Два гражданства и двойное гражданство: Двойное гражданство и второе гражданство: чем они отличаются?

Двойное гражданство – это наличие у гражданина одной страны второго паспорта, подтверждающего гражданство в другом государстве. Соответственно, между этими странами должно быть оформлено международное соглашение, разрешающее одному человеку иметь паспорта двух государств. Люди, имеющие двойное гражданство, зовутся бипатридами.

Понятия «второе» и «двойное гражданство» различаются. Второе гражданство отличается от двойного тем, что между странами, паспорта которых есть у гражданина, не было заключено соглашение о правовом регулировании их отношений. Поэтому человек, имеющий второй паспорт, подчиняется двум разным законодательствам, и все трудности между странами решает или на свое усмотрение, или на усмотрение местных властей в зависимости от местонахождения.

При этом в нормативных правовых актах Беларуси термин «двойное гражданство» отсутствует, поэтому по закону белорусы не имеют на это права. Другими словами, если гражданин другого государства желает принять гражданство Беларуси, прежде чем стать белорусом, ему необходимо отказаться от гражданства своей страны и подтвердить это документально в установленном порядке.

Вместе с тем в ст. 11 Закона «О гражданстве Республики Беларусь» отмечено, что «за лицом, являющимся гражданином Республики Беларусь, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь».

В комментарии «АиФ» юрист Сергей ДЕНИСОВ пояснил, что по закону допускается лишь иметь гражданство другой страны и вид на жительство в Беларуси. Есть исключение: право на двойное гражданство имеют несовершеннолетние дети до 18 лет, чьи родители или один из них являются подданными других государств и проживают – временно или постоянно – на территории Беларуси. По достижении совершеннолетия они должны определиться, гражданство какой страны желают принять.

«В целом получается ситуация, что получение второго гражданства белорусское законодательство не разрешает, но и строго не запрещает. Однако если у гражданина есть паспорт Беларуси, то белорусская сторона не признает его принадлежности к гражданству другого государства даже при наличии иностранного паспорта.

Существуют ситуации, когда белорус может утратить гражданство Беларуси. Описаны они в ст. 19 Закона. Такое может случиться, если, например, гражданин нашей страны поступает на воинскую службу, службу в полицию, органы безопасности, юстиции или иные государственные органы иностранного государства.

Стоит отметить, что некоторые страны официально признают двойное гражданство. В ряде стран при получении гражданства необходимо заявить о намерении отказаться от другого, но документального подтверждения этому не требуют. Поэтому, если все-таки появилось намерение получить паспорт другой страны, нужно знать и тонкости закона государства, гражданином которого вы хотите стать.

Проекты о запрете двойного гражданства для госслужащих приняты в первом чтении

Два законопроекта президента о запрете государственным и муниципальным служащим, военнослужащим, а также иным должностным лицам иметь иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране приняты в первом чтении.

Такой запрет прямо установлен в конституции для лиц, осуществляющих государственную деятельность, напомнил председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

Первым предлагаемым законопроектом изменения вносятся в 24 законодательных акта. Запрет на иностранное гражданство и вид на жительство распространяется на военную службу, в том числе в войсках Нацгвардии, государственную гражданскую службу, в том числе дипломатическую, правоохранительную службу, муниципальную службу, государственные должности председателя, зампредседателя и аудиторов Счётной палаты, председателя Центробанка, уполномоченных по правам человека и иные госдолжности субъектов  РФ и муниципальные должности.

Предполагается, что госслужащие, имеющие второе гражданство или вид на жительство в другой стране, обязаны сообщить руководству об этом в течение 10 дней со дня вступления закона в силу. Им разрешается продолжать работать на своих должностях в течение шести месяцев. Но только в том случае, если за 20 дней с момента вступления закона в силу они предоставят документы о намерении прекратить второе гражданство или вид на жительство, иначе будут уволены. Затем должностные лица должны будут представить документы, подтверждающие отказ от второго гражданства, вскоре после их получения.

Военнослужащие по контракту, не представившие таких документов в течение шести месяцев со дня вступления закона в силу, также могут быть досрочно уволены с военной службы.

Одновременно в первом чтении принят второй законопроект с поправками в Трудовой кодекс. Россияне, имеющие иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране, работающие по трудовому договору, согласно документу, не смогут занимать должности, не являющиеся должностями гос- или муниципальной службы, для замещения которых требуется оформление допуска к государственной тайне.

Как пояснил Крашенинников, речь идёт о обеспечивающем персонале. «Это могут быть переводчики, программисты, работники инженерных служб, помощники», — отметил он. Конкретный перечень таких должностей, по его словам, утверждается госорганом или органом местного самоуправления.

«Предлагаемые инициативы основаны на нормах конституции и служат обеспечению национальной безопасности нашего государства, защите суверенитета нашей страны и прав и свобод наших граждан», — сказал депутат.

Как отметила член Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат Государственной Думы Светлана Бессараб, комментируя законопроекты, лица с двойным гражданством не смогут занимать должности, предусматривающие допуск к гостайне.  

«Военнослужащие, государственные и муниципальные служащие и другие должностные лица при принятии важных государственных решений не должны находиться под влиянием «из вне» и действовать в интересах иного государства», — приводите пресс-служба депутата её слова.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в марте.

В каких странах мира разрешается иметь двойное гражданство — Российская газета

Быть гражданином Пятой республики и при этом иметь паспорт какой-либо другой во Франции явление весьма распространенное. Французское законодательство весьма либерально к этому относится, хотя время от времени делаются попытки поставить такое положение под вопрос.

По официальным данным, пять процентов населения Франции в возрасте от 18 до 50 лет обладает двойным гражданством. Этот статус имеется у двух третей выходцев из арабских стран Северной Африки, у половины осевших здесь турок и португальцев. Короче, речь идет о многих сотнях тысяч человек. Отношение к обладателю двойного гражданства, проживающему во Франции, абсолютно такое же, как и к любому коренному французу. На него распространяются те же самые правила, и второе гражданство никаких преимуществ не дает. То есть с юридической и практической точек зрения оно, можно сказать, просто игнорируется и не играет никакой роли, к примеру, во время судебных разбирательств.

Каким образом получают французское гражданство? Если исключить право на него по происхождению, а это «право крови», и право по рождению во Франции («право почвы»), претендовать может лицо, которое отвечает целому ряду требований. Этот человек должен проживать во Франции минимум пять лет до подачи документов на гражданство, иметь стабильную работу, постоянное место жительства. Понятно, что все это необходимо подтверждать соответствующими документами. Заметим в скобках, что время ожидания подачи документов может быть сокращено до двух лет при условии ряда обстоятельств. Предпочтительно, чтобы у кандидата, если он семейный человек, ближайшие родственники (жена или муж, дети) проживали бы также во Франции. В противном случае он рискует получить отказ. Ему также надо доказать, что за время пребывания на французской территории он вел благопристойный образ жизни, не привлекался к административной или уголовной ответственности.

Соискатель обязан в школьных пределах знать французский язык. Причем может это доказать, как предъявив справку об окончании языковых курсов, так и пройдя собеседование с представителем префектуры. При этом ему надо ответить на две дюжины вопросов. Если справится с семью из них, то получает «зачет» и допуск к дальнейшим процедурам. Важным этапом является собеседование, в ходе которого кандидату объясняют права и обязанности французского гражданина. Если он со всем согласен, то подписывает Хартию прав и обязанностей французского гражданина. Это довольно длинный и подробный документ, где объясняется, что собой представляет французское государство, излагаются принципы, на которых оно зиждется и в чем заключается его девиз «Свобода, равенство и братство». После того как документы оформлены, а хартия подписана, дело отправляется на рассмотрение в официальные инстанции, что занимает не менее полугода. При положительном решении в официальном правительственном органе «Журналь оффисьель» публикуется декрет за подписью премьер-министра. Тогда же соискатель решает оставить ему наряду с французским прежнее гражданство или нет. Это дело добровольное. Далее следует торжественная церемония, на которую обычно приглашают несколько десятков «новых французов». Им вручают напечатанную на особой гербовой бумаге выписку за номером таким-то из постановления о присвоении гражданства. Затем все присутствующие исполняют национальный гимн «Марсельезу». Каких-либо клятв или торжественных обещаний здесь не произносят. Считается, что подписи под хартией вполне достаточно.

Хартия прав и обязанностей французского гражданина (преамбула)

«Вы изъявили желание стать французом. Это важное и продуманное решение. Стать французом — это не обычный административный демарш. Получить французское гражданство — решение, обязывающее вас и ваших родных.

