Штраф за просрочку паспорта в 2020 году в 20: Штраф за просрочку паспорта РФ: сколько стоит замена просроченного документа и что делать, если просрочил удостоверение на год – какой будет сумма, если вовремя не поменять

• Загрузите приложение
• Подключите свой почтовый ящик
• Начните экономить деньги на поездках

Временные политики, связанные с COVID-19

Из-за пандемии COVID-19 E-Verify и форма I-9 создали некоторые временные политики, чтобы помочь работодателям.

Министерство внутренней безопасности (DHS) и Иммиграционная и таможенная служба США (ICE) объявили о расширении гибкости в соблюдении требований, связанных с формой I-9, Проверка права на трудоустройство, в связи с COVID-19.

Срок действия этого временного руководства истекает 31 августа 2021 г. Из-за текущих мер предосторожности, связанных с COVID-19, DHS продлило политику гибкости формы I-9 до 31 декабря 2021 г.

См. Оригинальный пресс-релиз от 23 марта 2020 г. для получения дополнительной информации о том, как получить, удаленно проверить и сохранить копии документов, удостоверяющих личность, и документов, подтверждающих право на трудоустройство, для заполнения Раздела 2 Формы I-9.Пожалуйста, также обратитесь к руководству ICE для разъяснения этого положения.

Работодатели должны следить за объявлениями DHS и ICE по обеспечению соблюдения трудовых ресурсов о том, когда завершаются добавочные номера и возобновляется нормальная работа.

E-Verify Участники, которые соответствуют критериям и выбрали вариант удаленной проверки, должны продолжать следовать текущим инструкциям и создавать заявки для своих новых сотрудников в течение трех рабочих дней с даты приема на работу. Пожалуйста, посетите веб-страницу COVID-19 для получения дополнительной информации.

Министерство внутренней безопасности (DHS) и Иммиграционная и таможенная служба США (ICE) объявили о расширении гибкости в соблюдении требований, связанных с формой I-9, Проверка права на трудоустройство, в связи с COVID-19

Срок действия этого временного руководства истекает 31 мая 2021 года. В связи с текущими мерами предосторожности, связанными с COVID-19, DHS расширило гибкость требований к форме I-9 с 1 июня по 31 августа 2021 года.

Пожалуйста, ознакомьтесь с прошлым выпуском новостей ICE для получения дополнительной информации о том, как получить, удаленно проверить и сохранить копии документов, удостоверяющих личность, и документов, подтверждающих право на трудоустройство, для заполнения раздела 2 формы I-9, а также разъяснения по этому положению.

Работодатели должны следить за объявлениями DHS и ICE по обеспечению соблюдения трудовых ресурсов о том, когда завершаются добавочные номера и возобновляется нормальная работа.

E-Verify Участники, которые соответствуют критериям и выбрали вариант удаленной проверки, должны продолжать следовать текущим инструкциям и создавать заявки для своих новых сотрудников в течение трех рабочих дней с даты приема на работу. Пожалуйста, посетите веб-страницу E-Verify о COVID-19 для получения дополнительной информации.

Министерство внутренней безопасности (DHS) и U.Служба иммиграционного и таможенного контроля (ICE) объявила о расширении гибкости в соблюдении требований, связанных с формой I-9 «Проверка права на трудоустройство», в связи с COVID-19.

Срок действия этого временного правила истекает 31 марта. В связи с текущими мерами предосторожности, связанными с COVID-19, DHS продлило политику гибкости формы I-9 на дополнительные 60 дней до 31 мая 2021 года.

Это положение применяется только к работодателям и рабочим местам, которые работают удаленно.См. Исходный пресс-релиз от 23 марта 2020 г. для получения дополнительной информации о том, как получить, удаленно проверить и сохранить копии документов, удостоверяющих личность, и документов, подтверждающих право на трудоустройство, для заполнения Раздела 2 Формы I-9. Пожалуйста, также обратитесь к руководству ICE для разъяснения этого положения.

Работодатели должны следить за объявлениями DHS и ICE по обеспечению соблюдения трудовых ресурсов о том, когда завершаются добавочные номера и возобновляется нормальная работа.

E-Verify Участники, которые соответствуют критериям и выбрали вариант удаленной проверки, должны продолжать следовать текущим инструкциям и создавать заявки для своих новых сотрудников в течение трех рабочих дней с даты приема на работу.

Министерство внутренней безопасности (DHS) и Иммиграционная и таможенная служба США (ICE) объявили о расширении гибкости в соблюдении требований, связанных с формой I-9, Проверка права на трудоустройство, в связи с COVID-19.

Срок действия этого временного руководства истекает 31 января. В связи с текущими мерами предосторожности, связанными с COVID-19, DHS продлило политику гибкости формы I-9 на дополнительные 60 дней до 31 марта 2021 года.

Это положение применяется только к работодателям и рабочим местам, которые работают удаленно.См. Исходный пресс-релиз от 23 марта 2020 г. для получения дополнительной информации о том, как получить, удаленно проверить и сохранить копии документов, удостоверяющих личность, и документов, подтверждающих право на трудоустройство, для заполнения Раздела 2 Формы I-9.

Работодатели должны следить за объявлениями DHS и ICE по обеспечению соблюдения трудовых ресурсов о том, когда завершаются добавочные номера и возобновляется нормальная работа.

E-Verify Участники, которые соответствуют критериям и выбрали вариант удаленной проверки, должны продолжать следовать текущим инструкциям и создавать заявки для своих новых сотрудников в течение трех рабочих дней с даты приема на работу.

Министерство внутренней безопасности (DHS) и Иммиграционная и таможенная служба США (ICE) объявили о расширении гибкости в соблюдении требований, связанных с формой I-9, Проверка права на трудоустройство, в связи с COVID-19.

Срок действия этого временного правила истекает 31 декабря. В связи с текущими мерами предосторожности, связанными с COVID-19, DHS продлило действие этой политики еще на 30 дней до 31 января 2021 года.

Это положение применяется только к работодателям и рабочим местам, которые работают удаленно.См. Исходный пресс-релиз для получения дополнительной информации о том, как получить, удаленно проверить и сохранить копии документов, удостоверяющих личность, и документов, подтверждающих право на трудоустройство, для заполнения Раздела 2 Формы I-9.

Работодатели должны следить за веб-сайтами DHS и ICE, чтобы получать дополнительную информацию о том, когда завершаются расширения и возобновляется нормальная работа.

E-Verify Участники, которые соответствуют критериям и выбрали вариант удаленной проверки, должны продолжать следовать текущим инструкциям и создавать заявки для своих новых сотрудников в течение трех рабочих дней с даты приема на работу.

USCIS ранее выдавала уведомление о том, что определенные формы I-797, Уведомление о действии, могут быть заполнены формой I-9 «Проверка права на трудоустройство» до 1 декабря 2020 г. Теперь DHS продлевает срок действия этих форм I-797. Чтобы заполнить форму I-9, новые сотрудники и нынешние сотрудники, требующие повторной проверки, которые ждут своего EAD, могут продолжать представлять форму I-797, описанную ниже, до 1 февраля 2021 года в качестве документа List C # 7, выпущенного Министерством внутренних дел. Гарантия, подтверждающая разрешение на работу, даже если в уведомлении указано, что это не является доказательством разрешения на работу.

Чтобы уведомление было приемлемым, оно должно включать дату уведомления с 1 декабря 2019 г. по 20 августа 2020 г. включительно и указывать на то, что USCIS одобрила форму I-765 сотрудника «Заявление о разрешении на работу». Последний день, когда и новые, и действующие сотрудники могут представить это уведомление для заполнения формы I-9, — 1 февраля 2021 года. Новые сотрудники также должны будут предоставить приемлемый документ, удостоверяющий личность из списка B.

Работодатели, указавшие дату истечения срока действия 1 декабря 2020 г. в Форме I-9 для сотрудников, представивших эту Форму I-797 в качестве нового найма или для повторной проверки, как указано в исходном уведомлении, должны обновить формы своих сотрудников, чтобы подтвердить разрешение на продолжение работы. .Для этого напишите «Разрешение на работу до 02.01.2021» в поле «Дополнительная информация» в разделе 2 формы I-9.

К 1 февраля 2021 года работодатели должны подтвердить сотрудников, представивших эту форму I-797 как документ из списка C. Эти сотрудники должны предоставить новое свидетельство о разрешении на работу — либо свой новый EAD, либо любую другую приемлемую документацию, которую они выберут — из Списка A или Списка C.

Министерство внутренней безопасности (DHS) и Иммиграционная и таможенная служба США (ICE) объявили о расширении гибкости в соблюдении требований, связанных с формой I-9, Проверка права на трудоустройство, в связи с COVID-19.

Срок действия этого временного правила истекает 19 ноября. В связи с текущими мерами предосторожности, связанными с COVID-19, DHS продлил эту политику до 31 декабря 2020 года.

Это положение применяется только к работодателям и рабочим местам, которые работают удаленно. См. Исходный пресс-релиз для получения дополнительной информации о том, как получить, удаленно проверить и сохранить копии документов, удостоверяющих личность, и документов, подтверждающих право на трудоустройство, для заполнения Раздела 2 Формы I-9.

Работодатели должны следить за веб-сайтами DHS и ICE, чтобы получать дополнительную информацию о том, когда завершаются расширения и возобновляется нормальная работа.

E-Verify Участники, которые соответствуют критериям и выбрали вариант удаленной проверки, должны продолжать следовать текущим инструкциям и создавать заявки для своих новых сотрудников в течение трех рабочих дней с даты приема на работу.

Выдача некоторых документов о разрешении на работу (форма I-766, EAD) может быть отложена из-за глобальной пандемии COVID-19. Чтобы заполнить форму I-9, новые сотрудники, которые ожидают своего EAD, и нынешние сотрудники, которым требуется повторная проверка, могут представить определенные формы I-797, Уведомление о действии в качестве документа List C # 7, выпущенного Министерством внутренней безопасности, который устанавливает право на трудоустройство, даже если в уведомлении говорится, что это не является доказательством разрешения на работу.

Чтобы уведомление было приемлемым, оно должно включать дату уведомления с 1 декабря 2019 г. по 20 августа 2020 г. включительно и указывать, что USCIS одобрила форму I-765 сотрудника, Заявление о разрешении на работу . И новые, и действующие сотрудники могут представить это уведомление для заполнения формы I-9 до 1 декабря 2020 г. Новые сотрудники также должны будут предоставить приемлемый документ, удостоверяющий личность из списка B.

До 1 декабря работодатели должны перепроверить сотрудников, которые представили это уведомление как документ Списка C.Эти сотрудники должны предоставить новое свидетельство о разрешении на работу — либо свой новый EAD, либо любую другую приемлемую документацию, которую они выберут — из Списка A или Списка C.

Министерство внутренней безопасности (DHS) и Иммиграционная и таможенная служба США (ICE) объявили о расширении гибкости в соблюдении требований, связанных с формой I-9, Проверка права на трудоустройство, в связи с COVID-19. Срок действия этого временного правила истекает 19 сентября. В связи с текущими мерами предосторожности, связанными с COVID-19, DHS продлил эту политику еще на 60 дней.

Это положение применяется только к работодателям и рабочим местам, которые работают удаленно. См. Исходный пресс-релиз для получения дополнительной информации о том, как получить, удаленно проверить и сохранить копии документов, удостоверяющих личность, и документов, подтверждающих право на трудоустройство, для заполнения Раздела 2 Формы I-9.

Работодатели должны следить за веб-сайтами DHS и ICE, чтобы получать дополнительную информацию о том, когда завершаются расширения и возобновляется нормальная работа.

E-Verify Участники, которые соответствуют критериям и выбрали вариант удаленной проверки, должны продолжать следовать текущим инструкциям и создавать заявки для своих новых сотрудников в течение трех рабочих дней с даты приема на работу.

Министерство внутренней безопасности (DHS) временно продлило действие некоторых положений временного окончательного правила от 20 апреля. 20 августа DHS опубликовало новое временное окончательное правило, расширяющее действие поправки, которая позволяет всем заявителям H-2A с действующим временным трудовым сертификатом (TLC) начать нанимать определенных иностранных рабочих, которые в настоящее время находятся в Соединенных Штатах и ​​имеют действующий H- Статус 2A.

Временное окончательное правило по-прежнему разрешает работодателям, не прошедшим E-Verify, с правильно поданными петициями о продлении срока пребывания H-2A нанимать работников H-2A, которые в настоящее время работают в другой компании, начиная с даты получения USCIS петиции о продлении срока пребывания ( как указано в уведомлении о получении формы I-797), но не ранее даты начала приема на работу, указанной в петиции H-2A.

