Декретные выплачивает работодатель или государство: Кто платит декретные: государство или работодатель?

Кто платит декретные: государство или работодатель?

Один из важных вопросов для беременных сотрудниц предприятий – кто платит декретные: государство или работодатель? Эти выплаты урегулированы законодательно, и работницы должны знать, к кому обращаться в случае нарушения прав. Нередко работодатели стараются избавиться от беременных сотрудниц или свести к минимуму выплату пособий по уходу за ребенком. В этом случае важно уметь отстаивать свои права и разбираться в особенностях трудового законодательства.

Кто платит декретные по закону

По действующему законодательству чётко определено, кто платит декретный отпуск: работодатель или государство. Так, по Закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ обязанность выдавать декретные пособия возложена на работодателя. Однако в дальнейшем эти расходы компенсируют ему из Фонда социального страхования (ФСС).

Расчеты между организациями и сотрудницами ведут по следующей схеме:

№	Этап
1	Сотрудница получает больничный лист по беременности и родам и передает его работодателю. В дальнейшем она пишет заявление на предоставление отпуска по уходу за ребенком.
2	Работодатель рассчитывает величину положенного пособия и выплачивает его
3	Организация-работодатель представляет отчетность в ФСС, подаёт пакет необходимых документов
4	ФСС компенсирует работодателю расходы, связанные с выплатой пособий по беременности и родам сотрудницам в декрете

Таким образом, фактически предприятие не несет расходов на содержание в штате беременных сотрудниц и лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.

Итоговый ответ на вопрос, кто платит декретные, таков: государство через работодателя, так как ему компенсируют соответствующие затраты. Однако такая ситуация возможна только при официальном трудоустройстве с перечислением всех необходимых платежей и страховых взносов по линии ФСС. Если работодатель официально не оформляет сотрудницу и не перечисляет взносы с фонд, он не может рассчитывать на компенсацию.

Также см. «Работа у ИП без оформления».

Причины отказа в компенсации выплат

Фонд социального страхования тщательно проверяет переданную документацию и в некоторых случаях имеет право уменьшать размер пособия или вовсе отказаться от выплат. Причинами отказа могут стать:

• чрезмерно высокая зарплата, не соответствующая должности сотрудницы;
• несоответствующий должности уровень образования сотрудницы;
• появление новой должности в штатном расписании непосредственно перед уходом сотрудницы в декрет.

Перечисленные ситуации заставляют ФСС заподозрить организацию в мошеннических действиях.

Также см. «Насколько реально уволить беременную: правовой анализ».

Кроме того, отказ можно получить, если работница трудоустроена непосредственно перед уходом в декрет, а до этого нигде не работала или трудилась неофициально. В этом случае за нее ранее в ФСС не перечислялись взносы, поэтому фонд имеет право отказать работодателю в перечислении компенсации.

Как получить декретные, если работодатель отказывает в выплатах

Иногда на фоне спора или незнания того, кто выплачивает декретные – государство или предприятие, работодатель отказывается платить. В этом случае, если проблему не удается решить мирным путем, работница должна обратиться с жалобой в ФСС, а затем – в прокуратуру. Практика показывает, что обычно после прокурорской проверки удается восстановить нарушенные права.

Если и это не помогает, приходится подавать на работодателя исковое заявление в суд. После принятия судебного решения приставы будут взыскивать с работодателя положенные суммы невыплаченной компенсации.

Если же предприятие ликвидировано, работница должна обратиться в местное отделение ФСС. После предоставления полного комплекта документов, подтверждающих право на декретные выплаты, фонд будет платить в течение установленного срока.

Также см. «Пособие по беременности и родам с 1 мая 2018 года: новый минимальный размер».

государство или работодатель, пособие по уходу за ребенком в России, роль ФСС

Главная / Споры по зарплате / В каких случаях и кто платит декретные – государство или работодатель?

В нормальной ситуации, когда сотрудница уходит в отпуск по уходу за ребенком, предприятие продолжает работать, вопрос о выплатах декретных не стоит. Они исправно начисляются и выплачиваются, спор может касаться только размеров выплат, их индексации. Сложности возникают, если в Фонде социального страхования (ФСС) заподозрили «отпускника» и директора в сговоре или предприятие ликвидировано.

Начисление пособий по уходу за ребенком

Рождение ребенка дает право его матери или отцу уйти в отпуск по уходу за ребенком. Лица, которые фактически осуществляют за ним уход, имеют право получать каждый месяц соответствующее пособие. Выдается оно из расчета достижения ребенком возраста в полтора года.

Это пособие выдается в виде страхового обеспечения, предусмотренного условиями обязательного социального страхования.

Получателем денег не обязательно является мать. Таким человеком может быть отец ребенка, его бабушка или дедушка, опекун, другие лица, которые фактически ухаживают за малышом. При начислении пособий по уходу за ребенком во внимание берутся следующие факторы:

• Факт работы на предприятии;
• Размер получаемой заработной платы до отпуска;
• Количество детей в семье;
• Место проживания;
• Нормативно-правовые акты, выдаваемые в регионе, которые касаются размера пособий.

Несмотря на то, что родители имеют право уходить в отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, пособия они могут получать до того момента, пока ему не исполнится 1,5 года. При этом независимо от того, когда именно обратились за деньгами – сразу при рождении малыша или когда ему почти исполнилось год и шесть месяцев, отец с матерью (или другие лица, фактически ухаживающие за ребенком) могут рассчитывать на всю положенную сумму.

Размер выплат высчитывается по формуле ЕВ=0,4×СЗ, где:

1. ЕВ – ежемесячные выплаты.
2. СЗ – размер средней зарплаты за последние два года работы на предприятии.

При этом Законодатель регулярно устанавливает минимальную выплату за месяц, ниже которой выплачивать нельзя. С 2018 года она составляет почти 3142 р., если в семье первенец, и 6285 р., если новорожденный в семье второй, третий и т.п. Это сделано в интересах неработающих матерей или тех, кто получал низкую зарплату.

На ком лежит это бремя в России?

Законодатель обязал работодателя непосредственно выплачивать декретные. Но затем выделенная предприятием сумма компенсируется ФСС. То есть, все деньги, которые были потрачены на выплаты лицам, находящимся в декретных отпусках, компенсируются работодателю за счет государственных фондов.

Чтобы понять, кто платит декретные – государство или работодатель – рассмотрим алгоритм, который в целом выглядит так:

1. Сотрудница оформляет в медучреждении больничный лист в связи с беременностью и родами.
2. На этом основании она подает заявление руководству, в котором просит отпуск по уходу за ребенком – отпустить ее не имеют права.
3. Проводится расчет и выплата пособия на основании полученного заявления с больничным листом.
4. Работодатель готовит отчет о перечисленных средствах, прикладывает к ним подтверждающие документы и направляет их в ФСС.
5. В фонде проверяют отчет, если вопросов по нему не возникает, перечисляет предприятию средства, затраченные на оплату декретных.

Грамотно оформленные документы – это залог того, что предприятие получит от ФСС компенсацию за произведенные декретным отпускникам выплаты.

Вышеназванный алгоритм указывает, что деньги хоть и перечисляет работодатель, но фактическим плательщиком является государственный фонд. Он берет на себя ответственность и в том случае, если получать средства от предприятия стало невозможным. Причины этому следующие:

• Ликвидация или банкротство субъекта хозяйственной деятельности;
• На его счетах нет денег;
• Контролирующие предприятие лица пропали, скрылись, найти их невозможно.

В подобных ситуациях функцию перечисления средств непосредственно лицам, которые находятся в декретном отпуске, берет на себе ФСС. Для этого необходимо:

1. Составить заявление и приложить к нему больничный лист в связи с беременностью и родами.
2. Подать документ в территориальный орган ФСС по месту жительства.

Обращение дает основание фонду перечислять деньги непосредственно заявителю. В документе нужно указать причины его подачи непосредственно в ФСС: ликвидация предприятия, отсутствие у него средств и т. п.

Если задерживают выплаты

Случаи, когда пособие по уходу за ребенком задерживают, не редкие. По каким-либо причинам работодатель либо затягивает с их выплатами, либо не выплачивает вовсе. При этом ФСС принимает от него отчеты и исправно перечисляет необходимую сумму. В этом случае налицо грубое нарушение со стороны руководства предприятия.

В подобных случаях рекомендуется:

• Обратиться напрямую к работодателю с требованием о перечисление средств;
• Подать жалобу в ФСС;
• Обратиться с заявлением в прокуратуру;
• Направить иск в суд.

Взывать к совести руководителя предприятия – не самый лучший метод. Если он сознательно пошел на задержку перевода средств для сотрудницы (или сотрудника), который находится в декретном отпуске, значит нужно действовать жестче. Сразу рекомендуется направлять письменное заявление. Несколько советов:

• Заявление посылается по почте ценным письмом с описью вложения и извещением о вручении;
• В обращении следует указать обстоятельства – неполучение денег в течение определенного срока, дополнительно прописать номер расчетного счета.

Можно подать документ через секретаря руководителя. Но есть риск, что заявителю откажут в подписи и печати на втором экземпляре, от личного общения у него испортится настроение. Альтернатива – поручить заниматься этим вопросом доверенному лицу.

Если в течение месяца проблему разрешить не удалось, следует обращаться в ФСС и в прокуратуру. Содержание жалобы аналогично заявлению работодателю. Эффективный прием – сразу подавать заявление руководителю предприятия, которое адресовано не только ему, но и в прокуратуру, и в ФСС. Если обращение в эти учреждения не принесли ожидаемого эффекта, остается суд и взыскание положенных выплат судебными приставами.

Роль ФСС в оформлении декретных

Но вопрос о том, кто платит декретные – государство или работодатель, не случайный. Возможна ситуация, когда ФСС отказывается компенсировать средства, выплаченные в качестве пособия по уходу за ребенком. Это связано с тем, что недобросовестные руководители намеренно используют такие выплаты, чтобы незаконно обогатиться или «пристроить» к получению средств из ФСС лиц, которые объективно не имеют отношения к предприятию.

Когда сотрудники фонда проверяют поданные документы, они обращают внимание на следующие нестыковки с сотрудником, находящимся в декретном отпуске:

• Он занимает должность, которая не соответствует его образованию;
• Несоразмерная заработная плата для указанной по документам работы;
• Непосредственно перед его трудоустройством было изменено штатное расписание, введена дополнительная единица;
• У него резко выросла зарплата перед уходом в декрет.

Если сотрудник принимался на работу непосредственно перед уходом в декрет, такой факт сразу насторожит должностных лиц фонда. Велика вероятность, что средства на декретные выплаты компенсироваться не будут.

Кроме того, представители ФСС могут установить, что пособие начислялось в тот период, когда сам сотрудник находился на рабочем месте. Подобные случаи служат для отказа компенсации выплаченных пособий, пересчета их размера. Это значит, что они фактически выплачены работодателем.

Полезное видео

Заключение

Получить от государственного фонда декретные выплаты работодатель может, если не начинает жульничать. Тогда считается, что их оплачивает государство. В противном случае, если контролирующие предприятие лица желают подзаработать на этом либо пристроить на бюджетные средства близких родственников, в фонде откажут в компенсации. А значит, декретные выплаты будут проводиться за счет работодателя.

• Из-за постоянных изменений в законах информация часто устаревает;
• Общая информация не гарантирует успешное решение возникших проблем.

Деменьтьев Виктор Анатольевич

Юрист в сфере трудовых правоотношений. Более 8 лет практики в спорах, связанных с невыплатой зарплаты, производственными травмами и материальной ответственностью сотрудников.

Рекомендуем почитать

Компенсация по родам | Больничная касса

Компенсация по родам — это компенсация по временной нетрудоспособности, которую Больничная касса выплачивает на основании листа по уходу застрахованному лицу (работнику, служащему, лицу, получающему зарплату за работу или услуги на основе обязательственно-правового договора, членам руководящего или контрольного органа юридического лица, предпринимателям-физическим лицам и участвующих в их деятельности супругам), которое из-за временного освобождения от рабочих и служебных обязанностей или от экономической и профессиональной деятельности не получает дохода, облагаемого социальным налогом.

Право на выписывания листа по родам есть у гинеколога, семейного врача и акушерки. Лист по родам можно получить при выходе в отпуск по беременности и родам (далее — декретный отпуск) на срок до 140 дней.

На декретный отпуск можно выйти за 30-70 дней до предполагаемой даты родов (30-36 неделя беременности).

Если женщина остается в декретном отпуске по крайней мере за 30 дней до предполагаемой даты родов, она имеет право на пособие по родам на 140 дней. При более позднем выходе на отпуск по беременности и родам, врач и акушерка должны соответственно уменьшить продолжительность листов по родам, таким образом период выплат компенсаций уменьшится на такое количество дней, которое равно количеству дней, на которое отодвигается дальше выход на лист по родам.

Если во время беременности на основании решения врача или акушерки были облегчены трудовые или служебные обязанности для беременной, или её перевели на другую работу, то право на компенсацию по родам за 140 дней она имеет лишь в случае, если она у ходит в отпуск по родам не менее чем за 70 дней до предполагаемой даты родов.  

При более позднем выходе на отпуск по беременности и родам, врач и акушерка должны соответственно уменьшить продолжительность листов по родам, таким образом период выплат компенсаций уменьшится на такое количество дней, которое равно количеству дней, на которое отодвигается дальше выход на лист по родам. Если во время беременности на основании решения врача или акушерки были облегчены трудовые или служебные обязанности беременной, или её перевели на другую работу, то право на компенсацию по родам за 140 дней она имеет лишь в случае, если она у ходит в отпуск по родам не менее чем за 70 дней до предполагаемой даты родов.

Если роды состоялись до ухода в отпуск по родам, и беременность длилась более 28 недель, лист по родам выдаётся с даты родов и на 140 календарных дней.

В случае родов, случившихся до 28-й недели беременности, выписывается лист по родам в случае живого ребенка страница на 28-й неделе. Отпуск по болезни прекращается за день до даты выдачи листа по родам.

Новый отпуск по родам во время отпуска по уходу за ребёнком:

Находящаяся в отпуске по уходу за ребёнком женщина, которая хочет взять новый отпуск по родам и получить за него компенсацию по родам, должна прервать отпуск по уходу за ребёнком.  Для этого необходимо предоставить работодателю заявление о прерывании отпуска по уходу за ребёнком.  Отметив на заявлении датой окончания отпуска по уходу за ребёнком дату, предшествующую началу отпуска по родам, в промежутке женщина не должна приступать к работе. Мы рекомендуем предоставить работодателю заявление еще до начала отпуска по родам с достаточным запасом времени, чтобы работодатель успел своевременно оформить прекращение работы в  электронном регистре учета работников. 

Как рассчитывается пособие по беременности и родам?

Больничная касса рассчитывает пособие по беременности и родам из налогооблагаемого дохода застрахованного лица за предыдущий год. Чтобы рассчитать пособие по беременности и родам, необходимо посмотреть социальный налог, рассчитанный за предыдущий год в Налогово-таможенном департаменте. Тогда вам необходимо:

1) рассчитать средний доход облагаемого социальным налогом: исчисленный социальный налог: 0,33
2) рассчитать средний доход за календарный день: исчисленный социальный налог: 0,33: 365
3) рассчитать пособие по беременности и родам: исчисленный социальный налог: 0,33: 365 х 140 (количество дней отпуска по беременности и родам)

Если в прошлом году женщина не работала (ее работодатель не платил за нее социальный налог) или средний годовой доход женщины был меньше минимальной заработной платы (584 евро в месяц в 2021 году), дневной доход от отпуска по беременности и родам рассчитывается следующим образом:
дневной доход = основная заработная плата: 30, но не более минимальной заработной платы и частного числа 30.

Расчет производится на основе базовой месячной заработной платы или минимальной месячной заработной платы, действующей в день, предшествующий началу отпуска, указанного в справке о декретном отпуске.

Если в прошлом году дохода не было и базовая зарплата ниже минимальной заработной платы, дневной доход родильного отделения = основной заработной плате: 30.

Пример расчёта компенсации по родам:

• Елена работала на основании трудового договора. Елена ушла в отпуск по родам за 30 дней до предполагаемой даты родов.
  Поскольку Елена работала на основании трудового договора, то для исчисления компенсации берутся данные рассчитанного социального налога. В прошлом году для Елены было рассчитано 2741,81 евро социального налога, всего её облагаемый социальным налогом доход составил:  2741,81 / 0,33 = 8308,52 евро.

• Расчёт компенсации

  Средний доход Елены за день составил 8308,52/365 = 22,76 евро.

  Елена получит компенсацию по родам за 140 дней: 140 х 22,76 = 3186,40 евро.

  Из этой суммы удержат подоходный налог в размере 20%, т.е.  3186,40 x 0,20 = 637,28 евро.

  Больничная касса перечислит Елене компенсацию по родам в размере 2549,12 евро (3186,40 – 637,28 = 2549,12). 

Расчёт компенсации по родам, если женщина уходит в отпуск по беременности и родам позже, чем за 30 дней до предполагаемой даты родов:

• Ирина работает членом правления организации и уходит в отпуск по родам за 20 дней до предполагаемой даты родов.   Поэтому врач или акушер обязан выдать ей лист по родам на 130 дней.

  Поскольку Ирина работает членом правления, то за основание расчета компенсации берутся данные уплаченного социального налога. В прошлом календарном году за Ирину заплатили 2741,81евро социального налога, тем самым её облагаемый социальным налогом доход составил всего: 2741,81 / 0,33 = 8 308,52 евро.

• Расчёт компенсации

  Средний доход за календарный день Ирины составил 8308,52 / 365 = 22,76 евро.

  Ирина получит компенсацию по родам за 130 дней: 130 х 22,76 = 2958,80 евро.

  Из этой суммы удержат подоходный налог в размере 20%, т. е. 2958,80 x 0,20 = 591,76 евро. 

  Больничная касса заплатит Ирине компенсации по родам в сумме 2958,80 — 591,76 = 2367,04 евро.

Расчет пособия по беременности и родам, если женщина в прошлом году не работала и за нее не платили социальный налог

• Анна работала на основании трудового договора с базовой заработной платой 1200 евро в месяц, в прошлом году находилась в отпуске по уходу за ребенком с первым ребенком и снова была в декретном отпуске за 30 дней до предполагаемой даты родов.
  В связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком работодатель не рассчитывал для Анны социальный налог в прошлом году.
  Поскольку базовая заработная плата Анны в размере 1200 евро в месяц превышает минимальную месячную зарплату, Больничная касса выплачивает Анне пособие по беременности и родам из расчета минимальной месячной заработной платы, действующей на день до начала отпуска по беременности и родам, указанный в справке о декретном отпуске.

• Расчёт компенсации

  Средний доход Анны за день составил в 2021 году. исходя из минимальной заработной платы в месяц 584: 30 = 19,47 евро.

  Анна получает пособие по беременности и родам на 140 дней: 140 х 19,47 = 2725,80 евро.