Для вас и ваших родных — это есть намерение сделать своей страну, которая приняла вас и которая станет вашей, сделать своими ее историю, ее принципы и ценности, и, таким образом, интегрируясь в национальное сообщество, вы соглашаетесь защищать ее и быть солидарным участником ее будущего. В ответ Франция признает вас как гражданина Республики. Приобретая французское гражданство, вы будете пользоваться всеми правами и будете соблюдать все обязательства, вытекающие из статуса французского гражданина, начиная со дня его получения. Став французом, вы не сможете больше заявлять о себе как о гражданине другой страны, находясь на территории Франции. С тем чтобы быть уверенным в том, что вы хорошо поняли права и обязанности французского гражданина, особенно что касается лояльности по отношению к Французской Республике, вас просят ознакомиться с настоящей хартией, затем, если вы к ней присоединяетесь, поставить свою подпись. Ваша подпись, свидетельствующая о вашем согласии, есть необходимое условие для получения французского гражданства».

Двойное гражданство США и России. Можно ли иметь двойное гражданство в США и РФ.

Бипатризм — статус человека, подразумевающий, что он может одновременно иметь гарантии и права двух государств. Однако часто люди путают его с понятием второе гражданство. Дело в том, что первое возможно только если обе страны имеют соответствующую нормативную базу. При этом каждая страна рассматривает гражданина как своего, второе считается в данном случае “спящим”.

Может ли россиянин иметь второе подданство?

Если вы не собираетесь менять страну проживания, но хотите пользоваться возможностями, которые предоставляет подданство США, есть смысл присмотреться и подумать про двойное гражданство в США. В общих словах:разрешено все, что не запрещено. Вопрос о двойном гражданстве не отвергается американскими и российскими законами, а это значит, что можно, не опасаясь за последствия, использовать этот путь.

Даже сейчас, при всей натянутости отношений между двумя государствами, двойное гражданство РФ и США обладает все теми же преимуществами. Гражданин России может получить американский паспорт, сохраняя при этом российское подданство и не ущемлялись в правах.

Если вы въехали в Россию по паспорту РФ, ваш американский статус не будет признаваться российскими органами. Но как только вернетесь в Штаты он начинает действовать. То есть формально на вопрос разрешено ли в Америке двойное гражданство, отвечаем — да.

Что дает гражданская принадлежность США?

Безвизовый въезд в абсолютное большинство стран – лишь одна из привилегий, которые вы получаете с обретением подданства США.

Другими существенными плюсами окажутся:

1. Льготы, пенсии, иная соцподдержка.

2. Медицинское обслуживание, образование на очень высоком уровне.

3. Налогообложение при двойном гражданстве Россия-США не двойное — платите или в одной, или в другой стране.

4. Кредиты без залога. 

5. Возможность пригласить на ПМЖ близких родственников.

Можно ли иметь двойное гражданство в США?

Сразу оговоримся — Соединенные Штаты не подписали соответствующего соглашения ни с одной страной мира. То есть формально на вопрос, есть ли в США двойное гражданство, ответ отрицательный. При этом по американскому законодательству человек не обязан отказываться от гражданства по рождению, произнося присягу на верность США. Просто американские власти не будут принимать во внимание второе подданство. То есть пользоваться им на территории страны вы не сможете. Впрочем, так поступают большинство стран в мире. Поэтому те, кто задаются мыслями, разрешено ли в США двойное гражданство, могут не волноваться — не запрещено.  

Но в некоторых государствах на законодательном уровне запрещено иметь подданство двух стран одновременно. Например, если американец пожелает получить российский паспорт, ему придется официально отказаться от своего подданства по рождению. Аналогичная практика существует и в Германии. Примечательно, что если вы, получив паспорт США, решите принять еще одно подданство, то Америка вам этого не простит и лишит вас своей защиты. Так что, двойное гражданство в Америке имеет свои подводные камни. И однозначно ответить, может ли гражданин США иметь двойное гражданство нельзя.

В некоторых случаях второе гражданство присваивается автоматически. Например, ребенок американцев родился в другой стране или наоборот иностранцы приехали в Штаты и родили здесь малыша. Оба таких ребенка смогут претендовать на гражданство Америки. Собственно, по этой причине родильный туризм так популярен среди женщин России и других стран. И поэтому президент Трамп вводит ограничения на въезд в страну беременных женщин.

Что разрешено людям с двумя паспортами?

Сказать, что в Америке разрешено двойное гражданство было бы не совсем точным, но оно не запрещено. Получив американский паспорт, вы в праве претендовать на все права, что и у человека, рожденного здесь. В частности — участвовать в выборах, платить налоги, устраиваться на государственные службы. Прежде, чем получить вожделенный паспорт, вам придется пройти через экзамен по языку и тест на знание истории и политического устройства. Кроме того, кандидаты присягают на верность стране. Формально человек обязуется быть верным только одной державе — Соединенным Штатам Америки, и никакой другой. 

В жизни это подразумевает, что внутри страны нужно пользоваться только новым паспортом. Также как он является основным документом для въезда и выезда из страны. Однако если за пределами Штатов вы будете использовать другой паспорт, это  не является противозаконным. То есть формально вы отказываетесь от служения верности другой страны, но никто не будет проверять, сделано ли это на самом деле. Согласно нормам международного права, клятва не создает новых и не отменяет старых прав в отношении другой страны. 

То есть, фактически в отношение США речь идет о двух подданствах, которые допускаются у выходцев других стран. Полноценный бипатризм встречается в государствах, которые связаны историческими узами — Великобритания с бывшими колониями, например. Возможно ли двойное гражданство России и США — тезис из дискуссионной плоскости. Смотря с какой стороны посмотреть.

КСТАТИ!

К вопросу про двойное гражданство в России и паспорт Америки. Теннисистка Мария Шарапова, певец Валерий Леонтьев, актриса Наталья Андрейченко и многие другие знаменитости прекрасно себя чувствуют как в США, где проводят большую часть времени, так и в России. Лидер группы «Мумий Тролль» Илья Лагутенко немало лет живет фактически на три страны – Россию, США и Японию. Многие знаменитости получают двойное гражданство — Россия, США. Налоги уплачиваются в одном из государств.

Во многих странах не является исключением даже политическая сфера. Актер Арнольд Шварценеггер сохранил австрийский паспорт, когда занимал должность губернатора Калифорнии. Некоторые сенаторы США с двойным гражданством достигли солидных политических высот, например Тед Круз, родившийся в Канаде. От своего канадского паспорта он отказался лишь тогда, когда баллотировался на пост президента от Республиканской партии в 2016 году. Сколько сенаторов США имеют двойное гражданство, не скажет никто.

Только две государственные должности требуют, чтобы человек, который занимает одну из них был гражданином по рождению — это президент и вице-президент. Это прописано в Конституции, но тема дискуссионная. Что до звезд кино и эстрады, здесь все совсем просто, причем с незапамятных времен. Символ американской мужской красоты всех времен Кэри Грант до второму паспорту был англичанином, Грета Гарбо – шведкой, Элизабет Тейлор не отказывалась от британских корней, а Сальма Хайек – от мексиканских…

Как получить гражданство США

На американское подданство можно претендовать по праву рождения, а можно пройти процедуру натурализации. В таком случае человек получает двойное гражданство. Россия, Америка в данном случае две его Родины.  На получение статуса претендуют не все, для этого надо соответствовать ряду критериев. В частности обладать высокими моральными качествами, вести пристойный образ жизни. Кроме того, необходимо сдать тест на знание истории и политического устройства страны, а также пройти собеседование на английском.

До натурализации иностранцу нужно получить грин-карт — вид на жительство. Через эту ступень проходят все, даже Арнольд Шварценеггер и другие чиновники США с двойным гражданством.

Перечислим, кто может получить паспорт Америки:

• Тот, кто родился на территории страны, исключение детям дипломатов, находившимся здесь на дипломатической службе.
• Тот, кто более трех лет связан узами брака с американцем.
• ребенок граждан США, либо когда у одного из родителей имеется синий паспорт.
• тот, кто проходит воинскую службу в одном из подразделений вооруженных сил.
• инвестор, вложивший в экономику страны не меньше миллиона долларов.
• обладатель зеленой карты, проживший в стране минимум пять лет. 

Важно! Пройти через натурализацию может только тот, кто прибыл в Америку легальным путем. Для них вопроса возможно ли в США двойное гражданство, не стоит. Они его просто имеют.

Дети младше 16 лет автоматически становятся гражданами, когда один родитель американец.

Что до России, все сводится к тому, что два паспорта запретят высокопоставленным чиновникам и дипломатам: в Совете федерации хотят расширить перечень должностей, кому запретят иметь иностранный паспорт. До этого президент выступил за запрет двух паспортов для губернаторов, премьер-министра, министров, судей. А вот сенаторы США, имеющие двойное гражданство, не такая уж и редкость.

Если вы не министр и не губернатор, стоит попробовать.