Временное правило применяется, если USCIS получает петицию H-2A о продлении срока пребывания от нового работодателя 19 августа 2020 г. или позднее, но не позднее 17 декабря 2020 г.

В соответствии с этим временным окончательным правилом, вы, новый работодатель , не имеющий E-Verify , можете нанять сотрудника H-2A, пока ходатайство о продлении находится на рассмотрении, на период, не превышающий 45 дней, начиная с даты уведомления о получении. или до тех пор, пока USCIS не отклонит вашу петицию или вы не отзовете ее, в зависимости от того, что произойдет раньше.Неистекшая форма формы I-94 сотрудника H-2A, запись о прибытии / отбытии, указывающая их статус H-2A, вместе с их заграничным паспортом, квалифицируются как документ формы I-9 List A.

Чтобы заполнить Раздел 2, введите следующую информацию в Список A:

• Неистекшие загранпаспортные данные;
• Неистекшая информация по форме I-94; и
• «45-дневный доб.» и дату отправки формы I-129 в USCIS в поле «Дополнительная информация».

Если USCIS отклонит новую петицию или если вы отзовете новую петицию до истечения 45-дневного периода, USCIS автоматически аннулирует разрешение на трудоустройство работника H-2A через 15 календарных дней после своего решения об отказе или запроса об отзыве.

Вы должны подтвердить разрешение сотрудника на работу в Разделе 3 либо до конца 45-дневного периода с даты получения USCIS вашей формы I-129, либо после того, как вы получите решение по петиции H-2A, в зависимости от того, что произойдет раньше. Если ваше ходатайство отклонено или отозвано, отсчитайте 15 дней с даты отказа или запроса об отзыве до истечения срока действия разрешения на работу сотрудника.

Работодатели работников H-2A, продолжающие работать у того же работодателя или у нового работодателя, зарегистрированного в E-Verify, должны продолжать следовать текущим инструкциям по форме I-9, приведенным в Руководстве для работодателей — раздел 6.6.

DHS не продлевает временное исключение, которое позволяет продлить срок пребывания работника H-2A сверх трехлетнего ограничения без предварительного требования о том, чтобы они оставались за пределами Соединенных Штатов в течение непрерывного трехмесячного периода.

Для получения дополнительной информации см. Страницу временных сельскохозяйственных рабочих USCIS H-2A.

Министерство внутренней безопасности (DHS) и Иммиграционная и таможенная служба США (ICE) объявили о расширении гибкости в соблюдении требований, связанных с формой I-9, Проверка права на трудоустройство, в связи с COVID-19.

Срок действия этого временного правила истекает 18 августа. В связи с текущими мерами предосторожности, связанными с COVID-19, DHS продлил эту политику еще на 30 дней.

Это положение применяется только к работодателям и рабочим местам, которые работают удаленно. См. Исходный пресс-релиз для получения дополнительной информации о том, как получить, удаленно проверить и сохранить копии документов, удостоверяющих личность, и документов, подтверждающих право на трудоустройство, для заполнения Раздела 2 Формы I-9.

Работодатели должны следить за веб-сайтами DHS и ICE, чтобы получать дополнительную информацию о том, когда завершаются расширения и возобновляется нормальная работа.

E-Verify Участники, которые соответствуют критериям и выбрали вариант удаленной проверки, должны продолжать следовать текущим инструкциям и создавать заявки для своих новых сотрудников в течение трех рабочих дней с даты приема на работу.

Министерство внутренней безопасности (DHS) и Иммиграционная и таможенная служба США (ICE) объявили о расширении гибкости в соблюдении требований, связанных с формой I-9, Проверка права на трудоустройство, в связи с COVID-19.

Срок действия этого временного правила истекает 19 июля.В связи с текущими мерами предосторожности, связанными с COVID-19, DHS продлил эту политику еще на 30 дней.

Это положение применяется только к работодателям и рабочим местам, которые работают удаленно. См. Исходный пресс-релиз для получения дополнительной информации о том, как получить, удаленно проверить и сохранить копии документов, удостоверяющих личность, и документов, подтверждающих право на трудоустройство, для заполнения Раздела 2 Формы I-9.

Работодатели должны следить за веб-сайтами DHS и ICE, чтобы получать дополнительную информацию о том, когда завершаются расширения и возобновляется нормальная работа.

E-Verify Участники, которые соответствуют критериям и выбрали вариант удаленной проверки, должны продолжать следовать текущим инструкциям и создавать заявки для своих новых сотрудников в течение трех рабочих дней с даты приема на работу.

Работодатели и рабочие места, которые работают удаленно, могут следить за выпуском новостей DHS, в котором объявляется гибкость в требованиях, связанных с формой I-9.

См. Страницу «Примеры формы I-9, относящиеся к временной политике в отношении COVID-19», где приведены примеры, показывающие, как DHS рекомендует записывать форму I-9 при удаленной проверке разрешения на работу и документов, удостоверяющих личность, и как выполнить требуемый физический осмотр после возобновления нормальной работы.

В мае Министерство внутренней безопасности (DHS) и Иммиграционная и таможенная служба США (ICE) объявили о расширении гибкости в соблюдении требований, связанных с формой I-9, Подтверждение права на трудоустройство, в связи с COVID-19.

Срок действия этого временного правила истекает 18 июня. В связи с текущими мерами предосторожности, связанными с COVID-19, DHS продлил действие этой политики еще на 30 дней.

Это положение применяется только к работодателям и рабочим местам, которые работают удаленно.См. Исходный пресс-релиз для получения дополнительной информации о том, как получить, удаленно проверить и сохранить копии документов, удостоверяющих личность, и документов, подтверждающих право на трудоустройство, для заполнения Раздела 2 Формы I-9.

Работодатели должны следить за веб-сайтами DHS и ICE, чтобы получать дополнительную информацию о том, когда завершаются расширения и возобновляется нормальная работа.

E-Verify Участники, которые соответствуют критериям и выбрали вариант удаленной проверки, должны продолжать следовать текущим инструкциям и создавать заявки для своих новых сотрудников в течение трех рабочих дней с даты приема на работу.

12 мая Министерство внутренней безопасности опубликовало временное окончательное правило для изменения определенных требований H-2B, чтобы помочь обезопасить цепочку поставок продуктов питания в США и уменьшить экономическое воздействие чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения из-за коронавируса (COVID-19) на H-2B. работодатели. Временные гибкие возможности доступны до 11 сентября 2020 г.

Временное окончательное правило разрешает работодателям, которые должным образом подали ходатайства о продлении срока пребывания H-2B и форму ATT-h3B, Аттестация для работодателей, желающих нанять неиммиграционных рабочих H-2B, имеет важное значение для U.S. Food Supply Chain (PDF) между определенными датами для начала приема на работу определенных сотрудников H-2B, пока USCIS рассматривает их петицию. В настоящее время работники должны иметь статус H-2B, но работать на другого работодателя. В таком случае новый работодатель может начать нанимать работников H-2B в день или после даты получения USCIS ходатайства о продлении срока пребывания (как указано в форме I-797, Уведомлении о действии, уведомлении о получении) или в день, когда USCIS подтверждает это в письменной форме. получение надлежащим образом оформленной справки, формы ATT-h3B, но не ранее даты начала приема на работу, указанной в петиции H-2B.

Временное правило применяется, если USCIS получила петицию H-2B нового работодателя о продлении срока пребывания 1 марта или после этой даты и остается на рассмотрении по состоянию на 14 мая, или если USCIS получает петицию H-2B в период с 14 мая по 11 сентября 2020 г. . В обоих случаях USCIS также должна получить форму ATT-h3B

В соответствии с этим временным окончательным правилом новый работодатель может нанять работника H-2B, пока рассматривается ходатайство о продлении срока пребывания, на период, не превышающий 60 дней, начиная с:

• Дата получения в форме I-797 (Уведомление о действии), подтверждающей получение петиции с просьбой о продлении срока пребывания, которая включает подтверждение (Форма ATT-h3B
• Дата подтверждения USCIS в письменной форме о получении должным образом оформленного свидетельства (форма ATT-h3B), поданного, пока ходатайство H-2B находится на рассмотрении; или
• Дата начала приема на работу, если дата начала приема на работу, указанная в петиции H-2B, наступает после подачи заявки.

Неистекшая форма формы I-94 сотрудника H-2B, запись о прибытии / убытии, указывающая его или ее статус H-2B, вместе с заграничным паспортом сотрудника, квалифицируются как документ формы I-9 List A.

Для заполнения Раздела 2 вы, новый работодатель, должны указать в Списке A:

• Неистекшие загранпаспортные данные;
• Неистекшая информация формы I-94; и
• В поле «Дополнительная информация» введите «60-дневный доб.» и дату подачи вами петиции о продлении срока пребывания H-2B (форма I-129, петиция для неиммиграционного работника) в USCIS или дату подачи вами формы ATT-h3B), если ваше ходатайство было подано 1 марта 2020 г. или позднее, и все еще ожидает рассмотрения 14 мая 2020 г.

Если USCIS отклонит новую петицию или вы отзовете новую петицию до истечения 60-дневного периода, USCIS автоматически аннулирует разрешение на трудоустройство работника H-2B в течение 15 календарных дней с момента принятия решения об отказе или запроса об отзыве. Вы должны подтвердить разрешение сотрудника на работу в Разделе 3 до конца 60-дневного периода, описанного выше, или после того, как вы получите решение по петиции H-2B, в зависимости от того, что наступит раньше. Если ваше ходатайство отклонено или отозвано, отсчитайте 15 дней с даты отказа или запроса об отзыве до истечения срока действия разрешения на работу сотрудника.

Работодатели работников H-2B, продолжающих работать у того же работодателя, должны продолжать следовать текущим инструкциям по Форме I-9, приведенным в M-274, Справочник для работодателей — Раздел 6.7

Для получения дополнительной информации см. Страницу «Временные несельскохозяйственные рабочие USCIS H-2B».

20 марта Министерство внутренней безопасности (DHS) и Иммиграционная и таможенная служба США (ICE) объявили о гибкости в соблюдении требований, связанных с формой I-9, Подтверждение права на трудоустройство, в связи с COVID-19.

Срок действия этого временного правила истекает 19 мая. В связи с текущими мерами предосторожности, связанными с COVID-19, DHS продлил эту политику еще на 30 дней.

Это положение применяется только к работодателям и рабочим местам, которые работают удаленно. См. Исходный пресс-релиз для получения дополнительной информации о том, как получить, удаленно проверить и сохранить копии документов, удостоверяющих личность, и документов, подтверждающих право на трудоустройство, для заполнения Раздела 2 Формы I-9.

Работодатели должны следить за веб-сайтами DHS и ICE, чтобы получать дополнительную информацию о том, когда завершаются расширения и возобновляется нормальная работа.

E-Verify Участники, которые соответствуют критериям и выбрали вариант удаленной проверки, должны продолжать следовать текущим инструкциям и создавать заявки для своих новых сотрудников в течение трех рабочих дней с даты приема на работу.

20 апреля Министерство внутренней безопасности опубликовало временное окончательное правило для внесения поправок в некоторые требования H-2A, чтобы помочь сельскохозяйственным работодателям США избежать сбоев в законной занятости в сельском хозяйстве во время чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, связанной с коронавирусом (COVID-19).Временное окончательное правило истекает 18 августа 2020 года.

Временное окончательное правило позволяет работодателям, не прошедшим E-Verify, которые должным образом подали ходатайства о продлении срока пребывания H-2A между определенными датами, работникам, которые в настоящее время имеют статус H-2A, но работают на другого работодателя, начинать нанимать таких работников H-2A. не ранее даты получения USCIS ходатайства о продлении срока пребывания (как указано в уведомлении о получении формы I-797), но не ранее даты начала трудоустройства, указанной в петиции H-2A.

Временное правило применяется, если:

USCIS получил петицию H-2A нового работодателя о продлении срока пребывания 1 марта или после этой даты и остается на рассмотрении по состоянию на 20 апреля (дата вступления в силу правила), или USCIS получает петицию H-2A в период с 20 апреля по август. 18.

В соответствии с этим временным окончательным правилом вы, новый работодатель, не имеющий статуса E-Verify, можете нанять работника H-2A, пока ходатайство о продлении находится на рассмотрении, на период, не превышающий 45 дней, начиная с даты уведомления о получении, или пока USCIS не отклонит вашу петицию или вы не отзовете ее, в зависимости от того, что произойдет раньше.Неистекшая форма формы I-94 сотрудника H-2A, запись о прибытии / отбытии, указывающая его или ее статус H-2A, вместе с заграничным паспортом сотрудника, квалифицируются как документ формы I-9 List A.

