение по службе, стремясь увеличить количество часов работы, или найти работу в первую очередь.

Нынешняя система ухода за детьми в США не работает. Соединенные Штаты должны уделять первоочередное внимание потребностям миллионов работающих семей и предпринимать шаги, чтобы удержать матерей на рынке труда, инвестируя в политику поддержки доступа к доступным и качественным услугам по уходу за детьми.

Работающие матери и кризис ухода за детьми

Уход за детьми необходим родителям, особенно матерям, для работы и получения дохода, однако для семей с маленькими детьми это становится все более непосильной статьей расходов. За последние два десятилетия стоимость ухода за детьми увеличилась более чем вдвое, ⁹ , в то время как заработная плата в основном оставалась на прежнем уровне. ¹⁰ Многие родители считают, что расходы по уходу за ребенком занимают большую часть их зарплаты, и в результате некоторые решают уйти с работы. ¹¹ Как правило, на этот компромисс идут матери.

Исследования подтверждают, что высокие расходы на уход за детьми и ограниченная финансовая помощь вытесняют матерей с работы. За последние два десятилетия участие женщин в рабочей силе в Соединенных Штатах остановилось, в то время как в других крупных развитых странах наблюдался постоянный рост. ¹² Частично виновата высокая стоимость ухода за детьми: одно исследование показало, что рост стоимости ухода за детьми привел к сокращению занятости матерей с детьми в возрасте до 5 лет примерно на 13 процентов. ¹³ Более того, неспособность страны реализовать политику, которая поддерживает матерей, чтобы они могли работать и оставаться на рынке труда, такие как уход за детьми и оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, объясняет примерно одну треть сокращения участия женщин в рабочей силе по сравнению с Соединенными Штатами. с 22 другими странами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). ¹⁴

Было показано, что политика, направленная на облегчение бремени оплаты ухода за детьми, способствует участию матерей в рабочей силе.Растущий объем исследований подтверждает, что политика, помогающая снизить стоимость и увеличить доступность программ дошкольного образования, оказывает положительное влияние на участие матерей в рабочей силе и рабочее время. ¹⁵ Кроме того, недавнее исследование CAP показало, что с тех пор, как в 2009 году Вашингтон, округ Колумбия, начал предлагать два года бесплатного всеобщего дошкольного образования, процент матерей с маленькими детьми, участвующих в рабочей силе, увеличился на 12 процентных пунктов, 10 из которых были относится к всеобщему дошкольному образованию. ¹⁶

Расширение доступа матерей к услугам по уходу за детьми и другим видам поддержки на рабочем месте имеет жизненно важное значение, поскольку американские семьи все больше зависят от доходов матерей. Почти 70 процентов матерей работают, а в 2015 году около 42 процентов матерей были единственными или основными кормильцами в своих домах. ¹⁷ Черные и латиноамериканские матери работают с еще более высокой ставкой и с большей вероятностью будут основным кормильцем в своих семьях, чем белые матери: 71 процент черных матерей и 41 процент латиноамериканских матерей служат основной экономической опорой для своих семей. ¹⁸ В то же время женщины непропорционально часто работают на низкооплачиваемых работах с ненормированным рабочим днем ​​и непостоянным графиком. ¹⁹ Многие из этих матерей изо всех сил пытаются найти доступный уход за детьми, который соответствует их графику работы и доступен по вечерам и в выходные дни. ²⁰ Проблемы с уходом за детьми в сочетании с низкой заработной платой и ненормированным графиком мешают многим матерям оставаться на работе — будь то полный или неполный рабочий день.

Грант на развитие системы ухода за детьми и начальный старт

Две крупнейшие федеральные программы, которые в настоящее время предоставляют бесплатные или субсидируемые услуги по уходу за детьми, — Блок-грант по уходу и развитию детей (CCDBG) и Head Start — ориентированы на малообеспеченные семьи с маленькими детьми. CCDBG является крупнейшим источником федерального финансирования помощи по уходу за детьми и финансирует государственные субсидии по уходу за детьми для семей с низким доходом. Однако только 15% семей, имеющих на это право, получают субсидии через CCDBG, и в большинстве случаев сумма субсидии слишком мала, чтобы покрывать расходы на высококачественный уход за детьми. ²¹

Head Start предоставляет высококачественное раннее образование, а также комплексные медицинские и социальные услуги примерно 1 миллиону детей из малообеспеченных семей и их семьям каждый год.Он обслуживает примерно одну треть детей в возрасте от 3 до 5 лет, имеющих право на участие, в то время как Early Head Start обслуживает 7 процентов детей в возрасте до 3 лет, соответствующих критериям. ²²

Эти программы продемонстрировали преимущества для содействия участию матерей в рабочей силе и положительных результатов для детей. ²³ Однако из-за их адресного характера и хронического недофинансирования их получает лишь небольшая часть семей, нуждающихся в помощи в оплате ухода за ребенком.

