Договор найма служебного жилого помещения: 26.01.2006 N 42 (. 18.07.2016) » » /

Особенности договора найма специализированного жилого помещения — Адвокат в Самаре и Москве

Особый порядок предоставления специализированных жилых помещений включает в себя несколько этапов.  Предоставлению помещения должен предшествовать административный акт об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду. В дальнейшем, принимается решение собственника такого помещения (действующих от  его имени уполномоченных органов государственной власти или органов местного самоуправления) или уполномоченных им лиц о предоставлении жилого помещения, и уже на основании указанного акта заключается договор найма специализированного жилого помещения.  При последующем освобождении жилого помещения и нахождении его в составе специализированного жилищного фонда вопрос об его отнесении к числу специализированных помещений  уже не возникает. Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда  РФ от 2.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ»[1] нарушение требований, установленных жилищным законодательством, при предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда может послужить основанием для признания соответствующего решения и заключенного на его основании договора недействительными по иску заинтересованных лиц, что повлечет выселение проживающих в них граждан.

Служебные жилые помещения и общежития предоставляются на основании решений собственников (действующих от их имени государственных органов или органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц, в качестве которых могут выступать администрации предприятий, учреждений, командование воинской части и т.п.

Жилые помещения в маневренном фонде нанимателям по договору социального найма  в случае проведения капитального ремонта или реконструкции их жилого дома должен предоставить наймодатель.

В ЖК РФ пока не установлен орган, который будет предоставлять помещения в домах маневренного фонда гражданам, утративших свои жилые помещения в результате обращения взыскания на них, если они были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, и на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными.

Кроме того, в случае непригодности для проживания  жилого помещения в результате чрезвычайных обстоятельств нанимателям по договору социального найма жилое помещение в маневренном фонде предоставляется наймодателем, а вот применительно к собственникам утраченных жилых помещений такой субъект не установлен.

Таким образом, помещения маневренного фонда могут быть предоставлены как в добровольном, так и в принудительном порядке. Кроме того, помещения маневренного фонда предоставляются не только в ситуации, когда жилье утрачено помимо воли пользователей по объективным не зависящим от них причинам (например, дом разрушен в силу природных явлений), но и как результат правонарушения (например, невыполнения гражданами своих обязательств по кредитному договору).

В соответствии со ст. ст. 107, 109  ЖК РФ порядок и условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания  и для социальной защиты отдельных категорий граждан устанавливаются федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ: помещение граждан в стационарное учреждение социального обслуживания производится на основании их заявлений или заявлений их законных представителей, поданных в администрацию соответствующего учреждения, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Жилые помещения беженцам и вынужденным переселенцам предоставляются территориальными органами миграционной службы.

Заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда (далее — список), подается в орган местного самоуправления законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства в случае отсутствия законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, до достижения ими возраста 18 лет в случае приобретения ими полной дееспособности, если они не были своевременно включены в список (далее — заявители).Заявление о включении в список подается заявителями в орган местного самоуправления по месту жительства детей в течение 60 календарных дней со дня достижения ими возраста 14 лет или возникновения после достижения ими возраста 14 лет предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Законом оснований для предоставления указанным лицам жилых помещений.

Орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления и документов.

Субъектный состав договора  на стороне нанимателя также зависит от подвида специализированного жилищного фонда и соответственно связан с назначением отдельных жилых помещений.

Несмотря на существующие различия, наниматели жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения отвечают одному общему признаку: все они не должны быть обеспечены жилыми помещениями в данном населенном пункте (ст. 99 ЖК РФ).

Содержание договора. Права и обязанности сторон по договору найма специализированного  жилого помещения

Содержание договора найма специализированного жилого помещения, как и любого гражданско-правового договора, составляет совокупность условий, на которых он заключен.

Единственным существенным условием договора найма специализированного жилого помещения является его предмет. В доктрине к числу существенных некоторые авторы относят помимо предмета условия о цене и сроке договора[2].

Жилищное законодательство содержит общие требования, предъявляемые ко всем помещениям специализированного жилищного фонда  и специальные, обусловленные видом входящих в его состав жилых помещений. Согласно п. 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду все жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан и благоустроенными применительно к условиям данного населенного пункта.

В свою очередь для служебных жилых помещений в качестве возможных видов предусмотрены отдельные дома и квартиры. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.

К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения в которых укомплектованы мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на одного человека.

Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на одного человека. В науке жилищного права встречается мнение, согласно которому жилые помещения в маневренном фонде  не обязательно должны быть благоустроенными применительно к условиям данного населенного пункта[3], однако законодатель (п. 4 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 « Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»)[4]  предъявляет единые в этой части требования ко всем специализированным жилым помещениям, не предусматривая исключений для маневренного жилищного фонда.

К домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием.

Фонд для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, может состоять из многоквартирных домов, квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение этого фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

В качестве жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан используются специально построенные или приспособленные для таких целей здания.

Жилые помещения для детей-сирот в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру или жилой дом.

Как видим, размер как требование к предоставляемому жилому помещению, закреплен на федеральном уровне не для всех подвидов специализированного жилищного фонда. Здесь же следует отметить, что установленные правила о размере носят относительно императивный характер, то есть могут быть изменены, но только в сторону увеличения нормы предоставления жилой площади.

Ряд  авторов включают в предмет договора найма наряду с собственно жилым помещением мебель и иные необходимые для проживания граждан предметы[5].

Поскольку в качестве объекта всех жилищных прав ЖК РФ обозначил жилое помещение, которым согласно ст. 15 названного закона признается изолированное, являющееся недвижимым имуществом и пригодное для постоянного проживания граждан помещение, комната, не отвечающая всем обозначенным критериям, или часть помещения не могут выступить в качестве объекта жилищных прав, а, следовательно, не могут быть названы и в качестве предмета  договоров, порождающих жилищные права. Для договора найма специализированного жилого помещения не предусмотрено каких-либо исключений относительно предмета, им признается жилое помещение с указанными квалифицирующими признаками. Однако специфика  этого договора, обусловленная временным характером проживания в специализированных жилых помещениях, отражается и на особенностях его предмета.  Для некоторых подвидов специализированного жилищного фонда, например, общежитий или домов системы социального обслуживания населения, допускается вселение в одну комнату нескольких нанимателей, каждый из которых заключает отдельный договор, В этой связи встает вопрос об элементах договора, предусматривающего возможность вселения в одну комнату двух и более лиц. Говорить о наличие сонанимателей в данном случае, на наш взгляд, недопустимо, поскольку каждый из вселяющихся граждан может обладать различным объемом прав и обязанностей, в частности, может иметь льготы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Помимо этого сроки заключаемых договоров найма  также различны и зависят от сроков трудовых договоров, сроков обучения или лечения каждого конкретного нанимателя. Вызывает возражения высказанная в теории позиция, согласно которой предметом договора для проживающих в общежитии может выступать не только помещение, но и его часть (часть комнаты – «койко-место»), определенная количественными показателями – площадью, исчисляемой в квадратных метрах[6]. Определить в этой ситуации часть жилого помещения как предмет договора не позволяет законодатель, так как не обладающее признаком изолированности помещение не может выступить объектом жилищного права, да и фактически каждым из проживающих используется все жилое помещение в целом, а не какая-либо его часть.

Обозначенная правовая конструкция, в рамках которой сразу несколько договоров найма заключаются в отношении одного объекта, не вписывается в общие положения гражданского и жилищного законодательства, что порождает определенные трудности при определении порядка пользования жилым помещением несколькими совместно проживающими, но обособленными друг от друга отдельными договорами лицами. В теории на этот счет отмечалось, что «каждый наниматель имеет равное право пользования всей комнатой и реализует это право совместно (сообща) с другим, при этом юридически право пользования каждого нанимателя ограничено правом пользования данной комнатой другими нанимателями»[7]. Законодателем не решена проблема урегулирования отношений между нанимателями одного жилого помещения.   Предусмотренной в договоре обязанности «не нарушать права и интересы соседей» не всегда достаточно в таком случае. В частности, если лица не могут прийти к соглашению о порядке пользования жилым помещением, вероятно, в настоящий момент, по аналогии закона, закрепляющего право обращения в суд участников долевой собственности с целью определения  порядка пользования  общим имуществом, нанимателям следует использовать такую возможность.  Эффективнее всего, на наш взгляд, дополнить  в этой части типовые договоры найма соответствующих подвидов специализированного жилищного фонда, что поможет избежать противоречий в правоприменительной деятельности.

Срок

Договор найма служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной или на выборной должности, на время обучения.

Договор найма маневренного фонда заключается на период проведения ремонта и реконструкции. Точно определить срок в данном случае очень сложно, поэтому в литературе имели место предложения по установлению в договоре конкретных или максимальных сроков проведения ремонта и проживания в маневренном фонде[8]. На этот счет Ю.П. Свит указывает, что установление максимального срока позволило бы лишить жилья граждан даже при наличии обстоятельств, дающих право на пользование жилым помещением из маневренного фонда. С другой стороны, негативным последствием отсутствия ограничения срока пользования маневренным жильем является то, что граждане могут длительное время находится в таких помещениях[9].

Для другой категории пользователей маневренного жилищного фонда срок определяется завершением расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате неисполнения обязанностей по кредитному договору или целевому займу и завершением расчетов с гражданами, единственное жилье которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств либо моментом предоставления последним жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Однако, как указывается в литературе, закрепляя изложенные правила, законодатель не конкретизирует ни в ЖК РФ, ни в федеральных законах порядок и основания таких расчетов, поэтому следует предусмотреть на законодательном уровне решение данного вопроса[10].

Договор найма жилого помещения в фонде для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами действует в течение срока существования соответствующего статуса у данных лиц.

Договор с гражданами, нуждающимися в социальном обслуживании, действует до момента отпадения обстоятельств, послуживших условиями его заключения.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, определяется пунктом 6 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и равен 5 годам. (думается необходимо отразить это положение в ЖК РФ)

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый срок не более чем один раз.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган местного самоуправления обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с ними договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

Возмездность договора предполагает наличие платы за пользованиежилым помещением. Обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения договора.

Неурегулированным остается вопрос о размере платы для нанимателей жилых помещений в маневренном фонде, в отношении которых продолжают действовать договоры социального найма на ремонтируемое жилое помещение.     Как верно отмечено по этому поводу в литературе, ранее ст. 82 ЖК РСФСР предусматривала, что в период проживания в другом жилом помещении маневренного фонда в связи с капитальным ремонтом наниматель вносит плату лишь за помещение, предоставленное на время капитального ремонта. Такого положения ЖК РФ не содержит, поэтому представляется необходимым уточнить вопрос оплаты жилья в сложившейся ситуации, имея в виду положения ч.11 ст. 155 Кодекса. Было бы целесообразным использовать позицию упомянутой статьи ЖК РСФСР.

Решению задачи надлежащего использования специализированного жилищного фонда способствует закрепление правил об ограниченном круге прав нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения. В отличие от договора социального найма наниматели по договору найма специализированного жилого помещения не имеют права на обмен, права на заключение договора поднайма.

Наймодатель также не вправе отчуждать жилые помещения, передавать в аренду и внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированного жилого помещения (ст. 92 ЖК РФ). Попутно следует заметить, что п.2 ст. 102 ЖК РФ все же указывает на возможный переход права собственности, права хозяйственного ведения или права оперативного управления на служебные жилые помещения и помещения в общежитиях. Вероятно, законодатель имеет в виду случаи универсального правопреемства, в частности, при реорганизации юридического лица, либо смену собственника в рамках публичных форм собственности.

В остальном круг прав и обязанностей наймодателя и нанимателя совпадает с объемом прав и обязанностей сторон по договору социального найма. Так, ст. 100 ЖК РФ предусматривает, что к пользованию специализированными жилыми помещениями применяются правила ст. 65, ч.3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ, регулирующие договор социального найма, за исключением договора найма служебных жилых помещений, правовое положение членов семьи нанимателя по которому определяется ч.2-4 ст. 31 ЖК РФ, устанавливающей статус членов семьи собственника жилого помещения. Подробное регулирование прав и обязанностей сторон применительно к каждому виду договоров содержится в Постановлении Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Наниматели жилых помещений в домах системы социального обслуживания, вероятно, должны исполнять обязанности с учетом своего состояния здоровья и физических возможностей. В теории неоднократно подчеркивалось, что перечисленные категории лиц в силу возраста и других обстоятельств не всегда могут полноценно исполнять обязанности нанимателей, закрепленные в целом для договора найма специализированного жилого помещения[11]. В то же время, учитывая, что основная цель проживания таких граждан в стационарных учреждения – это получение социального обслуживания, пользование жильем сопровождается наличием дополнительных прав, например, связанных с приемом посетителей, сохранностью личных вещей и ценностей, пользованием телефонной связью и почтовыми услугами и т.п.

В пользование нанимателю жилого помещения в общежитии или домах системы социального обслуживания передаются также мебель и другие необходимые для проживания предметы.

В законе предусмотрена возможность вселения членов семьи, которые должны быть указаны в договоре, но порядок такого вселения не урегулирован в ЖК РФ даже при помощи отсылочных норм. Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи с соблюдением требований, установленных ст. 70 ЖК РФ, регулирующей соответствующий порядок для договора социального найма жилого помещения. Члены семьи по общему правил имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору найма специализированного жилого помещения, исключение составляют члены семьи нанимателя служебного жилого помещения. К ним, в отличие от остальных, применяется ст. 31 ЖК РФ о правовом положении членов семьи собственника жилого помещения. Дееспособные члены семьи нанимателя (а согласно ст. 69 ЖК РФ и ограниченно дееспособные) несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора.

Бывшие члены семьи, продолжающие проживать в жилом помещении, не утрачивают своих прав, однако, к бывшим членам семьи нанимателей служебных жилых помещений эта норма не применяется.

Как верно отмечается в литературе, правила ст. 69 ЖК РФ подлежат полноценному применению не ко всем специализированным жилым помещениям. Так, что касается общежитий, речь о возможности вселения и пользования жилым помещением членами семьи можно вести только в отношении семейных общежитий, где наниматель занимает с членами семьи изолированное жилое помещение[12].   Исходя из сущности договора найма жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилое помещение не может быть предоставлено членам семьи нанимателя в том порядке и на тех условиях, как это происходит, например, в договоре найма служебного жилого помещения. Исключением является нуждаемость члена семьи, как и самого нанимателя, в специальной социальной защите с предоставлением медицинских и социально-бытовых услуг[13].

Кроме того, с одной стороны, в законодательстве провозглашено равенство прав нанимателя и членов его семьи по договору (ст.100,69 ЖК РФ), что, на наш взгляд, не  во всех случаях согласуется с той целью, ради которой предоставляются жилые помещения. С другой стороны, для расторжения договора не требуется согласия членов семьи, решение может быть принято исключительно нанимателем, а, следовательно, прекращение прав членов семьи полностью от него зависит (ст.101 ЖК РФ). Поэтому говорить о самостоятельности правового статуса членов семьи нанимателя специализированного жилого помещения в целом не приходится. Изначально в ЖК РФ заложено противоречие между нормами  о равенстве прав членов семьи и нанимателя в специализированном фонде и положениями о возможности расторжения договора без согласия членов семьи. Обособлено лишь положение членов семьи служебного жилого помещения, к ним применяются правила ст. 31 ЖК РФ, а значит, они имеют равные с нанимателем права лишь в части пользования жилыми помещениями и прекращение семейных отношений влечет прекращение их прав. Следовательно, права членов семьи служебного жилого помещения носят зависимый, производный от прав нанимателя характер. Применение указанных положений совершенно обоснованно, учитывая тот факт, что жилое помещение предоставляется именно нанимателю в связи и на время выполнением им трудовых или служебных обязанностей. Однако служебные жилые помещения и общежития  близки по целям их использования, они предоставляются  гражданам в связи с наличием у них трудовых или иных служебно-административных отношений с владельцами жилых помещений и, как правило, только на период существования такой связи. Тогда возникает вопрос, почему для общежитий не установлены аналогичные правила?

Представляется, что закрепленный законодателем подход в полной мере применим только к жилым помещениям маневренного жилищного фонда и жилым помещениям для временного поселения беженцев и вынужденных переселенцев,  использование в отношении них правил о равенстве прав нанимателя и членов его семьи не вызывает возражений.

Ряд договоров найма в специализированном жилищном фонде (например, в общежитиях) заключаются в отношении жилых помещений, укомплектованных мебелью, инвентарем и иными культурно-бытовыми предметами. На этот счет в теории существует дискуссия относительно правовой природы складывающихся отношений. Большинство ученых включают в качестве дополнительных прав и обязанностей в договор найма жилым помещением в общежитии возможность пользоваться мебелью, инвентарем, требовать их замены и т. п., не обнаруживая при этом ничего противоречащего сути этого договора или меняющего его правовую природу[14]. Отдельные исследователи констатируют наличие в таком случае помимо договора найма иных договоров, требующих самостоятельного оформления[15]. На наш взгляд, закрепление в договоре найма специализированного жилого помещения дополнительных элементов не противоречит его сущности и вполне достаточно для урегулирования возникших отношений.

Возможность приватизации служебного жилого помещения стала предметом пристального внимания теории и практики[16]. Данное обстоятельство обусловлено тем, что в период до введения Жилищного кодекса РФ в действие многие многоквартирные жилые дома не имели четко определенного статуса либо статус, установленный в официальных документах, не соответствовал реальному состоянию жилых помещений.

Закон РФ от 4.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»[17] в ст. 4 среди объектов,  не подлежащих приватизации, назвал жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В целом, как указал Конституционный Суд РФ, определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность[18].

Но запрет на приватизацию служебных жилых помещений не является абсолютным. В абзаце 2 ст. 4 Закона имеется оговорка о том, что собственники жилищного фонда, а также уполномоченные ими органы либо предприятия и учреждения, за которыми служебный жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. Но следует помнить, что в законе закреплено именно право, а не обязанность собственника, подтверждением тому служит Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 № 441-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ивановой Н. А. на нарушение ее конституционных прав положениями ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому Суд сделал вывод  о том, что понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к передаче жилых помещений в собственность граждан недопустимо, поскольку согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Один из наиболее часто возникающих в судебной практике вопросов касается возможности приватизации служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии переданы в муниципальную собственность. В настоящее время он разрешен Верховным Судом РФ положительно, такие помещения могут быть приобретены в собственность в порядке приватизации[19]. Сходные выводы сделаны и в отношении общежитий, но в силу того, что ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» прямо указывает на то, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями в таких общежитиях применяются нормы о договоре социального найма, проблем, связанных с их приватизацией возникает гораздо меньше. Другое дело — служебные жилые помещения, в отношении них, к сожалению, вводный закон никаких указаний на этот случай не содержит, что и породило многочисленные споры в вопросах приватизации.

Еще один проблемный вопрос связан с тем, что жилое помещение может и не обладать статусом специализированного, несмотря на соответствующее указание в договоре найма. Как показывает судебная практика, приватизация такого жилья также возможна. Верховный Суд РФ подчеркнул, что установленный законодательством запрет на приватизацию служебных жилых помещений является действительным только  в том случае, если жилое помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как служебное жилое помещение. В противном случае граждане могут реализовать свое право на приватизацию данного жилого помещения независимо от того обстоятельства, что оно предоставлялось им в связи с трудовой деятельностью в государственном или муниципальном предприятии или учреждении[20].

Судя по правовому режиму и назначению, жилые помещения маневренного фонда не подлежат приватизации, но ст. 4 Закона не перечисляет их в перечне соответствующих объектов, что является, на наш взгляд, упущением законодателя.

Кроме того, нет четкого указания относительно запрета на приватизацию жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения. Хотя закон и упоминает о невозможности передачи в собственность граждан помещений жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения, учитывая различия в терминологии с ЖК РФ и наличие самостоятельного подвида специализированного жилищного фонда со сходным названием – помещения, предназначенных для социальной защиты отдельных категорий граждан, нормы ст.4 Закона в этой части нуждаются в корректировке.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения

Имеют значительные отличия порядок и последствия прекращения договора. Отнесение жилого помещения к числу специализированных и исключение из соответствующего жилищного фонда осуществляется на основании решения управляющего фондом органа. Следовательно, при решении спорных вопросов, прежде всего необходимо выяснить: имел ли место названный административный акт, в противном случае положения жилищного законодательства, регулирующие основания и последствия прекращения договора найма, не подлежат применению, об этом свидетельствует и складывающаяся судебная практика[21].

Договор найма специализированного жилого помещения прекращается:

1)в связи с утратой (разрушением) жилого помещения;

2) при переходе права собственности (права хозяйственного ведения, права оперативного управления) на служебное жилое помещение и помещение в общежитии другому лицу, за исключением случаев, когда новый собственник или юридическое лицо, которому передано жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем помещения;

3) вследствие истечения установленных для договора сроков;

4) в результате расторжения договора.

