Правоприменительная практика документирования бездомных в Петербурге: Не оплатил штраф – не получишь паспорт
04 апреля 2012 21:00
04 апреля 2012 21:00
10 апреля 2012 21:00
12 апреля 2012 21:00
16 апреля 2012 21:00
18 апреля 2012 21:00
24 апреля 2012 21:00
08 августа 2012 21:00
13 августа 2012 21:00
17 августа 2012 21:00
23 августа 2012 21:00
28 августа 2012 21:00
04 сентября 2012 21:00
05 сентября 2012 21:00
07 сентября 2012 13:01
10 сентября 2012 21:00
11 сентября 2012 21:00
11 сентября 2012 21:00
12 сентября 2012 06:42
12 сентября 2012 13:35
19 сентября 2012 08:10
19 сентября 2012 08:37
21 сентября 2012 21:00
24 сентября 2012 21:00
26 сентября 2012 21:00
26 сентября 2012 21:00
28 сентября 2012 21:00
01 октября 2012 21:00
08 октября 2012 21:00
11 октября 2012 21:00
18 октября 2012 21:00
18 октября 2012 21:00
19 октября 2012 21:00
27 октября 2012 21:00
29 октября 2012 20:00
29 октября 2012 20:00
30 октября 2012 10:55
30 октября 2012 15:15
30 октября 2012 20:00
30 октября 2012 20:00
08 ноября 2012 20:00
15 ноября 2012 20:00
15 ноября 2012 20:00
16 ноября 2012 12:13
16 ноября 2012 12:18
16 ноября 2012 12:21
16 ноября 2012 12:24
16 ноября 2012 12:38
16 ноября 2012 12:41
16 ноября 2012 12:44
16 ноября 2012 12:51
16 ноября 2012 12:54
16 ноября 2012 12:59
16 ноября 2012 13:03
16 ноября 2012 13:13
16 ноября 2012 13:18
16 ноября 2012 13:20
21 ноября 2012 20:00
23 ноября 2012 20:00
26 ноября 2012 20:00
28 ноября 2012 14:34
28 ноября 2012 14:35
30 ноября 2012 20:00
11 декабря 2012 20:00
13 декабря 2012 20:00
14 декабря 2012 20:00
19 декабря 2012 20:00
25 декабря 2012 20:00
29 декабря 2012 20:00
12 января 2013 20:00
14 января 2013 20:00
14 января 2013 20:00
14 января 2013 20:00
15 января 2013 20:00
17 января 2013 13:44
21 января 2013 20:00
21 января 2013 20:00
21 января 2013 20:00
21 января 2013 20:00
21 января 2013 20:00
21 января 2013 20:00
22 января 2013 11:45
22 января 2013 12:53
23 января 2013 08:13
23 января 2013 20:00
24 января 2013 06:31
24 января 2013 06:48
24 января 2013 06:53
24 января 2013 08:10
24 января 2013 08:15
24 января 2013 08:18
24 января 2013 20:00
25 января 2013 20:00
28 января 2013 20:00
28 января 2013 20:00
28 января 2013 20:00
28 января 2013 20:00
28 января 2013 20:00
28 января 2013 20:00
28 января 2013 20:00
28 января 2013 20:00
30 января 2013 20:00
31 января 2013 20:00
04 февраля 2013 20:00
05 февраля 2013 20:00
07 февраля 2013 20:00
12 февраля 2013 10:56
12 февраля 2013 11:10
12 февраля 2013 20:00
13 февраля 2013 20:00
13 февраля 2013 20:00
15 февраля 2013 20:00
21 февраля 2013 20:00
25 февраля 2013 20:00
27 февраля 2013 20:00
01 апреля 2013 21:00
02 апреля 2013 21:00
09 апреля 2013 21:00
10 апреля 2013 21:00
11 апреля 2013 21:00
11 апреля 2013 21:00
12 апреля 2013 21:00
16 апреля 2013 21:00
17 апреля 2013 21:00
19 апреля 2013 21:00
19 апреля 2013 21:00
22 апреля 2013 21:00
22 апреля 2013 21:00
23 апреля 2013 12:27
23 апреля 2013 12:37
23 апреля 2013 12:54
23 апреля 2013 21:00
24 апреля 2013 21:00
25 апреля 2013 21:00
26 апреля 2013 10:12
26 апреля 2013 11:28
26 апреля 2013 21:00
27 апреля 2013 12:36
29 апреля 2013 21:00
30 апреля 2013 21:00
30 апреля 2013 21:00
02 августа 2013 21:00
06 августа 2013 21:00
07 августа 2013 21:00
08 августа 2013 21:00
09 августа 2013 21:00
12 августа 2013 21:00
13 августа 2013 21:00
15 августа 2013 21:00
19 августа 2013 21:00
20 августа 2013 21:00
21 августа 2013 21:00
22 августа 2013 21:00
26 августа 2013 21:00
27 августа 2013 21:00
27 августа 2013 21:00
29 августа 2013 21:00
30 августа 2013 21:00
01 сентября 2013 21:00
02 сентября 2013 21:00
03 сентября 2013 21:00
04 сентября 2013 12:52
04 сентября 2013 12:58
04 сентября 2013 21:00
05 сентября 2013 21:00
05 сентября 2013 21:00
05 сентября 2013 21:00
05 сентября 2013 21:00
06 сентября 2013 21:00
09 сентября 2013 21:00
09 сентября 2013 21:00
10 сентября 2013 21:00
11 сентября 2013 21:00
12 сентября 2013 21:00
13 сентября 2013 21:00
14 сентября 2013 21:00
16 сентября 2013 21:00
17 сентября 2013 21:00
19 сентября 2013 21:00
20 сентября 2013 21:00
21 сентября 2013 21:00
24 сентября 2013 21:00
25 сентября 2013 21:00
27 сентября 2013 21:00
30 сентября 2013 21:00
30 сентября 2013 21:00
02 октября 2013 21:00
03 октября 2013 21:00
04 октября 2013 21:00
05 октября 2013 21:00
07 октября 2013 21:00
07 октября 2013 21:00
08 октября 2013 11:29
08 октября 2013 21:00
09 октября 2013 21:00
09 октября 2013 21:00
10 октября 2013 21:00
11 октября 2013 21:00
13 октября 2013 21:00
14 октября 2013 21:00
15 октября 2013 21:00
17 октября 2013 21:00
21 октября 2013 21:00
22 октября 2013 21:00
23 октября 2013 21:00
25 октября 2013 21:00
26 октября 2013 21:00
28 октября 2013 20:00
29 октября 2013 20:00
30 октября 2013 20:00
30 октября 2013 20:00
31 октября 2013 20:00
31 октября 2013 20:00
01 ноября 2013 20:00
03 ноября 2013 09:52
03 ноября 2013 20:00
03 ноября 2013 20:00
04 ноября 2013 20:00
05 ноября 2013 20:00
06 ноября 2013 20:00
08 ноября 2013 20:00
12 ноября 2013 20:00
13 ноября 2013 20:00
14 ноября 2013 20:00
14 ноября 2013 20:00
18 ноября 2013 20:00
21 ноября 2013 20:00
21 ноября 2013 20:00
22 ноября 2013 20:00
22 ноября 2013 20:00
26 ноября 2013 20:00
28 ноября 2013 20:00
05 декабря 2013 20:00
06 декабря 2013 20:00
09 декабря 2013 20:00
09 декабря 2013 20:00
10 декабря 2013 20:00
11 декабря 2013 20:00
12 декабря 2013 20:00
12 декабря 2013 20:00
13 декабря 2013 07:14
13 декабря 2013 20:00
14 декабря 2013 20:00
16 декабря 2013 20:00
18 декабря 2013 20:00
18 декабря 2013 20:00
24 декабря 2013 20:00
25 декабря 2013 10:48
31 декабря 2013 20:00
13 января 2014 20:00
16 января 2014 20:00
20 января 2014 20:00
23 января 2014 20:00
27 января 2014 20:00
28 января 2014 20:00
29 января 2014 20:00
31 января 2014 20:00
07 февраля 2014 20:00
10 февраля 2014 20:00
12 февраля 2014 20:00
14 февраля 2014 20:00
15 февраля 2014 20:00
16 февраля 2014 20:00
21 февраля 2014 20:00
21 февраля 2014 20:00
22 февраля 2014 08:16
24 февраля 2014 20:00
25 февраля 2014 20:00
25 февраля 2014 20:00
01 апреля 2014 21:00
03 апреля 2014 21:00
09 апреля 2014 21:00
11 апреля 2014 21:00
14 апреля 2014 21:00
15 апреля 2014 21:00
16 апреля 2014 21:00
17 апреля 2014 21:00
18 апреля 2014 21:00
21 апреля 2014 21:00
21 апреля 2014 21:00
22 апреля 2014 21:00
24 апреля 2014 21:00
25 апреля 2014 21:00
29 апреля 2014 21:00
01 августа 2014 21:00
11 августа 2014 21:00
14 августа 2014 21:00
15 августа 2014 21:00
20 августа 2014 21:00
22 августа 2014 21:00
27 августа 2014 21:00
28 августа 2014 21:00
29 августа 2014 21:00
05 сентября 2014 21:00
05 сентября 2014 21:00
08 сентября 2014 21:00
08 сентября 2014 21:00
13 сентября 2014 10:54
15 сентября 2014 21:00
19 сентября 2014 21:00
20 сентября 2014 21:00
21 сентября 2014 21:00
22 сентября 2014 21:00
25 сентября 2014 21:00
25 сентября 2014 21:00
26 сентября 2014 12:48
27 сентября 2014 21:00
01 октября 2014 21:00
02 октября 2014 13:06
02 октября 2014 21:00
03 октября 2014 21:00
07 октября 2014 21:00
08 октября 2014 21:00
09 октября 2014 21:00
10 октября 2014 21:00
15 октября 2014 21:00
17 октября 2014 21:00
20 октября 2014 21:00
21 октября 2014 21:00
23 октября 2014 21:00
27 октября 2014 20:00
27 октября 2014 21:00
30 октября 2014 13:06
30 октября 2014 21:00
31 октября 2014 21:00
02 ноября 2014 21:00
05 ноября 2014 21:00
07 ноября 2014 21:00
10 ноября 2014 21:00
19 ноября 2014 21:00
20 ноября 2014 21:00
24 ноября 2014 21:00
25 ноября 2014 21:00
26 ноября 2014 21:00
27 ноября 2014 21:00
28 ноября 2014 21:00
30 ноября 2014 21:00
02 декабря 2014 21:00
04 декабря 2014 21:00
05 декабря 2014 21:00
05 декабря 2014 21:00
08 декабря 2014 21:00
09 декабря 2014 21:00
09 декабря 2014 21:00
10 декабря 2014 21:00
14 декабря 2014 21:00
17 декабря 2014 15:05
17 декабря 2014 21:00
18 декабря 2014 21:00
30 декабря 2014 21:00
31 декабря 2014 21:00
14 января 2015 21:00
15 января 2015 21:00
22 января 2015 21:00
23 января 2015 21:00
26 января 2015 21:00
27 января 2015 21:00
09 февраля 2015 21:00
10 февраля 2015 21:00
14 февраля 2015 13:19
18 февраля 2015 21:00
19 февраля 2015 21:00
20 февраля 2015 21:00
27 февраля 2015 21:00
28 февраля 2015 21:00
03 апреля 2015 22:00
16 апреля 2015 22:00
17 апреля 2015 16:31
17 апреля 2015 22:00
17 апреля 2015 22:00
19 апреля 2015 22:00
23 апреля 2015 22:00
24 апреля 2015 22:00
25 апреля 2015 07:34
25 апреля 2015 22:00
27 апреля 2015 22:00
29 апреля 2015 22:00
06 августа 2015 22:00
10 августа 2015 22:00
13 августа 2015 22:00
19 августа 2015 22:00
20 августа 2015 11:32
20 августа 2015 22:00
26 августа 2015 22:00
27 августа 2015 22:00
03 сентября 2015 22:00
04 сентября 2015 22:00
05 сентября 2015 22:00
06 сентября 2015 22:00
08 сентября 2015 22:00
09 сентября 2015 22:00
10 сентября 2015 22:00
11 сентября 2015 22:00
14 сентября 2015 22:00
15 сентября 2015 14:47
15 сентября 2015 22:00
17 сентября 2015 22:00
21 сентября 2015 22:00
01 октября 2015 22:00
05 октября 2015 22:00
05 октября 2015 22:00
07 октября 2015 22:00
21 октября 2015 22:00
22 октября 2015 22:00
23 октября 2015 22:00
26 октября 2015 21:00
27 октября 2015 21:00
27 октября 2015 21:00
27 октября 2015 21:00
28 октября 2015 21:00
29 октября 2015 21:00
30 октября 2015 21:00
31 октября 2015 21:00
03 ноября 2015 21:00
06 ноября 2015 21:00
11 ноября 2015 21:00
12 ноября 2015 21:00
13 ноября 2015 21:00
13 ноября 2015 21:00
14 ноября 2015 11:36
14 ноября 2015 21:00
16 ноября 2015 21:00
20 ноября 2015 21:00
24 ноября 2015 10:07
24 ноября 2015 14:37
24 ноября 2015 21:00
27 ноября 2015 21:00
28 ноября 2015 12:57
02 декабря 2015 21:00
03 декабря 2015 21:00
03 декабря 2015 21:00
08 декабря 2015 11:52
09 декабря 2015 21:00
11 декабря 2015 21:00
17 декабря 2015 21:00
18 декабря 2015 21:00
21 декабря 2015 21:00
21 декабря 2015 21:00
23 декабря 2015 21:00
28 декабря 2015 21:00
30 декабря 2015 21:00
18 января 2016 21:00
26 января 2016 21:00
27 января 2016 21:00
27 января 2016 21:00
27 января 2016 21:00
01 февраля 2016 21:00
04 февраля 2016 07:58
04 февраля 2016 08:15
08 февраля 2016 21:00
11 февраля 2016 21:00
12 февраля 2016 21:00
15 февраля 2016 21:00
20 февраля 2016 21:00
26 февраля 2016 21:00
27 февраля 2016 21:00
01 апреля 2016 22:00
02 апреля 2016 22:00
05 апреля 2016 22:00
06 апреля 2016 22:00
07 апреля 2016 22:00
08 апреля 2016 22:00
12 апреля 2016 22:00
14 апреля 2016 22:00
14 апреля 2016 22:00
15 апреля 2016 22:00
18 апреля 2016 22:00
21 апреля 2016 22:00
25 апреля 2016 22:00
25 апреля 2016 22:00
28 апреля 2016 22:00
29 апреля 2016 22:00
03 августа 2016 22:00
05 августа 2016 22:00
09 августа 2016 22:00
15 августа 2016 22:00
15 августа 2016 22:00
19 августа 2016 22:00
19 августа 2016 22:00
20 августа 2016 22:00
24 августа 2016 09:56
24 августа 2016 22:00
25 августа 2016 09:15
30 августа 2016 22:00
01 сентября 2016 22:00
05 сентября 2016 22:00
06 сентября 2016 22:00
08 сентября 2016 22:00
10 сентября 2016 22:00
12 сентября 2016 22:00
13 сентября 2016 22:00
15 сентября 2016 22:00
16 сентября 2016 22:00
16 сентября 2016 22:00
16 сентября 2016 22:00
17 сентября 2016 22:00
18 сентября 2016 22:00
19 сентября 2016 22:00
20 сентября 2016 22:00
20 сентября 2016 22:00
21 сентября 2016 22:00
24 сентября 2016 22:00
26 сентября 2016 22:00
27 сентября 2016 22:00
30 сентября 2016 13:06
30 сентября 2016 22:00
03 октября 2016 22:00
04 октября 2016 10:40
04 октября 2016 22:00
05 октября 2016 22:00
05 октября 2016 22:00
07 октября 2016 22:00
07 октября 2016 22:00
10 октября 2016 22:00
11 октября 2016 22:00
11 октября 2016 22:00
13 октября 2016 22:00
17 октября 2016 22:00
19 октября 2016 22:00
19 октября 2016 22:00
20 октября 2016 22:00
20 октября 2016 22:00
21 октября 2016 22:00
24 октября 2016 22:00
24 октября 2016 22:00
24 октября 2016 22:00
26 октября 2016 22:00
26 октября 2016 22:00
28 октября 2016 22:00
29 октября 2016 22:00
29 октября 2016 22:00
30 октября 2016 22:00
30 октября 2016 22:00
31 октября 2016 21:00
31 октября 2016 21:00
01 ноября 2016 21:00
02 ноября 2016 21:00
03 ноября 2016 21:00
03 ноября 2016 21:00
08 ноября 2016 21:00
09 ноября 2016 21:00
09 ноября 2016 21:00
11 ноября 2016 21:00
15 ноября 2016 21:00
15 ноября 2016 21:00
16 ноября 2016 21:00
17 ноября 2016 21:00
18 ноября 2016 21:00
22 ноября 2016 07:54
22 ноября 2016 21:00
24 ноября 2016 21:00
01 декабря 2016 21:00
01 декабря 2016 21:00
02 декабря 2016 06:35
03 декабря 2016 21:00
05 декабря 2016 21:00
05 декабря 2016 21:00
07 декабря 2016 21:00
07 декабря 2016 21:00
08 декабря 2016 08:15
08 декабря 2016 21:00
08 декабря 2016 21:00
09 декабря 2016 21:00
13 декабря 2016 21:00
20 декабря 2016 21:00
21 декабря 2016 11:02
23 декабря 2016 18:05
25 декабря 2016 21:00
27 декабря 2016 21:00
29 декабря 2016 21:00
13 января 2017 10:53
13 января 2017 21:00
19 января 2017 21:00
20 января 2017 21:00
23 января 2017 21:00
23 января 2017 21:00
26 января 2017 21:00
27 января 2017 21:00
28 января 2017 21:00
31 января 2017 21:00
10 февраля 2017 21:00
10 февраля 2017 21:00
13 февраля 2017 21:00
13 февраля 2017 21:00
16 февраля 2017 21:00
20 февраля 2017 21:00
22 февраля 2017 21:00
27 февраля 2017 21:00
02 апреля 2017 22:00
03 апреля 2017 22:00
04 апреля 2017 22:00
05 апреля 2017 22:00
06 апреля 2017 22:00
06 апреля 2017 22:00
07 апреля 2017 22:00
08 апреля 2017 22:00
11 апреля 2017 22:00
12 апреля 2017 22:00
18 апреля 2017 07:29
18 апреля 2017 22:00
20 апреля 2017 22:00
20 апреля 2017 22:00
22 апреля 2017 08:41
25 апреля 2017 22:00
26 апреля 2017 22:00
30 апреля 2017 22:00
02 августа 2017 22:00
04 августа 2017 22:00
09 августа 2017 22:00
11 августа 2017 22:00
14 августа 2017 22:00
22 августа 2017 22:00
24 августа 2017 22:00
30 августа 2017 22:00
05 сентября 2017 22:00
06 сентября 2017 22:00
08 сентября 2017 22:00
09 сентября 2017 22:00
14 сентября 2017 22:00
15 сентября 2017 22:00
19 сентября 2017 22:00
22 сентября 2017 22:00
25 сентября 2017 22:00
28 сентября 2017 22:00
02 октября 2017 22:00
02 октября 2017 22:00
03 октября 2017 22:00
04 октября 2017 22:00
05 октября 2017 22:00
07 октября 2017 22:00
08 октября 2017 22:00
09 октября 2017 22:00
11 октября 2017 22:00
11 октября 2017 22:00
12 октября 2017 22:00
13 октября 2017 22:00
16 октября 2017 22:00
16 октября 2017 22:00
18 октября 2017 09:52
19 октября 2017 22:00
25 октября 2017 22:00
25 октября 2017 22:00
26 октября 2017 22:00
26 октября 2017 22:00
27 октября 2017 22:00
29 октября 2017 22:00
30 октября 2017 21:00
31 октября 2017 21:00
03 ноября 2017 21:00
07 ноября 2017 21:00
07 ноября 2017 21:00
10 ноября 2017 21:00
12 ноября 2017 21:00
14 ноября 2017 21:00
15 ноября 2017 21:00
16 ноября 2017 21:00
18 ноября 2017 13:21
28 ноября 2017 21:00
29 ноября 2017 21:00
30 ноября 2017 21:00
30 ноября 2017 21:00
01 декабря 2017 21:00
03 декабря 2017 21:00
04 декабря 2017 21:00
05 декабря 2017 21:00
06 декабря 2017 21:00
06 декабря 2017 21:00
06 декабря 2017 21:00
07 декабря 2017 21:00
08 декабря 2017 21:00
08 декабря 2017 21:00
12 декабря 2017 21:00
15 декабря 2017 21:00
16 декабря 2017 21:00
18 декабря 2017 21:00
18 декабря 2017 21:00
20 декабря 2017 21:00
22 декабря 2017 21:00
25 декабря 2017 21:00
27 декабря 2017 12:10
28 декабря 2017 21:00
29 декабря 2017 21:00
29 декабря 2017 21:00
12 января 2018 21:00
15 января 2018 21:00
20 января 2018 21:00
23 января 2018 21:00
24 января 2018 21:00
25 января 2018 21:00
27 января 2018 21:00
29 января 2018 21:00
31 января 2018 21:00
02 февраля 2018 21:00
05 февраля 2018 21:00
07 февраля 2018 21:00
15 февраля 2018 21:00
15 февраля 2018 21:00
19 февраля 2018 21:00
22 февраля 2018 21:00
22 февраля 2018 21:00
25 февраля 2018 21:00
27 февраля 2018 21:00
27 февраля 2018 21:00
28 февраля 2018 21:00
02 апреля 2018 22:00
03 апреля 2018 22:00
06 апреля 2018 15:36
10 апреля 2018 22:00
12 апреля 2018 22:00
16 апреля 2018 22:00
17 апреля 2018 22:00
17 апреля 2018 22:00
18 апреля 2018 22:00
18 апреля 2018 22:00
19 апреля 2018 22:00
24 апреля 2018 22:00
24 апреля 2018 22:00
25 апреля 2018 22:00
26 апреля 2018 22:00
28 апреля 2018 10:23
29 апреля 2018 10:50
01 августа 2018 22:00
03 августа 2018 22:00
04 августа 2018 22:00
10 августа 2018 22:00
13 августа 2018 22:00
14 августа 2018 12:23
14 августа 2018 12:31
14 августа 2018 12:35
14 августа 2018 12:42
14 августа 2018 12:43
14 августа 2018 22:00
17 августа 2018 22:00
