Основанием для взыскания алиментов установленных вступившим в законную силу решением суда является: Общие положения / КонсультантПлюс

Основания и производство взыскания алиментов в судебном порядке

Строкова, О. Г. Основания и производство взыскания алиментов в судебном порядке / О. Г. Строкова, А. В. Тимофеева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — № 51 (185). — С. 244-247. — URL: https://moluch.ru/archive/185/47453/ (дата обращения: 20.10.2021).

Для урегулирования разногласий, возникающих между плательщиком и получателем алиментов, действующие нормы права предоставляют для них обширные возможности. Однако нередко решение суда о взыскании алиментов и алиментное соглашение конкурируют между собой.

Впервые в истории российского законодательства нотариально удостоверенному соглашению сторон алиментных отношений по поводу размера, порядка, формы и сроков уплаты алиментов была предоставлена сила исполнительного листа. Однако данный прогрессивный правовой институт, так же как и брачный контракт, уступает своим правовым положением судебному решению, за которым получатели алиментов в большинстве своем предпочитают обращаться в суд даже тогда, когда с плательщиком отсутствуют фундаментальные разногласия, желая только получить гарантию реализации своих прав с помощью исполнительного листа. Поэтому соглашение об уплате алиментов не получило широкого распространения, даже представляя собой более гибкий, простой в осуществлении и комфортный с психологической точки зрения способ регулирования алиментных обязательств. Основанием этого является не только традиционный консерватизм нашего общества по отношению к современным правовым возможностям, но и наличие у института алиментных соглашений значительного количества правовых проблем [7, С. 3].

Согласно ст. 106 СК РФ члены семьи, указанные в ст. 80–99 СК РФ, имеют право обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов только при отсутствии соглашения об уплате алиментов. Другими словами, наличие алиментного соглашения является преградой для обращения в суд получателя алиментов с иском о взыскании алиментов и влечет за собой отказ в принятии такого искового заявления. Лицо, которое желает инициировать судебный процесс о взыскании алиментов при наличии действующего алиментного соглашения, может сделать это двумя способами: расторгнуть алиментное соглашение по взаимному согласию сторон или в судебном порядке, а затем обратиться в суд с иском о взыскании алиментов; в порядке п. 1 ст. 151 ГПК РФ соединить в одном исковом заявлении два требования: о расторжении соглашения и о взыскании алиментов [6, С. 47].

Таким образом, факт недопустимости подачи иска о взыскании алиментов при наличии алиментного соглашения непосредственно регулирует действующее законодательство.

В соответствии со ст. 80–99 Семейного кодекса РФ, право на обращение в суд с требованием об уплате алиментов имеют: родители и дети; супруги и бывшие супруги; братья и сестры; дедушки и бабушки; внуки; фактические воспитатели; отчимы и мачехи. Семейное законодательство, исходя из необходимости обеспечения свободной реализации прав членами семьи, а также возможности судебной защиты этих прав, не предусматривает срока исковой давности применительно к требованиям о взыскании алиментов.

Законодательство Российской Федерации предусматривает две формы подачи заявления в суд о взыскании алиментов по выбору заявителя: приказной порядок и в порядке искового производства. В первом случае результатом рассмотрения дела будет являться судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. Во втором случае судья выносит решение.

Главное отличие приказного производства от искового заключается в том, что в нем отсутствует спор, а, значит, суд рассматривает дело без вызова сторон. Сроки вынесения судебного приказа в шесть раз меньше времени рассмотрения искового заявления, а госпошлина за подачу заявления о вынесении судебного приказа в два раза меньше. Если в деле заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц, судебным органом выдается судебный приказ [4].

Судебный приказ — это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом РФ. Судебный приказ по своему правовому положению является исполнительным документом.

Приказное производство значительно ускоряет процесс установления алиментов в судебном порядке. Позитивное значение судебный приказ, прежде всего, имеет для получателя алиментов. Поскольку в короткие сроки осуществляется регулирование судом алиментных правоотношений и установление размера, порядка и условий уплаты алиментов. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления в суд заявления о вынесении судебного приказа. Однако, эффективность и позитивная оценка судебного приказа со стороны плательщика алиментов весьма сомнительны. Судебный приказ может содержать только выплату алиментов в долевом соотношении к заработной плате или иному доходу обязанного лица (размер долей были рассмотрены нами выше). Если алиментоплательщик не имеет официального заработка, и алименты должны рассчитываться в твердой денежной сумме, применение судебного приказа к нему невозможно. Алименты в твердой денежной сумме могут быть взысканы с алиментоплательщика только в случае обращения в суд с исковым заявлением. Поскольку судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений, судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный законом срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.

В ч. 2 ст. 81 СК РФ предусмотрено, что сумма алиментов на содержание несовершеннолетних детей может быть уменьшена или увеличена судом, учитывая материальное или семейное положение сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Часть 2 ст. 108 СК РФ как раз и закрепляет тот факт, что размер взыскиваемых алиментов определяется исходя из материального и семейного положения сторон. Назначение алиментов в приказном производстве не позволяет установить действительное материальное и семейное положение плательщика алиментов, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, поскольку вызов ответчика в суд не предполагается, что создает угрозу нарушения прав и законных интересов не только плательщика алиментов, но и получателя, а также неверного установления подлежащей уплате суммы.

Второй формой судебного рассмотрения дел о взыскании алиментов — исковой. Правомочное лицо обращается в судебный орган с исковым заявлением о взыскании алиментов. Основанием для подачи искового заявления также является непредставление родителями содержания детям в добровольном порядке. Иск подается в том случае, если: обязанное лицо несогласно с заявленными требованиями о взыскании алиментов со стороны заявителя; имеется спор о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов; требование заявителя о взыскании алиментов связано с установлением отцовства; необходимо решить вопрос об увеличении либо уменьшении суммы взыскиваемых алиментов; решается вопрос о взыскании алиментов в твердой денежной сумме, который не подлежит разрешению в порядке приказного производства; необходимо взыскать алименты на совершеннолетних нетрудоспособных детей; в исковом заявлении одновременно содержится требование о расторжении брака, лишении родительских прав; необходимо признать недействительным соглашение об уплате алиментов либо расторгнуть его или внести в него изменения.

Исковое заявление о взыскании алиментов должно отвечать требованиям ст. 131 Гражданско-процессуального кодекса РФ. При этом истец освобождается от уплаты государственной пошлины. Данная обязанность возлагается на ответчика. После проверки соответствия искового заявлениям всем требованиям, судья принимает исковое заявление к производству и выносит определение о возбуждении гражданского дела.

Закон предусматривает возможность взыскания алиментов до разрешения спора судом (ст. 108 СК РФ). По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу. При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, в частности, — до вынесения судом решения о взыскании алиментов. Возможность взыскания алиментов до разрешения спора судом направлена, прежде всего, на защиту получателя алиментов и обеспечение соблюдения его прав, законных интересов и поддержание нормального существования в условиях, когда в силу каких-либо причин рассмотрение дела затягивается, и нуждающееся лицо утрачивает возможность получения своевременного материального обеспечения. В случае отложения разбирательства дела о расторжении брака и взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в связи с установлением срока для примирения супругов, суд должен выяснить, участвует ли ответчик в содержании детей. Если судом будет установлен факт уклонения ответчика от исполнения обязанности по содержанию детей, суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов с ответчика до окончательного рассмотрения дела о расторжении брака и взыскании алиментов [5].

Взыскание алиментов до вынесения судебного решения возможно только в отношении несовершеннолетних детей, поскольку размер взыскиваемых алиментов на несовершеннолетних закреплен в ст. 81 СК РФ. В связи с тем, что определить размер алиментов, взыскиваемых на других членов семьи, до принятия судебного решения не представляется возможным, суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов в отношении других членов семьи после принятия решения суда, но до его вступления в законную силу.

Судебное решение о взыскании алиментов может быть исполнено как в добровольном, так и в принудительном порядке. Принудительное осуществление требований взыскателя и обязанностей должника по алиментным обязательствам является неотъемлемой частью деятельности по защите нарушенных прав, свобод, а также законных интересов лиц, являющихся субъектами получения алиментов, и заключается в возбуждении исполнительного производства. Основанием для начала исполнительного производства по алиментам является вступившее в законную силу постановления суда или другого органа, которое, согласно закону, подлежит исполнению по правилам исполнительного производства, а также истечение предоставленного законом срока для добровольного исполнения.

Проведя анализ общих правил искового и приказного производства по делам о взыскании алиментов, авторы пришли к выводу, что производство приказного характера по делам о взыскании алиментов характеризуется набольшей распространенностью, чем исковое производство. Скорее всего, это можно объяснить тем, что судебный приказ характеризуется такими положительными сторонами, как быстрое решение проблемы и оперативность. В то же время сумма алиментов, которая подлежит взысканию по судебному приказу, может быть определена только в долевом отношении к доходам алиментоплательщика, что создает для алиментополучателя дополнительные трудности в том случае, если прошло изменение размера доходов обязанного лица.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. -04.08.2014. — № 31. — Ст. 4398.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 01.05.2017) // Собрание законодательства РФ. — 01.01.1996. — № 1. — Ст. 16.
3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. № 9 (в ред. от 16 мая 2017 г.) «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05 ноября 1998 г. № 15 (в ред. от 06 февраля 2007 г.) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 1.
5. Звенигородская Н. Ф. Взаимосвязь формы алиментного соглашения и порядка его исполнения // Исполнительное право. 2009. № 2. С. 47–48.
6. Усачева Е. Решение суда или соглашение об уплате алиментов // Эж-ЮРИСТ. 2014. № 25. С. 2–6.

Основные термины (генерируются автоматически): взыскание алиментов, судебный приказ, исковое заявление, СК РФ, суд, алиментное соглашение, приказное производство, судебное решение, член семьи, исковое производство.

Рубрика «Проверь себя!»

11июня2020

Уважаемые жители Краснодарского края! Публикуем ответы.

1. Как называется материальное обеспечение, предоставляемое по закону родственником отдельно живущим нетрудоспособным членам семьи (детям, родителям и т. п.)?

А) дивиденды;

Б) пенсия;

В) алименты;

Г) стипендия.

Ответ: «В».

2. Кто из нижеперечисленных лиц не имеет права на алименты?

А) усыновленные дети от усыновителей;

Б) отчим и мачеха от пасынков и падчериц;

В) опекуны и попечители от подопечных.

Ответ: «А».

3.Основанием для взыскания алиментов, установленных вступившим в законную силу решением суда, является:

А) договор;

Б) исполнительный лист;

В) определение суда;

Г) решение суда.

Ответ: «Б».

