Фз о господдержке многодетных семей: Статья 1. Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей 

Принят ли Федеральный Закон О господдержке многодетных семей?

На протяжении последних лет государство активно призывает граждан улучшить демографическую ситуацию в стране. Например, повысить рождаемость пытаются посредством оказания социальной помощи многодетным семьям. Внедрение эффективных мер, которые будут помогать поддерживать молодую династию, привело к долгожданному результату – все чаще родители задумываются о рождении 3-го ребенка. Позволил без страха смотреть в будущее многим папам и мамам принятый закон о многодетных семьях.

Многодетная семья с точки зрения действующего законодательства

Многодетная семья – это всегда та семья, которая воспитывает большее количество детей, нежели статистически установлено в данном регионе как среднее количество детей в семье. Конкретного определения с точки зрения действующего законодательства на сегодняшний день для многодетной семьи не установлено. Именно по этой причине и для толкования статуса такой семьи приходится обращаться к большому количеству нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации.

Каждый регион, в зависимости от того, на каком уровне находится демографическая ситуация в нем, устанавливает перечень основных параметров, по которым следует определять, является ли та или иная семья многодетной или нет.

Так, например, в Московской области многодетной признается семья, которая воспитывает трех и более детей независимо от того, являются ли такие дети рожденными в данной семье или были усыновлены с оформлением всех соответствующих документов. Для республик Северного Кавказа, где демографическая ситуация на порядок лучше, чем в Центральном Федеральном Округе, характерна ситуация, где в семье трое или четверо детей. Для этих регионов многодетная семья – это семья, в которой не менее пяти детей, также независимо от того, рожденные в данной семье эти дети или же они усыновленные.

Таким образом, многодетная семья – это всегда семья, в которой количество воспитываемых детей превышает установленное среднестатистическое значение.

Привилегии для многодетных

Многодетные семьи вправе рассчитывать на различные федеральные преференции. Регулируется момент 431 Указом Президента. Общий перечень льгот выглядит следующим образом:

• Снижение стоимости коммунальных услуг на 30 процентов. При отсутствии центрального отопления дополнительно предоставляется скидка на топливо для обогрева дома.
• Выделение бесплатных медикаментов по рецепту врача. Актуальна привилегия для иждивенцев до 6 лет.
• Льготный проезд на городском транспорте. Доступна привилегия детям.
• Зачисление в садик на льготных условиях.
• Безвозмездное питание для детей, обучающихся по общеобразовательным и профессиональным аккредитованным программам.
• Обеспечение формой и спортивными костюмами на время обучения в школе. Вместо вещей, социальные службы выделяют 1 раз в год компенсацию.
• Предоставление 1 дня для безвозмездного посещения культурных заведений (выставок, музеев).
• Помощь родителям, стремящимся завести фермерское хозяйство или основать небольшое предприятие. Власти выделяют субсидии на постройку помещений и бесплатные земельные участки. Дополнительно предоставляются льготные условия оплаты налогов и аренды.
• Первоочередное выделение участка для огорода или сада.
• Помощь в трудоустройстве родителей. При оформлении трудового договора обязательно указывается необходимость составления гибкого графика. Если профессия не востребована в регионе, то предоставляется возможность обучения другим навыкам.
• Оформление кредитов со льготными условиями погашения и выделение ссуд и дотаций для возведения дома.

Региональные привилегии утверждаются местными властями. Узнать обо всех подробностях можно у консультанта в отделении социальной службы.

С 2014 г. начали образоваться «общины многодетных семей». Суть объединений в совместном достижении целей, например, выделении жилья и улучшения уровня жизни в целом.

Правовая основа статуса многодетных семей

Как уже говорилось выше, в каждом конкретном регионе многодетные семьи определяются на уровне местного законодательства с помощью действующих региональных законов и принятых в их исполнение других норм права. Однако на федеральном уровне был принят ряд федеральных законов, а также указов, приказов и постановлений других властных органов. К числу основных относятся:

• Указ Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», принятый в 1992 году и получивший номер 431;
• Семейный Кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей», принятый в 2006 году и прошедший крупные изменения в 2020 году для поддержания достигнутого уровня рождаемости и оказания помощи тем семьям, в которых появился второй или последующий ребенок после 1 января 2020 года.

Данные федеральные правовые акты являются обязательными для исполнения во всех регионах государства.

Для того чтобы они реализовывались в полном объеме, на региональном уровне принимается целый ряд других актов аналогичного действия, которые направлены на подробное и точное исполнение федерального уровня законов.

Нормативно-правовые акты

Предлагаем ознакомиться: Закон о госзакупках: знание законов

Последние поправки внесены в конце 2020 года. При соответствии критериям, пенсионный возраст матерей снижается на 5 лет.

Закон о многодетных семьях №138 является дополнением 161 ФЗ, утвержденного с целью стимулирования жилищного строительства. Благодаря внесенным правкам, граждане, подтвердившие «многодетность», могут рассчитывать на получение земельного участка. Устанавливают правила выделения и прочие моменты местные власти.

С помощью закона о поддержке многодетных семей власти хотели создать условия для полноценного развития детей. В настоящий момент нормативный документ не актуален. В. В. Путин отклонил ФЗ из-за тяжелого финансового состояния страны и наличие прочих законов, защищающих права семей с 3 и более детьми.

Семейный Кодекс Российской Федерации

Непосредственного регулирования вопросов, связанных с установлением статуса многодетной семьи, в Семейном Кодексе Российской Федерации не осуществляется. Данный нормативный акт лишь регулирует вопросы того, какое сообщество людей может называться семьей. Так, в частности, именно в данном Кодексе был уравнен, с юридической точки зрения, статус родных и усыновленных детей, что позволило родителям, в семье которых появился усыновленный ребенок, рассчитывать на получение таких же льгот и привилегий, особенно, если речь идет о получении статуса многодетной семьи, и именно усыновленный ребенок дает право для семьи на получение такого статуса.

Семейный Кодекс, кроме того, дает понятие благополучной и неблагополучной семьи, а также говорит о том, какая именно семья имеет право на получение тех или иных мер государственной поддержки. В частности, если у семьи родился очередной ребенок, который позволяет получить ей статус многодетной, но родители не исполняют своих непосредственных обязанностей по воспитанию этого ребенка, присвоенного статуса они могут быть лишены, так как этот ребенок может быть изъят из семьи.

Право государства на такое поведение в отношении многодетных семей было сформировано после того, как участилось количество рождений третьего и последующего ребенка в неблагополучных семьях, которые поправляли свое имущественное положение за счет рождения такого ребенка.

Как получить участок по закону?

Наличие трех несовершеннолетних детей – не единственное условие, которому нужно соответствовать. Субъекты РФ выставляют дополнительные требования: проживание в регионе в течение определенного времени, отсутствие в собственности другого земельного участка. Важное условие, общее для всех регионов – гражданин не получал землю от государства ранее в рамках другой льготной программы. Полный перечень требований гражданин может узнать, если обратится в территориальное отделение органов соцопеки или муниципалитет.

Чтобы подать заявку на участок, многодетные родители должны собрать такой пакет бумаг:

• Копии свидетельств о рождении каждого ребенка.
• Копия свидетельства о браке. Этот документ требуется, только если родитель – не одиночка.
• Справка о составе семьи.
• Копии паспортов родителей.
• Справка из органов опеки, что многодетные родители не лишены родительских прав.
• Документ, подтверждающий регистрацию по месту проживания.
• Заявление установленной формы.

Пакет бумаг нужно подать в муниципалитет – там же подскажут, как правильно составить заявление. Документы рассматриваются в течение месяца. Предоставление земли происходит, как правило, не позднее, чем через год после принятия положительного решения.

Указ Президента «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»

Президентский Указ «О мерах по соцподдержке многодетных семей» был принят в 1992 году и, с точки зрения истории регулирования вопросов поддержки семей, которые работают над поднятием уровня рождаемости, является первым нормативным актом, который был принят для того, чтобы, с юридической точки зрения, регламентировать права таких семей.

Указ Президента №431 на сегодняшний день является единственным нормативным актом, который регулирует права многодетных семей на территории всей Российской Федерации.

Для того чтобы исполнять положения, которые сформулированы в данном Указе, на федеральном уровне принимается большое количество различных нормативных актов, регулирующих процедуру предоставления различных льгот семьям, которые подтвердили свой статус многодетной семьи.

Программа помощи

Программа и политика государства в сфере защиты многодетных представляет собой комплекс мер, направленных на предоставление определенных льгот и послаблений. В 2020 году можно выделить следующие аспекты:

• бесплатное обучение детей;
• предоставление земли;
• предоставление субсидий и выплат иного рода;
• бесплатное питание в школах;
• обеспечение жильем;
• бесплатная школьная форма;
• муниципальная помощь в развитии бизнеса для родителей;
• помощь в получении адресной кредитной помощи;
• предоставление путевок в санаторно-курортные учреждения;
• получение бесплатных медикаментов;
• получение права на посещение культмассовых мероприятий и музеев;
• помощь в трудоустройстве для родителей и др.

Это важно знать: Какие льготы дают в ДНР многодетным матерям

В регионах Российской Федерации помимо государственных программ, могут реализовываться и региональные. Как правило, они направленны на поддержку семей, которые имеют более трех детей.

Например, в Тульской области семьям, имеющим пять детей, каждые из которых еще не достигли совершеннолетия, полагается выход на пенсию досрочно, без достижения пенсионного возраста (пенсия такого рода предоставляется матерям).

Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей»

Данный нормативный акт принят не был, несмотря на то, что в 1999 году он несколько раз отправлялся на доработку из Совета Федерации в Государственную Думу.

Проект закона получил номер 138 и был внесен на рассмотрение для дальнейшего утверждения в Совет Федерации, однако, в содержании закона были спорные положения, которые входили в непосредственный конфликт с уже действовавшими нормами права, а отмена конфликтных положений могла бы привести к тому, что цели поддержки существующих многодетных семей не были бы достигнуты. Именно по этой причине принятие данного нормативного акта было отложено.

Однако, ввиду того что количество многодетных семей с официально подтвержденным статусом постоянно возрастает, в мае 2018 года в Совете Федерации было принято решение вернуться к рассмотрению данного законопроекта, но не в том первичном виде, в котором он был составлен в 1999 году, а в тщательно доработанном виде, чтобы собрать в одном нормативном акте все те положения, которые будут в полном объеме регулировать все права и привилегии многодетных семей.

