Апрель 2019 — Мониторинг правоприменения
Гражданское право
Отчет по результатам мониторинга применения норм
п.3 ст.37 ГК РФ
к.ю.н., доцент Н.Ю. Рассказова, к.ю.н., доцент Е.В. Смиренская
Предметом мониторинга явились дела, при разрешении которых применялась норма п. 3 ст. 37 Гражданского кодекса РФ : «Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками».
Для анализа использовались материалы, находящиеся в открытом доступе на сайте http://sudact.ru и в банке решений СПС «Консультант Плюс». Поиск производился по следующим ключевым словам: «п.3 ст. 37 ГК РФ»; «п.1 ст. 28 ГК РФ»; «распоряжение имуществом подопечных»; «близкие родственники».
Изучена судебная практика за период с 2014 по 2018 год. Количество споров, связанных с совершением «родственных» сделок с имуществом подопечных относительно не велико. В основном практика представлена решениями судов общей юрисдикции первой или апелляционной инстанций. Число дел, рассмотренных кассационной и надзорной инстанциями незначительно, судебные постановления Верховного суда РФ отсутствуют. В подавляющем большинстве случаев – это административные иски об обжаловании отказа органов опеки и попечительства выдать разрешение на отчуждение по договору жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетнему, со ссылкой на нарушение запрета, установленного в п. 3 ст. 37 ГК РФ, либо об обжаловании отказа органов Росреестра в регистрации перехода права на жилое помещение, принадлежащее несовершеннолетнему по тому же основанию. Иски об оспаривании сделок, совершенных в нарушение запрета, встречаются очень редко. Споры, связанные с нарушением запрета представительствовать от имени подопечного, отсутствуют.
Чаще всего в изученных делах фигурируют сделки с участием несовершеннолетних граждан. Поэтому далее термины несовершеннолетний и подопечный используются как синонимы, если иное не будет следовать из контекста.
Все без исключения споры данной категории касаются сделок с жилым помещением или долей в праве на жилое помещение. Большая их часть связана с договором мены или купли-продажи, в котором несовершеннолетний в лице законного представителя выступает продавцом или покупателем.
1. Определение понятия близкий родственник в целях применения нормы п. 3 ст. 37 ГК РФ.
Толкование судами понятия близкий родственник указывает на правовую неопределенность.
В делах, касающихся сделок между подопечным с одной стороны и его родителями либо бабушками и дедушками с другой (а к таким делам относится подавляющее большинство дел изученной категории), суды исходят из общеизвестности факта близкого родства между сторонами сделки. Однако иногда суды отказываются признавать близкими родственниками подопечного родственников по прямой восходящей линии во втором колене, то есть дедушек и бабушек (решение Самарского районного суда г. Самара от 20 декабря 2016 г. № 2А-2986/2016 2А-2986/2016~М-2805/2016 М-2805/2016 по делу № 2А-2986/2016).
В ряде дел суды, не мотивируя свой вывод, относят к близким родственникам лиц, не являющихся родственниками законного представителя или попечителя. Например, суд посчитал близкой родственницей опекуна жену его сына (решение Лаишевского районного суда (Республика Татарстан) № 2А-304/2018 2А-304/2018 ~ М-81/2018 М-81/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-304/2018).
2. Акты Конституционного Суда РФ, касающиеся норм ст. 37 ГК РФ.
Ограничение права на совершение сделок, установленное нормой п. 3 ст. 37 ГК РФ, признано КС РФ соответствующим Конституции РФ, поскольку оно толкуется как направленное на защиту прав и интересов несовершеннолетних (постановление от 8 июня 2010 года N 13-П; определения от 6 марта 2003 года N 119-О, от 17 февраля 2015 года N 246-О и от 16 июля 2015 года № 1669-О).
Принципиальное значение для судебной практики имеют выводы, сделанные КС РФ в постановлении от 08.06.2010 г. N 13-П:
1) специальный порядок совершения родителями, как законными представителями своих несовершеннолетних детей, сделок с принадлежащим детям имуществом, закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства (ст.ст.28 и 37 ГК РФ, ст.64 СК РФ) в их взаимосвязи, направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних;
3) в соответствии с общими принципами права и требованиями статей 2, 17 и 38 (часть 2) Конституции РФ решения органов опеки и попечительства — в случае их обжалования в судебном порядке — подлежат оценке судом исходя из конкретных обстоятельств дела и из презумпции добросовестности родителей, выступающих в качестве законных представителей своих несовершеннолетних детей.
3. Иски об обжаловании отказа органа опеки выдать разрешение на совершение сделки с имуществом подопечного со ссылкой на нарушение законными представителями (опекунами, попечителями) п.3 ст.37 ГК РФ.
Судебная практика по данному виду исков складывается неоднозначно.
3.1. Признание отказа органа опеки законным и обоснованным на основе формального анализа субъектного состава сделки.
Такие дела составляют 20 % от изученных (10 дел). Суд признает отказ органа опеки правомерным на основе формального анализа субъектного состава сделки, то есть, ссылаясь исключительно на п. 3 ст. 37 ГК РФ. Например, апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 14.
Применение нормы п. 3 ст. 37 ГК РФ без анализа влияния сделки на имущественное положение подопечного не соответствует правовой позиции КС РФ.
3.2. Признание судом отказа органа опеки законным и обоснованным с учетом последствий сделки.
Эта группа составляет 8 % от изученных дел (всего 4 дела). Суд признает отказ органа опеки правомерным на основе формального анализа субъектного состава сделки с учетом ее влияния на имущественное положение несовершеннолетнего. Так, в апелляционном определении Московского городского суда от 18.12.2015 по делу N 33-42073/2015 указано, что «согласно пункту 3 статьи 37 ГК РФ истица вправе передать имущество в качестве дара, но поскольку в данном случае имеет место встречная передача», и в иске отказано, «поскольку на момент рассмотрения заявления доказательств гарантий оформления в будущем в собственность малолетней объекта недвижимости либо доли в праве собственности на него на основании какой-либо сделки суду представлено не было».
3.3. Решения, в которых суды признали отказ органа опеки незаконным и необоснованным при наличии обстоятельств, указанных в норме п. 3 ст. 37 ГК РФ.
Такие решения составляют большую часть в данной категории 36 % от изученных (18 дел). Удовлетворяя иски по делам этой категории, суды аргументируют решение двумя способами: 1) указывая, что имущественное положение подопечного улучшается или не ухудшается, либо 2) указывая, что сделка соответствует его интересам. В обоих случаях суды оценивают именно имущественные интересы подопечного, что предопределено, помимо прочего, систематическим толкованием норм статьи 37 ГК РФ, которая называется «Распоряжение имуществом подопечного». Поэтому различия в используемых судами формулировках в целях анализа практики применения нормы п. 3 т. 37 ГК РФ незначимы.
Так, в апелляционном определении ВС Удмуртской Республики от 21.09.2015 по делу N 33-3487/2015 указано, что «в связи с заключением указанного договора мены улучшаются жилищные условия несовершеннолетнего, так как безвозмездно увеличивается общая и жилая площадь жилого помещения его доли, принадлежащей ему на праве собственности, что не противоречит части 3 статьи 37 ГК РФ, повышает комфортность его проживания, влияет на качество жизни, воспитание, развитие». В апелляционном определении Московского городского суда от 12.01.2018 по делу N 33-0569/2018 указано, что «после оформления договора мены жилищные условия несовершеннолетнего не ухудшатся, а размер собственности увеличится, на основании чего заключение указанного договора допустимо по положениям пункта 3 статьи 37 ГК РФ». Аналогичные решения по спору о договоре мены приняты еще по 9 делам (апелляционное определение Красноярского краевого суда от 27.07.2015 по делу N 33-7856/2015; апелляционное определение Московского городского суда от 26.05.2016 по делу N 33-15535/2016; апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 05.07.2017 по делу N 33а-14254/2017; решение Кировского районного суда города Уфа № 2А-5055/2018 2А-5055/2018~М-4421/2018 М-4421/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-5055/2018 и др.)
Сходные позиции судов прослеживаются и в случаях, когда родители хотят произвести отчуждение принадлежащего несовершеннолетнему имущества с приобретением другой недвижимости (доли в праве собственности) большей стоимости. Так, Апелляционное определение Пермского краевого суда от 01.07.2015 по делу N 33-6472/2015 «суд апелляционной инстанции требование истца удовлетворил, на основании того, что совершение сделки не приведет к уменьшению собственности несовершеннолетней. Кроме того, техническое состояние приобретаемого жилого помещения лучше продаваемого, что допустимо по положениям пункта 3 статьи 37 ГК РФ». В Апелляционном определении Верховного суда Республики Башкортостан по делу N 33-8436/2014, что суд апелляционной инстанции требование удовлетворил, поскольку продажа квартиры в городе и приобретение жилья в сельской местности не свидетельствует об ухудшении или уменьшении имущества детей и, как следствие, нарушении их прав».
Судебные решения по делам этой группы основаны на ограничительном толковании судом нормы п. 3 ст. 37 ГК РФ , то есть с учетом правовой позиции КС РФ.
***
В целом по искам об обжаловании отказа органа опеки выдать разрешение на совершение сделки с имуществом подопечного со ссылкой на нарушение законными представителями (опекунами, попечителями) п.3 ст.37 ГК РФ можно сделать следующий вывод.
Во всех делах данной группы причиной обращения в суд явилось буквальное толкование органами опеки нормы п.3 ст. 37 ГК РФ. В норме установлен запрет на любые сделки, кроме прямо перечисленных в ней. Поэтому органы опеки отказывают в выдаче разрешения по формальному признаку наличия родственных отношений. Суды в трети дел этой категории (20% от общего числа изученных дел) подошли к решению также.
В остальных случаях (44% от общего числа изученных дел) применяют данную норму, выясняя влияние сделки на имущественные интересы подопечных, чем и определяется позиция суда по иску. Иначе говоря, в этих случаях суды применяют ограничительное толкование нормы п. 3 ст. 37 ГК РФ.
4. Иски к органам Росреестра об обжаловании отказа в регистрации перехода права собственности по сделкам с жилыми помещениями с участием подопечного и лиц, указанных в норме п. 3 ст. 37 ГК РФ.
Дела этой категории составляют 20 % от изученных (10 дел). Иски по всем делам удовлетворены.
Такие споры возникают только в случаях, когда предварительный контроль органов опеки за сделками с участием подопечных не требуется. В этом случае функции контроля за законностью сделок, а значит и за соблюдением прав подопечных, выполняют органы Росреестра.
Причиной споров является тот факт, что органы Росреестра распространяют действие нормы п.3 ст.37 ГК РФ на любые сделки между подопечным и лицами, указанными в данной норме. Суды же толкуют норму систематически, в связи с другими нормами ст.37 ГК РФ и ее названием «Распоряжение имуществом подопечных». Суды приходят к выводу о том, что запрет не распространяется на сделки по возмездному приобретению имущества на имя подопечного, поскольку такие сделки не связаны с распоряжением его имуществом.
Так, значительная часть дел этой категории — дела о приобретении родителями жилых помещений с использованием материнского (семейного) капитала у близких родственников подопечного (как правило, у бабушки или дедушки). Согласие органов опеки на такие сделки не требуется именно потому, что речь идет о приобретении жилья подопечным без расходования его средств. Например, в определении Приморского краевого суда от 6 ноября 2014 г. по делу N 33-9789/2014 подчеркивается, что «суд обоснованно пришел к выводу о незаконности решения Управления Росреестра по Приморскому краю об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17 февраля 2014 года, поскольку данная сделка соответствует интересам несовершеннолетнего». Апелляционное определение Омского областного суда от 03.09.2014 по делу N 33-5461/2014 указывает, что «требование об оспаривании отказа в регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности удовлетворено правомерно, поскольку договор купли-продажи заключен матерью несовершеннолетних в интересах своих детей, которые по условиям договора приобретают доли в объекте недвижимого имущества, следовательно, жилищные права и интересы несовершеннолетних не ущемляются; распоряжение имуществом детей не происходит».
Разрешая споры по этой категории дел, суды также как и в спорах с органами опеки, исходят из ограничительного толкования правил п.3 ст.37 ГК РФ о субъектном составе сделок. Суды указывают, что такие сделки улучшают жилищные условия несовершеннолетних и отвечают целям, предусмотренным Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В решении Осинниковского городского суда (Кемеровская область) от 12 мая 2016 года по делу № 2А-1076/2016 указано, что «запрета на приобретение жилья с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала у близких родственников Федеральный закон N 256-ФЗ не содержит. Отсутствует такой запрет и в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 862. Приобретение недвижимого имущества в долевую собственность несовершеннолетних детей никоим образом не ущемляет их права и не является нарушением их имущественных прав.» Апелляционное определение Астраханского областного суда от 24.09.2014 по делу N 33-3151\2014: «суд требование удовлетворил, поскольку данная сделка совершена не с имуществом несовершеннолетних, а с жилым помещением, которое им не принадлежало, то есть сделка направлена на приобретение в собственность несовершеннолетних жилого помещения». Аналогично мотивированы решения и других судов (апелляционное определение Астраханского областного суда от 21.10.2015 по делу N 33-3797/2015, апелляционное определение ВС Республики Дагестан от 13.05.2014 по делу N 33-1605, апелляционное определение Московского областного суда от 31 октября 2016 г. по делу N 33а-29890/2016 и др.).
Во всех делах данной категории суды исходили из того, что
1) под запрет попадают сделки, направленные на распоряжение имуществом, но не на приобретение имущества без расходования средств подопечного;
2) норма п.3 ст.37 ГК РФ только с учетом влияния сделки на имущественные интересы подопечных. Иначе говоря, суды применяют ограничительное толкование нормы.
5. Иски по спорам о признании недействительными сделок, заключенных между подопечными и лицами, указанными в норме п. 3 ст. 37 ГК РФ.
Дела данной категории составляют всего 16 % от изученных (8 дел). Практически во всех исках (7 из 8 дел) отказано.
Причиной обращения в суд являлись попытки истцов оспорить сделки на основе буквального толкования нормы п.3 ст.37 ГК РФ. Суды, как и по делам иных категорий, несмотря на участие в сделках с подопечными лиц, указанных в данной норме, анализировали влияние сделок на имущественные интересы подопечных.
Так, в решении Калининского районного суда г. Чебоксары (Чувашская Республика) от 11 мая 2018 г. по делу № 2-1163/2018 указано, что «позиция истца (Пенсионный фонд) о том, что если покупатель является дочерью продавцов, то значит в данном случае имеет место фиктивная (мнимая) сделка по купле-продаже квартиры, целью которой является обналичивание средств материнского (семейного) капитала …… не основано на нормах закона….. Ранее несовершеннолетние дети какого-либо недвижимого имущества в собственности не имели. Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора купли-продажи жилого помещения целям направления средств материнского капитала – улучшение жилищных условий семьи истца. В исковых требованиях о возврате МСК отказано».
В Постановлении Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2018 г. по делу № А26-10703/2017 указано, что «спорные сделки не являлись сделками по отчуждению имущества Павловской Л.А……Залог имущества в силу договора ипотеки, являясь одним из способов обеспечения исполнения обязательства, не является сделкой по отчуждению жилого помещения и не влечет безусловного отчуждения недвижимого имущества, являющегося предметом ипотеки. Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2013 №24-КГ13-4.С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заключением спорных сделок не были нарушены права несовершеннолетнего лица. В иске отказано». Апелляционное определение Московского городского суда от 08.10.2014 по делу N 33-32808/14 суд отказал в удовлетворении требования о признании договора купли-продажи квартиры недействительным, поскольку никакое имущество несовершеннолетнего взамен приобретенной отцом на его имя квартиры не отчуждалось, договор соответствует требованиям законодательства.
Все судебные решения по делам этой группы основаны на ограничительном толковании нормы п.3 ст.37 ГК РФ. Суды отказываются признавать недействительными сделки хотя формально и противоречащие норме, но не нарушающие имущественные интересы подопечных.
Выводы.
1) Наличие правовой позиции КС РФ о том, что запрет на совершение ряда сделок с имуществом подопечных относится только к сделкам, нарушающим их интересы, не устраняет факты буквального толкования административными органами нормы п. 3 ст. 37 ГК РФ.
В случае, когда сделка предполагает получение подопечным выгоды, это приводит
• либо к нарушению прав граждан, которые вынуждены отказаться от совершения сделки
• либо к появлению схем, прикрывающих истинные намерения сторон.
2) Судебная практика однозначно исходит из того, что норма п.3 ст.37 ГК РФ применяется только в случаях распоряжения имуществом подопечного, но не распространяется на приобретение подопечным имущества без расходования его средств.
