МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

Добро пожаловать на наш сайт!

Основанием лишения родительских прав является: СК РФ Статья 69. Лишение родительских прав / КонсультантПлюс

Лишение родительских прав » 46ТВ Курское Интернет Телевидение

Так давайте сначала разберёмся — за что этих самых прав могут лишить.

— уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов;

— отказ без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома либо из иной медицинской организации, образовательной организации и др.;

— злоупотребление своими родительскими правами. Сюда попадают случаи, когда дети, например, не ходят в школу, а вместо этого поют на вокзалах с протянутой рукой под чутким руководством своих родителей;

— жесткое обращение с детьми. Физическое или психическое насилие, покушение на половую неприкосновенность;

— хронический алкоголизм или наркомания родителей;

— совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга (яркий пример муж Маргариты Грачевой).

! Верховный Суд РФ не раз подчёркивал, что тяжёлое финансовое состояние (бедность семьи) не является основанием для лишения родительских прав.

! В самой фразе «лишение родительских прав» содержится нехилый такой спойлер.

Родитель лишается своих прав по отношению к ребёнку: он не может в будущем рассчитывать на своё содержание, такой родитель не наследует за ребёнком и лишается любых льгот и привилегий, связанных с фактом наличия детей.

! Право на материнский капитал тоже прекращается.

!! Но лишение родительских прав не освобождает от обязанности содержать своего ребёнка.

Ребёнок сохраняет все свои имущественные права, основанные на факте родства с родителями, в частности, право на наследство.

Например, если совместное проживание ребёнка с родителем, лишённым родительских прав под одной крышей невозможно (касается случаев, когда жилое помещение занимается по договору социального найма), такого родителя могут выселить в судебном порядке буквально на улицу.

Однако, если ребёнок был официально усыновлён, то он теряет все имущественные и не имущественные права в отношении кровных родителей.

То есть, ребёнок будет наследовать за своим «юридическим» родителем (усыновителем), а не за кровным.

А в следующий раз мы обсудим тему запрета на выезд ребенка за границу сознания. .

Дарья Дюмина

Лишение родительских прав —

Лишение родительских прав является крайней мерой наказания для родителей, Данная процедура осуществляется исключительно в судебном порядке с обязательным участием прокурора и представителем органа опеки и попечительства, а в отдельных случаях и с участием психолога или педагога.

Необходимо отметить, что законодательством предусмотрено ограничение родительских прав. Данная форма защиты ребенка допускается в случае, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав не связано с признанием родителя ограниченно дееспособным или недееспособным.

Лишение родительских прав является крайней мерой защиты ребенка. Суд может отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав. Однако суд обязан предупредить родителя, что он может быть лишен родительских прав, если не изменит свой образ жизни, поведение и отношение к ребенку. Данный способ защиты ребенка длительный и сложный, предполагающий кропотливый сбор доказательств, дающих суду основания для удовлетворения иска.

Согласно Семейному кодексу РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
— уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
— отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

— злоупотребляют своими родительскими правами;
— жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
— являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
— совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Наиболее вероятными основаниями для лишения родительских прав являются уклонение от выполнения обязанностей родителей, уклонение от уплаты алиментов, жестокое обращение с детьми и совершение преступления в отношении детей, родителей, супруга.

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.

Даже не предполагая в дальнейшем необходимости лишения родительских прав родителю в первую очередь необходимо обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов.
Сейчас многие организации выплачивают серые зарплаты, уклоняясь от уплаты налогов и отчисляя в фонды за работника платежи исходя из минимального размера оплаты труда. В связи с этим, вполне логичным и рациональным со стороны родителя будет заявление о возможности выплаты алиментов из расчета своей «минимальной» заработной платы. Суд, удовлетворяя требование, может обязать родителя выплачивать алименты в фиксированной сумме. В судебной практике есть случаи установления фиксированной суммы по косвенным доказательствам. Уклоняющийся от уплаты алиментов родитель снимает квартиру или выплачивает кредит за собственное жилье, ездит на машине, неся расходы по ее обслуживанию, питается в кафе и ресторанах, оплачивая со своей банковской карты, нанимает юриста для ведения данного дела, ездит на отдых в теплые страны. Но при этом говорит, что получает лишь какие-нибудь 15-20 тысяч. Очевидно, что реальная сумма его доходов значительно больше.

На основании решения суда родитель может получить исполнительный лист и предъявить его в службу судебных приставов для принудительного взыскания алиментов.
Судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства вправе вынести родителю предупреждение о возможности его привлечения к административной и уголовной ответственности.
Если родитель в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин не уплачивает алименты в нарушение решения суда или соглашения об уплате алиментов, то к такому родителю может быть назначено наказание в виде общественных работ, административного ареста или административного штрафа.

В случае привлечения родителя к уголовной ответственности применяются другие санкции: иной вид работ (и правовые последствия), срок их назначения, иной срок ареста. Кроме того, отсутствует административный штраф, однако осужденный может быть лишен свободы. Самое главное и основополагающее различие – неоднократность уклонения от уплаты алиментов без уважительных причин, что и определяет его злостность.

В каждом случае судья оценивает наличие уважительных причин для неуплаты алиментов. Такими обстоятельствами может быть нахождение родителя на длительном лечении, утрата места работы, при условии, что родитель действительно ищет новую работу, потеря трудоспособности.

Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий к получению ими общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечение в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности. Примером этому может служить прививание ребенку ценностей преступного мира, преподнесение воровства как блага, насилия и убийства как акта возмездия и правосудия. За совершение отдельных деяний предусмотрена уголовная ответственность.

