О судебной практике по делам о наследовании постановление пленума: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 24.12.2020) «О судебной практике по делам о наследовании»

Судебная практика

 05-сон 20.07.2011. О применении судами законодательства о праве наследования

Обзор Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»

Постановление Пленума по делам наследования является достаточно объемным и пространным, помогающим в разрешении многих спорных вопросов в судебной практике. Благодаря этому постановлению любой юрист может «просчитать» результат судебного разбирательства и знать, как действовать на основании установленных положений.

Однако не имея юридического образования, гражданин, который столкнулся со сложным вопросом относительно наследственного права, может самостоятельно разобраться в Постановлении Пленума «О судебной практике относительно наследования». Давайте сделаем краткий обзор основных разделов этого документа. Оригинальный текст постановления вы можете скачать по ссылке в конце этой статьи.

Основные разделы и их суть

В Постановлении Пленума от 29.05.2012 года №9 находиться 10 разделов, которые подробно разъясняют решение различных вопросов относительно наследования. Рассмотрим суть этих разделов.

1.​ Общие положения о наследстве

В начале этого раздела рассматриваются нормы подведомственности и подсудности определенных наследственных споров. Также указывается, где именно должны быть поданы документы о праве на наследование.

В пункте 7 говориться о получении свидетельства на наследство. Далее, разъясняется вопрос о признании права на наследования в случае, если до этого нотариусом был выдан документ на наследство.

В пункте 9 рассматривается купля-продажа полученного в наследство имущества, а именно что делать, если право собственности еще не зарегистрировано, а договор уже заключен. Далее показываются общие нормы наследственного права.

Из 17 пункта можно узнать о месте открытия наследства. После чего показывается решение вопроса, если наследников было признано недостойными.

С 20 пункта начинается рассмотрение вопроса отстранения от наследования по закону в связи с невыполнением условий содержания наследователя. Далее, предоставляются ответы относительно наследования денежных средств, оставленных на счету в банке после смерти собственника.

2.​ Наследование по завещанию

Исходя из пункта 23 можно увидеть, как правильно изменить завещание или отменить его действие. После этого рассматриваются пути решения споров между наследниками, срок открытия наследства и об отказе от наследства по завещанию.

Начиная с 27 пункта можно узнать, в каком случае завещание можно признать недействительным.

3.​ Наследование по закону

В 28 пункте четко прописан список наследников по закону. После чего рассматривается ситуация отказа от наследства по закону в пользу других лиц.

Пункт 31 имеет обширное разъяснение, кто именно считается нетрудоспособным гражданином, который имеет право на наследование по закону. Не меньше информации находится в 32 пункте, в котором рассматриваются различные вопросы относительно обязательной доли в наследстве.

4.​ Принятие и отказ от наследства

В этом пункте подробно рассматривается, в каком случае гражданин становится наследником и полноправным владельцем оставленного имущества.

В 38 пункте указываются сроки, в течение которых необходимо принять наследство. Также и в 39 пункте оговаривается период, когда наследник должен подать заявление. После чего в 40 пункте рассматривается вопрос восстановления срока для получения имущества в наследство. 41 пункт разъясняет, как правильно распределить имущество между наследниками после восстановления срока наследования.

В пункте 44 и 45 говориться об различных вопросах, связанных с отказом от полагающегося наследства. В 46 пункте разъясняются нюансы, когда можно, а когда нельзя отказаться от имущества.

Относительно 47 пункта, то в нем показаны правила, согласно которым разделяется имущество после отказа от наследства между оставшимися наследниками.

В 48 пункте указываются действия в случае, когда умирает наследник по завещанию. Далее, оговариваются обязанности наследников, даже тех, кто не получил свидетельство о наследстве. В 50 пункте ясно прописаны действия относительно наследования выморочного имущества.

5.​ Раздел наследства

В этом разделе рассматриваются различные вопросы относительно сроков, возможности раздела движимого и недвижимого имущества, а также, кто обладает преимущественным правом получить в наследство неделимое имущество или предметы домашнего обихода.

В 54 пункте оговаривается размер компенсации, когда раздел имущества неравный между наследниками. После чего рассматривается соглашение на раздел наследственных долей между наследниками и договор на доверительное управление.

6.​ Ответственность наследников по долгам наследователя

В этом разделе подробно оговариваются обстоятельства, при которых долги наследователя переходят в обязательство наследников. В 60 пункте говориться, кто из наследников является ответственным за выплату долгов умершего должника.

В 61 пункте рассматривается стоимость перешедшего имущества в наследство. 62 пункт гласит о поручительстве, а именно при каких обстоятельствах наследник становится поручителем взамен умершему гражданину.

7.​ Наследование отдельных видов имущества

В данном разделе рассматриваются различные виды имущества, которые могут перейти в наследство, а также обязанности наследника относительно полученного наследства: наследства застройщика, общей собственности на жилое помещение, наследства полного товарищества, жилищного кооператива.

В 68 пункте отдельно оговариваются условия получения в наследство оставленных денежных средств. А в пункте 69 четко прописываются права наследства плательщика ренты с правом собственности на имущество.

После этого оговаривается, что входит в наследственное имущество, а что нет. Например, денежная компенсация не входит в наследственную массу, однако, средства передвижения, награды и ордена являются часть наследства, которую разделяют между наследниками.

8.​ Наследование земельных участков

В разделе наследования земельных участков оговариваются права наследника, а также сроки открытия наследства. Кроме этого, рассматриваются определенные положения относительно пожизненно наследуемого владения.

С 79 пункта разбираются случаи, когда на земельном участке расположены здания и сооружения, которые могут быть отдельно завещаны определенным наследникам.

82 пункт оглашает постановления, на основании которых суд может признать за наследниками право собственности на земельный участок.

9.​ Наследование интеллектуальных прав

В этом разделе рассматриваются основные положения и условия, при которых наследник имеет право наследования на результат интеллектуального труда. Кроме этого, оговариваются ситуации, в которых наследник имеет исключительное право на наследование интеллектуальной деятельности.

В пункте 91 рассматриваются различные интеллектуальные права, которые не являются исключительными, однако они могут относиться к имущественным правам наследователя.

Рассматривая пункт 93 можно узнать, что можно предпринять, если исполнитель нарушает исключительные права на интеллектуальную деятельность.

10.​ Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или отказе в их исполнении

Данный раздел посвящен разрешению различных спорных вопросов, когда совершено определенное нотариальное действие. Например, что следует учитывать, если нотариус отказывается выдать свидетельство на наследство, а также, как правильно оспорить в суде отказ выдачи соответствующего документа.

Скачать:

Читайте также:

Правила погашения долгов умерших — Прокуратура Приморского края

Верховный Суд Российской Федерации при рассмотрении конкретного спора о взыскании с наследника неустойки за несвоевременную уплату алиментов разъяснил положения действующего законодательства.

В частности, указал, что статьей 1112 ГК РФ установлено, что не входят в состав наследства «права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя», к таким относится право на получение алиментов.

В соответствии со статьей 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Аналогичным образом сформулированы положения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в соответствии с которыми имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они «неразрывно связаны с личностью наследодателя».

Выплата алиментов, которые взыскивают по суду, прекращается со смертью того, кто их получает или, кто их выплачивает (статья 120 Семейного кодекса).

В этой связи Верховный Суд РФ пришел к следующему выводу — не связанные с личностью наследодателя имущественные права и обязанности входят в состав наследства. К наследникам одновременно переходят как права на наследственное имущество, так и обязанности по погашению долгов наследодателя, если таковые были на момент смерти.

Если наследник должника принял наследство, то он сам становится должником кредитора наследодателя, но в пределах стоимости перешедшего к нему имущества.

Если к наследнику переходит долг по алиментам, то к нему переходит и обязанность платить неустойку, начисленную на момент смерти наследодателя.

Обязанность платить неустойку и долг по алиментам — это долги, не связанные с личностью, и поэтому наследник обязан эти долги выплатить в пределах имущества, которое ему перешло.

Вместе с тем, не наследуются и с момента смерти должника прекращаются обязательства по уплате алиментов на будущее, т.к. они неразрывно связаны с личностью должника.

О судебной практике по делам о наследовании: постановление Пленума Верховного суда РФ

В РФ существует множество законодательных актов. Документы устанавливают правовые основы взаимодействия граждан, государственных органов, юридических организаций. На основании законов принимаются судебные решения. Помимо общегосударственных документов, суды применяют в своей деятельности постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Юридический статус постановлений Пленума ВС РФ

Пленум ВС – это совет действующих судей, который входит в состав Верховного Суда. В рамках своей деятельности Пленум анализирует существующую судебную практику и дает пояснения по вопросам применения законодательства в судебных делах. По результатам своей работы совет Судей выносит постановления. С точки зрения законодательства они не носят обязательный правовой характер. Документы призваны упорядочить применение законодательства с целью недопущения разностороннего толкования законов различными судами. Несмотря на то, что законом четко не установлен юридический статус постановлений Пленума ВС, суды в своей деятельности ориентируются на данные документы. Юристы также в своей практике используют результаты работы Пленума. Постановления дают возможность понять, на какие нормы закона будет опираться суд при вынесении своих решений.

Постановление № 9

Вопросы наследства регулируются различными законодательными актами. Постановление Пленума ВС № 9 «О судебной практике по делам наследования» дает пояснения касательно применения законодательства при решении вопросов относительно наследства в суде. Документ состоит из 96 пунктов, объединенных в различные тематические блоки.

Понятие наследства

В начале документа описывается, в каких судах рассматриваются наследственные дела. Даются пояснения по вопросам рассмотрения исков при пропуске сроков наследования, закрепляется право на заключение мировых соглашений. В 13 пункте говорится, что наследство – это все имущество наследодателя, находящееся в его собственности на момент кончины. К таковому относится:

• недвижимость;
• предметы обихода и личные вещи;
• деньги;
• денежные документы;
• движимое имущество;
• интеллектуальная собственность;
• право получить вознаграждение за деятельность;
• обязанности перед кредиторами.

Далее судьи поясняют, что к наследственной массе не относят обязательства и права по алиментам. Обязательства и права, адресованные исключительно к личности наследодателя, заканчиваются в момент его кончины.

О наследовании согласно завещанию

При наличии завещания имущество наследодателя делится между наследниками согласно воле умершего. В документе закреплено право завещателя изменить условия завещания. Даются ссылки на законы, в которых описана данная информация. Пункты 25-26 посвящены завещательному отказу. Дается пояснение по поводу сроков его принятия: получатель должен вступить в свои права на протяжении 3-х лет после открытия наследства. При описании порядка исполнения завещательного отказа сказано, что наследники исполняют волю умершего в размере, соответствующем их долям в наследстве. В пункте 27 описаны условия признания завещания недействительным.

Наследование по закону (по очереди)

Наследование по закону описано в пунктах 28-33. При описании очередности наследников составители документа ссылаются на статьи ГК РФ. Также разъяснен порядок наследования имущества супругами. В частности, описано, что в случае расторжения брака до дня смерти наследодателя бывший супруг лишается права на наследство.

