Повышение пенсии 2 группы инвалидам: Пенсия по инвалидности в 2021 году: размер, доплаты, как оформить

Гражданская война привела к колоссальным изменениям во многих аспектах жизни Америки, как на Севере, так и на Юге, которые по сей день влияют на социальный, экономический и политический характер страны.

Война не только укрепила федеральное правительство, но и увеличила его масштабы. Одним из примеров является пенсионная система для ветеранов, которая из небольшой государственной программы выросла до программы, впервые затронувшей сотни тысяч семей.

До восстания совокупное число лиц, включенных в списки пенсий, было относительно небольшим — 25 000 ветеранов и вдов революции и послереволюционного периода. Спустя двадцать лет после окончания войны в списках пенсий числилось почти 325 000 ветеранов, вдов и других иждивенцев, плюс 20 000 ветеранов и вдов войны 1812 года.

Исследователи признают огромную ценность пенсионных файлов времен Гражданской войны для генеалогических и исторических исследований, но лишь немногие знают о проблемах, с которыми столкнулась пенсионная служба.Лучшими источниками информации являются годовые отчеты комиссара по пенсиям, которые министр внутренних дел включил в свой годовой отчет Конгрессу.

В 1860 году у пенсионной конторы была стабильная нагрузка. В конце финансового года, 30 июня 1860 года, 11 284 пенсионера получали в общей сложности чуть более 1 миллиона долларов в год. Поскольку рабочая нагрузка не сильно изменилась по сравнению с предыдущим годом, комиссар Джордж К. Уайтинг заключил 16 ноября 1860 года: «Я по-прежнему придерживаюсь мнения, выраженного ранее, что канцелярская сила офиса может вскоре несколько сократиться.«К 1865 году 2 688 523 человека служили по приказу Союза, и пенсионное управление соответственно росло. Персонал пенсионного управления, составлявший 72 человека в 1859 году, вырастет до 1500 человек в 1885 году. Ежегодные расходы на пенсионные выплаты в размере 1 миллиона долларов в год в 1860 году выросли до 36 миллионов долларов в 1885 году.

Начало вооруженных столкновений 12 апреля 1861 г. привело к приостановке выплат пенсионерам, живущим в мятежных государствах, хотя некоторые из них остались в списках, передав свои имена агентствам по выплате пенсий в лояльных государствах.В соответствии с законом от 17 июля 1862 г. все лица, предъявляющие обвинения правительству, должны были принести присягу на верность; этот закон все еще действовал в 1874 году, когда комиссар Дж. Х. Бейкер предложил его отменить. Пенсионное управление приостановило выплаты тем, о ком была получена «достоверная и ответственная информация, подтверждающая их активное участие или откровенные симпатии к восстанию на юге».

Законы о пенсиях во время гражданской войны

Названный «самым либеральным пенсионным законом, когда-либо принятым этим правительством» на то время, Закон о пенсиях от 14 июля 1862 г. (12 Stat.566) повысили размер пенсий и предоставили потенциальное право на получение пенсии каждому человеку, находящемуся на военной или морской службе с 4 марта 1861 года, их вдовам и сиротам, а также иждивенцам-сестрам-сиротам. Действительно, некоторые люди опасались, что закон обернется «экстравагантным, если не невыносимым, ежегодным бременем», хотя он «определенно был не более либеральным, чем простые требования справедливости в отношении вооруженных защитников страны в этот день суда». К 15 ноября 1862 года было получено 10 804 заявления «по причине нынешней войны», но только 685 были удовлетворены, потому что процесс пенсионного обеспечения полагался на канцелярию генерал-адъютанта и военно-морское ведомство для подтверждения сведений о смерти или инвалидности для каждого заявления. .

Под давлением ветеранов Конгресс неоднократно вносил поправки в пенсионные законы, чтобы либерализовать право на получение пенсий и повысить ставки выплат. Между принятием закона от 3 марта 1873 г. (17 Stat. 566) и 30 июня 1874 г. пенсионное управление повторно оценило 30 000 требований вдов и детей. По закону от 3 марта 1883 г. к 30 июня 1883 г. было подано почти 16 000 заявлений об увеличении выплат. Система была сложной; в 1873 г. было 88 различных ставок для армейских пенсий и 58 для пенсий военно-морских сил.В 1882 г. было 117 пенсий.

Незначительные изменения в формулировке закона привели к проблемам толкования. Закон от 14 июля 1862 г. предусматривал пенсию в размере 8 долларов в месяц рядовым солдатам за «полную нетрудоспособность» в связи с выполнением физического труда, в то время как закон от 6 июня 1866 г. предусматривал пенсию в размере 20 долларов в месяц (увеличена до 24 долларов в месяц). месяц по акту от 8 июня 1872 г.) по инвалидности, лишающей возможности выполнять «любой ручной труд». В 1874 году комиссар Дж. Х.Бейкер объяснил, что слова «полная нетрудоспособность» в Законе 1862 г. «были истолкованы этим Управлением как означающие полную нетрудоспособность для выполнения ручного труда, требующего тяжелого и непрерывного напряжения», в то время как слова «любой ручной труд» в 1866 и 1872 гг. акты «были истолкованы как включающие также более легкие виды труда, требующие образования и навыков». Бейкер полагал, что это построение было «в соответствии с намерением их создателей; но, поскольку трудно провести различие между двумя видами труда, существует некоторый конфликт между упомянутыми действиями, который делает их исполнение затруднено, и решение Управления по ним неудовлетворительно истцов.«

Другой загадкой был запрет на выплату пенсий «любому лицу, которое каким-либо образом способствовало восстанию или способствовало ему». Некоторые бывшие конфедераты впоследствии присоединились к армии или флоту США, но теперь оказались не в состоянии получать пенсию за травмы или заболевания, полученные во время военной службы после гражданской войны. Кроме того, офицеры-добровольцы и рядовые получали разные пенсии в зависимости от звания и инвалидности, хотя оба они «вышли из одних и тех же слоев гражданской жизни и вернулись к ним.Комиссар У. В. Дадли в 1882 г. предложил мужчинам, дезертировавшим из-за инвалидности, не терять свое право на пенсию, которая была предоставлена ​​не за заслуги перед заслугой, а как «плату за утрату физической способности зарабатывать средства к существованию». Число исков, связанных с ветеранами, которые были коренными американцами, заключенными, сумасшедшими или проживающими в Национальном военном доме, также вызвали особые проблемы различного рода.

Медицинский осмотр

Ветераны вернулись домой с временной нетрудоспособностью.Комиссар Джозеф Х. Барретт отметил, что «количество солдат, уволенных по справке об инвалидности, никоим образом не является показателем количества, имеющего право на получение инвалидной пенсии», поскольку нетрудоспособность для военной службы не обязательно означает, что солдат был инвалидом из числа гражданских лиц. трудоустройство. Офицеры-медики армии и флота не получали четких инструкций по оценке степени инвалидности солдат и моряков, подлежащих увольнению в связи с ранениями или заболеваниями. В результате, при исследовании 300 ветеранов, последовательно обследованных Уильямом М.Чемберлен, доктор медицины, 10 процентов не имели в настоящее время инвалидности, а остальные 90 процентов имели инвалидность от одной четвертой до полной, в среднем около двух третей инвалидов.

Хотя в законе 1862 года нет четкого определения инвалидности, пенсионное управление продолжало придерживаться четких формулировок закона от 10 апреля 1806 года (2 Stat. 376) и установленных прецедентов, согласно которым инвалидность измеряется способностью ветерана «добывать пропитание ручным трудом «, а не тем, мог ли он выполнять ту работу, которую выполнял до военной службы.

Потеря конечности или ее конечности всегда оценивалась как полная инвалидность, но другие типы оказались более сложными и трудными для оценки. Была ли инвалидность постоянной или временной? Неизлечимы или излечимы? Органическое или функциональное заболевание? «Поощренно» военной службой или «частично конституционным»? Неизбежный результат климата, воздействия окружающей среды или сражений, или из-за небрежности или пренебрежения к себе? (Если из-за неосторожности или пренебрежения к себе инвалидность не зачитывалась для пенсии.) Эти сложные вопросы беспокоили комиссара по пенсиям, который как минимум трижды просил Конгресс рассмотреть вопрос о назначении комиссии хирургов для составления шкалы инвалидности или уполномочить бюро иметь с этими деталями разбирается собственный лечащий хирург.В конце концов, он исполнил свое желание.

Чтобы ветераны, получающие пенсию, имели право на получение пенсии, закон от 14 июля 1862 г. требовал, чтобы инвалиды проходили медицинский осмотр каждые два года с врачом, выбранным комиссаром по пенсиям. Закон от 4 июля 1864 г. (13 Stat. 387) разрешал специальные осмотры зачисленных пенсионеров, «как может показаться справедливость», приводящие к ежегодным или полугодовым осмотрам некоторых пенсионеров »в случаях явно временной и переменной инвалидности.«Конгресс оставил количество и местонахождение этих гражданских врачей на усмотрение комиссара, и 172 гражданских врача были назначены к 15 ноября 1862 года в тех местах,« где удобство заявителей, казалось, требовало наличия такого офицера ». увеличилось количество ветеранов, нуждающихся в обследовании, и число назначенных врачей со 172 в 1862 г. до 1 578 в 1877 г. Ветераны с полной инвалидностью не должны были проходить обследования раз в два года.

Обеспечение того, чтобы компетентные и скрупулезные врачи и хирурги проводили обследования, было важной задачей.В большинстве округов обследование проводил один врач; в более крупных городах были созданы комиссии из трех или более врачей с требованием, чтобы по крайней мере двое из них совместно проводили обследование. В 1882–1883 ​​годах пенсионное управление изменило систему, и все обследования проводились совместно советом «из трех первоклассных врачей и хирургов». Хотя стоимость оплаты трех врачей по 2 доллара каждому была больше, чем оплата одного врача, проводящего обследование, более точные результаты позволили сэкономить государственные деньги.Комиссии были расположены географически, так что ни от одного заявителя не требовалось «проехать более 40 миль, чтобы добраться до одного по железной дороге», что является важной проблемой, поскольку дороги были немощеными.