Судебная практика изобилует примерами обращений со стороны наймодателей к нанимателям служебных жилых помещений и помещений в общежитии с требованием об их выселении в связи с приобретением последними жилых помещений в собственность или по договору социального найма[22]. Многими исследователями отмечалось, что исходя из смысла ст. 99 ЖК РФ, указывающей в качестве условия проживания в специализированном фонде на отсутствие у граждан жилья,  можно сделать вывод, что в случае, когда граждане будут обеспечены жильем по договору социального найма или приобретут его в собственность, должно прекратиться их право проживать в специализированном жилищном фонде[23]. На наш взгляд, во избежание противоречивой судебной практики  решением обозначенной проблемы станет прямое закрепление в ЖК РФ обозначенного обстоятельства в качестве основания прекращения договора найма специализированного жилого помещения.  Между тем в Постановлении Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 лишь в некоторых типовых договорах получение (приобретение) иного жилого помещения фигурирует в качестве основания расторжения договора в судебном порядке по инициативе наймодателя (например, в Типовом договоре найма жилого помещения для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами). Полагаем, что названное основание должно, во-первых, иметь место на уровне кодификационного акта и, во-вторых, относится ко всем категориям пользователей специализированными жилыми помещениями.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения возможно:

— по соглашению сторон;

— по инициативе нанимателя в любое время;

— по требованию наймодателя в судебном порядке при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма;

— в иных, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

Как видим, наниматель может расторгнуть такой договор в одностороннем порядке в любое время. При этом, как верно подчеркивается в литературе, автономия его воли абсолютна: он даже не обязан объяснять наймодателю мотивы своего решения. Может ли договор найма специализированного жилого помещения предусматривать срок обязательного предварительного уведомления наймодателя о предстоящем расторжении договора по инициативе нанимателя? Возможность установления в договоре такого срока противоречила бы целевому назначению указанных помещений: гражданин вынужден был бы оставаться в помещении и оплачивать пользование им уже после того, когда реальная необходимость в его использовании отпала[24].

Давая анализ перечисленным вариантам расторжения, следует отметить, что в ст. 101 ЖК РФ используется слишком широкая, несвойственная жилищному законодательству в целом, формулировка применительно к случаям расторжения договора по инициативе наймодателя: значимыми становятся любые, даже несущественные, нарушения договора. Хотя в Постановлении Правительства РФ от 26.12.2006 г. № 42  уточнено, что для расторжения договора должны иметь место существенные его нарушения, а именно: невнесение платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или членами его семьи; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей; использование жилого помещения не по назначению, полагаем, такого рода детализация оснований должна быть отражена именно в положениях кодекса.

Неудачным следует признать и наличие отсылочной нормы к ст. 83 ЖК РФ, регулирующей случаи прекращения договора социального найма, при  возможности расторгнуть договор при любых нарушениях обращение к этой статье оказывается излишним. Но с другой стороны, ряд оснований расторжения договора социального найма, не закрепленных в ст. 83 ЖК РФ и не связанных с нарушением договора, могут иметь место и в  специализированном фонде,  в частности, снос, капитальный ремонт дома, в котором находятся специализированные жилые помещения и др. В перечисленных ситуациях требует разрешения не только вопрос об основаниях, но и о последствиях   расторжения договора. По мнению Ю.П. Свит, в таких случаях нанимателю должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение в том же населенном пункте[25]. Однако значение имеют не только требования к помещению, но и его правовой режим. Считаем, что не следует менять статус предоставляемого жилья при выселении с предоставлением другого жилого помещения в постоянное пользование, если на этот момент сохранились основания для проживания граждан в специализированном жилищном фонде, в частности, при выселении в связи со сносом дома.

При исследовании норм ЖК РФ, посвященных расторжению договора, возникает и ряд других вопросов. Должно ли иметь место согласие членов семьи на расторжение договора по инициативе нанимателя? В науке жилищного права верно подчеркивается, что само по себе отсутствие нормы, аналогичной правилам, установленным для договора социального найма, прямо указывающим на необходимость получения согласия членов семьи в этом случае,  уже достаточно четко обозначает мнение законодателя по данному вопросу — такое согласие не требуется[26]. И если применительно к служебным жилым помещениям выбранный законодателем подход не вызывает возражений, то относительно других специализированных жилых помещений отсутствие согласия со стороны членов семьи на расторжение договора противоречит установленным в ст.100 ЖК РФ положениям о равенстве прав нанимателя, проживающего в жилом помещении специализированного жилищного фонда, и членов его семьи.

Необоснованно, с нашей точки зрения, не придается никакого значения причинам невнесения платы за жилое помещения и коммунальные услуги в отличие от аналогичных норм, регулирующих расторжение договора социального найма.

Кроме того, не урегулированы последствия самовольного переустройства (перепланировки) специализированного жилого помещения, причем для этих целей не задействованы даже отсылочные нормы.

В литературе в качестве дополнительного основания расторжения предусмотрен случай неправомерного предоставления жилого помещения, например, при сообщении гражданином не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для заключения договора[27]. Данное основание закреплено также в Типовых договорах найма специализированных жилых помещений[28].  Представляется, что в такой ситуации речь должна идти о применении последствий недействительной сделки, а не о расторжении договора, тем более, что ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований расторжения по инициативе наймодателя, не предусматривая в нем названного.

Для беженцев и вынужденных переселенцев в качестве дополнительного основания расторжения договора по инициативе наймодателя в Типовом договоре найма указано на неиспользование жилого помещения более 6 месяцев (отсутствие без уважительных причин в течение этого срока). Возникает вопрос о правомерности включения его в число оснований с учетом отсутствия соответствующих положений в ЖК РФ.

Правовые последствия прекращения договора найма специализированного жилого помещения предопределяются видом жилого помещения специализированного жилищного фонда, основанием прекращения и личностью гражданина-нанимателя жилого помещения. Для служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитии в законе установлен целый ряд исключений из общего правила.

Общим последствием прекращения договора найма специализированного жилого помещения названо выселение без предоставления другого жилого помещения. При этом не имеет значения состав проживающих с нанимателем лиц, даже в том случае, если в их числе несовершеннолетние дети[29].

Ряд категорий граждан не могут быть выселены из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления других жилых помещений. Это в первую очередь лица, указанные в ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, то есть работники, проживающие в служебных жилых помещениях и общежитиях, право собственности (право хозяйственного ведения, право оперативного управления) на которые передано другому публичному образованию либо юридическому лицу. Помимо этого к ним относятся граждане, перечисленные в ст. 103 ЖК РФ:

 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Ко всем этим гражданам закон предъявляет общее требование: они не должны являться собственниками жилых помещений, нанимателями по договору социального найма и членами их семей и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. То есть, речь идет только об одном из критериев нуждаемости, названных в ст. 51 ЖК РФ. Используемый законодателем в данном случае подход не оправдан, не менее значимы и другие критерии нуждаемости. Полагаем, нет смысла отдавать предпочтением лишь одному из них.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Следует отметить, что в ныне действующем законодательстве значительно сокращен перечень категорий лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения и общежития без предоставления другого жилья. Согласно ст. 13 Вводного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитии, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,  или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Эти лица обозначены в ст. 108, ст. 110 ЖК РСФСР, к ним, в частности относятся многодетные семьи, работники, уволенные в связи с ликвидацией организации или сокращением штата, одинокие граждане, проживающие с несовершеннолетними и др.

Всем перечисленным категориям граждан предоставляются другие не обязательно благоустроенные и не обязательно соответствующие норме предоставления жилые помещения по договору социального найма. Как видим, требования к предоставляемым жилым помещениям занижены, практически приравнены к тем, что закреплены для жилых помещений лиц, выселяемых в связи с неоплатой за жилое помещение и коммунальные услуги, а ведь в данном случае обеспечиваются социально незащищенные категории граждан. (п. 42 Постановление Пленума № 14…)

Одной из сложнейших проблем для правоприменительной практики стало отсутствие у собственника фонда жилых помещений, необходимых для обеспечения выселяемых лиц. Как следствие, граждане и при отсутствии оснований продолжают проживать в служебных жилых помещениях и помещениях в общежитии и в результате не могут воспользоваться всем объемом прав в отношении такого жилого помещения. Нередки случаи обращения нанимателей в суд с целью признания за квартирой или комнатой статуса помещения с общим правовым режимом. Перевести жилое помещение из одного фонда в другой или признать за ним статус жилого помещения с общим правовым режимом в судебном порядке весьма затруднительно. Действующих норм права, определяющих соответствующий порядок, не предусмотрено.

В доктрине и судебной практике возник вопрос о возможности применения сроков исковой давности по делам, связанным с выселением нанимателей из жилых помещений специализированного жилищного фонда[30]. Решение указанного вопроса во многом определяется законностью вселения в жилое помещения. При соблюдении установленного законом порядка вселения — применим общий трехлетний срок исковой давности,  в противном случае на предъявляемые собственником фонда требования давностный срок не распространяется (ст. 208 ГК РФ).

В завершение обратимся к правовому режиму жилых помещений, предназначенных для социальной защиты отдельных категорий граждан. Согласно ст. 99 ЖК РФ соответствующие помещения предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Договор безвозмездного пользования специализированным жилым помещением не урегулирован ЖК РФ, а применение норм главы 36 ГК РФ «Безвозмездное пользование» вызывает ряд проблем, требующих законодательного разрешения. В частности, возложение на лиц, проживающих в жилых помещениях, предназначенных  для социальной защиты, обязанностей по осуществлению текущего и капитального ремонта невозможно, исходя из смысла существования и назначения этого подвида специализированных жилых помещений. О важности поставленной проблемы свидетельствуют неоднократное обращение к ней практически всех исследователей правового режима специализированного жилищного фонда. Так, по мнению Г.Ф. Шешко, вопросы безвозмездного пользования регулируются гражданским законодательством (статьи 689-701 ГК РФ), но в отношения безвозмездного пользования «не вписываются» отношения по использованию помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан. Такие отношения требуют специального регулирования.

[1] См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. – сентябрь. – 2009. — № 9.

[2] См.: Польщикова А.Е. Предоставление и использование жилых помещений в общежитии //Жилищное право. – 2009. — № 9.

[3] См.: Энциклопедия будущего адвоката: Учебное пособие / Л.К. Айвар и др. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – С. 425.

[4] СЗ РФ. — 6.02.2006. — № 6. — Ст. 697.

[5] См.: Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) /  Под ред. О.А. Городова. – 3-е изд., перераб.  и доп. – М: Проспект, 2010. — С. 252.

[6] См.: Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) /  Под ред. О.А. Городова. – 3-е изд., перераб.  и доп. – М: Проспект, 2010. — С. 260.

[7] Шипунова Е. Жилищное правоотношение по найму жилого помещения в общежитии // Жилищное право. -2010. — № 4.

[8] См., например: Латынова Е.В. Жилищные права: как отстоять жилищные права в суде, часто задаваемые вопросы  // Сам себе адвокат. — № 11. – М.: Юрайт-Издат, 2006. – С. 139.

[9] См.: Свит Ю.П. Договор найма специализированного жилого помещения // Жилищное право. – 2005. — № 3. – С. 9.

[10] См.: Шипунова Е.  Специализированный жилищный фонд: вопросов больше, чем ответов // Жилищное право. – 2009. — № 5.

[11] См., например: Право собственности: актуальные проблемы / Отв. Ред. В.Н. Литовкин, Е.А. Суханов, В.В. Чубаров. — М.: Статут, 2008.-  С. 450.

[12] См. Шешко Г.Ф. Жилые помещения специализированного жилищного фонда. Предоставление, пользование, выселение // Жилищное право. – 2006. — № 1; Кузнецова О.В. Комментарий к Жилищному кодексу РФ / О.В. Кузнецова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС; Саратов: Макет плюс, 2010. – С.185.

[13] См.: Шипунова Е. Договора найма жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения // Жилищное право. – 2008. — № 12.

[14] См.: Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ / Под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2005. – С. 426.

[15] См.: Шипунова Е. Жилищное правоотношение по найму жилого помещения в общежитии // Жилищное право. — 2010. —  № 4.

[16] См., например: Шанхаев С.В. Карбашев В.Е. Правовой режим служебного жилого помещения: проблемы правового регулирования и правоприменения // Право в Вооруженных Силах. – 2010. — № 3 и др.

[17] Российская газета. – 10.01.1993. — № 5.

[18]Постановление Конституционного Суда РФ от 3.11.1998 № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» // СЗ РФ. – 9.11.1998. — № 45. – Ст. 5603.

[19]Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – сентябрь. — 2006. — № 9.

[20] Определение Верховного Суда РФ от 23.06.2006 дело № 35-ВО6-12.

[21] Надзорное определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23.06.2006г. № 35-В06-12.

[22] Определение Верховного Суда РФ от  4.08.2009г. № 71-В09-8.

[23] См., например: Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ/ Под. Ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2005. — С.412.

[24] См.: Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) /  Под ред. О.А. Городова. – 3-е изд., перераб.  и доп. – М: Проспект, 2010. — С.263.

[25] См.: Свит Ю.П. Договор найма специализированного жилого помещения // Жилищное право. – 2005. — №3. — С. 8.

[26] См.: Комментарий к Жилищному кодексу РФ (постатейный) / Под ред. О.А. Городова. – М.: Проспект, 2005. — С.180.

[27] См.: Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ / Под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2005. – С.417.

[28] Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» // СЗ РФ. — 6.02.2006.- № 6. — Ст. 697.

[29] См.: Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2004  № 413-О; Определение Конституционного Суда РФ от 19.03.2009  № 192-О-О.

[30] Определение Верховного Суда РФ от 24.07.2007 № 5-В08-77; Определение Верховного Суда РФ от 19.08.2008 № 5-В08-77;Определение Верховного Суда РФ от 28.12.2007 № 5-В07-147.

Договор найма специализированного жилого помещения

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА

Из приведенного определения, а также иных положений законодательства можно составить общую характеристику договора найма специализированного жилого помещения. Так, следует отметить, что он является двусторонне обязывающим, взаимным, консенсуальным, возмездным, срочным.

В ЖК РФ (ч. 3 и ч. 5 ст. 100) и в типовых договорах предусматриваются права и обязанности нанимателя, которые корреспондируют с правами и обязанностями наймодателя (Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» // Российская газета. N 34. 17.02.2006).

Взаимность договора вытекает из того, что право пользования нанимателем жилым помещением корреспондирует с обязанностью наймодателя предоставить жилое помещение в пользование, а обязанность нанимателя по оплате жилого помещения — с правом наймодателя требовать такой оплаты. О возмездности договора свидетельствует то, что жилое помещение передается за плату (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).

Договор является срочным, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ и п. 1 типовых договоров жилое помещение предоставляется для временного проживания. Однако в юридической науке было высказано мнение, согласно которому в «правоотношении по пользованию служебным жилым помещением и жилой площадью в общежитии, когда она предоставлена постоянным работникам, жилищные правоотношения могут прекратиться лишь в том случае, когда будет расторгнут трудовой договор. При таких условиях правоотношения по пользованию жилыми помещениями трудно отнести к срочным, ибо установленный для их существования предел носит довольно условный характер» (Свит Ю.П. Договор найма специализированного жилого помещения // Жилищное право. 2005. N 3. С. 4; Петров А.Н. О порядке применения норм ЖК РФ о выселении // Жилищное право. 2007. N 1. С. 36).

Не отрицая временный характер правоотношения, возникающего по поводу специализированного жилого помещения, авторы дискутируют о частном случае предоставления и пользования специализированными жилыми помещениями. Действительно, некоторые наниматели при определенных условиях фактически могут всю жизнь прожить в служебном жилом помещении или жилом помещении в общежитии. Но тем не менее, исходя из понятия договора найма специализированного жилого помещения, закрепленного в ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, нужно сделать вывод, что законодатель закрепляет временный характер проживания в специализированном жилом помещении. Сроки проживания нанимателей ограничены сроками действия трудового договора. Кроме того, нормы ЖК РФ устанавливают презумпцию выселения граждан при прекращении и расторжении договора найма специализированного жилого помещения. Поэтому считать договор по пользованию жилым помещением бессрочным можно только после выхода такого нанимателя на пенсию, когда его статус нанимателя не будет зависеть от наличия (отсутствия) трудовых отношений, при условии, что он не будет выселен с предоставлением другого жилого помещения после прекращения трудового договора (так как и в этом случае не предполагается автоматическая трансформация временности (срочности) проживания в постоянность. Для сравнения: в договоре социального найма, который многие авторы традиционно рассматривают как бессрочный, срок договора не ограничен какими-либо условиями).

ЦЕЛЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЬЯ

Необходимо констатировать, что само предоставление специализированного жилого помещения осуществляется не только с целью удовлетворения жилищной потребности граждан-нанимателей, но и способствует выполнению других задач: создание надлежащих условий для исполнения трудовых (служебных) обязанностей, учебы, получения квалифицированной медицинской и социальной помощи нанимателем и т.д., что не характерно для других разновидностей договора найма жилого помещения.

СТОРОНЫ ДОГОВОРА

Одной из сторон договора найма специализированного жилого помещения является наниматель по договору найма специализированного жилого помещения. Наниматели — это граждане, категории которых установлены законом. Прямо определены в ЖК РФ лица, признанные беженцами, и вынужденные переселенцы. В отношении иных категорий нанимателей либо дается примерный открытый перечень категорий граждан — нанимателей (наниматели по договору найма жилого помещения маневренного фонда), либо дается отсылочная норма к действующему законодательству, которое также содержит открытый перечень (наниматели по договору найма служебного жилого помещения, договору найма жилого помещения в общежитии, договору найма жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения).

Из анализа норм ч. 6 ст. 100 ЖК РФ и типовых договоров следует, что специализированное жилое помещение предоставляется помимо нанимателей и членам их семьи. Причем данная категория не является однородной и, как видится, включает в себя 2 подкатегории: во-первых, члены семьи, которые имеют аналогичный нанимателю правовой статус (члены семьи лица, признанного беженцем, вынужденного переселенца, член семьи гражданина, который в соответствии с законодательством отнесен к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг; члены семьи гражданина-нанимателя по договору найма жилого помещения маневренного фонда), и, во-вторых, члены семьи, к которым не предъявляется данное требование (члены семьи гражданина-нанимателя по договору найма служебного жилого помещения, по договору найма жилого помещения в общежитии).

Говоря о правовом статусе нанимателей и членов их семей, нельзя не отметить, что в действующем законодательстве закрепляется равенство прав нанимателя и членов его семьи, имеющих правовой статус, аналогичный статусу нанимателей. Прежде всего, это вытекает из содержания типовых договоров, согласно которым они имеют право на пользование жилым помещением наравне с нанимателем и имеют равные права и обязанности по договору. Кроме того, дееспособные члены семьи нанимателя, за некоторым исключением, несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в жилом помещении, как правило, за ним сохраняются права на жилое помещение. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из договора. Таким образом, можно заключить, что законодательство устанавливает презумпцию равенства прав нанимателя и членов его семьи, имеющих правовой статус, аналогичный статусу нанимателей. Поскольку договор найма специализированного жилого помещения, как указывалось выше, является двусторонним, соответственно, у нанимателей и членов их семей имеются контрагенты в лице наймодателей.

Ч. 1 ст. 100 ЖК РФ и преамбула типовых договоров определяют, что наймодателями по договору найма специализированного жилого помещения являются: собственник жилого помещения или действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления или уполномоченное им лицо. Данное положение можно конкретизировать на примере одного из субъектов РФ. Так, применительно к отношениям по найму специализированных жилых помещений, находящихся в г. Москве, уполномоченными лицами Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (уполномоченного органа государственной власти) являются, как правило, коммерческие юридические лица, которым специализированные жилые помещения переданы для управления на договорной основе.

На первый взгляд может показаться, что такая практика предоставления государственных или муниципальных специализированных жилых помещений в доверительное управление противоречит действующему законодательству, поскольку по общему правилу согласно ч. 3 ст. 1013 ГК РФ «имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, не может быть передано в доверительное управление». Однако передача жилых помещений (находившихся ранее в хозяйственном ведении или оперативном управлении) в доверительное управление осуществляется, в частности, после ликвидации предприятий или учреждений, что прямо разрешено законодателем. Так, «передача в доверительное управление имущества, находившегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, возможна после ликвидации юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого имущество находилось, либо прекращения права хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом и поступления его во владение собственника по иным предусмотренным законом основаниям» (ч. 3 ст. 1013 ГК РФ).

ФОРМА ДОГОВОРА

Законодатель в ч. 7 ст. 100 ЖК РФ четко определил, что форма договора найма специализированного жилого помещения — простая письменная, что следует признать оправданным, поскольку письменная форма договора способствует не только информированности сторон о своих правах и обязанностях, но и юридической определенности в их взаимоотношениях.

Жилищное законодательство прямо не определяет последствия несоблюдения письменной формы договора. Однако, поскольку к регулированию отношений по найму специализированного жилого помещения могут быть субсидиарно применены нормы гражданского законодательства, а именно ч. 1 ст. 162 ГК РФ, устанавливающая, что несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства, представляется, что несоблюдение письменной формы договора найма специализированного жилого помещения повлечет за собой только невозможность использования свидетельских показаний, как установлено в приведенной статье.