Более того, смена места работы или уход с работы из-за проблем с уходом за детьми могут иметь ощутимые последствия для экономической безопасности семей и долгосрочных заработков матерей.Обязанности по уходу, которые мешают родителям работать, могут привести семьи с маленькими детьми к финансовым трудностям; на самом деле это одна из причин того, что половина детей младшего возраста в Соединенных Штатах живут в семьях с низким доходом. ²⁴ В общей сложности американские семьи ежегодно теряют примерно 8,3 миллиарда долларов в виде недополученной заработной платы из-за отсутствия ухода за детьми. ²⁵ Даже небольшой перерыв в работе имеет последствия: анализ, проведенный Институтом исследований политики в отношении женщин, показал, что за 15-летний период женщины, которые взяли отпуск всего на один год, имели заработок на 40 процентов ниже, чем женщины, которые не брал отпуск. ²⁶ Помимо заработной платы, расходы, связанные с уходом с работы, могут преследовать матерей годами, поскольку это также может привести к потере пенсионных сбережений и пособий. ²⁷

Как нынешняя система ухода за детьми подводит работающие семьи

В этом разделе изложены основные результаты проведенного автором исследования Опроса участников программы раннего развития детей (ECPP) 2016 года (последний год проведения опроса), посвященного изучению опыта семей в поиске ухода за ребенком и его связи с трудоустройством матерей.ECPP включает данные о 5 837 детях и является общенациональным репрезентативным исследованием, охватывающим 21,4 миллиона детей в возрасте от рождения до 5 лет. (Методологию см. в Приложении)

Половина семей сообщают о трудностях с поиском ухода за ребенком

семьи в США с маленькими детьми испытывают трудности с поиском услуг по уходу за детьми, отвечающих их потребностям. Этот анализ показывает, что половина семей, которые искали услуги по уходу за детьми в 2016 году, сообщили о трудностях с их поиском, и почти 1 миллион семей так и не нашли нужную им программу.(см. Таблицу 1)

Основные причины, по которым семьи не могут найти уход за детьми, включали стоимость (31 процент); отсутствие открытых слотов на 27 процентов; и качество, на 22 процента. ²⁸ (см. рис. 1) Эти результаты согласуются с исследованиями, подчеркивающими ряд проблем, с которыми родители сталкиваются при получении доступа к услугам по уходу за детьми. В то время как стоимость ухода за детьми существенно различается в зависимости от штата и учреждения по уходу за детьми, в среднем по стране стоимость ухода за одним ребенком в центре составляет около 10 000 долларов в год, что намного превышает то, что может позволить себе большинство семей с маленькими детьми. ²⁹ Во-первых, многие семьи изо всех сил пытаются найти подходящего поставщика услуг по уходу за детьми: национальное репрезентативное исследование показало, что две трети родителей говорят, что у них есть «только один» или «всего несколько» реальных вариантов ухода за ребенком. Более того, анализ CAP поставщиков услуг по уходу за детьми по всей стране показал, что половина американцев живет в пустыне по уходу за детьми, где мало вариантов лицензированного ухода за детьми любой ценой. ³⁰

Когда родители не могут найти программу ухода за детьми, они часто обращаются за помощью к родственникам.Среди семей, которые сообщили, что не нашли желаемой программы по уходу за ребенком, большинство решили не пользоваться услугами по уходу за ребенком — 64 процента — или воспользовались уходом от родственника — 24 процента — обычно дедушки или бабушки ребенка. ³¹ Между тем, семьи, которые в конечном итоге нашли уход за детьми, в основном сообщили об использовании центра ухода за детьми. Этот вывод свидетельствует о том, что относительный уход может заполнить пробел, когда рынок лицензированных услуг по уходу за детьми не может удовлетворить потребности работающих родителей. ³²

Семьям с низким и средним уровнем дохода, цветным семьям и родителям младенцев и детей ясельного возраста особенно трудно найти уход