Эти проверки могут иногда приводить к сокращению пенсионных выплат или полному исключению из пенсионных списков. В 1865 году Джордж С. Джонс, доктор медицины, и А. Б. Бэнкрофт, доктор медицины, обследовали 407 пенсионеров из бостонского пенсионного списка, чьи выплаты составляли 29 596 долларов в год. После обследований четверо пенсионеров были исключены, «несколько» получили повышение, а определение снижения инвалидности у многих других привело к экономии в размере 6 520 долларов в год (около 22 процентов).

К 1871 году комиссар учредил Медицинский отдел «компетентных хирургов» в пенсионном офисе, чтобы «строго проверять все возвращенные сертификаты [обследования] и исправлять и корректировать все медицинские вопросы». Усилия, направленные на то, чтобы врачи знали, что требуется, привели к «усилению внимательности при проведении обследований и составлении свидетельств об обследовании», так что в 1873 году только 5 процентов нужно было вернуть для исправления или более детального изучения, по сравнению с 40 процентов двумя годами ранее.Но по-прежнему велась постоянная борьба за то, чтобы медицинские осмотры — возможно, самая важная часть процесса рассмотрения претензий — были должным образом проведены и задокументированы. Врачи были предрасположены отдавать предпочтение истцам, чтобы сохранить благосклонность общества, и судебные решения становились все труднее. К 1876 году претензии изменились с «инвалидности, полученной во время службы», на вопросы «о последствиях инвалидности, полученной во время службы». В 1883 году «Медицинский отдел» из 22 человек занимался этими «сложными медицинскими проблемами, [которые] разнообразны и запутанны» и выполнял работу, «удивительную по качеству и количеству».«

Две альтернативные системы были предложены, но не приняты. Одна из идей заключалась в системе врачей, работающих «с достаточной заработной платой, чтобы позволить им полностью посвятить свое внимание своим обязанностям» по обследованию заявителей и написанию экзаменов к удовлетворению требований пенсионного управления. Вторая идея заключалась в том, чтобы требовать экзаменов только в случае необходимости, что предложил комиссар Дж. А. Бентли после того, как испытал трудности первого двухгодичного экзамена на срок своего пребывания в должности (1877 г.), поскольку было ясно, что выжившие в войне, средний возраст которых составлял 41 год, будут не из-за «преклонного возраста» меньше инвалидности, чем сейчас.

Юридические формальности

Еще в 1862 году у некоторых людей было «ошибочное впечатление» о том, что существуют «серьезные препятствия и вмешательство ненужных и обременительных формальностей при рассмотрении справедливого требования о пенсии». Напротив, комиссар считал, что

любой заявитель с обычным интеллектом и образованием может, обратившись непосредственно в этот офис за формами и инструкциями, подходящими для конкретного случая, обосновать свое заявление и обеспечить его быстрое рассмотрение без какой-либо другой помощи, кроме той, которую ему с готовностью предоставит магистрат. перед кем должно быть оформлено его заявление.От истца не требуется ничего, что не является необходимым и в большинстве случаев легко доступным.

В 1863 году он отметил, что решения по претензиям с полным доказательством не будут откладываться более чем на два месяца до окончательного решения. Некоторые дела приостановились из-за «невнимания заявителей или их поверенных к существенным требованиям, которые были им четко заявлены» или потому, что пенсионное управление ждало, пока другие правительственные ведомства представят необходимые записи, подтверждающие прохождение службы, смерть или инвалидность.В 1871 году комиссар Барретт отметил, что «общая политика» была «либеральной конструкцией» «явной буквы и духа» пенсионных законов без каких-либо «необоснованных или неоправданных» требований, но с требованием неукоснительного соблюдения таких правил и положений, которые считаются необходимыми. для защиты от признания мошеннических или неправомерных претензий «.

Тогда, как и сейчас, истцы требовали незамедлительных действий по своим претензиям. Несмотря на «разумную степень оперативности», с которой пенсионное управление рассматривало претензии, «одним из основных источников жалоб» было «отсутствие своевременного ответа на письма-запросы».«Это была проблема восприятия, потому что« большее число претендентов на пенсию — это люди, которые плохо понимают масштабы деятельности правительства, и, следовательно, время, необходимое для удовлетворения их требований, кажется им необоснованной задержкой.

В течение финансового года, закончившегося 30 июня 1875 года, бюро получило 24 494 заявления о выплате пенсий, 51 000 отчетов военного министерства о службе солдат и госпитальном лечении, 15 600 сообщений из других правительственных ведомств и 81 000 дополнительных доказательств из других источников.Пенсионное управление потратило почти 23 миллиона долларов на почтовые расходы (почти 74 доллара в день), отвечая на запросы. (Почтовая оплата составляла 3 цента за 1/2 унции по адресам в США.) Даже при всей этой активности некоторые претензии оставались неурегулированными в течение многих лет из-за трудностей с получением доказательств. Из 1651 заявления на получение пенсии, поданного до июля 1862 года, менее половины — 721 — было одобрено до июля 1865 года; еще 126 были утверждены в течение 1866–1875 годов; и еще 204 были утверждены в течение 1876–1885 гг. (Остальные 600 были отклонены, заброшены или оставались на рассмотрении.)

Со временем доказать инвалидность от военной службы стало труднее из-за «смерти и отстранения свидетелей, которыми … могли быть доказаны факты, [и] трудностей с получением доказательств в поддержку заявлений». Комиссар Бейкер отметил, что «большая часть случаев, представленных в последние годы, остаются неустановленными», потому что, «хотя инвалидность, возникшая из-за неясного заболевания, могла быть связана со службой, но никаких медицинских или иных записей о ее существовании не было.. . поскольку они не проходили курс лечения в течение значительного периода после даты выписки. » болезнь ».

Пенсионное управление могло разрешить выплату пенсии вдове на основании доказательств сожительства, но, по иронии судьбы, не могло по закону прекратить получение пенсии вдове из-за сожительства. Поскольку во многих местах записи о браке составлялись случайным образом или вообще не составлялись, обычай пенсионного управления заключался в том, чтобы «принимать доказательства сожительства и всеобщего признания в качестве мужа и жены в качестве достаточного доказательства брака для получения права на пенсию в тех случаях, когда это ясно показано. это более убедительное доказательство не может быть предоставлено.»Пенсионные файлы изобилуют письменными показаниями лиц, которые, возможно, не были свидетелями церемонии бракосочетания, но которые могли засвидетельствовать, что Джон Доу и Мэри Доу считали себя мужем и женой и были приняты в обществе таким образом.

С другой стороны, поскольку повторный брак означал потерю пенсии вдовы, некоторые «вдовы все чаще живут без брака … из страха потерять из-за этого свою пенсию», в то время как другие »открыто занимаются проституцией ради той же цели. .«Таким образом, правительство было помещено» в странную позицию, предлагавшую надбавку за безнравственность, от которой оно должно быть избавлено ». В 1870-х годах это« состояние непристойности, разрушительное для доброй морали »все еще существовало, но пенсионное управление оставалось по закону бессилен прекратить выплату пенсии, объявив сожительство повторным браком.

Специальные расследования

Когда правительство раздает деньги, некоторые люди надеются получить прибыль обманным путем. Политика пенсионного управления заключалась в том, чтобы «заранее, насколько это возможно, выявлять любые умышленные мошенничества» и незамедлительно преследовать виновных в мошенничестве, несмотря на его бдительность.Комиссар Кристофер К. Кокс признал в 1868 году, что «это бюро ежедневно навязывают», несмотря на все его усилия по обнаружению. Клерки расследовали случаи заявлений о мошенничестве, задание, которое «очень разыскивали», поскольку было «принято поручать эту работу тем, кто, находясь в отпуске, желал покрыть расходы на поездку каким-либо служебным положением по улице ». Таким образом, служащие занимались оплачиваемыми государственными делами посреди личных поездок.

Работа «спецслужбы», как ее часто называли, сэкономила деньги.В 1873 году, например, сосредоточение внимания на «случаях подозрения в мошенничестве, когда пенсия уже была разрешена», привело к «прямым сбережениям в казну … во много раз превышающим сумму, затраченную на ее поддержание» в дополнение к косвенным сбережениям через сдерживание других потенциальных преступников. В 1874 году были уволены 411 пенсионеров, чьи иски «были обоснованы в результате умышленных нарушений закона», с годовой экономией в размере 41 525 долларов. Другие специальные агенты были назначены для расследования незавершенных исков; в 1874 году эти агенты рекомендовали отклонить 133 иска, которые, вероятно, были бы разрешены, что сэкономило 61 660 долларов.В 1878 году комиссар Бентли сетовал на отсутствие у него полномочий «выходить на улицу и охотиться за мошенничеством», поскольку по закону он ограничивался расследованием «только в случае возникновения подозрений… в обычном рабочем порядке».

15 июля 1881 года Пенсионное управление изменило порядок проведения специальных проверок. До этой даты специальные эксперты получали доказательства без уведомления заявителей и их присутствия для заслушивания показаний других лиц. В рамках новой квазисудебной системы следователи работали над своими делами «с нуля», поскольку истцы были уведомлены о слушании, назначенном в их собственном доме, и им была предоставлена ​​возможность дать показания и представить свидетелей от их имени.Свидетельские показания были записаны в виде письменных показаний под присягой. Новая система «способствовала установлению хороших отношений между заявителями и Пенсионным управлением». В течение 1883 финансового года 240 специальных экспертов завершили 6290 расследований.

Два дела, расследованные специальными экспертами, показывают широту их деятельности. 3 мая 1880 года 75-летняя Мерси Айвз из городка Дания, графство Аштабула, штат Огайо, наконец, подала заявление о выплате материнской пенсии. Ее заявление о том, что она находилась на иждивении от сына Харрисона П.Айвз ответил пустым голосом из-за 15 лет, прошедших между его смертью во время войны и ее заявлением. Специальный экзаменатор Джозеф М. Маккой взял показания от Мерси и других в июле 1889 года и пришел к выводу, что муж Мерси, Джайлс, который все еще был жив, «всю свою жизнь находился в комфортных условиях, и идея истца [Мерси] зависела от солдата [Харрисона] не принимают всерьез в их районе ». Даже после смерти в 1873 году другого сына, Льюиса, «им и тогда не было тесно.«В заявлении о пенсии было отказано.