Мы живем в глобальном мире. Паспорт еще одной страны вовсе не является свидетельством бегства из России. Второй паспорт сегодня – не элемент престижа, а возможность упростить себе жизнь, расширить горизонты, сэкономить время на границах, а еще – забота о сохранности своего бизнеса, благополучии и безопасности своих близких. Ведь виза в США с двойным гражданством не нужна.

Чем поможет иммиграционный адвокат?

Переезд в другую страну на постоянное место жительства — процесс не одного дня. Только процедура оформления грин карты занимает от полугода до двух лет, даже если у вас собраны все документы. Поэтому разумной экономией ресурсов — временных и денежных — будет своевременное обращение к иммиграционному адвокату, независимо от того, есть ли в Америке двойное гражданство.

Адвокатская фирма Екатерины Муратовой около десяти лет оказывает поддержку в иммиграции выходцам стран бывшего СССР, мы точно знаем, можно ли в Америке двойное гражданство. Для этого у нас имеются лицензия, сертификаты, подтверждающие высокую квалификацию. Вам достаточно всего лишь связаться с нами удобным для вас способом.

➙ Двойное гражданство в США (Америке)| Aristipp

Прошение о гражданстве предусматривает наличие у Вас:

Тестирование на гражданство проводится с целью проверить Ваш уровень английского языка и знание истории США. В первом блоке вопросов необходимо подтвердить Вашу способность писать, читать и говорить на английском. Во втором – ответить на вопросы в интервью по истории и политическому устройству Соединенных Штатов.

При успешном прохождении предыдущих этапов заявитель принимает присягу и становится владельцем американского паспорта.

Житель США, имеющий двойное гражданство, признается властями как представитель Америки и только. Поэтому правильнее охарактеризовать данную процедуру можно как получение второго гражданства, ведь каждая из стран закрепляет за собой право контроля.

Плюсы и минусы

Двойное гражданство открывает для человека множество новых возможностей. Россиянину, украинцу или белорусу для посещения большинства стран нужна виза, а при получении статуса американца данная необходимость исчезает.

Наличие двух паспортов может привести к потере одного из них. Клятва верности накладывает на американцев определенные запреты – после принятия присяги Вы не можете продолжать считать себя подданым другого государства. В случае посещения «первой» страны может возникнуть вопрос, какой из паспортов предоставить, ведь американское законодательство не одобряет другой паспорт, а на родине Вы все еще считаетесь законным гражданином. Подобные разногласия могут негативно сказаться на одном из гражданств.

В связи с тем, что в США и в большинстве стран СНГ не приветствуется одновременная принадлежность к двум странам, многие просто отказываются от одного из паспортов. Это позволяет избежать нежелательных последствий.

Кроме вопросов государственной верности, важной остается правовая и финансовая сторона. Можно ли иметь два гражданства и подчиняться законодательству только одной из стран? Наличие двух паспортов влечет за собой обязательства по соблюдению режима въезда/выезда из страны, оплаты налогов в двух странах в полном объеме. Кроме того, выполнение воинской повинности в одной из стран не освобождает Вас от данного обязательства в другой, если между странами нет соответствующего договора.

Если Вы нацелены стать американцем, Вы можете подать прошение на лишение Вас другого гражданства. Для отказа от первого паспорта необходимо:

• Получение второго гражданства

• Не иметь нарушений уголовного законодательства, не находиться под следствием

• Оплатить государственный сбор

• Отсутствие невыполненных обязательств перед государством (кредит, воинская служба, невыплаченные налоги)

• Не иметь долговых обязательств по алиментам

Если Вы ведете бизнес в одной из стран или планируете занимать государственную должность, Вам нужно взвесить все «за» и «против» при принятии решения о получении второго паспорта. Вы можете жить в США в статусе резидента всю жизнь, имея большинство прав американца, или отказаться от своего предыдущего гражданства, приняв присягу в Америке.

Двойное гражданство | Посольство и консульство США в Испании и Андорре

Двойное гражданство — это одновременное обладание двумя гражданствами. Верховный суд Соединенных Штатов заявил, что двойное гражданство «давно признано в законе» и что «лицо может иметь и осуществлять права гражданства в двух странах и нести ответственность обеих …»

Двойное гражданство является следствием отсутствия единой нормы международного права, касающейся приобретения гражданства.Каждая страна имеет свои собственные законы по этому вопросу, и гражданство предоставляется отдельным лицам на основе их собственной независимой внутренней политики. Лица могут иметь двойное гражданство не по своему выбору, а в результате автоматического действия этих различных, а иногда и противоречащих друг другу законов. Например, ребенок, родившийся за границей у граждан США, может при рождении получить не только американское гражданство, но и гражданство страны, в которой он родился. Точно так же ребенок, родившийся в Соединенных Штатах от иностранца, может при рождении приобрести как U.С. гражданство и иностранное гражданство.

Автоматическое приобретение или сохранение иностранного гражданства не влияет на гражданство США; однако приобретение иностранного гражданства по собственному заявлению или заявлению уполномоченного агента может привести к потере гражданства США. Закон США не содержит никаких положений, требующих от граждан США, рожденных с двойным гражданством, выбирать одно или другое гражданство, когда они становятся взрослыми. Признавая наличие двойного гражданства и разрешая американцам иметь другое гражданство, U.S. Правительство не поддерживает двойное гражданство как политический вопрос из-за проблем, которые это может вызвать. Претензии других стран к гражданам США с двойным гражданством часто ставят их в ситуации, когда их обязательства перед одной страной противоречат законам другой. Кроме того, их двойное гражданство может препятствовать усилиям по предоставлению им дипломатической и консульской защиты, когда они находятся за границей. Обычно считается, что, хотя лица с двойным гражданством находятся в другой стране, гражданами которой они являются, эта страна имеет преимущественные права на них.

Подобно американцам, имеющим только гражданство США, граждане США с двойным гражданством обязаны подчиняться Соединенным Штатам и обязаны подчиняться их законам и постановлениям. В случаях, когда лица с двойным гражданством сталкиваются с трудностями в другой стране, гражданами которой они являются, способность должностей дипломатической службы США оказывать помощь может быть весьма ограничена, поскольку многие зарубежные страны могут не признавать притязания лиц с двойным гражданством на гражданство США.

За исключением определенных обстоятельств, U.Граждане С. должны использовать паспорта США при въезде или выезде из США. Другая страна гражданства может потребовать от лиц с двойным гражданством въезжать в эту страну и выезжать из нее по паспорту. Выполнение этого требования не ставит под угрозу гражданство США, имеющее двойное гражданство.

Как правило, лица, не желающие сохранять двойное гражданство, могут отказаться от гражданства, которого они не хотят. Информацию об отказе от иностранного гражданства можно получить в посольствах и консульствах иностранного государства или в соответствующем правительственном учреждении этой страны.Информацию об отказе от гражданства США можно получить в посольствах и консульствах США, а также в Управлении консульских служб для граждан Государственного департамента, Вашингтон, округ Колумбия 20520.

• Руководство по заполнению заявки
• Запросите копии предыдущих отчетов

Двойное гражданство | osasimmigration

Двойное гражданство / гражданство

Двойное гражданство — это одновременное обладание двумя гражданствами.

Хотя двойное гражданство может предоставить человеку множество преимуществ, таких как возможность жить, путешествовать и работать в другой стране, оно также может налагать бремя, включая военную службу, налоги, лояльность и т. Д.Люди нередко имеют не только двойное гражданство, но и множественное гражданство. Зарубежное государство может заявить, что лицо является гражданином этой страны, если:

1. Здесь родился Человек;
2. Его или Ее родитель или родители (а иногда и бабушки и дедушки) являются или были гражданами этой страны или;
3. Лицо является натурализованным гражданином США, но по-прежнему считается гражданином в соответствии с законами этой страны.

Присяга на верность, принятая во время процесса натурализации, чтобы стать U.S. гражданин не означает, что иностранное государство все еще не считает такое лицо гражданином своей страны.

В настоящее время Законы США о гражданстве прямо не рассматривают вопрос о двойном гражданстве, но Верховный суд США заявил, что двойное гражданство является «статусом, давно признанным законом» и что «лицо может иметь и осуществлять права гражданства в двух случаях». страны и подпадают под ответственность обоих.

Хотя правительство США признает существование двойного гражданства, оно не поощряет его в рамках политики из-за проблем, которые оно может вызвать.
Двойное гражданство может препятствовать усилиям правительства США по предоставлению дипломатической и консульской защиты лицам, находящимся за рубежом.
Когда гражданин США находится в другой стране своего двойного гражданства, эта страна имеет преимущественные права на это лицо.

Правительство США будет часто вмешиваться от имени граждан США за границей и делать заявления от их имени для предоставления консульской защиты и услуг независимо от статуса двойного гражданства в пределах, разрешенных страной пребывания.В такой ситуации возможности правительства США по оказанию помощи могут быть ограничены.