Некоторые семьи непропорционально часто сталкиваются с препятствиями в доступе к услугам по уходу за детьми. Опрос ECPP 2016 года показывает, что семьи с низким и средним уровнем дохода, цветные семьи и родители младенцев и детей младшего возраста изо всех сил пытаются найти уход за детьми, а также сообщают о высоких показателях того, что они не смогли найти желаемую программу ухода за детьми. (см. Таблицу 2). Семьи также называют различные причины проблем с поиском ухода, которые проливают свет на то, как действующая система ухода за детьми не может удовлетворить разнообразные потребности семей в уходе за детьми.

Доход семьи

В целом, семьи испытывают трудности с поиском ухода за детьми, независимо от дохода их домохозяйства, при этом около половины семей с разным доходом сообщают о той или иной степени трудностей.Однако семьи с доходом менее 100 000 долларов в год значительно чаще, чем семьи с более высоким доходом, говорили, что они в конечном итоге не смогли найти программу ухода за детьми, которую хотели. (см. Таблицу 2)

Семьи, зарабатывающие менее 100 000 долларов в год, назвали стоимость основным препятствием для получения помощи, в то время как семьи из квартиля с самым высоким доходом назвали проблемы с качеством и ограниченное количество мест в качестве основных причин трудностей. Поскольку стоимость услуг по уходу за детьми составляет тысячи долларов в год, семьи с низким и средним доходом все чаще вытесняются с рынка услуг по уходу за детьми и изо всех сил пытаются найти программу, которую они могут себе позволить.Семьи с низким доходом также чаще ссылались на местоположение как на причину трудностей, что, вероятно, связано с отсутствием инфраструктуры по уходу за детьми в районах с низким доходом и, возможно, с препятствиями для доступа к доступному и надежному транспорту. ³³ В совокупности эти факторы могут ограничивать выбор ухода за детьми в семьях с низким и средним уровнем дохода. Семьи с более высоким доходом называют нехватку слотов и качества в качестве своих основных проблем, вероятно, потому, что существует более высокая конкуренция за ограниченное количество слотов в высококачественных программах.

Более половины семей из квартиля с самым низким доходом заявили, что у них не было проблем с поиском ухода за ребенком — показатель, сравнимый с показателем в семьях с самым высоким доходом. Это может отражать доступ к программам с проверкой нуждаемости, таким как Head Start, или тот факт, что семьи с низким доходом обращаются за помощью к родственникам и друзьям, и поэтому, возможно, им не нужно подвергаться длительным поискам, чтобы найти кого-то, кто будет заботиться об их ребенке. Однако семьи с самым низким доходом также сообщили, что в конечном итоге они не смогли найти желаемую программу по уходу за ребенком примерно в три раза больше, чем семьи с самым высоким доходом.Это может свидетельствовать о том, что льготы Head Start и субсидии по уходу за детьми хорошо служат некоторым семьям с низким доходом, но в отсутствие такой помощи другие семьи не могут найти доступный вариант, отвечающий их потребностям.

Расовая и этническая принадлежность матери

В целом, цветные матери сообщили о более высоких уровнях сложности с поиском ухода за детьми, чем белые матери. Примечательно, что матери выходцев из Латинской Америки, американских индейцев или коренных жителей Аляски более чем в два раза чаще, чем белые матери, говорили, что не нашли желаемой программы ухода за детьми. Латиноамериканские матери назвали «местоположение» в качестве основной причины трудностей, что примерно в два раза выше, чем у белых и черных матерей, что согласуется с тем фактом, что латиноамериканские семьи также чаще, чем белые или черные семьи, живут в пустыне по уходу за детьми. ³⁴ Чернокожие матери значительно чаще, чем белые матери, называли стоимость главной причиной трудностей. Для типичной чернокожей семьи среднегодовая стоимость услуг по уходу за двумя детьми в центре составляет 42 процента от медианного дохода, поэтому неудивительно, что чернокожие матери называют стоимость основным препятствием. ³⁵