Что касается алкоголизма и наркомании, то можно было бы сказать, что в этой стране многие алкоголики и наркоманы. Но кто из их числа признает себя таковым? Еще меньшее количество обратится за помощью в медицинское учреждение. Для лишения родительских прав по данному основанию необходимо доказать наличие хронического алкоголизма и наркомании, что возможно лишь на основании медицинских документов.

Совершение преступления против жизни и здоровья со стороны детей и родителей – вполне вероятно. Однако не стоит забывать, что зачастую один из супругов не обращается в полицию при получении побоев, предпочитая их скрыть. Нанесение побоев супругу может характеризоваться также как психологическое воздействие на ребенка, который все это видит и слышит. Данные действия могут причинить ребенку психологическую травму, что может повлиять на его дальнейшее развитие.
Факт совершения указанного преступления должен быть подтвержден вступившим в законную силу обвинительным приговором суда либо постановлением (определением) суда или постановлением органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию.

Нереабилитирующими основаниями являются такие, при которых лицо освобождается от уголовной ответственности и наказания, но при этом фактически является виновным в совершении преступления, что подтверждается материалами расследования. К ним относятся:
— истечение сроков давности уголовного преследования;
— принятие акта амнистии;
— наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению.
Необходимо обратить внимание, что в случае совершения преступления в отношении иных лиц, то такое деяние формально не является основанием для лишения родительских прав.

Как указано выше, при отказе в удовлетворении заявления о лишении родительских прав суд предупреждает родителя о необходимости изменения своего поведения и отношения.

Через некоторое время необходимо снова подавать аналогичное заявление, подтвержденное доказательствами за новый период времени. С учетом уже вступившего в силу решения суда, а также при отсутствии изменений в поведении и отношении к ребенку суд принимает сторону истца и лишает второго родителя прав.
Родитель утрачивает все права, основанные на факте родства с ребенком:
— не может получать пособия и льготы, предоставление которых связано с наличием ребенка;
— не сможет в старости или при наступлении нетрудоспособности требовать с ребенка уплаты алиментов на свое содержание;
— не является наследником после смерти ребенка;
— лишается неимущественных прав в отношении ребенка: права на общение, воспитание и т.д.
В то же время ребенок по отношению к родителю сохраняет право наследования за ним имущества и получения алиментов на свое содержание.

Порядок и последствия лишения родительских прав через суд

Лишение родительских прав является крайней мерой наказания для родителей, ненадлежащим образом выполняющих свои родительские обязанности. Поэтому она применяется только в исключительных случаях, когда иные способы, в том числе ограничение в родительских правах уже не могут помочь в исправлении родителя.

В Семейном кодексе РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований лишения родительских прав :

  1. уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов;
  2. отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
  3. злоупотребление родительскими правами;
  4. жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность;
  5. родитель является больным хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  6. родитель совершил умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Подробнее о каждом из них вы можете узнать, прочитав нашу статью, посвященную основаниям лишения родительских прав.

Порядок лишения родительских прав выработан законодателем с учетом особого отношения к детям, их правам и отношениям с родителями. Поэтому лишение родительских прав производится только в судебном порядке. Иск о лишении родительских прав может быть подан:

  • вторым родителем;
  • прокурором;
  • органами опеки и попечительства;
  • иными организациями, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.

Независимо от того, кем был подан иск, в целях обеспечения особого уровня защиты интересов ребенка, в дело о лишении родительских прав привлекаются прокурор и орган опеки и попечительства.

Важно отметить, что лишение родительских прав происходит отдельно в отношении каждого из детей соответствующего родителя. Нельзя лишить родительских прав автоматически в отношении всех детей, а уж тем более будущих. Поэтому допустима ситуация, при которой родитель лишен родительских прав в отношении одного из своих детей, но имеет таковые в отношении другого ребенка.

Основные последствия лишения родительских прав:

1. Родитель утрачивает все права, основанные на факте родства с ребенком:

  • он не может получать пособия и льготы, предоставление которых связано с наличием ребенка;
  • в старости, будучи нетрудоспособным и нуждающимся в помощи он не сможет требовать с ребенка уплаты алиментов на свое содержание;
  • в случае смерти ребенка он не сможет претендовать на получение наследства;
  • он лишается всех неимущественных прав в отношении ребенка: права на общение, воспитание и т.д.

2. Ребенок сохраняет все имущественные права, основанные на факте родства со своим родителем:

  • за ним сохраняется право на получение от родителя содержания, поэтому алименты на ребенка могут взыскиваться и после лишения родительских прав;
  • после смерти родителя, лишенного родительских прав, ребенок становится наследником такого родителя;

Заметим, что родитель, лишенный родительских прав, может быть восстановлен в этих правах в случае, если он изменил свой образ жизни и отсутствует угроза повторного наступления тех обстоятельств, которые послужили основанием к лишению родительских прав.

Для восстановления в родительских правах родитель должен подать иск в суд, ответчиком по которому будет другой родитель, либо опекун или детское учреждение, в зависимости от того, на чьем попечении находится ребенок. Также как и в делах о лишении родительских прав, обязательно участие прокурора и органов опеки и попечительства.