Когда лицо с двойным гражданством проживает в любой из стран гражданства, это лицо является основным лицом этой страны, и эта страна имеет право заявить о своем требовании без вмешательства со стороны другой страны. Таким образом, в отсутствие соглашений об обратном между Соединенными Штатами и страной второго гражданства, если лицо с двойным гражданством сталкивается с трудностями в стране второго гражданства во время проживания там, U.Заявления правительства С. от имени этого лица могут быть приняты или не приняты.

Лица с двойным гражданством, выезжающие за границу по паспорту другой страны гражданства (или даже по паспорту США при отсутствии прямого соглашения между США и другой страной), могут обнаружить, что принимающая страна рассматривает их как гражданина только эта страна и не признает Соединенные Штаты в качестве страны, имеющей право предоставлять консульские услуги или защиту.

Когда U.С. гражданин имеет двойное гражданство, но не является гражданином принимающей страны, а вторая страна гражданства предоставляет услуги защиты лицам с двойным гражданством. Страна пребывания может разрешать консульские услуги и защиту только представителем одной страны, часто той страны, по паспорту которой гражданин въехал в другую страну.

Как в Германию — двойное гражданство

Статус лиц с двойным гражданством иногда вызывает вопросы у лиц, находящихся в Германии, будь то военнослужащие или гражданские лица.И Соединенные Штаты, и Германия признают концепцию множественного гражданства.

Ребенок, родившийся от родителей-американцев и родителей-немцев, приобретает гражданство США и Германии при рождении, независимо от места рождения. Ни одна из стран не требует от человека, родившегося в таких обстоятельствах, выбирать между американским и немецким гражданством. Они могут хранить оба на всю жизнь.

Хотя Германия признает концепцию двойного гражданства, для большинства целей она считает двойное гражданство в Германии только гражданином Германии.Таким образом, возможности посольства и консульств США по оказанию помощи лицам с двойным гражданством США и Германии в Германии могут быть ограничены. Обратное верно в США, где такой человек в большинстве случаев считается только американцем.

Обе страны имеют определенные законы, касающиеся лиц с двойным гражданством. Американско-немецкие двойные граждане могут платить налоги в обеих странах. Они должны подавать ежегодную налоговую декларацию в США, независимо от того, должны ли они платить налоги США или где-либо еще.И у них должен быть действующий паспорт США для въезда в Соединенные Штаты.

Все граждане США должны въезжать и выезжать из Соединенных Штатов со своим паспортом США, независимо от возраста и независимо от того, какой другой национальности они могут иметь. Все лица, претендующие на гражданство США, должны подать заявление в посольство или консульство для получения паспорта США перед поездкой в ​​США

Мужчина американо-немецкого происхождения должен зарегистрироваться в Системе выборочной службы США в течение трех месяцев после своего восемнадцатилетия и не обязательно освобождается от военной службы в Германии.Однако все это не влияет на его двойное гражданство.

Правила иногда бывают сложными. Для получения дополнительной информации посетите https://de.usembassy.gov/u-s-citizen-services/citizenship-services/ или обратитесь в американское посольство, ближайшее американское консульство или в местное отделение Staatsangehörigkeitsbehörde или Standesamt .

Посольство Германии в США также предоставляет информацию на английском языке о немецком гражданстве.

Каковы финансовые последствия двойного гражданства? — МИРА: личные финансы для иммигрантов

Этот пост является гостевым постом CitizenPath, онлайн-провайдера иммиграционных решений.

На первый взгляд двойное гражданство — прекрасное преимущество. Он предлагает удобство принадлежности к двум разным странам. У двойного гражданства есть определенные преимущества. Однако после анализа все становится немного сложнее. Лица с высоким уровнем дохода должны особенно проанализировать преимущества и недостатки получения гражданства двух стран.

В каждой стране действуют свои законы и правила в отношении двойного гражданства. Прежде чем приступить к делу, благоразумно посмотреть, как это может повлиять на вашу ситуацию.Необходимо понять несколько важных моментов. Двойное гражданство является преимуществом для большинства людей, но оно также может иметь финансовые последствия — как хорошие, так и плохие.

Двойное гражданство, также называемое двойным гражданством, возникает, когда кто-то принадлежит к двум разным странам. Это может происходить автоматически или в процессе подачи заявки. Например, ребенок, родившийся в США от родителей-иностранцев, обычно является гражданином США по закону.В большинстве случаев ребенок является гражданином США и родной страной его родителей. (Есть исключение для детей, рожденных от иностранных дипломатов.) Аналогичным образом, если ребенок граждан США родился в другой стране, ребенок является гражданином США. Он или она также может быть гражданином страны рождения. Это зависит от законов о гражданстве конкретной страны. Кроме того, иностранный гражданин, который натурализовался как гражданин США, потенциально может стать гражданином двух стран.

Некоторые состоятельные инвесторы также могут иметь право на участие в программах, которые предоставляют путь к гражданству в обмен на стимулирование экономического роста.Например, USCIS предлагает программу EB-5, которая поощряет инвестиции в экономику США. Предприниматели, в том числе их супруга и дети, могут получить грин-карту, если они инвестируют в коммерческое предприятие и планируют создать (или сохранить) 10 рабочих мест.

Соединенные Штаты не поддерживают двойное гражданство, но разрешают его. Это верно не для всех стран. Некоторые страны категорически запрещают сохранять гражданство в другой стране.Таким образом, гражданам этих стран, возможно, придется решить, предпочитают ли они гражданство США или страны своего происхождения.

Имеющий двойное гражданство может получать двойные льготы и привилегии. В большинстве случаев они могут голосовать в любой стране, потенциально баллотироваться на посты и пользоваться расширенными возможностями трудоустройства.

Право собственности на недвижимость

Лица с двойным гражданством, как правило, могут владеть собственностью в обеих странах.В некоторых странах есть ограничения на недвижимость и землю, которые разрешают владение только гражданами. Как законный гражданин двух стран, вы можете иметь право приобретать недвижимость в обеих странах. Это значительный бонус для разнообразия, частых путешественников, которые хотят иметь дом в обеих странах, и тех, у кого есть долгосрочные пенсионные планы.

Возможности для бизнеса

Еще одним преимуществом двойного гражданства является то, что оно может открывать возможности для бизнеса, доступные только гражданам.В некоторых странах определенные инвестиции и работа могут быть ограничены гражданами этой страны. В Соединенных Штатах некоторые возможности трудоустройства в правительстве доступны только гражданам США. Согласно отчету Института миграционной политики об экономической значимости гражданства для иммигрантов в США, натурализованные граждане США зарабатывают на 50-70 процентов больше, чем неграждане.

Два паспорта

Двойные граждане, как правило, могут пользоваться паспортами обеих стран.Во многих случаях паспорт может избавить от необходимости получения визы и дополнительной проверки вашей поездки. Благодаря программе безвизового въезда и аналогичным механизмам в других странах путешественники могут получить большую мобильность во всем мире. Для путешественников по всему миру это преимущество может предложить значительную экономию времени и избавить от некоторых проблем, связанных с международными поездками.

Экономия затрат

После натурализации в Соединенных Штатах, он или она, как правило, не будет платить никаких других сборов USCIS. Исходя из текущей стоимости продления грин-карты на 10 лет, согласно калькулятору CitizenPath, это может дать пожизненную экономию в размере 5 313 ​​долларов.Дети-постоянные жители автоматически становятся гражданами США (без дополнительной оплаты), когда их родители натурализуются. Это дополнительная экономия.

Образование

Если они предлагаются в этих странах, граждане, проживающие в обеих странах, обычно могут посещать университеты любой страны по тарифам для граждан. Это может дать значительную экономию семьям со студентами, которые будут учиться за границей. Существуют также определенные финансовые гранты и стипендии для колледжей, доступные только гражданам определенных стран.

Статья по теме: Соискателям грин-карты скоро может понадобиться хороший кредитный рейтинг

С товаром возможны компромиссы. Двойное гражданство может быть связано обязательствами обеих стран. В зависимости от законов каждой страны может быть повышена ответственность за соблюдение юридических требований к месту жительства.

Двойные обязательства

Как гражданин двух стран, вы также можете иметь двойные обязательства.В США есть вооруженные силы-добровольцы, но в некоторых странах может быть обязательная военная служба. Как правило, граждане США могут соответствовать этим обязательным требованиям при прохождении военной службы за рубежом без ущерба для своего гражданства США. Однако при определенных обстоятельствах граждане США, которые служат в иностранных вооруженных силах, могут потерять гражданство.

Статья по теме: Когда нужно подавать форму 8938 «Отчет об определенных иностранных финансовых активах»?