20 августа 2018 22:00
21 августа 2018 12:32
21 августа 2018 22:00
22 августа 2018 22:00
23 августа 2018 22:00
28 августа 2018 22:00
30 августа 2018 22:00
05 сентября 2018 22:00
06 сентября 2018 08:27
06 сентября 2018 22:00
07 сентября 2018 22:00
08 сентября 2018 22:00
09 сентября 2018 22:00
10 сентября 2018 22:00
11 сентября 2018 22:00
12 сентября 2018 22:00
12 сентября 2018 22:00
13 сентября 2018 22:00
14 сентября 2018 22:00
16 сентября 2018 22:00
20 сентября 2018 22:00
24 сентября 2018 22:00
27 сентября 2018 22:00
28 сентября 2018 22:00
01 октября 2018 22:00
01 октября 2018 22:00
02 октября 2018 22:00
03 октября 2018 22:00
05 октября 2018 16:32
08 октября 2018 22:00
09 октября 2018 22:00
09 октября 2018 22:00
10 октября 2018 22:00
12 октября 2018 22:00
13 октября 2018 22:00
15 октября 2018 22:00
16 октября 2018 22:00
17 октября 2018 22:00
18 октября 2018 22:00
18 октября 2018 22:00
19 октября 2018 22:00
19 октября 2018 22:00
22 октября 2018 22:00
23 октября 2018 22:00
24 октября 2018 22:00
25 октября 2018 22:00
25 октября 2018 22:00
26 октября 2018 22:00
26 октября 2018 22:00
28 октября 2018 22:00
29 октября 2018 21:00
29 октября 2018 21:00
30 октября 2018 21:00
31 октября 2018 21:00
31 октября 2018 21:00
31 октября 2018 21:00
01 ноября 2018 21:00
01 ноября 2018 21:00
02 ноября 2018 21:00
05 ноября 2018 21:00
07 ноября 2018 13:54
08 ноября 2018 21:00
09 ноября 2018 21:00
09 ноября 2018 21:00
12 ноября 2018 21:00
12 ноября 2018 21:00
13 ноября 2018 21:00
14 ноября 2018 21:00
16 ноября 2018 21:00
16 ноября 2018 21:00
17 ноября 2018 21:00
19 ноября 2018 21:00
20 ноября 2018 21:00
21 ноября 2018 21:00
22 ноября 2018 21:00
22 ноября 2018 21:00
23 ноября 2018 21:00
26 ноября 2018 21:00
27 ноября 2018 21:00
28 ноября 2018 21:00
29 ноября 2018 21:00
30 ноября 2018 21:00
01 декабря 2018 21:00
03 декабря 2018 21:00
04 декабря 2018 21:00
05 декабря 2018 21:00
06 декабря 2018 21:00
06 декабря 2018 21:00
07 декабря 2018 21:00
08 декабря 2018 21:00
09 декабря 2018 21:00
10 декабря 2018 17:33
10 декабря 2018 21:00
12 декабря 2018 11:55
12 декабря 2018 12:20
12 декабря 2018 12:30
12 декабря 2018 12:33
12 декабря 2018 21:00
13 декабря 2018 21:00
13 декабря 2018 21:00
18 декабря 2018 21:00
20 декабря 2018 21:00
20 декабря 2018 21:00
24 декабря 2018 21:00
26 декабря 2018 21:00
26 декабря 2018 21:00
28 декабря 2018 21:00
18 января 2019 21:00
19 января 2019 21:00
24 января 2019 21:00
25 января 2019 13:38
26 января 2019 13:46
31 января 2019 21:00
01 февраля 2019 11:12
01 февраля 2019 21:00
01 февраля 2019 21:00
04 февраля 2019 21:00
06 февраля 2019 21:00
06 февраля 2019 21:00
08 февраля 2019 21:00
09 февраля 2019 11:41
11 февраля 2019 21:00
11 февраля 2019 21:00
12 февраля 2019 21:00
13 февраля 2019 21:00
14 февраля 2019 21:00
15 февраля 2019 21:00
16 февраля 2019 12:42
20 февраля 2019 21:00
20 февраля 2019 21:00
21 февраля 2019 21:00
22 февраля 2019 21:00
24 февраля 2019 21:00
26 февраля 2019 21:00
27 февраля 2019 21:00
27 февраля 2019 21:00
27 февраля 2019 21:00
28 февраля 2019 21:00
01 апреля 2019 22:00
05 апреля 2019 09:53
05 апреля 2019 22:00
10 апреля 2019 22:00
11 апреля 2019 22:00
16 апреля 2019 22:00
17 апреля 2019 22:00
18 апреля 2019 22:00
19 апреля 2019 07:57
22 апреля 2019 22:00
23 апреля 2019 22:00
25 апреля 2019 22:00
25 апреля 2019 22:00
26 апреля 2019 16:25
26 апреля 2019 22:00
29 апреля 2019 22:00
30 апреля 2019 22:00
01 августа 2019 22:00
03 августа 2019 22:00
08 августа 2019 22:00
09 августа 2019 22:00
09 августа 2019 22:00
12 августа 2019 22:00
13 августа 2019 09:16
15 августа 2019 22:00
16 августа 2019 14:13
16 августа 2019 22:00
17 августа 2019 22:00
20 августа 2019 22:00
22 августа 2019 16:43
22 августа 2019 22:00
23 августа 2019 22:00
24 августа 2019 22:00
26 августа 2019 22:00
27 августа 2019 22:00
27 августа 2019 22:00
28 августа 2019 22:00
30 августа 2019 22:00
02 сентября 2019 22:00
03 сентября 2019 22:00
05 сентября 2019 22:00
05 сентября 2019 22:00
06 сентября 2019 22:00
06 сентября 2019 22:00
06 сентября 2019 22:00
08 сентября 2019 22:00
08 сентября 2019 22:00
09 сентября 2019 18:10
09 сентября 2019 22:00
11 сентября 2019 22:00
12 сентября 2019 22:00
13 сентября 2019 14:27
13 сентября 2019 22:00
16 сентября 2019 22:00
17 сентября 2019 22:00
19 сентября 2019 10:40
20 сентября 2019 22:00
23 сентября 2019 22:00
23 сентября 2019 22:00
24 сентября 2019 22:00
25 сентября 2019 22:00
26 сентября 2019 22:00
26 сентября 2019 22:00
27 сентября 2019 22:00
01 октября 2019 22:00
01 октября 2019 22:00
02 октября 2019 22:00
04 октября 2019 14:24
04 октября 2019 15:16
05 октября 2019 14:30
07 октября 2019 12:23
07 октября 2019 22:00
09 октября 2019 22:00
10 октября 2019 11:22
10 октября 2019 14:17
11 октября 2019 22:00
14 октября 2019 22:00
14 октября 2019 22:00
15 октября 2019 22:00
16 октября 2019 14:36
17 октября 2019 22:00
17 октября 2019 22:00
17 октября 2019 22:00
18 октября 2019 22:00
21 октября 2019 22:00
21 октября 2019 22:00
22 октября 2019 22:00
23 октября 2019 22:00
24 октября 2019 10:52
24 октября 2019 22:00
24 октября 2019 22:00
25 октября 2019 22:00
28 октября 2019 21:00
28 октября 2019 21:00
29 октября 2019 21:00
29 октября 2019 21:00
30 октября 2019 21:00
01 ноября 2019 16:10
04 ноября 2019 21:00
05 ноября 2019 21:00
08 ноября 2019 21:00
13 ноября 2019 21:00
13 ноября 2019 21:00
15 ноября 2019 21:00
16 ноября 2019 21:00
19 ноября 2019 21:00
20 ноября 2019 21:00
26 ноября 2019 21:00
28 ноября 2019 21:00
29 ноября 2019 21:00
29 ноября 2019 21:00
29 ноября 2019 21:00
02 декабря 2019 21:00
03 декабря 2019 21:00
04 декабря 2019 21:00
05 декабря 2019 21:00
06 декабря 2019 16:56
06 декабря 2019 21:00
09 декабря 2019 21:00
09 декабря 2019 21:00
10 декабря 2019 21:00
10 декабря 2019 21:00
11 декабря 2019 21:00
11 декабря 2019 21:00
11 декабря 2019 21:00
13 декабря 2019 14:34
14 декабря 2019 21:00
18 декабря 2019 10:10
18 декабря 2019 21:00
18 декабря 2019 21:00
19 декабря 2019 21:00
20 декабря 2019 21:00
24 декабря 2019 21:00
25 декабря 2019 21:00
26 декабря 2019 21:00
27 декабря 2019 21:00
30 декабря 2019 14:33
13 января 2020 21:00
15 января 2020 21:00
17 января 2020 21:00
17 января 2020 21:00
19 января 2020 21:00
21 января 2020 21:00
22 января 2020 21:00
23 января 2020 21:00
27 января 2020 13:52
28 января 2020 21:00
29 января 2020 21:00
30 января 2020 21:00
31 января 2020 21:00
01 февраля 2020 21:00
02 февраля 2020 21:00
04 февраля 2020 13:42
04 февраля 2020 21:00
05 февраля 2020 21:00
08 февраля 2020 21:00
11 февраля 2020 13:53
11 февраля 2020 21:00
16 февраля 2020 21:00
17 февраля 2020 21:00
19 февраля 2020 21:00
20 февраля 2020 21:00
21 февраля 2020 21:00
22 февраля 2020 21:00
23 февраля 2020 21:00
25 февраля 2020 21:00
27 февраля 2020 21:00
28 февраля 2020 21:00
28 февраля 2020 21:00
28 февраля 2020 21:00
29 февраля 2020 21:00
03 апреля 2020 22:00
06 апреля 2020 22:00
08 апреля 2020 22:00
11 апреля 2020 09:08
11 апреля 2020 09:28
11 апреля 2020 11:23
16 апреля 2020 22:00
17 апреля 2020 22:00
20 апреля 2020 22:00
21 апреля 2020 14:19
21 апреля 2020 22:00
22 апреля 2020 22:00
23 апреля 2020 17:37
24 апреля 2020 18:17
28 апреля 2020 22:00
29 апреля 2020 22:00
29 апреля 2020 22:00
30 апреля 2020 22:00
03 августа 2020 22:00
03 августа 2020 22:00
04 августа 2020 22:00
05 августа 2020 22:00
06 августа 2020 22:00
07 августа 2020 22:00
10 августа 2020 15:03
10 августа 2020 22:00
11 августа 2020 22:00
12 августа 2020 22:00
13 августа 2020 22:00
13 августа 2020 22:00
14 августа 2020 22:00
17 августа 2020 22:00
18 августа 2020 12:53
18 августа 2020 22:00
19 августа 2020 13:32
19 августа 2020 17:27
20 августа 2020 22:00
22 августа 2020 22:00
24 августа 2020 22:00
25 августа 2020 22:00
26 августа 2020 16:53
26 августа 2020 22:00
27 августа 2020 14:19
27 августа 2020 22:00
28 августа 2020 22:00
31 августа 2020 22:00
01 сентября 2020 22:00
02 сентября 2020 22:00
03 сентября 2020 22:00
04 сентября 2020 22:00
04 сентября 2020 22:00
05 сентября 2020 22:00
07 сентября 2020 22:00
08 сентября 2020 09:50
08 сентября 2020 22:00
09 сентября 2020 22:00
10 сентября 2020 22:00
11 сентября 2020 10:21
11 сентября 2020 22:00
12 сентября 2020 10:45
14 сентября 2020 22:00
15 сентября 2020 22:00
16 сентября 2020 12:14
16 сентября 2020 22:00
17 сентября 2020 22:00
18 сентября 2020 12:10
18 сентября 2020 22:00
19 сентября 2020 12:05
22 сентября 2020 22:00
22 сентября 2020 22:00
23 сентября 2020 11:16
23 сентября 2020 19:23
24 сентября 2020 22:00
25 сентября 2020 10:59
28 сентября 2020 22:00
29 сентября 2020 16:01
29 сентября 2020 18:54
29 сентября 2020 22:00
01 октября 2020 22:00
01 октября 2020 22:00
03 октября 2020 22:00
05 октября 2020 22:00
06 октября 2020 22:00
07 октября 2020 17:14
07 октября 2020 22:00
08 октября 2020 22:00
08 октября 2020 22:00
09 октября 2020 21:00
09 октября 2020 22:00
12 октября 2020 21:00
12 октября 2020 21:00
13 октября 2020 21:00
14 октября 2020 21:00
15 октября 2020 21:00
16 октября 2020 21:00
19 октября 2020 21:00
20 октября 2020 21:00
22 октября 2020 11:14
22 октября 2020 21:00
23 октября 2020 21:00
26 октября 2020 21:00
27 октября 2020 21:00
28 октября 2020 21:00
28 октября 2020 21:00
29 октября 2020 21:00
30 октября 2020 21:00
31 октября 2020 11:34
02 ноября 2020 21:00
03 ноября 2020 11:33
03 ноября 2020 21:00
05 ноября 2020 21:00
06 ноября 2020 21:00
08 ноября 2020 21:00
09 ноября 2020 21:00
10 ноября 2020 21:00
10 ноября 2020 21:00
11 ноября 2020 15:21
12 ноября 2020 17:47
18 ноября 2020 18:53
19 ноября 2020 07:57
19 ноября 2020 19:32
20 ноября 2020 11:00
20 ноября 2020 17:53
24 ноября 2020 21:41
25 ноября 2020 18:25
26 ноября 2020 18:39
27 ноября 2020 09:16
27 ноября 2020 15:52
27 ноября 2020 18:01
30 ноября 2020 17:10
30 ноября 2020 17:22
30 ноября 2020 18:42
01 декабря 2020 18:20
02 декабря 2020 16:33
04 декабря 2020 11:37
07 декабря 2020 17:24
09 декабря 2020 11:00
09 декабря 2020 13:12
10 декабря 2020 09:15
10 декабря 2020 12:49
10 декабря 2020 15:51
11 декабря 2020 14:46
14 декабря 2020 19:22
16 декабря 2020 19:29
18 декабря 2020 17:50
21 декабря 2020 20:57
22 декабря 2020 13:32
24 декабря 2020 19:55
25 декабря 2020 17:58
29 декабря 2020 13:12
30 декабря 2020 09:58
31 декабря 2020 09:41
14 января 2021 13:54
15 января 2021 14:39
18 января 2021 09:46
18 января 2021 16:14
20 января 2021 16:48
21 января 2021 15:43
22 января 2021 19:01
23 января 2021 20:03
25 января 2021 11:05
27 января 2021 09:15
27 января 2021 17:29
29 января 2021 13:44
30 января 2021 10:05
31 января 2021 20:35
01 февраля 2021 16:32
01 февраля 2021 19:06
02 февраля 2021 12:08
02 февраля 2021 21:00
03 февраля 2021 12:38
04 февраля 2021 15:43
04 февраля 2021 16:58
05 февраля 2021 19:40
06 февраля 2021 14:01
06 февраля 2021 14:25
10 февраля 2021 15:39
11 февраля 2021 17:04
12 февраля 2021 14:58
15 февраля 2021 16:37
17 февраля 2021 09:42
18 февраля 2021 17:22
19 февраля 2021 17:28
20 февраля 2021 16:20
23 февраля 2021 09:55
24 февраля 2021 08:27
24 февраля 2021 17:42
26 февраля 2021 19:29
27 февраля 2021 18:47
Имеет ли право организация принять на работу гражданина РФ без прописки, если прописываться или оформлять временную регистрацию человек не намерен?
Точно можно этим воспользоваться?
|
Консультация предоставлена 19. 06.2014 г.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Отсутствие у работника регистрации по месту жительства или пребывания (прописки) не является препятствием для его трудоустройства.
Обоснование вывода:
Согласно ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от места жительства, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Статьей 64 ТК РФ установлено, что запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости, в частности, от места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом).
При заключении трудового договора лицо, принимаемое на работу, должно предъявить работодателю документы, указанные в ст. 65 ТК РФ. Документ, подтверждающий регистрацию работника по месту жительства или месту пребывания, в данной норме не упоминается. Соответственно, он не относится к числу документов, необходимых для заключения трудового договора и существования трудовых отношений. Требовать же от лица, поступающего на работу, иные документы, помимо предусмотренных законодательством, работодатель не вправе (часть третья ст. 65 ТК РФ). Таким образом, трудовым законодательством установлен запрет на ограничение трудовых прав и свобод в зависимости от места жительства. Поэтому отказ в приеме на работу на том основании, что у будущего работника отсутствует регистрация по месту жительства или пребывания, является незаконным. Как указано в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», такой отказ нарушает право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гарантированное Конституцией РФ (часть 1 ст. 27), Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее — Закон N 5242-I), а также противоречит части второй ст. 64 ТК РФ, запрещающей ограничивать права или устанавливать какие-либо преимущества при заключении трудового договора по указанному основанию.
Таким образом, работодатель не только вправе, но и обязан заключить трудовой договор с таким соискателем, если его удовлетворяют деловые качества последнего. При этом каких-либо санкций для работодателя в случае трудоустройства граждан, не имеющих регистрации, действующее законодательство не предусматривает.
Напротив, при отказе в заключении трудового договора по причине отсутствия у работника регистрации работодатель и его должностные лица могут быть привлечены к ответственности за нарушение законодательства о труде и охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ). Кроме того, лицо, которому отказано в заключении трудового договора, вправе обжаловать такой отказ в суде (часть шестая ст. 64 ТК РФ).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория
Прописка в квартире: права, регистрирующие органы, документы
8
Как выписать несовершеннолетнего или недееспособного?Если у несовершеннолетнего или у недееспособного нет другого жилья, то снять их с регистрационного учета нельзя. Если же такие лица никогда не вселялись в жилое помещение, собственник вправе обратиться в суд с требованием, чтобы право пользования признали недействительным, объясняет управляющий партнер
Федеральный рейтинг. ×
Владислав Варшавский: «В таком случае решение суда об удовлетворении требований собственника будет основанием для снятия с регистрационного учета».
Местом жительства малолетних детей признается жилье их родителей. Такое правило действует независимо от отсутствия у детей права на жилое помещение, отметила Виктория Дергунова, адвокат, партнер Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Международные судебные разбирательства группа Семейное и наследственное право группа Банкротство (включая споры) группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Уголовное право 11место По количеству юристов Профайл компании × . Если несовершеннолетний прописан в квартире родителя, то до наступления 18 лет его нельзя выписать, даже если брак родители расторгнут, а ребенок станет проживать с другим родителем, который не является собственником жилья (п. 14 Постановления Пленума Верховного суда от 2 июля 2009 года № 14).
«Человек без прописки считался бомжом» – Общество – Коммерсантъ
В апреле 1925 года вышло постановление Совнаркома РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях». Политики, предприниматели, культурные и общественные деятели рассказали “Ъ” свои истории, связанные с системой регистрации по месту жительства.
Марк Рудинштейн, продюсер, актер, кинокритик, основатель фестиваля «Кинотавр»:
Фото: Александр Щербак, Коммерсантъ
— В советское время меня хотели лишить квартиры и прописки, но не смогли. После армии я работал директором дома культуры в Подольске и проживал в служебной квартире. Когда же в середине 80-х меня пытались осудить за «расхищение социалистической собственности», то мою квартиру, не дожидаясь рассмотрения апелляции, отдали другим людям, а меня выписали из нее. Представляете, как были изумлены мои тогдашние начальники, когда вышестоящий суд меня оправдал. Им пришлось меня восстановить на работе, выдать новую квартиру и прописать в ней!