3) В подавляющем большинстве случаев суды применяют ограничительное толкование нормы п. 3 ст. 37 ГК РФ в части запрета на совершение сделок с имуществом подопечного. В указанной норме установлен запрет на любые сделки, кроме прямо перечисленных в ней. Суды же отказываются применять норму в отношении сделок, не нарушающих имущественные интересы подопечных.
В результате такого толкования рассматриваемая норма предстает на практике в следующем виде: сделки подопечного с лицами, перечисленными в п. 3 ст. 37 ГК РФ, запрещены, если они влекут уменьшение или ухудшение имущества подопечного.
4) Норма п. 3 ст. 37 ГК РФ в ее интерпретации, преобладающей на практике, выступает исключением из нормы п. 2 ст. 37 ГК РФ. По общему правилу орган опеки и попечительства, оценив все обстоятельства дела, вправе дать разрешение на действия, влекущие уменьшение имущества подопечного. Но если в сделке с имуществом подопечного участвуют лица, указанные в п. 3 ст. 37 ГК РФ, разрешение может быть выдано только при условии, что сделка не приведет к уменьшению имущества подопечного.
Соответственно, сделка с лицами, перечисленными в п. 3 ст. 37 ГК РФ, которая пусть и приводит к уменьшению имущества подопечного, но совершена к его выгоде — ничтожна (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Примером такой сделки является обмен жилого помещения, принадлежащего подопечному, на помещение меньшей стоимости, но находящееся в населенном пункте, где он проживает.
Между тем, сделки подопечных, потенциально способные нарушить их интересы, находятся под контролем органов опеки и попечительства. Сделки с недвижимостью подопечных кроме того контролируются нотариусами (для этих сделок предусмотрена нотариальная форма — ст. 54 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Целесообразно ли сохранять установленный в п. 3 ст. 37 ГК РФ запрет, если его соблюдение может блокировать сделки, совершаемые, по мнению всех перечисленных «инстанций», к выгоде подопечных?
5) Для устранения выявленных в практике противоречий можно предложить следующее:
а) включить в ст. 37 ГК РФ перечень близких родственников либо отсылку к ст. 14 СК РФ, или в порядке абстрактного толкования со стороны ВС РФ разъяснить судам, что при определении содержания понятия близкий родственник в целях применения п. 3 ст. 37 ГК РФ следует применять положения ст. 14 СК РФ по аналогии;
б) в порядке абстрактного толкования со стороны ВС РФ разъяснить судам, что запрет на совершение сделок, указанных в п. 3 ст. 37 ГК РФ, распространяется только на сделки, нарушающие имущественные интересы подопечных;
в) предложить законодателю исключить из п. 3 ст. 37 ГК РФ запрет на совершение сделок с имуществом подопечного и распространить гарантии, предусмотренные в п. 2 ст. 37 ГК РФ, на сделки, любым образом нарушающие интересы подопечного. Для реализации этого предложения необходимо изменить редакцию пунктов 2 и 3 ст. 37 ГК РФ, изложив эти пункты, например, следующим образом:
«2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного, либо иным образом нарушающих его интересы.
Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
3. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе представлять подопечного при заключении сделок по отчуждению его имущества за исключением сделок, совершаемых к выгоде подопечного, а также не вправе представлять подопечного при ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками».
Руководитель экспертной группы, Белов С.А.
к.ю.н., доцент
Статья 37 ГК РФ. Распоряжение имуществом подопечного
1. Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
3. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
4. Опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.
Статья 292 ГК РФ. Права членов семьи собственников жилого помещения
Новая редакция Ст. 292 ГК РФ
1. Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.
2. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
3. Члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения.
4. Отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.
Комментарий к Ст. 292 ГК РФ
1. Понятие «члены семьи» в жилищных правоотношениях традиционно специфическое. В соответствии со ст. 31 ЖК членами семьи собственника признаются:
— во-первых, супруг, дети и родители собственника, проживающие совместно с собственником в данном жилом помещении;
— во-вторых, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы собственника, а в исключительных случаях — иные граждане, если они вселены собственником в жилое помещение в качестве членов семьи собственника.
2. Конкретизация прав и обязанностей членов семьи собственника жилого помещения содержится в ст. ст. 31, 35 ЖК.
3. В комментируемой статье речь идет только о тех членах семьи, которые не являются сособственниками жилых помещений (гл. 16 ГК РФ).
Другой комментарий к Ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. Понятие члена семьи дано в комментарии к ст. 288 ГК.
Право пользования жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения является по своей сути вещным.
В п. 1 комментируемой статьи отмечается, что у члена семьи есть право пользования жилым помещением или, другими словами, право проживать в данном жилом помещении на условиях, предусмотренных жилищным законодательством, к которому относятся Жилищный кодекс, подзаконные акты, регулирующие жилищные правоотношения, а также право требовать устранения нарушений их прав на нее от любых лиц, включая и самого собственника.
На дееспособных членов семьи собственника, проживающих в принадлежащем ему помещении, возлагается обязанность нести солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением (о дееспособности граждан см. комментарий к ст. 21; о солидарной ответственности — комментарий к ст. 322).
Вывод о вещном характере права на пользование жилым помещением члена семьи собственника можно также сделать из сопоставления названия гл. 18 ГК («Право собственности и другие вещные права на жилые помещения») и ее содержания. Кроме права собственности, гл. 18 рассматривает только право пользования членов семьи собственника жилого помещения. Таким образом, именно право пользования жилым помещением членами семьи собственника ГК называет другим вещным правом. О вещном характере права членов семьи собственника жилого помещения свидетельствуют также нормы п. 3 ст. 292 ГК, в соответствии с которым рассматриваемое право защищается от нарушений со стороны любых лиц, в том числе и от нарушений со стороны собственника. В ст. 305 ГК, в которой говорится о защите прав владельца, не являющегося собственником, есть нормы, аналогичные п. 3 ст. 292 ГК.
Необходимо отметить, что в п. 2 ст. 292 ГК говорится о жилом доме и о квартире как об объекте права пользования членов семьи собственника. Представляется оправданным его расширительное толкование и распространение на все виды жилых помещений, предусмотренных жилищным законодательством.
Указанное выше право возникает у членов семьи, как правило, с момента вселения их собственником на жилую площадь, если при вселении иное не было установлено соглашением, заключенным между собственником и вселяемым членом семьи. К такого рода соглашениям может быть отнесен и брачный договор, заключаемый супругами в соответствии со ст. 42 СК в порядке урегулирования их имущественных отношений. В нем могут быть оговорены права супругов на жилую площадь друг друга. У членов семьи нанимателя в доме государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, члена жилищно-строительного кооператива это право возникает одновременно с приобретением права собственности на квартиру нанимателем в порядке приватизации (членами его семьи) и членом кооператива после выплаты пая.
Статья 292 ГК, говоря о правах членов семьи собственника, отсылает к жилищному законодательству, где отношения собственника жилого помещения с членами его семьи в настоящее время регулируются ст. 31 ЖК РФ. Следует отметить, что новый Жилищный кодекс существенно изменил характер взаимоотношений собственника жилого помещения с членами его семьи, а также изменил само понятие члена семьи. Так, согласно ранее действовавшему законодательству (ст. 53 ЖК РСФСР), состав членов семьи собственника жилого помещения определялся аналогично составу членов семьи нанимателя жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. К членам семьи собственника жилого помещения относились супруг собственника, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи собственника, если они проживали совместно с ним и вели с ним общее хозяйство.
Для приобретения права пользования жилым помещением по смыслу указанной статьи супруг, дети, родители собственника должны были проживать в этом жилом помещении, при этом не имело правового значения, проживал ли в нем сам собственник.
Иначе обстояло дело с другими родственниками, нетрудоспособными иждивенцами и иными лицами. Для них факт совместного проживания с собственником и ведения с ним общего хозяйства оставался решающим, поскольку только в этом случае они могли быть признаны членами семьи собственника.
Следует отметить, что если применительно к пользованию жилой площадью в домах государственного и общественного жилищных фондов и фонда жилищно-строительных кооперативов определение состава семьи таким образом было в какой-то степени приемлемым, то сохранение этого порядка по отношению к пользованию жилой площадью в домах и квартирах, принадлежащих гражданам на праве собственности, приводит к некоторому несоответствию между правомочием собственника по использованию жилой площади по своему усмотрению и правом на пользование этой площадью дополнительно широкого круга лиц, признаваемых жилищным законодательством членами семьи. Представляется поэтому, что круг членов семьи в данном случае должен был быть сужен до круга близких родственников собственника — его супруга и детей (в том числе усыновленных), а само право пользования жилой площадью членов семьи в законодательстве должно быть подкреплено определенными гарантиями, направленными прежде всего на придание данному праву устойчивого характера.
Эта задача в определенной степени была решена в новом Жилищном кодексе РФ. Так, согласно п. 1 ст. 31 ЖК к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его дети, родители и супруг. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях — иные граждане, могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Таким образом, решающим фактором признания лица членом семьи собственника жилого помещения признается не наличие родственных или семейных связей или другие обстоятельства, а формальная фиксация вселения в качестве члена семьи.
2. В п. 2 комментируемой статьи законодатель отказался от ранее существовавших гарантий членов семьи собственника при переходе права собственности на жилое помещение. Эти гарантии заключались в том, что при смене собственника они сохраняли право пользования жилым помещением. Наличие подобных изменений обусловлено в первую очередь потребностями оборота жилых помещений.
Переход права собственности на жилое помещение может осуществляться в результате различных гражданско-правовых сделок, а также в результате наследования.
3. Установленное в п. 3 комментируемой статьи право члена семьи собственника жилого помещения требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника, свидетельствует о том, что по своей сути это право вещное. Однако оно включает только правомочия владения и пользования, но не распоряжения. Таким образом, член семьи собственника имеет право истребовать жилое помещение из чужого незаконного владения (см. комментарий к ст. 301), а также требовать устранения нарушений, не связанных с лишением владения (см. комментарий к ст. 304).
4. В п. 4 комментируемой статьи говорится о дополнительных гарантиях членов семьи собственника жилого помещения, находящихся под опекой (несовершеннолетние в возрасте до 14 лет и лица, признанные в установленном порядке недееспособными — ст. 32 ГК РФ), попечительством (несовершеннолетние от 14 до 18 лет и лица ограниченные судом в дееспособности — ст. 33 ГК РФ), а также несовершеннолетних членов семьи собственника, оставшихся без родительского попечения (ст. 121 СК).
Эти гарантии заключаются в том, что отчуждение жилых помещений, в которых проживают указанные категории лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства, если при этом затрагиваются их права или охраняемые законные интересы (это оценочное понятие).
Семейное законодательство ожидают масштабные поправки
Эксперты «АГ» разошлись в оценке законопроектов; один из них указал, что поправками ликвидируется диспозитивность семейных отношений, а государство все больше вторгается в их регулирование. По мнению другой, многие из предложенных изменений в СК напрашивались уже давно, а сами они действительно направлены на защиту семьи. Третий раскритиковал поправки, отметив, что их разработчики продолжают транслировать свои патриархальные консервативные представления о семье в правила жизни для всех людей в России, фактически разрушая семью и лишая значительную часть членов общества права на брак, усыновление детей и защиту от произвола и насилия.
14 июля в Госдуму поступил пакет масштабных поправок в российское законодательство в целях укрепления института семьи и брака. По мнению их разработчиков, изменения позволят устранить существующие в Семейном кодексе противоречия и пробелы, создать комплексную систему мер защиты традиционной семьи и тем самым укрепить институт последней.
Корректировка семейного права
Законопроект № 989008-7 вносит ряд существенных поправок в Семейный кодекс и закрепляет ряд фундаментальных принципов и ключевых понятий семейного права. В частности, под понятием «брак» предложено понимать добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи, госрегистрация заключения которого производится органами ЗАГСа в соответствующем законном порядке. При этом планируется установить запрет однополых браков.
Под родителями предложено понимать кровных мать и отца ребенка, родной семьей – семью родителей ребенка и (или) их родственников. Также приводятся дефиниции близких родственников; законных представителей ребенка; фактических воспитателей; лиц, на попечении которых находятся дети, и др.
Проект закона конкретизирует права ребенка, обновляет порядок осуществления родительских прав, их ограничения и лишения, а также восстановления последних. Авторы поправок отметили, что ограничение родительских прав допускается только при виновном поведении родителя, а лишение родительских прав определяется в качестве крайней меры семейно-правовой ответственности. При этом, по мнению разработчиков законопроекта, в семейном праве должна действовать презумпция добросовестности осуществления родителями родительских прав. Согласно ей, действия родителей считаются добросовестными (соответствующими правам и законным интересам детей), пока их недобросовестность не будет установлена вступившим в законную силу судебным решением. Бремя доказывания недобросовестности родителя при осуществлении им родительских прав в отношении конкретного ребенка возлагается на истца.
Поправками предложены временные меры защиты ребенка и сроки их применения, уточняется алгоритм отобрания ребенка. По мнению разработчиков законопроекта, поправки вводят совершенно иную концепцию отобрания ребенка у родителей: «отказ от отобрания ребенка у родителей (иного лица, на попечении которого он находится) при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка как единственной и универсальной меры его защиты. Вместо этого предлагается дифференцированная система мер защиты ребенка, учитывающая характер обстоятельств, в которых оказалась семья (и родители, и дети)».
Планируется также регламентировать передачу ребенка родственникам или иным лицам, определить порядок временного устройства ребенка в социальную или медицинскую организацию, а также детализировать порядок признания детей оставшимися без попечения родителей и их защиту (в частности, процедуры получения свидетельства о рождении ребенка, учет таких детей, устройство их в семью).
Законопроект № 989013-7 предусматривает поправки в Гражданский кодекс, вводя в него основания для установления опеки и попечительства над несовершеннолетними. Такие меры применяются при отсутствии родителей у несовершеннолетних в предусмотренных ст. 121 СК РФ случаях или по заявлению родителей, когда они по уважительным причинам временно не могут осуществлять свои родительские права и обязанности в случаях, предусмотренных ст. 66.1 Кодекса.
В свою очередь, законопроект № 989011-7 вносит корреспондирующие изменения в ряд нормативных правовых актов. Большинство предложений поправок, как отмечено в пояснительной записке, сопряжено с введением в семейное законодательство вместо действующего института отобрания ребенка дифференцированной системы мер защиты ребенка, которая, с одной стороны, учитывает характер обстоятельств, создающих угрозу жизни или здоровью ребенка, с другой – позволяет обеспечить его безопасность без причинения вреда ребенку и его семье.
В законопроекте также приведен ряд понятий: дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации; найденный (подкинутый) несовершеннолетний; семья, находящаяся в социально опасном положении, и др. Поправки, в частности, регламентируют порядок регистрации данных о найденных (подкинутых) детях; совершенствуют профилактику безнадзорности несовершеннолетних путем детализации защиты прав заблудившегося ребенка, порядка перевозки подростков, самовольно покинувших семьи и организации, являющиеся местом их пребывания; конкретизируют отдельные нюансы опеки и попечительства.
Полицейским предложено осуществлять временные меры защиты детей задержанного гражданина (о чем необходимо внести соответствующие отметки в протокол задержания), если такие дети остаются без присмотра и помощи. Аналогичные меры должны быть предприняты и уполномоченным лицом выездной бригады скорой медицинской помощи при оказании последней лицу, у которого имеются на попечении несовершеннолетние дети.
Кроме того, законопроект устанавливает порядок признания ребенка нуждающимся в социальном обслуживании. В нем также отмечено, что пол ребенка определяется на основании медицинского свидетельства о рождении. «Заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, за исключением записи акта о рождении, составляется органом записи актов гражданского состояния также в случае представления документа об изменении пола, выданного медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Внесение исправлений и изменений в запись акта о рождении лица, изменившего пол, не допускается», – предложено в законопроекте.
Эксперты разошлись в оценке законодательной инициативы
Адвокат, партнер КА г. Москвы № 5 Татьяна Сустина в целом позитивно отнеслась к предложенным изменениям в Семейный кодекс, многие из которых, по ее словам, напрашивались уже давно, а сами такие изменения действительно направлены на защиту семьи. «Например, введение термина “фактические воспитатели” дает возможность родителям пользоваться услугами частных нянь, а также отдавать детей на время как родственникам, так и друзьям без опасения быть обвиненными в ненадлежащем исполнении родительских обязанностей в форс-мажорной ситуации и в отсутствие подтверждающих такую передачу документов», – пояснила она. По ее мнению, новая редакция семейного закона также защищает родителей введением принципа добросовестности их действий.