4. Какой из перечисленных вариантов ответа соответствует размеру алиментов на несовершеннолетних детей, взыскиваемых в долевом отношении от заработанной платы…
А) на одного ребенка – одна пятая;
Б) на двух детей – одна треть;
В) на трех детей – одна четвертая;
Г) на четырех и более детей – три четвертых.

Ответ: «Б».

5. Администрация организации обязана ежемесячно переводить алименты их получателю (или уплачивать их) не позднее чем…

А) в недельный срок со дня выплаты зарплаты;

Б) в любое время по требованию получателя алиментов;

В) в трехдневный срок до выдачи зарплаты;

Г) в трехдневный срок со дня выплаты зарплаты.

Ответ: «Г».

6. В каких случаях у нетрудоспособного нуждающегося родителя возникает право на взыскание алиментов со своих совершеннолетних детей?

А) если дети являются трудоспособными и обладают необходимыми для содержания родителей средствами.

Б) если дети являются трудоспособными независимо от наличия либо отсутствия у них необходимых средств.

В) если у детей имеются необходимые для содержания родителей средства независимо от их трудоспособности.

Г) независимо от трудоспособности детей и наличия либо отсутствия у них необходимых средств.

Ответ: «Б».

7. Виды заработка или иных доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, определяются…

А) гражданским кодексом РФ;

Б) постановлением Правительства РФ;

В) решением органов опеки и попечительства;

Г) законами субъектов РФ.

Ответ: «Б».

8. Предусмотрена ли возможность освобождения родителей от уплаты алиментов?

А) не предусмотрена;

Б) предусмотрена в виде исключения для малоимущих родителей;

В) предусмотрена в случае, когда несовершеннолетний ребенок работает и имеет постоянный заработок;

Г) предусмотрена в случае помещения ребенка в детское учреждение на полное содержание государства.

Ответ: «А».

9. В каких случаях прекращаются алиментные обязательства?

A) по достижении ребенком 16 лет.

Б) при усыновлении ребенка;

B) при передаче ребенка в приемную семью.

Ответ: «Б».

Основания взыскания алиментов в судебном порядке

Взыскание алиментов через суд

После развода ребенок, как правило, остается проживать с матерью, которая несет расходы на его содержание. Отец в такой ситуации обязан выделять средства на ребенка из своего дохода. Выплата отцом алиментов на содержание ребенка является обязательным требованием не только тогда, когда родители состояли в официальном браке, но и когда брак заключен не был, но факт отцовства зафиксирован. Оно может быть признано мужчиной добровольно, либо доказано через суд и подтверждено заключением об установлении отцовства.

Алименты могут выплачиваться отцом по собственной инициативе, либо в принудительном порядке, если он отказывается исполнять финансовые обязательства перед ребенком. При наличии оснований, мать имеет право обратиться для взыскания алиментов в суд.

Основания для взыскания алиментов в судебном порядке

• Отсутствие мирного соглашения о выплате алиментов. Мирное соглашение – это заключенный между родителями в письменной форме договор, в котором указано, что отец согласен на ежемесячную выплату алиментов. Сумма может составлять определенный процент от дохода мужчины, либо быть фиксированной.
• Неспособность родителей прийти к компромиссу без вмешательства третей стороны (судебных органов).

Если имеют место основания для взыскания алиментов через суд, возникает необходимость подачи соответствующего искового заявления. Подается оно по адресу проживания истца или ответчика.

Если брак между родителями ребенка не был зарегистрирован и мужчина отказывается признавать отцовство, женщине необходимо перед подачей заявления на алименты потребовать установления отцовства в принудительном порядке (путем проведения медицинской экспертизы, предоставления доказательств, свидетельств третьих лиц и т.д.).

Процедура взыскания алиментов через суд

• Подача в суд искового заявления и полного пакета необходимых документов.
• Возбуждение судебного дела.
• Рассмотрение дела.

Перечень необходимых для предоставления в суд документов включает в себя:

• Паспорт.
• Копия свидетельства о заключении брака.
• Копия свидетельства о рождении ребенка.
• Копия искового заявления для ответчика.
• Справка с места жительства, подтверждающая, что содержание ребенка возложено на мать.
• Справка о доходах с места работы ответчика.

Алименты назначаются к выплате с момента, когда женщина подала иск в суд.

Задним числом могут быть взысканы алименты за истекший период, если в распоряжении суда есть доказательства об уклонении ответчика от уплаты алиментов в ответ на просьбы матери ребенка. Максимальный срок, за который можно получить такие выплаты – 3 года.

Содержание искового заявления

• Название суда, в который оно подано.
• Фамилию, имя, отчество истца.
• Место жительства истца.
• Фамилию, имя, отчество ответчика.
• Место жительства ответчика.
• Изложение истцом своих претензий по отношению к ответчику (с указанием всех данных о ребенке и периодов, за которые не были уплачены алименты).
• Перечень прилагаемых к заявлению документов.

Временное содержание

Судебное разбирательство по вопросу взыскания алиментов может затянуться на длительный срок. В ситуации, когда данные выплаты являются основным источником дохода матери, суд может принять решение о назначении ей временного содержания до того момента, как вступит в силу решение суда.

Другая ситуация – возложение на отца обязательств по осуществлению выплаты алиментов до того, как решение суда будет вынесено и вступит в силу.

Исполнение решения суда

После того, как судьей было вынесено решение о взыскании алиментов, наступает необходимость исполнения этого решения ответчиком.

Исполнительные документы направляются судебным приставам, которые приступают к определению места жительства ответчика, местонахождения его работы и установлению уровня его дохода.

Источник: http://proalimenty.com/vzyskanie-alimentov/vzyskanie-alimentov-v-sude.html

Взыскание алиментов за прошедший период

Взыскание алиментов может происходить не только за настоящий период времени, но и за прошедшие периоды. Это дает возможность истцу потребовать через суд с ответчика все выплаты, которые тот должен был осуществить по закону.

Взыскание алиментов за прошедший период

Важным условием для подачи подобного иска является отсутствие добровольного соглашения между сторонами, заключенного до обращения в суд.

Мирное соглашение по выплате алиментов

Этот способ решения вопроса подразумевает достижение сторонами добровольной договоренности относительно осуществления выплат на ребенка. Такой вариант является наиболее удобным и исключает применение исковой давности по алиментам. Родитель, который является плательщиком, обязуется исполнять зафиксированные в письменной форме в соглашении обязательства по выплате алиментов.

Решение вопроса мирным путем дает возможность сторонам самостоятельно определять размер и периодичность платежей.

Соглашение может заключаться на любой срок и в любой момент времени. Также наличие соглашения означает невозможность подачи иска в суд в дальнейшем для взыскания алиментов за период, предшествующий заключению соглашения. Наличие соглашения означает, что все вопросы на данный момент между сторонами решены и оговорены. Документ заверяется нотариально. Поэтому дальнейшее обращение в суд допускается:

• При нарушении одной из сторон условий соглашения.
• При неисполнении обязательств по истечении срока действия соглашения.

Взыскание алиментов за прошедший период через суд

Отсутствие добровольного соглашения является основанием для обращения в суд, для взыскания задолженности по алиментам с ответчика в судебном порядке. Задолженность может взыскиваться максимум за три года, предшествующих обращению в суд. Исковое заявление подается в мировой суд по месту постоянного проживания истца либо ответчика.

По решению суда назначается сумма алиментов для ежемесячного отчисления и решается вопрос о взыскании задолженности за прошедший период. Полученный на основании решения суда исполнительный лист передается судебным приставам, которые начинают исполнительное производство, цель которого – взыскание с ответчика любыми путями задолженности по алиментам.

Взыскание может осуществляться путем удержания части заработной платы, продажи имущества с торгов и т.д.

Условия для взыскания и срок давности

Срок давности у просроченной задолженности по алиментам отсутствует, если она возникла по вине должника. Но должник имеет право оспорить решение суда и привести доказательства того, что взыскание задолженности приведет к:

• Нарушению его прав.
• Ухудшению материального положения.

Истец, также, может оспорить в суде размер и порядок получения выплат по задолженности.

Главное условия для взыскания задолженности – наличие у истца вещественных доказательств того, что он предпринимал неоднократные попытки добиться от ответчика выплаты алиментов без обращения в суд, но получал категорический отказ. Если стороны заранее не планировали решать вопрос через суд, то о подготовке доказательств, скорее всего, никто не думал.

Поэтому при невозможности решения вопроса мирным путем не стоит сразу идти подавать иск в суд. Сначала необходимо подготовить доказательства.

Другой вариант – собирать чеки, квитанции и счета, в которых зафиксированы все траты на ребенка, которые осуществляются за счет одного из родителей. Например, наличие чеков, подтверждающих, что оплата вещей и иных товаров для ребенка была осуществлена через банковскую карту истца и предоставление выписки со счета, в которой будут зафиксированы источники поступления средств на карту (среди которых ответчик фигурировать не будет), является подходящим доказательством для суда.

Начисление выплат

Судья устанавливает размер отчислений, исходя из фактов и доказательств, приведенных в исковом заявлении. Выплаты могут быть определены:

• В твердой денежной сумме.
• В проценте от дохода ответчика.

В решении суда будет, также, указан срок, за который производится взыскание задолженности. Исполнительный лист со всеми данными по делу передается судебным приставам, которые рассчитают задолженность по алиментам. Решение суда может быть исполнено должником добровольно либо в принудительном порядке (при содействии судебных приставов).

Источник: http://proalimenty.com/zadolzhennost-po-alimentam/vzyskanie-zadolzhennosti.html

Глава 17. Порядок уплаты и взыскания алиментов (ст.ст. 106 — 120)

Глава 17. Порядок уплаты и взыскания алиментов

ГАРАНТ:

См. обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 13 мая 2015 г.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Источник: http://base.garant.ru/10105807/1b29e13e0ab0b78b9099def314664680/

Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей

Наличие несовершеннолетних детей обязывает родителя, не проживающего с детьми, выплачивать определенные суммы на их содержание. Эти суммы могут быть фиксированными, либо составлять процент от дохода. Вопрос о выплате алиментов может решаться мирным путем либо принудительно.

Когда выплачиваются алименты на несовершеннолетних

• Алименты на детей назначаются и выплачиваются до наступления совершеннолетия ребенка.
• Все дети имеют равные права при распределении сумм выплат.
• Мирное соглашение об алиментных выплатах, заверенное нотариально, либо постановление суда являются обязательными для исполнения.
• Неоспоримость обязанностей родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей.
• Наличие алиментных обязательств независимо от того, был брак зарегистрирован официально или нет.

Помимо вышеперечисленных общих положений, существуют особые условия назначения алиментов на оплату обучения студентов и содержания детей до 3 лет.