Адвокат Анисимов Представительство и защита в суде

в) оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;

График выплат

Многодетная семья не может получить господдержку, несмотря на вступивший в силу закон

Семья Ивановых из Нижегородской области в этом году была признана многодетной — у супругов родился третий ребёнок. По закону Дмитрий и Наталья претендуют на помощь в погашении ипотеки от государства, однако реализовать своё право не могут. Проблема возникла из-за того, что заявление на господдержку может подать не один из родителей, а заёмщик по кредиту. В случае Ивановых это Дмитрий, но родных детей у него двое, а старший ребёнок — от первого брака жены. Усыновить мальчика на данный момент невозможно, так как его биологический отец не лишён родительских прав и согласия на усыновление нет. Оставшись без обещанной правительством помощи, многодетная семья обратилась в проект «Не один на один».

• Gettyimages.ru
• © Фото из личного архива

Житель города Бор Нижегородской области 33-летний Дмитрий Иванов познакомился со своей будущей женой Натальей ещё в середине 2000-х, но стали жить вместе они только в 2012 году, а ещё через три года поженились. От первого брака у Натальи остался девятилетний сын Максим.

«В 2015 году мы узнали, что ждём пополнение, и решили взять ипотеку, — рассказывает Дмитрий. — Купили двухкомнатную квартиру в новостройке в пригороде Нижнего Новгорода, так как цена там была более привлекательная, да и планировка неплохая. До этого проживали с родителями жены в Нижнем Новгороде. Ремонт делали своими силами и переехали в новое жильё 31 декабря 2017 года. Встречали новый год в своей квартире! Это ли не счастье?»

В марте этого года у Ивановых родился третий ребёнок — дочь Ева. Семью признали многодетной и выдали соответствующее удостоверение.

В помощи отказано

Месяцем ранее президент Владимир Путин дал поручение правительству внести изменения в законодательство, касающееся господдержки многодетных семей в части улучшения жилищных условий. В мае в Госдуму был внесён законопроект «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Летом в ходе прямой линии президент Владимир Путин в очередной раз подчеркнул, что тема погашения ипотечного кредита при рождении третьего ребёнка является «наиболее важной, наиболее чувствительной», и правительство выделило необходимые ресурсы для оказания поддержки многодетным семьям.

«Мы очень долго ждали, пока примут этот закон, — объясняет Дмитрий. — Потом ждали, пока его утвердит правительство, но и это ещё не финал. Механизм действия закона не был прописан в банках, а когда наконец появилась информация об условиях, оказалось, что наша многодетная семья им не соответствует, в помощи нам было отказано».

По словам Дмитрия, в банке ему сообщили, что подать заявление может только титульный заёмщик.

«Заёмщиком являюсь я, а супруга — поручитель по кредиту, поэтому подать заявление она не может, — комментирует Иванов. — По моему мнению, закон направлен на поддержку многодетной семьи, и когда президент обращался к Федеральному собранию, он имел в виду и такие семьи, как наша. В законе написано, что право на меры государственной поддержки имеет гражданин РФ — мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребёнок или последующие дети и которые являются заёмщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу). Я считаю, что заявление может написать любой из многодетных родителей, если они проживают совместно, находятся в браке, дети проживают с ними».

Родных детей у Дмитрия двое — новорождённая Ева и четырёхлетний Тимофей. Максима усыновить нельзя, так как его биологический отец не лишён родительских прав.

В пресс-службе Минфина РФ RT пояснили, что помощь многодетным семьям оказывается в соответствии с ФЗ №157 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Право на получение помощи имеет гражданин РФ — мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребёнок или последующие дети и которые являются заёмщиками по ипотечному кредиту.

Субсидии для погашения обязательств по ипотечным кредитам семьям предоставляет АО «ДОМ.РФ». Заёмщик обязан обратиться с заявлением в эту организацию.

«К заявлению прилагаются в том числе документы, подтверждающие материнство (отцовство) заёмщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство))», — сказали в пресс-службе.

При этом в ведомстве отметили, что в настоящее время вопрос о внесении изменений в закон не рассматривается.

Дмитрий работает ведущим специалистом в проектно-конструкторском бюро, его жена находится в декретном отпуске.

«Реализация данной меры поддержки позволила бы нам экономить практически 5 тыс. от ежемесячного платежа по ипотеке, что в перспективе 12-летней ипотеки позволит сэкономить 720 тыс. Для нашей семьи это очень существенно», — говорит отец семейства.

Супруги также хотели оформить участок под строительство дома как многодетная семья, но в соцзащите им опять сообщили, что они не подходят под условия программы.

«По закону на каждого члена семьи положено не более 12 м и мы должны быть малообеспеченными, то есть иметь доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума. Причём оба эти условия должны выполняться. Мы не проходим по площади, наша квартира 69 кв. м», — объясняет мужчина.

По словам Дмитрия, с подобными препятствиями столкнулась не только его семья.

«Я знаю ещё несколько семей, которые находятся в подобной ситуации. Мы все не знаем, куда обращаться, и очень надеемся, что проект «Не один на один» нам поможет и нас услышат», — сказал многодетный отец.

Поиск

мультфильм, ужасы, фэнтези, комедия, приключения, семейный

боевик, триллер, приключения

фантастика, боевик, триллер

фантастика, драма, приключения

триллер, драма, криминал, детектив

концерт, музыка

драма, биография

триллер, криминал

драма, мелодрама, биография, история

триллер, драма, криминал, детектив

ужасы

драма

драма, комедия

ужасы

ужасы

аниме, мультфильм, мелодрама, драма

ужасы

мультфильм, фэнтези, комедия, приключения, семейный

фантастика, фэнтези, боевик, приключения

мультфильм, комедия, приключения, семейный

мультфильм, комедия, приключения, семейный

Депутаты Заксобрания обсудили с Общественной палатой региона состояние туризма и возможности его развития

К 2024 году планируется увеличить турпоток в полтора раза, до трех миллионов человек.

Развитие качественной туристической инфраструктуры, необходимость разработки концепции и областных правовых актов, регулирующих туристическую деятельность, а также взаимодействие власти и бизнеса стали основными темами круглого стола «О состоянии и планах развития туризма в Иркутской области». Он прошел на площадке Общественной палаты Иркутской области, сообщает пресс-служба Законодательного Собрания Иркутской области в среду, 13 октября.

В работе приняли участие вице-спикеры Законодательного Собрания Ольга Носенко и Лариса Егорова, председатель комитета по собственности и экономической политике ЗС Николай Труфанов и член комитета по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении Антон Романов. К дискуссии пригласили представителей правительства Иркутской области, Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири, бизнес-структур различного уровня.

На круглом столе было заявлено, что туристический поток в область к 2024 году планируется увеличить в полтора раза, до трех миллионов человек. В тоже время требуется разгрузить «топовые» направления, уменьшив антропологическую нагрузку на Байкал. Всё это говорит о серьёзных планах развития туризма, как отрасли экономики и социального развития территорий. Однако цельной картины в развитии турбизнеса на Байкале нет. Нет концепции и стратегии развития туризма, нет и понимания, как вписывается существующий туристический и гостиничный бизнес местного предпринимательского сообщества в единую структуру, отметили на круглом столе.

Большую роль в развитии туризма в Российской Федерации играют законы и подзаконные акты в туристической сфере. Самым обсуждаемым на сегодня является проект Федерального Закона «О туристических территориях и внесение изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Информацию по экспертизе проекта закона озвучил Антон Романов. Документ, по мнению участников встречи, противоречит существующему законодательству и требует коренной доработки. Кроме того, отметил депутат, цель развития туризма, как и любой другой сферы экономики, это социально-экономическое развитие территории, куда заходит бизнес.

По мнению Ольги Носенко, существенной преградой для развития туристкой отрасли Байкальского региона является сложившееся за последние 30 лет противоречивое природоохранное законодательство, связанное с Байкальской природной территорией.

«Для формирования конструктивной Стратегии развития туризма в Иркутской области и Бурятии, в первую очередь, необходима экспертиза и корректировка федерального законодательства в этой сфере, внесение поправок в федеральный закон о Байкале, Земельный и Водный кодексы, в закон об особо охраняемых природных территориях, в другие законы и нормативные акты министерств и ведомств, — подчеркнула вице-спикер. — И, конечно, Иркутской области необходимо принятие своего закона о туризме, который объединит все уже действующие нормативные акты, урегулирует вопросы, касающиеся туристической сферы внутри региона».

Николай Труфанов предложил создать рабочую группу и совместно разработать предложения по развитию туризма.

«Считаю, что нужно рассмотреть механизм внесения гарантий по льготам и налогообложению для предприятий туристической сферы по аналогии с инвестпроектами, которые реализуются в Иркутской области, обозначить конкретные критерии, по которым предприниматели смогут получить господдержку. Это позволит туристическому кластеру повысить привлекательность», — отметил депутат.

По итогам заседания участники круглого стола акцентировали внимание на том, что решение регионом амбициозных задач по развитию туризма как ключевой отрасли экономики возможно только при консолидации всех уровней предпринимательства с правительством, парламентариями, профильными федеральными и региональными структурами.

ИА «ИркСиб».

Обновленная информация о политике государственных пособий по ограничению сроков и их влиянии на семьи

Одной из самых спорных особенностей реформ социального обеспечения 1990-х годов было введение временных ограничений на получение пособий. Сроки стали центральной чертой федеральной политики в знаменательном законе о социальном обеспечении 1996 года, который создал блок-грант Временной помощи нуждающимся семьям (TANF). Закон запрещает штатам использовать федеральные фонды TANF для оказания помощи большинству семей в течение более 60 месяцев. По контракту с Управлением по делам детей и семьи (ACF) в U.S. Министерство здравоохранения и социальных служб, Lewin Group и MDRC провели всесторонний обзор того, что было известно о сроках. Обзор, который обновляет исследование 2002 года, включает анализ административных данных, представленных штатами в ACF, посещения нескольких штатов и обзор литературы. Обновление актуально, потому что в большинстве штатов уже есть несколько лет опыта с ограничениями по срокам.