«Также положительно я оцениваю право родителя устанавливать опеку над своим ребенком в отношении конкретного лица. Это достаточно узкая, казалось бы, проблема решается и сейчас, но декларирование ее в СК как минимум расширит охват применения. Однако также необходимым, по моему мнению, является установление такой возможности родителю на будущее. Родитель без проблем со здоровьем и нависшим уголовным преследованием должен иметь возможность оформить свое желание о назначении ребенку опекуна на случай своей смерти, по аналогии с имущественным завещанием: все живы, здоровы, любимы, но завещание на случай смерти есть, и если она наступает скоропостижно, то такой документ решает очень многие проблемы наследника», – убеждена эксперт.
Татьяна Сустина добавила, что введение порядка общения родителя, лишенного родительских прав, с ребенком также защищает семейные права и частично исполняет позитивные обязательства России в рамках Конвенции о защите прав человека и основных свобод. «Однако, полагаю, нельзя ставить такое общение в безусловную зависимость от желания второго родителя. Также требует проработки ситуация с усыновителями: находясь в аналогичной по факту ситуации, усыновители, в отношении которых отменено усыновление, претендовать на общение с ребенком не могут. Дискуссионным для профессионального сообщества является вопрос отобрания ребенка по судебному решению. Полагаю, что при внесении некоторых корректировок в норму и принятии качественного закона о домашнем насилии может получиться достаточно эффективный закон высокого качества. Безусловно, требует доработки, к сожалению, и вопрос о введении термина “похищение ребенка одним из родителей”, который также не нашел своего закрепления в поправках», – отметила она.
Правовой советник ЛГБТ-группы «Выход» Максим Оленичев полагает, что авторы законопроекта в нарушение Конституции РФ, гарантирующей каждому право на равенство и запрет дискриминации (ст. 19), фактически призывают к ограничению прав трансгендерных и интерсекс-людей – лишают их права на брак, создают сложности в смене документов и в некоторых случаях не позволяют усыновлять им детей своего партнера. «При этом также они предлагают серьезную реформу Семейного кодекса по другим аспектам регулирования семейных отношений», – отметил он.
По его мнению, один из законопроектов исходит из представлений о том, что юридический пол человека всегда должен соответствовать его полу, определенному при рождении, и он неизменен. «Эта концепция не отвечает европейскому консенсусу, закрепленному Европейским судом в ряде своих знаковых решений. По российскому законодательству при рождении человека его пол определяют медицинские специалисты, выдавая медицинское свидетельство о рождении. Эти сведения в дальнейшем отражаются в записи акта о рождении, составляемой органами ЗАГСа. На основе записи выдается свидетельство о рождении, которое удостоверяет личность гражданина России до 14 лет. А когда приходит пора получать паспорт, то сведения свидетельства о рождении воспроизводятся в паспорте», – пояснил Максим Оленичев.
Читайте также
Появилось мотивированное апелляционное определение по делу о лишении семьи Проказовых родительских прав
Мосгорсуд не стал лишать Ольгу и Дмитрия Проказовых родительских прав за нахождение с ребенком на несогласованном митинге, однако оставил в силе предупреждение о необходимости изменения отношения к воспитанию ребенка
09 Декабря 2019
Он добавил, что у большинства людей медицинские специалисты правильно определяют пол сразу после рождения, инициируя цепочку его документирования. «Но иногда определенный при рождении пол (“акушерский пол”) не совпадает с тем психологическим полом (гендером), к которому относит себя человек. И это создает серьезные проблемы, приводящие к гендерной дисфории. Для достижения гармонии и возможности жить полноценной жизнью в обществе такие люди совершают трансгендерный переход, который часто затрагивает необходимость смены документов – получения нового свидетельства о рождении и паспорта с указанием на тот гендер, к которому человек себя относит. Это смена юридического пола – процедура, которая общепринята в мировом сообществе», – рассказал эксперт.
Максим Оленичев подчеркнул, что в результате предлагаемых законопроектом изменений у трансгендерных и интерсекс-людей будет два документа, указывающих на разный «юридический пол»: в свидетельстве о рождении будет навечно указан тот пол, который медицинские специалисты определили при рождении, и в паспорте – пол, который устанавливается в результате смены документов. «Если эти предложения сенаторов станут законом, то это может создать неразбериху в документах таких людей. И такие изменения точно не приведут к упорядочиванию работы органов ЗАГСа и органов миграции, у которых будут содержаться разные сведения о человеке», – резюмировал он.
По словам Максима Оленичева, поправки также закрывают возможность трансгендерным людям, которые живут как семья, не только официально зарегистрировать брак, но и получить одинаковые права в отношении детей: «Сейчас если у партнера, вступающего в брак, есть дети, то второй партнер в браке может их усыновить. Это правило применимо для всех браков в России. В случае принятия законопроекта трансгендерные люди лишатся таких возможностей».
Эксперт добавил, что и остальные поправки содержат серьезные изменения Семейного кодекса РФ. «Например, инициаторы законопроекта предлагают ограничивать в родительских правах тех, кто замечен “в антиобщественной деятельности” (предложение о внесении изменений в ст. 73 СК РФ). В прошлом году прокуратура пыталась отобрать детей у родителей, которые пришли с ними в Москве на митинг, но суд отказал в требованиях. Теперь такую возможность предлагается детализировать и закрепить законодательно. Значительно сокращается перечень оснований для лишения родительских прав (ст. 69 СК РФ), оставляя всего два: когда совершено преступление против ребенка или членов его семьи; когда суд ограничил родителя в правах, но не принял решение о продлении такого ограничения или не продлил такой срок. Таким образом, исключается возможность оперативного лишения родительских прав в случае, когда родитель ребенка не интересуется ребенком и не принимает никакого участия в его судьбе, жестоко обращается с ребенком, в том числе осуществляет физическое или психическое насилие над ним», – отметил Максим Оленичев.
Читайте также
Судебный порядок отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни может появиться в России
Соответствующий законопроект, направленный на развитие конституционных поправок, внесен в Госдуму депутатом Павлом Крашенинниковым и сенатором Андреем Клишасом
15 Июля 2020
Он также обратил внимание на другую новеллу законопроекта – невозможность оперативного изъятия ребенка в случае жестокого обращения с ним. «Сейчас на срок до 7 дней (с предъявлением впоследствии иска о лишении родительских прав) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. С принятием законопроекта это можно будет сделать только по решению суда, вступившему в законную силу. Это не позволит оперативно реагировать на случаи жестокого обращения с детьми, оставляя их на длительное время в небезопасном пространстве. На мой взгляд, цель законопроектов – не урегулировать реально существующие проблемы в защите детей и других членов семьи от жестокого обращения и укрепления семьи. Сенаторы предлагают транслировать свои патриархальные консервативные представления о семье в правила жизни для всех людей в России, фактически разрушая семью и лишая значительную часть членов общества права на брак, усыновление детей и защиту от произвола и насилия», – резюмировал эксперт
Адвокат АП Ленинградской области Евгений Тарасов сравнил поправки с работой хирурга грязными руками в открытой ране: «Настолько непрофессионально и самоуверенно предлагается править законы под прикрытием конституционной реформы».
«Так, понятие “интересы ребенка” безосновательно заменяется более узким “законные интересы ребенка”, тогда как именно интересы ребенка являются важной правовой категорией и в российском, и в международном праве. Кажется, этим специалисты по гражданском праву хотели добиться единообразия, а на самом деле разрушают целый институт, который, напротив, нужно развивать. Тем самым, к сожалению, перечеркивая все годы развития семейного законодательства, всю кропотливую работу судов, включая ВС РФ, авторы решили провести революцию, необходимость в которой совсем отсутствует!» – подчеркнул эксперт.
Евгений Тарасов отметил, что поправками ликвидируется диспозитивность семейных отношений, а государство все больше вторгается в их регулирование. «Показательной в этом смысле является ликвидация института лишения родительских прав, потому что он настолько перерождается, что полностью рушатся механизмы, а новые, очевидно, будут однобокими и тенденциозными. Впечатляющим невежеством является утверждение, что в семейном праве (оказывается!) действует презумпция виновности, и для ее искоренения нужно ввести указание на предположение о добросовестности родителей, – мне стыдно за тех, кто это так обосновал! В России действует общеправовая презумпция добросовестности, она в том числе нашла отражение в семейном и процессуальном законодательстве», – убежден он.
Адвоката также крайне опечалило предложение восстановить записи о рождении лиц, которые впоследствии поменяли пол, для чего таким людям нужно будет заменить свидетельства о рождении. «Остается только предложить авторам установить обязанность для таких граждан носить на одежде нашивки, указывающие на их половую принадлежность при рождении, – это будет в духе их законопроектов», – подытожил Евгений Тарасов.
Защита имущественных прав несовершеннолетних при применении ст. 572 Гражданского кодекса РФ
Для получения разрешения на сделку с имуществом, собственником которого является несовершеннолетний, в соответствии со ст. 37 ГК РФ, ст. 60 СК РФ, его законные представители (родители, опекуны, попечители) обращаются в сектор опеки и попечительства муниципалитета ВМО Сокол в городе Москве с заявлением и прилагают к этому заявлению определенный пакет документов.
На практике часто встречается ситуация, когда родители предлагают следующий вариант отчуждения имущества несовершеннолетнего: взамен продажи квартиры или части квартиры, принадлежащей на праве собственности несовершеннолетнему, кто-либо из родственников (отец, мать, бабушка, дедушка) дарит свою долю ребенку в другой квартире. Однако выдать разрешение на такую сделку не представляется возможным, поскольку это прямо противоречит нормам действующего законодательства.
В соответствии со ст. 572 Гражданского кодекса РФ, по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу, либо освобождает или обязуется освободить её от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. К такому договору применяются правила, предусмотренные п. 2 ст. 170 ГК РФ, в соответствии с которыми притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которые стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.
В данном случае стороны имеют ввиду договор мены, а в соответствии с п. 3 ст. 37 ГК РФ, опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование.
Косвенным подтверждением того, что такая сделка запрещена законом, является и перечень случаев, при которых возможно отчуждение имущества несовершеннолетнего. Эти случаи отражены в Федеральном законе от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
В соответствии со ст. 60 Семейного кодекса РФ, при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ).
В соответствии со ст. 37 Гражданского кодекса РФ, опекун не в праве без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в наём (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением:
1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;
2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;
3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;
4) отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного;
5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.
Таким образом, Федеральным законом установлен исчерпывающий перечень случаев, когда возможно отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему.
Главный специалист
по опеке и попечительству Е.Г.Лёвшина
Новости — МО Малопургинский район
27.06.2019Управление Росреестра по Удмуртии: особенности оформления прав на имущество с участием маткапитала
В связи с обращениями граждан о порядке выдела долей в праве собственности на имущество, приобретаемое на средства материнского капитала, Управление Росреестра по Удмуртии информирует.В рамках требований действующего законодательства жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению.
Закон о господдержке семей с детьми не содержит норм права,
устанавливающих минимальный или максимальный возможный размер доли родителей или детей. Вместе с тем указано, что если жилое помещение приобретается с использованием средств материнского капитала, то размер доли определяется по соглашению.
При этом Гражданским кодексом Российской Федерации закреплено, что если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, следовательно, доли считаются равными.
Сделки между близкими родственниками могут совершаться по общим правилам, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации возмездные сделки, к примеру, купля-продажа между несовершеннолетними и их законными представителями – родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, а также их супругами и близкими родственниками запрещены.
Таким образом, законные представители, опекуны, попечители и их близкие родственники могут передать имущество подопечному в качестве дара то есть безвозмездно.
Также выделение долей может производиться по соглашению о распределении долей и по договору дарения.
Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим. Правила определения долей супругов в общем имуществе при его разделе и порядок такого раздела устанавливаются семейным законодательством.
Установленный законом режим совместной собственности может быть изменен только брачным договором, заключенным в предусмотренной для него нотариальной форме, либо на основании соглашения о разделе. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, подлежит нотариальному удостоверению.
Вместе с тем допускается составление соглашения в простой письменной форме при условии оформления приобретаемой супругами доли в совместную собственность, например, детям — по 1/4 доли каждому, супругам — 1/2 доли в совместную собственность.
Росреестр
31.01.2018
Близкими родственниками являются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии – дети и родители, бабушки, дедушки и внуки, а также полнородные и не полнородные братья и сестры. Сделки между близкими родственниками могут совершаться по общим правилам и должны соответствовать положениям Гражданского кодекса РФ.
Купля-продажа является одной из самых распространенных видов сделок. На сегодняшний день возросло количество сделок между родственниками, по которым они продают друг другу имущество. Обращаем особое внимание – если сделка купли-продажи совершена фиктивно, без реальной передачи денег (например, лишь с целью получения налогового вычета), то такая сделка может быть признана мнимой.
Мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия – ничтожна. Следовательно, необходимо соблюдать все условия законности сделки, в частности представлять доказательства произведения расчета между сторонами. Нарушение этих правил влечет недействительность сделки.
Не соответствует закону продажа одним из супругов другому недвижимости, находящейся в совместной собственности. В данном случае, никакие правовые последствия, а именно отчуждение имущества и переход права собственности к другому лицу не происходит, так как имущество из совместной собственности» поступает» в совместную собственность тех же лиц.
Следовательно, подобную сделку по «распоряжению» совместно нажитым имуществом можно охарактеризовать как мнимую, совершаемую лишь для вида, а значит, регистрация перехода права, права на основании подобных договоров невозможна на основании того, что они по содержанию не соответствуют требованиям закона. Если передача имущества в собственность одного из супругов является необходимостью, то решением в этой ситуации может стать заключение брачного договора, который определит принадлежность имущества, либо заключение соглашения о разделе общего имущества и определении долей, принадлежащих каждому из супругов в отдельности. Соглашение о разделе общего имущества и брачный договор должны быть нотариально удостоверены. После чего супруг может самостоятельно распорядиться своей долей в праве.
Ещё одной из распространенных сделок между родственниками является дарение. Договор дарения можно заключить с любым из родственников – и близким, и дальним. При дарении одаряемый получает имущество в личную собственность. Оно не подлежит разделу как совместно нажитое имущество, даже если одаряемый находится в браке. Доходы, полученные в порядке дарения, освобождается от налогообложения в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с СК РФ.
Следует обратить внимание на особенности сделок с участием несовершеннолетних. В российском законодательстве установлены запреты на некоторые сделки. Так в соответствии со ст. 37 ГК РФ, запрещены возмездные сделки между несовершеннолетними и их законными представителями – родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, а также их супругами и близкими родственниками. Согласно данной норме, к примеру, невозможно продать недвижимое имущество, принадлежащее малолетнему гражданину, за которого действует его мать, родителям матери или иным близким её родственникам.
Сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях доверительного управления или опеки, а также сделки по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению.
Следует рассмотреть особенности выдачи доверенности. Часто для совершения сделок выдаются доверенности на имя близких родственников. Необходимо помнить, что представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично (ст. 182 ГК РФ), то есть нельзя быть представителем по доверенности и на стороне продавца, и на стороне покупателя.
Так, например, если сын выдал доверенность отцу, то отец не может продать имущество сына своей жене, заключив договор купли-продажи, поскольку в данном случае имущество поступает в общую совместную собственность супругов. Следовательно, родственники могут выбирать любой подходящий под конкретную ситуацию вид сделки, все решается индивидуально. Главное условие – открытое волеизъявление сторон и соблюдение всех необходимых требований действующего законодательства.