Младенцы и дети младшего возраста

Семьи с младенцами и детьми младше 3 лет — сталкивались с трудностями при поиске помощи значительно чаще, чем семьи с 4- и 5-летними детьми. Пятьдесят шесть процентов семей с младенцами и детьми младшего возраста сообщили о некоторой степени трудностей с поиском помощи по сравнению с 45 процентами детей дошкольного возраста. Семьи с младенцами и детьми младшего возраста также сообщили, что «отсутствие свободных мест» было основной причиной трудностей с более высокими показателями, чем семьи с детьми дошкольного возраста.(см. рис. 1). Это согласуется с недавним анализом CAP, который показал острую нехватку услуг по уходу за детьми для младенцев и детей младшего возраста, при этом количество мест для ухода за детьми младенцев и детей ясельного возраста превышает количество доступных мест по уходу за детьми более чем в 5 раз в целом и в 9 раз. -1 в сельской местности. ³⁶ С другой стороны, семьи с дошкольниками значительно чаще, чем семьи с младенцами и детьми младшего возраста, сообщали о «местоположении» как о главной причине своих трудностей. Это может быть связано с тем, что дошкольные программы, как правило, проводятся в центральных районах, таких как государственные школы, в то время как уход за младенцами и детьми ясельного возраста на дому часто доступен в местных условиях.

Матери, которые не находят присмотра за детьми, с меньшей вероятностью будут трудоустроены

Наличие программы по уходу за детьми влияет на трудоспособность матерей, но не влияет на занятость отцов. Среди семей, которые искали уход за детьми, чтобы родитель мог работать, у матерей значительно больше шансов найти работу, если их семья нашла программу ухода за детьми. (см. рис. 2). 89% матерей, нашедших программу по уходу за детьми, были трудоустроены, по сравнению с 77% матерей, не нашедших программу по уходу за детьми. ³⁷ Нахождение семьи по уходу за детьми практически не влияло на вероятность того, что отцы будут работать, поскольку в любом случае около 95 процентов отцов работали.

Матери-одиночки столкнулись с резким падением занятости, когда не смогли найти программу по уходу за детьми. В частности, уровень занятости упал с 84 процентов среди матерей-одиночек, которые нашли программу ухода за детьми, до 67 процентов среди тех, кто этого не сделал. Для сравнения, занятость матерей в семьях с двумя родителями снизилась с 90% до 84%, когда мать не нашла ухода.Одинокие матери часто являются и основным добытчиком, и воспитателем в своих домохозяйствах, что делает доступ к уходу за детьми необходимостью для этих матерей, чтобы оставаться на работе. Не имея доступа к официальным услугам по уходу за детьми, матери-одиночки обычно полагаются на разрозненную помощь со стороны семьи и друзей, которую может быть трудно обеспечить постоянно. Растущее количество исследований показало, что помощь по уходу за ребенком оказывает существенное влияние на матерей-одиночек. На самом деле, получение субсидии по уходу за ребенком и зачисление в детский сад связаны с более высокими показателями занятости и участия в программах профессиональной подготовки или образования среди матерей-одиночек. ³⁸

Эти выводы не должны вызывать удивления. Обязанности по воспитанию детей непропорционально ложатся на матерей, поэтому проблемы с уходом за детьми чаще всего приводят к тому, что матери жертвуют своей карьерой. ³⁹ В то время как некоторые семьи предпочитают, чтобы о детях заботился родитель-домохозяйка, большинство семей полагаются на две зарплаты или зарплату родителя-одиночки, чтобы свести концы с концами. В отсутствие жизнеспособных вариантов ухода за детьми матери часто вынуждены изменять свои графики работы, соглашаться на уход более низкого качества или вообще увольняться с работы — решение, которое может поставить под угрозу финансовую безопасность их семьи.

Инвестиции в уход за детьми поддержат работающих матерей, их семьи и экономику страны

Нынешнее состояние ухода за детьми в Соединенных Штатах создает финансовые трудности для работающих семей и вытесняет некоторых матерей с рынка труда. Тем не менее, когда матерей попросили представить себе мир, в котором у них был бы доступный и надежный уход за детьми, в подавляющем большинстве случаев матери ответили, что они внесут изменения, чтобы увеличить свои доходы и искать новые возможности трудоустройства.Результаты общенационального репрезентативного опроса, проведенного CAP и GBA Strategies в июне 2018 года, показывают, что расширение доступа к доступным и надежным услугам по уходу за детьми может дать матерям гибкость в использовании возможностей, которые могут увеличить заработок и даже позволить им продвинуться по работе. (см. Таблицу 3)

Матери говорят, что увеличили бы свои заработки и искали бы новые возможности трудоустройства, если бы у них был лучший доступ к услугам по уходу за детьми

