МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

Добро пожаловать на наш сайт!

Срок вступления в наследство в рф: Принять наследство: инструкция — новости Право.ру

Принять наследство: инструкция — новости Право.ру

Главные вопросы

Пресс-служба Федеральной нотариальной палаты и нотариус города Москвы Татьяна Ништ по просьбе «Право.ru» рассказали про самые частые ошибки, которые встречаются при вступлении в наследство, несмотря на известные нормы (например, полугодовой срок для вступления в наследство). Также Ништ рассказала про первые месяцы работы законов блока так называемой наследственной реформы. 

Какая самая распространённая ошибка при вступлении в наследство?

Самая распространённая ошибка – несвоевременное обращение к нотариусу. Все слышали про шестимесячный срок для вступления в наследство, но не все знают, для чего он нужен. 

Шесть месяцев даётся всем наследникам, чтобы заявить о себе. Потом нотариус выдаёт свидетельство о праве на наследство наследникам, которые вовремя приняли наследство. Иногда этот срок может быть увеличен.

Обзор практики ВС

Если наследник срок пропустил или вовсе не обратился к нотариусу, то ему нужно будет доказать, что он фактически принял наследство.

То есть управлял наследством, защищал его от расхищения и содержал имущество за свой счёт (например, платил за квартиру). Иначе нужно будет через суд восстанавливать сроки для принятия наследства, чтобы доказать, что причина пропуска была уважительной.

Если наследник не подавал заявление и у нотариуса нет сведений о том, что наследство принято кем-то из наследников фактически, то имущество умершего можно посчитать выморочным. Так называют имущество, на которое не нашлось претендентов. Оно переходит в собственность государства (по правилам ст. 1151 ГК).


Куда направлять заявление?

Частая ошибка – это направление заявления в нотариальную палату. Заявление нужно отправлять именно по последнему месту жительства умершего (п. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса). Если же этот документ подали в нотариальную палату, то он не будет учитываться.

Часто заявления направляют по почте, но при этом подлинность подписи не заверил нотариус. Такое заявление тоже не может рассматриваться.

При этом в течение полугода наследник может устранить все недостатки и принять наследство.

То есть после смерти наследодателя в течение шести месяцев (а не позднее) нужно обратиться к нотариусу (не в нотариальную палату) и подать заявление о принятии наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство. Поданное заявление – самое бесспорное подтверждение принятия наследства.  

Про обновления 

Практика по удостоверению совместных завещаний и наследственных договоров ещё не сформировалась. На что можно обратить внимание уже сейчас, так это значительная степень свободы в части изменения уже сформированной воли супругов в совместном завещании или сторон наследственного договора. 

Один из супругов в любое время, в том числе после смерти другого супруга, вправе совершить последующее завещание, а также отменить совместное завещание супругов (по п. 4 ст. 1118 ГК). А согласно п. 10 ст. 1140.1 ГК, наследодатель вправе совершить в любое время односторонний отказ от наследственного договора, если уведомит всех причастных о таком решении.

Но при этом он обязан возместить другим сторонам наследственного договора убытки, которые появились из-за исполнения наследственного договора. 

После заключения наследственного договора наследодатель может совершать любые сделки с имуществом, даже если такое распоряжение лишит лицо, которое может быть призвано к наследованию, прав на имущество наследодателя. И в этом случае закон ничего не говорит о возмещении убытков другим сторонам наследственного договора.


В чём же разница между наследственным договором и договором ренты?

Принципиальное отличие наследственного договора от договора пожизненной ренты или договора пожизненного содержания с иждивением – это момент перехода права собственности на имущество, переданное по этим договорам. Плательщик ренты становится собственником имущества уже при жизни получателя ренты. При передаче имущества по наследственному договору потенциальный наследник станет собственником имущества только после смерти наследодателя. 

То есть при заключении наследственного договора наследодатель свободен в распоряжении своим имуществом; при передаче имущества по договору ренты получатель ренты, не являясь собственником, уже не может отчуждать переданное по договору имущество, а собственник (плательщик ренты) вправе распоряжаться имуществом, но с существенными ограничениями.

Например, недвижимое имущество, переданное плательщику ренты, может отчуждаться им только с согласия получателя ренты.

Если получатель пожизненной ренты или пожизненного содержания умирает, то обременение имущества, переданного под выплату ренты, прекращается. А если умер плательщик ренты, то имущество, переданное под выплату ренты, входит в его наследственную массу и наследуется его наследниками.


Общий порядок

Необходимо получить свидетельство о смерти – его отдадут в ЗАГС в обмен на паспорт умершего и медицинское свидетельство о смерти. Если другие родственники получили его за вас, но вы тоже претендуете на наследство, воспользуйтесь ресурсом «Розыск наследников», там вы можете ввести Ф.И.О. умершего и увидеть, открыто ли наследственное дело. Там же указаны контакты нотариуса, который его ведёт. Такое дело на человека может быть только одно: завести другое не получится, дела будут объединены. 

Вы получили свидетельство о смерти, с ним вы идёте к нотариусу. Если вам известен перечень имущества умершего, то самым быстрым способом получения наследства будет принести все сопутствующие документы нотариусу. Тут речь идёт о документах на недвижимость, машину и т. д. С момента, как вы обратились к специалисту, нотариус открывает наследственное дело. В его рамках он распределяет по законным основаниям имущество между наследниками и проверяет права каждого из них. Наследникам также необходимо оплатить госпошлину: для наследников первой очереди и второй она будет меньше, чем для прочих наследников. Она исчисляется исходя из стоимости имущества. Например, для земельного участка она может считаться из его кадастровой стоимости. 

Если об имуществе покойного вам неизвестно, то нотариус может помочь его найти, но это не является его обязанностью. При этом у него есть полномочия отправить запросы в банки, госорганы или юрлицам. Вы можете предположить, что принадлежало покойному, а нотариус может это проверить. 

Самым главным документом в наследовании является свидетельство о праве на наследство. С ним можно оформить собственность на недвижимость (в Росреестре) или зарегистрировать на себя автомобиль (в ГИБДД). 

Само по себе завещание меняет только естественный порядок наследования. Узнать, составлено ли завещание, можно также у нотариуса. Все завещания внесены в единый реестр.

НЮАНСЫ ВСТУПЛЕНИЯ В НАСЛЕДСТВО | Администрация Прокопьевского муниципального округа

Как принять наследство, в какой срок, каким образом может быть осуществлена государственная регистрация права? С этими вопросами может столкнуться каждый. Специалисты Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу помогут разобраться.

Наследство – переход после смерти лица его имущественных прав и обязанностей к другому лицу, чей круг определен завещанием покойного и или по правилам наследования по закону в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Среди оснований для проведения государственной регистрации является свидетельство о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство по закону или по завещанию выдается наследникам, принявшим наследство, в подтверждение их прав на перешедшее в порядке универсального правопреемства имущество. Наследники приобретают право собственности на унаследованное имущество со дня открытия наследства (свидетельство о праве на наследство носит именно правоподтверждающий, а не правоудостоверяющий характер).

Свидетельство о праве на наследство выдается нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом по месту открытия наследства по письменному заявлению наследников.

По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство.

Свидетельство о праве на наследство, как правило, выдается наследникам в любое время по истечении 6 месяцев со дня открытия наследства (пункт 1 статьи 1163 ГК РФ).

Если за полгода наследник не обратился к нотариусу, а решил сделать это по истечение 6 месяцев, то ему откажут в принятии такого заявления.

Существует два способа принятия наследства по истечении установленного срока (пункт 1 статьи 1154, статья 1155 ГК РФ).

Внесудебный порядок — это так называемый согласительный порядок. Данный способ возможен, только если есть наследники, которые своевременно приняли наследство, и все они согласны на включение наследника, пропустившего срок для принятия наследства, в список лиц, принимающих наследство. Если вы единственный наследник либо все наследники пропустили срок для принятия наследства либо при несогласии хотя бы одного из наследников, принявших наследство, то восстановление пропущенного срока возможно только в судебном порядке.

Что касается судебного порядка, то суд по заявлению наследника, пропустившего срок принятия наследства, может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство. Для того чтобы в судебном порядке был восстановлен срок, нужно собрать документы, подтверждающие, что пропуск срока был по уважительным причинам, а также грамотно составить исковое заявление.

Право собственности на недвижимое имущество и любое иное имущество, переходящее в порядке наследования по завещанию или по закону, возникает со дня открытия наследства. Статьей 1152 ГК РФ установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследникам на праве собственности со дня открытия наследства независимо от момента государственной регистрации.

Поэтому наследник, подавший заявление о принятии наследства либо совершивший иные действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, признается принявшим наследство. В силу закона со дня открытия наследства такой наследник является собственником имущества, перешедшего ему по наследству, следовательно, ему принадлежат права по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 13. 07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Из этого следует, что никакой документ, в том числе свидетельство о праве на наследство, сам по себе не может заменить регистрацию, поэтому распоряжение имуществом в полной мере, например дарение, продажа и т.п. возможно после государственной регистрации права собственности наследника в Едином государственном реестре недвижимости.

Необходимо обратить внимание, что с 01.02.2019 государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению, в том числе нотариуса или его работника, уполномоченного в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1, при государственной регистрации права на объект недвижимости, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, если заявители не возражают против подачи документов нотариусом.

Такие заявления и документы предоставляются в форме электронного документа, в том числе электронного образа документа. В связи с совершением нотариального действия, нотариусу оплачиваются необходимые для осуществления его обязанностей расходы, в том числе по оплате государственной пошлины. Право наследника, если нет препятствий для государственной регистрации, должно быть зарегистрировано регистрирующим органом в течение одного рабочего дня, следующего за

днем поступления соответствующих документов (пункт 9 части 1 статьи 16 Закона).

Если вы решили обойтись без помощи нотариуса и подать документы на государственную регистрацию самостоятельно, то нужно учитывать что такой срок составит три рабочих дня с даты приема или поступления в орган регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Не пропустите срок вступления в наследство!

Если вы узнали, что вы являетесь претендентом на наследство, вам так же следует знать, какие сроки вступления в наследство существуют и то, что срок оформления наследства ограничен. Стоит отметить, что это вовсе не исключает возможность получения наследства по истечению данного срока, однако, сильно усложняет эти процессы.

Итак, законодательно установленный срок на оформление принятия наследства составляет ровно полгода с момента наступления права на наследство. Таковым моментом считается дата смерти наследодателя. В полугодовой срок, все потенциальные наследники должны заявить о своих правах, путем подачи соответствующего заявления в нотариальную контору последнему месту проживания наследодателя.

Нотариус формирует наследственное дело и распределяет доли в наследстве между наследниками, опираясь на их количество. Методов распределения может быть два: на основе законодательно установленной очередности ли в соответствии с завещанием.

Как вы понимаете, если вы не обратитесь за своей долей наследства в течение полугодового периода, она не будет выделена вам, и будет перераспределена между остальными претендентами. Даже наличие завещания срок вступления в наследство не увеличивает.

Конечно, вернуть права на наследство после того, как истёк срок, теоретически можно. Дело в том, что максимального срока давности по наследственным делам — не существует. Если вы не произвели все процедуры в установленный законом срок, вы можете его восстановить. Однако, для этого вам потребуется доказать наличие уважительной причины пропуска. Это может быть:

  • Отсутствие информации о наступлении права на наследство;
  • Болезнь;
  • Продолжительная командировка.

Кроме того, фактическое принятие наследства дает право на его формальное оформление по истечению полугодового срока вступления в права наследства. Однако мы настоятельно рекомендуем уложиться в стандартные полгода. В противном случае вам потребуется помощь юриста, а возврат некоторой части наследства будет просто невозможен, вследствие того, что другие наследники уже успели распорядится им (например продали).

Не пропустите срок вступления в наследство! Закон даёт вам целых полгода. В противном случае вам придётся долго восстанавливать свои права.


В России сократятся сроки вступления в наследство :: Деньги :: РБК Недвижимость

Нотариусы получили право проводить все необходимые процедуры сразу после смерти учредителя наследственного фонда

Фото: ТАСС/ Станислав Красильников

Для вступления в права собственника наследственного фонда россиянам не нужно будет ждать полгода, так как нотариусы получили право проводить все необходимые процедуры сразу после смерти учредителя. Соответствующий закон поддержал Совет Федерации, сообщает «Парламентская газета».

Изменения вносятся в Основы законодательства России о нотариате, федеральные законы «О погребении и похоронном деле», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О валютном регулировании и валютном контроле», уточняется в заметке.

Согласно уже принятому закону, наследственные фонды начнут появляться в России с 1 сентября 2018 года. Документ уточняет в связи с этим действия нотариусов. В частности, они должны будут на следующий день после открытия наследственного дела проверить в единой информационной системе нотариата наличие сведений о составлении наследодателем завещания и установить содержание такого завещания, объясняет издание.

Содержание завещания будет устанавливаться нотариусом на основании электронного образа такого завещания, хранящегося в реестре нотариальных действий Единой информационной системы нотариата. При обнаружении завещания, предусматривающего создание наследственного фонда, нотариус будет обязан направить физическому или юридическому лицу, назначенному единоличным исполнительным органом фонда, предложение дать согласие на осуществление таких полномочий. Аналогичные предложения планируется направлять гражданам, которые в силу завещания должны войти в состав коллегиальных органов фонда, следует из публикации.

Наследственный фонд — это юридическое лицо, которое создается для управления наследством умершего: деньгами, бизнесом и другими активами. Такой фонд может быть создан только по желанию наследодателя (он прописывает это в завещании) и только после его смерти. Фонд позволяет сохранить имущество человека и управлять им так, как он этого хотел бы.

Автор

Вера Лунькова

НЮАНСЫ ВСТУПЛЕНИЯ В НАСЛЕДСТВО // Администрация Беловского городского округа

Как принять наследство, в какой срок, каким образом может быть осуществлена государственная регистрация права?

Наследство – переход после смерти лица его имущественных прав и обязанностей к другому лицу, чей круг определен завещанием покойного и или по правилам наследования по закону в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Среди оснований для проведения государственной регистрации является свидетельство о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство по закону или по завещанию выдается наследникам, принявшим наследство, в подтверждение их прав на перешедшее в порядке универсального правопреемства имущество. Наследники приобретают право собственности на унаследованное имущество со дня открытия наследства  (свидетельство о праве на наследство носит именно правоподтверждающий,  а не правоудостоверяющий характер).

Свидетельство о праве на наследство выдается нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом по месту открытия наследства по письменному заявлению наследников.

По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство.

Свидетельство о праве на наследство, как правило, выдается наследникам в любое время по истечении 6 месяцев со дня открытия наследства (пункт 1 статьи 1163 ГК РФ).

Если за полгода наследник не обратился к нотариусу, а решил сделать это по истечение 6 месяцев, то ему откажут в принятии такого заявления.

Существует два способа принятия наследства по истечении установленного срока (пункт 1 статьи 1154, статья 1155 ГК РФ).

Внесудебный порядок — это так называемый согласительный порядок. Данный способ возможен, только если есть наследники, которые своевременно приняли наследство, и все они согласны на включение наследника, пропустившего срок для принятия наследства, в список лиц, принимающих наследство. Если вы единственный наследник либо все наследники пропустили срок для принятия наследства либо при несогласии хотя бы одного из наследников, принявших наследство, то восстановление пропущенного срока возможно только в судебном порядке.

Что касается судебного порядка, то суд по заявлению наследника, пропустившего срок принятия наследства, может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство. Для того чтобы в судебном порядке был восстановлен срок, нужно собрать документы, подтверждающие, что пропуск срока был по уважительным причинам, а также грамотно составить исковое заявление.

Право собственности на недвижимое имущество и любое иное имущество, переходящее в порядке наследования по завещанию или по закону, возникает со дня открытия наследства. Статьей 1152 ГК РФ установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследникам на праве собственности со дня открытия наследства независимо от момента государственной регистрации.

Поэтому наследник, подавший заявление о принятии наследства либо совершивший иные действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, признается принявшим наследство. В силу закона со дня открытия наследства такой наследник является собственником имущества, перешедшего ему по наследству, следовательно, ему принадлежат права по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 13. 07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Из этого следует, что никакой документ, в том числе свидетельство о праве на наследство, сам по себе не может заменить регистрацию, поэтому распоряжение имуществом в полной мере, например дарение, продажа и т.п. возможно после государственной регистрации права собственности наследника в Едином государственном реестре недвижимости.

Необходимо обратить внимание, что с 01.02.2019 государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению, в том числе нотариуса или его работника, уполномоченного в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1, при государственной регистрации права на объект недвижимости, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, если заявители не возражают против подачи документов нотариусом.

Такие заявления и документы предоставляются в форме электронного документа, в том числе электронного образа документа. В связи с совершением нотариального действия, нотариусу оплачиваются необходимые для осуществления его обязанностей расходы, в том числе по оплате государственной пошлины. Право наследника, если нет препятствий для государственной регистрации, должно быть зарегистрировано регистрирующим органом  в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующих документов (пункт 9 части 1 статьи 16 Закона).

Если вы решили обойтись без помощи нотариуса и подать документы на государственную регистрацию самостоятельно, то нужно учитывать что такой срок составит  три рабочих дня с даты приема или поступления в орган регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

 

 

Как оформить международное наследство — Ведомости

В современном мире жизнь состоятельных семей отличается многообразием не только активов, но и юрисдикций, где они расположены. Это относится и к российским бизнесменам и владельцам частного капитала.

Скажем, некий г-н А. Титов, который является гражданином России и постоянно проживает здесь, владеет российскими и иностранными компаниями (бизнес), а также разместил часть денежных средств в швейцарских и британских банках, приобрел апартаменты в Лондоне, дом у моря в Испании, где поселилась его семья. Титов часто навещает семью в Испании и периодически бывает в Англии.

Накопив состояние, Титов, как и другие собственники капитала, стал задумываться о том, как передать его наследникам и сделать это так, чтобы не создать им головной боли. По каким правилам будет наследоваться его имущество?

Россия имеет ряд международных договоров, которые регулируют международное наследование. Что касается государств, с которыми такие договоры отсутствуют, то в каждом отдельном случае необходимо изучать их национальное законодательство.

Согласно российскому законодательству, наследование движимого имущества осуществляется по праву той страны, где наследодатель имел последнее место жительства, а недвижимости – по праву страны, где она расположена. Поэтому английские апартаменты Титова должны наследоваться по английскому праву, а недвижимость в Испании – по испанскому. Компании и деньги на счетах будут наследоваться согласно российским нормам, ведь Титов постоянно проживает в России. При этом будут применимы нормы об обязательной доле в наследстве, супружеской доле, об очереди наследников, шестимесячный срок принятия наследства в России и прочее.

Получив свидетельство о праве на наследство в России, наследникам нужно будет пройти процедуры принятия наследства в странах, где зарегистрированы компании и открыты банковские счета. В итоге общий процесс наследования может быть довольно длительным и затратным.