% PDF-1.4 % 1 0 объект > эндобдж 3 0 obj / Производитель (itext-paulo-155 \ (itextpdf.sf.net-lowagie.com \)) / ModDate (D: 200211905-04’00 ‘) / CreationDate (D: 200211905-04’00 ‘) >> эндобдж 2 0 obj > эндобдж 4 0 obj > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageI / ImageC] >> / MediaBox [0 1,92 504,96 721,92] / Тип / Страница / Содержание [36 0 R 37 0 R 38 0 R] >> эндобдж 5 0 obj > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageI / ImageC] >> / MediaBox [0 1,92 504,96 721,92] / Тип / Страница / Содержание [52 0 R 53 0 R 54 0 R] >> эндобдж 6 0 obj > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageI / ImageC] >> / MediaBox [0 1.92 504,96 721,92] / Тип / Страница / Содержание [68 0 R 69 0 R 70 0 R] >> эндобдж 7 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageI / ImageC] >> / MediaBox [0 1,92 504,96 721,92] / Тип / Страница / Содержание [84 0 R 85 0 R 86 0 R] >> эндобдж 8 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageI / ImageC] >> / MediaBox [0 1,92 504,96 721,92] / Тип / Страница / Содержание [100 0 R 101 0 R 102 0 R] >> эндобдж 9 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageI / ImageC] >> / MediaBox [0 1,92 504,96 721. 92] / Тип / Страница / Содержание [116 0 R 117 0 R 118 0 R] >> эндобдж 10 0 obj > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageI / ImageC] >> / MediaBox [0 1,92 504,96 721,92] / Тип / Страница / Содержание [132 0 R 133 0 R 134 0 R] >> эндобдж 11 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageI / ImageC] >> / MediaBox [0 1,92 504,96 721,92] / Тип / Страница / Содержание [148 0 R 149 0 R 150 0 R] >> эндобдж 12 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageI / ImageC] >> / MediaBox [0 1,92 504,96 721,92] / Тип / Страница / Содержание [164 0 R 165 0 R 166 0 R] >> эндобдж 13 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageI / ImageC] >> / MediaBox [0 1.92 504,96 721,92] / Тип / Страница / Содержание [180 0 R 181 0 R 182 0 R] >> эндобдж 14 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageI / ImageC] >> / MediaBox [0 1,92 504,96 721,92] / Тип / Страница / Содержание [196 0 R 197 0 R 198 0 R] >> эндобдж 15 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageI / ImageC] >> / MediaBox [0 1,92 504,96 721,92] / Тип / Страница / Содержание [212 0 R 213 0 R 214 0 R] >> эндобдж 16 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageI / ImageC] >> / MediaBox [0 1,92 504.96 721,92] / Тип / Страница / Содержание [228 0 R 229 0 R 230 0 R] >> эндобдж 17 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageI / ImageC] >> / MediaBox [0 1,92 504,96 721,92] / Тип / Страница / Содержание [244 0 R 245 0 R 246 0 R] >> эндобдж 18 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageI / ImageC] >> / MediaBox [0 1,92 504,96 721,92] / Тип / Страница / Содержание [260 0 261 0 262 0 ₽] >> эндобдж 19 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageI / ImageC] >> / MediaBox [0 1,92 504,96 721.92] / Тип / Страница / Содержание [276 0 R 277 0 R 278 0 R] >> эндобдж 20 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageI / ImageC] >> / MediaBox [0 1,92 504,96 721,92] / Тип / Страница / Содержание [292 0 R 293 0 R 294 0 R] >> эндобдж 21 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageI / ImageC] >> / MediaBox [0 1,92 504,96 721,92] / Тип / Страница / Содержание [308 0 R 309 0 R 310 0 R] >> эндобдж 22 0 объект > эндобдж 23 0 объект > эндобдж 24 0 объект > эндобдж 25 0 объект > эндобдж 26 0 объект > эндобдж 27 0 объект > эндобдж 28 0 объект > эндобдж 29 0 объект > эндобдж 30 0 объект > эндобдж 31 0 объект > эндобдж 32 0 объект > эндобдж 33 0 объект > эндобдж 34 0 объект > эндобдж 35 0 объект > эндобдж 36 0 объект > транслировать x +
Постановление Верховного суда о применении международного частного права
% PDF-1. 7 % 2 0 obj > / Метаданные 4 0 R / Страницы 5 0 R / StructTreeRoot 6 0 R / Тип / Каталог / ViewerPreferences 7 0 R >> эндобдж 4 0 obj > транслировать Microsoft® Word 2016
516F12uuid: 30869529-8060-4851-A2FB-D
516F12ey law messengerTrue конечный поток эндобдж 21 0 объект > транслировать x \ [oF ~ 7Gϰ0Ȳ «$ ŢQw9 ( ! 9f $ Y & mj [| ~ n] ^^ 6 w_ ~ xjyx \] nr ~ z + YBeЂg! [4] ;? YYPp ~ F3hƕ * GxgBfRg {$ vyq ~ e ~~ v EJxp @ h88 ߆ SBУGHGRup8; fp8pMh8, rBrAςh`p8) tGNRbJWL] PgY6 ~ [sFˢY> 0] [^ hN ޓ Q4Lj9IН8̧ d3N% lA, y!% Ǵ * J # VfwX * _R]? Fx \ USSXBLdq |} XW% I} 8A ~ BO $ 2Su (Qn` [CSTB «S>) e! ^ — O # !!! ӐgNWX & ZӦ) ( + Ը Th) UepkˌT4; 586y] $ UWqN «* (w01q \ HRSVSEtMY0 ,, / B $ bEBQT» ‘ #, Fe € 9w x;> 6 [] GRe #) cH)% 0amUm2 + @ Kc8F & LZl «cN4QTV} 6ɷ \ N ~ 1v # nD a X ނ f5 # c
Пример заявления и эскиза Coa
18 декабря 2018 г. · Заявление CoA противоборства: это повествование, сопровождающее наложение ситуации.На рисунке 1 показан пример заявления COA. На рисунке 1 показан пример заявления COA. HVT и HVTL для CoA противника создаются с помощью анализа центра тяжести (COG) и матрицы CARVER (критичность, доступность, исправимость, уязвимость, эффект, распознаваемость). В эскиз сертификата подлинности включены: меры контроля, графические изображения которых изображают известные исходные местоположения и составляют дружественные и вражеские подразделения; а также графика миссий, изображающая действия и задачи, назначенные дружественным юнитам. Эскиз сертификата подлинности создается с помощью утилиты для создания эскизов на основе палитры.б) Заявление сертификата подлинности, такое как частичное, показанное в. Создайте группу alexa с динамиками sonos
Привязанность — это эмоциональная связь, которая формируется между младенцем и опекуном, и это средство, с помощью которого беспомощный младенец получает удовлетворение первичных потребностей. Затем он становится двигателем последующих социальных … * Ограничение распространения FM 5-0: Утверждено для публичного выпуска; распространение не ограничено. * Настоящая публикация заменяет FM 5-0 от 20 января 2005 г. и FMI 5-0.1, 31 марта 2006 г.
Need for speed heat mobile
В заявлении COA содержится повествование, Sketching предоставляет естественные средства взаимодействия для многих пространственно-ориентированных задач. Одна из задач, где зарисовки широко используются, — это когда военные планировщики формулируют планы сражений, называемые курсами действий (COA). В этой статье описывается созданная нами система nuSketch Battlespace. Наиболее распространенным источником природных терпенов являются растения, но даже некоторые насекомые могут производить терпены самостоятельно. Вы можете не знать об этом каждый день, но сталкиваетесь с терпенами. Одно из распространенных мест, где вы встретите терпены, — это кухня. Например, терпен придает вашему стандартному лимонному соку и соку лайма характерный цитрусовый аромат.
Сайты банка бесплатных медицинских тестов
Американская кардиологическая ассоциация объясняет несколько типов дефектов единственного желудочка: синдром гипоплазии левого желудочка (HLHS), атрезия легких и атрезия трехстворчатого клапана у детей и взрослых.(5) Готовит заявление и эскиз сертификата подлинности для каждого сертификата подлинности, который включает следующую информацию: (a) Используемая форма передвижения или защиты. (б) Обозначение основного усилия. (c) Задачи и цели подчиненных подразделений. (d) Необходимые поддерживающие операции. (e) Желаемое конечное состояние.
2007 yukon slt буксировочная способность
Ресурсы и информация для поддержки профессионалов среднего и высшего образования в помощи студентам в подготовке к колледжу и карьере.09.06.2020 · Данное произведение является общественным достоянием в России в соответствии со статьей 1281 книги IV Гражданского кодекса Российской Федерации № 230-ФЗ от 18 декабря 2006 года, статьями 5 и 6 Закона № 231- ФЗ РФ от 18 декабря 2006 г. (Закон о введении в действие книги IV Гражданского кодекса Российской Федерации).
Геморрой рак толстой кишки reddit
• Устранение факторов, влияющих на успех, и факторов, которые могут вызвать неудачу.• Переход от миссии к миссии. Критерии должны быть определены так, чтобы штаб и командир четко понимали значение. Откройте для себя и сэкономьте с более чем 300 тысячами лучших предложений и мест, которыми можно заняться рядом с вами. Совершать покупки в Интернете очень просто — купите специальные предложения прямо сейчас и мгновенно получите скидку онлайн или лично с помощью нашего приложения.
Cabelapercent27s stock
Самым распространенным источником природных терпенов являются растения, но даже некоторые насекомые могут производить терпены самостоятельно.Вы можете не знать об этом каждый день, но сталкиваетесь с терпенами. Одно из распространенных мест, где вы встретите терпены, — это кухня. Например, терпен придает вашему стандартному лимонному соку и соку лайма характерный цитрусовый аромат. Сертификат подлинности с предоставлением заявки на план участка класса I, II, III, IV или V Отсутствует Отсутствует Персонал соискателя Заполненный исторический универсальный бланк заявки Стандартные элементы подачи заявки и исторические элементы подачи заявки (указано выше) Заявление о трафике или исследование (только с классом III, IV или V Приложение Плана площадки) и
Желтая фаза коронавируса округа Лакаванна
Короче говоря, компьютерная организация в основном занимается тем, как конкретное оборудование работает на компьютере, тогда как компьютерная архитектура занимается тем, как проектировать схема для такого оборудования.
Заявление должно быть одобрено районным судом и заверено в апелляционном суде в качестве протокола апелляции. После этого согласованное заявление должно быть передано секретарем районного суда в апелляционный суд в течение времени, в течение которого протокол должен быть передан. Набор задач
Usaco
Тиммонс, Кевин А. Сержант-майор, Армия США, старший советник срочно, Объединенные резервные силы DLA. Сержант Майор Кевин Тиммонс родился в Балтиморе, Мэриленд. Он записался в …6 августа 2018 г. · Возможный сертификат подлинности может выполнить миссию в рамках заданных ограничений по времени, пространству и ресурсам. • Приемлемость. Приемлемый сертификат подлинности должен иметь правильный баланс между стоимостью, риском и …
Все перечисленное ниже создает потенциальные этические проблемы для нативной рекламы, за исключением
Vacuba.com remesas
2000 isuzu rodeo shift cable
Tornado dvds
Daz3d iray server
Haikyuu 4 сезон анимации
Таблица отражения преобразования ответы
Примеры цветов дома с Color to Go. Вдохновитесь нашей системой окраски Color To Go ®.Выбирая цвета дома, вы можете быть уверены, что выбрали правильные цвета для своего помещения. Образцы Color To Go предоставляются в небольших контейнерах Twist-n-Pour, которые покрывают примерно 75 футов 2. Это позволяет вам нанести достаточно краски для визуализации …
дополнительный урок Заявление о курсе действий и эскиз в качестве примера; этот урок доступен в Blackboard в папке уроков C633. Изложение плана действий обычно не превышает одной страницы с сопровождающим эскизом на отдельной странице.Ваша выписка ограничена тремя двойными интервалами
27 августа 2020 г. · Например, в основных средствах у нас есть один уровень, который проводится по расходам (потому что государственный сектор обычно составляет бюджет таким образом), а другой уровень — в балансе. (для вашей методики начисления). Еще нужно помнить, что во многих случаях они контролируют бюджет чем-то другим, чем они могли бы его отслеживать.
Точные формулировки гипотез приведены ниже. Каждая гипотеза имеет связанную демонстрацию Sketch Pad, чтобы проиллюстрировать ее истинность (доказательство с помощью Sketch Pad!).В список связанных действий также включены указания для дальнейших «практических» исследований, связанных с этими предположениями, а также геометрических задач, в которых используются их результаты.
Критерии отбора сертификатов подлинности. 1. Оцените относительную боевую мощь. 2. Эскизы сертификатов подлинности. 3. Разработайте широкую концепцию. 4. Краткое описание разработки сертификата подлинности. Шаг VI. Анализ хода действий (военные игры) Общие правила военных игр. Обязанности в военной сфере. 1. Соберите инструменты. 2. Перечислите все дружественные силы. 3. Перечислите предположения. 4. Перечислите известные критические события и решения…
4-контактный разъем вентилятора Dell
Управление жилищного строительства Thehacc.org
Извините за то, что не смог приехать
Смотрите шоу Nickelodeon бесплатно
Прием цунами
Разнородный или однородный свежезаваренный черный кофе
Goldman sachs Global Investment Research wso
Щенки йорки-пу на продажу в фейетвилле, штат Северная Каролина
Слушайте музыку и зарабатывайте деньги в Индии
График стандартных отклонений онлайн
Характеристики прицепа M1101
Subasta de carros en miami
Как построить двухэтажный дом в блоксбурге, шаг за шагом
Redmi note 9 review bangla
График вызовов Dtrace
Crazy craft 4 сервера ip
Nrf52840 usb
Какой основной источник бесплатного внешнего теста ДНК
Uiviewcontroller lifecycle viewwill19
Uiviewcontroller lifecycle viewwill19
производители значков сшаОпределение обнаружения сети
Rova Seattle
Как разделить йод и соль
Mint крошечные дома instagram
Cisco ztp пример
Округ Шелби условно-досрочное освобождение
Среди нас самозванец скрипт
Ue4 sky атмосфера
Установите ipa на ipad без itunes
He351 vs hx40
Расширения Chrome быстрый вход под именем
Lepow z1 pro vs gamut
902ii21 преобразование в десятичное значение
Папа Луи 3 взломан
900 02Как вернуть конфискованную машину обратно в gta 5 онлайн
1963 импала скамейка
Горячие клавиши Webull
Заявления об инвестиционном климате: Выдержки из пользовательского отчета
Краткое содержание
Демократическая Республика Конго (ДРК) — вторая по величине страна в Африке и одна из самых богатых в мире с точки зрения природных ресурсов. Имея 80 миллионов гектаров (197 миллионов акров) пахотных земель и 1100 полезных ископаемых и драгоценных металлов, ДРК обладает ресурсами для достижения процветания своего народа. Несмотря на свой потенциал, ДРК часто не может обеспечить надлежащую безопасность, инфраструктуру и медицинское обслуживание для своих примерно 84 миллионов жителей, из которых 75 процентов живут менее чем на два доллара в день.
Вступление Феликса Чисекеди на пост президента в 2019 году и приверженность его правительства привлечению международного сообщества, в частности U.С. инвестиции вселили в бизнес-сообщество надежды на большую открытость и прозрачность. Правительство ДРК в настоящее время работает с USTR над восстановлением преференциальных торговых преференций в соответствии с Законом о росте и возможностях Африки (AGOA). Чисекеди создал президентское подразделение, чтобы вести реформу бизнеса и улучшить положение ДРК на 183-м месте из 190 стран в отчете Всемирного банка Doing Business 2019.
В прошлом наибольшее количество иностранных инвестиций привлекали сектор природных ресурсов и телекоммуникации.Сектор добычи полезных ископаемых является основным источником доходов страны, поскольку экспорт меди, кобальта, золота, колтана, алмазов, олова и вольфрама обеспечивает более 95 процентов экспортной выручки ДРК. Действуют несколько пивоварен и разливочных заводов, ряд крупных строительных фирм и ограниченное производство текстиля. Высококонкурентная телекоммуникационная отрасль перерастает в электронный банкинг. Учитывая огромные потребности, существуют значительные коммерческие возможности в авиации, автомобильном, железнодорожном, водном транспорте и портах.Сельское и лесное хозяйство открывают возможности для экономической диверсификации ДРК.
В 2019 году экономический рост оставался вялым, значительный рост продемонстрировал только добывающий сектор. После достижения 5,8 процента в 2018 году экономический рост замедлился до 4,4 процента в 2019 году из-за падения цен на сырьевые товары. Вспышка пандемии COVID-19 привела к отрицательному росту, поскольку мировой спрос на экспортную продукцию ДРК упал.
В целом, предприятия в ДРК сталкиваются с многочисленными проблемами, включая плохую инфраструктуру и слабую и коррумпированную бюрократию.Вооруженные группы продолжают действовать в восточной части страны, создавая нестабильную ситуацию с безопасностью, которая отрицательно сказывается на деловой среде. Реформа непрозрачной и часто коррумпированной правовой системы продолжается. В то время как законы, защищающие инвесторов, действуют, судебная система часто очень медленно принимает решения или соблюдает закон, что позволяет многочисленным инвестиционным спорам длиться годами.
1. Открытость и ограничения для иностранных инвестиций
ДРК остается сложной средой для ведения бизнеса.Вступление Феликса Чисекди на пост президента в январе 2019 года и его заявление о своей заинтересованности в привлечении большего количества международных инвестиций, особенно из Соединенных Штатов, вселили надежды, что правительство ДРК (GDRC) сможет навязать и проводить политику, более благоприятную для прямых иностранных инвестиций. инвестиции. Чтобы поощрить посетителей из США, в январе 2020 года GDRC снизил стоимость однократной визы до 100 долларов США и трехмесячной многократной визы до 160 долларов США. Богатые природные ресурсы ДРК, большая численность населения и в целом открытая торговая система обеспечивают значительные потенциальные возможности для U.С. инвесторы.