 [actdate id=”3479″]

_______________________________________________________

Возможно вам будет интересно прочитать следующие статьи, связанные со спорами о детях:

Лишение родительских прав, семейные споры, Споры о ребенке

вопросы теории и практики – тема научной статьи по праву читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка

ИЗВЕСТИЯ

ПЕНЗЕНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА имени В. Г. БЕЛИНСКОГО ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ № 24 2011

IZVESTIA

PENZENSKOGO GOSUDARSTVENNOGO PEDAGOGICHESKOGO UNIVERSITETA imeni V. G. BELINSKOGO PUBLIC SCIENCES № 24 2011

УДК 347.61/.64

ОСНОВАНИЯ лишения РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ

© А. Н. ЛЕВУШКИН Ульяновский государственный университет, кафедра гражданского права и процесса e-mail: [email protected]

Левушкин А. Н. — Основания лишения родительских прав: вопросы теории и практики // Известия ПГПУ им. В. Г. Белинского. 2011. № 24. С. 121-125. — Статья посвящена юридической характеристике оснований лишения родительских прав в Российской Федерации. Автор анализирует законодательно установленные основания лишения родительских прав, уделяя наибольшее внимание правовому анализу такому основанию как жестокое обращение с детьми. В статье рассматриваются некоторые неурегулированные семейным законодательством вопросы, касающиеся оснований лишения родительских прав. Анализируются актуальные вопросы теории и практики. Ключевые слова: родители, дети, лишение родительских прав, основания лишения родительских прав, насилие над детьми, вопросы теории и практики.

Levushkin A. N. — The bases of deprivation of the parental rights: theory and practice questions // Izv. Penz. gos. pedagog. univ. im.i V. G. Belinskogo. 2011. № 24. P. 121-125. — Article is devoted the legal characteristic of the bases of deprivation of the parental rights in the Russian Federation. The author analyzes deprivations of the parental rights legislatively established dashing about, paying the greatest attention to the legal analysis to such basis as cruel treatment of children. In article some questions not settled by the family legislation, deprivations of the parental rights concerning the bases are considered. Theory and practice pressing questions are analyzed.

Keywords: parents, children, deprivation ofthe parental rights, the bases of deprivation ofthe parental rights, violence over children, theory and practice questions.

Об исключительности лишения родительских правговоритисчерпывающийпереченьегооснований.

Основания для применения этой меры предусмотрены в ст. 69 Семейного кодекса РФ [1] (далее -СК РФ) и разъяснены в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» [3].

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостно уклоняются от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное пре-

ступление против жизни или здоровья своих детей, либо против жизни или здоровья супруга.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», такое основание для лишения родительских прав как уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду, т. е. родители не заботятся о здоровье, нравственном, физическом, психическом, духовном развитии ребенка, его материально -бытовомобеспечении иобучении, подго -товке его к труду, а также не содержат ребенка, не имея к этому уважительных причин.

Оно также предполагает систематическое, т. е. неоднократное невыполнение родительского долга, отсутствие заботы о своих детях, в чем бы оно ни выражалось (не кормят, не обеспечивают необходимой одеждой, медицинской помощью, словом, ничего не делают для удовлетворения жизненно важных потребностей ребенка). Чаще всего равнодушное отно-

шение родителей к страдающим от голода, холода и болезней детям сочетается с безразличием к условиям их воспитания или с тлетворным, разрушающим личность ребенка, собственным поведением (пьянство на глазах ребенка, превращение его в непосредственного свидетеля своих безнравственных поступков и т. п.). Почти каждый рассматриваемый случай, связанный с лишением родительских прав судами содержит все эти основания.

Одним из случаев уклонения от родительских обязанностей является невыполнение обязанности по содержанию детей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов. Например, если совместно проживающий родитель не предоставляет ребенку всего необходимого, часто при этом растрачивая причитающиеся ребенку алименты или пособия. В этом случае уклонение оказывается соединенным со злоупотреблением родительскими правами [11, с. 10].

Злостное уклонение от уплаты алиментов имеет место не только в тех случаях, когда этот факт установлен приговором суда по уголовному делу. Для лишения родительских прав достаточно систематической неуплаты алиментов на ребенка без уважительных причин [6, с. 189].

При разработке СК РФ 1995 г. отказались от установления минимума алиментов, мотивируя это тем, что в новых экономических условиях у государства нет средств воздействия на лиц, не желающих работать или не желающих получать соответствующий заработок.Такоерешениевновомсемейномзаконода-тельстве было поддержано в литературе. В частности, М.В. Антокольская утверждает: «Еслиу родителей нет достаточных доходов или имущества, нельзя присудить их к принудительным работам для уплаты алиментов, так как это противоречило бы Конституции и нарушало бы права человека. В связи с этим возникает вопрос, если обязанность родителей по содержанию детей закреплена в столь серьезных юридических документах, то должен быть и механизм реализации этих обязанностей, если кому-то из родителей очень понравится роль кукушки, прикрывающейся правами человека. Заставить работать — нельзя. Тогда какие же неблагоприятные последствия следует установить в законе для лиц, не желающих содержать своих детей? Без установления санкций это будет не правовая, а лишь моральная обязанность кормить, одевать, обувать своих детей. Парадокс заключается в том, что по действующему законодательству таких родителей даже нельзя лишить родительских прав».

Для выхода из сложившейся ситуации, по мнению автора, необходимы следующие меры. Основанием лишения родительских прав должно быть признано уклонение родителей без уважительных причин от выполнения своих обязанностей перед детьми. Указание в законе о злостном уклонении от уплаты алиментов из содержания ст. 69 СК РФ следует исключить [10, с. 12].

Примером лишения родительских прав в связи с уклонением родителей от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостного уклонения от

уплаты алиментов может служить гражданское дело №2-3362/09 по иску Б. к Е.

Б. обратилась в суд с иском к Е. о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетней Е.А.А., взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Исковые требования мотивированы тем, что онаявляетсяопекуномЕ.А.А., 17июля 2006 года рождения. Отец ребенка — Е. — воспитанием дочерине занимается, материальной помощи насодер-жание ребенка не оказывает, участие в жизни ребенка не принимает. В судебном заседании ответчик полностью признал исковые требования и пояснил, что согласен на лишение родительских прав в отношении дочери, а также согласен на выплату в пользу истицы алиментов на содержание дочери в размере V части всех видов заработка и дохода ежемесячно.