В Европейском союзе для урегулирования вопросов наследования был принят специальный регламент (Регламент № 650/2012 Европейского парламента и Совета ЕС «О юрисдикции, применимом праве, признании и исполнении решений, принятии и исполнении нотариальных актов по вопросам наследования, а также о создании Европейского свидетельства о наследовании»). По нему наследование, в том числе недвижимости, осуществляется по праву страны, в которой наследодатель имел постоянное место жительства на момент смерти (в некоторых случаях может применяться право страны, с которой он имел наиболее тесную связь). То есть с точки зрения европейского законодательства недвижимость Титова в Испании должна наследоваться по российским правилам, равно как и движимое имущество (например, акции компаний, средства в зарубежных банках).

Но, как мы отмечали ранее, российское законодательство гласит, что испанская недвижимость Титова должна наследоваться по испанским правилам. Таким образом, российский закон отсылает к испанскому, а испанский (европейский) – к российскому. Хотя на такой случай в Гражданском кодексе есть специальная оговорка: отсылка к иностранному правопорядку означает отсылку к материальному праву, а не к коллизионному. Иными словами, с точки зрения российских правил, испанская недвижимость все же должна наследоваться по испанским нормам.

И наследникам нужно будет все это объяснять испанским компетентным органам, а при необходимости – и российскому нотариусу. Но на этом дискуссия, вероятно, не закончится, ведь по европейскому регламенту может быть применен принцип наиболее тесной связи. Учитывая, что семья Титова проживает в Испании и он сам часто проводил там время, испанский компетентный орган может задуматься о применении местных правил наследования ко всему имуществу Титова.

Как в Великобритании?

Великобритания отказалась от принятия регламента и сохранила свои правила наследования.

В отношении недвижимости, как и в России, применяется право места ее нахождения. Апартаменты в Лондоне должны быть унаследованы по английским правилам.

Но для применения местных правил к движимому имуществу наследодателю необходимо получить «домициль» (постоянное место жительства) в Великобритании. Однако практика показывает, что, даже постоянно проживая в Лондоне в своих апартаментах, получить домициль для целей наследования крайне сложно. В противном случае будет применяться право «родной» страны наследодателя.

Но так как Титов проводил в Англии мало времени, в части движимого имущества его наследников английское право сильно беспокоить не должно.

Как лучше поступить?

Как мы видим, несложный на первый взгляд вопрос наследования может превратиться в длительный, мучительный и дорогой процесс. При этом до момента принятия наследства доступ к имуществу у наследников будет ограничен, поэтому есть риск ненадлежащего управления активами (вплоть до их утраты). Кроме того, наследство может быть обложено высоким налогом в соответствующей стране. Эту и без того непростую историю могут усугубить разногласия между наследниками, особенно судебные споры между ними.

Чтобы не сделать процесс наследования обузой и избежать значительных временных и материальных затрат и нервов, Титову нужно подумать и спланировать передачу капитала потомкам заранее. Он может воспользоваться российскими или иностранными правовыми механизмами, например:

(1) относительно простой вариант – завещание. Здесь важно тщательно продумать состав активов и порядок наследования. В частности, можно изменить структуру владения активами (к примеру, консолидировать имущество в нескольких иностранных компаниях) и принять иные меры, которые облегчат процедуру наследования (в том числе назначить исполнителя завещания, подробно описав его полномочия).

(2) сложный механизм – создание одной или нескольких структур (например, дискреционного траста или частного семейного фонда), которые позволят Титову определить порядок преемственности его благосостояния, порядок или стратегию управления активами и механизмы поддержки членов его семьи и потомков на долгие годы.

Можно также рассмотреть комбинацию вышеуказанных вариантов с учетом пожеланий Титова и иных особенностей его семейной ситуации и специфики активов.

Мнения экспертов банков, финансовых и инвестиционных компаний, представленные в этой рубрике, могут не совпадать с мнением редакции и не являются офертой или рекомендацией к покупке или продаже каких-либо активов.

Какие нужны документы, чтобы оформить наследство

Я юрист и часто помогаю людям оформлять наследство.

Анастасия Корнилова

оформляла наследство

Расскажу, какие документы необходимо принести нотариусу, чтобы вступить в наследство быстро и без проблем, а также как меняется состав документов в зависимости от того, на что вы оформляете наследственные права — квартиру, дом или гараж.

Наследство: базовые понятия

Если кратко, то наследуются драгоценности, машины, наличные и безналичные деньги, доли в компаниях, ценные бумаги и другое имущество. Под имуществом понимаются не только реальные вещи, например недвижимость в центре Москвы, но и имущественные права и обязанности, например выплатить кредит за этот объект недвижимости.

Наследование может быть по завещанию и по закону. Если наследодатель не оставил завещания, то имущество делится между наследниками по закону согласно очередям. Очередей всего восемь.

От наследства можно отказаться — просто так или в чью-то пользу. При этом человек, в пользу которого отказываются, должен быть наследником по закону или по завещанию.

Вступить в наследство можно в течение шести месяцев. Они отсчитываются с момента открытия наследства — даты смерти наследодателя или объявления его умершим. Суд может объявить гражданина умершим, если по месту его жительства в течение пяти лет нет сведений, где он находится. А если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, этот срок сокращается до шести месяцев.

Самый надежный способ принять наследство — написать у нотариуса заявление о принятии наследства или прийти с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство. Но можно принять наследство и фактически.

В Т—Ж есть несколько подробных статей о наследстве:

Основной список необходимых документов

Нотариусу нужно предъявить свой паспорт или другое удостоверение личности. Он предложит подать заявление. Оно может быть двух видов:

  1. О принятии наследства. Это свидетельство сразу включает в себя и просьбу о принятии наследства, и просьбу выдать свидетельство, что вы имеете право на это наследство.
  2. О выдаче свидетельства о праве на наследство. Тогда будет считаться, что наследство принято вами, пусть даже отдельное заявление о принятии наследства вы не писали.

ст. 1153 ГК РФ

п. 13.1 Методических рекомендаций по оформлению наследственных правPDF, 2,46 МБ

Разница между этими документами — в конкретизации имущества.

В первом случае удостоверяется, что наследник принял наследство. Но не указывается, какое именно имущество наследуется. В этом случае нотариус не должен требовать доказательств, что наследодателю принадлежало то или иное имущество.

Во втором случае наследник должен указать, на какое именно имущество он хочет получить свидетельство, и подтвердить, что оно действительно принадлежало наследодателю.

Можно подать то или другое заявление, но результат будет один — вы вступите в наследство и получите соответствующий документ: свидетельство о праве на наследство по закону или по завещанию. Свидетельство подтверждает ваши права на имущество.

Что делать? 08.08.18

Как поделить квартиру между наследниками?

Например, если вы наследуете недвижимость, свидетельство будет документом-основанием, чтобы регистратор внес запись в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Вас отметят как собственника квартиры, дома или участка. Если вам в наследство достался денежный вклад, вы сможете получить деньги, когда придете в банк и покажете им свидетельство, в котором будет указано, что вклад достался вам от наследодателя.

Вот что нужно указать в заявлении о принятии наследства:

  1. Фамилию, имя, отчество наследника и наследодателя.
  2. Момент смерти наследодателя и его последнее место жительства.
  3. Волеизъявление наследника о принятии наследства.
  4. Основание наследования: завещание, родственные отношения.
  5. Дату подачи заявления.
По желанию вы можете указать в заявлении о принятии наследства имущество, на которое вступаете в наследство

Можете дописать туда и другую информацию, например сведения об иных наследниках, о составе и месте нахождения наследственного имущества. Если вы не знаете, что входит в состав наследства, нужно посмотреть бумаги умершего. Нотариус может сделать запрос в Росреестр, чтобы узнать, зарегистрированы ли за умершим какие-либо права. Либо сделать такой же запрос в банки или другие организации. Но какие именно — вы должны указать сами. Нотариус не будет делать запрос во все организации подряд.

Заявление подают нотариусу лично или через представителя либо направляют по почте, но заверенное подписью нотариально. Представитель сможет действовать от вашего имени, принимая наследство, если у него будет нотариально оформленная доверенность. Заявление с нотариально заверенной подписью можно подавать и без доверенности.

Кроме того, вам надо будет предъявить нотариусу:

  1. Свидетельство о смерти наследодателя.
  2. Документы о родстве — свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака — если вступаете в наследство по закону.
  3. Завещание — если вы вступаете в наследство по завещанию.
  4. Выписку из лицевого счета или домовой книги, подтверждающую последнее место регистрации умершего.
Что делать? 12.02.18

В завещании мою фамилию указали с опечаткой

Море полезных статей о финансах

В вашей почте дважды в неделю. Рассказываем только о том, что касается вас и ваших денег

Документы для вступления в наследство на квартиру, дом или другую недвижимость

Чтобы нотариус выдал свидетельство о праве на наследство, он должен выяснить, что входит в наследственное имущество. Проще говоря — сколько квартир или иных объектов недвижимости вам оставили и где они находятся. В ваших интересах сообщить эти сведения нотариусу самостоятельно.

ст. 72,73 Основ законодательства РФ о нотариате

Если сведения о квартире или доме вносились в ЕГРН, вы можете вписать такое имущество в заявление и приложить правоустанавливающий документ на недвижимость. Это может быть договор купли-продажи, мены, дарения, договор о передаче квартиры (приватизации), свидетельство о праве на наследство — если умершему квартира также досталась по наследству, решение суда или другие документы. Такой документ должен храниться у наследодателя.

Нотариус запросит самостоятельно сведения из ЕГРН, которые подтвердят, что наследодатель владел этой квартирой или домом. Он сделает это в течение трех рабочих дней после того, как вы обратитесь к нему.

ст. 47.1 Основ аконодательства РФ о нотариате

Если наследодатель регистрировал свое право собственности на квартиру или дом до 31 января 1998 года, дополнительно придется предоставить нотариусу справку по форме № 2 — ее можно получить в БТИ. В этой справке будет указано, есть ли у человека жилье в собственности.

Если недвижимость не стоит на кадастровом учете, придется подать заявление в кадастровую палату и поставить объект на кадастровый учет, иначе регистрация перехода права собственности к наследникам невозможна.

Письмо ФНП от 08.02.2019 № 488/03-16-3

Документы для вступления в наследство на земельный участок

В этом случае вам понадобится предъявить нотариусу правоустанавливающий документ. Это может быть договор купли-продажи, дарения, мены, постановление или распоряжение местной администрации о предоставлении земельного участка, судебные акты и другие документы, на основании которых у наследодателя возникло право собственности.

Сведения из ЕГРН, которые подтверждают права наследодателя на земельный участок, нотариус запросит самостоятельно.

Если вы хотите, чтобы наследство оценивалось по рыночной стоимости, надо будет еще приложить документ, по которому определят стоимость участка — отчет независимого оценщика. Учтите, это платная услуга. Можно оценить участок по кадастровой стоимости, тогда выписку о ней нотариус сможет получить сам.

Документы для вступления в наследство на автомобиль

Автомобиль — это движимое имущество. А с движимым имуществом дело обстоит так: когда человек умирает, его документы становятся недействительными. Ездить со свидетельством о регистрации транспортного средства умершего владельца и доверенностью от него уже нельзя. Вам понадобится принести нотариусу:

  1. Паспорт транспортного средства.
  2. Свидетельство о регистрации автомобиля.
  3. При наличии документ, на основании которого наследодателю принадлежал автомобиль — например, договор купли-продажи или дарения.
  4. Отчет о рыночной оценке автомобиля.
Что делать? 14.12.18

Я наследник, могу ли я ездить на машине умершего?

Отчет необходимо заказать у оценщика. Такой отчет должна делать организация, у которой есть специалисты определенной квалификации. Еще такая организация должна состоять в саморегулируемой организации (СРО). Поэтому лучше сразу уточнить в компании, есть ли у нее все нужные документы.

Наследник вправе самостоятельно выбрать оценочную компанию или специалиста с квалификационным аттестатом.

Когда нотариус выдаст вам свидетельство о праве на наследство, сходите с ним в любое подразделение ГИБДД и перерегистрируйте автомобиль на себя. Госпошлина за изменения в ПТС — 350 Р, за бумажное свидетельство придется заплатить 500 Р, за пластиковое — 1500 Р. Новые номера обойдутся в 2000 Р. Если будете подавать документы электронно через сайт госуслуг, можно заплатить меньше — государство дает скидку 30% при электронной подаче заявления и безналичной оплате.

Документы для получения наследства через суд

По общему правилу в наследство вступают через нотариуса. Но есть два случая, когда вступать в наследство приходится через суд.

Принятие наследства по истечении установленного срока. Наследники должны вступить в наследство в установленный законом срок — шесть месяцев. Если один из наследников пропустил этот срок по уважительной причине, он может договориться с остальными наследниками, которые вовремя оформили свои права, чтобы перераспределить доли в наследстве. Уважительными считают, например, такие причины:

  1. Тяжелая болезнь.
  2. Беспомощное состояние.
  3. Длительная командировка.

Это согласительный порядок — опоздавший наследник получает письменное согласие остальных наследников, и на основании него нотариус аннулирует предыдущие свидетельства о праве на наследство и выдает новые свидетельства.

Но если кто-то из наследников не согласен на передел наследства, восстановить пропущенный срок и перераспределить наследство возможно только через суд. Такой же порядок в случае, если срок пропустили все наследники, или срок пропустил единственный наследник.

Суд может восстановить срок принятия наследства и признать наследника принявшим наследство, если одновременно будут доказаны такие обстоятельства:

  1. Наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил указанный срок по другим уважительным причинам, например находился на длительном лечении в больнице, был в длительной командировке далеко от дома, отправился в научную экспедицию в Арктику.
  2. Наследник обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска срока принятия наследства прекратили действовать. То есть как только наследник вернулся из Арктики, в течение шести месяцев он обратился за наследством.

ст. 205 ГК РФ, п. 1 ст. 1155 ГК РФ

Чтобы восстановить срок и вступить в наследство, необходимо подать исковое заявление и приложить к нему пакет документов:

  1. Копии искового заявления по числу лиц в деле.
  2. Квитанцию об оплате госпошлины.
  3. Доверенность на представителя, если вы не сами подаете исковое.
  4. Документы об обстоятельствах, на которых вы основываете свои требования, а также копии этих документов для ответчиков и третьих лиц.

Документами, которые докажут, что вы пропустили срок по уважительным причинам, могут быть:

  1. Справки лечебных учреждений о продолжительном заболевании.
  2. Справка с работы, где будет сказано, например, что вы восемь месяцев провели в служебной командировке в тайге.
  3. Копии билетов на транспорт, если вы были в длительной зарубежной поездке, а также копии страниц загранпаспорта с въездными и выездными штампами пограничного контроля.

Кроме того, вам надо будет представить суду свидетельство о смерти наследодателя, документы о родстве, а также документы, из которых будет видно, что относится к наследственному имуществу. Еще надо будет приложить отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с пропуском срока для принятия наследства. Если нотариус отказывается выдать свидетельство, требуйте, чтобы он выдал вам постановление об отказе в письменной форме — его вы и приложите к остальным документам.

Принятие наследства, если право собственности наследодателя не было зарегистрировано. В некоторых случаях наследодатель умирает раньше, чем успевает в установленном законом порядке оформить право собственности. В этом случае нотариус не сможет оформить наследство, поскольку имущество на момент смерти юридически не принадлежало умершему.

Что делать? 14.12.17

Наследник умер до вступления в наследство

Иногда это происходит из-за нехватки времени — например, человек приватизировал квартиру или вступил в наследство сам, получил договор о передаче квартиры или свидетельство о праве на наследство, но не успел обратиться за регистрацией права, потому что внезапно скончался.

Бывает, что причиной становится незнание закона или безалаберность. Например, человек построил дом, получил разрешение на ввод в эксплуатацию, но не обратился за регистрацией права, потому что решил, что акта о вводе в эксплуатацию достаточно. Или отложил на потом, которое так и тянулось до самой смерти.

В результате наследники оказываются в ситуации, когда вступить в наследство они могут только через суд. Причем в исковом заявлении надо одновременно требовать установить факт принадлежности имущества наследодателю на праве собственности, а также передать это имущество в наследство заявителю.

К исковому заявлению нужно приложить такие же документы, как и в случае с пропущенным сроком. Только в качестве доказательств, на которых вы основываете свои требования, будут выступать документы, которые подтвердят, что имущество принадлежало наследодателю.

Например, в Красноярске женщина обратилась в суд с требованием признать за ней право собственности на квартиру. Требование она обосновала тем, что квартира принадлежала ее деду, который оставил завещание в ее пользу. По завещанию все имущество деда, в том числе квартира, переходила в ее собственность. Но поскольку дед не успел оформить право собственности на квартиру, женщина не смогла вступить в наследство через нотариуса и была вынуждена обратиться в суд.

Суд изучил материалы дела и удостоверился, что квартира действительно принадлежала умершему, а женщина — наследница по завещанию. За женщиной признали право собственности на квартиру.

Другой пример о том, как вступали в наследство на жилой дом и земельный участок.

В одной деревне Архангельской области жилой дом и земельный участок сначала принадлежали пожилой женщине. Она умерла и не успела оформить свое право собственности. После ее смерти в наследство фактически вступила ее дочь, но документы на вступление в наследство она так и не оформила.

Через некоторое время эта дочь умерла, и в наследство пришлось вступать уже ее дочери. И тут возникли проблемы — поскольку право собственности умершей на имущество зарегистрировано не было, нотариус не смог выдать свидетельство о праве на наследство. Женщина обратилась в суд, который изучил материалы дела и указал, что умершие фактически владели имуществом, а у наследницы есть право на наследство. За женщиной признали право собственности на жилой дом и земельный участок.

Документы для вступления в наследство по завещанию

Кроме основного пакета документов вам придется приложить и само завещание. Если это совместное завещание супругов, нужно обязательно приложить свидетельство о браке, поскольку такое завещание имеет юридическую силу, только пока супруги остаются в браке. После развода оно перестает действовать.

А вот остальные документы, подтверждающие родство с наследодателем, можно не прикладывать — наследование по завещанию не зависит от родственных связей.

Документы для вступления в наследство без завещания

В этом случае, напротив, надо обязательно приложить документы, которые будут свидетельствовать, что вы имеете право на наследство по закону: например, свидетельство о рождении, о браке, свое свидетельство о рождении вместе со свидетельствами о рождении и о смерти родителя — если вступаете в наследство после смерти бабушки или дедушки по праву представления. Набор документов, подтверждающих родство и, соответственно, право на наследство, зависит от степени родства и смены фамилии — вами или наследодателем.

гл. 63 ГК РФ: наследование по закону

Остальные документы зависят от объектов, которые входят в наследственное имущество.

Что нужно помнить о вступлении в наследство

  1. Вступить в наследство следует в течение шести месяцев с момента смерти наследодателя.
  2. Для вступления в наследство лучше обратиться к нотариусу за свидетельством о праве на наследство.
  3. Нотариусу нужно предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Какие понадобятся еще документы, зависит от ситуации.
  4. Если не знаете, чем владел наследодатель, нотариус может сделать запрос в ЕГРН или в банк. Но в какой банк следует делать запрос, сказать должны наследники.
  5. В некоторых случаях для вступления в наследство понадобится суд. Например, если документы на имущество не оформлены или наследник пропустил срок вступления в наследство.