  Сумма облагается подоходным налогом в размере 2725,80 х 0,20 = 545,16 евро.

  Больничная касса выплачивает Анне пособие по беременности и родам 2725,80 — 545,16 = 2180,64 евро.

Расчет пособия по беременности и родам, если у женщины в прошлом году не было дохода или средний доход был ниже минимальной заработной платы, а базовая заработная плата в этом году меньше минимальной заработной платы

• В прошлом году Тийу проработала непродолжительное время, ее средний доход в прошлом году был меньше минимальной заработной платы; Кайя в прошлом году не работала.
  Месячная заработная плата, согласованная с работодателем, составляет 450 евро для обеих женщин, что ниже минимальной месячной заработной платы. Таким образом, Больничная касса выплачивает пособие по беременности и родам Тийу и Кайяе на основе согласованной месячной заработной платы.

• Расчёт компенсации

  Средний доход за календарный день Тийу и Кайяе составляет 450: 30 = 15,00 евро.
  Тийу и Кайяе получают пособие по беременности и родам на 140 дней: 140 x 15,00 = 2100,00 евро.
  Подоходный налог в размере 2100,00 х 0,20 = 420,00 евро удерживается из суммы.
   

  Больничная касса выплачивает Тюли и Кайе пособие по беременности и родам в размере 2100,00 — 420,00 = 1680,00 евро.

Кто по законодательству платит декретные работодатель или государство?

Кто платит декретные — работодатель или государство? Этот вопрос интересует людей, имеющих право на подобные выплаты и сомневающихся в том,

Кто выплачивает декретные – государство или предприятие

Для счастливых родителей, не имеющих проблем с получением декретных выплат, информация о том, кто платит декретные, интересна постольку поскольку. Но бывают ситуации, когда сведения о плательщике декретных пособий практически жизненно необходимы.

В соответствии с законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ расчет и выплату декретных пособий (пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком) осуществляет работодатель. Однако далее Фонд социального страхования РФ средства, затраченные работодателем на выплату пособий декретницам, возвращает.

Несколько упрощенно процедура выглядит так:

• работник отдает работодателю больничный лист по беременности и родам или пишет заявление на отпуск по уходу за ребенком;
• на основании этих документов работодатель производит расчет предполагаемого к выплате пособия;
• работодатель выплачивает пособие;
• работодатель сдает в ФСС отчет и иные документы, необходимые для возмещения средств, затраченных на декретные выплаты;
• ФСС проверяет отчет и документы и возмещает деньги.

Почему ФСС может отказать работодателю в возмещении декретных выплат

Но думать, что Фонд социального страхования просто так возвращает деньги всем, неверно. Поданные на возмещение документы строго проверяются. Поэтому большое значение имеет не только правильно оформленный больничный, но и верно произведенный расчет пособия.

Соцстрах может не только пересчитать размер пособия, но и вовсе отказать в возмещении затраченных на пособия средств. Насторожить работников фонда могут следующие моменты:

• не соответствующее должности образование работника;
• несоизмеримо высокая для такой должности зарплата;
• введение должности в штатное расписание перед приходом сотрудника;
• значительное увеличение зарплаты перед уходом в декрет;
• начисление пособия на тот период, когда работник на самом деле работал.

Кроме того, с огромной долей вероятности можно сказать, что насторожит сотрудников фонда желание получить пособие по больничному листу по беременности и родам в случае, когда работник принимается на работу практически перед уходом в декрет, особенно если до этого он не работал или в работе был большой перерыв.

Что делать, если работодатель задерживает или не выплачивает декретные

Однако бывает обратная ситуация, когда Фонд принимает отчет работодателя, перечисляет ему деньги за декретные выплаты, а работодатель декретницам выплаты задерживает или вообще не платит. Что делать в таком случае?

1. Самый простой способ получить свои деньги – это поговорить с работодателем, воззвать если не к совести, то к соблюдению закона. Заодно прояснить, нет ли ошибки в номере расчетного счета для перечисления денег или какого-то другого недоразумения.
2. Если разговоры не помогают, настала пора жаловаться. Для начала стоит обратиться непосредственно в Фонд социального страхования РФ по месту нахождения работодателя. У фонда есть способы влияния на недобросовестных работодателей. Если же Фонд помочь не смог, стоит обратиться с заявлением в прокуратуру. В прокуратуру можно обратиться не только лично или письменно по почте, но и через форму-обращение на сайте в сети интернет. Обращаться нужно в прокуратуру по месту нахождения организации. Адрес нужного вам сайта можно найти через сайт Генеральной прокуратуры России (Подробнее см. Как написать жалобу в прокуратуру? Можно ли подать жалобу онлайн?).
3. Также можно обратиться в суд. После принятия решения судом в пользу работника взысканием пособий будут заниматься приставы. Практика показывает, что в этом случае деньги сразу же находятся, если, конечно, работодатель не ликвидировался.

Как получить декретные, если работодатель закрылся

Самая неприятная ситуация, которая может случиться с декретницей в плане получения выплат, это неожиданное закрытие организации, где она работала до декрета. Кто платит декретные — государство или работодатель в этом случае?

Законодатель подстраховал работников в этом случае. В соответствии с действующим законодательством, если организация ликвидирована, либо у работодателя недостаточно денежных средств на счету, либо найти работодателя не получается, то выплаты производятся территориальным органом ФСС.

В этих случаях нужно обратиться в Фонд социального страхования РФ по месту нахождения работодателя со всеми имеющимися документами, подтверждающими право на получение декретных выплат.

больничные и декретные работнику оплатит Фонд социального страхования

Минтруд РФ предлагает законодательно закрепить новый порядок выплаты по больничным листам и выплачиваемым в рамках социального страхования пособиям гражданам, имеющим детей. После принятия законопроекта эти выплаты будут приходить сотруднику напрямую от Фонда социального страхования, а не со счета работодателя. Такой порядок пилотируется в регионах уже с 2011 года. С января 2020 года по этому механизму работают в 69 субъектах Российской Федерации.

Раньше в стране повсеместно действовала так называемая «зачетная система» начисления пособий, предусмотренных системой социального страхования. Пособия выплачивал работникам работодатель в счет уплаты страховых взносов.

 «Прямые выплаты» дают ряд преимуществ как для застрахованного гражданина, так и для предприятия. Раньше, осуществляя страховые выплаты, предприятия при недостаточности начисленных страховых взносов изымали средства из оборота до момента возвращения средств в компанию со счетов Фонда социального страхования. Предлагаемый нами порядок избавляет работодателя от этой необходимости. Значительно сокращаются временные затраты предприятий на обработку и расчет пособий. Механизм уже проверен регионами в рамках пилота и хорошо зарекомендовал себя на практике», — заявил Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.

Благодаря проекту «Прямые выплаты» получение пособий перестает зависеть от сроков выплаты заработной платы. Фонд выплатит пособие в течение 10 календарных дней с момента подачи документов. Кроме того, застрахованным гарантируется получение пособий независимо от того, состоятелен их работодатель финансово или нет. До перехода к новой системе причиной задержек на практике часто были финансовые и другие проблемы работодателя. При модели прямых выплат этот фактор риска устраняется.

Виды пособий, выплачиваемых в «прямых выплатах» непосредственно застрахованному:

• Пособие по временной нетрудоспособности
• Пособие по беременности и родам
• Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности
• Единовременное пособие при рождении ребенка
• Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
• Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием
• Оплата пострадавшим на производстве санаторно-курортного лечения сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Напомним, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 в России в пилотном режиме реализуется проект ФСС РФ «Прямые выплаты», направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда. В 2011 году проект начался в двух регионах — Нижегородской области и Карачаево-Черкесской Республике, поэтапно переходили другие регионы РФ, а с января 2020 механизм прямых выплат уже реализуют 69 субъектов Российской Федерации.

Государство надежнее. Работодателей выведут из схемы оплаты больничных

МОСКВА, 5 мар — ПРАЙМ, Наталья Карнова. Возможный вывод работодателей из схемы оплаты работникам больничных и декретных отпусков в целом заслуживает положительной оценки и, вероятнее всего, будет принят Госдумой, уверены эксперты. Вместе с тем, они предупреждают, что необходимо тщательно оценить все нюансы и тонкости, прежде всего, справится ли ФСС с возросшей нагрузкой.

Власти задумались об изменении системы оплаты больничных и декретных отпусков. Как пишут «Известия», с 2021 года их оплату будет компенсировать Фонд социального страхования (ФСС), а не работодатель. Соответствующий законопроект разработан Минтрудом, его цель — обеспечить гарантированное получение гражданами страховых выплат, а также правильность исчисления их размеров.

В настоящее время система оплаты больничных и декретов работает по более сложному принципу. Деньги на эти цели идут из ФСС, а все расчеты и выплаты осуществляет работодатель, рассказала доцент кафедры Торгово-промышленной палаты РФ РЭУ им. Г.В. Плеханова Людмила Иванова-Швец. Государство свою функцию выполняет обязательно, но деньги перечисляются после того, как работодатель уже выплатил их из своих источников. 

Здесь кроется первая проблема. Дело не только в том, что работодатель несет расходы, а затем ждет, когда их ему компенсирует ФСС, в то время, как эти деньги могли бы работать. 

Большинство работодателей в РФ не планируют выплачивать годовые премии

«Возникает конфликт из-за того, что работодатель считает, что именно он оплачивает больничный лист, а работник тоже думает, что это деньги работодателя. Но это же не совсем так. Переход на прямые выплаты из ФСС решит эту проблему. Работодатель сможет планировать финансовые средства, а работник не будет бояться брать больничный лист и получит уверенность в оплате», — пояснила она.

УЧЕСТЬ ВСЕ ТОНКОСТИ

Законопроект будет вынесен на рассмотрение парламента в декабре 2020 года. По мнению опрошенных «Прайм» экспертов, вероятность его прохождения весьма велика. Новый проект положительно был воспринят многими партиями. Более того, с 2012 года эта система была апробирована в шести пилотных регионах и получила положительные отклики и работников, и их работодателей, напомнил первый вице президент «Опоры России» Павел Сигал.

В течение 2020 года проект будет проверен еще в 59 субъектах РФ, к делу подключатся профсоюзные организации. Будет видно, насколько эффективно работает новая система. По ней планируется выплачивать не только больничные, но и пособия по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до полутора лет и за дополнительный отпуск получившему травму на производстве, указал он.

В свою очередь, лидер Партии социальной защиты Владимир Михайлов высказал мнение, что до того, как провести реформу по исключению работодателя из цепочки выплат, надо оценить результаты эксперимента. «На оценке промежуточных итогов перед принятием законопроекта настаивают профсоюзы – это позволит учесть все нюансы и тонкости, чтобы права граждан были соблюдены в полном объеме», — пояснил он.

ПЛЮСЫ И МИНУСЫ

В целом эксперты оценивают инициативу Минтруда весьма позитивно. Плюсы для всех в том, что вся система социальной защиты граждан станет прозрачнее, а обязательства будут исполняться четко и в срок. 

Говоря о позитиве для бизнеса, Сигал отметил, что компании теперь не будут тратить деньги и время на оформление кучи документов. «Особенно это трудозатратно на больших предприятиях в зимний период, когда многие сотрудники уходят на больничный и очень ждут его оплаты, так как это средства семейного бюджета. Они нужны на оплату ЖКУ, ипотеки, покупку продуктов и прочие расходы», — подчеркнул он.

Теперь объем бухгалтерской работы сократится – работодатель должен будет только подать документы в фонд. «Выгода для бизнеса очевидна: нет надобности тратить свои средства и ждать потом компенсации. Для работника – это гарантия того, что в случае банкротства предприятия или недостатка средств сотрудник все равно получит причитающуюся ему выплату», — говорит Михайлов. 

Если законопроект примут, то работники, как и раньше, должны будут подавать необходимые для выплаты документы работодателю, после чего получают все положенные по закону выплаты в течение 10 дней. Сумма компенсации останется прежней.

По словам Ивановой-Швец, для работника минусом может быть сложность получения денег, если разработают какой-нибудь сложный механизм передачи больничного листа или придется предоставлять дополнительные справки. Если все оцифруют, и работнику не надо будет тратить время на оформление больничного листа, то тогда это будет только положительно для него.

«Но самый главный вопрос – кто будет вести всю бухгалтерию вместо работодателей? Насколько оперативно работники получат эти выплаты?  Обязательно должны быть прописаны сроки и ответственность ФСС за нарушение этих сроков», — отмечает она.

По мнению Сигала, нагрузка на ФСС вырастет, так как документы будут также поступать напрямую от работодателя, но заниматься этим будут сотрудники фонда. «Возможно, придется увеличивать штат», — заключил он.

В Минтруда разъяснили, как женщинам получить декретные в полном объёме, если работодатель освобождён от соцвыплат

В Министерстве труда и социальной защиты населения РК рассказали, как женщинам, работающим в освобождённых от социальных выплат компаниях, получить декретные выплаты в полном объёме.

В Казахстане в связи с карантином некоторые предприятия были освобождены от уплаты социальных отчислении на период с 1 апреля до 1 октября 2020 года, то есть к ним применяется коэффициент «0» к ставкам следующих налогов и социальных платежей:

• индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты;
• индивидуального подоходного налога, уплачиваемого самостоятельно лицом, занимающимся частной практикой;
• социального налога, обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов, социальных отчислений, взносов и отчислений на обязательное социальное медицинское страхование, за исключением уплачиваемых индивидуальным предпринимателем за себя.

В министерстве сообщили, что если плательщик социальных отчислений, где работает будущая мама, относится к категории освобождённых от уплаты соцотчислении, по которым применяется коэффициент «0», то при обращении за назначением соцвыплаты на случай потери дохода в связи с беременностью и родам, достаточно предоставить справку о доходах от работодателя в отделение НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по месту жительства.

«На основании данной справки будут учтены доходы, освобождённые от уплаты социальных отчислении, в связи с применением коэффициента «0». Таким образом, женщины, обращающиеся за назначением социальной выплаты на случай потери дохода в связи беременностью и родами и социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребёнком по достижении им одного года, могут получить выплаты в полном объёме», – говорится в ответе министерства на официальный запрос редакции informburo.kz.

В случае, если женщина уже вышла в декретный отпуск и при этом не получила полную сумму выплат из-за освобождения от уплаты соцотчислений, ей необходимо обратиться в отделение госкорпорации «Правительство для граждан» по месту жительства. Женщине необходимо будет представить справку о доходах от работодателя и заявление на перерасчёт социальной выплаты.

Также в министерстве заверили, что в июле получателям социальных выплат, у которых не были учтены месяцы из-за освобождения уплаты соцотчислении, были направлены SMS-сообщения о необходимости предоставить справку о доходах от работодателя в ЦОНы.

Образец справки размещён на сайте АО «Государственный фонд социального страхования».

Ранее женщины в социальных сетях жаловались, что не получили положенную сумму декретных выплат из-за освобождения от соцотчислений.

В Минтруда напомнили, что для получения декретных выплат будущей маме необходимо обратиться по месту жительства в ЦОН с заявлением и со всеми необходимыми документами:

• Документ, удостоверяющий личность (удостоверение личности, удостоверение лица без гражданства, вид на жительство иностранца) или удостоверение оралмана для лиц, имеющих статус оралмана.
• Лист (листы) о временной нетрудоспособности, в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорождённого ребёнка (детей).
• Сведения о номере банковского счёта, открытого в банках и (или) организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций, либо контрольного счёта наличности исправительного учреждения.
• Справка о доходах (для лиц, работающих в организациях, применяющие поправочный коэффициент «0» к ставкам налогообложения).

самостоятельно занятым необходимо дополнительно предоставить:

• Сведения о регистрации в органах государственных доходов в качестве индивидуального предпринимателя (сведения, получаемые из государственных информационных систем).
• Выписку из лицевого счёта налогоплательщика о состоянии расчётов с бюджетом, а также по социальным платежам, выданную органами госдоходов.

Помимо этого в ведомстве отметили, что предусмотрена дистанционная подача заявления через портал электронного Правительства на назначение социальной выплаты на случай потери дохода в связи с беременностью и родам.

Как работает отпуск по беременности и родам: руководство для работодателя

Отпуск по беременности и родам становится все более интересной темой для рабочих и предприятий. Интересуются не только будущие мамы. Новые сотрудники, стремящиеся спланировать свою семью, часто рассматривают политику отпуска по беременности и родам или льготы как причину, чтобы присоединиться к компании. Даже те, кто не ожидает отпуска по беременности и родам, более благосклонно относятся к компаниям, которые поддерживают сотрудников и семью.

Для предприятий отпуск по беременности и родам ⁠ — оплачиваемый или неоплачиваемый ⁠ — может показаться расходом.Но политика отпуска по беременности и родам может иметь серьезные преимущества для бизнеса в дополнение к привлечению талантов. Это может помочь в повышении производительности, удержании и даже лояльности компании. Умные владельцы бизнеса знают, что они могут быть очень ценными для компании.

Что такое декретный отпуск?

Отпуск по беременности и родам — ​​это период времени, когда мать перестает работать после рождения ребенка. Когда сотрудник ожидает, работодатель может рассчитывать на получение отгула. Отпуск по беременности и родам может начаться до рождения ребенка, если мать просит об этом или у нее возникли осложнения во время беременности; или это может начаться после рождения.

Для малого и среднего бизнеса отпуск по беременности и родам может вызвать осложнения и для компании. Покрытие рабочей нагрузки и смен может быть трудным, но все больше и больше работодателей видят выгоду от предоставления пособия по беременности и родам настолько щедрого, насколько они могут себе позволить.

Требуется ли отпуск по беременности и родам по закону?

Для большинства работающих женщин отпуск по беременности и родам не требуется по закону. Хотя Закон о семейных и медицинских отпусках (FMLA) предоставляет работникам отпуск с сохранением работы в случае рождения ребенка или помещения ребенка на усыновление, 40% женщин не имеют права по закону на отпуск по беременности и родам.Это может быть связано с размером организации (бизнес с менее чем 50 сотрудниками не распространяется) или с их стажем работы.

Сотрудники имеют право на оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам в округе Колумбия и пяти штатах: Калифорния, Нью-Джерси, Род-Айленд, Нью-Йорк и Вашингтон. Количество имеющегося отпуска и размер оплаты варьируются в зависимости от штата. Компании должны проверять любые предписания в своем регионе на предмет рекомендаций.

Сколько длится декретный отпуск?

Продолжительность отпуска устанавливается для предприятий, на которые распространяется действие федеральных или государственных правил отпуска по семейным обстоятельствам.Для федерального закона FMLA максимум 12 недель. Состояния с руководящими принципами различаются.

В Калифорнии матери, отвечающие требованиям, могут получить отпуск продолжительностью до 52 недель (частично оплачиваемый) в связи с рождением ребенка. Страхование краткосрочной нетрудоспособности в Нью-Йорке может обеспечить матери до 26 недель частично оплачиваемого отпуска. В других штатах есть аналогичные программы.