Алименты несовершеннолетнему студенту

Если несовершеннолетний ребенок является студентом очной, либо заочной формы обучения и один из родителей не принимает участие в содержании ребенка и оплате его обучения, это является повод для обращения в судебные инстанции с целью взыскания алиментов. Алименты на студента могут выплачиваться до достижения им совершеннолетия. Исключения составляют только совершеннолетние нетрудоспособные дети, на которых подобные правила не распространяются. Если на содержание и оплату обучения несовершеннолетнего студента не выделяют средства оба родителя, то взысканием алиментов занимаются органы опеки и попечительства.

Алименты на ребенка до 3 лет

Особенностью выплаты алиментов на ребенка, не достигшего возраста 3 лет, является необходимость осуществления выплат не только на содержание ребенка, но и на содержание лица, занимающегося его воспитанием. Как правило, этим лицом является мать. Данное правило не относится к женщинам, состоящим в официальном браке с отцом ребенка. Требовать получения алиментов на ребенка и на собственное содержание может только женщина, воспитывающая общего ребенка супругов уже после расторжения официального брака.

Женщина, родившая ребенка вне брака, может претендовать на получение алиментов при наличии доказательств, подтверждающих факт отцовства (запись в свидетельстве о рождении или заключение об установлении отцовства). При невозможности решения вопроса мирным путем, рассмотрение дела переносится в суд. На принятие решения о необходимости содержания мужчиной матери ребенка влияет то, находится ли женщина в отпуске по уходу за ребенком или осуществляет трудовую деятельность. Сумма требуемых выплат должна быть обоснованной и подкрепленной фактами.

Размер выплат алиментов на несовершеннолетних детей

Сумма выплат может быть фиксированной, либо составлять процент от дохода родителя.

• Доходами родителя.
• Уровнем регионального прожиточного минимума.
• Потребностями детей.

Чаще всего сумма алиментов составляет определенный процент от дохода родителя. Доходом считаются любые денежные поступления:

• Заработная плата.
• Прибыль от предпринимательской деятельности.
• Выплата гонораров.
• Премии.
• Вознаграждения.
• Пенсии и пособия.

Размер алиментов на несовершеннолетних детей в процентах установлен следующим образом:

• на одного ребенка приходится четвертая часть доходов отца,
• на двух детей – треть,
• на трех и более детей – половина доходов.

Подобный способ начисления алиментов выгоден и для плательщика, и для ребенка. Рост дохода родителя приводит к соразмерному увеличению выплат на ребенка, что способствует максимальному удовлетворению его потребностей. Уменьшение дохода родителя сопровождается понижением суммы алиментов, что защищает плательщика от потери значительной части дохода, превышающей изначально установленный процент.

Размер выплат по запросу любой из сторон может быть уменьшен или увеличен. Делать это можно как в момент назначения алиментных выплат, так и после назначения.

Уменьшение алиментных выплат, как правило, актуально в том случае, когда родитель имеет очень высокий доход и сумма алиментов явно превышает потребности ребенка. Увеличение алиментов требуется в случае, когда получаемые на ребенка выплаты не способны обеспечить даже самые минимальные его нужды.

Минимальная сумма алиментов законом не определяется. Это связано с возможностью менять размер алиментов в зависимости от доходов плательщика по запросу любого из родителей, либо органов опеки и попечительства. Подобная возможность исключает вероятность нарушения интересов ребенка и отсутствия у него средств на существование.

Порядок взыскания алиментов

Источник: http://proalimenty.com/vidy-alimentov/alimenty-na-nesovershennoletnix.html

Какие нужны основания для взыскания алиментов

Платить алименты – это обязанность, а получать их – это право. Но не у каждого гражданина способны возникнуть такие обязанности и такие права. Для этого важно наличие определенных условий и оснований для взыскания алиментов.

Основания для взыскания алиментов

• Во-первых, предполагаемые плательщик и получатель алиментных выплат должны состоять в отношениях родства либо иметь иное зависимое положение друг от друга (опекун, приемный родитель, воспитатель..).
• Во-вторых, лицо, обязанное платить алименты, должно обладать дееспособностью.
• В-третьих, лицо, претендующее на алименты, должно быть признано нетрудоспособным (по состоянию здоровья или возрасту) и, как следствие, нуждающимся в финансовой поддержке.

Только наличие всех этих трех оснований будет являться поводом для взыскания алиментных выплат.

Как взыскать алименты

Документы для взыскания

Если все вышеперечисленные условия наличествуют, то сторонам – алиментоплательщику и алиментополучателю – нужно определиться, как будет происходить удержание выплат: добровольно или принудительно.

От этого зависит, на основании какого документа будет осуществляться взыскание:

1. добровольное алиментное соглашение,
2. судебный приказ,
3. исполнительный лист.

Первое составляется сторонами самостоятельно (или с помощью юристов), за вторыми двумя нужно будет обращаться в судебный орган.

1. Соглашение об алиментах

Алиментное соглашение – это самостоятельное, добровольное и согласованное решение обоих настоящих или бывших супругов относительно оказания материальной помощи для содержания их детей.

В нем должны быть указаны порядок, размер и условия исчисления алиментов, которые устраивали бы обе стороны и не нарушали детские права. Так, размер алиментов по соглашению не должен быть меньше того, что предусмотрен семейным законом. А вот превышать его можно: ежемесячная выплата может составлять более половины дохода плательщика.

Договорившиеся муж и жена могут сами составить этот письменный документ, обратиться за помощью к нотариусу или другим юристам.

Закон не требует обязательного заверения соглашения в нотариальном офисе (это на усмотрение сторон), подписей супругов будет достаточно.

2. Судебный приказ

Когда супруги не могут прийти к единому мнению относительно какого-то из аспектов взыскания алиментов (размера, порядка выплаты и т.д.), нуждающейся стороне придется обращаться с иском в суд.

Судебный приказ выносится мировыми судьями после изучения заявления-иска, приложенных к нему документов и проведения судебного заседания.

Мировой судья вправе изготовить решение заочно, без вызова сторон в зал суда. Это возможно, если заявление составлено верно, документы, подтверждающие нуждаемость истца и платежеспособность ответчика, представлены в полном объеме, и у судьи нет оснований сомневаться в законности заявленных требований.

Видео: Как ЗАСТАВИТЬ мужчину ДУМАТЬ о тебе?

3. Исполнительный лист

Этот постановительный документ по законной силе аналогичен судебному приказу. Но выносится он, как правило, судьями органа общей юрисдикции (городским или районным судом) при наличии следующих оснований:

• алименты истребуются в «твёрдом» выражении,
• истец оспаривает ранее заключенное алиментное соглашение,
• место проживания и размер доходов алиментоплательщика не известны, т.к. он скрывает их.

При рассмотрении иска на получение исполнительного листа судьей затрачивается больший срок. Стороны обязательно будут приглашаться в зал заседаний и допрашиваться, все представленные документы и доводы будут тщательно изучаться.

В исключительных случаях решение может быть издано судьей без участия сторон, но лишь по причине их неоднократной неявки и при наличии обстоятельств, которые доказывают законность взыскания алиментов.

Сроки взыскания

Истребовать алименты через суд имеющее на них право лицо может в любой момент, лишь бы ранее они не взыскивались и не выплачивались (даже добровольно). Взыскание начнется сразу после издания судебного решения. А вот при взыскании за прошедшее время истец сможет рассчитывать лишь на алименты за последние 3 года.

Порядок взыскания и уплаты алиментов

В любом из вышеуказанных взыскательных документов должны содержаться определенные условия и порядок, на основании которых алиментные выплаты полагаются и начисляются именно в данном виде. Закон допускает варианты их использования, но каждое из них должно быть указано и соблюдено.

• Основания для взыскания (несовершеннолетие ребенка, нетрудоспособность родителя или супруга т.д.).
• Способ выплаты: добровольно (алиментное соглашение), принудительно (судебные постановления).
• Вид алиментной выплаты (доля от дохода, фиксированная сумма, натуральное предоставление имущества и т.д.).
• Механизм передачи денежных алиментов (наличными деньгами через расписку, переводом на банковскую карту второго родителя или ребенка, почтовым переводом и т.д.).
• Размер алиментной выплаты (одна четверть, одна треть, половина от заработка, два прожиточный минимума по региону и т.д.).
• Периодичность алиментной выплаты (ежемесячно, раз в полгода, год, единоразово и т.д.).

В каждом конкретном документе могут быть предусмотрены и иные условия и основания взыскания и получения алиментов, но указанные должны содержаться обязательно.

Видео: Алименты. Взыскиваем правильно!

Кто исполняет взыскание по алиментам

Любой из вышеуказанных взыскательных документов должен направляться в территориальный орган службы судебных приставов, привязанный к месту проживания плательщика. Именно на сотрудниках этого ведомства лежит обязанность контроля за взысканием алиментов и поступлением их к получателю.

Если супруги заключили добровольное алиментное соглашение, то они могут самостоятельно исполнять его пункты и решать все споры также без вмешательства третьих лиц. А можно этот документ предоставить в службу судебных приставов (т.к. он имеет силу исполнительного листа) и тогда исполнение его пунктов будет контролироваться компетентным органом.

Судебный приказ или исполнительный документ направляются в ССП секретарем суда сразу после вступления решения в законную силу. Но истец может проконтролировать данный факт, чтобы убедиться, что документ дошел до адресата и по нему начнется взыскание алиментов.

Судебный пристав возбуждает по одному из этих взыскательных документов исполнительное производство, о чем уведомляет стороны.

Из чего состоят алименты

Алиментные взыскания происходят из заработанных плательщиком средств или других его доходов (пенсия, гонорары, дивиденды и т.д.). Если эти доходы не большие и не достаточны для отчисления с них алиментов, то они могут «дополняться» финансами, находящимися на банковских вкладах плательщика, или даже за счет его имущества.

Если плательщик имеет официальное постоянное место работы, то исполнительный документ будет направлен приставом в бухгалтерию его предприятия. Там уже ответственный за это бухгалтерский работник будет следить за тем, чтобы денежные средства в счет алиментов своевременно отчислялись с заработной платы плательщика. А именно, отчисляться они должны не позднее трехдневного срока со дня перечисления плательщику заработной платы. Переводы алиментных средств получателю происходят за счет плательщика.

Аналогичным способом списываются алименты с пенсии или пособия плательщика, только исполнительные документы направляются в соответствующие органы, их начисляющие.

Сложнее обстоит дело, если постоянного заработка и дохода алиментщик не имеет. Тогда отчисления он должен делать самостоятельно в указанные сроки и в оговоренном в исполнительном документе размере. В службе судебных приставов он должен отчитываться закрепленному за ним сотруднику о том, что выплату за определенный период произвел.