Дмитрий Мариничев, интернет-омбудсмен:
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ
— В конце 1990-х я некоторое время был прописан одновременно в трех местах. Предполагалось, что человеку, который перебирался с места на место, не надо было выписываться. Это должны делать сотрудники паспортного стола. После окончания института я на некоторое время вернулся в родной Богородицк в Тульской области, где и прописался. Занявшись бизнесом, примерно через год купил квартиру в Москве и пошел в паспортный стол, где выяснилось, что у меня действуют временная прописка в общежитии моего института, а также богородицкая постоянная. Меня прописали в Москве и только через месяц уведомили об отмене прежних прописок.
Сергей Миронов, глава партии «Справедливая Россия»:
Фото: пресс-служба Госдумы РФ
— В советское время человек без прописки считался бомжом со всеми вытекающими последствиями. Когда мне было 17, я был прописан в пригороде Ленинграда Пушкине, с мамой, отцом и сестрой. Решив начать взрослую жизнь и уехать в Сибирь, в геологические экспедиции, я сказал маме, что хочу выписаться. А она, умудренная жизнью, ответила, вот когда там устроишься, тогда и выпишу. Через три недели, голодный и без денег, я вернулся и до сих пор благодарен, что она не позволила мне этого сделать.
Алла Довлатова, актриса, телерадиоведущая:
Фото: Ирина Бужор, Коммерсантъ
— Удивительная чисто советская история с пропиской произошла у моих родителей. Выйдя замуж, мама ушла жить к мужу, прописавшись у него. Примерно через два года ее родители наконец-то смогли перебраться в однокомнатную квартиру, а коммуналку попытались передать дочери, на что получили резкий отказ: «Невозможно, она прописана и живет у мужа! Комнату заберет государство». И тут моим родителям ничего не оставалось, как развестись, после чего мама прописалась в коммуналке. А через полгода они поженились вновь.
Юрий Каннер, президент Российского еврейского конгресса:
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
— В 1993 году я переезжал в Москву из Тюменской области, где жил и работал. Купил квартиру, а прописывать меня почему-то не хотели. Я думаю, у них была инструкция в паспортном столе. Институт прописки уже отменили, была заявочная регистрация, но мэрия Москвы этот закон не выполняла. Я был знаком с Лужковым, но не стал к нему обращаться, а решил судиться. Мы выиграли, и меня зарегистрировали, но все это обошлись около 3–4% от стоимости квартиры.
Борис Надеждин, президент фонда «Институт региональных проектов и законодательства»:
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
— Во второй половине 80-х годов у нас была небольшая квартира на 17 квадратных метров, в которой была прописана старенькая бабушка. Квартира была ведомственная, ее дал физтех моему отцу, и, если бы с бабушкой что-то случилось, мы бы ее потеряли. Тогда решили прописать там меня. Но физтех тоже был заинтересован в квартире и начал меня мурыжить. Говорили, что в эту квартиру я потом пропишу еще жену и ребенка, и это нарушит норму в 8 метров на человека. Тогда я сказал: «Ах так, иду и развожусь!» И меня прописали. Жена отреагировала нормально, правда я к ней уже не вернулся. Но это другая история.
Светлана Журова, депутат Госдумы, олимпийская чемпионка по конькобежному спорту:
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
— По мере развития карьеры в спорте неизбежно перемещение из региона в регион, и каждый раз это сопровождалось стоянием в очередях, мучительным оформлением всевозможных справок, получением прописки. И если многие другие проблемы помогали решать тренеры, спортивные администраторы, то в данном случае нужно было все делать лично, иногда в ущерб тренировкам.
Ирина Роговцева, владелец группы компаний «Королевские оранжереи»:
Фото: facebook.com/irina.rogovtseva
— Получить прописку в России в 1993 году нам, беженцам из Абхазии, помогли два момента — последствия сталинских репрессий, под которые попала семья моего мужа, и востребованность как ученого моего отчима. В то время без подтверждения факта рождения на территории РСФСР получить российское гражданство, а значит, и прописку по месту жительства было невозможно. Такое счастливое совпадение помогло сохраниться нашей семье и избежать жестоких вариантов, о которых мы были наслышаны,— с фиктивными браками или покупкой избушек-развалюшек где-то в далекой глубинке. И тогда, и сейчас такие события сначала вызывают жесточайший стресс, который может раздавить.
Андрей Луговой, депутат Госдумы:
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
— Перед распадом СССР система прописки успела повлиять на мою жизнь. В 1989 году моим родителям пришлось разменять свою квартиру, чтобы помочь мне, молодому офицеру, который только создал семью. Для моей жены, которая не была москвичкой, вопрос с пропиской объективно был очень важен. Квартиру я получил от родителей до женитьбы, и по нынешним законам она была бы только моей собственностью. Но прописав жену, я сделал ее совладельцем жилья. При разводе я оставил квартиру жене и дочери и ушел в никуда. Тогда было непросто.
Группа «Прямая речь»
ПРОПИСКА,ИЛИ ПОЛНЫЙ ТОТАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ СЛЕЖЕНИЯ ЗА НАСЕЛЕНИЕМ УКРАИНЫ.Спростить прописку гражданам Украины.Свобода слова свобода права граждан Украины.
По оценкам аналитиков, заложниками системы прописки стали 10 миллионов украинцев.Миллионы украинцев живут не там, где зарегистрированы, а потому не могут получить паспорт или оформить субсидию. Причины разные – от выгодной работы в другом городе до удобного расположения нового жилья. При этом зарегистрировать место жительства – не самая простая задача.
Журналисты «Сегодня» выяснили, зачем государству устаревшая система контроля за гражданами, и будут ли штрафовать за то, что живешь, где хочется.
Школьница влада проходит пять кругов бюрократического ада, чтобы получить ID-паспорт. Очереди в миграционную службу – первый из них. Девушка не может получить паспорт, потому что нет прописки. Нет прописки и у ее мамы, а папа прописан в Крыму. Прописаться по месту жительства семья не может – это дачный кооператив. У родственников невозможно прописаться без паспорта, которого у Влады еще нет. Единственный выход – оббивать пороги служб и собирать справки, чтобы подтвердить отсутствие паспорта и регистрации.
Понятие «прописки» появилось в 20-х годах прошлого века. Из разрушенных гражданской войной сел люди массово бежали в города, где можно было заработать. Убеждали их остаться вооруженные чекисты. Но на выезд из своего населенного пункта нужны были специальные разрешения, даже на городской рынок могли съездить только самые лояльные к власти. Потом принуждение заменили «пропиской».
В 2000-х систему жесткой привязки человека к месту признали неконституционной. «Прописку» переименовали в «регистрацию места проживания». Вместо паспортных столов, открылись Центры предоставления админуслуг европейского образца.
В Бельгии, где под контролем государства даже ширина садовых дорожек, квест для новоселов чем-то напоминает украинский. Право жит в выбранном месте тоже придется доказывать. В назначенное время бельгийцу нужно прийти в мэрию с документами о праве собственности или договором аренды жилья. Арендодателей при этом можно не беспокоить. Также в Бельгии, в отличие от Украины, скрывать сдачу недвижимости в аренду не принято – чревато внушительным штрафом. После регистрации здесь получают бонус – бесплатную парковку в своем районе. Экономия существенная, ведь иначе придется платить за день по 50 евро – больше 1,5 тыс. гривен.
В Украине же зарегистрироваться в съемной квартире почти невозможно. Собственники боятся налоговых проверок и нечистых на руку жильцов. Так нелегалами поневоле стали Наталья с сыном. Годами живут в Киеве, но за льготами, положенными матерям-одиночкам, ездят на место регистрации – в Винницкую область.
По оценкам аналитиков, заложниками системы прописки стали 10 миллионов украинцев. Они по месту жительства не могут ни проголосовать, ни получить пособие по рождению ребенка, ни вклеить фото в паспорт, ни открыть бизнес. Отправить ребенка в школу – тоже проблема, ведь в первую очередь берут тех, у кого есть прописка. Впрочем, родителям школьников сделали послабление. Можно пройтись по подъезду и найти трех соседей, которые готовы подтвердить, что вы и впрямь тут проживаете.
В Украине уже предложили изменить закон так, чтобы граждане просто информировали государство о своем местонахождении. Такая система уже работает, например, в Эстонии. Там регистрация происходит онлайн – достаточно заполнить анкету с фактическим адресом проживания. Точно так же владелец жилья может выписать тех, кто прописан. Проверок тоже нет. Такой принцип действует во многих других европейских странах и в Австралии.
Украинский законопроект разработала экспертная группа при Министерстве экономразвития. Принцип схож – чтобы зарегистрироваться нужно отправить электронную анкету. Казалось бы – очень удобно. Но если хозяин захочет выписать жильца, тогда уже ему самому придется пройти круги бюрократического ада и доказать, что в его квартире не живут те, кто прописаны.
Для тех, кого инспекторы по месту регистрации не найдут, – штраф 1700 гривен.
Законопроект вызвал много шума, и министерство спешно открестилось от инициативы.
Поэтому пока единственный выход для желающих прописаться – обмануть государство. Для этого работает целая индустрия. Интернет пестрит предложениями от посредников. К примеру, киевлянином стать предлагают за две тысячи гривен на полгода. Столько же просят и за регистрацию ребенка.
В одной квартире можно зарегистрировать хоть сотню людей – никто не проверит. И, стало быть, правильно распределить ресурсы – новые садики, школы и поликлиники – в таком случае не получиться. Налоги, если гражданин их платит, тоже уйдут туда, где на самом деле его нет. И связаться с гражданином государство не может. Его не найдет ни судебный пристав, ни военный комиссар, ни налоговый инспектор.
Журналистке Ирине Ромалийской козни бюрократической системы обошлись в 35 тысяч гривен. Все началось с минимального штрафа за просрочку налогового отчета.
«Я опоздала на два дня, за это мне начислили штраф 170 гривен и отправили письмо по адресу прописки. Так как мы его не забрали, они расценили, что мы отказываемся платить. И начислили еще 1000 гривен, и вот у них висел этот штраф», – рассказывает она.
Хотя Ирина исправно платила налоги, штраф продолжал расти. Через полгода ее упрощенную систему налогообложения аннулировали. Уведомление об этом снова пришло по месту регистрации.
По замыслу, регистрация должна служить гражданам, а не наоборот. Например, в случае бедствия или войны количество средств спасения рассчитывают по числу зарегистрированных. Но Виктор из Балтимора говорит, что в первую очередь в правильном учете заинтересовано государство. Поэтому США упростило процедуру настолько, что даже паспорт не нужен.
А пока в Украине прописаны не там, где живут, а живут не там, где прописаны, спасение утопающих в случае любого бедствия остается делом рук самих утопающих.
Напомним,в Украине хотят упростить правила регистрации места жительства. Офис реформ админуслуг подготовил законопроект, который должна принять Рада. Государство будет верить гражданам, но увеличит штрафы за неправдивую информацию о прописке.
Как хотят поменять правила регистрации места жительства сайту «Сегодня» рассказала руководительница сектора политики и реинжиниринга Офиса реформ админуслуг Людмила Рабчинская.
Проживание не по месту регистрации: какие проблемы могут возникнуть — Обзоры
Мы давно привыкли, что человек может жить не там, где прописан. Чаще всего люди снимают жилье, другие живут у родственников или знакомых, причем иногда за сотни километров от места регистрации. Обозреватель «РИАМО в Подольске» выяснила, какие проблемы могут возникнуть в этом случае и к чему следует быть готовым.
Как подольчане сдавали квартиры: «Я высыпала тараканов на кровать соседке»>>
Регистрация или прописка?
В народе прижилось слово «прописка», но этот термин был актуален во времена СССР, сейчас использовать его некорректно.
Официально регистрационный учет – это фиксация сведений о месте жительства гражданина РФ. Нужно понимать, что это понятие включает в себя и регистрацию по месту жительства, и регистрацию по месту пребывания.
Аферы с недвижимостью: реальные истории про черных риелторов в ПодольскеСогласно Конституции РФ, каждый гражданин России имеет право свободного перемещения и выбора места своего проживания. А значит, нет ничего незаконного в том, что человек зарегистрирован в одном месте, а проживает в другом. Однако в этом случае имеется ряд «подводных камней», о которых следует знать.
Место жительства и место пребывания
Местом постоянного жительства могут быть квартира, частный дом, общежитие, служебное жилье и ряд других помещений. Его адрес обязательно должен быть отмечен в паспорте – говорят, что гражданин зарегистрирован по данному адресу. По месту жительства человек может получать медицинскую помощь и другие социальные услуги.
Если же человек проживает вне места регистрации до 90 календарных дней, то такое жилье называется местом пребывания. Чаще всего это съемные квартиры и дома, но могут быть и санатории, гостиницы, больницы и так далее. Иными словами, это место, где человек находится не более трех месяцев – например, во время отдыха у родственников или в отеле курортного города. Данная информация нигде отмечаться не должна.
«Резиновые квартиры» в Подольске: проблемы горожан и мигрантовВременная регистрация
Если человек находится вне своей постоянной регистрации более 90 календарных дней, то ему необходимо оформить временную регистрацию. В противном случае такому гражданину могут грозить штрафные санкции, а также ряд проблем.
Следует отметить, что временная регистрация не дает гражданину никаких прав на жилплощадь. Более того, собственник съемного жилья в любой момент может ее отозвать, и она сразу же будет аннулирована, а выданное человеку свидетельство потеряет свою силу.
Как не стать жертвой черных риелторов>>
Вопросы трудоустройства
Первая сложность, с которой может столкнуться человек, приехавший из другого города или региона, к примеру, в Подольск на заработки, – трудоустройство. Не все работодатели готовы брать на работу людей без временной регистрации, поэтому рекомендуется оформить ее.
Работа для пенсионеров в Подольске: способы поиска, вакансии и советыДля этого нужно обратиться в территориальный орган ФМС России и предоставить:
– документ, удостоверяющий личность;
– заявление о регистрации по месту пребывания;
– документ, являющийся основанием для временного проживания в указанном жилом помещении (договоры найма, поднайма, социального найма или заявление лица, предоставляющего жилое помещение).
Отдел по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Подольск работает по адресу: улица Большая Серпуховская, дом 1/41. Телефон: 7 (4967) 63‑02-33. Время работы: понедельник – пятница с 9:00 до 18:00.
Также подать заявление о регистрации по месту пребывания можно через портал «Госуслуги».
Как арендовать землю в Подольске под ИЖС с последующим правом выкупаНенадежный арендодатель
Еще одна сложность, к которой следует быть готовым, – ненадежный арендодатель. Иногда бывает, что человек снимает квартиру, хозяин которой согласен оформить временную регистрацию. Однако спустя некоторое время он внезапно просит срочно освободить жилье, аннулирует регистрацию и готов чуть ли не выгнать жильца на улицу. Это не просто неприятно, но и может испортить ряд планов, в том числе и на трудоустройство.
Единственный способ защитить себя – при поиске квартиры пользоваться услугами риелтора, который поможет выбрать надежного арендодателя, и обязательно оформить договор аренды.
Что делать с долгами по наследству: советы специалистов>>
Социальные услуги
© Александр Кожохин
Обратиться за экстренной медицинской помощью человек имеет право в любом городе и регионе страны. Однако для того, чтобы прикрепиться к ближайшей поликлинике или поставить ребенка в очередь в детский сад, потребуется временная регистрация. Также могут возникнуть сложности при назначении пенсионного пособия, социальных выплат и так далее.
Можно столкнуться и с проблемами при получении льготных услуг, например, бесплатного проезда в общественном транспорте. Более того, без постоянной регистрации человек не может рассчитывать на многие другие льготы, предназначенные для жителей региона.
Работа миграционной службы в Подольске: «резиновые квартиры» и пандемияКстати, если документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства, отсутствует, в качестве доказательства можно использовать договор об аренде жилья. Но будет ли он учитываться при оформлении тех или иных социальных услуг, нужно уточнять заранее.
Уведомления
По закону, если человек не проживает по месту своей регистрации, то он обязан уведомить об этом не только органы власти, но и кредиторов. В противном случае может произойти следующая ситуация: место фактического проживания не указано, и официальное извещение или требование об уплате пришло по адресу регистрации. И даже если человек не имел возможности ознакомиться с ним, последствия в виде штрафов будут совершенно законными.
Стоит помнить, что при отсутствии сведений о фактическом месте жительства уведомления отправляются по адресу регистрации и автоматически считаются полученными. Поэтому если в жилье, где вы зарегистрированы, кто-то проживает – родственники или съемщики, то попросите их регулярно проверять почтовый ящик и сразу же сообщать вам о подобных письмах.
Аренда или покупка: как переехать жить на дачу и оформить прописку>>
Выселение
© сайт GIPHY
Еще одна проблема, с которой можно столкнуться, – выселение ввиду длительного отсутствия по месту регистрации. Многим это кажется невозможным, тем не менее, такие случаи – не редкость. Если человек долго не проживает по месту постоянной регистрации и не планирует туда возвращаться, то право использования жилого помещения может быть утеряно.
«Любой может оказаться на улице»: бывший бездомный о бродячей жизниНапример, такая ситуация: человек зарегистрирован в квартире, но давно не живет там и не платит за коммунальные услуги. Там же проживает его родственник, с которым они постоянно спорят из-за жилья. Длительное отсутствие может стать вполне законным поводом для выселения.
Конечно, подобные вопросы решаются только через суд, а в качестве доказательств могут быть использованы показания соседей и социальных служб. Важным аргументом в данном вопросе может послужить и оплата коммунальных услуг – то есть, кто по факту оплачивает жилье и другие расходы.
Поэтому для собственного спокойствия все вопросы лучше обсудить заранее и время от времени возвращаться в квартиру, а также договориться с родственниками или жильцами оплачивать коммунальные услуги пополам.
Еда, одежда, кров: где бездомному получить помощь в Подольске и окрестностях>>
Голосование
В последние несколько лет у горожан появилась уникальная возможность выбрать место для голосования самостоятельно. Для этого необходимо подать соответствующее заявление и прикрепиться к избирательному участку.
На выборах губернатора Московской области 9 сентября 2018 года проголосовать в Подольске смогут те, кто постоянно зарегистрирован в Подмосковье. К примеру, если житель Люберец приедет в Подольск на выборы, то ему достаточно иметь только паспорт. А вот если он прописан в другом регионе, к примеру, в Калужской области, то он не сможет проголосовать без прикрепления к избирательному участку.
Какая прописка будет в паспорте РФ при получении российского гражданства по указам Путина для Донбасса? ~ Вестник мигранта
Почему-то именно жителей Донбасса волнует вопрос о том, какая «прописка» будет стоят в российском паспорте при получении гражданства по так называемым «указам Путина для Донбасса». Давайте разберём типичные вопросы:Получил гражданство РФ, какая теперь прописка будет в паспорте: донецкая или российская?
А если негде будет прописаться в России, гражданство не отберут?
Получил гражданство по 183 указу, но прописаться негде, как быть?
Подскажите, может кто знает точно,если получаешь паспорт РФ на территории ДНР, прописка не ставится, будет ли начисляться штраф за данный паспорт без прописки, и в какой период нужно прописаться в России????
… и ещё 100500 аналогичных вопросов.
Перечислим ответы на вопросы:
Донецкая (луганская, ещё какая либо) прописка в российский паспорт не ставится. Российским властям в принципе плевать, какая у вас прописка за пределами РФ. В российский паспорт ставится только российская «прописка».
Если негде «прописаться», то гражданство РФ не отберут. Гражданство РФ власти России не могут отобрать без согласия самого гражданина.
Ответ на самый главный вопрос «что будет, если в паспорте нет прописки и какой будет штраф, в какой срок надо прописаться» рассмотрим подробнее ниже.
Для начала — вы будете удивлены, но прописки в России давно нет. Вместо прописки в России введена регистрация. Вопросы регистрации граждан РФ регулируются федеральным законом от N 5242-1 25.06.1993 с длинным названием «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а так же постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 с ещё более длинным названием «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».Этими документами вводятся два понятия «регистрация по месту пребывания» (она же временная регистрация) и «регистрация по месту проживания» (более известная как постоянная регистрация.
Регистрация по месту пребывания — это обыкновенный листочек с печатью, в котором указаны паспортные данные гражданина, а так же на какой срок гражданин поставлен на учёт. Регистрация по месту пребывания используется в том случае, если гражданин проживает по данному адресу временно (поэтому зачастую её называют временной регистрацией).
Регистрация по месту проживания — это печать в паспорте с указанием адреса регистрации и даты регистрации. Срока окончания у регистрации по месту нет, поэтому регистрация по месту проживанию так же известна как постоянная регистрация.![](/800/600/https/gorobzor.ru/content/news/2018/11/stala_izvestna_shema_vypisyvaniya_shtrafov_za_otsutstvie_osago_generatedImage_5bfeb264a3d402.89376102.jpg)
В какой срок нужно зарегистрироваться по месту пребывания (сделать временную регистрацию)?