Видео

Опубликовано постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации, смягчающее основания для УДО

Опубликовано постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации, смягчающее основания для УДО

18 Ноября 2015

На сайте Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека в материалах постоянной комиссии по содействию ОНК и реформе пенитенциарной системы опубликовано Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 51 от 17 ноября 2015 года, касающееся судебной практики условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Документом разъясняется, что при рассмотрении прошений об условно-досрочном освобождении (УДО) суды должны учитывать болезни, материальное положение и личные характеристики осужденных. Так, например, если осужденный страдает болезнью, указанной в перечне заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, то только одного этого обстоятельства достаточно для удовлетворения просьбы. В то же время взыскания, наложенные на осужденных администрацией исправительных учреждений, не должны являться поводом для отказа в досрочном освобождении, говорится в новом постановлении.

Член Совета, председатель постоянной комиссии по содействию ОНК и реформе пенитенциарной системы Андрей Бабушкин с приветствием отнесся к разъяснениям Пленума Верховного Суда. Он отметил большую роль СПЧ в этом, напомнив, что вопрос о фактическом разрушении института УДО правозащитники ставили перед главой государства еще год назад.

«И важная проблема – проблема условно-досрочного освобождения. У нас постоянно, четыре года, сокращается количество людей, выходящих по УДО. Если бы Вы попросили Верховный Суд, чтобы они провели совместное заседание президиума с нашим Советом по вопросу УДО и освобождения по болезни, это помогло бы и работе уголовно-исполнительной системы, и освобождению тех людей, что уже доказали свое исправление», — обращался Бабушкин к Президенту России Владимиру Путину на встрече 14 октября 2014 года.

«По мнению СПЧ, для исправления ситуации необходимо выполнение ряда обязательных условий, — отметил правозащитник, комментируя разъяснения газете «Ведомости». —  Во-первых, поведение осужденного должно оцениваться комплексно, о чем во вторник и сказал ВС. Во-вторых, необходимы объективные критерии для такой оценки, эту задачу постановлением пленума не решишь».

Постановление пленума вс рф 5 от 24.03.2005 действующая редакция — О мусоре

N 5 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ. Российской федерации от года 5 ппвс рф 5 от 24. Международные нормативноправовые акты. Постановление пленума верховного трибунала рф от 5 о неких вопросах. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года 5 О некоторых вопросах, возникающих у. При применении пункта 5 статьи 20 ЗК РФ, в. АПК РФ, Статья 209 ГК РФ, Статья 261 ГК РФ, Статья 304 ГК РФ, Постановление Пленума ВС. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм. Тема Применимо ли Постановление Пленума ВС от 24. Пленума верховного суда российской федерации от года 11 ппвс рф 11 от 24. Федерации действует статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в. Постановление пленума верховного трибунала русской федерации от 24. Постановление пленума верховного суда рф от 5 о неких вопросах, возникающих у судов при. О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года 5 О. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской. Постановление пленума вс рф от года 5 о неких вопросах, возникающих у судов при. N 3 О судебной практике по делам о защите чести и. Принятие 24 февраля 2005 года новой редакции Постановления Пленума Верховного Суда О судебной практике по делам о защите чести и. Права покупателя и не соответствует как положениям постановления пленума вс рф в 17 от 24. Постановление пленума верховного суда рф от 5 в ред. Комментарий к постановлению пленума вс рф от 5 о неких вопросах, возникающих у. Внесены изменения в Постановление Пленума ВС РФ от 24. Постановлении пленума верховного трибунала рф о трибуналебном приговоре от года 1 в редакции от г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ от 24. Постановление Конституционного Суда РФ от 5 апреля 2013 г. Соответствии с частью 5 статьи 73 УК РФ возлагать на него обязанность пройти курс соответствующего лечения. Ук рф в редакции от года и исключил из осуждения гагаева по п. При этом необходимо учитывать разъяснения, данные Пленумом Верховного Суда Российской. Деятельность Документы Акты Верховного Суда Российской Федерации Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. Постановление пленума верховного суда рф от 24. Постановление пленума вс рф от 5, с переменами от 25 мая. Текст постановления пленума вс рф 5 от года о. Постановление пленума вс рф от 24 03 2017 7 блоги. Постановление пленума верховного суда рф от 24 03 2016 7 ред от. В связи с этим у опубликованной сегодня новой редакции Постановления Пленума ВС РФ от 24. Постановление пленума верховного суда рф от 24 03 2016. Действующие и важные постановления пленума вс рф по административным делам. Постановление пленума вс от 5 о судебной практике по делам о хищении. Постановление Пленума ВС 14 новая редакция. Постановление Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 г. О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Арбитражных судов и судов общей юрисдикции. Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в редакции, действовавшей до 1. N 11 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО. Постановление пленума верховного суда рф от 5 п. При этом необходимо учитывать разъяснения, данные Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 10 октября 2003 г. О некоторых вопросах, возникающих у судов при Постановление. Если третье лицо либо соответственный орган, действующий от имени. Статья Комментарий к Постановлению Пленума ВС РФ от 24. Постановление пленума верховного суда российской федерации 5 от 24. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации 5 от 24 марта 2005 г. N 11 далее Постановление обобщен опыт практического. Постановление пленума верховного суда рф от 5 редакция от карта документа о. КоАП РФ прокурор должен быть извещен о времени. Пункты 1, 3 7, 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24. При этом необходимо учитывать разъяснения, данные Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 10 октября 2003 г. Уии 32 фбу мруии 5 уфсин рф по ставропольскому краю в отношении представление уии 32. Согласно пункту 5 статьи 393 ГК РФ суд не может отказать в. Центрального банка российской федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за. Действующие важные постановления пленума вс рф. Редакция от 24 июня 2015 Обзор постановления Пленума ВС РФ о. Постановление пленума вс рф от 5, с переменами от года 12, от года 23. Постановление Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года 5 с изменениями от. Базового Закона в редакции Федерального закона от 24. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года 5 О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса. Наличие постановления о прекращении производства по одному делу не препятствует возбуждению дела по. Постановление Пленума ВС РФ по сути своей, указивка судьям как нужно. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N3 от 24 февраля 2005 г. Коап рф процессуальные деяния в целях выполнения предусмотренных статьей 24. Постановление пленума верховного трибунала русской федерации от 5. Главная Соглашение Постановление пленума вс рф от 24. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. Аналитика и комменты к постановлению пленума вс рф 5 от. Применительно к свободе массовой информации на территории Российской Федерации действует статья 10 Конвенции. Напомню, что в ранее действовавшем. Постановление пленума верховного суда рф от 24 03 2005 5 ред от. Постановление пленума верховного суда рф от 25 05 2006. N 5 О некоторых вопросах, возникающих у судов. N 100 о внесении конфигураций в постановление пленума высшего арбитражного суда русской федерации от 17.N 5 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА. УПК РФ последней действующей редакции с. Постановления пленума вс рф по административным делам. Аналитика и комментарии к Постановлению Пленума ВС РФ 5 от 24. Норм действующего законодательства в сфере благополучия. КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной. N 5 О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской. В связи с изменением действующего законодательства Пленум Верховного Суда Российской Федерации. Постановление пленума верховного суда рф от 05 11 1998 15 ред. Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 14 и 19 постановления Пленума ВС РФ от 24

Закон о наследовании. Украинская юридическая компания — эксперт в области украинского и международного права.

Закон о наследстве

«Nemo pro parte testatus, pro parte gastatus decedere potest» — «Никто не может умереть частично с наследством и частично без завещания». Это принцип римского права.

Наследование — переход прав и обязанностей (наследство) от умершего физического лица (наследника) к другим лицам (наследникам) (статья 1216 Гражданского кодекса).Правопреемство регулируется 6-й книгой Гражданского кодекса Украины. Общие положения о наследовании изложены в главе 84 Гражданского кодекса. Правопреемство считается общей (универсальной) правовой преемственностью, поскольку права и обязанности умершего переходят к его наследникам в целом. Наследник не может принять одни права, отказавшись от других прав. Это прямая правовая преемственность, поскольку наследник получает права и обязанности сразу после умершего на основании акта принятия наследства.Порядок реализации прав наследников регулируется, помимо Гражданского кодекса, Законом Украины «О нотариате». Постановление Пленума Верховного Суда Украины «О практике рассмотрения наследственных дел судами Украины» от 24 июня 1983 года также играет важную роль в судебной практике.

• совет по наследству по завещанию и завещанию;
• консультации по завещаниям, содержащим наследство, завещания с возложением обязанностей на наследников, с условиями, с созданием сервитута, с назначением наследников, а также консультации по личному завещанию и завещанию супругов;
• наши юристы помогут в обжаловании всех видов завещаний, частей завещаний, изменений завещаний и признания завещаний недействительными;
• консультации по заключению договоров пожизненного содержания и договоров о наследовании, обжалование указанных договоров;
• консультации и сопровождение по особенностям наследования отдельных видов собственности и прав, наследования квартир, домов и других объектов недвижимости, прав на земельные участки;
• консультации и сопровождение при оформлении наследования доли в совместной собственности, банковских вкладов (или вкладов в других финансовых учреждениях), транспортных средств;
• об осуществлении права наследования;
• вопросов, связанных с принятием наследства, сроками принятия наследства, обновлением сроков принятия наследства;
• фактическое принятие наследства, распределение, отделение части наследства;
• передача права принятия наследства;
• составление претензий, жалоб и др.в сфере наследственного права;
• споров, связанных с принятием наследства и истекшими сроками принятия;
• споров, связанных с наследованием недвижимого имущества, земельного участка;
• споров, связанных с установлением факта принятия наследства.

Выбор эффективного судебного средства правовой защиты

Перечень юридических документов

Законодательство 1.Цивильный кодекс Украины: Закон Украины vid 16 sichnia 2003 r. № 435-IV (дата обращения: 13.02.2019) (на украинском языке).

2. Цивильный процесуальный кодекс Украины: Закон Украины vid 18 bereznia 2004 r. № 1618-IV (дата обращения: 13.02.2019) (на украинском языке).

Ящики

3.Чахал против Соединенного Королевства: решение суда от 15 ноября 1996 г. Арр. 2414/93 (дата обращения: 13.02.2019) (на английском языке).

4. О судебной практике по наследственным делам: постановление Пленума Верховного Суда Украины от 30 трав. 2008 р. № 7 (дата обращения: 13.02.2019) (на украинском языке).Библиография

Авторские книги

5. Хуз Л. Практика застосувания спадкового права в судах и нотариальной деятельности (Право, 2015).

6. Кухариев О. Актуальные вопросы наследственного права в судебной практике: Практическое руководство (Alerta 2017).

7. Коротюк О., Спадкове право: Комментарий к книге 1 Гражданского кодекса Украины (ОВК, 2017) (на укр. Яз.).

8. Серебровский В. Очерки советского наследственного права (Статут 1997).

