Идет ли стаж в декретном отпуске до 3 лет в 2020: Уход за ребенком должен стать официальной работой, считает Москалькова

Отпуск по уходу за ребенком в льготный стаж

Подборка наиболее важных документов по запросу Отпуск по уходу за ребенком в льготный стаж (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Работал, но не заработал. В пенсионный стаж войдут не все годы

Пенсионная реформа прошла, но вопросы остались. Главный — что идёт в формирование стажа, а что нет, поскольку от этого зависит время выхода на пенсию и размеры выплат. Например, если женщина была в отпуске по уходу за ребёнком — это считается или нет? Недобросовестные работодатели тоже добавляют проблем, поскольку из-за их халатности будущий пенсионер может лишиться и льгот, и стажа, и повышенной пенсии. Не было бы всяких НО, люди бы выходили на пенсию раньше. 

Досрочно на 2 года

С 2019 года законодательство ввело понятие «длительный стаж», по достижении которого можно выйти на пенсию на 2 года быстрее, но не раньше 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Для этого надо отработать 37 и 42 года соответственно. Однако сюда не входят служба в армии, декретный отпуск, уход за инвалидом и учёба. То есть, сюда берутся только периоды, в которые работодатель делал отчисления. 

Посчитаем. Например, женщина сразу после института, в 23 года, пошла на работу. Два раза уходила в декрет по 1,5 года. На досрочную пенсию она не сможет претендовать. Впрочем, и без детей тоже (23+37=60). Чтобы выйти на пенсию досрочно, надо начать работать максимум в 20 лет, а в декретный отпуск либо сходить на 1 год, либо не ходить вообще. Но и здесь есть оговорка.

Следи за работодателем

Чтобы получить озвученный выше стаж, необходимо работать официально. Но и этого мало — работодатель должен делать страховые отчисления и подавать отчёты в ПФ РФ.

Например, человек официально работал 3 года в небольшой фирме. По неизвестным причинам бухгалтер делал отчисления в Пенсионный фонд, но не сдавал отчёт. Этот период не пойдёт в зачёт стажа.

_{Не все бухгалтеры одинаково ответственны. Фото: gregemslife.ru}

Проблема вскроется только при попытке выйти на пенсию, когда работодателя уже не найти.

Чтобы избежать проблем, надо присматривать за бухгалтерией и проверять формирование баллов. Справку о пенсионных начислениях можно бесплатно получить на портале госуслуг.

Проблема не только в досрочном выходе, на которые многие и не претендуют, но и в льготах. Например, тем, кто работал в сельской местности, полагаются надбавки. Те, кто этот стаж не сможет доказать, ничего не получат.

Дети пенсии не помеха

В СМИ регулярно появляется информация о том, что отпуск по уходу за ребёноком не учитывается для формирования пенсионного стажа. Причём информация преподносится так, что кажется — эти годы вообще вычитаются из стажа. Логика такая: женщина родила двух детей, 6 лет пробыла в декрете, а потом получает маленькие выплаты или вообще не может вовремя выйти на пенсию из-за того, что декрет не вошёл в стаж.

На самом деле, надо придерживаться другой линии рассуждений. Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Баллы начисляются не более чем за 4 детей.

Итак, в период, когда женщина находится в отпуске по уходу за ребёнком, работодатель не делает отчисления в Пенсионный фонд, но эти годы входят в страховой стаж и за них начисляются баллы (цифры за год):

• 1,8 балла – период ухода за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы;
• 1,8 балла – период ухода одного из родителей за первым ребенком до 1,5 лет;
• 3,6 балла – период ухода одного из родителей за вторым ребенком до 1,5 лет;
• 5,4 балла – период ухода одного из родителей за третьим (четвертым) ребенком до 1,5 лет.

Обращаем внимание, что страховой стаж и накопление баллов идёт только до достижения ребёнком 1,5 лет. Если не удалось получить ясли, и женщина сидит дома до 3 лет, то теряет 1,5 года стажа и баллы.

_{Многодетные женщины имеют пенсионные льготы, но выплаты могут быть маленькими. Фото: ptzgovorit.com}

Почему возникают вопросы? Указанный период не входит в длительный стаж, который даёт право на досрочную пенсию.

Ещё одна оговорка в законе — отпуск по уходу за ребёнком включается в страховой стаж при условии, что до него и после него гражданин работал. Длительность не имеет значения.

Многодетные женщины имеют право на досрочную пенсию. В целом им можно не переживать за стаж, но баллов будет мало, поэтому и выплаты будут низкие.

Итак, о будущей пенсии лучше позаботиться заранее. Официальное трудоустройство — залог будущей пенсии. Не можешь или не хочешь работать официально — делай отчисления самостоятельно (в случае с ИП или самозанятыми) или копи.

Правда и мифы о деньгах в Яндекс Дзен

Подписаться

Входит ли декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в основной трудовой стаж? //

Какой трудовой стаж нужно иметь матери 3-х детей, чтобы уйти на пенсию?

1. Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Закона N 400-ФЗ, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности.

Таким образом, отпуск по беременности и родам включается в страховой стаж как период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Кроме того, в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ).

Включение же в страховой стаж отпуска по уходу за ребенком от полутора до трех лет действующим законодательством не предусмотрено.

Следует отметить, на основании ч. 8 ст. 3 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. До 1 января 2002 г. действовал Закон РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее — Закон N 340-1). Согласно п. «в» ст. 92 Закона N 340-1 в общий трудовой стаж включались периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Исходя из вышеизложенного полагаем, что в случае, если отпуск по уходу за ребенком до трех лет протекал до 1 января 2002 г., в страховой стаж должен быть включен весь трехлетний период (смотрите, например решение Казанского районного суда Тюменской области от 21.03.2016 по делу N 2-135/2016).

2. Действующим пенсионным законодательством предусмотрено, что при соблюдении ряда условий женщина, родившая трех детей, по достижении 50 лет имеет право на досрочную страховую пенсию по старости.

Так, согласно ст. 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона N 400-ФЗ, женщинам: воспитавшим ребенка — инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет (п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ) либо родившим двух и более детей и проработавшим не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ), при наличии у них необходимого страхового стажа*(1).

В рассматриваемой ситуации женщина, родившая трех детей, не воспитывает(ла) ребенка-инвалида, а также не осуществляла(ет) деятельность в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, соответственно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении 50 лет она не имеет.

3. Согласно ч. 1, 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента*(2) в размере не менее 30.

Поскольку в рассматриваемой ситуации мать троих детей не имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, уйти на пенсию она сможет достигнув возраста 55 лет. Обязательным условием в этом случае будет являться наличие не менее 15 лет страхового стажа.

В случае отсутствия требуемого страхового стажа ей будет назначена социальная пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости матери троих детей необходимо иметь не менее 15 лет страхового стажа.

*(1) Страховой стаж — это суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона N 400-ФЗ).

*(2) Индивидуальный пенсионный коэффициент — параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Васильев Александр

Информационное правовое обеспечение ГАРАНТ

http://www.garant.ru

Период декретного отпуска по уходу за ребенком включается в страховой стаж

Для расчета будущей пенсии каждый год трудовой деятельности оценивается в индивидуальных пенсионных коэффициентах, количество которых напрямую зависит от суммы страховых взносов в Пенсионный фонд. Но в формировании будущего пенсионного капитала участвуют и социально-значимые периоды, в течение которых человек вынужденно не работал. Рождение ребенка – один из них. За каждый год ухода за ребенком до исполнения ему полутора лет назначается определенное количество пенсионных коэффициентов.

Одному из родителей в страховой стаж включается период декретного отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, но не более 6 лет:

— 1,8 пенсионных коэффициентов – за один год ухода за первым ребенком,

— 3,6 пенсионных коэффициентов – за один год ухода за вторым ребенком,

— 5,4 пенсионных коэффициентов – за один год ухода за третьим или четвертым ребенком.

Указанные периоды участвуют и в формировании денежного размера страховой пенсии. При расчете пенсии коэффициенты за нестраховые периоды будут прибавлены к накопленным коэффициентам за трудовую деятельность и умножены на стоимость одного пенсионного коэффициента в год назначения пенсии.

При этом, если женщина, например, работала официально в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, то у нее будет право выбора, какие периоды использовать при расчете своей пенсии: за работу, или за уход за ребенком. Если несколько входящих в страховой стаж периодов совпадают по времени, то при назначении пенсии учитывается только один из них – наиболее выгодный.

В 2021 году для назначения страховой пенсии нужно накопить не менее 12 лет стажа и 21 пенсионный коэффициент. Если показателей не хватит, назначение пенсии отодвинется на 5 лет. А вместо страховой будет назначена социальная пенсия.

Узнать количество уже накопленных пенсионных коэффициентов можно в Личном кабинете на сайте ПФР.

Колл-центр ОПФР по Амурской области — 8 (800) 600-02-38 (звонок бесплатный), 

8 (4162) 202-400

Поделиться новостью

Государственная инспекция труда в городе Москве

Согласно статье 256 «Трудового кодекса» РФ, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральным законом.

Отпуск по уходу за ребенкомможет быть использован полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. 

Женщина или указанные лица, находясь в отпуске по уходу за ребенком, может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом за ними сохраняется право на получение пособия по государственному социальному страхованию. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Кроме того, отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

По окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы в данной организации. Это гарантирует статья 260 ТК РФ. 

Работнику, имеющему двух и более детей в возрасте до 14-ти лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18-ти лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14-ти лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14-ти лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время, продолжительностью до 14-ти календарных дней. В этом случае указанный отпуск по заявлению соответствующего работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью или по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (статья 263 ТК РФ).

Отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком ( статья 256 глава 41 Трудового кодекса РФ). То есть отпуск дается один на одного ребенка, а кто его будет реализовывать, решать родителям.

Из этого следует, что в случае рождения двойняшек, когда у матери заканчивается отпуск по беременности и родам и начинается отпуск по уходу за ребенком, другой член семьи имеет право в это же время оформить отпуск по уходу за вторым ребенком. 

Из этого также следует, что отпуск по уходу за ребенком может быть предоставлен отцу. Законодательство это допускает. Но для этого необходимо, чтобы мать ребенка вышла на работу. Для получения такого отпуска отцу необходимо написать заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, до достижения им возраста 1,5 (3-х) лет, представить копию свидетельства о рождении ребенка и справку с места работы жены о том, что жена вышла на работу. Для получения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком 1,5 лет дополнительно необходимо указание в справке, что жена работает в режиме полного рабочего времени и пособие по уходу за ребенком не получает. 

Если же мать заболела и по состоянию здоровья не может осуществлять уход за ребенком, отпуск также может быть предоставлен отцу. Для этого необходимо, чтобы мать обратилась к своему работодателю с заявлением о прекращении отпуска, на основании этого заявления должен быть издан соответствующий приказ о прекращении отпуска. Матери ребенка должна быть выдана справка, подтверждающая факт прекращения отпуска.

Если по состоянию здоровья или по другим причинам женщина не может представить указанное заявление лично, оно может быть принято от другого члена семьи при представлении им копии документа, удостоверяющего личность. Для того, чтобы оформить отпуск по уходу за ребенком и реализовать свое право на получение пособия, отцу ребенка необходимо предоставить по месту работы заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, заявление о назначении пособия, копию свидетельства о рождении ребенка, за которым будет осуществляться уход, справку с места работы матери ребенка о том, что она не использует указанный отпуск и не получает пособие.

В Госдуме поддержали предложение засчитывать уход за детьми в общий стаж

Фото: портал мэра и правительства Москвы/Евгений Самарин

Глава комитета Госдумы по труду и соцполитике Ярослав Нилов поддержал предложение уполномоченного по правам человека в России Татьяны Москальковой о включении в общий трудовой стаж времени, проведенном в уходе за ребенком. Об этом Москве 24 сообщил сам депутат.

По его словам, сейчас общий трудовой стаж необходим только при льготном выходе на пенсию. Воспользоваться возможностью выйти досрочно на заслуженный отдых могут женщины, имеющие стаж не менее 37 лет, и мужчины – не менее 42 лет. При этом в страховой стаж не включаются отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и служба в армии.

«В этом случае есть возможность выйти на пенсию ранее установленного возраста, при этом должно хватать заработанных страховых баллов. Сейчас у нас за нахождение в отпуске по уходу за ребенком женщине или мужчине присваиваются страховые баллы: работодатель в этот момент за нее страховые взносы не платит, но определенное количество баллов им присваивается», – подчеркнул парламентарий.

Поэтому, по мнению Нилова, предложение должно действовать и на мужчин, которые ухаживают за ребенком.

Ярослав Нилов

депутат Госдумы

Ранее российский омбудсмен Татьяна Москалькова предложила засчитывать в стаж безработных женщин уход за ребенком, даже если она «не работала ни одного дня». Москалькова добавила, что инициатива должна касаться всех женщин, которые ухаживают за детьми, в том числе и тех, которые находятся в декретном отпуске.

А в Минтруде РФ поддержали предложение об увеличении с полутора до трех лет периода ухода за ребенком, включаемого в страховой стаж при назначении пенсии. Однако в Минфине считают, что увеличение периода ухода за ребенком, включаемого в страховой стаж, потребует значительного увеличения ассигнований федерального бюджета, которые не предусмотрены ни на 2019 год, ни на плановый период 2020–2021 годов.

Читайте также

Входит ли декретный отпуск в северный стаж?