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Несмотря на значительное развитие регулирования отношений по найму специализированных жилых помещений, тем не менее действующее жилищное законодательство прямо не определяет общий порядок и условия заключения договора найма специализированного жилого помещения.

Возможно, это связано с тем, что изменения в правовом регулировании отношений по найму специализированного жилого помещения произошли недавно, и еще не приняты нормативно-правовые акты, регламентирующие данный порядок, а единая практика предоставления специализированных жилых помещений также еще не сложилась. Представляется, что, исходя из правового регулирования порядка заключения отдельных видов договора найма специализированного жилого помещения, общая модель порядка заключения договора — основания возникновения соответствующего правоотношения выглядит следующим образом.

Вначале граждане обращаются в соответствующий орган с просьбами (заявлениями, сделанными в письменной форме) о предоставлении им специализированных жилых помещений. В данных заявлениях должны содержаться сведения о наличии совокупности условий, на основании которых с гражданами могут быть заключены договоры найма, а также сведения об отсутствии у граждан жилых помещений в данном населенном пункте; о наличии членов семьи данного гражданина, если они намерены проживать в специализированных жилых помещениях вместе с гражданином, и иная необходимая информация с учетом вида специализированного жилого помещения, которое может быть предоставлено.

Далее (после получения таких заявлений) субъекты — собственники специализированных жилых помещений в установленные сроки их рассматривают и принимают соответствующие решения о предоставлении или непредоставлении специализированных жилых помещений. Несомненно, что без решения органа о предоставлении специализированного жилого помещения договор найма конкретного специализированного жилого помещения с определенным лицом не может быть заключен, однако необходимо выделять и условия, old.kmcon.ru необходимые для заключения договора. Так, исходя из анализа норм жилищного законодательства, следует констатировать, что необходимыми условиями для заключения договора являются, во-первых, согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ — решение об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Это связано с тем, что по договору найма специализированного жилого помещения (даже исходя из его названия) может быть предоставлено только специализированное жилое помещение. В случае же несоблюдения данного условия, то есть предоставления по договору жилого помещения, например, из фонда социального использования, данный договор необходимо будет рассматривать как иную разновидность договора найма, в указанном примере — в качестве договора социального найма.

Во-вторых, к таким условиям необходимо отнести условие, установленное законодательством в разрезе специфики отдельных видов договора найма специализированного жилого помещения, констатирующее наличие правовой связи гражданина и собственника и связанное с назначением видов специализированных жилых помещений. Так, для заключения договора найма служебного жилого помещения — это заключение трудового договора между нанимателем и работодателем, поступление гражданина-нанимателя на службу, назначение его на должность. Для заключения договора найма жилого помещения в общежитии также необходимо заключение трудового договора между нанимателем и работодателем, поступление гражданина-нанимателя на службу или в учебное заведение и так далее для каждого вида договора найма специализированного жилого помещения. При наличии всей совокупности рассмотренных условий и соблюдении соответствующего порядка между сторонами заключается рассматриваемый договор.

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

Предметом данного договора является, исходя из положений раздела IV ЖК РФ, жилое помещение, входящее в специализированный жилищный фонд. Легальная дефиниция специализированного жилищного фонда содержится в п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ. Под специализированным жилищным фондом понимается совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Представляется, что данное законодательное определение специализированного жилищного фонда нуждается в детализации, учитывая следующие аспекты. Указанные жилые помещения предоставляются временно (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ) не только гражданам, но и членам их семей (ч. 6 ст. 100 ЖК РФ). При этом категории граждан-нанимателей должны быть установлены законом. Гражданам предоставляются жилые помещения только при условии отсутствия у них иных жилых помещений в данном конкретном населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ), за некоторым исключением. Жилые помещения предоставляются только определенными категориями наймодателей (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ) по договору найма специализированного жилого помещения (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ) и только при наличии установленных законодательством условий с соблюдением определенного порядка предоставления специализированных жилых помещений.

С учетом этого предлагается следующее, более развернутое определение данного понятия: специализированный жилищный фонд — это совокупность жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для временного проживания предусмотренных законом отдельных категорий граждан и членов их семей, не обеспеченных жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте и предоставляемых собственниками таких помещений (действующими от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) на основании решения о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения при наличии предусмотренных законом условий и в порядке, им установленном.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями.
Проанализировав данную норму, можно сделать вывод, что поскольку ЖК РФ при регламентации прав и обязанностей сторон прямо отсылает к правам и обязанностям сторон по договору социального найма, то права и обязанности сторон по договору найма специализированного жилого помещения во многом схожи с правами и обязанностями сторон по договору социального найма. Однако необходимо отметить, что (в отличие от прав и обязанностей сторон по договору социального найма) права и обязанности по договору найма специализированного жилого помещения существенно ограничены.

Так, согласно ч. 4 ст. 100 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем; в соответствии с ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным ЖК РФ. Г.Ф. Шешко, А.И. Якупова объясняют это строго целевым назначением помещений (Шешко Г. Ф. Жилые помещения специализированного жилищного фонда. Предоставление, пользование, выселение // Жилищное право. 2006. N 1. С. 18; Якупова А.И. Некоторые особенности предоставления специализированных жилых помещений // Жилищное право. 2006. N 11. С. 45).

Однако данное утверждение сложно воспринимать однозначно, так как специализированные жилые помещения, как любые другие жилые помещения, предназначены в первую очередь для удовлетворения жилищной потребности, и, только во вторую очередь, их предоставление преследует иные цели: удержание кадров предприятием, создание надлежащих условий для работы, службы, учебы; осуществление капитального ремонта; социальная защита граждан, лишившихся жилых помещений при наступлении чрезвычайных обстоятельств, и т.д.

Ограничение правомочий сторон, на мой взгляд, связано еще и с тем, что рассматриваемые договоры в ряде случаев являются необходимыми основаниями для заключения иных гражданско-правовых договоров (договоров на оказание социальных услуг, смешанных гражданско-правовых договоров, включающих в себя элементы договора оказания услуг, договора аренды, договора хранения). Соответственно, осуществление права на обмен может неблагоприятно сказаться как на правах наймодателя — стороне по другому договору (поскольку тогда, например, возникнет сложность с вызовом работника в любое время суток на работу), так и на иных не жилищных правах самого нанимателя (в частности, из-за невозможности получения медицинских и социальных услуг в обычном жилом доме).

Другое ограничение прав нанимателей связано с тем, что, как правило, специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не «обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте» (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ). Соответственно, если жилые помещения будут сдаваться в поднаем, это будет означать, что у граждан есть другие жилые помещения, где они проживают, и данное условие не соблюдается.

В то же время ограничение права наймодателя по распоряжению специализированными жилыми помещениями и закрепление юридической и фактической возможности предоставления специализированных жилых помещений только по договорам найма специализированных жилых помещений способствует сохранению специализированного жилищного фонда и является важной гарантией обеспечения жилищных прав граждан. Если предоставить наймодателям права по отчуждению специализированных жилых помещений, то государство не сможет выполнять свою социальную функцию в отношении наименее защищенных граждан (в частности, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайных обстоятельств, преследования, нуждающихся в проживании в домах в системе социального обслуживания населения) или это негативно скажется на интересах органов государственной власти и местного самоуправления (поскольку их работники не будут обеспечены жилыми помещениями).

ЖК РФ не содержит перечня прав нанимателя именно по договору найма специализированного жилого помещения. Однако данные права предусматриваются подзаконными нормативно-правовыми актами, как правило, воспроизводящими положения Конституции РФ и ЖК РФ. Так, в соответствии с п. 5 и п. 13 Правил пользования жилыми помещениями, типовыми договорами наниматель имеет право: 1) на использование жилого помещения для проживания; 2) на пользование общим имуществом в многоквартирном доме; 3) на неприкосновенность жилища и недопустимость произвольного лишения жилого помещения; 4) на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Реализация нанимателем своего права на использование жилого помещения ограничено целевым назначением данного помещения, которое направлено, прежде всего, на удовлетворение его жилищной потребности. Использование специализированного жилого помещения для каких-либо иных целей, помимо закрепленных в ст. 17 ЖК РФ, не допускается.

Законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений по найму жилого помещения, закрепил в том числе и правила, являющиеся общими для всех разновидностей договора найма. В частности, они касаются права пользования общим имуществом в многоквартирном доме. Необходимо констатировать, что к данной разновидности имущества относятся согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Такие права, объектом которых являются в том числе и специализированные жилые помещения, как право на неприкосновенность жилища и право на недопустимость произвольного лишения жилого помещения, провозглашены в ст. 25 и ст. 40 Конституции РФ и находят свою конкретизацию в ст. 3 ЖК РФ. В соответствии с указанной статьей, во-первых, жилище неприкосновенно; во-вторых, никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан, иначе как в предусмотренных Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения; в-третьих, проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая; в-четвертых, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, другими федеральными законами.

Право нанимателей на субсидии при наличии определенной совокупности условий входит в содержание любого жилищного правоотношения, в том числе и правоотношения по найму специализированного жилого помещения. ЖК РФ в ч. 1 ст. 159, конкретизируя данные условия, закрепляет, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Из данной правовой нормы вытекает тесная зависимость субсидий от уровня материальной обеспеченности граждан; при этом на предоставление субсидий не влияет правовой режим жилых помещений.

В отличие от прав нанимателя законодатель в ч. 5 ст. 100 ЖК РФ прямо предусмотрел обязанности нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения, хотя и сделав отсылку к обязанностям нанимателя по договору социального найма, установленным ч. 3 ст. 67 ЖК РФ.

Так, наниматель жилого помещения обязан: во-первых, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, во-вторых, обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, в-третьих, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; в-четвертых, проводить текущий ремонт жилого помещения.

Законодатель, закрепляя право нанимателя на использование жилого помещения только для проживания, соответственно, предусмотрел и аналогичную обязанность по использованию жилого помещения для проживания, за некоторыми исключениями. При этом исполнение данной обязанности способствует сохранению жилого помещения. Обязанность по обеспечению сохранности предмета договора выражается также и в том, что наниматель не вправе совершать действия, которые могут привести к порче или уничтожению жилого помещения, более того, обязан поддерживать его надлежащее состояние путем проведения текущего ремонта.

В-пятых, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Исходя из возмездного характера договора, презюмируется, что специализированное жилое помещение предоставляется нанимателю за плату, которая вносится нанимателем ежемесячно (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

В-шестых, наниматель обязан информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору найма.

Это связано с тем, что заключение договора найма специализированного жилого помещения происходит только при наличии определенной совокупности условий, в случае изменения которых с неизбежностью трансформируется и сам договор найма специализированного жилого помещения. Поскольку некоторые изменения могут происходить в результате изменений обстоятельств, связанных, в частности, с нанимателем, его правовым статусом, которые не являются общедоступной информацией, и, как следствие, о них достаточно сложно узнать наймодателю, гражданин должен уведомить наймодателя о таких изменениях.

Как и в любом гражданско-правовом договоре, права и обязанности одной стороны корреспондируют с правами и обязанностями другой стороны. Права и обязанности наймодателя согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ указаны в ст. 65 ЖК РФ.

Так, согласно ч. 1 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Учитывая то, что согласно ч. 1 ст. 4 ЖК РФ правоотношение, связанное с оказанием коммунальных услуг, входит в содержание жилищного правоотношения, законодатель объединил право требовать внесения платы за жилое помещение и право требовать внесения платы за коммунальные услуги.

Ч. 2 ст. 65 ЖК РФ устанавливает, что наймодатель жилого помещения обязан, во-первых, передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение. При этом необходимо уточнить, что специализированное жилое помещение должно быть свободно как фактически, так и юридически.

Во-вторых, наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение. В-третьих, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Как видно из рассмотренных правовых норм, при производстве ремонта специализированного жилого помещения действует общее правило о том, что капитальный ремонт специализированного жилого помещения выполняется только наймодателем, а ремонт общего имущества в многоквартирном доме — совместно обеими сторонами.

В-четвертых, наймодатель обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. По моему мнению, закрепление данной обязанности объясняется наличием у наймодателя, в свою очередь, права требовать от нанимателя внесения платы за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения помимо указанных обязанностей исполняет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором найма жилого помещения. Из данного положения следует, что обязанности наймодателя определены не исчерпывающим образом. Так, на практике в договор также включаются следующие обязанности наймодателя:

• контролировать качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
• производить или поручать уполномоченному лицу проведение перерасчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги в случае оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Раздел IV ЖК РФ не содержит специальных положений об ответственности сторон по договору найма специализированного жилого помещения. Иные немногочисленные нормативно-правовые акты содержат лишь отдельные положения об ответственности нанимателя. Так, согласно пп. 6 п. 7 типовых договоров несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в размере и порядке, которые установлены ст. 155 ЖК РФ. Однако, проанализировав данные нормы, необходимо заключить, что данная мера ответственности не является специальной, характерной только для нанимателей по договорам найма специализированного жилого помещения, к ней могут быть привлечены наниматели по любым разновидностям договора найма.

Помимо законодательства, некоторые меры ответственности нанимателя закреплены в заключаемых на практике договорах. В частности, невыполненные нанимателем работы по текущему ремонту занимаемого жилого помещения, являющиеся его обязанностью, а также по устранению имеющихся неисправностей фиксируются в акте сдачи жилого помещения с занесением в технический паспорт жилого помещения. В этом случае стоимость указанного ремонта и расходы по устранению повреждений возмещаются нанимателем.

Читайте ещё по этой теме:

Автор: Шипунова Е.

Мы помогли исключить квартиру из категории служебных жилых помещений и заключить договор социального найма

К Нам обратился гражданин К., с просьбой об оказании юридической помощи в вопросе исключения квартиры из категории служебных помещений специализированного муниципального жилищного фонда, и включении квартиры в состав муниципального жилищного фонда социального использования с целью заключения с ним администрацией города Сочи договора социального найма. Что, в последующем дает право приватизации квартиры им членами его семьи.
После проведения необходимой объемной досудебной работы, адвокатами Нашей коллегии адвокатов, был предъявлен административный иск к администрации города Сочи об обязании устранить в полном объеме допущенное нарушение жилищных прав в части отказа в исключении квартиры, расположенной в г. Сочи, из категории служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда, включить квартиру в состав муниципального жилищного фонда социального использования и заключить с Нашим Клиентом (административным истцом) составом семьи: …, договор социального найма жилого помещения-квартиры, расположенной в г. Сочи.
В обоснование доводов указали, что административный истец был принят на работу преподавателем в муниципальную музыкальную школу, где и сейчас работает. В связи с данными трудовыми отношениями, ему и членам его семьи – было принято решение предоставить квартиру в качестве служебного жилого помещения.
Соответствующим нормативно-правовым актом администрации г. Сочи – данная квартира была включена в специализированный муниципальный жилищный фонд с отнесением к категории служебных жилых помещений по отрасли «Образование».
На основании указанного нормативно-правового акта администрации г. Сочи, между Нашим Доверителем и муниципальным учреждением «Квартирно-правовая служба» — заключен договор найма служебного жилого помещения. На основании этого, Наш Доверитель и члены его семьи вселились и проживают в указанной квартире по настоящее время.
Мы, в интересах Нашего Доверителя и членов его семьи, обратились в администрацию города Сочи с просьбой об исключении занимаемой квартиры из служебных жилых помещений с переводом в жилой фонд социального использования для дальнейшего предоставления Нашему Доверителю указанной квартиры (жилого помещения) на условиях социального найма.
Администрация города Сочи отказала Нашему Доверителю и членам его семьи в вышеуказанной просьбе.
Считая отказ не законным, нарушающим конституционные права, поскольку занимаемая (спорная) квартира – является единственным жильем Нашего Доверителя и членов его семьи, отсутствие иного недвижимого имущества, — мы обратились с административным иском.
Решением Центрального районного суда г. Сочи – было отказано в удовлетворении требований, изложенных в административном исковом заявлении.
Мы, предъявили апелляционную жалобу в судебную коллегию Краевого суда Краснодарского края с просьбой об отмене принятого решения суда первой инстанции и просили отменить и принять по дулу новый судебный акт об удовлетворении требований административного искового заявления.
В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указали, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Судебная коллегия удовлетворила апелляционную жалобу, при этом указала следующее:
Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением администрации города Сочи от …, квартира …, общей площадью .., кв.м., в жилом доме .., включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории служебных жилых помещений по отрасли «Образование» и предоставлена Нашему Доверителю (Ф. И.О.) по договору найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений с муниципальными учреждениями образования города Сочи.
Между администрацией г. Сочи и Нашим Доверителем (нанимателем) на основании вышеуказанного нормативно-правового акта администрации г. Сочи был заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно условий которого наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование квартиру общей площадью …кв.м., расположенную в г. Сочи, для проживания в ней.
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи — жена и малолетние дети (п. 7 Договора).
Согласно пунктам 4 и 9 названного выше договора найма служебного жилого помещения, жилое помещение предоставляется, и настоящий договор заключается на время трудовых отношений с администрацией города Сочи и муниципальными учреждениями образования администрации города Сочи.
Наш Доверитель …, обратился в администрацию города Сочи с заявлением, в котором просил исключить из служебных жилых помещений с переводом в жилой фонд социального использования спорную квартиру, для дальнейшего предоставления указанного жилья в порядке заключения договора социального найма.
Письмом департамента имущественных отношений администрации города Сочи от …, в удовлетворении заявления административного истца отказано. Основанием для отказа как указано в названном ответе послужило отсутствие правовых оснований для заключения с Нашим Доверителем договора социального найма в отношении квартиры, являющейся предметом спора.
Отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд первой инстанции указал на законность оспариваемого отказа административного ответчика.
Вместе с тем данный вывод суда нельзя признать правильным.
Как усматривается из представленных в материалы дела доказательств, наш Доверитель был принят на работу преподавателем музыки, где и работает по настоящее время. Таким образом, общий стаж работы Нашего Доверителя в области образования составляет более … лет.
Судебной коллегией установлено, что в квартире …, расположенной по адресу: …, наш Доверитель и члены его семьи в настоящее время проживают и зарегистрированы.
Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
На основании части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Материалами дела подтверждено, что административный истец собственником какой-либо недвижимости не является, проживает в спорной квартире, надлежащим образом исполняет условия договора, несет бремя по содержанию и обслуживанию спорной квартиры, производит оплату коммунальных и прочих обязательных платежей.
При этом в случае увольнения, Наш Доверитель и члены его семьи будут лишены возможности проживать в предоставленной квартире.
Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, исключение служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Частью 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно разъяснял, что в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1, Конституции Российской Федерации), каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для его осуществления (статья 40, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации).
Соответственно, правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда — исходя из конституционных целей социальной политики Российской Федерации, обусловленных признанием высшей ценностью человека, его прав и свобод, которыми определяются смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), — должно осуществляться таким образом, чтобы гарантировать гражданам соблюдение конституционного права граждан на жилище.
Право собственности на жилое помещение не может рассматриваться как исключительно экономическое право, поскольку выполняет социально значимую функцию и обеспечивает гражданину реализацию ряда основных прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Конституционные положения, предоставляя государству достаточно широкую свободу усмотрения в области экономической политики и одновременно исходя из того, что в силу фундаментальных принципов верховенства права и юридического равенства вмешательство государства в отношения собственности допустимо, только если оно не является произвольным и не нарушает равновесие между требованиями интересов общества и необходимыми условиями защиты основных прав личности, предполагают разумную соразмерность используемых средств и преследуемой цели, с тем чтобы обеспечивался баланс конституционно защищаемых ценностей, а лицо не подвергалось чрезмерному обременению (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2012 года № 11-П и от 4 июня 2015 года № 13-П).
На основании части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и беспрепятственного осуществления всех жилищных прав.
Принимая во внимание указанные выше нормы правового регулирования, установленные по делу обстоятельства, поскольку в рассматриваемом случае отказ в предоставлении административному истцу занимаемого помещения на условиях социального найма нарушает жилищные права Нашего Доверителя, у органа местного самоуправления отсутствовали правовые основания для отказа в исключении квартиры, являющейся предметом по настоящему спору, из категории служебных жилых помещений специализированного муниципального фонда, включении квартиры в состав муниципального жилищного фонда социального использования и заключении с истцом договора социального найма жилого помещения.
Вышеуказанные обстоятельства, и требования приведенных норм права суд первой инстанции оставил без внимания.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ административного ответчика нельзя признать соответствующим требованиям закона, а также не нарушающим права и законные интересы административного истца.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности решения суда первой инстанции.
В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
Учитывая, что судом первой инстанции допущены ошибки в применении и толковании норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход рассмотрения административного искового заявления, судебное постановление подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.
Руководствуясь статьями 309 — 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Апелляционную жалобу представителя Нашего Доверителя по доверенности …, — удовлетворить.
Решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от …. 2017г.- отменить.
Принять по делу новое решение.
Административное исковое заявление Нашего Доверителя к администрации города Сочи об оспаривании отказа в исключении квартиры из категории служебных жилых помещений специализированного муниципального фонда города Сочи, удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию города Сочи устранить в полном объеме допущенное нарушение жилищных прав Нашего Доверителя в части отказа в исключении квартиры …., из категории служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда, включить квартиру …, в состав муниципального жилищного фонда социального использования и заключить с Нашим Доверителем (Ф.И.О.) составом семьи: ….., договор социального найма жилого помещения – квартиры…, расположенной в доме ….