9. Заика Ю. Спадкове право в Украине: становление и розыгрыш: монография (КНТ 2007) (на укр. Яз.).

Отредактированные книги

10. Дзера О та Кузнецова Н та Луц В (за ред.), Науково-практический комментарий к Гражданскому кодексу Украины (5-е изд., Юринком Интер 2013) (на укр.).

11. Спасибо-Фатеева И и Печеный О и другие, Харьковская цивилистическая школа: грани наследственного права: монография (Спасибо-Фатеева И ред., Право, 2016) (на англ. Яз. Русский).

Статьи журнала

12. Черногор Н., «Ответственность наследников по долгам наследодателя: вопрос, требующий законодательного решения» (2013) 15 Часопыс цивилисты.

13. Главач И., «Реализация прав кредитора у спадковому правовидному кризу призму законодавчого урегулирования» [2016] 2 (14) Науковії универсіївсьії права Короля Данилы Галицкого (на украинском языке).

14. Ходыко Ю., «Щедо особенности правового режима объекта в наследственных правоотношениях» (2016) 40 Науковый вісник в Ужгородском национальном.

Авторефераты диссертаций

15. Кот О, ‘Проблемы здииснення та захысту субъективных гражданских прав’ (автореф д-ра юрид наук, Науково-дослидный инстyстртут публичного права и пpаводства). 2017) (на украинском языке).

法治 中国 建设 规划 （2020–2025 年）

Уникальных просмотров сообщений [Сброс на сайте: 17.03.2021]: 800

Верховенство закона является важным символом прогресса человеческой цивилизации, оно является основным метод управления страной, и неуклонное преследование Коммунистической партии Китая и китайского народа. Процветание верховенства закона способствует процветанию страны, а сильное верховенство закона делает страну сильной. Этот план сформулирован для общей координации и продвижения строительства верховенства закона в Китае.

С 18-го Национального конгресса Коммунистической партии Китая Центральный комитет партии во главе с товарищем Си Цзиньпином установил верховенство закона, установил верховенство закона и строго обеспечил верховенство закона с общей и стратегической высокой позиции приверженности и развития социализма с китайскими особенностями, и включила всеобъемлющее верховенство закона в «четыре комплексных» стратегических плана, всесторонне укрепляя централизованное и единое руководство партии над верховенством закона, всесторонне продвигая научное законодательство, строгое соблюдение законов, справедливое правосудие и законопослушание всеми людьми, формируя мысль Си Цзиньпина о верховенстве закона, создавая новую ситуацию для верховенства закона всеобъемлющим образом, закладывая прочный фундамент для новой отправной точки для построения верховенства закона в Китае.

Сегодняшний мир претерпевает серьезные изменения, невиданные за столетие, наша страна находится в критическом периоде, чтобы осознать великое обновление китайской нации, задачи реформ, развития и стабильности трудны и обременительны, и всестороннее открытие до внешнего мира, с растущими требованиями людей к демократии, верховенству закона, справедливости, справедливости, безопасности и окружающей среде, необходимо хорошо задействовать гарантирующую функцию верховенства закона, которая обеспечивает фундамент, стабилизирует ожидания и приносит пользу в долгосрочной перспективе. На новом пути, когда мы вступаем в великую борьбу, великие проекты, великие начинания, великие мечты и всесторонне строим современную социалистическую страну, мы должны поставить всеобъемлющее верховенство закона в общую, стратегическую, фундаментальную и гарантированную позицию, и продолжать продвижение к всеобъемлющему установлению верховенства закона в Китае.

(1) Руководящая идеология

Держите великое знамя социализма с китайскими особенностями, придерживайтесь принципов марксизма-ленинизма, мысли Мао Цзэдуна, теории Дэн Сяопина, «Трех представлений», научного взгляда на развитие , и Си Цзиньпинские мысли о социализме с китайскими особенностями для новой эры, а также всесторонне реализовать 19-й Национальный конгресс КПК и дух Второго, Третьего, Четвертого и Пятого пленарных заседаний Девятнадцатого Центрального Комитета, всесторонне реализовать Си Цзиньпин Мысль о верховенстве закона, укреплять «четыре сознания», укреплять «четыре уверенности в себе», достигать «двух гарантий», придерживаться органического объединения партийного руководства, людей как хозяев страны и верховенства закона. , неуклонно следовать по пути социалистического верховенства закона с китайскими особенностями, культивировать и практиковать основные социалистические ценности, сосредоточиться на решении нерешенных проблем в этой области верховенства закона, построить социалистическую систему верховенства закона с китайскими особенностями и построить социалистическую страну с верховенством права, способствовать модернизации системы управления страны и возможностей управления на пути к верховенству закона, улучшить способность партии управлять страной в соответствии с законом, управлять по закону и обеспечивать мощную правовую гарантию для всестороннего строительства современной социалистической страны и реализации китайской мечты о великом обновлении китайского народа.

(2) Основные принципы

—— Сохранять централизованное и единое руководство партией. Твердое понимание лидерства партии является наиболее фундаментальной гарантией социалистического верховенства закона, придерживаться лидерства партии в законодательстве, обеспечивать соблюдение законов, поддерживать судебную систему, играть ведущую роль в соблюдении закона, давать полную свободу действий лидерская роль партии в общей ситуации и координация всех сторон для обеспечения правильного направления верховенства закона в Китае.

—— Настойчиво внедряет теорию социалистического верховенства закона с китайской спецификой. Тщательно претворяйте в жизнь мысль Си Цзиньпина о верховенстве закона, систематически обобщайте и применяйте свежий опыт построения социалистического верховенства закона с китайскими особенностями в новую эпоху и постоянно содействуйте инновационному развитию теории и практики.

—— Упорство в том, чтобы быть сосредоточенным на людях. Придерживаться установления верховенства закона для людей, полагаться на людей и способствовать всестороннему развитию людей, стремиться к тому, чтобы люди чувствовали справедливость и справедливость в каждой правовой системе, в каждом решении правоохранительных органов и каждое судебное дело и усиление защиты прав человека и верховенства закона, собственность и права граждан, юридических лиц и других организаций не могут быть ограничены или лишены по законным причинам и без юридических процедур.

——Поддерживать общую координацию и продвижение. Придерживайтесь совместного продвижения верховенства закона, верховенства закона и отправления закона, придерживайтесь комплексного построения страны, управляемой законом, правительства, подчиняющегося верховенству закона, и общества, управляемого законом, придерживайтесь сочетание верховенства закона и верховенства добродетели, приверженность органическому единству верховенства закона и верховенства партии и всестороннее продвижение научного законодательства, строгого правоприменения, справедливого правосудия и законопослушания всеми людьми.

—— Постоянно сосредотачивайтесь на проблемах и целенаправленно. Сосредоточьтесь на нерешенных проблемах и слабых звеньях в построении верховенства закона, которые сильно отражаются в людях и вызывают озабоченность Центрального комитета партии, сосредоточить внимание на продвижении модернизации национальной системы управления и возможностей управления, укрепить фундамент , продвигать сильные стороны, компенсировать недостатки и укреплять слабые стороны, эффективно повышая своевременность, актуальность и эффективность построения верховенства закона в Китае.

— Продолжайте исходить из реалий Китая. Рассмотреть в целом комплексные факторы, такие как экономическое и социальное развитие, общий процесс построения верховенства закона и изменения в потребностях людей, основанные на основных национальных условиях нашей страны, впитать сущность Китайская правовая культура, учиться на полезном опыте зарубежного верховенства права и постепенно и на долгосрочной основе добиваться прогресса, чтобы обеспечить возможность и эффективность разработки различных систем.

(3) Общие цели

Для обеспечения верховенства закона в Китае необходимо достичь научных, полных и унифицированных правовых норм, эффективности и авторитетности в правоохранительной деятельности и судебной юстиции, эффективного контроля и надзора за работой власти, полное уважение и защита законных прав и интересов людей, всеобщее утверждение веры в верховенство закона и создание страны, управляемой законом, правительства, управляемого законом, и общества, управляемого законом.

К 2025 году партийное руководство будет иметь более полную систему управления страной в соответствии с законом, более полную социалистическую правовую систему с китайскими особенностями, основанную на Конституции, более полную систему управления с четкими обязанностями и управлением в соответствии с закона и взаимно скоординированного и взаимно ограничивающего механизма работы судебной власти, который является более научным и эффективным, будет достигнут значительный прогресс в построении правового общества, правовая система внутри партии будет улучшена, а социалистическая будет сформирована правовая система с китайской спецификой.

К 2035 году страна с верховенством права, правовое правительство и правовое общество будут в основном завершены, социалистическая правовая система с китайскими особенностями будет в основном сформирована, право народа на равенство будет полностью гарантировано участие и равноправное развитие, и в основном будет достигнута модернизация национальной системы управления и возможностей управления.

Для построения верховенства закона в Китае необходимо придавать большое значение важному положению и функции конституции в управлении страной, настаивать на управлении страной в соответствии с конституцией и управлении в соответствии с конституцией. , считать полное выполнение Конституции своей первоочередной задачей, улучшить систему и механизм для обеспечения полного выполнения Конституции и поднять выполнение Конституции и надзор за ней на новый уровень.

(4) Настаивать на том, чтобы Конституция была основной нормой деятельности. Люди всех этнических групп, все государственные органы и вооруженные силы, каждая политическая партия, каждая общественная организация, а также все предприятия и учреждения несут ответственность за охрану достоинства Конституции и обеспечение ее выполнения, и они должны не иметь права выходить за рамки Конституции и законов. Сохранять верховенство конституции и закона, сохранять единство, достоинство и авторитет правовой системы страны, никакие законы, постановления или нормативные документы не могут противоречить конституции, и любое нарушение конституции и законов должно быть исследованным. Партия берет на себя ведущую роль в соблюдении и реализации Конституции, объединяя руководство партии для разработки и выполнения Конституции и законов с настойчивым требованием партии приведения своей деятельности в сферу действия Конституции и законов и гарантировать эффективное выполнение Конституции и законов.

(5) Усиление конституционного правоприменения и надзора. Всекитайское собрание народных представителей и его Постоянный комитет должны серьезно взять на себя обязанности по надзору за соблюдением Конституции, усилить осуществление и надзор за соблюдением Конституции и сделать ее важной частью годового отчета Постоянного комитета. Законы, решения и постановления, принятые или принятые Всекитайским собранием народных представителей и его Постоянным комитетом, должны обеспечивать их соответствие положениям и духу Конституции. Активизировать усилия по пересмотру конституции, завершить системы конституционного контроля и прояснить принципы, содержание и процедуры конституционного контроля. Создание и завершение систем предварительного рассмотрения и консультаций по конституционным вопросам; в котором письменный запрос о пересмотре Конституции передается в Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей согласно соответствующим положениям всех предлагаемых административных постановлений, военных постановлений, постановлений о надзоре, местных постановлений, положений об особых экономических зонах, автономных постановлений и специальных постановлений, ведомственные правила, правила местного самоуправления, судебные толкования и другие нормативные документы, важные политики и основные меры в соответствующих областях, которые включают вопросы о том, как понимать, применять или применять положения Конституции. При записи и проверке акцент должен делаться на проверке наличия какого-либо контента, который не соответствует положениям и духу Конституции. Активизировать усилия по толкованию конституции, ввести процедуры и механизмы для толкования конституции и реагировать на опасения, связанные с конституционными вопросами.