Налог на наследство и наследство в России — Налоговые расходы

1. Виды налогов

В настоящее время российское законодательство не предусматривает каких-либо специальных налогов в отношении наследования или дарения. Налог на ранее существовавшие активы, переданные по наследству или дарению, был отменен с января 2006 года.

Наряду с отменой налога на наследство и дарение в некоторых случаях, когда физические лица получают подарки, применяется подоходный налог.

В некоторых случаях физические лица, получающие доход по наследству, также могут облагаться подоходным налогом с физических лиц в качестве обычного налогооблагаемого дохода.

1.1 Налог на наследство

В России нет налога на наследство.

1,2 Налог на дарение

В России нет налога на дарение, хотя в некоторых случаях может взиматься НДФЛ.

1.3 Налог на передачу недвижимости

В России нет налога на передачу недвижимости, хотя в некоторых случаях может взиматься НДФЛ.

1,4 Налог на целевые фонды

В России нет налога на пожертвования.

1,5 Передаточная пошлина

В России нет трансфертной пошлины.

1,6 Налог на чистое имущество

В России нет налога на чистое имущество.

Тем не менее, были обсуждения относительно изменений в налогообложении богатства. Первый проект изменений был внесен в мае 2012 года в Налоговую политику России на 2013 год , и намерения российских властей продолжить эту тенденцию были заявлены также в Налоговой политике России на 2014 год .Эти изменения не влияют на налог на богатство, как он существует в большинстве стран Европейского союза (ЕС), но скорее они вводят новую концепцию налогообложения престижного потребления.

С 1 января 2015 года вступили в силу поправки к Налоговому кодексу. Согласно этим поправкам, налог на недвижимое имущество будет рассчитываться исходя из кадастровой стоимости такого имущества. Имущество более высокой стоимости будет облагаться налогом по более высокой ставке.

С 1 января 2014 года налог на дорогие автомобили рассчитывался путем умножения коэффициентов.Коэффициент основан на стоимости автомобиля.

2. Кто несет ответственность?

2. 1 Резиденция

Налогообложение физических лиц в России определяется на основе статуса налогового резидента физических лиц.

Налоговое резидентство России определяется количеством дней, фактически проведенных в России. Российские налоговые резиденты — это физические лица, которые проводят в России не менее 183 дней в течение 12-месячного периода подряд, а российские налоговые нерезиденты — это те, кто проводит в России менее 183 дней.

Хотя в Налоговом кодексе России установлен скользящий 12-месячный период, позиция Министерства финансов, выраженная в нескольких буквах, заключается в том, что присутствие в последовательных 12-месячных периодах должно использоваться только налоговыми агентами, а индивидуальные налогоплательщики должны определять свой статус резидента на основании физического присутствия в календарном году (который является налоговым периодом для целей подоходного налога с физических лиц). Российские налоговые органы приняли и использовали этот подход на практике.

Налоговый кодекс РФ не дает определения «российские дни» для 183-дневной проверки. Текущая позиция Министерства финансов и российских налоговых органов схожа в том, что они рассматривают оба дня прибытия и убытия как дни пребывания в России. В подтверждение этого Министерство финансов направило множество разъясняющих писем, а налоговые органы приняли и использовали это на практике.

3. Ставки

Российские налоговые резиденты облагаются налогом в России со своего мирового дохода, как правило, по ставке налога 13% (включая, помимо прочего, подарки в различных формах и наследование в особых случаях).Для некоторых видов доходов, таких как дивиденды и материальные выгоды, применяются разные налоговые ставки.

Российские налоговые нерезиденты облагаются налогом только в отношении своих российских источников дохода по ставке 30% для большинства видов налогооблагаемого дохода (включая, помимо прочего, доход, полученный в России).

Источники дохода

Налоговый кодекс России не дает четкого определения, при каких обстоятельствах подарок является доходом из российского или иностранного источника. При отсутствии четких указаний российские налоговые органы могут применять различные критерии для определения источника, включая местонахождение (или налоговое резидентство) дарителя, местонахождение собственности, а также место заключения / исполнения договора дарения. как другие аналогичные критерии. Потенциально это может привести к дополнительному налоговому бремени (особенно для получателей — налоговых нерезидентов) или двойному налогообложению в трансграничных случаях.

Кроме того, что касается вопросов двойного налогообложения, подоходный налог и налог на наследство обычно рассматриваются в отдельных договорах, а договоры о налоге на наследство часто охватывают налоги на наследство и дарение.Хотя у России есть действующие соглашения об избежании двойного налогообложения с большинством стран, она не заключила ни одного соглашения о налоге на наследство. Поскольку доход, полученный в результате наследования или дарения, считается обычным налогооблагаемым доходом наследника / получателя в России (если он не освобождается от налога), соглашения об избежании двойного налогообложения между Россией и странами, устанавливающими налоги на наследство или дарение, не могут служить целям избежания двойного налогообложения в отношении к этому доходу. Следовательно, потенциальное двойное налогообложение может возникнуть, если иностранная юрисдикция взимает налоги на дарение или наследство при такой передаче активов (путем дарения или наследования).

4. Изъятия и льготы

Налоговый кодекс России устанавливает следующие освобождения от налогообложения доходов, полученных в результате наследования или дарения.

Наследование

Доходы, полученные от физических лиц в виде наследства, как правило, освобождены от налогообложения в России, за исключением гонораров, выплачиваемых наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы и искусства, а также открытий, изобретений и промышленных образцов.

Пожертвование

Доход, независимо от формы, т.е. как в денежной, так и в натуральной форме, полученный от физических лиц в виде подарка, как правило, освобожден от налогообложения в России, за исключением недвижимого имущества, автотранспортных средств, акций, долей и долей участия, если только донор и получателем являются члены семьи и / или близкие родственники в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, т. е. супруги, родители и дети, включая приемных родителей и приемных детей, дедушку, бабушку и внуков, полных братьев и сестер и сводных братьев и сестер (имеющих общие отец или мать).

Доход, независимо от формы, т.е. в денежной и натуральной форме, полученный от организаций и / или индивидуальных предпринимателей, как правило, подлежит индивидуальному налогообложению в России в размере, превышающем 4000 рублей. Причитающийся налог может подлежать удержанию у источника, если организация (или индивидуальный предприниматель) квалифицируется как налоговый агент в соответствии с российским налоговым законодательством.

5. Порядок подачи документов

Российский подоходный налог с населения уплачивается либо путем удержания у источника выплаты, либо путем подачи налоговой декларации по российскому подоходному налогу с населения.

Декларация о подоходном налоге с населения подается в налоговые органы ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за концом года, за исключением выезжающих из страны иностранцев, которые должны подать налоговую декларацию не позднее, чем за месяц до этого. к их окончательному отъезду.

Соответствующий налог необходимо уплатить не позднее 15 июля года, следующего за концом года. Уезжающие экспатрианты уплачивают налог в течение 15 дней с момента подачи налоговой декларации.

6.Оценки и оценки

Поскольку доход, полученный в результате наследования или дарения, считается обычным налогооблагаемым доходом (если он не освобожден от налогообложения, как описано выше), должны применяться общие правила оценки, установленные для целей подоходного налога с физических лиц.

Как правило, для доходов в натуральной форме, которые физическое лицо получает в результате наследования или дарения, налогооблагаемая база для целей НДФЛ определяется на основе справедливой рыночной стоимости полученного имущества.

7. Трасты, фонды и фонды частного назначения

С 1 января 2015 года существующие трасты, фонды и фонды частного назначения стали подлежать отчетности в соответствии с новым законодательством о КИК в России. Существуют требования об уведомлении учредителей, контролирующих сторон (например, протектора) и бенефициаров, являющихся налоговыми резидентами России, об участии в иностранной структуре и, возможно, о существовании КИК, если их рассматривать в качестве контролирующих сторон в структуре.

В последнем случае прибыль трастов, фондов и фондов частного назначения может облагаться налогом на уровне контролирующих лиц — налоговых резидентов России в части их права на долю прибыли.

Кроме того, в определенных случаях под прибылью (убытком) КИК понимается сумма прибыли (убытка) КИК, рассчитанная в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

В целом, понятие трастов отсутствует в российском гражданском и налоговом законодательстве.На практике по НДФЛ

, доход, полученный от трастов (трастов), скорее всего, будет рассматриваться как обычный доход, полученный из иностранного источника и облагаться налогом по соответствующим ставкам в России.

8. Гранты

Что касается налогов на наследство, то в России нет особых правил.

9. Страхование жизни

Что касается налогов на наследство, то в России нет особых правил.

10. Гражданское наследство

Основными законодательными актами Российской Федерации, относящимися к наследству, являются Гражданский кодекс Российской Федерации и Основное законодательство Российской Федерации о нотариальной системе.

Российское законодательство о наследовании распространяется на всех, кто проживает (то есть имеет свое обычное место проживания, но не обязательно его или ее гражданство) в Российской Федерации, а также распространяется на всех, включая иностранцев, владеющих недвижимостью в Российской Федерации.

Наследование

Существует два типа наследования: наследование по завещанию (при наличии завещания умершего) и наследование без завещания (при отсутствии завещания умершего и в других установленных законом случаях).

Имущество умершего включает предметы и другое имущество, принадлежащее умершему на дату открытия наследства, в том числе имущественные права и обязательства.

Права и обязанности, неотделимые от личности умершего (например, права на алименты), личные нематериальные права и другие нематериальные активы не включаются в состав наследственной массы.

10.1 Принудительное наследство

Несовершеннолетние и дети-инвалиды любого умершего лица, проживающего в России, недееспособного супруга и родителей, а также инвалиды иждивенцы умершего должны унаследовать не менее половины доли, которую каждый из них имеет право наследовать по закону, независимо от каких-либо положений завещания .

10.2 Брачный режим и гражданское партнерство

Право наследования, которое переживший супруг наследодателя имеет по завещанию или по закону, не должно умалять права супруга на часть имущества, полученного в результате брака и считающегося супружеской собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определенная в соответствии с Гражданским кодексом РФ, рассматривается как часть наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными Кодексом.

10.3 Intestacy

Если не предусмотрена возможность смерти, ко всем лицам, на которых распространяется российское наследственное право, применяется сложный установленный законом порядок наследования по закону. Наследниками (только физическими лицами) являются дети умершего, его или ее супруга и родители, братья и сестры, другие родственники и иждивенцы-инвалиды умершего. Все они разделены на восемь приоритетов.

Наследники каждой следующей категории наследуют, если нет наследников предыдущих категорий или все они отказались от наследства.

Наследники с более высоким приоритетом наследуют установленные законом доли по завещанию преимущественно по сравнению с наследниками с более низким приоритетом. Размер этих долей зависит от количества наследников, участвующих в наследстве. При отсутствии наследников по закону наследство объявляется безнаследным и переходит к Российской Федерации.

Основные категории наследников следующие:

  • Наследники первой категории — дети, супруга и родители наследодателя.
  • Наследники второй категории — полнородные и сводные братья и сестры наследодателя, деда и бабушки как по отцу, так и по матери.
  • Наследники третьей категории — полнородные и сводные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя).
  • Наследники следующей категории (с четвертой по восьмую очереди) — родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих категорий, приемные дети, приемные родители и иждивенцы наследодателя с инвалидностью.

11. Договоры о налоге на наследство

В настоящее время между Российской Федерацией и другими странами нет договоров о налоге на наследство.

Семья и наследство в советском законе JSTOR

Русское обозрение — многопрофильный научный журнал, посвященный истории, литературе, культуре, изобразительному искусству, кино, обществу и политике народов бывшей Российской империи и бывшего Советского Союза. Каждый выпуск содержит оригинальные исследовательские статьи авторитетных и начинающих ученых, а также а также обзоры широкого круга новых публикаций. «Русское обозрение», основанное в 1941 году, — летопись. продолжающейся эволюции области русских / советских исследований на Севере Америка.Его статьи демонстрируют меняющееся понимание России через подъем и упадок холодной войны и окончательный крах Советского Союза Союз. Русское обозрение — независимый журнал, не связанный с любой национальной, политической или профессиональной ассоциацией. JSTOR предоставляет цифровой архив печатной версии The Russian Обзор. Электронная версия Русского обозрения доступно на http://www.interscience.wiley.com. Авторизованные пользователи могут иметь доступ к полному тексту статей на этом сайте.

Wiley — глобальный поставщик контента и решений для рабочих процессов с поддержкой контента в областях научных, технических, медицинских и научных исследований; профессиональное развитие; и образование. Наши основные направления деятельности выпускают научные, технические, медицинские и научные журналы, справочники, книги, услуги баз данных и рекламу; профессиональные книги, продукты по подписке, услуги по сертификации и обучению и онлайн-приложения; образовательный контент и услуги, включая интегрированные онлайн-ресурсы для преподавания и обучения для студентов и аспирантов, а также для учащихся на протяжении всей жизни.Основанная в 1807 году компания John Wiley & Sons, Inc. уже более 200 лет является ценным источником информации и понимания, помогая людям во всем мире удовлетворять свои потребности и воплощать в жизнь их чаяния. Wiley опубликовал работы более 450 лауреатов Нобелевской премии во всех категориях: литература, экономика, физиология и медицина, физика, химия и мир. Wiley поддерживает партнерские отношения со многими ведущими мировыми обществами и ежегодно издает более 1500 рецензируемых журналов и более 1500 новых книг в печатном виде и в Интернете, а также базы данных, основные справочные материалы и лабораторные протоколы по предметам STMS. Благодаря растущему предложению открытого доступа, Wiley стремится к максимально широкому распространению и доступу к публикуемому нами контенту и поддерживает все устойчивые модели доступа. Наша онлайн-платформа, Wiley Online Library (wileyonlinelibrary.com), является одной из самых обширных в мире междисциплинарных коллекций онлайн-ресурсов, охватывающих жизнь, здоровье, социальные и физические науки и гуманитарные науки.

Отмена наследования — Семнадцать моментов советской истории

И.Наследование по закону или по завещанию отменяется.

После смерти собственника принадлежавшее ему имущество, движимое или недвижимое, становится собственностью Правительства Российской Социалистической Советской Федеративной Республики.

ПРИМЕЧАНИЕ. Прекращение и передача прав пользования сельскохозяйственными землями определяется правилами, предусмотренными в основном законе о социализации земли.

II. До издания указа об общих социальных делах нуждающиеся родственники (т. е., те, кто не имеет минимального содержания) и которые не могут работать — такие родственники, находящиеся в прямой восходящей или нисходящей линии, полные или сводные братья или сестры, или супруги умершего — получают поддержку от имущество, оставленное умершим.

ПРИМЕЧАНИЕ 1. Не делается различия между отношениями, возникающими в браке, и отношениями, возникающими вне брака.

ПРИМЕЧАНИЕ 2. Усыновленные родственники или дети и их потомки приравниваются к родственникам по происхождению как в отношении тех, кто их усыновил, так и в отношении тех, кто был усыновлен.

III. Если осталось недостаточно имущества. поддержать супруга и всех оставшихся в живых родственников, как указано выше, тогда в первую очередь должны быть обеспечены самые нуждающиеся из них.

IV. Размер пособия, выплачиваемого супругу (супруге) и оставшимся в живых родственникам из имущества умершего, определяется органом, ведающим делами социального обеспечения в Правительстве, а в Москве и Петрограде — городскими Советами рабочих и крестьянских депутатов, в соглашение с лицами, имеющими право на получение пособия, а в случае спора между ними — местным судом в обычном юридическом порядке. Дела такого рода находятся в ведении Советов рабочих и крестьянских депутатов и местных судов по последнему месту жительства умершего.

V. Все имущество умершего, кроме перечисленного в статье IX настоящего Указа, находится в ведении местного Совета, который передает его бюро или учреждениям, контролирующим в этих местах аналогичного имущества Российской Республики. , по последнему месту жительства умершего или по месту нахождения данного имущества.

VI. Местный Совет публикует для всеобщего уведомления о смерти собственника и призывает лиц, имеющих право на получение поддержки от указанной собственности, явиться в течение года с даты публикации.

VII. Те, кто не заявит о своих претензиях до истечения года после публикации, как это предусмотрено в вышеуказанной статье, теряют право на получение поддержки из имущества умершего.

VIII.Из имущества умершего оплачиваются, в первую очередь, расходы по управлению имуществом. Родственники и супруга умершего получают пособие до выплаты кредиторам. Кредиторы умершего, если их требования признаны подлежащими погашению, удовлетворяются за счет имущества за вычетами, указанными выше, при условии, если имущество недостаточно для покрытия всех требований кредиторов, что общие принципы собрание кредиторов применяется.

IX. Если имущество умершего не превышает 10 000 рублей или, в частности, состоит из крестьянского дома, домашней мебели и средств для экономичного производственного труда в городе или деревне, оно переходит в непосредственный контроль супруга. и присутствующие родственники, перечисленные в статье II настоящего указа. Порядок контроля и управления имуществом определяется соглашением между супругом и родственниками, а в случае их разногласий — местным судом.

X. Настоящий указ имеет обратную силу в отношении всех наследств, обнаруженных до его выдачи, если они еще не были приобретены наследниками или, если они были приобретены, если они еще не вступили во владение наследниками.

XI. Все иски, находящиеся на рассмотрении в отношении наследства, иски, касающиеся завещания, с учетом подтверждения

права наследования и т. Д. Считаются прекращенными, а соответствующее наследственное имущество должно быть немедленно передано в управление местным Советам или учреждениям, указанным в статье V настоящего указа.

ПРИМЕЧАНИЕ. В отношении наследственного имущества, обнаруженного до издания настоящего постановления, — имущества, перечисленного в статье IX настоящего постановления, будет издано специальное постановление.

XII. Народный комиссар юстиции уполномочен по согласованию с Комиссариатом социального обеспечения и труда издать подробную инструкцию относительно исполнения настоящего постановления.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и вводится в действие по телеграфу.

Источник: International Conciliation (1919), стр. 53-56.

Загадка преемственности Путина на пост президента России

В воскресенье Владимир Путин был избран президентом России на второй срок подряд. В соответствии с действующим конституционным законодательством у него есть шесть лет, чтобы либо определить преемника и организовать смену руководства, либо изменить правила, чтобы позволить ему остаться у власти после 2024 года. срок приближается.

Головоломка Путина — обычное дело для авторитарных режимов, особенно тех, где власть в значительной степени сосредоточена в руках одного человека. Этим политическим системам не хватает институционализированных механизмов для смены руководства, и они часто рушатся, когда лидер уходит. Исследования авторитаризма показывают, что у Путина и его лидеров есть три основных варианта преемственности. Иными словами, до 2024 года может разворачиваться один из следующих сценариев.