Действующие правила инвестирования запрещают иностранным инвесторам заниматься неформальной мелкой розничной торговлей и запрещают иностранное контрольное владение сельскохозяйственными предприятиями. Инвесторы выразили обеспокоенность тем, что запрет на иностранную сельскохозяйственную собственность подавит любые попытки дать толчок развитию аграрного сектора.
Официальное инвестиционное агентство, Национальное агентство по продвижению инвестиций (ANAPI), предоставляет услуги по содействию инвестициям для первоначальных инвестиций на сумму более 200 000 долларов США и уполномочено упростить процесс инвестирования, сделать процедуры более прозрачными, помочь новым иностранным инвесторам и улучшить имидж ДРК в качестве инвестиционного направления.
Существует несколько форумов государственного и частного секторов, которые обсуждают с правительством инвестиционный климат в конкретных секторах. В декабре 2019 года президент Тшисекеди создал ячейку бизнес-климата (CCA), чтобы прислушиваться и разрабатывать способы улучшения бизнес-климата. В июне 2020 года CCA представила дорожную карту реформ. Горнодобывающая группа государственно-частных финансовых и технических партнеров (PTF) представляет различные страны со значительными инвестициями в горнодобывающую промышленность в ДРК. Федерация конголезских предприятий (FEC) ведет диалог с правительством по интересам бизнеса.
Пределы иностранного контроля и права частной собственности и учреждения
В целом, нет никаких ограничений для иностранцев, владеющих бизнесом или участвующих во всех формах прибыльной деятельности, за исключением мелкой торговли и владения более 49 процентами агробизнеса. Многие инвесторы отмечают, что на практике GDRC требует, чтобы иностранные инвесторы нанимали местных агентов и участвовали в совместном предприятии с правительством или местными партнерами.
В ответ на жалобы частного сектора в июне 2020 года GDRC отменила закон о субподряде в частном секторе, который ограничивал использование иностранных организаций.
В 2018 году правительство обнародовало новый горнодобывающий кодекс, который повысил ставки роялти с двух до десяти процентов, повысил ставки налога на «стратегические» металлы и установил надбавку на «сверхприбыли» горнодобывающих компаний. Правительство в одностороннем порядке отменило положение о стабильности, содержащееся в предыдущем кодексе добычи полезных ископаемых, защищавшее инвесторов от любых новых сборов или налогов в течение десяти лет. Отмена оговорки о стабильности может сдерживать будущие инвестиции в горнодобывающий сектор. Правительство Чисекеди указало, что оно готово возобновить обсуждение нового кодекса добычи полезных ископаемых.
Правительство не имеет организации для проверки входящих инвестиций. Де-факто этой цели служат Президиум и министерства.
Обзоры другой инвестиционной политики
ДРК не подвергалась обзору инвестиционной политики Всемирной торговой организации (ВТО), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) за последние три года. Города с высоким трафиком таможенного оформления используют Sydonia, которая представляет собой передовую систему программного обеспечения для таможенных администраций в соответствии с ASYCUDA.(ASYCUDA — это крупная программа технической помощи, рекомендованная ЮНКТАД для управления таможенным оформлением.)
Содействие бизнесу
С 2013 года GDRC работает по принципу «единого окна» (https://www.guichetunique.cd/), который объединяет все государственные организации, участвующие в регистрации компании в ДРК. Сейчас процесс регистрации официально занимает три дня, но на практике может занять гораздо больше времени. Некоторые компании сообщили, что Guichet Unique значительно сократил и упростил общий процесс регистрации бизнеса.
Внешние инвестиции
GDRC не запрещает внешние инвестиции и не поощряет их. В настоящее время отсутствуют правительственные ограничения, мешающие внутренним инвесторам инвестировать за границу, и в настоящее время нет стран, внесенных в черный список, с которыми внутренние инвесторы не могут вести дела.
2. Двусторонние инвестиционные и налоговые соглашения
The U.Двусторонний инвестиционный договор (BIT) между Южной и Демократической Республики Конго был подписан в 1984 году и вступил в силу в 1989 году. BIT гарантирует взаимные права и привилегии инвесторам каждой страны и предусматривает, что в случае возникновения претензии в соответствии с соглашением, она может быть подана механизм разрешения споров через международный арбитраж. Американские компании время от времени сообщали о трудностях с налоговыми органами из-за произвольного применения налогового кодекса.
Германия, Франция, Бельгия, Италия, Южная Корея и Китай также подписали двусторонние инвестиционные договоры с ДРК, а Южная Африка и Кения в настоящее время ведут переговоры по ДИД.Ливан, Кот-д’Ивуар и Буркина-Фасо согласовали, но не подписали ДИД с ДРК. В октябре 2016 года ДРК и Руанда подписали соглашение об упрощенном торговом режиме, охватывающем только мелкую торговлю между странами.
Между США и ДРК нет двустороннего налогового соглашения. В августе 2015 года Замбия и ДРК подписали двустороннее налоговое соглашение, отменяющее таможенные пошлины через их общую границу.
3. Правовой режим
В Демократической Республике Конго нет правовой системы для решения проблемы конкуренции.Присоединяясь к региональному юридическому органу OHADA и региональной торговой группе стран Центральной и Южной Африки COMESA, ДРК планирует внедрить стандарты и правила этих структур, чтобы создать более прозрачную и эффективную политику, способствующую развитию конкуренции.
Не существует неофициальных нормативных актов, регулируемых частными или неправительственными организациями, которые дискриминируют иностранных инвесторов. Однако некоторые инвесторы воспринимают положения горнодобывающего кодекса как дискриминационные по отношению к иностранным инвестициям.
Орган GDRC по стандартам ведения бизнеса, Конголезское управление контроля (OCC), наблюдает за иностранными предприятиями, работающими в ДРК.
Нет никаких официальных или неофициальных положений, систематически используемых GDRC для препятствования иностранным инвестициям. Компании чаще всего жалуются на административные препятствия, поскольку законы и постановления часто применяются плохо или неравномерно.
Предлагаемые законы и постановления редко публикуются в формате проекта для общественного обсуждения и комментариев; обсуждение обычно ограничивается правительственным органом, который предлагает законопроект, и парламентом до его принятия.Иногда правительство проводит публичные слушания после публичных апелляций.
Внедряя систему OHADA, GDRC укрепил свою правовую базу в области договорного, корпоративного права и законодательства о банкротстве и создал систему бухгалтерского учета, более соответствующую международным стандартам. С этой целью внутри GDRC был создан Координационный комитет для мониторинга выполнения OHADA.
Правительство объявило о создании бизнес-единицы (CCA) в декабре 2019 года для проведения необходимых регуляторных реформ.
ДРК является участником Инициативы прозрачности добывающих отраслей (EITI), многосторонней инициативы по повышению прозрачности транзакций между правительствами и компаниями в добывающих отраслях. Процесс подтверждения соответствия Стандарту ИПДО в ДРК начался в ноябре 2018 года, а оценка должна состояться в 2020 году. В первоначальном отчете, опубликованном Международным секретариатом ИПДО в апреле 2019 года, говорилось, что ИПДО ДРК не смогла должным образом удовлетворить 13 требований ИПДО. Стандарт, при этом два из них оценены как неудовлетворительные с недостаточным прогрессом.В отчете также подчеркивается необходимость прояснить финансовые потоки государственных предприятий (ГП) в добывающем секторе ДРК.
В 2019 году ДРК не выполнила минимальные требования финансовой прозрачности согласно отчету Государственного департамента о финансовой прозрачности. Хотя ДРК публикует общедоступные и своевременные бюджеты, опубликованные бюджеты не являются надежными индикаторами фактических государственных расходов.
Международные нормативные требования
ДРК является членом нескольких региональных экономических блоков, включая Сообщество по вопросам развития юга Африки (САДК), Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), Экономическое сообщество центральноафриканских государств (ЭСЦАГ) и Экономическое сообщество Страны Великих озер (ECGLC).
По данным Конголезского национального комитета по стандартизации, ДРК приняла 470 гармонизированных стандартов COMESA.
ДРК является членом Всемирной торговой организации (ВТО) и стремится соблюдать требования мер по инвестиционным мерам, связанным с торговлей (TRIM), включая правила уведомления Комитета ВТО по техническим барьерам в торговле (TBT).
Правовая система и независимость судебной системы
Демократическая Республика Конго является страной с гражданским правом, и основные положения ее частного права восходят к Гражданскому кодексу Наполеона.Общие характеристики конголезской правовой системы аналогичны характеристикам бельгийской системы. Различные местные нормы обычного права регулируют как законы о личном статусе, так и права собственности, особенно системы наследования и землевладения в традиционных общинах по всей стране. Правовая система Конго делится на три отрасли: публичное право, частное право и экономическое право. Публичное право регулирует правоотношения с участием государства или государственной власти; частное право регулирует отношения между частными лицами; а экономическое право регулирует взаимодействие в таких областях, как труд, торговля, горнодобывающая промышленность и инвестиции.
В 2018 году ДРК учредила тринадцать коммерческих судов, расположенных в основных деловых городах ДРК, включая Киншасу, Лубумбаши, Матади, Бома, Кисангани и Мбужи-Майи. Эти суды созданы для того, чтобы их возглавляли профессиональные судьи, специализирующиеся на коммерческих вопросах, и существуют параллельно с неадекватной судебной системой. Нехватка квалифицированного персонала и нежелание некоторых юрисдикций ДРК полностью признавать закон и институты OHADA препятствовали развитию коммерческих судов.
Текущий судебный процесс не является надежным с процессуальной точки зрения, и его решения не всегда соблюдаются. Действующая исполнительная власть в целом не вмешивалась в разбирательства. Национальная судебная система обеспечивает механизм обжалования в рамках OHADA. Юридические документы в ДРК можно найти по адресу: http://www.leganet.cd/index.htm.
Законы и правила о прямых иностранных инвестициях
Инвестиционный кодекс 2002 года регулирует большую часть прямых иностранных инвестиций (ПИИ), обеспечивая защиту инвестиций. На практике неадекватная правовая система недостаточно защищает иностранных инвесторов в случае возникновения спора. В горнодобывающей, углеводородной, финансовой и других отраслях существуют отраслевые законы об инвестициях.
ANAPI — агентство ДРК, уполномоченное упростить инвестиционный процесс, сделать процедуры более прозрачными, помочь новым иностранным инвесторам и улучшить имидж страны как места для инвестиций (www.investindrc.cd).
GDRC имеет «Guichet Unique», который представляет собой комплексное решение для упрощения создания бизнеса, сокращения времени обработки с пяти месяцев до трех дней и снижения регистрационных сборов с 3000 долларов США до 120 долларов США.(www.guichetunique.cd). «Единое окно» также существует для импортно-экспортных операций, охватывающее такие аспекты, как сбор налогов и перевалочные операции. (https://segucerdc.cd/).
Законодательство о конкуренции и антимонопольное законодательство
Нет национального агентства, которое проверяет сделки на предмет конкуренции или антимонопольного законодательства. Как член COMESA DRC соблюдает Положения и правила COMESA о конкуренции, а конкурсный орган COMESA регулирует конкуренцию.
Изъятие и компенсация
GDRC может приступить к экспроприации, если это выгодно общественным интересам, и физическое или юридическое лицо, подвергающееся экспроприации, должно получить справедливую компенсацию. Посольству США ничего не известно о каких-либо новых действиях по экспроприации со стороны GDRC против граждан США за последние три года, но есть ряд существующих и давних претензий к GDRC. Некоторые претензии были переданы в арбитраж, хотя многие арбитражные решения против GDRC не были оплачены своевременно или вообще не были оплачены.
Урегулирование споров
Конвенция ICSID и Нью-Йоркская конвенция
ДРК является членом Конвенции Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) и государством-участником Нью-Йоркской конвенции 1958 года о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йоркская конвенция). Важно отметить, что Нью-Йоркская конвенция не применяется к спорам, связанным с недвижимым имуществом, включая права на добычу полезных ископаемых.
Урегулирование споров между инвестором и государством
DRC подлежит международному арбитражу. Американская горнодобывающая компания подала в суд в рамках ДИД с целью возмещения убытков, понесенных во время разграбления войсками ВСДРК ее рудника в центральной провинции Касаи в 1995 году. Арбитражные суды постановили, что ГДРК несет ответственность за ущерб на общую сумму 13 миллионов долларов США, и ГДРК начало выплату присужденной суммы плюс проценты. в компанию США.
Международный коммерческий арбитраж и иностранные суды
ДРК принял Единый закон OHADA об арбитраже (UAA).UAA устанавливает основные правила, применимые к любому арбитражу, место арбитража которого находится в государстве-члене OHADA. Требования, изложенные в статье 5 Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, применяются, если место проведения любого арбитража находится за пределами государства-члена OHADA, или если стороны выбирают арбитражные правила за пределами UAA.
UAAOHADA предлагает альтернативный механизм разрешения споров для урегулирования споров между двумя сторонами, если место арбитража находится в государстве-члене.Споры должны передаваться в Общий арбитражный суд (CCJA) в Абиджане в соответствии с положениями Договора OHADA и Арбитражного регламента OHADA.
UAA, хотя и не основывается непосредственно на Типовом законе Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), аналогичен ему в том, что он предусматривает признание и приведение в исполнение арбитражных соглашений и арбитражных решений и заменяет национальные законы об арбитраже в той степени, в которой что возникает любой конфликт.Арбитражные решения, связанные с государством-участником OHADA, получают окончательный и обязательный статус во всех государствах-членах OHADA наравне с решением национального суда. Поддержка предоставляется CCJA, который может принять решение по применению и толкованию UAA.
Арбитражные решения, вынесенные в любом государстве-члене OHADA, имеют исковую силу в любом другом государстве-члене OHADA при условии получения экзекватуры (юридический документ, выпущенный суверенным органом, позволяющий реализовать право в сфере компетенции органа) компетентного суда Государство, в котором должно быть вынесено решение.Исполнители предоставляются, если награда явно не затрагивает общественный порядок в этом государстве. Решения о выдаче или отказе в выдаче экзекватуры могут быть обжалованы в CCJA.
Положение о банкротстве
Единообразный закон OHADA о процедурах несостоятельности обеспечивает всеобъемлющую основу не только для компаний, сталкивающихся с финансовыми трудностями и ищущих помощи от насущных требований кредиторов, но также и для кредиторов, подающих свои требования. Судебная система GDRC согласилась обеспечить соблюдение Закона о несостоятельности OHADA.Банкротство не уголовно наказуемо.
Согласно отчету Всемирного банка «Ведение бизнеса», в 2019 году в стране не было возбуждено никаких процедур по обращению взыскания, ликвидации или реорганизации, что делает невозможным оценку времени, стоимости или результата процедуры банкротства.
4. Промышленная политика
Инвестиционные стимулы
Инвестиционные стимулы могут варьироваться от налоговых льгот до освобождения от уплаты пошлин и зависят от местоположения и типа предприятия, количества созданных рабочих мест, степени обучения и продвижения местного персонала, а также экспортного потенциала предприятия.Инвесторы, желающие воспользоваться таможенными и налоговыми льготами Инвестиционного кодекса 2002 года, должны обратиться в Национальное агентство по продвижению инвестиций (ANAPI), которое подает заявки в министерства финансов и планирования для окончательного утверждения. Правительство не имеет опыта предоставления гарантий или совместного финансирования проектов ПИИ.
Зоны внешней торговли / Свободные порты / Содействие торговле
В ДРК нет обозначенных зон свободной торговли или свободных портовых зон.Президент Тшисекеди дал понять, что возобновит зашедшие в тупик попытки присоединиться к Восточноафриканскому сообществу (ВАС). В ноябре 2019 года президентство представило закон, разрешающий ратификацию соглашения об африканской континентальной свободной зоне (ZLEC). Закон все еще ожидает утверждения парламентом.
Требования к производительности и локализации данных
Иностранные инвесторы должны согласовывать многие условия своих инвестиций с ANAPI. Требования к производительности, согласованные с ANAPI, обычно включают временные рамки для инвестиций, использование процедур бухгалтерского учета OHADA и периодические санкционированные аудиты GDRC, защиту окружающей среды, периодические отчеты о ходе работы для ANAPI, а также соблюдение международных и местных норм для предоставления товаров и услуг. Сервисы.Инвестор также должен согласиться с тем, что все импортированное оборудование и капитал будут оставаться в стране не менее пяти лет.