Становление договора найма служебного жилого помещения и его место в системе договоров найма жилого помещения Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 347. 453

Поздняков А.Г.

СТАНОВЛЕНИЕ ДОГОВОРА НАЙМА СЛУЖЕБНОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И ЕГО МЕСТО В СИСТЕМЕ ДОГОВОРОВ НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

С принятием ЖКРФ 2004 года классификация жилых помещений в отличие от предшествовавшего законодательства предусматривает два критерия разделения жилищного фонда РФ на его составные части. Помимо исторически сложившегося и общепринятого критерия — в зависимости от формы собственности, законодатель использовал второй критерий, обозначив его как цель использования жилого помещений. В числе других в Кодексе выделен фонд специализированных жилых помещений, в который включены служебные жилые помещения. В работе предпринята попытка обосновать необходимость выделения служебных жилых помещений в самостоятельный фонд наряду с фондом социального использования, индивидуальным жилищным фондом, жилищным фондом коммерческого использования.

With enactment of the Housing Code of Russian Federation in 2004 the classification of the residential premises unlike the former legislation provides two touchstones for separating the housing fond in Russian Federation into several composite parts. Alongside with historically established and generally accepted criteria — the property form — the legislator used the second criteria — the purpose of the housing exploitation. Among others the specialized residential premises fond which comprehends the official housing premises is separated in the Housing Code. This article is an attempt to prove the necessity for separating of the official residential estates into the independent fond alongside with the fond of social exploitation, individual housing fond and the housing fond for commercial use.

Ключевые слова: специализированный жилищный фонд, служебное жилое помещение.

Квy words: specialized housing fond, official housing apartment.

В литературе до принятия в 1981 г. Основ жилищного законодательства Союза СССР [1, с. 834] и на их базе жилищных кодексов союзных республик жилищный фонд СССР делился по единому критерию в зависимости от принадлежности жилого строения к той или иной форме собственности.

Все строения распределялись на четыре категории: 1) фонд строений местных Советов; 2) фонд строений государственных предприятий и учреждений; 3) фонд строений общественных организаций, куда включались и кооперативные организации; 4) фонд строений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

Фонд строений местных Советов и фонд строений государственных предприятий и учреждений согласно статье 6 Конституции СССР 1936 года признавались всенародным достоянием.

Более дифференцированная классификация в законодательных актах того периода отсутствовала, несмотря на то, что отношения по пользованию отдельными жилыми строениями обладали спецификой. Так, в Постановлении ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 года «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в горо-

дах» [2] указывалось: Возросший материальный и культурный уровень трудящихся требует образцового содержания… жилищного фонда. Между тем существующий порядок управления и пользования огромным жилищным фондом не только не соответствует требованиям сохранения жилищного фонда и образцового его содержания, но, наоборот, тормозит дальнейшее улучшение жилищного хозяйства [3, с. 44].

До 1981 г. основная часть жилищных отношений регулировалась нормами гражданского законодательства (вопросы пользования жилыми помещениями).

Верховный Совет СССР 24 июня 1981 г. принял Основы жилищного законодательства Союза СССР и союзных республик. На базе Основ. и в соответствии с ними были приняты жилищные кодексы союзных республик. Жилищный кодекс РСФСР был принят 24 июня 1983 года, который действовал вплоть до принятия Жилищного кодекса Российской Федерации 2004 года [4].

Первый шаг на пути дифференциации жилищного фонда, которая осуществлялась исключительно с использованием одного критерия — принадлеж-

ности жилого помещения к той или иной форме собственности, законодатель сделал посредством выделения фонда жилищной кооперации в отдельный фонд, исключив строения этих организаций из общественного [5, с. 39].

Это было сделано, несмотря на то, что жилищный фонд жилищно-строительных кооперативов составлял незначительную часть в общей массе жилищного фонда СССР.

В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 марта 1988 года «О мерах по ускорению развития жилищной кооперации» указывалось, что в общем объеме жилищного строительства доля жилищно-строительных кооперативов практически не увеличилась и составляет 7 % [6, с. 39].

Выделение в самостоятельный фонд жилищностроительных кооперативов можно объяснить тем, что режим жилищно-строительных кооперативов по созданию и использованию жилых помещений отличался существенными особенностями от режимов всех остальных жилых помещений, включенных в жилищный фонд РСФСР.

Как справедливо заметил В.Н. Литовкин, классификация должна опираться на правовую специфику самих обязательств [7, с. 21].

После экономических и социальных преобразований в стране возникли новые формы собственности (частная и муниципальная), в связи с чем решение вопроса о новой классификации жилищного фонда стало неизбежностью.

Это нашло воплощение в Законе 1992 года «Об основах федеральной жилищной политики» [8], в котором был использован в основном тот же критерий, что и предшествовавшая ему классификация.

Особенность данного закона состояла в том, что часть жилых домов была выделена в отдельную группу и получила название «специализированные дома». К числу таких домов законодатель отнес: общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие, поместив их в тексте в скобки. Служебных жилых помещений в их числе не было. Они были помещены в тексте наряду с квартирами, которые можно полагать, могли входить в любой фонд, предусмотренный статьей 5 ЖК РСФСР.

В то же время необходимо обратить внимание на то, что проблема правового статуса служебных жилых помещений была предметом активного обсуждения в правовой доктрине.

Следует заметить, что говорили о необходимости выделения служебных жилых помещений в отдельный жилищный фонд подавляющее большинство ученых, исследовавших данную проблему. [9, с. 6].

Так, Ю.К. Толстой еще в 1967 г. предложил наряду с известными жилищными фондами выделить в качестве самостоятельного жилищного фонда фонд служебных жилых помещений, обосновывая это тем, что служебные жилые помещения обладают специфическими особенностями, которые не присущи остальным жилищным фондам.

Чем же можно объяснить тот факт, почему служебные жилые помещения законодателем не были включены в жилищный фонд РСФСР

В ст. 7 ЖК РСФСР 1983 г. было предусмотрено, что жилые помещения предназначаются для постоянного проживания в установленном порядке в качестве служебных помещений и общежитий.

Объяснение такого решения вопроса мы можем обнаружить в комментарии ст. 7 ЖК РСФСР. Жилое помещение, сказано там, должно быть функционально предназначено для постоянного проживания, а поэтому пригодно по санитарным и техническим характеристикам к постоянному проживанию. Служебные жилые помещения могут не отвечать функциональному назначению жилых помещений, т.е. могут быть во временных строениях, иметь сниженные санитарные и технические характеристики [10, с. 33-36].

Об особенностях служебных жилых помещений говорил и В.Ф. Чигир [11, с. 43-44], обращая внимание, на то, что служебные жилые помещения предназначены для определенных категорий работников, которые по роду своих трудовых обязанностей должны проживать по месту своей работы. По характеру такое помещение должно свидетельствовать о необходимости предоставления его гражданам, входящим в строго ограниченный круг работников определенных учреждений.

Служебные жилые помещения имеют особый режим, касающийся порядка распределения жилых помещений и их использования, который не совпадает с правилами, установленными для предоставления и использования иных жилых помещений государственного жилищного фонда, фонда строений местных Советов депутатов трудящихся и фонда строений государственных предприятий, учреждений и организаций.

В самой работе В.Ф. Чигира предложение о выделении служебных жилых помещений в самостоятельный жилищный фонд отсутствует [11, с. 26].

В 1986 г. В.Ф. Чигир вновь вернулся к вопросу о месте служебных жилых помещений в жилищном фонде СССР. «В юридической литературе, — писал В.Ф. Чигир, — обсуждался вопрос о выделении из жилищных фондов части жилых помещений в отдельные самостоятельные фонды. Так, рекомендовали выделить в самостоятельные жилищные фонды служебные жилые помещения, общежития и гостиницы. Предлагались и другие классификации жилищных фондов. Однако Основы жилищного законодательства не восприняли эти предложения, поскольку наличие некоторых особенностей в правовом режиме определенной части жилых помещений в том или ином фонде не дает основания выделить их в самостоятельные фонды» [12, с. 25].

Устанавливая ряд особенностей для отдельных категорий жилищного фонда, жилищное законодательство вместе с тем предусматривает некоторые особые правила в отношении использования специальных (служебных) жилых помещений, а также общежитий и гостиниц [13, с. 8].

Фонд служебных жилых помещений, фонд общежитий и фонд гостиниц по степени значимости, особенностям правового регулирования, способам управления. целесообразно выделять в качестве самостоятельных, — писал А.Г. Потюков, — фонд служебных жилых помещений; фонд общежитий; фонд гостиниц относятся к вспомогательным фондам [14, с. 15].

В 90-е годы в ряде регионов страны порядок предоставления служебной жилой площади и пользование ею значительно изменился.

Так, в Москве организациям и предприятиям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда столицы, служебная жилплощадь начала предоставляться в аренду (Дирекциям единого заказчика). Последние уже в свою очередь стали предоставлять это жилье непосредственно своим сотрудникам на основании договора аренды.

Для создания фонда такой служебной жилплощади комитету муниципального жилья г. Москвы было разрешено передавать 3,5 % от фактически сданной в эксплуатацию общей площади во всех домах — новостройках, домах после комплексного капитального ремонта и реконструкции, построенных или реконструированных по заказу Правительства г. Москвы. В дальнейшем комитет муниципального жилья выделяет организациям, осуществляющим обслуживание жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы: Дирекциям единого заказчика, «Мос-лифт», «Мосводоканал», «Мостеплоэнерго», «Мос-

газ» и т.п. — служебное жилье по определенным нормам на основе договора аренды.

Комитету было разрешено от имени Правительства г. Москвы заключать с этими организациями договоры аренды и передавать жилые помещения арендаторам без компенсации затрат на их строительство. Арендаторы предоставляли эту площадь своим работникам, но не любым, а только тем категориям, перечень которых утвержден в установленном порядке.

Служебная жилая площадь предоставлялась работникам по договору субаренды, который назывался «договором на право пользования служебной жилой площадью».

Противники выделения служебных жилых помещений в самостоятельный жилищный фонд объясняли свою позицию тем, что это привело бы к дополнительной детализации деление единого жилищного фонда вплоть до выделения в самостоятельный фонд общежитий и других частей коммунального и ведомственного фонда (А.М.Фельдман) [15, с. 37]. Классификация Жилищного фонда РСФСР, содержавшаяся в ст. 5 ЖК РСФСР 1983 года, не учитывала специфики правового режима специальных жилых помещений (служебных жилых помещений, общежитий). Дифференциация жилищного фонда строилась на общих основаниях его использования, в отличие от оснований использования служебных квартир и общежитий [10, с .23].

Вскоре законодатель изменил свою позицию. Законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992 года [16] из общего массива жилищного фонда Российской Федерации были выделены специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие). Однако служебные жилые помещения не были включены в число специализированных и наряду с обычными квартирами были вынесены за скобки, в которых содержался перечень специализированных жилых домов.

Это позволяло говорить, что общие нормы, регулирующие отношения по договору найма жилого помещения, применяемые при найме жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, применимы и к договорам найма служебного жилого помещения.

Это вытекало и из положений статьи 106 ЖК РСФСР 1983 года, в которой из 52 помещенных в

главе 2 норм, регулирующих отношения, возникающие на основе договора социального найма, 28 статей имели прямое отношение и к договору найма служебного жилого помещения.

Новый этап решения вопроса о месте договора найма служебного жилого помещения в системе договоров найма жилого помещения и одновременно новый этап дискуссии по этой проблеме начался с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации Государственной Думой 22 декабря 2004 года и одобрением его Советом Федерации 24 декабря 2004 года.

Жилищный кодекс РФ 2004 года в отличие от прежнего законодательства разделил жилищный фонд Российской Федерации с использованием не одного критерия — «в зависимости от формы собственности жилых помещений», а двух, применяя в качестве второго критерия «цель использования жилого помещения», в котором наряду с фондом социального использования по договорам социального найма включены индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования и специализированный жилищный фонд.

Регламентации отношений по пользованию помещениями специализированного жилищного фонда посвящены главы 9 и 10 ЖК РФ.

В них содержится перечень специализированных жилых помещений: 1)служебные жилые помещения; 2)жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда;4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6)жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Целью любого договора найма жилого помещения является удовлетворение жилищных потребностей граждан.

Анализ включенных в специализированный жилищный фонд жилых помещений позволяет говорить, что не все названные в статье 92 Кодекса жилые помещения выполняют эту главную задачу. К их числу, в частности, относятся жилые помещения в домах системы социального обслуживания.

Как справедливо заметил В.Н. Литовкин, «Кодекс делает попытку установить специальные нормы жилищного законодательства для несамостоятельных жилищных отношений, введя самостоятельный договор найма специализированного жилого помещения и безвозмездного пользования

ими как для самостоятельных жилищных отношений».

«Наверное, здесь уместно сказать, — пишет В.Н. Литовкин, — что удовлетворение потребности в жилье, которое является основной целью вступления в жилищные отношения, в данном случае таковым не является. Главная цель здесь — получение специальной социальной защиты с предоставлением медицинских и социальных услуг» [17, с. 162].

Аналогичные сомнения возникают и в бесспорности включения в ст.92 Кодекса жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Одним из видов помещения, предназначенных для социальной защиты отдельных категорий граждан, являются дома ночного пребывания, в которых предоставляется для ночлега койко-место с постельными принадлежностями на 12 часов, не более 10 дней подряд. Эти жилые помещения в Законе «Об основах федеральной жилищной политики» были названы гостиницами-приютами.

Включение этих помещений в сферу регулирования жилищного законодательства подвергается справедливой критике [18, с. 162].

Гостиницы сами по себе уже много десятилетий не числятся в составе жилищного фонда [17, с. 162].

В домах системы социального обслуживания граждан не является главной задачей удовлетворение потребности граждан в жилых помещениях, не заключается договор найма жилых помещений.

Вряд ли можно признать главной целью поселяющихся в таких помещениях граждан удовлетворение потребности в жилье. Такая потребность и вовсе может отсутствовать. Если в жилом помещении, в котором проживали эти граждане, остались проживать члены его семьи, право на это помещение сохраняется за ними в течение всего времени нахождения в доме системы социального обслуживания. Если там никого не осталось, они сохраняют право на него в течение 6 месяцев.

Что касается права на жилое помещение беженцев и вынужденных переселенцев, то договор, заключенный с ними, также существенно отличается от договора найма служебного жилого помещения.

Основные отличия могут быть сведены к следующему:

1. Статья 108 ЖК РФ содержит отсылочную норму, согласно которой предоставление жилых помещений для временного поселения вынужденных переселенцев и беженцев устанавливается феде-

ральным законодательством и законодательством субъекта Федерации.

2. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001 года жилые помещения вынужденным переселенцам и беженцам предоставляются в порядке очереди, установленной территориальными органами миграционной службы.

3. Беженцы и вынужденные переселенцы должны быть признаны таковыми органами миграционной службы.

4. Члены семьи беженца и вынужденного переселенца приобретают равные права с нанимателем, если они также признаны беженцами или вынужденными переселенцами.

5. Объектом не может быть дом (п. 1 Типовых договоров найма жилого помещения для временных переселенцев и признанных беженцем).

6. Время пользования определяется временем действия статуса беженца или вынужденного переселенца.

7. Основанием расторжения договора является утрата статуса беженца или вынужденного переселенца. Расторжение договора может иметь место также в случае не использования жилого помещения в течение 6 месяцев.

В то же время, как и прежде, договор найма служебного жилого помещения имеет много общего с договором социального найма. Не случайно М.И. Брагинский называл его разновидностью договора социального найма [19, с. 662].

1. Как и договор социального найма, договор найма служебного жилого помещения может быть заключен только по поводу жилого помещения, находящегося в государственном либо муниципальном фонде.

2. По договору социального найма жилое помещение предоставляется гражданам, нуждающимся в жилых помещениях. По договору найма служебного жилого помещения жилое помещение предоставляется гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (статья 99 часть 2 ЖК РФ), т.е. нуждающимся в жилом помещении.

3. Как по договору социального найма, так и по договору найма служебного жилого помещения предоставление жилого помещения осуществляется собственником (ст.ст. 60, 99 ЖК РФ).

4. И в том, и в другом случае право на жилое помещение возникает в силу договора найма жилого помещения.

5. Договор социального найма бессрочен. В то же время, несмотря на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма служебного жилого помещения жилое помещение предоставляется нанимателю во временное пользование, согласно ст. 103 ЖК РФ оно может оказаться в постоянном пользовании нанимателя или членов его семьи: 1) если члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) если наниматель является пенсионером по старости; 3) члены семьи работника, который умер; 4) инвалиды 1-й или 2-й групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя либо инвалидность наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами 1-й или 2-й группы вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

6. Права и обязанности наймодателя по договору найма служебного жилого помещения полностью совпадают с правами и обязанностями наймодателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренными статьей 65 ЖК РФ (ст. 100 ЖК РФ).

7. Понятие члена семьи нанимателя, содержащееся в ст. 69 ЖК РФ, применимо и к служебным жилым помещениям (ст. 100 ЖК РФ).

8. Обязанности членов семьи нанимателя служебного жилого помещения согласно ст. 100 ЖК РФ полностью совпадают с обязанностями нанимателя по договору социального найма (ч. 5 ст. 100 ЖК РФ).

9. Правила, сформулированные в ст. 83 ЖК РФ, предусматривающие порядок прекращения и рас-

торжения договора социального найма, применимы к договору найма служебного жилого помещения.

10. Согласно п.п. 3 п. 13 Типового договора найма служебного жилого помещения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 [20], допускается приватизация жилого помещения.

В то же время договор найма служебных жилых помещений имеет существенные отличия от договора найма социального, поэтому он не может быть признан его разновидностью.

К ним, в частности относятся: а) особое правовое положение членов семьи нанимателя служебного жилого помещения, определенного в соответствии со ст. 31 ЖК РФ; б) наниматель служебного жилого помещения не имеет права передавать помещение в поднаем, осуществлять обмен занимаемого жилого помещения; в) помимо оснований прекращения договора найма, предусмотренных ч.5 ст. 83 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения может быть прекращен в связи с утратой нанимателем трудовых отношений с наймодателем (ст. 102 ЖК РФ).

Выполненный сравнительный анализ договора найма служебного жилого помещения с договором социального найма и договорами найма специализированных жилых помещений позволяет сделать вывод, что договор найма служебного жилого помещения обладает существенными особенностями, позволяющими говорить о его самостоятельности и выделении его из системы специализированного жилищного фонда в самостоятельный, наряду с такими, как жилищный фонд социального использования, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

Массив этого фонда с учетом того, что по состоянию на 2011 год такая категория работников, как государственные гражданские служащие, составила 1 065 000 человек, военнослужащие 1 600 000 человек [21].

Кроме того, нельзя не учесть те категории граждан, которые по ранее действовавшему законо-

дательству пользуются служебными жилыми помещениями в настоящее время.

Литература

1. Ведомости Верховного Совета СССР. 1981. № 26.

2. СЗ СССР 1937. № 69. Ст. 314.

3. Жилищное законодательство. Сборник официальных материалов. М., 1950.

4. Жилищный кодекс РСФСР. Официальный текст по состоянию на 15 июля 1996 года. М., 1996.

5. Марткович И.Б. Жилищное право. Закон и практика. М., 1990.

6. СП СССР. 1988. № 16. Ст. 43.

7. Литовкин В.Н. Жилищный фонд в СССР. Проблемы совершенствования жилищного законодательства. М., 1980.

8. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 3. Ст. 99.

9. Иванчук М.В. Право на служебное жилое помещение: Автореф… кандид. юрид. наук. Харьков, 1982.

10. Литовкин В.Н. Жилищное законодательство. Комментарий. М., 1991.

11. Чигир В.Ф. Советское жилищное право. Минск, 1988.

12. Чигир В.Ф. Советское жилищное право. М., 1986.

13. Скрипко В.Ф., Марткович И.Б., Соловьев П.Г. Жилищное законодательство в СССР и РСФСР. М., 1965.

14. Потюков А.Г. Жилищное право. Л., 1973.

15. Ландкоф С.Н., Лисниченко П.Н., Фельдман А.М. Жилищное и жилищно-строительное законодательство. Киев, 1971.

16. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 3. Ст. 99.

17. Литовкин В.Н. Комментарий к жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). М., 2005.

18. Шешко Г.Ф. Жилые помещения специализированного жилищного фонда: предоставление, пользование, выселение // Жилищное право. 2006. № 1.