В ходе судебного разбирательствабыло установлено, что Е. не занимается воспитанием дочери, злоупотребляет спиртными напитками, своим ребенком не интересуется, материальной помощи не оказывает.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14.11.2008г. исковые требования Б. удовлетворены в полном объеме [5].

Основанием для лишения родительских прав может быть отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иноголечебного,воспитательногоучреждения,учреж-дения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений. Ранее такой отказ в качестве самостоятельного основания лишения родительских прав не фигурировал, что вызывало разную его интерпретацию с правовой точки зрения. Подобного рода отказ, может выражаться как в письменной, так и в устной форме. Иногда об отказе свидетельствуют действия и поступки родителя, который просто укло-няетсяоттого,чтобызабратьсвоегоребенкадомой.Та-ким образом, в качестве основания лишения родительских прав фигурирует своего рода отречение от ребенка. Лишение родительских прав в таком случае — это попытка пресечь одно из самых жестоких проявлений неправомерного поведения родителя, который не хочет взять своего ребенка в свою семью (бросает его в больнице, приюте, доме ребенка и т.п.) [12, с. 191]. Таких случаев, к сожалению, достаточно много.

СК РФ не дает перечня причин, оправдывающих или, наоборот, не оправдывающих такой поступок родителей (одного из них). Но, несомненно, к уважительным причинам относятся серьезная болезнь, в том числе инвалидность матери, отца, отсутствие у них всякого жилья, средств к существованию и т. п. Сам по себе факт существования у родителей (одного из них) тяжелых бытовых условий подлежит критической оценке в каждой конкретной ситуации. Поэтому отказ взятьребенкадомойнельзяоднозначнорассматривать как неправомерный [13, с. 320].

Поскольку наше законодательство, как уже отмечалось, не признает за родителями возможности отказаться от своих родительских прав, отказ забрать ребенка из детских учреждений или у лиц, у которых

ребеноквоспитывается, чаще всегоявляетсяфактиче -ским отказом родителей от родительских прав. В этом случае никаких оснований для искусственного сохранения правоотношений между родителями и детьми нет. Поэтому, на наш взгляд, лишение родительских прав может производиться немедленно по выявлении факта отказа.

Тем не менее, к каждому случаю такого отказа необходимо подходить чрезвычайно внимательно.

Это довольно частый случай, когда мать по тем или иным причинам отказалась от ребенка в роддоме или в больнице, данный «отказ» заверен руководителем соответствующего учреждения или органом опеки и попечительства, но все равно встает вопрос о том, что «биомать» требуется лишать родительских прав, и лишь после этого ребенка позволительно усыновлять. Подобное требование приходится слышать и от сотрудников детских учреждений, и от сотрудников органов опеки, и от судей. Во-первых, необходимо отметить, что термины «отказник», «отказ от ребенка» -бытовые, не имеющие нормативного закрепления. Видимо, это вызывает в дальнейшем и неправильное понимание всех правовых аспектов данной ситуации. «Отказ от ребенка» носит правильное юридическое наименование «согласие на усыновление». Как правило, такое согласие дается в отношении любого лица «по выбору органа опеки и попечительства» [9].

Представляется необходимым учесть, что отказ забрать ребенка из организации (что, очевидно, и про-исходитвслучаес родителями «отказников»)для того, чтобы он составил основу для лишения родительских прав, должен быть обусловлен причинами, которые суд найдет неуважительными. То же касается и уклонения от выполнения родительских обязанностей.

При рассмотрении гражданских дел о лишении родительских прав по такому основанию как отказ родителей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений необходимо отметить, что не будет расцениваться как основание для лишения родительских прав факт нахождения несовершеннолетнего ребенка с недостатками физического или психического развития (по заявлению или с со-гласияродителей)вучрежденияхсистемысоциальной защиты населения, в том числе несовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет в психиатрическом стационаре, так как родители имеют право устроить такого ребенка на полное государственное обеспечение.

Той же оценке подлежит отказ женщины-матери, не состоящей в браке, поскольку ее безусловное право на устройство ребенка в детское учреждение на полное государственное попечение имеет правовые основания.

Это правило касается устройства ребенка одинокой матери только на воспитание. Поэтому она не вправе отказаться взять своего ребенка, например, из больницы, где он проходил курс лечения. Что же касается родильного дома, то если одинокая мать броса-

ет здесь новорожденного, не выразив при этом своего намерения устроить его в другую семью либо детское учреждение на государственное попечение (когда к тому же ее поступок не продиктован серьезными объективными причинами [7, с. 26]), следует оценивать ее поведение как неправомерное, говорящее о наличии оснований для лишения родительских прав.

По мнению автора, всякий раз, прежде чем анализировать причины отказа, предстоит выяснить, имеют ли родители (один из них) предусмотренное законом право на устройство своего ребенка на полное государственное попечение. Так, родители детей с недостатками физического или психического развития в соответствии со ст. 24(5) Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» [2] вправе поместить их в учреждение социальной защиты населения, где они будут содержаться за счет средств бюджетов всех уровней, благотворительных и иных фондов, а также за счет самих родителей. Поэтому их отказ взять ребенка из этого учреждения не будет основанием для лишения родительских прав.