(6) Повышение осведомленности о Конституции. Осуществлять всестороннюю пропагандистскую и просветительскую деятельность для всего общества по вопросам уважения, изучения, соблюдения, сохранения и применения Конституции, популяризировать знание Конституции и продвигать ее дух. Завладеть «ключевым меньшинством» руководящих кадров, сделав изучение Конституции и законов важной частью организованного обучения в теоретических учебных центрах партийных комитетов (групп) и включив его в систему обучения и воспитания для Партийный и государственный персонал. Полностью реализовать конституционную систему присяги. Укреплять обучение молодежи конституции и законам, повышая их осведомленность о правилах и их представлении о верховенстве закона. Построить Национальный общественно-просветительский зал Конституции на основании павильона с выставкой исторических материалов «Конституция 4 мая». Усилить сбор, пересмотр и использование исследовательских и учебных материалов по конституционной теории, консолидируя характеристики Конституции нашей страны в эту эпоху и на практике, чтобы сформировать социалистическую конституционную теорию и систему дискурса с китайскими особенностями.

Чтобы создать в Китае верховенство закона, необходимо усилить и улучшить законодательную работу, чтобы полностью продвигать научное, демократическое и правовое законодательство на основе, и постоянно улучшать его качество и эффективность, чтобы гарантировать качественное развитие посредством высококачественного законодательства, продвигать комплексные и глубокие реформы и поддерживать общую социальную стабильность.

(7) Улучшение законодательной базы. Усилить лидерство партии в законодательной работе и улучшить структуру законодательной работы с участием руководства партийного комитета, руководства NPC, государственной поддержки и участия всех партий. Центральный Комитет партии должен руководить законодательной работой страны, изучать и решать основные вопросы законодательной работы страны; Партийные комитеты в местах с законодательной властью должны руководить законодательной работой в своих регионах в соответствии с политикой Центрального комитета партии.

Усовершенствовать систему и механизм, в рамках которого народные собрания руководят законодательной работой. Укреплять организацию съездов народных представителей и координацию законодательной работы, а также повышать роль собраний народных представителей и их постоянных комитетов в совещательной и контролирующей роли. Завершите механизмы для соответствующих специальных комитетов NPC и рабочих органов NPCSC, которые возглавят разработку важных законопроектов. Расширить роль делегатов съезда народных представителей в разработке и пересмотре законов и постановлений; собрания народных собраний должны в целом организовывать обсуждение законов и постановлений. Изучить и улучшить систему заседаний Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей и изучить возможность увеличения количества заседаний Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей для обсуждения законов и постановлений. В полной мере задействовать в законодательстве роль составных членов постоянных комитетов народных собраний и постепенно увеличивать долю постоянных членов постоянных комитетов, особенно тех, которые имеют опыт работы в области верховенства закона.

Подчеркните важность роли правительства в законодательной работе. Хорошо поработайте над разработкой законов и местных правил, а также укрепите законодательную координацию между правительственными ведомствами. Разрабатывать административные положения и правила в строгом соответствии с предписанными законом полномочиями и процедурами для обеспечения качества административных положений и правил.

Расширить каналы и средства для упорядоченного участия всех слоев общества в законодательстве. Усилить консультации по законодательным вопросам и в полной мере задействовать роль членов НПКСК, демократических партий, федераций промышленности и торговли, лиц без партийной принадлежности, народных и общественных организаций в консультациях по законодательным вопросам.

(8) Настойчиво сочетать законодательство, пересмотр, отмену и толкование. Усилить законодательство в ключевых областях, новых областях и областях, связанных с иностранными интересами. Содействовать реализации новых концепций развития и формировать новую основу развития, ускоряя совершенствование срочно необходимых законов и постановлений, таких как углубление структурных реформ со стороны предложения, содействие развитию, основанному на инновациях, а также предотвращение и снижение финансовых рисков. Усилить ограничения и надзор за использованием власти, дополнить законы и постановления, регулирующие совместные административные действия, а также изучить и разработать закон об административных процедурах. Сосредоточение внимания на укреплении строительства социалистической культуры, совершенствование законов и постановлений в области развития культуры, индустрии культуры и защиты прав интеллектуальной собственности. Укрепить построение правовых систем, которые защищают и улучшают средства к существованию людей и вводят новшества с точки зрения социального управления, чтобы обеспечить надежные гарантии для продвижения модернизации образования, реализации стратегии Здорового Китая и поддержания социального порядка. Усилить создание законодательства и сопутствующих схем для предотвращения и контроля эпидемий, улучшения соответствующих процедур наказания, усиления гарантий общественной безопасности и создания правовой системы реагирования на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, которая является всеобъемлющей, научно стандартизированной и эффективно реализуемой. Укрепление конструкции правовых систем, связанных с Гражданским кодексом и дополняющих его. Усилить законодательство в области национальной безопасности. Усовершенствовать правовую схему комплексного военно-гражданского строительства. Усилить законодательство в области информационных технологий и оперативно отслеживать и изучать соответствующие правовые схемы по таким вопросам, как цифровая экономика, интернет-финансы, искусственный интеллект, большие данные и облачные вычисления, чтобы безотлагательно восполнить недостатки. Укрепить построение правовых схем для скоординированного регионального развития. При разработке и пересмотре законов и постановлений необходимо приложить усилия для решения проблем, связанных с низкой стоимостью нарушений и слишком низким уровнем наказания. Координировать решение проблем законов и правил, которые не являются такими жесткими, строгими или суровыми, как они должны быть в некоторых секторах, таких как продукты питания и медицина, экология и окружающая среда, а также безопасность производства,

Оперативно организуйте чистку- устранение таких проблем, как несоответствия, несоответствие и несовместимость между правовыми положениями. Если в определенном секторе существует несколько законов, кодификацию следует проводить, когда созреют условия. Усилить координацию и поддержку работы по законодательству, одновременно исследуя и разрабатывая как законопроект, так и вспомогательные положения, чтобы повысить эффективность правовых норм в целом. Усилить законодательную оценку и работу по оценке. Усилить толкование законов и постановлений. Создайте национальную единую информационную платформу для законов, постановлений, правил, административных нормативных документов, судебных толкований и внутренних партийных постановлений.

Упорствовать в увязке и продвижении законодательства и реформ, обеспечивая, чтобы основные реформы основывались на законе, и давая полный простор ведущей и стимулирующей роли законодательства. Если реформа необходима срочно и созрели условия для принятия законодательства, ее следует проводить быстро; если условия еще не созрели для принятия законодательства и требуются предварительные судебные разбирательства, решение о разрешении или реформировании или решение о реформе должно быть незамедлительно принято в соответствии с законом. Если меры по реформе, связанные с разрешением или решением о реформе, доказаны на практике, соответствующие законы и постановления должны быть незамедлительно сформулированы или пересмотрены в соответствии с процедурами.

Усовершенствовать системы правовой политики, продвигающие Основные социалистические ценности, и интегрировать требования Основных социалистических ценностей в установление верховенства закона и социального управления.

Укрепление гарантий верховенства закона для основных национальных стратегий развития, таких как скоординированное развитие Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, развитие экономического пояса реки Янцзы, строительство района Большого залива Гуандун-Гонконг-Макао, комплексное развитие дельты реки Янцзы, экологическая защита и качественное развитие бассейна Желтой реки, а также продвижение всестороннего углубления реформ и открытия на Хайнане.

(9) Готовые механизмы для законотворческой работы. Полные механизмы для инициирования, разработки, обсуждения, координации и обсуждения законодательства, чтобы повысить направленность, своевременность, систематичность и осуществимость законодательства. Усовершенствовать системы формулирования законодательных планов, полностью задействовав общее планирование и руководящую роль законодательных планов. Завершить механизмы общественных консультаций по законопроектам, расширить охват и представительность участия общественности, а также повысить прозрачность законодательства. Для законодательных проектов, которые тесно связаны с деятельностью предприятий, полностью выслушайте мнения соответствующих предприятий, отраслевых ассоциаций и торговых палат. Полные механизмы для запроса общественного мнения и получения обратной связи, так что объяснения должны даваться там, где не принимаются относительно концентрированные мнения. В полной мере используйте анализ больших данных, чтобы обеспечить статистический анализ и основу для принятия решений по основным вопросам законодательства. Усилить дебаты и консультации по законодательству, которое включает корректировку основных интересов, и продвигать введение сторонних оценок по важным законодательным вопросам, по которым существуют значительные разногласия. Создать и завершить механизмы координации основных законодательных споров, чтобы предотвратить длительные задержки в законодательных проектах. Усовершенствовать технические спецификации законодательства и усилить руководство для законодательства.

(10) Усилить местную законодательную работу. Регионы с законодательными полномочиями должны тесно интегрировать потребности местного развития и фактические условия, выделять местные особенности и завершать законодательную работу целенаправленно, эффективно и творчески. Завершите механизмы местной законодательной работы для повышения качества законодательства, обеспечения того, чтобы оно не противоречило законам более высокого уровня, и по-настоящему избегайте законодательства, превышающего юридические полномочия, дублирующего законодательства или слепого законодательства. Создать и завершить механизмы для координации региональной законодательной работы и укрепить единое руководство Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей по местному законодательству, которое распространяется на регионы. До конца 2025 года пройти ротационное обучение для местных законодателей по всей стране.

Строгое соблюдение законов, справедливое судебное разбирательство и соблюдение закона всем населением должно быть тщательно продвинулся к установлению верховенства закона в Китае, завершив систему гарантий верховенства закона для социальной справедливости и справедливости, плотно сплетая сеть верховенства закона, укрепляя силу закона и постоянно укрепляя чувства людей к выгоде, счастью , и безопасность.

(11) Создание систем государственного управления с четкими обязанностями и администрированием в соответствии с законом. Правительства на всех уровнях должны упорствовать в управлении в соответствии с законом, должны действовать в соответствии с установленными законом обязанностями и не должны действовать без законного разрешения; и деятельность правительства должна быть полностью переведена на путь верховенства закона.

Выполнять государственные функции в полном соответствии с законом, уделять особое внимание разъяснению отношений между правительством и рынком, а также между правительством и обществом, а также уделять больше внимания использованию законов и систем для пресечения неправомерного вмешательства в экономическую деятельность. Тщательно продвигать оптимизацию администрирования и делегирования полномочий, а также продолжать исправлять нарушения законов и постановлений при косвенном установлении вопросов для административного лицензирования. Активно продвигать систему административных списков и внедрять динамическое управление; составление и публикация списков элементов для административного лицензирования и элементов для управления документацией, установленных на центральном уровне, а также завершение составления и публикации списка ведомственных полномочий и обязанностей Государственного совета в первой половине 2022 года.