Наиболее распространенные изменения, которые, по словам матерей, они сделают, будут искать более высокооплачиваемую работу (42 процента) и просить больше часов на работе (31 процент). (см. Таблицу 3) Этот вывод, вероятно, отражает тот факт, что многие матери получают низкую заработную плату. В национальном масштабе каждая пятая работающая мать с ребенком в возрасте 3 лет или работает на низкооплачиваемой работе, а женщины составляют около двух третей низкооплачиваемой рабочей силы. ⁴⁰ В частности, для этих матерей расходы по уходу за ребенком составляют значительную часть их заработной платы. Кроме того, доступность услуг по уходу за детьми часто определяет, когда и где матери могут работать, поскольку многие матери решают работать в ненормированное время или берутся за менее тяжелую работу, чтобы заботиться о своих детях. ⁴¹ Уменьшение бремени оплаты ухода за детьми может освободить матерей, чтобы они могли брать дополнительные смены, работать больше часов или искать более высокооплачиваемую работу — решения, которые приведут к критически важным доходам.

Результаты опроса показывают, что для цветных женщин доступ к услугам по уходу за детьми может иметь еще большее влияние на занятость и заработную плату. Более половины афроамериканских матерей и 48 процентов матерей латиноамериканского происхождения сообщили, что они искали бы более высокооплачиваемую работу, если бы у них был лучший доступ к уходу за детьми.(см. Таблицу 3). Учитывая, что цветные матери чрезмерно представлены на низкооплачиваемой работе и имеют значительный разрыв в заработной плате по сравнению с белыми мужчинами из-за комплексного воздействия гендерной и расовой дискриминации, эти результаты показывают, как сделать уход за детьми более доступным может поддерживать цветных матерей в поисках более высокооплачиваемой работы и повышать их общую экономическую безопасность. ⁴²

По данным опроса, чуть более половины респондентов, идентифицировавших себя как домохозяйки, сказали, что они «искали бы работу», если бы у них был доступ к более доступным услугам по уходу за детьми.(см. Таблицу 4). Учитывая, что в Соединенных Штатах примерно 6,7 миллиона родителей-домохозяек, подавляющее большинство из которых являются матерями ⁴³ , этот вывод свидетельствует о том, что миллионы женщин могли бы присоединиться к рабочей силе, если бы у них был доступ к доступным по цене услугам. и надежный уход за детьми. ⁴⁴ На самом деле они могут предпочесть работать: предыдущее исследование Pew Research Center подтверждает, что все больше матерей говорят, что хотели бы работать неполный или полный рабочий день. ⁴⁵

Треть родителей, работающих неполный рабочий день, сказали, что они попросили бы больше часов на работе, если бы у них был более доступный и надежный уход за детьми.(см. Таблицу 4). Для многих родителей это может означать увеличение их заработка, переход с неполного рабочего дня на полный или переход на работу, которая обеспечивает важные преимущества и поддержку на рабочем месте. ⁴⁶

Расширение доступа к услугам по уходу за детьми будет способствовать экономической безопасности семьи и стимулировать экономический рост

В целом, меньшая оплата ухода за детьми из собственного кармана в сочетании с повышением трудоспособности матерей способствовала бы большей экономической стабильности семьи и, в свою очередь, благополучию детей. Помимо ухода за ребенком, семьи с маленькими детьми несут большие расходы, связанные с воспитанием ребенка, часто в то время, когда родители только начинают свою карьеру и финансово уязвимы. ⁴⁷ Политика, которая помогает покрывать расходы на уход за детьми, позволяет родителям использовать большую часть своего заработка на другие нужды и может уменьшить количество детей, живущих в семьях, которые едва сводят концы с концами. Обеспечение всем детям доступа к поддержке, ресурсам и стабильности, которые им необходимы для процветания, ставит их на путь здорового развития и положительных долгосрочных результатов, таких как повышение успеваемости и постоянная занятость. ⁴⁸