Чтобы заполнить Раздел 2, вы должны указать в Списке A:

• Неистекшие загранпаспортные данные;
• Неистекшая информация формы I-94; и
• «45-дневный доб.» и дату отправки формы I-129 в USCIS в поле «Дополнительная информация».

Если USCIS отклонит новую петицию или вы отзовете новую петицию до истечения 45-дневного периода, USCIS автоматически аннулирует разрешение на трудоустройство работника H-2A в течение 15 календарных дней с момента принятия решения об отказе или запроса об отзыве.Вы должны подтвердить разрешение сотрудника на работу в Разделе 3 либо до конца 45-дневного периода с даты получения USCIS вашей формы I-129, либо после того, как вы получите решение по петиции H-2A, в зависимости от того, что наступит раньше. Если ваше ходатайство отклонено или отозвано, отсчитайте 15 дней с даты отказа или запроса об отзыве до истечения срока действия разрешения на работу сотрудника. Работодатели работников H-2A, продолжающие работать у того же работодателя или у нового работодателя, зарегистрированного в E-Verify, должны продолжать следовать текущим инструкциям по форме I-9, приведенным в M-274, Справочник для работодателей — раздел 6.6.

Для получения дополнительной информации см. Страницу временных сельскохозяйственных рабочих USCIS H-2A.

Поскольку многие районы находятся под запретом на использование дома из-за COVID-19, а некоторые онлайн-сервисы продления имеют ограничения, сотрудники могут столкнуться с проблемами при продлении водительских прав штата, удостоверения личности штата или другой формы I-9, подтверждения права на трудоустройство. , Список Б. Документ, удостоверяющий личность. Учитывая эти обстоятельства, DHS издает временную политику в отношении документов, удостоверяющих личность из Списка B с истекшим сроком действия, которые используются для заполнения формы I-9 «Подтверждение права на трудоустройство».

Начиная с 1 мая, документы, удостоверяющие личность, найденные в Списке B, срок действия которых истекает 1 марта 2020 г. или позднее и не продлены иным образом органом выдачи, могут рассматриваться так, как если бы сотрудник представил действительную квитанцию ​​для приемлемого документа для Формы I. -9 целей.

Согласно этой временной политике документ Списка B с истекшим сроком действия может быть действителен более 90 дней.

Когда ваш сотрудник предоставляет приемлемый документ списка B с истекшим сроком действия, который не был продлен органом, выдавшим его, вам следует:

• Запишите информацию о документе в Раздел 2 в Списке B, если применимо; и,
• Введите слово «COVID-19» в поле дополнительной информации.

В течение 90 дней после прекращения действия этой временной политики DHS сотрудник должен будет предоставить действительный документ, срок действия которого еще не истек, взамен документа с истекшим сроком действия, представленного при первоначальном приеме на работу.

Примечание: Лучше всего, если сотрудник может представить замену действительного документа, срок действия которого истек, но при необходимости сотрудник может выбрать другой документ или документы Списка A или Списка B и записать информацию о новом документе в Дополнительных Информационное поле.

Когда сотрудник позже предъявит документ, срок действия которого не истек, необходимо:

• В поле «Дополнительная информация Раздела 2»:
  • Запишите номер и другую необходимую информацию о документе из фактически представленного документа;
  • Инициал и дата изменения.

Процедура для документов Списка B, расширенных органом выдачи

Если срок действия документа, удостоверяющего личность Списка Б, истек 1 марта 2020 г. или позже, и орган, выдавший его, продлил срок действия документа из-за COVID-19, этот документ может быть принят в качестве документа Списка Б для Формы I-9 (не как квитанцию) в течение периода продления, указанного органом выдачи.

Когда ваш сотрудник предоставляет приемлемый документ списка B с истекшим сроком действия, который был продлен органом, выдавшим его, вам следует:

• Введите дату истечения срока действия документа в Разделе 2; и,
• Введите «COVID-19 EXT» в поле дополнительной информации.

Работодатели могут также приложить копию веб-страницы или другого уведомления, указывающего, что орган, выдавший документы, продлил срок действия документов. Работодатели могут подтвердить, что их штат автоматически продлил срок действия государственных удостоверений личности и водительских прав, посетив веб-сайт Управления автотранспортных средств штата или Департамента автотранспортных средств.

Примечание. Для расширенных документов от сотрудника не требуется позднее предъявлять действительный документ Списка B, срок действия которого еще не истек.

Участвующие в системе E-Verify работодатели должны использовать номер документа Списка B с истекшим сроком действия из Раздела 2 формы I-9 для создания заявки E-Verify, как обычно, в течение трех дней с даты приема на работу.

DHS продолжает отслеживать текущую чрезвычайную ситуацию в стране, связанную с COVID-19, и при необходимости предоставит обновленные инструкции.

20 марта Министерство внутренней безопасности (DHS) и U.S. Иммиграционная и таможенная служба (ICE) объявила о гибкости в соблюдении требований, связанных с формой I-9, Проверка права на трудоустройство, в связи с COVID-19. См. Пресс-релиз для получения дополнительной информации о том, как работодатели с удаленными сотрудниками могут получать, удаленно проверять и сохранять копии документов, удостоверяющих личность, и документов, подтверждающих право на трудоустройство, которые предоставляют их сотрудники для заполнения Раздела 2 Формы I-9. Это положение применяется только к работодателям и рабочим местам, которые работают удаленно.

Работодатели должны следить за веб-сайтами DHS и ICE, чтобы получать дополнительную информацию о том, когда будет прекращено расширение и возобновится нормальная работа.

E-Verify Участники, выбравшие вариант удаленной проверки, должны следовать текущим инструкциям и создавать заявки для своих новых сотрудников в течение трех рабочих дней с даты приема на работу. Пожалуйста, посетите веб-сайт E-Verify для получения дополнительной информации.

E-Verify продлевает временные рамки для принятия мер по устранению предварительных неподтверждений (TNC) Администрации социального обеспечения (SSA) в связи с закрытием офиса SSA для общественности. E-Verify также продлевает временные рамки для принятия мер по разрешению проблем TNC Министерства внутренней безопасности (DHS) в ограниченных случаях, когда сотрудник не может решить проблему TNC из-за закрытия государственных или частных офисов.

ВАЖНО: Вы должны как можно скорее уведомить своего сотрудника о результатах TNC. После того, как ваш сотрудник будет уведомлен об их TNC и решит, следует ли принимать меры для разрешения TNC, сотрудник должен подтвердить решение в Уведомлении о дальнейших действиях, а работодатель должен уведомить E-Verify о решении своего сотрудника. Сотрудники, решившие принять меры для разрешения проблемы TNC, направляются в SSA и / или DHS. Работодатели не могут предпринимать какие-либо неблагоприятные действия против сотрудника, поскольку дело E-Verify находится в статусе промежуточного дела, в том числе пока дело сотрудника находится в статусе расширенного промежуточного дела.

Новые временные правила

Мы внедрили следующие политики, чтобы минимизировать нагрузку как на работодателей, так и на сотрудников:

• Работодатели по-прежнему обязаны создавать заявки для своих новых сотрудников в течение трех рабочих дней с даты приема на работу.
• Работодатели должны использовать дату найма из формы I-9 сотрудника при создании заявки E-Verify. Если создание дела задерживается из-за мер предосторожности, связанных с COVID-19, выберите «Другое» в раскрывающемся списке и введите «COVID-19» в качестве конкретной причины.
• Работодатели не имеют права предпринимать какие-либо неблагоприятные действия против сотрудника, поскольку дело E-Verify находится в статусе промежуточного дела, в том числе пока дело сотрудника находится в статусе расширенного промежуточного дела.

Поддержка клиентов и доступ к аккаунту

Представители Контакт-центра E-Verify все еще доступны. Работодатели по-прежнему смогут получить доступ к своим счетам E-Verify и:

• Зарегистрироваться в системе E-Verify;
• Создание обращений E-Verify;
• Добавлять, удалять или редактировать любую учетную запись пользователя;
• Сброс паролей;
• Редактировать информацию о компании;
• Удалить учетные записи; и
• Создавать отчеты или просматривать любую информацию об учетной записи или деле.

Ресурсы

Пожалуйста, посетите нашу страницу ресурсов, чтобы узнать больше. Прочтите руководство пользователя E-Verify для получения дополнительной информации о статусах промежуточных дел.

Для получения информации о рабочем состоянии Администрации социального обеспечения посетите ssa.gov/coronavirus.

Не забудьте проверить обновления. Мы приносим свои извинения за доставленные неудобства.

цифровых пропусков здоровья в эпоху COVID-19: законны и этичны «паспорта вакцины»? | Право и медицина | JAMA

По мере роста показателей вакцинации от COVID-19 в странах с высоким уровнем доходов правительства предлагают или внедряют цифровые медицинские карты (DHP) («паспорта» или «сертификаты» вакцины).В Израиле используется приложение для смартфонов «зеленый пропуск», позволяющее вакцинированным лицам посещать общественные места (например, спортзалы, отели, развлечения). ¹ Европейский Союз планирует ввести «Цифровой зеленый сертификат», позволяющий бесплатно передвигаться внутри блока (см. Электронную таблицу в Приложении). Нью-Йорк пилотирует программу IBM «Excelsior Pass», подтверждающую вакцинацию или отрицательный статус теста на SARS-CoV-2 посредством конфиденциальной передачи данных для ускоренного повторного открытия бизнеса. ² Эта точка зрения исследует преимущества DHP, научные проблемы, а также их законность и этичность.

Цифровые пропуска приносят пользу для здоровья и экономики до тех пор, пока не будет достигнут коллективный иммунитет. Обеспечивая безопасное возвращение к более нормальной жизни, DHP побуждают людей пройти вакцинацию. Цифровые пропуска для здоровья также позволяют постепенно открывать экономику в таких ключевых секторах, как еда, розничная торговля, развлечения и путешествия. Потребители, скорее всего, вернутся к развлекательной и коммерческой деятельности, если будут уверены, что это безопасно.Цифровые пропуска предлагают менее ограничительные средства для ослабления превентивных мер COVID-19, таких как карантин, закрытие предприятий и заказы на то, чтобы оставаться дома.

Научно-технические вызовы

Цифровые пропуска для здоровья связаны со значительными научными и техническими проблемами, включая варьирующуюся эффективность в зависимости от типа вакцины, эффективность предотвращения передачи, устойчивость иммунитета и появление вариантных штаммов.В настоящее время общая эффективность 6 вакцин против SARS-CoV-2, мРНК-1273 (Moderna / NIAID), BNT162b2 (Pfizer-BioNTech), Ad26.COV2.S (Janssen / Johnson & Johnson), ChAdOx1 nCoV-19 (Университет г. Oxford / AstraZeneca), Gam-COVID-Vac / Sputnik V (Научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии Гамалея) и BBIBP-CorV (Sinopharm / Пекинский институт биологических продуктов), разрешенных для использования в некоторых странах, варьируется от 65,5% до 94,6%. % в предотвращении симптоматического COVID-19 на основании опубликованных данных клинических исследований.Каждая вакцина может иметь различную эффективность против циркулирующих в настоящее время и будущих вариантов SARS-CoV-2. Значительная вариабельность эффективности вакцины в профилактике симптоматических заболеваний может повлиять на полезность DHP. Если бы DHP были ограничены только определенными вакцинами, это также усугубило бы неравенство, основанное на доступе к конкретным вакцинам.

Продолжительность защиты, обеспечиваемой вакцинами против SARS-CoV-2, неизвестна. Коронавирусные инфекции, такие как вспышка SARS-CoV-1 в 2002–2004 годах, обычно обеспечивают ограниченную защиту в течение 1-2 лет. ³ Повторное заражение SARS-CoV-2 произошло, хотя и редко. Тем не менее, существуют ограниченные доказательства иммунитета, вызванного вакциной, за исключением ограниченного наблюдения за участниками клинических испытаний. Ослабление иммунитета к вакцинам станет более понятным при последующем наблюдении за участниками клинических испытаний, а также при обсервационных исследованиях. Цифровые паспорта здоровья должны включать даты завершения серии, чтобы определить срок годности после более точного определения продолжительности защиты от вакцины.

Существует также научная неопределенность относительно степени, в которой вакцины предотвращают заражение и передачу SARS-CoV-2.Новые данные свидетельствуют о том, что вакцины значительно сокращают бессимптомную инфекцию и распространение. ⁴ Нефармацевтические вмешательства должны продолжаться до тех пор, пока не будет достигнут коллективный иммунитет.