19. Брагинский М.И, Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая. Договоры о передаче имущества. М., 2000.

20. СЗ РФ. 06.02.2006. N 6. Ст. 697.

21. Базы данных Федеральной службы государственной статистики за 4 квартал 2011 года.

Научный центр РАН в Черноголовке

Приложение N 3
к приказу Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 05. 09.2018 г. № 37н

Порядок предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях в организациях, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 г. N 179 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» и определяет порядок предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях работникам организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации (далее — Министерство).

2. Служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям работникам организаций, подведомственных Министерству, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте по месту работы (далее — работники).

Служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются работникам на период их трудовых отношений с организацией, подведомственной Министерству.

3. Для рассмотрения вопроса и подготовки предложений о предоставлении служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях работники подают на имя руководителя организации-работодателя, подведомственной Министерству, заявление с приложением:

1) справки кадрового подразделения или кадрового работника организации, подведомственной Министерству, содержащей сведения о составе семьи работника и сроке, на который заключен трудовой договор;

2) выписки из Единого государственного реестра недвижимости об отсутствии в собственности работника и членов его семьи жилых помещений в населенном пункте по месту работы;

3) сведений о зарегистрированных сделках с недвижимостью (из бюро технической инвентаризации и иных организаций, осуществлявших регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним до передачи указанных полномочий Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии) на работника и членов его семьи;

4) выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета, выданных уполномоченным органом или организацией по месту жительства работника и членов его семьи;

5) копии свидетельства о браке, копии свидетельства о рождении несовершеннолетних членов семьи работника;

6) копии паспортов работника и членов его семьи;

7) письменное согласие на обработку персональных данных в отношении заявителя и всех членов его семьи, указанных в ходатайстве.

Копии документов представляются с одновременным представлением подлинников или в копиях, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4. Решение о предоставлении работникам служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях принимается жилищной комиссией, созданной на основании правового акта организации, подведомственной Министерству, и утверждается руководителем данной организации.

Решение о предоставлении работникам иных организаций, подведомственных Министерству, служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, закрепленных за организацией, подведомственной Министерству, на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, принимается по согласованию с Министерством.

Если служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии расположены на территории, относящейся к сфере деятельности территориального органа Министерства, решение о его предоставлении принимается по согласованию с руководителем соответствующего территориального органа Министерства или уполномоченным им лицом.

5. Договор найма служебного жилого помещения или найма жилого помещения в общежитии заключается в соответствии с типовыми договорами найма служебного жилого помещения или найма жилого помещения в общежитии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 697; 2016, N 30, ст. 4926), между работником и организацией, подведомственной Министерству, за которой служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии закреплены на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.

6. Передача (прием) работнику служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии осуществляется по акту приема-передачи служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии.

7. Пользование работником и членами его семьи предоставленным служебным жилым помещением или жилым помещением в общежитии осуществляется в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 5, ст. 546), и иными требованиями, установленными жилищным законодательством Российской Федерации.

8. Служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях не подлежат отчуждению, приватизации, бронированию, обмену, сдаче в поднаем, переустройству и перепланировке.

9. Прекращение договора найма служебного жилого помещения или найма жилого помещения в общежитии осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае увольнения работника из организации, подведомственной Министерству, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102, частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

10. В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения или найма жилого помещения в общежитии может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Работник вправе в любое время расторгнуть договор найма служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии.

Договор найма служебного жилого помещения или найма жилого помещения в общежитии может быть расторгнут в судебном порядке по требованию организации, подведомственной Министерству, при неисполнении работником и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма служебного жилого помещения или найма жилого помещения в общежитии, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях.

11. В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения или найма жилого помещения в общежитии работник и члены его семьи должны освободить служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, работник и проживающие совместно с ним члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102, частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

12. При освобождении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии работник обязан сдать его в надлежащем состоянии по акту приема-передачи служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии с представлением документов, подтверждающих отсутствие задолженности по коммунальным платежам.

Обзор документа

Урегулированы вопросы включения жилых помещений жилфонда, закрепленных за Минобрнауки России, его территориальными органами и организациями, в специализированный жилфонд с присвоением соответствующего статуса. Речь также идет об исключении объектов из этого фонда.

Также прописан порядок предоставления служебного жилья, в т. ч. жилых помещений в общежитиях, в организациях, подведомственных Министерству.

В частности, определены виды объектов, условия их предоставления. Указан перечень необходимых документов.

Приказы ФАНО России по данным вопросам признаны не подлежащими применению.

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant. ru/products/ipo/prime/doc/71963880/#ixzz5Sx7eAp00

Договор служебного найма жилого помещения

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Договор найма служебного помещения — это документ, который подписывается при возникновении трудовых отношений или при нахождении гражданина на государственной должности РФ. Если трудовые отношения прекращаются или государственный служащий увольняется, то действие договора найма служебного помещения прекращается.

Особенности договора

При заключении договора служебного найма жилого помещения определяются стороны сделки. В любых соглашениях по найму одной стороной всегда выступает наймодатель. Он может заключить сделку самостоятельно или через своего представителя по доверенности. Другую сторону представляет наниматель (сотрудник или государственный служащий).

Если жилье является служебным, то в качестве наймодателя выступает муниципалитет или государство.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Предметом сделки является жилая недвижимость. В договоре в этом разделе указывается:

• количество квадратных метров;
• комнат;
• точный адрес местонахождения объекта недвижимости;

Статья 104 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что предоставляемое в аренду жилье не может быть долей, она предоставляется целиком.

Особенности оформленного соглашения:

1. В договоре следует предусмотреть, чтобы передаваемое жилье соответствовало санитарно-эпидемиологическим и техническим нормам.
2. Собственник объекта недвижимости должен учесть требование о благоустроенности помещения. Но если у большей части жилого дома отсутствует, к примеру, водопровод, это условие обязательным не считается.
3. В документе указывается причина, на основании которой сотруднику предоставляется служебное жилое помещение. Например, человек служит в вооруженных силах или органах правопорядка.
4. Перечисляется количество человек, которые могут проживать совместно с работником. Например, муж/жена, родители или дети и другие.
5. Период действия. Указывается точный период юридического действия соглашения.

Права и обязанности сторон

При заключении договора социального найма служебного помещения у сторон сделки появляется ряд прав и обязательств.

Список прав собственника недвижимости:

• Владелец квартиры может потребовать от квартиросъемщика оплату аренды или предоставляемых ему услуг;
• Уведомлять жильцов о том, что они должны соблюдать правила поведения, оговоренные в соглашении.

Список прав получателя служебного имущества по договору найма и его родственников:

• Право на пользование имуществом после смены владельца или прекращение действия документа между сторонами, если это не противоречит законодательству;
• Право на субсидии;
• Право на досрочное прекращение юридического действия соглашения.

В обязанности квартиранта входит:

• Оплата счетов по коммунальным услугам и за пользование жилой недвижимостью;
• Сохранение имущества в приемлемом для проживания состоянии;
• Использование предоставленной служебной недвижимости по назначению.

Порядок заключения

Чтобы заключить договор социального найма на служебное помещение, следует:

1. Обратиться в жилищный отдел департамента жилищной политики.
2. Предоставить заявление и приложить к нему следующие документы:
   • удостоверение личности;
   • копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи;
   • сертификат о заключении или расторжении брака.
3. Предоставить заявление на регистрацию.
4. Дождаться проверки документов.

Заявитель получает справку о том, что государственный орган принял заявление на рассмотрение. Срок рассмотрения — не более 30 дней с момента подачи. Если потребуются дополнительные документы, срок рассмотрения может быть увеличен.

После прохождения вышеперечисленных шагов составляется соглашение о найме служебной собственности.

Образец договора

Типовой договор найма служебного жилого помещения заключается после получения согласия собственника. Собственник может заключить договор найма с гражданами, которые не обладают жильем в населенном пункте, в котором на данный момент они выполняют служебные обязанности.

Для правильного составления договора используйте типовой образец, скачать который можно по следующей ссылке.

Порядок расторжения

Расторжение договора найма служебного жилого помещения может быть осуществлено:

• По добровольному соглашению сторон;
• По решению суда, если был подан иск одной из сторон и доказан факт несоблюдения условий.

Основания для прекращения договора найма служебного жилого помещения:

• Трудовая деятельность сотрудника завершена;
• Переход на новую должность;
• Прекращение службы по контракту;
• Разрушение жилого помещения, что является причиной непригодности к дальнейшему проживанию;
• Передача собственности другому юридическому лицу.

Выселение осуществляется прежним арендодателем. Если досрочное аннулирование
соглашения произошло по причине смены собственника, наймодатель обязан предоставить нанимателю другое жилое помещение.

Чтобы расторгнуть договор по соглашению сторон, потребуется:

1. Получить согласие сторон о расторжении;
2. Предоставить документы и заявление с указанием причины аннулирования контракта;
3. Зарегистрировать факт расторжения в Росреестре.

Соглашение

До заключения соглашения о расторжении договора найма служебного жилого помещения учитывается ряд особенностей. Обязательный критерий — наличие обоюдного согласия сторон сделки.

Дополнительно составляется акт о прекращении действия контракта. В нем указывается:

• информация об основаниях, на которых выселяется наниматель;
• о сроке передачи ключей от квартиры;
• данные о проведение взаиморасчетов.

Образец соглашения

Исковое заявление

Договор найма служебного жилого помещения может быть расторгнут и через суд. Если судебное решение вступает в силу, сотруднику потребуется освободить служебное жилое помещение в назначенный приставом срок.

Для обращения в высшие судебные инстанции составляется исковое заявление о расторжении договора найма служебного жилого помещения. Если ответчиков несколько, прилагается несколько копий документа. Одно заявление остается в суде, копии отправляются нанимателям.

В заявлении указывается следующая информация:

• Данные о суде (название, адрес), в который направляется иск;
• Личные данные истца и ответчика (ФИО, домашний адрес, телефон). Прописываются в «шапке» документа;
• Указывается причина необходимости расторжения договора. Например, неправомерные действия участников сделки;

После решения суда служебное жилое помещение придется покинуть в назначенный срок.

Образец иска

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Омск – город будущего!.

Омск — город будущего!

Город Омск основан в 1716 году. Официально получил статус города в 1782 году. С 1934 года — административный центр Омской области.

Площадь Омска — 566,9 кв. км. Территория города разделена на пять административных округов: Центральный, Советский, Кировский, Ленинский, Октябрьский. Протяженность города Омска вдоль реки Иртыш — около 40 км.

Расстояние от Омска до Москвы — 2 555 км.

Координаты города Омска: 55.00˚ северной широты, 73.24˚ восточной долготы.

Климат Омска — резко континентальный. Зима суровая, продолжительная, с устойчивым снежным покровом. Лето теплое, чаще жаркое. Для весны и осени характерны резкие колебания температуры. Средняя температура самого теплого месяца (июля): +18˚С. Средняя температура самого холодного месяца (января): –19˚С.

Часовой пояс: GMT +6.

Численность населения на 1 января 2020 года составляет 1 154 500 человек.

Плотность населения — 2 036,7 человек на 1 кв. км.

Омск — один из крупнейших городов Западно-Сибирского региона России. Омская область соседствует на западе и севере с Тюменской областью, на востоке – с Томской и Новосибирской областями, на юге и юго-западе — с Республикой Казахстан.

©Фото Б.В. Метцгера

Герб города Омска

Омск — крупный транспортный узел, в котором пересекаются воздушный, речной, железнодорожный, автомобильный и трубопроводный транспортные пути. Расположение на пересечении Транссибирской железнодорожной магистрали с крупной водной артерией (рекой Иртыш), наличие аэропорта обеспечивают динамичное и разностороннее развитие города.

©Фото Алёны Гробовой

Город на слиянии двух рек

В настоящее время Омск — крупнейший промышленный, научный и культурный центр Западной Сибири, обладающий высоким социальным, научным, производственным потенциалом.

©Фото Б.В. Метцгера

Тарские ворота

Сложившаяся структура экономики города определяет Омск как крупный центр обрабатывающей промышленности, основу которой составляют предприятия топливно-энергетических отраслей, химической и нефтехимической промышленности, машиностроения, пищевой промышленности.

©Фото Б.В. Метцгера

Омский нефтезавод

В Омске широко представлены финансовые институты, действуют филиалы всех крупнейших российских банков, а также брокерские, лизинговые и факторинговые компании.

Омск имеет устойчивый имидж инвестиционно привлекательного города. Организации города Омска осуществляют внешнеторговые отношения более чем с 60 странами мира. Наиболее активными торговыми партнерами являются Испания, Казахстан, Нидерланды, Финляндия, Украина, Беларусь.

Город постепенно обретает черты крупного регионального и международного делового центра с крепкими традициями гостеприимства и развитой инфраструктурой обслуживания туризма. Год от года город принимает все больше гостей, растет число как туристических, так и деловых визитов, что в свою очередь стимулирует развитие гостиничного бизнеса.

©Фото Б.В. Метцгера

Серафимо-Алексеевская часовня

Омск — крупный научный и образовательный центр. Выполнением научных разработок и исследований занимаются более 40 организаций, Омский научный центр СО РАН. Высшую школу представляют более 20 вузов, которые славятся высоким уровнем подготовки специалистов самых различных сфер деятельности. Омская высшая школа традиционно считается одной из лучших в России, потому сюда едут учиться со всех концов России, а также из других стран.

©Фото А.Ю. Кудрявцева

Ученица гимназии № 75

Высок культурный потенциал Омска. У омичей и гостей нашего города всегда есть возможность вести насыщенную культурную жизнь, оставаясь в курсе современных тенденций и течений в музыке, искусстве, литературе, моде. Этому способствуют городские библиотеки, музеи, театры, филармония, досуговые центры.

©Фото В.И. Сафонова

Омский государственный академический театр драмы

Насыщена и спортивная жизнь города. Ежегодно в Омске проходит Сибирский международный марафон, комплексная городская спартакиада. Во всем мире известны такие омские спортсмены, как борец Александр Пушница, пловец Роман Слуднов, боксер Алексей Тищенко, гимнастка Ирина Чащина, стрелок Дмитрий Лыкин.

©Фото из архива управления информационной политики Администрации города Омска

Навстречу победе!

Богатые исторические корни, многообразные архитектурные, ремесленные, культурные традиции, широкие возможности для плодотворной деятельности и разнообразного отдыха, атмосфера доброжелательности и гостеприимства, которую создают сами горожане, позволяют говорить о том, что Омск — город открытых возможностей, в котором комфортно жить и работать.

©Фото из архива пресс-службы Ленинского округа

Омск — город будущего!

Договор аренды бесплатного офисного помещения — Word

Договор аренды офиса — это юридический документ между арендодателем и арендатором, который будет занимать помещения для некоммерческого использования. Помещение обычно подходит для таких профессий, как бухгалтеры, юристы, агенты по недвижимости или других смежных областях, где клиенты приветствуются для профессиональной консультации. Арендная плата обычно рассчитывается на основе цены за квадратный фут ($ / SF) с учетом обязательств сторон, которые согласовываются между домовладельцем и арендатором.

Заявка на коммерческую аренду — используется для проверки кредитоспособности и биографии арендатора.

Независимо от того, являетесь ли вы домовладельцем или арендатором, аренда офисного помещения обычно не происходит в одночасье. Определение количества помещений, которые потребуются арендатору, а также согласование условий аренды может длиться несколько недель, прежде чем стороны смогут прийти к соглашению. Поэтому на протяжении всего процесса лучше запастись терпением.

Независимо от того, являетесь ли вы домовладельцем, пытающимся найти подходящего арендатора, или арендатором, ищущим идеальное место, лучше всего использовать Интернет для просмотра доступных свойств.Наиболее популярные сайты, в зависимости от типа офисного помещения, следующие:

Рекламный офис

Эти участки предназначены для традиционных отношений арендодатель-арендатор, когда арендатор подписывает договор аренды с указанием даты начала и окончания. Обязанности каждой стороны также определены вместе с обязанностями, связанными с налогами, страхованием и обслуживанием общих территорий (CAM).

Компании по суб-аренде (совместной работе) офисов

Если арендатор ищет исключительно договоренность с помесячной оплатой или установку, при которой арендодатель полностью позаботится об оборудовании и коммунальных услугах, то целесообразным вариантом может быть суб-лизинговая компания.В соответствии с этим соглашением арендатор может заплатить больше, но он будет уверен, что ему никогда не придется беспокоиться о коммунальных услугах в помещении. Кроме того, эти договоры аренды часто заключаются из месяца в месяц, что означает, что арендатор может отказаться в любое время, уведомив об этом всего за тридцать (30) дней. Тем не менее, арендатор часто получает более выгодную ежемесячную ставку, если он берет на себя аренду на 6 месяцев или на целый год.

После того, как арендатор нашел в своем районе несколько объектов недвижимости, отвечающих его потребностям, в его интересах назначить встречу с домовладельцем или управляющим имуществом для посещения объекта недвижимости. Во время показа домовладелец или его агент предоставит всю необходимую информацию об имуществе, включая даты въезда, ежемесячную арендную плату, количество доступной площади и любые другие детали собственности.

После того, как арендатор решит, какое помещение лучше всего подходит для него, между арендодателем и арендатором начнутся переговоры. Обычная стратегия для арендатора состоит в том, чтобы сузить круг до двух (2) владений и натравить арендодателей друг на друга.Это позволит арендатору получить максимально возможную ставку. Конечно, эта стратегия работает только тогда, когда в районе есть вакансии.

Если в районе мало или совсем нет свободных мест, арендатор должен будет заплатить по рыночной ставке, включая любые надбавки, если место, которое он ищет, требует специального жилья.

Четыре (4) типа аренды офиса

1. Договор совместной аренды
   • Арендодатель: Покрывает все расходы и коммунальные услуги.
   • Арендатор: Без ответственности.
2. Аренда брутто
   • Арендодатель: покрывает налоги на недвижимость, страхование имущества и обслуживание территорий общего пользования (CAM’s).
   • Арендатор: покрывает свои коммунальные услуги и услуги.
3. Модифицированная валовая аренда
   • Арендодатель: Общие расходы (договорная)
   • Арендатор: Общие расходы (договорная)
4. Triple Net (NNN) Аренда
   • Арендодатель: Обеспечивает хорошее состояние крыши и парковки.
   • Арендатор: покрывает налоги на недвижимость, страхование имущества и обслуживание территорий общего пользования (CAM’s), а также их коммунальные услуги и услуги.

После устного соглашения между сторонами арендодатель, скорее всего, захочет подтвердить, что арендатор является тем, кем он себя называет в заявлении на аренду. Для этого арендодатель получит финансовые отчеты арендатора, записи государственного секретаря и любые другие необходимые документы. Если арендатор является физическим лицом, может потребоваться стандартная проверка кредитоспособности и биография, а также отчеты о доходах за последние 2-3 года в налоговой службе (IRS).

Есть три (3) способа подписать :

1. Рукописная подпись (лично) — Традиционный способ распечатки документа и авторизации со всеми присутствующими сторонами.
2. Подтверждение нотариуса (рекомендуется , ) — Для крупных договоров аренды это должно быть разрешено в присутствии нотариуса. Это делается путем прикрепления нотариального подтверждения к договору аренды и обеспечения того, чтобы каждое физическое лицо санкционировало соглашение с нотариусом, удостоверяющее личность каждого человека.
3. Электронная подпись — также известная как цифровая подпись, позволяет получить электронную запись устройства человека, чтобы гарантировать, что он или она подписывает документ.
   1. DocuSign — решение №1 для электронной подписи в США.
   2. HelloSign — Кроме того, позволяет пользователю создавать

После подписания договора аренды арендатор будет обязан внести залог (если таковой имеется) и арендную плату за первый (первый) месяц.

Если недвижимость необходимо построить в соответствии с потребностями арендатора, то дату заселения придется отложить до завершения строительства.Если недвижимость будет готова немедленно, арендодатель будет обязан передать весь доступ к помещению, включая, помимо прочего, общие зоны, почтовые ящики, парковочные места и любые другие зоны, разрешенные по договору аренды.

Если арендатор несет ответственность за любые услуги в собственности, такие как Интернет, кабель, вода / канализация, электричество или любые другие коммунальные услуги. Арендатор должен будет разместить их на свое имя.

Загрузить: Adobe PDF, MS Office (. docx), OpenDocument (.odt)

Загрузить в формате Adobe PDF, Microsoft Word (.docx) или в формате Open Document Text (.odt).

1 — Получить доступ к шаблону аренды офиса на этой странице

На этой странице представлены несколько вариантов этой документации. Вы можете скачать этот шаблон в виде файла Word, PDF или ODT. Если у вас нет программы, способной открывать или редактировать любую из этих версий файлов, большинство современных браузеров откроют PDF-файл для просмотра и печати.Если вы заполняете этот документ вручную, а не на экране, настоятельно рекомендуется использовать для этого синие или черные чернила. Нажмите кнопку с расширением файла, который вы хотите загрузить, прикрепленный к изображению предварительного просмотра выше.