Строгое внедряйте системы для основных процедур принятия административных решений, чтобы эффективно предотвращать незаконное, неправильное или отложенное принятие решений. В полной мере проявите роль юридических консультантов и государственных юристов в принятии важных административных решений. Установите и дополните систему отслеживания и оценки обратной связи для принятия важных административных решений. Полностью продвинутые механизмы проверки законности административных нормативных документов, при этом любые административные нормативные документы, затрагивающие права и обязанности граждан, юридических лиц или других организаций, должны проверяться на законность.

Углубление реформ системы административного правоприменения, координация распределения административных функций и ресурсов правоохранительных органов и максимальное минимизирование ненужных вопросов административного правоприменения. Дальнейшая интеграция групп административных правоохранительных органов и продолжение изучения возможности внедрения комплексных правоохранительных органов в различных секторах и департаментах. Содействовать смещению акцента правоохранительных органов вниз на городские и окружные органы власти и все более смещать акцент сотрудников правоохранительных органов, средств, ресурсов и оборудования на низовой уровень. Полные предварительные, промежуточные и фактические механизмы для эффективного надзора за подключениями, взаимосвязью и обменом информацией, координации и сотрудничества. Улучшить координационный механизм для административных правоохранительных органов. Завершить механизмы связи между административным правоприменением и уголовным правосудием, а также всесторонне продвинуть создание и применение информационной платформы «Связь двух законов». Усовершенствовать системы и механизмы принудительного административного правоприменения. Создание и совершенствование механизмов совместной работы военных и местных правоохранительных органов.

Сохраняйте строгие, справедливые и цивилизованные правоохранительные органы, полностью внедряя систему гласности административных правоохранительных органов, систему записи всего процесса правоприменения и систему правовой проверки основных решений правоохранительных органов. Усилить правоохранительные органы в ключевых областях, связанных с жизненно важными интересами людей, таких как продукты питания и лекарства, общественное здоровье, экологическая среда, безопасность производства, охрана труда и охрана дикой природы. Содействовать созданию единого управления квалификацией и полномочиями сотрудников административных правоохранительных органов, базовыми стандартами документов административных правоохранительных органов, а также комплексной системой управления и надзора для административных правоохранительных органов. Полностью реализовать систему норм административного усмотрения и регулировать усмотрение в правоохранительных органах. Совершенствуйте и обновляйте методы правоохранительной деятельности, усиливайте использование необязательных административных тактик, таких как административное руководство, административное вознаграждение и административное урегулирование. Создать систему ведения дел для административных правоохранительных органов. Создать и завершить механизмы предотвращения и контроля рисков для административных правоохранительных органов. Строго соблюдайте законы и постановления о реагировании на чрезвычайные ситуации, принимайте меры реагирования на чрезвычайные ситуации в соответствии с законом и всесторонне увеличивайте возможности и уровень реагирования на чрезвычайные ситуации в соответствии с законом.

Усиливать и вводить новшества в надзоре во время и после факта, продвигая совместный межведомственный надзор «Двойное случайное, единственное раскрытие», усилить ключевой надзор за ключевыми секторами; изучать новые формы методов надзора, такие как кредитный надзор, надзор за большими данными, а также разрешительный и осмотрительный надзор; и стремиться формировать системы временного и последующего надзора, которые имеют полный охват, нулевую терпимость, большую прозрачность, подчеркивают эффективность и сохраняют безопасность. Продолжить работу по «сокращению количества документов для удобства людей» и внедрить систему уведомления и залога по вопросам сертификации.

Продолжать создавать бизнес-среду, регулируемую законом, внедрять единую систему отрицательных списков доступа на рынок, очищать и удалять скрытые барьеры доступа и в целом внедрять «незапрещенный доступ». Полностью очистить и отменить различные необоснованные правила экономики негосударственной собственности и решительно исправить злоупотребление административной властью для устранения и ограничения конкуренции. Всестороннее устранение нарушений законов и нормативных актов, касающихся корпоративных сборов, проверок, вопросов распределения, а также деятельности по оценке и поощрению. Укрепить доверие к правительственным делам, сосредоточить внимание на управлении нечестным поведением правительства, а также усилить наказания и разоблачения. Внедрить систему штрафных санкций за нарушение прав интеллектуальной собственности для поощрения и защиты технологических инноваций.

Ускорить продвижение «Интернет + государственная услуга» и реализовать принцип «одна сеть, одна дверь, один раз» в ключевых областях государственной службы и высокочастотных вопросах. До конца 2022 года должна быть создана национальная интегрированная платформа государственных услуг, за исключением случаев, предусмотренных законами и постановлениями или связанных с государственной тайной, все вопросы государственных услуг будут обрабатываться платформой, полностью реализуя «единую сеть».

(12) Создать социалистическую систему правосудия с китайскими особенностями, которая будет справедливой, высокоэффективной и авторитетной. Мы должны твердо понять глубоко укоренившиеся проблемы, которые влияют на судебное правосудие и ограничивают судебные возможности, придерживаться сочетания соответствия национальным условиям и соблюдения судебных законов, а также поддерживать и укреплять абсолютное лидерство партии в судебной работе. Совершенствовать органы общественной безопасности, прокуратуры, судебные и административные органы для выполнения ими своих обязанностей, а также институциональные механизмы взаимного сотрудничества и ограничения между полномочиями по расследованию, полномочиями прокуратуры, судебными и исполнительными полномочиями. Углубить комплексную реформу судебной системы и полностью внедрить систему судебной ответственности.

Уточнить функциональное расположение четырехуровневых судов и полностью задействовать надзорную функцию судебного уровня. Усовершенствовать процедуры повторного гражданского судопроизводства и изучить возможность передачи дел, имеющих универсальное правовое применение и руководящее значение и связанных с общественными интересами, в суды более высокой инстанции. Усовершенствовать механизмы работы окружных судов Верховного народного суда и завершить комплексные меры поддержки. Улучшить строительство специальных судов по интеллектуальной собственности, финансам и морским делам, а также усилить строительство Интернет-судов. Углубить реформу системы судебной юрисдикции, должным образом отделенной от административных регионов. Совершенствовать систему судебной защиты несовершеннолетних.

Настаивать на том, чтобы «позволять тем, кто слушает дело, выносить приговор, и привлекать к ответственности тех, кто выносит приговор», чтобы уполномочить судей рассматривать дела в одиночку и создавать коллегии коллегии в соответствии с законом. Комплексные механизмы для слушания серьезных, сложных и сложных дел начальниками отделов и председателями судов. Настаивайте на том, что «те, кто ведет дело, несут ответственность, те, кто решает, несут ответственность», и выполняйте принципиальную позицию прокуроров при рассмотрении дел. Усовершенствовать систему прокуроров на руководящих должностях, непосредственно занимающихся делами. Укрепить состав групп по рассмотрению дел и способствовать профессиональному разделению труда судебных работников и профессиональному ведению дел. Улучшить систему собраний профессиональных судей и совместных встреч прокуроров, а также полностью задействовать функцию предоставления юридических консультаций организациям, занимающимся рассмотрением дел. Укрепить и улучшить систему руководящих дел для обеспечения единообразного применения закона.

Углубить судебно-ориентированную реформу уголовно-процессуальной системы. Улучшить систему расследования и сбора доказательств для следственных органов и стандартизировать системы дополнительного расследования, отказа от уголовного преследования и прекращения уголовного преследования. Усовершенствовать систему досудебных собраний и исключить незаконные доказательства, стандартизировать судебные расследования и процедуры вынесения приговоров в судебных процессах, внедрить систему свидетелей, оценщиков и следователей, появляющихся в суде для дачи показаний, и улучшить правила проведения судебных расследований и использования доказательства технического расследования. Усовершенствовать систему снисхождения за признание вины и наказание, а также ввести уголовную политику, сочетающую снисходительность и строгость. Реформировать систему обжалования уголовных дел и постепенно внедрять систему с участием адвокатов для апелляций, которые не согласуются с эффективными постановлениями и решениями судебных органов. Улучшить внедрение системы дежурных адвокатов по оказанию юридической помощи и реализовать полный охват адвокатской защиты и правовой помощи по уголовным делам. Совершенствовать соответствующие рабочие механизмы и наказывать незаконные и преступные действия, препятствующие реагированию на чрезвычайные ситуации в соответствии с законом.

Улучшение систем и институтов гражданского судопроизводства. Изучите возможности расширения сферы применения судебных процедур по мелким претензиям и улучшите их преобразование и механизмы применения с помощью упрощенных процедур и обычных процедур. Узнайте о расширении области применения для судебных процессов с участием единоличного судьи. Оптимизация применения процедур судебного подтверждения. Реформировать систему судебных сборов. Комплексно создайте современную систему судебных услуг, которая будет интенсивной, эффективной, диверсифицированной, удобной для людей, умной и точной, открытой и интерактивной, интегрированной и совместно используемой. Ускорить реформу междоменной службы регистрации дел и судебных разбирательств и осознать, что к концу 2022 года судебные услуги можно будет обрабатывать поблизости, в одном городе и в разных местах.

Углубить реформу системы внедрения, усилить комплексное управление трудностями внедрения и управление источниками. Содействовать разделению судебного разбирательства и правоприменения, оптимизировать распределение правоприменительных полномочий и внедрить единое управление, единое командование и единый и скоординированный рабочий механизм реализации. Совершенствовать системы исполнения уголовных наказаний и унифицировать силовые структуры. Углубить реформы пенитенциарной системы и механизмов, внедрив систему, разделенную по типам преступлений и уровням тюрем. Улучшение системы исправлений сообщества. Улучшить рабочий механизм стыковки между тюрьмами, центрами содержания под стражей, исправительными учреждениями и учреждениями помощи в трудоустройстве.

(13) Тщательно продвигать соблюдение закона населением. Полное управление страной на основе закона требует участия всего общества, необходимо энергично продвигать дух социалистического верховенства закона, создавать социалистическую культуру верховенства закона и вести всех людей к тому, чтобы они были верными защитниками, сознательными сторонниками , и твердые защитники социалистического верховенства закона.

Улучшить и внедрить инновации в популяризацию права, активизировать усилия по популяризации гражданского права и укрепить концепцию верховенства закона для всего народа. Создать и улучшить механизм регуляризации для гласности и отчетности о законодательной работе, а также проявить инициативу, чтобы высказывать и разрешать сомнения по актуальным вопросам законодательства. Полностью реализовать систему ответственности «тот, кто применяет закон, популяризирует закон». Углубленное развитие деятельности по интерпретации дел судьями, прокурорами, сотрудниками административного надзора, сотрудниками административных правоохранительных органов и юристами. Повышение уровня информированности, образования и юридических услуг для обеспечения верховенства закона при реагировании на чрезвычайные ситуации.