Ответ содержится в статье 5 закона «О праве граждан на свободу передвижения»:Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
То есть, если вы где-то живёте временно, то в течении 90 дней вы можете не регистрироваться по этому адресу. Кроме того, если у вас уже есть «постоянная» регистрация, то она не «сгорит» в том случае, если вы сделаете «временную регистрацию».
В какой срок нужно зарегистрироваться по месту проживания (сделать постоянную регистрацию)?
Откроем статью 6 закона «О праве граждан на свободу передвижения»:Гражданин Российской Федерации изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…Если вы изменили место своего постоянного жительства, то зарегистрироваться по новому адресу нужно в течении 7 дней.
А если вовремя не зарегистрироваться, что будет, какой-то штраф?
Размеры штрафов за проживание за проживание можно посмотреть в статье 19.15.1 КоАП РФ. Обратите внимание! Оштрафован может как сам гражданин, проживающий без регистрации, так и хозяин жилья, который это допустил.А как дело обстоит на практике? Часто штрафуют?
Не сказать, что часто, но некоторый риск есть. Но в законе есть лазейки. К примеру, если гражданин живёт где-то временно, то он может не регистрироваться в течении 90 дней. А как доказать, что прошло больше 90 дней? В принципе, участковый сможет расспросить соседей и всё же доказать факт проживания без регистрации гражданина РФ. Только вот нужно ли это участковому? В основном — нет.
… являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
А что делать, если собственник не хочет меня прописывать?
Сначала напишем что точно не надо делать. Не нужно покупать «прописку». По двум причинам:
- Вам могут подсунуть откровенную «липу» и когда этот факт «всплывёт», то вам грозит уголовная ответственность по статье 327 УК РФ.
- Если собственник и вправду сделает регистрацию, то наверняка он от жадности зарегистрировал в своей квартире не одного гражданина РФ или иностранца. А такие шалости рано или поздно «всплывают», можно попасть на штраф по статье 19.15.2 КоАП РФ. Регистрация в таком случае конечно же «сгорит», деньги за неё никто не вернёт.
Так что делать, если собственник не хочет регистрировать в своём жилье? Нужно объяснить, что он обязан зарегистрировать арендатора в своём жилье, а так же рассказать, что если зарегистрируетесь, то имеете никаких прав на жильё, не сможете его как-то отнять или продать.
Если не получается, то нужно искать более сговорчивого собственника. Других вариантов нет.
- Поделиться:
американцев без паспорта на границе будут оштрафованы
Лорена Фигероа, El Paso Times
Опубликовано 18:49 MT 22 апреля 2016 г.
Автомобилист показывает сотруднику таможенной и пограничной службы удостоверение личности, которое позволяет ему использовать «Готовые полосы» в пункте въезда. (Фото: VICTOR CALZADA / EL PASO TIMES) Купить фото
EL PASO — Гражданам США, возвращающимся в страну без паспорта, вскоре могут грозить штрафы.
Служба таможенного и пограничного контроля США предлагает установить несоответствующий туристический сбор для покрытия расходов на обработку документов, удостоверяющих личность U.Граждане S., которые пересекают порты въезда без паспорта или без документа, утвержденного программой Western Hemisphere Travel Initiative.
WHTI требует от всех путешественников предъявить действительный паспорт или другие утвержденные документы при поездке в США из стран Западного полушария, включая Канаду и Мексику.
Другие документы включают паспортную карту и расширенные водительские права или карту программы Trusted Traveler Program, которая включает в себя карту Sentri.
В настоящее время U.Гражданам S., не имеющим документов, соответствующих WHTI, не запрещается въезд в Соединенные Штаты.
Однако CBP сейчас рассматривает возможность наложения штрафа. 14 апреля агентство отправило предлагаемое изменение правил в Управление информации и регулирования Белого дома. Правило, рассмотрение которого планируется в следующем месяце, не устанавливает плату за поездку, не соблюдающую правила.
Представитель CBP Роджер Майер сказал, что порты въезда в Эль-Пасо по-прежнему ежедневно сталкиваются с гражданами США, не имеющими документов, соответствующих WHTI.По его словам, хотя он не указал конкретное время, необходимое для их обработки, они часто сталкиваются с более длительным ожиданием перехода.
«С момента внедрения WHTI мы поощряем путешественников, у которых нет соответствующего WHTI документа, получать его, потому что наличие и использование одного документа делают процесс въезда более быстрым и эффективным», — добавил Майер.
Государственный департамент помог путешественникам получить свои паспорта в рамках информационных мероприятий, таких как День паспортов, без предварительной записи.
Паспортное агентство Эль-Пасо будет проводить свой день паспортов с 8:00 до 13:00. Суббота. Местное бюро паспортов находится по адресу: 303 N. Oregon Street.
Дженнифер Арчибеке, менеджер по работе с клиентами Паспортного агентства Эль-Пасо, сказала, что это хорошая возможность для Эль-Пасо подать заявление или продлить свой паспорт.
«В будущем применение WHTI может быть более строгим, поэтому лучше иметь паспорт сейчас, чтобы избежать каких-либо штрафов», — сказала она.
Путешественникам также следует воспользоваться возможностью получить свой паспорт перед сезоном путешествий, когда спрос на паспорт выше, сказала она.
Арчибеке сказал, что обработка паспорта после подачи заявки занимает в среднем шесть недель. По ее оценкам, в разгар сезона время ожидания увеличится до восьми недель.
Ускоренное обслуживание, которое стоит дополнительно 60 долларов, занимает две недели и всего два дня через паспортное агентство Эль-Пасо, сказала она.
Однако время обработки в течение сезона путешествий может увеличиться еще больше из-за ожидаемого увеличения количества продлений паспортов, начиная с этого года. Срок действия 10-летних паспортов, полученных в 2007 году, когда вступил в силу WHTI, истекает в следующем году.
Арчибеке сказал, что в офисе Эль-Пасо спрос на паспорта уже вырос примерно на 15 процентов в течение первого триместра 2016 года по сравнению с тем же периодом прошлого года.
По ее словам, агентство еженедельно обрабатывает до 60 обычных и 180 срочных заявок на обслуживание от местных жителей и до 3000 ускоренных заявок на обслуживание со всей страны.
Люди могут подать заявление или продлить паспорт в 29 паспортных агентствах Государственного департамента, включая Эль-Пасо, а также в любом из 8100 пунктов приема документов, включая офис клерка района Эль-Пасо и почтовые отделения.
Стоимость паспорта взрослого составляет 135 долларов, включая сборы за оформление. Паспортная карта взрослого стоит 55 долларов. Стоимость паспортной книжки и карты составляет 165 долларов.
Для получения дополнительной информации о паспортных требованиях и сборах посетите сайт www.travel.state.gov. Чтобы записаться на прием, позвоните в Национальный центр паспортной информации по телефону 1-877-487-2778.
Лорена Фигероа можно позвонить по телефону 546-6129; [email protected]; @LFigueroaEPT в Твиттере.
СОЗДАТЬ ПЛАНЫ
Что: Местный паспортный день в Паспортном агентстве Эль-Пасо
Когда: 8 a.м. до 13:00 Суббота
Где: 303 N. Oregon
ДЛЯ ЗАЯВКИ заявители должны присутствовать и иметь:
1) Заявление на получение паспорта без подписи (его можно загрузить на сайте www.travel.state.gov
2) Оригинал подтверждения гражданства США
3) Действительный государственный документ с фотографией
4) Оплата чеком, денежным переводом, кредитной картой или дебетовой картой
5) Там же особые требования к несовершеннолетним, перечисленным на сайте www.travel.state.gov
Прочтите или поделитесь этой историей: https://www.lcsun-news.com/story/news/2016/04/22/americans-no-passport-border-face-fines/83415526/
паспортов; Процедуры для паспортов курьеров
Начать преамбулуГосударственный департамент.
Предлагаемое правило.
Государственный департамент (Департамент) предлагает правила для продолжения программы регистрации и процедур ручной доставки для курьерских компаний, используемых заявителями для транспортировки своих паспортов, и U. S. Паспорта, выданные им в и из участвующих паспортных агентств. Целью этих предложенных правил является продолжение программы, установленной политикой, для поддержания бдительности в отношении безопасности процесса подачи заявления на паспорт, требование регистрации компаний в Департаменте до оказания услуг по доставке в руки определенных заявителей на получение паспортов США и соблюдать единый набор процедур ручной доставки.
Письменные комментарии должны быть получены не позднее 19 января 2021 г.
Заинтересованные стороны могут направлять комментарии в Департамент любым из следующих способов:
Посетите веб-сайт Rules.gov по адресу: http://www.regulations.gov и выполните поиск по номеру нормативной информации (RIN) 1400-AE37 или номеру реестра DOS-2020-0045.
Mail (бумага, диск или компакт-диск): Управление судебного разбирательства, паспортные службы, Государственный департамент США, 44132 Mercure Circle, P.О. Box 1227, Sterling, VA 20166-1227, ATTN: Courier Rules.
Электронная почта: [email protected]. Вы должны указать RIN (1400-AE37) в строке темы вашего сообщения.
Все комментарии должны включать имя комментатора, организацию, которую представляет комментатор, если применимо, и адрес комментатора. Если Департамент не может прочитать ваш комментарий по какой-либо причине и не может связаться с вами для уточнения, возможно, Департамент не сможет рассмотреть ваш комментарий.После завершения периода комментариев Департамент ожидает публикации окончательного правила (в котором будут рассмотрены соответствующие комментарии) как можно скорее.
Начать дополнительную информацию Карен А. Пицца, Судебная коллегия, [email protected], (202) 485-8800.
Почему Департамент предлагает это правило?
Задача Управления паспортных услуг в Бюро консульских дел Государственного департамента состоит в том, чтобы выдавать безопасные проездные документы, обеспечивая при этом высочайший уровень обслуживания клиентов, профессионализм и добросовестность.Служба паспортов признает, что некоторые заявители, проживающие в континентальной части США, которые используют ускоренную обработку паспортов (22 CFR 51.56), могут захотеть нанять частную курьерскую компанию для доставки своих заявлений на паспорт во внутреннее паспортное агентство для обработки и получения выданных им паспортов. Эта программа ручной доставки для зарегистрированных курьерских компаний признает, что для этих внутренних заявителей, нуждающихся в срочных поездках, душевное спокойствие исходит из дополнительной поддержки, которую может предложить курьерская компания.Соответственно, эта программа ограничена заявителями, запрашивающими ускоренную обработку паспортов, и доступна как заявителям, которые должны подать заявление лично в соответствии с 22 CFR 51.21 (, т.е. DS-11), (и в этих случаях оформляется перед назначенным агентом по приему паспортов в соответствии с 22 CFR 51.22 (b)), а также для заявителей, которые могут подать заявление на продление паспорта в соответствии с 22 CFR 51.21 (b) (, т. е. DS-82). Поскольку эта программа распространяется только на внутренние паспортные агентства, ее охват ограничен континентальной частью США.
Чтобы упростить обработку заявлений на паспорта и способствовать справедливому и эффективному использованию ресурсов Департамента, это правило формализует процедуры для частных внутренних курьерских компаний, которые заявители используют для транспортировки своих заявлений на паспорт и выданных паспортов в внутренние паспортные агентства и обратно. Процедуры, предлагаемые в этом нормотворчестве, представляют собой формализацию и обновление уже существующих практик и процедур, которые знакомы частным курьерским компаниям. Эти процедуры будут выполняться национальными паспортными агентствами, участвующими в программе доставки паспортов Департамента для зарегистрированных курьерских компаний.
Как будет работать программа?
Курьерская компания должна быть зарегистрирована в паспортном агентстве, прежде чем она сможет вручную доставить паспортные заявки или паспорта в это паспортное агентство или из него. Курьерская компания должна быть зарегистрирована в каждом паспортном агентстве, в котором она предлагает услуги ручной доставки.
Департамент будет собирать идентифицирующую информацию от курьерской компании для ее регистрации и потребовать от курьерской компании подтвердить, что требования, изложенные в этом предлагаемом правиле, соблюдаются всеми ее сотрудниками, которые будут вручную доставлять заявки на паспорта или паспорта.Департамент уведомит курьерскую компанию и паспортное агентство или агентства, в которых принимается его регистрация, а также дату начала, после которой он может предоставлять услуги доставки вручную в каждом агентстве.
Ресурсы паспортных агентствиспользуются для обслуживания клиентов, которые обращаются лично в паспортное агентство, для обработки заявлений клиентов, которые подают заявления в пункте приема паспортов или продления по почте, а также для обработки заявлений, поданных зарегистрированными курьерскими компаниями.Приоритетом является обслуживание клиентов с срочными поездками, которые обращаются лично. Паспортные агентства выделяют ресурсы для каждого из этих рабочих потоков на основе исторических данных и прогнозов спроса, чтобы наилучшим образом удовлетворить потребности граждан США, особенно тех, кто совершает немедленные поездки.
Общее количество компаний, которые могут быть зарегистрированы в каждом паспортном агентстве, будет установлено Департаментом на основе имеющихся ресурсов и рабочей нагрузки. Паспортное агентство должно иметь возможность одновременно предоставлять непрерывное и бесперебойное обслуживание заявителям, которые не пользуются услугами ручной доставки.После того, как общее количество мест, выделенных для зарегистрированных компаний, будет заполнено, незарегистрированная курьерская компания может запросить включение ее в список ожидания Департамента. (Слот — это максимальное количество заявлений на получение паспорта, которое может быть подано в паспортное агентство в день.)
Чем занимается соискатель паспорта?
Как правило, заявители на получение внутреннего паспорта должны подать заявление на получение паспорта по почте или в пункте приема паспортов. Заявители с планами срочных поездок, как определено паспортными службами на своем веб-сайте, поездок.state.gov, может подать заявление лично в паспортное агентство страны или нанять частную курьерскую компанию для подачи заявления в паспортное агентство.
Заявители на получение паспорта, использующие форму DS-11 для подачи заявления на получение паспорта, должны получить заявление, оформленное агентом по приемке паспортов («агентом по приемке») в соответствии с 22 CFR 51.21 (a). Пункты приема паспортов перечислены на веб-сайте Департамента по адресу travel.state.gov. Когда заявитель появляется перед приемным агентом (например, в U.S. Post Office), заявитель должен сообщить агенту по приемке документов, намерен ли он нанять курьерскую компанию для передачи оформленного заявления в паспортное агентство. В рамках документации, предоставляемой агенту по приемке, заявитель, использующий курьерскую компанию, должен предоставить письмо-разрешение, разрешающее одной зарегистрированной курьерской компании доставить заявку, ответить на любую корреспонденцию из паспортного агентства относительно заявки и получить выданный паспорт. и подтверждающая документация от имени заявителя.Агент по приемке скрепит доверенность с оформленным заявлением на паспорт и передаст оформленное заявление на паспорт заявителю, который затем может передать оформленное заявление на получение паспорта частной курьерской компании, зарегистрированной для оказания услуг ручной переноски в паспортном агентстве.
Заявителям на получение паспорта, использующим форму DS-82 для подачи заявления на продление паспорта, не требуется, чтобы заявление было оформлено агентом по приему. Заявители, желающие воспользоваться услугами зарегистрированной курьерской компании для доставки заявления на продление в паспортное агентство, должны вместе с заявлением предоставить разрешительное письмо.
Обработка заявления на получение паспорта
Паспортное агентство может принимать заявления, доставленные вручную, только от курьерской компании, зарегистрированной в этом паспортном агентстве. Отдельные сотрудники курьерской компании должны быть сертифицированы компанией для передачи заявлений или выданных паспортов в паспортное агентство или из него. Каждый курьерский служащий должен предъявить действительное удостоверение личности государственного образца с фотографией при доставке заявлений или получении паспортов и / или подтверждающих документов в паспортном агентстве.
Продолжение работы в качестве зарегистрированной курьерской компании
Предлагаемое правило предусматривает несколько требований, которым должны соответствовать компании и их сотрудники для участия в программе, и описывает определенные действия, которые могут привести к исключению курьерской компании из программы. Например, зарегистрированная курьерская компания должна немедленно уведомить паспортное агентство или агентства, в которых она зарегистрирована, о любых изменениях в данных курьерской компании или сотрудников, представленных в рамках процесса регистрации.
Несоблюдение требований данного предложенного правила, включая требования предложенного § 54.30, может привести к временной или постоянной потере регистрации курьерской компанией в паспортном агентстве или агентствах, в которых она зарегистрирована.
Хотя паспортные службы хотели бы, чтобы граждане, выезжающие в срочном порядке, могли иметь доступ к этой дополнительной частной услуге, цель Департамента — сохранять бдительность в отношении безопасности процесса подачи заявления на паспорт. Эти единообразные национальные процедуры будут способствовать усилиям Департамента по пресечению попыток распространения дезинформации среди соискателей паспортов или совершения таких преступлений, как мошенничество или кража личных данных.
Соответствие нормативным требованиям
Закон об административных процедурах
Департамент публикует это правило как предлагаемое правило с 60-дневным сроком для общественного обсуждения.
Закон о гибкости регулирования / Указ 13272: Влияние на малый бизнес
Департамент рассмотрел это правило и, утвердив его, подтверждает, что минимальные затраты не окажут значительного экономического воздействия на значительное количество малых предприятий, как это определено в 5 U.С.С. 601 (6). Однако, чтобы лучше информировать общественность о расходах и бремени этого правила, Департамент отмечает, что это постановление повлияет на операции примерно 370 компаний, участвующих в программе доставки паспортов Департамента для курьеров, следующим образом. Департамент приветствует отзывы об этих оценках.
Номера малых предприятий
В настоящее время примерно 370 курьерских компаний и 1285 сотрудников курьерских компаний зарегистрированы в 14 странах.S. паспортные агентства, которые уже участвуют в программе. Хотя это постановление предлагает новую систему распределения слотов на ежегодной основе в порядке очереди, ожидается, что количество курьерских компаний, зарегистрированных в программе, останется относительно постоянным. Компании, участвующие в программе, могут включать в себя, среди прочего, компании, предоставляющие частные паспорта и визы, курьерские и курьерские службы, туристические компании, юридические фирмы, отделы корпоративных поездок и услуги коммерческой фотографии.По нашим оценкам, в курьерских компаниях, участвующих в этой программе или желающих принять участие в программе, работает менее 1500 сотрудников, что значительно ниже стандарта Администрации малого бизнеса.
Право на регистрацию компании и сотрудников
Для регистрации в этой программе курьерские компании должны предоставлять контактную информацию участвующих паспортных агентств, в которых они хотят регистрироваться на ежегодной основе. Это предлагаемое правило также потребует от владельцев курьерских компаний удостоверять, что компания не выносит судебных решений в отношении незаконной деловой практики, что владельцам и сотрудникам на законных основаниях разрешено работать в Соединенных Штатах, что у них нет записей о тяжких преступлениях или каких-либо мисдиминорах. за ненадлежащее управление средствами, кражу личных данных и / или мошенничество с документами, и что владельцам и сотрудникам не будет предъявлено обвинение в таком правонарушении.Кроме того, владельцы курьерских компаний должны будут предоставить копию подтверждения регистрации компании в городе или штате, например, действующий налоговый сертификат или лицензию на ведение бизнеса, выданные компетентным органом штата или города, в зависимости от обстоятельств, где каждый паспорт агентство, в котором находится компания, желающая зарегистрироваться. Например, если компания желает зарегистрироваться в Паспортном агентстве Сан-Франциско, она должна предоставить действительное свидетельство о регистрации бизнеса в Сан-Франциско. Департамент разрешит регистрироваться только названию компании, указанному в налоговом свидетельстве или лицензии на ведение бизнеса, включая имя «ведение бизнеса как» (DBA), когда это необходимо.Владелец, указанный в подтверждающем документе (ах), должен совпадать с владельцем, указанным на стартовой печатной странице 73246 регистрации компании в паспортном агентстве. Это требование разработано для предотвращения регистрации компаний под несколькими вымышленными именами с целью приобретения дополнительных слотов. Эта информация будет запрошена в регистрационной форме курьерской компании DS-5538. Затраты, связанные с регистрацией компании, оцениваются в 20 минут, умноженных на 370 курьерских компаний, разделенных на 60 минут, умноженных на 76 долларов. 17 взвешенная заработная плата или 9 394,30 долларов в год, в дополнение к затратам на печать двух страниц по 0,22 доллара регистрационной формы курьерской компании DS-5538, изготовление фотокопии государственного удостоверения личности с фотографией в размере 0,22 доллара и изготовление фотокопии действующей бизнес-лицензии за 0,22 доллара США или общие дополнительные расходы в размере 325,60 доллара США в год. Ксерокопии бизнес-лицензии будут стоить по новой.
