Неуплата алиментов ук рф: Уважительные причины в случае неуплаты алиментов по ст. 157 УК РФ

Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ)

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК, характеризуется неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста.

Под неуплатой средств на содержание детей следует понимать прямой отказ от уплаты алиментов, несообщение судебному исполнителю или лицу, получающему алименты, об увольнении, несообщение о новом месте работы, сокрытие своего заработка, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям — и о наличии дополнительного заработка или иного дохода (ст. 111 СК РФ). Если неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам, то лицо уголовной ответственности не подлежит.

Субъект преступления специальный: отец и мать, записанные родителями ребенка в книге записей рождений; лица, отцовство которых установлено в порядке, предусмотренном ст. 49 СК РФ; родители, лишенные родительских прав.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2, характеризуется неуплатой совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей.

Субъект специальный: трудоспособные совершеннолетние дети лица, на содержание которого решением суда взысканы алименты. Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав (ст. 87 СК РФ).

Оба преступления признаются оконченными с момента неуплаты средств, если это произошло после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за совершение аналогичного деяния (ст. 5.35.1 КоАП РФ) и до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Первый заместитель прокурора округа С.А. Хубулов

Статья 157 УК РФ. Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

Оглавление

Ч.1 статьи 157 УК РФ

наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Ч.2 статьи 157 УК РФ

наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Комментарии к статье

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. В 4 т. Особенная часть. Разделы X — XII (постатейный) (том 4) (отв. ред. В.М. Лебедев) («Юрайт», 2017)

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (7-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. Г.А. Есакова) («Проспект», 2017)

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (исправлен, дополнен, переработан) (под ред. А.И. Чучаева) («КОНТРАКТ», 2013)

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-практический (постатейный) (2-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. С.В. Дьякова, Н.Г. Кадникова) («Юриспруденция», 2013)

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. (постатейный) (том 1) (2-е издание) (под ред. А.В. Бриллиантова) («Проспект», 2015)

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. (постатейный) (том 2) (2-е издание) (под ред. А.В. Бриллиантова) («Проспект», 2015)

Статья 157 УК РФ — злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и родителей. Комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП

Профессиональные разъяснения. Неограниченное время консультации

Статья 157 УК РФ. Злостное уклонение от уплаты алиментов

Понятие

Согласно ст. 80 СК родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. В ст. 85 СК предусматривается обязанность родителей содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, а в ст. 87 СК — обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей.

Объектом данных преступлений являются интересы семьи, общественные отношения по обеспечению материальных условий физического, интеллектуального и нравственного развития личности несовершеннолетнего или нормального материального существования нетрудоспособного совершеннолетнего (ч. 1 ст. 157 УК), а также общественные отношения по обеспечению нормального материального существования нетрудоспособных родителей (ч. 2 ст. 157 УК).

Нужна срочная помощь адвоката?

Решаем самые сложные дела в пользу клиента!

Ответственность

наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, —

наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Необходимо отметить, что при рассмотрении таких дел судам следует тщательно проверять причины уклонения от содержания и его характер. Например, если лицо, обязанное к уплате алиментов, длительное время не имеет работы по уважительной причине (длительной болезни, увольнения администрацией предприятия или организации, а активные действия по подысканию новой работы оказались безуспешными), то в этом случае длительная неуплата средств на содержание детей или родителей не может считаться уголовно наказуемой.

Порядок взыскания алиментов

Соглашение об уплате алиментов

Согласно нормам семейного права, стороны могут самостоятельно заключить соглашение об обеспечении содержания своих несовершеннолетних детей, совершеннолетних недееспособных детей, а также супругов (бывших супругов) и иных членов семьи, имеющих право на алименты. В случае если одна из сторон или обе признаны недееспособными, договор заключается лицами, являющимися их законными представителями.

Соглашение об уплате алиментов составляется в письменной форме, подписывается сторонами и в обязательном порядке заверяется нотариусом. В документе необходимо указывать размер, условия и порядок выплаты содержания. Соглашение, оформленное в соответствии с требованиями закона, имеет силу исполнительного листа.

Договор относительно предоставления содержания ребенка может быть заключен как после расторжения брака, так и в браке. В соответствии с законом, размер алиментов на детей, не достигших совершеннолетия, а также на недееспособных совершеннолетних лиц не могут быть меньше того, который был бы назначен судом. При наличии одного несовершеннолетнего ребенка выплаты должны составлять 25 процентов от доходов родителя, при наличии двух детей – 33 процентов, троих и больше – 50 процентов.

Кроме того, следует учитывать, есть ли у платящего родителя дети от других матерей (отцов). Например, если у него имеется ребенок от одного брака и ребенок от другого, то он вправе выделять на каждого по 16.5 процентов от своего заработка, что в сумме составит 33 процента. В соглашении надо обязательно указывать валюту, в которой будет выплачиваться содержание.

Также рекомендуется предусмотреть способ индексации размера алиментов. Если данный вопрос не обговаривается сторонами заранее, то индексация происходит в соответствии с изменениями величины прожиточного минимума в регионе проживания лица, получающего содержание.

Судебный приказ

В соответствии со статьей 122 Гражданско-процессуального кодекса РФ судебный приказ выдается на основании заявления о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Таким образом, к остальным случаям истребования материальной поддержки эта форма неприменима.

В силу статьи 126 ПК РФ судебный приказ о взыскании алиментов выносится мировым судьей без проведения слушания и, соответственно, без вызова сторон. То есть такая упрощенная схема возможна только в случае отсутствия каких-либо споров между родителями: о размере содержания, форме его предоставления, об оспаривании отцовства или материнства и т. д.

На основании судебного приказа о взыскании алиментов с ответчика ежемесячно удерживаются денежные средства в размере, определенном судом, – в твердой денежной сумме либо в процентах по отношению к доходу.

Важно: судебный приказ о взыскании алиментов не будет выдан, если ответчик проживает за пределами России.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Уголовная ответственность за неуплату алиментов (ст. 157 УК РФ) — Юрист Ларин Олег Юрьевич — Судебная практика

— «Нас не догонят?» — «Нет, нет». Неужели должники по алиментам руководствуются именно подобным текстом в надежде избежать алиментных выплат?

Попробую их разочаровать.

Весной 2020 года ко мне дистанционно обратился очередной клиент в длительно безуспешных попытках взыскать долг по алиментам со своего бывшего мужа на содержание своей дочери и защитить свою дочь от возможных будущих алиментных претензий на своё содержание таким должником.