Для остальных женщин в США политика работодателя в отношении отпусков определяет, на какой отпуск они имеют право при родах.Лучше всего создать политику отпуска по беременности и родам, которая устанавливает надбавку за отпуск, будет ли платить сотруднику и требуется ли письмо об отпуске по беременности и родам.

Общество управления человеческими ресурсами (SHRM) сообщило, что в 2017 году 60% работодателей предлагают 12-недельный отпуск по беременности и родам; 33% предлагают более длинные листья. Они могут включать оплачиваемый и неоплачиваемый отпуск. Исследование также показало, что 81% компаний предлагают матерям постепенное возвращение к работе после рождения ребенка. Это может означать неполный рабочий день или краткосрочную смену.

Когда начинается декретный отпуск?

Отпуск может начаться до рождения ребенка, если мать хочет подготовиться к родам, или после. Осложнения беременности могут повлиять на то, когда мать начнет отпуск. Для женщин, которые работают в компании с 15 и более сотрудниками, Закон о дискриминации при беременности предлагает некоторую защиту работы в случае возникновения осложнений. К этим работникам следует относиться как к любому работнику с временной нетрудоспособностью.

Экономика декретного отпуска

Соединенные Штаты — единственная развитая страна, в которой не предусмотрен оплачиваемый отпуск по беременности и родам.В некоторых странах, например в Финляндии, новым мамам платят до трех лет после рождения ребенка. В Великобритании они могут получить до 39 недель оплачиваемого отпуска по беременности и родам. По оценкам, в США только 16% работников частного сектора имеют доступ к любому типу оплачиваемого отпуска по беременности и родам.

Стоимость отрыва от работы в связи с рождением ребенка может иметь прямое влияние на количество запрошенного и используемого отпуска. Более двух третей всех матерей и 40% домохозяйств с детьми до 18 лет находятся в ведении женщин, которые являются основными кормильцами.По некоторым данным, 25% женщин возвращаются к работе в течение 2 недель после рождения ребенка: вероятно, по экономическим причинам.

В то время как 70% женщин сообщают о перерывах в работе после родов, 16% сообщают, что им требуется всего 1–4 недели; около половины из них берут отпуск не менее 5 недель, а 25% — девять недель или дольше. Оставшаяся треть матерей не берут отпуск, возвращаясь к работе почти сразу после рождения ребенка.

Отпуск по беременности и родам оплачиваемый или неоплачиваемый?

Для большинства женщин в США отпуск по беременности и родам не оплачивается.Только несколько штатов требуют выплаты отпуска по беременности и родам. По данным Общества управления человеческими ресурсами, в 2018 году около 35% частных компаний предложили какой-либо оплачиваемый отпуск по беременности и родам.

Для многих компаний оплачиваемый отпуск по беременности и родам является преимуществом, к которому стоит стремиться. На ограниченном рынке соискателей текучесть кадров обходится дорого — по некоторым оценкам, она составляет одну пятую годового оклада сотрудника. Стоимость оплачиваемого отпуска в течение нескольких недель или месяцев может быть выгодной для сравнения. Одно исследование показало, что новые мамы, которые взяли оплачиваемый отпуск, с большей вероятностью вернулись и оставались на работе через 9–12 месяцев после окончания отпуска, чем их неоплачиваемые сверстники.Мамы-новички с большей вероятностью вернулись к своему работодателю, если их отпуск также был оплачен.

Что такое декретное письмо и требуется ли оно?

Письмо об отпуске по беременности и родам не требуется по закону, но многие компании используют его для документирования запроса на отпуск сотрудника, чтобы они могли определить, как будет перераспределена работа во время отсутствия и когда мама планирует вернуться. Сотрудники могут добровольно предложить им документально оформить свой запрос. В письме обычно указывается, какой отпуск, по мнению новой матери, им понадобится, и когда компания может ожидать, что они вернутся к работе.Некоторые молодые матери также предлагают советы, как распределять рабочую нагрузку в их отсутствие.

Получите ли вы официальное письмо об отпуске по беременности и родам или устное уведомление, лучше всего задокументировать то, что было запрошено. Отправьте письменное подтверждение получения письма, если оно получено, или поработайте с сотрудником, чтобы создать документ с запросом на отпуск, в котором будет указано, когда они ожидают, что у них начнутся перерывы, и когда они ожидают вернуться. Документирование запроса на отпуск предоставляет бизнесу график, который помогает перераспределить работу и распределить предоставленную оплату.

Почему так важен декретный отпуск

Штат США постоянно растет, и без новых работников, которые могли бы заполнить рабочие места в будущем, бизнес остановится. Дети добиваются этого. Когда работники получают необходимую им защиту работы и даже некоторую форму компенсации, они могут с уверенностью создавать свои семьи.

Помимо помощи работникам отпуск по беременности и родам (оплачиваемый и неоплачиваемый) помогает работодателям. Это может поднять моральный дух и производительность, а также привлечение рабочей силы.Матери, получившие отпуск по беременности и родам, возвращаются к своему первоначальному работодателю и с большей вероятностью останутся там.

Снижение высокой текучести кадров и связанных с этим затрат на обучение новых сотрудников — еще одно преимущество политики отпуска по беременности и родам. Политика в отношении отпуска по беременности и родам может быть мощным фактором привлечения внимания соискателей работы. При наличии таланта каждое преимущество, которое предоставляет работодатель, увеличивает его шансы нанять лучших кандидатов.

В нижней строке? Отпуск по беременности и родам хорош и для рабочих, и для бизнеса.Политика отпуска по беременности и родам привлекает и удерживает сотрудников и помогает матерям найти время, которое им нужно, чтобы они могли вернуться на работу, готовые к работе.

государственных законов об отпуске по беременности и родам

Было доказано, что предоставление отпуска новым родителям улучшает вовлеченность и удержание сотрудников, а также помогает компаниям избежать гендерного дисбаланса на рабочем месте. Однако доступ к отпуску варьируется в зависимости от отрасли, и большинство работников по-прежнему не имеют доступа к оплачиваемому декретному отпуску.

Гарантия отпуска новому родителю зависит от штата в зависимости от размера и местоположения компании. Компании с 50 и более сотрудниками должны предлагать отпуск по закону FMLA, хотя во многих штатах требуются более обширные планы, некоторые из которых также охватывают небольшие компании.

Что такое декретный отпуск?

Работники имеют право на отпуск по беременности и родам до и после рождения ребенка. В зависимости от штата его также можно принимать после усыновления или воспитания ребенка.Часто отпуск по беременности и родам регулируется законодательством об отпуске по уходу за ребенком, но в других случаях эти права распространяются только на матерей, а не на отцов.

Федеральный закон об отпуске по беременности и родам

Закон о семейных и медицинских отпусках (FMLA) предлагает работникам, имеющим на это право, 12 недель неоплачиваемого отпуска в год с правом восстановления в различных обстоятельствах. К ним относятся нетрудоспособность из-за беременности, рождения ребенка и ухода за новорожденным. Однако сотрудники имеют право на участие только в том случае, если они работают в компаниях с 50 или более сотрудниками и отработали не менее 1250 часов в предыдущем году.

Государственные законы об отпуске по беременности и родам

Когда дело доходит до декретного отпуска, многие штаты идут дальше федерального закона. Некоторые распространяют законы FMLA на более мелкие компании, а другие гарантируют оплачиваемый отпуск. Эти полисы различаются в зависимости от права на участие, продолжительности отпуска и, если они оплачиваются, от того, как они финансируются. В некоторых штатах беременность и роды дают матерям право на получение пособия по краткосрочной нетрудоспособности.

Хотя это не обязательно гарантирует отпуск, в других штатах требуется, чтобы беременность рассматривалась как временная нетрудоспособность, и поэтому, если компания предоставляет отпуск лицам с другими временными нарушениями, они должны сделать то же самое в отношении беременных сотрудников. А теперь давайте нарушим законы об отпусках для матерей, где бы вы ни были. Осторожно: это правила для работников частного сектора — во многих штатах работникам государственного сектора предлагаются более щедрые условия.

Состояние	Неоплачиваемый отпуск после FMLA?	Кто имеет право на оплачиваемый отпуск?	Как долго длится оплачиваемый отпуск?	Сколько получают сотрудники?
Алабама	№	–	–	–
Аляска	№	–	–	–
Аризона	№	–	–	–
Арканзас	№	–	–	–
Калифорния *	Компании с числом сотрудников 5+: неоплачиваемый отпуск по беременности и родам до 4 месяцев, если работник не может работать. Компании с 20+ сотрудниками: 12 недель неоплачиваемого отпуска для молодых родителей	Новые родители, заработавшие более 300 долларов в прошлом году. Если сотрудники не могут работать из-за беременности, они также могут потребовать страхование временной нетрудоспособности.	8 недель	60-70% от заработной платы до 1300 долларов в неделю. Финансируется за счет удержаний из заработной платы сотрудников
Колорадо	№	–	–	–
Коннектикут **	Все беременные работницы имеют право на 16 недель неоплачиваемого периода продолжающихся 24 месяца.Компании с 3+ сотрудниками также должны предлагать «разумный» отпуск по инвалидности в связи с беременностью.	–	–	–
Делавэр	№	–	–	–
Флорида	№	–	–	–
Грузия	№	–	–	–
Гавайи	№	Все работающие женщины	Продолжительность пребывания инвалидом в связи с беременностью / родами (обычно 6-8 недель. До 6 месяцев)	58% средней заработной платы. Работодатели обязаны иметь частное страхование или самострахование
Айдахо	№	–	–	–
Иллинойс	№	–	–	–
Индиана	№	–	–	–
Айова	Компании с 4+ сотрудниками должны предлагать 8-недельный неоплачиваемый отпуск без минимального срока пребывания в должности	–	–	–
Канзас	Компании с 4+ сотрудниками должны предлагать сотрудникам «разумный» период отпуска, если они не могут работать из-за беременности	–	–	–
Кентукки	6-недельный неоплачиваемый отпуск для всех сотрудников, усыновивших ребенка в возрасте до 7 лет	–	–	–
Луизиана	Компании с числом сотрудников 25+ должны предоставить отпуск продолжительностью 6 недель (+ 4 месяца в случае инвалидности, связанной с беременностью)	–	–	–
Мэн	Компании с 15+ сотрудниками должны предлагать 10 недель неоплачиваемого отпуска	–	–	–
Мэриленд	Компании со штатом от 15 до 49 сотрудников должны предлагать 6-недельный неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком	–	–	–
Массачусетс **	Компании с 6+ сотрудниками должны предлагать 8-недельный неоплачиваемый отпуск по рождению или усыновлению	–	–	–
Мичиган	№	–	–	–
Миннесота	Компании с числом сотрудников 21+ должны предоставить 12-недельный неоплачиваемый отпуск	–	–	–
Миссисипи	№	–	–	–
Миссури	№	–	–	–
Монтана	Все работающие женщины имеют право на «разумный отпуск по беременности»	–	–	–
Небраска	№	–	–	–
Невада	№	–	–	–
Нью-Гэмпшир	Работодатели должны предоставить неоплачиваемый отпуск по временной нетрудоспособности в связи с беременностью	–	–	–
Нью-Джерси	Компании с 30+ сотрудниками должны предлагать 12-недельный неоплачиваемый отпуск	Все сотрудники	Обычно за 4 недели до родов и через 6 недель после их временной нетрудоспособности плюс 12 (или 8, если брать непоследовательно) дополнительных недель отпуска по уходу за ребенком	85% средней заработной платы (до 881 доллара в неделю). Временная нетрудоспособность финансируется за счет взносов работника + работодателя; Семейный отпуск финансируется за счет удержаний из заработной платы
Нью-Мексико	№	–	–	–
Нью-Йорк	Все работодатели частного сектора должны предлагать 10 недель неоплачиваемого отпуска	Все работники частного сектора	Обычно 6-8 недель для инвалидности из-за беременности и еще 10 недель отпуска по уходу за ребенком один раз для новых родителей	Временная нетрудоспособность: до 50% заработной платы (до 170 долларов в неделю).Финансируется за счет взносов работника + работодателя. Отпуск по уходу за ребенком: до 60% средней зарплаты (до 840,70 долларов в неделю). Финансируется за счет удержаний из заработной платы
Северная Каролина	№	–	–	–
Северная Дакота	№	–	–	–
Огайо	Большинство компаний должны предоставить 12-недельный неоплачиваемый отпуск	–	–	–
Оклахома	№	–	–	–
Орегон	Компании с более чем 25 сотрудниками должны предлагать 12-недельный неоплачиваемый отпуск как по инвалидности по беременности, так и по уходу за ребенком	–	–	–
Пенсильвания	№	–	–	–
Род-Айленд	Компании с более чем 50 сотрудниками должны предлагать неоплачиваемый отпуск продолжительностью 13 недель	Все сотрудники	Страхование временной нетрудоспособности на период потери трудоспособности в связи с беременностью с последующими 4 дополнительными неделями для молодых матерей	До 887 долларов в неделю. Финансируется за счет удержаний из заработной платы сотрудников
Южная Каролина	№	–	–	–
Южная Дакота	№	–	–	–
Теннесси	Компании со штатом более 100 сотрудников должны предлагать 4-месячный неоплачиваемый отпуск	–	–	–
Техас	№	–	–	–
Юта	№	–	–	–
Вермонт	Компании с 10+ сотрудниками должны предлагать 12-недельный неоплачиваемый отпуск.	–	–	–
Вирджиния	№	–	–	–
Вашингтон	Все работодатели должны предлагать оплачиваемый отпуск, но только те, у кого более 50 сотрудников, должны предлагать защиту работы	Все сотрудники (минимум 820 часов)	12 недель (или более в случае осложнений)	До 1000 долларов в неделю. Финансируется за счет взносов работника + работодателя
Западная Вирджиния	№	–	–	–
Висконсин	Соответствие требованиям FMLA	–	–	–
Вайоминг	№	–	–	–
Вашингтон Д.С.	Компании с 20+ сотрудниками должны предлагать 16-недельный неоплачиваемый отпуск	Сотрудники, проработавшие более 1000 часов в прошлом году для компаний с более чем 20 сотрудников	8 недель	До 1000 долларов в неделю. Финансируется за счет налога работодателя
Пуэрто-Рико	При необходимости по медицинским показаниям работник может иметь право на 12-недельный неоплачиваемый отпуск (в дополнение к оплачиваемому отпуску)	Есть	Обычно 8 недель: 4 недели до и 4 недели после родов	До 113 долларов в неделю. Финансируется за счет взносов работника + работодателя

Paycor не является консультантом по юридическим, налоговым, льготным, бухгалтерским или инвестиционным вопросам. Все сообщения Paycor должны быть подтверждены консультантом по юридическим, налоговым, льготным, бухгалтерским или инвестиционным вопросам вашей компании до принятия каких-либо решений.

Paycor готов помочь

Paycor предоставляет руководителям кадровых служб технологии и опыт, необходимые для соблюдения нормативных требований, а также для найма, обучения и привлечения сотрудников. Когда сотрудники возвращаются из декретного отпуска, важно, чтобы они успешно реинтегрировались в ваш бизнес. Чтобы узнать о лучших практиках, просмотрите наш веб-семинар о том, как помочь новым родителям вернуться на рабочее место и преуспеть.

Чтобы узнать больше

Время просмотра: 60 ​​минут

Вебинар

: 10 шагов по защите вашего бизнеса на 2021 год — 9 марта в 14:00 по восточному времени

Хотя во время пандемии неопределенность стала нормой для нашей культуры, справиться с ней не стало легче.К счастью, есть решения и поддержка для руководителей отдела кадров, поэтому вам не придется действовать в одиночку. На этом занятии вы узнаете 10 шагов, которые вы можете предпринять, чтобы защитить свой бизнес. Подготовьте свое рабочее место заранее к потенциальным вспышкам заболеваний на рабочем месте, болезням сотрудников, сменам рабочих мест и меняющейся динамике культуры рабочей силы. Докладчик: Эми Летке Эми — основательница Integrity HR, Inc. Эми предлагает решения на рабочем месте для повышения производительности, снижения ответственности и увеличения прибыли . Она с энтузиазмом помогает другим предпринимателям и владельцам бизнеса в достижении успеха.Вторник, 9 марта, 14:00 по восточному времени.

Время просмотра: 60 ​​минут

Веб-семинар: Саммит в марте 2021 года — Сколько информации слишком много? Соответствие обзоров производительности

Все руководители несут ответственность за управление производительностью своих сотрудников. Когда сотрудники усердно работают и результаты положительные, важно осознавать их вклад и ценить их усилия. Но когда производительность сотрудника ниже ожиданий или его поведение на рабочем месте неприемлемо, начальник или менеджер должен действовать быстро, чтобы исправить ситуацию.Это включает в себя общение с сотрудником, чтобы он знал о проблеме, план, как вернуться на правильный путь, а также возможные дисциплинарные меры или увольнение. Для многих присутствующих это может быть одним из самых сложных дел, которые они когда-либо делали. Присоединяйтесь к Paycor и адвокату по трудоустройству Джули Пью, когда мы глубоко погрузимся в важность управления производительностью, включая …

Время чтения: 14 минут

Часто задаваемые вопросы о соответствии требованиям I-9: все, что вам нужно знать на 2021 год

Ваша компания несет огромную ответственность? Это был вопрос, который иммиграционный поверенный Брюс Бьюкенен задал на своем недавнем вебинаре Paycor о соответствии формы I-9.Брюс, который является соавтором I-9 и E-Verify Handbook, подробно рассказал участникам о рисках, с которыми сталкиваются работодатели, которые не уделяют должного внимания своим обязательствам по проверке права на работу. Если вы думаете, что это может иметь в виду вас, не паникуйте. Брюс объяснил, как выглядит передовая практика для бизнеса, а также перечислил наиболее распространенные ошибки формы I-9 и способы их исправления. Для тех, у кого нет 60 минут для просмотра полного вебинара, мы собрали эти часто задаваемые вопросы, охватывающие все, что нужно знать бизнесу о соответствии I-9 в 2021 году.Когда первыми были I-9 …

Время просмотра: 60 ​​минут

Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам в Штатах

Общая информация

NCSL Контакт

Дополнительные ресурсы

Джексон Брейнерд | Vol. 25, No. 31 / Август 2017 г.

Знаете ли вы?

• Четырнадцать процентов гражданских служащих США имеют доступ к оплачиваемым семейным отпускам.
• Среди стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 2011 году среднее количество недель оплачиваемого отпуска, предоставленного матерям, составило 42.
• В семи штатах и ​​округе Колумбия требуется оплачиваемый отпуск по болезни.

Состав американской рабочей силы и семьи значительно изменился за последние несколько десятилетий. Число матерей-одиночек и семей с двумя кормильцами имеет тенденцию к росту, и большинство матерей с маленькими детьми сейчас работают.Некоторые опасаются, что это представляет собой сдвиг в сторону все более неприемлемого баланса между работой и личной жизнью для родителей, которым приходится выбирать между своими средствами к существованию и физическим присутствием своих детей или членов семьи, которые в этом нуждаются. Учитывая, что Соединенные Штаты являются единственной промышленно развитой страной, не имеющей национального мандата на оплачиваемый отпуск, споры о том, вводить ли его, усилились.