Следующее основание для лишения родительских прав — злоупотребление своими родительскими правами, которое выражается в разных формах. Иногда оно заключается в действиях и поступках, имеющих своей целью помешать ребенку учиться, получить образование[13, с. 320]. Приучать своих детей к употреблению спиртных напитков, алкоголю — это тоже разновидность злоупотребления родительским правом. То же самое можно сказать о случаях, когда родители используют несовершеннолетнего при совершении преступления. Злоупотребляют родительскими правами и те, кто заставляет своих детей просить милостыню, заниматься проституцией и т. п. Опасность злоупотребления родительскими правами -в использовании беспомощного состояния ребенка, оказании на него психического (а иногда и физического) давления, напрямую связанного с грубым нарушением его прав. Причем такое нарушение, как правило, носит систематический характер, а потомуежедневно, ежечасно подтачивает его нравственное и физическое здоровье.

Основанием для лишения родительских прав может служить жестокое обращение с детьми.

Исходя из положений приказа Генерального прокурораРоссийской Федерации №188от26.11.2007 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодёжи» [4], вопросы исполнения законодательства по предотвращению насилия в отношении несовершеннолетних являются предметом постоянного внимания органов прокуратуры Ульяновской области.

До сих пор во многих районах области распространено семейное неблагополучие, и продолжают иметь место случаи, когда дети в семье подвергаются различным видам жестокого обращения и становятся жертвами «пьяной педагогики». Между тем, подавляющее большинство таких детей являются местными жителями и должны находиться в поле профилактического воздействия органов системы профилактики,

основнаяобязанностькоторыхизаключаетсявзащите прав и интересов несовершеннолетних.

Алкоголизация и деморализация родителей остаётся «незамеченной» до тех пор, пока не приобретает опасные формы.

В результате несовершеннолетние в течение длительного времени вынуждены проживать в социально опасной, криминогенной ситуации и подвергаются насилию, причиняющему необратимый вред.

К примеру, в Железнодорожном районе учащаяся лицея №11 Л.., 15.01.1993 г.р., неоднократно подвергалась угрозам избиения со стороны неработающего, злоупотребляющего спиртными напитками, агрессивного отчима С., о чём было известно классно-муруководителю, однако,в нарушениеположенийвы-шеуказанногозаконодательства,имдажеинформация о грубых нарушениях прав её ученицы в прокуратуру, органы опеки и другие органы системы профилактики не направлялась. Итогом такой «работы» по защите прав девочки стало её избиение 13.04.2009 отчимом во время очередного семейного дебоша.

Комплексное решение проблем обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних, в т. ч. предотвращения насилия в отношении несовершеннолетних, в Ульяновской области осуществляется в рамках областной целевой программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области на 2006-2010 годы», утверждённой Законом области от 04.07.2006 №100-ЗО «Об утверждении областной целевой программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области на 2006-2010 годы».

Реализация мероприятий Программы позволила создать общую систему профилактики правонарушений на территории Ульяновской области. Мероприятия Программы были направлены на возрождение индивидуальной и общей профилактики, создание региональной нормативной базы по вопросам профилактики правонарушений, снижения уровня преступности и повышения безопасности граждан, противодействия терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков, устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, усилению воздействия на лиц антисоциальной направленности и развитию позитивного поведения граждан.

Одним из серьезных оснований является хронический алкоголизм или наркомания. При лишении родительских прав родителей, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, их вина очевидно не прослеживается. Однако в связи с тем, что алкоголизм и наркомания возникают в результате сознательного доведения родителями себя до такого состояния, то и в данном случае можно говорить о виновном поведении родителей. Хотя на практике при рассмотрении данной категории дел вопрос о вине родителей не обсуждается. Родительский хронический алкоголизм или наркомания относятся к числу тяжелых заболеваний, сопряженных с полным поражением волевой сферы

человека. Эти заболевания сами по себе представляют особую опасность для ребенка. В семье родителей -хронических алкоголиков дети чаще всего голодают, не имеют самого необходимого, за ними нет надлежащего присмотра, они невольно впитывают в себя нездоровую семейную атмосферу, от чего гибнут нравственно и физически.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей, хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией» должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этомуоснованиюможетбытьпроизведенонезависимо от признания ответчика ограниченно дееспособным.

Примером гражданского дела, по которому назначалась судебная наркологическая экспертиза, является гражданское дело №2-2145/08 по иску Управления образования мэрии г. Ульяновска в интересах несовершеннолетнихГ.А. П.,Г.П.М.,Г.Н.И.олишении родительских прав, взыскании алиментов. Управление образования мэрии г. У льяновска обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивировав исковые требованияследующим. Г.П.М. и Г.Н.И. имеют на иждивении несовершеннолетних детей Г.А.П., 16.05.1993г.р., и Г.Е.П.,13.10.1995г.рождения. Ответчики злоупотребляют спиртными напитками, ведут аморальный образ жизни, уклоняются от воспитания, содержания и обучения своих несовершеннолетних детей, постоянной работы не имеют. Неоднократно привлекались к административной ответственности за неисполнение своих родительских обязанностей.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что ответчики не занимаются воспитанием несовершеннолетних детей, не заботятся об их нравственном и физическом развитии, дети имеют много пропусков занятий в школе без уважительных причин, часто приходят в школу голодными и неопрятно одетыми.

Из проведенной по делу судебной наркологической экспертизы следует, что Г.П.М. и Г.Н.И. страдают хроническим алкоголизмом 2 стадии в форме запойного пьянства, о чем свидетельствует длительное злоупотребление алкоголем, высокая толерантность к алкоголю, утрата количественного и ситуационного контроля, подтверждается показаниями свидетелей, характеристики с места работы и участкового инспектора.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о необходимости лишении ответчиков родительских прав Г.П.М. и Г.Н.И в отношении своих несовершеннолетних детей и взыскании с них алиментов на содержание детей.