После изучения представленных клиенткой материалов, учитывая, что дочери через полгода 18 лет, было решено «разбить» оказание правовой помощи на три части: 1) обратиться в суд за лишением бывшего мужа, являющегося отцом дочери, родительских прав; 2) обратиться к судебным приставам за розыском счетов, имущества и титульного владения алиментообязанного; 3) после достижения дочерью 18-летия взыскать задолженность и неустойку по алиментам.

Следует отметить, что приставы говорили клиентки, что раз частично уплачивает определенную сумму, то вообще ничего сделать нельзя.

В целях добиться сдвигов были составлены документы приставам и в суд.

Судебному приставу-исполнителю не оставалось ничего другого, как удовлетворить ходатайство и направить необходимые запросы.

Что касается суда по лишению родительских прав, то ввиду того обстоятельства, что ответчик частично погасил задолженность по алиментам к моменту судебного разбирательства, в лишении родительских прав было отказано. Тем не менее, суд предупредил ответчика изменит своё отношение к обязанности по уплате алиментов.

По вынесению судом решения по делу судебные приставы привлекли ответчика к административной ответственности за неуплату алиментов.

Предупреждению должник по алиментам не внял и через три месяца после того, как дочери исполнилось 18 лет по собственной инициативе судебных приставов стал фигурантом уголовного дела.

В итоге фигуранту ничего не оставалось, как пойти на примирение с потерпевшей, которой была признана его дочь, по ст. 25 УПК РФ, выплатив образовавшуюся за последние 3 месяца перед 18-летием дочери задолженность по алиментам.

На днях переходим к третьему этапу поиска справедливости, учитывая, что уголовное дело касалось последних трех месяцев.

А резюмируя сказанное, скажем кратко: «Так что, «господа алиментщики», никто не уйдёт от меча возмездия правосудия».

Ст. 157 УК РФ с Комментариями 2020-2021 года (новая редакция с последними изменениями)

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, —

наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, —

наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Примечания:

1. Неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

2. Неуплатой совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, подвергнутыми административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

Комментарий к Ст. 157 УК РФ

1. Комментируемая статья представляет собой два самостоятельных состава преступления, предусмотренного ч. ч. 1 и 2.

Так, в ч. 1 комментируемой статьи предусматривается ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, а в ч. 2 этой статьи — ответственность за злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.

Согласно ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. В ст. 85 СК предусматривается обязанность родителей содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, а в ст. 87 СК — обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей.

2. Объектом данных преступлений являются интересы семьи, общественные отношения по обеспечению материальных условий физического, интеллектуального и нравственного развития личности несовершеннолетнего или нормального материального существования нетрудоспособного совершеннолетнего (ч. 1 ст. 157 УК), а также общественные отношения по обеспечению нормального материального существования нетрудоспособных родителей (ч. 2 ст. 157 УК).

3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, характеризуется бездействием в юридическом смысле, выраженным в злостном уклонении родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста. Таким образом, уклонение от содержания детей или родителей заключается в категорическом отказе выполнять постановление судьи о взыскании алиментов или в активных действиях, свидетельствующих о таком уклонении.

Алименты взыскиваются на содержание несовершеннолетних детей, т.е. до достижения ими 18-летнего возраста. Поскольку злостное уклонение от уплаты алиментов — продолжаемое преступление и считается оконченным с момента установления фактов, подтверждающих признаки злостности, лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за действия, совершенные до достижения ребенком 18 лет и тогда, когда ребенок достиг совершеннолетия, в случае если сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности не истекли.

К нетрудоспособным совершеннолетним детям относятся лица, которые в силу физического или психического недуга не могут трудиться и обеспечивать свое существование. Их нетрудоспособность должна подтверждаться соответствующими медицинскими документами.

4. Обязательным признаком объективной стороны преступления является злостность уклонения. Под злостным уклонением понимается уклонение от уплаты алиментов после предупреждения, сделанного судебным приставом-исполнителем.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

6. Субъект — специальный (родители, т.е. лица, записанные отцом и матерью ребенка в книге записей рождения, включая и тех, отцовство которых установлено в порядке, предусмотренном ст. ст. 48, 49 СК РФ, а также лица, усыновившие несовершеннолетнего).

Кроме того, субъектом данного преступления может являться лицо, лишенное родительских прав, если с него взысканы алименты, поскольку лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию детей. В то же время усыновители, решение об усыновлении в отношении которых было отменено, не могут быть привлечены к уголовной ответственности по ч. 1 комментируемой статьи.

7. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, характеризуется бездействием в юридическом смысле, выраженным в злостном уклонении совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.

Нетрудоспособными родителями (усыновителями) признаются лица: женщины по достижении 55 лет, мужчины — 60 лет, а также лица, признанные в установленном порядке инвалидами 1-й или 2-й группы. При взыскании средств на содержание родителей не имеет значения факт получения ими пенсии. Однако данное обстоятельство должно учитываться при установлении размера взыскиваемых средств. Поэтому наличие пенсии не может служить основанием отказа в выплате средств на содержание родителей, взыскиваемых по решению суда, а само злостное уклонение от их уплаты предполагает состав преступления, предусмотренный ч. 2 комментируемой статьи, если будет установлено, что родители действительно нуждались в такой помощи.

8. Субъектом преступления является трудоспособное лицо, являющееся сыном или дочерью лица (указанного в свидетельстве о рождении ребенка), в пользу которого решением суда подлежат взысканию средства. В то же время, согласно ч. 5 ст. 87 СК РФ дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей.

При рассмотрении таких дел судам следует тщательно проверять причины уклонения от содержания и его характер. Например, если лицо, обязанное к уплате алиментов, длительное время не имеет работы по уважительной причине (длительной болезни, увольнения администрацией предприятия или организации, а активные действия по подысканию новой работы оказались безуспешными), то в этом случае длительная неуплата средств на содержание детей или родителей не может считаться уголовно наказуемой.

без названия

% PDF-1.4 % 123 0 объект > эндобдж 122 0 объект > поток Acrobat Distiller 7.0.5 (Windows) 2014-05-09T14: 30: 39-05: 002014-07-15T17: 09: 20-05: 002014-07-15T17: 09: 20-05: 00application / pdf

Советское право | История и факты

Советский закон , также называемый социалистическим законом , закон, разработанный в России после захвата власти коммунистами в 1917 году и введенный на всей территории Советского Союза в 1920-х годах.После Второй мировой войны советская правовая модель также была навязана режимам в Восточной и Центральной Европе, в которых доминировал Советский Союз. Позже правящие коммунистические партии Китая, Кубы, Северной Кореи и Вьетнама приняли вариации советского законодательства. Советское право, радикально изменившееся за более чем 70 лет своего существования в Советском Союзе, возродило некоторые черты прежнего царского права, разделило ключевые элементы с правом других диктатур и ввело общественную собственность на средства производства и подчинение государства. правовая система коммунистической партии Советского Союза.