В настоящее время Федеральный закон 1993 года о семейных и медицинских отпусках (FMLA) предлагает 12-недельный неоплачиваемый отпуск с сохранением работы для ухода за новорожденными или тяжелобольными членами семьи для сотрудников, проработавших не менее одного года на более крупного работодателя сотрудников). Хотя эти меры защиты охватывают 60 процентов рабочей силы, данные свидетельствуют о том, что многие имеющие на это право сотрудники не берут отпуск, когда он им нужен, потому что они не могут себе это позволить.

Есть много экономических проблем, связанных с предложениями об обязательном оплачиваемом отпуске по семейным обстоятельствам. Они включают в себя потенциальное увеличение затрат, которое может возникнуть у работодателей из-за новых административных требований или покрытия для сотрудников, которые берут отпуск, возможность злоупотребления сотрудниками по программе и возможность того, что работодатели будут избегать приема на работу женщин в детородном возрасте.

Однако сторонники оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам оправдывают свои предложения указанием на потенциальные долгосрочные экономические выгоды. Семьи теряют миллиарды в заработной плате из-за того, что берут неоплачиваемый отпуск, сокращают время на работе для ухода за членами семьи или за счет оплаты ухода за детьми. Исследования показывают, что оплачиваемый отпуск приводит к тому, что дети становятся более здоровыми, у них улучшаются результаты в более позднем возрасте, и позволяет матерям лучше поддерживать связь с рабочей силой, что приводит к более высоким заработкам.

Государственное действие

Три штата — Калифорния, Нью-Джерси и Род-Айленд — в настоящее время требуют оплачиваемого семейного отпуска.В 2016 году Нью-Йорк принял Закон об оплачиваемых семейных отпусках, который вступит в силу 1 января 2018 года. В Вашингтоне, округ Колумбия, в феврале 2017 года вступила в силу универсальная мера об оплачиваемых семейных отпусках, которая вступит в силу 1 июля 2020 года. В июле 2017 года штат Вашингтон принял SB 5975, чтобы начать программу оплачиваемого отпуска в начале 2020 года.

Таблица 1 включает обзор аспектов законодательства каждого штата об оплачиваемых отпусках по семейным обстоятельствам. Из трех недавно принятых законов программа Нью-Йорка структурирована так же, как и в трех штатах с существующими программами оплачиваемого отпуска, в том смысле, что все они администрируются через уже существующие программы страхования временной нетрудоспособности и финансируются за счет удержаний из заработной платы сотрудников. Округ Колумбия создал Фонд реализации универсального оплачиваемого отпуска, который будет получать деньги от налога на заработную плату сотрудников покрываемых работодателей и самозанятых лиц, которые принимают участие в программе, в то время как штат Вашингтон создал аналогичный счет для страхования семейных и медицинских отпусков в офисе казначея штата. . Из этих шести программ только Род-Айленд, Нью-Йорк и Вашингтон обеспечивают защиту рабочих мест, выходящую за рамки тех, что предусмотрены федеральным законом FMLA, а это означает, что в трех других штатах сотрудникам небольших работодателей может быть отказано в уходе в отпуск, поскольку у них нет работы. гарантия безопасности.

Данные существующих государственных программ дают полезную информацию для других штатов, рассматривающих оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам. Во всех трех штатах большинство заявлений на оплачиваемый отпуск подано женщинами, как правило, для ухода за новорожденными. Работники с низкими доходами подают заявления об оплачиваемом отпуске реже, чем работники с более высокими доходами, а сотрудники более крупных компаний, как правило, подают больше заявлений, чем сотрудники небольших фирм. Более низкий уровень участия работников с низкими доходами может отчасти объясняться тем, что пособия по замене заработной платы недостаточно надежны для поддержки отпуска.Еще одним объяснением более низкого уровня участия сотрудников небольших фирм является недостаточная осведомленность о программе. При опросе сотрудников Род-Айленда, которые пережили жизненные события, позволившие им получить оплачиваемый отпуск, только 51,4% знали о существовании программы.

По меньшей мере 19 штатов предложили закон о введении программ оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам в 2017 году, и менее масштабные усилия были предприняты для предоставления оплачиваемого отпуска большему количеству работников. По крайней мере четыре штата предложили налоговые льготы для работодателей, которые предоставляют оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам в качестве пособия.По крайней мере, в 10 штатах в настоящее время предоставляется оплачиваемый отпуск государственным служащим; Арканзас принял соответствующие меры в 2017 году, и аналогичные меры были предложены как минимум в шести других штатах.

Федеральное действие

В то время как отчасти стремление к оплачиваемому семейному отпуску на уровне штата, несомненно, связано с бездействием Конгресса, на федеральном уровне было предложено несколько различных подходов к оплачиваемому семейному отпуску. В бюджете президента Трампа на 2018 финансовый год предлагается шестинедельный оплачиваемый отпуск для матерей и отцов, который, по прогнозам представителей Белого дома, обойдется в 25 миллиардов долларов в течение 10 лет.Он будет проходить через систему страхования по безработице (UI), оплачиваться через реформы системы UI, и потребует от штатов создания и запуска программ оплачиваемого отпуска через свои собственные системы UI, многие из которых в настоящее время неплатежеспособны.

Закон о семейном отпуске и отпуске по медицинскому страхованию (СЕМЬЯ) был предложен Палатой представителей и Сенатом, чтобы установить 60-дневный оплачиваемый отпуск с коэффициентом замещения заработной платы 66 процентов с использованием 0,2-процентного налога на заработную плату для сотрудников и работодателей.

Альтернативное предложение Дома об оплачиваемом отпуске позволит сотрудникам делать взносы на не облагаемые налогом сберегательные счета, которые затем можно использовать, когда сотрудник берет отпуск по уходу за ребенком.Аналогичное законодательство было также предложено в Орегоне и Миннесоте.

Требования к отпуску по беременности и родам для работодателей

• В штатах, где действует политика в отношении оплачиваемого отпуска по беременности и родам, на 20% сократилось число работающих женщин, увольняющихся с работы после рождения ребенка.
• В некоторых штатах требуется оплачиваемый отпуск по беременности и родам, в то время как федеральный закон требует 12 недель неоплачиваемого отпуска для работодателей с 50 и более сотрудниками.
• При создании политики отпуска по беременности и родам укажите, кто имеет на это право, определите, будете ли вы предлагать оплачиваемый отпуск, и убедитесь, что вы соблюдаете законы штата и федеральные законы.
• Эта статья предназначена для владельцев малого бизнеса, которые хотят узнать, что такое декретный отпуск и как создать политику декретного отпуска.

Если вы не предложите своим сотрудникам отпуск по беременности и родам, в долгосрочной перспективе это может стоить вам. Хотя многие предприятия могут рассматривать отпуск по беременности и родам как дополнительные расходы, исследование Института исследований политики в отношении женщин показывает, что в штатах, где действует политика в отношении оплачиваемого отпуска по беременности и родам, количество женщин, увольняющихся с работы в течение года после родов, сократилось на 20%.В конце концов, дополнительные расходы на оплачиваемый отпуск по беременности и родам могут принести пользу вашей компании за счет увеличения удержания, повышения производительности и лояльности компании.

Чтобы не потерять квалифицированных сотрудников, вам необходимо четко понимать, что такое отпуск по беременности и родам, каковы ваши обязанности как работодателя и как вы можете разработать политику отпуска по беременности и родам.

Что такое декретный отпуск?

Отпуск по беременности и родам — ​​это период времени, в течение которого молодая мать увольняется с работы после рождения ребенка.Отпуск по беременности и родам также может начаться до рождения ребенка по просьбе матери.

Отпуск по беременности и родам также может называться «отпуском по уходу за ребенком», поскольку родителям любого пола может потребоваться отпуск для ухода за новорожденным или недавно усыновленным ребенком. В зависимости от законов штата и собственной политики вашего предприятия отпуск по беременности и родам может быть оплачиваемым или неоплачиваемым. [Прочитать статью по теме: Удерживать сотрудников с помощью политики дружественного к семье рабочего места ]

Ключевой вывод: Отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком — это период времени, в течение которого новый родитель увольняется с работы после рождения или усыновления ребенка.

Обязательно ли предоставлять декретный отпуск?

Обязательность предоставления отпуска по уходу за ребенком вашим сотрудникам зависит от размера вашей компании и штата, в котором вы работаете. В соответствии с Законом о семейных и медицинских отпусках (FMLA) все сотрудники компаний, в которых работает не менее 50 сотрудников, имеют право на получение отпуска. 12 недель неоплачиваемого отпуска каждый год по таким причинам, как серьезная болезнь, рождение ребенка или уход за членом семьи.

Политика штата различается в зависимости от права на получение отпуска, продолжительности отпуска, а также от того, оплачивается отпуск или не оплачивается.Во многих штатах беременность и роды разрешены как основание для получения пособия по краткосрочной нетрудоспособности. Эта диаграмма от Paycor разбивает законы об отпуске по беременности и родам по штатам.

«Предоставление отпуска по беременности и родам повышает моральный дух, производительность и удержание сотрудников», — сказала Элисса Джессап, советник по кадровым вопросам Общества управления человеческими ресурсами. «Снижение высокой текучести кадров и связанных с этим затрат на обучение для новых сотрудников является еще одним преимуществом работодателя, предоставляющего отпуск по беременности и родам. Его также можно использовать в качестве инструмента приема на работу для привлечения и удержания качественных сотрудников, которые могут отличить работодателя от других конкурентов. которым не предоставляется декретный отпуск.»

Ключевой вывод: Законы об отпуске по беременности и родам различаются в зависимости от штата, но федеральные законы FMLA требуют, чтобы компании со штатом более 50 сотрудников предоставляли 12-недельный неоплачиваемый отпуск.

Какие законы применяются к отпуску по беременности и родам?

Оба федеральных закона и законы штата применяются к отпуску по беременности и родам. Вот три закона, о которых вам необходимо знать.

Закон о дискриминации при беременности от 1978 года

Закон о дискриминации во время беременности 1978 года — это федеральный закон, который защищает беременных сотрудников от дискриминации на основании беременности, родов или связанные медицинские условия. Согласно этому закону:

• Работодатели не могут отказать кандидату в приеме на работу на основании беременности или связанных с беременностью условий.
• Работодатели не могут требовать от беременных сотрудников прохождения процедур, определяющих их способность выполнять определенные должностные обязанности, если одни и те же процедуры не применяются ко всем сотрудникам.
• Если беременная работница испытывает проблемы с выполнением своих должностных обязанностей, работодатель должен предложить разумные приспособления, как и любому другому временно нетрудоспособному работнику.
• Работодатели не могут запрещать беременным работницам работать или препятствовать их возвращению на работу после родов.
• Планы медицинского страхования сотрудников должны относиться к состояниям, связанным с беременностью, так же, как и к другим состояниям.
• Работодатели не могут требовать от беременных работниц платить более высокие страховые взносы, чем небеременные работницы.

Закон о семейных и медицинских отпусках

FMLA предоставляет всем новым родителям, включая отцов и приемных родителей, 12-недельный неоплачиваемый отпуск.FMLA отличается от политики компании в отношении отпуска по беременности и родам, который обычно составляет от шести до восьми недель и может быть оплачиваемым или неоплачиваемым. Однако от шести до восьми недель отпуска по беременности и родам это часть 12 недель, предусмотренных FMLA — другими словами, работница не может взять шестинедельный отпуск по беременности и родам, а затем начать свои 12 недель FMLA. [Прочитать статью по теме: Как соблюдать правила FMLA для малого бизнеса ]

FMLA применяется к сотрудникам любой компании, в которой работает 50 или более сотрудников, которые работали там не менее года.Согласно FMLA, предприятия обязаны:

• Предоставлять 12 недель неоплачиваемого отпуска по уходу за новорожденным или усыновленным ребенком.
• Продолжить страхование здоровья работника.
• Разрешить сотруднику вернуться на ту же работу или на работу с эквивалентной заработной платой и льготами.

В настоящее время оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни предоставляется в четырех штатах: Нью-Йорк, Нью-Джерси, Род-Айленд и Калифорния. Эти штаты предлагают около 60% покрытия заработной платы сотрудника в свободное от работы время.

Законы штата

В настоящее время в шести штатах, а также в Вашингтоне, округ Колумбия, есть программы оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни (PFML):

• Калифорния
• Массачусетс
• Нью-Джерси
• Нью-Йорк
• Род-Айленд
• Вашингтон

Подобно FMLA, эти штаты требуют, чтобы работодатели предоставляли работникам отпуск по уходу за ребенком и отпуск по болезни, но в отличие от FMLA, они требуют, чтобы этот отпуск был оплачиваемым. Программы PFML имеют квалификационные требования, такие как отработка определенного количества часов, и каждый штат имеет свои собственные ставки взносов и суммы распределения.Работодатели в штатах с программами PFML должны вносить или удерживать деньги из заработной платы своих сотрудников, чтобы обеспечить оплачиваемый отпуск по беременности и родам. [Убедитесь, что вы в курсе всех законов об отпусках по болезни, которые ваша компания должна знать .]

Ключевой вывод: К отпуску по беременности и родам применяются два основных федеральных закона — Закон о дискриминации при беременности 1978 года и FMLA. Также существуют различные государственные законы.

Как разработать политику отпуска по беременности и родам

Помимо помощи вашей компании в предотвращении судебных исков о дискриминации, хорошая политика в отношении отпуска по беременности и родам является ключевым фактором для привлечения и удержания сильных талантов. Вот шесть вещей, которые нужно сделать при создании политики отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком.

1. Соблюдайте законы штата и федеральные законы.

Когда вы составляете свой полис, самое важное — обеспечить соблюдение законов штата и федеральных законов. На федеральном уровне наиболее важными законами, которые следует учитывать, являются Закон о дискриминации при беременности и FMLA. Законы штата зависят от того, где находится ваш бизнес, но если вы работаете в одном из штатов, в которых действуют программы PFML, вам необходимо предоставить оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком.

2. Сделайте свою политику применимой ко всем родителям.

Отпуск по уходу за ребенком уже может потребоваться не только матери; Отцы, приемные родители и другие лица, осуществляющие уход, также пользуются политикой отпусков.

«Работодатели должны иметь политику не только для мам, но и для всех новых родителей, включая пап, неродных мам и родителей, усыновленных и опекаемых», — сказала Мисси Нарула, основательница Exhale Parent.

Делая свою политику инклюзивной, вы помогаете всем своим сотрудникам, у которых может появиться ребенок, почувствовать поддержку и защиту. [Вы рассматриваете предложение отпуска по уходу за ребенком ? Ознакомьтесь с нашей историей о преимуществах этого.]

3. Предлагайте отзывы из нескольких источников.

При создании политики рекомендуется собирать данные и отзывы из различных источников, в том числе из отдела кадров, юридических представителей и сотрудников, которые ждут детей или имеют детей. Спросите своих сотрудников, какие аспекты политики в отношении отпуска по уходу за ребенком принесут им наибольшую пользу и помогут, в каких областях им нужна поддержка и что вы можете сделать, чтобы сделать политику наилучшей из возможных.

4. Определите, кто имеет право.

В вашей политике должно быть четко указано, кто имеет право на отпуск по уходу за ребенком. Вы можете использовать FMLA в качестве руководства — по FMLA сотрудники должны проработать в своей организации не менее 12 месяцев или 1250 часов, чтобы иметь право на 12-недельный отпуск. Вы можете скорректировать квалификационные требования по своему усмотрению, а также включить в него правила штата.

5. Уточните, какие виды отпусков вы предлагаете.

Вы можете предложить три формы отпуска по уходу за ребенком:

• Прерывистый. Сюда входят разовые вещи, такие как визиты к врачу и небольшие неотложные ситуации.
• График сокращенный. Вы можете сократить график или рабочую нагрузку сотрудника, если его обычная рабочая нагрузка становится слишком большой.
• Блок времени. Это продолжительный период свободного времени, который обычно предоставляется после того, как работница родила, или если есть осложнения со здоровьем, предшествующие родам, которые требуют от работника перерыва.

6. Определите, будете ли вы предлагать оплачиваемый отпуск.

Закон FMLA не требует, чтобы работодатели предлагали оплачиваемый отпуск, но это может помочь вам сохранить ценных сотрудников. Оплачиваемый отпуск — важное преимущество, которое высоко ценят многие соискатели. Есть несколько способов предложить оплачиваемый отпуск:

• Отпуск, оплачиваемый работодателем. Этот вариант, при котором вы выплачиваете сотруднику всю зарплату, пока он находится в отпуске, дорогостоящий, но очень ценный для сотрудника. Чтобы сэкономить деньги, вы можете подумать о том, чтобы предложить часть зарплаты сотруднику, пока он находится вне работы.
• Отпуск по инвалидности. Вы можете включить отпуск по инвалидности в свой план страхования, чтобы их оплачиваемый отпуск не выплачивался из вашего кармана.
• Отпуск / больничный. Некоторые работодатели разрешают сотрудникам использовать свой отпуск по уходу за ребенком в отпуск по уходу за ребенком, хотя это также может быть дорогостоящим вариантом для вас.

Ключевой вывод: При создании политики материнства поговорите с несколькими источниками, четко определите, кто имеет право на нее, и сделайте свою политику охватывающей всех родителей.

Отпуск по уходу за ребенком: есть ли основания для действий правительства?

Введение

Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком предусматривает финансовую компенсацию, когда сотрудники временно отсутствуют на работе после рождения или усыновления ребенка. Компании могут предоставлять льготы добровольно, либо государство может санкционировать или субсидировать отпуск. ¹ Когда государство предписывает или субсидирует отпуск по уходу за ребенком, он считается отпуском, поддерживаемым государством.

В США многие работодатели предоставляют оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком добровольно.Кроме того, большинство работников имеют право на 12-недельный неоплачиваемый отпуск с сохранением работы в соответствии с Законом о семейных и медицинских отпусках (FMLA) 1993 года. Однако федеральной программы или мандата на оплачиваемый отпуск не существует.

Некоторые политики считают, что статус-кво отсутствует, и настаивают на дальнейших действиях правительства. В пяти штатах и ​​округе Колумбия с 2002 года были введены программы оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, а во многих штатах изучались или были приняты законы. ² В 2017 году администрация Трампа предложила предоставить оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в рамках государственной страховки по безработице, ³ , а демократы Конгресса предложили субсидируемый федеральным правительством отпуск, финансируемый за счет налогов для предприятий и рабочих. ⁴

Сторонники этих мер часто утверждают, что частный рынок не может в достаточной степени предоставить оплачиваемый отпуск из-за проблем коллективных действий. Они утверждают, что поддерживаемый государством отпуск значительно улучшит жизнь рабочих за счет улучшения результатов на рынке труда и сокращения гендерного неравенства. В этой статье я привожу экономические исследования и федеральные данные, которые говорят об обратном.