Сотрудники, которым доверена доставка заявлений и получение выданных паспортов и сопутствующих материалов, в настоящее время должны предоставлять свои контактные данные в паспортных агентствах, где они регистрируются для оказания услуг по доставке вручную.Сотрудники не могут подавать заявки от имени другой курьерской компании. Таким образом, сотрудник может быть зарегистрирован только для подачи заявок от одной компании; однако компания может зарегистрировать более одного сотрудника в паспортном агентстве. Это требование предназначено для обеспечения того, чтобы Департамент мог легко идентифицировать подходящих сотрудников курьерской компании, которые уполномочены вручную доставлять заявки на паспорт и получать заполненные паспорта в паспортном агентстве, а также смягчить распространенную практику среди некоторых курьерских компаний, в которых они регистрируют сотрудников из других компаний. предоставлять эти услуги от их имени.Такие сотрудники и / или владельцы компании должны будут подтвердить, что у них нет записей о совершении уголовного преступления или любого проступка, связанного с ненадлежащим использованием средств, кражей личных данных, подделкой документов, и им не предъявлено обвинение в совершении такого преступления. Курьерские компании также должны будут подтвердить, что они участвуют в программе E-verify Министерства национальной безопасности, имеют рабочее место, свободное от наркотиков, и направляют каждому клиенту письменное уведомление о том, имеет ли курьерская компания страхование ответственности.Работодатели должны подтвердить, что работник имеет законное право работать в Соединенных Штатах. Кроме того, работодатели должны подтвердить, что работник не подвергается уголовному преступлению или любому проступку, связанному с ненадлежащим использованием средств, кражей личных данных и / или подделкой документов. Эта информация будет запрошена в регистрационной форме курьера DS-5539. Затраты, связанные с регистрацией сотрудника, оцениваются в 40 минут, умноженных примерно на 1285 сотрудников, разделенных на 60 минут, умноженных на 20 долларов.19 взвешенной заработной платы или 17 296,10 долларов в год, плюс дополнительные затраты на распечатку двух страниц по 0,22 доллара регистрационной формы курьерского служащего DS-5539 и изготовление фотокопии 0,22 доллара США с удостоверения личности с фотографией, выданного правительством, или общая дополнительная стоимость 848,10 долларов в год.
Расходы, связанные с участием в программе E-verify Министерства внутренней безопасности, будут варьироваться в зависимости от количества сотрудников курьерской компании. Плата за участие в программе отсутствует; однако владелец или менеджер курьерской компании должен будет потратить время на регистрацию в программе, обучение использованию системы, изучение Меморандума о взаимопонимании, подписанного в рамках программы, и ввод данных о сотрудниках в систему E-verify.Таким образом, ориентировочная стоимость участия в программе составляет 406,23 доллара на компанию плюс дополнительно 30,46 доллара на каждого сотрудника, информацию о котором компания должна ввести в систему электронной верификации. Эти затраты, помноженные на 370 курьерских компаний с примерно 1285 сотрудниками, составляют 189 446,20 долларов в год.
Расходы, связанные с соблюдением требований Закона о рабочих местах без наркотиков, 41 U.S.C. 8102, включают разработку политики по поддержанию рабочего места, свободного от наркотиков, предоставление сотрудникам письменного уведомления о политике компании, предоставление сотрудникам программы информирования о запрете на наркотики на рабочем месте и информирование Департамента о нарушениях политики отсутствия наркотиков на рабочем месте.Ориентировочная стоимость разработки программы повышения осведомленности о запрете на наркотики на рабочем месте и проведения обучения сотрудников составляет 182,73 доллара на компанию и 13,91 доллара на сотрудника. Эта стоимость, умноженная на 370 курьерских компаний с примерно 1285 сотрудниками, составляет 85 484,35 долларов в год. Ориентировочная стоимость печати одностраничного уведомления о политике в отношении рабочих мест, свободных от наркотиков, составляет 0,22 доллара за страницу. Поскольку уведомление должно быть отправлено примерно 1285 сотрудникам, общая стоимость составляет 282,70 долларов в год.
Участие компании
Зарегистрированные компании, участвующие в этой программе, должны предоставить список рассылки DS-4283 Courier Drop-Off List с каждым набором заявлений, доставляемых в паспортное агентство.Информация, представленная в этих формах, помогает Департаменту отслеживать поступление заявлений и материалов, доставляемых курьерскими компаниями в паспортное агентство. Затраты, связанные с предоставлением этих форм, по оценкам, потребуют 10 минут, умноженных на 238,554 списка, полученных в 2018 году, разделенных на 60 минут, умноженных на 20,19 долларов США, взвешенных по заработной плате для сотрудников, или годовые затраты на час работы в размере 802 734 долларов США плюс дополнительные расходы на печать одного доллара США. 0,22 страницы списка отправки курьера DS-4283, умноженного на 238,554 формы списка доставки курьера DS-4283, полученных Департаментом в 2018 году, или общая дополнительная сметная стоимость в размере 52 482 долларов США в год.Это не новая стоимость. В настоящее время используется DS-4283, утвержденный в соответствии с Законом о сокращении бумажного документооборота (Управление управления и бюджет (OMB) Control No. 1405-0222).
Закон о реформе необеспеченных мандатов 1995 года
Это правило не приведет к расходам со стороны правительства штата, местного самоуправления или племен в совокупности или со стороны частного сектора в размере 100 миллионов долларов или более в любой год, и оно не окажет существенного или однозначного влияния на небольшие правительства. Таким образом, никакие действия не были сочтены необходимыми в соответствии с положениями Закона о реформе нефинансируемых мандатов 1995 г., 2 U.С.С. 1501-1504.
Закон 1996 года о справедливом соблюдении нормативных требований в отношении малого бизнеса
Это правило не является основным правилом, как определено в 5 U.S.C. 804 для целей обзора Конгресса нормотворческой деятельности агентств в соответствии с Законом о справедливом правоприменении в сфере малого бизнеса от 1996 г. (5 U.S.C. 801-808). Это правило не приведет к ежегодному эффекту для экономики в размере 100 миллионов долларов и более; значительное увеличение затрат или цен; или значительное неблагоприятное воздействие на конкуренцию, занятость, инвестиции, производительность, инновации или возможности U.Компании, базирующиеся в S., чтобы конкурировать с иностранными компаниями на внутреннем и внешнем рынках.
Исполнительный приказ 12866 и 13563
Департамент рассмотрел это правило, чтобы обеспечить его соответствие философии и принципам регулирования, изложенным в указах, и представил правило в Управление по управлению и Бюджетное управление по информации и нормативным вопросам.
Департамент требует, чтобы владельцы и сотрудники компаний представили документы, подтверждающие их право на участие в программе, в том числе копию, подтверждающую регистрацию компании в городе или штате, например действующий налоговый сертификат или лицензию, выданную компетентный орган штата или города, в зависимости от обстоятельств, где находится каждое агентство с печатью паспортов, в котором компания желает зарегистрироваться.Департамент считает, что компании уже регистрируют свой бизнес в городе или штате, в котором они предоставляют товары или услуги в ходе своей обычной деловой практики. В результате стоимость предоставления ксерокопии для компаний минимальна. Это требование поможет Департаменту обеспечить большую справедливость при распределении слотов, не позволяя компаниям регистрироваться под несколькими вымышленными именами и несправедливо получать дополнительные слоты. Стоимость получения ксерокопии подтверждения городской или государственной регистрации оценивается в $.22 за копию, умноженные примерно на 370 респондентов, или новая стоимость 81,40 доллара.
Затраты, связанные с регистрацией компании, по оценкам, потребуют 20 минут, умноженных на 370 курьерских компаний, разделенных на 60 минут, умноженных на 76,17 долларов США, или 9 394,30 долларов в год, в дополнение к затратам на печать двух долларов. 22 страницы регистрационной формы курьерской компании DS-5538, сделав фотокопию государственного удостоверения личности с фотографией в размере 0,22 доллара США и сделав доллар.22 ксерокопии действующей бизнес-лицензии или дополнительных затрат в размере 325,60 долларов в год.
Затраты, связанные с регистрацией сотрудника, по оценкам, потребуют 40 минут, умноженных примерно на 1285 сотрудников, разделенных на 60 минут, умноженных на 20,19 долларов США взвешенной заработной платы или 17 296,10 долларов США в год, плюс дополнительные затраты на печать двух страниц 0,22 доллара США. регистрационной формы курьера DS-5539 и изготовление фотокопии государственного удостоверения личности с фотографией в размере 0,22 доллара США, или общие дополнительные расходы в размере 848 долларов США.10 ежегодно.
Расходы, связанные с участием в программе E-verify Министерства внутренней безопасности, будут варьироваться в зависимости от количества сотрудников курьерской компании. Плата за участие в программе отсутствует; однако владелец или менеджер курьерской компании должен будет потратить время на регистрацию в программе, обучение использованию системы, изучение Меморандума о взаимопонимании, подписанного в рамках программы, и ввод данных о сотрудниках в систему E-verify. Таким образом, ориентировочная стоимость участия в программе составляет 406 долларов США.23 на компанию, плюс дополнительно 30,46 доллара на каждого сотрудника, информацию о котором компания должна ввести в систему E-verify. Эти затраты, помноженные на 370 курьерских компаний с примерно 1285 сотрудниками, составляют 189 446,20 долларов в год.
Расходы, связанные с соблюдением требований Закона о рабочих местах без наркотиков, 41 U.S.C. 8102, включают разработку политики по поддержанию рабочего места, свободного от наркотиков, предоставление сотрудникам письменного уведомления о политике компании, предоставление сотрудникам программы информирования о запрете на наркотики на рабочем месте и информирование Департамента о нарушениях политики отсутствия наркотиков на рабочем месте.Ориентировочная стоимость разработки программы повышения осведомленности о запрете на наркотики на рабочем месте и проведения обучения сотрудников составляет 182,73 доллара на компанию и 13,91 доллара на сотрудника. Эта стоимость, умноженная на 370 курьерских компаний с примерно 1285 сотрудниками, составляет 85 484,35 долларов в год. Ориентировочная стоимость печати одностраничного уведомления о политике в отношении рабочих мест, свободных от наркотиков, составляет 0,22 доллара за страницу. Поскольку уведомление должно быть отправлено примерно 1285 сотрудникам, общая стоимость составляет 282,70 долларов в год.
Под E.O. 12866 и Циркуляр OMB A-4, агентствам рекомендуется рассмотреть альтернативные решения предлагаемого регламентационного постановления. Государственный департамент рассмотрел, но в настоящее время не предлагает, выделить доступные временные интервалы с помощью альтернативного механизма, кроме «первым пришел — первым обслужен», как описано выше. Во-первых, Департамент рассмотрел вопрос о назначении платы за каждый слот в соответствии с полным возмещением затрат Государственному департаменту, как описано в Циркуляре A-25 OMB («Плата за пользование … будет взиматься с каждого идентифицируемого получателя для получения особых льгот. от федеральной деятельности, помимо той, которую получает широкая общественность.»). Плата за пользование будет гарантировать, что особые преимущества, предоставляемые зарегистрированным курьером по паспорту с доступом к слотам для подачи заявления на паспорт, будут соответствовать расходам, которые Госдепартамент несет, выделяя время и ресурсы сотрудников на эту услугу.
Кроме того, Департамент рассмотрел, но не предлагает, возможность распределения слотов между курьерами посредством ежегодных аукционов, торговли разрешениями или других рыночных решений. Государственный департамент широко запрашивает комментарии о своем подходе, включая альтернативы, обсуждаемые в этом разделе, о том, как он будет распределять слоты в рамках этой программы.Департамент специально запрашивает комментарии относительно:
- Должен ли Департамент взимать плату за каждую регистрацию или за каждый слот? Если это так, Департамент будет полагаться на свою Модель стоимости услуг для оценки стоимости этой услуги и установления размера оплаты, но Департамент просит предоставить дополнительные комментарии относительно любых дополнительных соображений, которые могут иметь отношение к тому, где будет устанавливаться такая плата?
- Как следует выделить места для паспортов курьерских фирм? Вы знаете о других системах распределения?
Исполнительные указы 12372 и 13132 — Федерализм
Это постановление не окажет существенного прямого воздействия на штаты, на отношения между национальным правительством и штатами или на распределение власти и ответственности между различными уровнями правительства.Таким образом, в соответствии с разделом 6 Исполнительного указа 13132 определено, что это правило не имеет достаточных последствий для федерализма, чтобы требовать консультаций или гарантировать подготовку сводного заявления о воздействии федерализма. Нормативные акты, вводящие в действие Распоряжение 12372 о межправительственных консультациях по федеральным программам и деятельности, не применяются к этому положению.
Исполнительный указ 13175 — Консультации и координация с правительствами индейских племен
Департамент определил, что это нормотворчество не будет иметь племенных последствий, не будет налагать существенных прямых затрат на соблюдение правил для правительств индейских племен и не будет препятствовать соблюдению законов племен.Соответственно, требования Исполнительного указа 13175 не распространяются на это нормотворчество.
Закон о сокращении бумажного документооборота
Сбор информации, содержащийся в этом предлагаемом правиле, осуществляется в соответствии с Законом о сокращении документооборота (PRA), 44 U.S.C. Глава 35, и, в случае одобрения, получит контрольный номер OMB. В рамках этого нормотворчества Департамент пытается прокомментировать административную нагрузку, связанную со сбором информации. Это предлагаемое правило требует определенного сбора информации, и Департамент направил запрос на сбор информации в OMB для рассмотрения и утверждения в соответствии с PRA.
Этот сбор информации предоставит курьерским компаниям возможность зарегистрироваться в Департаменте для предоставления населению курьерских услуг по доставке паспортов вручную. Обратите внимание, что OMB Control No. 1405-0222, Курьерский список для выдачи паспортов США, также относится к этому нормотворчеству.
(1) Тип сбора информации: Новое.
(2) Название бланка / коллекции: Программа доставки паспорта курьером.
(3) Номера агентских форм: DS-5538 Регистрационная форма курьерской компании, DS-5539 Регистрационная форма курьерской службы, DS-4283 Курьерский список возврата. Начать печатную страницу 73248
(4) Затронутая публика: Эта коллекция информации будет использоваться владельцами курьерских компаний и их сотрудниками.
(5) Примерное количество респондентов: По оценкам Департамента, всего 370 респондентов в год.
(6) Примерная общая годовая нагрузка на общественность (в часах), связанная со сбором: Средняя нагрузка, связанная со сбором информации регистрационной формы курьерской компании DS-5538, оценивается в 20 минут на одного респондента. Поскольку существует 370 зарегистрированных компаний, Департамент оценивает общую годовую нагрузку на сбор такой информации в 123,3 часа. Средняя нагрузка, связанная со сбором информации о регистрационной форме сотрудника курьера DS-5539, оценивается в 40 минут на одного респондента, и в настоящее время в программе участвуют 1285 сотрудников.Таким образом, по оценке Департамента, общая годовая нагрузка на сбор такой информации составляет 856,67 часов.
(9) Отправьте комментарии как в OMB, так и в Государственный департамент, используя следующие методы:
Офис управления и бюджета (OMB):
○ Электронная почта: [email protected]. Вы должны указать номер формы DS, заголовок сборника информации и контрольный номер OMB в строке темы вашего сообщения.
○ Факс: 202-395-5806. Внимание: сотрудник Государственного департамента.
Государственный департамент:
- Web: Лица, имеющие доступ к Интернету, могут просмотреть это уведомление и оставить комментарии, перейдя на веб-сайт rules.gov по адресу: http://www.regulations.gov/ index.cfm . Выполните поиск по Docket No. DOS-2020-0045 или по RIN-номеру 1400-AE37.
- Почта: Судебная палата, Паспортная служба, У.Государственный департамент США, 44132 Mercure Circle, P.O. Box 1227, Sterling, VA 20166-1227, ATTN: Courier Regulation, Электронная почта: [email protected]: — Вы должны указывать номер формы DS, заголовок сбора информации и контрольный номер OMB в любой переписке.
(8) Департамент запрашивает общественный комментарий по:
- Необходим ли сбор информации для надлежащего выполнения функций Департамента, в том числе будет ли информация иметь практическую ценность;
- точность оценки Департаментом бремени сбора информации, включая достоверность использованной методологии и допущений;
- качество, полезность и ясность собираемой информации;
- , как минимизировать бремя сбора информации для тех, кто должен ответить, в том числе путем использования соответствующих автоматизированных, электронных, механических или других технологических методов сбора или других форм информационных технологий, e.g., , разрешающая отправку ответов в электронном виде;
- Должен ли Департамент взимать плату за каждую регистрацию или за каждый слот? Если это так, Департамент будет полагаться на свою Модель стоимости услуг для оценки затрат на эту услугу и установления размера оплаты, но Департамент запрашивает дополнительные комментарии относительно любых дополнительных соображений, которые могут иметь отношение к тому, где будет устанавливаться такая плата.
- как следует выделить места для паспортов курьерских фирм? Вы знаете о других системах распределения?
Резюме предлагаемой коллекции:
Этот сбор информации позволит компаниям зарегистрироваться для участия в программе доставки паспортов Департамента для курьеров, а также подтвердить, что они и их сотрудники соответствуют требованиям Департамента для этой программы.
Методология:
Формы, представленные этим сбором информации, будут доступны онлайн на веб-сайте Департамента и по запросу в участвующих паспортных агентствах и должны быть отправлены в Департамент, как указано в этом правиле.
Начальный список предметов- Административная практика и процедура
- Паспорта
Соответственно, по причинам, изложенным в преамбуле, предлагается добавить 22 CFR часть 54 следующего содержания:
Начальная часть- 54.10
- Назначение.
- 54,11
- Определения.
- 54,20
- Регистрация курьерской компании.
- 54,21
- Подача заявок в участвующее паспортное агентство.
- 54,22
- Ежегодная регистрация компании и распределение слотов.
- 54.30
- Требования к зарегистрированным курьерским компаниям и сотрудникам.
- 54,31
- Административная проверка ограничительных действий.
22 U.S.C. 2651a; 22 U.S.C. 211а, 213; 22 U.S.C. 2670; E.O. 11295, 31 FR 10603, 3 CFR, 1966-1970 Comp., Стр. 570.
Конечная властьНазначение.
Чтобы облегчить обработку заявлений на паспорт и способствовать справедливому и эффективному использованию ресурсов Государственного департамента (Департамента), эта часть устанавливает определенные процедуры для курьерских компаний, используемых заявителями, проживающими в континентальной части США, в участвующих национальных паспортных агентствах для ручной доставки своих заявки на паспорт и получение оформленных паспортов.
Определения.
Для целей данной части применяются следующие определения:
(a) Служба ручной доставки относится к письменному разрешению, выданному заявителем курьерской компании на доставку заявления на получение паспорта в Департамент для обработки, на переписку с Департаментом по поводу заявления на получение паспорта и на получение выданного паспорта и подтверждающая документация от имени заявителя.
(b) Регистрация для оказания услуг по доставке вручную относится к письменному разрешению, выданному Департаментом курьерской компании на оказание услуг по доставке документов вручную для заявителей паспортов в участвующих национальных паспортных агентствах или агентствах.
(c) Слоты относятся к ежедневному максимальному количеству заявлений на паспорт по типу услуги (, т. Е. в тот же день, двухдневная, трехдневная и ускоренная рассылка), которые Департамент разрешает курьерской службой под рукой доставить в паспортное агентство.Слот — это привилегия; он не является собственностью, и курьерская компания, которой он временно передана, не получает защищенного имущественного интереса. Слоты могут быть предоставлены, отозваны или перераспределены Департаментом по своему усмотрению в соответствии с положениями § 54.22.
(d) Категориальные ограничения относятся к ограничениям на тип службы слотов. Департамент может изменять категориальные ограничения в каждом паспортном агентстве по своему усмотрению в соответствии с положениями § 54.22.
(e) Список ожидания относится к списку, который ведет Департамент, в котором ранжируется порядок курьерских компаний, подавших заявки на регистрацию в Департаменте в соответствии с § 54.20, но не получивших слотов.
(f) Национальная курьерская программа относится к тем агентствам внутренних паспортов, которые позволяют курьерским компаниям вручную доставлять заявки на паспорта и получать заполненные паспорта в своих агентствах, курьерских компаниях и сотрудникам, которые зарегистрированы в участвующих национальных агентствах по паспорту. а также требования и процедуры, которые должны соблюдаться для того, чтобы зарегистрированная курьерская компания могла вручную доставить заявки на паспорт и получить заполненные паспорта в паспортном агентстве.
(g) Под клиентом понимается любой соискатель паспорта, которому курьерская компания предоставляет услуги ручной доставки.
(h) Сотрудник относится к любому физическому лицу, которое в соответствии с обычными нормами общего права, применяемыми при определении отношений между работодателем и сотрудником, имеет статус сотрудника, а также любое физическое лицо, оказывающее услуги за вознаграждение курьерской компании.
(i) Владелец означает корпорацию, S-корпорацию, товарищество и ассоциацию, а также физическое лицо, владеющее курьерской компанией.
(j) Курьерская компания относится к организации частного сектора, которая взимает с заявителя паспорта плату за услугу за ручную доставку его или ее заявления на получение паспорта во внутреннее паспортное агентство США и получение заполненного паспорта и / или связанных с ним документов от имени кандидат. Плата за обслуживание, взимаемая курьерской компанией, дополняет паспортные сборы, взимаемые Государственным департаментом за обработку заявления на получение паспорта.