История

Многие основные положения советского законодательства вступили в силу очень скоро после революции 1917 года. Режим немедленно поставил себя выше закона и предоставил главе коммунистической партии полномочия, аналогичные тем, которыми веками пользовались цари. Новое правительство заменило выборных должностных лиц своими собственными лидерами; он постановил, что предполагаемые враги революции должны быть устранены без суда; он экспроприировал землю, банки, страховые компании и крупные фабрики; и она пропагандировала свою идеологию и подавляла выступление противников.Однако во многом правовая система ближайшего послереволюционного периода отличалась от советского права по мере того, как она развивалась позже. Идеология, навязываемая партией, была враждебна закону, провозгласив, на основании авторитета Карла Маркса, что государство и все его институты (включая правовые) «отомрут» после коммунистической революции. Соответственно, новый режим разрушил дореволюционную правовую структуру рыночной экономики, включая имущественное, договорное и хозяйственное право. В 1921 году лидер советских коммунистов Владимир Ленин ввел новую экономическую политику, которая восстановила правовую основу, необходимую для функционирования экономики.Он приказал разработать и принять гражданский кодекс, основанный на западноевропейском гражданском праве. Кодекс позволял создавать субъекты хозяйствования и защищал основные договорные и имущественные права. Другим законодательством создана судебная система для обеспечения соблюдения этих прав и рассмотрения уголовных дел.

Новая экономическая политика была прекращена после того, как Иосиф Сталин стал лидером Советского Союза и установил полный централизованный контроль над экономикой. Советское правительство национализировало оставшиеся частные предприятия и вынудило крестьян перейти в контролируемые партией колхозы ( колхозов, ).Советское право приобрело новую роль как инструмент реализации партийной политики и народнохозяйственного планирования. Хотя политические репрессии начались сразу после революции и продолжались после нее, они вернулись в широких масштабах в 1930-х годах, когда большое количество предполагаемых политических противников и крестьян, сопротивлявшихся принудительной реквизиции зерна и коллективизации фермерских хозяйств, были казнены или отправлены в исправительно-трудовые лагеря. . Некоторые из этих репрессий осуществлялись через обычные суды, но большая часть из них происходила через аппарат государственной безопасности, который имел право заключать кого-либо в тюрьму без суда.На громких, тщательно спланированных процессах чисток предполагаемые политические противники правительства были признаны виновными в чудовищных преступлениях, которых они не совершали. С помощью своего главного юрисконсульта Андрея Вышинского Сталин отказался от традиционной марксистской идеологии и объявил, что необходимы сильное советское государство и правовая система. В 1936 году он провозгласил новую конституцию и провозгласил новую идеологию, изображая советский закон как справедливую систему, которая приведет к упорядоченному преобразованию общества в коммунистическую утопию.Законодательство, противоречащее этой идеологии, держалось в секрете, и Сталин и его преемники сильно ограничили зарубежные поездки советских граждан, чтобы не допустить контакта с свободными обществами.

После смерти Сталина в 1953 году новый советский лидер Никита Хрущев задумал исправить некоторые худшие черты сталинской правовой системы. Многие из приговоренных к трудовым лагерям были официально реабилитированы; была разрешена более свободная речь; была предпринята попытка децентрализованного регулирования экономики. После свержения Хрущева в 1964 году его преемники восстановили централизованный правовой контроль над экономикой и снова ограничили свободу слова, но путем извращения правовой системы, а не другими способами.Они увольняли редакторов либеральных изданий и отправляли диссидентов в психиатрические лечебницы или сажали в тюрьмы по ложным уголовным обвинениям.

Либерализация советской экономики и политической системы, осуществленная Михаилом Горбачевым в середине 1980-х годов, подорвала некоторые из основных элементов советской правовой системы. Использование ложных уголовных обвинений и психиатрических диагнозов для контроля над диссидентами было в значительной степени прекращено; были разрешены частично свободные выборы и некоторая свобода слова; легализованы частные предприятия.Когда советская правовая система распалась, Советский Союз ослаб. Советские республики и государства-сателлиты Центральной и Восточной Европы вышли из-под советского контроля и вскоре отвергли советское законодательство. Страны, сохранившие системы, основанные на советском законодательстве, — например, Беларусь, Китай, Куба, Северная Корея, Туркменистан и Вьетнам — продолжали произвольное заключение диссидентов в тюрьмы и избегали открытых и справедливых демократических выборов. Однако, за исключением Северной Кореи, эти страны по крайней мере частично отменили запрет на частный бизнес.Преобладающая идеология в этих странах перешла от марксизма к национализму, и, как следствие, их правовые системы начали терять большую часть своего советского оттенка и стали больше походить на правовые системы обычных диктаторских режимов.

Принципы и политика

За исключением короткого периода экспериментов с децентрализацией в эпоху Хрущева, со времен революции до реформ Горбачева, все аспекты советской правовой системы фактически подчинялись руководству Коммунистической партии Советского Союза.Законодательство обсуждалось и одобрялось высшими партийными лидерами, а затем передавалось в Верховный Совет, законодательный орган Советского Союза, для единодушного утверждения. Судебная система была разработана для обеспечения партийного контроля судебных решений на всех уровнях. Присяжные, продемонстрировавшие значительную независимость при царях, были упразднены, их заменил суд первой инстанции, состоящий из судьи, который был выбран партийными чиновниками и который почти всегда был членом партии, и двух тщательно отобранных мирян, на которых оказывалось давление. согласен с судьей.Система была разработана таким образом, чтобы создать видимость участия общественности, но не вовлекать ее. Контроль над судебными решениями также осуществлялся путем предоставления возможности простого обжалования через вышестоящие судебные инстанции в верховных судах советских республик и Верховном суде Советского Союза. Дела, имеющие политическое значение, подпадали под действие так называемого «телефонного закона» — судебных решений, продиктованных телефонными звонками партийных должностных лиц судьям. Возродился многовековой российский институт прокуратуры, в результате чего была создана общенациональная организация, которая отвечала за обеспечение соблюдения законов и постановлений и подчинялась непосредственно партийному руководству.

Microsoft Word — 02-Hendley

% PDF-1.6 % 109 0 объект > эндобдж 128 0 объект > / Шрифт >>> / Поля [] >> эндобдж 106 0 объект > поток PScript5.dll Версия 5.2.22013-08-09T11: 57: 15-04: 002013-07-17T12: 26: 29-04: 002013-08-09T11: 57: 15-04: 00application / pdf

Библиотека по правам человека Университета Миннесоты

ОСНОВНЫЕ ДАННЫЕ О СТРАНЕ

Население, оценка на июль 2003 года: 144.5 миллионов

Национальность: Русские 81,5%, Татары 3,8%, украинцы 3%, чуваши 1,2%, башкиры 0,9%, белорусы 0,8%, молдаване 0,7%, другие 8,1%

Религия: Русское Православие, Муслим, др.