Помимо преимуществ для семей, доступный уход за детьми имеет решающее значение для расширения и поддержания рабочей силы страны и роста экономики. Предоставление помощи по уходу за детьми всем работающим семьям с низким и средним доходом позволит, по оценкам, увеличить количество работающих матерей еще на 1,6 миллиона человек. ⁴⁹ Согласно другой оценке, ограничение выплат по уходу за ребенком на уровне 10 процентов от дохода семьи принесет 70 миллиардов долларов в год и увеличит участие женщин в рабочей силе в достаточной степени, чтобы стимулировать U.S. валовой внутренний продукт на 1,2 процента. ⁵⁰ Поддержка доступа к услугам по уходу за детьми также сэкономит деньги работодателей на упущенной выгоде, связанной с потерей сотрудников-родителей из-за проблем с уходом за детьми, а также на затратах на обучение и найм новых сотрудников. ⁵¹

Политические рекомендации

Несмотря на то, что работодатели должны играть определенную роль в установлении льгот для семьи, а штаты добиваются постепенного прогресса в улучшении доступа к услугам по уходу за детьми, необходимы федеральные действия для обеспечения того, чтобы все семьи имели доступ к комплексной политике работы и семьи. ⁵² Инвестиции такого рода пользуются поддержкой избирателей всего политического спектра: 90 процентов демократов, 70 процентов независимых и 70 процентов республиканцев заявили, что поддержат усилия Конгресса по увеличению финансирования помощи по уходу за детьми и расширению доступ к раннему обучению. ⁵³

Конгресс должен принять следующую политику для расширения доступа к уходу за детьми и поддержки работающих матерей.

Увеличить финансирование Блока по уходу и развитию детей

Грант Блока по уходу и развитию детей (CCDBG) является крупнейшим источником федерального финансирования помощи по уходу за детьми.Несмотря на то, что уход за детьми является критически важной поддержкой для детей и семей, CCDBG был настолько недофинансирован, что только 1 из 6 семей, имеющих на это право, фактически получает субсидии по уходу за детьми. ⁵⁴ В 2018 и 2019 финансовых годах Конгресс предусмотрел крупнейшее за всю историю увеличение финансирования CCDBG, которое предоставит штатам критически важные ресурсы для расширения доступа к помощи по уходу за детьми и улучшения качества ухода за детьми. ⁵⁵ Хотя это увеличение является важным первым шагом к поддержке национальной системы ухода за детьми, хронически недофинансируемой, это финансирование необходимо поддерживать и увеличивать для достижения значимых и устойчивых изменений.

Принять Закон об уходе за детьми для работающих семей

Закон об уходе за детьми для работающих семей (CCWFA) является самым смелым и всеобъемлющим предложенным законом об уходе за детьми на сегодняшний день. CCWFA расширит доступ к надежным и доступным услугам по уходу за детьми для большинства семей с низким и средним уровнем дохода, ограничив выплаты семей по уходу за детьми до 7 процентов от их доходов по скользящей шкале. ⁵⁶ В соответствии с этим законопроектом семьи со средним доходом в каждом штате не будут тратить более 45 долларов в неделю на уход за детьми, и примерно 3 из 4 детей в возрасте от рождения до 13 лет живут в семьях, доход которых соответствует критериям для получения помощи. . ⁵⁷ Принятие CCWFA с целью сделать уход за детьми более доступным позволит примерно 1,6 миллионам родителей выйти на рынок труда. ⁵⁸ Законопроект также предусматривает создание дополнительных 700 000 рабочих мест в секторе дошкольного образования, в котором преобладают женщины, и гарантирует прожиточный минимум для дошкольных воспитателей. ⁵⁹

Обратитесь в национальный центр по уходу за детьми

Половина американцев живет в пустынях по уходу за детьми, где не хватает лицензированных услуг по уходу за детьми. ⁶⁰ Семьи, проживающие в сельской местности, семьи иммигрантов, а также семьи латиноамериканцев, американских индейцев или коренных жителей Аляски непропорционально часто живут в пустынях по уходу за детьми; в этих областях меньше матерей участвуют в рабочей силе. ⁶¹ Инвестиции в национальную систему ухода за детьми должны включать целенаправленные усилия по созданию лицензированных услуг по уходу за детьми в этих пустынях с недостаточным уровнем обслуживания детей. Более того, уход за детьми должен быть включен в любые инвестиции в национальную инфраструктуру, поскольку это необходимый компонент поддержки работников и экономики.