Несомненно, умышленное преступление против жизни и здоровья ребенка, совершенное его родителями, относится к числу наиболее тяжких и общественно опасных. Речь идет о покушении на убийство, стремлении довести до самоубийства, причинении тяжких телесныхповреждений,побоев,истязании,заражении венерическойболезнью,изнасиловании,половомсно-

шении со своим ребенком, не достигшим половой зрелости, развратных действиях в отношении своих несовершеннолетних детей, оставлении их в опасности и др. Лицо, совершившее подобного рода преступление, не может быть обладателем родительских прав и обязанностей, защищать права своих детей, представлять их интересы. Однако лишение родительских прав по этим основаниям может состояться только при наличии приговора суда.

Вред ребенку могут причинить не только преступные действия, непосредственно направленные против его жизни и здоровья. Ребенок может пострадать и в случаях, когда объектом преступления становятся жизнь и здоровье супруга, т. е. другого родителя ребенка. В этих случаях опасность для несовершеннолетнего представляет не всякое умышленное преступление против жизни и здоровья близкого ему человека, а лишь тяжкие телесные повреждения, убийство и изнасилование. Для лишения родительских прав не обязательно, чтобы преступление совершалось на глазах ребенка.

По нашему мнению, не вызывает вопросов лишение родительских прав по нормам абз. 6 и 7 ст. 69 СК РФ, если родители страдают наркоманией, алкоголизмом, совершили преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Данные об этом суд может получить из соответствующих справок и приговоров.

Несмотря на то, что лишение родительских прав является «крайней мерой» родительской ответственности, применять ее в отношении родителей, дети которых оставлены ими без родительского попечения, необходимо и всегда оправданно.

Встречающиесясредисотрудниковоргановопе-ки мнения о необходимости «войти в положение» матери или отца воспитанника детского дома не имеет ничего общего с законом. Закон справедливо ставит на первое место интересы ребенка как нравственную и юридическую категорию. Именно интересы ребенка обусловливают необходимость лишать родительских прав родителей, чьи дети признаются лишившимися родительского попечения.

Если и существуют «уважительные причины», по которым родитель может оставить своего ребенка беззаботы,то,какпредставляется,переченьихдолжен бытьвесьма и весьма скромен. В отношении остальных родителей иски о лишении родительских прав должны стать почти автоматическими, как только их ребенок признается оставшимся без попечения родителей.

Таким образом, перечень оснований лишения родительских прав является исчерпывающим. Он охватывает все возможные способы нарушения родителями прав и интересов своего ребенка. Для удовлетворения иска достаточно убедиться в существовании одного из них. Однако, как правило, на практике одновременно имеет место несколько оснований.

Обязательным условием для принятия решения о лишении родительских прав является, во-пер-

вых, ситуация когда изменить поведение родителей (одного из них) в лучшую сторону уже невозможно; во-вторых, такое решение может быть принято только судом; в-третьих, необходимо наличиевиныродителя.

Исключительная мера — лишение родительских прав — это решение, за которым следуют серьезные правовые последствия как для родителя, так и для его ребенка. Родители, лишенные родительских прав теряют как имущественные, так и не имущественные права, связанныесосвоим ребенком. Личные праваре-бенка после лишения родительских прав либо полностью восстанавливаются, либо открывается путь для их беспрепятственного осуществления.

Таким образом, основания лишения родительских прав указаны в СК РФ и разъяснены в Постановлении Пленума Верховного Суда № 10, однако они все же вызывают дискуссии среди ученых цивилистов и практиков.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-Ф3 (ред. от 23.12.2010 N 386-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 1. Ст. 16.

2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (ред. от 28.09.2010) // Российские вести. 1993. № 174.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 (ред. от 06.02.2007) «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Российская газета. 1998. № 110. 10 июня.

4. Приказ Генпрокуратуры РФ от 26.11.2007 N 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» // законность. 2008. № 2.

5. Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14.11.2008 г. № 2-3362/09 // Архив Ленинского районного суда г. Ульяновска.

6. АнтокольскаяМ.В.Семейноеправо:Учебник.2-еизд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2002.

7. Беспалов Ю. Основания и порядок лишения родительских прав // Российская юстиция. 2007. № 12. С. 26.

8. Варывдин В.А., Клемантович И.П. У правление системой социальной защиты детства. М.: Педагогическое общество России, 2004.

9. Жаров А.А. Лишение родительских прав матерей «отказников»: зачем? // URL: http:// zharov.info/ adoption/ lishenie- roditelskih- prav- otkaznik.

10. ЛевушкинА.Н. Некоторые актуальныепроблемыпра-вового регулирования алиментных обязательств между родителями и детьми // Нотариус. 2005. N 4. С. 12.

11. Левушкин А.Н. Дискуссионные вопросы лишения родительских прав // Вопросы ювенальной юстиции. 2010. N 4. С. 10.

12. Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. М.: Юристъ, 2000.

13. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М.: Изд-во НОРМА, 2003.

Лишение родительских прав

директор ООО «Солнцев и партнеры» Солнцев С.Е.

Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать жестокое, грубое, унижающее достоинство обращение, оскорбление детей. Так закон определяет осуществление родительских  прав. Нарушение влечет ответственность родителей, осуществляющих права в ущерб правам и интересам своих детей, в виде лишения родительских прав. Подробнее об этом рассказывает директор ООО «Солнцев и партнеры» Станислав СОЛНЦЕВ.

Необходимость лишения родительских прав через суд возникает с целью прервать юридическую и иную связь родителя с ребенком, а также нередко связано с желанием отчима (мачехи) усыновить ребёнка. Усыновление (удочерение) возможно лишь в отношении детей (ч. 1 ст. 121 СК РФ), которые остались без попечения в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными и т.д.