2 — Представьте настоящее Соглашение через первый абзац

Первый абзац этого договора аренды будет содержать краткое изложение того, что будут определять эти документы. Начните с ввода календарной даты, которую вы хотите использовать для текущего соглашения, в первых трех пустых строках как календарный день, календарный месяц и календарный год.Теперь нам нужно будет назвать Арендодателя. То есть физическое лицо, имеющее право сдавать офисное помещение в аренду другому лицу. Запишите имя Арендодателя на пустом месте перед термином в квадратных скобках «Имя Арендодателя». После этого укажите его адрес в графе «Уличный адрес». Наконец, запишите состояние Арендодателя после слова «Состояние». Нам также необходимо будет указать личность и адрес Арендатора. Используйте пустое поле с надписью «Имя арендатора», чтобы записать полное имя организации, которая будет платить ежемесячную арендную плату за аренду офисного помещения в соответствии с условиями, перечисленными ниже.Последние два пробела требуют «Почтовый адрес» и Государство в адресе Арендатора.

3 — Подробная информация об аренде этого помещения

Первые несколько разделов будут стремиться представить некоторые особенности, касающиеся арендуемого помещения, и некоторые основные условия этого договора аренды, которые необходимо будет сохранить. Найдите первую статью с надписью «1. Описание арендуемого помещения », затем заполните квадратные метры арендуемого офисного помещения в первой пустой строке.Следующая пустая строка этой статьи, прикрепленная к заключенной в скобки метке «Тип помещения», должна содержать краткое описание арендуемой площади. Например, является ли это частью офисного помещения, магазина, производственного помещения и т. Д. За этой информацией следует указывать полный адрес, по которому физически находится арендуемое офисное помещение (номер здания, название улицы, номер квартиры, город / район / почтовый индекс code) и состояние, в котором он физически расположен на последних двух пробелах. В некоторых случаях для правильного описания помещения может потребоваться больше усилий.В этом случае в этот раздел включена пустая строка с надписью «Дополнительное описание», чтобы вы могли включить такое описание. Вторая статья этого соглашения: «2. Использование арендованных помещений »будет содержать пару пустых строк, которые следует использовать для точного определения того, какие действия / транзакции будут разрешены в арендованном пространстве. Это должен быть полный список всего, что Арендатору будет разрешено делать на арендованной площади, пока он участвует в этом соглашении. Следующий пункт, требующий информации, называется «Срок аренды.«Используйте первые две пустые строки в этой области, чтобы указать, сколько лет и месяцев будет действовать это соглашение после его исполнения. В первой пустой строке укажите количество лет, а во второй — количество месяцев. Например, если эта аренда рассчитана на один год, поставьте цифру «1» на первое пустое место и «0» на второе. Затем укажите календарный день, месяц и год, когда это соглашение впервые станет активным, используя первые три пустые строки после слов «… Начало.«Теперь мы определим день, когда истекает срок действия этого соглашения. Для начала найдите термин «… срок действия истекает в полночь», затем введите календарный день, календарный месяц и календарный год даты прекращения действия настоящего соглашения. В четвертой статье нам нужно будет письменно указать ежемесячную арендную плату. Запишите полную сумму в долларах, которую Арендатор должен платить за аренду до первого числа каждого месяца в пустой строке после слов «… Должен быть». Не забудьте также ввести ежемесячную арендную плату в виде числа после знака «$» на пустом месте в круглых скобках.Последнее пустое место в этом абзаце требует календарного дня каждого месяца, когда будет считаться уплаченная арендная плата. Введите числовой день месяца, когда Арендодатель должен получать ежемесячную арендную плату за помещение от Арендатора в этой строке. Во многих договорах аренды обсуждается и определяется вопрос о возможности Арендатора продлевать условия аренды недвижимости. В пятом разделе «Возможность продления» у нас будет возможность письменно изложить позицию Арендодателя по этому вопросу. Начните с отметки одного из первых двух операторов флажка в этой области.Если у Арендатора не будет возможности продлить условия этого договора аренды на дополнительный период времени, отметьте первый флажок.

Однако, если Арендатору будет разрешено продлить эти условия, отметьте второй флажок. В этом заявлении потребуется, сколько раз Арендатор может продлить действие этих условий, указанное в первом пустом поле этого выбора. Последние два пробела зарезервированы для определения количества лет и месяцев, в течение которых каждое продление будет оставаться в силе.

Чтобы полностью завершить этот раздел, мы должны указать любые дополнительные условия, которые будут применяться, если Арендатор может продлить. Для этой задачи мы сконцентрируем свое внимание на положениях флажков под утверждением «Аренда за каждый период опционов…». Следует выбрать только одно из этих утверждений. Если арендная плата не увеличится, то отметьте первую галочку. Если арендная плата увеличится на «… умножение базовой арендной платы на годовое изменение индекса потребительских цен (ИПЦ)…», отметьте второй вариант. Если арендная плата увеличится на заранее определенный процент, отметьте третий вариант и введите процент увеличения в пустой строке перед символом «%».Наконец, если арендная плата увеличится на фиксированную сумму в долларах, отметьте третий вариант и укажите эту сумму в долларах (записанную и численно) в отведенных местах.

4 — Произвести некоторые необходимые финансовые определения

Следующая статья, «6. Расходы », потребует некоторого внимания, чтобы мы могли определить дополнительные расходы, за которые Арендатор может нести ответственность в дополнение к дополнительным обязательствам Арендодателя. Должны быть предоставлены три опции флажка, чтобы определить, является ли это арендой «валовой, модифицированной валовой или тройной нетто (NNN)».Вы можете отметить только один из этих трех флажков в зависимости от условий, согласованных между Арендодателем и Арендатором. Дополнительная мера для проверки намерений каждой стороны потребует, чтобы обе подписали выбранное описание.

Если этот договор можно охарактеризовать как аренду с брутто, установите флажок рядом со словом «брутто». Арендатор должен подписать строку «Инициалы Арендатора», а Арендодатель — строку «Инициалы Арендодателя». Выбирайте этот вариант только в том случае, если сумма арендной платы, указанная в четвертой статье, является единственной суммой в долларах, которую Арендатор должен заплатить, чтобы оставаться в соответствии с условиями этого соглашения. По соглашению между этими двумя сторонами может потребоваться, чтобы одна или обе стороны оплатили определенные расходы, которые считаются необходимыми для аренды этого помещения. Если это так, установите флажок «Модифицированная валовая». Кроме того, Арендатор и Арендодатель должны подписать пустые строки «Инициалы Арендатора» и «Инициалы Арендодателя» (соответственно). Два дополнительных раздела к этому выбору потребуют информации. Перечислите все дополнительные расходы Арендатора в первом наборе пустых строк (в заявлении «В дополнение к базовой арендной плате…»).Аналогичным образом, если Арендодатель должен оплатить какие-либо расходы для поддержания настоящего соглашения, укажите их во втором наборе пустых строк. Эти расходы могут варьироваться от коммунальных услуг (например, электричество), услуг (например, удаление отходов) или страхования. Обратите внимание, здесь разрешены только утвержденные законом расходы. Если это аренда «Triple Net (NNN)», отметьте третий флажок. И Арендодатель, и Арендатор должны будут поставить свои инициалы в соответствующих пустых строках («Инициалы арендатора» и «Инициалы арендодателя»). Нам нужно будет предоставить некоторую информацию о страховании для третьего пункта в этом описании аренды («III. Страхование»). В первых двух пустых строках укажите, сколько в рамках единого лимита покрытия ущерба на территории арендатор должен поддерживать. Следующие два пустых поля были зарезервированы для записи единой суммы покрытия лимита на случай смерти человека (лиц) на территории, которую Арендатор должен поддерживать, чтобы соблюдать требования. Наконец, введите единый лимит покрытия имущественного ущерба, который Арендатор должен поддерживать, используя последние две пустые строки в этом пункте.В седьмой статье этого договора аренды, озаглавленной «Залог», будет определена сумма, которую Арендатор должен передать в качестве залога. Эта сумма будет возвращена Арендатору при соблюдении требований данной статьи. Напишите сумму обеспечения прописью, а затем введите ее численно в первой и второй пустых строках этого абзаца. Некоторым арендаторам может потребоваться внести определенные изменения в помещение (например, вывеску или логотип). В восьмой статье «Улучшения арендованного имущества» арендатор будет нести финансовую ответственность за любые изменения, внесенные в помещение, если они не указаны в пустой строке в этом разделе.Если недостаточно места для перечисления всех изменений / ремонтов, которые Арендатор будет освобожден от уплаты за отмену, вы можете приложить четко обозначенное дополнение. Каждый договор аренды должен будет решать вопрос о том, что происходит, когда арендатор не платит арендную плату, и он переходит в невыполнение обязательств. Когда это произойдет, обе стороны соглашаются, что договор аренды будет прекращен и что могут иметь место любые действия, описанные в статье «14 Неисполнение обязательств и владение». Нам нужно будет дополнить формулировку этой статьи, чтобы сделать ее применимой к настоящему соглашению.Во-первых, найдите заявление, начинающееся с фразы «Арендная плата, которая просрочена больше, чем», и введите в пустой строке, предшествующей «Дни», через сколько дней после истечения срока уплаты арендной платы арендатор будет считаться арендной платой по умолчанию. После даты оплаты… »Обычно, когда просроченная арендная плата становится невыполненной, взимается плата за просрочку платежа. Согласно этому соглашению такая цифра должна быть указана в письменной форме. Предоставлено два флажка, чтобы можно было быстро определить установленный штраф.Вам нужно будет выбрать один. Если штраф за просрочку платежа будет представлять собой процентную ставку, отметьте первый флажок и укажите процент прописью, а затем численно, используя две пустые строки в этом отчете. Если штраф за просрочку платежа будет фиксированной суммой в долларах, отметьте второй флажок. Для этого потребуется указать штраф за просрочку платежа в двух пустых строках этого отчета.

5 — Прочие положения и применимые законы

К некоторым предприятиям и офисам будут применяться некоторые основные законы и условия.Обратим внимание на статью «18. Разные условия », чтобы затронуть эту тему. В пустой строке во втором элементе «Знаки» потребуется название муниципалитета, законы которого регулируют любые внешние вывески или рекламу, размещаемую Арендатором. Помимо названия муниципалитета выше, мы должны указать название штата, законы которого будут регулировать это соглашение, в пустой строке в «22. Применимое право ». Мы должны предоставить юридический адрес, по которому каждая сторона может отправлять друг другу уведомления и платежи.В «23. Уведомления », укажите адрес, который Арендодатель желает использовать своим арендатором при отправке арендной платы или других юридических уведомлений в пустых строках под словом« Арендодатель ». Под словом «Арендатор» укажите адрес, который Арендодатель должен использовать, когда арендатору должно быть доставлено письменное уведомление (относительно этого договора аренды или арендованного помещения).

6 — Организация сторон, необходимых для этого исполнения

Последняя статья, «25. Обязательный эффект », потребует прямого участия трех сторон; Арендодатель, Арендатор и нотариус.Для начала мы должны сообщить календарную дату, когда обе стороны подпишут этот документ, таким образом, формально вступив в это соглашение и введя его в действие. Введите это как день, месяц и год дуршлага в пустые строки в заявлении «В удостоверении чего…». Арендатор должен поставить свою подпись в пустой строке под словами «Подпись арендатора», а затем напечатать свое имя в соседней пустой строке (с пометкой «Напечатанное имя»). Это необходимо сделать в присутствии нотариуса. Затем, также под руководством нотариуса, Арендодатель должен поставить свою подпись и напечатать свое имя в пустых строках, обозначенных «Подпись Арендодателя» и «Напечатанное имя».«Остальные две площади предназначены для использования нотариусом. Два раздела, каждый из которых озаглавлены «Нотариальное признание», позволят каждой стороне иметь нотариально заверенную подпись на случай, если они не могут одновременно находиться в одной комнате. Государственный нотариус определит, предоставит ли вам необходимые доказательства для нотариального заверения этой подписи.

бесплатных шаблонов договоров коммерческой аренды — PDF

Договор коммерческой аренды — это договор, который позволяет арендодателю сдавать арендатору недвижимость, используемую для торговых, офисных или производственных помещений. Арендатор платит арендодателю ежемесячную сумму, обычно рассчитываемую как стоимость квадратного фута ($ / SF), в обмен на право использовать помещение в своих коммерческих целях. Коммерческая аренда, как правило, более длительная, чем жилая, обычно составляет 3-5 лет, и обычно у арендатора есть возможность продления по заранее определенной ставке. Арендодателю рекомендуется оценить арендатора с помощью заявки на аренду, прежде чем подписывать какой-либо договор.

Договор аренды кабинки (салона) — Арендатор платит владельцу бизнеса, обычно салона, за использование кабинки или участка для стрижки / окрашивания волос, массажа, косметики или ногтей.

Загрузить: Adobe PDF, MS Word, OpenDocument

Договор аренды кабинки (массажной) — Для терапевта, который хочет снять комнату или разделить пространство в спа.

Загрузить: Adobe PDF, MS Word, OpenDocument

Соглашение о коворкинге — Для офисных помещений, которые делятся между многими арендаторами. Обычно нет выделенного места.

Загрузить: Adobe PDF, MS Word, OpenDocument

Договор аренды гаража (парковки) — Помещение, которое будет использоваться для парковки транспортного средства.

Загрузить: Adobe PDF, MS Word, OpenDocument

Соглашение об аренде помещения для мероприятия — Соглашение об аренде помещения для проведения мероприятия.

Загрузить: Adobe PDF, MS Word, OpenDocument

Договор аренды офиса — Для профессиональных помещений, не относящихся к розничной торговле.

Загрузить: Adobe PDF, MS Word, OpenDocument

Соглашение об аренде Triple-Net (NNN) — Арендатор оплачивает согласованную сумму арендодателю в дополнение ко всем расходам, кроме расходов на собственность, включая, помимо прочего, налоги, обслуживание общих территорий (CAM) и налоги на недвижимость взимается округом и / или городом / поселком.

Загрузить: Adobe PDF, MS Word, OpenDocument

Договор коммерческой субаренды — Соглашение, которое позволяет текущему арендатору, арендующему коммерческую недвижимость, передать помещение другому арендатору.

Скачать: Adobe PDF

Большинство людей думают об аренде как об аренде квартир и частных домов. Однако предприятия также используют договоры аренды для сдачи в аренду зданий для себя. Эта форма договора называется договором коммерческой аренды . Большинство предприятий, таких как торговые центры, рестораны, офисы в центре города и небольшие семейные магазины, на самом деле не владеют недвижимостью, в которой ведут бизнес.Сдают!

Предприятия делают это, потому что им зачастую дешевле арендовать недвижимость, чем покупать недвижимость. Соглашения о коммерческой аренде позволяют компаниям согласовывать условия и обязанности с арендодателем и предлагают им выход, если им нужно переехать или закрыть магазин. Бизнесу имеет смысл сдавать в аренду, особенно сетевые торговые точки и торговые центры.

Существует множество различных объектов коммерческой недвижимости, и предприятиям и арендодателям важно знать разницу.Например, арендодателю не имеет смысла рекламировать недвижимость в торговых точках, если коммерческое помещение предназначено для склада.

Итак, чтобы не усложнять, вот наиболее распространенные типы коммерческой недвижимости, которые используются сегодня:

• Промышленные — Промышленные объекты — это склады и фабрики, часто расположенные за пределами городов. Основные промышленные объекты будут расположены рядом с основными транспортными маршрутами и будут соответствовать требованиям для производственных целей.Наиболее распространенные типы промышленных объектов включают тяжелое производство, легкую сборку, гибкие склады, оптовые склады и помещения для исследований и разработок.
• Офис — Офисная коммерческая недвижимость включает в себя большое количество зданий, используемых для деловых операций. Они могут быть как в центре города, так и на окраинах городов и пригородов. Эти свойства делятся на три категории в зависимости от качества строительства и расположения (класс A, класс B и класс C).
• Розничная торговля — Торговая недвижимость идеально подходит для большинства торговых центров, ресторанов и небольших магазинов.Эти свойства могут немного усложнить аренду в зависимости от размера здания. Чем больше здание (например, торговые центры), тем больше вероятность того, что несколько арендаторов будут сдавать помещения в аренду для себя. Это часто будет включать дополнительные условия для переговоров о том, как пространство будет заблокировано для разных арендаторов или будет ли одно предприятие иметь исключительные права на собственность.

Как видите, договоры коммерческой аренды очень распространены и играют большую роль в том, сколько предприятий работает. Любой бизнес может — и часто делает — арендовать свою собственность, а не владеть ею. Надеюсь, теперь вы лучше понимаете, что такое коммерческая аренда, почему она важна и какие типы коммерческой недвижимости доступны.

Процесс аренды коммерческих площадей зависит от типа недвижимости, например, офисной, торговой или производственной. Все типы недвижимости обычно продаются по цене за квадратный фут ($ / SF). Каждая недвижимость уникальна, поэтому бывает сложно подобрать подходящую цену.Поэтому полезно узнать, для чего арендовали другие объекты в вашем районе. После того, как цена установлена, вы можете выставить свою недвижимость в аренду, подписать договор аренды и начать сбор арендной платы.

Чтобы выяснить, сколько доступно для использования, вам нужно будет измерить и рассчитать квадратные метры. Это может быть выполнено путем умножения длины и ширины внутреннего полезного пространства.

Выберите ежемесячную арендную плату, которую вы хотите взимать с нового арендатора. В отличие от жилой недвижимости, коммерческая аренда описывается как цена за квадратный фут ($ / SF). Пытаясь рассчитать сумму аренды, рекомендуется установить цену, близкую к той, которую просят другие в вашем районе.

При выборе платы с арендатора главный вопрос, который он задаст, заключается в том, включает ли сумма арендной платы страхование , налог на недвижимость и / или обслуживание собственности.Это очень важно и должно быть указано при продвижении недвижимости.

Аренда брутто — Арендатор платит только ежемесячную сумму, указанную в его договоре аренды. Арендодатель оплачивает налоги на недвижимость, страховку и техническое обслуживание собственности.

Трехместная аренда (NNN) — Арендатор платит ежемесячную сумму, указанную в договоре аренды, вместе с налогами на недвижимость, страховкой и содержанием собственности.

Теперь вам нужно будет зарегистрировать недвижимость.Это позволяет другим компаниям и частным лицам, которые ищут недвижимость, знать о ее наличии. Поэтому вам нужно будет решить, хотите ли вы продать недвижимость самостоятельно или заплатить агенту по недвижимости за продажу недвижимости от вашего имени.

Каждый агент по недвижимости взимает свои ставки, хотя в отрасли нормой является взимание 4-6% от общей суммы аренды. 50% комиссии выплачивается при заключении договора аренды, а остальные 50% выплачиваются, когда арендатор занимает помещение. Таким образом, если аренда составляет 5 лет по цене 1000 долларов в месяц, комиссия агенту составит 2500 долларов (50 000 долларов, умноженные на 5% = 2500 долларов).

Популярные компании коммерческой недвижимости

Если собственность обрабатывается агентом, то вам, вероятно, не нужно беспокоиться о том, что собственность будет внесена в список. Если вы решите продавать недвижимость самостоятельно, вам придется использовать возможности Интернета в качестве единственного источника, чтобы занять пространство.

При добавлении вашей собственности лучше всего иметь красивые изображения интерьера и экстерьера, а также общих частей.Также важно указать все удобства, парковку, воду / канализацию и любую другую информацию, которая необходима потенциальному арендатору.

Популярные сайты с коммерческими объявлениями

Общаясь с потенциальным арендатором, лучше всего понять их потребности и прийти к соглашению. Поэтому для вас и вашего агента (если таковой имеется) может быть хорошей идеей проявить творческий подход к арендатору в заключении сделки, которая будет работать для обеих сторон.

Пример — Взимать с арендатора процент (%) арендной платы от его продаж, а не более высокую ежемесячную сумму. Следовательно, если арендатор зарабатывает деньги, вы тоже выигрываете.

Если вы не имеете дело с солидной компанией, скорее всего, вы будете иметь дело с предпринимателем или малым бизнесом. Поэтому вам нужно будет провести проверку биографических данных и кредитоспособность, чтобы увидеть их финансовое положение.

Независимо от того, проверяете ли вы бизнес или частное лицо, лучше всего использовать Experian.

Выполните проверку кредитоспособности Business (Experian) — покажет кредитную историю компании с такими деталями, как скорость выплаты платежей поставщикам и годовой объем продаж. Стоимость от $ 39,95 до $ $ 49,95 в зависимости от выбранного плана. Посмотреть образец бизнес-отчета. Оценка будет от 0 до 100, при этом любая оценка выше 80 является приемлемой.

Выполните индивидуальную проверку кредитоспособности (Experian). Лучше всего также провести проверку кредитоспособности владельца бизнеса, чтобы просмотреть доход и наличие у него каких-либо финансовых обязательств, которые могут быть отделены от бизнеса.Стоимость $ 14.95 потенциальному арендатору. Просмотреть образец индивидуального отчета.