Двойное налогообложение

Одним из явных отрицательных компонентов двойного гражданства является возможность двойного налогообложения.Это ситуация, когда вы должны платить подоходный налог в обеих странах. Правительство США оценивает налоги с американских граждан для получения глобального дохода. Следовательно, с двойным гражданином, получившим доход за границей, вы можете платить налоги США с этого дохода. Кроме того, может быть налог в стране, где был получен доход.

К счастью, существуют соглашения о подоходном налоге и установлены иностранные налоговые льготы / исключения, которые могут уменьшить или устранить налоговые обязательства США в некоторых ситуациях.

Связанная статья: 4 способа снижения налогов на ваш иностранный доход

Связанная статья: Могу ли я взять иностранный налоговый кредит?

Статья по теме: 5 основных вещей, которые неграждане должны знать о социальном обеспечении

Двойные граждане получают двойное снижение определенных льгот, включая возможность жить и работать в двух странах.Это дает свободу передвижения между странами и может открыть двери для владения недвижимостью и деловых возможностей в обеих странах. С другой стороны, могут быть и недостатки. Наиболее значительным является двойное налогообложение.

Двойное гражданство может быть сложной задачей, поскольку правила и законы, касающиеся гражданства, варьируются от страны к стране. Это потому, что в каждой стране действуют свои собственные иммиграционные и налоговые законы. То, как эти законы влияют на вас и вашу семью, зависит от вашей ситуации.Чтобы разгадать сложность, проконсультируйтесь с иммиграционным адвокатом и / или налоговым экспертом, который проанализирует ваш сценарий.

Статья по теме: Остерегайтесь налога на выезд — отказ от гражданства США или грин-карты может быть дорогостоящим

О CitizenPath

CitizenPath — это онлайн-провайдер иммиграционных решений. Физические лица, адвокаты и некоммерческие организации используют эту услугу для быстрой и точной подготовки иммиграционных заявлений, избегая дорогостоящих задержек. CitizenPath даже предоставляет 100% гарантию возврата денег, что USCIS одобрит заявку.Узнайте больше о CitizenPath:

Читатели MYRA могут использовать код купона MYRA15, чтобы получить 15% скидку на любые иммиграционные услуги CitizenPath, включая изменение статуса, продление грин-карты и получение гражданства США.

MYRA обеспечивает личные финансы международным и многонациональным семьям в Соединенных Штатах. Наши услуги включают финансовое планирование, управление инвестициями и подготовку налогов.

Получение и сохранение двойного гражданства

Двойное гражданство (множественное гражданство) просто означает, что физическое лицо является гражданином двух стран одновременно.Также можно быть гражданином трех и более стран. Однако во всех странах есть свои законы относительно одного и того же. Некоторые страны разрешают это, а некоторые нет, в то время как в некоторых странах нет конкретных законов на этот счет.

Этот процесс не является тем, на что можно подать заявку, но он происходит, когда человек становится гражданином другой страны, помимо страны его / ее рождения. Некоторые люди автоматически получают множественное гражданство. Например, ребенок, родившийся в США от родителей-иностранцев, получает двойное гражданство, поскольку он автоматически становится гражданином США, а также гражданином страны происхождения своих родителей.Это также относится к детям граждан США, родившихся за границей, если ребенок одновременно является гражданином США и гражданином страны рождения.

Закон об иммиграции и гражданстве (INA) не дает четкого определения двойного гражданства и не высказывается за или против него. Ограничений на такое гражданство не было, но некоторые положения INA и более ранних законов США были разработаны таким образом, чтобы уменьшить количество ситуаций, в которых существует двойное гражданство. Хотя натурализованные граждане обязаны принести присягу, отказываясь от прежней привязанности к другим странам, присяга никогда не была приведена в исполнение для фактического прекращения первоначального гражданства.

Хотя правительство США не поддерживает двойное гражданство, оно признает его существование и полностью соглашается с сохранением множественного гражданства гражданами США. В прошлом претензии других стран к гражданам США с двойным гражданством иногда ставили их в ситуации, когда их обязательства перед одной страной противоречили законам другой страны. Но поскольку меньшему количеству стран требуется военная служба и большинство из них основывается на других обязательствах, таких как уплата налогов, особенно в связи с проживанием, а не гражданством, количество таких конфликтов уменьшилось.В последнее время наблюдается значительный рост числа лиц, сохраняющих гражданство США в какой-то другой стране.

Если вы примете гражданство другой страны, США будут считать вас больше не гражданином. Однако, наоборот, это не всегда верно. Если вы из другой страны и стали гражданином США, то, в зависимости от законов вашей страны, эта страна может по-прежнему считать вас своим гражданином. Не во всех странах разрешено множественное гражданство.Если вы из страны, которая разрешает множественное гражданство с США, и точно так же наоборот, будучи гражданином другой страны, и если вы продолжаете процесс получения гражданства с США, вы должны заполнить форму N-400, Заявление для натурализации в USCIS.

Могут ли американцы иметь двойное гражданство?

Двойное гражданство может представлять интерес для многих американцев, а не только для иммигрантов, которые хотят сохранить свое гражданство в своей стране после натурализации.Простой ответ заключается в том, что возможность двойного гражданства основывается на законах двух соответствующих стран. Обе страны должны разрешить это.

Когда дело доходит до списка допустимых статусов в Соединенных Штатах, главным ориентиром является Закон об иммиграции и гражданстве . Это федеральный закон, который решает вопросы натурализации и другие иммиграционные вопросы. К сожалению, в нем не признается двойное гражданство.

Разрешено ли двойное гражданство законами США?

В иммиграционном законе США есть интересный подход к двойному гражданству.Присяга на верность, принятая во время церемонии натурализации, указывает на то, что новые граждане должны отказаться от своей верности странам или суверенам, гражданами или подданными которых они были. Это, конечно, означает, что иностранец должен отказаться от любого иностранного гражданства, чтобы стать гражданином Соединенных Штатов. Однако Государственный департамент США придерживается другого подхода, учитывая, что суды США соблюдают иммиграционную политику, которая позволяет натурализованному гражданину также сохранять свое первоначальное гражданство.

Фактически это означает, что отказ от другого гражданства фактически не требуется от натурализованных американцев. Это также означает, что американский гражданин может стать гражданином другой страны, сохранив свое гражданство США. Кроме того, это указывает на то, что гражданин США может сохранить гражданство США, несмотря на то, что он стал гражданином другой страны.

В чем вообще прелесть двойного гражданства? Помимо ожидаемого чувства лояльности и национализма, двойное гражданство дает преимущества в двух странах.Например, двойные граждане могут пользоваться правом голоса как в США, так и во второй стране.

Важно помнить, что американцы с двойным гражданством не пользуются каким-либо особым режимом. В США они должны соблюдать законы и соблюдать то, что обещали, дав присягу о натурализации. Они должны использовать свои американские паспорта при выезде из страны, а также предъявить их сотрудникам таможни и пограничной службы по возвращении. В случае вынесения приговора в США по уголовному делу маловероятно, что страна их второго гражданства вмешается.

Разрешают ли другие страны двойное гражданство?

В каждой стране действуют свои законы, а в некоторых странах законы не разрешают множественное гражданство. Если ваша страна происхождения не разрешает двойное гражданство, вы теряете свое гражданство, когда становитесь гражданином США. Если вы не уверены, разрешено ли в вашей стране двойное гражданство, уточните эту информацию в своем посольстве или консульстве. Есть страны, которые требуют определенных шагов, таких как первое получение разрешения, прежде чем разрешить своим гражданам также стать гражданами США.

Хотите двойное гражданство? Проконсультируйтесь с иммиграционным прокурором Северной Каролины сегодня!

Если для вас важно сохранить свое первоначальное гражданство, проконсультируйтесь с иммиграционным юристом , чтобы узнать, можете ли вы иметь двойное гражданство. Вам, вероятно, также придется поговорить с юристом из вашей страны, чтобы убедиться, что двойное гражданство возможно в вашем конкретном случае. Если когда-либо двойное гражданство невозможно, вам, возможно, придется выбирать между тем, чтобы стать гражданином США и остаться постоянным жителем.Иммиграционный адвокат поможет вам определить, какие у вас остались варианты, и определит, какой из них лучше всего подходит для вас. Позвоните нам сейчас по телефону Diener Law , чтобы проконсультироваться с одним из наших опытных иммиграционных юристов по любым вопросам, касающимся гражданства и иммиграции.