ВВП, оценка на 2002 год: ППС 1,27 трлн долларов США

ВВП на душу населения, оценка 2002 г .: США. 8 800 долл. США

Реальные темпы роста ВВП, оценка 2002 г .: 4%

Основные отрасли: Полный спектр горнодобывающих и добывающих отраслей, производящих уголь, нефть, газ, химия и металлы; все формы машиностроения от прокатных станов до высокопроизводительных самолетов и космоса автомобили; судостроение; оборудование для автомобильных и железнодорожных перевозок; коммуникационное оборудование; сельскохозяйственная техника, тракторы, и строительное оборудование; электроэнергетика и передающее оборудование; медицинские и научные инструменты; товары длительного пользования, текстиль, продукты питания, ремесленные изделия

Коэффициент фертильности, оценка на 2003 год: 1.33 детей на одну женщину

Коэффициент младенческой смертности, оценка 2002 г .: 13,99 смертей на 1000 живорождений

Распространенность ВИЧ / взрослого населения, оценка на 2001 год: 0,9%

Взрослые, инфицированные ВИЧ / СПИДом, 2001 г .: 700 000

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, 2003 г .: женщин: 72,97 лет; мужской: 62.46 лет

Грамотность, 2003 г .: женщин: 99,5% ; мужчин: 99,7%

Источники: The Всемирный справочник, 2003 г. [1]

Критические проблемы

Женщины в общественных местах Жизнь (статьи 2 и 3 Пакта)

• Непредставленность женщин в высокой публике офис

• Культурные и финансовые препятствия для женщин, ищущих офис

Женщины и Рабочее место (статьи 6, 7 и 8 Пакта)

• Дискриминация женщин в сфере занятости решения

• Высокий процент женщин среди безработных

• Концентрация женщин на низкооплачиваемых работах

• Положения трудового законодательства, основанные на стереотипных семейные роли

• Слабое исполнение законов о борьбе с дискриминацией

Защита семьи (статья 10 Пакта)

• Нормы уголовного права, основанные на стереотипных семейные роли

Соответствующий стандарт жизни (статья 12 Пакта)

• Неадекватная система социальной защиты для матерей-одиночек

• Неадекватная система защиты одиноких пожилых людей. женщины

• Торговля женщинами в секс-индустрии

Здоровье (Завет Статья 12)

• Очень высокий уровень абортов

• Низкое использование противозачаточных средств

• Высокая материнская смертность в промышленно развитых странах. страна

• Увеличение числа случаев передачи ВИЧ / СПИДа женщинам

• Безнадзорность и жестокое обращение с женщинами-заключенными

• Высокий уровень подростковой беременности

• Широко распространенное домашнее насилие

• Сексуальное насилие в России и Чечне

Обзор

С момента своего рождения в качестве независимого государства, после распада Советского Союза в 1991 г. У Федерации была бурная история.Шаги к экономическим либерализация, проведенная во время президентства Бориса Ельцина, привело к массовой инфляции и ухудшению уровень жизни среднего россиянина. Хотя экономика начал расти в конце 1990-х, четверть россиян живут ниже прожиточного минимума. [2]

Россия также страдает от плохого управления. Исследование Всемирного банка показало, что Россия заняла последнее место. четверть стран по борьбе с коррупцией а также плохо справлялись с показателями верховенства закона.[3] Взятки — обычная стратегия для среднего Россияне, ищущие общественные услуги, такие как жилье или образование, или благоприятное отношение со стороны правоохранительных или судебных органов. Взяточничество также является частью ведения бизнеса в России, факт, который отпугнул западных инвесторов и истощил деньги из формальной экономики. Организованная преступность, часто действующая в концерт с должностными лицами, вымогательство, деньги отмывание денег, акты насилия, незаконный оборот наркотиков и сексуальные эксплуатация.

С октября 1999 года Россия оккупировала части Чеченской Республики, где сепаратисты искали независимость от Российской Федерации с 1994 года. Президент Владимир Путин был избран в марте 2001 г. на обещаниях новых экономических реформ и жесткой позиции по Чечне. Референдум в Чечне в марте 2003 г. одобрил законы о выборах и Конституцию, которые обеспечивают республика с некоторой автономией в составе Российской Федерации, но никакой независимости.Хотя окончательный проект отчета международного наблюдатели объявили референдум справедливым, российский человеческий Правозащитная группа «Мемориал» назвала опрос нелегитимным. [4] Правозащитные организации раскритиковали Россию неспособность защитить права человека в регионе. Оба чеченца и россияне были замешаны в нарушениях прав человека, которые включают случаи пыток, исчезновений, внесудебных убийства и захват заложников.

ПОЛОЖЕНИЕ ЖЕНЩИН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В соответствии с Конвенцией МПЭСКП:

СТАТЬИ 2 и 3 ЗАЯВЛЕНИЯ:

Право на недискриминацию; Право на равное пользование правами,

Экономический и политический статус женщин

Непропорционально мало женщин занимают высокие должности государственные должности в правительстве России.Только 7% депутатами двух палат российского парламента являются женщины, а в некоторых местных законодательных собраниях женщин вообще нет. [5] Вскоре после обретения Россией независимости активисты сформировали политический блок «Женщины России» в ответ к общему пренебрежению женским участием и женскими проблемами. [6] Однако с 1993 года он не мог для того, чтобы быть избранным в Государственную Думу , чтобы соответствовать 5-процентному порогу голосов; в 1999 г. выборов, потребовалось всего 2.2%. [7] Остальные партии имеют одно женское имя высоко в партийном списке и не смогли перечислить других женщин или поместили их в такой низкий рейтинг, что они вряд ли быть избранным, стратегия, которая была охарактеризована как создание только символический жест равенства. [8] Женщин-губернаторов среди 89 административных единиц Российской Федерации.[9]

Эта дискриминация соответствует исключение женщин из реального процесса принятия решений во времена Советского Союза. эпохи, хотя и по-другому. Хотя советская риторика эгалитаризма претворилось в действие в некоторых областях жизни, это мало что сделало для увеличения политической власти женщин. Женщины достигли высокого уровня представительства в Верховной Раде. Советский, но мало кто занимал руководящие посты в КПСС, место реальной власти.[10] Кроме того, депутаты Верховного Совета не были избраны на свободных и открытых выборах.