Джон В. Мур, пенсионер, страдающий грыжей, вызванной военной службой, позже попросил повышения из-за проблем со стопой. Чтобы определить обоснованность этого дополнительного требования, три отдельных специальных эксперта поехали в Индиану (дом Мура), Кентукки (его первоначальный дом) и Небраску (где жил один соратник), чтобы получить свидетельские показания относительно того, развились ли у Мура мозоли и мозоли. бурситы на ногах во время военной службы недалеко от Виксбурга, штат Миссисипи.Специальный эксперт Небраски, Х. Дж. Браун, пришел к выводу, что претензия не обоснована и ее следует отклонить «без дополнительных расходов для правительства».

В 1871 году комиссар Бейкер предложил разрешить ему опубликовать список пенсионеров, чтобы каждому «пришлось столкнуться со своими соседями и общественностью в отношении своего права на пенсию», поскольку неизменно «предложения, ведущие к обнаружению мошенничества с пенсиями». добрался до Вашингтона от соседей в «окрестностях резиденции пенсионера».«Этот список был наконец опубликован в пяти томах как« Список пенсионеров в списке », 1 января 1883 г. (Вашингтон: правительственная типография, 1883 г.).

Платеж

«Срочно требуется более простая система», — отмечал комиссар Барретт в 1862 году. При существующей системе пенсионер получал полугодовую выплату от назначенного пенсионного агента; к 1871 г. их было 58. Если пенсионер не мог поехать к агенту, он мог назначить фактического поверенного, который собирал для него пенсию.Этот уполномоченный мог быть родственником, но чаще всего это был предприимчивый человек, взимавший плату за услугу. В 1865 году комиссар снова обнаружил, что сетует на непомерную плату в размере от 2 до 5 долларов, взимаемую посредниками за свои услуги, «которые, пользуясь невежеством пенсионера», создают впечатление, что «их услуги незаменимы для их клиентов», несмотря на реальность. что бесплатные бланки, «бесплатно предоставленные всем пенсионерам, которые хотят их», могут быть «легко сделаны любым умным человеком, который умеет читать и писать, требуя только платы за принесение требуемых присяг.»Пенсионное управление частично решило проблему в 1865 году, потребовав от тех, кто жил рядом с платежными агентствами, лично явиться, но общая система требовала улучшения.

В ноябрьском отчете 1864 года комиссара Барретта был сделан вывод о том, что «очевидно, что существует общее удовлетворение нынешней организацией выплаты пенсий». Несмотря на «срочность», первоначально объявленную в 1862 году, система оставалась на месте в течение десятилетий. В 1877 г. количество агентств сократилось с 58 до 18.

Сотрудники и здания пенсионного фонда

К 1866 году служащие пенсионных офисов были уже достаточно заняты, чтобы их считали перегруженными и низкооплачиваемыми. Клерки пенсионных офисов занимали должности, которые «горячо искали и получали только на основании самых высоких отзывов» от членов Конгресса и других. Но как только они покинули дом, семью и друзей и начали жить в Вашингтоне, округ Колумбия, они обнаружили, что «они ничего не накапливают, но на самом деле живут хуже, чем те товарищи, которые остались дома, чтобы заниматься частными делами.В 1871 году комиссар Бейкер отметил, что рабочая нагрузка «в значительной степени увеличилась за счет нового законодательства, повторных изменений старых законов, необходимых изменений в постановлениях, вытекающих из этого, и. . . многие из нерассмотренных требований являются старыми и сложными, требующими больше времени и внимания, чтобы предъявить или отклонить ». На протяжении многих лет члены пенсионных комиссий неоднократно просили Конгресс о небольшом увеличении штата и повышении ставок заработной платы, особенно для ключевых« клерков »(руководителей отделов ) поставить их в один ряд с теми, кто выполняет аналогичные обязанности в других агентствах.При приеме на работу предпочтение отдавалось ветеранам, их вдовам и детям.

По состоянию на конец финансового года, 30 июня 1881 года, 784 сотрудника пенсионных офисов ежегодно зарабатывали 931 350 долларов. Конгресс решил выделить только 794 630 долларов на заработную плату за финансовый год, начинающийся 1 июля 1881 года, что «сделало необходимым очень большое сокращение численности персонала, и без того слишком маленького, чтобы справиться с растущим ежегодным потоком дел». Сокращение численности личного состава, включая потерю «многих эффективных людей» плюс сокращение зарплаты, вскоре и катастрофически сказалось в работе офиса.«

2 июля 1881 года был убит президент Гарфилд. Его длительные колебания между жизнью и смертью, его похороны и неизбежные отвлечения новой президентской администрации стоили «всей силе» двух месяцев работы. Наконец, примерно 1 ноября сокращенный штат вернулся к прежнему эффективному ритму работы. Снижение было временным; К 30 июня 1885 года штат вырос до 1500 человек.

В 1868 году условия труда были довольно плачевными. Комнаты, в которых работали клерки, были слишком переполнены для эффективного ведения государственных дел и достаточно антисанитарными, чтобы их можно было частично обвинить в «ряде смертей от брюшного тифа, [которые] произошли в отделении в течение нескольких месяцев.«В 1875 году комиссар Х. М. Аткинсон отметил, что у него были те же возражения против продолжения использования Ситон-хауса и других близлежащих зданий, что и у его предшественников. Файлы незавершенных претензий хранились на первом этаже в надежде, что их можно будет извлечь в случае пожара. Но файлы утвержденных претензий должны были оставаться в другом месте здания. «В случае разрушения здания в результате пожара, но небольшая часть, если таковая имеется, может быть удалена», — судил комиссар Аткинсон. Он трезво заключил, что «уничтожение ценных документов Бюро будет иметь такие же катастрофические последствия для правительства», как и для заявителей.Конгресс снова был «призван обеспечить здание, лучше приспособленное для использования в качестве государственного учреждения».

К 15 сентября 1876 года, благодаря Конгрессу, пенсионное управление смогло арендовать «лучшее здание для офиса». Однако жилые помещения в «Олд Кирквуд Хаус» на 12-й улице, северо-западе и Пенсильвания-авеню, а также в «Игл-билдинг» на 13-й улице, северо-западе и Пенсильвания-авеню все еще были переполнены и не были пожаробезопасными. 2 ноября 1882 года наконец начались работы по строительству нового здания пансиона, которые охватили весь квартал, ограниченный Четвертой и Пятой улицами, северо-западнее, и улицами F и G, северо-западнее.К декабрю 1885 года вся рабочая сила и все ее объемные записи впервые за многие годы были размещены под одной крышей. К 3 сентября 1887 года на строительство этого великолепного здания, которое сегодня служит Национальным строительным музеем, было потрачено 886 миллионов долларов.

Войска начинают отступать после прекращения боевых действий, но последствия войны не прекращаются до тех пор, пока последний ветеран не войдет на бивуак мертвецов. Напротив, окончание войны сигнализирует об усилении гражданских услуг для ветеранов.После гражданской войны пенсионное управление расширилось, чтобы справиться с беспрецедентным ростом числа пациентов на 4000 процентов с 1861 по 1885 год. Оно разработало более совершенные правила и процедуры, с помощью которых можно было справедливо оценить сложные и развивающиеся медицинские требования ветеранов Союза, а также их брак. требования вдов и требования о родстве и зависимости других членов семьи. Требование предоставить адекватные доказательства и записи для подтверждения претензий настаивали не для прославления бюрократического процесса, а для попытки гарантировать, что доллары налогоплательщиков не расходуются мошенническим или расточительным образом.

Клэр Пречтель-Клускенс — архивист проектов в отделе поддержки исследований Национального управления архивов и документации в Вашингтоне, округ Колумбия.Она специализируется на записях высокой генеалогической ценности, часто пишет и читает лекции.

Примечание к источникам

В этой статье используется общий термин «пенсионное управление» для описания государственного учреждения, которое рассматривало обращения ветеранов. Официальное название агентства неоднократно менялось, с 15 марта 1989 года оно называется «Управление по делам ветеранов».

Цитаты в статье в основном взяты из годовых отчетов комиссаров по пенсиям. Год, указанный в тексте, соответствует году годового отчета. Эти отчеты были опубликованы в сериале Конгресса США. Статистические данные в годовых отчетах относятся к финансовому году, заканчивающемуся 30 июня. Однако, поскольку они часто записывались через несколько месяцев нового финансового года (октябрь или ноябрь), комментарий комиссара часто включает информацию о новом финансовом году.

Статистические данные о численности персонала пенсионного офиса взяты из Официального реестра США, содержащего список офицеров и служащих гражданской, военной и военно-морской службы за соответствующий год.

Число пенсионеров, указанное в первом абзаце, занижает общее число получивших пенсию до 1885, поскольку некоторые пенсионеры были исключены из списков по разным причинам. Также было много «мертвых» файлов, от которых заявители отказались.Больше претендентов еще не было; в 1882 году в Союзе оставался еще 1 миллион ветеранов гражданской войны, для которых еще не было создано пенсионных досье.

Полные списки гражданских врачей, проводивших медицинские осмотры для пенсионного управления, представлены в отчетах за 1863–1870 и 1872–1875 гг. Отчет 1870 г. включал факсимиле бланков и данных им инструкций.

Два упомянутых случая отклонения требований задокументированы в отчете специального экзаменатора Джозефа М.Маккой, 21 июля 1889 г., в Харрисон П. Айвз (мать, Мерси Айвз), рядовой, Ко Е, 39-я пехотная полка Огайо; Пенсионное дело гражданской войны MO 264599; и отчет специального экзаменатора Х. Дж. Брауна, 5 ноября 1886 г., в Джоне У. Море (вдова Анна Мур), рядовом, Ко I, 19-й пехотный полк Кентукки; Пенсионное дело времен гражданской войны WC 708353, оба находятся в архивах Департамента по делам ветеранов, группа записей 15, здание Национального архива, Вашингтон, округ Колумбия.

Для другого исследования пенсионного управления в этот период см. John William Oliver, History of the Civil War Military Pensions, 1861–1885 (Bulletin of the University of Wisconsin No.844) (Мэдисон, Висконсин: 1917 г.).

Статьи, опубликованные в Prologue , не обязательно отражают точку зрения NARA или любого другого агентства правительства США.

для полного участия и равенства для людей с ограниченными возможностями

Ознакомьтесь с планом Джо Байдена по поддержке людей с ограниченными возможностями во время пандемии COVID-19 на https://joebiden.com/covid19-disabilities/.