Встречаются случаи, когда плательщик уклоняется от алиментных выплат или вовсе скрывается, чтобы их не производить. Розыск должника, расчет и взыскание с него алиментного долга – так же обязанность судебного исполнителя. Он вправе объявить должника в розыск, а его имущество подвергнуть описи и аресту в целях погашения долговых алиментов.

Процесс взыскания алиментов долговременный и не всегда приятный, но если механизм выплат отлажен и ребенок получает полагающуюся ему помощь, то понимание его важности становится естественным.

Источник: http://razvodprof.ru/razvod-i-alimenty/kakie-nuzhny-osnovaniya-dlya-vzyskaniya-alimentov/

Взыскание алиментов: разъяснения ВС РФ

Порядок взыскания алиментов

Законодательство разрешает подавать заявление в суд о взыскании алиментов как в порядке приказного, так и в порядке искового производства по выбору заявителя. В первом случае результатом рассмотрения дела будет являться судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (п. 1 ст. 121 ГПК РФ). Во втором случае судья выносит решение (ст. 194 ГПК РФ).

Приказное производство отличается от искового тем, что в нем отсутствует спор, а значит, не вызываются и стороны. Сроки вынесения судебного приказа в шесть раз меньше времени рассмотрения искового заявления (5 дней против месяца), а госпошлина за подачу заявления о вынесении судебного приказа меньше в два раза (подп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). «Минусом» приказного производства для заявителя является то, что оно осуществляется лишь по очень ограниченным категориям дел.

Так, судья вправе выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при условии, если это требование не связано с установлением либо оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (абз. 5 ст. 122 ГПК РФ).

Взыскать алименты в твердой денежной сумме в форме судебного приказа также не получится. Напомним, по общему правилу алименты взыскиваются пропорционально зарплате или иного дохода плательщика, однако в некоторых случаях они могут быть установлены в фиксированной сумме (ст. 83 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркивает: поскольку решение этого вопроса предполагает проверку наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (нерегулярный заработок, получение зарплаты в натуре и т. д.), эти заявления подаются в порядке искового производства (п. 1, п. 3 ст. 83 Семейного кодекса РФ, постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-2331/2006).

ПОЛЕЗНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

Ознакомиться с судебной практикой по рассматриваемому вопросу можно в системе ГАРАНТ. Для этого в строке базового поиска (F2) задайте поисковый запрос, например, «взыскание алиментов», нажмите на ссылку «Судебная практика» и постройте список.

При обобщении судебной практики ВС РФ отметил, что судьи не должны принимать заявление о вынесении судебного приказа при наличии сведений об уплате должником алиментов на другого ребенка. В этом случае судебный приказ не может быть выдан, а дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Это связано с необходимостью привлечения к участию в деле лица, в пользу которого должник уже выплачивает алименты, поскольку новое судебное постановление может затронуть его интересы (постановление президиума Ивановского областного суда от 6 декабря 2013 г. по делу № 44г-15/2013; постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-1724/2006).

В ряде случаев мировые судьи отказывали в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов, поскольку заявитель самостоятельно изменил размер взыскания по сравнению с установленным Семейным кодексом РФ (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ согласился с тем, что заявление о взыскании алиментов в ином, кроме законодательно установленного, размере подлежит рассмотрению в порядке искового производства (постановление президиума Саратовского областного суда от 23 декабря 2013 г. по делу № 4Г-2035/2013, постановление президиума Рязанского областного суда от 17 апреля 2012 г. по делу № 44-г-6/12).

Cудья должен отказать в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ). ВС РФ напоминает о том, что применение этой нормы не должно носить формальный характер. Поскольку правоотношения по воспитанию детей, как и иные семейные правоотношения, являются длящимися, использование правила о тождественности исков и отказ в связи с этим в принятии заявления допустимо не во всех случаях. Так, при изменении материального или семейного положения одной из сторон (необходимости дорогостоящего лечения, потере работы, появлении еще одного ребенка) суд вправе изменить установленный ранее размер алиментов (ч. 3 ст. 209 ГПК РФ, п. 1 ст. 119 Семейного кодекса РФ).

По общему правилу, все иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Однако иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом (по его выбору) также в суд по его месту жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ). По мнению ВС РФ, данное положение применимо и к случаям, когда истцы заявляют требования об изменении размера алиментов или о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов. Таким образом, взыскатель алиментов может выбрать подсудность по своему усмотрению, а должник имеет право подать иск в суд только по месту жительства взыскателя (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).

При отсутствии соглашения об уплате алиментов они взыскиваются судом в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода родителя на одного ребенка, 1/3 – на двух детей, 1/2 – на трех и более детей (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркнул, что определенный законом размер взыскиваемых алиментов может быть уменьшен или увеличен судом только с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. При этом данные обстоятельства подлежат доказыванию (решение мирового судьи судебного участка № 4 г. Сызрани от 12 октября 2007 г.).

Иногда возникают случаи, при которых взыскание алиментов в долевом отношении к заработку родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. Тогда суд вправе определить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме (п. 1 ст. 83 Семейного кодекса РФ). Это происходит при отсутствии у плательщика алиментов дохода, при периодическом заработке, либо получении им зарплаты в натуре или в иностранной валюте (определение Московского городского суда от 26 февраля 2015 г. № 4г-1018/15). Еще одно основание, по мнению ВС РФ, – если после вынесения решения о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку ответчик сменил место работы и скрывает свой действительный доход.

Наиболее часто алименты в твердой денежной сумме взыскиваются с предпринимателей, поскольку их доход непостоянный, и установить его точный размер бывает затруднительно. В Обзоре указано, что при определении размера алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме суд должен стараться максимально сохранить ребенку прежний уровень его обеспечения. При этом обычно за основу берется уровень обеспечения, существовавший до развода родителей. Так, судам следует изучить, например, посещал ли ребенок детские дошкольные или иные учреждения дополнительного развития, секции и кружки. В случае, если такие занятия требуют дополнительной оплаты, алименты должны взыскиваться с родителя в таком размере, чтобы ребенок мог сохранить прежний уровень жизни и продолжить обучение (постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-0066/2007).

ВС РФ также подчеркнул: даже если у ответчика есть постоянная работа, этот факт не может быть препятствием для установления алиментов в твердой сумме. Например, установление судом точного размера алиментных платежей возможно, если представленные родителем сведения о его ежемесячном доходе не соответствуют его реальным расходам. Такое случается, например, когда ответчик пунктуально исполняет обязательства по кредитному договору, значительно превышающие размер его заработной платы.

Размер алиментов может быть проиндексирован в связи с ростом прожиточного минимума (ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса РФ). Однако это применимо только для случаев взыскания алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку .

А если суд установит факт ненадлежащего расходования алиментов, он может принять решение о перечислении части денег на банковский счет несовершеннолетнего (Обзор судебной практики ВС РФ за первый квартал 2012 года, утв. Президиумом ВС РФ 20 июня 2012 г.). При этом должник может перечислить в банк не более 50% от суммы алиментов. Семейное законодательство не закрепляет порядок расходования денег с такого счета, поэтому он зависит от вида вклада и взаимоотношений между родителями ребенка. Например, если плательщик алиментов не желает, чтобы второй родитель имел доступ к этим деньгам, он может открыть вклад на ребенка, но сберегательную книжку по вкладу забрать себе. Поскольку выдача вклада, выплата процентов по нему и перевод денег со счета по вкладу другим лицам осуществляются банком только при предъявлении сберегательной книжки, второй родитель не сможет проводить данные операции (ч. 2 ст. 843 ГК РФ).

Период взыскания алиментов

Алименты присуждаются с момента обращения в суд (п. 1 ст. 107 Семейного кодекса РФ), однако есть и исключения. Если заявитель и ранее принимал меры к получению средств на содержание ребенка, но они не принесли результатов, суд может взыскать алименты за предыдущие три года (п. 2 ст. 107 Семейного кодекса РФ). Таким образом, требование о взыскании алиментов за прошедший период не может быть рассмотрено в порядке приказного производства, поскольку требует вызова сторон и доказывания фактов принятия мер к получению алиментов.

Отметим, что нередко суды и мировые судьи отказывают во взыскании алиментов за период до обращения в суд. Такое решение они выносят, когда заявитель не может доказать нежелание второго родителя оказывать материальную помощь на содержание ребенка. При этом в качестве таких доказательств суды обычно принимают во внимание направление заказных и электронных писем с требованием о выплате алиментов, заявление истца о выдаче судебного приказа (если впоследствии судебный приказ был отменен из-за поступивших от должника возражений относительно его исполнения), признание иска ответчиком, обращение в правоохранительные органы с заявлением о розыске должника и другие обстоятельства. ВС РФ признал такой подход правомерным.

Еще одно основание для отказа в присуждении алиментов за прошлый период – просьба матери не только о взыскании алиментов, но и об установлении отцовства в отношении ее несовершеннолетнего ребенка. Это связано с тем, что до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка, а следовательно, не имел обязанности по уплате алиментов (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).

Источник: http://www.garant.ru/article/627803/

Порядок исполнения по делам о взыскании алиментов

Дата публикации: 30.09.2019 2019-09-30

Статья просмотрена: 58 раз

Галушко Д. С. Порядок исполнения по делам о взыскании алиментов // Молодой ученый. — 2019. — №39. — С. 83-85. — URL https://moluch.ru/archive/277/62443/ (дата обращения: 13.01.2020).

Исполнительный документ — это главное основание для возбуждения исполнительного производства, а взыскание алиментов относится к категории тех решений, подлежащих немедленному исполнению (ст. 211 ГПК РФ).

Наделенный правом совершать исполнительные действия судебный пристав-исполнитель может также применять меры принудительного исполнения, не уведомляя об этом лиц-участников исполнительного производства.

На основании пятого раздела Семейного кодекса Российской Федерации, алиментные правоотношения имеют материально-правовые основы и процессуальные особенности. Субъектами данных правоотношений являются лица, на которых законом возложена обязанность уплачивать алименты, в частности: родители, дети, супруги, бывшие супруги, другие члены семьи. [1]

Важно отметить то, что истечение срока исковой давности не относится к уплате алиментов, а требования лица, имеющего право на получение алиментов, заявленное в судебном порядке, подлежит удовлетворению независимо от срока, если алименты не выплачивались ранее по алиментному соглашению.

При установлении того факта, что до обращения с заявленными требованиями в суд заявителем принимались меры на содержание, однако, лицо уклонялось от уплаты и средства на содержание не были получены, судом может взыскать алименты в пределах трехлетнего срока до обращения в суд. В качестве примера служит обстоятельство, при котором лицо, обязанное уплачивать алименты, привлекалось к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.

Кроме того, при взыскании алиментов в пользу других лиц (родителей, супругов, дедушек и бабушек и т. д.), правовыми нормами, предусмотренные семейным законодательством, определяют право суда вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу (ст. 108 СК РФ).