В российском законодательстве не раз трансформировались положения, связанные с задачами госпомощи матерям. В них особо рассматривались вопросы включения в страховой стаж сотрудницы времени нахождения в отпуске по беременности и родам, а также последующего времени ухода за новорожденным. Рассмотрим, входит ли декретный отпуск в северный стаж, и какими нормами закона оперируют кадровики.

Декретный отпуск и северный стаж

Прежде всего, определимся с понятием «декретного отпуска». К нему относится исключительно время пребывания женщины на больничном, выданным по вынашиванию, родам и послеродовому восстановлению. Сегодня длительность этого периода составляет 140, 156 или 194 дня, в зависимости от наличия осложнений или очевидной многоплодности. После того как срок декретного периода завершен, женщине предоставляется отпуск по уходу за малышом до 1,5 или 3-х лет. Юридически этот отпуск уже не считается декретным, поскольку используется матерью в целях обеспечения должного ухода. Таким образом, весь временной промежуток, связанный с рождением ребенка, разграничивается на декретный и отпуск по уходу за ним.

Не будем объединять эти понятия, поскольку сегодня именно декретный отпуск входит в северный стаж, а период, отпущенный на заботу о новорожденном, зачисляется лишь в общий стаж, не попадая в категорию спецстажа, дающего право на пенсию на таких основаниях, как работа в северных и приравненных к ним районах страны.

Правда, не все так однозначно, для некоторых категорий женщин в северный стаж включают оба отпуска. Почему? Разобраться поможет небольшой экскурс.

История вопроса

С 29.11.1989 года Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС № 375/24-11 введено право засчитывать время отпуска по уходу за детьми в северный спецстаж. Но вскоре, законом № 3543-1 от 25.09.1992 трудовое законодательство было существенно скорректировано. Изменились и критерии отнесения отпуска по уходу (ст. 167 КЗоТ РФ). С 06.10.1992 года введена отмена на зачисление в спецстаж этих отпускных периодов, они учитываются теперь исключительно в общем стаже сотрудницы. Декретный же отпуск, как уже было указано, обязательно включают в стаж, дающий право на заслуженный отдых по льготным признакам.

На базе этих законодательных изменений существует и разграничение в определении стажа матерей, проживающих и работающих в северных регионах, при зачислении времени отпуска по уходу за малышом в категорию льготного.

Для тех, кто оформлял его до 06.10.1992 (даже если начало отпуска по уходу наступило до этой даты, а окончился он уже после), этот период, как и собственно декретный, входит в спецстаж. У тех же, кому этот отпуск предоставлялся после 06.10.1992, время его использования включается только в общий стаж.

Итак, декретный отпуск входит в северный стаж, а время, отпущенное на уход за новорожденным – нет, за исключением периода действия постановления № 375/24-11.

Законы штата об отпуске по беременности и родам

Было показано, что предоставление отпуска новым родителям улучшает вовлеченность и удержание сотрудников и помогает компаниям избежать гендерного дисбаланса на рабочем месте. Однако доступ к отпуску варьируется в зависимости от отрасли, и большинство работников по-прежнему не имеют доступа к оплачиваемому отпуску по беременности и родам.

Гарантия отпуска новому родителю зависит от штата в зависимости от размера и местоположения компании. Компании с 50 и более сотрудниками должны предлагать отпуск по закону FMLA, хотя во многих штатах требуются более обширные планы, некоторые из которых также охватывают более мелкие компании.

Сотрудники имеют право на отпуск по беременности и родам до и после рождения ребенка. В зависимости от штата его также можно принимать после усыновления или воспитания ребенка. Часто отпуск по беременности и родам регулируется законодательством об отпуске по уходу за ребенком, но в других случаях эти права распространяются только на матерей, а не на отцов.

Закон о семейных и медицинских отпусках (FMLA) предлагает работникам, имеющим на это право, 12 недель неоплачиваемого отпуска в год с правом восстановления в различных обстоятельствах.К ним относятся нетрудоспособность из-за беременности, рождения ребенка и ухода за новорожденным. Однако сотрудники имеют право на участие только в том случае, если они работают в компаниях с 50 или более сотрудниками и отработали не менее 1250 часов в предыдущем году.

Когда дело доходит до декретного отпуска, многие штаты идут дальше федерального закона. Некоторые распространяют законы FMLA на более мелкие компании, в то время как другие гарантируют оплачиваемый отпуск. Эти полисы различаются в зависимости от права на участие, продолжительности отпуска и, если они оплачиваются, от того, как они финансируются.В некоторых штатах беременность и роды дают матерям право на получение пособия по краткосрочной нетрудоспособности.

Хотя это не обязательно гарантирует отпуск, в других штатах требуется, чтобы беременность рассматривалась как временная нетрудоспособность, и поэтому, если компания предоставляет отпуск лицам с другими временными нарушениями, они должны сделать то же самое в отношении беременных сотрудников.

А теперь давайте разберемся с законами об отпусках для матерей, где бы вы ни были. Осторожно: это правила для работников частного сектора — во многих штатах работникам государственного сектора предлагаются более щедрые условия.

* Это относится к законам штата Калифорния. Города в Калифорнии могут предлагать расширенные льготы

** Массачусетс, Коннектикут и Орегон приняли законы, гарантирующие оплачиваемый отпуск по беременности и родам, но льготы будут доступны только в 2021, 2022 и 2023 годах соответственно.

Paycor не является консультантом по юридическим, налоговым, льготным, бухгалтерским или инвестиционным вопросам. Все сообщения Paycor должны быть подтверждены консультантом по юридическим, налоговым, льготным, бухгалтерским или инвестиционным вопросам вашей компании до принятия каких-либо решений.

Paycor готов помочь

Paycor предоставляет HR-лидерам технологии и опыт, необходимые для соблюдения нормативных требований, а также для найма, обучения и привлечения сотрудников. Когда сотрудники возвращаются из отпуска по беременности и родам, важно, чтобы они успешно реинтегрировались в ваш бизнес. Чтобы узнать о лучших практиках, посмотрите наш веб-семинар о том, как помочь новым родителям вернуться на рабочее место и преуспеть.

Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, растет, помогает женщинам оставаться в составе рабочей силы

При самом низком уровне безработицы за 50 лет продление оплачиваемого отпуска для ухода за семьей является одним из способов, с помощью которого специалисты по персоналу модернизируют пакеты вознаграждений за пределами повышения заработной платы .Новое исследование подчеркивает преимущества семейных PTO для сотрудников и работодателей, и это урок, который федеральное правительство и передовые компании принимают близко к сердцу, увеличивая выплаты семейным PTO.

Сохранение новых матерей

В штатах США, которые внедрили политику оплачиваемого отпуска, было обнаружено сокращение на 20 процентов числа работающих женщин, увольняющихся с работы в первый год после родов, и до 50 процентов через пять лет, согласно исследованию, проведенному в марте 2005 г. Центр социальных исследований Даймса.В исследовании, проведенном некоммерческим институтом исследований женской политики (IWPR), анализировалось участие женщин на рынке труда в Калифорнии и Нью-Джерси до и после того, как в каждом штате была введена система оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни. Кроме того, исследователи обнаружили, что:

• В долгосрочной перспективе семейный PTO почти ликвидировал разрыв в уровне участия в рабочей силе между матерями с маленькими детьми и женщинами без несовершеннолетних.
  

• Для женщин, не имеющих доступа к семейному отпуску, почти 30 процентов покинули рабочую силу в течение года после родов, а каждая пятая не возвращалась более десяти лет.

Многие сотрудники в США «столкнутся с требованиями завести ребенка, и многим придется пойти на серьезные жертвы, которые затронут гораздо больше, чем их финансы», — сказал Рахул Гупта, главный врач и санитарный врач March of Dimes.

Добавлен соавтор исследования Келли Джонс, доцент кафедры экономики Американского университета и старший экономист-исследователь IWPR: «В большинстве американских домохозяйств, когда рождается ребенок, по умолчанию мама уходит от рабочей силы по крайней мере временно.Если она сможет сделать это таким образом, чтобы гарантировать ее возвращение на эту работу и обеспечить частичную замену заработной платы, мы с гораздо большей вероятностью будем поощрять ее привязанность к рабочей силе ».

Калифорния внедрила свою программу оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам в 2004 году, в то время как Нью-Джерси Программа страхования отпусков по семейным обстоятельствам вступила в силу в 2009 году. В дополнение к этим штатам, семейный отпускной отпуск теперь обязателен для определенных работодателей в Массачусетсе, Нью-Йорке, Род-Айленде, штатах Вашингтон и Вашингтоне, округ Колумбия, с ожидающими законопроектами в других штатах.

Федеральное правительство подает пример

В соответствии с Федеральным законом о семейных и медицинских отпусках (FMLA) соответствующие сотрудники могут взять отпуск на срок до 12 недель после рождения или усыновления ребенка, но этот отпуск часто не оплачивается. В результате каждая четвертая женщина возвращается к работе в течение 10 дней после родов, сказал Роб Уилсон, президент компании Employco USA, занимающейся поиском решений для трудоустройства.

Однако, Законодательство, принятое в декабре, дает многим — хотя и не всем — гражданским служащим федерального правительства доступ к оплачиваемому отпуску по уходу за ребенком.В настоящее время закон предоставляет 12 недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком имеющим на это право гражданским государственным служащим, которые приветствуют нового ребенка в своем доме при рождении, усыновлении или приеме на воспитание. Чтобы получить это пособие, сотрудники должны проработать на своей должности не менее одного года.

Более 80 процентов сотрудников в США не имеют оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, сказал Уилсон, «поэтому, хотя этот новый закон коснется только федеральных работников, мы должны помнить, что правительство США является крупнейшим работодателем в стране.Внеся это изменение, другие компании будут вдохновлены последовать их примеру, и другие штаты также могут принять аналогичное законодательство, поскольку они видят поддержку и положительное влияние оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком для федеральных служащих ».

[правила только для членов SHRM: Политика оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком ]

Работодатели расширяют семейную PTO

Ряд американских компаний недавно объявили о расширенной семейной политике PTO, вступающей в силу с января.1:

Intel

Компания сообщила, что Intel расширяет свои льготы по оплачиваемым отпускам в США, чтобы оказывать больше поддержки сотрудникам, которые заботятся о своих семьях и близких. Обновленные пособия включают:

• Расширение оплачиваемого отпуска по совместительству для молодых родителей с восьми недель до 12 недель в дополнение к покрытию отпуска по беременности и родам в качестве краткосрочной нетрудоспособности для биологической матери.
  

• Разрешение новым родителям работать неполный рабочий день до четырех недель с оплатой полной занятости.Intel также обеспечит бесплатную доставку грудного молока.
  

• Предлагается восьминедельный оплачиваемый отпуск для ухода за тяжелобольным членом семьи и две недели для отпуска по случаю утраты близкого человека.
  

• Предлагает покрытие краткосрочной нетрудоспособности с регулярной оплатой на срок до 52 недель.

«Когда нашим сотрудникам и их семьям оказывается поддержка, они работают наилучшим образом», — сказала Джули Энн Оверкаш, вице-президент Intel по персоналу и глобальный директор по компенсациям и льготам.«Мы хотим, чтобы наши сотрудники знали, что мы здесь, чтобы поддерживать их во всех ситуациях, с которыми они и их семьи могут столкнуться».

Beam Suntory

Производитель виски и других спиртных напитков Jim Beam теперь предоставляет правомочным сотрудникам в США расширенный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком и гибкую политику работы, например:

• Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком продолжительностью 26 недель для лиц, осуществляющих первичный уход после рождения или усыновления ребенка, вместо 12 недель.
  

• 4 недели оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком для лиц, осуществляющих вторичный уход, без изменений.

Эта политика применяется ко всем постоянным сотрудникам, не состоящим в профсоюзе, работающим полный рабочий день и проработавшим в компании не менее трех месяцев.

Компания расширила свою гибкую политику на рабочем месте, предоставив сотрудникам возможность работать удаленно один день в неделю, с возможностью разделения работы и правом работать в сжатые недели, например четыре 10-часовых рабочих дня.

«В 2020 году мы активизируем наши глобальные предложения по льготам, чтобы помочь нашим сотрудникам проявить себя на работе и жить вне работы», — сказала Паула Эриксон, директор по персоналу Beam Suntory. «Мы считаем, что предоставление дополнительного времени, когда оно больше всего необходимо, а также большая гибкость, приведут к еще большей продуктивности и производительности нашей команды по всему миру».

Sun Life

Страховая и финансовая компания Sun Life расширенный оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни для всех работающих полный и неполный рабочий день в США.S. Программа расширенного оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни предоставляет биологическим матерям до:

• 8 недель медицинского отпуска для восстановления после родов.
  

• 16 недель полностью оплачиваемого семейного отпуска для всех родителей, в том числе приемных и приемных детей. Таким образом, биологические матери получают до 24 недель оплачиваемого отпуска по болезни в сочетании с оплачиваемым отпуском по семейным обстоятельствам.
  

• 16 недель полностью оплачиваемого отпуска по уходу, который может быть использован для ухода за больными членами семьи или за членом семьи, получившим травму во время действительной службы, для решения вопросов, возникающих в связи с призванием члена семьи на военную службу, для решения связанных с этим вопросов. к домашнему насилию или сексуальному насилию, или чтобы стать донором костного мозга или органов.«Мы даем широкое определение семьи -« избранная семья », которая позволяет людям брать отпуск для тех, кто не связан кровью или браком, — сказал Девон Портни Фернальд, представитель Sun Life.
  