Пришло время арендодателю принять решение о том, одобрить или отклонить арендатора. В случае отказа арендатор должен быть проинформирован посредством письма об отказе арендатора.

Личная гарантия — Если бизнес арендатора не вызывает доверия, то арендодатель должен рассмотреть возможность подписания арендатором Личной гарантии, которая связывает владельца компании с договором аренды.Таким образом, если арендатор не выполняет свои обязательства, ответственность будет нести не только бизнес, но и активы лица.

После того, как арендатор был одобрен домовладельцем, арендатору следует сообщить о гарантийном залоге. В сфере жилой недвижимости существуют законы штата, которые ограничивают сумму, которую домовладелец может требовать от арендатора. В сфере коммерческой недвижимости существует без ограничений того, сколько арендодатель хотел бы взимать с арендатора.

Арендодатель обычно запрашивает арендную плату в течение 2-3 месяцев в случае, если арендатор перестанет платить ежемесячную арендную плату или для защиты от любого ущерба, который арендатор может причинить во время пребывания в собственности.

Обратитесь к поверенному или составьте договор аренды самостоятельно. Обязательно соберите всю информацию об объекте недвижимости и арендаторе и заключите договор. После заполнения документ должен быть подписан с арендатором и арендодателем в присутствии нотариуса. Таким образом, подписи проверяются, и гораздо больше шансов задержать соглашение в суде, если его законность когда-либо будет поставлена ​​под сомнение.

После внесения залога и подписания договора аренды арендатор должен занять место. Это означает, что арендатор может начать использовать пространство, как указано в договоре аренды. Обе стороны будут нести ответственность за свои указанные обязанности до конца срока аренды.

Estoppel — может быть запрошен арендодателем после подписания договора аренды для подтверждения наличия договора аренды между арендатором и арендодателем.

Закон об инвалидах (42 Кодекса США § 12183) — также известный как «ADA», требует, чтобы все коммерческие арендаторы, предлагающие «общественное жилье» (например, ресторан, розничный магазин и т. Д.) Или имели как минимум пятнадцать (15) сотрудников соблюдают все правила доступа для инвалидов. Это правило распространяется только на объекты, которые не строились или не ремонтировались с 1992 года.

Согласно 42 Кодекса США § 12183, если Арендатор использует Помещение в качестве общественного помещения (например, рестораны, торговые центры, офисные здания) или в нем работает более 15 сотрудников, Помещения должны предоставлять помещения и доступ для лиц с ограниченными возможностями, равных или аналогичный общедоступному. Владельцы, операторы, арендодатели и арендаторы коммерческой недвижимости несут ответственность за соответствие требованиям ADA. Если Помещение не соответствует Закону об американцах с ограниченными возможностями, ответственность за любые модификации или строительство несет Арендодатель.

Hazard Waste (42 U.S. Code § 6901) — принуждает арендатора подписать в письменной форме, что он будет соблюдать любые федеральные, государственные или местные законы в отношении удаления опасных отходов.

«Означает все без исключения федеральные, государственные или местные законы, постановления, постановления, постановления, приказы, постановления или решения суда, касающиеся опасных веществ, опасных материалов, опасных отходов, токсичных веществ, условий окружающей среды на, под или о Помещениях, Здании или Собственности, или состоянии почвы и грунтовых вод, включая, помимо прочего, Закон о комплексном реагировании на окружающую среду, компенсацию и ответственность 1980 года (CERCLA), Закон о сохранении и восстановлении ресурсов (RCRA), Закон о транспортировке опасных материалов, любой другой закон или законодательное требование, касающееся опасных или токсичных веществ, и любые поправки к вышеизложенному. ”

Кроме того, помимо ежемесячной арендной платы могут быть и другие области аренды, по которым стороны могут захотеть договориться, например:

Возможность продления — Используйте, если арендатор хотел бы иметь возможность остаться в собственности на более длительное время, тогда он может запросить «Возможность продления» аренды. Это дает им право продлить аренду по определенной цене, если они захотят.

Возможность покупки — Используйте, если арендатор хочет иметь возможность приобрести недвижимость по указанной цене в течение срока аренды.

Первое (первое) право отказа — Если недвижимость выставлена ​​на продажу и идет по контракту с покупателем, это дает арендатору возможность приобрести недвижимость по той же цене. Арендатору обычно дается 30 или 60 дней для обеспечения финансирования, если он решит приобрести недвижимость.

Договоры коммерческой аренды отличаются от договоров аренды жилья. В контракте содержится гораздо больше положений, чтобы защитить как арендодателя, так и бизнес. По сути, цель коммерческой аренды состоит в том, чтобы удостовериться, что нет незавершенных дел, которые могут подвергнуть риску любую из сторон.

Условия договоров коммерческой аренды будут различаться в зависимости от конкретного объекта недвижимости и бизнеса, которому принадлежит аренда. Условия часто оговариваются между двумя сторонами, чтобы определить:

• Срок аренды
• Как оплачиваются коммунальные услуги
• Кто отвечает за обслуживание (или как будет разделена ответственность)
• Допускаются ли улучшения и изменения собственности (и в какой степени)
• Как будет использоваться недвижимость
• Что разрешено на территории (опасные материалы, химикаты, машины и горючие материалы)
• Ежегодное повышение арендной платы (для долгосрочной аренды, чтобы не отставать от рынка)
• Описание имущества (включая жилые площади, технику, количество комнат и типы комнат)
• Будет ли бизнес иметь исключительные права на недвижимость
• Может ли компания сдавать в субаренду или назначать участки в пределах собственности
• Какая парковка есть и как она будет оплачиваться
• Соответствие ADA (Закон об американцах с ограниченными возможностями)
• И как налог на недвижимость будет разделен между бизнесом и арендодателем (если собственник не согласен полностью платить за него сам)

Этот список не включает все, что может быть указано в соглашении о коммерческой аренде. В зависимости от типа собственности или бизнеса могут потребоваться дополнительные специальные меры.

Загрузить в формате Adobe PDF, Microsoft Word (.docx) или в формате Open Document Text (.odt).

Письмо о расторжении договора аренды

Загрузить: Adobe PDF, MS Word, OpenDocument

Заявка на аренду коммерческой недвижимости

Загрузить: Adobe PDF, MS Word, OpenDocument

Договор коммерческой аренды | Бесплатная аренда бизнеса (Word и PDF)

Договор коммерческой аренды

Настоящее Соглашение о коммерческой аренде (настоящее «Соглашение») заключено ___ дня ___________ 20___ года между:

Арендодатель: __________, ☐ физическое юридическое лицо, расположенное по адресу __________ [Адрес] («Арендодатель») и

Арендатор: __________, ☐ физическое юридическое лицо, расположенное по адресу __________ [Адрес] («Арендатор»).

С учетом содержащихся в настоящем документе взаимных договоренностей стороны соглашаются о нижеследующем:

1. Сданное помещение. Арендуемое помещение должно состоять из: (Отметьте один)

☐ А корп.

☐ офисных помещений в строительном комплексе

☐ розничный магазин в строительном комплексе

☐ А ресторан в здании комплекса

☐ производственное помещение в строительном комплексе

☐ склад в строительном комплексе

☐ Другое: __________

(☐ известное как «__________» [Название строительного комплекса]) («Недвижимость»), расположенная по адресу __________ («Сданные помещения»).

А) Размер помещения. Сдаваемое в аренду Помещение составляет примерно __________ квадратных футов и составляет примерно __________% от общей арендуемой площади в здании или комплексе. Площадь Сданного Помещения должна быть определена путем измерения от внешней стороны всех внешних стен до центральной линии любых сужающихся стен. Архитектор или строительный подрядчик арендодателя может измерить Арендуемое Помещение для окончательного определения размера.

B) Зарезервированные виды использования. Арендодатель оставляет за собой право использовать крышу, наружные стены и территорию выше и ниже заявленных Помещений вместе с правом на установку, обслуживание, использование, ремонт и замену труб, каналов, трубопроводов, проводов и конструктивных элементов, ведущих через Деминированное Помещение и которые обслуживают Демо-Помещение или другие части здания или комплекса.

C) Общая зона. (Отметьте один)

☐ Арендодатель предоставляет Арендатору неисключительное право на использование, совместно со всеми другими арендаторами или жильцами Недвижимого имущества, Общей территорией Недвижимого имущества.Термин «Общая часть» означает все участки и улучшения в Недвижимом имуществе, которые не сдаются в аренду или не сдаются в аренду арендаторам. Общая зона всегда находится под исключительным контролем и управлением Арендодателя, и Арендодатель имеет право время от времени изменять размеры, расположение, форму и устройство общей площади; ограничить парковку Арендатором и другими арендаторами в специально отведенных местах; а также совершать и выполнять такие другие действия в Общей зоне и в отношении нее, а также принимать, изменять и обеспечивать соблюдение таких правил и требований, которые Арендодатель по своему собственному усмотрению сочтет целесообразными. Арендодатель должен поддерживать общую территорию в хорошем состоянии и в разумной степени очищенной от мусора.

☐ Настоящее Соглашение и Сданные помещения НЕ включает использование Арендатором каких-либо Общих территорий Недвижимого имущества. Термин «Общая часть» означает все участки и улучшения в Недвижимом имуществе, которые не сдаются в аренду или не сдаются в аренду арендаторам.

Г) Парковочные места. (Отметьте один)

☐ Арендатор, включая его гостей, сотрудников, агентов и клиентов, не имеет права НЕ использовать любое парковочное место (а) на Недвижимом имуществе.

☐ Арендатор, включая его гостей, сотрудников, агентов и клиентов, имеет право использовать: (Отметьте галочкой один вариант)

☐ Любое парковочное место (а)

☐ Только __________ [Количество] парковочных мест

☐ Другое: __________

расположен в (Отметьте один) ☐ гараж здания ☐ стоянку здания ☐ смежную наземную стоянку ☐ общественную парковку ☐ другое: __________ (☐ на разумной неисключительной основе в порядке очереди).

Субаренда (отметьте)

☐ Арендатор может передать или сдать в субаренду свое парковочное место (а).Арендатор принимает и понимает, что предоставленные права на парковку не являются личными для Арендатора, и такие привилегии на парковку могут быть назначены или переданы в субаренду.

☐ Арендатор может НЕ передавать или сдавать в субаренду свое парковочное место (а). Арендатор принимает и понимает, что предоставленные права на парковку являются личными для Арендатора, и такие привилегии на парковку не могут быть назначены или переданы в субаренду.

Комиссия (отметьте один)

☐ Арендатор будет платить Арендодателю сбор в размере __________ долларов США на: (Отметьте галочкой один вариант)

☐ Ежедневная основа для использования такой парковки.

☐ Еженедельная основа для использования таких парковочных привилегий.

☐ Ежемесячная основа за использование таких парковочных привилегий.

☐ Другое: __________ основание для использования такой парковки.

☐ Арендатор будет НЕ платить Арендодателю плату за использование таких привилегий на парковку.

E) Складские помещения. (Отметьте один)

☐ Настоящее Соглашение и Сданные помещения НЕ включает использование каких-либо складских помещений на Недвижимом имуществе.

☐ Арендодатель соглашается с тем, что в течение срока действия настоящего соглашения Арендатор имеет право хранить личное имущество в __________ [Описание складских помещений] на свой страх и риск. Арендодатель не несет ответственности за потерю, кражу или повреждение вещей, хранящихся у Арендатора.

Комиссия (отметьте один)

☐ Арендатор будет платить Арендодателю сбор в размере __________ долларов США на: (Отметьте галочкой один вариант)

☐ Ежедневная основа использования таких объектов.

☐ Еженедельная основа за использование таких объектов.

☐ Ежемесячная основа за использование таких объектов.

☐ Другое: __________ основание для использования таких средств.

☐ Арендатор будет НЕ платить Арендодателю за использование таких помещений.

2. Договор аренды. Арендодатель соглашается сдать в аренду Арендатору, а Арендатор соглашается арендовать у Арендодателя Сданные Помещения в соответствии с условиями настоящего Соглашения.

3. Срок аренды. Срок действия настоящего Соглашения начинается ___________ 20___ года («Дата начала действия») и заканчивается в полночь ___________ 20___ года («Дата расторжения»).

Продление (отметьте одно)

☐ Этот договор аренды не может быть продлен НЕ .

☐ Этот договор аренды может быть продлен.

A) Продление. При условии, что Арендатор не нарушает условия настоящего Соглашения, Арендатор имеет возможность продлить настоящее Соглашение на дополнительный срок (ы) __________ года, начиная с Даты расторжения, предоставив уведомление, как описано в подразделе B настоящего Соглашения.

Повышение арендной платы (отметьте отметку)

☐ Арендная плата НЕ увеличится. Все условия настоящего Соглашения применяются в течение каждого срока продления.

☐ Аренда будет увеличена. Все условия настоящего Соглашения применяются в течение каждого срока продления, за исключением того, что базовая арендная плата увеличивается на: (Отметьте один)

☐ __________% за каждый срок продления.

☐ $ ___________ за каждый срок продления.

B) Уведомление о продлении. Возможность продления этого договора аренды в соответствии с подразделом A выше должна быть реализована путем направления письменного уведомления Арендодателю не менее чем за __________ дней до Даты расторжения. Если письменное уведомление не будет предоставлено в порядке, предусмотренном в настоящем документе, в течение указанного времени, эта возможность теряет силу и истекает.

4. Условия аренды. По условиям аренды:

А) Базовая арендная плата. Арендатор должен выплатить Арендодателю с Даты начала и в течение срока действия настоящего Соглашения __________ долларов, подлежащих оплате: (Отметьте один)

☐ Еженедельно

☐ В месяц

☐ Ежеквартально

☐ Полугодовой

☐ Ежегодно

☐ Другое: __________

(«Базовая арендная плата»).Базовая арендная плата подлежит оплате не позднее __________ дня срока оплаты. Базовая арендная плата оплачивается (отметьте один вариант) ☐ чеком по почте ☐ банковским переводом ☐ другим: __________ или по другому согласованию сторон.

B) Эксплуатационные расходы. Эксплуатационные расходы, разделяемые зданием, составляют: (Отметьте галочкой один вариант)

☐ НЕ включены в базовую арендную плату. Начиная с Даты начала аренды, Арендатор соглашается оплатить Арендодателю пропорциональную долю Операционных расходов Арендатора. Первоначальная ежемесячная смета эксплуатационных расходов арендатора составляет __________ долларов в месяц. Для целей настоящего Соглашения пропорциональная доля Арендатора в операционных расходах не должна превышать __________% от общих капитальных операционных затрат за любой конкретный месяц. Пропорциональная доля Арендатора определяется путем деления количества или арендных квадратных футов в Сдаваемых в аренду помещениях на общее количество сдаваемых в аренду квадратных футов в Недвижимом имуществе, которые сдаются в аренду или доступны для сдачи в аренду в течение года. «Операционные расходы » означают общие затраты и расходы, понесенные в связи с эксплуатацией, управлением, страхованием, оснащением, освещением, ремонтом, обслуживанием и надзором за Недвижимым имуществом, включая внешний вид Недвижимого имущества и места общего пользования, в частности, включая, без ограничение, статьи расходов или связанные с: страховые взносы и отчисления, управленческие, бухгалтерские и бухгалтерские сборы, а также ежегодное прибавление в размере __________% годовых от операционных расходов для резервного фонда для капитального ремонта, замены и обновления. С каждым ежемесячным платежом базовой арендной платы Арендатор должен оплачивать приблизительную долю Арендатора в Операционных расходах. Такие ежемесячные оценки должны основываться на фактических операционных расходах предыдущего года. Арендодатель ежегодно сверяет платежи Арендатора с фактическими эксплуатационными расходами. В случае, если платежи Арендатора меньше его доли в фактических эксплуатационных расходах, Арендатор должен оплатить такой дефицит в течение __________ дней с момента запроса Арендодателя. В случае, если платежи Арендатора превышают его долю в фактических операционных расходах, Арендодатель должен применить переплату к следующей ежемесячной смете (-ам).

☐ Входит в базовую арендную плату. Арендодатель оплачивает все эксплуатационные расходы на недвижимое имущество. «Эксплуатационные расходы» означают общие затраты и расходы, понесенные при эксплуатации, управлении, страховании, оборудовании, освещении, ремонте, техническом обслуживании и контроле за Недвижимым имуществом, включая внешний вид Недвижимого имущества и места общего пользования, в частности, включая, без ограничений, статьи расходов или связанные с: страховыми взносами и отчислениями, управлением, бухгалтерским учетом.

C) Налоги. (Отметьте один)

☐ Арендодатель должен уплатить все налоги на недвижимое имущество и начисления, взимаемые в отношении всех или любой части Арендованных Помещений, Недвижимого имущества и улучшений на них.

☐ Арендатор должен уплатить все налоги на недвижимость и начисленные взносы, взимаемые со всех или любой части Арендованного Помещения, Недвижимого имущества и улучшений на нем.

Налог, включенный в арендную плату (Отметьте галочкой один вариант)

☐ Налоги НЕ включены в арендную плату .Все такие налоговые обязательства подлежат уплате в дополнение к Арендной плате, уплачиваемой по настоящему Соглашению.

☐ Налоги включены в арендную плату. Такие налоги и сборы включены в Арендную плату и оплачиваются непосредственно Арендодателем.

☐ Налоги включены в арендную плату, включая любое увеличение налога на недвижимость. В случае если в течение любого года срока действия настоящего Соглашения налоги на недвижимое имущество увеличиваются сверх суммы таких налогов, начисленных за налоговый год, в течение которого начинается срок действия настоящего Соглашения, будь то из-за повышения ставки, оценки или в противном случае Арендатор должен уплатить Арендодателю по предъявлении уплаченных налоговых счетов сумму, равную увеличению налогов на землю и Недвижимое имущество, пропорционально или назначенным, на котором расположена Арендованная недвижимость. В случае, если такие налоги начисляются за налоговый год, выходящий за рамки срока действия настоящего Соглашения, обязательства Арендатора должны быть пропорциональны части срока аренды, включенной в такой год. Все такие налоговые обязательства Арендатора по настоящему Соглашению добавляются к Арендной плате, выплачиваемой по настоящему Соглашению, и становятся ее частью.

Г) Оплата арендной платы. Базовая арендная плата и эксплуатационные расходы по настоящему Соглашению могут вместе именоваться «Арендой» или «Арендными ставками». Все Арендные платы подлежат оплате Арендодателю и доставляются по адресу, указанному выше, или по другому адресу, который Арендодатель может указать после разумного уведомления Арендатора.

Отчет о эксплуатационных расходах (Отметьте один)

☐ Не применимо. Эксплуатационные расходы, разделяемые зданием, составляют НЕ , включенные в базовую арендную плату.

☐ Арендодатель соглашается, по запросу, предоставить Арендатору отчеты о способах расчета любых и всех сборов, причитающихся с Арендатора в соответствии с условиями настоящего Соглашения, а также подробное описание различных затрат, включенных в него. Арендодатель должен предоставить такие заявления на а / ан: (Отметьте один)

☐ Ежемесячно ☐ Ежеквартально ☐ Ежегодно ☐ Другое: __________

E) Частичные платежи. Любые частичные платежи применяются к самому раннему причитающемуся взносу, и никакое подтверждение или выписка по любому чеку или любому письму, сопровождающему любой чек или платеж, не будет считаться соглашением и удовлетворением, и Арендодатель может принять такой чек или платеж без ущерба. на право Арендодателя на взыскание остатка такого взноса и любых других причитающихся к тому времени сумм или использовать любое другое средство правовой защиты Арендодателя, изложенное в настоящем Соглашении.

F) Просроченные платежи. Если какая-либо сумма, причитающаяся по настоящему Соглашению, остается неоплаченной через __________ дней после наступления срока платежа, штраф за просрочку платежа, равный (Отметьте один) ☐ __________% от ежемесячной арендной платы

☐ $ __________ в день («Просроченная оплата»), не превышающая максимальную сумму, разрешенную законом, выплачивается Арендатором Арендодателю до тех пор, пока Арендатор не оплатит все суммы, причитающиеся Арендодателю (включая все просроченные платежи).Кроме того, все сборы за обслуживание со стороны финансового учреждения Арендатора из-за недостаточности денежных средств оплачиваются Арендатором.

Дополнительная поздняя оплата (Отметьте один)

☐ Если какая-либо сумма, причитающаяся по настоящему Соглашению, остается невыплаченной в течение более __________ дней после наступления срока платежа, то, помимо просроченного платежа, на такие невыплаченные суммы начисляются проценты по ставке __________% в месяц, но не более максимальной разрешено законом.

☐ Арендодатель будет НЕ потребовать дополнительную плату за просрочку платежа.

Комиссия за возвращенный платеж (Отметьте один)

☐ В случае, если Арендодатель получает платеж от Арендатора, который возвращается в связи с недостаточностью денежных средств, Арендодатель может, не ограничивая другие средства правовой защиты Арендодателя, взимать с Арендатора плату в размере __________ для покрытия накладных и административных расходов Арендодателя и / или требовать, чтобы все платежи после этого быть заверенными банком или кассовыми чеками.