Во-первых, многочисленные данные показывают, что частный рынок предоставляет оплачиваемый отпуск по гораздо более высоким ставкам, чем признают защитники. За последние 50 лет частный сектор значительно увеличил количество оплачиваемых отпусков; это говорит о том, что частный рынок отвечает на требования сотрудников. В то же время участие матерей в рабочей силе увеличилось без вмешательства государства.

Во-вторых, от отпуска, поддерживаемого государством, работникам может быть не лучше в целом, а многим может быть хуже. Большинство сторонников исходят из статической экономической модели, в которой родительские пособия предоставляются и больше ничего не меняется. Это маловероятно, потому что люди реагируют на стимулы.

В простейшем случае работодатели могут компенсировать стоимость поддерживаемого государством отпуска за счет снижения заработной платы работника или льгот работникам. Если работодатели не могут полностью компенсировать затраты за счет снижения заработной платы, могут возникнуть побочные эффекты, такие как рост безработицы среди женщин или сокращение профессиональных возможностей женщин, даже если отпуск доступен для обоих полов.

Работники также могут корректировать свое поведение таким образом, чтобы это не соответствовало целям адвокатов. Например, отпуск, поддерживаемый государством, может увеличить вклад женщин в домашнюю работу по сравнению с мужчинами.Поскольку работающие женщины с детьми с более высоким доходом, скорее всего, будут использовать отпуск по уходу за ребенком, отпуск, поддерживаемый государством, скорее всего, перераспределится между этой группой и другими группами.

В этом исследовании делается вывод о том, что директивным органам следует отменить правительственные правила, которые снижают экономическую эффективность и мешают выбору работников, в том числе соответствующие положения о труде и уходе за детьми. Это упростило бы интеграцию работы и семейной жизни, в то же время избежав порочной эффективности и перераспределительных эффектов, связанных с отпуском, поддерживаемым государством.

На частном рынке предоставляется оплачиваемый семейный отпуск

Сторонники поддерживаемых государством отпусков скептически относятся к способности частного рынка предоставить адекватный оплачиваемый отпуск и считают, что работники и работодатели сталкиваются с проблемой коллективных действий при получении или предоставлении оплачиваемого отпуска. Они утверждают, что 15% рабочих имеют доступ к оплачиваемым отпускам, согласно данным Бюро статистики труда (BLS). Но цифра BLS не включает все варианты оплачиваемого отпуска и льготы. ⁵

Функциональным следствием политики фирм является то, что работники могут брать отпуск по семейным делам.В этом смысле другие данные обследования, вероятно, будут лучшим ориентиром, чем показатели официальных программ отпуска по беременности и родам или отпуска для отца.

Используя более полные показатели, обследование доходов и участия в программах (SIPP) Бюро переписи населения, опрос Pew Research и Национальное обследование работающих матерей показывают, что более 60 процентов матерей или работников имеют доступ к оплачиваемым отпускам (таблица 1). ⁶ По оценкам других правительственных опросов, это число составляет от 45 до 57 процентов, что значительно превышает показатель BLS. ⁷

Таблица 1: Оценка доступности оплачиваемого отпуска

Источник: Барбара Голт и др. , «Рисунок 1: Платный родительский / семейный отпуск и статистика использования из пяти основных федеральных источников данных» в «Оплачиваемый родительский отпуск в США: что данные говорят нам о доступе», Использование, экономические преимущества и преимущества для здоровья », Институт исследований женской политики Министерства труда США, март 2014 г., https://www.dol.gov/wb/resources/paid_parental_leave_in_the_united_states.pdf; Юджин Р. Деклерк и др., « Слушаем матерей III: новые матери говорят» , Нью-Йорк: Childbirth Connection, июнь 2013 г., http://Transform.childbirthconnection.org/reports/listeningtomothers/; Рене Степлер, «Основные выводы о взглядах и опыте американцев, связанных с семейным и медицинским отпуском», Исследовательский центр Пью, 23 марта 2017 г., http://www.pewresearch.org/fact-tank/2017/03/23/key -возбуды-на-американцах-взглядах-и-опыте-с-семьей-и-отпуском по болезни /; Бюро статистики труда (BLS), «Обзор вознаграждений сотрудников», март 2017 г., https: // www. bls.gov/ncs/ebs/benefits/2017/ownership/civilian/table32a.htm; и BLS, «Национальное исследование вознаграждений: глоссарий условий выплаты пособий сотрудникам», 11 апреля 2017 г., https://www.bls.gov/ncs/ebs/glossary20162017.htm.

Сторонники поддерживаемых государством отпусков также обеспокоены тем, что работодатели недостаточно чутко реагируют на предпочтения сотрудников в отношении оплачиваемых отпусков. Но доступ к оплачиваемым отпускам со временем существенно расширился и ускорился, поскольку участие женщин в рабочей силе США после 2000 года снизилось.

Доля матерей-новичков, которые сообщили об использовании оплачиваемого отпуска и / или инвалидности, выросла с 16 до 61 процента за 50 лет (диаграмма 1). ⁸ Это представляет собой рост на 280% и свидетельствует о том, что частный рынок реагирует на запросы сотрудников.

Несмотря на то, что Бюро переписи населения прекратило запрашивать у матерей оплачиваемый отпуск в 2014 году, есть основания полагать, что количество оплачиваемых отпусков продолжает расти. За последние три года более 100 крупных известных компаний создали или расширили политику оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам, ⁹ и длинный список крупных компаний, включая Walmart, Walgreens, Home Depot, Target, Starbucks, Amazon, FedEx и McDonald’s. , создали или расширили программы оплачиваемых отпусков только с конца 2017 года (Приложение A).Последнее расширение применяется к низкооплачиваемым или почасовым работникам, а не только к высокооплачиваемым или образованным работникам.

Вовлеченность работающих матерей на рынок труда также возросла без вмешательства государства. Доля матерей, впервые бросивших работу, значительно снизилась за последние десятилетия — с более чем 60 процентов в 1961 году до чуть более 20 процентов в 2008 году (Рисунок 2). Это представляет собой 66-процентное сокращение числа матерей, впервые бросивших работу, в отсутствие отпуска, поддерживаемого федеральным правительством.

Диаграмма 1. Использование отпуска по беременности и родам впервые, 1961–2008 годы

Источник: Бюро переписи населения США, «Таблица 5: Избранные условия отпуска, используемые женщинами, работавшими во время беременности, предшествовавшей первым родам: с 1981–1985 по 2006–2008 годы», в «Отпуск по беременности и родам и модели трудоустройства для матерей впервые: 1961 год. –2008 », Бюро переписи населения США, Текущие отчеты о населении, октябрь 2011 г., https://www.census.gov/prod/2011pubs/p70-128.pdf; Бюро переписи населения США, «Таблица F: Условия отпуска, используемые женщинами, работавшими во время беременности: с 1961–1965 по 1991–95 годы», в «Отпуск по беременности и родам и модели занятости: 1961–1995», U.С. Бюро переписи, Текущие отчеты о населении, ноябрь 2001 г., https://www.census.gov/prod/2001pubs/p70-79.pdf.

Диаграмма 2: Результаты трудоустройства матерей впервые до и после родов

Источник: Бюро переписи населения США, «Таблица 5: Избранные условия отпуска, используемые женщинами, работавшими во время беременности, предшествовавшей первым родам: с 1981–1985 по 2006–2008 годы», в «Отпуск по беременности и родам и модели трудоустройства для матерей впервые: 1961 год. –2008 », У.S. Бюро переписи населения, Текущие отчеты о населении, октябрь 2011 г., https://www. census.gov/prod/2011pubs/p70-128.pdf; Бюро переписи США, «Таблица F: Условия отпуска, используемые женщинами, работавшими во время беременности: с 1961–1965 по 1991–1995 годы», в «Отпуск по беременности и родам и модели занятости: 1961–1995», Бюро переписи населения США, ноябрь 2001 г., https: / /www.census.gov/prod/2001pubs/p70-79.pdf.

Между добровольным увеличением количества оплачиваемых отпусков и увеличением количества работающих матерей компании США уже тратят значительные ресурсы на пособия по оплачиваемым отпускам.Тридцать два процента от общей компенсации среднего рабочего в США составляют пособия, не связанные с заработной платой (Рисунок 3), и более 14 процентов компенсации работникам приходится на оплачиваемый отпуск и требуемые по закону программы социального страхования. ¹⁰ В 2016 году работодатели потратили около 1,25 триллиона долларов на оплачиваемый отпуск и другие предусмотренные законом льготы. ¹¹

Вмешательство правительства может иметь минимальные эффекты

Сторонники поддерживаемых государством отпусков, похоже, считают, что оплачиваемый отпуск может быть предоставлен и больше ничего в экономике не изменится. Но независимо от того, принимает ли программа форму мандата работодателя или финансируется за счет налога на заработную плату, работодатели и сотрудники изменят свое поведение в ответ на новые стимулы. В простейшем случае работодатели компенсируют расходы на отпуск, поддерживаемый государством, за счет снижения заработной платы или пособий работникам.

Представьте себе работодателя, который в настоящее время платит работнику 10 долларов в час. Работодатель безразличен к предоставлению компенсации в виде заработной платы или льгот, но заинтересован в ограничении затрат бизнеса для данного уровня производительности.Один из способов нейтрализовать влияние мандата или нового налога — это снизить заработную плату, но сохранить полную компенсацию (см. Рис. 3). ¹² В этом случае поддерживаемый государством отпуск изменяет компенсацию работнику, но новое пособие не является бесплатным для работника.

Рисунок 3: Распределение вознаграждения среднего работника в США в 2017 году

Источник: Бюро статистики труда США, «Расходы работодателя на вознаграждение сотрудников, архивные выпуски новостей», BLS, выпуск экономических новостей, 2017 г. , https: // www.bls.gov/bls/news-release/ecec.htm#current.
Примечание: Включает работников частного и государственного секторов, за исключением служащих федерального правительства и работников фермерских хозяйств или частных домашних хозяйств.

Академические исследования подтверждают эту идею. Экономист Лоуренс Саммерс изучил последствия введения государственных пособий и пришел к выводу, что заработная плата женщин будет снижена, чтобы отразить затраты. Саммерс утверждает, что «если бы заработная плата могла свободно регулироваться, эти различия в ожидаемых затратах были бы компенсированы различиями в заработной плате.В противном случае «будут последствия для эффективности, поскольку работодатели стремятся нанимать работников с меньшими затратами на пособия». ¹³

Предсказания Саммерса подтвердились в реальном мире. Экономист Джонатан Грубер изучил требования о выплате пособий по беременности и родам в Иллинойсе, Нью-Йорке и Нью-Джерси, и его выводы «постоянно предполагают», что заработная плата женщин была снижена, чтобы отразить стоимость пособий. Расчетное сокращение заработной платы составило около 100 процентов стоимости пособий. ¹⁴

Отпуск, утвержденный государством, имеет аналогичные последствия во всем мире.Исследование, проведенное в 16 европейских странах за период около 20 лет, показало, что «отпуск по уходу за ребенком связан с этим. . . со снижением относительной заработной платы [женщин] на продолжительном сроке «. ¹⁵ Другие исследователи отметили, что «политика работы и семьи. . . также внесли свой вклад в. . . более низкий уровень заработной платы женщин по сравнению с мужчинами ». ¹⁶

Обязательный оплачиваемый отпуск косвенно снижает заработную плату сотрудников, а программы субсидируемых оплачиваемых отпусков напрямую сокращают заработную плату сотрудников. Программы субсидируемого оплачиваемого отпуска основываются на налогах на заработную плату, которые несут работники для финансирования пособий по оплачиваемым отпускам.

Если поддерживаемый государством отпуск снижает заработную плату в пользу пособий, это может снизить экономическую полезность работника. ¹⁷ Денежные выплаты являются гибкими, а выплаты работникам — нет. Когда сотрудники предпочитают заработную плату, поддерживаемый государством отпуск ухудшает их положение.

Побочные эффекты обязательного или субсидированного отпуска

Даже если фирмы смогут полностью компенсировать затраты за счет снижения заработной платы, могут возникнуть издержки, связанные с перерывом в работе, связанные с тем, что сотрудники будут брать больше отпусков. ¹⁸ Но фирмы могут быть не в состоянии полностью компенсировать стоимость поддерживаемых государством отпусков за счет снижения заработной платы сотрудников из-за законов о минимальной заработной плате, профсоюзов или по другим причинам.

В результате отпуск, поддерживаемый государством, может иметь побочные эффекты, снижающие экономическую эффективность. Они имеют прямое влияние на женщин, поскольку женщины берут большую часть отпуска по уходу за ребенком, даже если мужчины имеют на него право. Этот гендерный образец существует даже в эгалитарных обществах, таких как страны Северной Европы. ¹⁹

Молодые женщины обходятся дороже, чем другие работники, находящиеся в отпуске, поддерживаемом государством, поэтому работодатели могут с меньшей вероятностью нанимать женщин или могут ограничивать возможности обучения и лидерства.В этом случае поддерживаемый государством отпуск усиливает гендерную дискриминацию на рынке труда.

Мужья и жены также могут изменить свое поведение таким образом, чтобы снизить эффективность. Некоторые исследования показывают, что поддерживаемый государством отпуск увеличивает объем домашней работы, выполняемой женщинами по сравнению с мужчинами, даже если поддерживаемый государством отпуск доступен для обоих полов. (См. Раздел «Домашний труд».)

Работа

Эмпирическое исследование подчеркивает влияние занятости.Исследование программы субсидированных отпусков в Калифорнии показало, что она увеличивает безработицу и продолжительность безработицы для женщин детородного возраста на 5–22 процентов и 4–9 процентов соответственно. ²⁰ Недавний обзор литературы показывает, что «работодатели, которые считают отпуск дорогостоящим, могут дискриминировать женщин-служащих, поскольку у них меньше шансов нанять их». ²¹

Хотя описательные данные не являются убедительными независимыми доказательствами, уровень безработицы среди женщин в США ниже, чем среди неграждан.S. Страны ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) с отпуском, поддерживаемым государством (Рисунок 4). Участие женщин в рабочей силе в США выше, чем в целом по ОЭСР. Эта закономерность согласуется с теорией о том, что поддерживаемый государством отпуск увеличивает дискриминацию женщин на рынке труда.

Отпуск, поддерживаемый государством, также может изменить тип занятости женщин. Исследование, в котором сравниваются Соединенные Штаты с другими странами ОЭСР, показывает, что поддерживаемый государством отпуск связан с большей сегрегацией на рынке труда, когда мужчины и женщины в большей степени разделены промышленность. Авторы находят меньше женщин-специалистов и меньше женщин на руководящих должностях в странах с поддерживаемыми государством отпусками и другими правами матерей на работу. ²²

Диаграмма 4: В США после кризиса сохраняется традиционно низкий уровень безработицы среди женщин

Источник: Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), «Статистика рабочей силы по показателям пола и возраста», данные за 2000–2016 гг., Https: //stats.oecd.org / index.aspx? queryid = 54752.

Руководство

Исследования показывают, что отпуск, поддерживаемый государством, влияет на продвижение по службе и лидерство женщин. Экономист Дженна Стернс изучила два случая расширения отпусков в Великобритании и обнаружила, что поддерживаемые государством отпуска и рабочие места привели к сокращению числа женщин, занимающих руководящие должности и должности с продвижением по службе, и «усугубили [d] гендерное неравенство среди высокообразованных работников». ²³ Стернс также обнаружил, что у матерей с низким уровнем образования более чем на 10 процентных пунктов меньше шансов получить продвижение по службе в течение пяти лет после расширения декретного отпуска.

Экономисты утверждают, что так называемая политика, ориентированная на семью, может «бумерангом повлиять на положение женщин на рынке труда, особенно для более образованных женщин», и что положение женщин на рынке труда в странах Северной Европы ухудшилось. Политика непреднамеренно привела к созданию «системного стеклянного потолка». ²⁴

Диаграмма 5: Более высокая доля женщин в США работают в качестве менеджеров, чем в других странах ОЭСР

Источник: Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), «Занятость: доля занятых, являющихся руководителями, с разбивкой по полу», данные за 2013 год, https: // stats.oecd.org/index.aspx?queryid=54752.

Одно исследование предполагает, что FMLA оказал аналогичное влияние в Соединенных Штатах: женщины, нанятые после того, как политика вступила в силу, имели на 8 процентов меньше шансов получить продвижение по службе, чем женщины, нанятые ранее. ²⁵

американских женщин превосходят своих международных коллег по корпоративному лидерству, хотя одни описательные данные не дают надежных независимых доказательств (рисунки 5 и 6, таблица 2). Это согласуется с теорией о том, что оплачиваемый государством отпуск либо усиливает дискриминацию по признаку пола на рынке труда, либо снижает квалификационный опыт работы женщин, либо и то, и другое.

Женщины в США с большей вероятностью будут работать в качестве менеджеров, чем женщины в любой из 21 страны ОЭСР с политикой оплачиваемых государством отпусков (Рисунок 5), и как доля всех руководителей, женщины в США превышают средний показатель по ОЭСР в течение многих лет (Рисунок 6). ²⁶

По данным ОЭСР и Всемирного банка, доля женщин, занятых в качестве менеджеров, в США в три раза выше, чем в Норвегии. ²⁷ В период с 1980 по 2010 год в U.S. рабочей силы, и женщины заняли большинство (58 процентов) новых должностей. ²⁸

Диаграмма 6. Более высокая доля менеджеров в США — женщины по сравнению с другими странами ОЭСР, 2005–2017 гг.

Источник: Статистика Международной организации труда (МОТ): «Ключевые показатели рынка труда», МОТ, http://www.ilo.org/inform/online-information-resources/databases/stats/lang—en /index.htm.
Примечание: Включены все страны ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития), но данные по всем странам доступны не за все годы.Данные относятся к руководящим должностям среднего и высшего звена. Оценки МОТ не включают руководителей предприятий гостиничного бизнеса, розничной торговли и других услуг или генеральных менеджеров, что, вероятно, несколько занижает исходные оценки.

В Соединенных Штатах также относительно высока доля женщин-руководителей. Согласно отчету «Путь к вершине», в США самая высокая доля женщин-генеральных директоров среди всех измеренных стран (таблица 2). Рынок труда США, похоже, предоставляет женщинам отличные возможности для лидерства, в отличие от других мировых рынков труда.

Таблица 2: Доля женщин-руководителей от всех руководителей

Домашний труд

Сторонники

считают, что поддерживаемый государством отпуск может помочь устранить предполагаемое неравенство в семье. Мужья и жены могут изменить свое поведение в ответ на поддерживаемый государством отпуск, но не так, как ожидают правозащитники. Эти изменения могут снизить эффективность.