Важно учесть то, что главную роль в данном вопросе играют нормы права, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденными ФССП России от 19.06.2012 № 01–16. [2]

50 % — порог, в отношении удержания из заработной платы и иных доходов, производимого на основании исполнительного документа, за исключением наличие соглашения об уплате алиментов, по условиям которого общая сумма удержания превышает 50 % заработка и иного дохода плательщика алиментов.

Совместно с этим, необходимо принимать во внимание то, что Закон об исполнительном позволяет взыскателю самостоятельно направить исполнительный документ, предусматривающий взыскание алиментов в качестве периодических платежей (судебный приказ, исполнительный лист, соглашение об уплате алиментов).

Данный порядок никак не подразумевает возбуждения исполнительного производства и вместе с этим дает возможность исключить обращение к судебному приставу-исполнителю, однако, приводит к невозможности применения к такой организации мер ответственности в виде административного штрафа в случаях виновного невыполнения требований исполнительного документа.

Федеральная служба судебных ставит перед собой цель эффективности исполнения исполнительных документов, руководствуясь тем, что исполнительные действия и меры принуждения должны использоваться в совокупности и в том объеме, обеспечивающим реальное исполнение по исполнительному документу.

Диспозитивный характер носит метод побуждения должников к исполнению возложенных на них обязательств, тем самым предоставляя выбор должнику между добросовестным поведения или ограничений в правах, в противном случае.

Исполнительный документ о взыскании алиментов вместе с подписанным заявлением предъявляется взыскателем в структурное подразделение территориального органа ФССП России: по месту жительства должника; по месту его работы или же по месту нахождения его имущества, а при отсутствии указанных сведений, документы могут быть предъявлены по месту жительства взыскателя (ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 33 Закона об исполнительном производстве).

Не исключается наличие тех обстоятельств, из-за которых у взыскателя не будет возможности определить, в каком конкретно подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство. Во избежание вышесказанного необходимо направить исполнительный документ и заявление в Управление ФССП по конкретному субъекту Российской Федерации — главному судебному приставу субъекта Федерации. Последний направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в день их получения (ч. 4 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Не позднее первого рабочего дня судебный пристав-исполнитель принимает ряд мер с целью установления места жительства, работы, источников дохода должника и его имущества. В этих целях он направляет запросы в Федеральную налоговою службу и отделение Пенсионного фонда РФ по месту регистрации должника, а также выход судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника [4].

Когда судебным приставом-исполнителем установлено место работы должника, копия исполнительного документа направляется в бухгалтерию данной организации для удержания заработной платы, прилагая постановление об обращении взыскания на заработную плату должника организации, а также вынесенные постановления о взыскании исполнительского сбора и о взыскании расходов по совершению исполнительных действий. После этого на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве пристав оканчивает исполнительное производство.

Для должностных лиц и иных граждан в случае невыполнения указанных действий предусмотрены санкции в виде административной ответственности, предусмотренной в виде штрафа, в соответствии со ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также уголовная ответственность, при наличии в их действиях состава преступления, предусмотренного ст. 157 УК.

Трехдневный срок предусмотрен также и для плательщика алиментов, на которого возложена обязанность сообщать судебному приставу-исполнителю и получателю алиментов о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям — и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

Ввиду отсутствия места жительства, места работы и (или) источников иных доходов должника, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о розыске, как по своей инициативе, так и по инициативе взыскателя, которому необходимо написать соответствующее заявление с просьбой произвести розыск должника. Следует учитывать, что на время розыска должника-гражданина судебный пристав-исполнитель может приостановить исполнительное производство (п.2 ч.2 ст. 40 Закона об исполнительном производстве).

Одной из основных мер эффективного воздействия на должника является временное ограничение в специальном праве, предоставленном в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве). Суть воздействия данной меры в том, что она не направлена на личность должника по алиментам, а на ограничение в осуществлении гражданских прав, побуждая должника в том, что необходимо выполнить свои обязательства. Стоит отметить тот факт, что предусмотрена административная ответственность за нарушение возложенного ограничения — ст. 17.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Таким образом, подчеркивая вышесказанное, стоит сделать вывод, что наиболее продуктивным является подход с применением предупредительных исполнительных действий, а законодательство Российской Федерации содержит нормы различных отраслей права, способствующие повышению эффективности исполнительного производства, связанных с исполнением алиментных обязательств.

Источник: http://moluch.ru/archive/277/62443/

Основания взыскания алиментов в судебном порядке

Юрист в области административного права.

Стаж: 17 лет.

Долг по программе Medicaid может стоить вам вашего дома

Изображения выше : Таванда Роудс считала, что унаследует дом, который ее родители купили в районе Дорчестер в Бостоне в 1979 году. Затем она получила письмо от программы Medicaid своего штата.

Обновлено в 12:45 ET, 23 сентября 2019 г.

Сложенный американский флаг с военных похорон ее отца вывешен на каминной полке в гостиной Таванды Роудс.Джозеф Викториан, потомок креольских рабов, записался в армию через 10 дней после того, как узнал, что Соединенные Штаты собираются воевать с Кореей.

После ранения в бою Джозеф находился на военной базе в Массачусетсе. Там он встретил и полюбил Эдну Смит-Роудс, молодую женщину, которая недавно переехала в Бостон из Северной Каролины. Пара завела семью и в конце концов поселилась в кирпичных башнях жилого проекта Columbia Point.Джозеф устроился сварщиком на верфь и гладил белье на стороне; позже Эдна применила свои южные кулинарные навыки в школьной столовой. В 1979 году Джозеф и Эдна купили дом в районе Дорчестер в Бостоне за 24 тысячи долларов.

Всего через несколько лет после переезда Джозеф умер от проблем с кровообращением. Но, оставив этот дом жене и детям, ипотечный фонд которого был удовлетворен выплатой по страхованию жизни, он умер, полагая, что получил наследство для своей семьи, которая всего за несколько поколений вырвалась из рабства и сегрегации. , и бедность, чтобы владеть кусочком американской мечты.

Когда я был в Дорчестере этой весной, 62-летний Таванда ждал меня на крыльце трехэтажного дома с виниловыми стенами. Сейчас она живет там одна и в свободное время.

Проблемы начались, когда у ее матери появились признаки болезни Альцгеймера. Некоторое время один из братьев Таванды ухаживал за Эдной, но он сам заболел и умер в 2004 году. Опекун штата поместил Эдну в дом престарелых и записал ее в государственную программу Medicaid, MassHealth.Таванда почувствовала облегчение оттого, что о ее матери позаботились, пока она была занята организацией похорон брата. Но когда она приехала в Бостон из Бруклина, где они поселились с мужем, до нее дошли слухи о том, что MassHealth «грабит людей их дома» в качестве компенсации за их медицинские счета.

Вскоре она узнала, что в слухах есть доля правды. Медикейд, государственная программа, которая обеспечивает медицинское обслуживание более 75 миллионов американцев с низким доходом и инвалидов, не обязательно является бесплатной.Это единственная крупная программа социального обеспечения, которая может работать как ссуда. Ожидается, что получатели Medicaid старше 55 лет возместят государству многие медицинские расходы, а после смерти получателей штаты будут конфисковывать дома и другое имущество для погашения долга.

Разумеется, всего через несколько недель после того, как Эдна вошла в дом престарелых, Таванда получил уведомление о том, что MassHealth наложила арест на дом. Таванда позвонила в агентство и сказала, что хочет убрать свою мать с Медикейда; она знала, что у Эдны были альтернативы, поскольку она долгое время работала в государственных школах Бостона.Представитель MassHealth посоветовал ей не беспокоиться: если она заберет свою мать из дома престарелых, агентство снимет залог, и ее мать сможет продолжать получать льготы по программе Medicaid.

Таванда и ее муж Оливер решили переехать в Бостон. Они забрали Эдну из дома престарелых и отвезли домой, чтобы заботиться о ней полный рабочий день. «Место было довольно обветшалым, но я знала, что оно наше, поэтому мы с мужем начали возвращать его к жизни», — сказал Таванда.

Оливер и Таванда жили скромной, но комфортной жизнью в Бруклине.Он работал техобслуживанием в Time Warner; она была барменом. Чтобы отремонтировать старый дом, они обналичили все свои сберегательные облигации на сумму около 100 000 долларов. Они порвали ворсистый ковер, заново отполировали полы, покрасили стены, перемонтировали шкафы. Они заменили бытовую технику 1970-х годов — коричневую посудомоечную машину, синий туалет и холодильник горчичного цвета — на современные. Они выплатили Эдну вторую и третью ипотеку.

Затем, в 2007 году, у Оливера начали проявляться признаки слабоумия, и вскоре после этого у него тоже была диагностирована болезнь Альцгеймера.Теперь Таванда целыми днями ухаживала за своей матерью и за мужем, возила их туда и обратно к врачу, принимала ванны, стригла ногти на ногах, меняла подгузники. Она приготовила им особые обеды, «потому что они не могли ни жевать, ни глотать». Уложив их спать на ночь, если она не слишком устала, она смешивала себе яблочный мартини и читала на кухне, часто это ее единственный час отдыха в день.

Так продолжалось до конца 2009 года, когда Эдна умерла дома на руках Оливера.После этого Таванда получила письмо от Массачусетского управления здравоохранения и социальных служб, которое курирует MassHealth, с уведомлением о том, что штат требует «возмещения от имущества [Эдны] за платежи по программе Medicaid, сделанные от ее имени». За пять лет работы Эдны в MassHealth она задолжала 198 660,26 долларов.

«Ты, должно быть, издеваешься надо мной», — вспоминает Таванда, говоря по телефону соцработнику MassHealth. В качестве доказательства агентство отправило ей 28-страничный счет за «каждый пластырь, каждую банку Ensure», которым пользовалась ее мать.Государство предоставило Таванде шесть месяцев для полной выплаты долга, после чего она начнет начислять проценты по ставке 12 процентов. Если она не могла себе этого позволить, государство могло заставить ее продать дом в Дорчестере и забрать свою долю выручки для погашения долга.

Вскоре у Таванды начали выпадать волосы. У них с Оливером, находившимся на последней стадии болезни Альцгеймера, не было ни сбережений, ни работы. «Я сказал себе, , мне все равно, что они со мной делают. Я могу позаботиться о себе », — сказала она мне.«Но я не могла выбросить умирающего мужа на улицу».

Она написала почти каждому выборному должностному лицу в штате. «Никто мне не поможет», — сказала она.