Цифровые пропуска здоровья также связаны с техническими проблемами, включая аутентификацию статуса вакцины. В отличие от большинства стран с высоким уровнем дохода, в США нет национальной информационной системы иммунизации (IIS), конфиденциальной, безопасной, цифровой базы данных населения, в которой регистрируются все дозы вакцины.Государства администрируют IIS с переменным качеством. Учреждения вакцинации должны сообщить о введении вакцины в соответствующий IIS в течение 72 часов. Предотвращение фальсификации статуса вакцины жизненно важно для целостности DHP. Школьные программы уже систематически подтверждают и закрепляют статус иммунизации с помощью стандартных форм. Компании также разрабатывают технологии для надежного подтверждения статуса иммунизации.

Правительства имеют право проверять и контролировать статус вакцинации, требуя при этом доказательства вакцинации для доступа к определенным привилегиям.Международное право налагает несколько ограничений на DHP. Международные медико-санитарные правила, подписанные 196 странами, предоставляют широкие полномочия по осуществлению основанных на фактических данных полномочий в области общественного здравоохранения. Статья 31 этих правил прямо разрешает правительствам требовать «доказательства вакцинации или другой профилактики», в то время как Приложение 7 разрешает свидетельства о вакцинации против желтой лихорадки для международных поездок.

В США отдельные штаты обладают основными полномочиями в области общественного здравоохранения. Штаты уже обусловливают поступление в школу доказательством вакцинации.Во время пандемии COVID-19 штаты и населенные пункты также требовали масок и социального дистанцирования в определенных местах. Точно так же они могут авторизовать или потребовать DHP, удостоверяя статус вакцинации через общедоступные или частные цифровые платформы.

Президент имеет широкие полномочия требовать вакцинации при въезде в аэропорты, федеральные здания и на территорию, точно так же, как президент Байден сделал для масок. Однако федеральная система DHP, вероятно, потребует действий Конгресса и очевидной необходимости предотвращения межгосударственного распространения инфекционных заболеваний.Конгресс также может выделить финансирование для DHP штата, даже обусловив дальнейшие расходы на помощь в связи с COVID-19 в связи с принятием государством DHP.

Правительственные DHP должны преодолевать конституционные ограничения и ограничения гражданских прав. Хотя Верховный суд предоставляет агентствам общественного здравоохранения широкие полномочия, он в большей степени защищает свободы Первой поправки, включая свободу вероисповедания, слова и собраний. Суд отменил ограничения на публичные собрания в связи с COVID-19 применительно к молитвенным домам. Суд, скорее всего, подвергнет государственные DHP проверке на высоком уровне, если они не позволят непривитым лицам посещать религиозные службы или нарушат другие права, защищенные конституцией.

Частный сектор особенно заинтересован в вакцинации сотрудников и клиентов, поскольку это способствует их возвращению к социальной и коммерческой деятельности. Компании могут полагаться на государственные или проприетарные DHP. Комиссия по равным возможностям трудоустройства (EEOC) выпустила руководство по вакцинации против SARS-CoV-2, которое применяется к любой вакцине, «одобренной или разрешенной Управлением по контролю за продуктами и лекарствами», предполагая, что работодатели могут требовать вакцинацию даже при наличии разрешения на использование в чрезвычайных ситуациях.

EEOC позволяет работодателям требовать вакцинацию против SARS-CoV-2, чтобы вернуться на рабочее место, тем самым гарантируя, что сотрудники «не представляют прямой угрозы для здоровья или безопасности». ⁵ Работодатели также могут использовать DHP для подтверждения вакцинации. Компании могут потребовать от сотрудников «предоставить доказательства того, что они прошли вакцинацию от COVID-19». Кроме того, требование доказательства вакцинации не является нарушением Закона об американцах с ограниченными возможностями или Закона о недискриминации в отношении генетической информации. Однако работодатели должны предостеречь сотрудников «не предоставлять медицинскую информацию в качестве доказательства.”

Цифровой медицинский паспорт также вряд ли будет нарушать законы о конфиденциальности, в том числе Закон о переносимости и подотчетности медицинского страхования (HIPAA). Работодатели обычно не являются «юридическими лицами», подпадающими под действие HIPAA. Цифровые пропуска могут быть полезны, потому что они предоставляют доказательство вакцинации без предоставления какой-либо другой медицинской информации.

Хотя работодатели могут потребовать доказательства вакцинации, они должны соблюдать закон о гражданских правах. Таким образом, работодатели, когда это возможно, должны предоставлять инвалидам «разумные приспособления», такие как удаленная работа.Точно так же работодатели должны предоставлять разумные приспособления лицам, которые придерживаются «искренних религиозных убеждений, обрядов или обрядов». Некоторые штаты рассматривают вопрос о запрете использования DHP в частном секторе, но суды могут решить, имеют ли они на это законные полномочия.

Пока существует дефицит предложения, DHP несправедливо исключают людей, не имеющих доступа к вакцинам. Тем не менее, как только каждый сможет получить доступ к вакцинам, появится веское этическое оправдание для DHP, предназначенных для создания более безопасных условий для работы, покупок, отдыха и путешествий, поскольку они представляют собой менее ограничительную альтернативу текущим мерам общественного здравоохранения. ⁶ Невакцинированные лица не имеют права подвергать других риску, препятствуя их возвращению к нормальной деятельности. Таким образом, цифровые пропуска для здоровья должны быть полностью и в равной степени доступны для всех членов общества, в том числе для наиболее обездоленных людей. Лица, которые не могут быть вакцинированы по медицинским показаниям, также не должны быть исключены из привилегий DHP. Следует также рассмотреть возможность предоставления исключений в случае искреннего отказа от военной службы по религиозным убеждениям или убеждениям.

Неравенство в состоянии здоровья по признаку расы было постоянной проблемой.Темнокожие и латиноамериканцы в США получили значительно меньшее количество вакцин против SARS-CoV-2 по сравнению с населением в целом. ⁷ Историческое недоверие расовых меньшинств к системе здравоохранения не должно лишать их экономических и социальных возможностей. Правительствам следует в достаточной мере финансировать информационно-пропагандистскую деятельность на уровне сообществ, чтобы стимулировать внедрение вакцины.

Правительства или авиакомпании вскоре могут ввести «паспорта вакцины» для облегчения международных поездок. Тем не менее, требование доказательства вакцинации в качестве условия поездки несправедливо обернется для большинства стран с низким и средним уровнем доходов, которым может не хватать адекватных доз для полной вакцинации населения в течение нескольких лет.Примерно 70 стран даже не начали кампании вакцинации, включая большинство стран Африки к югу от Сахары. COVAX, глобальное предприятие по производству вакцин, нацелено на вакцинацию только 20% населения с низкими доходами к 2022 году. Несправедливость усугубляется тем, что страны с высоким доходом способствовали дефициту поставок, подписав соглашения о предварительных закупках с компаниями, производящими вакцины. Страны с высоким уровнем дохода могут помочь уменьшить неравенство за счет финансирования и безвозмездной передачи доз вакцины COVAX при одновременном наращивании производственных мощностей в странах с низким и средним уровнем дохода, включая передачу технологий. ⁸

Цифровые пропуска могут стать важным средством быстрого возврата к коммерции, отдыху и путешествиям. Чтобы гарантировать их успех, они должны быть научно обоснованы и иметь наименее ограничительную альтернативу. Прежде всего, DHP должны применяться справедливо, чтобы у каждого был шанс вернуться к нормальной жизни.

Автор для корреспонденции: Лоуренс О. Гостин, доктор медицинских наук, Институт национального и глобального здравоохранения им. О’Нила, Джорджтаунский университет, 600 New Jersey Ave NW, McDonough 568, Вашингтон, округ Колумбия 20001 (gostin @ georgetown.edu).

Опубликовано в Интернете: 7 апреля 2021 г. doi: 10.1001 / jama.2021.5283

Раскрытие информации о конфликте интересов: Доктор Шоу сообщил об участии бюро докладчиков Pfizer до 2020 года. О других раскрытиях информации не сообщалось.

Дополнительные материалы: Дэниел А. Салмон, доктор философии, магистр здравоохранения, Институт безопасности вакцин, Школа общественного здравоохранения Университета Джона Хопкинса, внес свой вклад в исследование и написание этой точки зрения. Он не получил компенсации за свой вклад.

паспортов; Порядок работы с курьером по паспорту

Государственный департамент.

Предлагаемое правило.

Государственный департамент (Департамент) предлагает правила для продолжения программы регистрации и процедур ручной доставки для курьерских компаний, используемых заявителями для транспортировки своих паспортов, а U.S. Паспорта, выданные им в и из участвующих паспортных агентств. Целью этих предложенных правил является продолжение программы, установленной политикой, для поддержания бдительности в отношении безопасности процесса подачи заявки на паспорт, требование регистрации компаний в Департаменте до оказания услуг по доставке в руки определенных заявителей на получение паспортов США и соблюдать единый набор процедур ручной доставки.

Письменные комментарии должны быть получены не позднее 19 января 2021 г.

Заинтересованные стороны могут направлять комментарии в Департамент любым из следующих способов:

Посетите веб-сайт Rules.gov по адресу: http://www.regulations.gov и найдите номер нормативной информации (RIN) 1400-AE37 или номер регистрационного номера DOS-2020-0045.

Mail (бумага, диск или компакт-диск): Управление судебного разбирательства, Паспортная служба, Государственный департамент США, 44132 Mercure Circle, P.О. Box 1227, Sterling, VA 20166-1227, ATTN: Courier Rules.

Электронная почта: [email protected]. Вы должны указать RIN (1400-AE37) в строке темы вашего сообщения.

Все комментарии должны включать имя комментатора, организацию, которую представляет комментатор, если применимо, и адрес комментатора. Если Департамент не может прочитать ваш комментарий по какой-либо причине и не может связаться с вами для уточнения, возможно, Департамент не сможет рассмотреть ваш комментарий.После завершения периода комментариев Департамент ожидает публикации окончательного правила (в котором будут рассмотрены соответствующие комментарии) как можно скорее.

Карен А. Пицца, Управление судебного разбирательства, [email protected], (202) 485-8800.

Почему Департамент предлагает это правило?

Задача Управления паспортных услуг в Бюро консульских дел Государственного департамента состоит в том, чтобы выдавать безопасные проездные документы, обеспечивая при этом высочайший уровень обслуживания клиентов, профессионализм и добросовестность.Служба паспортов признает, что некоторые заявители, проживающие в континентальной части США, которые используют ускоренную обработку паспортов (22 CFR 51.56), могут захотеть нанять частную курьерскую компанию для доставки своих заявлений на паспорт во внутреннее паспортное агентство для обработки и для получения выданных им паспортов. Эта программа ручной доставки для зарегистрированных курьерских компаний признает, что для этих внутренних заявителей, нуждающихся в срочных поездках, душевное спокойствие исходит из дополнительной поддержки, которую может предложить курьерская компания.Соответственно, эта программа ограничена заявителями, запрашивающими ускоренную обработку паспортов, и доступна как заявителям, которые должны подать заявление лично в соответствии с 22 CFR 51.21 (, т.е. DS-11), (и в этих случаях оформляется перед назначенным агентом по приему паспортов в соответствии с 22 CFR 51.22 (b)), а также для заявителей, которые могут подать заявление на продление паспорта в соответствии с 22 CFR 51.21 (b) (, т.е. DS-82). Поскольку эта программа распространяется только на внутренние паспортные агентства, ее охват ограничен континентальной частью США.

Чтобы упростить обработку заявлений на паспорта и способствовать справедливому и эффективному использованию ресурсов Департамента, это правило формализует процедуры для частных внутренних курьерских компаний, которые заявители используют для транспортировки своих заявлений на паспорт и выданных паспортов в и из национальных паспортных агентств. Процедуры, предлагаемые в этом нормотворчестве, представляют собой формализацию и обновление уже существующих практик и процедур, которые знакомы частным курьерским компаниям. Эти процедуры будут выполняться национальными паспортными агентствами, участвующими в программе доставки паспортов Департамента для зарегистрированных курьерских компаний.

Как будет работать программа?

Курьерская компания должна быть зарегистрирована в паспортном агентстве, прежде чем она сможет вручную доставить паспортные заявки или паспорта в это паспортное агентство или из него. Курьерская компания должна быть зарегистрирована в каждом паспортном агентстве, в котором она предлагает услуги ручной доставки.