Некоторые исследования показывают, что длинные родительские отпуска создают для женщин искусственные стимулы к увеличению времени, затрачиваемого на приготовление пищи и работу по дому, по сравнению с мужчинами.Исследование, посвященное использованию времени родителями в 19 странах в течение более 40 лет, показало, что «мужчины делают меньше, а женщины — больше жесткой по времени работы по дому в странах, где. . . отпуск по уходу за ребенком длительный ». ²⁹ По словам автора, «отпуск по уходу за ребенком дает женщинам возможность выполнять ограниченную по времени домашнюю работу в критическое время домашних переговоров и дает четкое представление о том, кто должен обеспечивать семейный труд».

Как утверждают Кимберли Морган и Катрин Циппель, политика предоставления многолетних отпусков по уходу за ребенком, распространенная в Европе, «скорее всего, укрепит традиционное разделение работы по уходу на дому и временного ведения домашнего хозяйства.. . институционализированы как норма для многих женщин ». ³⁰ Точно так же Нима Санандаджи утверждает в « The Nordic Glass Ceiling » , что поддерживаемый государством отпуск и ряд других мер социальной защиты превратили многих шведских женщин в работающих неполный рабочий день и матерей с неполным рабочим днем. ³¹

В соответствии с этой теорией, субсидируемый государством отпуск в Калифорнии увеличил использование отпуска почти на пять недель для матери, покрываемой в среднем, и на два-три дня для соответствующего отца, ³² , увеличивая вклад матери в домашнее хозяйство по сравнению с вкладом отца.Согласно одной из оценок, после введения оплачиваемого отпуска в Калифорнии женщины с маленькими детьми увеличили время, затрачиваемое на уход за детьми на 3,56 часа в день. ³³

Поскольку участие мужчин в рабочей силе в Соединенных Штатах снизилось, а женщины опередили мужчин в школе, в некоторых партнерствах может естественным образом произойти перестановка домашних и профессиональных обязанностей. ³⁴ В то время как сторонники традиционных гендерных ролей могут счесть влияние поддерживаемого государством отпуска на выполнение домашних обязанностей привлекательным, поощрение женщин оставаться дома вряд ли будет в интересах всех домашних хозяйств.

Эффекты перераспределения обязательного или субсидируемого отпуска

Отпуск, поддерживаемый государством, скорее всего, перераспределится от бездетных взрослых к тем, у кого есть дети, от мужчин к женщинам, от домохозяйств-кормильцев-мужчин к другим типам домохозяйств, а также от работников с низким доходом к работникам со средним или высоким доходом. ³⁵

Во-первых, отпуск, поддерживаемый государством, требует, чтобы бездетные взрослые обменяли свою заработную плату на отпуск по уходу за ребенком, который будут использовать другие семьи. ³⁶ Эти затраты могут острее ощущаться бездетными взрослыми с течением времени, поскольку количество поддерживаемых государством отпусков имеет тенденцию к увеличению.Например, Норвегия увеличила отпуск с 18 до 35 недель в период с 1987 по 1992 год, что почти вдвое увеличило расходы налогоплательщиков с 12 354 долларов до 24 022 долларов на роды, соответствующие критериям. ³⁷

Отпуск, поддерживаемый государством, также перераспределяется с мужчин на женщин. Мужчины чаще остаются бездетными, чем женщины (25 процентов по сравнению с 15 процентами в возрасте от 40 до 44 лет) ³⁸ , а женщины берут отпуск по уходу за ребенком значительно чаще, чем мужчины, даже если оба пола имеют право. ³⁹

Частично из-за того, что мужчины реже берут оплачиваемый отпуск, поддерживаемый государством отпуск будет перераспределен из домохозяйств-кормильцев-мужчин в домохозяйства с двойным доходом и домохозяйства-кормильцы-женщины.В Соединенных Штатах мужчины-кормильцы составляют 30 процентов семей с детьми до 18 лет. ⁴⁰

Отпуск, поддерживаемый государством, также может быть перераспределен из одного класса дохода в другой. В Калифорнии использование отпусков, субсидируемых государством, «сосредоточено среди более высокооплачиваемых работников», и средний получатель оплачиваемого отпуска зарабатывает на 10 000 долларов больше, чем средняя работающая женщина. ⁴¹

Рисунок 7: Оплачиваемый отпуск не предполагает существенного повышения U.S. Участие женщин в рабочей силе через 10 лет после рождения

Источник: Клаудиа Голдин и Джошуа Митчелл, «Новый жизненный цикл женской занятости: исчезающие горбинки, провисающие середины, расширяющиеся вершины», NBER № 22913, декабрь 2016 г., http://www.nber.org/papers/w22913 .

Аналогичным образом, увеличение количества оплачиваемых отпусков в Норвегии с 18 до 35 недель регрессивно перераспределено от матерей с низким доходом к матерям со средним и высоким доходом при значительном повышении налогов. Матери с более высоким доходом с большей вероятностью соответствовали критериям права на получение пособия, например, работали 6 из последних 10 месяцев. Но даже среди правомочных матерей отпуск по уходу за ребенком распределялся регрессивно.

В ходе исследования этого расширения экономисты обнаружили, что отпуск в Норвегии «сводится к чистой передаче отдыха семьям со средним и высоким доходом за счет наименее обеспеченных слоев общества». По мнению авторов исследования, расширение льгот мало повлияло на положительные социальные результаты, включая участие в рабочей силе в краткосрочной или долгосрочной перспективе, фертильность, брак или развод. ⁴²

Результаты женского рынка труда и отпуска, поддерживаемые государством

Экономическая эффективность и эффект перераспределения указывают на то, что в целом положение женщин в рамках поддерживаемого государством отпуска может оказаться не лучшим. Однако сторонники настаивают на том, что жизнь женщин может быть улучшена, поскольку поддерживаемый государством отпуск связан с более высоким участием женщин в рабочей силе и меньшим гендерным разрывом в оплате труда.

Экономика не может сказать нам, какой должна быть доля женщин в рабочей силе или нескорректированный разрыв в оплате труда. должно быть , но большинство экономистов исходят из предпосылки, что, за некоторыми исключениями, экономическое благосостояние максимизируется, когда семьи делают свободный выбор. ⁴³ На свободном рынке не ожидается, что индивидуальные результаты и результаты расширенной группы будут одинаковыми.

Более того, есть основания полагать, что показатели не изменятся в том направлении, которое желают сторонники, или на них не повлияет поддерживаемый правительством отпуск. Исследование пяти случаев увеличения продолжительности отпуска по беременности и родам в Германии показало, что расширение «в краткосрочной перспективе снизило уровень занятости матерей после родов», а долгосрочное влияние на результаты рынка труда было незначительным. ⁴⁴

Рисунок 8: U.S. гендерный разрыв в оплате труда сходится с таковым в других странах

Источник: Хенрик Клевен, Камилла Ландаис и Якоб Эгхольт Согаард, «Дети и гендерное неравенство: данные из Дании», Рабочий документ NBER No. 24219, январь 2018 г., http://www.nber.org/papers/w24219.

Исследование

, проведенное в США, показывает, что оплачиваемый отпуск не позволяет прогнозировать существенное повышение экономической активности женщин через 10 лет после рождения (Рисунок 7). Вполне вероятно, что женщинам, которым работодатель предлагает оплачиваемый отпуск, присущи и другие характеристики, которые повышают вероятность сохранения работы.

В странах, где поддерживаемый государством отпуск связан с увеличением участия женщин в рабочей силе, это является результатом того, что женщины больше работают неполный рабочий день. Экономисты Франсин Блау и Лоуренс Кан обнаружили, что женщины, слабо привязанные к рабочей силе, частично остаются занятыми в результате отпуска, поддерживаемого государством. ⁴⁵

Результаты женщин на рынке труда также различаются по другим причинам. Экономисты утверждают, что гендерный разрыв в оплате труда сходится во всех странах, и «хотя [Соединенные Штаты и Швеция или Дания] придерживаются разных государственных политик и рынков труда, они больше не сильно различаются с точки зрения общего гендерного неравенства» (Рисунок 8). ⁴⁶

Размер гендерного разрыва в оплате труда, похоже, мало связан с отпуском, поддерживаемым государством. Согласно одному широко цитируемому исследованию, хотя гендерный разрыв в оплате труда «менее выражен в странах с развитой семейной политикой», более низкий гендерный разрыв в оплате труда «следует отнести на счет их более эгалитарной структуры заработной платы», а не из-за права на оплачиваемый отпуск. ⁴⁷

Другими словами, поддерживаемый государством отпуск не объясняет меньшего гендерного разрыва в оплате труда после рассмотрения государственной политики, непосредственно сокращающей разброс в заработной плате, включая правительственные правила, укрепляющие профсоюзы или ограничивающие минимальную или максимальную заработную плату.

Параметры политики

Частный сектор увеличил количество оплачиваемых отпусков в ответ на требования сотрудников и продолжает делать это. Эффект реструктуризации заработной платы, эффективности и перераспределения может означать, что работникам не стало лучше или хуже в целом из-за отпуска, поддерживаемого государством. Следовательно, федеральное правительство не должно принимать политику оплачиваемого отпуска.

Вместо этого директивным органам следует широко задуматься об улучшении жизни работников и сосредоточить внимание на устранении препятствий на пути выбора профессии работниками и повышении экономической эффективности.Правила ухода за детьми и действующее трудовое законодательство создают одни из самых серьезных препятствий.

Расходы по уходу за детьми стремительно растут во многих штатах, и они раздуваются правительственной политикой, которая сокращает предложение услуг по уходу. Расходы по уходу за детьми происходят в течение многих лет и имеют большее значение для занятости матери, чем поддерживаемый государством отпуск, который длится несколько недель или месяцев.

По словам Рэйчел Коннелли и Джин Киммел, стоимость ухода за детьми является важным фактором при принятии матерями-одиночками и замужними матерями решений о поиске работы или подаче заявления на социальное обеспечение. ⁴⁸ Киммел считает, что «цены на услуги по уходу за детьми существенно препятствуют участию замужних матерей в рабочей силе». ⁴⁹

Работа матерей должна быть экономически «оправданной», а нормативные акты повышают стоимость ухода за детьми. Согласно исследованию, посвященному регулированию и стоимости ухода за детьми, «требование к учителям [присмотра за детьми в дневное время] иметь как минимум диплом об окончании средней школы связано с увеличением затрат по уходу за детьми для младенцев на 25-46 процентов, или на 2370-4 350 долларов. в год, на ребенка.” ⁵⁰

Директивным органам следует отменить регулирование, которое искусственно увеличивает соотношение персонала к количеству детей или требует, чтобы учителя детских садов имели диплом средней школы или колледжа. Законодатели должны также реформировать трудовое законодательство, чтобы сделать график работы более гибким. Работающие родители, особенно работающие матери, очень ценят гибкость.

Закон о гибкости работающих семей от 2017 года позволит заинтересованным сотрудникам накапливать компенсацию за сверхурочную работу и использовать ее в качестве будущего отпуска. Государственные служащие могут это делать, но частным компаниям запрещается выплачивать компенсацию сотрудникам таким образом в соответствии с Законом о справедливых трудовых стандартах, якобы для защиты работников частного сектора. ⁵¹

Эта политика позволяет избежать негативных последствий для женщин, связанных с поддерживаемым государством отпуском, а также улучшить справедливость, гибкость и свободу выбора для работающих матерей и родителей. В отличие от отпусков, поддерживаемых государством, эти реформы позволяют избежать создания еще одного права в то время, когда государственный долг США находится на втором по величине уровне в истории. ⁵²

Короче говоря, эти усовершенствования политики обеспечивают многие из обещанных преимуществ поддерживаемых государством отпусков без негативных последствий.Вместо этого эти реформы должны рассматриваться политиками, стремящимися улучшить жизнь рабочих.

Приложение A

Корпорации увеличивают количество оплачиваемых отпусков в начале 2018 года (все числа в неделях)

	Наемные работники		Почасовые рабочие / p>
	Родная мать	Другой родитель	Родная мать	Другой родитель
IBM	20	12	20	12
Старбакс	18	12	6	6
Walmart	16	6	16	6
Уэллс Фарго	16 Для основных родителей, независимо от пола	4 Для неосновных родителей	16 Для основных родителей, независимо от пола	4 Для неосновных родителей
JP Morgan	16 Для основных родителей, независимо от пола	2 Для неосновных родителей	16 Для основных родителей, независимо от пола	2 Для неосновных родителей
Amazon	14 Включает 4 недели до родов	6	14	6 Включает 4 недели до родов
Макдональдс	12 Также применяется к некоторым корпоративным сотрудникам с почасовой оплатой	2 Усыновители получают больше	0 Зависит от политики франчайзи	0 Зависит от политики франчайзи
General Electric	12	6	0	0
Крогер	10 Также относится к почасовым сотрудникам, не являющимся членами профсоюзов	2 Также относится к почасовым сотрудникам, не являющимся членами профсоюзов	0–6 При двух третях платят до макс.; зависит от коллективных договоров	0
PepsiCo	10	4	10	4
Цель	8	2	8	2
AT&T	8	2	6–8 Зависит от коллективных договоров	0–2 Зависит от коллективных договоров
Решения Cognizant Technology	7	0	7	0
Walgreens	6 100% оплата	0	6 2 недели 100% оплата, 4 недели 50% оплата	0
Home Depot	6 100% оплата из отчислений компании по нетрудоспособности	0	6 60% оплата от взносов по инвалидности	0
Альбертсонс	6	0	6 Зависит от коллективных договоров	0
TJX	6 4 недели 100% оплата, 2 недели 60% оплата	0	6 60% зарплата	0
FedEx	6 Для FedEx Express, крупнейшей операционной компании	0	6 Для FedEx Express, крупнейшей операционной компании	0
ИБП	6	0	0	0
Lowe’s	0	0	0	0

Источник: Клэр Кейн Миллер, «Walmart и Starbucks: почему все больше крупных компаний предлагают оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам», New York Times, 24 января 2018 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ B

Эффективность и эффект перераспределения политики в отношении оплачиваемого отпуска и связанных с ней политик, национальных и международных

География	Политика	Непредвиденные последствия	Источники и дополнительная литература
International, страны ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития)	Отпуск по уходу за ребенком и право на работу с неполным рабочим днем ​​для женщин	Поощрять работу женщин неполный рабочий день и занятость на должностях более низкого уровня.	Франсин Д. Блау и Лоуренс М. Кан, «Предложение женской рабочей силы: почему США отстают?», Рабочий документ NBER No. 18702, 2013.
США (национальный)	Неоплачиваемый отпуск / FMLA (Закон о семейных и медицинских отпусках)	Вероятность повышения по службе у женщин на 8% ниже, чем до того, как это стало законом.	Маллика Томас, «Влияние обязательных пособий по беременности и родам на гендерные различия в продвижении по службе: изучение роли неблагоприятного отбора», Институт компенсационных исследований, Корнельский университет, 2016 г., https: // digitalcommons.ilr.cornell.edu/ics/16/.
Калифорния	Субсидируемый оплачиваемый отпуск 6 недель	Увеличение женской безработицы на 5–22% и продолжительности безработицы на 4–9%.	Тиртатанмой Дас и Соломом В. Полачек (2014), «Непредвиденные эффекты Калифорнийской программы оплачиваемых семейных отпусков», дискуссионный документ № 8023, Институт изучения труда, март 2014 г.
Великобритания	Расширения отпусков с защитой от работы	Меньше женщин, занимающих руководящие должности и другие должности с потенциалом продвижения по службе.	Дженна Стернс, «Долгосрочные последствия замены заработной платы и защиты рабочих мест: свидетельства двух реформ в отношении отпуска по беременности и родам в Великобритании», рабочий документ, Калифорнийский университет, Дэвис, 14 января 2017 г., http: //economics.ucdavis. edu / события / документы / 28Stearns.pdf.
Европа	Оплачиваемый отпуск по уходу или продолжительный оплачиваемый отпуск	Эта политика также может усилить традиционное разделение работы по уходу на дому.	Кимберли Дж. Морган и Катрин Зиппель, «Оплата по уходу: истоки и последствия политики отпусков по уходу в Западной Европе», Социальная политика: международные исследования в области гендера, государства и общества 10, вып. 1 (2003): 49–85.
Австрия, Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария и Великобритания	Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком	Сокращение относительной заработной платы женщин при продолжительном сроке службы.	Кристофер Дж. Рум, «Экономические последствия требований об отпуске по уходу за ребенком: уроки Европы», Ежеквартальный журнал Экономика 113, вып. 1 (1998): 285–317, https://doi.org/10.1162/003355398555586.
Международный	Оплачиваемый отпуск и более продолжительный оплачиваемый отпуск	Отрицательно влияет на уровень занятости и заработную плату; длительный отпуск снижает вероятность того, что работники вернутся к тому же работодателю; перерывы в карьере из-за отпуска по уходу за ребенком могут привести к отрыву от работы и обесцениванию человеческого капитала, особенно при более продолжительных отпусках.Имеются доказательства дискриминации женщин и матерей в некоторых сферах труда; Политика отпуска по уходу за ребенком представляет собой один из возможных объясняющих факторов.	Астрид Кунце, «Отпуск по уходу за ребенком и предложение материнского труда», Институт экономики труда, Мир труда, 2016 г., https://wol.iza.org/articles/parental-leave-and-maternal-labor-supply/long.
Германия	Пять основных расширений охвата отпуска по беременности и родам	Каждое расширение охвата отпусками сокращало в краткосрочной перспективе уровень занятости матерей после родов.	Ута Шенберг и Йоханнес Лудстек, «Расширение охвата декретным отпуском и результаты рынка труда матерей после родов» Journal of Labor Economics 32, no. 3 (2014): 469–505.
Норвегия	Увеличение оплачиваемого отпуска с 18 до 35 недель (без изменения срока защиты рабочего места)	Регрессивное перераспределение «в первую очередь среди семей со средним и высоким доходом» и значительное повышение налогов в хорошо спланированном исследовании. Расширение льгот мало повлияло на положительные социальные результаты, включая участие в рабочей силе в краткосрочной или долгосрочной перспективе, фертильность, брак или развод.	Гордан Б. Даль и др., «Что такое оплачиваемый отпуск по беременности и родам?», Рабочий документ NBER No. 19595, октябрь 2013 г., http://www.nber.org/papers/w19595.
Illinois, Нью-Йорк, Нью-Джерси	Обязательные пособия по беременности и родам	Полученные данные неизменно предполагают перераспределение стоимости мандатов на 100%.	Джонатан Грубер, «Частота обязательных пособий по беременности и родам», American Economic Review 84, no. 3 (1994): 622–41.

Источник: Составлено автором из источников, перечисленных в табл.

Банкноты

¹ Правительство предписывает использовать нормативные акты, требующие от предприятий оплаты оплачиваемого отпуска, в то время как государственные субсидии используют федеральные налоговые поступления или доходы штата для финансирования пособий по оплачиваемым отпускам.

² База данных по политике в области труда и семьи, Национальное партнерство для женщин и семей, http://www.nationalpartnership.org/.