Министерство труда контролирует выдачу разрешений на проживание и работу иностранцам. Для американских компаний BIT гарантирует право нанимать сотрудников по их выбору для заполнения некоторых руководящих должностей, но компании соглашаются платить специальный налог с зарплаты экспатриантов. Требования к получению визы, вида на жительство или разрешения на работу не являются дискриминационными или чрезмерно обременительными и не предназначены для предотвращения или отговора иностранцев от инвестирования в ДРК.
У DRC нет специального законодательства о хранении данных или ограничений на передачу данных.
5. Защита прав собственности
Недвижимость
Конституция ДРК защищает частную собственность без различия между иностранными и внутренними инвесторами. Несмотря на это положение, GDRC признала отсутствие принудительных мер по защите прав собственности. В конголезском законодательстве, касающемся прав на недвижимость, перечислены положения об ипотеке и залоге. Недвижимость (здания и земля) охраняется и регистрируется через Управление ипотечного регистратора Министерства земель. Регистрация земли не может полностью защитить владельцев собственности, поскольку записи могут быть неполными, а юридические споры по сделкам с землей являются обычным явлением. Многие владельцы не имеют четкого зарегистрированного права собственности на землю. Кроме того, нет специального регулирования аренды или приобретения недвижимого имущества.
Доля владения личной собственностью (e.грамм. оборудование, транспортные средства и т. д.) охраняется и регистрируется через нотариальную контору Министерства внутренних дел.
Права интеллектуальной собственности
Права интеллектуальной собственности (ПИС) защищены законом в Демократической Республике Конго, но соблюдение правил ПИС ограничено. Законы ДРК об интеллектуальной собственности датируются 1980-ми годами и остаются в силе. Однако правоприменительная практика является слабой, и кража прав интеллектуальной собственности — обычное дело. Страна подписала ряд соответствующих соглашений с международными организациями, такими как Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) и Всемирная торговая организация (ВТО), и на нее распространяется Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). .Правительство не ведет учет нарушений ПИС.
Демократическая Республика Конго не включена в специальный отчет 301 Торгового представителя США (USTR) или Список известных рынков.
Для получения дополнительной информации о национальных законах и контактных лиц в местных отделениях ПИС см. Страновые профили ВОИС по адресу http://www.wipo.int/directory/en/.
6. Финансовый сектор
Рынок капитала и портфельные инвестиции
В ДРК нет портфельных инвестиций и нет внутреннего фондового рынка. Небольшое количество частных инвестиционных компаний активно инвестируют в горнодобывающую промышленность. База институциональных инвесторов недостаточно развита, участниками являются только страховая компания и государственный пенсионный фонд. Рынок деривативов в стране отсутствует. Перекрестное владение акциями и стабильные соглашения о владении акциями также не распространены. Кредит предоставляется на рыночных условиях, но иногда поступают жалобы на несправедливые льготы, предоставляемые некоторым инвесторам в прибыльных секторах, таких как горнодобывающая промышленность и телекоммуникации.
Несмотря на то, что реформы были начаты, конголезская финансовая система остается небольшой, сильно долларизованной, характеризуется хрупкими балансами и громоздкой в использовании. Дальнейшие реформы необходимы для укрепления финансовой системы, поддержки ее расширения и стимулирования экономического роста. Неадекватный контроль, основанный на оценке рисков, слабое соблюдение нормативных требований, низкая прибыльность и чрезмерная зависимость от депозитов до востребования подрывают устойчивость финансовой системы к шокам.
Центральный банк Конго (ЦБК) воздерживается от платежей и переводов по текущим международным операциям.Рынок капитала ДРК остается недостаточно развитым и состоит в основном из выпуска казначейских облигаций. В 2019 году БЦК выпустил свои первые внутренние облигации за 24 года с превышением подписки. Большинство покупателей составляли местные конголезские банки.
Иностранные фирмы могут брать займы в местных банках, но их возможности ограничены. Сроки погашения ссуд обычно ограничиваются 3-6 месяцами, а процентные ставки обычно составляют около 16-21%. Непоследовательность правовой системы, зачастую обременительный деловой климат и трудности с получением межбанковского финансирования не позволяют банкам предоставлять долгосрочные ссуды.Возможности финансирования крупных проектов в национальной валюте — конголезском франке (CDF) ограничены.
Деньги и банковская система
Финансовая система Конго улучшается, но остается хрупкой. BCC контролирует денежно-кредитную политику и регулирует банковскую систему. Банки сосредоточены в основном в провинциях Киншаса, Центральное Конго, Северное и Южное Киву и Верхняя Катанга. Уровень проникновения банковских услуг составляет примерно 7 процентов или около 4,1 миллиона счетов, что ставит страну в число стран мира с самым низким уровнем банковского обслуживания.Мобильный банкинг может значительно увеличить число банковских клиентов, поскольку, по оценкам, 35 миллионов конголезцев пользуются мобильными телефонами.
Долгового рынка нет. Финансовое состояние банков ДРК является хрупким из-за высоких операционных расходов и обменных курсов. Ситуация улучшилась в 2019 году по мере увеличения депозитов. Комиссии, взимаемые банками, являются основным источником дохода.
Финансовая система в основном основана на банковских операциях с совокупными активами, оцениваемыми в 5,1 миллиарда долларов США. Среди пяти крупнейших банков четыре являются местными и один контролируется иностранными холдингами.Пять крупнейших банков владеют почти 65 процентами банковских депозитов и более 60 процентами общих активов банков, что составляет около 3,1 миллиарда долларов США. Статистика по неработающим кредитам отсутствует, так как многие банки регистрируют только задолженность, а не общую сумму своих проблемных ссуд.
Существует один банк-корреспондент Citigroup. Все иностранные банки, аккредитованные BCC, считаются конголезскими банками с иностранным капиталом и подпадают под действие положений и правил, регулирующих деятельность кредитных организаций в ДРК. Нет никаких ограничений для иностранцев, открывающих счет в банке ДРК.
Обмен валюты и денежные переводы
Обмен валюты
Международный перевод денежных средств разрешен через местные коммерческие банки. В среднем, выполнение требований банковской декларации и платежей для международных переводов занимает менее одной недели. Центральный банк отвечает за регулирование иностранной валюты и торговли. Единственное валютное ограничение, наложенное на путешественников, — это ограничение в размере 10 000 долларов США на сумму, которую физическое лицо может нести при въезде или выезде из ДРК.
GDRC требует, чтобы BCC лицензировала экспортеров и импортеров. Неофициальный валютный рынок ДРК большой и нерегулируемый, и его обменные курсы несколько более выгодны, чем официальный. Правила BCC устанавливают конголезский франк (CDF) в качестве основной валюты во всех транзакциях в Демократической Республике Конго, необходимой для оплаты обучения, медицинского обслуживания, потребления воды и электроэнергии, арендной платы за жилье и национальных налогов. Исключения из этого правила возникают, когда обе стороны и соответствующие должностные лица денежно-кредитного регулирования соглашаются использовать другую валюту.
Политика денежных переводов
Нет никаких юридических ограничений на конвертацию или перевод средств. Правила обмена требуют 60-дневного периода ожидания для иностранцев, находящихся внутри страны, для перевода дохода. Иностранные инвесторы могут осуществлять денежные переводы через параллельные рынки, если они созданы на законных основаниях и признаны Центральным банком.
Суверенные фонды благосостояния
В ДРК нет заявленных государственных фондов благосостояния, хотя в Горном кодексе 2018 года обсуждается будущий фонд, который должен капитализироваться за счет процента от доходов от добычи полезных ископаемых.
7. Государственные предприятия
В ДРК действуют 20 государственных предприятий (ГП) в горнодобывающем, транспортном, энергетическом, телекоммуникационном, финансовом и гостиничном секторах. В прошлом конголезские госпредприятия сдерживали конкуренцию и были не в состоянии предоставлять надежную электроэнергию, транспорт и другие важные услуги, в отношении которых у них была монополия. Некоторые госпредприятия и другие конголезские полугосударственные организации находятся в плохом финансовом и рабочем состоянии из-за задолженности и неэффективного использования ресурсов и сотрудников.Список госпредприятий можно найти по адресу: http://www.leganet.cd/Legislation/Droit percent20Public / EPub / d.09.12.24.04.09.htm.
Отчетность по активам ГП и других полугосударственных предприятий ограничена, что затрудняет оценку. Закон ДРК не предоставляет государственным предприятиям преимущества перед частными компаниями при участии в торгах на получение государственных контрактов или получении преференциального доступа к земле и сырью. Правительство часто обвиняют в том, что оно предпочитает госпредприятия частным компаниям при заключении контрактов и проведении торгов.
ДРК не является участником соглашения о закупках (GPA) ВТО, но номинально придерживается руководящих принципов ОЭСР по корпоративному управлению для госпредприятий. ДРК является страной-участником сети госпредприятий юга Африки, где Министерство портфеля и Руководящий комитет по реформе госпредприятий обозначены как регулярно участвующие учреждения.
Программа приватизации
В ДРК нет официальной программы приватизации.
8. Ответственное деловое поведение
GDRC предпринял меры ограниченного воздействия для поддержки ответственного ведения бизнеса (RBC), поощряя компании к разработке и соблюдению кодекса этики и уважения к окружающей среде.Трудовой кодекс ДРК включает положения о защите сотрудников, а также правовые положения, требующие от предприятий защиты окружающей среды. Однако ДРК не обладает правовой базой для защиты прав потребителей, а также не существует национальных законов, защищающих людей от неблагоприятного воздействия на бизнес.
Сеть глобального договора DRC, государственно-частный консорциум, связанный с Организацией Объединенных Наций, поощряет местные предприятия к принятию устойчивой и социально ответственной политики. В 2016 году ДРК выпустило Руководство по корпоративной социальной ответственности (CSR Guide) для горнодобывающего сектора Верхней Катанги.
ДРК приняла руководящие принципы комплексной проверки ОЭСР в отношении ответственных цепочек поставок полезных ископаемых, как это определено Группой экспертов Организации Объединенных Наций, а также различные резолюции Совета Безопасности ООН, касающиеся бизнеса и прав человека в горнодобывающем секторе Конго. ДРК участвует в Инициативе прозрачности добывающих отраслей (EITI) и публикует отчеты о доходах от природных ресурсов, хотя в последние годы отчеты были запоздалыми или неполными.
Горнодобывающий кодекс 2018 года предусматривает меры внутренней прозрачности, требующие раскрытия информации о платежах, произведенных государственным организациям. Promines, технический полугосударственный орган, финансируемый GDRC и Всемирным банком, работает над повышением прозрачности в секторе кустарной добычи полезных ископаемых. Amnesty International, Pact Inc., Global Witness и Центр Картера опубликовали отчеты о RBC в горнодобывающем секторе ДРК. Закон Додда-Франка обязывает компании, публично торгующиеся в США, декларировать свои цепочки поставок «3T» (олово, вольфрам и тантал) и золота из ДРК.Хотя Комиссия по ценным бумагам и биржам больше не обеспечивает активного соблюдения закона, многие транснациональные корпорации США, похоже, подчиняются добровольно, чтобы избежать возможного ущерба репутации.
9. Коррупция
Правительство Тшисекеди использовало государственное преследование высокопоставленных должностных лиц и создание антикоррупционного подразделения для улучшения репутации ДРК в отношении коррупции. Индекс восприятия коррупции ДРК за 2018 год — 161 из 180 — подчеркивает эндемические и глубокие корни коррупции в стране.Конституция ДРК включает законы, направленные на борьбу с коррупцией и взяточничеством всех граждан, включая государственных должностных лиц. Законы о борьбе с коррупцией распространяются на членов семьи и политические партии. Частные компании применяли свои собственные меры контроля для ограничения коррупции, и в прошлом они более эффективно контролировали ее.
В марте 2020 года президент Тшисекеди создал Национальное агентство по борьбе с коррупцией. В июне 2020 года Национальное собрание начало обсуждение закона о создании, организации и деятельности Агентства.Национальное собрание направило предложение в Политическую, административную и судебную комиссию для анализа до голосования. В настоящее время расследование коррупции продолжается в отношении трех управляющих директоров госпредприятий. В июне суд признал бывшего начальника администрации Чисекеди виновным в растрате и коррупции в обществе и приговорил его к 20 годам тюремного заключения.
ДРК подписала Конвенцию ООН по борьбе с коррупцией, но не Конвенцию ОЭСР о борьбе со взяточничеством. ДРК ратифицировала протокол соглашения с Сообществом развития юга Африки (САДК) о борьбе с коррупцией.Такие НПО, как группа «Конго не для продажи», играют важную роль в раскрытии коррупционных практик, а закон защищает НПО в роли информаторов.
Американские фирмы рассматривают коррупцию как одно из основных препятствий для инвестиций в ДРК, особенно при предоставлении концессий, государственных закупках и налогообложении.
Агентство по борьбе с коррупцией в ДРК:
Agence de Prévention et de Lutte contre la Corruption (APLC)
Гислен Кикангала, координатор
Тел .: +243 893 302 819
10.Политическая обстановка и безопасность
В январе 2019 года Феликс Чисекеди стал президентом в ходе первой мирной передачи власти в ДРК, положившей начало периоду относительной политической стабильности. Выборы в декабре 2018 года стали результатом международного, в том числе американского давления, а также длительного периода посредничества с участием католической церкви, правительства и оппозиции. Сохранение общественной поддержки правительства Чисекеди в конечном итоге потребует от администрации реализации лозунга кампании «люди прежде всего». ”
Ситуация с безопасностью продолжает вызывать беспокойство. По данным международных наблюдателей, после избрания президента Чисекеди тысячи членов вооруженных групп разоружились и сдались миротворческой операции Организации Объединенных Наций в ДРК (МООНСДРК) и ГДРК. Большинство дезертиров произошло в восточной и центральной частях ДРК. Международная статистика показывает, что более 140 вооруженных групп продолжают действовать в 17 из 26 провинций ДРК, главным образом на востоке страны.Связанная с ИГИЛ повстанческая группа Союзных демократических сил (АДС) в восточной части ДРК является одной из самых известных и неподатливых вооруженных групп страны, и ее члены не проявляют никакого интереса к демобилизации. Вооруженные группы ранее препятствовали усилиям по искоренению вспышки Эболы на востоке ДРК, но вмешательство уменьшилось, и 25 июня было объявлено о прекращении вспышки на востоке страны. Президент Чисекеди, похоже, осознает важную роль безопасности в привлечении иностранных инвестиций и поощряет конголезцев армия будет работать с МООНСДРК над уничтожением вооруженных групп.
граждан и интересы США не являются объектом конкретных нападений со стороны вооруженных групп, но могут легко стать жертвой насилия или похищения, оказавшись не в том месте и не в то время. Набор данных о местонахождении и событии вооруженного конфликта позволяет отслеживать политическое насилие в развивающихся странах, включая ДРК, http://www.acleddata.com/. Kivu Security Tracker (www.kivusecurity.org) — еще одна база данных с информацией об атаках в восточной части ДРК. Кроме того, Государственный департамент продолжает рекомендовать путешественникам ознакомиться с рекомендациями посольства по путешествиям: https: // travel.state.gov/content/travel/en/international-travel/International-Travel-Country-Information-Pages/DemocraticRepublicoftheCongoDRC.html
11. Политика и практика в сфере труда
На рынке труда ДРК имеется большая и низкоквалифицированная рабочая сила с высоким уровнем безработицы среди молодежи. Экспатрианты часто выполняют работу, требующую технической подготовки, в ключевом горнодобывающем секторе. Около 85 процентов несельскохозяйственной рабочей силы занято в неформальном секторе.
Закон о труде Демократической Республики Конго предусматривает, что для предприятий с численностью сотрудников более 100 человек 10 процентов всех сотрудников должны быть местными. Если управляющий директор — иностранец, ожидается, что его или ее заместитель или генеральный секретарь будет гражданином Конго. Правительство может отказаться от этих положений в зависимости от сектора деятельности и имеющегося опыта. Нет никаких обременительных условий, требований относительно получения визы, вида на жительство или разрешения на работу, препятствующих мобильности иностранных инвесторов и их сотрудников.
В то время как сельскохозяйственный сектор расширяется, он продолжает сталкиваться с плохой инфраструктурой и отсутствием доступа к технологиям. Около 60 процентов рабочей силы занято в сельском хозяйстве.