• 26 недель оплачиваемой краткосрочной нетрудоспособности из-за собственной болезни или травмы работника, с получением полной заработной платы в первые четыре месяца с последующей длительной нетрудоспособностью, если это необходимо.

До этого изменения Sun Life предлагала восьминедельный оплачиваемый отпуск для восстановления после родов биологическим матерям, двухнедельный оплачиваемый отпуск для неродных родителей и неоплачиваемый отпуск по закону FMLA для лиц, ухаживающих за больными членами семьи.

Эти льготы доступны всем сотрудникам, работающим на почасовой, неполной или полной ставке. Для получения полностью оплачиваемого отпуска сотрудники должны проработать в компании не менее одного года. Те, у кого меньше года, могут взять отпуск с уменьшенным процентом покрытия.

«Предоставление щедрого оплачиваемого семейного отпуска и отпуска по болезни — правильное решение для наших сотрудников и их семей, и это позволяет им быть вместе в важные моменты», — сказал Дэн Фишбейн, президент Sun Life U.S.По словам Фишбейна, программа также согласуется с целью компании — создать инклюзивную рабочую культуру, которая удерживает и набирает лучшие таланты из самых разных кадров.

Статьи по теме SHRM:

Почему Intel Enhanced оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком и по уходу, SHRM Online , февраль 2020 г.

Оплачиваемый отпуск может стать главной новостью на рабочем месте в 2020 году, SHRM Online , январь 2020 г.

Сколько отпуска по уходу за ребенком — это слишком много ?, SHRM Онлайн , февраль 2019 г.

Чтобы улучшить гендерное равенство, помогите мужчинам взять отпуск по уходу за ребенком, SHRM Online , январь 2019 г.

[Посетите страницу ресурсов SHRM на оплачиваемый выходной .]

Оплачиваемый отпуск для семьи и по болезни в США

Введение

Пособия на рабочем месте — важная часть баланса между работой, семьей и медицинскими потребностями. Такие льготы, как оплачиваемый семейный отпуск, отпуск по болезни и отпуск по болезни, могут помочь сотрудникам удовлетворить свои личные и семейные потребности в медицинском обслуживании, а также выполнять рабочие обязанности. Тем не менее, многие работодатели в США не предлагают своим работникам оплачиваемый отпуск.

Федеральный закон о семейных и медицинских отпусках (FMLA) требует от правомочных работодателей предоставлять неоплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам .Однако, в отличие от почти всех других промышленно развитых стран, в США нет национальных стандартов в отношении оплачиваемых семейных отпусков или отпусков по болезни, несмотря на сильную общественную поддержку. Оплачиваемый отпуск привлек внимание кандидатов в президенты от Демократической партии 2020 года, при этом большинство из них выразили поддержку национальной политике, и президент Трамп выделил средства на оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам в своем бюджете, хотя администрация еще не представила официального предложения. Некоторые усилия на федеральном уровне начали набирать обороты, в том числе Закон о здоровых семьях, внесенный в Палату представителей и Сенат в 2019 году, который требует от большинства работодателей предлагать работникам оплачиваемый отпуск по болезни.Закон об оплачиваемом отпуске федеральным служащим вступил в силу в октябре 2020 года и предоставляет федеральным служащим 12 недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком после рождения или усыновления ребенка.

Был предпринят ряд местных и государственных инициатив по расширению доступа к оплачиваемому отпуску в некоторых частях США. Сотрудники, не подпадающие под действие этих местных законов, должны полагаться на добровольные политики работодателя, которые могут значительно различаться. Это особенно серьезная проблема для женщин, которые часто в первую очередь заботятся о детях и стареющих родителях, а также составляют почти половину рабочей силы страны.

В этом информационном бюллетене кратко излагается политика штата и местных властей в отношении оплачиваемого семейного отпуска по болезни, оплачиваемого отпуска и отпуска по болезни, а также представлены данные обследований пособий работодателей KFF по медицинским льготам о доле фирм, которые предлагают работникам эти льготы.

Федеральные, государственные и местные правила в отношении отпусков по семейным обстоятельствам и отпускам по болезни

FMLA и неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и медицинский отпуск

Самая последняя общенациональная реформа политики произошла в 1993 году, когда федеральное правительство приняло Закон о свободном обращении с иностранцами, предоставив имеющим на это право сотрудникам до 12 недель неоплачиваемого отпуска для ухода за тяжелобольными членами семьи, прибытия ребенка и защиты рабочих мест при возвращении сотрудника. из семейного отпуска или отпуска по болезни.Закон распространяется на государственные агентства и частные работодатели с 50 и более сотрудниками. FMLA обеспечил гарантии занятости миллионам работников, которые берут отпуск, чтобы ухаживать за тяжелобольным членом семьи или новым ребенком в семье. Однако только 60% сотрудников имеют право на защиту FMLA, потому что мелкие работодатели освобождаются от этого, и даже на закрытых рабочих площадках не все сотрудники имеют право. С 1993 года 15 штатов и округ Колумбия расширили неоплачиваемых отпусков на сверх стандартов FMLA, либо увеличив продолжительность предлагаемого отпуска, либо расширив определение имеющего на это право члена семьи.

Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни

На фронте оплачиваемых отпусков было много попыток развить FMLA и ввести в действие национальную политику оплачиваемых отпусков, но ни один федеральный закон так и не был принят. Бюджет президента Дональда Трампа на 2020 финансовый год включал предложение об оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком для всех работников США после рождения или размещения ребенка. В бюджете на следующие 10 лет выделено 20 миллиардов долларов на финансирование программы, но официальное предложение от администрации не поступило.Закон об отпуске по семейным обстоятельствам и медицинскому страхованию (СЕМЬЯ), внесенный в 2019 году в Палату представителей и в Сенат, в случае его принятия создаст национальную программу страхования, которая предоставит работникам до 12 недель их частичного дохода в связи с их серьезным состоянием здоровья. или ближайшего члена семьи, а также в связи с рождением или размещением ребенка. Программа будет финансироваться за счет взносов работников и работодателей в фонд заработной платы.

Сторонники национального оплачиваемого отпуска для семьи и отпуска по болезни настаивают на том, что это обеспечит сотрудникам большую финансовую безопасность, когда они должны взять продолжительный отпуск по медицинским причинам или для ухода за больным членом семьи или новым ребенком.Оппоненты выражают обеспокоенность влиянием новых федеральных требований на местные органы власти и работодателей, а также финансовыми последствиями, которые новое пособие может иметь для заработной платы и занятости.

Наблюдается некоторый прогресс в отношении оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам для федеральных работников. Закон об оплачиваемом отпуске федеральным служащим, вступивший в силу в октябре 2020 года, предоставляет федеральным служащим 12 недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком после рождения или усыновления ребенка. Политика, часть Закона о разрешении на национальную оборону на 2020 финансовый год, будет применяться к 2.1 миллион гражданских служащих, нанятых федеральным правительством, хотя сотрудники должны были проработать на федеральной службе не менее года, чтобы иметь право.

Девять штатов и округ Колумбия ввели в действие законы об оплачиваемых отпусках по семейным обстоятельствам и отпусках по болезни в своих юрисдикциях. (Рисунок 1) , что больше, чем в четырех штатах в 2016 году. В ноябре 2020 года Колорадо стал первым штатом, принявшим оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни путем голосования. мера. Эти штаты управляют и финансируют оплачиваемый отпуск за счет взносов работодателя и / или сотрудников в фонд заработной платы, чтобы позволить работникам ухаживать за тяжелобольным членом семьи или связываться с новым ребенком, и обычно обеспечивают частичную замену заработной платы до установленного предела.

Диаграмма 1: Законы об оплачиваемых государством семейных отпусках и отпусках по болезни, 2020 г.

Оплачиваемый отпуск по болезни

Не существует федерального требования о том, чтобы работодатели предлагали работникам оплачиваемый отпуск по болезни, когда они или член их семьи страдают кратковременным заболеванием, не позволяющим им работать. В 2015 году администрация Обамы издала указ, согласно которому федеральные подрядчики должны предлагать своим сотрудникам не менее семи дней оплачиваемого отпуска по болезни в год на основе начисления, который вступил в силу в 2017 году.На момент принятия закона это касалось примерно 300 000 человек, работающих по федеральным контрактам. Кроме того, государственные служащие обычно имели доступ к оплачиваемым отпускам по болезни в рамках пакетов вознаграждений работникам. Закон о здоровых семьях, принятый Конгрессом в 2019 году, требует от работодателей по всей стране с 15 или более сотрудниками предоставлять по крайней мере один час оплачиваемого отпуска по болезни на каждые 30 часов рабочих (максимум до 56 часов в год). Сотрудники смогут использовать отпуск по болезни в связи с их собственным заболеванием, для ухода за членом семьи или для удовлетворения потребностей, связанных с домашним насилием, сексуальным насилием или преследованием.

Политика оплачиваемых отпусков по болезни получила более широкое распространение на уровне штата и на местном уровне. (Рисунок 2) . С тех пор, как в 2006 году по инициативе избирателей был принят первый закон в Сан-Франциско, в 12 штатах плюс округ Колумбия и 21 другом населенном пункте были приняты законы, требующие, чтобы правомочные сотрудники получали оплачиваемый отпуск для ухода за собой или больными детьми. Два дополнительных штата (ME и NV) имеют общие законы об оплачиваемых отпусках, которые позволяют сотрудникам использовать накопленный отпуск по любой причине, включая болезнь. Требования восьми штатов и одиннадцати населенных пунктов прямо распространяются на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, такие как закрытие предприятия или детской школы для защиты здоровья населения.Все законы штата и все местные законы об оплачиваемых отпусках по болезни разрешают использование накопленного отпуска по причинам, связанным с сексуальным насилием, домашним насилием и преследованием, за исключением Питтсбургского. Текущие законы об оплачиваемых отпусках по болезни обычно действуют по методу начисления, в зависимости от ранее отработанных часов. Ставка заработной платы и размер оплачиваемого больничного листа, который может быть начислен, зависит от политики.

Диаграмма 2: Законы штата и местных властей об оплачиваемых отпусках по болезни, 2020 г.

Данные о медицинских льготах работодателя

Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком

В рамках опроса работодателей KFF по медицинским льготам за 2019 год у репрезентативной на национальном уровне выборки нефедеральных государственных и частных работодателей были опрошены сведения о льготах, которые они предлагают своим сотрудникам.В целом 25% фирм предлагают оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком (по беременности и родам, по отцовству или и то, и другое) по крайней мере некоторым сотрудникам в связи с рождением или размещением ребенка. Тридцать пять процентов работников работают в фирмах, предлагающих оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком.

Ставки оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком различаются в зависимости от характеристик фирмы, таких как размер и уровень заработной платы. Фирмы с 1000 и более работников (35%) с большей вероятностью предложат оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, чем более мелкие фирмы (Рисунок 3) . Среди крупных фирм (200 и более работников) фирмы с большим количеством высокооплачиваемых работников (41%) с большей вероятностью предлагают оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, чем фирмы с небольшим количеством более высокооплачиваемых работников (23%) (Рисунок 4) .

Рисунок 3. Процент фирм, предоставляющих оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, по размеру фирм, 2019 г.

Рисунок 4: Доля крупных фирм, которые предоставляют оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, по характеристикам фирм, 2019 г.

Оплачиваемый отпуск по болезни

Опрос работодателей за 2017 год показал, что примерно две из трех фирм (68%) предоставляют оплачиваемый отпуск по болезни своим работникам, занятым полный рабочий день (, диаграмма 5, ). Крупные фирмы (94%) чаще, чем мелкие фирмы (3–199 работников) (67%), предоставляли оплачиваемый отпуск по болезни своим работникам, занятым полный рабочий день.Хотя лишь небольшая часть (1,7%) фирм в США классифицируется как крупные, в них занято примерно 62% рабочей силы страны. В период с 2016 по 2017 год доля крупных фирм, предлагающих оплачиваемый отпуск по болезни своим штатным сотрудникам, увеличилась с 84% до 94%.

Диаграмма 5: Процент фирм, которые предоставляют оплачиваемый отпуск по болезни работникам, занятым полный или неполный рабочий день, по размеру фирм, 2017 г.

Оплачиваемый отпуск гораздо менее распространен среди работников, занятых неполный рабочий день, и чаще предлагается крупными фирмами.Более половины крупных фирм (56%) предоставляли оплачиваемый отпуск по болезни своим работникам, работающим неполный рабочий день, по сравнению с примерно четвертью (26%) малых фирм. Существуют различия в предоставлении оплачиваемых отпусков по болезни как для работников, занятых полный, так и неполный рабочий день, между различными размерами малых и крупных фирм.

Предлагает ли фирма оплачиваемый отпуск по болезни также зависит от характеристик фирмы. Среди крупных фирм частные коммерческие фирмы (88%) с меньшей вероятностью предложат эту выгоду, чем частные некоммерческие (99%) и государственные работодатели (100%) ( Рисунок 6, ).Кроме того, крупные фирмы, в которых есть хотя бы некоторые профсоюзные работники (98%), с большей вероятностью, чем фирмы без профсоюзных работников (92%), предоставляют оплачиваемый отпуск по болезни своим штатным сотрудникам.