Федеральный закон дает штатам большую гибкость в установлении политики сроков. Федеральный 60-месячный лимит не распространяется на пособия, финансируемые штатом; Кроме того, штаты могут использовать федеральные фонды TANF для поддержки до 20 процентов рабочей нагрузки сверх 60 месяцев.Таким образом, штаты могут установить 60-месячный лимит времени, более короткий лимит или его отсутствие, и они могут выбрать освобождение семей от временных ограничений. Неудивительно, что правила ограничения по времени сильно различаются от штата к штату. Другие ключевые результаты исследования:

• На национальном уровне большая часть домохозяйств TANF не подчиняется временным ограничениям, но временные ограничения играют ключевую роль в некоторых штатах. Около 44 процентов семей TANF не подпадают под федеральные или штатные временные ограничения, потому что это «дела только для детей» — как правило, это дети, проживающие с родственником или семьями, в которых родитель не имеет права на получение пособия.Кроме того, около половины семей TANF проживают в штатах, которые редко или никогда не закрывают дела семей из-за ограничений по времени. С другой стороны, четверть семей TANF проживает в штатах, которые обычно прекращают выплату пособий по истечении 60 месяцев, и почти столько же — в штатах с более короткими сроками.
• На национальном уровне не менее четверти миллиона дел по программе TANF было закрыто в связи с достижением предельного срока с 1996 года, хотя около одной трети из этих закрытий произошло в Нью-Йорке, где дела обычно передаются в программу, финансируемую штатом и на местном уровне, которая обеспечивает такое же количество льгот, что и TANF.Большинство других штатов обычно не предоставляют такую ​​помощь после истечения срока. Важно отметить, что закрытие по срокам составляет от 2 до 3 процентов всех закрытий в течение обычного месяца. Получатели, чьи дела закрыты в связи с установленными сроками, отличаются от других получателей пособий по социальным программам во многом; например, они с меньшей вероятностью будут иметь аттестат о среднем образовании и с большей вероятностью будут жить в субсидируемом жилье.
• Многие из семей, чьи дела по программе TANF были закрыты из-за ограничений по времени, испытывают финансовые трудности и сообщают, что их положение хуже, чем в то время, когда они получали пособие.Несколько обследований штатов показали, что многие семьи, дела которых были закрыты из-за ограничений по времени, испытывают материальные трудности и все еще сильно полагаются на другие формы государственной помощи, такие как талоны на питание. Однако неясно, что семьи, покинувшие TANF из-за ограничений по времени, испытывают большие трудности, чем другие лица, покинувшие программу социального обеспечения, большинство из которых также остаются бедными.

В целом, кажется, что ограничения по времени не привлекли столько внимания или затруднений, как некоторые предсказывали.Отчасти это связано с тем, что в нескольких крупных штатах нет строгих правил в отношении сроков; кроме того, другие политики, такие как более строгие штрафы за несоблюдение требований к работе, затрагивают большее количество семей. Тем не менее, важно продолжать следить за историей о сроках, особенно когда штаты изменяют свои программы в ответ на повторное разрешение TANF в 2005 году.

Этот новый федеральный закон изменит известную нам приемную семью

Рич Мейнард держит своего сына Олдена, 3 лет, после усыновления Олдена Верховным судом Портленда, штат Мэн.Олдена удочерили приемным ребенком. Новый федеральный закон полностью меняет систему патронатного воспитания в стране.

Брианна Соукуп / Portland Press Herald через Getty Images

Новый федеральный закон, основанный на убеждении в том, что дети из неблагополучных семей почти всегда лучше ладят со своими родителями, по сути взрывает проблемную систему патронатного воспитания в стране.

Немногие за пределами кругов по защите детей обратили внимание на закон, который был спрятан в законопроекте о крупных расходах, подписанном в феврале президентом Дональдом Трампом.Но это заставит штаты пересмотреть свои системы патронатного воспитания, изменив правила того, как они могут тратить свои ежегодные 8 миллиардов долларов из федеральных фондов на предотвращение жестокого обращения с детьми.

Закон, называемый Законом о профилактических услугах «Семья прежде всего», уделяет первоочередное внимание сохранению семей вместе и выделяет больше средств на домашние занятия для родителей, консультирование по вопросам психического здоровья и лечение от наркозависимости, а также устанавливает ограничения на помещение детей в специальные учреждения, такие как групповые дома. Это самый масштабный пересмотр системы патронатного воспитания почти за четыре десятилетия.

«Это действительно значительная реформа для семей», — сказала Хоуп Купер, партнер-основатель True North Group, консалтинговой компании в Вашингтоне, округ Колумбия, которая консультировала агентства по защите детей по новому закону. «Акцент действительно делается на том, чтобы помочь детям оставаться в безопасности в семьях и помочь уязвимым семьям получить помощь раньше».

Большинство защитников защиты детей приветствовали изменения, но некоторые штаты, которые сильно полагаются на коллективные дома, опасаются, что теперь у них не будет достаточно денег, чтобы заплатить за них.

Федеральное правительство не выпустит руководящие принципы соответствия до октября, поэтому штаты все еще выясняют, как изменения могут повлиять на их системы, которые часто подвергаются критике. Большинство ожидает, что последствия будут драматичными, особенно в таких штатах, как Колорадо, где много групповых приемных семей.

Впервые Закон «Семья прежде всего» ограничивает федеральное финансирование групповых домов, также известных как «коллективный уход». «Раньше не было никаких ограничений», — сказал Купер. Федеральное правительство не будет платить за то, чтобы ребенок оставался в групповом доме дольше двух недель, за некоторыми исключениями, например, если подростки беременны или являются родителями.

Но даже в штатах, которые движутся в направлении, предусмотренном федеральным законом, чиновники обеспокоены некоторыми его аспектами.

В Нью-Йорке официальные лица штата обеспокоены тем, что ограничения на размещение групповых домов обойдутся округам слишком дорого. По словам Шейлы Пул, исполняющей обязанности комиссара Управления по делам детей и семьи Нью-Йорка, в соответствии с новыми ограничениями округа Нью-Йорка должны будут платить на некоторых детей на 50 процентов больше. По ее словам, это станет серьезным ударом для небольших округов с ограниченными ресурсами.

В Калифорнии официальные лица города, округа и штата, а также защитники защиты детей обеспокоены тем, что закон возложит бремя на членов расширенной семьи, которые воспитывают внуков, племянниц и племянников за пределами приемных семей. Это связано с тем, что по новому закону «родственники, осуществляющие уход» не имеют права на получение пособий по уходу за приемными семьями.

Эта практика не нова, но она, вероятно, будет расширяться в рамках программы «Семья прежде всего», — сказал Шон Хьюз, консультант по вопросам защиты детей из Калифорнии и бывший сотрудник Конгресса от Демократической партии, выступающий против отдельных частей закона.

Новый закон, по словам Хьюза, «закрывает дверь к множеству систем безопасности, которые мы разработали для детей, находящихся в приемных семьях».

В центре внимания — профилактика

расследует предполагаемое жестокое обращение или пренебрежение заботой у 37 процентов всех детей в возрасте до 18 лет в Соединенных Штатах, согласно отчету 2017 года, опубликованному в журнале American Journal of Public Health . Дети афроамериканского происхождения почти в два раза чаще, чем белые дети, подвергаются обследованию их благополучия службами защиты детей.(В отчете рассматривались только сообщения о жестоком обращении с детьми и безнадзорности, но не о помещении в приемные семьи.)

В мартовском отчете Министерства здравоохранения и социальных служб США было обнаружено, что количество приемных семей увеличилось более чем на 10 процентов в период с 2012 по 2016 год, последний год, по которому имеются данные. Агентство связывает рост числа обращений за помощью в сфере защиты детей с опиоидной эпидемией в стране, разоряющей семьи.

В шести штатах — Аляске, Джорджии, Миннесоте, Индиане, Монтане и Нью-Гэмпшире — количество патронатных семей увеличилось более чем наполовину.

Чтобы помочь повернуть вспять эту тенденцию, в новом законе делается больший упор на профилактику.

Федеральное правительство в течение многих лет недофинансировало профилактические услуги, сказала Карен Ховард, вице-президент по политике в отношении детей младшего возраста для First Focus, находящейся в Вашингтоне, округ Колумбия, группы защиты прав детей, которая работала над этим законодательством. До введения в действие закона «Семья прежде всего» штатам возмещали расходы на патронатное воспитание за счет финансирования, предусмотренного Разделом IV-E Закона о социальном обеспечении, и эти деньги можно было использовать только на патронатное воспитание, усыновление или воссоединение семьи.Деньги нельзя было обычно использовать для профилактики, которая могла бы помешать семьям отправить своих детей в приемные семьи.

Теперь, впервые, профилактические услуги, основанные на фактических данных, будут финансироваться как пособие, как Medicaid.

Это означает, что профилактические услуги будут гарантированы федеральным правительством семьям детей, которые считаются «кандидатами на воспитание в приемные семьи»: обычно это дети, признанные жертвами жестокого обращения или пренебрежения, которых не выгнали из дома.

Согласно новому закону, штаты могут использовать соответствующее федеральное финансирование для предоставления семьям из группы риска до 12 месяцев психиатрических услуг, лечения от наркозависимости и обучения родителей на дому для семей. Приемлемыми бенефициарами являются семьи детей, которые считаются безопасными для проживания дома; родители-подростки в приемных семьях; и другие родители, которым нужна профилактическая помощь, чтобы их дети не попали в систему. Государства также должны разработать план по обеспечению безопасности ребенка, оставаясь с родителями.

Некоторые защитники интересов детей, такие как Хьюз, обеспокоены тем, что 12 месяцев профилактического лечения недостаточно для родителей, борющихся с опиоидной зависимостью. Люди с опиоидной зависимостью на пути к выздоровлению часто рецидивируют несколько раз.

Многие профилактические услуги, такие как посещение на дому, клинические услуги, помощь в транспортировке и профессиональное обучение, не имеют права на финансирование «Семья прежде всего», — сказал Пул.

Закон предоставляет штатам конкурсные гранты на набор приемных семей; устанавливает лицензионные требования для приемных семей, связанных с ребенком; и требует от штатов разработать план по предотвращению смерти детей от жестокого обращения и отсутствия заботы.