Двойное гражданство и американская национальная идентичность: дилемма разнообразия

Назад в дом Кантиньи

Состав:

Введение
И что? Некоторые основные вопросы
Метафоры и путаница
Двойное гражданство и американская демократия
Внутренний контекст двойного гражданства: американская культура в переходный период
Внутренний контекст двойного гражданства: американский характер в переходный период
Двойное гражданство и интеграция иммигрантов
Что следует делать: Меры политики в отношении двойного гражданства
Заключение

Введение

В последние десятилетия количество стран, которые разрешают, а в случае многих стран происхождения иммигрантов поощряют своих граждан иметь множественное гражданство, резко возросло.Хотя когда-то это было относительно редким явлением, я недавно насчитал 89 стран, которые теперь разрешают множественное гражданство *. Несомненно, вскоре к этому списку будут добавлены и другие страны.

Однако меня здесь беспокоит не двойное гражданство как элемент проблем международной миграции. Скорее, это влияние на американскую национальную идентичность и культуру. Понимание этого влияния начинается с некоторых цифр.

По последним официальным оценкам (1997 г.) число рожденных за границей лиц, независимо от правового статуса, проживающих в Соединенных Штатах, составляет почти 26 миллионов (25.8). Официальные данные INS за 1994–1998 гг. Показывают, что 16 из этих «20 ​​ведущих» стран происхождения иммигрантов (80 процентов) допускают ту или иную форму множественного гражданства. Из более чем 2,6 миллиона иммигрантов из 20 ведущих стран происхождения в период с 1994 по 1998 год 2,2 миллиона с лишним (83,9 процента) являются иммигрантами с множественным гражданством. Исторически сложилось так, что из более 22 миллионов иммигрантов, законно допущенных в эту страну в период с 1961 по 1997 год, 16 и 1/3 миллиона, или почти 75 процентов, были из стран, разрешающих двойное / множественное гражданство.

Основные данные неоспоримы: иммиграционная политика Америки приводит к допуску большого числа лиц из стран, которые приняли законодательные меры (по экономическим, политическим и культурным причинам) для поддержания и развития своих связей со странами, из которых они эмигрировали. Можно не согласиться с важностью или значением этих фактов, но не с их наличием.

И что? Некоторые основные вопросы

Я хотел бы рассмотреть некоторые из последствий этих цифр, но я хочу сделать это таким образом, чтобы уравновесить нечто среднее между восторженным и решительно наивным принятием массовой иммиграции с двойным гражданством как вопроса, не имеющего большого значения для нас (как выражено Питер Спиро в своей статье «Двойное гражданство и значение гражданства», опубликованной в Emory Law Journal 46 в 1997 году), и преждевременное, но не нереалистичное беспокойство по поводу нашей возможной эволюции в страну, где существуют отдельные психологические, культурные и политическая лояльность важнее последовательной национальной идентичности (как описано Джорджи Энн Гейер в ее книге 1996 года «Американцев больше нет: смерть гражданства»).

Текущие обсуждения этого вопроса были явно узкими. Большинство из них были выполнены профессорами юридических факультетов и политическими теоретиками, многие из которых были активными сторонниками двойного гражданства. Те, у кого есть юридический опыт, обратились к закону, чтобы увидеть, возможно ли то, что они считают желательным, с юридической точки зрения. К ним присоединились политические теоретики, чьи размышления ограничены только их иммиграцией и которые редко заботятся о том, в какой степени их предположения основаны на твердых фактах или теориях.

Рассмотрим вопрос о множественной лояльности и национальной принадлежности. Большинство защитников подписываются под фразой «почему бы не еще один?». теория. (Сэнфорд Левинсон красноречиво сформулировал эту точку зрения в своей статье «Построение сообществ через слова, которые связывают: размышления о клятвах верности» в Michigan Law Review 1440 в 1986 году.) Нам напоминают, что мы такие, как и в моей статье. случай, сыновья, мужья и отцы. Нас называют кавказскими и западными. Мы рабочий класс по происхождению и верхний средний класс по социально-экономическому статусу.Мы евреи и исправились; Жители Нью-Йорка, Манхэттенцы и жители Верхнего Вестсайда. Мы профессора, ученые / писатели, психологи, психоаналитики и неофрейдисты. Мы экономически прогрессивные, политически умеренные и культурно консервативные. А мы американцы, северяне и американцы-евреи.

Теоретики постмодерна, такие как Кеннет Дж. Герген в его книге 1998 года «Насыщенное Я», рассматривают нас как составляющие практически неограниченный и заменяемый набор «я», которые можно разыграть или отказаться от них по желанию.Либеральные политические теоретики и их союзники подсчитывают все категории, с помощью которых нас можно понять, и приходят к выводу, что добавление еще одной, скажем, мексиканской или индийской национальности мало что изменит, если вообще что-то изменит. Дэвид А. Мартин выразил эту точку зрения в «Новые правила двойного гражданства для демократизирующегося мира: между отказом и принятием» в Обзоре иммиграционного законодательства Джорджтауна 14 в 1999 году.

Первой основной ошибкой этих аргументов является идея о том, что основные элементы идентичности бесконечно податливы.Они не. Во-вторых, все отождествления имеют одинаковый вес. Они не. «Почему не еще один?» Теория не проводит различия между элементами, составляющими центральное ядро ​​психологии и идентичности человека, и элементами, находящимися на периферии. Я в большей степени отец, чем европеец, гораздо больше политический умеренный и культурный консерватор, чем верхний западный сидер, и определенно больше американец, чем большинство других категорий в моем списке.

Прежде чем мы сможем разумно говорить о том, действительно ли возможно иметь две или более различных основных национальных идентичности, нам лучше понять, что требуется для развития и поддержания согласованной, интегрированной идентичности.И нам лучше понять, как личная и национальная идентичность функционирует для поддержки культурных и политических договоренностей, которые лежат в основе этого невероятного эксперимента, Америки.

Метафоры и путаница

Такое понимание может помочь нам избавиться от путаницы в наших метафорах. Например, начиная с XIX века двойное гражданство часто сравнивали с двоеженством. Однако, на мой взгляд, эта аналогия недостаточна. Брак — это добровольный союз между двумя взрослыми, ищущими близости, дружеских отношений и партнерства.Он основан на сочетании сходства, взаимодополняемости, практичности и надежды на исполнение желаний.

Национальность, сочетающая национальную идентификацию, психологию и мировоззрение, с другой стороны, начинается с самого раннего переживания языка, семьи, обычаев и родительской психологии. Более того, эта ранняя основа обычно развивается в относительно последовательной институциональной, культурной и психологической среде, которую нелегко выбрать и от которой нелегко отказаться. В этом и в других отношениях национальность и национальная принадлежность прямо противоположны браку.

В своей статье «Между национальным и постнациональным: членство в Соединенных Штатах» в Michigan Journal of Race and Law 241 в 1999 г. Т. Александр Алейников сравнивает двойное гражданство с отношениями между семьей и родственниками родственников. . Он отмечает, что могут возникать конфликты, но считает, что человек может быть верен обоим.

Однако подумайте о том, что происходит в браке, когда обе стороны очень твердо считают, что проблема является для каждой из них принципиальным вопросом. Как в таких обстоятельствах разрешить двойную лояльность и сохранить верность ей? Не каждый вопрос между двумя странами будет включать несовместимые принципы и политику, но они вполне могут возникнуть.И каковы последствия того, что вы встали на сторону вашей семьи за счет вашего супруга? В свете обсуждаемых здесь проблем, каковы последствия того, что группы лиц с двойным гражданством встают на сторону официальных взглядов страны их происхождения или придают им серьезный вес, каковы последствия для них, Соединенных Штатов и страны, из которой они пришел?

Метафора, связывающая семейную жизнь и национальную идентичность, предполагает определенные параллели. Конечно, есть и отличия. Нация — это не родитель.Он также не несет основной ответственности за воспитание, руководство и социализацию.

С другой стороны, нация, как и семья, присутствует с самого раннего детства. Его можно найти в языке, культурных традициях и национальной культурной идентичности родителей. Однако нация также является последовательным контекстом, в котором разворачивается развитие ребенка, и предоставляет институты (например, школы, гражданский и общественный опыт) и объекты (флаги, ритуалы, такие как присяга на верность), через которые осуществляется личная и национальная идентичность ребенка. срастается в раннем возрасте.

Таким образом, национальность и национальная принадлежность кажутся ближе к семье, чем к супружеской жизни. Возможны ли одинаково полные, глубокие и продолжительные отношения с двумя супругами? Я в этом сомневаюсь. Однако, если метафора семьи более уместна, было бы правильнее начать с основного факта, а затем задать несколько вопросов:

• Возможно ли иметь два разных набора родителей с разной психологией, разными наборами ценностей, разными наборами убеждений, разными мировоззрениями, а также информацией и опытом, которые поддерживают их всех? Я так не думаю.

• Можно ли придать одинаковый вес всем этим элементам, которые помогают сформировать центральные эмоциональные привязанности? Нет, не без крайне неглубокой основы для идентичности. Такая идентичность скорее будет конфликтной, чем функциональной.