Рисунок 6. Процент крупных фирм, которые предоставляют оплачиваемый отпуск по болезни работникам, занятым полный рабочий день, по характеристикам фирм, 2017 г.

Среди нефедеральных служащих 87% работают в фирмах, которые предлагают оплачиваемый отпуск по болезни своим работникам, занятым полный рабочий день, и 50% работают в фирмах, которые предлагают эту льготу работникам, занятым неполный рабочий день. Более низкая вероятность получения оплачиваемого отпуска по болезни для работающих неполный рабочий день несоразмерно сказывается на женщинах, которые с большей вероятностью, чем мужчины, будут работать неполный рабочий день.Женщины также чаще, чем мужчины, ухаживают за детьми, когда они больны и вынуждены не ходить в школу.

Заключение

Оплачиваемый отпуск продолжает оставаться важной проблемой национальной и местной политики и привлекает внимание многих кандидатов в президенты от Демократической партии 2020 года. Президент Трамп говорил о необходимости поддержки рабочего класса американцев и представил основу для предложения предложить оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком всем работникам в США. На данный момент в предложении отсутствуют детали, и еще неизвестно, примет ли Конгресс этот вопрос, хотя некоторые законодатели ввели в действие законы.Однако новая политика, вступившая в силу в октябре 2020 года, предоставляет федеральным сотрудникам 12 недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком после рождения или размещения ребенка. Если не считать этого, движение за оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком и отпуск по болезни, вероятно, по-прежнему будет зависеть от политики штата или местного самоуправления или политики, добровольно принятой работодателями или согласованной в рамках профсоюзных договоров. Учитывая, что большинству людей потребуется перерыв в их трудовой жизни для ухода за личным или семейным заболеванием или для нового ребенка, этот вопрос будет продолжать вызывать серьезную озабоченность для работающих семей по всей стране в ближайшие годы.

Политика Китая в отношении двух детей и гендерная дискриминация на рабочем месте

Правительство Китая враждебно относится к исследованиям, проводимым международными правозащитными организациями, внимательно следит за деятельностью местных групп гражданского общества и строго ограничивает их, а также подвергает цензуре Интернет и средства массовой информации. В последние годы власти значительно усилили слежку и подавление дискуссий и активизма по многим вопросам, включая права женщин, — тема, к которой раньше относились относительно терпимо.Эти ограничения повлияли на дизайн и проведение этого исследования.

При оценке условий, с которыми сталкиваются женщины на рабочем месте в Китае сегодня, мы сосредоточили внимание на периоде с января 2016 года, когда вступила в силу политика Китая в отношении двух детей, и до января 2021 года. Мы опирались на исследования китайских компаний и неправительственных организаций, China Social сообщения в СМИ, репортажи отечественных и зарубежных СМИ и другая общедоступная информация. Мы взяли интервью у активистов за права китайских женщин, которые проделали большую работу по борьбе с гендерной дискриминацией на рабочем месте в Китае.Мы также изучили судебные документы из государственной базы данных судебных приговоров «China Judgments Online», выполнив поиск по терминам «беременность» и «трудовой договор» и отфильтровав дела, связанные с трудоустройством.

Нам не удалось получить доступ к разделам исходной методологии многих исследований, цитируемых в отчете, и поэтому мы не можем проанализировать их несопоставимые методы исследования, а также качество, надежность или ограничения каждого исследования. Однако, учитывая минимальный объем открытых количественных данных и невозможность проведения первичных опросов в Китае, мы осторожно ссылаемся на эти статистические данные как на материал, который помогает подтвердить качественное исследование, проведенное Хьюман Райтс Вотч.

Нарушения прав человека, связанные с политикой одного ребенка

В 1979 году для сдерживания роста населения и уменьшения проблем, связанных с окружающей средой и природными ресурсами, китайское правительство ввело «политику одного ребенка», ограничивая большинство пар, которые были ханьцами — преобладающим этническим большинством Китая, — одним ребенком. Позже исключения были предоставлены семьям в сельской местности, чьим первым ребенком была девочка, семьям, в которых оба родителя были только детьми, и другим ограниченным ситуациям.В 1982 году Всекитайское собрание народных представителей приняло новую конституцию, которая впервые провозгласила контроль над рождаемостью как обязанность каждого гражданина. Начиная с 2014 года пары могли иметь двоих детей, если бы один из родителей был единственным ребенком. Для этнических меньшинств Китая большинству пар разрешено иметь двоих детей. Некоторым было позволено больше.

Чтобы обеспечить соблюдение политики одного ребенка, власти подвергли бесчисленное количество женщин принудительной контрацепции, принудительной стерилизации и принудительному аборту, особенно в 1980-х и 1990-х годах.Ярким примером является кампания «Сотня бездетных», начатая властями округов Гуань и Шэнь в провинции Шаньдун в 1991 году. За 100 дней с мая по август того же года все беременности в двух округах были принудительно прерваны, независимо от того, родились ли они. был бы в соответствии с политикой одного ребенка.

Родители по всей стране, которые сопротивлялись соблюдению политики одного ребенка, подвергались преследованиям, задержаниям и конфискации их собственности или сносу домов.Власти часто налагали огромные штрафы на семьи, нарушившие политику, в результате чего они попали в нищету. Детям, родившимся вне политики одного ребенка, было отказано в юридических документах. В результате, пока не был выплачен крупный штраф, эти дети не могли получить доступ к образованию, здравоохранению или другим формам государственных услуг. Пары, которые были наняты государством или связанными с ним учреждениями, часто увольнялись с работы, если у них были несанкционированные дети. Женщины, которые пострадали от осложнений, связанных с принудительной контрацепцией, стерилизацией или абортами, никогда не получали должного лечения или компенсации.

Политика одного ребенка снизила уровень рождаемости в Китае, и к началу 2010-х годов, после того как она действовала более 30 лет, она способствовала быстрому старению населения и сокращению рабочей силы. В сочетании с традиционным предпочтением Китая мальчикам политика одного ребенка также привела к огромному гендерному дисбалансу. По оценкам исследователей, в Китае сейчас от 30 до 40 миллионов «пропавших без вести женщин». Этот гендерный дисбаланс затрудняет поиски жен для многих китайских мужчин и подпитывает спрос на женщин и девочек, ставших жертвами торговли людьми из-за границы, как документально подтверждает Хьюман Райтс Вотч.

Политика двух детей и гендерный разрыв

Чтобы облегчить старение населения, правительство Китая с 2016 года разрешило всем парам иметь двух детей, положив конец политике одного ребенка. В некоторых ситуациях парам теперь разрешается иметь более двух детей, например, если первый или второй ребенок имеет инвалидность. Каждая провинция устанавливает свои собственные правила относительно права иметь дополнительных детей и конкретных наказаний, включая размер штрафов, за нарушение закона.

Неясно, достигает ли политика своих целей. Через пять лет после провозглашения всеобщей «политики двух детей» статистика показывает, что она не может обратить вспять падение рождаемости, несмотря на первоначальный всплеск. Число новорожденных в 2016 году составило 18 миллионов, что на 1 миллион больше, чем в предыдущем году. После этого рождаемость ежегодно снижалась до 12 миллионов в 2019 году и 10 миллионов в 2020 году, что является самым низким показателем с 1961 года. Согласно прогнозам, политика двух детей поможет снизить старение населения, но этого недостаточно, чтобы обратить вспять эту тенденцию.К 2050 году 366 миллионов, или около 26 процентов населения страны, будут в возрасте 65 лет и старше.

Примерно в то время, когда была объявлена ​​политика двух детей, исследования, проведенные правительством и частными компаниями, показали, что многие женщины не хотят иметь второго ребенка. В опросе 2016 года, проведенном Всекитайской федерацией женщин, женской организацией, контролируемой государством, 53 процента семей, у которых уже был ребенок, заявили, что не хотят второго ребенка, а 26 процентов заявили, что не уверены, хотят ли они второго ребенка. ребенок.Только 21 процент заявили, что хотели бы иметь второго ребенка. Семьи из более экономически развитых регионов проявляли меньшее желание иметь второго ребенка. Исследование также показало, что доступ к образованию, здравоохранению и уходу за детьми, а также экономический статус являются основными факторами при принятии семьями решения о том, иметь ли второго ребенка.

Аналогичным образом, в опросе женщин-специалистов, проведенном в 2016 году одним из крупнейших сайтов вербовки Китая, Чжилиан Чжаопинь, 59 процентов тех, у кого уже был один ребенок, заявили, что не собираются иметь второго ребенка.Среди тех, у кого не было детей, 21 процент заявили, что не хотят детей. Примерно 42% тех, кто не хотел иметь детей или второго ребенка, в качестве причины назвали «препятствие работе, профессиональному развитию». Местные опросы отражают аналогичные взгляды: опрос, проведенный женской федерацией в Цзиньиньшане, городе в провинции Хунань, показал, что 76 процентов местных женщин заявили, что не хотят второго ребенка. Среди них 85% в качестве причины назвали негативное влияние на карьеру.

Несмотря на высокий интерес женщин к работе, показанный такими обследованиями, гендерный разрыв в Китае увеличился после вступления в силу всеобщей политики двух детей, продолжая тенденцию, начавшуюся годами ранее.В то время как рабочая сила Китая по-прежнему относительно высока по сравнению со многими другими странами, процентная доля женщин снизилась с 45 процентов в 1990 году до менее 44 процентов в 2019 году.

Рейтинг Китая в Глобальном индексе гендерного разрыва Всемирного экономического форума в 2020 году упал 12-й год подряд, в результате чего Китай занял 107-е место из 156 опрошенных стран. Это было резкое падение: в 2008 году Китай занимал 57-е место. Значительный гендерный разрыв существует также в отношении руководящих должностей, где только 11 процентов членов совета директоров и 17 процентов старших менеджеров в Китае — женщины.

Отсутствуют сопоставимые данные о том, усилилась ли гендерная дискриминация в сфере занятости в последние годы и способствовала ли гендерному паритету. Исследование, проведенное в 2019 году Федерацией женщин в провинции Юньнань, показало, что 40 процентов женщин сталкивались с дискриминацией при поиске работы.

Проведенный Хьюман Райтс Вотч анализ списков должностей государственных государственных служащих, составленных правительством Китая, показал, что дискриминация при приеме на работу сохраняется. В списке вакансий на 2020 год в 11% вакансий указываются предпочтения или требования к мужчинам.В списках вакансий 2018 и 2019 годов 19 процентов объявлений указывали предпочтения или требования к мужчинам. В 2017 году ставка составляла 13 процентов.

Пропаганда, побуждающая женщин оставаться дома и иметь детей

Широкая государственная пропаганда по всему Китаю побуждает женщин — но не мужчин — оставаться дома и растить детей. В статье государственного информационного агентства Синьхуа, опубликованной в феврале 2016 года, говорится, что пребывание женщин дома «не только способствует росту детей и стабильности семьи», но также «оказывает положительное влияние на общество».В контролируемой правительством газете China Youth Daily в 2017 году говорилось, что женщины «более подходят для того, чтобы оставаться дома и ухаживать за детьми». В августе 2020 года в рамках кампании президента Си Цзиньпина против пищевых отходов Всекитайская федерация женщин (ACWF) призвала женщин — но не мужчин — «играть важную роль в семейной жизни» и «проявлять усердие и бережливость в управлении. домохозяйство.»

Пропагандистские лозунги по планированию семьи также обращаются к поощрению рождения второго ребенка.Рекламный щит в провинции Ляонин гласил: «Аборт забирает не только ребенка… то, что прерывается, — это родословная предков партнера-мужчины». Лозунг «один ребенок беден, двое богатых детей, партия ведет путь к всеобъемлющему умеренному процветанию» появлялся в разных местах Китая. Доска, выставленная в деревне Шанцзяпин в провинции Шаньси, призывала разные поколения к рождению второго ребенка: «Мать и дочь беременны одновременно — это не постыдно. Свекровь и невестка, имеющие одновременно вторых детей, — это то, чем можно гордиться.«Во время изоляции Covid-19 в Лояне, провинция Хэнань, органы здравоохранения вывесили плакат с надписью:« Оставайтесь дома во время вспышки, началась политика двух детей, создание второго ребенка также может внести свой вклад в жизнь страны ». В Ичане, провинция Хубэй, в документе от 2016 года содержится призыв к членам Коммунистической партии взять на себя инициативу по рождению второго ребенка.

Правила, стимулирующие рождение второго ребенка

Власти по-прежнему считают, что только женщины несут ответственность за уход за детьми, и государственная политика и законы об отпусках по уходу отражают эту точку зрения.Это поощряет дискриминационное поведение со стороны работодателей.

По всей стране работающие женщины имеют право на оплачиваемый отпуск по беременности и родам не менее 98 дней; национального законодательства об отпуске по уходу за ребенком нет. После вступления в силу политики двух детей 30 из 31 правительства Китая на уровне провинций продлили обязательный отпуск по беременности и родам. В таких провинциях, как Хунань и Хайнань, женщины теперь имеют право на 188-дневный оплачиваемый отпуск по беременности и родам. Отцовский отпуск на провинциальном и муниципальном уровнях может составлять от 7 до 30 дней.

Другие стимулы для дополнительных детей не делают различий между отцами и матерями. Помимо расширения пособий по декретному отпуску, местные власти также предоставили субсидии на детское питание, жилье и образование, а также снизили налоги и выплатили денежные вознаграждения.