Во-первых, закон также отменяет требование, согласно которому штаты пользуются услугами профилактики только для крайне бедных семей. Поскольку стандарты дохода не корректировались в течение 20 лет, все меньше и меньше семей имеют право на получение этих услуг, говорят правозащитники. Теперь штатам не нужно доказывать, что семья из группы риска соответствует стандартам дохода 1996 года.

«Это очень важно, — сказал Ховард из First Focus. «Потому что насилие происходит в богатых домах, домах среднего класса, бедных домах.Это меняет правила игры, потому что штаты действительно могут поехать в город, чтобы предоставлять инновационные профилактические услуги неблагополучным семьям, — сказал Ховард.

Согласно новому закону, федеральное правительство ограничит количество времени, которое ребенок может проводить в групповых домах. Он будет делать это путем возмещения штатам расходов только за две недели пребывания ребенка под коллективным уходом — за некоторыми исключениями, например, для детей, проходящих лечение в интернатных учреждениях, предлагающих круглосуточный медсестринский уход.

Новые ограничения вступают в силу в 2019 году. Штаты могут потребовать отсрочки на два года для выполнения положений закона о групповых домах, но если они это сделают, они не смогут получить федеральное финансирование профилактических услуг.

Предоставление группового дома происходит после того, как Министерство здравоохранения и социальных служб США опубликовало отчет за 2015 год, показывающий, что 40 процентов подростков в групповых домах приемных семей не имели клинических причин, таких как диагноз психического здоровья, для пребывания там, а не в семье. параметр.Эксперты по охране детства усмотрели в этом еще одно свидетельство чрезмерного использования групповых домов. В отчете указывается, что в среднем дети остаются в групповом доме в течение восьми месяцев.

Согласно отчету Фонда Кейси за 2015 год, некоторые штаты больше полагаются на групповые дома, чем другие, при этом количество детей, находящихся на коллективной опеке, колеблется от 4 до 35 процентов детей, находящихся в приемных семьях. В Колорадо, Род-Айленде, Западной Вирджинии и Вайоминге самый высокий процент детей, живущих в групповых домах, хотя в отчете также обнаружено, что за предыдущие 10 лет население групповых домов сократилось примерно на треть.

Те, кто выступает против ограничений группового проживания, говорят, что они слишком узки.

Дополнительные требования закона в отношении коллективного ухода «уменьшают гибкость штата в определении наиболее подходящего места для ребенка и могут отрицательно повлиять на вероятность получения достаточного федерального финансирования», — сказал Пул, исполняющий обязанности комиссара по делам детей в Нью-Йорке. Она сказала, что государство взвешивает, попросит ли оно отсрочки на два года.

По словам консультанта из Калифорнии Хьюза, не имеет смысла размещать приемную молодежь в групповых домах без крайней необходимости.Но иногда это необходимо. По словам Хьюза, подавляющее большинство приемных молодых людей в групповых домах попадают сюда, потому что оставаться в приемных семьях или с родственниками не получается. По его словам, для детей, переживших травму, особенно детей старшего возраста, традиционные приемные семьи не оборудованы для оказания им необходимой помощи.

«Идея о том, что детей помещают в групповые дома, потому что система ленива и не заботится об их благополучии, является необоснованной», — сказал Хьюз.

Как федеральное правительство помогает семьям удовлетворять потребности в уходе за детьми

© iStockphoto

Этот анализ был обновлен янв.2, 2018, чтобы более точно отразить, сколько правительство тратит на поддержку ухода за детьми, и уточнить, как можно использовать налоговый кредит на ребенка.

Уход за детьми имеет важное значение для многих американских семей, но большинство родителей говорят, что им трудно найти доступный и качественный уход в своем районе, поскольку их мнение зависит от расы, дохода и образования. Федеральное правительство помогает семьям оплачивать услуги по уходу за детьми посредством сочетания налоговых льгот и программ расходов.

Однако, несмотря на эту поддержку, уход за детьми для многих семей составляет самые большие расходы домохозяйства, превышая даже расходы на жилье, транспорт и обучение в колледже и влияя на доходы и расходы семьи. Отсутствие доступа к доступной медицинской помощи может вынудить родителей, особенно матерей, бросить работу, что будет препятствовать их долгосрочному заработку, взять на себя непосильную задолженность, принять другие бюджетные решения, которые ухудшат их положение, или пойти на компромисс в отношении качество ухода, получаемого их детьми.

В этом анализе исследуются семь финансовых механизмов — два налоговых положения и пять программ расходов, с помощью которых федеральное правительство поддерживало доступ семей к услугам по уходу за детьми в 2016 финансовом году (см. Диаграмму 1.) Поскольку Палата представителей и Сенат США готовятся к устранению разногласий. Между их налоговыми законопроектами, оба из которых предлагают изменения к обсуждаемым здесь налоговым положениям, настало время для важных разговоров о том, как федеральное правительство финансирует уход за детьми в некоторых семьях и достаточна ли эта поддержка.

Этот анализ фокусируется на налоговых льготах, которые уменьшают налоговые обязательства заявителя и, следовательно, также уменьшают поступления от подоходного налога, которые собирает федеральное правительство. Федеральное правительство также поддерживает семьи посредством других налоговых положений, таких как вычеты, исключения и льготы, которые уменьшают налогооблагаемый доход подателя, а не налоги. Один из распространенных примеров — предоставляемые работодателем гибкие счета расходов, такие как освобождение от уплаты налога на уход за ребенком и программа помощи по уходу за иждивенцем.

То, как структурированы налоговые льготы, существенно влияет на то, кому и как они выгодны. В отношении кредитов, обсуждаемых здесь, право на получение и сумма, которую можно запросить, основаны на налогооблагаемом доходе. Сумма, которая может быть востребована, увеличивается с доходом до максимального кредита. Однако при превышении определенного порога дохода доступная сумма начинает уменьшаться до тех пор, пока не будет постепенно уменьшена для более высокодоходных людей. Дальность кредита может быть расширена или ограничена путем изменения пороговых значений дохода для соответствия критериям или максимальной суммы кредита.

Кроме того, налоговые льготы могут быть возвращаемыми или невозвратными. Возмещаемые кредиты уменьшают сумму причитающихся налогов даже до нуля, и в этом случае отрицательное обязательство возвращается заявителю. С другой стороны, невозмещаемые кредиты вычитаются из подлежащих уплате налогов подателя заявки до общей суммы задолженности, но не ниже нуля. Невозвратные кредиты обычно не приносят пользу семьям с низкими доходами, потому что эти семьи часто не зарабатывают достаточно, чтобы платить подоходный налог.

Налоговые льготы также предполагают компромисс.Например, поскольку они выплачиваются единовременно после того, как домохозяйства подают свои налоговые декларации, семьи не получают пособие до тех пор, пока они не примут решения по уходу за ребенком и не понесут расходы. Это может привести к перегрузке домохозяйств, которые нуждаются в постоянной поддержке и могут быть не в состоянии ждать помощи. Налоговые льготы также имеют относительно высокий уровень ненадлежащих платежей, отчасти из-за того, что Налоговой службе не хватает ресурсов, чтобы обеспечить тщательную проверку заявителей на соответствие требованиям.

Два налоговых кредита, обсуждаемых ниже — налоговый кредит на ребенка и налоговый кредит на ребенка и иждивенца — в 2016 финансовом году составили почти 29 миллиардов долларов, или около 2 процентов от всех упущенных доходов (примерно 1 доллар США.5 трлн). (В данном анализе возвращенная часть налогового кредита на ребенка считается расходами, а невозмещенная часть — налоговым резервом.)

Налоговая скидка на ребенка

Несмотря на то, что налоговая льгота на детей не направлена ​​прямо на уход за детьми, семьям предоставляется до 1000 долларов США на ребенка в год для компенсации затрат на воспитание детей. По оценкам Центра налоговой политики, почти 70 процентов всех семей с детьми получат выгоду от кредита в 2017 году. Кредит пользуется широкой поддержкой обеих партий из-за его значительного финансового воздействия на работающие семьи.По данным Центра по бюджетным и политическим приоритетам, этот кредит «помог примерно 2,8 миллиона человек из бедности, в том числе около 1,6 миллиона детей, и снизил уровень бедности еще для 13,3 миллиона человек, в том числе 6,6 миллиона детей» в 2015 году.

Хотя сам кредит не подлежит возврату, у него есть возвращаемый компонент в виде дополнительного налогового кредита на ребенка (ACTC). Семьи, которые не должны платить достаточно налогов, чтобы получить полную сумму CTC, могут потребовать ACTC, которая возвращает 15 процентов заработка, превышающего 3000 долларов США, до максимальной суммы кредита.Однако порог заработка в 3000 долларов делает этот кредит менее доступным для семей с очень низким доходом. Федеральное правительство израсходовало 24 миллиарда долларов налоговых расходов для CTC в 2016 финансовом году плюс еще 30 миллиардов долларов для ACTC, или 0,78 процента от общих федеральных расходов в этом году.

Налоговый кредит по уходу за детьми и иждивенцами

Налоговый кредит по уходу за детьми и иждивенцами (CDCTC) — это невозмещаемый кредит для работающих или студентов-взрослых с детьми до 13 лет или другими иждивенцами, такими как пожилые члены семьи.Он покрывает от 20 до 35 процентов расходов по уходу за ребенком, в зависимости от дохода семьи, максимум до 1050 долларов на ребенка или 2100 долларов на семью. В 2016 финансовом году федеральное правительство получило 4,6 миллиарда долларов упущенного дохода по этому кредиту. Поскольку он не подлежит возмещению, кредит на ребенка и иждивенца не распространяется на семьи, которые не должны платить подоходный налог. Анализ, проведенный Институтом урбанистики в 2013 году, показал, что семьи с детьми, находящиеся в нижней пятой части распределения доходов, не получали никакой выгоды от кредита.

Гранты штатам и местным органам власти

Федеральное правительство предоставляет субсидии штатам и местным органам власти для покрытия части расходов на администрирование социальных программ, помогающих семьям получить доступ к услугам по уходу за детьми. Расходы федерального бюджета на 2016 год на программы, описанные ниже, в дополнение к расходам на ACTC, описанным в предыдущем разделе, составили немногим более 60 миллиардов долларов, или почти 2 процента от общих федеральных расходов (3,9 триллиона долларов).