Департамент будет собирать идентифицирующую информацию от курьерской компании для ее регистрации и потребовать от курьерской компании подтвердить, что требования, изложенные в этом предлагаемом правиле, соблюдаются всеми ее сотрудниками, которые будут вручную доставлять заявки на паспорта или паспорта.Департамент уведомит курьерскую компанию и паспортное агентство или агентства, в которых принимается его регистрация, а также дату начала, после которой он может предоставлять услуги доставки вручную в каждом агентстве.

используются для обслуживания клиентов, которые обращаются лично в паспортное агентство, для обработки заявлений клиентов, которые подают заявления в пункте приема паспортов или продления по почте, а также для обработки заявлений, поданных зарегистрированными курьерскими компаниями.Приоритетом является обслуживание клиентов с срочными поездками, которые обращаются лично. Паспортные агентства выделяют ресурсы для каждого из этих рабочих потоков на основе исторических данных и прогнозов спроса, чтобы наилучшим образом удовлетворить потребности граждан США, особенно тех, кто совершает немедленные поездки.

Общее количество компаний, которые могут быть зарегистрированы в каждом паспортном агентстве, будет установлено Департаментом на основе имеющихся ресурсов и рабочей нагрузки. Паспортное агентство должно иметь возможность одновременно оказывать постоянное и бесперебойное обслуживание заявителям, которые не пользуются услугами ручной доставки.После того, как общее количество мест, выделенных для зарегистрированных компаний, будет заполнено, незарегистрированная курьерская компания может запросить включение ее в список ожидания Департамента. (Слот — это максимальное количество заявлений на получение паспорта, которое может быть подано в паспортное агентство в день.)

Чем занимается соискатель паспорта?

Как правило, заявители на получение внутреннего паспорта должны подать заявление на получение паспорта по почте или в пункте приема паспортов. Заявители с планами срочных поездок, как это определено паспортными службами на своем веб-сайте, travel.state.gov, может подать заявление лично в паспортное агентство или нанять частную курьерскую компанию для подачи заявления в паспортное агентство.

Заявители на получение паспорта, использующие форму DS-11 для подачи заявления на получение паспорта, должны получить заявление, оформленное агентом по приемке паспортов («агентом по приемке») в соответствии с 22 CFR 51.21 (a). Пункты приема паспортов перечислены на веб-сайте Департамента по адресу travel.state.gov. Когда заявитель появляется перед приемным агентом (например, в U.S. Post Office), заявитель должен сообщить агенту по приемке документов, намерен ли он нанять курьерскую компанию для передачи оформленного заявления в паспортное агентство. В рамках документации, предоставляемой агенту по приемке, заявитель, использующий курьерскую компанию, должен предоставить письмо-разрешение, разрешающее одной зарегистрированной курьерской компании доставить заявку, ответить на любую корреспонденцию из паспортного агентства относительно заявки и получить выданный паспорт. и подтверждающая документация от имени заявителя.Агент по приемке скрепит доверенность с оформленным заявлением на паспорт и передаст оформленное заявление на получение паспорта заявителю, который затем может передать оформленное заявление на получение паспорта частной курьерской компании, зарегистрированной для оказания услуг ручной переноски в паспортном агентстве.

Соискателям паспорта, использующим форму DS-82 для подачи заявления на продление паспорта, не требуется, чтобы заявление было оформлено агентом по приему. Заявители, желающие воспользоваться услугами зарегистрированной курьерской компании для доставки заявления на продление в паспортное агентство, должны вместе с заявлением предоставить разрешительное письмо.

Обработка заявления на получение паспорта

Паспортное агентство может принимать заявления, доставленные вручную, только от курьерской компании, зарегистрированной в этом паспортном агентстве. Отдельные сотрудники курьерской компании должны быть сертифицированы компанией для передачи заявлений или выданных паспортов в паспортное агентство или из него. Каждый курьерский служащий должен предъявить действительное удостоверение личности с фотографией государственного образца при доставке заявлений или получении паспортов и / или подтверждающих документов в паспортном агентстве.

Продолжение работы в качестве зарегистрированной курьерской компании

Предлагаемое правило предусматривает несколько требований, которым должны соответствовать компании и их сотрудники для участия в программе, и описывает определенные действия, которые могут привести к исключению курьерской компании из программы. Например, зарегистрированная курьерская компания должна немедленно уведомить паспортное агентство или агентства, в которых она зарегистрирована, о любых изменениях в данных курьерской компании или сотрудников, представленных в рамках процесса регистрации.

Несоблюдение требований этого предложенного правила, включая требования предложенного § 54.30, может привести к временной или постоянной потере регистрации курьерской компанией в паспортном агентстве или агентствах, в которых она зарегистрирована.

Хотя паспортные службы хотели бы, чтобы граждане, выезжающие в срочном порядке, могли иметь доступ к этой дополнительной частной услуге, цель Департамента — сохранять бдительность в отношении безопасности процесса подачи заявления на паспорт.Эти единообразные национальные процедуры будут способствовать усилиям Департамента по пресечению попыток распространения дезинформации среди соискателей паспортов или совершения таких преступлений, как мошенничество или кража личных данных.

Соответствие нормативным требованиям

Закон об административном производстве

Департамент публикует это правило как предлагаемое правило с 60-дневным сроком для общественного обсуждения.

Закон о гибкости регулирования / Исполнительный приказ 13272: Влияние на малый бизнес

Департамент рассмотрел это правило и, утвердив его, подтверждает, что минимальные затраты не окажут значительного экономического воздействия на значительное количество малых предприятий, как это определено в 5 U.С.С. 601 (6). Однако, чтобы лучше информировать общественность о расходах и бремени этого правила, Департамент отмечает, что это постановление повлияет на операции примерно 370 компаний, участвующих в программе доставки паспортов Департамента курьерам в руки, следующим образом. Департамент приветствует отзывы об этих оценках.

Номера малых предприятий

В настоящее время около 370 курьерских компаний и 1285 сотрудников курьерских компаний зарегистрированы в 14 странах.S. паспортные агентства, которые уже участвуют в программе. Хотя это постановление предлагает новую систему распределения слотов на ежегодной основе в порядке очереди, ожидается, что количество курьерских компаний, зарегистрированных в программе, останется относительно постоянным. Компании, участвующие в программе, могут включать в себя, среди прочего, частные компании по экспедированию паспортов и виз, курьерские и курьерские службы, туристические компании, юридические фирмы, отделы корпоративных путешествий и услуги коммерческой фотографии.По нашим оценкам, в курьерских компаниях, участвующих в этой программе или желающих принять участие в программе, работает менее 1500 сотрудников, что значительно ниже стандарта Администрации малого бизнеса.

Право на регистрацию компании и сотрудников

Для регистрации в этой программе курьерские компании должны предоставлять контактную информацию участвующих паспортных агентств, в которых они хотят регистрироваться на ежегодной основе. Это предлагаемое правило также потребует от владельцев курьерских компаний удостоверять, что компания не выносит судебных решений в отношении незаконной деловой практики, что владельцам и сотрудникам на законных основаниях разрешено работать в Соединенных Штатах, что у них нет записей о тяжких преступлениях или каких-либо мисдиминорах. за ненадлежащее управление средствами, кражу личных данных и / или подделку документов, и что владельцы и сотрудники не привлечены к ответственности за такое преступление.Кроме того, владельцы курьерских компаний должны будут предоставить копию подтверждения регистрации компании в городе или штате, например, действующий налоговый сертификат или лицензию на ведение бизнеса, выданные компетентным органом штата или города, в зависимости от обстоятельств, где каждый паспорт агентство, в котором находится компания, желающая зарегистрироваться. Например, если компания желает зарегистрироваться в Паспортном агентстве Сан-Франциско, она должна предоставить действительное свидетельство о регистрации бизнеса в Сан-Франциско. Департамент разрешит регистрироваться только названию компании, указанному в налоговом свидетельстве или лицензии на ведение бизнеса, включая имя «ведение бизнеса как» (DBA), когда это необходимо.Владелец, указанный в подтверждающем документе (ах), должен совпадать с владельцем, указанным на стартовой печатной странице 73246 регистрации компании в паспортном агентстве. Это требование разработано для предотвращения регистрации компаний под несколькими вымышленными именами с целью приобретения дополнительных слотов. Эта информация будет запрошена в регистрационной форме курьерской компании DS-5538. Затраты, связанные с регистрацией компании, оцениваются в 20 минут, умноженных на 370 курьерских компаний, разделенных на 60 минут, умноженных на 76 долларов.17 взвешенная заработная плата или 9 394,30 долларов в год, в дополнение к затратам на печать двух страниц по 0,22 доллара регистрационной формы курьерской компании DS-5538, изготовление фотокопии государственного удостоверения личности с фотографией в размере 0,22 доллара и изготовление фотокопии действующей бизнес-лицензии за 0,22 доллара США или общие дополнительные расходы в размере 325,60 доллара США в год. Ксерокопии бизнес-лицензии будут стоить по новой.

Сотрудники, которым доверена доставка заявлений и получение выданных паспортов и сопутствующих материалов, в настоящее время должны предоставлять свои контактные данные в паспортных агентствах, где они регистрируются для оказания услуг по доставке вручную.Сотрудники не могут подавать заявки от имени другой курьерской компании. Таким образом, сотрудник может быть зарегистрирован только для подачи заявок от одной компании; однако компания может зарегистрировать более одного сотрудника в паспортном агентстве. Это требование предназначено для обеспечения того, чтобы Департамент мог легко идентифицировать подходящих сотрудников курьерской компании, которые уполномочены вручную доставлять заявки на паспорта и получать заполненные паспорта в паспортном агентстве, а также для смягчения распространенной практики среди некоторых курьерских компаний, в которых они регистрируют сотрудников из других компаний. предоставлять эти услуги от их имени.Такие сотрудники и / или владельцы компании должны будут подтвердить, что у них нет записей о преступлении или любом проступке, связанном с ненадлежащим использованием средств, кражей личных данных, подделкой документов, и им не предъявлено обвинение в совершении такого правонарушения. Курьерские компании также должны будут подтвердить, что они участвуют в программе E-verify Министерства внутренней безопасности, имеют рабочее место, свободное от наркотиков, и направляют каждому клиенту письменное уведомление о том, имеет ли курьерская компания страхование ответственности.Работодатели должны подтвердить, что работник имеет законное право работать в Соединенных Штатах. Кроме того, работодатели должны подтвердить, что работник не подвергается уголовному преступлению или любому проступку, связанному с ненадлежащим использованием средств, кражей личных данных и / или мошенничеством с документами. Эта информация будет запрошена в регистрационной форме курьера DS-5539. Затраты, связанные с регистрацией сотрудника, оцениваются в 40 минут, умноженных примерно на 1285 сотрудников, разделенных на 60 минут, умноженных на 20 долларов.19 взвешенной заработной платы или 17 296,10 долларов в год, плюс дополнительные затраты на распечатку двух страниц по 0,22 доллара регистрационной формы курьерского служащего DS-5539 и изготовление фотокопии 0,22 доллара США с удостоверения личности с фотографией, выданного правительством, или общая дополнительная стоимость 848,10 долларов в год.

Расходы, связанные с участием в программе E-verify Министерства внутренней безопасности, будут варьироваться в зависимости от количества сотрудников курьерской компании. Плата за участие в программе отсутствует; однако владелец или менеджер курьерской компании должен будет потратить время на регистрацию в программе, обучение использованию системы, изучение Меморандума о взаимопонимании, подписанного в рамках программы, и ввод данных о сотрудниках в систему E-verify.Таким образом, ориентировочная стоимость участия в программе составляет 406,23 доллара США на компанию плюс дополнительно 30,46 доллара США на каждого сотрудника, информацию о котором компания должна ввести в систему электронной проверки. Эти затраты, помноженные на 370 курьерских компаний с примерно 1285 сотрудниками, составляют 189 446,20 долларов в год.

Расходы, связанные с соблюдением требований Закона о рабочих местах без наркотиков, 41 U.S.C. 8102, включают разработку политики по поддержанию рабочего места, свободного от наркотиков, предоставление сотрудникам письменного уведомления о политике компании, предоставление сотрудникам программы информирования о запрете на наркотики на рабочем месте и информирование Департамента о нарушениях политики отсутствия наркотиков на рабочем месте.Ориентировочная стоимость разработки программы повышения осведомленности о запрете на наркотики на рабочем месте и проведения обучения сотрудников составляет 182,73 доллара на компанию и 13,91 доллара на сотрудника. Эта стоимость, умноженная на 370 курьерских компаний с примерно 1285 сотрудниками, составляет 85 484,35 долларов в год. Ориентировочная стоимость печати одностраничного уведомления о политике в отношении рабочих мест, свободных от наркотиков, составляет 0,22 доллара за страницу. Поскольку уведомление должно быть отправлено примерно 1285 сотрудникам, общая стоимость составляет 282,70 долларов в год.