☐ Арендодатель будет НЕ взимать комиссию за возвращенные платежи.

G) Залог. Арендатор обязуется во время подписания настоящего Соглашения внести Арендодателю в качестве гарантийного депозита сумму в размере __________ долларов США, которая будет служить обеспечением полного выполнения обязательств и условий Арендатора по настоящему Соглашению.

Проценты (Отметьте один)

☐ Такой депозит должен начислять проценты Арендатору, не должен считаться арендной платой, окончательной или иной, и не должен рассматриваться как ограничение или освобождение Арендатора от каких-либо обязательств или ответственности перед Арендодателем.

☐ Такой депозит НЕ должен накапливать проценты для Арендатора, не должен считаться арендной платой, окончательной или иной, и не должен рассматриваться как ограничение или освобождение Арендатора от каких-либо обязательств или ответственности перед Арендодателем.

В случае неисполнения Арендатором обязательств по условиям настоящего Соглашения, Арендодатель может применить такой депозит для устранения такого неисполнения без уведомления Арендатора. После полного выполнения Арендатором всех своих обязательств по настоящему Соглашению или в отношении него любая оставшаяся часть такого депозита, на которую Арендатор имеет право, будет возвращена Арендатору.Арендодатель может передать гарантийный депозит любому покупателю доли Арендодателя в Уменшенных Помещениях, в этом случае Арендодатель будет освобожден от любых дальнейших обязательств в отношении такого депозита, и Арендатор будет рассчитывать только на покупателя доли Арендодателя в отношении любого возврата указанного депозита. .

H) Задержка. Если Арендатор остается во владении Сданным Помещением после истечения первоначального Срока аренды или любого Срока продления без заключения нового договора аренды, он будет считаться арендатором ежемесячно при соблюдении всех условий, положения и обязательства настоящего Соглашения в той мере, в какой они применимы к помесячной аренде, за исключением того, что Базовая арендная плата должна в __________ [Число] раз превышать Базовую арендную плату, применимую непосредственно перед истечением Срока.

5. Использование, заполняемость и состояние помещений . В отношении использования и занятости:

A) Использование и размещение. Арендатор должен использовать и занимать Сданное Помещение в коммерческих целях ____________________________________________________________ [Описание коммерческого назначения] и связанной с этим деятельности. Арендатор не должен использоваться для каких-либо других целей без предварительного письменного согласия Арендодателя. Арендатор должен эксплуатировать Сданное Помещение чистым и достойным образом и в соответствии со всеми применимыми законами, постановлениями, правилами и постановлениями.

Уборочные услуги (отметьте один)

☐ Арендатор предоставляет свои услуги по уборке.

☐ По соглашению обеих сторон, Арендодатель предоставляет услуги по уборке, а общие расходы будут включены в операционные расходы.

Арендатор не имеет права использовать Сданное Помещение в незаконных целях или действиях; не допустит и не допустит разбазаривания или повреждения Сданного Помещению; должен за счет Арендатора соблюдать и подчиняться всем применимым законам, постановлениям или распоряжениям любого государственного органа или агентства; не должен делать или разрешать делать что-либо внутри или около Сданного Помещения, которое каким-либо образом будет препятствовать или вмешиваться в права других арендаторов или жителей Недвижимого имущества; и должен соответствовать всем правилам и требованиям, установленным Арендодателем в отношении Недвижимости, поскольку в них могут время от времени вноситься поправки.Арендатор соглашается со следующим: (Отметьте все подходящие варианты)

☐ I. Вся погрузка и разгрузка, доставка и отправка товаров должны производиться в таких местах и ​​через входы, указанные Арендодателем.

☐ II. Никакие оконные покрытия, такие как шторы, жалюзи или шторы, не должны быть помещены на окна сданного в аренду Помещения, если это не одобрено Арендодателем.

☐ III. Запрещается курить в Снесенном Помещении или в пределах __________ футов или любого дверного проема.

☐ IV. Весь мусор и отходы должны храниться в контейнерах определенного размера и вида и в месте, одобренном Арендодателем. Арендатор не имеет права сжигать мусор или мусор внутри или около Недвижимого имущества.

☐ V. Запрещается устанавливать антенну, громкоговоритель, спутниковую антенну, усилитель звука, оборудование, дисплеи или рекламу на крыше или наружных стенах Сданного Помещения или на других участках Недвижимого имущества без предварительного письменного согласия. Арендодателя.

☐ VI. Запрещается использование громкоговорителей, телевизоров, фонографов, музыкальных автоматов, радио или других устройств таким образом, чтобы их можно было услышать, кроме как лицами, находящимися в пределах Сданного Помещения, без предварительного письменного согласия Арендодателя.

☐ VII. В Деминированном помещении или в местах общего пользования не будет проводиться никакой деятельности, которая могла бы вызывать какой-либо запах, который может ощущаться кем-либо, кроме лиц, находящихся в Деминированном помещении.

☐ VIII. Арендатор должен поддерживать в Сданном Помещении достаточно высокую температуру, чтобы предотвратить замерзание воды в трубах и арматуре.

☐ IX. Арендатор не должен разрешать или размещать какие-либо препятствия или товары в каких-либо местах общего пользования, включая, помимо прочего, коридоры, все тротуары перед, сбоку или позади Сданного Помещения.

☐ X. Сантехнические сооружения в сданных в аренду помещениях не должны использоваться ни для каких иных целей, кроме тех, для которых они построены, и никакие посторонние предметы не должны быть выброшены в них, а также за счет любого повреждения, остановки или ущерб, возникший в результате нарушения этого положения, несет Арендатор.Арендатор несет ответственность за надлежащую и законную утилизацию всего кулинарного жира, используемого в Сданном Помещении.

☐ XI. Арендатор должен содержать в чистоте все окна, подоконники, оконные рамы и наружные знаки Сданного Помещения.

☐ XII. Никакие товары не должны храниться в Деминированном помещении, за исключением тех, которые Арендатор продает в ходе обычной деятельности в Демизированном помещении, в или из Деминированного помещения.

☐ XIII. Никакие аукционы или продажа палаток не должны проводиться в Сданном Помещении или на или в любой части Недвижимого имущества, кроме как с предварительного письменного согласия Арендодателя.

☐ XIV. Арендодатель имеет право запретить Арендатору дальнейшее использование любых неэтичных или несправедливых методов ведения бизнеса, рекламы или внутренней демонстрации, если, по мнению Арендодателя, их дальнейшее использование нанесет ущерб репутации Недвижимого имущества как первоклассного объекта. или иным образом не соответствует их общему характеру, и после получения уведомления от Арендодателя должен немедленно воздержаться или прекратить такие действия.

☐ XV. Арендатор должен содержать Сданное Помещение (включая, помимо прочего, внешние и внутренние части всех окон, дверей и всего остального стекла) в опрятном, чистом и санитарном состоянии, свободном от всех насекомых, грызунов, паразитов и вредителей любого типа и вида. .

☐ XVI. Арендатор не должен использовать Сданное Помещение для каких-либо целей или бизнеса, которые являются вредными или необоснованно оскорбительными из-за выброса шума, дыма, пыли или запахов.

☐ XVII в. Арендатор должен держать подъездные пути и тротуары / пешеходные дорожки перед Сданным Помещением свободными от всякого мусора, мусора и мусора, и должен обеспечивать их подметание, уход и удаление снега и льда с них.

B) Экологические ограничения . Арендатор не имеет права использовать Сдаваемое Помещение для какой-либо деятельности, связанной, прямо или косвенно, с использованием, генерацией, обработкой, хранением или удалением любых опасных или токсичных химических веществ, материалов, веществ или отходов («Опасные материалы»), и что Сдаваемые Помещения будет использоваться только в соответствии со всеми применимыми законами, правилами и положениями по охране окружающей среды. Арендодатель имеет право, но не обязан, осматривать Сдаваемое Помещение и проводить на нем испытания, если Арендодатель имеет разумные основания полагать, что на Сдаваемом Помещении есть опасные материалы.В случае, если испытания покажут наличие таких Опасных материалов, а Арендатор не удалил Опасные материалы по требованию, Арендодатель имеет право немедленно войти в Сданное в аренду Помещение, чтобы устранить любые загрязнения, обнаруженные на нем. При осуществлении своих прав, предусмотренных настоящим Соглашением, Арендодатель должен прилагать разумные усилия для сведения к минимуму вмешательства в бизнес Арендатора, но такая запись не означает выселение Арендатора, полностью или частично, и Арендодатель не несет ответственности за какое-либо вмешательство, убытки или ущерб Имущество или бизнес Арендатора, вызванные этим, при условии, что такое загрязнение не вызвано или не результатом действий Арендодателя или действий.Если какой-либо кредитор или правительственное учреждение когда-либо потребует проверки, чтобы установить, имел ли место выброс Опасных материалов, то разумные затраты на это должны быть возмещены Арендатором Арендодателю по требованию в качестве дополнительной арендной платы, если такое требование возникло из-за хранения или использования Арендатором Опасный материал на сданном помещении. Арендатор должен время от времени по разумному запросу Арендодателя составлять письменные показания под присягой, заверения и тому подобное, в отношении наилучших фактических знаний и убеждений Арендатора в отношении присутствия любых Опасных материалов в Сдаваемых Помещениях или намерений Арендатора хранить или использовать Опасные материалы в Сданных Помещениях .

В) Состояние и прием помещения. Арендатор принимает Сдаваемые Помещения в их текущем состоянии и подтверждает, что Сданные Помещения находятся в хорошем состоянии и ремонтируются, если иное не указано здесь. Занимая Сдаемое Помещение, Арендатор окончательно считается принявшим Сданное Помещение в состоянии, требуемом настоящим Соглашением. По запросу Арендодателя Арендатор подпишет заявление, подтверждающее Дату сдачи в эксплуатацию и подтверждающее принятие Сданного Помещения.Кроме того, Арендатор должен иметь период ожидания __________ [Число] дней для обнаружения любых дефектов и должен немедленно уведомить об этом Арендодателя.

6. Имущество в сданном помещении. В отношении объекта недвижимости:

A) Право на улучшение арендованного имущества. (Отметьте один)

☐ Арендатор НЕ имеет права вносить улучшения в Сданное Помещение.

☐ Все улучшения арендованного имущества (кроме торгового оборудования Арендатора), такие как осветительные приборы и оборудование для отопления и кондиционирования воздуха, после установки должны присоединяться к нему и переходить в собственность Арендодателя.Все торговое оборудование Арендатора остается собственностью Арендатора с учетом любых залоговых прав Арендодателя за Арендную плату и других сумм, которые могут причитаться Арендодателю по настоящему Договору аренды или иным образом. Арендатору (отметьте галочкой один вариант) ☐ не разрешается such удалять все такие торговые объекты после прекращения действия настоящего Договора аренды, при условии, что Арендатор не нарушит какие-либо условия и положения настоящего Договора аренды.

B) Риск и потеря личного имущества арендатора. Все личное имущество Арендатора, которое может в любое время находиться в Сданном Помещении, находится на исключительном риске Арендатора или на риск тех, кто претендует на него по Арендатору.Арендодатель не несет ответственности за любой ущерб указанному имуществу или убытки, понесенные Арендатором, которые могут быть вызваны водой из любого источника, включая разрыв, перелив или утечку канализационных или паровых труб, или из-за отопительной или водопроводной арматуры или электрические провода, газ, запах или утечка из системы пожаротушения.

C) Оборудование и мебель предоставлены арендодателем. (Отметьте один)

☐ Арендодатель должен предоставить следующие приспособления и мебель: (Отметьте все подходящие варианты)

☐ Сантехника

☐ Шкафы книжные

☐ Коммерческая плита

☐ Мебель

☐ Печь

☐ Освещение

☐ Столы офисные

☐ Витрины

☐ Другое: __________

☐ Арендодатель должен НЕ предоставлять оборудование или мебель.

D) Налоги на движимое имущество арендатора. (Отметьте один)

☐ Арендодатель должен уплатить до просрочки все налоги, начисленные на приспособления, мебель, оборудование и товарные запасы Арендодателя, размещенные в или на Унаследованном Помещении.

☐ Арендатор должен уплатить до просрочки все налоги, начисленные на приспособления, мебель, оборудование и товарные запасы Арендодателя, размещенные в или на Унаследованном Помещении. Любые такие налоги, уплачиваемые Арендодателем, подлежат уплате Арендатором в течение __________ дней после письменного уведомления Арендодателя.

7. Ремонт и техническое обслуживание. По обязательствам по ремонту и техническому обслуживанию:

A) Обязательства арендодателя по ремонту и техническому обслуживанию. Арендодатель несет ответственность за ремонт и поддержание Сданного Помещения в хорошем состоянии, а также за такие изменения или замены, которые могут быть необходимы или требуются законом или постановлением, в частности, в следующих случаях: (Отметьте все, что применимо)

☐ Фундамент и конструктивные элементы здания

☐ Наружные стены, кроме (окна, двери, оконные и дверные коробки, листовое стекло)

☐ Крыша, водостоки и водостоки

☐ Парковка

☐ Подъезд

☐ Тротуары

☐ Другое: __________

(Отметьте или вычеркните) ☐ Однако Арендатор должен возместить Арендодателю любое такое техническое обслуживание, ремонт или замену, которые потребуются любыми действиями Арендатора.

Арендодатель оставляет за собой право и в любое время имеет право входить в Демаемое помещение в любой чрезвычайной ситуации, а также в обычные рабочие часы после предварительного письменного уведомления, чтобы его осмотреть, а также отремонтировать Демаемое помещение и любую часть Недвижимого имущества или Общего пространства , без скидки.

B) Обязательства арендатора по ремонту и содержанию. Все работы по техническому обслуживанию, ремонту или замене Сданного Помещения, которые не являются обязанностью Арендодателя, являются обязанностью Арендатора и должны производиться Арендатором исключительно за счет Арендатора.Арендатор должен постоянно содержать и поддерживать Сданное Помещение в хорошем состоянии и порядке. Арендатор несет ответственность за техническое обслуживание, ремонт и замену следующего: (Отметьте все подходящие варианты)

☐ Системы отопления, вентиляции и кондиционирования

☐ Сантехника

☐ Электросистемы

☐ Замена всего битого и треснувшего стекла внутри или снаружи сданного помещения

☐ Другое: __________

C) Реконструкция. Арендатор не должен делать следующее: (Отметьте все подходящие варианты)

☐ Окрашивать, украшать или каким-либо образом изменять внешний вид (или внешний вид) Сданного Помещения без предварительного письменного согласия Арендодателя.

☐ Реконструировать, дополнить, переоборудовать или внести структурные изменения в интерьер Сданного Помещения без предварительного письменного согласия Арендодателя, в согласии которого не будет необоснованно отказано; тем не менее, Арендатору разрешается красить и украшать интерьер Сданного Помещения без предварительного согласия Арендодателя.

☐ Вступать на крышу или устанавливать или размещать на ней какое-либо оборудование, линии, провода, дисплеи, рекламу или что-либо еще без предварительного письменного согласия Арендодателя, в котором может быть отказано, обусловлено или отказано по собственному усмотрению Арендодателя.

D) Залог не разрешен. Ни одно лицо никогда не имеет права на какое-либо право удержания, прямо или косвенно, полученное через Арендатора или по его поручению, или через или в результате какого-либо действия или бездействия Арендатора, в отношении Сданных Помещений или любых улучшений, находящихся сейчас или в будущем на них, или по любой страховке полисы, взятые в отношении Сданного Помещения, или доходов от них, за или в счет любой работы или материалов, предоставленных Сдаемому Помещению, или по или в связи с каким-либо вопросом или вещью; и ничто в настоящем Соглашении не может быть истолковано как согласие Арендодателя на создание какого-либо залога.В случае подачи любого такого залогового права Арендатор должен освободить такое залоговое право в течение __________ дней после фактического уведомления о его подаче или должен в течение этого времени удостоверить Арендодателя, что Арендатор имеет веские основания для защиты такого требования и такого удержания. и предоставить Арендодателю удовлетворительный для Арендодателя залог, освобождающий Арендодателя от обращения взыскания на такое залоговое право. В дополнение к любому другому предоставленному здесь средству правовой защиты, если Арендатор не выполнил такое залоговое право или не разместил залог, освобождающий Арендодателя от обращения взыскания на любое такое залоговое право, как указано выше, Арендодатель после уведомления Арендатора может отменить такое удержание, а также все расходы и понесенные в связи с этим расходы, включая проценты, подлежат оплате в качестве дополнительной арендной платы по настоящему Договору в следующую дату выплаты арендной платы.

8. Страхование и возмещение убытков. По страхованию и возмещению убытков:

A) Страхование гражданской ответственности и имущественного ущерба арендатора. Арендатор должен приобрести и поддерживать страхование гражданской ответственности и имущественного ущерба, застрахованное от убытков, затрат и расходов по причине травмы или смерти людей, или повреждения или уничтожения имущества, возникшего в результате или в связи с занятием или использованием Арендатором , его служащих, агентов и правопреемников Сданного Помещения и / или Общей территории, такое страхование (☐ для включения Арендодателя в качестве дополнительного Застрахованного, которое должно осуществляться у страховщика и) иметь: (Отметьте один)

☐ Минимальный совокупный полис на сумму не менее __________ $

☐ Предел ответственности не менее $ __________ за одно происшествие на основе единого комбинированного лимита

и франшиза не более $ __________.

Б) Страховой сертификат. Арендатор должен предоставить Арендодателю свидетельство о страховании, подтверждающее такое покрытие, которое предусматривает, что такие полисы не могут быть отменены менее чем за __________ дней до письменного уведомления Арендодателя. Если Арендатор не обеспечит страхование, требуемое в настоящем документе, и не предоставит Арендодателю полисы или страховые сертификаты после запроса об этом, Арендодатель имеет право получить такую ​​страховку и получить ее стоимость от Арендатора в качестве дополнительной арендной платы.

C) Страхование арендодателя. Арендодатель должен застраховать Недвижимость (но не ее содержимое, любую личную собственность, торговую или коммерческую недвижимость Арендатора) от потери или повреждения в результате пожара и других опасностей, которые обычно покрываются стандартной страховкой от всех рисков. Арендодатель может также поддерживать государственную ответственность, имущественный ущерб, потерю арендной платы и другое покрытие, связанное с Недвижимостью, которое Арендодатель сочтет целесообразным.

Страхование включено в операционные расходы (отметьте один вариант)

☐ Все премии по такому страхованию, поддерживаемые Арендодателем, считаются Операционными расходами.

☐ Все премии по такому страхованию, поддерживаемые Арендодателем, должны считаться операционными расходами НЕ .

D) Взаимный отказ от суброгации. Если какая-либо из сторон понесла убытки или ущерб, причиненный другой стороной, но покрываемый страховкой потерпевшей стороны, потерпевшая сторона отказывается от любых претензий, которые она могла бы иметь к другой стороне, в той степени, в которой она компенсируется требуемой страховкой. по настоящему Соглашению; и каждая сторона соглашается получить от своего страховщика положение и подтверждение этого отказа, а также соглашение о том, что страховая компания не будет подчиняться правам потерпевшей стороны в той степени, в которой от этих прав был отказано выше.

E) Взаимное удержание безвредно. Согласовано, что Арендатор должен защищать, оградить и возмещать Арендодателю, его должностным лицам, агентам и служащим любые претензии по поводу травм, нанесенных людям, или повреждения Сданного Помещения, которые возникли в результате небрежных действий или бездействия Арендатора, его должностных лиц, агентам или сотрудникам во исполнение настоящего Соглашения. Кроме того, согласовано, что Арендодатель должен защищать, оградить и освободить Арендатора, его должностных лиц, агентов и / или сотрудников от любых претензий по поводу телесных повреждений людям и / или ущерба Сдаваемому Помещению, которые возникли в результате небрежных действий или бездействия Арендодателя. , его должностных лиц, агентов и / или сотрудников при выполнении настоящего Соглашения.В случае одновременной халатности Арендатора и Арендодателя ответственность по любым претензиям в отношении травм или убытков, возникших в результате выполнения условий настоящего Соглашения, будет распределена в соответствии с законодательством штата в где находится Недвижимость.

9. Знаки. В отношении знаков:

A) Внешний знак. Арендатор может установить знак, приемлемый для Арендодателя, на передней части сданного в аренду Помещения, далее именуемый «Внешний знак», до открытия бизнеса.

Одобрение арендодателя (отметьте одно)

☐ Любой внешний знак должен быть одобрен Арендодателем и соответствовать требованиям Арендодателя. Арендодатель оставляет за собой право по собственному усмотрению отклонить любой дизайн внешнего знака, который он считает неприемлемым по любой причине.

☐ Любой внешний знак НЕ требует разрешения арендодателя.

(Отметьте галочкой один вариант) ☐ Арендодатель ☐ Арендатор несет полную ответственность за стоимость изготовления, установки,

и поддержание внешнего знака.Арендодатель должен предварительно утвердить пакет указателей, который будет прикреплен к