³ В 2017 году республиканцы также активизировали усилия по федеральному оплачиваемому отпуску, создав программу налоговых льгот, которая ежегодно предоставляет 1 миллиард долларов налоговых льгот компаниям, предоставляющим оплачиваемый отпуск. Кроме того, в 2018 году некоторые консерваторы выступали за разрешение работникам использовать пособия по социальному обеспечению для покрытия оплачиваемого отпуска.

⁴ Демократы выступили с предложением об оплачиваемом государством отпуске под названием Закон об отпусках по семейным обстоятельствам и медицинскому страхованию (FAMILY Act), спонсируемый сенатором.Кирстен Гиллибранд, Закон о СЕМЬЕ, С. 337, 115-й конгресс. (2017), https://www.congress.gov/bill/115th-congress/senate-bill/337.

⁵ Разница между BLS и другими национальными наборами данных и обследований объясняется особыми методами обследования BLS, которые требуют, чтобы оплачиваемый отпуск существовал отдельно от «отпуска по болезни, отпуска, личного отпуска или отпуска по краткосрочной нетрудоспособности, доступного для наемный рабочий.» Это означает, что когда сотрудники берут оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, не учитывается, можно ли было использовать его для чего-то другого.Родители часто сохраняют и объединяют оплачиваемый личный отпуск, отпуск, отпуск по болезни и краткосрочную нетрудоспособность в случае рождения или усыновления. В среднем сотрудникам со стажем работы 5 лет предоставляется 22 дня отпуска по болезни и отпуска. Бюро статистики труда, «Оплачиваемый отпуск в частном секторе за последние 20 лет», сообщение Роберта В. Ван Гизена, Beyond the Numbers 2, no. 18 (август 2013 г.), https://www.bls.gov/opub/btn/volume-2/paid-leave-in-private-industry-over-the-past-20-years.htm. Большинство сотрудников частного сектора могут перенести неиспользованные больничные листы из прошлых лет, что увеличивает общее количество. «Выплачиваемый отпуск, март 2016 г.», U.S. BLS, 2016 г., https://www.bls.gov/ncs/ebs/benefits/2016/benefits_tab.htm#tabs-4. Между тем, средний размер пособия по краткосрочной нетрудоспособности составляет 26 недель для работников частного сектора; От 6 до 8 недель можно использовать для оплачиваемого отпуска по беременности и родам. «Таблица 25. Планы краткосрочной нетрудоспособности: продолжительность выплаты пособий, работники частного сектора, март 2016 г.», U.S. BLS, 2016 г., https: // www.bls.gov/ncs/ebs/benefits/2016/ownership/private/table25a.pdf. Нетрадиционные пакеты льгот, такие как консолидированный оплачиваемый отпуск (или банки оплачиваемого отпуска) и неограниченные планы оплачиваемого отпуска, позволяют сотрудникам использовать оплачиваемый отпуск по любой причине, по семейным обстоятельствам или иным образом. Увеличивается объем оплачиваемых совместных отпусков; BLS сообщает, что его получают 35 процентов сотрудников частного сектора. В некоторых отраслях более половины сотрудников получают это гибкое пособие. «Пособия по оплачиваемому отпуску, март 2016 г.», U.S. BLS, 2016 г., https: // www.bls.gov/ncs/ebs/benefits/2016/benefits_tab.htm#tabs-4.l. Планы неограниченного оплачиваемого отпуска также растут в определенных отраслях. Эти планы позволяют сотрудникам брать отпуск на столько, сколько они хотят, когда они хотят, при условии, что они соответствуют ожиданиям производительности. Эти пособия могут использоваться по родительским причинам, и они выплачиваются. Как отмечает Human Resources, Inc., «отпуск по семейным обстоятельствам обычно создается из множества льгот, включая отпуск по болезни, отпуск, отпуск, личные дни, краткосрочную нетрудоспособность». Что следует знать об отпуске по беременности и родам, краткосрочной нетрудоспособности и FMLA, Human Resources Inc., https: // www.hri-online.com/blog/what-you-should-know-about-maternity-leave-short-term-disability-and-the-fmla. И хотя не все работодатели, особенно малый бизнес, имеют официальную политику оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, «многие работодатели проявляют гибкость и могут заключить с вами соглашение». Преимущества, которые не описаны в руководстве компании, безусловно, недооцениваются и BLS. В результате, по данным BLS, наличие оплачиваемого отпуска сильно недооценивается, игнорируя гибкие льготы работодателя. Цифра BLS — это тревожно звучащее исключение, а не точное описание типичного опыта работающих родителей.

⁶ Цифры BLS и другие федеральные данные и данные национальных обследований значительно различаются. Например, данные обследования рабочих мест и сотрудников FMLA более чем на 40 процентных пунктов выше, чем показатель BLS, а число национальных обследований работающих матерей почти на 50 процентных пунктов выше, чем показатель BLS.

⁷ Текущее обследование населения Бюро переписи населения может быть несколько заниженным, поскольку оно является средним за 20 лет.

⁸ Пособия по инвалидности выплачиваются и часто могут быть использованы во время беременности или в послеродовом периоде.Похоже, что разница в категоризации связана с пособиями по инвалидности, которые основаны на взносах работника или взносах работодателя в план по инвалидности. Пособия по инвалидности могли быть включены в категории оплачиваемых или неоплачиваемых отпусков в предыдущие годы обследования. Основной рост числа оплачиваемых отпусков произошел до того, как в 2002 году в Калифорнии была внедрена первая в стране программа оплачиваемого отпуска для семьи.

⁹ Рэйчел Греслер и Дрю Гоншоровски, «Как предлагаемая федеральная политика оплачиваемого семейного отпуска станет федеральным правом и ослабит социальное обеспечение», Анализ политики Heritage Foundation, №3318, 29 мая 2018 г.

¹⁰ Бюро статистики труда США, «Затраты работодателя на компенсацию сотрудников, архивные выпуски новостей», BLS, выпуск экономических новостей, 2018 г., https://www.bls.gov/bls/news-release/ecec.htm#current .

¹¹ Общая заработная плата в частном секторе США в 2016 году составила 6,8 триллиона долларов, и если предположить, что средняя заработная плата сотрудников дополнительно на 32 процента больше после учета льгот, это дает нам общую компенсацию в размере 8,98 триллиона долларов.

¹² Это верно, независимо от того, сформулирован ли оплачиваемый отпуск по федеральному закону как мандат или как программа социального страхования, финансируемая за счет налога на заработную плату.Снижение заработной платы перед лицом требований о выплате пособий происходит потому, что на рынках общая компенсация рабочего определяется в долгосрочной перспективе производительностью работника. Предприятия не могут платить рабочим в качестве компенсации больше, чем их вклад в производство.

¹³ Лоуренс Х. Саммерс, «Некоторая простая экономика обязательных выплат», American Economic Review 79, вып. 2 (1989): 177–83.

¹⁴ Джонатан Грубер, «Распространенность обязательных пособий по беременности и родам», American Economic Review 84, no.3 (1994): 622–41.

¹⁵ Страны: Австрия, Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария и Великобритания. Кристофер Дж. Рум, «Экономические последствия требований об отпуске по уходу за ребенком: уроки Европы», Ежеквартальный журнал Экономика 113, вып. 1 (1998): 285–317.

¹⁶ Джойя Мисра, Мишель Будиг и Ирен Бёкманн, «Политика работы и семьи и влияние детей на занятость и доходы женщин», рабочий документ №.543, Исследование доходов в Люксембурге, 2010 г.

¹⁷ Социальная программа может принести пользу некоторым работникам, которые рассчитывают получить больше от отпускных пособий, чем они рассчитывают внести в программу.

¹⁸ Эти затраты, вероятно, будут разными в зависимости от отрасли и размера фирмы.

¹⁹ Например, в Швеции только около 14 процентов мужчин делят оплачиваемый отпуск наравне со своими партнерами, несмотря на государственные субсидии, предусматривающие бонусы и налоговые льготы для поощрения равного разделения оплачиваемого отпуска родителями.Между тем, датские мужчины берут лишь 10 процентов имеющегося оплачиваемого отпуска. Кристиан У., «Датские отцы берут намного меньше отпуска по уходу за ребенком, чем северные братья», Копенгаген Post , 3 ноября 2017 г. Неравенство в использовании оплачиваемого отпуска, вероятно, происходит из-за множества биологических, социологических и культурных факторов. Женщинам нужно время, чтобы оправиться от схваток и родов сразу после родов. Кроме того, грудное вскармливание — дело трудоемкое.

²⁰ Тиртхатанмой Дас и Соломом В.Полачек, «Непредвиденные последствия программы оплачиваемых семейных отпусков в Калифорнии», дискуссионный документ № 8023, Институт изучения труда, март 2014 г.

²¹ Майя Россин-Слейтер, «Политика в отношении отпуска по беременности и родам и по семейным обстоятельствам», Рабочий документ NBER No. 23069, январь 2017 г.

²² Франсин Д. Блау и Лоуренс М. Кан, «Предложение женской рабочей силы: почему США отстают?», Рабочий документ NBER No. 18702, январь 2013 г.

²³ Дженна Стернс, «Долгосрочные эффекты замещения заработной платы и защиты рабочих мест: данные двух реформ в отношении отпуска по беременности и родам в Великобритании», рабочий документ, Калифорнийский университет, Дэвис, 2016, http: // Economics.ucdavis.edu/events/papers/28Stearns.pdf.

²⁴ Стеклянный потолок — это метафора твердых, но невидимых барьеров, с которыми сталкиваются профессиональные женщины, поднимающиеся по служебной лестнице. Набанита Датта Гупта, Нина Смит и Метте Вернер, «Влияние семейной политики Северных стран на занятость, заработную плату и детей», Обзор экономики домохозяйства 6, вып. 1 (2008): 65–89.

²⁵ Маллика Томас, «Влияние обязательных пособий по беременности и родам на гендерные различия в продвижении по службе: изучение роли неблагоприятного отбора», Институт компенсационных исследований, Корнельский университет, 2016 г., https: // digitalcommons.ilr.cornell.edu/ics/16/.

²⁶ Экономисты Франсин Блау и Лоуренс Кан отмечают, что в странах, не входящих в ОЭСР с оплачиваемым отпуском, женщины примерно вдвое реже мужчин занимают руководящие должности, в то время как женщины примерно в равной степени могут быть менеджерами в США. За пределами США. страны, включенные в анализ Блау и Кана, включают Австралию, Австрию, Данию, Францию, Новую Зеландию, Норвегию, Португалию, Испанию, Швецию и Швейцарию. В 2013 году 16,9% работников-мужчин в США были менеджерами и 14%.6 процентов работающих женщин в США были менеджерами. Блау и Кан, «Предложение женской рабочей силы: почему США отстают?»

²⁷ Разрыв между США и Данией или Швецией еще больше, как показано на Рисунке 5.

²⁸ Уильям Скарборо, «Что говорят данные о женщинах в управлении с 1980 по 2010 год», Harvard Business Review , 23 февраля 2018 г.

²⁹ Дженнифер Л. Хук, «Гендерное неравенство в государстве всеобщего благосостояния: сегрегация по признаку пола в домашнем хозяйстве, 1965–2003», Американский журнал социологии 115, вып.5 (2010): 1480–523.

³⁰ Политика отпусков по уходу отличается от политики отпусков по уходу за ребенком тем, что они значительно длиннее (от 2–3 лет по сравнению с 3–12 месяцами), а пособия по отпуску по уходу выплачиваются по фиксированной ставке, а не в процентах от предыдущих доход. Кимберли Дж. Морган и Кэтрин Зиппель, «Оплата по уходу: истоки и последствия политики отпусков по уходу в Западной Европе», Социальная политика: международные исследования гендера, государства и общества 10, no. 1 (2003): 49–85.

³¹ Нима Санандаджи, «Северный стеклянный потолок», Анализ политики Института Катона, No. 835, https://www.cato.org/publications/policy-analysis/nordic-glass-ceiling.

³² Чарльз Л. Баум и Кристофер Дж. Рум, «Влияние оплачиваемого семейного отпуска в Калифорнии на результаты рынка труда», Journal of Policy Analysis and Management 35, no. 2 (2016).

³³ Джулия М. Гудман, «Повлиял ли закон Калифорнии об оплачиваемых семейных отпусках на время, затрачиваемое матерями на работу и уход за детьми?», Рабочий документ, представленный в программе ежегодного собрания Американской ассоциации народонаселения 2012 года, организованной Управлением демографических исследований, Принстон Университет, 2012, http: // paa2012.princeton.edu/abstracts/120449.

³⁴ Бросить вызов традиционным социально-культурным ожиданиям и давлению сложно. Например, недавнее исследование показывает, что две трети мужчин поколения миллениалов, получивших образование в Гарварде, ожидают, что их партнеры берут на себя большую часть ухода за детьми. И женщины более склонны, чем мужчины, принимать решения, «чтобы учесть семейные обязанности, такие как ограничение (связанных с работой) поездок, выбор более гибкой работы, замедление темпов своей карьеры, переход в сторону, уход с работы или отказ от продвижения по службе.” Harvard Business Review ; «Переосмыслите то, что вы« знаете »об успешных женщинах», сообщение Робина Дж. Эли, Памелы Стоун и Коллин Аммерман, декабрь 2014 г. Семьи могут отказаться от традиционного разделения домашнего труда, учитывая более широкое участие женщин в рабочей силе и образовании успех, но правительство не должно иметь большой палец на шкале или непреднамеренно препятствовать этой корректировке, что должно быть на усмотрение семей.

³⁵ Частный оплачиваемый отпуск может по-разному влиять на сотрудников внутри фирмы (например, на тех, у кого илибез детей), но эти эффекты могут быть смягчены другими аспектами компенсации, графиком работы или повышением по службе. Тем более, что это частный вопрос.

³⁶ Скорее всего, это отпуск, субсидируемый государством, или отпуск по предписанию. Доля бездетных взрослых в США значительна. Пятнадцать процентов женщин в возрасте от 40 до 44 лет были бездетными в 2014 году. Двадцать два процента женщин в возрасте от 40 до 44 лет, имеющих как минимум степень магистра, были бездетными в 2015 году, несмотря на то, что их число сократилось за предыдущие десятилетия.Гретхен Ливингстон, «Падение бездетности, рост размера семьи среди высокообразованных женщин», Исследовательский центр Пью, 7 мая 2015 г., http://www.pewsocialtrends.org/2015/05/07/childlessness-falls-family-size-grows -среди-высокообразованных-женщин /.

³⁷ Гордон Б. Даль и др., «Что такое оплачиваемый отпуск по беременности и родам?», Рабочий документ NBER No. 19595, октябрь 2013 г.

³⁸ «Фертильность мужчин и женщин в возрасте 15–44 лет в Соединенных Штатах: национальное исследование роста семьи, 2006–2010 годы», У.S. Министерство здравоохранения и социальных служб, 12 апреля 2012 г .; Кристиан В., «Датские отцы берут гораздо меньше отпуска по отцовству, чем братья из Северной Европы»; и Ливингстон, «Падение бездетности, рост размера семьи среди высокообразованных женщин».

³⁹ Как уже отмечалось ранее, в Швеции только 14 процентов мужчин делят оплачиваемый отпуск наравне со своими партнерами. Датские мужчины берут 10 процентов имеющегося оплачиваемого отпуска, а мужчины составляют 4 процента получателей оплачиваемых отпусков в Австрии и Франции. Кристиан В., «Датские отцы берут намного меньше отпуска по отцовству, чем нордические братья»; и «Отпуск по уходу за ребенком: где отцы?», Аналитический отчет ОЭСР, март 2016 г., https://www.oecd.org/policy-briefs/parental-leave-where-are-the-fathers.pdf.

⁴⁰ «Рост числа домохозяйств с двойным доходом», Исследовательский центр Пью, 18 июня 2015 г., http://www.pewresearch.org/ft_dual-income-households-1960-2012-2/.

⁴¹ Ариэль Пиль и Гаэтано Бассо, «Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, защита работы и низкий уровень занятости среди низкооплачиваемых рабочих», Калифорнийский университет в Дэвисе, Центр исследования политики в области бедности, Краткий обзор 3, вып.12, http://poverty.ucdavis.edu/sites/main/files/file-attachments/cpr-pihl_basso_pfl_brief.pdf.

⁴² Даль и др., «Каковы основания для оплачиваемого отпуска по беременности и родам?»

⁴³ Скорректированный гендерный разрыв в оплате труда должен быть равен нулю с учетом всех соответствующих переменных. Большинство исследований и общественных дискуссий сосредоточены на нескорректированном разрыве в оплате труда, а не на скорректированном разрыве в оплате труда. Гендерный разрыв в оплате труда — это особенно бесполезная статистика. Он сравнивает два несопоставимых значения: медианную заработную плату мужчин и женщин.Разрыв в оплате труда выглядит большим, потому что (1) средние мужчина и женщина работают в разных отраслях с разным уровнем прибыльности и (2) средние мужчина и женщина выбирают разные семьи, карьеру и образ жизни. В основном гендерный разрыв в оплате труда в США можно объяснить такими характеристиками, как отрасль, роль, местоположение, образование и опыт. Эндрю Чемберлен, «Демистификация гендерного разрыва в оплате труда: данные о заработной плате Glassdoor», Отчет об исследованиях Glassdoor, март 2016 г., https: // www.glassdoor.com/research/studies/gender-pay-gap/.

⁴⁴ Ута Шёнберг и Йоханнес Лудстек, «Расширение охвата отпуска по беременности и родам и результаты рынка труда матерей после родов», Journal of Labor Economics 32, no. 3 (2014): 469–505.

⁴⁵ Блау и Кан, «Предложение женской рабочей силы: почему США отстают?»

⁴⁶ Хенрик Клевен, Камилла Ландаис и Якоб Эгхольт Согаард, «Дети и гендерное неравенство: данные из Дании», Рабочий документ NBER No.24219, январь 2018 г.

⁴⁷ Хадас Мандель и Моше Семенов, «Семейная политика, структура заработной платы и гендерный разрыв: источники неравенства доходов в 20 странах», Американский социологический обзор 70, вып. 6 (2005): 949–67, https://www.jstor.org/stable/4145401; и Джузеппе Бертола, Франсин Д. Блау и Лоуренс М. Кан, «Институты рынка труда и демографические структуры занятости», Рабочий документ NBER No. 9043, июль 2002 г.

⁴⁸ Рэйчел Коннелли и Джин Киммел, «Влияние затрат на уход за ребенком на занятость и социальное обеспечение матерей-одиночек», Southern Economic Journal 69, no.3 (2003): 498–519, https://www.jstor.org/stable/1061691.

⁴⁹ Жан Киммел, «Затраты на уход за ребенком как препятствие на пути к трудоустройству для одиноких и замужних матерей», Обзор экономики и статистики 80, нет. 2 (1998): 287–99.

⁵⁰ Дайана В. Томас и Девон Горри, «Регулирование и стоимость ухода за детьми», Рабочий документ Меркатуса, Центр Меркатус, Университет Джорджа Мейсона, 2015 г., https://www.mercatus.org/publication/regulation-and -расходы по уходу за детьми.