Джо Байден считает, что со всеми следует обращаться с достоинством и иметь хорошие шансы на успех.В этом году 26 июля мы будем отмечать 30-летие Закона об американцах с ограниченными возможностями (ADA). Благодаря лидерству людей с ограниченными возможностями, защитников интересов инвалидов и их союзников мы добились прогресса в достижении целей этого закона — «равенство возможностей, полное участие, независимая жизнь и экономическая самодостаточность» для людей с ограниченными возможностями. Но предстоит еще многое сделать, чтобы все люди с ограниченными возможностями могли в полной мере участвовать в жизни наших сообществ и пользоваться теми же видами выбора и возможностей, которые многие американцы считают само собой разумеющимся.

В начале правления администрации Обамы-Байдена наша страна столкнулась со значительным экономическим спадом, и президент Обама обратился к вице-президенту Байдену с просьбой реализовать пакет стимулов для улучшения нашей экономики и финансового благополучия миллионов американцев. Сегодня наша страна снова сталкивается с огромными экономическими проблемами, вызванными пандемией и ее влиянием на предприятия и работников по всему миру. В качестве президента Байден возглавит усилия по восстановлению нашей экономики.Он построит экономику, которая будет более инклюзивной, более справедливой и более доступной для миллионов американцев с ограниченными возможностями и их семей.

Байден будет работать с сообществом людей с ограниченными возможностями, чтобы создать более сильный и обширный средний класс, чтобы каждый — независимо от расы, пола, религии, сексуальной ориентации или инвалидности — мог найти себе место. Это означает внесение поправок в наши законы, политику и культуру, чтобы обеспечить полную интеграцию 61 миллиона людей с ограниченными возможностями в Соединенных Штатах во все слои нашего общества.Байден будет уделять первоочередное внимание принятию и реализации политики, устраняющей препятствия к доступу для людей с ограниченными возможностями, живущих и преуспевающих в выбранных ими сообществах, что означает получение хороших рабочих мест в условиях конкурентоспособной интегрированной занятости; доступное, доступное и интегрированное жилье; доступный и недорогой транспорт; инклюзивные процессы голосования; и любые необходимые долгосрочные услуги и поддержку.

Президент Трамп и республиканцы в Конгрессе попытались отменить Obamacare, знаменательный закон, защищавший медицинское страхование для 100 миллионов американцев с уже существующими заболеваниями, включая людей с ограниченными возможностями; подорвать ADA, в том числе затруднить подачу исков людьми с ограниченными возможностями; и коренным образом реструктурировать программы Medicaid и Supplemental Security Income, которые напрямую приносят пользу людям с ограниченными возможностями.В качестве президента Байден будет обращать вспять ущерб, нанесенный президентством Трампа, бороться с усилиями по ослаблению гражданских прав всех американцев и усердно работать с Конгрессом и сообществом людей с ограниченными возможностями для расширения доступа к необходимым услугам.

Байден признает, что нам необходимо рассматривать всю политику — от изменения климата и экономики до образования и жилищного строительства — через инклюзивную призму. Он будет гарантировать, что люди с ограниченными возможностями имеют право голоса в своем правительстве и будут вовлечены в процесс разработки и реализации политики.
Для достижения этих целей в качестве президента Байден:

• Обеспечить полное вовлечение людей с ограниченными возможностями в разработку политики и активно защищать гражданские права людей с ограниченными возможностями.
• Гарантировать доступ к высококачественной и доступной медицинской помощи, включая психиатрическую помощь, и расширить доступ к услугам на дому и по месту жительства, а также долгосрочным услугам и поддержке в наиболее интегрированной обстановке, соответствующей потребностям каждого человека и основанной на самоопределении .
• Расширяйте конкурентоспособные интегрированные возможности трудоустройства для людей с ограниченными возможностями.
• Защитите и укрепите экономическую безопасность людей с ограниченными возможностями.
• Обеспечить учащимся с ограниченными возможностями доступ к образовательным программам и поддержке, необходимой им для достижения успеха, от раннего вмешательства до послесреднего образования.
• Расширьте доступ к доступному, интегрированному и доступному жилью, транспорту и вспомогательным технологиям и защитите людей с ограниченными возможностями в чрезвычайных ситуациях.
• Продвигайте глобальные права инвалидов.

ОБЕСПЕЧИТЬ ПОЛНОЕ ВКЛЮЧЕНИЕ ЛЮДЕЙ С ИНВАЛИДАМИ В РАЗРАБОТКУ ПОЛИТИКИ И НАСТУПИТЕЛЬНО УПРАВЛЯТЬ ГРАЖДАНСКИМИ ПРАВАМИ ИНВАЛИДОВ

На протяжении своей карьеры Байден боролся за права и возможности людей с ограниченными возможностями — работая над прохождением антидискриминационной защиты в Законе об американцах с ограниченными возможностями, Законе о реабилитации 1973 года, Законе о внесении поправок в справедливое жилищное обеспечение 1988 года, Закон об образовании для инвалидов 1975 года и Закон о доступном медицинском обслуживании 2010 года.В качестве президента Байден будет следить за тем, чтобы эти меры защиты соблюдались в полной мере и чтобы люди с ограниченными возможностями имели право голоса при разработке и реализации политики. В качестве президента Байден будет:

Обеспечьте включение людей с ограниченными возможностями в разработку политики, создав в Белом доме руководящую должность, посвященную взаимодействию с сообществами инвалидов и координации политики. Байден назначит директора по политике в отношении инвалидов в Совете по внутренней политике, чтобы эти вопросы получили должное внимание на высших уровнях правительства и были включены в более широкие политические дискуссии.Этот высокопоставленный чиновник Белого дома также будет взаимодействовать с различными заинтересованными сторонами с ограниченными возможностями, включая лидеров сообществ инвалидов, представителей организаций инвалидов, а также людей с ограниченными возможностями и членов их семей. Эта должность гарантирует, что администрация получит различные точки зрения и что политика будет разрабатываться, реализовываться и оцениваться с участием людей с ограниченными возможностями. Кроме того, Байден будет гарантировать, что высшие руководители в федеральных агентствах, в том числе в министерствах здравоохранения и социальных служб, образования, труда, жилищного строительства и городского развития, транспорта, штата и юстиции, а также в Бюро финансовой защиты потребителей, разделяют его приверженность нарушению разрушить барьеры, сдерживающие людей с ограниченными возможностями.Байден будет выявлять и активно нанимать квалифицированных людей с ограниченными возможностями на руководящие должности в администрации, а не только на те должности, которые связаны с программами и политикой в ​​отношении инвалидов.

Активно обеспечивать соблюдение существующих законов о гражданских правах для людей с ограниченными возможностями, включая Закон об американцах с ограниченными возможностями, Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями, Закон о справедливом жилищном обеспечении, Закон о гражданских правах институционализированных лиц, Закон о реабилитации, Закон о помощи Америке при голосовании и Закон о доступе к авиаперевозчикам.Байден начнет с назначения руководителей министерств юстиции, образования, здравоохранения и социальных служб, труда, жилищного строительства и городского развития, Комиссии по равным возможностям трудоустройства, а также всего остального федерального правительства, которые разделяют его приверженность жестким и жестким решениям. эффективное соблюдение всех законов о гражданских правах. Байден признает, что люди с ограниченными возможностями, которые также являются цветными людьми и представителями ЛГБТК +, часто сталкиваются с большей дискриминацией по признаку инвалидности, расы, сексуальной ориентации и / или гендерной идентичности, и будут агрессивно обеспечивать защиту гражданских прав на основе расы, пола, гендерной идентичности. и сексуальная ориентация, работая над усилением защиты с помощью нового законодательства, включая Закон о равенстве и Закон о справедливой оплате труда.Байден также предоставит агентствам, отвечающим за обеспечение соблюдения этих законов о недискриминации, а также других существующих законов о гражданских правах, средства, необходимые им для полного выполнения этого обязательства. И Байден:

• Работайте с Конгрессом над принятием законодательства, обеспечивающего соблюдение решения Олмстеда Верховного суда США решения . Решение Olmstead требует, чтобы государственные программы предоставляли инвалидам возможность выбора «жить, работать и получать услуги в интегрированных условиях» в соответствии с их потребностями.Администрация Обамы-Байдена сделала обеспечение соблюдения Olmstead своим главным приоритетом. В качестве президента Байден будет следить за тем, чтобы каждое агентство активно выполняло интеграционный мандат Olmstead , в том числе в сфере жилья, образования, здравоохранения, занятости и транспорта. В качестве президента Байден будет работать с Конгрессом над тем, чтобы инвалидам больше не приходилось ждать десятилетиями, чтобы получить доступ к общественным услугам.
• Защититесь от попыток ослабить ADA и подтолкнуть к строгому соответствию ADA.Несмотря на то, что был достигнут значительный прогресс в обеспечении приспособлений для людей с ограниченными возможностями с помощью ADA, Байден продолжит выступать за усиление правоприменения ADA. Он поддержит Закон о расширении кредита для лиц с ограниченными возможностями, который увеличит налоговые льготы для малых предприятий, чтобы улучшить доступность и соответствовать требованиям ADA.
• Назначьте судей, которые поддерживают права инвалидов и отражают разнообразие нашей страны. Байден будет назначать в судебные органы лиц, приверженных верховенству закона, понимающих важность индивидуальных гражданских прав и гражданских свобод в демократическом обществе и уважающих основополагающие прецеденты, включая Olmstead v.LC . Байден также сделает своим приоритетом назначение судей, которые отражают разнообразие нашей страны, в том числе людей с ограниченными возможностями.
• Поручить Министерству юстиции США пересмотреть законы об опеке с целью обеспечения того, чтобы граждане с ограниченными возможностями могли осуществлять самоопределение в соответствии с ADA. Кроме того, администрация Байдена будет содействовать усилиям по предоставлению инвалидам жизнеспособных альтернатив опекунству, если они нуждаются в помощи в принятии решений, в том числе в поддержке принятия решений.
• Защитите родительские права людей с ограниченными возможностями. Во многих штатах действуют законы, позволяющие учитывать инвалидность родителей при принятии решения о том, могут ли они быть родителями. Байден будет следить за тем, чтобы агентства по защите детей и суды по семейным делам не нарушали права родителей с ограниченными возможностями и чтобы они прошли соответствующую подготовку для справедливой и недискриминационной оценки родительских способностей.