Участие компании

Зарегистрированные компании, участвующие в этой программе, должны предоставить список рассылки DS-4283 Courier Drop-Off List с каждым набором заявлений, доставленных в паспортное агентство.Информация, представленная в этих формах, помогает Департаменту отслеживать поступление заявлений и материалов, доставляемых курьерскими компаниями в паспортное агентство. Затраты, связанные с предоставлением этих форм, по оценкам, потребуют 10 минут, умноженных на 238,554 списка, полученных в 2018 году, разделенных на 60 минут, умноженных на 20,19 долларов США, взвешенных по заработной плате для сотрудников, или годовые затраты на час работы в размере 802 734 долларов США плюс дополнительные расходы на печать одного доллара США. 0,22 страницы списка отправки курьера DS-4283, умноженного на 238,554 формы списка доставки курьера DS-4283, полученных Департаментом в 2018 году, или общая дополнительная сметная стоимость в размере 52 482 долларов США в год.Это не новая стоимость. В настоящее время используется DS-4283, утвержденный в соответствии с Законом о сокращении документооборота (Управление управления и бюджет (OMB) Control No. 1405-0222).

Закон о реформе необеспеченных мандатов 1995 года

Это правило не приведет к расходам со стороны правительства штата, местного самоуправления или племен в совокупности или со стороны частного сектора в размере 100 миллионов долларов или более в любой год, и оно не окажет существенного или однозначного влияния на небольшие правительства. Следовательно, никакие действия не были сочтены необходимыми в соответствии с положениями Закона о реформе нефинансируемых мандатов 1995 г., 2 U.С.С. 1501-1504.

Закон 1996 года о справедливом соблюдении нормативных требований в отношении малого бизнеса

Это правило не является основным правилом, как определено в 5 U.S.C. 804 для целей обзора Конгресса нормотворческой деятельности агентств в соответствии с Законом о справедливости регулирования малого бизнеса от 1996 г. (5 U.S.C. 801-808). Это правило не приведет к ежегодному эффекту для экономики в размере 100 миллионов долларов и более; значительное увеличение затрат или цен; или значительное неблагоприятное воздействие на конкуренцию, занятость, инвестиции, производительность, инновации или возможности U.Компании, базирующиеся в S., чтобы конкурировать с иностранными компаниями на внутреннем и внешнем рынках.

Исполнительный приказ 12866 и 13563

Департамент пересмотрел это правило, чтобы обеспечить его соответствие философии и принципам регулирования, изложенным в указах, и представил правило в Управление по вопросам управления и Бюджетное управление по информации и нормативным вопросам.

Департамент требует, чтобы владельцы и сотрудники компаний представили документы, подтверждающие их право на участие в программе, в том числе копию, подтверждающую регистрацию компании в городе или штате, например действующий налоговый сертификат или лицензию, выданную компетентный орган штата или города, в зависимости от обстоятельств, где находится каждое агентство с печатью паспортов, в котором компания желает зарегистрироваться.Департамент считает, что компании уже регистрируют свой бизнес в городе или штате, в котором они предоставляют продукты или услуги в ходе своей обычной деловой практики. В результате стоимость предоставления ксерокопии для компаний минимальна. Это требование поможет Департаменту обеспечить большую справедливость при распределении слотов, не позволяя компаниям регистрироваться под несколькими вымышленными именами и несправедливо получать дополнительные слоты. Стоимость получения ксерокопии подтверждения городской или государственной регистрации оценивается в $.22 за копию, умноженные примерно на 370 респондентов, или новая стоимость 81,40 доллара.

Затраты, связанные с регистрацией компании, по оценкам, потребуют 20 минут, умноженных на 370 курьерских компаний, разделенных на 60 минут, умноженных на 76,17 долларов США взвешенной заработной платы или 9 394,30 долларов США на час работы в год, в дополнение к затратам на печать двух долларов. 22 страницы регистрационной формы курьерской компании DS-5538, сделав фотокопию государственного удостоверения личности с фотографией в размере 0,22 доллара США и сделав доллар.22 ксерокопии действующей бизнес-лицензии или дополнительных затрат в размере 325,60 долларов в год.

Затраты, связанные с регистрацией сотрудника, оцениваются в 40 минут, умноженных примерно на 1285 сотрудников, разделенных на 60 минут, умноженных на 20,19 долларов США, или 17 296,10 долларов США в год, плюс дополнительные затраты на печать двух страниц 0,22 доллара США. регистрационной формы курьера DS-5539 и изготовление фотокопии государственного удостоверения личности с фотографией в размере 0,22 доллара США, или общие дополнительные расходы в размере 848 долларов США.10 ежегодно.

Расходы, связанные с участием в программе E-verify Министерства внутренней безопасности, будут зависеть от количества сотрудников курьерской компании. Плата за участие в программе отсутствует; однако владелец или менеджер курьерской компании должен будет потратить время на регистрацию в программе, обучение использованию системы, изучение Меморандума о взаимопонимании, подписанного в рамках программы, и ввод данных о сотрудниках в систему E-verify. Таким образом, ориентировочная стоимость участия в программе составляет 406 долларов США.23 на компанию, плюс дополнительно 30,46 доллара на каждого сотрудника, информацию о котором компания должна ввести в систему E-verify. Эти затраты, помноженные на 370 курьерских компаний с примерно 1285 сотрудниками, составляют 189 446,20 долларов в год.

Расходы, связанные с соблюдением требований Закона о рабочих местах без наркотиков, 41 U.S.C. 8102, включают разработку политики по поддержанию рабочего места, свободного от наркотиков, предоставление сотрудникам письменного уведомления о политике компании, предоставление сотрудникам программы информирования о запрете на наркотики на рабочем месте и информирование Департамента о нарушениях политики отсутствия наркотиков на рабочем месте.Ориентировочная стоимость разработки программы повышения осведомленности о запрете на наркотики на рабочем месте и проведения обучения сотрудников составляет 182,73 доллара на компанию и 13,91 доллара на сотрудника. Эта стоимость, умноженная на 370 курьерских компаний с примерно 1285 сотрудниками, составляет 85 484,35 долларов в год. Ориентировочная стоимость печати одностраничного уведомления о политике в отношении рабочих мест, свободных от наркотиков, составляет 0,22 доллара за страницу. Поскольку уведомление должно быть отправлено примерно 1285 сотрудникам, общая стоимость составляет 282,70 долларов в год.

Под E.O. 12866 и Циркуляр OMB A-4, агентствам рекомендуется рассмотреть альтернативные решения предлагаемого регламентационного постановления. Государственный департамент рассмотрел, но в настоящее время не предлагает, выделить доступные временные интервалы с помощью альтернативного механизма, кроме «первым пришел — первым обслужен», как описано выше. Во-первых, Департамент рассмотрел вопрос о назначении платы за каждый слот в соответствии с полным возмещением затрат Государственному департаменту, как описано в Циркуляре A-25 OMB («Плата за пользование… будет взиматься с каждого идентифицируемого получателя для получения особых льгот. от федеральной деятельности, помимо той, которую получает широкая общественность.»). Плата за пользование будет гарантировать, что особые преимущества, предоставляемые зарегистрированным курьером по паспорту с доступом к слотам для подачи заявления на паспорт, будут соответствовать расходам, которые Госдепартамент несет, выделяя время и ресурсы сотрудников на эту услугу.

Кроме того, Департамент рассмотрел, но не предлагает, возможность распределения слотов между курьерами через ежегодные аукционы, торговлю разрешениями или другие рыночные решения. Государственный департамент широко запрашивает комментарии о своем подходе, включая альтернативы, обсуждаемые в этом разделе, о том, как он будет распределять слоты в рамках этой программы.Департамент специально запрашивает комментарии относительно:

• Должен ли Департамент взимать плату за регистрацию или за каждый слот? Если это так, Департамент будет полагаться на свою Модель стоимости услуг для оценки стоимости этой услуги и установления размера оплаты, но Департамент просит предоставить дополнительные комментарии относительно любых дополнительных соображений, которые могут иметь отношение к тому, где будет устанавливаться такая плата?
• Как следует выделить места для паспортов курьерских фирм? Вы знаете о других системах распределения?

Исполнительные указы 12372 и 13132 — Федерализм

Это постановление не окажет существенного прямого воздействия на штаты, на отношения между национальным правительством и штатами или на распределение власти и ответственности между различными уровнями правительства.Таким образом, в соответствии с разделом 6 Исполнительного указа 13132 определено, что это правило не имеет достаточных последствий для федерализма, чтобы требовать консультаций или гарантировать подготовку сводного заявления о воздействии федерализма. Нормативные акты, вводящие в действие Указ № 12372 о межправительственных консультациях по федеральным программам и мероприятиям, к настоящему постановлению не применяются.

Исполнительный указ 13175 — Консультации и координация с правительствами индейских племен

Департамент определил, что это нормотворчество не будет иметь племенных последствий, не повлечет за собой существенных прямых затрат на соблюдение правил для правительств индейских племен и не будет препятствовать соблюдению законов племен.Соответственно, требования Исполнительного указа 13175 не распространяются на это нормотворчество.

Закон о сокращении бумажного документооборота

Сбор информации, содержащийся в этом предлагаемом правиле, осуществляется в соответствии с Законом о сокращении документооборота (PRA), 44 U.S.C. Глава 35, и, в случае одобрения, получит контрольный номер OMB. В рамках этого нормотворчества Департамент пытается прокомментировать административную нагрузку, связанную со сбором информации. Это предлагаемое правило требует определенного сбора информации, и Департамент направил запрос на сбор информации в OMB для рассмотрения и утверждения в соответствии с PRA.

Этот сбор информации предоставит курьерским компаниям возможность зарегистрироваться в Департаменте для предоставления населению курьерских услуг по доставке паспортов вручную. Обратите внимание, что OMB Control No. 1405-0222, Курьерский список для выдачи паспортов США, также относится к этому нормотворчеству.

(1) Тип сбора информации: Новое.

(2) Название бланка / коллекции: Программа выдачи паспорта курьерам.

(3) Номера форм агентства: DS-5538 Регистрационная форма курьерской компании, Регистрационная форма курьерской службы DS-5539, Курьерский список DS-4283 Начать печатную страницу 73248

(4) Затронутые лица: Эта коллекция информации будет использоваться владельцами курьерских компаний и их сотрудниками.

(5) Примерное количество респондентов: По оценкам Департамента, всего 370 респондентов в год.

(6) Примерная общая годовая нагрузка на общественность (в часах), связанная со сбором: Средняя нагрузка, связанная со сбором информации из регистрационной формы курьерской компании DS-5538, оценивается в 20 минут на одного респондента. Поскольку существует 370 зарегистрированных компаний, Департамент оценивает общую годовую нагрузку на сбор такой информации в 123,3 часа. Средняя нагрузка, связанная со сбором информации о регистрационной форме сотрудника курьера DS-5539, оценивается в 40 минут на одного респондента, и в настоящее время в программе участвуют 1285 сотрудников.Таким образом, по оценке Департамента, общая годовая нагрузка на сбор такой информации составляет 856,67 часа.

(9) Отправьте комментарии как в OMB, так и в Государственный департамент, используя следующие методы:

Управление управления и бюджета (OMB):

○ Электронная почта: [email protected]. Вы должны указать номер формы DS, заголовок сборника информации и контрольный номер OMB в строке темы вашего сообщения.

○ Факс: 202-395-5806. Внимание: сотрудник Государственного департамента.

Государственный департамент:

• Интернет: Лица, имеющие доступ к Интернету, могут просмотреть это уведомление и оставить комментарии, перейдя на веб-сайт rules.gov по адресу: http://www.regulations.gov/ index.cfm . Выполните поиск по Docket No. DOS-2020-0045 или по RIN-номеру 1400-AE37.
• Почта: Судебная палата, Паспортная служба, У.Государственный департамент США, 44132 Mercure Circle, P.O. Box 1227, Sterling, VA 20166-1227, ATTN: Courier Regulation, Электронная почта: [email protected]: — Вы должны указывать номер формы DS, заголовок сбора информации и контрольный номер OMB в любой переписке.