Исследование Хьюман Райтс Вотч не обнаружило доказательств откровенно оскорбительной политики наказания супружеских пар за то, что у них нет второго ребенка, но высказывались противоречивые предложения. Например, в статье 2018 года в подконтрольной правительству Xinhua Daily предлагалось создать национальный «фонд для рождения детей», в который все граждане моложе 40 лет, независимо от пола, должны будут ежегодно вносить определенный процент от своего заработка.Семьи могли выйти из фонда, когда у них родился второй или третий ребенок. В 2021 году эксперт государственного репродуктивного центра в провинции Шаньси предложил законодателям провинции создать «благоприятную среду для знакомства и поощрить женщин в возрасте от 21 до 29 лет рожать в этот оптимальный репродуктивный период». Эти предложения, появившиеся после 30 лет принудительной государственной политики в области рождаемости, вызывают озабоченность, которую власти рассматривают как требование к женщинам иметь больше детей.

Цензура и подавление прав женщин

Усилия борцов за права женщин и простых граждан по борьбе с гендерной дискриминацией серьезно затрудняются жесткими ограничениями китайского правительства на свободу выражения мнений и Интернета, а также усиление преследований, цензуры и наказания тех, кто выступает за права.

В последние годы видные борцы за права женщин сталкивались с преследованием, запугиванием и принудительным выселением со стороны полиции за свою мирную защиту.В марте 2015 года, накануне Международного женского дня, правительство Китая задержало на месяц пять активистов за права женщин за то, что они планировали распространять в общественных автобусах наклейки с посланиями против сексуальных домогательств.

В то же время власти усилили цензуру в СМИ и Интернете активистов за права женщин. В марте 2018 года социальные сети Weibo и WeChat навсегда заблокировали учетные записи Feminist Voices, публикации в социальных сетях, которую ведут откровенные феминистки.Во время движения #MeToo в 2018 и 2019 годах цензоры удалили в социальных сетях многочисленные сообщения в поддержку жертв сексуальных домогательств. Неудивительно, что общественные кампании активистов гораздо менее влиятельны, чем несколько лет назад, когда средства массовой информации могли свободно сообщать об их деятельности и обсуждать их в Интернете, а их работа не контролировалась открыто.

«[Когда интервьюеры поняли, что у меня уже двое детей], они, похоже, обрадовались, что« я выполнил задание »и не будут брать продолжительный отпуск.Но они также сказали, что в моем резюме было два пустых года, поэтому они считали меня сотрудником начального уровня ».

— Женщина ищет работу после двухлетнего отпуска по уходу за детьми, провинция Хубэй, сентябрь 2020 г.

Многие женщины в Китае разместили сообщения в социальных сетях или рассказали китайским журналистам, что столкнулись с дискриминацией при приеме на работу по причине беременности, после того как вступила в силу политика двух детей. Исследование, проведенное в 2019 году сайтом по трудоустройству Жилян Жаопин, показало, что 57 процентов опрошенных им женщин-специалистов считают, что «пребывание на жизненном этапе замужества и деторождения» является причиной того, что их не продвигают по службе.Исследование также показало, что 41 процент опрошенных женщин заявили, что «хотят иметь второго ребенка, но не решаются». Среди них 59% указали, что второй ребенок «может помешать развитию карьеры». Исследование, проведенное Жилиан Чжаопин в 2020 году, показало, что 64 процента женщин указали деторождение / воспитание детей как причину гендерного неравенства на рабочем месте, в то время как только 39 процентов мужчин указали на это.

Годовой отчет Центра правовой помощи Чжичэн для трудящихся-мигрантов в Пекине за 2017 год показал, что количество рассмотренных организацией дел, связанных с увольнением женщин-мигрантов в связи с беременностью, значительно увеличилось после вступления в силу политики двух детей.

Основная причина дискриминации по причине беременности, по-видимому, заключается в том, что компании не хотят неудобств, создаваемых многомесячным отсутствием сотрудника и расходами, связанными с наймом замены. Стоимость отпуска по беременности и родам также является важным фактором. Если работодатель оплатил родительскую страховку для работника, фонд социального страхования покроет их отпуск по уходу за ребенком. Но если работодатель не оплатил родительскую страховку для работника, он должен платить работнику, как если бы он или она работали во время отпуска по уходу за ребенком.Поскольку у матерей есть гораздо более длительный обязательный отпуск по уходу за ребенком, чем у отцов (а в некоторых регионах у отцов его вообще нет), оплата отпуска по уходу за ребенком для женщин обходится гораздо дороже, чем для мужчин.

Дискриминационные объявления о вакансиях

Существует множество объявлений о вакансиях, в которых конкретно исключаются женщины, которые с большей вероятностью берут отпуск по беременности и родам. Хьюман Райтс Вотч обнаружила на крупных веб-сайтах по поиску работы в Китае множество объявлений, в которых от кандидатов-женщин требуется, чтобы они «[уже] родили» (已 育, 已 生育).

Объявление медсестры в больнице в провинции Цзянсу, размещенное в августе 2020 года на сайте Indeed.com, гласило: «Женщины, состоящие в браке с детьми, с опытом работы не менее двух лет». В другом объявлении, опубликованном в сентябре 2020 года для менеджеров по контролю качества производителя автозапчастей в провинции Фуцзянь, говорилось: «Никаких ограничений для мужчин и женщин (женщины должны быть незамужними или иметь детей, [расписание] не будет мешать ночной смене), возраст от 18 до 35 лет ». В объявлении, опубликованном в сентябре 2020 года на сайте 51job.com о вакансии редактора в компании онлайн-образования в Пекине, говорится, что предпочтение отдается кандидатам, у которых «уже есть дети».В другом сентябрьском объявлении на сайте о должности менеджера в компании по производству одежды в Пекине говорилось: «Возраст от 30 до 35 лет, уже есть дети, красивый и хороший характер». Хьюман Райтс Вотч написала на Indeed.com и 51job.com, чтобы подтвердить и прокомментировать указанные выше аккаунты (см. Приложение). На момент написания ответа Хьюман Райтс Вотч не получила.

Аналогичным образом, веб-сайты компаний, платформы социальных сетей и чат-группы публикуют дискриминационные объявления. В рекламе от сентября 2020 года для клерка на веб-сайте Шанхайской больницы Пудун больница требовала, чтобы заявители были «мужчинами» или «замужними женщинами с ребенком (детьми)».В объявлении бухгалтера от июня 2020 года Ma’anshan Daily , государственной газете в провинции Аньхой, требовалось, чтобы заявители были в возрасте от 30 до 45 лет, и, если заявитель была женщиной, «состояли в браке с дети).» В объявлении 2019 года о финансовой должности в дочерней компании страхового конгломерата Ping An Insurance говорится: «Никаких ограничений для мужчин и женщин, [но заявители], состоящие в браке без детей (детей), не будут отклонены». Хотя в исключении не говорится, что оно применимо только к женщинам, оно почти наверняка будет истолковано таким образом с учетом культурного контекста.Хьюман Райтс Вотч написала в шанхайскую больницу Пудун, Ma’anshan Daily и Ping An Insurance, чтобы подтвердить и прокомментировать указанные выше счета (см. Приложение). На момент написания ответа Хьюман Райтс Вотч не получила.

Чтобы быть более конкурентоспособными на рынке труда, некоторые ищущие работу женщины добровольно предоставляют информацию о своем семейном положении. В объявлении о поиске работы на веб-сайте социальной сети Weibo женщина-пользователь заявила: «24 года, шесть лет опыта работы… замужем, имеет ребенка (детей).К объявлению прикреплена фотография младенца, предположительно ее ребенка.

Дискриминация во время собеседований

Согласно исследованию Всекитайской федерации женщин выпускников колледжей в трех провинциях в 2014 году, 59 процентов опрошенных женщин сообщили, что во время собеседований их спрашивали, были ли они единственным ребенком своих родителей или планируют ли они иметь двоих детей. (Женщина, которая является единственным ребенком, обычно сталкивается с особым давлением, требующим иметь более одного ребенка).В исследовании Zhilian Zhaopin 2020 года сообщается, что 58 процентов опрошенных женщин — по сравнению с почти 20 процентами опрошенных мужчин — заявили, что их спрашивали о том, есть ли у них или собираются ли они иметь детей в процессе набора.

Многие женщины публично рассказали о том, как им задавали вопросы, связанные с беременностью, во время собеседований. В июле 2019 года газета China Youth Daily сообщила, что Чжан Чун, женщине, только что получившей степень магистра журналистики, было сказано не беременеть в течение пяти лет в качестве условия ее работы в отделе рекламы в г. государственная больница.«Мы могли бы вас нанять, но эта работа требует, чтобы вы носили оборудование, фотографировали. Вы не можете пойти и родить ребенка [в течение следующих] пяти лет », — сказал ей собеседник в больнице. Чжан также сказал, что в объявлении о вакансии требовалось, чтобы соискатели были мужчинами, но ни один мужчина не подавал заявку.

«В 2018 году, когда я сменил работу. Я дал интервью пяти организациям. Каждый раз мне задавали эти вопросы [о браке и деторождении]. Трое из них сказали, что не предложили бы мне работу, если бы я хотел иметь ребенка », — сказал 30-летний Юй China Youth Daily .Ю в то время не был женат и не имел детей.

Женщина, окончившая колледж в 2019 году, сказала в сообщении в сентябре 2020 года на сайте социальной сети Douban, что интервьюер компании сказал ей, что должность требует, чтобы она не выходила замуж в течение как минимум двух-трех лет. Сотрудник отдела кадров компании сказал ей: «После того, как ты выйдешь замуж, последнее слово не остается за тобой, есть ли у тебя ребенок или нет … Если ты забеременеешь, ты уйдешь в декретный отпуск, а я обязательно наймите других, и вас заменит.”

В январе 2020 года в сообщении на сайте Douban женщина поделилась фотографией формы, которую компания по производству одежды из провинции Гуандун попросила соискателей заполнить во время собеседований. В форме заявителей спрашивали об их семейном статусе, в том числе о том, были ли они в браке, беременны или имели детей, а также о том, есть ли у них дети, о дате рождения детей. Сотрудник отдела кадров сказал соискателю, что компания обеспокоена тем, что, если дети будут слишком маленькими, у заявителя не будет времени посвятить себя работе.

Рекрутер механической компании в провинции Гуанси сказал, что если бы компания наняла женщин, «незамужних и бездетных», «менее чем через два года они захотели бы выйти замуж и родить ребенка. [Они захотят] взять отпуск, чтобы пожениться, а затем еще время, чтобы завести детей. На самом деле это сложно делать ».

Чтобы их ответы не повлияли отрицательно на их шансы получить работу, некоторые женщины предпочли не отвечать на них честно. В мае 2018 года газета People’s Daily сообщила, что Дэн Пин, женщину из Пекина, которая только что закончила аспирантуру, неоднократно спрашивали во время собеседований при приеме на работу, будет ли у нее второй ребенок.«Я не осмелился сказать то, что думал. Я только подчеркивал, что у меня не будет второго ребенка », — сказал Дэн. Но даже те, кто не собирается заводить второго ребенка, считают, что работодатели им не верят. «На самом деле у меня не было планов иметь второго ребенка, но компании все еще беспокоятся», — сказала мать одного ребенка, работающая в сфере финансов.

Вынуждены подписать контракты, не обещающие беременности

Чтобы удержать сотрудников от отпуска по беременности и родам, некоторые работодатели требуют, чтобы нынешние или недавно принятые на работу женщины подписывали соглашения, обещающие не иметь или не иметь ребенка в течение определенного периода.Это было особенно распространено в первые два года после обнародования политики двух детей. В некоторых компаниях и организациях с большой долей работающих женщин женщины-работницы детородного возраста должны стоять в очереди, чтобы взять отпуск по беременности и родам. Те, кто забеременели не по «графику», понесли наказание, а некоторых уволили.

В апреле 2017 года газета Beijing Youth сообщила, что женщина в провинции Шаньдун была оштрафована на 2000 юаней (300 долларов США) за то, что родила второго ребенка раньше срока, указанного в контракте между ней и ее работодателем.У нее «планировалось» родить второго ребенка в 2020 году, но он родился в 2016 году. «Она не сообщила нам заранее. Забеременела раньше положенного срока. Это не заслуживает доверия », — заявил газете представитель ее работодателя.

Согласно сообщению Beijing Evening News за декабрь 2017 года, Чэнь Сюэ, 32-летнюю мать одного ребенка, спросили во время собеседования с финансовой фирмой, планирует ли она иметь второго ребенка. После того, как Чен сказала, что она не будет, представитель отдела кадров фирмы попросил ее подписать контракт, пообещав, что у нее не будет второго ребенка через три года, и сказал, что, если она нарушит условия, ее понизят в должности и уменьшат ее зарплату.

Guangming Daily сообщила в апреле 2018 года, что различные школы по всей стране заставляли учителей-женщин подписывать соглашения, связанные с беременностью. В профессионально-техническом училище на Хайнане недавно нанятые женщины-учителя должны были подписать контракты, в которых обещали, что они не будут иметь детей в течение первых двух лет работы. Те, кто нарушил условия, получат «пропуск» только во время ежегодной проверки эффективности и не будут продвигаться по службе. Это также отрицательно скажется на их преимуществах.