Программы расходования средств, классифицируемые как блочные гранты, в которых федеральное правительство предоставляет финансирование штатам, которые затем осуществляют программы в соответствии с федеральными директивами, дают штатам значительный контроль над тем, как они расходуют средства.В целом государственные программы предусматривают более частые выплаты участвующим семьям, чем налоговые льготы, и поэтому лучше согласуются с регулярными расходами семей. Однако они также несут гораздо более высокие административные расходы, поскольку отнимают время и ресурсы на оценку права участников. Кроме того, большая часть финансирования блочного гранта иногда не достигает своих предполагаемых бенефициаров, а некоторые программы, в частности Временная помощь нуждающимся семьям (TANF) и блочный грант по уходу за детьми и развитию (CCDBG), описанные ниже, страдают от сокращения участия среди подходящие группы населения.

Фонд развития детского сада

Фонд развития ухода за детьми помогает родителям работать, обеспечивая доступ к уходу за детьми и поддерживает социально-эмоциональное развитие детей из неблагополучных семей, инвестируя в качество ухода за детьми. Фонд состоит из двух компонентов:

• Право штата на уход за детьми, на которое не распространяется процесс ежегодных ассигнований.
• Грант блока ухода за детьми и развития (CCDBG), который ежегодно должен подтверждаться Конгрессом.

Право на получение штатов включает два элемента финансирования: обязательные фонды, которые государства получают без обязательства вносить дополнительные ресурсы; и соответствующие фонды, которые государства должны дополнять своими деньгами. В 2016 финансовом году федеральное правительство выделило 2,8 миллиарда долларов в рамках программы, или 0,07 процента от общих федеральных расходов.

Центр права и социальной политики характеризует CCDBG как «крупнейший источник федерального финансирования штатов для оказания помощи по уходу за детьми малообеспеченным семьям и повышения качества ухода за детьми.«Поскольку программа представляет собой блочное грант, государства имеют существенную свободу действий при установке ее правил. Обычно они предоставляют семьям средства в виде ваучеров, которые обычно не покрывают полную стоимость ухода. В нескольких штатах существуют длинные очереди на получение этой помощи, и менее 1 из 6 имеющих на это право детей получают поддержку из блочного гранта. По оценкам, в 2015 году в программе приняли участие 1,4 миллиона детей, что является самым низким показателем за 17 лет. В 2016 финансовом году федеральное правительство выделило 2 доллара.7 миллиардов, или около 0,07 процента от общих федеральных расходов.

Временная помощь нуждающимся семьям

Основная цель TANF — предоставить финансово уязвимым семьям необходимую денежную помощь, субсидии по уходу за детьми и поддержку в работе. Однако некоторые штаты перенаправили деньги, чтобы заполнить пробелы в своих бюджетах или заменить государственное финансирование других социальных программ, таких как налоговые льготы штата, дошкольные учреждения или социальное обеспечение детей. В 2016 финансовом году федеральное правительство выделило 16 миллиардов долларов через TANF, или 0.42 процента общих федеральных расходов.

Уход за детьми, как правило, является вторичным использованием штата для выплаты TANF после денежной помощи семьям. В 2015 году штаты выделили 2,6 миллиарда долларов из средств TANF на уход за детьми в виде прямой помощи семьям или трансфертов в свои фонды развития системы ухода за детьми. Штаты могут перенаправлять до 30 процентов своих средств TANF на программы фондов развития.

Доля семей, имеющих право на получение пособия TANF, снижается. В 2012 году 1,1 миллиона взрослых и 3.3 миллиона детей — 32 процента семей, имеющих право на получение помощи, — получили помощь TANF, что резко меньше, чем в 2000 году, когда ее получили 52 процента семей, имеющих право на получение помощи.

Грант блока социальных услуг

Федеральное правительство разработало блок-грант на социальные услуги для оказания помощи группам риска — пожилым людям, людям с ограниченными возможностями, а также детям и взрослым, уязвимым к пренебрежению или жестокому обращению, — и штаты обладают значительной гибкостью в том, как они используют финансирование. В 2013 финансовом году 27 штатов и округ Колумбия использовали блочные гранты на уход за детьми, что составило 4 процента от общего финансирования программы, или 1 доллар.6 миллиардов, не считая дополнительного финансирования в ответ на ураган Сэнди. Федеральное правительство также выделило 1,6 миллиарда долларов в виде блочных грантов в 2016 финансовом году, или 0,04 процента от общих федеральных расходов.

Head Start

Head Start и Early Head Start стремятся подготовить маленьких детей из семей с доходом, равным или ниже федерального порога бедности, к начальному образованию и помочь разорвать порочный круг бедности, передаваемой из поколения в поколение. Участники также могут получить доступ к службам поддержки семьи, связанным со здоровьем и воспитанием детей.Помимо детей из бедных семей, бездомные дети, находящиеся в приемных семьях и из семей, получающих государственную помощь, также имеют право на услуги Head Start, независимо от дохода, но по оценкам, менее 50 процентов квалифицированных детей поступают в школы. Преимущество при старте и менее 5% при раннем старте. Федеральное управление по делам детей и семьи предоставляет средства государственным или частным агентствам, которые управляют этими программами на местном уровне. В течение 2015/16 учебного года программы Head Start обслуживали 1 человек.1 миллион детей и их семей. В 2016 финансовом году федеральное правительство выделило 7 миллиардов долларов на Head Start, или 0,19 процента от общих федеральных расходов.

6 Федеральная политика, не обеспечивающая поддержки работающих семей | от ChangeLab Solutions | ChangeLab Solutions

В Соединенных Штатах действует политика, помогающая работающим семьям оплачивать такие предметы первой необходимости, как еда, жилье и уход за детьми. Работающие семьи включают в себя многие типы домашних хозяйств, от семей с одним родителем до бабушек и дедушек в качестве главы домашнего хозяйства.Общим для этих семей является то, что у них есть работники, и многие из них получают низкую заработную плату, что затрудняет помощь своей семье, сводящей концы с концами. Поскольку воспитывать семью сложно, многие федеральные стратегии призваны обеспечить основу экономической безопасности, чтобы помочь семьям создать стабильную среду. Эта стабильность помогает детям полностью раскрыть свой потенциал и вносить свой вклад в процветание нового поколения.

Тем не менее, федеральная политика, направленная на поддержку работающих семей, часто устарела и неадекватна.В ответ некоторые штаты и местные органы власти разработали политику для заполнения пробелов; в других местах семьи чахнут, а неравенство растет. Читайте дальше, чтобы узнать о 6 стратегиях, которые не выполняют своего обещания поддерживать здоровье и благополучие работающих семей. Если эти законы влияют на вашу семью или семьи, которых вы знаете, ознакомьтесь с ресурсами в каждом разделе, чтобы узнать больше о проблемах и возможных решениях.

1. Закон о семейных и медицинских отпусках

Закон о семейных и медицинских отпусках (FMLA) был знаковым законодательным актом, когда он был подписан в 1993 году, предоставляя имеющим на это право работникам отпуск продолжительностью до 12 недель для ухода за новорожденным. , недавно усыновленный ребенок или больной член семьи.В соответствии с FMLA работники, которые берут этот отпуск, могут быть спокойны, зная, что они будут продолжать получать пособия по охране здоровья сотрудников и не потеряют работу из-за отпуска.

Однако неоплачиваемый отпуск не полностью удовлетворяет потребности многих работающих семей. Семьи вынуждены выбирать между тем, чтобы быть со своим новым ребенком или больным родственником, положить еду на стол или оплачивать счета. Половина работников, которые берут отпуск по закону FMLA, возвращаются на работу не потому, что они готовы, а потому, что они больше не могут позволить себе неоплачиваемый отпуск.FMLA также имеет строгие критерии отбора, которые исключают около 40% рабочей силы; у этих работников отсутствует даже ограниченная защита ЗОСПСО. Те, у кого нет защиты FMLA, непропорционально часто оказываются работниками с низким доходом или неполный рабочий день. Этот пробел в защите FMLA может иметь серьезные последствия. Уход за больным ребенком вынуждает большинство матерей с низким доходом терять заработную плату, и почти каждая пятая работающая мать с низким уровнем заработной платы потеряла работу из-за болезни или ухода за членом семьи.

Здоровье семей улучшается, когда работники могут позволить себе взять отпуск, в котором они нуждаются.Сотрудники быстрее выздоравливают от болезней, если у них есть выходной, а сотрудники с оплачиваемыми больничными с большей вероятностью обратятся к врачу и пройдут профилактические осмотры, чем те, у кого нет. Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам связан с меньшим количеством младенческих смертей, более частым грудным вскармливанием, улучшением психического здоровья матери и снижением стресса для всей семьи. Несколько штатов и городов начали вводить политику оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и оплачиваемых отпусков по болезни.

Чтобы узнать больше о связи между оплачиваемым отпуском и здоровьем, ознакомьтесь с Paid Family Leave Ensures Health Equity for All , , которая включает инфографику, информационный бюллетень и обзор литературы от ChangeLab Solutions.

2. Налоговая льгота на заработанный доход и налоговая льгота на детей

Налоговая льгота на заработанный доход (EITC) и налоговая льгота на детей ежегодно выводит миллионы детей из бедности. В частности, EITC представляет собой высокоэффективную программу борьбы с бедностью, повышающую доход и занятость для работников с низкими доходами. Мало того, что большинство взрослых получателей помощи поднимается выше черты бедности, но и дети, которые воспользовались расширенными налоговыми льготами, с большей вероятностью закончат среднюю школу и поступят в колледж и с меньшей вероятностью окажутся в бедности после поступления на работу.

Налоговая льгота на заработанный доход и Налоговая льгота на детей полезны для здоровья семей, что приводит к увеличению дородового ухода, меньшему стрессу матери и меньшему количеству детей, рожденных преждевременно или с низкой массой тела при рождении.

Несмотря на эти преимущества, налоговый кредит на заработанный доход был ослаблен в соответствии с налоговым законопроектом, подписанным в декабре 2017 года, что со временем снижает стоимость EITC. Хотя в налоговом законопроекте была увеличена сумма льготы по налоговой льготе на детей, из него были исключены миллионы детей из работающих семей с низким доходом.Структура налоговых льгот также не соответствует потребностям малообеспеченных семей из-за ее единовременной выплаты. Пилотная программа показала, что участники в подавляющем большинстве предпочли структуру платежей, при которой половина их ожидаемого EITC ежемесячно выплачивалась, сообщали о большем располагаемом доходе, меньшем стрессе при покрытии расходов и значительном сокращении использования кредиторов до зарплаты. Ссуды до зарплаты имеют очень высокие процентные ставки, что может быстро создать цикл растущего долга для работающих семей, пытающихся свести концы с концами.