Широко продвигайте участие людей в социальном управлении и создавайте модель социального управления, включающую совместное строительство, совместное управление и совместное использование. Улучшить институциональные каналы для участия масс в низовом социальном управлении. Ускорить модернизацию муниципального социального управления. Совершенствовать нормативную систему социального управления. Проявите роль профсоюзов, Коммунистической лиги молодежи, Федерации женщин и других групп в руководстве и объединении масс для участия в социальном управлении. Ускорить развитие законодательства о социальном кредите и усовершенствовать механизм наказания за недобросовестность. Стандартизировать систему списков ненадежных целей, четко сформулировать основу, сферу применения, стандарты наказания и механизмы облегчения наказания в соответствии с законами и постановлениями, а также защитить законные права и интересы граждан и предприятий, усилив наказание за недобросовестность. Усилить правоохранительную и судебную защиту прав собственности, а также усовершенствовать механизм проверки и исправления неправомерных дел, связанных с правами собственности. Улучшить систему уголовной ответственности за нападения на полицию. Усилить преследование преступных деяний, наносящих серьезный вред медицинскому персоналу.

Сосредоточиться на растущей потребности людей в лучшей жизни, укрепить государственные юридические службы, ускорить интеграцию ресурсов государственных юридических услуг, таких как юристы, нотариальное заверение, посредничество, арбитраж, юридическая помощь и судебная экспертиза, к 2022 году это будет в основном сформировали современную систему государственных юридических услуг, которая является удобной, эффективной, а также беспристрастной и инклюзивной в городских и сельских районах. Построить систему индексов оценки государственных юридических услуг и протестировать эффективность работы государственных юридических услуг с удовлетворением общественности. Содействовать созданию высококачественных групп юридических услуг, связанных с иностранцами, и создавать учреждения высокого уровня, связанные с иностранными юридическими услугами.

Активно направлять людей защищать свои права в соответствии с законом и разрешать конфликты и споры, а также придерживаться и развивать «Опыт Фэнцяо» в новую эпоху. В полной мере задействовать роль народного посредничества как первой линии защиты, улучшая рабочие системы народного посредничества, административного посредничества и судебного посредничества. Полностью выполняем адвокатскую посредническую работу. Усовершенствовать комплексный механизм множественного предотвращения, посредничества и разрешения социальных конфликтов и споров, таких как посредничество, письма и посещения, арбитраж, административное судебное решение, административное пересмотрение, судебные разбирательства и т. Д., объединяя ресурсы и силы для разрешения конфликтов и споров на низовом уровне, и в полной мере задействовать механизмы внесудебного разрешения споров. Углубить реформу системы юридической помощи и расширить охват юридической помощи. Содействовать упорядоченному административному судебному разбирательству и изучить возможность расширения сферы применения административного судебного решения.

Для установления верховенства закона в Китае мы должны активизировать усилия по улучшению ограничений на работу с электроэнергией и механизм надзора, регулируют осуществление власти законодательными, правоохранительными и судебными органами, и создают единое руководство, всесторонне охваченную, авторитетную и эффективную систему надзора за верховенством закона со стороны партии.

(14) Общий надзор за работой по обеспечению верховенства закона. Укрепить централизованное и единое руководство партии по надзору за верховенством закона, сделать надзор за верховенством закона важной частью системы партийного и государственного надзора, гарантировать, что административные, надзорные, судебные и прокурорские полномочия надлежащим образом осуществляются в соответствии с законом и гарантируют серьезную защиту законных прав и интересов граждан, юридических лиц и других организаций. Усилить надзор со стороны государственных органов, демократический надзор, массовый надзор и надзор за общественным мнением, сформировать совместную силу правового надзора и дать полный простор для общей эффективности надзора. Способствовать тщательности принуждения к дисциплине и эффективной связи правосудия. Улучшить систему народного надзора. Сохранять раскрытие информации как обычно и неразглашение как исключение, всесторонне продвигать раскрытие информации в законодательном порядке, раскрытие информации правоохранительными органами и раскрытие информации в судебном порядке, постепенно расширять объем раскрытия информации, повышать уровень услуг по раскрытию информации и активно принимать надзор за новостями СМИ общественным мнением и социальным надзором. Политико-правовой комитет партийного комитета должен направлять и продвигать создание и совершенствование системы ограничений и надзора, которая совместима с механизмом работы правоохранительной и судебной власти, создавать систему правоохранительной и судебной ответственности с четкими полномочиями. и обязанности, а также усовершенствовать институциональные механизмы, такие как политический надзор, всесторонний надзор, надзор со стороны правоохранительных органов, а также дисциплинарный надзор и инспекция.

(15) Усиление законодательной надзорной работы. Создать и улучшить рабочие механизмы законодательного надзора и улучшить процедуры надзора. Содействовать разработке законов, постановлений и правил, чтобы запрашивать мнения представителей Народного Конгресса и членов НПКСК. Выполнять в соответствии с законом требования о проверке или проверять предложения государственных органов, общественных организаций, предприятий и учреждений, а также граждан в отношении законов и нормативных актов.

Укрепить систему регистрации и проверки и наращивание потенциала, чтобы понять, что все необходимые документы, все приготовления должны быть проверены, а ошибки должны быть исправлены. Усовершенствовать процедуры проверки подачи документов, уточнить объем проверки, стандарты и корректирующие меры. Усилить регистрацию и проверку административных нормативных документов органов местного самоуправления на всех уровнях и государственных ведомств на уровне округа или выше, а также надзорных и регулирующих документов местных надзорных комитетов на всех уровнях. Усилить регистрацию и рассмотрение судебных толкований. Включить нормативные документы, разработанные местными судами и прокуратурой, в объем регистрации и рассмотрения Постоянным комитетом Народного Конгресса соответствующего уровня. Ускорить создание единой национальной информационной платформы для хранения и проверки. Создать и улучшить механизм связи для регистрации и проверки партийного комитета, постоянного комитета съезда народных представителей, правительства и вооруженных сил. Создать и улучшить систему годовой отчетности для работы с документами и проверки.

(16) Усилить надзор за работой правоохранительных органов. Укрепить построение административной системы координации и надзора за правоприменением, охватывающей четыре уровня провинций, городов, округов и поселков, усилить всесторонний и полный процесс надзора и улучшить качество правоохранительной деятельности. Усилить ответственность лиц, ответственных за бездействие правоохранительных органов, произвольные действия, избирательное правоприменение и преследование правоохранительных органов, и внедрить систему административной ответственности и ответственности правоохранительных органов. Улучшить механизмы отчетности и обработки жалоб административных правоохранительных органов.

Усилить и улучшить работу по административному пересмотру, усилить функцию надзора за административным пересмотром и активизировать исправление незаконных и ненадлежащих административных актов. Содействовать реформе административной системы повторного рассмотрения, интегрировать административные обязанности по повторному рассмотрению, разблокировать административные каналы повторного рассмотрения и в основном сформировать к 2022 году справедливую, авторитетную, единую и эффективную рабочую систему административного повторного рассмотрения. Усовершенствовать механизм судебного разбирательства дел по административному пересмотру, а также усилить стандартизацию, специализацию и информатизацию административного пересмотра. Стандартизация и усиление административной работы по реагированию.

(17) Усилить надзор за судебной деятельностью. Улучшить систему ограничений и надзора для судей и прокуроров при рассмотрении дел и содействовать судебному правосудию. Всесторонне внедрить систему ответственности за ведение дел для судей и прокуроров и единообразно регулировать юрисдикцию судей и прокуроров при рассмотрении дел. Усилить надзор и управление работой судебных и прокурорских органов, уточнить полномочия по надзору и управлению, а также обязанности председателей судов, начальников отделов, главных прокуроров прокуратуры и руководителей бизнес-отделов, а также улучшить список полномочий и ответственности судей и прокуроров. Усовершенствовать механизм оценки и надзора за рассмотрением дел судьями и прокурорами, занимающими руководящие должности, и создать механизм внутренней гласности и регулярного уведомления. Улучшить внедрение системы учета ответственности сотрудников судебных органов по делам, связанным с допросами, и регулирования контактов и взаимодействия между судебным персоналом, адвокатами и сторонами. Создать научную и обоснованную систему выявления и расследования судебной ответственности. Усовершенствовать систему наказания сотрудников судебных органов, уточнить обстоятельства и порядок наказания.

Усовершенствовать механизмы рассмотрения дел, связанных с гражданским и административным прокурорским надзором, а также судебными процессами, представляющими общественный интерес. Улучшить механизм правового надзора окружных судов Верховного народного суда, судов по интеллектуальной собственности, финансовых судов, интернет-судов и т.д. установление карательной системы компенсации для судебных разбирательств по гражданским общественным интересам. Усовершенствовать систему прокурорских предложений.

Усовершенствовать механизм надзора за делопроизводством и надзором за расследованием уголовных дел. Усовершенствовать единый механизм проверки и экспорта уголовных дел, а также стандартизировать судебные решения и использование проверок доказательств. Усовершенствовать систему, позволяющую следственным органам заслушивать мнения и предложения органов прокуратуры при рассмотрении крупных дел. Усовершенствовать механизм надзора за следственными мероприятиями, такими как изъятие, арест и замораживание. Улучшение механизмов приема, передачи и рассмотрения жалоб на уголовные преступления. Содействовать строительству правоохранительных органов и центров управления делами в органах общественной безопасности города и округа.

Усиление судебной защиты прав человека. Создать систему проверки законности допроса до завершения расследования крупных дел. Усовершенствовать рабочий механизм допроса подозреваемых в совершении уголовных преступлений и выслушивания мнения защитника. Создать систему патрулирования тюрем и центров содержания под стражей. Улучшение системы управления центром заключения. Повышение эффективности предотвращения и своевременного выявления и исправления несправедливых, ложных и неправильных случаев. Улучшить механизм защиты для защитников и судебных агентов, чтобы они могли осуществлять судебные права.

Для построения верховенства закона в Китае мы должны усилить гарантии политики, организации, команды, талантов, науки и технологий , информация и т. д., чтобы обеспечить важную поддержку всестороннего верховенства закона.

(18) Усилить политические и организационные гарантии. Партийные комитеты (партийные группы) и руководящие кадры на всех уровнях должны поддерживать законодательные, правоохранительные и судебные органы в их работе, а также поддерживать судебные органы в осуществлении ими своих полномочий независимо и беспристрастно в соответствии с законом. Организационные отделы на всех уровнях партии должны полностью выполнять свои функции, чтобы обеспечить продвижение верховенства закона в Китае. Центральные и провинциальные партийные и правительственные ведомства должны разъяснить учреждения, ответственные за верховенство закона в своих соответствующих ведомствах. Партийные группы (партийные комитеты) законодательных, правоохранительных и судебных органов всех уровней должны укреплять руководство и добросовестно выполнять свои обязанности. Партийные организации и члены партий на низовом уровне должны в полной мере использовать свою роль боевых крепостей и авангарда для обеспечения выполнения Конституции и законов. Строго соблюдать «Положения об учетных записях, уведомлениях и ответственности руководящих кадров, вмешивающихся в судебную деятельность и вмешивающихся в рассмотрение конкретных дел.»