Теперь вместо того, чтобы читать ночной любовный роман, она не спала, исследуя правила Медикейд. Она обнаружила, что MassHealth допускает некоторые исключения. Он не будет занимать дом, в котором проживает супруг (а) или ребенок-иждивенец покойного получателя Medicaid, пока они не умрут или не переедут.Он также предлагает освобождение от финансовых трудностей и освобождение от уплаты «взрослого ребенка по уходу» для тех, кто проживал с одним из родителей не менее двух лет и «обеспечивал уход, который позволял заявителю оставаться дома».

Это она, подумал Таванда. У них с Оливером общий ежемесячный доход составлял всего 1400 долларов, что значительно ниже порога, необходимого для того, чтобы заявить о финансовых трудностях, и она заботилась о своей матери дома более пяти лет. Но Таванда сказала мне, что штат отклонил ее просьбы об обоих исключениях.Чтобы иметь право на освобождение от уплаты по уходу, взрослый ребенок должен прожить в доме в течение двух лет , прежде чем родитель попадет в учреждение длительного ухода. Таванда не знает, почему она не имела права на освобождение от финансовых трудностей. «Кто-то где-то принимает такое решение, и все», — говорит Джоанна Эллисон, исполнительный директор проекта «Волонтеры-юристы», которая помогла Таванде найти бесплатного адвоката. Аллисон сказала мне, что не имело значения, что Таванда забрала свою мать из дома престарелых, чтобы обеспечить уход, который сэкономил системе Medicaid сотни тысяч долларов.

Представители MassHealth отказались давать интервью для этой статьи и не комментируют отдельные случаи из соображений конфиденциальности. В заявлении пресс-секретаря говорится: «Заявление MassHealth и материалы для уведомления участников содержат уведомления, связанные с возвратом имущества, чтобы заявители были проинформированы об этом требовании заранее».

Таванда напомнила своему социальному сотруднику об освобождении от залога, которое агентство отправило ей много лет назад. Но «чего они тогда мне не сказали, так это того, что они имеют право восстановить» требование о собственности после смерти ее матери.Соцработница сказала ей, что сейчас идет взыскание имущества, и она ничего не может с этим поделать.

Билл Клинтон подписал Закон о программе восстановления имущества Medicaid в рамках своего закона о сокращении дефицита в 1993 году. Ранее штаты имели право требовать погашения долгов Medicaid; новый закон сделал это обязательным. Эта политика возникла в то время, когда политическая риторика об индивидуальной ответственности доминировала в национальном дискурсе. Идея о том, что благосостояние создает «паутину зависимости», как однажды выразился Рональд Рейган, сыграла на страхе, что налогоплательщики несут бремя безудержного злоупотребления системой.Такие политики, как Ньют Гингрич, который стал спикером Палаты представителей в 1995 году, пытались оправдать глубокое сокращение Medicaid и Medicare, продвигая идею о том, что программы использовались аферистами и бездельниками — людьми, которые «хотят иметь лишний вес на 70 фунтов, выпивают. литр крепкого алкоголя в день, не обращайте внимания на упражнения, а затем скажите, что вы обязаны сделать меня здоровым », — сказал Гингрич в 1996 году *.« Невозможно иметь полностью безответственных людей, пользующихся преимуществами ответственности ».

Взыскание наследства было объявлено разумной реформой: штаты возмещали расходы по самой большой категории расходов Medicaid — долгосрочному уходу, например, в домах престарелых, — за счет людей, которые, скорее всего, понесут их (люди 55 лет и старше), чтобы пополнять казну программы и помогать нуждающимся.(Если в поместье не было денег, то долг просто оставался невыплаченным.) Цель заключалась не в том, чтобы удержать людей от участия в программе Medicaid, а в том, чтобы снизить стоимость и без того дорогостоящей программы, которую прогнозировало поколение бэби-бумеров. обанкротиться.

Некоторые штаты изначально сопротивлялись взысканию наследства. Законодатели Западной Вирджинии назвали его «отвратительным» в федеральном иске о признании его неконституционным.(Апелляционный суд отклонил иск в 2002 году.) Мичиган стал последним штатом, принявшим меры по возмещению ущерба в 2007 году после того, как федеральное правительство пригрозило сократить финансирование программы Medicaid, если оно этого не сделает. Другие штаты решили собирать только дорогостоящие активы или предлагали льготы для семейных ферм или имений стоимостью менее нескольких тысяч долларов.

Однако большинство штатов заняло более жесткую позицию. Некоторые начали разрешать залоговое право до смерти, закреплять проценты по просроченным долгам или ограничивать количество разрешенных отказов.Закон дал штатам возможность расширить свои усилия по выздоровлению, включив в них другие медицинские расходы, и многие сделали это, взимая плату за каждый визит к врачу, фармацевтический препарат и операцию, покрываемую Medicaid.

Как и предполагалось, стареющие бумеры создавали нагрузку на систему. Расходы штатов на услуги Medicaid выросли со 137 миллиардов долларов в 1994 году до 577 миллиардов долларов в 2017 году, когда самым старым бэби-бумерам исполнилось 70 лет. Большая часть затрат связана с долгосрочным уходом: Medicaid оплачивает около 50 процентов национального медицинского обслуживания.4 миллиона жителей домов престарелых, в покрытии которого часто отказывают частные страховые компании и даже Medicare, недорогое федеральное страхование, доступное любому человеку в возрасте 65 лет и старше, независимо от дохода. Медикейд также несет основную тяжесть расходов для пациентов с такими заболеваниями, как болезнь Альцгеймера и Паркинсона, потребности которых часто подпадают под «опеку», а не на «медицинскую» помощь, и которым, следовательно, в значительной степени отказывают в покрытии Medicare. «Это Medicaid, программа для малоимущих, которая по умолчанию превратилась в нашу систему долгосрочного ухода, и это абсолютно неустойчиво», — сказал мне Мэтт Сало, исполнительный директор Национальной ассоциации директоров Medicaid.

Защитники взыскания наследства рассматривают это как способ контролировать высокие затраты на долгосрочное лечение и как необходимую проверку тех, кто может заплатить за такой уход, но предпочел бы, чтобы правительство оплачивало счет.(Дома престарелых обходятся в среднем 89 000 долларов в год за получастную комнату.) Программа Medicaid, как сказал мне Сало, уже пытается удовлетворить потребности самых бедных американцев. Должен ли он также охватывать долгосрочный уход за «тем, кто собирается передать своей семье сотни и сотни тысяч долларов активов?»

Но подавляющее большинство имений не стоят сотни тысяч долларов. В 2005 году Институт государственной политики AARP опубликовал исследование первого десятилетия обязательного взыскания наследства.Массачусетс, как выяснилось, в 2003 году взыскал в среднем 16 442 доллара на одно поместье, что в сумме компенсировало немногим более 1 процента его затрат на долгосрочное обслуживание в том году. Это сделало его усилия одними из самых эффективных в стране. В Кентукки, напротив, средняя сумма, полученная от поместья, составляла 93 доллара; государство возместило лишь 0,25 процента своих затрат на долгосрочное лечение. Общая сумма, возмещенная штатами, подскочила с 72 миллионов долларов в 1996 году до 347 миллионов долларов семь лет спустя, но даже в этом случае взыскание имущества составило менее 1 процента от общих расходов Medicaid на дома престарелых в 2003 году.

Противники взыскания имущества говорят, что дестабилизация семей с низкими доходами не оправдывает скудные доходы. «Это капля в море, учитывая количество страданий, которые они причиняют людям», — говорит Патрисия МакГиннис, исполнительный директор организации California Advocates for Nursing Home Reform, которая выступила соавтором успешного закона 2016 года, ограничивающего активы, которые Medicaid может вернуть в Калифорнии. «Это ужасная программа, это карательная программа, и она ничего не делает для возмещения потраченных миллиардов долларов», — сказала она мне.«Целью выздоровления было поддержать Medicaid и вернуть деньги, но как? Собирая что-нибудь у беднейших из бедных? Это нелепо.» В отличие от этого, по ее словам, «вы могли бы сделать операцию на сердце по программе Medicare за 100 000 долларов, и выздоровления не было бы». Один юрист из Теннесси вспомнил случай, когда женщина пришла на аукцион Medicaid своей покойной матери, чтобы выкупить стеганые одеяла, которые передавались из поколения в поколение.

Трева Боллман, бухгалтер из Элвуда, штат Канзас, получала льготы по программе Medicaid в течение четырех лет и всего через год не успела получить право на участие в программе Medicare, когда умерла от рака.Несколько месяцев спустя ее муж Уолтер получил письмо из канзасского отдела по восстановлению имущества Medicaid. «Я не знаю, что это значит», — сказал он тогда своей падчерице Джени. «Там написано, что я должен штату Канзас полмиллиона долларов, иначе они заберут мой дом».

Уолтер живет на участке площадью два акра, переданном ему от прадедов и прадедов. После того, как их город был разрушен наводнением в 1993 году, он и Трева построили на этой исконной земле трейлер двойной ширины. Уолтер, который большую часть своей жизни работал на резке металлолома, несмотря на несчастный случай в детстве, в результате которого у него осталась только одна рука, никогда не участвовал в программе Medicaid.Но согласно закону Канзаса, штат может забрать его дом и землю на сумму около 40 000 долларов, чтобы погасить долг его жены.

Штат позволит Уолтеру прожить там остаток своей жизни, но это мало его утешает. «Это для вас, дети», — сказал он Джени.

«Если вы всю жизнь работаете на что-то, вы гордитесь тем, что можете передать что-то своим детям», — сказала мне Джени. «Они забрали у него это чувство гордости».

Одна из причин, по которой восстановление имущества вообще работает, заключается в том, что о нем мало кто знает.Хотя штаты раскрывают эту политику в своих формах регистрации в программе Medicaid, она часто напечатана мелким шрифтом, что легко не заметить, особенно когда заявители с тревогой обращаются за неотложной медицинской помощью. MassHealth, например, помещает свое уведомление примерно на три четверти вниз на странице 20 своего 34-страничного заявления: «В той степени, в которой это разрешено законом, и если не применяются исключения, для любого правомочного лица в возрасте 55 лет и старше или любого имеющего на это право лицо, для которого MassHealth помогает оплачивать уход в доме престарелых, MassHealth будет искать деньги из имущества соответствующего лица после смерти.

«Это все технически верно, но не юристу трудно понять, что это означает . Мы собираемся отправить вам счет », — говорит Грегори Уилкокс, адвокат по делам престарелых в Калифорнии, которому «много звонков. от людей, которые встревожены, потрясены », сначала потерей любимого человека, а затем вторичным ударом потери наследства.

Один из немногих случаев, когда о восстановлении недвижимости заговорили заголовки, было в начале этого десятилетия, во время развертывания программы Medicaid администрацией Обамы.По мере того, как все больше американцев рассматривали Medicaid как вариант медицинского страхования, все больше и больше сталкивались с мелким шрифтом. По крайней мере, три штата приняли закон о сокращении своей политики восстановления после общественного протеста.