⁵¹ Закон о гибкости работающих семей от 2017 г. (H.R. 1180): Слушание в Подкомитете по защите трудовых ресурсов Комитета по образованию и кадрам, Палата представителей США, 115-й Конгресс, 1-е заседание, 5 апреля 2017 г.

⁵² В процентах от ВВП в 2018 г. Бюджетное управление Конгресса, «Долгосрочный бюджетный прогноз на 2018 г.», июнь 2018 г., http://www.cbo.gov/publication/53919.

оплачиваемых отпусков для семьи и по болезни в США

Введение

Пособия на рабочем месте — важная часть баланса между работой, семьей и медицинскими потребностями.Такие льготы, как оплачиваемый семейный отпуск, отпуск по болезни и отпуск по болезни, могут помочь сотрудникам удовлетворить их личные и семейные потребности в медицинском обслуживании, а также выполнять рабочие обязанности. Тем не менее, многие работодатели в США не предлагают своим работникам оплачиваемый отпуск.

Федеральный закон о семейных и медицинских отпусках (FMLA) требует, чтобы работодатели предоставляли неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам. Однако, в отличие от почти всех других промышленно развитых стран, в США нет национальных стандартов в отношении оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам или отпуска по болезни , несмотря на сильную общественную поддержку.Оплачиваемый отпуск привлек внимание кандидатов в президенты от Демократической партии 2020 года, причем большинство из них выразило поддержку национальной политике, и президент Трамп выделил средства на оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам в своем бюджете, хотя администрация еще не представила официального предложения. Некоторые усилия на федеральном уровне начали набирать обороты, в том числе Закон о здоровых семьях, внесенный в Палату представителей и Сенат в 2019 году, который потребует от большинства работодателей предлагать работникам оплачиваемый отпуск по болезни.Закон об оплачиваемом отпуске федеральным служащим вступил в силу в октябре 2020 года и предоставляет федеральным служащим 12 недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком после рождения или усыновления ребенка.

Был предпринят ряд местных и государственных инициатив по расширению доступа к оплачиваемому отпуску в некоторых частях США. Сотрудники, не подпадающие под действие этих местных законов, должны полагаться на добровольные политики работодателя, которые могут значительно различаться. Это особенно серьезная проблема для женщин, которые часто в первую очередь заботятся о детях и стареющих родителях, а также составляют почти половину рабочей силы страны.

В этом информационном бюллетене кратко излагается политика штата и местного уровня в отношении оплачиваемого семейного отпуска по болезни, оплачиваемого отпуска и отпуска по болезни, а также представлены данные обследований пособий работодателей KFF по медицинским льготам о доле фирм, которые предлагают работникам эти льготы.

Федеральные, государственные и местные правила в отношении отпуска по семейным обстоятельствам и отпускам по болезни

FMLA и неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни

Самая последняя реформа общенациональной политики произошла в 1993 году, когда федеральное правительство приняло Закон о свободе действий и правах человека, предоставив имеющим на это право сотрудникам до 12 недель неоплачиваемого отпуска для ухода за серьезно больными членами семьи, прибытия ребенка и защиты рабочих мест при возвращении сотрудника. из семейного или медицинского отпуска.Закон распространяется на государственные агентства и частные работодатели с 50 и более сотрудниками. Закон FMLA обеспечил безопасность работы миллионам работников, которые берут отпуск, чтобы ухаживать за тяжелобольным членом семьи или новым ребенком в семье. Однако только 60% сотрудников имеют право на защиту FMLA, потому что мелкие работодатели освобождаются от этого, и даже на закрытых рабочих площадках не все сотрудники имеют право. С 1993 года 15 штатов и округ Колумбия расширили неоплачиваемых отпусков на за пределы стандартов FMLA, либо увеличив продолжительность предлагаемого отпуска, либо расширив определение подходящего члена семьи.

Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни

На фронте оплачиваемых отпусков было много попыток развить FMLA и ввести в действие национальную политику оплачиваемых отпусков, но федеральное законодательство так и не было принято. В бюджет президента Дональда Трампа на 2020 финансовый год было включено предложение об оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком для всех американских рабочих после рождения или размещения ребенка. В бюджете на следующие 10 лет выделено 20 миллиардов долларов на финансирование программы, но официальное предложение от администрации не поступило.Закон об отпуске по семейным обстоятельствам и медицинскому страхованию (СЕМЬЯ), внесенный в 2019 году в Палату представителей и в Сенат, в случае его принятия создаст национальную программу страхования, которая предоставит работникам до 12 недель их частичного дохода в связи с их серьезным состоянием здоровья или ближайшего члена семьи, а также за рождение или размещение ребенка. Программа будет финансироваться за счет взносов наемных работников и работодателей.

Сторонники национального оплачиваемого отпуска для семьи и отпуска по болезни настаивают на том, что это обеспечит наемным работникам большую финансовую безопасность, когда они должны взять продолжительный отпуск по медицинским причинам или для ухода за больным членом семьи или новым ребенком.Оппоненты выражают обеспокоенность влиянием новых федеральных требований на местные органы власти и работодателей, а также финансовыми последствиями, которые новое пособие может иметь для заработной платы и занятости.

Наблюдается некоторый прогресс в отношении оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам для федеральных работников. Закон об оплачиваемом отпуске федеральным служащим, вступивший в силу в октябре 2020 года, предоставляет федеральным служащим 12 недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком после рождения или размещения ребенка. Политика, являющаяся частью Закона о разрешении национальной обороны на 2020 финансовый год, будет применяться к 2.1 миллион гражданских служащих, нанятых федеральным правительством, хотя служащие должны были проработать на федеральной службе не менее года, чтобы иметь право.

Девять штатов и округ Колумбия ввели в действие законы об оплачиваемых отпусках по семейным обстоятельствам и отпусках по болезни в своей юрисдикции. (Рисунок 1) , что больше, чем в четырех штатах в 2016 году. В ноябре 2020 года Колорадо стал первым штатом, который ввел оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни путем голосования мера. Эти штаты управляют и финансируют оплачиваемый отпуск за счет взносов работодателя и / или сотрудников в фонд заработной платы, чтобы позволить работникам ухаживать за тяжелобольным членом семьи или поддерживать связь с новым ребенком, и обычно обеспечивают частичную замену заработной платы до установленного предела.

Диаграмма 1: Законы об оплачиваемых государством отпусках по семейным обстоятельствам и отпусках по болезни, 2020 г.

Оплачиваемый отпуск по болезни

Не существует федерального требования о том, чтобы работодатели предлагали работникам оплачиваемый отпуск по болезни, когда они или член их семьи страдают кратковременным заболеванием, которое не позволяет им работать. В 2015 году администрация Обамы издала указ, согласно которому федеральные подрядчики должны предлагать своим сотрудникам как минимум семь дней оплачиваемого отпуска по болезни в год на основе начисления, который вступил в силу в 2017 году.На момент принятия закона это касалось примерно 300 000 человек, работающих по федеральным контрактам. Кроме того, государственные служащие обычно имели доступ к оплачиваемым отпускам по болезни в рамках пакетов вознаграждений работникам. Закон о здоровых семьях, принятый Конгрессом в 2019 году, потребует от работодателей по всей стране с 15 или более сотрудниками предоставлять по крайней мере один час оплачиваемого отпуска по болезни на каждые 30 часов рабочих (максимум до 56 часов в год). Сотрудники смогут использовать отпуск по болезни в связи с их собственным заболеванием, для ухода за членом семьи или для удовлетворения потребностей, возникших в результате домашнего насилия, сексуального насилия или преследования.

Политика оплачиваемых отпусков по болезни получила более широкое распространение на уровне штата и на местном уровне (Рисунок 2) . С момента принятия первого закона по инициативе избирателей в 2006 году в Сан-Франциско в 12 штатах, а также в округе Колумбия и 21 другом населенном пункте были приняты законы, требующие, чтобы правомочные сотрудники получали оплачиваемый отпуск для ухода за собой или больными детьми. Два дополнительных штата (ME и NV) имеют общие законы об оплачиваемых отпусках, которые позволяют сотрудникам использовать накопленный отпуск по любой причине, включая болезнь. Требования восьми штатов и одиннадцати населенных пунктов прямо распространяются на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, такие как закрытие предприятия или детской школы для защиты здоровья населения.Все законы штата и все местные законы об оплачиваемых отпусках по болезни разрешают использование накопленных отпусков по причинам, связанным с сексуальным насилием, домашним насилием и преследованием, за исключением Питтсбургского. Текущие законы об оплачиваемых отпусках по болезни обычно действуют по методу начисления, в зависимости от отработанных ранее часов. Ставка заработной платы и количество оплачиваемых больничных, которые могут быть начислены, зависят от политики.

Диаграмма 2: Законы штата и местных властей об оплачиваемых отпусках по болезни, 2020 г.

Данные о медицинских льготах работодателя

Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком

В рамках Обследования пособий работодателей KFF за 2019 год у репрезентативной на национальном уровне выборки нефедеральных государственных и частных работодателей было проведено исследование льгот, которые они предлагают своим сотрудникам.В целом 25% фирм предлагают оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком (по беременности и родам, по отцовству или и то, и другое) по крайней мере некоторым сотрудникам в связи с рождением или размещением ребенка. Тридцать пять процентов работников работают в фирмах, предлагающих оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком.

Ставки оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком зависят от характеристик фирмы, таких как размер и уровень заработной платы. Фирмы со штатом 1000 и более работников (35%) с большей вероятностью предложат оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, чем более мелкие фирмы (Рисунок 3) . Среди крупных фирм (200 и более работников) фирмы с большим количеством высокооплачиваемых работников (41%) более склонны предлагать оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, чем фирмы с небольшим количеством более высокооплачиваемых работников (23%) (Рисунок 4) .

Диаграмма 3: Процент фирм, которые предоставляют оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, по размеру фирм, 2019 г.

Диаграмма 4: Доля крупных фирм, предоставляющих оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, по характеристикам фирм, 2019 г.

Оплачиваемый отпуск по болезни

Опрос работодателей по медицинскому обеспечению за 2017 год показал, что примерно две из трех фирм (68%) предоставляют оплачиваемый отпуск по болезни своим работникам, занятым полный рабочий день ( Рисунок 5 ). Крупные фирмы (94%) чаще, чем небольшие фирмы (3–199 работников) (67%), предоставляли оплачиваемый отпуск по болезни своим работникам, занятым полный рабочий день.Хотя лишь небольшая часть (1,7%) фирм в США классифицируется как крупные, в них занято примерно 62% рабочей силы страны. В период с 2016 по 2017 год доля крупных компаний, предлагающих оплачиваемый отпуск по болезни своим штатным сотрудникам, увеличилась с 84% до 94%.

Диаграмма 5: Процент фирм, которые предоставляют оплачиваемый отпуск по болезни работникам, занятым полный и неполный рабочий день, по размеру фирм, 2017 г.

Оплачиваемый отпуск гораздо менее распространен среди работников, работающих неполный рабочий день, и их чаще предлагают крупные фирмы.Более половины крупных фирм (56%) предоставляли оплачиваемый отпуск по болезни своим работникам, работающим неполный рабочий день, по сравнению с примерно четвертью (26%) малых фирм. Существуют различия в предоставлении оплачиваемых отпусков по болезни для малых и крупных фирм разного размера как для работников, занятых полный, так и неполный рабочий день.

Предлагает ли фирма оплачиваемый отпуск по болезни также зависит от характеристик фирмы. Среди крупных фирм частные коммерческие фирмы (88%) реже предлагают эту выгоду, чем частные некоммерческие (99%) и государственные работодатели (100%) ( Рисунок 6 ).Кроме того, крупные фирмы, в которых есть хотя бы несколько профсоюзных работников (98%), с большей вероятностью, чем фирмы без профсоюзных работников (92%), предоставят оплачиваемый отпуск по болезни своим штатным сотрудникам.

Рисунок 6: Доля крупных фирм, которые предоставляют оплачиваемый отпуск по болезни работникам, занятым полный рабочий день, по характеристикам фирм, 2017 г.

Среди нефедеральных служащих 87% работают в фирмах, которые предлагают оплачиваемый отпуск по болезни своим работникам, занятым полный рабочий день, и 50% работают в фирмах, которые предлагают эту льготу работникам, занятым неполный рабочий день. Более низкая вероятность получения оплачиваемого отпуска по болезни для работающих неполный рабочий день оказывает непропорционально большое влияние на женщин, которые с большей вероятностью, чем мужчины, будут работать неполный рабочий день.Женщины также чаще, чем мужчины, ухаживают за детьми, когда они больны и вынуждены не ходить в школу.

Заключение

Оплачиваемый отпуск продолжает оставаться важной проблемой национальной и местной политики и привлекает внимание многих кандидатов в президенты от демократов 2020 года. Президент Трамп говорил о необходимости поддержки рабочего класса американцев и представил рамки для предложения предложить оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком всем работникам в США. На данный момент в предложении отсутствуют детали, и еще неизвестно, примет ли Конгресс решение этот вопрос, хотя некоторые законодатели ввели законодательство.Однако новая политика, вступившая в силу в октябре 2020 года, предоставляет федеральным работникам 12 недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком после рождения или размещения ребенка. Если не считать этого, движение за оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком и отпуск по болезни, вероятно, по-прежнему будет зависеть от политики штата или местного самоуправления или политики, добровольно принятой работодателями или согласованной через профсоюзы. Учитывая, что большинству людей потребуется перерыв в их трудовой жизни для ухода за личным или семейным заболеванием или для нового ребенка, этот вопрос будет продолжать вызывать серьезную озабоченность у работающих семей по всей стране в ближайшие годы.

Политика об оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком

Цель / цель

[Название компании] предоставит сотрудникам оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком продолжительностью до [] недель после рождения ребенка сотрудника или помещения ребенка к сотруднику в связи с усыновлением или приемом на воспитание. Цель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком — дать работнику возможность ухаживать за новорожденным, усыновленным или недавно усыновленным ребенком и поддерживать с ним связь. Эта политика будет действовать одновременно с отпуском по семейным и медицинским причинам (FMLA), если применимо.Эта политика будет действовать в отношении рождений, усыновлений или размещения приемных детей, произошедших не ранее [дата].

Право на участие

Приемлемые сотрудники должны соответствовать следующим критериям:

• Работали в компании не менее 12 месяцев (12 месяцев не обязательно должны быть последовательными).

• Проработать не менее 1250 часов в течение 12 месяцев подряд, непосредственно предшествующих дате начала отпуска.

• Быть постоянным сотрудником с полной или частичной занятостью (временные сотрудники и стажеры не имеют права на это пособие).

Кроме того, сотрудники должны соответствовать одному из следующих критериев:

• Родили ребенка.

• Быть супругом или преданным партнером женщины, родившей ребенка.

• Усыновили ребенка или были переданы на воспитание (в любом случае ребенку должно быть 17 лет или меньше).Усыновление ребенка от нового супруга исключается из этой политики.

Размер, сроки и продолжительность оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком

• Соответствующие критериям сотрудники получат максимум [ введите число ] недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком на каждое рождение, усыновление или трудоустройство ребенка / детей. Тот факт, что происходит множественное рождение, усыновление или размещение (например, рождение близнецов или усыновление братьев и сестер), не увеличивает общую сумму оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, предоставленного в связи с этим событием, за неделю [ введите число ].Кроме того, ни в коем случае сотрудник не получит более [ введите число] недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком в течение скользящего 12-месячного периода, независимо от того, происходит ли более одного мероприятия по рождению, усыновлению или размещению в приемной семье в течение этих 12 месяцев. месячный срок.

• Каждая неделя оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком компенсируется в размере 100 процентов от регулярной постоянной еженедельной заработной платы. Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком будет оплачиваться каждые две недели в соответствии с регулярными сроками выплаты заработной платы.

• Утвержденный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком можно взять в любое время в течение [ введите число ] -месячный период сразу после рождения, усыновления или передачи ребенка работнику. Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком не может быть использован или продлен сверх этого [ введите число ] -месячных временных рамок.

• В случае, если женщина-работница сама родила, [ введите число ] недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком начнется после завершения любого краткосрочного отпуска / пособия по нетрудоспособности, предоставленного сотруднице для ее собственного медицинского восстановления после роды.

• Сотрудники должны брать оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в течение одного непрерывного периода отпуска и должны использовать весь оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в течение [ введите число ] -месячный период, указанный выше. Любой неиспользованный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком будет аннулирован по истечении [введите число] -месяцев.

• После увольнения человека с работы в компании ему не будут выплачиваться никакие неиспользованные оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком, на которые он или она имели право.

Координация с другими политиками

• Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, взятый в соответствии с этой политикой, будет длиться одновременно с отпуском по FMLA; Таким образом, любой отпуск, взятый в соответствии с этой политикой, который подпадает под определение обстоятельств, имеющих право на отпуск в связи с рождением или размещением ребенка в связи с усыновлением или опекой, отпуск будет засчитан в 12 недель имеющегося отпуска FMLA из расчета на 12 недель. -месячный период. Будут применяться все другие требования и положения FMLA.Ни в коем случае общая сумма отпуска — оплачиваемого или неоплачиваемого — предоставленного работнику по FMLA, не превышает 12 недель в течение 12-месячного периода FMLA. Пожалуйста, ознакомьтесь с Политикой в ​​отношении отпусков по семейным обстоятельствам и отпусков по болезни, чтобы получить дополнительные инструкции по FMLA.

• После того, как оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком (и любой отпуск по краткосрочной нетрудоспособности для сотрудников, родивших ребенка) исчерпан, остаток отпуска по ЗОСПСО (если применимо) будет компенсирован за счет накопленных сотрудников по болезни, отпуска и личного времени.После исчерпания накопленного времени по болезни, отпуска и личного времени любой оставшийся отпуск будет неоплачиваемым. Пожалуйста, ознакомьтесь с Политикой в ​​отношении отпусков по семейным обстоятельствам и отпусков по болезни, чтобы получить дополнительные инструкции по FMLA.

• Компания сохранит все льготы для сотрудников в течение периода оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, как если бы они брали любой другой оплачиваемый отпуск компании, например, оплачиваемый отпуск или оплачиваемый отпуск по болезни.

• Если корпоративный выходной день наступает в то время, когда работник находится в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком, такой день будет засчитан в счет отпускных; однако такие отпускные не продлевают общий оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком.

• Если сотрудник находится в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком, когда компания предлагает административный отпуск (известный как «административный день»), это время будет записано как оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком. Административный отпуск не продлевает оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком.

• Сотруднику, берущему оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, но не имеющему права на отпуск по закону FMLA, будет предоставлен такой же уровень защиты работы в течение периода времени, в течение которого он находится в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком, как если бы сотрудник находился в отпуске, соответствующем требованиям FMLA.