Регистрация курьерской компании.
(a) Список паспортных агентств, участвующих в Национальной курьерской программе Департамента, будет размещен на веб-сайте Департамента www.travel.state.gov. Этот список может быть изменен по усмотрению Департамента.
(b) Департамент определит, какие паспортные агентства будут участвовать, а также количество курьерских компаний, которые могут быть зарегистрированы в любой момент времени на ежегодной основе, в соответствии с § 54.22. Курьерская компания, не прошедшая регистрацию в течение календарного года, может быть помещена в список ожидания в порядке ранжирования в зависимости от времени и даты получения Департаментом регистрационных документов курьерской компании.
(c) Только курьерские компании, зарегистрированные в паспортном агентстве, могут вручную доставить заявки на паспорт и забрать заполненные паспорта и / или связанные с ними документы от имени заявителей. Незарегистрированным курьерским компаниям запрещено вручную доставлять заявки на паспорт в паспортное агентство.
(d) Для регистрации курьерская компания должна предоставить в Департамент регистрационный пакет, который включает:
(1) Идентификационные данные курьерской компании и сотрудника;
(2) Свидетельство о том, что владелец курьерской компании:
(i) Не имеет записи об осуждении за уголовное преступление на федеральном уровне или уровне штата или за мисдиминор за растрату, кражу личных данных, незаконное присвоение, подделку документов или недобросовестность при выполнении обязательств, вызывающих доверие общества; и
(ii) в настоящее время не обвиняется в совершении уголовного преступления или правонарушения, связанного с растратой, хищением, присвоением, подделкой документов или недобросовестным исполнением обязанностей, вызывающих доверие общества;
(3) Сертификаты, подтверждающие, что каждый сотрудник, выполняющий ручные переноски:
(i) имеет законное право работать в США;
(ii) не имеет записи об осуждении за тяжкое уголовное преступление на федеральном уровне или уровне штата или за мисдиминор за растрату, кражу личных данных, незаконное присвоение, подделку документов или недобросовестность при выполнении обязательств, вызывающих доверие общества; и
(iii) в настоящее время не обвиняется в совершении уголовного преступления или правонарушения, связанного с растратой, хищением, присвоением, подделкой документов или недобросовестным исполнением обязанностей, вызывающих доверие общества; и
(4) Сертификаты каждой курьерской компании:
(i) зарегистрирован в системе электронной проверки Министерства внутренней безопасности; и
(ii) Предоставляет письменное уведомление каждому клиенту о том, имеет ли курьерская компания страхование ответственности, которое покрыло бы убытки клиентов в результате действий или бездействия со стороны владельцев или сотрудников курьерской компании.
(5) Курьерские компании также должны подтвердить, что у компании есть рабочее место, свободное от наркотиков:
(i) Публикация заявления, уведомляющего своих сотрудников о том, что незаконное производство, распространение, распространение, владение или использование контролируемого вещества запрещено на рабочем месте компании, и с указанием действий, которые будут предприняты в отношении сотрудников за нарушение такого запрета;
(iii) Создание постоянной программы повышения осведомленности о запрете на наркотики для информирования своих сотрудников о:
(A) Опасности злоупотребления наркотиками на рабочем месте;
(B) Политика компании по поддержанию рабочего места без наркотиков;
(C) Любые доступные программы консультирования по вопросам наркотиков, реабилитации и помощи сотрудникам; и
(D) Наказания, которые могут быть наложены на сотрудников за злоупотребление наркотиками на рабочем месте;
(iii) предоставление всем сотрудникам копии отчета, требуемого параграфом (d) (5) (i) данного раздела;
(iv) Письменное уведомление сотрудников о —
(A) Политика компании по поддержанию рабочего места без наркотиков;
(B) Любые доступные программы консультирования по вопросам наркотиков, реабилитации и помощи сотрудникам; и
(C) Наказания, которые могут быть наложены на сотрудников за злоупотребления наркотиками на рабочем месте;
(v) Уведомление всех сотрудников в письменной форме о том, что в качестве условия приема на работу работник будет:
(A) Соблюдать условия заявления, требуемого параграфом (d) (5) (i) этого раздела; и
(B) уведомить работодателя в письменной форме об осуждении работника по уголовному закону о наркотиках за нарушение, имевшее место на рабочем месте, не позднее, чем через пять дней после такого осуждения;
(vi) Уведомление Департамента в письменной форме в течение десяти дней после получения уведомления об осуждении сотрудника по уголовному закону о наркотиках за нарушение, имевшее место на рабочем месте.В уведомлении указывается должность работника; и
(vii) В течение 30 дней после получения уведомления в соответствии с параграфом (d) (5) (v) этого раздела об осуждении, предпринять одно из следующих действий в отношении любого сотрудника, который признан виновным в злоупотреблении наркотиками, произошедшем в рабочее место:
(A) Принятие соответствующих кадровых мер против такого сотрудника, вплоть до увольнения; или
(B) Требование от такого сотрудника удовлетворительного участия в программе помощи при злоупотреблении наркотиками или реабилитации, утвержденной для таких целей федеральным, государственным или местным органом здравоохранения, правоохранительными органами или другим соответствующим органом.
(6) Копия подтверждения регистрации компании в городе или штате, например, действующий налоговый сертификат или лицензия, выданная компетентным органом штата или города, в зависимости от обстоятельств, если каждое паспортное агентство, в котором компания желает регистрация с находится. Например, если компания желает зарегистрироваться в Паспортном агентстве Сан-Франциско, она должна предоставить действительное свидетельство о регистрации бизнеса в Сан-Франциско.
(i) Департамент разрешит регистрацию только той компании, которая указана в налоговом свидетельстве или лицензии на ведение бизнеса, включая имя «ведение бизнеса как» (DBA), когда это необходимо.Начать печатную страницу 73250
(ii) Владелец (и), указанный в этих документах, должен совпадать с владельцем (ами), указанным в регистрации курьерской компании.
(e) Департамент не имеет права регистрировать курьерскую компанию с невыполненными судебными решениями, основанными на незаконной деловой практике, или курьерскую компанию, которая принадлежит или управляется физическим лицом, которое владеет или управляет курьерской компанией, которой было навсегда запрещено доставлять вручную заявки на паспорт в паспортное агентство.
(f) Курьерская компания должна уведомить Департамент в письменной форме и в течение 14 календарных дней о любых изменениях в ответах, предоставленных при регистрации компании или сотрудников или в их поддержку, включая изменение прав собственности, приобретение, слияние или «ведение бизнеса как». (DBA) имя, а также сертификаты соответствия компании и сотрудников. Преемная курьерская компания должна повторно подать новый регистрационный пакет, включая сертификаты сотрудников, под новым названием курьерской компании.Слоты не являются имущественным интересом и не подлежат передаче. Курьерские компании и сотрудники должны иметь право на участие в Национальной курьерской программе Департамента в любое время.
(g) Департамент может отменить регистрацию любой зарегистрированной курьерской компании, которая не подает заполненное заявление на получение паспорта, используя отведенные им слоты, в течение 30 последовательных календарных дней. Отмена вступает в силу в день, когда Департамент отправляет письменное уведомление курьерской компании.
Подача заявок в паспортное агентство-участник.
(a) Курьерская компания должна быть зарегистрирована в каждом участвующем паспортном агентстве, где она оказывает услуги по доставке вручную. Курьерские компании, которые пытаются вручную доставить заявки на паспорт в паспортное агентство, где они не зарегистрированы, подлежат постоянному запрету на участие в Национальной курьерской программе Департамента по усмотрению Департамента.
(b) Каждая рука заявки на получение паспорта, доставленная в участвующее паспортное агентство зарегистрированной курьерской компанией, должна включать:
(1) Доверенность, разрешающая зарегистрированной курьерской компании доставить заявление на получение паспорта, связаться с Департаментом по поводу заявления на получение паспорта и получить выданный паспорт и связанные с ним документы.
(2) Документация, подтверждающая, что соискатель паспорта покидает Соединенные Штаты в течение 14 календарных дней или ему нужен паспорт в течение четырех недель для получения иностранной визы.
(c) При получении паспортов и подтверждающих документов в паспортном агентстве сотрудники курьерской компании должны предъявить действительное удостоверение личности государственного образца с фотографией.
(d) Курьерские компании должны вернуть недоставленные паспорта и подтверждающую документацию в течение 14 календарных дней с момента получения в паспортное агентство, выдавшее паспорта.
(e) Курьерская компания должна уведомить заявителей в течение 24 часов после того, как им станет известно о любых паспортах и / или заявках на паспорта, которые были повреждены, утеряны или украдены во время владения курьерской компанией.
(f) Курьерская компания не должна делать, принимать, хранить или предоставлять копии паспортов, заявлений на паспорта или подтверждающей документации, за исключением случаев, предусмотренных в процедурах, установленных Департаментом, описанных в параграфе (g) этого раздела.
(g) В дополнение к правилам, указанным в параграфах (a) — (g) этого раздела, Департамент может установить процедуры ручной доставки для зарегистрированных курьеров, которые соответствуют требованиям, содержащимся в этой части.Курьерские компании и их сотрудники, которые не соблюдают эти процедуры, могут быть подвергнуты штрафам, описанным в § 54.30. Департамент предоставит эти процедуры в письменной форме зарегистрированным курьерским компаниям и отправит письменное уведомление зарегистрированным курьерским компаниям о любых обновлениях этих процедур не менее чем за 30 календарных дней до внесения изменений.
Ежегодная регистрация компании и распределение слотов.
(a) Департамент определит общее количество слотов, доступных курьерским компаниям, и установит ограничения по категориям.
(b) В течение годового периода регистрации владельцы компаний должны предоставить форму DS-5538 для себя и форму DS-5539 для каждого назначенного сотрудника со всей запрошенной информацией и подтверждающей документацией. Регистрация будет производиться в порядке очереди до тех пор, пока не будет достигнуто максимальное количество компаний, зарегистрированных в паспортном агентстве. Порядок ранжирования компании будет определяться в зависимости от даты и времени, когда Департамент получил полную заявку на регистрацию компании.Департамент не будет обрабатывать неполные заявки и не сохранять частичные документы.
(c) Слоты будут равномерно распределены между зарегистрированными курьерскими компаниями.
(d) Департамент, по крайней мере, один раз в год, будет переоценивать рабочую нагрузку, ресурсы, распределение слотов, использование слотов, количество зарегистрированных курьерских компаний и количество курьерских компаний в листе ожидания, чтобы определить, следует ли использовать слоты или категориальные ограничения. увеличился, уменьшился или перераспределился.Департамент отправит письменное уведомление затронутым курьерским компаниям о любых изменениях в распределении слотов или категориальных лимитах курьерской компании не менее чем за 30 календарных дней до внесения таких изменений.
(e) Если появятся дополнительные слоты, они будут выделены курьерским компаниям в порядке, указанном в списке ожидания. Курьерские компании, включенные в список ожидания, должны подтвердить, что они примут доступные места, и направить письменное уведомление в Департамент обо всех обновлениях своих регистрационных документов в течение 30 календарных дней.Курьерским компаниям, находящимся в списке ожидания, не будет разрешено оказывать услуги доставки вручную до тех пор, пока их регистрация не будет обновлена и подтверждена Департаментом в письменной форме. Курьерские компании, включенные в список ожидания, которые не могут предоставить такую документацию в требуемые сроки, лишаются доступных слотов, а затем Департамент предоставит эти слоты следующей курьерской компании в списке ожидания.
(f) Если в списке ожидания нет курьерских компаний, любые дополнительные места, которые становятся доступными в паспортном агентстве, будут распределены между курьерскими компаниями, зарегистрированными в паспортном агентстве, в соответствии с их датой регистрации, с самой старой зарегистрированной курьерской компанией, получающей слоты первый.
(g) Курьерские компании, которые подают больше заявок, чем позволяют их выделенные слоты или категориальные ограничения, или иным образом пытаются каким-либо образом обойти свои максимумы подачи, могут столкнуться с ограничениями при регистрации, как предусмотрено в § 54.30.
Требования к зарегистрированным курьерским компаниям и сотрудникам.
(a) Курьерские компании несут ответственность за поведение своих сотрудников и за обеспечение того, чтобы их сотрудники не нарушали правила, изложенные в этой части, или процедуры ручной доставки Департамента для зарегистрированных курьеров, описанные в § 54.21 (г). Курьерские компании должны немедленно сообщать в Департамент о любом поведении сотрудников, которое нарушает эту часть или процедуры ручной доставки Департамента для зарегистрированных курьеров, описанные в § 54.21 (g). Невыполнение этого требования может повлечь за собой штрафные санкции в соответствии с этим разделом.
(b) Несоблюдение каких-либо требований данной части или процедур ручной доставки Начальной печатной страницы 73251 Департамента для зарегистрированных курьеров, описанных в § 54.21 (g), может привести к тому, что курьерская компания и / или сотрудник получит предупреждение, приостановку или отмену регистрации или постоянный запрет Национальной курьерской программы Департамента.В случае возникновения определенных действий, которые, по мнению Департамента, ставят под угрозу целостность программы, заявления на получение паспорта или выданного паспорта способом, не описанным в этой части, Департамент примет меры по своему усмотрению. Департамент письменно уведомит курьерскую компанию и / или сотрудника о соответствующих штрафах. В уведомлении будут указаны конкретные причины наложения штрафа и процедуры проверки, доступные в соответствии с § 54.31.
(c) Хотя Департамент может по своему усмотрению оценивать штрафы за каждое нарушение, примеры нарушений, которые могут повлечь за собой наказание, от письменного предупреждения до постоянного запрета, включают, но не ограничиваются:
(1) Несоблюдение требований к представлению, доставке или поведению в зале ожидания. Несоблюдение каких-либо требований к подаче или доставке, изложенных в этой части, или процедур ручной доставки Департамента для зарегистрированных курьеров, описанных в § 54.21 (g).
(2) Копирование заявлений на паспорт. Изготовление копий и / или отправка по факсу заявлений на паспорт или сопроводительных материалов, за исключением случаев, предусмотренных Департаментом в процедурах ручной доставки для зарегистрированных курьеров, описанных в § 54.21 (g).
(3) Отправка чеков курьерской компании, которые нельзя обналичить. Отправка чека курьерской компании, который возвращается по любой причине.
(4) Попытка обойти ограничения слотов или категорий. Попытка любым способом обойти или обойти ограничения по слотам или категориям.
(5) Продажа или обмен слотов. Попытка продать или обменять слоты между курьерскими компаниями.
(6) Предоставление вводящей в заблуждение информации о взаимоотношениях курьерской компании с Департаментом. Подразумевает, искажает или вводит в заблуждение в устной, печатной, электронной или любой другой форме связи, отношений или статуса курьерской компании с конкретным паспортным агентством или Департаментом. Курьерская компания может заявить, что она «зарегистрирована» в конкретном паспортном агентстве, но не может указать, что она «авторизована» или «одобрена» правительством США, Министерством или конкретным паспортным агентством. Использование официальной печати Департамента (или Большой печати США, аверс которой изображен на обложках U.С. паспорта) категорически запрещено.
(7) Предоставление вводящей в заблуждение информации относительно способности курьерской компании ускорить подачу заявок или выдать паспорта. Подразумевает, искажает или вводит в заблуждение в устной, печатной, электронной или любой другой форме общения, что курьерская компания может обработать паспорт заявителя быстрее, чем если бы заявитель подавал заявку непосредственно в паспортное агентство; или что курьерская компания оформляет, рассматривает или печатает паспорта.Все заявители получают одинаковое своевременное обслуживание со стороны Департамента с учетом срочности поездок.
(8) Возврат недоставленных паспортов и подтверждающих документов в паспортное агентство через 14 дней. Непредоставление недоставленных паспортов и подтверждающих документов в течение 14 календарных дней с момента получения паспортному агентству, выдавшему паспорт, когда заявитель не может быть найден.
(9) Оставление материалов заявления на паспорт или паспорта без присмотра. Потеря контроля над заявками на паспорт, паспортами, корреспонденцией или подтверждающей документацией, пока такие документы находятся на хранении у курьерской компании.
(10) Неспособность защитить личную информацию заявителя. Нарушение конфиденциальности и целостности личной информации заявителя, включая, помимо прочего, продажу личной информации заявителя третьей стороне, передачу ее третьему лицу или покупку ее у третьей стороны; и / или неуведомление заявителя о том, что его или ее личная информация была потеряна, украдена или, возможно, скомпрометирована.
(11) Фальсификация материалов заявления на паспорт. Фальсификация заявления на получение паспорта или искажение фактов, относящихся к заявлению. Это включает, но не ограничивается:
(i) Подписание заявления на получение паспорта, подтверждающего документа или доверенности от имени другого лица;
(ii) предоставление любой другой ложной информации, влияющей на обработку или выдачу паспорта, включая поддельный маршрут;
(iii) вскрытие запечатанного конверта с заполненным заявлением на паспорт; или
(iv) Предоставление фотографии лица, не являющегося заявителем.
(12) Внесение средств заявителя на счет. Внесение средств, предназначенных для Департамента или любого паспортного агентства, на деловой или личный счет.
(13) Сохранение заявки через пять дней после ее оформления или подписания. Несвоевременная подача заявления на паспорт в паспортное агентство после личной явки заявителя перед агентом по приему паспортов в соответствии с § 51.21 (a) или после того, как заявитель подпишет заявление о продлении паспорта в соответствии с § 51.21 (б).
(14) Запуск приложения. Оформление заявления на паспорт поступающему.
(15) Коучинг мошеннической информации. Коучинг соискателей по предоставлению мошеннической или вводящей в заблуждение информации в заявлении на паспорт или в поддержку его. Это включает, но не ограничивается:
(i) Сознательное указание лицу воспользоваться мошенническими нотариальными услугами или составить поддельный маршрут поездки; и / или
(ii) Обучение человека делать ложное заявление по любому документу, представленному в паспортное агентство, или подписывать документ, представленный вместе с заявлением на паспорт, от имени другого лица.
(16) Отсутствие сообщения о смене собственника. Отсутствие сообщения об изменении владельца курьерской компании. Это включает продолжение ведения бизнеса под именем и регистрацию предыдущей курьерской компании или владельца без уведомления Департамента.
(17) Предоставление недостоверной информации в регистрационной форме / непредставление сообщения о существенных изменениях. Отправка ложной или вводящей в заблуждение информации или неспособность сообщить о существенных изменениях в ответах, предоставленных в форме регистрации курьерской компании или сотрудника или в их поддержку.
Административная проверка ограничительных действий.
(a) Курьерская компания и / или сотрудник, регистрация которых была приостановлена, отменена или навсегда заблокирована, могут направить письменный запрос на административную проверку в Департамент в течение 14 календарных дней с момента получения уведомления о таких ограничительных мерах. Запрос должен включать письменное заявление под присягой или заявление, поданное под страхом наказания за лжесвидетельство, с описанием рассматриваемых событий и указанием причин, по которым курьерская компания и / или сотрудник считает, что это / он / она не должно быть признано нарушающим требования настоящего часть и / или процедуры ручной доставки Департамента для зарегистрированных курьеров, описанные в § 54.21 (г).
(b) После изучения материалов, предоставленных курьерской компанией и / или сотрудником, и соответствующей документации об инциденте, направленной паспортным агентством, контрольная комиссия, состоящая как минимум из трех членов Департамента, представит письменную рекомендацию Управляющему Директор по выдаче паспортов. После рассмотрения запроса «Начать печатную страницу 73252» на административную проверку и рекомендации контрольной комиссии, управляющий директор по операциям по выдаче паспортов решит, оставить ли в силе приостановку, отмену или постоянный запрет регистрации курьерской компании и / или сотрудника для предоставления услуги ручной доставки.
(c) Департамент незамедлительно уведомит курьерскую компанию и / или сотрудника о принятом решении в письменной форме. Если решение поддерживает действие Департамента, в уведомлении будут указаны причины такого решения. Решение является окончательным и не подлежит дальнейшей административной проверке.
Начать подписьКарл Риш,
Помощник секретаря по консульским вопросам Государственного департамента.
Конец подписи Конечная часть Конец дополнительной информации[FR Док.2020-24538 Подана 11-16-20; 8:45]
КОД СЧЕТА 4710-06-P
Проблемы с поездкой проверки документов | Авиакомпании.
Джо Бейтс обнаруживает, что авиакомпании продолжают взимать штрафы за посадку пассажиров без надлежащей документации, несмотря на значительное улучшение показателей за последние несколько лет
Если вы думали, что пассажиры, путешествующие с неверными документами, не представляют большой проблемы для мировых перевозчиков, подумайте еще раз. 60 000 путешественников, возвращаемых иммиграционными властями в пункты назначения или пересадки каждый год, обходятся мировым авиакомпаниям в значительную сумму денег в виде штрафов и связанных с ними расходов.