Основания для лишения родительских прав
Родители или один из них могут быть лишены родительских прав, если они (ст. 69 СК РФ):
— уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в т. ч. при злостном уклонении от уплаты алиментов;
— отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из роддома либо из иного лечебного, воспитательного учреждения, учреждения соцзащиты населения;
— злоупотребляют своими родительскими правами;
— жестоко обращаются с детьми, в т. ч. осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
— являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
— совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей (лиц, их заменяющих), прокурора, по заявлениям органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ограничение родительских прав
Лишение родительских прав — крайняя мера, которую может применить только суд к одному или сразу двум родителям ребёнка. При наличии обстоятельств, возможных для исправления сложившейся ситуации (один из родителей заявляет, что готов пройти курс лечения от алкоголизма или наркомании, в процессе судебного рассмотрения погасил задолженность по алиментам и т. д.), повлекшей за собой рассмотрение гражданского дела о лишении родительских прав, суд может не применять лишение родительских прав, а применить норму ст. 73 Семейного кодекса РФ — ограничение родительских прав. Т. е. суд с учетом интересов ребенка принимает решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав. Законом определен срок действия данной меры — 6 месяцев. Если обстоятельства, повлекшие ограничение родительских прав, не будут устранены в этот срок, суд вправе возобновить рассмотрение по делу и вынести решение о лишении родительских прав. Но органы опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском о лишении родительских прав до истечения 6-месячного срока. Таковой причиной, например, может послужить усугубление негативного поведения родителей в отношении ребенка.

Уклонение, злоупотребление
Подготовка к судебному процессу о лишении родительских прав занимает от нескольких месяцев до полугода. Это связано со сложившейся практикой привлечения к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, к которой привлекают лишь злостных неплательщиков алиментов (более 6 месяцев подряд). Соответственно, если один из родителей выплачивал в течение 6 месяцев хоть единожды небольшие суммы, привлечь его к уголовной ответственности и затем лишить родительских прав по этому основанию, будет затруднительно.
Наиболее распространенное основание для лишения родительских прав — уклонение от выполнения обязанностей родителей (ст. 63-64 СК РФ), под которым понимается отсутствие заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду. Под злоупотреблением родительскими правами понимают использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков. Наиболее просто доказуемо лишение родительских прав родителей, которые являются хроническими алкоголиками или наркоманами. Обычно такие лица состоят на учете в соответствующем медучреждении. По запросу суда может быть предоставлен развернутый диагноз родителя. Совершение родителями противоправных действий против ребенка при этом необязательно, хотя они, как правило, имеют место.
Лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие иных хронических заболеваний (психическое расстройство, слабоумие, рассеянный склероз и т.п.), не могут быть лишены родительских прав. В таких случаях суд вправе вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства.
Для лишения родительских прав достаточно одного из указанных в ст. 69 СК РФ оснований, хотя на практике возможно сочетание нескольких (злоупотребление родительскими правами родителем — хроническим алкоголиком и физическое насилие над детьми со стороны родителя-наркомана и т. д.).

Отмена усыновления
Лишение родителей родительских прав возможно только в отношении конкретного ребенка. Нельзя лишить родительских прав в отношении детей, которых еще нет (т.е. на будущее). Родительских прав могут быть лишены только сами родители, но не иные лица, их заменяющие (опекуны, попечители, приемные родители).
Поэтому в случае уклонения усыновителя от выполнения возложенных на него обязанностей родителя или злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленным ребенком, а также если усыновитель является больным хроническим алкоголизмом или наркоманией, может быть поставлен вопрос не о лишении его родительских прав, а об отмене усыновления в установленном законом порядке (ст. ст. 140 — 141 СК).

Газета «ВАШЕ ПРАВО в Калининграде» № 5 (29) 2009 г.

Ограничение родительских прав — как мера ответственности родителя

Забота о детях, их воспитание — основное личное неотъемлемое конституционное право родителей и в то же время их обязанность. Наличие родительских прав означает, что им предоставляется возможность совершать одобряемые и желаемые поступки и действия, направленные на благо детей, их духовное, нравственное, физическое развитие, ведь только родители несут ответственность за воспитание своего ребенка.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому или психическому здоровью детей, их нравственному развитию, поэтому семейным законодательством предусмотрены формы защиты прав и законных интересов ребенка, одновременно являющиеся и формой ответственности родителей, среди них — ограничение родительских прав.

По сравнению с лишением родительских прав, их ограничение для родителей-правонарушителей является более мягким наказанием, применение которого заставляет родителей задуматься над своим поведением и изменить его.

Как лишить родительских прав, так и ограничить родительские права может только суд.

Таким образом, суд может вынести решение об ограничении родительских прав (т.е. об отобрании ребенка у родителей без лишения их родительских прав), если дальнейшее оставление ребенка у родителей опасно для него. В отличие от лишения родительских прав эта мера применяется, когда родители не в состоянии надлежащим образом осуществлять свои родительские права не по своей вине (в силу психического или иного тяжелого заболевания, стечения тяжелых жизненных обстоятельств и.т.п.), так и тогда, когда они  не в состоянии надлежащим образом осуществлять свои родительские права   по причине виновного поведения, но при недостаточности оснований для лишения прав (когда лишение родительских прав является, по мнению суда, нецелесообразным).

Для ограничения родителей в родительских правах важно установить наличие реальной угрозы для жизни, здоровья и воспитания ребенка со стороны родителей в результате их поведения, причем не имеет значения, виновного или нет.

Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). Ограничение родительских прав, возможно по двум основаниям:

1) когда оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по независящим от родителей объективным причинам. К таким обстоятельствам относятся: болезнь родителей на протяжении длительного времени, включая психическое расстройство, серьезные физические дефекты, стечение тяжелых обстоятельств и т.п.