В августе 2020 года в сообщении на Douban женщина описала собеседование, на котором компания попросила ее подписать соглашение, пообещав не забеременеть в течение следующих шести лет. «Это заставило меня — человека, которого много лет просили завести ребенка, но который никогда не будет желания, — захотелось иметь ребенка, чтобы показать ему на месте», — сказал 30-летний соискатель.

Уволен, понижен в звании, исключен из игры

Многие женщины сообщили, что их понизили в должности, уволили или уволили с работы за то, что они забеременели.В некоторых случаях они говорят, что считают, что стресс, связанный с этими событиями, привел к выкидышу. Других женщин уволили во время отпуска по беременности и родам или вскоре после возвращения.

Совместное исследование China Youth Daily и веб-сайта службы опросов Wenjuan в 2020 году показало, что 51 процент респондентов заявили, что сокращение заработной платы или сокращение заработной платы в связи с беременностью является распространенной проблемой, с которой сталкиваются профессиональные женщины старше 30 лет. В книге 2020 года о влиянии изменений политики планирования семьи на городских женщин Ян Хуэй, исследователь из Института женских исследований Китая, сказала, что среди 45 процентов респондентов, которые сообщили, что на их занятость отрицательно повлияла беременность или воспитание детей, более одна треть сообщила о потере дохода, и более 20 процентов сообщили о потере возможностей для обучения или продвижения по службе.Еще 13 процентов заявили, что их уволили или заставили уйти в отставку, а восемь процентов заявили, что испытали понижение в должности.

В период с 2017 по 2019 год 47 процентов дел, рассмотренных горячей линией юридической помощи 074 для женщин-специалистов (074), группой правовой помощи, касались дискриминации по признаку беременности. Среди женщин, обратившихся за помощью в борьбе с такой дискриминацией из 074, 69 процентов заявили, что их уволили или заставили уйти в отставку. Тринадцать процентов заявили, что их должности были изменены, а 11 процентов заявили, что им удержали зарплату.

Хьюман Райтс Вотч провела поиск в государственной базе данных судебных приговоров «China Judgments Online» на предмет судебных исков, связанных с беременностью, в период с 1 января 2016 г. по 1 января 2021 г. Мы обнаружили 67 исков по спорам, связанным с беременностью, в 26 провинциях страны. , с участием женщин в возрасте от 24 до 47 лет; реальное количество судебных исков, связанных с беременностью, почти наверняка намного больше: правительственная база данных не включает все поданные иски, не говоря уже обо всех исках, по которым выносится приговор.Большинство споров возникло после увольнения женщин или непродления их контрактов. Несколько женщин также упомянули, что их понизили в должности или перевели на менее желательную должность до того, как их контракты были расторгнуты, предположительно потому, что их работодатели хотели, чтобы они уволились по собственному желанию.

В декабре 2016 года компания China Railway Logistics сократила зарплату трем сотрудницам вдвое после того, как двое из них забеременели, а третья только что вернулась на работу после отпуска по беременности и родам. После того, как все трое отказались согласиться на новую зарплату, компания сняла их офисное оборудование, отозвала их учетные данные и позже уволила их.Хьюман Райтс Вотч написала China Railway Logistics, чтобы подтвердить и прокомментировать вышеупомянутые счета (см. Приложение). На момент написания ответа Хьюман Райтс Вотч не получила.

В феврале 2018 года женщина по фамилии Лю из провинции Шаньдун была уволена из торговой компании на второй день ее возвращения на работу после рождения второго ребенка, сообщил новостной сайт The Paper . По словам мужа Лю, Лю проработал в компании восемь лет. Ее постоянно продвигали по службе, и она стала вице-президентом компании, но позже была понижена в должности после рождения первого ребенка в 2014 году.

В феврале 2019 года 41-летняя Фань Хуэйлин, школьный охранник и мать одного ребенка из провинции Гуандун, была уволена через несколько дней после того, как сообщила своему работодателю, что беременна. Фан обратился за советом в Интернет и обратился за помощью в правительственные учреждения. В конце концов она подала в трудовой арбитраж. На следующий день врач сообщил ей, что у нее случился выкидыш.

В аналогичном деле от сентября 2018 года, согласно судебным документам, после того, как она узнала, что Сун Сихан беременна, ее работодатель, технологическая компания в Пекине, затруднил ей получение разрешения на отпуск, чтобы сосредоточиться на своем здоровье.Затем компания приостановила доступ к рабочей электронной почте, страховке и другим корпоративным привилегиям Sun, когда она была в отпуске. «Незаконное поведение компании причинило мне серьезный психический ущерб, в результате чего 20 сентября 2018 года у меня случился выкидыш», — заявила Сунь в материалах судебного дела.

В некоторых случаях работодатели вынуждали беременных сотрудников увольняться из-за того, что создавали для них тяжелые условия труда. Согласно отчету Guangming Daily , беременная воспитательница детского сада в провинции Гуандун уволилась в 2018 году после того, как ее менеджер часто оскорблял ее и «заставлял заниматься деятельностью, не подходящей для беременной женщины».

После того, как Ли Жунхуа вернулась к работе после родов, руководители компании раскритиковали ее за то, что она без разрешения вышла из-за стола, чтобы сцеживать молоко. В конце концов ей сказали бросить курить. Ли ушла из компании и позже нашла новую работу, но во время собеседований на новую должность ее регулярно спрашивали, планирует ли она иметь второго ребенка.

Согласно отчету Wuhan Evening News за январь 2016 года, женщине по фамилии Ли из города Ухань было приказано уйти в отставку после того, как она забеременела.Ли отказалась уйти в отставку и сказала своему работодателю, что компания незаконно принуждать ее к этому. Хотя компания отступила, Ли чувствовала, что ее коллеги впоследствии стали относиться к ней по-другому, и ей не поручали выполнять какую-либо новую работу. Ее руководители также неоднократно пытались убедить ее бросить курить, говоря: «Вы скоро станете матерью двоих детей. У тебя не будет сил для работы … пожалуйста, не усложняй мне задачу ». Ли сказала газете, что обстоятельства заставили ее больше не хотеть работать в компании.

В июле 2018 года после уведомления работодателя о своей беременности инженер из Чанчуня, провинция Цзилинь, был вынужден уйти в отставку. Она передала компанию в трудовой арбитраж и выиграла дело. Тем не менее, когда она возобновила работу в компании в декабре на седьмом с половиной месяце беременности, она обнаружила, что ее должность изменилась, и ей пришлось работать на стройке холодной зимой.

В некоторых случаях компании увольняли сотрудников, ссылаясь на «экономические трудности.В июле 2019 года, когда Линь Цзяньжун была в отпуске по беременности и родам, ее работодатель, компания по производству продуктов питания в провинции Фуцзянь, проинформировал Линь, что ее трудовой договор был расторгнут из-за «чрезвычайных операционных трудностей», несмотря на то, что компания не испытывала коммерческих убытков. , согласно судебным документам. Компания электронной коммерции в провинции Цзянсу в апреле 2020 года расторгла трудовой договор с сотрудницей, узнав, что она беременна, сославшись на плохие показатели бизнеса компании из-за пандемии.»Пожалуйста, поймите. Компания теряет большие деньги из-за огромного давления », — сказал менеджер сотруднику, согласно судебным документам. Хьюман Райтс Вотч написала в пищевую компанию и компанию, занимающуюся электронной торговлей, с просьбой подтвердить и прокомментировать указанные выше счета (см. Приложение). На момент написания ответа Хьюман Райтс Вотч не получила.

Правительство Китая не соблюдает внутреннее законодательство или свои международно-правовые обязательства по предотвращению широко распространенной дискриминации по признаку пола и беременности и обеспечению средств правовой защиты для жертв дискриминации.

Хотя китайские законы и постановления содержат положения, запрещающие дискриминацию по признаку пола и беременности при приеме на работу, они предоставляют мало конкретных механизмов обеспечения соблюдения, оставляя жертвам неадекватные средства правовой защиты. Штрафы, налагаемые на компании, нарушившие антидискриминационные законы, слишком малы, чтобы служить сдерживающим фактором для будущих нарушителей. Суммы компенсации, присуждаемые потерпевшим, которые готовы пройти налоговый процесс и выиграть, часто слишком малы, чтобы заставить компании изменить свое поведение.

История китайского правительства — и растущая практика — цензуры в Интернете, преследования и задержания активистов по защите прав женщин также оказали сдерживающее воздействие на активизм в защиту прав женщин, включая кампании против дискриминации в сфере занятости.

Китайские законы о дискриминации по признаку пола и беременности

В правительственных документах Китая, касающихся дискриминации по признаку беременности, регулярно упоминается дискриминация по признаку пола, признавая, что внутренние законы о борьбе с гендерной дискриминацией должны применяться к случаям дискриминации по признаку беременности.

Закон о защите прав и интересов женщин (妇女 权益 保障 法) гласит: «Женщины пользуются равными с мужчинами правами во всех аспектах политической, экономической, культурной, социальной и семейной жизни»; «Дискриминация … женщин запрещена». В Законе о труде (劳动 法), Законе о содействии занятости (就业 促进 法) и Положениях об услугах занятости и управлении занятостью (就业 服务 与 就业 管理 规定) говорится, что «работники не должны подвергаться дискриминации по признаку этнической принадлежности, раса, пол или религиозные убеждения.”

Закон о рекламе Китая (1994 г., пересмотрен в 2015 г.) (广告 法) запрещает использование «гендерно-дискриминационного содержания» в рекламе; это положение должно применяться к объявлениям о найме на работу, а также к другим формам рекламы. За опубликованную рекламу, нарушающую закон, рекламируемое лицо, рекламное агентство и лицо, публикующее рекламу, могут быть оштрафованы на сумму от 200 000 до 1 миллиона юаней (от 30 000 до 150 000 долларов США), а их лицензии приостановлены. Временные правила о рынках людских ресурсов (人力 资源 市场 暂行条例) предусматривают, что работодатели могут быть оштрафованы на сумму от 10 000 до 50 000 юаней (от 1 500 до 7 700 долларов США), если они откажутся от публикации объявлений о найме на работу с дискриминацией по признаку пола.

Хотя вышеуказанные законы и постановления запрещают гендерную дискриминацию, ни один из них не содержит определения «гендерной дискриминации».

Закон о защите прав и интересов женщин гласит: «Ни один работодатель не должен уменьшать заработную плату работающим женщинам, увольнять их или в одностороннем порядке прекращать с ними трудовые договоры или соглашения об оказании услуг из-за таких обстоятельств, как брак, беременность (孕期), роды. (产 期) или уход (哺乳 期) ». И Закон о труде (劳动 法), и Закон о трудовых договорах (劳动 合同 法) запрещают прекращение трудовых договоров во время «беременности, родов и кормления женщин».”

Тем не менее, положения Закона о трудовых договорах позволяют компаниям законно прекращать прием на работу любых сотрудников, включая беременных женщин или женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам, в ряде ситуаций, например, если эти лица «доказали, что не соответствуют требованиям приема на работу во время испытательного срока». период »или« серьезное нарушение правил и положений работодателей ». Некоторые компании применяют этот закон для оправдания увольнения беременных женщин.

Закон о содействии занятости запрещает трудовые договоры, содержащие информацию, связанную с ограничением работниц-женщин выходить замуж или иметь детей.Специальные правила по охране труда женщин-служащих (女 职工 劳动 保护 特别 规定) содержат более конкретные положения о защите, предоставляемой женщинам-работницам в связи с родами, в том числе о том, что компании не могут требовать от сотрудников, находящихся на седьмом месяце беременности и более, работать сверхурочно. или работать ночью.

В феврале 2019 года девять центральных правительственных ведомств Китая, в том числе Министерство кадров и социального обеспечения и Всекитайская федерация женщин, совместно выпустили уведомление, в котором излагаются конкретные меры по реализации существующих законов, запрещающих гендерную дискриминацию в сфере занятости.Постановление гласит, что работодателям запрещается спрашивать женщин о замужестве и воспитании детей во время собеседований, требовать от женщин сдавать тесты на беременность в процессе приема на работу или обусловливать прием на работу тем, что они не беременны. Работодатели и рекрутеры, публикующие объявления о вакансиях с дискриминацией по признаку пола, могут быть подвергнуты штрафам до 50 000 юаней (7700 долларов США).

В январе 2021 года Министерство людских ресурсов и социального обеспечения, главное правительственное агентство по регулированию вопросов труда, заявило, что министерство внесет поправки и усовершенствует законы о борьбе с гендерной дискриминацией и усилит правоприменение, чтобы «защитить законные права и интересы женщин в сфере занятости и уменьшить стоимость деторождения / воспитания детей для женщин.Хьюман Райтс Вотч написала в Министерство кадров и социального обеспечения, чтобы узнать о мерах расследования и механизмах подачи жалоб, которые могут гарантировать соблюдение компаниями законов о недискриминации (см. Приложение). На момент написания ответа Хьюман Райтс Вотч не получила.

Слабое обеспечение соблюдения положений, запрещающих дискриминацию по беременности, при приеме на работу

Закон о труде и Закон о поощрении занятости предусматривают, что агентства по регулированию вопросов труда — в основном местные кадровые службы и бюро социального обеспечения — являются основными государственными учреждениями, ответственными за исполнение и исполнение законов и нормативных актов о труде и занятости.Любая организация или физическое лицо может сообщить о нарушениях трудового законодательства и нормативных актов в местное бюро социального обеспечения и потребовать проведения расследования.