ДРК сталкивается с дефицитом квалифицированной рабочей силы во всех секторах. Существует несколько формальных программ профессионального обучения, хотя статья 8 Закона о труде гласит, что все работодатели должны проводить обучение своих сотрудников. Для решения проблемы высокого уровня безработицы ГДРК ввела в действие политику, дающую конголезцам преимущество при найме на работу по сравнению с экспатриантами.Законы запрещают фирмам увольнять работников в большинстве случаев без компенсации. Эти ограничения сдерживают прием на работу и поощряют использование временных контрактов вместо постоянного найма. Нет государственной системы социальной защиты для выплаты компенсации уволенным работникам.
Конголезский закон запрещает ведение коллективных переговоров в определенных секторах, в том числе между государственными служащими и государственными служащими, и закон не обеспечивает адекватной защиты от антипрофсоюзной дискриминации. Хотя право на забастовку признано, существуют положения, требующие от профсоюзов получения разрешения и соблюдения длительных обязательных процедур арбитража и обжалования до начала забастовки. Профсоюзы часто забастовки требуют повышения заработной платы или выплаты невыплаченной заработной платы.
Правительство ДРК ратифицировало восемь основных конвенций Международной организации труда (МОТ), но некоторые конголезские законы по-прежнему не соответствуют Конвенции МОТ о принудительном труде.
ЗаконДемократической Республики Конго запрещает дискриминацию в сфере труда и занятий по признаку расы, пола, языка или социального статуса. Закон конкретно не защищает от дискриминации на основе религии, возраста, политических убеждений, национального происхождения, инвалидности, беременности, сексуальной ориентации, гендерной идентичности или ВИЧ-положительного статуса.Кроме того, ни один закон конкретно не запрещает дискриминацию при приеме на работу профессиональных государственных служащих. По мнению некоторых предприятий, правительство не обеспечивает эффективного соблюдения соответствующих законов о занятости.
Закон о труде определяет различные стандартные рабочие недели, от 45 до 72 часов, для различных работ, а также предписывает периоды отдыха и надбавку за сверхурочную работу. Работодатели как в формальном, так и в неформальном секторах часто не соблюдают эти положения. Закон не запрещает обязательную сверхурочную работу.
Трудовой кодекс определяет стандарты здоровья и безопасности, но правительство не обеспечивает эффективного соблюдения трудовых стандартов в неформальном секторе, а в формальном секторе их соблюдение неравномерно или отсутствует. В Министерстве труда работает 200 инспекторов труда, но не выделено средств на проведение инспекций труда.
13. Статистика прямых иностранных инвестиций и иностранных портфельных инвестиций
На веб-сайте Скоординированного обзора портфельных инвестиций МВФ (CPIS) нет подробной информации и нет информации о прямых инвестициях, вывозимых из Демократической Республики Конго. |
На веб-сайте Скоординированного обзора портфельных инвестиций МВФ (CPIS) нет подробной информации и нет информации о прямых инвестициях, вывозимых из Демократической Республики Конго. |
14. Свяжитесь с нами для получения дополнительной информации
Пункты связи для запросов от общественности:
Джереми Чен
Заместитель начальника экономического отдела
ChenJh3 @ state.gov
Nkandamana Kabangu
Коммерческий специалист
[email protected]
Econ: [email protected]
Статья о промышленной безопасности
Статья о промышленной безопасностиНТЦ «Промышленная безопасность» ЗАО. АНО «Агентство исследования промышленных рисков». Вся информация на сайте, касающаяся технических характеристик, наличия на складе, стоимости товаров, носит информационный характер и не является публичной офертой, что определено статьей 437 (2) Гражданского кодекса Российской Федерации.
Американское общество профессионалов в области безопасности (ASSP), старейшая в мире организация по профессиональной безопасности, призывает работодателей быть более активными в принятии добровольных национальных консенсусных стандартов и внедрении систем управления безопасностью и здоровьем в ответ на недавно опубликованные данные Бюро США о смертях. статистики труда (BLS).
В этой статье мы обсудим основные концепции и принципы, регулирующие работу промышленных предприятий. Будут рассмотрены концепции, связанные с измерениями расхода, уровня, температуры и давления, электронными и пневматическими приборами, контурами управления, ПИД-регулированием и другими.
14 января 2015 г. · Расследование несчастных случаев на производстве, связанных со сном. Роль, которую недосыпание и / или посменная работа могли сыграть в промышленной аварии, является сложной проблемой, для решения которой требуются специалисты, обладающие специальными знаниями и опытом в области недосыпания и человеческого фактора, а также охраны труда и промышленной безопасности.
Важность промышленной безопасности была осознана в связи с тем, что ежегодно происходят миллионы несчастных случаев на производстве / производстве, которые приводят к потере производственного времени, эквивалентному миллионам человеко-часов, машинных часов и т. Д.
Надежность и безопасность систем.
Промышленные аварии. Почему они возникают? Эта статья была впервые опубликована в июльском номере журнала «Охрана труда и техника безопасности» за 2006 год. Мы составили исчерпывающее пошаговое руководство, которое поможет вам выполнить анализ безопасности труда (JSA), которое включает предварительно созданный контрольный список JSA и шаблон, шаги по …
Задачи по промышленной безопасности. Вопрос 1 Целью процедуры блокировки / маркировки является: (A) Повышение производительности труда (B) Обеспечение защиты от вредных источников энергии для предотвращения травм (C) Замедление работы, чтобы технический персонал был менее подвержен стрессу (D) Экономия деньги (E) Найдите личные вещи, чтобы избежать кражи.Ответ: B. Вопрос 2 Целью CPR является:
сделок по аквариуму
Как ведущий поставщик промышленного оборудования, в настоящее время Moglix имеет 3 лакированных SKU, более 250 000 клиентов SME, 5000+ поставщиков и более 35 категорий. У нас есть множество промышленных и деловых принадлежностей, в том числе. Безопасность: Удовлетворяя потребности любой отрасли в области безопасности, мы предлагаем защитное снаряжение, такое как защитная обувь, указатели, защитные каски и т. Д. Так как средства индивидуальной защиты … В этом разделе мы найдем статьи, касающиеся промышленной безопасности в перерабатывающей промышленности.В некоторых статьях описываются методы, в других — раскрыть более сложные концепции. Все статьи написаны с целью ознакомления и объяснения концепций промышленной безопасности в обрабатывающей промышленности.
Коды неисправностей Volvo xc90
90.2 Объем. (A) Покрытие. Этот Кодекс охватывает установку и удаление электрических проводов, оборудования и кабельных каналов; сигнальные и коммуникационные провода, оборудование и кабельные каналы; и оптоволоконные кабели и кабельные каналы для следующего:
(1) Общественные и частные помещения, включая здания, сооружения, мобильные дома, транспортные средства для отдыха и плавучие постройки
(2) Дворы, участки. ..
статей, видео, инфографики и др. По промышленной безопасности Система 5S Получите подробную информацию о том, как реализовать каждый этап системы 5S, которая помогает повысить эффективность и безопасность на предприятии.
Новости электротехнических исследований. Читайте полные тексты статей об электричестве и магнетизме, последних исследованиях эффективных электрических систем и многом другом. 7 октября 2020 г. · Когда был выпущен стандарт безопасности промышленных печей NFPA 86 в редакции 2011 г., программируемые логические контроллеры (ПЛК) безопасности впервые были признаны логическими устройствами, подходящими для безопасной эксплуатации промышленного нагревательного оборудования.
Производитель продуктов питания в Индии
Промышленный инженерный анализ и исследования • Планирование производственных мощностей и разработка компоновки новых и модернизированных производственных предприятий и офисных зданий. • Формирование и руководство как малыми, так и большими группами, которые работают для достижения определенной цели и объема и результаты • Выполнение анализа рисков различных вариантов и результатов проекта
Этот сайт предоставляет информацию для всех работников об их правах и обязанностях, которые влияют на здоровье и безопасность на работе.Все работники имеют право работать в среде, где риски для их здоровья и безопасности должным образом контролируются. Согласно закону об охране труда и технике безопасности, основная ответственность за это лежит на работодателях.
Ассоциация бизнеса и промышленности Коннектикута (CBIA) борется за то, чтобы Коннектикут стал лучшим штатом для бизнеса, рабочих мест, возможностей и экономического роста. Предохранительные клапаны — клапаны на днище грузовика предназначены для отделения и безопасного удержания жидкости в автоцистерне во время аварии или если транспортное средство управляет цистерной с гробовщиком.Испытания в настоящее время продолжаются, но вполне вероятно, что потребуются многие годы полевых испытаний, прежде чем промышленность автоцистерн . ..
Mhw как модернизировать оружие kjarr
Статистика по предотвращению и безопасности является доказательством того, что процедуры и процессы безопасности и охрана работают. Однако каждый год происходит много предотвратимых несчастных случаев на производстве. По данным Бюро статистики труда США, менее 20 процентов рабочих, получивших травмы головы, носили каски, и только 40 процентов рабочих имели травмы глаз…
В этом разделе мы найдем статьи, связанные с промышленной безопасностью в перерабатывающей промышленности. В некоторых статьях описываются методы, в других — раскрыть более сложные концепции. Все статьи написаны с целью ознакомления и объяснения концепций промышленной безопасности в обрабатывающей промышленности.
Ассоциация бизнеса и промышленности Коннектикута (CBIA) борется за то, чтобы Коннектикут стал лучшим штатом для бизнеса, рабочих мест, возможностей и экономического роста.Получите доступ к более чем 1 миллиону промышленных товаров и продуктов безопасности. Зарегистрируйтесь для совершения покупок в Интернете или посетите один из наших складов по промышленной безопасности и технике безопасности сегодня.
Манометр вторичного воздуха не работает
Будь то простая защитная обувь, защитная обувь со стальным носком или высококачественная промышленная защитная обувь, будьте уверены, что все это будет под одной крышей в Warrior. Вы также можете выбрать из других разновидностей, таких как сапоги до колена, сапоги до щиколотки, сапоги до бедра, низкие щиколотки, полные щиколотки, ботинки для джунглей и спортивный стиль и т. Д.и получите лучшее для своих ног.
Этот сайт предоставляет информацию для всех работников об их правах и обязанностях, которые влияют на здоровье и безопасность на работе. Все работники имеют право работать в среде, где риски для их здоровья и безопасности должным образом контролируются. Согласно закону об охране труда и технике безопасности, основная ответственность за это лежит на работодателях.
Промышленная безопасность остается основной проблемой во многих странах. Несчастные случаи на производстве вызывают человеческие страдания, а также приводят к огромным финансовым бедствиям. Целью статьи является разработка информационной безопасности автоматизированной системы мониторинга состояния промышленной безопасности… 7 декабря 2020 г. · Система отслеживания национальной безопасности Safety.com предоставляет в режиме реального времени обновления об основных угрозах безопасности США, включая ураганы, тропические штормы, наводнения, снежные и ледяные бури, лесные пожары и дым, рекомендации по экстремальной жаре и холоду, угрозам общественной безопасности. , и больше.
Sage wall montana
16 марта 2020 г. — Общественный совет по промышленной безопасности для решений по промышленной безопасности и обучающих булавок. Эта статья о программах обучения технике безопасности при техническом обслуживании (Cal OSHA) представляет собой контрольный список мероприятий по обеспечению безопасности, основанный на стандартах OSHA штата Калифорния, но может применяться где угодно.
Progress in Industrial Ecology, An International Journal, 2019 Vol.13 No. 1, pp.29-41. Получено: 22 июля 2017 г. Принято: 5 января 2018 г. Опубликовано онлайн: 21 марта 2019 г. * Полнотекстовый доступ для редакторов Доступ для подписчики Бесплатный доступ Комментарий к статье
На восемь основных отраслей приходится 40,27% Индекса промышленного производства (IIP), который измеряет объем промышленного производства Индии и является индикатором уровня промышленной активности в экономике. Важность промышленной безопасности была осознана из-за того, что каждый год миллионы программ профессиональной безопасности являются непрерывным процессом и пытаются уменьшить влияние личных статей по теме: Безопасность и управление безопасностью: значение, причины и другие детали.
2-цилиндровый карбюратор для 351 windsor
20 апреля 2015 г. · Изучите последние вопросы и ответы в разделе «Промышленная безопасность» и найдите экспертов по промышленной безопасности. Вопросы (25) Публикации (26 541) Вопросы промышленной безопасности. Libriati Zardasti.
При сборе информации о состоянии здоровья сотрудников во время пандемии будьте прозрачны в отношении того, как эти данные будут использоваться, раскрываться и храниться.
OSHA.com — это ведущий сайт онлайн-обучения по технике безопасности для строителей, промышленных предприятий и OSHA Outreach Training.Наши интерактивные онлайн-курсы включают 10-часовой информационный курс OSHA, 30-часовой информационный курс OSHA и 40-часовой курс HAZWOPER, 24-часовой курс HAZWOPER и 8-часовой курс повышения квалификации HAZWOPER. В статье я описываю основные элементы статьи в англоязычном журнале по инженерии или естествознанию, предоставляя функциональный шаблон и руководящие принципы для авторов. Многие идеи в этой статье были почерпнуты из моего собственного чтения различных журнальных статей как в процессе рецензирования, так и после публикации, как хороших, так и плохих…
Курсор Acer chromebook исчезает
Промышленная безопасность — это больше, чем просто выполнение требований OSHA и использование оборудования и материалов в соответствии с указаниями. Еще одним важным аспектом является физическое и психическое здоровье рабочих. Когда работодатель соблюдает правила промышленной безопасности, рабочие с большей вероятностью будут продолжать работать с этим работодателем, потому что при этом они чувствуют себя в безопасности.
10) Интерпретируйте правила техники безопасности другим лицам, заинтересованным в промышленной безопасности, например, инженерам по технике безопасности, представителям труда и инспекторам по безопасности.11) Рекомендовать меры безопасности процесса и продукции, которые снизят подверженность сотрудников химическим, физическим и биологическим опасностям на работе.
Пункт об общих обязанностях OSHA, раздел 5 (a) (1) Закона о безопасности и гигиене труда, требует, чтобы каждый работодатель предоставлял каждому из своих сотрудников рабочее место, свободное от признанных опасностей, которые вызывают или могут привести к смерти. или серьезное физическое повреждение. Обеспечьте безопасность своего рабочего места, создав орган Stop Work Authority (SWA) […]
Huawei ai life app для iphone
Популяция оленей Кайбаб, 2019 г.
Права на оружие преступников в Миссури, 2020 г.
Викторианские фамилии, генераторы
Mossberg 702 magazine academy
Asus gtx 680 directcu ii 4gb
Вытяните полку для специй рядом с холодильником
Когда родится мой ребенок Таро
Уникальные корпоративные подарки 9002
Улучшение дома напишите намВысота сенсорного датчика Shapeoko
Super car robot transformer mod apk скачать
Tcl tutorial pdf
Palo alto не удалось проверить информацию об обновлении из-за общей ошибки связи
Onenote продолжает вылетать окна 10
9000 2Калькулятор параллельной плоскости
Утечка трансмиссии Harley
Разрыв соединения адаптера Moca
Генератор Assonance
Pathfinder_ Kingmaker Paladin tank build
Как перезапустить sony19
без кнопки питанияКалькулятор экспоненциального спада omni
Lincoln sae 300 mp
Шаблоны писем об успехах клиентов
Как скопировать идентификатор сообщения на Discord Mobile
Крымский татарин приговорен к 6 годам за участие в юридической украинской организации
Контролируемый Россией суд в оккупированном Крыму приговорил Меджлита Аблямитова к шести годам лишения свободы за участие на материковой части Украины в полностью законной организации.Несмотря на свое название, батальон Номана Челебичихана (или Аскера) не является вооруженным формированием, и единственная незаконная вещь — это использование Россией таких обвинений для приговора крымских татар к длительным срокам заключения в российских колониях с суровым режимом.
27-летний Аблямитов вернулся с материковой части Украины, чтобы ухаживать за своей тяжело больной матерью. Асие Аблямитова умерла одна 25 октября 2020 года, через два месяца после того, как ее сын был задержан ФСБ и заключен под стражу.
В отчете ФСБ после ареста Аблямитова ФСБ указало, не называя его имени, что ему предъявлено обвинение по части 2 статьи 208 Уголовного кодекса России (участие в деятельности вооруженного формирования на территории Украины, не предусмотренной законодательства этой страны и действуют в целях, противоречащих интересам Российской Федерации ».)
Батальон, несомненно, вызывает раздражение у нынешнего российского режима при президенте Владимире Путине, поскольку его заявленная цель — положить конец незаконной оккупации Крыма Россией. Такое же требование неоднократно высказывала Генеральная Ассамблея ООН; ОБСЕ; ЕС и все демократические государства, в то время как, по мнению Международного уголовного суда в Гааге, именно оккупация Крыма Россией представляет собой международный вооруженный конфликт.