2) если оставление ребенка с родителями вследствие их виновного противоправного поведения является опасным для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения родительских прав. К такому негативному поведению родителей (родителя) относятся: уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей, в отсутствии заботы о нравственном и физическом развитии детей, их обучении, подготовке к общественно полезному труду, также относится систематическое оставление ребенка без присмотра, частые скандалы в семье, употребление родителями спиртных напитков, содержание наркопритона и т.п.

Если в течение шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав родители (один из них) не изменили своего поведения, то орган опеки и попечительства по истечении указанного срока может предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей родительских прав и до истечения шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав.

Ограничение родительских прав осуществляется судом в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством, с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства. При этом орган опеки и попечительства проводит обследование условий жизни ребенка и представляет суду заключение о целесообразности ограничения родительских прав.

За родителями, ограниченными в родительских правах, сохраняется обязанность содержать своего ребенка. Поэтому суд одновременно с требованием об ограничении родительских прав должен решить вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (или одного из них), ограниченных в родительских правах.

В результате ограничения родительских прав родители утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в котором находится ребенок.

Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничения родительских прав.

К сожалению, такая мера ответственности как ограничение родительских прав не редко встречается в судебной практике.

Как показала судебная практика, основанием для применения такой меры ответственности явилось наличие угрозы для жизни, здоровья и воспитания ребенка со стороны родителей в результате их поведения, это как злоупотребление спиртными напитками, уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей, в отсутствии заботы о нравственном и физическом развитии детей, их обучении, систематическое оставление ребенка без присмотра.

                                          

 

Помощник Тавдинского городского прокурора                             Новоселова О.Н.

 

 

Могут ли у меня отобрать ребенка, не лишая родительских прав?

Если родители или один из них   не исполняют свои родительские обязанности, злоупотребляют своими родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, а также в других случаях, то они могут быть лишены родительских прав. Эта мера является крайней.

Когда нет достаточных оснований для лишения родительских прав родители могут быть не лишены, а  ограничены в родительских правах. Принятие этой меры всегда предполагает отобрание ребенка у  родителей (статья 73 Семейного кодекса РФ).

Ограничение родительских прав, также как и их лишение, устанавливается в первую очередь для охраны прав и интересов ребенка  и только в  судебном порядке.

Главным основанием отобрания ребенка у родителей при ограничении их родительских прав  является опасность оставления ребенка с родителями или одним из них. При этом угроза оставления ребенка с родителями (одним из них) может быть вызвана как виновным противоправными  поведением родителей  так и невиновным  поведением, например, при их психическом расстройстве или ином хроническом заболевании, стечении тяжелых обстоятельств.

Ограничение в родительских правах является временной предупредительной мерой воздействия на родителей (одного из них) в случае их виновного поведения по отношению к своему ребенку. В течение шести месяцев с момента принятия судебного решения  виновным родителям предоставляется возможность осмыслить и осознать свое отношение к ребенку, изменить свой образ жизни. В противном случае, если ограниченные в правах родители не переменят своего образа жизни, органы опеки и попечительства обязаны обратиться в суд с иском о лишении таких родителей родительских прав, причем закон в интересах ребенка предоставляет им  право предъявлять такой иск и до конца истечения шестимесячного срока.

С иском об ограничении родительских прав в суд  может обратиться более широкий круг лиц, чем с иском о лишении родительских прав, в частности, близкие родственники ребенка, органы и организации, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, в частности например, комиссия по делам несовершеннолетних, а также дошкольные образовательные и общеобразовательные учреждения, прокурор.

При ограничении судом родительских прав, родители утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей, но не освобождает их от обязанности по содержанию ребенка.  С ограничением родительских прав суд одновременно решает вопрос и о взыскании алиментов с родителей (одного из них). Если в правах ограничивают обоих родителей, то ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

Родитель, ограниченный судом в родительских правах, может поставить вопрос об отмене ограничений родительских прав. При этом он должен доказать, что встал на путь исправления и  проживание с ним ребенка не создает угрозу для его  жизни и здоровья, благоприятно для его развития.

Примером вышесказанному может служить следующее дело:

Гражданка К., имея двух несовершеннолетних детей, вела асоциальный образ жизни, халатно относилась к воспитанию своих детей, содержала их в антисанитарных условиях, дети подвергались жестокому обращению, она систематически оставляла их одних без присмотра, без еды и воды, несмотря на наличие у неё материального дохода, денег на содержание детей не выделяла. Оставление детей с гражданкой К. стало опасным для их жизни и здоровья.

В этой связи, Электростальский  городской  суд Московской области по иску органа опеки и попечительства вынес решение об ограничении гражданки К. в родительских правах в отношении двух несовершеннолетних детей. Она также была предупреждена судом о необходимости изменения своего отношения к воспитанию своих детей, выполнении обязанностей родителя, в том числе, по оказанию детям содержания.

Дети были отобраны у матери и  помещены органами опеки и попечительства в детское отделение  больницы, где они находились на лечении в течение нескольких месяцев. После завершения лечения  дети были переданы под опеку супругов М.

За время ограничения в родительских правах гражданка К. своего образа жизни и  отношения к детям не изменила,  материального содержания детям не оказывала,   от уплаты алиментов злостно уклонялась, за время нахождения детей в больнице ни разу их не навестила, здоровьем  детей  не интересовалась, к судьбе детей никакого интереса не проявляла.

По иску супругов М., под опеку которых были переданы дети, Электростальский городской суд Московской области лишил гражданку К. родительских прав, Московский областной суд решение Электростальского городского суда оставил в силе.

Материал подготовлен работниками Госюрбюро Московской области.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>