Изначально я узнал о возвращении имущества, потому что это произойдет с моей семьей. Моя мать присоединилась к программе Medicaid в возрасте 55 лет после того, как другие страховые компании отказали мне в этом за то, что у нее когда-то было ранее существовавшее заболевание — рак.В прошлом году она позвала меня плакать, потому что она слышала, что штат заберет наш дом в сельской местности Айовы, когда она умрет.

Сначала я ей не поверила. Она купила дом по контракту за 35 000 долларов в 1995 году и давно уже внесла последний платеж. Это было одно из самых приятных решений в ее жизни, но также и одно из самых рискованных. Развод моих родителей погрузил нашу семью в бедность, поскольку моя мать изо всех сил пыталась вырастить двоих детей без алиментов, на двух низкооплачиваемых работах, помощницей учителя в начальной школе и, по выходным, служащей в магазине здорового питания. хранить.

Когда дом, который мы снимали, был продан другой семье, мы оказались на грани бездомности, во власти нового домовладельца, готового сдать квартиру матери-одиночке по дешевке. Поэтому, когда она нашла маленький желтый домик на участке сельскохозяйственных угодий в восточной Айове за 400 долларов в месяц, она повесила гобелен, чтобы закрыть дыру в потолке кухни, и мы въехали в нее. Через несколько лет домовладелец отстал от своей собственности. налоги, и мама предложила купить это место. Она начала укреплять обветшалое крыльцо, перекладывать крышу и красить фанерные полы.Она посадила подсолнухи и огород, показав нам, что даже после того, как все потеряно, все еще можно строить долговечные вещи.

То, что теперь кто-то может забрать у нас этот дом, казалось невероятно жестоким поворотом. Повесив трубку, я зашел в Интернет, чтобы найти доказательства того, что она ошибалась. Вместо этого я обнаружил страницу за страницей с объявлениями о поверенных, предупреждающих потенциальных получателей Medicaid о необходимости немедленно нанять их, чтобы спасти свой дом, пока не стало слишком поздно.

Для нас было уже поздно. Если моя мать останется на Медикейд, государство почти наверняка заберет наш дом, когда она умрет; если она переведет его на мое имя или имя моего брата, ее льготы по программе Medicaid будут приостановлены. Не имея возможности позволить себе другие варианты страхования и не имея возможности обойтись без страховки в качестве пережившего рак, у нее нет другого выбора, кроме как остаться в государственной программе.

В отличие от Таванды Роудс, мы с братом не живем в этом доме, и наше будущее не зависит от его наследования.Но в стране, которая защищает передачу богатства из поколения в поколение для своих самых привилегированных сыновей и дочерей, есть особое унижение, когда приходится бороться за трейлер, или 93 доллара, или лачугу на краю кукурузного поля Айовы, которая практически не представляет никакой ценности для правительство, но значило для нас все. Поскольку мои более состоятельные сверстники в Нью-Йорке наследуют дачи, коллекции произведений искусства и фонды — их богатство увеличивается за счет постоянно снижающегося налога на имущество, — это усугубляет чувство стыда, которое испытывает моя мать из-за того, что не может оставить своих детей даже на скромной ноге. и зная это, если бы она была лучше информирована, она могла бы предотвратить все это.

Как я узнал из рекламы юристов, можно защитить свои активы, передав их в безотзывный траст или передав документ члену семьи до достижения пенсионного возраста. «Это не лазейки, — говорит Майкл Аморузо, президент Национальной академии адвокатов старейшин. «Конгресс и штаты позволяют людям планировать».

Но люди, которые консультируются со специалистами по планированию недвижимости, как правило, те, у кого есть богатство, которое нужно планировать в первую очередь. «Я не могу вспомнить ни одного человека, который пришел бы ко мне, чтобы избежать возвращения имущества, — говорит Грегори Уилкокс, — потому что они обычно не осознают этого.«Вместо этого те, кто узнают об этом, — это те, кто« приходят ко мне для планирования недвижимости. Я говорю им: «У меня для вас хорошие новости: я могу помочь вам избежать завещания, а если вы этого не сделаете, вы также сможете избежать возмещения имущества по программе Medicaid». Они даже не подозревают о необходимости этого ».

Иначе говоря, программа не наказывает ни богатых, ни тех, кому нечего терять, а американцев из рабочего и среднего класса, которые, несмотря на все трудности, сумели наскрести кое-что, чтобы передать своим детям.

Домовладение — один из главных катализаторов классовой мобильности в Америке. Обеспечение справедливости в семье — это спасательный круг во время чрезвычайных ситуаций и гарантия того, что ваши дети не упадут по экономической лестнице. Согласно опросу Федеральной резервной системы 2016 года, собственный капитал типичного домовладельца составляет 231 400 долларов, что почти в 45 раз больше, чем собственный капитал среднего арендатора, составляющего 5200 долларов.

Домовладельцы также получают значительные финансовые льготы, такие как вычеты по ипотечным процентам и освобождение от прироста капитала, внесенные в наш налоговый кодекс.«Состоятельные люди не участвуют в программе Medicaid, но они получают всевозможные другие льготы», — говорит Брайан МакКейб, социолог из Джорджтауна и автор книги No Place Like Home: Wealth, Community, and the Politics of Home Ownership . Один только вычет по ипотечным кредитам — набор жилищных субсидий, которые в первую очередь приносят пользу американцам, входящим в верхние 20 процентов распределения доходов — обошелся федеральному правительству в 66 миллиардов долларов в 2017 году. Для сравнения, позволить каждой семье получателя Medicaid сохранить свою собственность будет стоить всего 500 миллионов долларов, согласно данным за 2011 год, собранным Управлением генерального инспектора, самым последним из имеющихся.

Но преимущества домовладения не только финансовые. Для многих людей владение собственностью — важнейший источник безопасности и статуса, часто знаменующий попадание в средний класс. «Это стабильность, когда вы находитесь в каком-то месте, и вы знаете, что никто не собирается забирать ваш дом», — говорит МакКейб.«Вы добились этого, заслужили свою независимость упорным трудом». Это особенно актуально для тех, для кого эта мечта всегда была недостижима, например для небелых американцев с низким доходом. В исследовании 2018 года, опубликованном в журнале Sociology of Race and Ethnicity , МакКейб обнаружил, что латиноамериканцы и афроамериканцы в два раза чаще, чем белые американцы, считали социальный статус важной причиной для покупки дома. «Когда вы исторически были исключены из этого централизованно американского дела, способность достичь этого становится гораздо более значимой», — говорит он.

Если домовладение является одним из величайших средств восходящей мобильности, то восстановление собственности, программа, которая лишает собственности людей, которые могут извлечь из нее наибольшую выгоду, является коварным препятствием, увековечивая циклы бедности и выталкивая перемещенных семей обратно в система социального обеспечения.

Лиза Масгрейв, 56-летний секретарь из Нэшвилла, сказала мне, что она станет бездомной, когда штат лишит права выкупа дома, в котором она жила последние восемь лет, в счет погашения долга ее покойной матери по программе Medicaid в размере 171000 долларов.«Если бы я могла позволить себе собраться и переехать по дороге в другой дом, это было бы хорошо», — сказала она. «Но я не зарабатываю 80 000 долларов в год», что говорит о том, сколько стоит комфортная жизнь в Нэшвилле, где средняя цена дома составляет 320 000 долларов. Масгрейв, который работает в государственной службе по выдаче разрешений на огнестрельное оружие, зарабатывает 31 000 долларов до вычета налогов. «У меня нет возможности даже претендовать на ссуду, чтобы получить еще один дом», — сказала она. Она изучала государственное жилье, но в списке ожидания 10 000 человек, и в настоящее время он закрыт.

Масгрейв заплатила юристу 5000 долларов из своих сбережений, чтобы он обратился к штату с жалобой на затруднительное положение в надежде договориться о снижении суммы счета ее матери. Ей было отказано без объяснения причин. «Нет, мы не можем уменьшить счет», — сказала она в ответ государства. «Живи на улице, живи в ящике под мостом. Нам все равно; мы хотим наши деньги ».

В прошлом году Таванда Роудс впервые в жизни не проголосовала. Когда наступил день выборов, она остановилась перед избирательным участком и посидела там минуту, а затем уехала.«Мне от этого не стало хорошо», — сказала она. «Но я чувствовал, что Голосовать за что? Никому нет дела до меня ».

Сегодня она слышит, как кандидаты в президенты от Демократической партии говорят об общественном выборе и программе Medicare для всех, и задается вопросом, оставит ли это в прошлом программу для людей с низким доходом, такую ​​как Medicaid, и возврат наследства. Но перемены для Таванды, вероятно, наступят не скоро. В прошлом году ее адвокат сказал ей, что ее лучший вариант — это принять сделку от MassHealth, которая сохранит свои права на дом, но позволит ей оставаться там в качестве арендатора до ее смерти.(Оливер умер в 2018 году.) Но в контракте было оговорено, что если она не сможет оплатить какие-либо счета или налоги или не будет выполнять ремонт, она должна будет уехать. «Они настраивали меня на провал», — сказала она.

Таванда отказался подписать. Она больше не доверяла MassHealth и принципиально возражала против сделки. «За годы рабства у нас не было наших 40 акров и мула; мы так и не получили репараций », — сказала она. «Мои родители залили своих 40 акров и мула кровью, потом и слезами, и теперь они тоже этого хотят?»

Денег было так мало, что оплата счета с небольшой задержкой была почти неизбежна.Несколько месяцев назад потолок в спальне наверху треснул, и внутрь хлынула вода. Она залатала дыру, как могла, но дому нужна новая крыша, и она говорит, что ни один банк не одолжит ей денег на проект из-за Долг по программе Medicaid. «Они заперли мои руки, так что я не могу получить какую-либо долю из дома, поэтому они думают:« Он упадет, крыша взорвется однажды, и ей придется убираться оттуда к черту »».

Таванда не знает, что упадет у нее в первую очередь, MassHealth или крышу.В любой день государство могло подать иск, чтобы заставить ее продать дом, но она решила остаться. «После смерти мужа я снова взяла меч», — сказала она. «Я буду драться с ними до смерти. Я никогда, никогда не откажусь от этой борьбы, и я никогда не подпишу бумагу, в которой говорится, что они владеют моим домом ».

Эта статья появляется в печатном выпуске за октябрь 2019 года с заголовком «Когда Medicaid забирает все, что у вас есть».

* Изначально в этой статье предполагалось, что Ньют Гингрич был спикером Палаты представителей в 1993 году.Фактически, он стал спикером в 1995 году.