Женщины по-прежнему сталкиваются с препятствиями на пути к должности власти. Стереотипы утверждают, что женщины не предназначены для политики и должны пожертвовать своей семейной жизнью, чтобы добиться успеха политики. ^[11] Кроме того, немногие женщины имеют административные и финансовые средства для работы.[12] Те женщины, которые избраны на государственные должности к ним относятся неуважительно со стороны сослуживцев. [13] Ирина Хакамада, заместитель спикера Госдума заявила, что женщины-политики сталкиваются с большими трудностями быть услышанным на «мужские» темы, такие как война, безопасность, и армейские реформы. [14] В фокус-группах и интервью Московский Хельсинкская группа обнаружила, что законодатели-мужчины и женщины приписывают женщинам — больше навыков в решении «социальных вопросов», такие как уязвимые группы, пенсии и семейное право; [15] одна женщина-законодатель приписывает прагматизм женщин в законодательном органе физиологии.[16] Сохраняющееся неравенство женщин в России указывает на то, что даже по «социальным вопросам», выступающие за женщин голоса не слышны.

Законодательные меры по обеспечению равенства

Конституция 1993 г. Российской Федерации предусматривает, что мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для достижения их.[17] Хотя этот принцип воплощен во многих законодательные положения — например, Уголовный кодекс 1996 года устанавливает юридическое равенство независимо от пола [18] –Законы о трудоустройстве, уголовное наказание и льготы относятся к женщинам иначе, чем к мужчинам. Эти законы, отражая норму защиты женщин как матерей, может привести к дискриминации и увековечиванию стереотипов.

В дополнение ко многим дискриминационным положениям Трудового кодекса к женщинам относятся иначе, чем к женщинам. мужчины по отношению к семье в Уголовном кодексе. Положение Уголовного кодекса позволяет учитывать » положение семьи «при вынесении приговора, положение, которое Пятый периодический доклад России в соответствии с Конвенцией Ликвидация всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) Примечания имеют большее значение для женщин, чем для мужчин.[19] Пожилые женщины и женщины, беременные или с дети раннего возраста, освобожденные от обязательных работ, во время беременности женщины и женщины с детьми не могут быть приговорены к смертной казни штраф или пожизненное заключение. [20] (Смертная казнь в России была мораторий с 1996 года. [21] ) Неравенство между защитой мужчин и женщин иногда усугублял кризис общественного здравоохранения в тюрьмах.Согласно консультанту по туберкулезу для Medecins Sans Frontieres, потому что защиты беременных женщин, заключенные женского пола ищут забеременеть, даже если у них туберкулез. [22]

Закон РФ также разрешает приговоры женщинам. с детьми нужно откладывать, а с мужчинами нельзя. [23] В 2002 году президент объявил амнистию. Путин освободил каждую женщину с ребенком до трех лет из российских тюрем.[24] Без эффективных программ для тех освобождены из тюрьмы, однако эта амнистия предоставит только временное облегчение переполненной российской тюремной системы до освобожденные заключенные вновь совершают преступление и снова попадают в тюрьму. [25]

Хотя какой-то административный подразделения, такие как Пензенская область, приняли законодательство чтобы пересмотреть потенциально дискриминационные законы, нет общих законодательство в России для обеспечения конституционной гарантии равенства.[26] В результате нет общеправового средство против дискриминации.

СТАТЬИ 6, 7 и 8 ЗАЯВЛЕНИЯ:

Право на труд, на справедливые и благоприятные условия труда,

, а также создавать профсоюзы и вступать в них

С начала 1990-х годов российские политики, СМИ и общественное мнение приняли стереотипы женщин как «хранителей домашнего очага» и мужчин в качестве защитников и поставщиков.[27] Эти стереотипы используются для оправдания дискриминация женщин в профессиональных сферах, заработная плата, прием на работу и увольнение, «охрана? на рабочем месте, и обучение. Перенеся «двойную ношу» быть одновременно матерями и работницами при советской власти, Русских женщин теперь вытесняют с работы в экономический климат, когда большинству семей требуется две зарплаты выжить.[28]

Дискриминация начинается на самых ранних стадиях трудовых отношений. Доска объявлений на русском языке в документах иногда указывается пол искомых претендентов; в мире частного бизнеса такая дискриминация является обычным явлением. [29] Одна фраза в объявлениях — «без зависаний» — означает либо секс-бизнес, либо готовность терпеть сексуальные потребности и настолько распространен, что сокращен.[30] Хотя размеры проблемы неизвестно, Фонд защиты от сексуальных домогательств московская организация at Work сообщила, что женщины ищущие работу были изнасилованы потенциальными работодателями. [31] Беременные женщины сталкиваются с самыми сложными время на поиск работы из-за стереотипов и стоимости гендерной защиты в Трудовом кодексе.Некоторые работодатели оговаривали в договорах, что женщины не беременеют в течение заданного периода времени. [32]

В отчете государства-участника отмечаются два вызывающих беспокойство статистика: 1) к концу 2000 г. 71% безработных были женщины; и 2) несмотря на законы о равной заработной плате, женщинам платят 30% меньше мужчин. [33] Но в то время как в Докладе обсуждается реформа закона о минимальной заработной плате и повышение реальной заработной платы, в нем не упоминается стратегия устранения разрыва в заработной плате между мужчина и женщина.[34] И хотя он утверждает, что женщинам дается приоритет в получении работы, женщины часто могут только найти работают в низкооплачиваемых, непрестижных отраслях экономики. Правительство предвзятое отношение к низкооплачиваемой работе для женщин отражается на работе программы переподготовки, позволяющие вовлекать женщин в неквалифицированную работу, несмотря на высокий уровень образования. [35]

Отчет государства-участника также скрывает роль правительства в высоком проценте женщин среди безработные.В начале 1990-х годов, когда ранее находился под контролем государства отрасли приватизировались или модернизировались, непропорционально пострадало число женщин. В одном случае, цитируемом Human «Райтс Вотч», когда правительство стремилось сократить число рабочих дней в неделю в ОПК, только женщины были вынуждены работать сокращенное время, с корреспондентом падение компенсации. [36] Дискриминационная стрельба произошла не только в отраслях, в которых, как правило, преобладают женщины, но также и в отраслях где рабочая сила состояла из мужчин и женщины.[37]