Идея о том, что люди могут интегрировать несколько противоречивых основных жизненных ориентаций, вполне может оказаться формой культурного самомнения. Как отмечает Майкл Вальцер в своей книге 1997 года «О толерантности»: «В иммигрантских обществах люди начали ощущать то, что мы могли бы представить себе как жизнь без четких границ и без надежной или уникальной идентичности.»Некоторым представителям привилегированной элиты, по-видимому, легче игнорировать первичные привязанности, которые большинство граждан имеют к своим собственным странам. Поступая так, они, похоже, перепутали изощренность с новой формой современной безродности. Такие люди могут пойти куда угодно, но по сути не принадлежат никуда.

Двойное гражданство и американская демократия

Адвокаты последовательно сводят к минимуму трудности, связанные с полной вовлеченностью, осведомленностью и эффективностью граждан в одной политической системе, не говоря уже о двух.«Тест» на гражданство требует, например, знания ряда разрозненных фактов, требующих небольшого, если вообще знания, традиций, политических и психологических, которые сформировали эту страну. Многие тысячи становятся гражданами и нуждаются в переводе бюллетеней для голосования. Маловероятно, чтобы эти граждане понимали сложные плюсы и минусы политических вопросов, поскольку они плохо понимают язык, на котором ведутся эти дебаты. (Стэнли Дж. Келли и Т.Майрер обсуждал сложность голосования в «Простом акте голосования» в Американском обзоре политической науки 68 в 1974 г.)

Некоторые спрашивают, законно ли заставлять иммигрантов соблюдать стандарты, которые не выполняются гражданами. Это справедливый вопрос. Согласно статье Скотта Вила в New York Times от 2 июля 2000 г., Американский совет попечителей и выпускников, группа, поддерживающая гуманитарное образование, задала серию вопросов с несколькими вариантами ответов на уровне средней школы случайным образом отобранная группа выпускников самых элитных колледжей страны, включая Гарвард, Принстон и Браун.Результаты были мрачными. Семьдесят один процент лучших студентов нашей страны не знали цели Прокламации об освобождении свободы. Семьдесят восемь процентов не смогли определить автора фразы «от народа, от народа, от народа». А 70 процентов не смогли связать Линдона Джонсона с принятием исторического Закона об избирательных правах. Тем не менее, 99 процентов правильно опознали Бивиса и Баттхеда, а 98 процентов смогли правильно идентифицировать Снуп Догги Догга.

Похоже, что и иммигрантам, и коренным жителям есть что узнать о своей стране.

Еще неизвестно, действительно ли возможно быть знакомым с традициями и политическими дебатами двух стран. Постоянно появляются свидетельства того, что сделать это даже в одной стране — задача, недоступная для растущего числа американских граждан. Тем не менее, это плохая причина, учитывая важность демократии для информированных граждан, для снижения стандартов и ожиданий для всех.

Внутренний контекст двойного гражданства: американская национальная культура в переходный период

Сторонники двойного гражданства смотрят в прошлое и заверяют нас, что мы вряд ли пойдем на войну из-за двойного гражданства, как это было с британцами в 1812 году.Это кажется правдой. Тем не менее, хотя нелегко исключить международные военные конфликты, которые затрагивают или проверяют лояльность лиц с двойным гражданством, настоящая проблема заключается не в войне, а в сплоченности.

Любое серьезное обсуждение последствий двойного гражданства для Соединенных Штатов должно учитывать степень, в которой фундаментальные личные, институциональные и культурные представления, обеспечивающие unum для pluribus, все чаще становятся предметом споров. Эти дебаты обычно — и я думаю, слишком узко — строятся на основе общих ценностей или, как выразились Джеффри Александер и Нил Смелзер в книге 1999 года «Разнообразие и его недовольство»: «Суть жалобы касается общих ценностей в американском обществе.«Основная проблема сосредоточения внимания на ценностях состоит в том, что они слишком абстрактны. Кто не верит в демократию? Кто против возможностей?

Американцы могут согласиться на стратосферном уровне, что демократия лучше всего. Однако это не освобождает ни один из наших основных социальных, культурных или политических институтов или моделей традиционной практики от острых конфликтов по поводу конкретных способов их создания и функционирования. В этом все-таки смысл словосочетания «культурные войны». На самом деле, этот термин неточен, поскольку реальность такова, что существует серия войн: «научные войны», «исторические войны», «школьные войны», «военно-культурные войны», «гендерные войны», «семейные войны» и т. Д. «и» политические войны «по всем внутренним вопросам, от позитивных действий до благосостояния.

Внутренний контекст двойного гражданства: американский характер в переходный период?

Происхождение американской национальной культуры можно проследить по двойным мотивам, стоящим за основанием первых колоний, и психологией, необходимой для их реализации. Двумя мотивами были экономические и социальные возможности, с одной стороны, и личная и политическая свобода, с другой. Психология, которая сделала эти мотивации возможными, была символизирована и отражена в границе, которая требовала мужества, независимости и уверенности в себе от тех, кто там жил.Конечно, психология независимости и уверенности в себе с самого начала была встроена в контекст межличностных, социальных и общественных связей. Таким образом, с самого начала фундаментальный парадокс американской национальной психологии заключался в том, что от людей требовалось как вписаться, так и выделиться.

Однако в американской национальной психологии произошли глубокие изменения. Среди нас по-прежнему есть самостоятельные, независимые люди. Тем не менее, как указал Дэвид Райзман в своей книге 1950 года «Одинокая толпа: исследование меняющегося американского характера», есть также многие «ориентированные на других» люди, которые отводят взгляд от себя, пытаясь понять, как им следует действовать или что им надо думать.Эта группа сосуществует с теми, кто вырос и достиг зрелости в «культуре нарциссизма», которая доминировала в 60-х и 70-х годах, как описано Кристофером Лэшем в своей книге 1979 года «Культура нарциссизма: американская жизнь в эпоху уменьшающихся ожиданий». И эта группа, в свою очередь, разделяет нашу страну с теми, чья 11-я заповедь: «Не суди», и которые отказываются выносить какие-либо суждения.

Итак, иммигранты, прибывающие в американскую культуру, прибывают в обстоятельствах, когда под вопросом не только базовая легитимность культурных институтов и практик.Они также попадают в культуру, в которой основная психология, необходимая для поддержания основополагающих принципов свободы и возможностей, разрушается. Твердые, независимые убеждения и мужество сохранять верность им; независимость и умение при необходимости стоять отдельно от других; и уверенности в себе становится все меньше. Распространенные жалобы на то, что та или иная группа стала жертвой из-за неравенства, противоречит исторически и психологически глубоко укоренившейся связи между интенсивностью, последовательностью и качеством усилий по достижению чьих-либо амбиций и возможностями для этого.Требования равенства независимо от достижений и терпимости независимо от поведения все чаще становятся этикой, по которой американцев просят жить.

Двойное гражданство и интеграция иммигрантов

Соединенные Штаты сталкиваются с практически беспрецедентным набором обстоятельств в отношении множественного гражданства. Чтобы стать американцем, нужно не просто согласиться с тем, что демократия — лучшая форма правления. Это приверженность психологии и вытекающему из нее образу жизни.И в конечном итоге это влечет за собой признательность, приверженность и даже любовь и уважение ко всему, что он олицетворяет и обеспечивает.

Инструментально увидеть Америку легко. Это место огромной личной свободы и больших экономических возможностей. Америка всегда признавала, что многие приезжают в поисках тех сокровищ, которых так не хватает во многих странах, из которых они прибыли. Я думаю, что страх, что личный интерес возникнет за счет развития признательности и подлинной эмоциональной связи со страной, всегда был подтекстом попыток сделать так, чтобы вновь прибывшие стали «американцами».«

Это был компромисс. Америка пользуется шансом, чтобы использовать свои интересы и трансформировать их в подлинные обязательства. Иммигранты соглашаются приехать сюда, чтобы переориентироваться на новую жизнь вдали от старой. Это включает в себя некоторые основы: обучение, вплоть до того, что вы дома с английским; понимание институтов и практик, определяющих американскую культуру; и размышления о том, как иммигрантские поиски свободы и возможностей вписываются в историю со всеми ее превратностями, которая сформировала идею и перспективы Америки.

Только в этот момент может быть осуществлен переход от личного интереса к подлинной эмоциональной связи. В прошлом этот неявный контракт подкреплялся некоторыми практическими фактами. Кто-то мог быть итальянцем, но возможность читать итальянские газеты, следить за новостями в своей местной деревне или городе была ограничена, а шанс снова увидеть свою страну происхождения был важным событием в жизни.