Налоговая льгота на заработанный доход и Налоговая льгота на детей полезны для здоровья семей, что приводит к увеличению дородового ухода, меньшему стрессу матери и меньшему количеству детей, рожденных преждевременно или с низкой массой тела при рождении. Ослабление этих налоговых льгот ставит под угрозу здоровье семей.

Дополнительную информацию о многих преимуществах налоговых льгот можно найти в отчете Центра бюджетных и политических приоритетов, EITC и налоговые льготы на детей способствуют труду, сокращают бедность и поддерживают развитие детей, результаты исследований .

3. Минимальная заработная плата

Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA), подписанный президентом Франклином Рузвельтом в 1938 году, установил федеральную минимальную почасовую заработную плату в размере 25 центов. Среди его целей было «положить конец голодной зарплате» и уберечь рабочих от бедности. Однако FLSA не регулирует автоматически минимальную заработную плату с учетом инфляции, стоимости жизни или других проблем; минимальная заработная плата может быть повышена только дополнительным актом Конгресса.

В Соединенных Штатах нет округа с достаточно высокой минимальной заработной платой, чтобы покрыть прожиточный минимум семьи с одним родителем.

Снижение минимальной заработной платы является ключевым фактором неравенства доходов, на долю которого приходится две трети увеличения разрыва в доходах между женщинами со средней и низкой заработной платой в период с 1979 по 2009 год. Скорректированное на инфляцию значение минимальной заработной платы достигла своего пика в 1968 году и с тех пор имеет тенденцию к снижению. Текущая федеральная минимальная заработная плата составляет 7,25 доллара, такая же, как и с 2009 года, и с тех пор она потеряла в цене один доллар из-за инфляции. В 29 штатах и ​​нескольких муниципалитетах минимальная заработная плата выше федерального стандарта; однако в Соединенных Штатах нет округа с достаточно высокой минимальной заработной платой, чтобы покрыть прожиточный минимум семьи с одним родителем.Более того, более половины штатов не разрешают местным органам власти повысить минимальную заработную плату выше государственных или федеральных стандартов. (Вытеснение — это правовая доктрина, которая позволяет правительству более высокого уровня ограничивать или даже устранять полномочия правительства более низкого уровня по регулированию конкретного вопроса.)

Доход явно влияет на здоровье, а отсутствие достаточного дохода ставит нагрузка на благополучие семьи. Более чем каждый четвертый работник с минимальной заработной платой — родители. Когда минимальная заработная плата не может обеспечить адекватную финансовую основу для работающих семей, это несоразмерно причиняет вред женщинам и цветным людям, которые с большей вероятностью будут зарабатывать низкую заработную плату и в результате испытывают плохое здоровье, связанное с бедностью.Низкооплачиваемая работа также с большей вероятностью усложнит работникам возможность быть рядом со своими семьями из-за таких характеристик, как непредсказуемое расписание или отсутствие оплачиваемого отпуска для семьи и отпуска по болезни.

Для получения дополнительной информации о связи между минимальной заработной платой и здоровьем ознакомьтесь с заявлением Американской ассоциации общественного здравоохранения «Улучшение здоровья путем повышения минимальной заработной платы».

4. Грант на развитие ухода за детьми

В соответствии с Законом о всеобъемлющем развитии ребенка 1971 года была бы создана национальная сеть центров по уходу за детьми, финансируемых из федерального бюджета, с двухлетним бюджетом в 2 миллиарда долларов, который включал субсидии на обучение для семей, детей и детей. посещение детей, питание и обучение персонала.Несмотря на поддержку обеих партий, президент Никсон наложил вето на законопроект. Только в 1990 году был принят Закон о субсидиях на развитие ухода за детьми (CCDBG). Штаты используют средства этой программы для субсидирования ухода за детьми для семей с доходом ниже 85% от среднего по району. Большая часть этой помощи предоставляется в виде ваучеров или сертификатов, которые родители могут использовать в программе ухода за детьми по своему выбору. Когда в 2014 году CCDBG была впервые повторно авторизована, она удвоила количество детей, имеющих на это право, и увеличила финансирование на 100 миллиардов долларов.

Высококачественный уход за детьми может улучшить физические и когнитивные результаты для детей младшего возраста, что особенно резко скажется на детях из малообеспеченных семей.

Несмотря на это значительное расширение, поиск качественных и доступных по цене детских садов остается проблемой для миллионов родителей. Многие работающие семьи зарабатывают слишком много, чтобы претендовать на субсидию, но по-прежнему не могут позволить себе уход за детьми. Даже семьи, которые имеют на это право, могут не иметь доступа к услугам по уходу за детьми в 20 штатах, где есть очереди на получение помощи.

Исследования показывают, что высококачественный уход за детьми может улучшить физические и когнитивные результаты для маленьких детей, что особенно сильно сказывается на детях из малообеспеченных семей. Напротив, родители, которые не могут позволить себе качественный уход или у которых нет доступа к качественному уходу из-за своего рабочего графика, отсутствия надежного транспорта или других препятствий, часто вынуждены выбирать такие условия ухода за детьми, которые не подходят их детям. потребности. Эти некачественные условия связаны с поведенческими проблемами и низкой готовностью к школе, что создает условия для плохой успеваемости в школе.

Дополнительную информацию можно найти в ресурсах по уходу за детьми Национального женского юридического центра.

5. Ваучерная программа на выбор жилья

Ваучерная программа на выбор жилья, созданная в соответствии с разделом 8 Закона о жилищном и общинном развитии 1974 года, обслуживает 5 миллионов человек в 2,2 миллиона семей. Семьи, получившие эти ваучеры, могут арендовать жилье по определенной ставке, которая зависит от их региона. Предполагается, что домохозяйство будет вносить около 30% своего дохода, а оставшаяся часть покрывается ваучером.Ваучерная программа на выбор жилья не только является крупнейшей формой помощи в аренде жилья в стране, но и считается одним из лучших и наиболее экономичных способов предоставления доступного жилья.

Работающим семьям необходимо жилье, доступное для жизненно важных ресурсов, таких как работа, уход за детьми и социальные услуги.

Однако из-за хронического недофинансирования программа обслуживает лишь небольшую часть семей, имеющих право на получение помощи. Многие семьи остаются в многолетних списках ожидания программы.Другие даже не могут этого сделать: почти половина жилищных властей заморозили свои очереди, не позволяя новым семьям присоединиться. Несмотря на попытки исправить давнишние проблемы, из-за которых многие держатели ваучеров ограничиваются районами с высоким уровнем бедности и низким уровнем обслуживания, дискриминация в отношении держателей ваучеров по-прежнему широко распространена и еще больше толкает семьи с низким доходом в районы, сегрегированные по расовому и экономическому признаку.

Для процветания семьям необходимо безопасное, стабильное и доступное по цене жилье. Работающим семьям особенно необходимо жилье, доступное для жизненно важных ресурсов, таких как работа, уход за детьми и социальные услуги.Дети, живущие в небезопасном жилье, подвергаются большему риску отсутствия продовольственной безопасности, ухудшения здоровья, задержек в развитии и госпитализации. Работники с низкими доходами все чаще вынуждены жить на дорогостоящих расстояниях от своей работы, тратя время и деньги, которые можно было бы использовать для других целей. Жилье, которое удобно расположено, хорошо спроектировано и доступно, может поддерживать здоровье семьи. Качественное жилье имеет прочную связь с физическим и психическим благополучием.

Чтобы узнать больше о том, как жилье может быть использовано для улучшения благосостояния семей, ознакомьтесь с Сохранение, защита и расширение доступного жилья от ChangeLab Solutions.Возможно, вас заинтересует проект BLOCK, в котором освещаются возможности, которые есть у местных учреждений для создания системы здорового жилья.

6. SNAP

Программа дополнительной продовольственной помощи (SNAP) является крупнейшей в стране программой продовольственной помощи. Программа SNAP помогает миллионам бедных семей положить на стол еду и особенно положительно влияет на детей из очень бедных семей. В 2015 году программа SNAP вывела из бедности 8,4 миллиона человек и вдвое сократила количество детей, живущих в условиях крайней нищеты.Программа SNAP помогает как работающим семьям, так и семьям со взрослыми, которые не могут работать по разным причинам (например, пожилой возраст, инвалидность). Среди семей, получающих пособие по программе SNAP и имевших детей в 2004 году, 87% взрослых, которые могли бы работать, работали в предыдущем году или будут работать в следующем году. Другими словами, большинство членов семьи по протоколу SNAP, которые могут работать , выполняют работы. Более того, число получателей программы SNAP с некоторым заработанным доходом утроилось за последнее десятилетие, резко увеличившись после Великой рецессии, а теперь постепенно сокращается.Число семей с заработком, которые получают SNAP, указывает на острую потребность в помощи в питании среди работающих семей.

Основным недостатком SNAP является отсутствие достаточного финансирования, учитывая, что многие семьи, использующие SNAP, все еще не удовлетворяют свои потребности в питании. Несмотря на свидетельства того, что большинство получателей SNAP, которые могут работать, уже работают, предложение в Законе о сельском хозяйстве 2018 года будет вводить дополнительные рабочие требования для взрослых, имеющих право на получение помощи SNAP, — требований, которые могут снизить участие в программе SNAP на миллион человек в течение следующего периода. 10 лет.

Помимо того, что программа SNAP является важнейшим инструментом борьбы с бедностью, она оказывает непосредственное влияние на борьбу с голодом; 93% расходов программы идет прямо получателям SNAP для столь необходимых покупок продуктов питания. Это финансирование помогает семьям, которым иногда приходится делать трудный выбор между основными потребностями, такими как жилье и медицинское обслуживание. Для работающих семей наличие еды на столе и возможность направить ограниченные ресурсы в другое место часто определяют разницу между бедностью и независимостью или между здоровьем и болезнью.

Чтобы узнать больше о том, как SNAP поддерживает рабочие семьи, прочтите статью Взаимосвязь между SNAP и работой среди малообеспеченных домохозяйств Центра по бюджетным и политическим приоритетам.