Самый простой путь для Путина — это определить преемника и организовать выборы, чтобы узаконить своего избранного протеже и управлять передачей власти.Этот вариант может быть похож на стратегию Путина в 2008 году, когда он соблюдал ограничения по срокам полномочий и передал президентство Дмитрию Медведеву на четыре года, сохранив при этом реальную власть в качестве премьер-министра. Или, в менее вероятном сценарии, это может означать, что Путин фактически откажется от контроля. По сравнению с другими авторитарными деятелями, Путин обладает значительной свободой выбора предпочтительного наследника. Исследование эксперта по авторитаризму Джейсона Браунли показывает, что когда диктаторы предшествуют или создают свою политическую партию, они имеют больший контроль над тем, кто их заменит, чем когда они заключают сделку с партией, которая предшествует их правлению.(«Единая Россия» была сформирована в 1999 году для поддержки кандидатуры Путина.) Опыт свергнутого президента Египта Хосни Мубарака иллюстрирует это. В случае с Мубараком признаки того, что он планировал назначить своего сына Гамаля своей заменой, вызвали сопротивление отчасти потому, что Национально-демократическая партия, созданная при его предшественнике Анваре Садате в 1976 году, сочла это нарушением процесса выбора руководства.

Хотя этот вариант кажется простым, он не лишен рисков. Исследования показывают, что когда авторитарные должностные лица не участвуют в выборах, а вместо этого поддерживают избранного преемника, существует повышенный риск того, что их кандидат проиграет гонку.В отсутствие представителей власти в избирательных бюллетенях у оппозиции усиливается чувство возможной победы, как и неуверенность элиты в будущем продолжительности жизни режима. И то, и другое подрывает шансы режима на победу. Хотя Медведев легко победил в 2008 году, в истории есть множество примеров, когда переход не проходил так гладко. Избранный преемник президента Кении Даниэль Арап Мои, который правил этой страной 23 года, проиграл выборы в 2002 году. То же самое можно сказать и о кандидате, одобренном президентом Ганы Джерри Ролингсом, который проиграл выборы в 2000 году.Избранные преемники особенно склонны проигрывать гонку, когда экономика находится в тяжелом положении. Это делает такой исход серьезной возможностью для России, учитывая нежелание Путина проводить необходимые экономические реформы и ужесточение западных санкций.

Второй путь, по которому мог бы пойти Путин, — это изменить конституцию, чтобы усилить законодательную власть или другой руководящий орган, а затем изменить свою должность. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган пошел по этому пути, чтобы сохранить контроль.Он использовал всенародный референдум для создания сильной президентской системы, ушел с поста премьер-министра и был избран президентом в 2014 году. Серж Саргсян, похоже, делает ставку на тот же подход. Он также воспользовался конституционным референдумом, чтобы изменить баланс сил (в его случае наделение законодательной властью), и теперь он готов занять пост премьер-министра, когда его президентский срок закончится в апреле. Этот путь широко открыт для Путина, который имеет парламентское большинство в две трети голосов, необходимое для внесения изменений в конституцию.

Третий вариант Путина — внести поправки в российскую конституцию, чтобы продлить ограничения срока полномочий или вовсе отменить их, как только что сделал президент Си Цзиньпин в Китае. Как показывает опыт Александра Лукашенко из Беларуси и Йовери Мусевени из Уганды, продление или отмена ограничения срока полномочий — обычная игра власти в диктаторских режимах. Риск здесь, однако, заключается в том, что это может вызвать протесты среди граждан, возмущенных несправедливостью введения Путина. Попытка Блэза Компаоре продлить срок полномочий в Буркина-Фасо в 2014 году вызвала массовые протесты, вынудившие его покинуть свой пост после 27 лет пребывания у власти. И хотя президент Бурунди Пьер Нкурунзиза пережил протесты, вызванные его стремлением продлить сроки полномочий в 2015 году, в стране по-прежнему наблюдаются волнения. Тем не менее, Путин может извлечь уроки из недавнего успеха Си и попытаться продлить или отменить ограничения на срок полномочий раньше, чем позже, избегая давления преемственности, которое может нарастать в течение следующих шести лет.

Путин может извлечь уроки из недавних успехов Си и попытаться продлить или отменить ограничения срока полномочий раньше, чем позже в течение своего срока.

Если тенденции в других регионах будут каким-либо индикатором, мы, вероятно, увидим, как Путин снимет ограничения на срок полномочий и останется у власти. По всему миру лидеры демонстрируют растущую склонность к продлению или снятию ограничений по срокам пребывания на своих постах. Используя данные Проекта сравнительных конституций, мы обнаруживаем, что после окончания холодной войны количество продленных сроков в диктатурах увеличилось в четыре раза. Путин вполне может последовать его примеру. В своей президентской кампании он пошел на многое, чтобы убедить избирателей, что только он может возглавить Россию.Один из его помощников зашел так далеко, что заявил, что без Путина не было бы России. Подобные настроения говорят о том, что Путину предстоит попытка сохранить власть.

Однако, как только лидеры отменяют ограничения на срок полномочий, политические последствия для режима становятся неопределенными. Если Путин действительно выберет этот вариант, наиболее стабильным сценарием будет его пребывание у власти до своей естественной смерти. Возможно, удивительно, что уход лидера, оставаясь на своем посту, предлагает относительно плавную форму смены руководства.Обзор 79 авторитарных лидеров, умерших естественной смертью при исполнении служебных обязанностей в период с 1946 по 2012 год, показывает, что в том году режим оставался неизменным в 92 процентах случаев. Даже очень персонализированные режимы, такие как российский, в 78% случаев переживали смерть лидера. Опыт Туркменистана и Узбекистана иллюстрирует это: оба режима пережили смерть своих давних лидеров, Сапармурата Ниязова и Ислама Каримова.

Если, однако, российская общественность или ближайшее окружение Путина устанут от его правления, судьба режима выглядит гораздо более печальной.Данные с 1946 по 2012 год показывают, что, когда высокоперсонализированные диктаторы покидали свой пост не естественной смертью, режим рушился вместе с лидером в 74 процентах случаев. Более того, новая диктатура с гораздо большей вероятностью появится на ее месте, чем более либерализованный режим. Хотя решение о продлении срока пребывания Путина у власти может показаться привлекательным для ближайшего окружения Путина — что позволит им сохранить доступ к привилегиям власти в ближайшем будущем — в конечном итоге они станут более уязвимыми.

Путин и российская общественность давно знали, что решение о преемственности не за горами. С воскресенья тиканье часов стало громче.

Загрузка . ..
Пожалуйста, включите JavaScript для правильной работы этого сайта.

Создание траста для налоговых резидентов РФ

Справочная таблица для доверительного управляющего
Последние пару лет были периодом неопределенности в отношении использования трастов для российских налоговых резидентов после введения в России правил о «контролируемых иностранных корпорациях» («КИК») в 2015 году.Им не хватало ясности и руководства для предоставления гарантий клиентам и попечителям, что приводило к мучительным выборам и нежеланию активно планировать.

Новые правила продолжают формировать образ мышления, планирования и соблюдения россиян, поскольку их опасения по поводу правопреемства и защиты активов сейчас могут стать еще более актуальными. Поскольку крайние сроки отчетности в начале этого года, мы начинаем видеть некоторые практические применения и разъяснения из России в отношении правил. Здесь есть несколько положительных моментов, которые стоит выделить, и почему траст может быть для них правильным вариантом.

В России до сих пор нет альтернативы трастам, несмотря на несколько попыток изменить правила наследования и ввести более гибкие инструменты наследования. Хорошая новость заключается в том, что новые налоговые правила наконец решили проблему налоговой неэффективности при наследовании капитала между членами семьи через трасты, сделав их нейтральными с точки зрения налогообложения. Некоторые семьи все больше обеспокоены угрозой для защиты своих активов в свете глобальной прозрачности, становясь для них в центре внимания. Доверительные отношения могут быть не универсальным решением, но они помогают защищать активы и управлять ими в соответствии со стандартами, требуемыми конкретной семьей.

Ниже мы изложим некоторые из наиболее распространенных вопросов о вариантах структурирования трастов с точки зрения российского налогообложения и права.

Признаются ли трасты в России?

Нет, но в России для резидентов нет ограничений на заключение юридических соглашений в соответствии с иностранным законодательством, если это не противоречит государственной политике в России. Новый термин «некорпоративная структура», введенный в Налоговый кодекс РФ в 2015 году, определяет трасты и аналогичные структуры для целей налогообложения в России.

Могут ли трасты быть эффективными с точки зрения налогообложения?

Трасты являются нейтральными с точки зрения налогообложения в России, так как учредители обычно облагаются налогом на нераспределенный доход трастов по той же ставке налога на прибыль в размере 13%, как если бы они платили налог с доходов, полученных от активов, которыми они напрямую владели. В то же время бенефициары не будут облагаться налогом на доход траста, который облагается налогом в руках учредителей или других контролирующих лиц.

Учредители, не имеющие полномочий и прав в трасте, могут быть освобождены от уплаты налога CFC и отчетности.

Если учредитель или другое контролирующее лицо является резидентом за пределами России, подоходный налог будет отложен в России до того момента, когда российские бенефициары-резиденты получат распределение дохода.

Кто подотчетен в случае корпоративных учредителей?

От конечных бенефициарных собственников таких организаций не требуется подавать уведомление о создании траста, но они, скорее всего, будут подлежать отчетности в России в отношении такой организации отдельно.Отчетность CFC может возникнуть, если они контролируют траст независимо от юридической системы.

Можно ли установить «контроль» через корпоративных учредителей, протекторов и назначающих лиц?

Да, недавние официальные разъяснения ясно предполагают, что в этих сценариях, скорее всего, будет применяться подход «сквозного обзора». Однако имейте в виду, что в некоторых случаях установления контроля недостаточно для того, чтобы лицо подпадало под действие правил КИК.

Когда траст становится «контролируемым»?

В недавних разъяснениях говорилось, что контролирующее лицо должно быть определено либо на более раннюю дату принятия решения о распределении доходов, либо в конце календарного года после окончания отчетного года доверительного управления для каждого соответствующего периода оценки КИК. Это означает, что прекращение контроля до любой такой даты также будет означать, что за соответствующий период не возникает никаких налоговых обязательств и обязательств по отчетности (применимо только к финансовым годам, начинающимся в 2015 году).

Облагается ли взнос в капитал налогом?

Нет, если взносы в доверительный фонд производятся из средств / активов, принадлежащих учредителю или его близким членам семьи. Таким образом, может возникнуть сложность, когда корпоративные учредители используются для трастового финансирования, однако существует уступка для контролируемых компаний, финансирующих трасты, которые контролируются близким членом семьи.

Облагаются ли бенефициары налогом на распределение капитала в России?

Нет, если учредитель является близким членом семьи. Это самое важное изменение, которое наконец сделало трасты нейтральными с точки зрения налогообложения по сравнению с положением по старым правилам. По старым правилам любые выплаты из трастов облагались налогом как доход. Поскольку в России нет налога на наследство, трастовое планирование никогда не было особенно эффективным с точки зрения налогообложения. По новым правилам, когда для наследования используются трасты, это можно сделать без дополнительной налоговой нагрузки.

Важно помнить, однако, чтобы проверить, будет ли распределение капитала определенного вида рассматриваться как капитал («актив») в России для применения этого правила.

Если учредитель не является контролирующим лицом, должен ли учредитель сообщать о создании траста?

Да, правила четко сформулированы, чтобы требовать от учредителей делать соответствующее уведомление.

Натуральные пособия

Это еще одна область позитивного развития в России, которая позволяет без налогов использовать активы, находящиеся в доверительном управлении бенефициарами — близкими членами семьи учредителя, за исключением случаев нераспределенного дохода, который можно «сопоставить» с распределением выгод в натуральной форме.

А как насчет кредитов?

Беспроцентные ссуды и ссуды с низкой процентной ставкой, выданные учредителям и бенефициарам, скорее всего, будут облагаться налогом в соответствии с общими налоговыми правилами, согласно которым материальная прибыль, полученная от суммы сэкономленных процентов, облагается налогом по более высокой ставке 35% подоходного налога в руках получателя.

Полезен ли добровольный аудит счетов?

Да, добровольный аудит позволит использовать трастовые счета (если траст не находится в стране договора) без ссылки на российский налоговый кодекс для налоговых расчетов.Это также поможет свести к минимуму контакты с налоговыми органами России.

Убытки

Убытки за 2012-2014 гг. Будут разрешены при соблюдении ряда условий и пропорционально распределены в соответствии со специальными правилами. Поэтому важно извлекать и вести учет счетов за 2012 год для всех существующих трастов по состоянию на 1 января 2015 года.

Что делать, если доверие не приносит дохода?

Если траст не приносит дохода или имеет убытки в соответствующий период, контролирующее лицо по-прежнему подлежит отчетности CFC, но не обязано подавать налоговую декларацию с самооценкой.

Что такое «доход»?

В общем, доход будет включать доход (в денежной и натуральной форме) и прирост капитала, полученный от выбытия активов.

Ответственность доверительного управляющего

В России больше случаев, когда субсидиарная ответственность начисляется перед третьими сторонами, связанными с налогоплательщиками, поэтому мы не исключаем, что доверительные управляющие могут быть вовлечены в налоговые споры по поводу неуплаченных российских налоговых обязательств учредителей и бенефициаров трастов в будущем.Еще неизвестно, будут ли какие-либо такие иски удовлетворены или поддержаны иностранными судами.

Отчетность доверительных управляющих

Согласно действующим российским налоговым правилам, иностранные доверительные управляющие должны будут представлять только ежегодную отчетность и платить налог на недвижимость в отношении российской недвижимости, находящейся в непосредственном владении траста.

Подлежат ли трасты ограничениям валютного контроля на инвестиции?

Нет, инвестиции, хранящиеся на доверительном банковском счете, не подпадают под эти ограничения и могут свободно продаваться.

Взаимодействие с общим стандартом отчетности (CRS)

Нет ничего дороже ошибки, когда дело касается ее исправления с российскими налоговиками. Следует избегать ошибок в отчетности, приводящих к расхождениям в отношении отчетов CFC и CRS. Важно провести перекрестную проверку и подготовить полные документальные доказательства, если расхождения могут возникнуть из-за различий в юридических требованиях, которые нельзя унифицировать.

Пример 1

Александр — не проживающий в Великобритании, который пользуется налогом на основе денежных переводов и устанавливает оффшорный траст с инвестиционным счетом, траст регулярно распределяет доход между его родителями.Бенефициарами траста являются его родители и взрослые дети от первого брака, проживающие в России. В этом сценарии Александр пользуется денежным переводом в Великобритании, российский подоходный налог откладывается до тех пор, пока доход не будет распределен между родителями. После смерти родителей капитал раздается детям. Отсутствует налог на наследство в обеих юрисдикциях и российский налог на прибыль при распределении капитала между бенефициарами.

Пример 2

Александр является резидентом России и создает траст на денежные средства в пользу своей семьи (себя, его жены и несовершеннолетних детей).Все бенефициары — резиденты России. Александр платит российский подоходный налог с нераспределенного трастового дохода, который накапливается в течение нескольких лет. После смерти Александра попечители используют накопленный доход для оплаты обучения детей в будущем, а часть капитала — для распределения его оставшейся в живых супруги. Ни одно из этих распределений не облагается налогом в России. Когда детям исполнится 25 лет, попечители распределяют между ними оставшийся капитал в соответствии с пожеланиями Александра, и при распределении капитала не будет взиматься подоходный налог или налог на наследство.

Российская Федерация — Корпоративные — Налоги у источника

В соответствии с общими положениями RTC, доход, полученный FLE и не относящийся к PE в России, подлежит обложению WHT в России (удерживается у источника). Ставки WHT следующие:

.
  • 15% на дивиденды и доход от участия в российских предприятиях с иностранными инвестициями.
  • 10% от фрахта.
  • 20% на некоторые другие доходы из российских источников, включая роялти и проценты.
  • 20% выручки или 20% маржи от прироста капитала (от продажи недвижимого имущества в России или акций, не котирующихся на листинге, российских дочерних компаний, в которых на недвижимое имущество в России приходится более 50% активов).

Налогообложение наценки (а не валового дохода, полученного от перечисленных выше видов продаж) может применяться только в том случае, если расходы задокументированы надлежащим образом.

Доход иностранных организаций (не осуществляющих деятельность в России через ИП) от продажи определенных листинговых ценных бумаг российских компаний (и их производных инструментов) не рассматривается как доход, полученный из источников в России, подлежащих обложению налогом.

Список освобожденных от налогообложения доходов (не облагаемых налогом на прибыль) также включает: (i) процентные платежи по государственным ценным бумагам Российской Федерации; (ii) процентные выплаты по обращающимся облигациям, выпущенным в соответствии с законодательством зарубежных стран; и (iii) платежи российских компаний для финансирования купонов по еврооблигациям, выпущенным компаниями специального назначения (SPV), зарегистрированными за пределами России.

Налог удерживается налоговым агентом и уплачивается в бюджет РФ. Ставки НДН могут быть снижены согласно соответствующему СДН, положения которого могут применяться на основании подтверждения налогового резидентства, которое иностранная компания предоставляет российскому налоговому агенту до даты платежа (предварительное разрешение со стороны российского налогового органа отсутствует. властей), а также при соблюдении общих условий (подтверждение фактического владения и т. д.).

Российские налоговые органы признают условия договоров, заключенных Союзом Советских Социалистических Республик (СССР), до тех пор, пока они не будут пересмотрены правительством России. Кроме того, список действующих налоговых соглашений постоянно обновляется.

Россия приступила к пересмотру ставок налога на прибыль по дивидендам и процентам в ряде договоров с целью повышения их до 15% со дня вступления в силу с 1 января 2021 года. В настоящее время на разных этапах начаты переговоры с Кипром. , Мальта, Люксембург и Нидерланды.Также могут быть согласованы некоторые исключения из этого увеличения. Некоторые другие соглашения с юрисдикциями, исторически использовавшимися для инвестиций / финансирования в Россию, также могут быть пересмотрены. Если повышение ставок не согласовано с определенной юрисдикцией, Россия может выйти из соответствующего договора.

Россия ратифицировала MLI. Ожидается, что с 1 января 2021 года новые правила будут применяться к российским DTT с теми партнерами, которые уже ратифицировали MLI. Россия выбрала 71 DTT, включая DTT с Австрией, Китаем, Кипром, Францией, Гонконгом, Ирландией, Латвией, Люксембургом, Нидерландами, Сингапуром и Соединенным Королевством. При оценке применимости MLI необходимо учитывать, подписала ли другая сторона DTT Конвенцию.

Россия выразила намерение придерживаться максимально строгого подхода и ввести максимальные ограничения на предоставление налоговых льгот. Однако окончательный подход зависит от того, какой выбор сделает другая сторона конкретного DTT.

Упрощенное ограничение преимуществ было вариантом, выбранным Россией, но большинство других стран выбрали тест на основную цель (PPT), поэтому в большинстве случаев упрощенные ограничения преимуществ не применяются.Вместо этого в большинстве случаев будет применяться PPT; льготы по договору не предоставляются, если получение такой выгоды было одной из основных целей любой договоренности или сделки, которая прямо или косвенно привела к получению такой выгоды.

Дивиденды: пониженная ставка налога WHT применяется только в том случае, если период владения акциями или долями компании, выплачивающей дивиденды, равен или превышает 365 дней (существующие критерии участия останутся в силе).