Штрафы в среднем составляют 3500 долларов на пассажира, и затем авиакомпании должны доставить неправильно оформленного путешественника обратно в страну происхождения за свой счет, потенциально занимая место в драке, которое они могли бы продать пассажиру, оплатившему проезд.
Исследование ИАТА показывает, что каждый 25 000 международных пассажиров садится на рейс с неверной документацией, что приводит к штрафу для авиакомпании. Это может показаться не слишком большим, но для относительно небольшой авиакомпании, обслуживающей около 10 миллионов международных пассажиров в год, это будет означать около 400 штрафов в год.
Пассажиры с неверно оформленными документами, очевидно, обходятся авиакомпаниям в виде штрафов, но на этом расходы не заканчиваются. Персонал, занимающийся регистрацией, тратит время на проверку документов, например, авиакомпании обычно проводят более тщательные проверки примерно 10% своих международных путешественников. Пассажиры, которые не могут использовать киоски самообслуживания для регистрации в аэропортах из-за запросов о своей документации, добавляют к дебету в
красную колонку.
Алан Мюррей-Хайден, помощник директора IATA по Timatic — собственному программному решению IATA, которое автоматически предоставляет авиакомпаниям рекомендации по оформлению проездных документов при считывании паспорта — отмечает, что даже минимальная смета расходов в 50 центов на пассажира, основанная на 1.5 миллиардов международных пассажиров во всем мире в год, что составляет около 750 миллионов долларов в год, «что немало».
В мире штрафы растут. Одна европейская страна недавно ввела штраф в размере 10 000 евро, а Южная Африка объявила о своем намерении ввести штраф.
Только Соединенные Штаты в этом году соберут минимум 2,3 миллиона долларов в виде штрафов авиакомпаний, если Служба таможенного и пограничного контроля (CBP) решит наложить текущий максимальный штраф в размере 4300 долларов за каждое из 545 нарушений на сегодняшний день в 2016 финансовом году.
Общая сумма не включает количество пассажиров, прибывающих с поддельными или поддельными паспортами, поскольку обычно авиалинии не несут ответственности за пассажиров, путешествующих с проездными документами, полученными обманным путем.
Кеннет Сава, директор программ доверенных путешественников CBP (Global Entry, SENTRI и NEXUS), признает: «Проверка проездных документов — это требование, к которому авиакомпании относятся очень серьезно, и у них есть мотивация делать это, поскольку каждый штраф влияет на их прибыль. и размер прибыли.
Однако он указывает, что CBP рассматривает каждое дело индивидуально, и 545 нарушений не обязательно означают 545 штрафов. «Мы, безусловно, принимаем во внимание предыдущие результаты и инициативы авиакомпании в связи с CBP, которые улучшают обучение персонала», — говорит он.
«В таких смягчающих обстоятельствах штрафы могут быть автоматически понижены до более низкого уровня, и даже в случае применения штрафа в 50% случаев он может быть на меньшую сумму, чем максимальный штраф».
Это может быть значительным, поскольку максимальный штраф CBP до смягчения последствий должен быть увеличен до 5 340 долларов в конце этого года.
Сава сообщает, что в период с 2005 по 2009 год CBP регистрировал в среднем около 2300 случаев ежегодно. Он объясняет снижение количества более активным использованием и развитием технологий во время процессов бронирования, проверки безопасности и посадки.
«Сегодня у нас гораздо больше возможностей для проверки документов, чем в прошлом, и количество нарушений невелико, если учесть, что мы ежегодно принимаем десятки миллионов международных посетителей», — добавляет Сава.
Хотя в соответствии с законодательством большинства стран авиакомпании обязаны обеспечивать надлежащее оформление пассажиров, это не распространяется на судебно-медицинские экспертизы с использованием высокотехнологичной методологии.Кроме того, авиакомпании утверждают, что государства лучше всего могут проверять данные о пассажирах по спискам безопасности. Проверка документов авиакомпании обычно ограничивается визуальным осмотром для выявления возможного мошенничества и проверки наличия визы или другого разрешения на поездку в паспорте, если это необходимо.
Глава SITA по управлению портфелем государственных решений Шон Фаррелл говорит, что даже наличие визы может вводить в заблуждение. «Он может быть только для одноразового использования, и пассажир уже мог им воспользоваться», — говорит он.«На самом деле проверить, есть ли у пассажира виза и не истек ли срок ее действия, часто бывает очень сложно для авиакомпаний.
«Дальнейшие сложности связаны с датами истечения срока действия проездных документов, при этом в некоторых странах требуется, чтобы в документе оставалось не менее шести месяцев, — продолжает он. «Соединенные Штаты, например, недавно изменили свои правила и теперь требуют, чтобы все посетители из стран без визы имели электронный паспорт».
Мюррей-Хайден из IATA подтверждает, что отсутствие визы или недействительные визы, недействительные паспорта и отсутствие обратного или последующего билета являются тремя наиболее распространенными причинами отказа во въезде в страну и составляют 95 % от всех штрафов авиакомпаний.
«Возьмем, к примеру, Нидерланды», — предлагает он. «Ирландский паспорт должен быть действителен по прибытии. С другой стороны, австралиец должен иметь паспорт, действительный в течение трех месяцев сверх срока предполагаемого пребывания.
«Тем не менее, граждане Германии и Франции могут въезжать в Нидерланды с просроченным паспортом на срок до одного года и австрийцы с истекшим паспортом на срок до пяти лет», — добавляет Мюррей-Хайден. «Правила полностью зависят от вашей национальности, и это очень распространено.
На некоторых маршрутах авиакомпании все чаще вводят дополнительную проверку у выхода на посадку, чтобы убедиться, что никто не проскользнет через сеть.
Чтобы помочь авиакомпаниям в дальнейшем, IATA разработала собственное программное решение Timatic, которое автоматически предоставляет авиакомпаниям рекомендации по оформлению проездных документов после считывания паспорта.
Тем не менее, нет сомнений в том, что правительства по-прежнему считают это обязанностью авиакомпании.
Сава из CPB говорит, что авиакомпании прекрасно умеют проверять действительность паспортов.«Сказав это, позвольте мне четко заявить, что мы не ожидаем, что они будут экспертами в выявлении поддельных документов», — отмечает он. «Таким образом, если окажется, что у пассажира есть действительные документы, но они окажутся поддельными или полученными обманным путем, как правило, в отношении перевозчика не будет никаких штрафов».
Он отмечает, что CBP проводит регулярные тренинги по проверке документов для персонала авиакомпаний и ежегодно отправляет офицеров в ряд «ключевых точек отправления» за пределами США, чтобы предоставить авиакомпаниям как можно больше помощи и помощи в отношении проверки. проездные документы.
Для получения дополнительной информации о Timatic посетите www.timaticweb.com
Причины отказа в выдаче паспорта
Есть несколько причин, по которым вам может быть отказано в выдаче паспорта. (Фото: Creatas / Creatas / Getty Images)
Получение паспорта США не является сложным процессом, но правила, установленные Государственным департаментом, являются конкретными и негибкими. А заполнение необходимых документов и сбор необходимой документации может быть небольшой проблемой.Однако обручи предназначены не только для прыжков; они действуют для всеобщей безопасности. Процесс утверждения может занять до шести недель, что может еще больше расстроить, если в паспорте отказано. Знание общих причин отказа должно помочь избежать потенциальных проблем.
Отсутствие необходимой информации
Чтобы получить паспорт, вы заполните форму DS-11. Отсутствие какой-либо информации, включая номер социального страхования, может привести к отклонению заявки.Вместе с заявлением вам необходимо предоставить доказательство того, что вы являетесь гражданином США в виде предыдущего паспорта США, заверенного свидетельства о рождении с полными именами обоих родителей, свидетельства о рождении за границей, свидетельства о натурализации или свидетельства о гражданство. Если ваша идентификация не является предыдущим паспортом или свидетельством о натурализации, вы также должны предъявить действующие водительские права, государственный или военный билет. Если у вас нет одного из этих принятых документов, позвоните в паспортную службу Государственного департамента США, чтобы узнать, какие еще документы вы можете использовать для подтверждения гражданства.Не отправляйте заявку без необходимых форм, иначе заявка на получение паспорта будет отклонена.
Неразборчивые копии
Вам необходимо принести ксерокопии документов, которые вы используете для подачи заявления на получение паспорта, и в заявлении на получение паспорта может быть отказано, если эти копии не соответствуют точным стандартам. Для создания черно-белых копий документов используйте бумагу стандартного размера 8 1/2 на 11 дюймов — размер, используемый большинством принтеров. Копируйте лицевую и оборотную стороны каждого документа, но делайте копии только с одной стороны бумаги.Если обе стороны документа умещаются на одном листе бумаги, это нормально, но более крупные документы размещаются на двух отдельных листах. Не уменьшайте размер документов для копий; Увеличивать документы можно, но лучше всего копировать материалы в их реальном размере. Не делайте отметок, этикеток и надписей на фотокопиях. Убедитесь, что копии четкие и легко читаемые, так как нечитаемая копия может привести к отказу в выдаче паспорта.
Неуплата
За получение паспорта взимается плата. Неуплата, неправильная оплата или неправильная оплата вызовут отказ в заявке.Если вы выписываете чек или используете денежный перевод, уплатите его в Государственный департамент. Будьте готовы заплатить чуть больше 100 долларов за паспорт взрослого; При подаче заявки впервые также требуется меньшая плата за выполнение. Могут быть и другие применимые сборы, например, за поиск записей, ускоренное обслуживание и ночную доставку, поэтому тщательно сложите все сборы, прежде чем выписывать чек. Заполните чек полностью и разборчиво и подпишите его, иначе он может быть неправильно обработан. В большинстве заведений возможна оплата кредитной или дебетовой картой, а в некоторых — наличными в точной требуемой сумме.
Правовые вопросы
Некоторые юридические проблемы могут привести к отказу в выдаче паспорта. Те, кто должен выплатить алименты на ребенка в размере 2500 долларов или более, не имеют права на получение паспорта. Все причитающиеся деньги должны быть выплачены через соответствующее государственное агентство, которое затем должно уведомить Департамент здравоохранения и социальных служб. Планируйте заранее; после оплаты может пройти до трех недель, прежде чем Государственный департамент сможет выдать паспорт.
Несовершеннолетним, вовлеченным в споры об опеке, также не будет выдан паспорт, равно как и тем, у кого нет разрешения от своих родителей или законных опекунов, как того требует закон.Люди, осужденные за тяжкое преступление, должны проконсультироваться со своим офицером по условно-досрочному освобождению перед подачей заявления, чтобы убедиться, что паспорт может быть выдан на законных основаниях. Если предыдущий паспорт был аннулирован, новый обычно не выдается. Кроме того, в паспорте будет отказано лицам, не выполнившим обязательства по ссуде от Государственного департамента, лицам, подпадающим под действие определенных судебных постановлений, связанных с международными поездками или выдачей паспортов, а также лицам с запросом об экстрадиции из другой страны.
Ссылки
Биография писателя
Холли Робертс — отмеченный наградами писатель о здоровье и фитнесе, чьи работы публиковались в журналах о здоровье, образе жизни и фитнесе.Робертс также работал редактором публикаций ассоциаций здравоохранения и медицинских журналов. Она была профессиональным писателем более 10 лет и имеет степень бакалавра искусств. по английскому языку и степень магистра литературы.
Руанда: Закон № 17/99 1999 г. об иммиграции и эмиграции
Мы, Пастер БИЗИМУНГУ
Президент Республики
ПЕРЕХОДНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ ПРИНЯЛА, МЫ САНКЦИОНИРУЕМ СЛЕДУЮЩИЙ ЗАКОН, И МЫ ПРИКАЗЫВАЕМ ОН ПУБЛИКАТЬ В ОФИЦИАЛЬНОЙ ГАЗЕТЕ РЕСПУБЛИКИ РУАНДА.
Заседание Переходного национального собрания на заседании 28 января 1999 г .;
Учитывая основной Закон, в частности Конституцию от 10 июня 1991 г. в статьях 21 и 69 и Арушский протокол соглашения о разделении власти в статьях 40, 72 и 73;
Принимая во внимание Закон от 15 октября 1963 г. о политике иммиграции и эмиграции и условиях въезда и пребывания в Руандийской Республике для иностранцев;
Снова повторяется Закон от 15 октября 1963 г. о регистрации иностранцев; Учитывая снова Закон о национальных паспортах от 15 октября 1963 г.,
ПРИНИМАЕТ:
ГЛАВА 1: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Артикул 1:
Согласно этому закону, иностранец — это любое лицо, не являющееся руандийцем или имеющее неизвестное гражданство.
Артикул 2:
При въезде или проживании в Руанде любой иностранец должен соблюдать этот закон, за исключением тех, кому международные конвенции или особые законы предоставляют право.
Артикул 3:
Этот закон не касается лиц, которые представляют свои страны, официальных лиц Организации Объединенных Наций и членов Организации африканского единства, и даже членов их семей, если это необходимо, которым бесплатно выдается удостоверение личности.
Постановление министра, в компетенцию которого входит иммиграция и эмиграция, определяет порядок выдачи этой карты.
ГЛАВА II: ВЪЕЗД И ПРЕБЫВАНИЕ ИНОСТРАНЦЕВ В РУАНДЕ
Артикул 4:
Чтобы въехать в Руанду, любой иностранец должен иметь при себе документы с визой, требуемой в соответствии с действующими международными конвенциями и правилами, и в обязательном порядке должен предоставить следующее:
a) в его / ее паспорте проставлена виза, выданная посольством Руанды или консульством страны происхождения.Если в этой стране нет представительства Руандийской Республики, заявление на получение визы подается у министра, иммиграционного и эмиграционного характера в пределах его компетенции, или у его представителя, который может сам выдать визу;
b) лицо, желающее получить въездную визу в Руанду, заполняет форму, составленную в этой связи, которую можно найти в посольствах и консульствах Руанды в юрисдикции, в которой это лицо проживает, или на том посту, через который он хочет въехать. Способ составления этой формы определяется министром, в компетенцию которого входит иммиграция и эмиграция;
c) свидетельство о вакцинации, предоставленное международными конвенциями и заполненное по примеру Всемирной организации здравоохранения или в соответствии с инструкциями министра, в ведении которого находится здравоохранение.
d) Если министр иммиграции и эмиграции в пределах своей компетенции сочтет это необходимым, он может разрешить отступление от содержания настоящей статьи и издать конкретные инструкции по проживанию в Руанде:
и) для конкретных категорий лиц;
ii) для экипажа самолета
Артикул 5:
Как указано в пункте 1 статьи 4 этого закона, в паспортах проставляется пять видов виз:
1.транзитная виза, выдаваемая лицам, имеющим проездной документ для других стран, но которые должны проехать через Руанду по обратному билету;
2. Разрешение на проживание на 15 дней (для лиц без визы), дающее право на пребывание в стране от одного до пятнадцати дней;
3. Визитная виза, дающая право на пребывание в стране на срок не более трех месяцев
4. Действующая виза в Руанду, дающая право на пребывание в стране от шести до двадцати четырех месяцев;
5.разрешение на проживание, дающее право оставаться в Руанде на неопределенный срок. Министр, иммиграционная и эмиграционная службы в пределах его компетенции, или его представители могут выдавать лицам, въезжающим в Руанду, транзитную визу или визу на срок не более одного месяца, как указано в статье 19 этого закона.
Они также могут разрешить лицам, имеющим транзитную визу, оставаться в Руанде на срок, не превышающий трех месяцев.
Указ министра, в компетенцию которого входит иммиграция и эмиграция, определяет сборы, подлежащие уплате за визы и другие документы, предусмотренные статьями, касающимися иммиграции, и условий выезда или въезда в Республику Руанда.
Артикул 6:
Лица, освобожденные от транзитной визы, но имеющие действующий национальный паспорт:
a) пассажиры, следующие транзитом через аэропорт Руанды, но которые должны продолжить путешествие на том же воздушном судне;
b) пассажиры, которые должны в течение одного или нескольких дней ждать в аэропорту Руанды первого самолета, который должен доставить их к месту назначения.
Однако это разрешение не будет предоставлено путешественникам, которые намеренно задерживаются по своим причинам, не только из-за расписания полетов или плохих атмосферных условий; он предоставляется исключительно путешественникам, у которых нет прямого рейса и которые должны ждать возле аэропорта первый самолет, который должен их перевезти.
Инструкции, приведенные в пунктах a) и b), также соблюдаются для других транспортных средств.
Артикул 7:
Виза на срок, не превышающий трех месяцев, выдается туристам и другим лицам, прибывающим в страну по своим делам, и в более общем плане она выдается, в частности, всем иностранцам, которые приезжают в Руанду с визитом на срок, не превышающий предусмотренный в пункте 3 статьи 5 настоящего Закона.
Артикул 8:
Живая виза в Руанду на срок от 6 до 24 месяцев выдается иностранцам, которые приезжают для оказания помощи Руанде, в какой бы области она ни была, после согласия министра, иммиграция и эмиграция которого входят в его компетенцию.
Артикул 9:
Виза на жительство в Руанду приравнивается к виду на жительство. Лицо, подающее заявление на вид на жительство, должно объяснить, что он / она намеревается делать, где он / она будет жить, тип и количество имущества, которое он / она будет владеть, чтобы обеспечить его существование.
Артикул 10:
Лицо, имеющее визу со сроком действия не более трех месяцев, может, в соответствии с положениями статей 8 и 9 настоящего закона, получить визу для проживания в Руанде на срок от 6 до 24 месяцев или визу для проживания, если лицо просит об этом у министра, иммиграция и эмиграция которого входят в его компетенцию.
Артикул 11:
Для получения живой визы на срок от 6 до 24 месяцев или резидентской визы, как это предусмотрено статьями 8 и 9 настоящего документа, иностранец должен внести залог за осторожность и гарантию, чтобы государство могло ему помочь / позже она вернется в страну своего происхождения в случае, если он / она будет нуждаться.
Сумма этого депозита, способ его получения, обналичивания, использования и возврата предусмотрены постановлением министерства и эмиграции в пределах его компетенции.
Министр иммиграции и эмиграции может также давать инструкции, освобождающие определенные категории иностранцев от уплаты этого депозита.
Министр иммиграции и эмиграции может также назначать ассоциации, организации, учреждения и кооперативы, которые могут подтвердить, что они будут оплачивать дорожные расходы, суточные, больничные расходы и сборы за репатриацию обратно в страну происхождения для некоторых категорий иностранцев. без какой-либо подотчетности правительственного департамента Руанды, отвечающего за государственные финансы.
Артикул 12:
Транспортные компании лиц несут ответственность перед администрацией Руанды за возвращение и содержание лиц, доставленных в Руанду, если эти лица не могут предъявить свидетельство, подтверждающее, что до прибытия в Руанду они выполняли условия, предусмотренные этим законом.
Артикул 13:
Нежелательное лицо в Руанде, которое не может ни въехать, ни оставаться там, — это лицо, не являющееся руандийцем, как описано в следующих пунктах:
1.любой, у кого нет упомянутых в этом законе документов, касающихся документов и формальностей для въезда и проживания в Руанде;
2. любое лицо, которое не может доказать, что у него есть постоянные и достаточные средства поддержки;
3. любое лицо, которое поощряет или явно распространяет идеи о любом виде дискриминации;
4. любое лицо, находящееся на иждивении в одном из случаев, упомянутых в предыдущих пунктах;
5. любое лицо, которое будет привлечено к суду или подвергнется наказанию за границей за нарушение одной из Конвенций о выдаче, за исключением случаев, когда это наказание равно или меньше двух месяцев тюремного заключения;
6.любой, кто психически болен, но это подтверждено утвержденными врачами, и кому некому заботиться о нем / ней;
7. любое лицо, которое до своего въезда в Руанду заразилось одним из заболеваний, определенных указом министра, здоровье которых входит в сферу его / ее компетенции;
8. любое лицо, которое будет заниматься шпионажем или другими действиями, которые могут нарушить безопасность Руанды внутри страны или в целом;
9. любой, кто может нарушить безопасность страны;
10.любой, кто занимается торговлей людьми с целью вовлечения их в проституцию или употребление наркотиков.
Кроме того, может быть назван нежелательным в Руанде:
a) любое лицо, которое прибыло, чтобы обосноваться в Руанде, или пыталось сделать это без разрешения, как это предусмотрено настоящим законом;
b) любое лицо, имеющее пропуск, но не способное доказать, что власти его страны обязуются выдать ему / ей новый пропуск или продлить срок действия проездного, находящегося в его / ее владении;
c) любое лицо, прибывшее в Руанду по временному разрешению или визе, транзитной, туристической или жилой для Руанды на срок от 6 до 24 месяцев, и кто не покидает Руанду после истечения срока действия указанного разрешения. или виза;
d) любое лицо, которому разрешено оставаться в Руанде в соответствии с положениями этого закона и которое осуществляет деятельность, противоречащую той, на которую он / она получил разрешение на проживание, без предварительного разрешения министра, имеющего иммиграционную и эмиграционную службы в пределах его / ее полномочия.