Принять прогрессивные правила работы и семьи

Комплексный оплачиваемый семейный отпуск и отпуск по болезни, оплачиваемые больничные и стандарты справедливого графика имеют решающее значение для поддержки работающих матерей. Исследования показали, что доступ к оплачиваемому отпуску увеличивает вероятность того, что матери вернутся на работу после рождения ребенка, ⁶² , а также шансы на то, что они вернутся к той же или более высокой заработной плате, чем они зарабатывали до родов. . ⁶³ Закон об отпуске по семейному и медицинскому страхованию (СЕМЬЯ) предусматривает ежегодное предоставление до 12 недель оплачиваемого отпуска квалифицированным работникам, которым необходимо взять отпуск в связи с рождением или усыновлением нового ребенка, серьезной болезнью ближайшего родственника или собственное заболевание. ⁶⁴ Оплачиваемые больничные также важны для матерей, которым может потребоваться свободное от работы время, чтобы позаботиться о себе, о больном ребенке или о больном близком человеке. Всеобъемлющий национальный закон об оплачиваемых днях болезни, такой как Закон о здоровых семьях, установит национальный стандарт для квалифицированных работников, чтобы заработать до семи оплачиваемых дней болезни в год. ⁶⁵ Наконец, поскольку многие работники сталкиваются с непредсказуемыми и несправедливыми графиками работы, национальная политика, устанавливающая минимальные стандарты в отношении методов планирования, поможет работникам, особенно матерям, справляться с работой и семейными обязанностями.Закон о графиках работы установит национальные стандарты справедливого планирования, позволит работникам подавать запросы на расписание и потребует, чтобы сотрудники получали свои рабочие графики за две недели, что могло бы помочь им предвидеть свои потребности в уходе за детьми. ⁶⁶

Заключение

Существует тесная связь между доступом к услугам по уходу за детьми и трудоспособностью матерей, однако отсутствие государственных инвестиций в уход за детьми означает, что семьи изо всех сил пытаются найти высококачественные и доступные варианты ухода за детьми, в которых они нуждаются каждый день.Работающие и цветные семьи непропорционально часто сталкиваются с препятствиями в доступе к уходу за детьми, и в результате страдает их экономическая безопасность. Давно пора проводить политику, отражающую и поддерживающую современную — преимущественно женскую — рабочую силу Соединенных Штатов. ⁶⁷

Принятие политики, расширяющей доступ к услугам по уходу за детьми, имеет решающее значение для поддержания и укрепления нынешней и будущей рабочей силы страны. Расширение доступа к высококачественным программам ухода за детьми и раннего обучения поможет матерям работать и принесет пользу детям, благодаря чему они будут лучше подготовлены к детскому саду и станут продуктивными гражданами, когда вырастут.Уход за детьми должен занимать центральное место в любых политических усилиях по продвижению гендерного равенства, росту рабочей силы страны и укреплению экономики.

Об авторе

Лейла Шохет — политический аналитик по политике в отношении детей младшего возраста в Центре американского прогресса.

Благодарности

Автор хотел бы поблагодарить Heidi Schulteis, Diana Boesch и группу по политике раннего детства за их вклад и обзор этого отчета.

Приложение

Об источниках данных

В этом отчете представлены результаты проведенного автором анализа исследования участия в программе раннего развития детей (ECPP) 2016 года, а также результаты общенационального опроса по уходу за детьми, проведенного Центром американского прогресса летом 2018 года.

Опрос участников программы раннего развития детей

ECPP проводился в рамках Национальной программы обследований образования домохозяйств 2016 года (NHES:2016) и собирал данные конкретно о детях, которые еще не пошли в детский сад. ⁶⁸ ECPP включает данные по 5837 домохозяйствам и представляет собой общенациональное репрезентативное обследование, охватывающее 21,4 миллиона детей в возрасте от рождения до 5 лет. В ходе опроса родителей просят ответить на вопросы о своем ребенке, его участии в программах дошкольного образования и его характеристиках. членов домохозяйства и семьи их ребенка. Родители сообщают об опросе только об одном ребенке, даже если в их доме есть другие дети.

Анализ CAP данных опроса был сосредоточен на 60 процентах домохозяйств, которые сообщили, что искали услуги по уходу за детьми в прошлом году.В ходе анализа были рассмотрены несколько ключевых вопросов об опыте этих семей в поисках ухода за детьми. Помимо демографических данных о домохозяйствах, в отчете повсюду упоминаются следующие вопросы:

• «Какова основная причина, по которой в прошлом году вашей семье потребовалась программа ухода за этим ребенком?»
• «Насколько трудно вам было найти тип ухода за ребенком или программу раннего детства, которую вы хотели для этого ребенка?» Для этого анализа автор определяет «трудности» как семьи, которые сообщили о «небольших затруднениях», «некоторых затруднениях» или «больших затруднениях», и определяет семьи, которые не нашли уход за детьми, как те, которые сказали, что они не нашел программу по уходу за детьми, которую я хотел.
• «Какова была основная причина трудностей с поиском помощи?»