(8) Департамент запрашивает публичный комментарий по:

• Необходим ли сбор информации для надлежащего выполнения функций Департамента, в том числе будет ли информация иметь практическую ценность;
• точность оценки Департаментом бремени сбора информации, включая достоверность использованной методологии и допущений;
• качество, полезность и ясность собираемой информации;
• , как минимизировать бремя сбора информации для тех, кто должен ответить, в том числе с помощью соответствующих автоматизированных, электронных, механических или других технологических методов сбора или других форм информационных технологий, e.g., , разрешающая отправку ответов в электронном виде;
• Должен ли Департамент взимать плату за каждую регистрацию или за каждый слот? Если это так, Департамент будет полагаться на свою Модель стоимости услуг для оценки затрат на эту услугу и установления размера оплаты, но Департамент запрашивает дальнейшие комментарии относительно любых дополнительных соображений, которые могут иметь отношение к тому, где будет устанавливаться такая плата.
• как следует выделить места для паспортов курьерских фирм? Вы знаете о других системах распределения?

Резюме предлагаемого сборника:

Этот сбор информации позволит компаниям зарегистрироваться для участия в программе доставки паспортов Департамента для курьеров, а также подтвердить, что они и их сотрудники соответствуют требованиям Департамента для этой программы.

Методология:

Формы, представленные этим сбором информации, будут доступны в Интернете на веб-сайте Департамента и по запросу в участвующих паспортных агентствах и должны быть отправлены в Департамент, как указано в этом правиле.

• Административная практика и порядок
• Паспорта

Соответственно, по причинам, изложенным в преамбуле, предлагается добавить 22 CFR часть 54 следующего содержания:

54.10

Назначение.

54,11

Определения.

54,20

Регистрация курьерской компании.

54,21

Подача заявок в паспортное агентство-участник.

54,22

Ежегодная регистрация компании и распределение слотов.

54.30

Требования к зарегистрированным курьерским компаниям и сотрудникам.

54,31

Административная проверка ограничительных действий.

22 U.S.C. 2651a; 22 U.S.C. 211а, 213; 22 U.S.C. 2670; E.O. 11295, 31 FR 10603, 3 CFR, 1966-1970 Comp., Стр. 570.

Назначение.

Чтобы упростить обработку заявлений на паспорт и способствовать справедливому и эффективному использованию ресурсов Государственного департамента (Департамента), эта часть устанавливает определенные процедуры для курьерских компаний, используемых заявителями, проживающими в континентальной части США, в участвующих национальных паспортных агентствах для ручной доставки своих заявки на паспорт и получение оформленных паспортов.

Определения.

Для целей данной части применяются следующие определения:

(a) Служба доставки в ручную подтверждающая документация от имени заявителя.

(b) Регистрация для оказания услуг по доставке вручную относится к письменному разрешению, выданному Департаментом курьерской компании на оказание услуг по доставке документов вручную для заявителей паспортов в участвующем агентстве или агентстве по внутренним паспортам.

(c) Слоты относятся к ежедневному максимальному количеству заявлений на паспорт по типу услуги (, т. Е. в тот же день, двухдневная, трехдневная и ускоренная рассылка), которые Департамент разрешает курьерской службой под рукой доставить в паспортное агентство.Слот — это привилегия; он не является собственностью, и курьерская компания, которой он временно передана, не получает защищенного имущественного интереса. Слоты могут быть предоставлены, отозваны или перераспределены Департаментом по своему усмотрению в соответствии с положениями § 54.22.

(d) Категориальные ограничения относятся к ограничениям на тип службы слотов. Департамент может изменять категориальные ограничения в каждом паспортном агентстве по своему усмотрению в соответствии с положениями § 54.22.

(e) Список ожидания относится к списку, который ведет Департамент, в котором ранжируется порядок курьерских компаний, подавших заявки на регистрацию в Департаменте в соответствии с § 54.20, но не получивших слотов.

(f) Национальная курьерская программа относится к тем агентствам по внутренним паспортам, которые позволяют курьерским компаниям вручную доставлять заявки на паспорта и получать заполненные паспорта в своих агентствах, курьерских компаниях и сотрудникам, которые зарегистрированы в участвующих национальных агентствах по паспорту. а также требования и процедуры, которые должны соблюдаться для того, чтобы зарегистрированная курьерская компания могла вручную доставить заявки на паспорт и получить заполненные паспорта в паспортном агентстве.

(g) Под клиентом понимается любой соискатель паспорта, которому курьерская компания предоставляет услуги ручной доставки.

(h) Сотрудник относится к любому физическому лицу, которое в соответствии с обычными нормами общего права, применяемыми при определении отношений между работодателем и сотрудником, имеет статус сотрудника, а также любое физическое лицо, оказывающее услуги за вознаграждение для курьерской компании.

(i) Владелец — это корпорация, S-корпорация, товарищество и ассоциация, а также физическое лицо, владеющее курьерской компанией.

(j) Курьерская компания относится к организации частного сектора, которая взимает с заявителя паспорта плату за услугу за ручную доставку его или ее заявления на получение паспорта во внутреннее паспортное агентство США и получение заполненного паспорта и / или связанных с ним документов от имени кандидат. Плата за услуги, взимаемая курьерской компанией, добавляется к паспортным сборам, взимаемым Государственным департаментом за обработку заявления на получение паспорта.

Регистрация курьерской компании.

(a) Список паспортных агентств, участвующих в Национальной курьерской программе Департамента, будет размещен на веб-сайте Департамента www.travel.state.gov. Этот список может быть изменен по усмотрению Департамента.

(b) Департамент будет определять, какие паспортные агентства будут участвовать, а также количество курьерских компаний, которые могут быть зарегистрированы в любой момент времени на ежегодной основе, в соответствии с § 54.22. Курьерская компания, не прошедшая регистрацию в течение календарного года, может быть помещена в список ожидания в порядке ранжирования в зависимости от времени и даты получения Департаментом регистрационных документов курьерской компании.

(c) Только курьерские компании, зарегистрированные в паспортном агентстве, могут вручную доставить заявки на паспорт и забрать заполненные паспорта и / или связанные с ними документы от имени заявителей. Незарегистрированным курьерским компаниям запрещено вручную доставлять заявки на паспорт в паспортное агентство.

(d) Для регистрации курьерская компания должна предоставить в Департамент регистрационный пакет, который включает:

(1) Идентификационная информация курьерской компании и сотрудника;

(2) Свидетельство о том, что владелец курьерской компании:

(i) Не имеет записи об осуждении за уголовное преступление на федеральном уровне или уровне штата или за мисдиминор за растрату, кражу личных данных, незаконное присвоение, подделку документов или недобросовестность при выполнении обязательств, вызывающих доверие общества; и

(ii) в настоящее время не обвиняется в совершении уголовного преступления или проступка за растрату, кражу, присвоение документов, подделку документов или недобросовестность при выполнении обязательств, вызывающих доверие общества;

(3) Сертификаты, подтверждающие, что каждый сотрудник, выполняющий ручные услуги:

(i) имеет законное право работать в США;

(ii) не имеет записи об осуждении за тяжкое уголовное преступление на федеральном уровне или уровне штата или за мисдиминор за растрату, кражу личных данных, незаконное присвоение, подделку документов или недобросовестность при выполнении обязательств, вызывающих доверие общества; и

(iii) в настоящее время не обвиняется в совершении уголовного преступления или правонарушения, связанного с растратой, кражей личных данных, незаконным присвоением, подделкой документов или недобросовестным исполнением обязанностей, вызывающих доверие общества; и

(4) Сертификаты каждой курьерской компании:

(i) зарегистрирован в системе электронной проверки Министерства внутренней безопасности; и

(ii) Предоставляет каждому клиенту письменное уведомление о том, имеет ли курьерская компания страхование ответственности, покрывающее убытки клиентов в результате действий или бездействия владельцев или сотрудников курьерской компании.

(5) Курьерские компании также должны подтвердить, что у компании есть рабочее место, свободное от наркотиков:

(i) Публикация заявления, уведомляющего своих сотрудников о том, что незаконное производство, распространение, распространение, владение или использование контролируемого вещества запрещено на рабочем месте компании, и с указанием действий, которые будут предприняты в отношении сотрудников за нарушение такого запрета;

(iii) Создание постоянной программы повышения осведомленности о запрете на наркотики для информирования своих сотрудников о:

(A) Опасности злоупотребления наркотиками на рабочем месте;

(B) Политика компании по поддержанию рабочего места без наркотиков;

(C) Любые доступные программы консультирования по вопросам наркотиков, реабилитации и помощи сотрудникам; и

(D) Штрафы, которые могут быть наложены на сотрудников за злоупотребление наркотиками на рабочем месте;

(iii) предоставление всем сотрудникам копии отчета, требуемого параграфом (d) (5) (i) данного раздела;

(iv) Письменное уведомление сотрудников о —

(A) Политика компании по поддержанию рабочего места без наркотиков;

(B) Любые доступные программы консультирования по вопросам наркотиков, реабилитации и помощи сотрудникам; и

(C) Наказания, которые могут быть наложены на сотрудников за злоупотребления наркотиками на рабочем месте;

(v) Уведомление всех сотрудников в письменной форме о том, что в качестве условия приема на работу работник будет:

(A) Соблюдать условия заявления, требуемого параграфом (d) (5) (i) этого раздела; и

(B) Уведомить работодателя в письменной форме об осуждении работника по уголовному закону о наркотиках за нарушение, имевшее место на рабочем месте, не позднее, чем через пять дней после такого осуждения;

(vi) Уведомление Департамента в письменной форме в течение десяти дней после получения уведомления об осуждении сотрудника по уголовному закону о наркотиках за нарушение, имевшее место на рабочем месте.В уведомлении указывается должность работника; и

(vii) В течение 30 дней после получения уведомления в соответствии с параграфом (d) (5) (v) этого раздела об осуждении, предпринять одно из следующих действий в отношении любого сотрудника, который признан виновным в злоупотреблении наркотиками, совершенном в рабочее место:

(A) Принятие соответствующих кадровых мер против такого сотрудника, вплоть до увольнения; или

(B) Требование от такого сотрудника удовлетворительного участия в программе помощи при злоупотреблении наркотиками или реабилитации, одобренной для таких целей федеральным, государственным или местным органом здравоохранения, правоохранительными органами или другим соответствующим органом.

(6) Копия подтверждения регистрации компании в городе или штате, например, действующий налоговый сертификат или лицензия, выданная компетентным органом штата или города, в зависимости от обстоятельств, если каждое паспортное агентство, в котором компания желает регистрация с находится. Например, если компания желает зарегистрироваться в Паспортном агентстве Сан-Франциско, она должна предоставить действительное свидетельство о регистрации бизнеса в Сан-Франциско.

(i) Департамент разрешит регистрироваться только названию компании, указанному в налоговом свидетельстве или лицензии на ведение бизнеса, включая имя «ведение бизнеса как» (DBA), когда это необходимо.Начать печатную страницу 73250

(ii) Владелец (и), указанный в этих документах, должен совпадать с владельцем (ами), указанным в регистрации курьерской компании.

(e) Департамент не может зарегистрировать курьерскую компанию с невыполненными судебными решениями, основанными на незаконной деловой практике, или курьерскую компанию, которая принадлежит или управляется физическим лицом, которое владело или управляло курьерской компанией, которой было навсегда запрещено доставлять вручную заявки на паспорт в паспортное агентство.

(f) Курьерская компания должна уведомить Департамент в письменной форме и в течение 14 календарных дней о любых изменениях в ответах, предоставленных при регистрации компании или сотрудников или в их поддержку, включая изменение прав собственности, приобретение, слияние или «ведение бизнеса как». (DBA) имя, а также сертификаты соответствия компании и сотрудников. Последующая курьерская компания должна повторно подать новый регистрационный пакет, включая сертификаты сотрудников, под новым названием курьерской компании.Слоты не являются имущественным интересом и не подлежат передаче. Курьерские компании и сотрудники должны иметь право на участие в Национальной курьерской программе Департамента в любое время.

(g) Департамент может отменить регистрацию любой зарегистрированной курьерской компании, которая не подает заполненное заявление на получение паспорта, используя отведенные им слоты, в течение 30 последовательных календарных дней. Отмена вступает в силу в день, когда Департамент отправляет письменное уведомление курьерской компании.

Подача заявок в паспортное агентство-участник.

(a) Курьерская компания должна быть зарегистрирована в каждом участвующем паспортном агентстве, где она оказывает услуги по доставке вручную. Курьерские компании, которые пытаются вручную доставить заявки на паспорт в паспортное агентство, где они не зарегистрированы, подлежат постоянному запрету на участие в Национальной курьерской программе Департамента по усмотрению Департамента.