(19) Укреплять коллективные и кадровые гарантии. Твердо осознавать общие требования лояльности к партии, стране, народу и закону, решительно улучшать идеологическое и политическое качество, способность к профессиональной работе, и профессиональная этика сотрудников по вопросам верховенства закона и стремиться создать высококачественную рабочую силу по вопросам верховенства закона, обладающую как моралью, так и способностями.

Создайте революционную, упорядоченную, специализированную и профессиональную команду юристов. Настойчиво ставить политические стандарты на первое место, укреплять научные теории и проводить углубленное обучение идеалам и убеждениям. Улучшить доступ к профессиональным юристам и системы управления квалификацией, а также создать единую систему подготовки юристов перед приемом на работу и систему совместной подготовки действующих судей, прокуроров, сотрудников полиции и юристов. Улучшить систему набора законодателей, судей, прокуроров и административного надзорного персонала из квалифицированных юристов и экспертов по правовым вопросам. Укрепить строительство законодательных рабочих групп. Создать и завершить нормализованный механизм обмена кадрами и талантами в законодательных, правоохранительных и судебных департаментах и ​​повысить интенсивность обмена между специальными группами по вопросам верховенства закона и квалифицированными кадрами и талантами в других департаментах. Усилить строительство специальных отрядов по обеспечению законности в приграничных районах, этнических районах и на низовом уровне. Улучшить систему управления судей и прокуроров и стандартизировать критерии и процедуры отбора. Укрепление строительства сотрудников правоохранительных органов и судебной помощи. Создать и улучшить систему управления персоналом, отвечающую требованиям закона, которая соответствует профессиональным характеристикам, и улучшить систему профессиональной безопасности. Комплексные системы для сотрудников правоохранительных органов и судебных органов, позволяющие выполнять свои обязанности в соответствии с законом, гарантировать защиту от нарушений своих обязанностей и разъяснять ложные сообщения. Усилить обучение и подготовку специализированных групп по вопросам верховенства закона.

Ускорить развитие групп юридических услуг для юристов, нотариального заверения, судебной аутентификации, арбитража и посредничества. Совершенствовать кодексы профессиональной этики и практики, а также совершенствовать механизм оценки профессиональной этики. Поддержка руководства Коммунистической партии Китая и поддержка социалистического верховенства закона в моей стране — это основные требования к персоналу юридической службы. Упорствовать и укреплять партийное руководство работой юристов, а также содействовать партийному строительству в сфере юристов. Совершенствовать систему и механизм защиты прав адвокатов. Усовершенствовать дисциплинарный механизм для профессиональных юристов, таких как судьи, прокуроры и адвокаты, и создать систему раскрытия и запроса информации о недобросовестной практике адвокатов. Развитие государственных юристов, корпоративных юристов, партийных и государственных агентств, предприятий и учреждений, а также групп сельских (жилых) юрисконсультов.

Создайте систему обучения талантов юристов, которая подчеркивает особенности времени и отражает особенности Китая. Продолжайте руководствоваться идеями Си Цзиньпина о социализме с китайскими особенностями для новой эры, упорствовать в установлении морали и культивировании морали и закона и решать проблемы, касающиеся того, кто учит, чему учить, кого учить и как учить . Содействовать созданию системы юридических дисциплин, академической системы, системы учебных материалов и системы дискурса, основанной на марксизме. Углубить реформу высшего юридического образования, оптимизировать систему юридических учебных программ, усилить преподавание юридической практики и развивать высококвалифицированные юридические таланты с твердыми убеждениями, которые включают в себя как мораль, так и законы, и ведут себя искренне. Содействовать юридическому образованию и обучению учителей. Укрепить строительство бригад учителей юриспруденции. Усовершенствовать учебную программу по специальности «Иностранное право» в колледжах и университетах. Усилить подготовку юристов, связанных с иностранцами, и обновить модель обучения юристов, связанных с иностранными государствами. Создание и совершенствование механизма двустороннего обмена между юридическим образованием, юридическими исследователями и практикующими юристами.

(20) Усилить гарантии для технологий и информационных технологий. В полной мере используйте большие данные, облачные вычисления, искусственный интеллект и другие современные технологические средства для всестороннего построения «умного верховенства закона» и продвижения цифровизации, сетевой интеграции и интеллектуализации верховенства закона в Китае. Оптимизация и интеграция различных информационных, данных и сетевых платформ в области верховенства закона и содействие созданию общенационального проекта информатизации верховенства закона. Ускорьте органическую интеграцию государственных юридических служб, платформ горячей линии и сетевых платформ, а также создайте сеть государственных юридических услуг, охватывающую все предприятия в любое время и в любом пространстве.

Чтобы обеспечить верховенство закона в Китае, мы должны придерживаться органического единства управления страной в соответствии с законом и управления партией в соответствии с правилами, ускорить формирование внутрипартийной правовой системы, охватывающей все аспекты партийного руководства и партийное строительство, усиление способности партии править в соответствии с законом, повышение уровня партийного управления и обеспечение того, чтобы партия всегда оставалась ядром сильного руководства для дела социализма с китайскими особенностями.

(21) Заполните систему внутрипартийного регламента. Сохранять и укреплять общее руководство партией, настаивать на том, что партия должна управлять партией, строго управлять партией, брать за основу партийный устав, брать за основу демократический централизм, постоянно улучшая организационные правила партии, правила партийного руководства, правила самостоятельного строительства партии, правила партийного надзора и гарантий, построение внутрипартийной правовой системы с научным содержанием, строгими процедурами, полным набором вспомогательных средств и эффективной работой. Упорствовать в одновременном применении законодательства, реформировании, отмене и толковании, идти в ногу со временем, делать хорошую работу по формулированию и пересмотру внутрипартийных законов и постановлений, улучшать механизм работы по очистке, усиливать усилия по толкованию и улучшать качество партийных законов и постановлений. Улучшить систему регистрации и проверки партийных законов и постановлений, настаивать на том, чтобы все документы были необходимы, все приготовления должны быть проверены, а ошибки должны быть исправлены, чтобы сохранить единство и авторитет правовой системы партии. Обращайте внимание на сближение и согласование внутренних партийных положений и национальных законов и стремитесь сформировать структуру, в которой национальные законы и внутренние партийные постановления дополняют друг друга, усиливают друг друга и взаимно гарантируются.

(22) Хорошо выполняйте внутрипартийные правила. Поставьте на более видное место усиление соблюдения партией внутренних законов и правил, объедините хватку «критического меньшинства» и управление «подавляющим большинством» и возглавьте руководство руководящих органов и членов партии на всех уровнях уважать и соблюдать правила и побуждать всю партию соблюдать правила и дисциплину. Укрепить обучение и образование, перечислить важные внутренние партийные законы и постановления в качестве важного содержания для группы теоретического учебного центра партийного комитета (партийной группы), в качестве важного учебного материала для партийных школ (административных школ) и кадровых колледжей и включить их в важных задачах информационного и образовательного плана верховенства закона. Усилить раскрытие внутренних положений партии и повысить популярность и осведомленность о внутренних положениях партии. Внедрите систему ответственности за выполнение законов и постановлений внутри партии и убедитесь, что есть постановления, которые должны выполняться, а постановления должны быть строгими. Осуществлять оценку выполнения внутренних положений партии и содействовать внедрению внутренних положений партии. Усилить надзор, инспекцию и подотчетность, рассматривать выполнение партийных законов и постановлений как важное содержание партийных комитетов на всех уровнях для изучения, проверки и расследования, а также строгого расследования и устранения различных нарушений партийных законов и постановлений.

(23) Усилить гарантии для установления внутрипартийных регламентов. Усилить создание специальной рабочей группы по внутрипартийным законам и постановлениям, выделить политические стандарты, усилить построение профессионализации, обогатить персонал внутренних партийных законов и постановлений рабочих агентств на всех уровнях. Ускорить устранение недостатков в теоретических исследованиях партийных законов и постановлений, сосредоточиться на создании группы высококлассных аналитических центров и исследовательских и образовательных баз для исследования партийных законов и постановлений, способствовать формированию партии высококачественные результаты исследований, а также возглавить и собрать группу талантов исследования внутрипартийных законов и постановлений. Улучшить механизм подготовки резервных талантов, продолжать содействовать развитию послевузовского образования в направлении внутрипартийных законов и постановлений в некоторых университетах, усилить построение дисциплины и обеспечить поддержку талантов для устойчивого развития внутрипартийных законов и нормативные документы.

Для построения верховенства закона в Китае мы должны придавать большое значение обеспечению практики «одна страна, две системы» в соответствии с законом, укрепляя и углубляя мирное развитие отношений между двумя сторонами пролива, используя принцип верховенства закона. правовое мышление и методы управления международными экономическими, политическими и социальными делами, а также всестороннее продвижение верховенства закона и строгое управление армией, чтобы лучше защищать мир для достижения стратегической цели мирного развития нашей страны.

(24) Законно обеспечить реализацию «одной страны, двух систем» и способствовать объединению Родины. Отстаивать положение Конституции как высший закон с высшей юридической силой; безошибочно настаивать на полном и точном выполнении директив «Одна страна, две системы», «Гонконг управляется народом Гонконга», «Макао управляется народом Макао» и высокой степенью автономии; упорствовать в управлении Гонконгом и Макао в соответствии с законом, сохранять порядок в конституционной системе особых административных регионов, закрепленных в Конституции и Основном законе; органически объединить всеобъемлющие полномочия Центра по управлению особыми административными районами с гарантиями высокой степени автономии административных районов; совершенствовать системы и механизмы, связанные с реализацией Конституции и Основного закона административными регионами. Поддерживать главу исполнительной власти и правительство особого административного региона в управлении и позитивных действиях в соответствии с законом, а также в выполнении конституционной обязанности по защите национального суверенитета, безопасности и интересов развития. Завершить и внедрить правовые системы и механизмы правоприменения для сохранения национальной безопасности в особых административных регионах, чтобы обеспечить неуклонное внедрение принципа «одна страна, две системы», Предотвратить и противодействовать вмешательству иностранных сил в дела Гонконга и Макао, сохранение долгосрочного процветания и стабильности Гонконга и Макао.

Ознакомьтесь с планом Тайваня по принципу «одна страна, две системы» для продвижения процесса мирного воссоединения родины. Содействовать достижению институциональных договоренностей между двумя сторонами пролива о мирном развитии, улучшать и продвигать перекрестные коммуникации и сотрудничество, тщательно интегрировать перекрестное развитие и обеспечивать институциональные механизмы и политические меры для благосостояния тайваньских соотечественников. Поддерживать связь между двумя сторонами пролива и обмены в юриспруденции и юридических кругах. Используйте верховенство закона для защиты принципа единого Китая, решительно выступайте против «независимости Тайваня» и решительно защищайте национальный суверенитет, безопасность и интересы развития.