Убедитесь, что наша система уголовного правосудия справедливо относится к людям с ограниченными возможностями. Байден будет финансировать инициативы по партнерству экспертов по психическому здоровью, инвалидности и наркозависимости и социальных работников с полицейскими управлениями и службами быстрого реагирования. Эти поставщики услуг будут обучать сотрудников полиции и других оперативных служб реагирования на более эффективную деэскалацию взаимодействия с людьми, находящимися в тяжелом эмоциональном состоянии, а также уважительно и надлежащим образом взаимодействовать с людьми с ограниченными возможностями. Обучение будет различаться и соответствовать потребностям каждого затронутого сообщества, дифференцируя стратегии для сообщества психического здоровья и сообщества людей с ограниченными возможностями.Байден также назначит руководство Министерства юстиции, которое будет уделять приоритетное внимание использованию шаблонных или практических расследований для укрепления нашей системы правосудия в соответствии с законодательством, инициированным Байденом в качестве сенатора. И Байден обеспечит более строгое соблюдение ADA во всей системе правосудия, чтобы инвалидам не было отказано в приспособлении, будь то жертвы, обвиняемые или свидетели. Кроме того, он обеспечит людей, которых следует поддерживать социальными службами, а не в наших тюрьмах, подключать к необходимой им помощи.Он расширит доступ к добровольному лечению психического здоровья и наркозависимости на уровне общины, а также к возможностям получения образования и профессиональной подготовки для людей во время и после заключения. Он также позаботится о том, чтобы молодые люди с ограниченными возможностями, находящиеся в заключении, получали условия для обучения. Прочтите полный план Байдена по укреплению приверженности Америки правосудию по адресу https://joebiden.com/justice/ .

Полностью реализовать Закон «Помогите Америке проголосовать» , включая раздел , отстаиваемый Байденом , требующий, чтобы системы голосования были доступны для людей с ограниченными возможностями. Байден также будет работать над принятием Закона о доступном голосовании, который потребует от штатов и населенных пунктов предоставить доступную информацию для голосования, обучение сотрудников избирательных участков и приспособления для пожилых людей и избирателей с ограниченными возможностями. И он позаботится о том, чтобы каждый голос учитывался, отменив дискриминационные законы штата об идентификации избирателей и продвигая автоматическую регистрацию избирателей, регистрацию избирателей в тот же день, ограниченное голосование, регистрацию по электронной почте, голосование по почте и досрочное голосование.

Немедленно отменить правило администрации Трампа о взимании государственных сборов, которое дискриминирует иммигрантов с ограниченными возможностями . Иммигрантам с ограниченными возможностями может быть отказано в получении иммиграционного статуса просто из-за их инвалидности или, наоборот, им может потребоваться отказаться от необходимых медицинских услуг для получения визы или статуса проживания. Байден гарантирует, что наша страна принимает иммигрантов с ограниченными возможностями и их семьи, включая беженцев, просителей убежища и жертв домашнего насилия, сексуального посягательства и торговли людьми, и что они могут получить доступ к услугам и поддержке, которые им необходимы для успеха в Соединенных Штатах. .Он будет следить за тем, чтобы вновь прибывшие иммигранты не подвергались жестокому обращению и получали соответствующие приспособления, а также чтобы Таможенная и иммиграционная служба США (USCIS) соблюдала ADA на каждом этапе процесса натурализации.

Защитите людей с ограниченными возможностями от жестокого обращения и насилия. Байден признает, что люди с ограниченными возможностями подвергаются большему риску жестокого обращения, насилия и домогательств в своих домах, на работе и в школах. С 2009 по 2015 год люди с ограниченными возможностями «в два раза чаще становились жертвами насильственной виктимизации, чем люди без инвалидности.«Женщины с ограниченными возможностями в кампусах колледжей сообщают о более высоких показателях сексуального насилия по сравнению с женщинами без инвалидности. И «[люди] с ограниченными интеллектуальными возможностями подвергаются сексуальному насилию в семь раз чаще, чем люди без инвалидности». Администрация Байдена быстро положит конец правилу Трампа и госсекретаря ДеВоса, подрывающему защиту студентов по Разделу IX, а также усилит и расширит защиту Закона о насилии в отношении женщин (VAWA) на женщин и молодых людей с ограниченными возможностями, которые слишком часто остаются вне поля зрения нынешнего VAWA. программы.Он расширит финансирование программы грантов на обучение и оказание услуг по прекращению насилия в отношении женщин с ограниченными возможностями, которая помогает организациям, обслуживающим жертв, и штатам, племенам, территориям и местным органам власти изменить программы защиты, чтобы они были доступными и включающими людей с ограниченными возможностями. Байден также будет поддерживать усилия по предоставлению молодежи с ограниченными возможностями доступной, соответствующей развитию информации о телесной автономии, согласии и динамике здоровых отношений. Администрация Байдена инвестирует значительные федеральные средства в расширение и улучшение поддержки со стороны федерального правительства для оказания медицинской помощи с учетом травм и культурных особенностей, в том числе для людей с ограниченными возможностями.Кроме того, он будет следить за тем, чтобы колледжи и университеты учитывали потребности студентов с ограниченными возможностями в своих программах, связанных с сексуальным насилием в кампусе. Он также предоставит финансирование для обеспечения доступности услуг удаленной защиты для людей, которые часто не могут или не хотят покидать дом, в том числе для Национальной горячей линии глухих по вопросам домашнего насилия и других адаптивных и инклюзивных услуг для переживших насилие, которые нуждаются в жилье. Прочтите полный план Байдена по прекращению насилия в отношении женщин в Джобидене.com / vawa .

ГАРАНТИЙНЫЙ ДОСТУП К ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННОЙ ДОСТУПНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ВКЛЮЧАЯ ПСИХИЧЕСКОЕ ЗДОРОВЬЕ, И РАСШИРЕНИЕ ДОСТУПА К УСЛУГАМ НА ДОМУ И СООБЩЕСТВУ И ДОЛГОСРОЧНЫМ УСЛУГАМ И ПОДДЕРЖКЕ
ACA) по-прежнему имеет большое значение, особенно для людей с ограниченными возможностями. Благодаря Obamacare более 100 миллионам человек больше не нужно беспокоиться о том, что страховая компания откажет им в покрытии или потребует более высокие страховые взносы только потому, что у них уже есть какое-либо заболевание, такое как инвалидность.Страховые компании больше не могут устанавливать годовые или пожизненные ограничения на страховое покрытие, что особенно важно для людей с ограниченными возможностями. Но нам предстоит еще многое сделать для расширения доступа к высококачественной и доступной медицинской помощи, а также к долгосрочным услугам и поддержке в наиболее интегрированной обстановке, соответствующей потребностям каждого человека. В качестве президента Байден будет:

Расширять доступ к высококачественной и доступной медицинской помощи. План медицинского обслуживания Байдена будет основан на ACA и обеспечит всеобщий охват.План Байдена гарантирует, что все люди с низким доходом будут застрахованы через Medicaid или новую государственную опцию, такую ​​как Medicare. Его план предоставит каждому — независимо от того, не застрахованы ли они в настоящее время или имеют страховку работодателя — возможность приобрести вариант государственного медицинского страхования. Как и в случае с Medicare, публичный вариант Байдена снизит расходы для пациентов за счет переговоров о более низких ценах с больницами и другими поставщиками медицинских услуг. Это также позволит лучше координировать уход между врачами всех пациентов с целью повышения эффективности и качества их помощи и охвата первичной медико-санитарной помощи без какой-либо сооплаты.Кроме того, Байден будет работать с частными страховщиками для разработки подходов к интегрированному уходу, которые включают доступ к услугам и поддержке, которые позволяют людям с ограниченными возможностями жить и работать в своих сообществах. В качестве президента Байден будет защищать программы Medicaid и Medicare и поручить новому администратору центров Medicare и Medicaid Services (CMS) пересмотреть и, при необходимости, внести изменения в существующие руководящие принципы покрытия Medicare, в том числе в отношении домашнего здоровья; терапии, включая реабилитацию зрения; и оборудование, на которое люди с ограниченными возможностями полагаются, чтобы гарантировать людям доступ к оборудованию и услугам, в которых они нуждаются.Он также будет способствовать доступу к уходу, услугам и технологиям, необходимым для поддержки людей с ограниченными возможностями, когда они переходят и адаптируются к меняющимся жизненным обстоятельствам, а также расширяет возможности людей с ограниченными возможностями принимать решения о том, как это выглядит.

Противодействуйте злоупотреблению властью со стороны корпораций, производящих отпускаемые по рецепту лекарства. Слишком много американцев с ограниченными возможностями не могут позволить себе отпускаемые по рецепту лекарства, а корпорации, производящие отпускаемые по рецепту лекарства, наживаются на кошельках людей, которым необходимы лекарства, чтобы выжить.Байден положит конец стремительному росту цен на лекарства и спекуляциям фармацевтической промышленности. Он отменит возмутительное исключение, позволяющее фармацевтическим корпорациям избегать переговоров с Medicare по поводу цен на лекарства. Он также ограничит стартовые цены на лекарства, которые не сталкиваются с конкуренцией и на которые производители занижают цены, и ограничит рост цен на все бренды, биотехнологии и непатентованные лекарства по завышенным ценам до уровня инфляции. Он помешает страховым компаниям устанавливать ненадлежащие барьеры для покрытия необходимых лекарств, такие как протоколы «сначала провал», требующие от лиц, назначающих лекарства, удостоверять, что были опробованы другие методы лечения, или требующих от врачей получения «предварительного разрешения».«И он улучшит предложение качественных дженериков.

Снижение затрат на медицинское обслуживание людей с ограниченными возможностями и их семей. Байден будет работать над снижением затрат на здравоохранение для всех американцев, включая людей с ограниченными возможностями, которым могут грозить высокие медицинские счета и медицинские долги. Байден увеличит налоговые льготы по страховым премиям, поэтому у большего числа людей будут более низкие страховые взносы и меньшие отчисления. Он также прекратит «неожиданное выставление счетов», запрещая поставщикам медицинских услуг взимать с пациентов плату за услуги вне сети, когда пациент не может контролировать, к какому поставщику обращается пациент (например, во время госпитализации).Кроме того, Байден принял всеобъемлющее предложение сенатора Уоррена, Исправляем нашу систему банкротства, чтобы дать людям второй шанс . Этот план позволит тем, у кого есть неуправляемый долг, в том числе медицинский, легче получить помощь через систему банкротства.