Прирост капитала от передачи акций или долей участия организаций, стоимость которых в основном связана с недвижимостью: эта прибыль может облагаться налогом в юрисдикции местонахождения недвижимости, если в любое время в течение 365 дней, предшествующих передаче, эти акции или сопоставимые доли владения получили больше более 50% их стоимости от такой недвижимости.

Устранение двойного налогообложения: Россия выбрала метод налогового вычета, как сейчас (тот же, что установлен в большинстве ДИДН с Россией).

Понятие «бенефициарного владения»

Понятие фактического собственника дохода (т.е. «бенефициарного собственника») было введено в российское налоговое законодательство в соответствии с так называемым Законом о деофшоризации. Он определяет возможность применения более низких налоговых ставок в соответствии с DTT.

В российском налоговом законодательстве отсутствует четкий критерий бенефициарной собственности, который должен применяться налоговыми агентами, что означает, что российские налоговые агенты не могут чувствовать себя полностью комфортно, применяя пониженные ставки налога на доходы, выплачиваемые за рубежом. Совершая какие-либо платежи, они должны учитывать риск уплаты дополнительных налогов и штрафов за свой счет.

Согласно закону, налоговый агент должен запросить подтверждение того, что иностранное юридическое лицо является фактическим владельцем дохода. Если фактический бенефициарный собственник известен, налоговый агент может применить «сквозной» подход (использовать договор со страной, где проживает этот бенефициарный собственник). Если бенефициарный собственник находится в России или в стране, не являющейся участником договора, выплачиваемый доход облагается налогом в соответствии с правилами RTC (обратите внимание, что нулевая ставка налога на дивиденды применяется по особым критериям).

Договорные ставки

В приведенном ниже списке указаны ставки НДН, упомянутые в договорах. Россия начала пересмотр ставок подоходного налога у источника выплаты на дивиденды и проценты в ряде соглашений с целью повышения их до 15% с датой вступления в силу с 1 января 2021 года.

Получатель WHT (%) Продолжительность строительства до создания ЧП (мес.)
Дивиденды Проценты (1) Роялти
Вне договора

15

20

20

Договор:

Албания / Россия

10

10

10

12

Алжир / Россия

5 (2) / 15

0/15

15

6 месяцев и совокупный период более 3 месяцев в любом 12-месячном периоде для услуг по меблировке

Аргентина / Россия

10 (2) / 15

0/15

15

6

Армения / Россия

5 (2) / 10

0/10

0

12

Австралия / Россия

5 (3) / 15

10

10

12

Австрия / Россия

5 (4) / 15

0

0

12

Азербайджан / Россия

10

0/10

10

12

Беларусь / Россия

15

0/10

10

Нет специальных положений в соответствующем DTT; должны применяться положения местного налогового законодательства

Бельгия / Россия

10

0/10

0

12

Ботсвана / Россия

5 (2) / 10

0/10

10

6

Бразилия / Россия

10 (5) / 15

0/15

15

9

Болгария / Россия

15

0/15

15

12

Канада / Россия

10 (6) / 15

0/10

0 (7) / 10

12

Чили / Россия

5 (2) / 10

15

5 (8) / 10

6

Китай / Россия

5 (9) / 10

0

6

18

Хорватия / Россия

5 (10) / 10

10

10

12

Куба / Россия

5 (11) / 15

0/10

0 (12) / 5

12

Кипр / Россия

5 (13) / 10

0

0

12

Чехия / Россия

10

0

10

12 месяцев и совокупный период более 6 месяцев в любом 12-месячном периоде для услуг по меблировке

Дания / Россия

10

0

0

12 месяцев и совокупный период более 365 дней в любом 18-месячном периоде для буровой установки

Эквадор / Россия

5 (14) / 10

0/10

10 (15) / 15

10

Египет / Россия

10

0/15

15

6 месяцев и совокупный период более 6 месяцев в любом 12-месячном периоде для услуг по меблировке

Финляндия / Россия

5 (16) / 12

0

0

12 месяцев и 18 месяцев для отдельных видов строительных работ

Франция / Россия

5 (17) / 10 (18) / 15

0

0

12

Германия / Россия

5 (19) / 15

0

0

12

Греция / Россия

5 (11) / 10

7

7

9

Гонконг / Россия

0 (20) / 5 (21) / 10

0

3

12

Венгрия / Россия

10

0

0

12

Исландия / Россия

5 (22) / 15

0

0

12

Индия / Россия

10

0/10

10

12 (может быть продлен по согласованию с компетентными органами)

Индонезия / Россия

15

0/15

15

3

Иран / Россия

5 (11) / 10

0/7. 5

5

12

Ирландия / Россия

10

0

0

12

Израиль / Россия

10

0/10

10

12

Италия / Россия

5 (23) / 10

10

0

12

Япония / Россия (24)

5 (25) / 10/15 (26)

0/10 (27)

0

12

Казахстан / Россия

10

0/10

10

12

Северная Корея / Россия

10

0

0

12 месяцев и совокупный период более 6 месяцев в любом 12-месячном периоде для услуг по меблировке

Южная Корея / Россия

5 (28) / 10

0

5

12 (может быть продлено до 24 месяцев по согласованию с компетентными органами)

Кувейт / Россия

0 (20) / 5

0

10

6 месяцев и совокупный период более 3 месяцев в любом 12-месячном периоде для услуг по меблировке

Кыргызстан / Россия

10

0/10

10

12

Латвия / Россия

5 (29) / 10

0/5 (30) / 10

5

9

Ливан / Россия

10

0/5

5

12

Литва / Россия

5 (22) / 10

0/10

5 (8) / 10

9

Люксембург / Россия

5 (31) / 15

0

0

12

Македония / Россия

10

10

10

12

Малайзия / СССР

15

0/15

10 (32) / 15 (33)

12 месяцев и более 6 месяцев для монтажных или монтажных проектов

Мали / Россия

10 (34) / 15

0/15

0

Нет специальных положений в соответствующем DTT; должны применяться положения местного налогового законодательства

Мальта / Россия

5 (35) / 10

5

5

12

Мексика / Россия

10

0/10

10

6

Молдова / Россия

10

0

10

12

Монголия / Россия

10

0/10

тарифы в соответствии с местным законодательством

24

Черногория / Россия

5 (22) / 15

10

10

18

Марокко / Россия

5 (36) / 10

0/10

10

8

Намибия / Россия

5 (37) / 10

0/10

5

9 месяцев и более 6 месяцев на услуги по меблировке и монтажу

Нидерланды / Россия

5 (38) / 15

0

0

12

Новая Зеландия / Россия

15

10

10

12

Норвегия / Россия

10

0/10

0

12

Филиппины / Россия

15

0/15

15

183 дня и совокупный период более 183 дней в любом 12-месячном периоде для предоставления услуг

Польша / Россия

10

0/10

10

12 (может быть продлено до 24 месяцев по согласованию с компетентными органами)

Португалия / Россия

10 (39) / 15

0/10

10

12

Катар / Россия

5

0/5

0

6

Румыния / Россия

15

0/15

10

12

Саудовская Аравия / Россия

0 (20) / 5

0/5

10

6 месяцев и совокупный период более 6 месяцев в любом 12-месячном периоде для услуг по меблировке

Сербия / Россия

5 (22) / 15

10

10

18

Сингапур / Россия

0 (20) / 5 (40) / 10

0

5

12

Словакия / Россия

10

0

10

12

Словения / Россия

10

10

10

12

ЮАР / Россия

10 (41) / 15

0/10

0

12

Испания / Россия

5 (42) / 10 (43) / 15

0/5

5

12

Шри-Ланка / Россия

10 (11) / 15

0/10

10

6 месяцев и совокупный период более 183 дней в любом 12-месячном периоде для предоставления услуг

Швеция / Россия

5 (44) / 15

0

0

12

Швейцария / Россия

0 (20) / 5 (45) / 15

0

0

12

Сирия / Россия

15

0/10

4. 5 (46) / 13,5 (47) / 18 (48)

6

Таджикистан / Россия

5 (2) / 10

0/10

0

24 (может быть продлен по согласованию с компетентными органами)

Таиланд / Россия

15

0/10

15

6 месяцев и совокупный период более 3 месяцев в любом 12-месячном периоде для услуг по меблировке

Турция / Россия

10

0/10

10

18

Туркменистан / Россия

10

5

5

12

Украина / Россия

5 (49) / 15

0/10

10

12

Великобритания / Россия

10

0

0

12

США / Россия

5 (6) / 10

0

0

18

Узбекистан / Россия

10

0/10

0

12

Венесуэла / Россия

10 (4) / 15

0/5 (50) / 10

10 (51) / 15

9

Вьетнам / Россия

10 (52) / 15

10

15

6 месяцев и более 12 месяцев на услуги по меблировке

Информация предоставлена ​​в справочных целях. Пожалуйста, ознакомьтесь с соответствующим DTT для получения полной информации.

Банкноты

  1. В большинстве случаев ставка налога 0% применяется к выплате процентов правительствам договаривающихся государств и к выплатам, гарантированным правительством.
  2. Если бенефициарный владелец дивидендов напрямую владеет не менее 25% капитала компании, выплачивающей дивиденды.
  3. Если выполняются следующие условия:
    • Дивиденды выплачиваются компании (кроме партнерства), которая напрямую владеет не менее 10% капитала компании, выплачивающей дивиденды.
    • Резидент другого договаривающегося государства инвестировал как минимум 700 000 австралийских долларов (AUD) или эквивалентную сумму в российских рублях в капитал этой компании.
    • Если дивиденды выплачиваются компанией-резидентом России, дивиденды освобождаются от австралийского налога.
  4. Если бенефициарным владельцем дивидендов является компания (кроме партнерства), которая напрямую владеет не менее 10% капитала компании, выплачивающей дивиденды, и участие превышает 100 000 долларов США или эквивалентную сумму в любой другой валюте.
  5. Если бенефициарный владелец напрямую владеет не менее 20% от общего капитала компании, выплачивающей дивиденды.
  6. Если бенефициарным владельцем дивидендов является компания, владеющая не менее 10% голосующих акций (или, в случае России, если голосующие акции отсутствуют, не менее 10% уставного капитала) компании, выплачивающей дивиденды.
  7. 0% WHT применяется к следующим видам роялти:
    • Роялти за производство или воспроизведение любых литературных, драматических, музыкальных или других художественных произведений (за исключением гонораров за кинофильмы или работы на кинофильмах, видеокассетах или других средствах воспроизведения для использования в связи с телевещанием).
    • Роялти за использование или право на использование компьютерного программного обеспечения.
    • Роялти, выплачиваемые несвязанной стороне за использование или право использования любого патента или любой информации, касающейся промышленного, коммерческого или научного опыта.
  8. Для использования любого промышленного, коммерческого или научного оборудования.
  9. Если бенефициарным владельцем дивидендов является компания (кроме товарищества), которая напрямую владеет не менее 25% капитала компании, выплачивающей дивиденды, и это владение составляет не менее 80 000 евро или ее эквивалент в любой другой валюте.
  10. Если бенефициарным владельцем дивидендов является компания, которая напрямую владеет не менее 25% капитала компании, выплачивающей дивиденды (эта доля должна составлять не менее 100 000 долларов США или эквивалентную сумму в другой валюте).
  11. Если бенефициарным владельцем дивидендов является компания (за исключением партнерств), которая напрямую владеет не менее 25% капитала компании, выплачивающей дивиденды.
  12. Роялти, выплачиваемые за авторские права, и другие подобные вознаграждения за производство литературных, драматических, музыкальных или художественных произведений.
  13. Если бенефициарный владелец дивидендов напрямую вложил в капитал компании не менее 100 000 евро или эквивалентную сумму в другой валюте.
  14. Если бенефициарным владельцем является компания, которая напрямую владеет не менее 25% голосующих акций компании, выплачивающей дивиденды.
  15. Роялти за использование или право использования промышленного, коммерческого или научного оборудования.
  16. Если бенефициарным владельцем дивидендов является компания (кроме партнерства), которая напрямую владеет не менее 30% капитала компании, выплачивающей дивиденды, и инвестированный иностранный капитал превышает 100000 долларов США или его эквивалент в национальной валюте договаривающаяся сторона указывает момент наступления срока выплаты дивидендов.
  17. Если выполняются следующие условия:
    1. Если бенефициарный владелец дивидендов инвестировал в компанию, выплачивающую дивиденды, независимо от формы или характера таких инвестиций, на общую сумму не менее 500 000 французских франков (FF) или эквивалент в другой валюте; поскольку стоимость каждой инвестиции оценивается на дату ее совершения.
    2. Если бенефициарным владельцем является компания, которая облагается налогом на прибыль в соответствии с общим налоговым законодательством государства-участника договора, резидентом которого она является, и которое освобождено от такого налога в отношении таких дивидендов.
  18. Если выполняется только одно из условий 15 (a) или 15 (b).
  19. Если фактическим владельцем дивидендов является компания, которая напрямую владеет не менее 10% основных или обыкновенных акций компании, выплачивающей дивиденды, и такая доля капитала составляет не менее 80 000 евро или эквивалентную сумму в рублях.
  20. Ставка 0% применяется к доходам, выплачиваемым в государственные учреждения или государственные финансовые учреждения (в том числе в пенсионные фонды в Швейцарии).
  21. Если фактическим владельцем дивидендов является компания (кроме товарищества), которая напрямую владеет не менее 15% капитала компании, выплачивающей дивиденды.
  22. Если бенефициарным владельцем дивидендов является компания (кроме партнерства), которая напрямую владеет не менее 25% капитала компании, выплачивающей дивиденды, а инвестированный иностранный капитал превышает 100000 долларов США или его эквивалент в национальной валюте Договаривающееся государство.
  23. Если бенефициарным владельцем дивидендов является компания, которая напрямую владеет не менее 10% капитала компании, выплачивающей дивиденды (эта доля должна составлять не менее 100 000 долларов США или ее эквивалент в другой валюте).
  24. Новый договор заменяет старый договор 1986 года. Действует с 2019 года.
  25. Если бенефициарным владельцем дивидендов является компания, которая напрямую владела не менее чем 15% голосующих акций компании, выплачивающей дивиденды, в течение 365 дней, заканчивающихся на дату определения права на получение дивидендов.
  26. Невзирая на положения пунктов 2 и 3 настоящей статьи, дивиденды, получаемые резидентом Договаривающегося государства от акций компании или сопоставимых долей, таких как доли в партнерстве, трасте или инвестиционном фонде, могут облагаться налогом в другом договаривающееся государство в соответствии с законами этого другого договаривающегося государства, если в любое время в течение 365 дней, предшествующих выплате дивидендов, эти доли сопоставимых долей владения получили не менее 50% своей стоимости прямо или косвенно от недвижимого имущества, указанного в статье 6 настоящей Конвенции и находится в этом другом Договаривающемся государстве. Взимаемый таким образом налог не должен превышать 15% от общей суммы дивидендов.
  27. Несмотря на положения пункта 1 настоящей статьи, проценты, возникающие в договаривающемся государстве, которые определяются ссылкой на поступления, продажи, доход, прибыль или другие денежные потоки должника или связанного лица, на любое изменение стоимости любое имущество должника или связанного лица или дивидендов, распределения партнерства или аналогичного платежа, произведенного должником или связанным лицом, или любые другие проценты, аналогичные таким процентам, возникающие в договаривающемся государстве, могут облагаться налогом в этом договаривающемся государстве в соответствии с законодательством этого договаривающегося государства, но если бенефициарный владелец процентов является резидентом другого договаривающегося государства, взимаемый таким образом налог не должен превышать 10% от общей суммы процентов.
  28. Если бенефициарным владельцем дивидендов является компания (кроме партнерства), которая напрямую владеет не менее 30% капитала компании, выплачивающей дивиденды, и инвестирует не менее 100000 долларов США или эквивалентную сумму в местной валюте в компанию, выплачивающую дивиденды.
  29. Если бенефициарным владельцем является компания (кроме партнерства), которая напрямую владеет не менее 25% капитала компании, выплачивающей дивиденды, а инвестированный капитал превышает 75 000 долларов США.
  30. Применимо только к межбанковским займам.
  31. Если бенефициарный владелец дивидендов напрямую владеет не менее 10% капитала компании, выплачивающей дивиденды, и сумма инвестиций превышает 80 000 евро или эквивалентную сумму в рублях.
  32. Любой патент, товарный знак, дизайн или модель, план, секретная формула или процесс, или любое авторское право на научную работу, или на использование, или право на использование промышленного, коммерческого или научного оборудования, или на информацию, касающуюся промышленного, коммерческий или научный опыт.
  33. Кинематографические фильмы или кассеты для радио- или телевещания, любые авторские права на литературные или художественные произведения.
  34. Если инвестированная сумма равна или превышает 1 миллион французских франков.
  35. 5%, если доля участия составляет не менее 20% (если собственник не является товариществом) и инвестиции превышают 100 000 евро; 10% во всех остальных случаях.
  36. Если бенефициарный владелец дивидендов вложил в капитал компании, выплачивающей дивиденды, более 500 000 долларов США.
  37. Если бенефициарным владельцем дивидендов является компания (кроме партнерства), которая напрямую владеет не менее 25% уставного капитала компании, выплачивающей дивиденды, и напрямую инвестировала в уставный капитал этой компании не менее эквивалент 100 000 долларов США.
  38. Если бенефициарным владельцем дивидендов является компания (кроме партнерства), которая напрямую владеет не менее 25% капитала компании, выплачивающей дивиденды, и инвестировала в нее не менее 75000 единиц европейской валюты (ЭКЮ) или ее эквивалент в национальных валютах договаривающихся государств.
  39. Если бенефициарным владельцем дивидендов является компания, которая в течение двух лет непрерывно до выплаты дивидендов напрямую владела не менее 25% капитала компании, выплачивающей дивиденды.
  40. Если бенефициарным владельцем дивидендов является компания, которая напрямую владеет не менее 15% капитала компании, выплачивающей дивиденды.
  41. Если резиденты другого договаривающегося государства владеют не менее 30% капитала компании, выплачивающей дивиденды, и напрямую инвестировали в уставный капитал (уставный фонд) этой компании сумму не менее 100 000 долларов США или ее эквивалента в валюта первого государства.
  42. Если выполняются следующие условия:
    1. Бенефициарным владельцем дивидендов является компания (кроме товарищества), которая инвестировала не менее 100 000 ЭКЮ или их эквивалент в любой другой валюте в капитал компании, выплачивающей дивиденды.
    2. Эти дивиденды освобождены от налога в другом договаривающемся государстве.
  43. Если выполняется только одно из условий 42 (a) или 42 (b).
  44. Если фактическим владельцем дивидендов является компания (кроме партнерства), которая напрямую владеет не менее 10% уставного капитала компании, выплачивающей дивиденды (за исключением инвестиционного фонда, выплачивающего дивиденды), и такая доля капитала составляет минимум 80 000 евро или эквивалент в другой валюте на момент фактического распределения дивидендов.
  45. Если бенефициарным владельцем дивидендов является компания (кроме партнерства), которая напрямую владеет не менее 20% капитала компании, выплачивающей дивиденды, а инвестированный иностранный капитал превышает 200000 швейцарских франков (CHF) или его эквивалент в любом в другой валюте в момент наступления срока выплаты дивидендов.
  46. Кинематографические фильмы, программы и записи для радио- или телевещания.
  47. Любые авторские права на литературные, художественные или научные произведения.
  48. Любой патент, товарный знак, дизайн или модель, план, секретная формула или процесс, любая компьютерная программа или информация, касающаяся промышленного, коммерческого или научного опыта.
  49. Если резидент другого договаривающегося государства вложил в свой акционерный капитал (зарегистрированный фонд) не менее 50 000 долларов США или его эквивалент в национальных валютах договаривающихся государств.
  50. В случае банков.
  51. В случае платы за техническую помощь.
  52. Если резиденты другого договаривающегося государства напрямую вложили в уставный капитал этой компании не менее 10 миллионов долларов США.