Сегодня это далеко не так. Путешествие на реактивном самолете и его доступность для всех, кроме самых бедных в финансовом отношении, стерли временные и географические границы.Доступ в Интернет к газетам и людям также сократил расстояния. Беспокойство по поводу поиска психологической основы в культуре, которая позволяет, а возможно, даже поощряет распространение традиционных источников индивидуальной идентичности, заставляет людей искать ее где-нибудь в любом месте. Беспрецедентный поиск «корней» лучше всего можно понять в обществе, обеспокоенном отсутствием корней.

Что следует делать: меры политики в отношении двойного гражданства

Естественно возникает вопрос: что делать Соединенным Штатам с этими фактами?Двойное гражданство — это факт современной международной жизни, и он никуда не денется. Поэтому разговоры об отмене двойного гражданства вряд ли будут продуктивными и отвлекут обсуждение от того, что действительно может быть достигнуто.

Соединенные Штаты, в отличие от почти всех других стран мира, где разрешено двойное гражданство, ничего не делают для его регулирования. В результате все лица с двойным гражданством в Соединенных Штатах могут свободно брать на себя обязательства по гражданству в одной или нескольких других странах.К ним относятся, помимо прочего: присяга на верность иностранному государству, голосование на выборах другой страны, служба в ее вооруженных силах (даже на боевых позициях и даже если государство является «враждебным»), баллотирование на посты в чужая страна, и, в случае успеха, обслуживающая. Эти граждане также могут работать в органах, занимающихся разработкой политики и консультированием в Соединенных Штатах, даже в тех, которые занимаются вопросами, которые имеют центральное значение или затрагивают интересы их стран происхождения. Они могут быть судьями, сенаторами штатов, конгрессменами, сенаторами, губернаторами и даже, если я правильно понимаю Конституцию, президентом, если они соответствуют другим установленным требованиям.Обоснованное конституционное решение предполагает, что Конгресс может законодательно решить любой из этих или других вопросов, возникающих в связи с этими многочисленными, возможно, конфликтующими обязанностями. Тем не менее, на сегодняшний день он решил этого не делать.

В какой-то момент Конгресс должен действовать, и я представляю здесь (но не анализирую) четыре предложения по формированию и руководству политики Соединенных Штатов в этой области:

1. Отсутствие голосования на других выборах;
2. Не служить в вооруженных силах или служить добровольцем-комбатантом другой страны;
3. Не работает на руководящих должностях или консультирует;
4. Дети из стран с двойным гражданством будут иметь возможность по достижении совершеннолетия выбирать, становиться ли гражданами Соединенных Штатов или осуществлять свое право стать гражданами страны происхождения своих родителей, если они пожелают, сохраняя при этом правовой статус постоянные иностранцы.

Эти предложения заставят некоторых заявить, что они противоречат интересам иммигрантов. Они не. Политика, которая способствует развитию первичных эмоциональных, культурных, социальных и политических связей внутри страны и с ней, частью которой иммигранты решили стать, является важным элементом хороших отношений между ними.

Заключение

Америка достигла нынешнего состояния политического, экономического и социального развития, предоставив огромную личную свободу и широкие экономические возможности.При этом нация использовала личные амбиции как инструмент для изменения социальных и экономических условий людей. В процессе это помогло развить и укрепить психологические элементы, которые соответствовали личному успеху и гражданскому благоразумию. Среди них упор на последовательность, упорный труд, отсрочку немедленного удовлетворения, благоразумие, прагматизм и оптимизм.

В ответ Америка попросила иммигрантов выучить язык, культуру и политические обычаи страны.Таким образом ориентированные на свой новый дом иммигранты могли стать частью американской культурной и политической жизни. Бросить жизнь, даже такую, которую хотелось оставить, было, конечно, сложно. Тем не менее, поколения более ранних иммигрантов считали жертву стоящей.

Двойное гражданство и связанное с ним раздвоение внимания и обязательств меняют этот традиционный рецепт успеха. Иммигранты все чаще прибывают из стран, поощряющих двойное гражданство. Их цели в первую очередь преследуют корыстные интересы.

Это ставит перед США дилемму. Традиционно к иммигрантам относились с предположением, что они со временем закрепятся за американской идентичностью и национальностью, но не в первую очередь. В прошлом это было разумным предположением. Это уже не так.

Двойное гражданство, кажется, хорошо подходит для эпохи, когда защитники, теоретики и политики говорят нам, что нет никаких ограничений на то, что мы должны ожидать. Хотите преимуществ свободы и возможностей, подкрепленных инфраструктурой 21 века и неограниченным доступом к потребительским товарам, но при этом хотите поддерживать и дальше развивать свои эмоциональные, экономические, социальные и политические связи со своей «родной» страной? 2 Почему бы и нет? Для иммигранта это резко снижает затраты на иммиграцию и увеличивает ее преимущества, в то же время снижая требования к иммигрантам взамен.

Тем не менее, для демократии, особенно той, которая сталкивается с проблемами культурной согласованности и солидарности, цена допуска и разрешения большого числа лиц с двойным гражданством не столь выгодна. Во времена, характеризующиеся огромным беспокойством по поводу упадка социального капитала и его последствий для американской гражданской жизни, раздвоение привязанности большого числа двойных граждан является еще одним источником глубокой озабоченности. Ни одна страна, и уж тем более ни одна демократия, не может позволить себе иметь большое количество граждан с поверхностными национальными и гражданскими привязанностями.Ни одна страна, сталкивающаяся с вызывающими разногласия внутренними проблемами, возникающими из-за ее растущего разнообразия, как Америка, не выигрывает от крупномасштабной иммиграции тех, кто имеет множественные лояльности и привязанности. И ни одна страна, стремящаяся воссоединить своих граждан с последовательной гражданской идентичностью и культурой, не может позволить себе поощрять и вознаграждать своих граждан искать в других местах свои самые основные национальные привязанности.

________________

* Некоторые материалы в этом эссе основаны на Стэнли А. Реншоне, «Двойные граждане в Америке: проблема огромных масштабов и широкого значения», Вашингтон, округ Колумбия.С .: Центр иммиграционных исследований, 2000.

1 После решения Верховного суда 1986 года по делу Afroyim v Rusk (387 US 253) Конгресс отменил некоторые законодательные положения закона об американском гражданстве, добавив ключевое требование, согласно которому потеря гражданства может произойти только в случае «добровольного выполнения гражданином любого из следующих условий». действует с намерением отказаться от гражданства Соединенных Штатов »[Закон от 14 ноября 1986 г., 18, 100 Stat. 3655, 3658 (с поправками, внесенными в 8 USC 1481 (1988)].При этом ответственность перешла к правительству, чтобы продемонстрировать, что определенное действие было совершено как добровольно, так и с конкретным намерением отказаться от гражданства США.

2 Не меньший авторитет, руководствующийся личными интересами без ответственности, чем бывший президент Клинтон, нашел идею двойного гражданства публично привлекательной.
Джерри Роулингс, президент Ганы упомянул на пресс-конференции с президентом Клинтоном, что он спонсирует законопроект, разрешающий нынешним и бывшим гражданам Ганы иметь двойное гражданство.Часть этого обмена следует:

Q: Будет ли это двойная лояльность?

Президент Роулингс: Что ж, я полагаю, что у нас есть кое-что … у нас нет проблем с этим … У меня проблема с вами, потому что вы требуете верности американской конституции, а я не могу повелеть такой же тип лояльности в моей стране.

Президент Клинтон: … Почти все страны разрешают какую-либо форму двойного гражданства … конечно, не повредит, если больше американцев будут интересоваться Ганой и внести свой вклад в будущее Ганы.Я сам подумал, что это такая же умная идея.

См. Уильям Дж. Клинтон, «Выступление на церемонии встречи президента Ганы Джерри Джона Ролингса» (24 февраля 1999 г.), Еженедельный сборник президентских документов, 1 марта 1999 г., 35: 8, 298–99.

Стэнли Реншон — профессор политологии и координатор междисциплинарной программы по психологии социального и политического поведения в Центре выпускников Городского университета Нью-Йорка (CUNY).Он также является сертифицированным психоаналитиком. Автор многочисленных статей и книг по президентской политике, лидерству и политической психологии, его недавние трактовки президентства Клинтона включают «Высокие надежды: президентство Клинтона» и «Политика амбиций», получившие в 1997 году награду Американской ассоциации политических наук за лучшую опубликованную книгу. о президентстве. Эта работа также получила премию Gradvia Национальной ассоциации развития психоанализа в 1998 году за лучшую опубликованную работу в категории биографий.В настоящее время Реншон является приглашенным исследователем в школе Джона Ф. Кеннеди в Гарварде, где его исследования сосредоточены на американской национальной идентичности и дилеммах разнообразия. В 2000-2001 учебном году Реншон работает научным сотрудником в школе Кеннеди и изучает роль вопросов характера в президентских выборах 2000 года.