Как подробно описано в отчете Хьюман Райтс Вотч о гендерной дискриминации в объявлениях о вакансиях за 2018 год, власти, вопреки тому, что они заявляли в публичных объявлениях, редко расследуют дискриминационные по признаку пола объявления о вакансиях, не получив сначала жалоб. Кроме того, они обычно только приказывали компаниям вносить исправления и предупреждали их не повторять своих ошибок, а не налагали штрафы.В случае августа 2018 года, после того как многие пользователи сети отметили аккаунт Weibo кадрового бюро в городе Чанша и один человек подал официальную жалобу в почтовый ящик с жалобами мэра, онлайн-медиа-компания отменила все 400 плакатов с объявлениями о вакансиях по всему городу, в которых говорилось: « предпочтение отдается недавним выпускникам и тем, кто женат и имеет детей ».

Хотя статьи в СМИ и сообщения в социальных сетях о гендерной дискриминации относительно распространены в Китае, в средствах массовой информации и в социальных сетях редко можно найти упоминания о властях, расследующих компании на предмет дискриминации во время собеседований.В отличие от дискриминации в объявлениях о приеме на работу, дискриминацию во время собеседования трудно доказать: процесс не оформляется письменно, и работодатели могут впоследствии опровергнуть обвинения. Столкнувшись с потенциальной ответственностью, некоторые компании научились запрашивать информацию с помощью косвенных вопросов. Эксперт по трудовому праву Ян Тянь сообщил агентству Beijing News : «Например, они не будут спрашивать о вашем семейном положении / статусе воспитания детей, но спросят вас, дорогое ли обучение в вашем местном детском саду. Если они узнают, что у вас только один ребенок, они спросят, считаете ли вы, что единственный ребенок одинок.”

Некоторые жертвы дискриминации также беспокоятся о негативных последствиях сообщения. В статье на новостном веб-сайте Sina , защищающем интересы женщин, сообщать в местное бюро кадров, если они сталкиваются с дискриминацией по признаку пола и беременности при поиске работы, один человек прокомментировал: «Обманывайте женщин сообщать об этом и в будущем. женщинам будет еще труднее пройти собеседование ».

Слабые средства правовой защиты для увольнения по беременности

В соответствии с Законом о посредничестве и арбитраже трудовых споров стороны в трудовом споре должны пройти через трудовой арбитраж, прежде чем дело может быть рассмотрено в суде.Решение трудового арбитража является обязательным, но если какая-либо из сторон не удовлетворена результатом арбитража, она может передать дело в суд. Трудовой арбитраж создается бюро кадров и социального обеспечения на различных уровнях правительства. Он укомплектован в основном чиновниками из бюро, но в совет также могут входить сотрудники контролируемых государством профсоюзов и компаний.

Отсутствуют данные о том, как часто арбитраж или суд выносят решения в пользу уволенных работников по делам, связанным с беременностью, но сообщения в прессе и социальных сетях показывают, что даже успешные истцы часто приходили к выводу, что процесс был слишком обременительным, а присужденная компенсация слишком мала, чтобы ее можно было оплатить. стоит усилий или удержать компании от продолжения дискриминации.

У сотрудников, уволенных по причине беременности, как правило, есть два способа получить компенсацию. Один из них — потребовать, чтобы компании повторно наняли их и выплатили зарплату или компенсацию за отпуск по беременности и родам. Никаких дополнительных штрафов к компаниям за незаконное увольнение не налагается. Другой способ — запросить компенсацию за незаконное расторжение договора. Сумма зависит от стажа работы. Закон о трудовом договоре гласит, что в целом размер компенсации за незаконное прекращение трудового договора, в который входит увольнение по беременности, составляет два месяца заработной платы за каждый год работы.Некоторые потерпевшие, особенно те, кто не работал в компании долгое время или были недавно наняты, заявили, что компенсация слишком мала, чтобы стоить усилий по прохождению судебного процесса.

Одна из основных трудностей, с которыми сталкиваются жертвы, заключается в том, чтобы доказать, что их увольнение на самом деле произошло из-за того, что они беременны, а не по другим причинам, которые могут указать работодатели. В некоторых случаях даже установить трудовые отношения или фактическую заработную плату может быть сложно из-за отсутствия бумажного следа. Когда Лю Ирань, женщина из Пекина, уволенная из интернет-компании за беременность (случай, кратко описанный в начале этого отчета), отвела своего работодателя в арбитражный совет, комиссия отказалась принять копии квитанций об электронных переводах как доказательства ее прошлой зарплаты, потому что они не были оригиналами документов или нотариально заверены.Лю также не смогла представить доказательства своего присутствия на работе, потому что компания отказалась предоставить ей эту информацию после ее отъезда.

Когда жертвы, особенно нанятые незадолго до того, как они забеременели, публично рассказывают о своих делах, их бывший работодатель или общественность иногда обвиняет их в использовании закона в собственных интересах. В 2019 году после двух месяцев работы веб-дизайнером женщина по фамилии Ван из провинции Ляонин была уволена после того, как сообщила своему работодателю, что беременна.Ван обратилась в Интернет за помощью в своей ситуации, и, хотя многие пользователи сети предлагали свои советы и поддержку, некоторые ставили под сомнение мотивы Ван и обвиняли ее в том, что она использовала свою беременность, чтобы «воспользоваться компанией».

Компании иногда принимают ответные меры, что может еще больше отпугнуть жертв от обращения за компенсацией. Ли Сяопин, женщина из провинции Шаньдун, обратилась в арбитраж со своим бывшим работодателем, компанией по производству электроники, после того, как компания уволила ее за беременность. Позже компания подала в суд на Ли, ее мужа, репортера и газету, которая писала о ее деле о клевете, требуя возмещения ущерба в размере около 1 миллиона долларов.После того, как Лю Иран, упомянутая выше женщина из Пекина, написала в WeChat о своем опыте и опыте своего коллеги, компания подала на нее в суд за «утечку коммерческих секретов». Позже компания инициировала еще один судебный процесс о «репутационном ущербе» после того, как Лю обратился к онлайн-медиа.

Дискриминация по признаку пола

Дискриминация по признаку пола запрещена основными международными документами и договорами в области прав человека, участником которых является Китай.Как государство-член Организации Объединенных Наций Китай подтвердил принятие Всеобщей декларации прав человека, положения которой широко признаются и отражают обычное международное право. Декларация защищает основные права и свободы каждого человека на основании того, что он человек: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах» и защищены от дискриминации, произвольного вмешательства в частную жизнь, семью и дом. .

В соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) Китай обязан «обеспечить равное право мужчин и женщин» пользоваться всеми правами, закрепленными в Пакте, включая право на труд.Правительства также обязаны принимать «меры по борьбе с дискриминацией и поощрению равного доступа и возможностей».

Телесная автономия и репродуктивные права

Политика двух детей является фундаментальным и глубоко навязчивым нарушением китайским правительством права женщин на репродуктивный выбор и телесную автономию. Право на физическую неприкосновенность и право женщины делать свой собственный репродуктивный выбор закреплены в ряде международных договоров и инструментов по правам человека.

Право на сексуальное и репродуктивное здоровье является неотъемлемой частью права на здоровье, закрепленного в статье 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Как отметил Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в своем Замечании общего порядка № 14 о праве на наивысший достижимый уровень здоровья: «Реализация права женщин на здоровье требует устранения всех барьеров, препятствующих доступу к услугам здравоохранения. , образование и информация, в том числе в области сексуального и репродуктивного здоровья.”

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) в статье 16 гарантирует женщинам равные права в отношении «свободного и ответственного решения вопроса о числе детей и промежутках между их рождениями, а также на доступ к информации, образованию и средствам». чтобы они могли воспользоваться этими правами ».

Пекинская платформа действий Четвертой Всемирной конференции ООН по положению женщин гласит, что «права человека женщин включают их право контролировать и принимать свободно и ответственно вопросы, связанные с их сексуальностью, включая сексуальное и репродуктивное здоровье, без принуждения. , дискриминация и насилие.”

Дискриминация в сфере занятости по причине беременности

Беременность как состояние неразрывно связано с женским статусом. Следовательно, когда работодатели или потенциальные работодатели обращаются с женщинами неблагоприятным образом из-за того, что они беременны или могут забеременеть, они подвергаются некоторой форме дискриминации по признаку пола, направленной на состояние, с которым сталкиваются женщины детородного возраста.

Дискриминация по беременности не ограничивается отказом в приеме беременных соискателей на работу и увольнением беременных работниц, но также включает любое поведение или действия, направленные на определение статуса или планов беременности.

В преамбуле CEDAW говорится, что «роль женщин в деторождении не должна служить основанием для дискриминации». В соответствии с CEDAW Китай обязан принять «соответствующие меры» для «ликвидации дискриминации в отношении женщин в сфере занятости» и «запретить с учетом наложения санкций увольнение с работы по причине беременности или отпуска по беременности и родам».

Конвенция Международной организации труда (МОТ) о дискриминации в области труда и занятий, которую ратифицировал Китай, обязывает правительства принимать и осуществлять законодательство, запрещающее все формы дискриминации по признаку пола.Конвенция об охране материнства (№ 183), которую Китай не ратифицировал, требует, чтобы государства обеспечивали защиту беременных женщин или кормящих матерей от дискриминации по признаку материнства.

Правительство Китая должно продемонстрировать свою давнюю приверженность гендерному равенству в сфере занятости посредством целенаправленных правовых реформ и значительно более строгого соблюдения существующих законов и постановлений, запрещающих дискриминацию по признаку пола и беременности.

Правительству Китая и Всекитайскому собранию народных представителей

• Прекратить политику двух детей и все ограничения репродуктивных прав женщин.
• Прекратить вредную и дискриминационную пропаганду, заставляющую женщин заводить детей и побуждающую их оставить работу.
• Принять и обеспечить соблюдение всеобъемлющего закона о борьбе с дискриминацией в сфере занятости, который:
  • Содержит определение дискриминации по признаку пола, которое охватывает весь спектр способов, которыми работодатели дискриминируют женщин, защищая их как от прямой дискриминации, так и от дискриминационного воздействия;
  • Категорически запрещает указание статуса деторождения в объявлениях о вакансиях и налагает штрафы, достаточные для предотвращения нарушений в будущем;
  • Обеспечивает эффективные средства правовой защиты для женщин, которые были уволены во время беременности, а также во время или вскоре после возвращения из отпуска по уходу за ребенком, включая компенсацию потерпевшим за причиненный им вред; и
  • Устанавливает наказания для компаний, которые дискриминируют женщин на основании их реального или предполагаемого детородного статуса, включая штрафы, достаточные для удержания работодателей от нарушений в будущем.
• Внести поправки в соответствующие законы и постановления, чтобы предоставить женщинам и мужчинам равный доступ к отпуску по уходу, а также стимулы для мужчин использовать этот отпуск.
• Принять Конвенцию МОТ об охране материнства (№ 183).
• Прекратить все формы преследования, запугивания и произвольного задержания активистов по защите прав женщин.

Министерству кадров и социальной защиты

• Усилить расследование жалоб на дискриминацию по признаку беременности, подаваемых в министерство и его местные отделения.
• Проактивно контролировать и регулярно проверять работодателей, чтобы убедиться, что они соблюдают антидискриминационные положения соответствующих законов и нормативных актов в сфере занятости.
• Увеличить штрафы, налагаемые на работодателей, которые дискриминируют, чтобы лучше предотвратить будущие правонарушения.
• В сотрудничестве с неправительственными активистами и группами по защите прав женщин бороться с преобладающими гендерными стереотипами в сфере занятости, в том числе посредством кампаний по повышению осведомленности.

Комитету ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин и Международной организации труда

• Призвать китайское правительство обеспечить полное соответствие внутреннего законодательства международно-правовым обязательствам Китая в отношении недискриминации и равного обращения при найме.
• Призвать китайское правительство соблюдать и обеспечивать соблюдение внутренних законов и политики против дискриминации при найме на работу в соответствии с обязательствами Китая по международному праву.
• Обеспечить обучение соответствующих правительственных органов Китая, включая инспекторов Министерства кадров и социального обеспечения и его местных филиалов, по вопросам равного права на трудоустройство и методам расследования.

В Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА)

• Призвать китайское правительство прекратить политику двух детей и позволить всем парам и отдельным лицам свободно решать, сколько их детей, интервалы между их рождениями и время их рождения.
• Работайте с активистами за права женщин и независимыми неправительственными организациями в Китае над продвижением репродуктивных прав женщин в Китае.

ООН Женщины

• Призвать китайское правительство ввести в действие и изменить законы и постановления, запрещающие дискриминацию по признаку пола и беременности.
• Работать с активистами по защите прав женщин и независимыми неправительственными организациями в Китае и оказывать им помощь в повышении осведомленности о правовой защите, предоставляемой жертвам дискриминации по признаку пола и беременности.
• Предоставлять техническую и финансовую помощь жертвам дискриминации по признаку пола и беременности в поисках компенсации.

Национальным и иностранным компаниям, работающим в Китае

• Принятие и соблюдение политики компании, запрещающей все формы дискриминации по признаку пола и беременности на рабочем месте.
• Принятие и соблюдение недискриминационной политики найма на работу, в том числе по признаку пола и детородного статуса.
• Предоставить адекватный отпуск женщинам, которые нуждаются в дородовом и послеродовом уходе, а также предоставить возможности и гибкость для поддержки сотрудников, кормящих грудью.
• Предоставлять сотрудникам-женщинам и мужчинам адекватный отпуск по уходу на равной основе и поощрять сотрудников-мужчин использовать этот отпуск.
• Рассмотрите возможность предоставления или субсидирования ухода за детьми для сотрудников женского и мужского пола, являющихся родителями.
• Принять политику должной осмотрительности в отношении гендерного равенства в соответствии с Руководящими принципами ведения бизнеса и прав человека ООН и проводить надлежащую проверку.