Российская Федерация — Группа по правам меньшинств

Основные языки: Русский

Основные религии: Восточно-православное христианство, ислам, буддизм, шаманизм

Согласно переписи населения 2010 года, основные группы меньшинств включают татар 5 310 649 (3,87 процентов), украинцы 1 927 988 (1.4 процента), башкиры 1584 554 (1,15 процента), чуваши 1435 872 (1,05 процента), чеченцы 1431360 (1,04 процента), армяне 1182 388 (0,86 процента), аварцы 912 090 (0,66 процента) и мордовцы 744 237 (0,54 процента). процентов) Остальные 8,5% населения составляют представители множества других, гораздо меньших этнических групп. В то время как общая численность населения в России составляет 142 856 536 человек, только 137 227 107 ответили о своем этническом происхождении в ходе переписи, поэтому численность населения рассчитывается на основе последней цифры.

По данным переписи 2010 года, помимо русских, насчитывается 193 этнических группы (и подгруппы). Хотя этнические русские склонны идентифицировать себя с русской православной верой, в 2010 году в России было более 16,4 миллиона мусульман, помимо людей, принадлежащих к множеству других конфессий. На русском языке говорит почти все население (99,49%), а русский язык и культура в целом доминируют в общественной жизни страны. По официальным данным, в 2010 году в России говорили на 277 языках, из которых 39 были языками обучения в школах и 50 преподавались как предметы.

Меньшинства, получившие территориальное признание, можно условно разделить на две категории: религиозные и языковые меньшинства. Это различие не отражает какого-либо официального разделения на группы на основе религии или языка, а скорее является основным элементом, вокруг которого в каждом случае формируется групповая самоидентификация. Религиозно определенные группы образуют самый большой набор меньшинств. В Российской Федерации (РФ) существует ряд буддийских групп, в основном ламаистской веры, включая бурят, калмыков, тувинцев. С конца 1980-х годов наблюдается сильное возрождение буддизма.

Есть также значительное мусульманское население, а после распада Советского Союза произошло возрождение ислама и мусульманской культуры. Большинство мусульман принадлежат к суннитской ветви ислама. Создан ряд мусульманских политических партий. Мусульман по территориальному признаку можно разделить на две основные географические группы: татар и башкир Среднего Поволжья и народы Северного Кавказа.

Дагестан на Северном Кавказе — один из самых этнически сложных регионов бывшего Советского Союза.В республике нет титульного населения. За исключением русских, самые большие группы — аварцы, даргинцы, кумыки, лезгины — все являются мусульманами-суннитами.

Лингвистически определенные группы составляют вторую основную категорию меньшинств. В переписи 2010 года было зарегистрировано 19 финно-угорских народов. Если по результатам переписи населения в Российской Федерации проживает около 2,4 миллиона финно-угров, то в Коми-Пермяке их составляет лишь большинство.

Условия жизни различных меньшинств и коренных народов в Российской Федерации существенно различаются.Первое основное различие может быть проведено между группами, принадлежащими к «титульным национальностям» и «нетитульным национальностям» (в этом отчете «национальность» используется в смысле «этническая группа» в соответствии с российским стандартом национальность ». ). Титульные национальности — это те, кому в советский период была закреплена территория. Образовавшиеся территориальные единицы перешли в постсоветский период, например Татарская Автономная Советская Социалистическая Республика стала Республикой Татарстан, одной из составных частей нынешней Российской Федерации.До аннексии Крыма из 83 территориальных единиц ( subiekti , или « субъектов ») Российской Федерации была 21 этническая республика — сейчас это число возросло до 22 республик и 85 территориальных единиц, хотя пристройки по-прежнему признаются на международном уровне как территория Украины.

Однако условия в республиках сильно различаются, особенно в отношении соотношения представителей титульных национальностей и этнических русских, проживающих в пределах их границ.Например, в Республике Татарстан татары составляют подавляющее большинство, превосходя численностью этнических русских (53,2% татар против 39,7% русских). В случае Республики Карелия карелы составляют очень небольшое численное меньшинство: 7,4 процента против 82,2 процента русских, согласно переписи 2010 года. Титульные национальности в национальных республиках пользуются рядом прав. Среди прочего, республики могут принимать конституции, защищающие право титульных языков и культур; а в школах преподают титульные языки, а иногда и на них.Однако выгоды, вытекающие из титульного статуса, коррелируют с местными условиями, такими как численность и территориальная концентрация лиц, принадлежащих к титульной национальности. В случае Карелии конкретные преимущества, вытекающие из титульности, незначительны, поскольку, как уже отмечалось, карелы составляют лишь очень небольшое численное меньшинство в республике. Более того, многие лица, принадлежащие к этническим группам, живут за пределами своих республик. Например, только 2 миллиона из 5.В Республике Татарстан проживает 3 миллиона татар.

Другим меньшинствам не выгодно иметь территориальную единицу в Российской Федерации, и поэтому они имеют лишь ограниченную степень автономии. У некоторых из этих меньшинств есть родственные государства, которые когда-то были советскими республиками, например, армяне, азербайджанцы, грузины и выходцы из стран Центральной Азии (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан). Среди многих групп, не имеющих официально признанной родины, есть евреи; Русские или немцы Поволжья; Месхетинцы или турки-месхетинцы; Рома; Казаки; и большинство коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Коренные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока выделены в отдельную категорию. В российском законодательстве они называются «малочисленными», поскольку количество лиц, принадлежащих к каждой такой группе, не превышает 50 000 человек. Российское федеральное законодательство предоставляет им особые права на землю и сохранение традиционного образа жизни. Однако при осуществлении этих прав и в использовании защиты, официально предоставляемой коренным народам в соответствии с российским законодательством, часто возникают препятствия.Более того, уровень жизни, а также уровень образования, как правило, ниже, чем у остального населения. Официальные документы перечисляют 46 различных коренных народов. Самая большая община — ненцы — 44 640 человек; самые маленькие имеют всего несколько сотен представителей или даже меньше (две группы насчитывают менее 100 членов).

По переписи 2010 года в России проживает 205 000 цыган. Их общины обычно сталкиваются с неудовлетворительными условиями жизни, трудностями в социально-экономической интеграции, а иногда и с сегрегацией детей в школах.И поселения мигрантов, и цыгане стали объектами нападений со стороны сотрудников правоохранительных органов.

Многие иммигранты приезжают в Россию в поисках работы, в частности, с целью оказания финансовой помощи своим семьям в странах происхождения. По данным Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам (UN-DESA), в 2013 году Россия была вторым (после США) получателем международных мигрантов — 11 миллионов из 232 миллионов международных мигрантов в мире. По переписи 2010 г. зафиксировано 11.2 миллиона человек, родившихся за пределами России, и 865 000 иностранцев, постоянно проживающих в России, из которых 42 процента — выходцы из Средней Азии. В российской экономике существует большой спрос и зависимость от иностранных рабочих, особенно в свете демографического спада населения России. Однако существует очень высокий уровень нелегальной иммиграции из-за сильно бюрократического и обременительного характера процедур получения разрешений на работу и регистрации по месту жительства.

По оценкам Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), в 2009 г. в России было 50 000 лиц без гражданства.Совет Европы уделил значительное внимание судьбе турок-месхетинцев, которые относятся к числу лиц без гражданства, проживающих в России. Это меньшинство было депортировано из Грузии в Среднюю Азию в советский период и покинуло Среднюю Азию в 1989 году по соображениям безопасности. Они переселились в разные регионы, в том числе в Россию (особенно в Краснодарский край), и испытывали трудности с получением российского гражданства в постсоветский период. Согласно данным, предоставленным российскими властями, почти все турки-месхетинцы в Краснодарском крае получили российское гражданство; Однако этот факт оспаривается правозащитниками, которые утверждают, что на юге России сотни человек до сих пор не получили российское гражданство, несмотря на неоднократные обращения к местным властям.Они могут полагаться только на паспорта несуществующего СССР как средство базовой идентификации. В период с 2004 по 2007 год около 11 000 турок-месхетинцев эмигрировали в Соединенные Штаты благодаря программе переселения. Лица без гражданства, которые остаются в Краснодарском крае, страдают от широко распространенной дискриминации: помимо турок-месхетинцев, аналогичная участь постигла и другие меньшинства — батумских курдов, хемшилов и езидов.

Обновлено в декабре 2020 г.

Согласно переписи 2010 г., почти 20% населения Российской Федерации относят себя к этническим группам, отличным от русского большинства, и в стране насчитывается более 190 признанных народов, включая коренные народы .Разнообразие укоренилось в самой структуре Федерации: 21 национальная республика, в которой местные языки наряду с русским признаны официальными. Несмотря на это, при президенте Владимире Путине упор в официальном дискурсе, системе образования и СМИ был сделан на национальное единство и русский патриотизм. Это нашло свое отражение в растущем утрате ряда прав меньшинств и коренных народов в стране, от языковых и земельных прав до свободы выражения мнений и безопасности.Это происходит на более широком фоне государственных репрессий, в результате которых в последние годы были отменены многие основные права, особенно в тех областях, где государство активно участвует в конфликтах.

Вторжение на восток Украины в феврале 2014 года и последующая аннексия Крыма российскими властями сопровождались репрессиями в области прав человека в Крыму, что отражает усиление репрессий со стороны правительства в отношении российских граждан, особенно меньшинств и коренных народов, в пределах его собственных границ. .Продолжающийся конфликт, развязанный «сепаратистами» против Украины при поддержке российских военных, привел к гибели 478 мирных жителей в 2017 году и характеризовался частыми нарушениями прав человека. Российские власти, которые теперь несут основную ответственность за защиту украинских граждан в Крыму из-за своего фактического контроля над регионом, вместо этого внесли свой вклад в ухудшение обстановки безопасности, активно преследуя активистов, особенно тех, кто принадлежит к коренному татарскому населению.

Автономные республики Северного Кавказа, этнически разнообразный регион с мусульманским большинством, в котором проживает в общей сложности около 15 миллионов человек, были ареной этнических и религиозных мятежей после распада бывшего СССР. Репрессивное управление в регионе особенно тяжело сказывается на женщинах и ЛГБТК. Российское национальное законодательство, возможно, нарушает права женщин и ЛГБТК — в 2016 году Россия декриминализовала домашнее насилие, за исключением тех, которые приводят к переломам костей, в то время как пресловутый закон о « пропаганде геев » остался в силе, но практика местных органов власти добавляет еще один уровень риска для них. группы.Домашнее насилие на Северном Кавказе, которое, как показывают опросы, намного превышает средний показатель по стране, регулируется тремя сводами законов — обычным правом, шариатом и российскими федеральными законами — все они открыты для толкования. Тем временем правозащитные организации задокументировали систематическую кампанию чеченских властей по аресту, пыткам и даже убийству всех, кто подозревается в гомосексуализме.

Политическая борьба на Северном Кавказе, включая продолжительные периоды конфликта в Чечне и операции по обеспечению безопасности в соседних республиках, также разжигала враждебность и конфликты в отношении жителей Северного Кавказа, мигрирующих в пределах Российской Федерации.Мигранты из других общин меньшинств сталкиваются с аналогичной враждебностью, усиленной националистической риторикой в ​​политических и публичных дискуссиях, которая проводит разделение между этническими русскими и другими этническими группами. Ксенофобские настроения также направлены на миллионы рабочих из Центральной Азии, работающих в России, которых также регулярно называют «нелегальными иммигрантами». В результате имели место регулярные инциденты с применением насилия в отношении в основном неславян, включая мигрантов с Северного Кавказа и Центральной Азии, а также лиц африканского происхождения.По данным московского центра «СОВА», около 5 человек были убиты и 66 ранены в результате расистских и неонацистских нападений в течение 2017 года; хотя это свидетельствует о снижении по сравнению с прошлыми несколькими годами, характер нападений, тем не менее, подчеркивает стойкие предрассудки, с которыми сталкиваются меньшинства и мигранты. Большинство жертв были выходцами из Центральной Азии, хотя зафиксированы и нападения на людей ближневосточного и африканского происхождения.

Несмотря на то, что на российском рынке существует большой спрос и зависимость от иностранных рабочих, особенно в свете демографического спада населения России, существует высокий уровень иммиграции, которая не легализуется из-за сильно бюрократического и обременительного характера процедур. для получения разрешения на работу и прописки. В последние годы условия для трудящихся-мигрантов продолжали ухудшаться: правила постоянно меняются и становятся все более ограничительными. Помимо бюрократических препятствий, связанных с получением разрешений на работу и проживание, с 2013 года правоохранительные органы использовали особенно репрессивные меры для борьбы с нелегальной иммиграцией. Меры включали в себя полицейские рейды и облавы на людей на основании их «неславянской внешности». Отсутствие регистрации или даже документов, удостоверяющих личность, сделало мигрантов — и некоторых особо обездоленных меньшинств, таких как рома, — уязвимыми для злоупотреблений со стороны полиции, приводящих к незаконным обыскам, произвольным задержаниям и вымогательству взяток.Это официальное преследование подтолкнуло ультранационалистические группы к осуществлению собственных нападений на мигрантов и этнические меньшинства в форме бдительности, направленной на борьбу с преступлениями, предположительно совершаемыми этими группами.

Право на свободу вероисповедания некоторых меньшинств в России временами ограничивается из-за произвольного применения законодательства и дискриминации со стороны правительства, судей и полиции. Среди прочего, больше всего страдают некоторые протестантские и «нетрадиционные» религиозные группы (например, Свидетели Иеговы), поскольку их учение часто рассматривается как возможная угроза стабильности.В июле 2016 года президент Путин одобрил пакет новых «антитеррористических» мер, широко известных как «законы Яровой», которые подверглись широкой критике со стороны правозащитных организаций. Одна мера запрещает «миссионерскую работу» вне списка определенных территорий, включая религиозные здания и кладбища; осужденные нарушители подлежат штрафу в размере от 5 000 до 50 000 рублей (примерно 80-830 долларов США). Скользкое юридическое определение миссионерской деятельности в России позволяет применять этот закон практически к любому проявлению религиозных убеждений.

Свидетели Иеговы, которых в России около 170 000 человек, столкнулись со значительным давлением со стороны государства. В апреле 2017 года Верховный суд России объявил церковь «экстремистской» и распорядился о ее ликвидации. Государство теперь может на законных основаниях арестовать штаб-квартиру организации и 395 отделений по всей стране, а те, кто продолжает свою религиозную практику, могут быть привлечены к ответственности. Благодаря поправке «Яровой», которая увеличивает штрафы за организацию и / или участие в запрещенной религиозной организации, последним могут грозить штрафы в размере от 2 до 4 лет или до 10 лет лишения свободы.Были также случаи преследования мусульманских общин, исповедующих нетрадиционные формы ислама, особенно на Северном Кавказе. Некоторые мусульмане и члены других религиозных общин были задержаны и судимы по уголовным обвинениям в экстремизме. В регионе Северного Кавказа спецслужбы совершили рейды в салафитских мечетях и одновременно задерживали сотни прихожан.

Власти продолжают жестко контролировать публикацию любых материалов, которые, как считается, противоречат официальной позиции правительства.Федеральные власти продолжают обновлять Федеральный список экстремистских материалов: по данным Центра «СОВА», в течение 2017 года он обновлялся 33 раза, в него было добавлено 330 пунктов (всего 4345 запрещенных материалов). Запрещенные материалы, помимо значительной части экстремистской националистической продукции, также включают различные религиозные тексты, такие как исламская литература и литература Свидетелей Иеговы.

Еще один способ, которым государство оказывает существенный контроль над гражданским обществом, — это ограничение финансирования российских НПО иностранными организациями, в том числе теми, которые защищают права меньшинств и коренных народов.Закон № 129-ФЗ (известный как закон о «нежелательных» иностранных организациях) был принят 23 мая 2015 года: он нацелен на иностранные или международные НПО, осуществляющие «нежелательную» деятельность (представляющую угрозу для конституционного строя страны, ее оборонного потенциала). или национальная безопасность »). Закон предусматривает запрет организаций, занимающихся такой деятельностью, и судебное преследование российских активистов или связанных с ними организаций, в том числе тех, которые получают финансирование.

Таким образом, эти положения угрожают фондам организаций меньшинств и коренных народов со стороны иностранных организаций. Препятствия на пути международного финансирования продолжают тенденцию 2012 года, согласно которой российские НПО должны регистрироваться в качестве «иностранных агентов», когда они получают средства из-за границы и осуществляют «политическую деятельность». Например, организация «Нуори Карьяла» («Молодая Карелия»), пропагандирующая языки и культуру коренных финно-угорских общин Республики Карелия, была включена Министерством юстиции в реестр «иностранных агентов». В результате организация решила прекратить деятельность в августе 2015 года.Единственным иностранным учреждением, от которого организация получила финансирование, была ООН, которая предоставила грант в размере 10 000 долларов США на образовательный проект.

Российские общины коренных народов по-прежнему подвергаются маргинализации и остаются уязвимыми для нарушений прав на землю из-за того, что государство не определило конкретные «территории традиционного природопользования» (как это предусмотрено российским законодательством). Часто проводятся ограниченные консультации с коренными народами по вопросам, представляющим интерес для их общин, и недостаточный доступ к эффективным средствам правовой защиты в случае нарушения прав.В некоторых случаях судебная власть преследовала правозащитников из числа коренных народов. Стремительный рост добычи нефти в России затронул многие коренные народы, особенно в Сибири и на Крайнем Севере. Например, в октябре 2016 года власти Ханты-Мансийского автономного округа изменили район заповедника на озере Нумто, священном месте для ханты, чтобы разрешить бурение нефтяных скважин, несмотря на сообщения о противодействии местного населения. Отмена в 2013 году юридического требования к нефтегазовым компаниям проводить официальные консультации с коренным населением перед началом проектов бурения на земле, жизненно важной для их средств к существованию, проложила путь для изменения зонирования.