Национальный опрос Центра американского прогресса по уходу за детьми, 2018 г.

Далее в этом отчете автор анализирует данные опроса, проведенного CAP и GBA Strategies с 18 по 26 июня 2018 г. ⁶⁹ В ходе опроса были получены ответы 1657 зарегистрированных избирателей по всей стране и использовались онлайн-панель и регистрационные списки избирателей. Опрос также включал подвыборку из 484 родителей, чьи дети были моложе 18 лет, а также дополнительные выборки афроамериканок и латиноамериканок для проведения более подробного сравнительного анализа.Опрос был взвешен, чтобы отразить имеющиеся национальные демографические данные о зарегистрированных избирателях.

Этот отчет относится к результатам двух конкретных вопросов, заданных в опросе:

• «Сталкивались ли вы или член вашей семьи с негативным влиянием на вашу карьеру или карьерные перспективы — например, отказ от работы или продвижения по службе, сокращение рабочего времени или невозможность осваивать новые навыки — из-за заботы о детях?»
• «Если бы у вас был доступ к более надежному и доступному уходу за детьми, предприняли бы вы или другой родитель вашего ребенка какой-либо из следующих шагов в отношении трудоустройства и работы?»
  • «Ищите более высокооплачиваемую работу»
  • «Попросите больше часов на работе»
  • «Ищите повышение или больше ответственности на работе»
  • «Поиск дополнительного образования или обучения для вашей карьеры»
  • «Ищите другую работу, которая вас больше интересует»
  • «Если в настоящее время не работаете, ищите работу в первую очередь»
  • «Ничего из вышеперечисленного»

Методология и основные допущения в ECPP

Трудности с поиском ухода за ребенком: Автор проанализировал ответы семей, которые сообщили, что искали уход за ребенком в прошлом году, что составляет около 60 процентов домохозяйств в опросе ECPP. Автор провел описательный анализ, чтобы сообщить, насколько трудно этим семьям было найти уход за детьми, и исследовал различные подгруппы, например, по доходу домохозяйства, расовой и этнической принадлежности матери и возрасту ребенка. Автор также исследовал основную причину трудностей с поиском ухода за детьми среди этих подгрупп; для этой последней части анализа автор не сообщил результаты для матерей американских индейцев или коренных жителей Аляски, а также для матерей коренных жителей Гавайских островов или других тихоокеанских островов из-за небольшого размера выборки.

Занятость: Исходный набор данных ECPP содержит данные дочернего уровня. Прежде чем анализировать влияние доступа к уходу за детьми на занятость родителей, автор изменил набор данных, чтобы получить доступ к данным на индивидуальном уровне для каждого родителя. Это позволило оценить занятость и другие характеристики матерей и отцов.

Для этого анализа автор решил изучить занятость родителей среди семей, которые сообщили, что ищут программы по уходу за детьми, и которые сказали, что их основная причина желания иметь программу по уходу за детьми заключалась в том, чтобы родитель мог работать или ходить в школу.Хотя наличие доступа к услугам по уходу за детьми позволяет многим родителям работать, включая тех, кто назвал другую основную причину обращения за уходом, это предположение помогло изолировать родителей, которые прямо заявили, что они были мотивированы найти уход за детьми, чтобы они могли работать. Уровень занятости родителей в этом анализе выше, чем национальный показатель, возможно, потому, что это была подгруппа родителей, которые были высоко мотивированы на работу.

Автор сравнил занятость среди родителей, которые сообщили, что «не находят программу по уходу за ребенком [они] хотели», со всеми другими семьями, которые сообщили, что ищут уход за ребенком.Здесь автор предположил, что семьи, которые сообщали о других степенях сложности, в конечном итоге нашли программу ухода за детьми, и поэтому включил их в группу сравнения семей, которые нашли уход за детьми. Автор определил «работающих» как родителей, которые сообщили, что они «работают за плату или доход», «самозанятые» или «учатся на дневном отделении»; она определила «безработных» как родителей, которые сообщили, что они «безработные или безработные» или «сидят дома родители».