Обеспечить недискриминацию в доступе к медицинскому обслуживанию. Байден будет защищать права всех людей на доступ к качественной, недорогой и доступной медицинской помощи без дискриминации, обеспечивая полное соблюдение мер защиты от дискриминации в сфере здравоохранения.Его Управление по гражданским правам HHS выпустит руководство для штатов и программ медицинского страхования, разъясняющее, как ADA применяется к решениям о льготах и ​​возмещении. Кроме того, в соответствии с разделом 1557 Закона о доступном медицинском обслуживании и разделом 504 Закона о реабилитации Байден будет следить за тем, чтобы организации, финансируемые HHS, не отказывали в медицинской помощи по причине инвалидности или возраста.

E xpand определение населения с недостаточным медицинским обслуживанием (MUP ), чтобы включить людей с ограниченными возможностями , что будет стимулировать инвестиции через Администрацию ресурсов и служб здравоохранения для расширения доступа к поставщикам первичных медицинских услуг .

Обеспечить доступ к качественному лечению психического и поведенческого здоровья. Байден гордится тем, что ACA предоставила людям с уже существующими заболеваниями, включая психические расстройства и расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, доступ к медицинскому страхованию. ACA также требует, чтобы страховые компании покрывали лечение психических и поведенческих заболеваний в качестве основного пособия и покрывали это лечение наравне с пособиями по физическому здоровью. Тем не менее, несмотря на этот прогресс, Байден знает, что слишком многим людям все еще отказывают в необходимой им помощи.В качестве вице-президента Байден был борцом за реализацию федерального закона о паритете психического здоровья, улучшение доступа к психиатрической помощи и устранение стигмы, связанной с психическим здоровьем. Как президент он удвоит эти усилия. Он будет:

• Обеспечить соблюдение законов о паритете. В настоящее время штаты по-разному определяют основные преимущества для здоровья, когда речь идет о психическом здоровье. Байден установит четкие стандарты, поднимая планку для охвата психиатрических услуг, включая абилитативные услуги и другие формы психиатрической помощи.
• Включить лечение психических расстройств и наркозависимости в систему первичной медико-санитарной помощи и расширить программы на уровне общины. Байден будет расширять общинные программы, которые включают полный спектр услуг, необходимых для успешного лечения, включая поддерживаемую работу и жилье. Он будет поддерживать усилия по расширению успешной Демонстрационной программы сертифицированных общественных клиник поведенческого здоровья («CCBHC») с целью расширения доступа к высококачественным, основанным на фактических данных услугам по охране психического здоровья на уровне сообщества.
• Увеличить количество специалистов в области психического здоровья и среднего профессионального образования. Байден увеличит финансирование Национального корпуса здравоохранения и наладит партнерские отношения между средней школой, колледжем и медицинским центром, чтобы вдохновить молодых людей, в том числе самых разных молодых людей с ограниченными возможностями, на поиск работы в сфере здравоохранения. Он будет опираться на работу, проделанную в рамках Закона о лечении 21 века, который включал ресурсы, предназначенные для увеличения числа профессионалов в области психического здоровья и наркозависимости, а также среднего профессионального образования.Байден также удвоит количество психологов, консультантов, медсестер, социальных работников и других медицинских работников в наших школах.
• Гарантия качественной психиатрической помощи нашим ветеранам и военнослужащим. Администрация Байдена будет активно работать над облегчением немедленного доступа к службам психического здоровья для ветеранов, находящихся в кризисной ситуации. В течение первого года своего правления Байден поставит перед собой цель полностью исключить время ожидания для ветеранов, которые обращаются с суицидальными идеями, чтобы их немедленно лечили.Байден также будет инвестировать в инфраструктуру, которая способствует укреплению здоровья и благополучия, сокращает рискованное поведение и обеспечивает своевременный и удобный доступ к высококачественным услугам в области психического здоровья и употребления / злоупотребления психоактивными веществами для иждивенцев военнослужащих. Ознакомьтесь с планом Байдена по поддержке ветеранов по телефону joebiden.com/veterans и семьям военнослужащих по телефону joebiden.com/m militaryfamilies .

Инвестируйте в исследования. В последнем бюджетном предложении Трампа значительно сокращаются расходы на учреждения здравоохранения и науки, включая Национальный институт здоровья (NIH).Байден увеличит финансирование NIH и сохранит приверженность продвижению Инициативы по прецизионной медицине и возобновит инвестиции в Инициативу BRAIN (Исследования мозга через продвижение инновационных нейротехнологий), чтобы добиться успехов в лечении таких заболеваний, как болезнь Альцгеймера и Паркинсона.

Обеспечьте доступ к необходимому обезболивающему. Байден будет работать над обеспечением доступа к необходимым обезболивающим и обезболивающим. Кроме того, он будет инвестировать в исследования, удвоив финансирование инициативы NIH HEAL (Помощь в избавлении от долгосрочной зависимости), которая будет поддерживать усилия по улучшению лечения хронической боли.Администрация Байдена будет уделять приоритетное внимание исследованиям, необходимым для продвижения научно обоснованной федеральной политики, связанной с использованием марихуаны при заболеваниях, хронической боли и инвалидности. Полный план Байдена по борьбе с расстройствами, вызванными употреблением психоактивных веществ, и опиоидным кризисом можно прочитать по адресу joebiden.com/opioidcrisis .

Обеспечить более широкий доступ к услугам на дому и по месту жительства, а также к долгосрочным услугам и поддержке в наиболее интегрированных условиях, соответствующих потребностям каждого человека. Доступ к долгосрочным услугам и поддержке важен для многих людей с ограниченными возможностями и необходим для соблюдения духа решения Верховного суда Olmstead . В качестве президента Байден расширит доступ к долгосрочным услугам и поддержке, покончит с институциональной предвзятостью в программе Medicaid и укрепит способность нашей системы предоставлять услуги на дому и по месту жительства посредством:

• Прекращение институциональной предвзятости в программе Medicaid. Байден будет работать с сообществом людей с ограниченными возможностями и Конгрессом, чтобы уравнять услуги на дому и на уровне сообщества (HCBS) с институциональными условиями для получения права на участие в программе Medicaid, а также инвестировать в создание потенциала системы Medicaid для предоставления услуг HCBS.
• Подтверждение права людей с ограниченными возможностями на самостоятельное оказание услуг. Байден будет поощрять большее количество штатов предоставлять пожилым американцам и людям с ограниченными возможностями, получающим долгосрочные услуги и поддержку в рамках Medicaid, возможность самостоятельного управления услугами на дому и на уровне общины, включая право нанимать членов семьи в качестве вспомогательных работников. Он даст указание Администрации общественной жизни выявить передовые методы самостоятельного управления и сделать их доступными для людей, которые в них нуждаются.
• Работа с Конгрессом для обеспечения постоянной повторной авторизации и инвестирования в программу «Деньги следуют за человеком» (MFP). Программа MFP предоставляет штатам финансирование для увеличения числа людей с ограниченными возможностями, у которых есть выбор жить в своих домах или в своих общинах. Байден обеспечит повторную авторизацию программы MFP и увеличит финансирование для нее.
• Полное выполнение окончательного правила HCBS для обеспечения того, чтобы общественные услуги для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями были интегрированы и не выглядели, не ощущались и не действовали как институциональные условия.Байден отменит откаты и задержки в обеспечении соблюдения, предпринятые администрацией Трампа, и будет работать над принятием закона, чтобы предоставить штатам финансирование для поддержки реализации правила, включая наращивание потенциала для HCBS.
• Создание HCBS Защита от обнищания супругов постоянная , чтобы гарантировать, что «защита от обнищания супруга» Medicaid позволяет пожилым людям и людям с ограниченными возможностями, нуждающимся в более высоком уровне ухода, претендовать на долгосрочное лечение по программе Medicaid, в то время как их супругу разрешено сохранить определенный уровень доходов и активов.
• Улучшение программы участия в программе Medicaid и повышение прав на участие в программе Medicaid , чтобы инвалидам не приходилось продолжать работать на низкооплачиваемой работе или отказываться от продвижения по службе, чтобы получить доступ к необходимым им услугам. Программа участия в программе Medicaid позволяет работникам с ограниченными возможностями сохранять свои льготы по программе Medicaid. Байден будет работать над улучшением программы бай-ина Medicaid, в том числе путем предоставления лицам старше 65 лет права и постоянного разрешения их возможности приобретать Medicaid, а также путем расширения стимулов для государств предлагать программы бай-ина.

Инвестируйте в персонал, обеспечивающий непосредственный уход. Байден обеспечит поддержку людей с ограниченными возможностями со стороны специалистов по непосредственному уходу, которые зарабатывают прожиточный минимум, имеют доступ к доступному медицинскому обслуживанию и им не нужно искать вторую работу для оплаты счетов за домохозяйство. В целях поддержки и увеличения штата сотрудников, занимающихся непосредственным уходом, Байден:

• Увеличить минимальную заработную плату до 15 долларов в час и предоставить оплачиваемый отпуск из федерального бюджета. Каждый работник заслуживает того, чтобы зарабатывать достаточно, чтобы вести образ жизни среднего класса, обеспечивать свою семью, откладывать на пенсию и отправлять детей в колледж.Администрация Обамы-Байдена распространила защиту на давно просроченные сверхурочные и минимальную заработную плату почти 2 миллионам работников по уходу на дому. Будучи президентом, Байден закрепит эти меры защиты в законе и будет на них опираться. Байден поддержит индексацию минимальной заработной платы до средней почасовой оплаты труда, чтобы заработная плата низкооплачиваемых рабочих не отставала от заработной платы работников со средним доходом. Он также обеспечит, чтобы уровни возмещения Medicaid отражали справедливую заработную плату, одновременно расширяя доступ к HCBS, снимая противоречия между доступом к услугам и выплатой людям справедливой заработной платы.
• Подписать закон Сенатор Харрис и конгрессмен Джаяпал Билль о правах домашней прислуги , который, среди прочего, устанавливает федеральный совет по заработной плате и стандартам для установления справедливых уровней заработной платы и условий труда для домашних работников, включая работников, осуществляющих непосредственный уход , по США. Он будет защищать право всех рабочих на участие в профсоюзе. И он восстановит правило Обамы-Байдена, которое администрация Трампа с тех пор отменила, что упрощает участие в профсоюзе независимых поставщиков услуг по уходу на дому.И он одновременно остановит неправильную классификацию рабочих как независимых подрядчиков и предоставит право на ведение коллективных переговоров независимым подрядчикам. Он также обеспечит, чтобы домашние работники имели право на базовую защиту рабочего места, включая безопасную и здоровую рабочую среду.
• Оказывать поддержку работникам, оказывающим непосредственный уход, во взаимодействии с потребителями с целью развития соответствующего обучения и возможностей карьерного роста для улучшения услуг по обеспечению жизни в сообществе. Он поручит штатам проконсультироваться с поставщиками медицинских услуг, профсоюзами и общественными защитниками по решениям, которые влияют на качество, доступность или доступность медицинской помощи. Прочтите полный план Байдена по адресу https://joebiden.com/empowerworkers .