Защищайте права и интересы соотечественников Гонконга, Макао и Тайваня в соответствии с законом. Всестороннее продвижение сотрудничества между материком, Гонконгом и Макао, совершенствование мер политики для содействия развитию на материке жителей Гонконга и Макао. Укреплять сотрудничество между правоохранительными органами и судебную помощь между материком и Гонконгом и Макао, а также между материком и Тайванем для совместной борьбы с трансграничной незаконной и преступной деятельностью.

(25) Усиление верховенства закона работа с иностранными интересами. Для удовлетворения потребностей высокого уровня открытости для внешнего мира, улучшения системы законов и правил, связанных с иностранными интересами, компенсации недостатков и повышения уровня привлечения иностранных интересов в рамках верховенства закона.

Активно участвовать в формулировании международных правил и способствовать формированию справедливой и разумной международной системы правил. Ускорить развитие правовой системы, действующей за пределами юрисдикции нашей страны. Вращаясь вокруг содействия международному сотрудничеству в совместном строительстве «Пояса и пути», продвигать строительство и совершенствование международных коммерческих судов. Содействовать созданию совместных арбитражных механизмов между арбитражными учреждениями нашей страны и национальными арбитражными учреждениями в рамках инициативы «Один пояс, один путь». Укрепление юридических услуг, связанных с иностранными государствами, и защита законных прав и интересов китайских граждан и юридических лиц за рубежом, а также иностранных граждан и юридических лиц в нашей стране. Создать правовую систему для работы за рубежом. Руководство предприятиями внешнеэкономического и торгового сотрудничества для усиления контроля за соблюдением требований и повышения осведомленности о предотвращении правовых рисков. Создать и усовершенствовать механизм установления иностранных законов. Продвигайте пропаганду верховенства закона в зарубежных странах и хорошо рассказывайте историю верховенства закона в Китае. Укрепление исследований и применения международного права.

Укрепление многостороннего и двустороннего диалога по вопросам верховенства закона и поощрение обменов по вопросам верховенства закона с зарубежными странами. Углублять международные судебные обмены и сотрудничество. Усовершенствовать систему и механизмы оказания судебной помощи моей стране и содействовать международному сотрудничеству в области оказания судебной помощи в области выдачи, репатриации подозреваемых в совершении уголовных преступлений и передачи осужденных. Активно участвовать в международном сотрудничестве в области правопорядка и безопасности и совместно бороться с вооруженными террористическими силами, этническими сепаратистскими силами, религиозными экстремистскими силами, незаконным оборотом и контрабандой наркотиков, а также транснациональной организованной преступностью. Укреплять международное сотрудничество в борьбе с коррупцией и активизировать усилия по поиску украденных товаров, репатриации и экстрадиции за границу.

(26) Тщательно продвигайте строгое управление вооруженными силами в соответствии с законом. Тщательно претворять в жизнь мысль Си Цзиньпина об укреплении армии, поддерживать абсолютное лидерство партии над Народной армией, полностью и тщательно внедрять систему ответственности председателя Военной комиссии, сосредотачиваться на достижении цели партии по укреплению вооруженных сил в новую эпоху, ускорять построение всеобъемлющей системы военного верховенства закона с китайскими особенностями и продвижение основ изменения военного управления.

Ускорьте продвижение срочно необходимых реформ, подготовку к войне и ключевые законодательные проекты, ожидаемые солдатами и офицерами. Активно и планомерно продвигайте реформу системы военной политики. Усовершенствовать систему управления военно-законодательным планом. Усовершенствовать систему обзора и архивирования нормативных документов военного назначения. Усовершенствовать механизм регулярной очистки военных законов и постановлений. Содействовать информатизации военных правовых систем, способствовать интеграции правовых систем и кодификации военных уставов. , , 2020 г.中国 特色 社会主义 军事 法规 体系。

Разъяснить обязанности по обеспечению соблюдения и процедуры для военного устава, а также создать системы для обеспечения ответственности. Укреплять веру офицеров и солдат в верховенство закона и мысли о верховенстве закона, а также углублять деятельность по строительству военных лагерей в соответствии с верховенством закона. Продолжить реализацию проекта теоретических исследований военного правопорядка и организовать сборник учебных материалов по единой теории военного правопорядка. Укрепление международных обменов по вопросам военного верховенства закона и активное участие в создании международных военных правил. Всесторонне использовать такие методы, как внутрипартийный надзор, иерархический надзор и специальный надзор, для построения нормализованной и стандартизированной системы военного надзора за верховенством закона.

Создать систему руководства для управления военными организациями в соответствии с законом и учредить руководящий орган военной комиссии по управлению военными организациями в соответствии с законом и его офис. Завершить военно-правовую систему, создав, отрегулировав и улучшив специализированные военно-правовые системы. Создать систему военных юрисконсультов. Завершение механизмов партийного руководства военно-политической работой, усиление функций и роли политико-правовой комиссии военных комиссий. Улучшение систем военной юстиции.

При установлении верховенства закона в Китае руководство партии всегда должно быть самой фундаментальной гарантией социалистического верховенства закона, и укрепление руководства партии должно осуществляться во всем процессе и во всех аспектах всестороннего управления страной в соответствии с законом.

(27) Тщательно изучать, предавать гласности и воплощать в жизнь мысль Си Цзиньпина о верховенстве закона. Мысль Си Цзиньпина о верховенстве закона является фундаментальным руководством для соблюдения и действий по всестороннему управлению страной в соответствии с законом. Необходимо укреплять механизмы развертывания, продолжать продвигать широкие массы кадров и массы для тщательного изучения и реализации мысли Си Цзиньпина о верховенстве закона, глубокого понимания марксистских позиций и содержащихся в ней методов, полного и точного понимания духовного суть, богатый смысл и основные предметы, а также повысить сознательность и решимость изучения и реализации. Теоретический учебный центр группы партийных комитетов (партийных групп) на всех уровнях должен сосредоточиться на мысли Си Цзиньпина о верховенстве закона, а партийные школы (административные школы) и кадровые колледжи должны быть ключевыми курсами. Все регионы и ведомства должны организовать членов партии и кадры для проведения систематического обучения и подготовки. Отдел по работе с законами должен проводить обучение и ротацию по всем направлениям и охвату. Необходимо интегрировать мысль Си Цзиньпина о верховенстве закона в школьное образование и включить ее в систему преподавания теории верховенства права в колледжах и университетах, а также хорошо поработать, вводя учебные материалы, входя в класс. и входя в ум. Мы должны проводить углубленные исследования и популяризацию, чтобы расширить широту и глубину обучения и рекламы. Используйте новые медиа и новые технологии для улучшения онлайн-презентаций.

(28) Содействовать управлению в соответствии с законом. Улучшить общую систему руководства партии. Продвигайте руководство партии в соответствии с законом и постановлениями и стремитесь реализовать институционализацию и верховенство закона в руководстве партии. Совершенствовать системы партийного руководства, правительства, НПКСК, контролирующих органов, судебных органов, органов прокуратуры, вооруженных сил, народных организаций, предприятий и учреждений, массовых автономных низовых организаций и общественных организаций. Требования к поддержанию общего руководства партией должны быть включены в Органический закон о государственных учреждениях и включены в устав НПКСК, демократических партий, Федерации промышленности и торговли, народных организаций, государственных предприятий, колледжи и университеты, а также соответствующие общественные организации. Усовершенствовать механизм принятия решений партийным комитетом в соответствии с законом, а также улучшить правила процедуры и процедуры принятия решений.

Создать систему списков законов и постановлений, которые руководящие кадры должны знать и понимать, и продвигать ведущие кадры, чтобы они были образцами уважения к закону и законопослушного поведения. Включите грамотность в вопросах верховенства закона и выполнение обязанностей в соответствии с законом в важное содержание оценки и оценки кадров. Руководящие кадры на всех уровнях должны всесторонне улучшить использование мышления и методов верховенства закона для углубления реформ, содействия развитию, разрешения противоречий, поддержания стабильности и реагирования на риски. Они никогда не должны использовать слова для замены закона, использовать власть для подавления закона, преследовать выгоду и нарушать закон, а также извращать закон ради личной выгоды.

(29) Усилить исследования по теории социалистического верховенства закона с китайскими особенностями и ускорить построение социалистической системы верховенства закона с китайскими характеристиками. Основываясь на национальных условиях и реальности нашей страны, усилить теоретические исследования по построению социалистического верховенства закона и быстро построить юридическую теорию и систему дискурса, которая отражает природу социализма моей страны и имеет отличительные китайские особенности, практические характеристики, и характеристики эпохи. Сохранять и развивать значительные преимущества построения правовой системы нашей страны, углублять изучение и обобщение успешного опыта построения правовой системы моей страны и содействовать новаторскому развитию социалистической правовой системы с китайскими особенностями. Раскапывайте и унаследуйте превосходную традиционную китайскую правовую культуру, изучайте, обобщайте и уточняйте практику и теоретические результаты партии, ведущей людей к продвижению верховенства закона. Организовывать и продвигать университеты, научно-исследовательские институты, юристов и ученых для усиления теоретических исследований социалистического верховенства закона с китайскими особенностями и оказывать академическую поддержку построению верховенства закона в Китае.

(30) Укреплять единое руководство партии, единое развертывание и общую координацию всестороннего управления в соответствии с законом. Усовершенствовать систему и механизм, позволяющий партии руководить законодательством, обеспечивать соблюдение законов, поддерживать правосудие и руководить соблюдением закона. Главное лицо, отвечающее за партию и правительство, должно честно выполнять обязанности первого лица, ответственного за продвижение строительства верховенства закона, и включать выполнение обязанностей первого лица, ответственного за продвижение строительства верховенства закона в содержание отчета на конец года. Партийные комитеты на всех уровнях должны развертывать, продвигать, контролировать, оценивать, вознаграждать и наказывать строительство верховенства закона и экономическое и социальное развитие вместе. Изучите и сформулируйте систему индикаторов строительства и стандарты оценки верховенства закона. Усиление проверок верховенства закона по основным вопросам верховенства закона.

Центральный комитет по вопросам верховенства закона в Китае должен хорошо поработать над дизайном верхнего уровня, общим макетом, общей координацией, общим продвижением и внедрением верховенства закона в Китае, чтобы добиться централизованного лидерство, эффективное принятие решений и унифицированное развертывание. Местные партийные комитеты на всех уровнях должны укреплять руководство, планирование и соблюдение законности в регионе.

Все регионы и департаменты должны полностью и точно реализовать дух и требования этого плана, сформулировать планы реализации на основе реальных условий, уточнить разделение труда, сократить обязанности, обратить пристальное внимание на реализацию, стремиться к практическим результатам и воздерживаться от формализма и бюрократизма. Управление центрального правительства по управлению государством в соответствии с законом должно усилить общее планирование и координацию, усилить надзор и способствовать реализации, чтобы обеспечить выполнение запланированных задач и мер.