Бедность и изоляция многих общин коренных народов наносят тяжелый урон. В то время как в России один из самых высоких показателей самоубийств среди молодежи, коренная молодежь Сибири и Крайнего Севера, включая бурят, мари, тувинцев, эвенков, удмуртов, алтайцев и якутов, подвергается непропорциональному риску. Сибирские регионы с большим количеством коренного населения были явными лидерами в этой мрачной статистике: в одном из регионов, Республике Бурятия, количество самоубийств среди молодежи выросло почти на 70 процентов.Причины повышенного уровня самоубийств среди этих групп неясны, но в прошлых исследованиях упоминался ущерб, нанесенный исконным землям добывающей промышленностью, что привело к утрате традиционных культур и трудности адаптации к урбанизации, в дополнение к таким факторам, как широко распространенная безработица и алкоголизм.

Общины рома, одно из наиболее стигматизированных сообществ страны, страдают от плохих условий жизни, серьезных социальных барьеров и, в некоторых случаях, сегрегации детей в школах.Поселения рома стали объектом нападений со стороны правоохранительных органов. Кроме того, члены общины сталкиваются с серьезными проблемами в обеспечении занятости из-за негативных стереотипов и препятствий для продления разрешений на временное проживание. Из-за отсутствия представителей на руководящих должностях их политические интересы остаются неуслышанными: экономические, социальные и культурные права рома также нарушаются из-за блокирования доступа к жилью, здравоохранению и образованию. На этом фоне глубокой дискриминации рома часто становятся жертвами расистского насилия.

Окружающая среда

Российская Федерация, бывшая Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР), простирается от Украины, Беларуси и стран Балтии на западе до Тихоокеанского побережья на востоке и от Финляндии и Северного Ледовитого моря на севере. до Кавказа, Средней Азии и Китая на юге.

История

Укрепление Российского государства Иваном Четвертым (Грозным) в XVI веке было вызвано завоеванием мусульманских татарских ханств Казани и Астрахани на реке Волге.Татарская элита сохранила свой язык и религию при условии, что они будут служить царю. Таким образом, с тех пор в России проживает большое количество татар, татары сейчас являются крупнейшим этническим меньшинством в России после украинцев. Завоевание Казанского ханства в 1552 году открыло путь русской экспансии в Сибирь, которая привела под контроль России новые общины. Завоевание Кавказского региона в девятнадцатом веке, сопровождавшееся инкорпорацией различных среднеазиатских народов, еще больше изменило этнический состав империи. К концу девятнадцатого века экспансия Российской империи поставила под контроль несколько сотен различных этнических общин и различные религиозные меньшинства.

Хотя присоединение к России означало конец независимости для покоренных народов, поначалу мало что было сделано для уничтожения их отдельной идентичности. Действительно, при условии, что эти группы были готовы признать власть царя, представители общин меньшинств могли продвигаться на высокие посты в рамках имперского строя.Однако с середины XIX века процессы урбанизации, индустриализации и миграции русских в новые «русские земли» набирали обороты. Впервые местная самобытность и образ жизни столкнулись с серьезной проблемой.

1830-е годы: русификация

С 1830-х годов российские власти начали продвигать русификацию и обращение в православие, особенно среди татар-мусульман. Эта первоначальная кампания привела к общественным беспорядкам, и политика была смягчена.Однако к концу девятнадцатого века русификация снова продолжилась, хотя на этом этапе идея создания сугубо этнически русского порядка уравновешивалась целью построения могущественного имперского государства.

Рост национальных настроений среди многих меньшинств в Российской империи был ускорен крахом царского строя в 1917 году. В последовавшей гражданской войне большевики заключили пакт с ведущими этническими группами, который предоставил этим группам территориальные преимущества в вернуться за свою верность.С окончательной победой советских войск практика предоставления этнотерриториальной автономии ведущим этническим группам была институционализирована в качестве организующего принципа советского государства.

Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика

В 1918 году основные территории Российской Империи, где проживали преимущественно этнические русские, были преобразованы в Российскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику (РСФСР). Внутри него широкому кругу групп была предоставлена ​​различная степень территориальной автономии, что являлось важным отличием от имперской административной структуры.Вместо дореволюционного устройства провинций (губерний) Советы ввели административную систему, построенную на структурной асимметрии, основанной на этнической принадлежности. Хотя эта система претерпела длительную эволюцию, этническая принадлежность оставалась центральным принципом в основе российского административного строя. К 1980-м годам в РСФСР было 88 административных единиц (субъектов) выше городского и районного уровня. Эти предметы были разделены на две категории.

Во-первых, этнотерриториальные единицы: 16 автономных советских социалистических республик (АССР), основанных на значительных нерусских этнических группах и рассматриваемых как воплощение национальной государственности их титульного населения; 5 автономных областей (регионов) (АО) — более мелкие этнические единицы; 10 автономных округов (районов) (АОК) — этнические единицы низшего уровня, расположенные в пределах области или края (области).Во-вторых, оставшиеся районы РСФСР, составляющие большинство ее субъектов и составляющие около 70% территории и более 80% населения, были разделены на территориальные образования: шесть краев (в основном большие и малонаселенные районы). ), и 49 областей — в основном этнически однородные, русские населенные пункты. Кроме того, Москва и Ленинград (ныне Санкт-Петербург) получили статус, в целом эквивалентный статусу области. Несмотря на то, что Советская Конституция придавала России статус федерации, федеративное устройство РСФСР в значительной степени было фикцией.Региональные интересы и интересы меньшинств были подчинены безопасности, экономическим и дипломатическим интересам советского правительства. Были приняты меры к тому, чтобы этнотерриториальные единицы не развивались как центры национализма.

Депортации подвергались самые разные меньшинства, особенно народы Северного Кавказа и немцы Поволжья, а также насильственная ассимиляция с преобладающей русско-советской культурой. С 1930-х годов преподавание русского языка стало обязательным, и многие родные языки исчезли из школ.Миграция русскоязычных славян в ранее нерусифицированные регионы усилила процесс русификации.

Несмотря на эти меры, с 1960-х годов растущее этническое, а затем и национальное сознание стало характеризовать многие меньшинства в РСФСР. Появление коренных политических и культурных элит на многих территориях меньшинств во время пребывания Леонида Брежнева на посту генерального секретаря Коммунистической партии еще больше ускорило это развитие. В 1980-х годах сочетание растущих националистических настроений, прихода к власти Генерального секретаря-реформатора (Михаил Горбачев) и этно-территориального устройства Российской Федерации создали условия для того, чтобы вопросы меньшинств приобрели центральное значение в РСФСР.

Период перестройки

При Горбачеве рост межэтнической напряженности на периферии Советского Союза сопровождался ростом напряженности в самой РСФСР. В последние годы перестройки номинально федеративное устройство РСФСР приобрело реальное значение для ведения внутренней политики. После выборов в Верховный Совет России в 1990 году на этнических территориях, особенно в АССР, развернулось сильное движение за усиление региональных полномочий, основанное на союзе между региональными экономическими интересами и местными националистическими группами.

Воодушевленное новыми свободами того периода, это движение получило дальнейший импульс в борьбе за власть между Горбачевым и Борисом Ельциным. Российские демократы рассматривали перетекание власти в регионы как средство дальнейшего подрыва позиций Горбачева. В результате Ельцин и российский парламент предоставили республикам существенную автономию. В своем выступлении в Казани, столице Татарстана, в сентябре 1990 года Ельцин призвал республики «взять столько независимости, сколько сможете».

Горбачев тоже стремился использовать республики, но его план состоял в том, чтобы привлечь их против российских демократов и таким образом предотвратить распад Союза. Во Всесоюзном законе о разграничении властей между Советским Союзом и субъектами Федерации (26 апреля 1990 г.) Армянские ССР, как и союзные республики, были описаны как «субъекты федерации». Первый проект Союзного договора (ноябрь 1990 г.) поставил АССР в один ряд с союзными республиками — обе назывались республиками и суверенными государствами.

Возможность увеличения автономии, созданная политической борьбой в центре, ускорила шаги по установлению местного контроля. Стремление к большей автономии возглавлялось этническими республиками, в частности Татарстаном, за которым следуют Башкортостан и Республика Саха (Якутия). Летом / осенью 1990 года после принятия Российской декларации о суверенитете ряд национальных республик приняли декларации о суверенитете. Объем полномочий, заявленных в этих декларациях, значительно различается: Карелия признала, что некоторые полномочия будут переданы РСФСР, а Советскому Союзу и Татарстану, приняв декларацию, в которой вообще не упоминалась РСФСР.

Независимость России

Распад Советского Союза в конце 1991 года ознаменовал новую фазу в развитии проблемы меньшинств в России. Окончательный распад советской системы привел к созданию новой России, но это было не национальное государство, а многоэтническое, многоконфессиональное и многокультурное государство. После обретения независимости русские и меньшинства столкнулись с двумя основными и взаимосвязанными проблемами.

Во-первых, необходимо определить положение этнических русских, русской культуры и истории, а также русского языка в новой России.В конце 1980-х, когда в союзных республиках возникли мощные этнонациональные народные фронты, в РСФСР этому воспротивился многонациональный характер России. Вместо этого российское демократическое движение сформировалось вокруг гражданского представления о России. После обретения независимости рост этнонационализма привел к распаду демократического движения. Определение характера российской национальной идентичности — должна ли она быть сосредоточена на этнических русских или включать в себя разнообразие народов и культур Российской Федерации (РФ) — стало одним из центральных вопросов российской политики.

Во-вторых, из-за связи между территорией и политическими / экономическими правами, которая сложилась в конце 1980-х годов, административное устройство РФ стало чрезвычайно важным. Противоречие между желанием Кремля сохранить господство над регионами и желанием многих меньшинств автономии или даже независимости способствовало борьбе за власть между федеральными и региональными властями, в значительной степени основанной на этнической принадлежности. Вопрос о том, кто имеет право на этническую территорию, а также о правах и обязанностях этих регионов, стал доминирующей темой в России.

В ответ на эти вызовы был разработан формальный конституционный процесс, призванный попытаться переделать Россию и определить положение меньшинств. Этот процесс включал изменения в правах некоторых этнических территорий и народов, переговоры по договору о федерации, референдум в апреле 1993 года и парламентские выборы в декабре 1993 года и новую Конституцию, а также переговоры по ряду двусторонних соглашений между Москвой и республиками. Изменения повлекли за собой широкомасштабную миграцию и кровавые конфликты.

Создание новой России

После обретения независимости центральные власти были привержены идее перенести основу федерации на территориальную, а не на этно-территориальную основу. Однако конфликт между исполнительной и законодательной властью в Москве с начала 1992 г. первоначально способствовал дальнейшему распаду федерации. Обе ветви центрального правительства предложили регионам расширенные права в обмен на их поддержку.

Первыми республиками, бросившими вызов Москве, были Чечня-Ингушетия и Татарстан.В ноябре 1991 года руководство Чечено-Ингушетии провозгласило независимость от России и немедленно приступило к укреплению своей независимости и обеспечению международной экономической и политической поддержки.

По мере того, как в РФ набирала силу стремление к автономии, борьба за этнические территории стала более интенсивной, особенно на Северном Кавказе. В начале 1992 года, после неудачи с Чечней, которая отделилась от Ингушетии, и когда другие республики настаивали на усилении прав по отношению к центру, Москва начала кампанию за выполнение нового договора о федерации.На переговорах этнические республики оказались наиболее непримиримыми, и центральная власть в конце концов уступила ряду их требований; в частности, в договоре республики описывались как «суверенные» республики в составе Российской Федерации. В своей окончательной форме договор о федерации состоял из трех наборов соглашений, отражающих неравное распределение власти между уровнями административных единиц. В каждом соглашении предусматривалось различное распределение власти между Москвой и регионами, при этом этнические республики получали наибольшую автономию.В конце марта 1992 года договор подписали все субъекты Российской Федерации, кроме Чечни, Ингушетии и Татарстана.

В целом новый договор о федерации мало помог прояснить разделение полномочий между центром и регионами. Делегации из республик Башкортостан, Карелия и Саха согласились на договор только после того, как президент Ельцин и спикер Верховного Совета Руслан Хасбулатов подписали двусторонние соглашения, дающие им дополнительные права.

К январю 1993 года политика этнорегионализма привела к тому, что российские центральные власти признали особый характер большинства этнических административных единиц в пределах РФ и предоставили некоторым АО статус республик.Республиканский статус получил 21 единица, в результате чего осталось шесть краев, 49 областей, одна автономная область и 10 автономных округов. Из 21 республики 17 ранее были АССР (Чечня-Ингушетия была разделена) и четыре были бывшими АО, когда-то присоединенными к краям (Алтай из Алтайского края, Карачаево-Черкесия из Ставропольского края, Хакасия из Красноярского края и Адыгея из Краснодарского края), которые был возведен в статус республики. Татарстан выиграл ряд специальных договоров с Москвой, предоставив ей очень высокую степень автономии.

До 1993 г. Ельцин и его команда имели в лучшем случае плохо разработанную национальную / региональную политику в отношении России. После боевых действий между северными осетинами и ингушами (ноябрь 1992 г.) начали проявляться первые признаки перемен в центре. Сергей Шахрай, специалист по этническим вопросам, был назначен ответственным за региональную и национальную политику, и началась разработка более направленной и скоординированной политики. В апреле 1994 года указом создано Министерство по делам национальностей и региональной политики.Основой этого нового подхода должна была стать новая Конституция России. В начале 1993 года, когда собралось конституционное собрание для выработки окончательного проекта новой Конституции, одним из центральных вопросов было распределение полномочий между центром и регионами.

Решение президента Ельцина упразднить Верховный Совет России в октябре 1993 года остановило, по крайней мере временно, региональные вызовы центральной власти. После применения силы против Белого дома Ельцин двинулся против регионов, распустив местные советы и передав власть главе местной администрации.Затем система исполнительной власти использовалась для поддержки новой Конституции России, которая должна была институционализировать передачу власти из регионов обратно в центр.

Положение меньшинств в Российской Федерации

Распад советского строя в сочетании с радикальными политическими, экономическими и социальными реформами, начатыми в России с конца 1980-х годов, обострил межэтническую напряженность и высветил сложное этнополитическое наследие от русско-советского имперского порядка.Основное наследие этого раннего периода — это замысловато переплетенный набор этнотерриториальных единиц, значительных меньшинств за пределами или не имеющих своей собственной «родины» и значительного населения, выступающего против правления из Москвы. После обретения независимости общинам меньшинств пришлось одновременно пересмотреть свои отношения с Москвой и начать примириться с российским колониальным прошлым. Переговоры о процессе построения новой многонациональной, многокультурной России породили множество проблем, а иногда и насилие.

Конституция, принятая в декабре 1993 года, содержала важные изменения по сравнению с проектом, представленным конституционным собранием летом. Был установлен принцип равноправия для всех регионов, направленный на предотвращение непропорционального переноса власти в пользу национальных республик. При этом был признан неэтнический русский характер федерации (суверенитет принадлежал «многонациональному народу РФ»). Конституция также гарантировала языковые права нерусского населения, тем самым укрепив Декларацию о языках народов России (25 октября 1991 г.), которая предоставила всем народам возможность выбора своего языка образования и воспитания.Однако ранее гарантированное положение представителей меньшинств в законодательном органе было прекращено, когда Совет Национальностей был заменен верхней палатой, в которой каждый субъект федерации избирал двух представителей.

Фактически, новая Конституция не прояснила четкое разделение полномочий между федеральным центром и провинциями. Несмотря на закрепленное в Конституции равенство субъектов федерации и очевидное четкое разграничение полномочий, отношения между центром и регионами продолжали характеризоваться борьбой за власть.Эта ситуация побудила Москву и некоторые республики заключить двусторонние договоры. Первый договор о разграничении ответственности и полномочий между федеральными и республиканскими властями был подписан с Татарстаном в 1994 году, за ним последовали договоры с другими республиками. Следуя договорам с республиками, Москва заключила двусторонние соглашения со многими областями.

С начала 1990-х годов борьба за власть между федеральными властями и этнотерриториальными единицами постепенно превратила РФ из унитарной империи в нечто, напоминающее федерацию.Однако, хотя борьба за подлинную федерацию способствовала передаче власти этническим республикам, она также усилила связь между контролем над территорией и властью и правами, которыми могут пользоваться меньшинства. Таким образом, это усилило соперничество между этническими группами за право претендовать на свою «родину». Столкнувшись с этими проблемами, федеральные власти неоднократно подчеркивали необходимость отойти в основе федерации от этнического принципа и перейти к такому устройству, при котором все субъекты будут иметь равный статус.Однако такое изменение потребует от групп отказаться от своих стремлений к государственности.

Национальные республики отчаянно сопротивлялись любым попыткам подорвать их позиции. Заключение серии двусторонних договоров с республиками свидетельствует о том, что федеральные власти согласились с тем, что эти территории не могут быть принуждены к участию в федерации. Продолжающаяся борьба между Москвой и этническими республиками, особенно решение о вторжении в Чечню в 1994 году, показала, однако, что основные проблемы остались.

Однако определение федеративного устройства РФ не решит основного вопроса о доминировании русских. «Гонка за суверенитет» в начале 1990-х годов помогла многим ведущим группам меньшинств получить гарантированный правовой статус и, в принципе, поддержку на республиканском уровне для развития культур и языков коренных народов. Однако во многих из этих регионов численное преобладание этнических русских и других славян гарантирует, что этническая автономия в значительной степени является фикцией.Для тех, у кого не было официально признанной родины, давление ассимиляции было еще большим.

В то время как борьба за власть между этническими республиками и Москвой происходила, также происходило общее возрождение языковых, культурных и этнических практик меньшинств в РФ. Религиозные организации также возникли во всех основных группах меньшинств. Между Русской Православной Церковью и многими другими конфессиями РФ сложились отношения «конфессионального сосуществования».Однако некоторые части православного движения призывали к запрещению «нетрадиционных религий», таких как мормоны, кришнаиты и протестантские группы, и пропагандировали антисемитизм.

Северный Кавказ

Северный Кавказ был аннексирован царской Россией в начале девятнадцатого века, но не полностью умиротворен до 1860-х годов. В двадцатом веке в регионе произошел целый ряд бурных событий, от гражданской войны до депортаций (1940-е годы). После падения советской системы Северный Кавказ превратился в самый нестабильный в этническом отношении регион в РФ.Этот район раздирается территориальными и пограничными спорами, в которых участвуют многие из более чем 60 различных национальных, этнических и религиозных групп (христианских и мусульманских) в регионе. В ответ на новые вызовы, с которыми столкнулись народы региона, был выдвинут ряд инициатив по созданию организаций, которые бросили бы вызов контролю Москвы над регионом.

Первый Конгресс горских народов Кавказа собрался в августе 1989 года, при этом регион Абхазии в Грузии сыграл ведущую роль.Целью съезда было стремление к созданию Кавказской Федеративной Республики. Появление этой организации было признаком растущего недовольства местного руководства РФ и ответом на появление казачества как организованной силы. По окончании Третьего Конгресса в ноябре 1991 года конгресс стал Конфедерацией горских народов Кавказа, в которую вошли 16 стран. В октябре 1992 года она стала Конфедерацией народов Кавказа. Съезд создал Конфедерацию кавказских республик, продолжив традицию Союза горских народов, созданного в 1917 году.Несмотря на попытки создать единый политический фронт, оказалось трудным выработать общую повестку дня, а внутреннее соперничество за территорию и относительное влияние в регионе остается интенсивным.