Поддержка неформальных или семейных опекунов. Байден обеспечит, чтобы лица, осуществляющие уход за неформальными лицами или членами семьи, получали поддержку, необходимую им для ухода за членами своей семьи, посредством:

• Создание налоговой льготы в размере 5000 долларов для лиц, осуществляющих неформальный уход.
• Принятие закона, предусматривающего 12-недельный оплачиваемый отпуск для всех работников в связи с их собственным состоянием или серьезным состоянием здоровья члена семьи.
• Разрешить лицам, осуществляющим уход, делать «наверстывающие» взносы на пенсионные счета, даже если они не получают доход на официальном рынке труда.
• Предоставление кредитов социального обеспечения людям, которые уходят с работы, чтобы заботиться о своих близких, в соответствии с положениями Закона Закона о кредитах социального обеспечения .
• Увеличение налоговой льготы по уходу за детьми и иждивенцами до 8000 долларов.
• Работа с Конгрессом для обеспечения того, чтобы лица, осуществляющие уход в настоящее время через Medicaid, могли зарабатывать кредиты для Medicare и Social Security, , чтобы уход за членами семьи, живущими в бедности, не обедневал их в старости.
• E обеспечение того, чтобы лица, осуществляющие уход за действующими военнослужащими, получали адекватную профессиональную поддержку и поддержку со стороны сверстников, , включая компетентную психиатрическую помощь, обучение финансовой готовности и поддержку в переходный период на протяжении всего срока реабилитации, а также обеспечение расширения права на участие в Программе поддержки лиц, осуществляющих уход за VA соответствует своим срокам. Ознакомьтесь с полным планом Байдена по выполнению наших обязательств перед семьями военнослужащих, опекунами и выжившими по телефону joebiden.ru / militaryfamilies / .

РАСШИРЯТЬ КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫЕ КОМПЛЕКСНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ЗАНЯТОСТИ ДЛЯ ЛЮДЕЙ С ИНВАЛИДАМИ

Работники с ограниченными возможностями заслуживают равных возможностей трудоустройства, а также решительного обязательства со стороны федерального правительства по устранению барьеров, таких как дискриминация, которые мешают им искать, получать и сохранять рабочие места в условиях конкурентоспособной интегрированной занятости. Байден придерживался этого обязательства на протяжении всей своей карьеры, и как президент он будет продолжать бороться, чтобы помочь работникам с ограниченными возможностями найти работу, которая обеспечит им место в среднем классе.Приверженность Байдена распространяется на ЛГБТК + американцев с ограниченными возможностями и цветных людей с ограниченными возможностями, которые из-за своей расы или сексуальной ориентации могут столкнуться с уникальными и особенно сложными экономическими проблемами. Байден будет применять ADA, чтобы гарантировать, что работодатели не дискриминируют людей с ограниченными возможностями, и предоставит им разумные приспособления для достижения успеха на работе. Он также будет:

Гарантировать права трудящихся с ограниченными возможностями на рабочие места и равные возможности трудоустройства. В 2019 году было трудоустроено менее одного из пяти людей с ограниченными возможностями, и работники с ограниченными возможностями в каждой возрастной группе имели меньшую вероятность трудоустройства, чем работники без инвалидности. Байден поручит своему Министерству труда работать с EEOC и Министерством юстиции, чтобы устранить дискриминацию, которая не позволяет трудоустроиться слишком большому количеству рабочих с ограниченными возможностями. Это включает требование к работодателям раскрывать, успешно ли они участвовали в «интерактивном процессе» с работниками с ограниченными возможностями, чтобы предоставить этим работникам условия, необходимые им для преодоления препятствий на рабочем месте и в процессе подачи заявления о приеме на работу.

Поэтапно отмените субминимальную заработную плату в связи с инвалидностью и работайте с Конгрессом, чтобы обеспечить финансирование пострадавших сотрудников с ограниченными возможностями для получения поддержки в конкурентных и интегрированных условиях работы. Байден будет работать над принятием Закона о преобразовании в конкурентную занятость и расширением поддерживаемой и индивидуализированной занятости:

• Предоставление технической помощи и финансирования рабочих мест, которые позволяют людям с ограниченными возможностями применить свои навыки, таланты и способности для работы с разумными приспособлениями в условиях, в которых есть работники без инвалидности.
• Восстановление рекомендаций Министерства юстиции по заявлению Олмстед Олмстед решения государственной и местной службы занятости , которое администрация Трампа отменила. В этом руководстве утверждалось, что государственные и местные службы занятости должны следовать мандату Олмстеда «управлять услугами, программами и мероприятиями в наиболее интегрированной обстановке, соответствующей потребностям квалифицированных людей с ограниченными возможностями.”
• Поручение Управлению реабилитационных услуг Департамента образования по обеспечению соблюдения интегрированных положений Закона о занятости Закона об инновациях и возможностях рабочей силы в соответствии с постановлениями, изданными администрацией Обамы-Байдена в 2016 году, направляя ресурсы в рамках программы профессиональной реабилитации на использоваться для людей с ограниченными возможностями, ищущих конкурентоспособную интегрированную работу.
• Увеличение налоговых льгот для работодателей, включая малые предприятия, путем принятия Закона о поощрении трудоустройства по инвалидности , чтобы предоставить любому работодателю, нанимающему инвалида, налоговую льготу до 5000 долларов США в первый год и 2500 долларов США, если работник с инвалидностью завершит работу. второй год работы и до 30 000 долларов в виде налоговых льгот для повышения доступности их рабочего места.
• Увеличить финансирование государственных учреждений профессиональной реабилитации.

Предоставлять малому бизнесу ресурсы для людей с ограниченными возможностями. Байден обеспечит, чтобы программы обучения предпринимательству, финансируемые Управлением малого бизнеса, были ориентированы на предпринимателей с ограниченными возможностями и приносили им пользу. Он также будет стимулировать правительства штатов и местных органов власти к принятию программ, поддерживающих развитие предпринимательства и малого бизнеса среди людей с ограниченными возможностями.

Убедитесь, что сотрудники федерального правительства или государственных подрядчиков отражают разнообразие нашей страны, включая людей с ограниченными возможностями. Байден будет полностью и настойчиво обеспечивать соблюдение Раздела 503 Закона о реабилитации, который требует, чтобы федеральные подрядчики «принимали участие в позитивных действиях по найму и продвижению на работу квалифицированных лиц с ограниченными возможностями». Байден также будет работать с лидерами гражданских прав над разработкой и внедрением программ обучения неявной предвзятости для федеральных служащих и подрядчиков с целью борьбы с дискриминацией по признаку расы, пола, сексуальной ориентации, гендерной идентичности или самовыражения или инвалидности.И он будет продвигать гибкий график работы как в правительстве, так и в частном секторе, в том числе для людей с ограниченными возможностями, сотрудников с серьезным заболеванием и пожилых работников, а также лиц, обеспечивающих уход.

ЗАЩИТА И УКРЕПЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ С ИНВАЛИДАМИ

Администрация Трампа систематически атаковала программы социального обеспечения для людей с ограниченными возможностями — от предложения контролировать людей с ограниченными возможностями через социальные сети, чтобы отменить их льготы, включая их медицинское обслуживание, до ужесточения права на них путем предложения переопределить количество часов в рабочей неделе. поэтому некоторые заявители не получают пособий.Национальный совет по вопросам инвалидности обнаружил, что «люди с ограниченными возможностями живут в бедности более чем в два раза чаще, чем люди без инвалидности». Чтобы защитить экономическую безопасность людей с ограниченными возможностями и расширить возможности трудоустройства, Байден будет применять целостный подход к дополнительному социальному доходу (SSI), социальному страхованию по инвалидности (SSDI), Medicaid и другим программам поддержки людей с ограниченными возможностями. Он будет:

• Увеличьте размер пособия для людей, получающих SSI. Байден установит размер федерального пособия не менее 100% от уровня бедности.
• Отменить пятимесячный период ожидания для SSDI и двухлетний период ожидания для Medicare. Байден будет работать над принятием закона, чтобы работающие люди, у которых развилось состояние или инвалидность, могли получать свою поддержку по социальному обеспечению, а также льготы по программе Medicare, как только они имеют право на получение помощи.
• Устраните «препятствие» для SSDI. Ограничения заработка в рамках SSDI могут препятствовать людям с ограниченными возможностями участвовать в работе или стажировке, когда они зависят от средств SSDI.Байден увеличит этот предел и постепенно откажется от этого пособия, чтобы инвалидам не приходилось выбирать между работой и медицинским обслуживанием.
• Реформировать программу SSI, чтобы она не ограничивала свободу бенефициаров вступать в брак, сберегать деньги или жить там, где они хотят. Байден будет работать с Конгрессом и сообществом инвалидов над отменой штрафа SSI за брак и положения о «натуральной поддержке и содержании», а также поднять лимит активов, связанный с SSI, который не увеличивался с 1984 года.
• Расширить доступ к льготным с точки зрения налогообложения сберегательным счетам, счетам ABLE, , которые предоставляют людям с ограниченными возможностями возможность оплачивать «соответствующие расходы, связанные с инвалидностью, такие как образование, жилье и транспорт». Байден будет работать над принятием Закона об изменении возраста ABLE, который сделает счета ABLE доступными еще для 6 миллионов взрослых с ограниченными возможностями, включая 1 миллион ветеранов.
• Обратный ущерб, нанесенный правилам социального обеспечения администрацией Трампа. Президент Трамп объявил, что хочет изменить правила социального обеспечения для людей, получающих пособия по инвалидности, включая SSI и SSDI. Предлагаемое им изменение потребует от многих повторной проверки своей инвалидности каждые два года, достаточно сложный процесс, чтобы пройти через него один раз, ориентированный на взрослых с ограниченными возможностями, приближающихся к пенсионному возрасту, детей с ограниченными возможностями и людей с определенными заболеваниями, включая рак и поведенческие расстройства. . В случае одобрения администрацией Трампа Байден отменит это вредоносное предложение.
• Укрепить Управление социального обеспечения. Обеспечение легкости доступа к пособиям по социальному обеспечению и полного финансирования полевых офисов и центров телесервисов является ключом к нашей фундаментальной приверженности пожилым людям и людям с ограниченными возможностями. Отказ от услуг социального обеспечения повредит только самым уязвимым в наших общинах. Байден предоставит достаточные ресурсы для укомплектования персоналом, чтобы удовлетворить потребности бенефициаров сегодня и в будущем.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА УЧАЩИХСЯ С ИНВАЛИДИЯМИ К ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ И ПОДДЕРЖКА, НЕОБХОДИМАЯ ДЛЯ УСПЕХА