(b) Каждое заявление на получение паспорта, доставленное зарегистрированной курьерской компанией в паспортное агентство, должно включать:

(1) Доверенность, разрешающая зарегистрированной курьерской компании доставить заявление на получение паспорта, связаться с Департаментом по поводу заявления на получение паспорта и получить выданный паспорт и связанные с ним документы.

(2) Документация, подтверждающая, что соискатель паспорта покидает Соединенные Штаты в течение 14 календарных дней или ему нужен паспорт в течение четырех недель для получения иностранной визы.

(c) При получении паспортов и подтверждающих документов в паспортном агентстве сотрудники курьерской компании должны предъявить действительное удостоверение личности государственного образца с фотографией.

(d) Курьерские компании должны вернуть недоставленные паспорта и подтверждающую документацию в течение 14 календарных дней с момента получения в паспортное агентство, выдавшее паспорта.

(e) Курьерская компания должна уведомить заявителей в течение 24 часов после того, как им станет известно о любых паспортах и ​​/ или заявках на паспорта, которые были повреждены, утеряны или украдены во время владения курьерской компанией.

(f) Курьерская компания не должна делать, принимать, хранить или предоставлять копии паспортов, заявлений на паспорт или подтверждающую документацию, за исключением случаев, предусмотренных в процедурах, установленных Департаментом, описанных в параграфе (g) этого раздела.

(g) В дополнение к положениям параграфов (a) — (g) этого раздела, Департамент может установить процедуры ручной доставки для зарегистрированных курьеров, которые соответствуют требованиям, содержащимся в этой части.Курьерские компании и их сотрудники, которые не соблюдают эти процедуры, могут быть подвергнуты штрафам, описанным в § 54.30. Департамент предоставит эти процедуры в письменной форме зарегистрированным курьерским компаниям и отправит письменное уведомление зарегистрированным курьерским компаниям о любых обновлениях этих процедур не менее чем за 30 календарных дней до внесения изменений.

Ежегодная регистрация компании и распределение слотов.

(a) Департамент определит общее количество слотов, доступных курьерским компаниям, и установит ограничения по категориям.

(b) В течение годового периода регистрации владельцы компаний должны предоставить форму DS-5538 для себя и форму DS-5539 для каждого назначенного сотрудника со всей запрошенной информацией и подтверждающей документацией. Регистрация будет производиться в порядке очереди до тех пор, пока не будет достигнуто максимальное количество компаний, зарегистрированных в паспортном агентстве. Порядок ранжирования компании будет определяться в зависимости от даты и времени, когда Департамент получил полную заявку на регистрацию компании.Департамент не будет обрабатывать неполные заявки и не сохранять частичные документы.

(c) Слоты будут равномерно распределены между зарегистрированными курьерскими компаниями.

(d) Департамент, по крайней мере, один раз в год, будет переоценивать рабочую нагрузку, ресурсы, распределение слотов, использование слотов, количество зарегистрированных курьерских компаний и количество курьерских компаний в листе ожидания, чтобы определить, должны ли быть слоты или категориальные ограничения. увеличился, уменьшился или перераспределился.Департамент отправит письменное уведомление затронутым курьерским компаниям о любых изменениях в распределении слотов или категориальных лимитах курьерской компании не менее чем за 30 календарных дней до внесения таких изменений.

(e) Если появятся дополнительные слоты, они будут выделены курьерским компаниям в порядке, указанном в списке ожидания. Курьерские компании, включенные в список ожидания, должны подтвердить, что они примут доступные места, и направить письменное уведомление в Департамент обо всех обновлениях своих регистрационных документов в течение 30 календарных дней.Курьерским компаниям, находящимся в списке ожидания, не будет разрешено оказывать услуги доставки вручную до тех пор, пока их регистрация не будет обновлена ​​и подтверждена Департаментом в письменной форме. Курьерские компании, включенные в список ожидания, которые не предоставят такую ​​документацию в требуемый срок, лишаются имеющихся слотов, а затем Департамент предоставит эти слоты следующей курьерской компании в списке ожидания.

(f) Если в списке ожидания нет курьерских компаний, любые дополнительные места, которые становятся доступными в паспортном агентстве, будут распределены между курьерскими компаниями, зарегистрированными в паспортном агентстве, в соответствии с их датой регистрации, с самой старой зарегистрированной курьерской компанией, получающей слоты первый.

(g) Курьерские компании, которые подают больше заявок, чем позволяют их выделенные слоты или категориальные ограничения, или иным образом пытаются каким-либо образом обойти свои максимумы подачи, могут столкнуться с ограничениями при регистрации, как предусмотрено в § 54.30.

Требования к зарегистрированным курьерским компаниям и сотрудникам.

(a) Курьерские компании несут ответственность за поведение своих сотрудников и за обеспечение того, чтобы их сотрудники не нарушали правила, изложенные в этой части, или процедуры ручной доставки Департамента для зарегистрированных курьеров, описанные в § 54.21 (г). Курьерские компании должны немедленно сообщать в Департамент о любом поведении сотрудников, которое нарушает эту часть или процедуры ручной доставки Департамента для зарегистрированных курьеров, описанные в § 54.21 (g). Невыполнение этого требования может повлечь за собой штрафные санкции в соответствии с этим разделом.

(b) Несоблюдение каких-либо требований данной части или процедур ручной доставки Начальной печатной страницы 73251 Департамента для зарегистрированных курьеров, описанных в § 54.21 (g), может привести к тому, что курьерская компания и / или сотрудник получит предупреждение, приостановку, отмену регистрации или постоянный запрет Национальной курьерской программы Департамента.В случае возникновения определенных действий, которые, по мнению Департамента, ставят под угрозу целостность программы, заявления на получение паспорта или выданного паспорта способом, не описанным в этой части, Департамент примет меры по своему усмотрению. Департамент письменно уведомит курьерскую компанию и / или сотрудника о соответствующих штрафах. В уведомлении будут указаны конкретные причины наложения штрафа и процедуры проверки, доступные в соответствии с § 54.31.

(c) Хотя Департамент может по своему усмотрению оценивать штрафы за каждое нарушение, примеры нарушений, которые могут повлечь за собой наказание, от письменного предупреждения до постоянного запрета, включают, но не ограничиваются:

(1) Несоблюдение требований к представлению, получению или поведению в зале ожидания. Несоблюдение каких-либо требований к подаче или доставке, изложенных в этой части, или процедур ручной доставки Департамента для зарегистрированных курьеров, описанных в § 54.21 (g).

(2) Копирование заявлений на паспорт. Изготовление копий и / или отправка по факсу заявлений на паспорт или сопроводительных материалов, за исключением случаев, предусмотренных Департаментом в процедурах ручной доставки для зарегистрированных курьеров, описанных в § 54.21 (g).

(3) Отправка чеков курьерской компании, которые нельзя обналичить. Отправка чека курьерской компании, который возвращается по любой причине.

(4) Попытка обойти ограничения по количеству слотов или категорий. Попытка любым способом обойти или обойти ограничения по слотам или категориям.

(5) Продажа или обмен слотов. Попытка продать или обменять слоты между курьерскими компаниями.

(6) Предоставление вводящей в заблуждение информации о взаимоотношениях курьерской компании с Департаментом. Подразумевает, искажает или вводит в заблуждение в устной, печатной, электронной или любой другой форме связи, отношений или статуса курьерской компании с конкретным паспортным агентством или Департаментом. Курьерская компания может заявить, что она «зарегистрирована» в конкретном паспортном агентстве, но не может указать, что она «авторизована» или «одобрена» правительством США, Министерством или конкретным паспортным агентством. Использование официальной печати Департамента (или Большой печати США, аверс которой изображен на обложках U.С. паспорта) категорически запрещено.

(7) Предоставление вводящей в заблуждение информации относительно способности курьерской компании ускорить рассмотрение заявок или выдачу паспортов. Подразумевает, искажает или вводит в заблуждение в устной, печатной, электронной или любой другой форме общения, что курьерская компания может обработать паспорт заявителя быстрее, чем если бы заявитель подавал заявку непосредственно в паспортное агентство; или что курьерская компания оформляет, рассматривает или печатает паспорта.Все заявители получают одинаковое своевременное обслуживание со стороны Департамента с учетом срочности командировок.

(8) Возврат недоставленных паспортов и подтверждающих документов в паспортное агентство через 14 дней. Невозможность возврата недоставленных паспортов и подтверждающих документов в течение 14 календарных дней с момента получения паспортному агентству, выдавшему паспорт, когда заявитель не может быть найден.

(9) Оставление материалов заявления на паспорт или паспорта без присмотра. Потеря контроля над заявками на паспорт, паспортами, корреспонденцией или подтверждающей документацией, пока такие документы находятся на хранении у курьерской компании.

(10) Неспособность защитить личную информацию заявителя. Нарушение конфиденциальности и целостности личной информации заявителя, включая, помимо прочего, продажу личной информации заявителя третьей стороне, передачу ее третьему лицу или покупку ее у третьей стороны; и / или неуведомление заявителя о том, что его или ее личная информация была потеряна, украдена или, возможно, скомпрометирована.

(11) Фальсификация материалов заявления на паспорт. Фальсификация заявления на получение паспорта или искажение фактов, относящихся к заявлению. Это включает, но не ограничивается:

(i) подписание заявления на получение паспорта, подтверждающего документа или доверенности от имени другого лица;

(ii) предоставление любой другой ложной информации, влияющей на обработку или выдачу паспорта, включая поддельный маршрут;

(iii) вскрытие запечатанного конверта с заполненным заявлением на паспорт; или

(iv) Предоставление фотографии лица, не являющегося заявителем.

(12) Внесение средств заявителя на счет. Внесение средств, предназначенных для Департамента или любого паспортного агентства, на деловой или личный счет.

(13) Сохранение заявки через пять дней после ее оформления или подписания. Несвоевременная подача заявления на паспорт в паспортное агентство после личной явки заявителя перед агентом по приему паспортов в соответствии с § 51.21 (a) или после того, как заявитель подпишет заявление о продлении паспорта в соответствии с § 51.21 (б).

(14) Запуск приложения. Оформление заявления на паспорт поступающему.

(15) Коучинг мошеннической информации. Коучинг соискателей по предоставлению мошеннической или вводящей в заблуждение информации в заявлении на паспорт или в поддержку его. Это включает, но не ограничивается:

(i) Сознательное указание лицу воспользоваться мошенническими нотариальными услугами или составить поддельный маршрут поездки; и / или

(ii) Обучение человека делать мошеннические заявления по любому документу, представленному в паспортное агентство, или подписывать документ, представленный вместе с заявлением на паспорт, от имени другого лица.

(16) Отсутствие сообщения о смене собственника. Отсутствие сообщения о смене владельца курьерской компании. Это включает продолжение ведения бизнеса от имени и регистрации предыдущей курьерской компании или владельца без уведомления Департамента.

(17) Предоставление недостоверной информации в регистрационной форме / непредставление сообщения о существенных изменениях. Предоставление ложной или вводящей в заблуждение информации или неспособность сообщить о существенных изменениях в ответах, предоставленных в форме регистрации курьерской компании или сотрудника или в их поддержку.

Административная проверка ограничительных действий.

(a) Курьерская компания и / или сотрудник, регистрация которых была приостановлена, отменена или навсегда заблокирована, могут направить письменный запрос на административную проверку в Департамент в течение 14 календарных дней с момента получения уведомления о таком ограничительном действии. Запрос должен включать письменное заявление под присягой или заявление, поданное под страхом наказания за лжесвидетельство, с описанием рассматриваемых событий и указанием причин, по которым курьерская компания и / или сотрудник считает, что это / он / она не должно быть признано нарушающим требования настоящего часть и / или процедуры ручной доставки Департамента для зарегистрированных курьеров, описанные в § 54.21 (г).

(b) После изучения материалов, предоставленных курьерской компанией и / или сотрудником, и соответствующей документации об инциденте, направленной паспортным агентством, контрольная комиссия, состоящая как минимум из трех членов Департамента, представит письменную рекомендацию Управляющему Директор по выдаче паспортов. После рассмотрения запроса «Начать печатную страницу 73252» на административную проверку и рекомендации контрольной комиссии, управляющий директор по операциям по выдаче паспортов решит, оставить ли в силе приостановку, отмену или постоянный запрет регистрации курьерской компании и / или сотрудника для предоставления услуги ручной доставки.

(c) Департамент незамедлительно уведомит курьерскую компанию и / или сотрудника о принятом решении в письменной форме. Если решение поддерживает действие Департамента, в уведомлении будут указаны причины такого решения. Решение является окончательным и не подлежит дальнейшей административной проверке.