Эта статья является частью серии Построение здоровых и равноправных сообществ и является второй из наших публикаций о политике, в которых изучаются часто неожиданные способы, которыми законы и политика могут отрицательно влиять на здоровье населения, а также идеи о том, как решить эти проблемы. Более глубоко погрузитесь в тему справедливости в отношении здоровья с помощью архивных записей сопутствующего вебинара и беседы с группой экспертов.

Хотите узнать больше о справедливых, способствующих укреплению здоровья законах и политике? Следуйте за нами на Medium и Twitter и присоединяйтесь к нашему списку адресов электронной почты , чтобы получать обновления по всей работе ChangeLab Solutions.

Представлены два законопроекта для определения приоритетов и увеличения поддержки для родственников, осуществляющих уход

В дополнение к запланированному закону , который вносит существенные изменения в федеральное финансирование социального обеспечения детей, были внесены два новых федеральных законопроекта, нацеленных на поддержку родственников, обеспечивающих уход, — ключевую составляющую реформ, предусмотренных Законом о профилактических услугах «Семья прежде всего», который в основном требует эффект в октябре.

Два законопроекта, оба внесенные в Сенат, подтолкнут штаты к более приоритетному использованию родственников в своих планах защиты детей и выделят больше федеральных средств для обслуживания родственников, ухаживающих за близкими.

Закон «Семья прежде всего» впервые позволит агентствам штата использовать Раздел IV-E, федеральное право на услуги по охране детства, для обслуживания семей, не передавая ребенка в приемную семью. На протяжении десятилетий IV-E ограничивалась поддержкой государств, когда они берут на себя опеку над детьми или помещают их в усыновление.

Допустимые новые услуги в рамках IV-E включают модели, основанные на фактических данных, которые поддерживают лечение наркозависимости или психического здоровья, а также поддержку родителей. Они применимы только в том случае, если социальные работники считают, что ребенку грозит «неминуемый риск» попасть в приемную семью, если эти услуги не будут предоставлены.

Но закон также предусматривает, что во многих случаях родственники будут временно принимать детей, пока действуют профилактические службы в приемных семьях. Family First действительно включает новые соответствующие фонды для поддержки программ навигатора по родству — универсальных центров, нацеленных на поддержку родственников, — но не выделяет никаких федеральных средств на прямую помощь родственникам в уходе за детьми.

Эти два законопроекта будут продолжать получать дополнительную поддержку со стороны федерального правительства в этой области. Закон «Помогите дедушкам в предотвращении жестокого обращения с детьми» внесет поправки в Закон о профилактике и лечении жестокого обращения с детьми (CAPTA), центральный федеральный закон о предотвращении и расследовании жестокого обращения или отсутствия заботы. Этот новый закон потребует, чтобы получатели средств CAPTA «включали планы по приоритетному размещению с родственниками в качестве первого места размещения, выявлению и привлечению родственников в качестве поддержки для детей на протяжении всего участия ребенка в системе защиты детей, делая приоритетным лицензирование родственников в качестве приемных родителей. родители, поддерживая постоянные семьи для детей, размещенных с родственниками, и создавая сильную сеть сообщества для поддержки родственных семей.”

Закон о поддерживающих лицах, осуществляющих уход, внесет изменения в Национальные программы поддержки лиц, осуществляющих уход за семьей (NFCSP), надзор за которыми осуществляет федеральная администрация по вопросам общественной жизни. NFCSP выделяет гранты на поддержку семьи, которая принимает родственников. Финансирование поступает через местные агентства по проблемам старения (AAA).

В 2017 году через NFCSP было выделено около 290 миллионов долларов более чем 1300 местным получателям грантов. В настоящее время только 10 процентов этих средств могут быть использованы для поддержки пожилых родственников, осуществляющих уход, таких как бабушки и дедушки, ухаживающие за детьми, когда родители борются с проблемой злоупотребления психоактивными веществами.

Этот законопроект повысит ограничение до 15 процентов и обеспечит процесс прямого запроса, когда AAA может потратить более 15 процентов, если это продемонстрирует острую потребность в сообществе.

В разработке находится гораздо более крупный законопроект о реформе, который позволит штатам использовать другой федеральный счет социального обеспечения детей, программу «Содействие безопасным и стабильным семьям», для выплаты родственникам, которые заботятся о детях в этой ситуации. Закон о семейной первой смене и поддержке 2019 года, возглавляемый сенатором Дебби Стабеноу (D-Mich.) и Шеррод Браун (штат Огайо), как ожидается, будет представлен в следующем месяце.

Республиканским соавтором обоих законопроектов относительной поддержки является сенатор Сьюзан Коллинз (республиканец от штата Мэн). К ней присоединилась в законопроекте CAPTA сенатор Мэгги Хассан (штат Нью-Йорк) и к законопроекту о поддержке лиц, осуществляющих уход, сенатор Боб Кейси (штат Пенсильвания). Оба законопроекта были безуспешно внесены в предыдущие сроки Конгресса.

Помощь семьям с детьми-иждивенцами (AFDC) и временная помощь нуждающимся семьям (TANF) — Обзор

Помощь семьям с детьми-иждивенцами (AFDC) была учреждена Законом о социальном обеспечении 1935 года как программа грантов, позволяющая штатам предоставлять денежные пособия нуждающимся детям, которые были лишены родительской поддержки или ухода из-за отсутствия их отца или матери. из дома, инвалиды, умершие или безработные.Программа AFDC действовала во всех 50 штатах, округе Колумбия, Гуаме, Пуэрто-Рико и Виргинских островах. Штаты определили «потребности», установили свои собственные уровни пособий, установили (в рамках федеральных ограничений) лимиты доходов и ресурсов и управляли программой или контролировали ее администрирование. Штаты имели право на неограниченные федеральные фонды для возмещения пособий по «соответствующим» ставкам, которые были обратно пропорциональны доходу штата на душу населения. От Штатов требовалось предоставлять помощь всем лицам, относящимся к классам, имеющим право в соответствии с федеральным законом, и чей доход и ресурсы находились в пределах установленных штатом пределов.

В течение 1990-х годов федеральное правительство все чаще использовало свои полномочия в соответствии с разделом 1115 Закона о социальном обеспечении, чтобы частично отказаться от федеральных требований в соответствии с AFDC. Это позволило штатам протестировать такие изменения, как расширенное игнорирование заработанного дохода, повышенные требования к работе и более строгие санкции за их несоблюдение, временные ограничения на пособия и расширенный доступ к временным льготам, таким как уход за детьми и медицинская помощь. В качестве условия получения отказов от штатов требовалось провести тщательную оценку воздействия этих изменений на получение социального обеспечения, занятость и заработки участников.

Закон 1996 года о согласовании личной ответственности и возможностей работы (PRWORA) заменил AFDC, администрацию AFDC, программу возможностей трудоустройства и обучения базовым навыкам (JOBS) и программу экстренной помощи (EA) с помощью блокирующего денежного гранта, называемого временным Программа помощи нуждающимся семьям (TANF). Ключевые элементы TANF включают в себя пятилетний (60 месяцев) пожизненный лимит времени, в течение которого семья со взрослым может получать помощь, финансируемую из федеральных средств, повышение требований к участию в работе, которым должны соответствовать штаты, и широкая гибкость штатов при разработке программ. .Расходы в рамках блочного гранта TANF ограничены и профинансированы на уровне 16,5 миллиардов долларов в год, что немного превышает федеральные расходы 1995 финансового года на четыре компонента программ. Государства также должны соблюдать «требование поддержания усилий (MOE)», тратя на нуждающиеся семьи не менее 75 процентов суммы государственных средств, использованных в 1994 финансовом году на эти программы (80 процентов, если они не удовлетворяют требованиям к уровню участия в работе).

TANF дает штатам широкие возможности расходовать как федеральные фонды TANF, так и фонды Министерства образования штата.С учетом некоторых ограничений средства TANF могут использоваться любым способом, который поддерживает одну из четырех установленных законом целей TANF: оказание помощи нуждающимся семьям, чтобы дети могли заботиться о них дома; положить конец зависимости нуждающихся родителей от государственных пособий путем содействия подготовке к работе, работе и браку; для предотвращения и снижения частоты внебрачных беременностей; и поощрять создание и сохранение семей с двумя родителями.

###

Актуальную информацию о программе TANF см. На веб-сайте ACF на TANF или в Каталоге федеральной внутренней помощи, найдите программу 93.558.

Закон об американской семье | Сенатор США Майкл Беннет

«Я решительно поддерживаю Закон об американской семье. Он предоставит деньги в руки тех, кто в них больше всего нуждается, и в том месте, где мы знаем, что он принесет наибольшую пользу, помогая всем детям получить достойный старт в жизни. Это то, что должен поддерживать каждый.