Ограничения

Трудового кодекса официально увековечены стереотипы о том, какие профессии подходят женщинам. Трудовой кодекс, последний раз пересмотренный в конце 2001 г., запрещает женщинам работать в тяжелых, опасных или нездоровых условиях. рабочие места (статья 253) [38] . Что представляет собой ограниченное занятие определяется Правительством России по согласованию с комитет по социально-трудовым отношениям; список опасных и опасных рабочих мест, выпущенных в начале 2000 г., было перечислено более 450 Предметы.[39] Состав запрещает женщинам работать на высокооплачиваемой работе в предположительно опасных условиях, в то время как позволяя женщинам работать в низкооплачиваемых профессиях в тех же или аналогичные условия. Например, женщины ограничены от работы капитанами или штурманами на корабле, но разрешено работать на палубе. [40] Международная организация труда имеет критиковал ограничения как дискриминационные.[41]

Трудовой кодекс запрещает беременным женщинам от сверхурочной работы, работы в ночное время, командировок и работы в выходные и праздничные дни (статья 259). Женщины с молодыми дети могут заниматься такой работой только при наличии письменного соглашение (статья 259). Беременные женщины могут запросить перевод или корректировка норм выпуска или стандартов обслуживания, с сохранение средней заработной платы; женщины с детьми младше восемнадцать месяцев должны быть переведены на новую работу, если они не могут делать свои предыдущие (статья 254).Статья 255 предусматривает оплачиваемый отпуск по беременности и родам продолжительностью семьдесят дней до и после родов, а также отпуск по уходу за ребенком до трех лет возраста и перерывов для кормления детей.

Некоторые работодатели стремятся избежать выплаты пособий. не нанимая женщин с детьми или женщин, которые могут стать беременная. [42] Подчеркивая затраты работодателя найма матери, а не родителя, многие положения разработан, чтобы защитить женщин, сделать их менее желанными кандидатами для вакансий, чем мужчины.Более справедливый подход соблюдать статью 256 Трудового кодекса, разрешающую отцу или другой относительный отпуск для воспитания ребенка, или Статья 257, что позволяет любому из родителей отдохнуть после усыновления ребенка. Такие положения теоретически могли бы удержать работодателей от невыполнения нанимать или продвигать женщин из опасения, что им понадобится время выкл для ухода за детьми. В отсутствие культурных изменений, требующих мужчин, чтобы увеличить свою долю в воспитании детей, однако, гендерно нейтральные законодательство неэффективно.

Даже если закон защита была продлена обоим родителям, плохое исполнение норма. Трудовой кодекс запрещает дискриминацию трудовые договоры на основании пола, беременности или наличие детей (статья 64), дает право на обжалование предполагаемые случаи дискриминации при заключении трудовых договор и вообще (статьи 64 и 391), и, по-видимому, поощряет такие действия, отказываясь от гонораров и судебных издержек сотрудников, обжаловавших решение (статья 393).Тем не менее, участники на семинаре российских правозащитных организаций в январе В 2003 г. сообщается, что не известно об успешном рассмотрении дела дискриминация по признаку пола. [43]

СТАТЬЯ 11 ЗАЯВЛЕНИЯ:

Право на достаточный жизненный уровень

Родитель-одиночка семьи, возглавляемые женщинами, относятся к беднейшим из бедных в России.[44] Уровень разводов более 60% [45] и высокий уровень подростковой беременности, а также с высокой смертностью русских мужчин, значит, что многие женщины воспитывают детей одни. Недавний опрос российского Академия наук установила, что рождаются 28% всех детей. незамужним матерям. [46] В нынешней российской экономике два дохода необходимы, чтобы избежать бедности.

Как было отмечено в отношении статей 6, 7 и 8, матери-одиночки сталкиваются с дискриминацией по признаку пола и из-за своих детей. Алименты (если выплачиваются вообще), государство денежные пособия и пенсии по случаю потери кормильца неэффективно компенсировать отсутствие второго дохода. [47] Экономические реформы в значительной степени устранили наличие недорогих детских учреждений, [48] что могло бы несколько облегчить финансовые бремя матерей-одиночек.Даже когда выгодно советское время гарантии продолжались в 1990-е и 2000-е годы, связанные с расходы часто сказываются на семейном бюджете: хотя 97% дети учатся в бесплатных государственных школах, родители должны платить для книг и школьного ремонта, в дополнение к другим различным плата за школу и родительский комитет. [49]

Одинокие пожилые женщины также имеют очень высокий риск бедности.[50] Из-за их концентрации в низкооплачиваемых работа, время, отведенное для беременности и ухода за детьми, и ранее пенсионного возраста, пенсии женщин составляют всего 40% -60% пенсий мужчин. пенсии. [51] Исследование 2000 года, опубликованное Всемирным банком. выяснили, что при отсутствии дополнительного дохода россияне живущие только на пенсию не могут достичь минимума прожиточный минимум.[52] Немногие пенсионеры могут позволить себе оплачивать медицинские услуги. услуги и скидки на лекарства не имеют достаточного финансирования, чтобы быть эффективными. [53] Среди пенсионеров, одиноких пожилых женщин являются самой бедной подгруппой. [54]

После распада Советского Союза, Россия была как принимающей, так и отправляющей страной для женщин, которых принуждали в секс-торговлю.Торговцы вербуют молодых женщин по обещаниям высокооплачиваемой работы за границей, но по прибытии на прием страны заставляют женщин работать проститутками. Коалиция ангелов, консорциум российских НПО, по оценкам 50 000 российских женщины продаются ежегодно. [55]

В течение многих лет Правительство России не приняло существенных мер для прекратить торговлю людьми. В ответ на письмо У.С. Государственного департамента 2002 Торговля людьми Персональный отчет , по которому Россия считается одной из худших страны в борьбе с торговлей людьми, [56] Депутатов Думы и представителей от другие правительственные и неправительственные организации подготовили закон о борьбе с торговлей людьми, внесенный в феврале, 2003 г. [57] В настоящее время торговцы людьми преследуются по обвинения в незаконном ведении бизнеса или похищении людей; [58] законопроект добавит к Уголовному Кодируйте семь новых преступлений, связанных с торговлей людьми.Кроме того чтобы принять законопроект, правительство должно агрессивно преследовать торговцев и финансировать реабилитационные группы для жертв торговли людьми.