Батальон Номана Челебичихана ни в коем случае не является вооруженным формированием.Создан 1 января 2016 года из людей, принимавших участие в гражданской блокаде Крыма. По сей день он остается относительно небольшим формированием, роль которого в настоящее время заключается только в поддержке украинских пограничников в районах, прилегающих к административной границе с оккупированным Крымом. Его основатель Ленур Ислямов давно указал, что это крымское образование, а не только крымскотатарское. Хотя они будут готовы служить в Вооруженных силах в зоне конфликта на Донбассе, шаги, необходимые для официального оформления такой службы, еще не предприняты.Это не делает его незаконным, как утверждают российские прокуроры и СМИ.
ФСБ утверждала, что Аблямитов был обучен обращению с огнестрельным оружием и что в его обязанности входило охранять батальон, помогать украинской пограничной службе в совместном патрулировании буферной зоны (вокруг административной границы между материковой Украиной и Крымом) и проверять людей. и автомобили на блок-постах. Он также утверждал, что после возвращения в Крым Аблямитов поддерживал связь с членами батальона и «не сообщал о своем добровольном прекращении участия в незаконном вооруженном формировании».По словам его адвоката, Аблямитов дал свои первоначальные показания под сильным психологическим давлением, когда сотрудники милиции подвергли его и его семью трем вооруженным обыскам, а затем допросили в отсутствие адвоката. Он не отрицал, что принимал участие в батальоне, но не носил и не использовал оружие, и не проходил никакого обучения тому, как им пользоваться.
«Суд» проходил в подконтрольном России Кировском районном суде под «судьей» Игорь Дегтарев Последний проигнорировал версию Аблямитова о методах ФСБ по принуждению к даче показаний.Он также не принял во внимание критические доказательства, представленные Службой безопасности Украины, которые подтвердили, что уголовное дело никогда не возбуждалось против членов батальона Номана Челебичихана и что последние не участвовали в незаконной деятельности. Как отметил адвокат Аблямитова, Айдер Азаматов, следователи полагались исключительно на заявления российского министерства о предполагаемой угрозе безопасности России, не предоставив для этого никакой поддержки. «Судья» Дегтарев был явно невозмутим, когда Айдин Мамутов, один из свидетелей обвинения, четко заявил в суде, что ему не разрешили прочитать «свои показания» до того, как его заставили подписать их.
Однако Дегтарев приговорил к шести годам лишения свободы с лишением свободы еще на один год вместо восьми с половиной лет, как того требует прокурор. Конечно, будет подана апелляция.
Как в оккупированном Крыму, так и в России проживает большое количество бывших наемников и членов так называемых «частных военных компаний». Такие боевики применяли оружие и убивали людей на оккупированном Донбассе, в Сирии и других странах, в которых их участие строго следует внешней политике России.
Ни один из этих людей не был обвинен в участии в действительно незаконном вооруженном формировании. Таким образом, ясно, что обвинения против Аблямитова и некоторых других крымских татар имеют политическую подоплеку, в зависимости не от того, является ли данное формирование незаконным, а от борется ли он с тем, что Кремль считает своими геополитическими интересами, или (юридически) противостоит им.
Судебное преследование и «суды» над мужчинами, обвиняемыми в причастности к батальону, проходят пугающе быстро, при этом у мужчин обычно есть назначенные государством адвокаты.Последние обычно подписывают документы и призывают арестованных не оспаривать обвинения в надежде получить более короткий срок.
См., Например, дела Максима Филатова; Февзи Саханджи; Эдем Кадыров; Дилявер Гафаров; Айдын Мамутов и 55-летний Нариман Межмединов
Калифорнийские правила подачи ходатайства о возмещении налоговых издержек
Истец утверждал, что рассылка клерка дала ответчику 15-дневный срок для подачи и вручения меморандума о расходах в соответствии с правилом 3 Калифорнийского регламента суда.1700 (a) (1) и 60-дневный срок для подачи ходатайства ответчика о гонорарах в соответствии с правилом 3.1702 (b).Биотические факторы пустыни
- Предупреждение: 29 сентября 2020 г. Окружной суд США Северного округа Калифорнии в Центре иммиграционных юридических ресурсов и др., Против Вольфа и др., 20-cv-05883-JWS , предварительно запретил DHS применять или обеспечивать соблюдение какой-либо части Таблицы сборов USCIS и внесения изменений в правила некоторых других требований к запросам на иммиграционные льготы.
- Федеральное правило гражданского судопроизводства №68 — это инструмент переключения рисков, предназначенный для поощрения урегулирования в рамках гражданского судопроизводства — по сути, он служит для наказания истца, который отказывается принять разумное предложение урегулирования, возлагая на него ответственность за все «издержки», понесенные после дата, когда было сделано предложение.
16 апр, 2018 · Правила подачи заявки очень сложные и строго соблюдаются. Хотя правила различаются в зависимости от юрисдикции, для большинства из них требуется: уведомление о движении, официальное ходатайство с требованием упрощенного судебного разбирательства, изложение неоспоримых существенных фактов и заявление в поддержку, а также меморандум в поддержку, излагающий закон.
Эти веб-сайты поддерживаются IRS и FTC — государственными органами, не имеющими отношения к налоговому суду. Если вы получили телефонный звонок, электронную почту или другое сообщение, относящееся к Налоговому суду и которое, как вы подозреваете, является мошенничеством, и хотели бы обсудить его с сотрудником Суда, позвоните в Суд по телефону (202) 521- 3390.
Как сказал Верховный суд Калифорнии: «Наша роль в толковании закона заключается в том, чтобы выяснить намерение Законодательного собрания для реализации цели Аналогичным образом в деле Fremont Indemnity Co. против Fremont General Corp. [7], Второй округ Апелляционный суд подверг критике использование ответчиками двух …
Он должен получить гонорар за свои услуги по выполнению приказа, который может быть установлен судом. Он должен добавить такие гонорары и все другие судебные издержки к налогам. взимаемых при исполнении такого приказа, и поместить их на дубликат для взыскания с такими налогами.Дата вступления в силу: 10 января 1953 г. 2731.16 Полномочия суда.
Суды штатов по всей Калифорнии принимают ряд мер для возобновления работы после нескольких месяцев закрытия из-за COVID-19. Вот посмотрите, как суды по всему штату борются с препятствиями, создаваемыми новой пандемией коронавируса.
Меню мода Bo2
Любое ходатайство о налогообложении или повышении затрат в Калифорнии должно быть подано через 15 дней после вручения меморандума о стоимости. Если меморандум о расходах был доставлен по почте, срок продлевается в соответствии с разделом 1013 Гражданского процессуального кодекса.См. Правило суда Калифорнии 3.1700 (b) (1).
Раздел 130-1.1 Затраты; санкции. (а) Суд по своему усмотрению может присудить любой стороне или поверенному в любом гражданском иске или разбирательстве в суде, за исключением случаев, когда это запрещено законом, расходы в виде возмещения фактически понесенных расходов и разумных гонораров адвоката, в результате от необоснованного поведения, как это определено в этой части.
В документе предлагается повысить ставку налога на дивиденды до 15%, сообщили ТАСС в российском ведомстве.Двойное налогообложение вызвано тем, что граждане и юридические лица должны платить налоги на глобальную прибыль по месту своего фактического нахождения и в стране своего гражданства.
12-5-20. Адриан Адамс выступил на мероприятии, организованном организаторами ТСЖ. Бесплатное виртуальное мероприятие было открыто для членов правления и домовладельцев. На мероприятии присутствовали эксперты, выступавшие на темы, актуальные для ассоциаций, такие как последние новости об изменениях в законодательстве, осмотр балконов, основы страхования, гидроизоляция, экологически чистое озеленение и т.
Категории и типы ходатайств> Судебные репортеры Судебные репортеры Пример части окна «Файл документа» с выбранной категорией «Судебные репортеры» показан на рисунке 4. • Подать ходатайство судебного репортера на продление срока • Подать корреспонденцию судебного репортера Суд • Подать уведомление о невыполнении обязательств репортером (9-й Cir. R. 11-1.2 …
Клерк может облагать налогом расходы при уведомлении за 14 дней. По ходатайству, поданному в течение следующих 7 дней, суд может пересмотреть его действия. (2) Гонорары адвоката.(A) Утверждение по ходатайству. Правила практики и процедуры Налогового суда устанавливают формат, которого необходимо придерживаться на всех этапах рассмотрения дела в налоговом суде. Хотя правила не особо сложны, они иногда создают проблемы или вопросы, которые, если их не обработать должным образом, могут привести к серьезным последствиям. Апелляционный суд США третьего округа остается открытым и действует во время пандемии COVID-19. Доступна обновленная информация о работе канцелярии третьего округа.Пожалуйста, см. Уведомление в разделе «Новости и объявления» для получения более подробной информации. Объявление:
Если не будет возражений против всего меморандума о затратах, ходатайство о забастовке или налогообложении затрат должно относиться к каждой статье, против которой возражают, под тем же номером и появляться в том же порядке, что и соответствующая статья затрат, заявленная в меморандуме о затратах и затратах. должен указать, почему элемент является нежелательным. (3) Продление времени.
Суд должен, когда судебная помощь предоставляется на основании письменных показаний адвоката о вине, предписывать адвокату уплатить разумные компенсационные судебные издержки и расходы адвокату или сторонам противной стороны.Однако этот раздел не продлевает срок, в течение которого дело должно быть передано в суд в соответствии с разделом 583.310.
Прогулка по игре Colorado small game в атласе
Почему мой xbox one свет тускнеет
Federal Habeas Corpus Motions. Ходатайства о Хабеас Корпус обычно подаются после того, как лицо исчерпало все средства апелляционной защиты. В соответствии с AEDPA (Закон о борьбе с терроризмом и эффективной смертной казни) обвиняемый имеет один год и 90 дней для подачи судебного приказа о выдаче судебного приказа habeas corpus в соответствии с Федеральными уголовно-процессуальными правилами.
Налоговый поверенный Калифорнии. Калифорнийская программа добровольного раскрытия информации. Принимая во внимание высокую стоимость судебных разбирательств, а также затраченное время и усилия, налогоплательщикам рекомендуется установить правила суда (некоторые суды имеют упрощенные правила доказывания, которые могут сэкономить налогоплательщику тысячи долларов).
10 мая 2016 г. · (Правило 3.1700 Регламента Суда Калифорнии, подраздел (b) (1).) Поскольку Меморандум о расходах был доставлен по почте 21 декабря 2015 г. , это ходатайство о забастовке является своевременным.
Суды общей юрисдикции включают окружные суды, суды высшей инстанции, окружные суды или суды общей юрисдикции, в зависимости от вашего штата. Они рассматривают иски, которые касаются больших денежных сумм или более серьезных видов преступлений, чем дела, рассматриваемые в судах первой инстанции ограниченной юрисдикции.
Otterbox galaxy note20 5g футляр
АЛАСКА ПРАВИЛА СУДА 1 ПРАВИЛА ГРАЖДАНСКОЙ ПРОЦЕДУРЫ Содержание ЧАСТЬ I. СФЕРА ПРАВИЛ — СТРОИТЕЛЬСТВО — ОДНА ФОРМА ДЕЙСТВИЙ Правило 1 Объем правил — Строительство.2 Одна форма действия. ЧАСТЬ II. НАЧАЛО ДЕЙСТВИЯ — ОБСЛУЖИВАНИЕ ПРОЦЕССА, ОБЪЕДИНЕНИЙ, ДВИЖЕНИЙ И ЗАКАЗОВ 3 Начало мероприятия и место проведения. 4 Процесс. (а) Вызов — выдача.
Поскольку ответчики проигнорировали постановление суда о согласии на открытие дела, я затем подал ходатайство о санкциях, которые суд удовлетворил, приказав ответчикам заплатить примерно 1600 долларов США в качестве судебных издержек (расходы моего клиента на рассмотрение ходатайства о санкциях) и потребовав от ответчиков полностью ответить на открытие еще в течение 20 дней.
Экспорт данных VeryfitproP99 шаманские квесты
Сколько раз нажимать sodastreamUsb unlocker
50097 требуется аутентификация устройства Avnera av6301 arctis 7
Samsung galaxy a10e review cnet | Danganronpa 2 свободное время | ||
Добро пожаловать.Добро пожаловать на официальный сайт Суда США по делам о банкротстве Восточного и Западного округов Арканзаса. Мы стремимся предоставлять качественное обслуживание клиентов членам коллегии адвокатов и широкой общественности. | |||
Mac mini 5120×1440 Thymol covid 19 | Claritin d Симптомы отмены | Как сделать ясно, что bho shatter | Multivibrator ppt |
Ответы на массовое вымирание Ap biology Задняя панель Rx580 | 3200 МГц ноутбук RAM Windows | отключить службу обновления Примеры вероятности биномиального распределения pdf | |
Исправлено и обновлено: с момента первой публикации этой статьи и под ударом по честности выборов Верховный суд Пенсильвании отклонил меморандум судьи Суда Содружества Патрисии Маккалоу. Мощный меморандум Маккалоу был ее юридическим мнением, которое, по ее мнению, основывалось на … Конвенции между Правительством Российской Федерации и Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на прибыль и на капитал. Дата заключения: 10.10.2001 г. Вступление в силу: 15.10.2012. | |||
Кнопка меню Android для старых приложений Периоды оплаты в год раз в две недели 2019 | Учебное пособие 1 обезьяны | Peterbilt 335 wiki | Прозрачные бутылки для домашних животных |
Сентябрь 01, 01 сентября 2020 · Будущее Закона о доступном медицинском обслуживании (ACA) остается неопределенным, поскольку конституционность закона снова будет рассмотрена U.Верховный суд штата Калифорния против Техаса 1 (известный как Техас … Федеральный апелляционный суд в пятницу отменил запрет Калифорнии на магазины боеприпасов большой емкости, постановив, что этот запрет нарушает Вторую поправку «. конституционный сбор «, — написал апелляционный судья Кеннет Ли за большинство на … | |||
См. диаграмму выше. равновесная цена и количество на этом рынке будут равны Ruger lcp 2 с лазерной кобурой kydex | Craigslist new квадроциклы orleans на продажу владельцем | Средняя производительность пелотона за 20 минут | Настройки приложения для Outlook 365 для Mac |
Брак на 10 лет и более считается в Калифорнии долгосрочным браком.Таким образом, суду не разрешается устанавливать конкретную дату прекращения супружеской поддержки во время судебного разбирательства. Многие люди и адвокаты неверно истолковывают это правило как означающее, что Калифорния имеет пожизненную супружескую поддержку в длительных браках. |
Руководство по клавиатуре Logitech k480 Ничего себе, как начать восстание
104 эффективных дней, оставшихся без работы Alcatel u3 root | Сколько четверти | D 0 весит 200 грамм изображение в тексте электронного письма outlookDual battery esc Журнал полиции Мериден | |
Апелляционный суд Соединенных Штатов третьего округа остается открытым и действует во время пандемии COVID-19. Доступна обновленная информация о работе канцелярии третьего округа. Пожалуйста, см. Уведомление в разделе «Новости и объявления» для получения более подробной информации. Объявление: | |||
Армейские специальные операции могут включать в себя какие из перечисленных ниже (выберите все подходящие варианты) Цветовой код жгута проводов радио Pioneer | Ge микроволновая печь jvm3160rf3ss manual | Какое событие завершило эпоху абсолютизма quizlet 3 | Драгоценные щенки ny |
1.525 Ходатайства о возмещении расходов и гонорарах адвокатам Любая сторона, требующая вынесения судебного решения, налогообложения затрат, гонораров адвокатов или того и другого, должна подать ходатайство не позднее чем через 30 дней после подачи судебного решения, включая решение об увольнении или вручение уведомления о добровольном увольнение, решение или уведомление завершают действие в отношении этой стороны. Законодательное собрание намерено отменить правило общего права, согласно которому избыточная выручка в случае обращения взыскания является собственностью владельца собственности на дату продажи права выкупа.(3) В течение периода, когда клерк хранит излишки в ожидании решения суда: | |||
Bedrock miner mod Topaz 30 issues | Bura cikin gato | Caterpillar неисправность маслоохладителя Prediksi ekor hongkong | Ikea brimnes armoire|
игра Бенди и темное возрождение взгляд женщины скорпиона | микросекунды сна C ++ | Amazon it support инженер reddit | 9905 |
Наборы порядка операций в таблице Электронные боты Drift | Как отменить отправку сообщения в Instagram без их ведома | Snake разблокирован Я плачу за электричество моего соседа | |
Верховный суд действительно первые устные аргументы в отношении Закона о запрете налоговых судебных запретов, в конечном итоге единогласно постановившего В августе 2013 года U. |