ГЛАВА III: КОНТРОЛЬ ВЪЕЗДА В СТРАНУ
Артикул 14:
По возвращении в Руанду, откуда бы они ни приехали, руандийцы и члены их семей должны иметь при себе паспорт или другой документ, заменяющий паспорт.
Артикул 15:
Въезд в Руанду в соответствии с положениями статьи 14 этого закона также разрешен иностранцам, проживающим в Руанде, а также членам их семей.
В этом законе под семьей понимаются жена и муж, а также дети в возрасте до 21 года.
Артикул 16:
Когда любой иностранец въезжает в Республику Руанда, он / она представляет себя иммиграционному офицеру.
По запросу министра здравоохранения, в ведении которого находится здоровье, это иностранное лицо также обязано пройти обследование у врача, утвержденного государством, а в случае невозможности — у другого врача, утвержденного компетентным органом.
Артикул 17:
Когда возникает необходимость провести расследование, чтобы узнать, является ли иностранное лицо нежелательным в Руанде или соответствует ли он / она необходимым условиям, позволяющим ему / ей въехать в Руанду или остаться в ней, глава иммиграционной службы пишет этому лицу, указывая его / ее место, где он / она должен находиться в это время, и время, которое он / она потратит, чтобы представить себя в своем офисе; однако этот период не может превышать восьми дней.
Артикул 18:
Министр, в компетенцию которого входит иммиграция и эмиграция, сообщает в письменной форме любому лицу, которое не желает соблюдать положения статей 16 и 17 настоящего Закона или которое является нежелательным согласно определению в его статьях 13, что он / она не может въехать в Руанду или должна покинуть Руанду без превышения установленного срока и через указанный ему / ей выезд через границу.
Артикул 19:
В исключительных случаях и по понятным причинам министр иммиграции и эмиграции в пределах его / ее компетенции или его / ее представители могут выдать некоторым лицам без документов разрешение на транзит в Руанду и даже предоставить некоторым нежелательным лицам в Руанде вид на жительство в течение продолжительность не более одного месяца.
ГЛАВА IV: ОБРАЩЕНИЕ НАЗАД, ОТКАЗ В РАЗРЕШЕНИИ НА ЖИЗНЬ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Артикул 20:
Будет возвращено из Руанды любое нежелательное иностранное лицо в соответствии со статьей 13 этого закона;
Любое иностранное лицо, незаконно въезжающее в Руанду, доставляется обратно на границу или к самолету, а затем возвращается и высылается с территории Руанды;
Наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати дней до трех месяцев и штрафом от десяти тысяч до пятисот тысяч франков или одним из следующих наказаний:
1.любое лицо, которое помогает другому нарушить закон об иммиграции и эмиграции в Руанде, препятствуя ему въезд в Руанду, осознавая, что он / она нежелательны в стране, или отвергая его / ее;
2. любое лицо, помогающее другому не соблюдать статьи 17 и 18 этого закона, зная, что доказано, что это лицо нежелательно;
3. любой, кто обманывает или проявляет лицемерие перед властями, чтобы получить для себя или для другого человека разрешение на въезд или пребывание в Руанде, зная, что он / она нежелательны;
4.любой, кто мешает правительственным чиновникам, отвечающим за соблюдение правил, касающихся контроля въезда и выезда иностранцев, проживающих в Руанде, выполнять свои обязанности должным образом
Артикул 21:
Любое лицо, которое не соблюдает или пытается не соблюдать меры, принятые в соответствии со статьями 17 и 18 этого закона, арестовывается и подвергается наказанию, которое было применено к нему / ей.
По этой причине он / она может быть привлечен к суду и наказан тюремным заключением от 8 дней до 3 месяцев и штрафом от десяти тысяч до пяти тысяч франков или одним из этих наказаний.
ГЛАВА V: РЕГИСТРАЦИЯ ИНОСТРАНЦЕВ
Артикул 22:
Любой иностранец, въезжающий в Руанду, должен сначала зарегистрироваться в иммиграционной и эмиграционной службе на границе въезда или в аэропорту Руанды, где он / она приземлились.
Любой иностранец должен зарегистрироваться в соответствии с положениями этого закона.
Любой иностранец, который прибывает или уже проживает в Руанде, должен записать всю необходимую информацию о себе на карточку, сделанную для этой цели, которую ему / ей бесплатно выдали по прибытии.
Постановлением министра, в компетенцию которого входит иммиграция и эмиграция, создаются офисы, отвечающие за иммиграцию и эмиграцию, а также за регистрацию иностранцев.
Артикул 23:
Министр, в компетенцию которого входит иммиграция и эмиграция, может определять иностранцев, которым не нужно регистрироваться, и определять условия, которые они должны выполнять.
Артикул 24:
Освобождаются от регистрации при въезде на территорию Руанды:
— те, кто прибывают на границу Руанды, но которым не разрешается ее пересекать и которым не разрешается проводить там более пятнадцати дней;
— те, кто прибывает на самолетах, которым разрешено приземлиться в стране, которые должны быть размещены в Республике Руанда в ожидании продолжения полета; Те, кто отвечает за полеты, должны зарегистрировать на карточках, предоставленных для этой цели, имена пассажиров парома, которые должны продолжить свое путешествие в другие страны.
— Те, кто приезжают в Руанду и живут там менее одного месяца; однако эти лица должны заполнить карточки, упомянутые в статье 22 этого закона, зарегистрировать свое место назначения, возможный выезд, время, которое они намереваются провести в Руанде, и сохранить копию этой карточки с печатью уполномоченного должностного лица, который представляет для них подтверждение количества дней, которые они намереваются провести в Руанде, и эта копия должна быть представлена любому ответственному должностному лицу, которое находится на границе во время выезда.
Артикул 25:
Иностранцы, которые уже заполнили регистрационные карточки иностранцев, не обязаны делать это снова, как описано в этом законе, если по возвращении в Руанду они выполняют следующие условия:
1. зарегистрированы в регистре иностранцев с даты, установленной министром, иммиграция и эмиграция которого входят в его компетенцию;
2. не менял семейного положения с момента своего последнего визита в Руанду;
3.имеют свидетельство о регистрации, выданное ответственным должностным лицом.
Артикул 26:
Чтобы иностранец мог без проблем посетить страну и свободно путешествовать, он / она должны иметь паспорт с визой или другой действительный документ, выданный для этой цели.
Артикул 27:
Дети, рожденные за пределами своей страны или в Руанде, регистрируются, если их родители или один из них также должны быть зарегистрированы.
Иностранец, сообщающий о рождении детей должностному лицу, отвечающему за семейное положение, также должен заполнить соответствующую регистрационную карту, выданную ему / ей иммиграционной службой в его / ее префектуре проживания.
Артикул 28:
При регистрации заполняется только одна карта, содержание которой определяется приказом министра, в компетенцию которого входит иммиграция и эмиграция.
Не заполненная должным образом регистрационная карточка считается недействительной.
Любой иностранец, который не может указать, где он / она живет или где он / она обычно живет, во время его / ее регистрации, должен сообщить об этом официальному лицу, которое зарегистрировало его / ее, в течение семи дней после того, как он / она нашел жилье.
Артикул 29:
Должностное лицо, отвечающее за регистрацию, проверяет правильность информации, написанной или приведенной на каждой карточке. Поэтому у иностранца могут попросить биографические данные, паспорт и другие личные документы.
Артикул 30:
Свидетельство о регистрации выдается лицу, которое регистрирует себя в соответствии с примером, прилагаемым к указу министра, иммиграция и эмиграция которого входят в сферу его компетенции.
Этот сертификат необходимо предъявить ответственному лицу в случае необходимости.
Это лицо получает этот сертификат в иммиграционной и эмиграционной службе, действующей в префектуре, за исключением случаев, когда директор этого офиса принимает иное решение.
Однако, как предусмотрено в статье 27 этого закона, свидетельства о регистрации детей забирают их родители в иммиграционной и эмиграционной службе.
Артикул 31:
Регистрационная карточка и свидетельство о регистрации должны содержать фотографию владельца для лиц, достигших 14-летнего возраста. Эта фотография должна быть такого же размера и того же размера, что и фотография, прикрепленная к паспорту. Ответственный чиновник прикрепляет его к карте во время регистрации и ставит один штамп на фотографию и карту, к которой она прикреплена.
Артикул 32:
Любой иностранец, который завершил регистрационные формальности, а затем изменил свое имя, национальность или семейное положение, когда он / она женится, разводится или становится вдовой / вдовцом, должен снова зарегистрироваться и получить сертификат.
Иностранец, который въезжает в Руанду по гостевой или временной визе, а затем получает разрешение на пребывание в стране, также должен заполнить регистрационную карточку.
Эту формальность можно пройти в любом иммиграционном или эмиграционном офисе.В этом случае его регистрационное удостоверение должно быть изменено
.Артикул 33:
Лица, упомянутые в статье 32 этого закона, должны предъявить новое свидетельство о регистрации должностному лицу, отвечающему за иммиграционную и эмиграционную службу в префектуре их проживания, чтобы он скопировал их визу для проживания или проживания в Руанде.
Все необходимые документы, включая свидетельство о регистрации, могут быть отправлены в письменной форме ответственному лицу.Но последний может попросить заинтересованное лицо явиться.
Артикул 34:
Иностранец, который меняет место своего проживания, должен явиться в иммиграционную и эмиграционную службу нового района в течение периода, не превышающего десяти дней, чтобы он / она зарегистрировался и попросил ответственного должностное лицо для копирования визы на жительство или проживания в его / ее свидетельстве о регистрации.
Артикул 35:
Любой иностранец, который не имеет постоянного места жительства в Руанде, но намеревается получить его позже, указывает его / ее причины во время регистрации, объясняя методы, которыми он / она намеревается поехать, и префектуру, в которой он / она находится. собираются выставить в ожидании транспорта.
Когда подтверждается, что он / она должен покинуть свое прежнее место жительства, этот иностранец должен предоставить ответственному иммиграционному и эмиграционному офицеру этого района необходимые документы, указанные выше.
Когда он / она получает постоянное место жительства, он / она сообщает об этом начальнику иммиграционной и эмиграционной службы префектуры, как это предусмотрено статьей 36 этого закона.
Артикул 37:
Регистрационные удостоверения, которые стали неразборчивыми, подлежат замене.Свидетельства лиц, лица которых больше не похожи на то, что видно на фотографии, приложенной к свидетельству, также подлежат замене.
Любое должностное лицо, ответственное за регистрацию иностранцев, может заменить регистрационные свидетельства и сжечь замененные.
Выдача свидетельства о регистрации, замена старого свидетельства, утерянного или украденного свидетельства требует уплаты пошлин, размер которых устанавливается министром, в компетенцию которого входит иммиграция и эмиграция.
Артикул 38:
Нарушение положений, касающихся регистрации, наказывается лишением свободы на срок от 8 дней до трех месяцев и штрафом в размере пяти тысяч франков или одним из этих наказаний.
Судья определяет период, который должен провести нарушитель закона, так что необходимые формальности, за которые он / она были наказаны, были завершены, и должны быть наказаны снова, если он / она превысит этот период.
Если он еще раз не проходит регистрацию, штрафы, указанные в первом абзаце этой статьи, умножаются на два.
Тюремное заключение предусмотрено для любого иностранца, который не хочет регистрироваться, в то время как он / она может быть назван нежелательным в соответствии с положениями об иностранце, у которого нет необходимых документов, предусмотренных Уголовным кодексом.
Артикул 39:
Любое лицо, написавшее ложную информацию или другую информацию, которая не должна появляться в этом документе, будет наказано штрафами, предусмотренными в первом абзаце статьи 38, процитированном выше, не забывая при этом другие важные наказания, предусмотренные в Уголовном кодексе.
ГЛАВА VI: НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАСПОРТЫ
Артикул 40:
Руандийец, желающий выехать из Руандийской Республики, должен иметь паспорт или другой документ, заменяющий паспорт.
Обладание паспортом или другим документом, заменяющим паспорт, является правом каждого руандийца, желающего выехать за границу. Он не может быть выдан ему только по причинам, предусмотренным национальным законодательством или международными конвенциями.Эти причины объясняются ему / ей письменно.
Любой, кто подает заявку на получение паспорта или другого документа, заменяющего паспорт, получает его в срок, не превышающий тридцати дней со дня передачи следующих документов соответствующему органу.
— заявление о выдаче паспорта или другого документа, заменяющего паспорт;
— полное удостоверение личности, выданное коммуной;
— сертификат нравственности ( attestation de bonne pipelineite, vie et moeurs ), выданный коммуной;
— сопутствующие сборы.
Артикул 41:
Указ министра, в компетенцию которого входит иммиграция и эмиграция, определяет порядок выдачи этих паспортов, их срок действия и соответствующие сборы.
Артикул 42:
Паспорта и другие документы, заменяющие паспорта, выдает министр иммиграции и эмиграции в пределах его компетенции или его представители в префектурах.
Артикул 43:
Национальный паспорт не может быть предоставлен во временное пользование ни в коем случае, и он должен иметь следующие отличительные особенности своего владельца: фамилию и имя владельца, дату рождения, место рождения, пол, фотографию, рост и подпись.Если лицо, подающее заявление на получение паспорта, не может писать, его подпись заменяется отпечатком пальца.
Артикул 44:
Другие документы, заменяющие паспорт, могут быть выданы министром, имеющим иммиграционные и эмиграционные полномочия, или его представителями. Это также тот же министр, который определяет документы, которые должны заполнять иностранцы, имеющие вид на жительство, для получения этих документов, когда они не могут получить паспорт из своей страны происхождения.
Артикул 45:
Министр, в компетенцию которого входит иммиграция и эмиграция, может потребовать, чтобы паспорт или другой документ, заменяющий паспорт, был возвращен в отдел иммиграции и эмиграции, а также указать время, когда он должен быть возвращен.
Причины, по которым от кого-либо требуется вернуть паспорт или другой документ, заменяющий паспорт, определяются постановлением министра, в компетенцию которого входит иммиграция и эмиграция.
Если лицо, вернувшее паспорт или другой документ, заменяющий паспорт, оказывается невиновным, он обращается в суд.
Нарушение решения, указанного в первом абзаце этой статьи, влечет за собой наказание в виде тюремного заключения на срок до трех месяцев со штрафом, не превышающим десяти тысяч франков, или одной из этих санкций.
Артикул 46:
В соответствии со статьей 43 этого закона каждый руандийец, который существует или пытается выехать из Руанды без паспорта или другого документа, заменяющего паспорт, будет наказан тюремным заключением на срок до трех месяцев со штрафом в размере не более десяти тысяч франков или одним из этих наказаний.
Артикул 47:
Офицеры иммиграционной и эмиграционной службы имеют право отслеживать и изучать нарушения, связанные с этим законом и постановлениями министерств, определяющими его выполнение.
Артикул 48:
Все предыдущие положения, противоречащие этому закону, отменяются.
Артикул 49:
Этот закон вступает в силу со дня его опубликования в Официальном вестнике Республики Руанда.
Кигали 16.08.1999
Пастер БИЗИМУНГУ,
Президент Республики
(sé)
Пьер Селестен Рвигема, премьер-министр
(sé)
Шейх Абдул Карим ХАРЕРИМАНА, министр внутренних дел
(sé)
Виден и опечатан Печатью Республики: MUCYO Jean de Dieu,
Министр юстиции
(sé)
Регистрация для иностранцев | U.S. Посольство в Кыргызской Республике
Обратите внимание: Государственный департамент не несет ответственности за профессиональные способности или репутацию, или качество услуг, предоставляемых организациями или лицами, имена которых указаны в следующих списках. Включение в этот список никоим образом не является одобрением Департамента или правительства США. Имена перечислены в алфавитном порядке, и порядок, в котором они появляются, не имеет другого значения. Информация в списке предоставляется непосредственно местными поставщиками услуг; Департамент не может поручиться за такую информацию.
1 ноября 2016 года Правительство Кыргызской Республики объявило о новых правилах, требующих, чтобы ВСЕ иностранцы, находящиеся в Кыргызской Республике более пяти дней, регистрировались в своем районном отделении государственной регистрационной службы (паспортный стол). Эти новые правила вступают в силу 4 ноября. 2016. 19 декабря 2016 года власти Кыргызстана объявили о внесении изменений в этот закон, которые теперь позволят гражданам из 92 стран оставаться в Кыргызской Республике на различные периоды времени до 90 дней без регистрации. Граждане США могут оставаться до 60 дней без регистрации . Этот новый закон вступил в силу 19 декабря 2016 года.
Текущий сбор за регистрацию составляет 120 кыргызских сомов и будет действителен в течение срока действия кыргызской визы. Однако размер комиссии может быть изменен в любое время. Отсутствие регистрации приведет к штрафу в размере 10 000 сомов и задержке выезда из Кыргызстана. Штрафы НЕЛЬЗЯ заплатить на сухопутных пунктах пересечения границы, но их можно оплатить в отделении милиции в аэропорту.Однако этот процесс может занять много времени и привести к задержкам в пути. Путешественники, которые знают, что они просрочили 60-дневный период регистрации, должны заплатить штраф и получить регистрационный штамп ДО прибытия в аэропорт. Штрафы должны быть оплачены в назначенных банках, и их квитанция должна быть заверена местной государственной регистрационной паспортной стойкой. Обратите внимание, , что посольство США не может вмешиваться от имени граждан США, которые не соблюдают процедуры регистрации или не ускоряют процедуру оплаты штрафа..
Если вы еще не зарегистрировались и обязаны это сделать, посольство США настоятельно рекомендует вам зарегистрироваться как можно скорее, чтобы избежать каких-либо трудностей при следующем отбытии из Кыргызстана.
Для регистрации необходимо, чтобы путешественники:
- Заполните регистрационную форму, которую можно получить во всех пунктах паспортного стола Государственной регистрационной службы.
- Предъявите оригинал паспорта США со штампом о въезде в Кыргызскую Республику.Паспорта должны быть действительны не менее 6 месяцев и иметь пустые страницы для визы.
- Предоставьте копию вашего паспорта США.
- Если вы снимаете квартиру или дом, вы должны явиться в паспортную стойку вместе с домовладельцем. Арендодатель должен предоставить свой оригинал паспорта, подтверждение права собственности и заявление о том, что он согласен с вашим проживанием в его / ее собственности.
Дополнительная информация о новых требованиях к регистрации доступна на сайте пресс-службы Кабинета Министров Кыргызской Республики: http: // www.gov.kg/?p=86881&lang=ru
Расположение и время работы паспортных столов районной государственной регистрационной службы можно найти на сайте Государственной регистрационной службы по адресу:
http://grs.gov.kg/ru/subord/drnags/address/
- Экстренная помощь
- Брак
сша — Какой штраф для граждан США, въезжающих / выезжающих из США по иностранному паспорту?
Закон, требующий от граждан США «иметь» паспорт США при выезде и въезде в США, — это раздел 215 Закона об иммиграции и натурализации, содержащийся в 8 USC § 1185, Контроль передвижений граждан и иностранцев, подраздел (b):
(b) Граждане
За исключением случаев, предусмотренных Президентом, и с учетом таких ограничений и исключений, которые Президент может разрешить и предписать, для любого гражданина Соединенных Штатов будет незаконным выезд или въезд, или попытка выезда из США. выезжать из США или въезжать в них, если у него нет действующего паспорта США.
Источник: https://www.law.cornell.edu/uscode/text/8/1185
Ограничения и исключения обычно включают в себя такие вещи, как карточки для частых путешественников и поездки в Канаду (последнее исключение теперь доступно только детям, путешествующим по суше). Я считаю, что есть исключение и для военнослужащих, путешествующих по приказу.
Ваши вопросы:
- Каков максимальный штраф за нарушение этих правил?
Нет.Первоначально закон предусматривал довольно жесткое наказание, но первоначально он применялся и во время войны. Первоначально в нем также говорилось «действующий паспорт», но не уточнялось, что это должен быть паспорт США. С годами закон был изменен в его нынешнем виде; Положение о штрафах было отменено в 1978 году.
Интересная история этого раздела находится на http://isaacbrocksociety.ca/2013/05/01/the-history-of-the-requirement-that-us-citizens-only-use-us-passports-to-enter. -the-us /
- Известно ли, что иммиграционные власти США применяют наказание?
Ну нет, потому что его нет.Кроме того, конечно, граждане США имеют законное право на въезд в Соединенные Штаты, поэтому иммиграционные инспекторы CBP допускают их, даже если у них нет надлежащих документов, если инспектор убежден, что заявитель является гражданином США. Судя по официальной политике, въезжающего гражданина уведомляют о необходимости иметь паспорт, а затем допускают в страну.
Мне ничего не известно, что документирует текущую политику, но в руководстве для полевых инспекторов таможни и пограничной охраны — офицеров, которые проводят иммиграционные проверки — 2006 г., говорится:
12.5 Отказ от паспорта США.
(а) Общие. Хотя в первую очередь вы несете ответственность за определение гражданства, вам необходимо проверить действительность паспорта США, если это требуется по закону.