За пределами Кавказа люди из этого региона сталкивались с предрассудками и преследованием со стороны российских властей, отчасти из-за конфликтов на Кавказе, а отчасти из-за широко распространенного мнения о том, что люди из этого региона вовлечены в преступную деятельность.

Дагестанская АССР на Северном Кавказе образована в январе 1921 года.Республика провозгласила свой суверенитет в мае 1991 года. Сложность проблем меньшинств в Дагестане — в его границах проживает не менее 32 отдельных этнических групп — и тесная идентичность между многими из этих групп и определенной территорией вызвали призывы к республике стать федерация. Особенно сложной и деликатной задачей оказалось установление баланса этнических групп в республике. Дагестан — центр ислама на Северном Кавказе.

Ситуация на Северном Кавказе впоследствии ухудшилась, начиная с Первой чеченской войны с конца 1994 года по август 1996 года и возобновления боевых действий между российскими вооруженными силами и группами боевиков в 1999 году.Впоследствии Северный Кавказ продолжал страдать от побочных эффектов чеченского конфликта и радикализации региона в целом. Несмотря на ряд неудач, в том числе убийство российским спецназом ключевых фигур руководства, чеченскому сопротивлению все же удалось развернуть операции по экспорту конфликта в другие районы Северного Кавказа. В октябре 2005 года, например, более 130 человек были убиты в ходе рейдов боевиков в столице Кабардино-Балкарии

Российское государство также столкнулось с первыми серьезными юридическими санкциями, вытекающими из нарушений прав человека во время чеченского конфликта в июле 2006 года, когда Европейский суд Управления по правам человека (ЕСПЧ) признал российское правительство ответственным за исчезновение и смерть молодого чеченца.Дело было первым из множества подобных исков. В историческом деле в июле 2007 года ЕСПЧ постановил, что российское правительство несет ответственность за «исчезновение» и смерть молодого чеченца Хаджи-Мурата Яндиева в 2000 году. Это было одиннадцатое решение ЕСПЧ против России в отношении исчезновений и смертей. и непропорциональное применение силы в результате чеченского конфликта. Москва не выполнила постановление. В июне 2007 года, однако, национальный суд вынес обвинительный приговор четырем российским военнослужащим за убийство мирных жителей Чечни в 2002 году.

После нескольких лет конфликта Чечня теперь управляется как автономная республика в составе России Рамзаном Кадыровым, бывшим повстанцем, который был выдвинут на пост президента Чечни президентом России Владимиром Путиным в 2007 году. С тех пор, хотя регион оставался относительно стабильным, Правление Кадырова подвергалось широкой критике за ряд нарушений прав человека, включая введение обязательного исламского дресс-кода для женщин и множество нарушений, совершаемых его военизированным отрядом «Кадыровцы».Наиболее печально известно, что чеченские власти начали жестокое нападение на всех, кого подозревают в гомосексуализме, с сообщениями об арестах, пытках и даже убийствах десятков мужчин.

Север, Сибирь и Дальний Восток

Коренные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока России испытывали различные экономические, языковые и культурные трудности с момента российской экспансии на их родину в XII веке. Их шаманские практики неоднократно подвергались нападкам.Во времена Российской и Советской империй имидж этих регионов как приграничных зон и государственных субсидий поощрял миграцию славян.

В Советском Союзе коренные народы постепенно приближались к исчезновению из-за политики, продвигавшей модернизацию, насильственное расселение и русификацию. После распада Советского Союза эти народы смогли более эффективно организоваться, и российская миграция и промышленная эксплуатация замедлились. Однако коренные народы также столкнулись с новым набором проблем, самая важная из которых, приватизация земли, поставила под угрозу безопасность их земельных прав и их цель создания «заповедных территорий».Растущие потребности отечественных и международных компаний по добыче полезных ископаемых в доступе к богатым ресурсами районам севера поставили вопрос о том, какими правами должны обладать коренные народы в будущем при экономической эксплуатации своих земель.

Центральным элементом политики российского правительства стал Постановление Совета Министров (11 марта 1991 г.) «О Государственной программе развития экономики и культуры малочисленных народов Севера на 1991-5 годы». Комитет по делам Севера и меньшинств был создан в Совете Федерации в апреле 1994 года.Российский парламент принял закон «Об основах правового статуса коренных малочисленных народов Севера России», хотя президент Ельцин наложил на него вето летом 1995 года под давлением нефтегазового лобби.

Спустя несколько лет положение народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, по мнению некоторых аналитиков, все еще оставалось «критическим». Эти народы, насчитывающие всего 260 000 человек, в настоящее время проживают на территориях, охватывающих более половины территории Российской Федерации.Россия не подписала единственный международный документ, прямо касающийся прав коренных народов, — Конвенцию о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах. Однако номинальный прогресс был достигнут в расширении национального законодательства, касающегося этих народов. В 1999 году в России был принят Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», который установил широкий круг прав для малочисленных народов.В 2000 г. принят Федеральный закон «Об общих принципах организации сообществ коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока»; в 2001 г. принят Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока».

Несмотря на эти позитивные законодательные шаги, отсутствие реализации на практическом уровне ограничило потенциальные выгоды для малочисленных народов, предположительно являющихся бенефициарами этих законов.К 2004 году федеральное финансирование на реализацию прав коренных народов не выделялось, а федеральные законы не подкреплялись национальными, региональными или местными законами или механизмами правоприменения. Малые народы Сибири, Севера и Дальнего Востока продолжают сталкиваться с серьезными проблемами дискриминации, землепользования и собственности, а также экологического ущерба, причиняемого деятельностью российских и многонациональных предприятий, эксплуатирующих нефть, лес, уголь, минеральные и газовые запасы в регионе. .

Вопрос о правах на землю, пожалуй, самый фундаментальный.Хотя Федеральный земельный кодекс 2001 года дает приоритетное право на приобретение земли тем, кто уже имеет право владения этой землей, положение, которое на бумаге приносит пользу коренным народам, сами коренные общины, как правило, слишком географически рассредоточены, удалены от административных центров и плохо информированы о юридических изменениях, чтобы воспользоваться этим положением. Региональные и местные власти мало что сделали для исправления этой ситуации, поскольку они часто получают выгоду от деятельности частных компаний, использующих земли коренных народов для промышленного производства.

«Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» была принята в феврале 2009 года. В ней излагается комплексная федеральная политика в отношении коренных народов на 2009–2025 годы. улучшение социально-экономических условий и уровня жизни; и защита окружающей среды, культуры и традиционного образа жизни коренных народов. Несмотря на эти гарантии, существует ряд проблем, связанных с их юридическим исполнением.Хотя в прошлом ресурсы выделялись из федерального бюджета на поддержку общин коренных народов, высказывалась критика в связи с нехваткой средств и нецелевым использованием средств. Коренные народы продолжают страдать от тяжелых социально-экономических условий и низкого уровня жизни.

Эпоха Путина

С приходом к власти президента Путина в 2000 году федеральное правительство России проводило политику, делающую упор на равенство, а не на поддержку этнических меньшинств. В то время как этнические меньшинства по-прежнему сохраняют определенную власть в местных органах власти, Путин выступает против специальных мер для этнических меньшинств и этнических регионов в рамках своих более крупных усилий по передаче власти вертикальной федеральной структуре с федеральными округами, управляемыми представителями президента.Налоговые системы были реструктурированы, и на губернаторов были наложены ограничения, препятствующие региональной автономии в пользу усиления федерального контроля.

В разных политических сферах эпоха Путина характеризовалась возобновлением усилий по централизации политической власти и ограничению возможностей для инакомыслия. Тенденции к централизации политической власти наблюдаются в целом ряде областей. Во второй президентский срок Путина ужесточались ограничения свободы слова; Хотя могут существовать разнообразные печатные СМИ, электронные СМИ редко критикуют президента и регулярно критикуют его оппонентов.Ограничения были также наложены на НПО и группы гражданского общества, прежде всего финансируемые западными организациями, спорным законом об НПО. Система политических партий также была изменена. Порог представительства в Думе повышен до 7 процентов. С 1 января 2006 года вступил в силу новый закон, требующий, чтобы все партии имели не менее 50 000 членов и отделений, распределенных по крайней мере в половине субъектов федерации — шаг, исключающий партии на региональной или этнической основе.

Рецентрализация также очевидна в управлении Путиным федеральной системой России.Режим фактически отказался от механизма двусторонних договорных отношений между Москвой и субъектами Федерации в пользу концентрации политической власти в руках отдельных лиц или учреждений, более поддающихся контролю со стороны центра. В конце 2004 года система прямого избрания губернаторов регионов была отменена в пользу системы назначения президентом. Теперь губернаторы регионов назначают сенаторов в Совет Федерации, а региональные законы должны соответствовать федеральному законодательству. Тем не менее, региональные парламенты по-прежнему играют роль в назначении половины сенаторов Совета Федерации и утверждении кандидатов в президенты на пост губернатора.

В то же время режим Путина в 2004 году потрясла серия внутренних бедствий, высветивших центробежные силы, в том числе убийство промосковского президента Чечни Ахмед-хаджи Кадырова в мае, налет чеченских боевиков на соседнюю Ингушетию в июне, взрывы пассажирских самолетов в августе, кризис с заложниками в Беслане в сентябре и продолжающиеся социальные волнения на Северном Кавказе. Эти события, добавленные в официальном правительственном дискурсе к глобальной « войне с террором », безусловно, послужили стимулом для дальнейших шагов в направлении централизации власти без устранения их основных причин: неэффективное и коррумпированное правительство, особенно на местном уровне, экономические трудности, фундаментальный политический кризис в отношении к чеченскому сецессионизму, институционализированной ксенофобии в известных российских политических и культурных институтах и ​​растущей напряженности между титульными меньшинствами в национальных республиках и местным русским населением.

Во время второго президентского срока Путина особое внимание было уделено реформе территориально-административной системы России. Сообщаемые планы по значительному сокращению числа административных единиц России с целью консолидации контроля Москвы над страной нашли отражение в ряде референдумов по объединению более мелких единиц с более крупными регионами. Это развитие затронуло в первую очередь более мелкие этнически определенные территориальные единицы. Предполагаемым обоснованием слияния более мелких единиц с более крупными является экономическая и административная эффективность, поскольку многие более мелкие единицы находятся в экономическом упадке и в то же время, как сообщается, страдают от значительных административных накладных расходов.Первое объединение вступило в силу 1 декабря 2005 года, когда бывший Коми-Пермяцкий АО был объединен с соседней Пермской областью и образовал новое образование — Пермский край.

В 2005 году население Таймырского АО, Эвенкийского АО и Красноярского края проголосовало за объединение трех регионов, назначенное на 1 января 2007 года. В связи с тем, что титульные этнические группы сами являются меньшинствами в пределах своих одноименных этнических регионов. , большинство голосов за объединение не может рассматриваться как свидетельство одобрения титульной этнической группы.Напротив, в отчетах говорилось о сильном сопротивлении титульных этнических групп предложениям о слиянии их регионов с более крупными федеральными образованиями. Предложение об объединении Адыгейской республики с соседним Краснодарским краем, например, вызвало сильное сопротивление со стороны этнических адыгских лидеров в 2005 году. И наоборот, русское население в некоторых этнических республиках поддерживало их объединение с другими регионами как средство правовой защиты от предполагаемой дискриминации со стороны титульных групп, и утверждали, что демократический принцип, обеспечивающий права численного большинства, должен перевешивать этнические прерогативы.

Путинская партия «Единая Россия» одержала победу на парламентских выборах в декабре 2007 года, что неудивительно, учитывая подавление оппозиции со стороны государства и яркое освещение режима в государственных СМИ, а также экономику, поддерживаемую ростом доходов от роста мировых цен на нефть и газ. . Фаворит Путина Дмитрий Медведев предсказуемо победил на президентских выборах в марте 2008 года, а Медведев сменил Путина на посту президента в мае. Однако степень личной власти Медведева оставалась неясной, поскольку Путин занял пост премьер-министра, и многие наблюдатели пришли к выводу, что он продолжит контролировать государство.

В 2008 году Государственная Дума РФ согласовала поправку к Конституции об изменении срока президентских полномочий с четырех до шести лет. После выборов в Государственную Думу 2011 года была организована серия мирных акций протеста по обвинениям в мошенничестве. Тем не менее, как многие предсказывали, в марте 2012 года Путин был переизбран президентом Российской Федерации. После выборов протесты продолжились, особенно в Москве и Санкт-Петербурге. Впоследствии в июне 2012 года правительство приняло поправку к закону о митингах и административному кодексу, что вызвало широкую критику со стороны правозащитных групп как серьезное ограничение свободы собраний.

Аннексия Крыма

Положение Украины между Россией и Европой, а также наличие значительного русскоязычного меньшинства среди ее населения долгое время осложняли ее внутреннюю политику и подвергали ее риску российского вмешательства. В январе 2014 года тогдашний президент Виктор Янукович был отправлен в отставку после нескольких недель беспорядков и создания временного правительства вскоре после этого. Многие считали Януковича пророссийским в своей политике, и он предпринял ряд мер, чтобы переориентировать Украину на более тесное партнерство с Россией.За его отставкой в ​​конце февраля последовал захват здания крымского парламента пророссийскими вооруженными сепаратистами и проведенный в марте референдум, широко осужденный международными наблюдателями как несправедливый, который привел к аннексии региона Россией. С тех пор восточная Украина стала свидетелем эскалации конфликта между правительством и сепаратистскими силами, что привело к массовому перемещению населения и усилению националистической атмосферы в районах, контролируемых Россией. Эта ситуация была особенно сложной для меньшинств и коренных народов, особенно крымских татар.

Государственное управление

Официальный дискурс о разнообразии строится вокруг понятия многоэтнической и многоконфессиональной страны. Конституция России гласит, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ» (статья 3 (1)). Хотя этнические русские склонны идентифицировать себя с русской православной религией, четыре религии признаны традиционными религиями России (русское православие, ислам, иудаизм и буддизм).Языки меньшинств и коренных народов, а также некоторые религии меньшинств, такие как ислам, иудаизм и буддизм, преподаются в школах, и существуют местные и региональные СМИ на языках меньшинств. Однако общественный дискурс имеет тенденцию к патриотическому уклону, а предубеждения, о которых сообщают СМИ, широко задокументированы.

Различные положения российского законодательства закрепляют право на равенство, в то время как дискриминация запрещена в определенных секторах, например, в Трудовом кодексе.Однако в России нет всеобъемлющего антидискриминационного законодательства, содержащего подробные положения, а также определение дискриминации. Международные организации неоднократно призывали правительство России исправить этот недостаток, а также создать специальный независимый орган для мониторинга и повышения осведомленности о случаях дискриминации. Хотя количество дел, переданных в суд по обвинению в дискриминации, в последние годы увеличилось, судебные разбирательства по-прежнему крайне редки по сравнению с сообщениями о повседневной дискриминации со стороны как государственного, так и частного секторов.Малое количество дел о дискриминации, которые доходят до российских судов, может быть связано с недостаточной осведомленностью о дискриминации, несовершенными средствами правовой защиты и ограниченным доверием к властям, которые должны обеспечивать их соблюдение.

Некоторые лица, принадлежащие к меньшинствам и коренным народам, представлены в выборных органах через их членство в основных политических партиях. Однако в России нет специальных мер, гарантирующих право на участие этих групп в выборных органах, таких как зарезервированные места в парламенте для представителей меньшинств и коренных народов.Более того, российское законодательство запрещает создание политических партий по признаку этнической или религиозной принадлежности.

Лица, принадлежащие к определенным этническим группам, особенно те, которые бросаются в глаза (неславянской внешности), обычно подвергаются множеству нарушений прав. Наиболее уязвимыми являются цыгане и рабочие-мигранты, особенно те, которые не имеют юридических документов для проживания и работы в том регионе России, где они проживают. В эту группу также входят лица без гражданства и граждане России, которые потеряли свои документы или не смогли (или не смогли) зарегистрироваться на месте.Отсутствие документов ставит этих лиц в состояние повышенной уязвимости и беззащитности при противодействии возможным злоупотреблениям со стороны полиции — от произвольного задержания до запугивания, насилия, угроз, незаконных обысков и вымогательства взяток.

Трудности, с которыми сталкиваются мигранты из Центральной Азии в преодолении обременительной бюрократии, необходимой для работы в России, имеют печальную известность и способствуют дальнейшим злоупотреблениям и дискриминации. Лица из нескольких стран Содружества Независимых Государств могут въезжать в Россию без визы, но им необходимо получить разрешение на работу и регистрацию по месту жительства.Разрешения на работу выдаются по квотам — после оценки потребностей в рабочей силе регионов России. Однако методы, используемые для этой оценки, крайне ненадежны. Доступные квоты заполняются очень быстро, в результате чего оставшиеся лица не имеют возможности работать легально — ситуация, которая, в свою очередь, порождает коррупцию. Еще одна сложность — это регистрация по месту жительства. Даже граждане России обязаны регистрироваться, если они переезжают в другую часть страны. Система обоснована на основании мониторинга внутренней миграции; формально это означает уведомление местных властей по месту жительства.Однако регистрация может вызвать трудности. Человек не может зарегистрироваться без жилья, в котором может быть отказано на дискриминационной основе лицам «неславянской внешности». Более того, были сообщения о том, что офицеры задерживают регистрацию или отказывают в регистрации на дискриминационных основаниях — особенно в отношении выходцев с Кавказа и рома — или вымогают взятки.

Процедура получения разрешений на работу и регистрации настолько враждебна иммигрантам, что многие прибегают к помощи фирм-посредников.Эти фирмы предоставляют ряд «услуг»: трудоустройство и подготовка документов, включая медицинские справки. Эти процессы в значительной степени не регулируются, что приводит к случаям, когда фирмы производят фальсифицированные документы, такие как фальшивые регистрации по месту жительства, что может создать серьезные проблемы для мигрантов. Уязвимые меньшинства, особенно когда они не имеют действительных документов, часто не могут добиться правовой защиты в случаях мошенничества со стороны работодателей и фирм-посредников или когда их зарплаты остаются невыплаченными.Незаконная деятельность некоторых таких фирм является питательной средой для еще большей незаконности, поскольку она увеличивает вероятность того, что мигранты окажутся без действительных документов и средств.

Защита прав коренных народов гарантируется статьей 69 Конституции. К конкретным законам относятся: Закон 1999 г. «О гарантиях прав малочисленных коренных народов Российской Федерации»; и Закон 2001 года «О территориях традиционного природопользования малочисленных коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».Федеральное законодательство предусматривает бесплатное использование земель на территориях, традиционно занимаемых коренными народами, на которых они занимаются традиционной деятельностью, необходимой для их существования («территории традиционного природопользования»). Другие положения обеспечивают некоторую автономию учебных заведений. Закон также гарантирует коренным народам определенный контроль против эксплуатации природных ресурсов в промышленных целях. Закон «Об основных принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» предусматривает форму самоорганизации коренных общин с целью защиты территорий, которые они традиционно населяют. и традиционный образ жизни и культура.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>