Когда я был молодым вдовцом в Британии, семейные пособия имели огромное значение для моих детей. Я никогда не понимал, почему в США нет такой политики.Пора делать лучше! » — Лауреат Нобелевской премии экономист и профессор сэр Ангус Дитон, Принстонский университет

«Закон о семье в Америке может стать одной из самых важных инициатив в области социальной политики за последние полвека. С его принятием Соединенные Штаты, наконец, присоединятся к европейским странам, а также к Канаде и Австралии в введении детских пособий — мощного оружия в борьбе с детской бедностью; и в демонстрации того, что озабоченность социальными аспектами гражданства (право на трудоустройство, экономическую безопасность, образование и здравоохранение) не отстает от озабоченности гражданскими и политическими аспектами гражданства.”- Уильям Джулиус Уилсон, Льюис П. и Линда Л. Гейзер, профессор Университета Гарвардского университета

«Как выяснили коллеги из Колумбийского центра по проблемам бедности и социальной политики, принятие Закона о семье в Америке сократит глубину детской бедности вдвое, предоставив семьям минимальный доход, чтобы они могли удовлетворять основные потребности и воспитывать своих детей. Мы знаем, что работает для детей, и я очень рад видеть сенаторов Беннета и Брауна, а также представителей ДеЛауро и ДельБене.»- Доктор Ирвин Гарфинкель, временно исполняющий обязанности декана Колумбийской школы социальной работы, профессор современных городских проблем Митчелла И. Гинзберга, директор-соучредитель Колумбийского центра демографических исследований и директор-соучредитель Центра бедности и бедности. Социальная политика

«Младенцы, рожденные в бедных условиях, на всю жизнь сталкиваются с последствиями для здоровья, психического здоровья, успехов в школе и в жизни. Астма, ожирение, диабет и неспособность к обучению — это лишь некоторые из проблем, с которыми чаще всего сталкиваются дети, которые растут в бедности.И они с гораздо большей вероятностью останутся бедными во взрослом возрасте. Это означает, что их дети тоже подвергаются более высокому риску родиться — и умереть — в бедности. Наша система здравоохранения не может устранить все последствия бедности для здоровья детей и взрослых. Чтобы предотвратить хронические заболевания детства и взрослости, вызванные бедностью, нам необходимо начать продвигать экономическую мобильность в самом начале жизни. Закон о американской семье станет огромным шагом вперед в предоставлении всем семьям ресурсов, чтобы обеспечить своим детям здоровый старт.»- Джошуа Воробей, доктор медицины, исполнительный директор центра Brazelton Touchpoints, отделение психиатрии, Бостонская детская больница, Гарвардская медицинская школа

«Соединенные Штаты не должны быть страной, которая предоставляет возможности только детям, семьи которых могут« купить их »в виде высококачественных услуг по уходу за детьми, качественного школьного образования и благоустроенных районов. Увеличивая размер налоговой льготы на детей для семей с низким и средним доходом, Закон об американских семьях является важным первым шагом на пути к выравниванию игрового поля и позволяет всем семьям, а не только богатым, позволить себе часть денег. американской мечты для своих детей.»- Дэвид Груски, Профессор социологии Стэнфордского университета и директор Центра бедности и неравенства

«Это предложение устраняет ту бедность, которая мотивировала нашу книгу 2,00 доллара США в день среди семей с детьми, не создавая при этом препятствий для работы. Оно дает четкий сигнал о том, что общество ценит и поддерживает основную задачу воспитания детей, а также признает особые трудности. с чем сталкиваются все родители детей, но особенно маленькие дети.»- Кэтрин Эдин и Х. Люк Шефер, соавторы 2 доллара в день

«Соединенные Штаты выделяются среди других стран с развитой экономикой тем, что не имеют универсального пособия на ребенка, которое предоставляет помощь всем семьям с детьми. В результате уровень детской бедности в Соединенных Штатах очень высок, что со временем приводит к уменьшению возможностей для слишком большого числа американских детей и огромным потерям для американского общества. Принятие Закона об американской семье — представил Представители.ДеЛауро, ДельБене и сенатор Беннет и Браун — принятие закона было бы огромным шагом вперед на пути к устранению этого разрыва, выведению миллионов детей из бедности и эффективному искоренению самых крайних форм детской бедности в сегодняшней Америке ». — Джейн Уолдфогель, столетний профессор Фонда Комптона в Школе социальной работы Колумбийского университета

«AFA знаменует собой важный поворотный момент в борьбе с детской бедностью. Наша работа по моделированию эффектов AFA показывает, что можно получить гораздо больше, помогая детям из наиболее неблагополучных семей, чем дальнейшая помощь детям, которые уже пользуются текущими налоговыми льготами. .AFA делает именно это ». — Christopher Wimer и Sophie Collyer, Центр Колумбийского университета по вопросам бедности и социальной политики

«Этот закон, если он будет принят, окажет существенное положительное влияние на обучение и развитие детей. В частности, в критические ранние годы жизни затраты на воспитание и уход за детьми могут быть непосильными для многих семей среднего класса и с низкими доходами, однако уровень поддержки семей в эти годы намного ниже, чем на более поздних этапах жизни.Предлагаемое расширение налоговых льгот на детей не только поддержит родителей, но и обогатит потенциал развития детей страны ». — Хирокадзу Йошикава, профессор прикладной психологии в Нью-Йоркском университете

«Соединенные Штаты меньше тратят на детские и семейные пособия, чем любая другая промышленно развитая страна. В результате из-за нестабильности доходов домохозяйств от месяца к месяцу и роста стоимости таких услуг, как уход за детьми, семьи по всей стране изо всех сил пытаются позволить себе предметы первой необходимости.Закон о семье в Америке решает эту проблему, создавая ежемесячное пособие на ребенка, руководствуясь лучшими принципами политики, основанной на фактах. Мало того, что это сократит детскую бедность почти вдвое, исследования показывают, что Закон о американской семье приведет к созданию более крепких и стабильных семей, а также даст родителям возможность инвестировать в различные потребности своих детей ». — Сэмюэл Хаммонд , Директор по политике бедности и социального обеспечения, Центр Нисканен

«Детский налоговый кредит (CTC) предоставляет женщинам и их семьям критически важный финансовый импульс, который улучшает здоровье, образование и общее благосостояние.Улучшения CTC, внесенные в Закон о семье в Америке, помогут семьям обеспечить своим детям наилучший старт в жизни ». — Национальный центр женского права

«Мы аплодируем женщинам-конгрессменам ДеЛауро и ДельБене и сенаторам Беннет и Браун за введение Закона об американских семьях, который расширяет, улучшает и делает полностью возвращаемую налоговую скидку на детей и создает налоговую скидку на детей младшего возраста, что делает оба решения постоянными для миллионов семей во всем мире. страна изо всех сил пытается позволить себе присмотр за детьми.Поскольку большую часть расходов по уходу за детьми берут на себя семьи, федеральное правительство делает больше, чтобы помочь семьям с низкими доходами, приближая всех американцев на один шаг к получению доступа к доступным по цене услугам по уходу за детьми. Действия Конгресса — один из шагов к прогрессу в исправлении сломанной системы ухода за детьми в США ». — Уход за детьми в Америке

«Мы приветствуем введение Закона о семье в Америке — крайне необходимого закона, который значительно улучшит положение семей с низким и средним доходом, увеличив размер налоговой скидки на детей, сделав ее полностью возмещаемой и поддерживая семьи, воспитывающие маленьких детей.Последний Конгресс навсегда запомнится тем, что он принял крайне безответственное снижение налогов, которое принесло пользу мегакорпорациям и сверхбогатым людям, оставив всех нас на произвол судьбы и еще больше погрузив страну в долги. Американские мамы хотят, чтобы Конгресс поддержал работающие семьи и наиболее нуждающихся, и Закон об американской семье сделает это. Это законопроект, который нужен стране, и мы благодарим сенаторов США Майкла Беннета и Шеррода Брауна, а также представителей США Розу ДеЛауро и Сьюзан ДельБене за его поддержку.»- Кристин Роу-Финкбайнер, генеральный директор и исполнительный директор MomsRising

«Американские семьи сегодня раздавлены растущей стоимостью жизни и ухода за детьми, а их заработная плата остается неизменной. Мы знаем, что такие возмещения, как налоговая скидка на ребенка и налоговая скидка на заработанный доход, являются мощным способом вывести детей из бедности, и мы должны расширить эту политику, чтобы охватить больше семей. Закон об американских семьях сенаторов Беннета и Брауна и женщин-конгрессменов ДеЛауро и ДельБене о расширении налогового кредита на детей — это шаг в правильном направлении, чтобы вернуть американскую мечту в досягаемость для стольких семей.»- Натали Фостер, сопредседатель Проекта экономической безопасности

«НУЛЬ К ТРЕМЯ приветствует введение налоговой льготы на детей младшего возраста в американском законе о семье, которая обеспечит столь необходимый рост доходов большинству младенцев в нашей стране и их семьям. Бедность препятствует здоровому развитию младенцев. Почти каждый четвертый младенец живет в бедности, поэтому налоговая льгота на детей младшего возраста является важным шагом на пути к снижению экономического стресса в семьях в то время, когда это окажет наибольшее влияние на их младенцев и детей ясельного возраста.»- Майра Джонс-Тейлор, директор по политике ZERO TO THREE

«Америка должна быть лучшим местом для воспитания ребенка, а не самым трудным. Жестокая реальность заключается в том, что наиболее важный для развития мозга детей период — первые несколько лет жизни — также является одним из периодов, когда дети в США с наибольшей вероятностью будут жить в бедности. Исследования ясно показывают, что повышение доходов семей в этот критический ранний период не только поможет родителям удовлетворить потребности своих детей сегодня, но и принесет долгосрочные дивиденды завтра, улучшая здоровье детей, результаты обучения и даже более высокие доходы во взрослом возрасте.Любой, кто претендует на то, чтобы заботиться о «семейных ценностях», должен поддержать Закон об американской семье ». — Нира Танден , Президент и главный исполнительный директор Центра американского прогресса

«Мы живем в стране, где работающие люди должны иметь возможность жить достойно, растить своих детей, чтобы они могли жить лучше, чем мы, и не должны работать за бедную зарплату. К сожалению, для многих работающих родителей это не так. Закон о американской семье изменил бы это, помогая миллионам работающих семей, таких как моя, а также мамам и папам, которые полагаются на меня в заботе о своих детях.Многие из нас живут от зарплаты до зарплаты. Благодаря этой налоговой льготе я мог позволить себе откладывать деньги на образование четырехлетнего и годовалого детей. Больше выборных должностных лиц должно последовать примеру женщин-конгрессменов ДеЛауро и ДельБене и сенаторов Беннет и Браун и поддержать работающих родителей, поскольку мы призываем к расширению возможностей для лучшего обеспечения наших семей и процветания в наших общинах ». — Steffi Martinez, Waterbury, Connecticut, поставщик услуг по уходу за детьми на дому и SEIU Local 2001

«Я аплодирую руководству женщин-конгрессменов ДеЛауро и ДельБене и сенаторов Беннета и Брауна, которые представили« Закон о американской семье 2019 года », который предусматривает создание детских пособий, значительно расширяющих нынешний налоговый кредит на детей, чтобы охватить семьи, которые в нем больше всего нуждаются.Законопроект существенно увеличит размер пособия, сделает его полностью возмещаемым, установит налоговый кредит на детей младшего возраста, разрешит ежемесячные авансовые платежи и скорректирует размер пособия с учетом инфляции. Внедрение этого закона происходит вслед за выпуском исследования Национальной академии наук, инженерии и медицины A Дорожная карта по сокращению детской бедности , в котором говорится, что политика детских пособий в размере 3000 долларов на ребенка в год приведет к рождению самого крупного ребенка.