Этот отчет был исследован и написан Яцю Ван, китайским исследователем Азиатского отдела Хьюман Райтс Вотч.Этот отчет отредактировал Софи Ричардсон, директор по Китаю; Хизер Барр, временный содиректор Отдела по правам женщин; Арвинд Ганесан, директор программы «Бизнес и права человека»; Брайан Рут, количественный аналитик; и консультант бригады здравоохранения. Джеймс Росс, директор по правовым вопросам и политике, и Джозеф Сондерс, заместитель директора программы, представили юридические и программные обзоры. Производственную помощь оказал координатор по Азии Раквил Легервуд; Трэвис Карр, координатор цифровых публикаций; и Фицрой Хепкинс, административный менеджер.

Этот отчет также изучил эксперт по правам женщин в Китае, который не пожелал называть своего имени.

Хьюман Райтс Вотч благодарна активистам за права китайских женщин, которые согласились дать интервью, несмотря на риски, и которые внесли неоценимый вклад в этот отчет.

Отпуск по беременности и родам: политика США — худшая в списке богатейших стран мира | Право материнства и отцовства

Согласно отчету Unicef ​​за 2019 год, в котором проанализировано, какие из самых богатых стран мира наиболее дружелюбны к семье, Эстония лидирует в области для молодых матерей с более чем 80-недельным отпуском с полной оплатой.

Внизу таблицы находились Соединенные Штаты , которые с общим нулевым числом недель были единственной страной в анализе, которая не предлагала абсолютно никаких национальных оплачиваемых отпусков.

В отчете, в котором использовались данные из 41 страны из Организации экономического сотрудничества и развития и Европейского союза, было обнаружено, что только половина из них предлагала матерям как минимум шесть месяцев полной заработной платы.

Используя данные ОЭСР, вот снимок оплачиваемого отпуска для матерей по всему миру.

Работницы, работающие в Эстонии со средней зарплатой, могут взять отпуск с сохранением работы во время родов и продолжать получать домой полную заработную плату в течение первых 18 месяцев рождения ребенка. жизни в виде 20 недель полностью оплачиваемого отпуска по беременности и родам, за которым следуют первые 62 недели максимально оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком. После этого ежемесячные выплаты значительно снижаются, пока ребенку не исполнится три года.

Женщины обязаны брать отпуск за восемь недель до родов и восемь недель после них, в течение которых им не разрешается работать.Сотрудникам выплачивается полный средний чистый доход за предыдущие три месяца в виде пособия по беременности и родам без ограничения.

Отпуск по беременности и родам предоставляется при размере двух третей среднего заработка женщины в течение 14 недель, шесть из которых являются обязательными. Отпуск по уходу за ребенком может быть взят матерью и отцом в размере процента от заработка до первого дня рождения ребенка, но обычно его берут женщины. Его можно продлить до 14 месяцев, если его пойдут оба родителя.

По мнению ЮНИСЕФ, Швеция признана самой благоприятной для семьи страной в мире и 17-й по количеству отпусков по беременности и родам. Женщины имеют право на 10-недельный отпуск по беременности и родам, эквивалентный полной ставке, с последующим отпуском по уходу за ребенком на 480 дней, из которых 90 дней отведены каждому родителю.

Имея эквивалент примерно полугодовой заработной платы, Чили имеет сравнительно щедрый отпуск по беременности и родам.Все работающие женщины с постоянным контрактом имеют право на отпуск — фактически, он обязателен за шесть недель до родов и 12 недель после них. После этого женщина может взять еще 12 недель или передать его отцу ребенка.

Все родители имеют право на оплачиваемый отпуск, включая безработных и студентов, в то время как новые сотрудники и самозанятые имеют право на 80% их заработной платы. Однако в результате гендерного разрыва в оплате труда женщины со средней женской зарплатой получают в отпуск по уходу за ребенком значительно меньше, чем мужчины.Unicef ​​сообщает, что из-за высоких показателей грудного вскармливания и разницы в оплате женщины, как правило, берут более продолжительный отпуск.

Работницы могут взять отпуск по беременности и родам продолжительностью до 52 недель. Первые шесть недель оплачиваются в размере 90% от их среднего недельного заработка, а в течение следующих 33 недель сотрудники получают максимум 148,68 фунтов стерлингов в неделю. Последние 13 недель не оплачиваются. Отпуск можно взять за 11 недель до недели родов. Рабочие обязаны взять отпуск минимум две недели после рождения и четыре недели для заводских рабочих.

Необходимо пройти все 12 недель, которые продолжаются от двух до шести недель до родов и от шести до 10 недель после них. Он выплачивается в размере 100% от заработной платы без ограничения. Однако Международная сеть по политике и исследованиям в области отпусков отмечает, что она охватывает только работников формального сектора экономики, не считая 60% всех работающих женщин.

Отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком подпадают под отпуск по уходу за ребенком, который составляет 12 месяцев без сохранения заработной платы и за который родители могут потребовать 18-недельный отпуск, исходя из национальной минимальной заработной платы.Хотя каждый родитель имеет право на неоплачиваемый отпуск с сохранением работы, только один родитель может брать его одновременно.

США — единственная страна ОЭСР, не имеющая национального установленного законом оплачиваемого отпуска по беременности и родам, отцовского или родительского отпуска. Закон о семейных и медицинских отпусках (FMLA) позволяет некоторым сотрудникам брать неоплачиваемый отпуск по беременности и родам продолжительностью до 12 недель, но только 60% работников имеют на это право. Восемь штатов — Калифорния, Нью-Джерси, Род-Айленд, Нью-Йорк, штат Вашингтон, Массачусетс, Коннектикут и Орегон — плюс округ Колумбия приняли собственные законы об оплачиваемых семейных отпусках.

Комиссия по правам человека Нью-Гэмпшира

Отпуск по уходу за ребенком

Кто может взять отпуск по уходу за ребенком?

Вы можете взять отпуск по уходу за ребенком от имени детей, имеющих на это право, если вы являетесь соответствующий родитель.Законодательство определяет соответствующего родителя как:

• Родитель
• Приемный родитель
• Лицо, действующее вместо родителей (это означает, что ребенок)

Возрастные ограничения для детей

Вы можете взять отпуск по уходу за ребенком до его 12-летия.

Если вы усыновили ребенка в возрасте от 10 до 12 лет, вы можете взять отпуск по уходу за ребенком для них на срок до 2 лет со дня усыновления порядок.

Если у вашего ребенка инвалидность или длительное заболевание, вы можете взять родительский оставить до 16 лет.

Продление отпуска по уходу за ребенком может быть разрешено в случае болезни или другой болезни. нетрудоспособность помешала вам взять отпуск до того, как ваш ребенок достигнет возраста предел.

На сколько я могу взять отпуск по уходу за ребенком?

Под родительским контролем Закон об отпуске (поправка) 2019 года — размер отпуска по уходу за ребенком, который вы можете взять увеличился с 18 недель до 26 недель. Это было поэтапно в течение двухлетнего периода.

С 1 сентября 2020 года , вы можете занять до 26 недель отпуск по уходу за ребенком .

Если вы уже получили часть или все свое предыдущее право отпуск по уходу за ребенком на ребенка, вы все равно можете взять дополнительный отпуск по уходу за ребенком, если вы ребенок все еще имеет право.

Если у вас более одного ребенка, отпуск по уходу за ребенком ограничен 26 неделями 12-месячный период. Это может быть больше, если ваш работодатель согласится.

Какие у меня права в случае рождения нескольких детей?

Вы имеете право на отпуск продолжительностью 26 недель для каждого ребенка.Родители близнецов или тройняшек может взять отпуск по уходу за ребенком более 26 недель в год.

По совместительству

Если вы работаете неполный рабочий день, ваше право на отпуск по уходу за ребенком сокращается на пропорциональной основе.

Если вы работаете неполный рабочий день, ваше право на отпуск по уходу за ребенком сохраняется на уровне 26 рабочие недели, независимо от продолжительности вашей рабочей недели. Это означает, что если вы работаете 50% от нормальной рабочей недели, фактическое количество дней предоставленного отпуска по уходу за ребенком будет стоить 13 полных рабочих недель.

В некоторых случаях от работника и работодателя может потребоваться произвести расчет рабочей недели этого сотрудника на основе количество часов, отработанных за предыдущие 26 недель.

Как я могу взять отпуск по уходу за ребенком?

С 1 сентября 2020 года вы имеете право на отпуск по уходу за ребенком продолжительностью 26 недель. Ты можешь возьмите это отпуск как:

• Один непрерывный отпуск или
• 2 отдельных блока продолжительностью не менее 6 недель каждый
• Если ваш работодатель дает согласие, с разбивкой по рабочим дням и / или часам

Между двумя периодами родительского отпуск на ребенка.

Могу ли я разделить неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком со своим партнером?

Оба родителя имеют одинаковое право на отпуск по уходу за ребенком. если ты оба работают на одного и того же работодателя, и ваш работодатель согласен, вы можете передать 14 недель вашего отпуска по уходу за ребенком другому родителю.

Что произойдет, если я заболею во время отпуска по уходу за ребенком?

Если вы заболели во время отпуска по уходу за ребенком и не можете ухаживать за Вашему ребенку отпуск может быть приостановлен на время болезни.Ты должен как можно скорее предоставить письменное уведомление и доказательства вашей болезни вашему работодателю как это практически возможно. Отпуск по уходу за ребенком возобновляется после болезни. Во время болезни к вам относятся как к больному сотруднику.

Влияет ли отпуск по уходу за ребенком на мои другие трудовые права?

Вы не имеете права на выплату пенсии или пенсионные взносы из ваш работодатель, пока вы находитесь в отпуске по уходу за ребенком. Помимо потери заработной платы и пенсионные взносы, ваше положение остается так, как будто отпуск по уходу за ребенком не был приняты, и с точки зрения прав трудоустройства вы будете считаться все еще работающим.Это означает, что вы можете увеличить ежегодный отпуск, находясь на родительском попечении. покинуть. Если ваш ежегодный отпуск приходится на отпуск по уходу за ребенком, они могут быть взяты позже. Вы имеете право на любые праздничные дни, которые случаются, пока вы находитесь в отпуске по уходу за ребенком. Право на государственные праздники можно добавить к конец отпуска по уходу за ребенком.

Что произойдет с моими взносами на социальное страхование?

Вы можете получить начисленные взносы PRSI во время отпуска по уходу за ребенком. Зачисленные взносы PRSI могут защитить ваш послужной список социального страхования и право на получение пособий в будущем.

Ваш работодатель должен написать в отдел обслуживания клиентов Департамента Социальная защита (DSP) с указанием недель, когда вы не работали, чтобы вы можно получить кредит Взносы PRSI на этот раз.

Может ли мой работодатель отказать в предоставлении отпуска по уходу за ребенком?

Ваш работодатель может отказать в отпуске по уходу за ребенком только в том случае, если вы не имеете права брать отпуск по уходу за ребенком. Это.

Ваш работодатель также может отложить отпуск по уходу за ребенком на срок до 6 месяцев. Они должен сделать это до подписания подтверждающего документа.После этого отпуск не может быть отложен без дополнительного письменного согласия. Основания для такого отсрочка включает отсутствие прикрытия или тот факт, что другие сотрудники уже в отпуске по уходу за ребенком.

Обычно допускается только одна отсрочка, но ваш отпуск может быть отложен дважды, если причина — сезонные колебания объемов работ.

Отпуск по уходу за ребенком используется только для ухода за соответствующим ребенком. Если вы берете отпуск по уходу за ребенком и используете его для другой цели, которую ваш работодатель имеет право отменить отпуск.

Могу ли я вернуться на старую работу после отпуска по уходу за ребенком?

Вы имеете право вернуться на свою работу после отпуска по уходу за ребенком, если для работодателя нецелесообразно разрешить вам вернуться в та же работа. В этом случае вам должна быть предложена подходящая альтернатива условия не менее выгодные по сравнению с предыдущей работой, включая любые повышения заработной платы или других условий, которые произошли, когда вы были отпуск по уходу за ребенком.

Закон защищает родителей, берущих отпуск по уходу за ребенком, от несправедливых действий. увольнение.

Когда вы вернетесь на работу после отпуска по уходу за ребенком, вы имеете право попросить для более гибкого рабочего графика — в частности, изменения в вашей работе образец или рабочее время на установленный период. Ваш работодатель должен учитывать ваши запросить и дать вам ответ в течение 4 недель, но не обязательно Это.

Что произойдет, если я сменил работу?

Если вы сменили работу и использовали часть своего пособия по уходу за ребенком, вы можете использовать остаток после одного года работы у вашего нового работодателя при условии, что ваш ребенок все еще не достиг установленного возраста — в настоящее время 12 лет.

Какие записи должен вести мой работодатель?

Работодатели должны вести учет всех отпусков по уходу за ребенком, взятых их сотрудниками. Эти записи должны включать в себя период занятости каждого сотрудника и даты и время отпуска по уходу за ребенком.