Процедурное налогообложение — Legal Tax Blog

Я много писал об использовании IRS частных сборщиков долгов. Вы можете прочитать несколько основных моментов здесь, здесь и здесь. В качестве предыстории, IRC § 6306 требует, чтобы IRS «заключил один или несколько квалифицированных договоров о взыскании всей просроченной неактивной налоговой дебиторской задолженности». «Неактивная налоговая задолженность» — это налоговая задолженность

• , снятый с активной инвентаризации из-за нехватки ресурсов или невозможности определить местонахождение налогоплательщика;
• , который не был передан на взыскание сотруднику IRS по прошествии двух лет с даты оценки; или
• , который был передан на взыскание, но прошло более одного года «без взаимодействия с налогоплательщиком или третьей стороной в целях содействия взысканию такой дебиторской задолженности.”

Существуют исключения из обязательного назначения, в том числе когда налогоплательщик имеет доход ниже 200% федерального уровня бедности или получает пособие по социальному страхованию по инвалидности или дополнительное страховое пособие. Частным сборщикам долгов по контрактам разрешается только найти налогоплательщика и связаться с ним; запросить полную оплату или заключить договор о рассрочке платежа (IA) на срок до 7 лет; или получить финансовую информацию.

22 сентября 2021 года IRS объявило, что срок действия четырех существующих контрактов с Private Collection Agency (PCA) истек, и было выдано три новых контракта — два для «продолжающихся» PCA (CBE и ConServe) и один для нового PCA (Coast Professional ).Таким образом, IRS не продолжила контракты с Performant и Pioneer. NTA сообщает, что непосредственным следствием расторжения контрактов является то, что 1 255 541 аккаунт будут возвращены в IRS, а Performant и Pioneer отправят письмо налогоплательщикам, у которых есть платежные соглашения через эти два PCA, в которых говорится: «Мы больше не будем собирать этот долг. от имени IRS ». (Блог NTA цитирует этот язык, поэтому я предполагаю, что это тот язык, на котором написано письмо.)

Я понимаю, почему IRS должно извлекать эти счета налогоплательщиков из прекращенных PCA — это информация о налогоплательщиках и налоговой декларации, и с прекращением действия контракта нет исключения в соответствии с IRC § 6103 для передачи этой информации этим PCA.Чего я не понимаю, так это того, почему IRS прекратило действие упрощенных международных агентств по налогам и сборам, в которые вступили эти налогоплательщики. За все годы (десятилетия), которые я работал над программой PCA, ни разу никто не сказал, что соглашение о выплате заключено с PCA; скорее, PCA собирал деньги от имени IRS. PCA действовал в качестве агента IRS и заключал соглашение о платежах, встав на место IRS. Таким образом, даже если агентские отношения прекращаются, основание для расторжения основного соглашения отсутствует.В противном случае не будет никакого реального агентства, если принципал может расторгнуть договор только из-за замены агента. Зачем мне, как налогоплательщику, когда-либо заключать соглашение с агентом / PCA, если это так? Здесь налогоплательщик не нарушил упрощенную внутреннюю политику; фактически, налогоплательщик принял меры по выплате своей налоговой задолженности; а теперь им говорят: «Ну, вы думали, что о ваших делах позаботились, но это не так». Это нарушение права налогоплательщика на окончательность Билля о правах налогоплательщика и IRC § 7803 (a) (3) (F).

Возможно, для IRS технологически сложно отозвать эти счета, а затем повторно выпустить их на существующие PCA, чтобы PCA могли продолжать «обслуживать» платежные механизмы. Но в этом нет смысла. В 2013 году, когда IRS прекратило второй раунд использования PCA (первый раунд был в 1990-х годах), IRS отозвал всех счетов, размещенных в PCA. В то время он не прекратил действие каких-либо международных соглашений, заключенных СПС «от имени IRS».«Соглашения о взаимопонимании оставались в силе, и IRS продолжало собирать платежи. Таким образом, мы знаем, что IRS имеет технологическую возможность отозвать счета и продолжить обслуживание существующих УИ.

Почему тогда IRS прекратит действие IA? Может быть, IRS не хочет тратить какие-либо ресурсы на «обслуживание» этих IA? Вы бы предпочли, чтобы PCA проводили мониторинг и собирали 25% комиссионных и затрат? Если это так, то, возможно, в соответствии с § 6306 IRC IRS необходимо прекратить действие существующих IA, чтобы «назначить» их своим новым агентам PCA.Было бы хорошо, если бы IRS выпустило свое юридическое заключение или другое обоснование того, почему это так. Тем не менее, возникает вопрос, почему IRS должен назначать совершенно действующий и работающий IA новому PCA. Почему IRS не удерживает это IA и не забирает выручку самостоятельно? Напомним, что IRS может удерживать 25% сборов PCA для своего собственного «специального персонала по соблюдению»; и что PCA могут получать до 25% своих сборов за комиссионные и расходы. Похоже, что IRS предпочло бы присвоить 25% от этих УИ и отправить 25% АПН, которые не имеют никакого отношения к этим УИ, чем выплачивать более 50% сборов в Общий фонд казначейства.Отсутствие объяснения решения о прекращении действия ИА действительно вызывает беспокойство, и как налогоплательщики, которые оплачивают эти платежи, мы заслуживаем такого объяснения.

Фактически, NTA сообщает, что до 30 сентября 2020 года IRS выделило PCA около 32 миллиардов долларов и 3,5 миллиона счетов с апреля 2017 года, когда началась третья инициатива PCA. С того времени СПС взыскали только 2 процента от назначенного им долга (около 580 миллионов долларов). IRS с помощью своего «специального персонала по соблюдению требований» собрало около 345 миллионов долларов долгов, не связанных с PCA.Кроме того, налогоплательщики добровольно заплатили 43 миллиона долларов в течение 10 дней после получения письма от IRS, в котором говорится, что их долг будет отправлен в PCA. То есть по цене марки (а не 50% платежей) IRS собрало 43 миллиона долларов за 10 дней . Я повторю это еще раз, как я говорил уже около 20 лет: если IRS будет отправлять ежемесячные счета налогоплательщикам, как любая другая компания, выпускающая кредитные карты, возобновляемый счет, кредитор, страховая компания и арендодатель, оно будет регулярно собирать что-то почти на каждый просроченный счет.Налоговое управление обычно реагирует на это тем, что у него нет ресурсов, чтобы отвечать на телефонные звонки, которые будут приходить в ответ на письма. И мой ответ на это, перефразируя бывшего комиссара Чарльза Россотти: Почему бы вам не взять трубку, когда кто-то звонит, чтобы заплатить вам деньги?

Во всяком случае, с момента своего создания текущая инициатива PCA, по-видимому, собрала около 969 миллионов долларов, или 3%, от общих запасов в 32 миллиарда долларов, переданных в PCA. Теперь, по оценкам IRS, общий налоговый разрыв по недоплате за период с 2008 по 2010 год составил 39 миллиардов долларов.Необработанные расчеты показывают, что в настоящее время ППС удерживают 82% налогового разрыва по недоплате. Если мы сделаем поправку на инфляцию, общий налоговый разрыв по недоплате в размере 39 миллиардов долларов по сравнению с 2010 годом составит около 48,81 миллиарда долларов на сегодняшний день, что означает, что PCA в настоящее время удерживают около 65% запасов налогового разрыва по недоплате. И они собирают только 2% этого инвентаря. Все, что мы сделали с программой PCA, — это переместили очередь сбора IRS в PCA. Мы не снизили сколько-нибудь значимую очередь сбора.

И теперь IRS обременяет налогоплательщиков, которые думали, что они урегулировали свои долги, включая налогоплательщиков, которые заключили соглашения о прямом дебете для выплаты своих взносов.В письме, которое рассылают прекращенные PCA, говорится: «… ваше платежное соглашение и предварительно утвержденный график платежей прямого депозита (если применимо) истек, вступив в силу [дата]. Мы рекомендуем вам обратиться в налоговую службу, чтобы решить проблему с вашей учетной записью ». Это предполагает, что налогоплательщик может связаться с IRS по телефону. И, если налогоплательщик действительно проходит в IRS и входит в IA через IRS, с налогоплательщика будет взиматься плата за пользование. С налогоплательщиков, заключающих соглашения о сделках с PCA, плата за пользование не взимается.(Я не знаю, как IRS это оправдывает; мне тоже хотелось бы увидеть юридическое заключение по этому поводу.) В любом случае, у налогоплательщика был IA, который не включал плату за пользование; PCA / IRS отменил его, и теперь, чтобы получить еще один IA, налогоплательщик должен заплатить пользовательский сбор. Или налогоплательщик может подождать и получить обратно в PCA. Конечно, к тому времени начисляются дополнительные пени и пени.

NTA поясняет, что если IRS решит, что эти отозванные счета по-прежнему соответствуют критериям PCA, TP будут снова отправлены еще одному PCA, который свяжется с налогоплательщиком и попытается получить платеж в полном объеме или заключит еще одно соглашение о рассрочке.Если бы я был налогоплательщиком, который вступил в IA с одним PCA, а теперь я получаю еще один контакт от другого PCA, (1) я бы действительно подозревал, что это мошенничество; (2) Я хотел бы знать, почему они не могли просто повторно ввести меня в IA, который у меня был раньше; и (3) я хотел бы знать, почему они возлагают на меня это бремя, поскольку я уже вступил в IA. Наконец, все выглядит так, как будто IRS не знает, что делает — связался со мной, чтобы сообщить, что соглашение расторгнуто, а затем связался со мной, чтобы сказать мне, что мне нужно произвести платежи и организовать другое IA.

Ничто из этого не предвещает ничего хорошего для повышения доверия к IRS.

Что должно сделать IRS, чтобы исправить это нарушение Билля о правах налогоплательщиков? Пять вещей:

1. Лично связаться с каждым из налогоплательщиков, чьи УИ через Pioneer / Performant были прекращены;
2. Обильно извиняюсь;
3. Восстановить соглашение о внутреннем списании и прямом дебете (если применимо), отказавшись от платы за пользование;
4. Снизить любые штрафы и проценты, начисленные в период между прекращением действия IA и восстановлением на работе; и
5. Еще раз обильно извиняюсь.

Ах да, и (6) хватит так бесцеремонно обращаться с налогоплательщиками.

EDGAR 2008

% PDF-1.6 % 3016 0 объект >>> / SpiderInfo 3013 0 R / StructTreeRoot 2055 0 R / Тип / Каталог >> эндобдж 3017 0 объект > эндобдж 2013 0 объект > эндобдж 3047 0 объект > поток 2009-02-13T18: 18: 06-05: 002009-02-13T18: 06: 28-05: 002009-02-13T18: 18: 06-05: 00 Adobe Acrobat 8.0 Combine Filesapplication / pdf