СТАТЬЯ 12 ЗАЯВЛЕНИЯ:

Право на физическое и психическое здоровье

Деторождение, аборты и материнская смертность

Хотя скорость абортов в постсоветское время сократилось, абортов все еще очень распространены: на каждые десять рождений приходится около тринадцать абортов.[59] В попытке уменьшить количество абортов и поднять рождаемость, Минздрав недавно издал указ, ограничивающий доступ к абортам. [60] Раньше аборты разрешались во время второй триместр по разным социальным причинам, в том числе низкий доход, беременность в результате изнасилования и существующее семья из трех и более детей.[61] Новый указ ограничивает аборты между 12-я и 22-я недели до случаев изнасилования, лишения свободы, смерти или тяжелая инвалидность мужа, или постановление суда о раздевании женщины ее родительских прав. [62] Аборты по-прежнему доступны без ограничения в первые 12 недель беременности и при любых время, если у плода серьезные нарушения или если у матери жизнь под угрозой.[63]

Ограничения на аборты являются частью более широкая тенденция правительства противодействовать контролю над рождаемостью. В 1997 году Минздрав отказался от программы полового воспитания. в школах; год спустя Дума прекратила финансирование клиники планирования семьи. [64] Однако некоторые города и регионы профинансировали собственные программы, с впечатляющими результатами: на Алтае В регионе почти половина женщин пользуются современными средствами контрацепции.[65] Напротив, распространенность противозачаточных средств в вся Российская Федерация всего 21% по всем методам, 13% за современные методы. [66] Клиники планирования семьи, финансируемые из федерального бюджета образовательные программы, ориентированные на женщин, мужчин и детей. хорошая стратегия для снижения количества абортов без ограничение репродуктивного выбора женщин.

Коэффициент материнской смертности в России — 50 на 100 000 человек. живорождений — почти в 10 раз больше, чем в западных странах. страны. [67] Хотя материнская смертность снизилась в течение В 80-е годы в постсоветский переходный период эта тенденция не сохранилась. [68] Высокий уровень материнской смертности в России были связаны с осложнениями, связанными с абортом, кровотечениями, и токсикоз; считается, что по крайней мере половина таких смертей можно избежать.[69] Заместитель министра здравоохранения недавно оценил что у 80% россиянок были осложнения при родах. [70]

ВИЧ / СПИД

Глава Федеральный центр СПИДа Министерства здравоохранения заявил, что По оценкам, 1,5 миллиона россиян инфицированы ВИЧ. [71] Тогда как в 1990-е годы ВИЧ в основном распространялся через совместное использование игл и гомосексуальную передачу, гетеросексуальные ожидается, что передача станет основной формой передачи, с большим количеством инфицированных женщин и детей.[72] В 2002 году на долю женщин приходилось 33% новых случаев заражения ВИЧ, рост по сравнению с 2001 годом, когда на них приходилось 25% новых случаев. [73] СПИД — особая проблема заключенных и проститутки.

Общественное отношение по отношению к ВИЧ характеризуются страхом и невежеством. [74] Несмотря на тенденцию к увеличению количества гетеросексуальных передачи, правительственные чиновники по-прежнему относятся к СПИДу как проблема наркоманов.[75] Неудивительно, что государственные программы по СПИД часто приводит к обратным результатам. Добровольное тестирование не рекомендуется законами, квалифицирующими как преступление ВИЧ-инфицированный секс, даже с презервативом, а закон 1995 года разрешает полиции закрыть обмен игл. [76] Россия только недавно приняла предложенный заем в 1999 году Всемирным банком по борьбе с ВИЧ и туберкулезом.[77]

Женщины-заключенные

Женщины по-русски тюрьмы страдают от неадекватного питания и плохой гигиены и здравоохранение. [78] По сообщениям, заключенным-женщинам отказывают в санитарных условиях. поставки, политика, которую Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, охарактеризовал как унизительно.[79] Массовое освобождение женщин-заключенных в г. 2002 год привел к тому, что многие носители туберкулеза были выпущены в население в целом. [80]

Женщины в полиции под стражей возможны акты насилия, в том числе сексуального характера. насилие. [81] Отсутствие гендерной подготовки должностным лицам по поводу пыток, а также нежелания прокуроров возбудить дело против насильственных сотрудников, позволил продолжить жестокое обращение с женщинами.[82]

Подростковая беременность

Среди развитых наций, Россия имеет как самый высокий уровень подростковой рождаемости, так и самый высокий уровень абортов среди подростков. [83] Несмотря на высокий уровень сексуальной активности среди подростков мало кто знает о надежных формах контрацепции.Исследование 1999 г. в Иванове показало, что, хотя более трех четверти 15-16-летних считали свои знания контрацепции достаточно, только 9% смогли точно ответить анкета по контрацепции и половина не знала где для получения информации о планировании семьи. [84] Высокая цена противозачаточных средств — дополнительный барьер. [85]

Насилие в отношении женщин

Домашнее насилие это очень серьезная проблема в России.Согласно недавнему опрос МГУ и Академии наук » Институт социологии, почти каждая пятая женщина в России регулярно жестоко избивают. [86] Региональные наблюдатели подтвердили, что внутренние насилие широко распространено: женская организация Femina в по оценке Республики Татарстан, более половины женщин сталкиваются с физическим насилием дома.[87] Последний отчет правительства России согласно CEDAW, 14 000 женщин умирают в результате домашнего насилия. злоупотреблений каждый год, число, которое также называют местные НПО и международные организации. [88]

Отчет Хьюман Райтс Вотч за 1997 г. раскритиковал бездействие России в отношении насилия в отношении женщин, в частности в отношении жертв домашнего и сексуального насилия.Это обнаружил, что полиция неохотно расследует инциденты насилие в доме, и когда они это делают, их действия часто неадекватны: мужчин держат на ночь только для того, чтобы вернуться домой на следующий день снова замочить. [89] В отчете также подробно описаны проблемы женщин. сталкиваются в поисках убежища от жестокого обращения, что включает в себя как отсутствие временного жилья и рынка жилья, который заставляет многих жертвы продолжают жить с жестокими мужьями.[90]

С момента публикации отчета Правительство России мало что сделал для улучшения положения жертв бытовых насилие. Полиция по-прежнему не желает расследовать или возбуждать уголовное дело заявления о жестоком обращении и отсутствие национального закона о домашнем насилии был принят. [91] Российские НПО попытались восполнить пробел, создание кризисных центров и горячих линий, некоторые при сотрудничестве правительства, но они могут достичь лишь небольшого числа многих жертв насилия.[92]

В отчете Хьюман Райтс Вотч также подробно препятствия, с которыми жертвы сексуального насилия сталкиваются на каждом этап подачи жалобы в российскую судебную систему, в том числе отказ полиции в рассмотрении жалоб, неадекватный и неправомерные судебно-медицинские экспертизы, неспособность защитить физические психологическое благополучие и низкий уровень судебного преследования. В докладе отмечается, что «жертвы, ищущие возмещения за сексуальные с насилием регулярно сталкиваются правоохранительные органы и лиц, враждебно настроенных и подозрительно относящихся к их мотивам, и намерения.» [93]

В Чечне женщины подверглись сексуальному насилию или изнасилованию со стороны солдат в деревнях, на контрольно-пропускных пунктах и ​​в центрах содержания под стражей. [94] Доступ к правосудию для чеченцев в целом подорваны неэффективным и безответственным российским правосудием система и страх дальнейшего злоупотребления или задержания; жертвы изнасилование дополнительно сдерживается клеймом изнасилования потерпевший.[95] Неспособность российских властей положить конец нарушения прав человека в Чечне могут способствовать климату безнаказанности силовиков. [96]

СТАТЬИ 13 И 14 ЗАЯВЛЕНИЯ:

Право на образование

В России женщины более образованы, чем мужчины, как в количественном отношении зачисленные и средний уровень образования.[97] Женщина в фокус-группе НПО в Ставраполе. территории отметили, что единственное право женщин, которое соблюдается, — это право на образование. [98] Все-таки стереотипы о «мужском» а «женские» профессии создают препятствия для женщин в высшем образовании. [99]

ДЕЙСТВИЯ, ПРИНЯТЫЕ ДРУГИМИ МЕХАНИЗМАМИ ООН ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Заключительные замечания Комитета по искоренению расовой Дискриминация: Российская Федерация, 21 марта 2003 г. (CERD / C / 62 / CO / 7)

Комитет не дал рекомендаций в отношении женщин.

Выводы и рекомендации Комитета против пыток: русский Федерация 28 мая 2002 г. (CAT / C / CR / 28/4.)

Принципал вопросы, вызывающие озабоченность:

• Несмотря на многочисленные утверждения о насилии в отношении женщин, содержащихся под стражей, официальной жалобы в отношении такое насилие

• Число женщин-заключенных увеличилось вдвое. в период с 1992 по 2002 год.

Рассмотрение отчетов государств-участников: Российская Федерация 28 января 2002 г. (CEDAW / C / 2002 / I / CRP.3 / Add.3.) (Проект отчета комитета о ликвидации дискриминации в отношении женщин)

Основные проблемы, вызывающие озабоченность, и рекомендации:

• Конституционное положение о равных правах не используется в качестве эффективной социальной или правовой политики.Россия должна предоставить процедуры и средства правовой защиты для принуждения это равенство и обеспечение того, чтобы юристы и население в целом ценит это равенство.

• Конституция должна запрещать дискриминацию по признаку пола. Правительство должно создать процедуры и средства правовой защиты, запрещающие дискриминацию со стороны государства и частных лиц. актеры

• Дискриминации женщин нет рассматривается как отдельная структурная проблема.Законодательство, включая конкретные запреты и гражданско-правовые средства защиты, следует предприниматься для преодоления препятствий для судебного преследования, в частности в отношении домашнего насилия, сексуального насилия, занятости и сексуальные домогательства.

• Комиссия по повышению статуса женщин должны быть наделены юрисдикционными полномочиями и достаточными ресурсы, чтобы быть эффективными.

• Комитет занимается законодательством в Госдуме на основе традиционных стереотипов о женщинах и мужчины в семье и в обществе.

• Информационные программы должны быть реализованы, в том числе направленные на мужчин, чтобы подчеркнуть, что права женщин — это права человека и права на изменение стереотипов.

• Женщины слабо представлены в государстве Думы, как депутаты в субъектах Российской Федерации. Федерации, и в Совете Федерации. С 1997 г. ни одна женщина не занимала пост федерального министра.

• Дискриминация при приеме на работу и оплате труда — это проблемы.Необходимо принять законодательство, предписывающее равные возможности, равная оплата за равный труд, а также процедуры и средства защиты частные лица и НПО, выступающие против дискриминации в сфере труда и заработной платы. Должны быть введены временные специальные меры для ускорения равенство.

• Хотя женщины составляют более половины гражданского службы, они занимают несколько руководящих должностей.

• 12% женщин работают во вредных условиях. Россия должна потребовать от всех работодателей соблюдения норм здравоохранения. и стандарты безопасности.

• Есть некоторые исключения, женщины в детородном возрасте запрещены многие рабочие места. Номер должен сокращаться по согласованию с женскими НПО.

• Необходимо собрать данные о феминизации бедности и специальные меры, принятые для облегчения положения женщин бедность.

• Высокий уровень домашнего насилия. в России. Следует предпринять конкретные меры, в том числе: содействие судебному преследованию правонарушителей, обучение юриспруденции правоприменительная и судебная система, меры защиты для жертв, а также информационная кампания, развенчивающая миф о том, что насилие — это «личное дело каждого».«

• Правительство мало что предприняло насилие в отношении женщин в следственных изоляторах и тюрьмах, и в вооруженном конфликте с Чечней.

• Проституция увеличилась с бедность женщин и девочек как основная причина. Существующие программы для беспризорных детей должны быть изменены, чтобы помочь женщинам в проституцию по бедности. Люди, живущие на заработки проституток или другой сексуальной эксплуатации должны преследоваться по закону.

• Торговля женщинами (в Россию и из России) за эксплуатацию не было должным образом привлечено к ответственности. Комплексный Следует разработать стратегию борьбы с торговлей людьми.

• Государственные программы по ВИЧ / СПИДу должны не рассматривать ВИЧ / СПИД как результат употребления наркотиков и алкоголизм. Дифференциальный аспект инфекции должен: быть адресованным. Программы повышения осведомленности и образования должны должны быть усилены, и женщинам и девушкам следует обеспечить доступ к обнаружению, здравоохранению и социальным службам.

• Состояние здоровья женщин ухудшается. Половое воспитание должно быть включено в школьную программу, жизненный цикл подход к женскому здоровью должен быть реализован, планирование семьи должны быть усилены, и женщины во всех регионах должны иметь доступ к контрацепции.

• Сельские женщины должны иметь больше экономических возможностей. Необходимо собрать больше данных о сельских женщинах.

Заключительные замечания Комитета по правам ребенка: русский Федерация.10 ноября 1999 г. (CRC / C / 15 / Add.110.)

Основные проблемы, предложения и рекомендации:

• Девочки в сельской местности находятся в неблагополучных ситуация с доступом к образованию, здравоохранению и защита от сексуального насилия и эксплуатации.

• Комитет выразил озабоченность по поводу высокой уровень насилия в отношении женщин и его влияние на детей.

• Число бросающих школу увеличивается, а число детей сокращается. уровень охвата профессиональным и средним техническим образованием, особенно среди девушек. Необходимо собирать данные о прекращении учебы.

Россия: Свобода в сети — 2020 Страновой отчет

Российские власти регулярно ограничивают доступ к конфиденциальному политическому и социальному контенту в Интернете. Ссылаясь на ряд оправданий, они также ограничивают или пытались ограничить многие социальные сети и коммуникационные платформы.По неофициальным данным, на конец 2019 года в России было заблокировано более 4,74 млн интернет-ресурсов. Официально в черный список попало всего около 315 000 интернет-ресурсов.