В качестве президента Байден позаботится о том, чтобы учащиеся с ограниченными возможностями получали услуги и поддержку, которые им необходимы для достижения успеха.Он будет:

Инвестируйте в наших детей при рождении. Байден предоставит средства для того, чтобы в каждом общинном центре здоровья был эксперт по развитию детей младшего возраста. Он также предоставит гранты, чтобы помочь городам разместить экспертов по развитию детей младшего возраста в педиатрических кабинетах с высоким процентом пациентов, входящих в программы Medicaid и программы страхования здоровья детей. Эти эксперты, входящие в состав группы первичной медико-санитарной помощи, помогут определить, достигли ли дети вех в развитии, помогут подключить семьи к дополнительным услугам, таким как посещение дома, когда это необходимо, и ответят на вопросы родителей относительно развития ребенка.Он будет работать над тем, чтобы «услуги по поддержке непрерывного изучения языка» были покрыты страховкой для глухих и слабослышащих детей и их опекунов. И Байден удвоит финансирование домашних посещений.

Убедитесь, что дети и родители с ограниченными возможностями имеют доступ к недорогим и качественным услугам по уходу за детьми. Байден будет работать над тем, чтобы учреждения по уходу за детьми были физически доступны для всех детей и их родителей, чтобы персонал по уходу за детьми младшего и младшего возраста имел навыки ухода за детьми с ограниченными возможностями путем инвестирования в обучение и чтобы персонал по уходу за детьми имел доступ к ресурсам, включая специалистов, которые могут помочь им ухаживать за маленькими детьми с ограниченными возможностями и способствовать их развитию.

Расширить доступ к высококачественной поддержке и образованию для детей младшего возраста. Байден полностью профинансирует Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA), включая Часть C, которая предоставляет ресурсы и поддержку для младенцев и детей ясельного возраста, и Раздел 619, который предоставляет ресурсы для детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями. Байден поручит своему HHS обеспечить, чтобы все подходящие дети получали услуги раннего и периодического скрининга, диагностики и лечения (EPSDT), и решит проблемы, изложенные в отчете GAO за 2019 год.Услуги IDEA Part C, Part B, раздел 619 и EPSDT имеют решающее значение для выявления потенциальных проблем со зрением, слухом, развитием и других проблем, а также для предоставления необходимой поддержки и услуг детям. Например, языковая депривация у глухих или слабослышащих детей в первые годы жизни может иметь длительное влияние на языковые и когнитивные навыки ребенка. Байден предоставит родителям, поставщикам медицинских услуг и специалистам в области дошкольного образования ресурсы, необходимые для поддержки этих детей, включая доступ к дополнительным и альтернативным коммуникациям (AAC) и языковой среде, а также будет работать с сообществом для определения основных этапов развития.Он позаботится о том, чтобы специалисты по раннему вмешательству предоставили равные ресурсы для поддержки изучения языка родителям детей в возрасте от 0 до 5 лет.

Поддержка учащихся с ограниченными возможностями в начальной и средней школе. Байден гарантирует, что будущее ребенка не будет зависеть от его почтового индекса, дохода родителей, расы или инвалидности. Он будет:

• Выполните IDEA обещание бесплатного соответствующего государственного образования в наименее ограничительной среде для учащихся с ограниченными возможностями. Байден полностью профинансирует и обеспечит выполнение IDEA и утроит финансирование Title I для увеличения ресурсов, доступных педагогам для удовлетворения потребностей учащихся с ограниченными возможностями. Байден позаботится о том, чтобы школы предоставляли учащимся с ограниченными возможностями соответствующую поддержку, включая переводчиков языка жестов, средства чтения, перевозки от двери до двери, компьютерные устройства, дополнительное и альтернативное общение, а также материалы для Брайля. Он также увеличит финансирование центров обучения родителей.
• Обеспечить педагогам и школам ресурсы для обучения учащихся с ограниченными возможностями. Байден будет поддерживать усилия по найму и удержанию учителей специального образования, в том числе различных учителей специального образования. Он также предоставит возможности профессионального развития всем учителям и парапрофессионалам, работающим со студентами с ограниченными возможностями. В администрации Байдена учителя смогут получить дополнительную сертификацию по специальному образованию, пока они все еще преподают, без накопления долгов. Байден также даст указание Министерству образования поддержать программы подготовки учителей, чтобы все кандидаты в учителя имели возможность поддерживать учащихся с ограниченными возможностями в своих классах.Его администрация будет продвигать универсальный дизайн в практике преподавания и особенностях классной комнаты, таких как методы обучения, учебные материалы и ресурсы, размещение в классе, тестирование и ведение заметок. По предложению сенатора Уоррена он поддержит усилия по включению истории движения инвалидов и вклада людей с ограниченными возможностями в школьные программы, а также повысит голоса молодых людей с ограниченными возможностями. И он инвестирует 100 миллиардов долларов в модернизацию школ нашей страны, в том числе в обеспечение их доступности и построение с использованием передовых технологий.
• Устранение неравенства в школьной дисциплине, включая отстранение от занятий, отчисление и изоляцию. Байден полностью выполнит постановление о значительной диспропорциональности специального образования, введенное администрацией Обамы-Байдена, и поддержит принятие Закона о безопасности всех учащихся, который положит конец уединению и предотвратит и сократит использование физических ограничений в школах. .
• Обеспечьте, чтобы цветные учащиеся не были неправильно определены как имеющие инвалидность, а также убедитесь, что цветные учащиеся с ограниченными возможностями имеют поддержку для достижения успеха. У афроамериканских студентов на 40% выше вероятность того, что они будут идентифицированы как имеющие какую-либо инвалидность, и в два раза больше шансов быть идентифицированными как имеющие определенные нарушения, такие как эмоциональные расстройства и умственные отклонения. Администрация Обамы-Байдена издала постановления, направленные на устранение расового неравенства в программах специального образования, включая несоразмерную идентификацию. Администрация Трампа пыталась незаконно отсрочить постановление администрации Обамы-Байдена. Байден полностью выполнит это постановление и предоставит преподавателям ресурсы, необходимые для предоставления студентам с ограниченными возможностями высококачественного образования.
• Предотвратить издевательства в школах. Байден поддержит принятие Закона о безопасных школах, который потребует от школьных округов разработки политики запугивания и преследования. Он также удвоит количество специалистов по психическому здоровью в наших школах.

Поддержка перехода на работу для молодежи с ограниченными возможностями. Хотя количество выпускников средних школ в нашей стране находится на рекордно высоком уровне, все еще существует слишком большой разрыв между показателями выпускников школ с ограниченными возможностями и их сверстниками без инвалидности.Даже после того, как студенты с ограниченными возможностями заканчивают обучение и поступают в колледж, слишком многие из них не получают постоянной поддержки, необходимой им для завершения своего высшего образования и получения хорошей работы. Байден обеспечит выполнение школьными округами своих обязательств в рамках закона IDEA по предоставлению услуг перехода всем учащимся с ограниченными возможностями к тому времени, когда им исполнится 16 лет, и поощрит их начать обучение еще раньше — в возрасте 14 лет, чтобы они могли получить высшее образование, готовые к продолжению образования или трудоустройству. Он поручит Министерству образования предоставить штатам и школьным округам дополнительные рекомендации по обеспечению того, чтобы все пути к поступлению в колледж и рабочая сила, такие как продвинутые курсы, возможности двойного зачисления и высококачественное карьерное и техническое образование, были доступны для всех студентов. с ограниченными возможностями.Кроме того, он позаботится о том, чтобы учащиеся с ограниченными возможностями имели доступ к моделям, наставникам и мероприятиям по повышению осведомленности о потенциальных возможностях трудоустройства и развитии навыков. Например, он поручит директору Корпорации национального и общественного обслуживания (CNCS) обеспечить, чтобы программы, поддерживающие обучение служению в школах и полное служение по всей стране, включали молодежь с ограниченными возможностями. Он позаботится о том, чтобы 15% средств, выделенных на профессиональную реабилитацию для стажировок молодежи, летней работы, а также после школы или работы на выходных для учащихся с ограниченными возможностями, были полностью реализованы.

Поддержка послесреднего образования для учащихся с ограниченными возможностями. Байден выпустил смелый план образования и обучения за пределами средней школы, призванный гарантировать, что все наши ученики могут получить образование и подготовку, необходимые для достижения успеха. В то время как учащиеся с ограниченными возможностями в высших учебных заведениях защищены федеральным законом, который запрещает дискриминацию и требует доступа к соответствующим услугам и ресурсам, многие колледжи и высшие учебные заведения все еще пытаются удовлетворить потребности этих студентов.В качестве президента Байден увеличит финансирование таких программ, как Координационный центр Модельной комплексной программы перехода и последипломного образования для студентов с ограниченными интеллектуальными возможностями и Программы переходного периода и программы высшего образования для студентов с ограниченными интеллектуальными возможностями и нарушениями развития (TPSID), которые обеспечивают финансирование местных колледжей и 4 -летние колледжи и университеты для создания инклюзивных программ послесреднего образования для молодых людей с ограниченными интеллектуальными возможностями и нарушениями развития. Кроме того, он даст указание Министерству образования дать указания всем программам послесреднего образования, чтобы они принимали приспособления, которые учащиеся с ограниченными возможностями использовали в учреждениях дошкольного образования, в учреждениях послесреднего образования.Он также даст указание Министерству образования провести всесторонний обзор того, как программы высшего образования поддерживают молодых людей с инвалидностью или тех, у кого они развиваются в годы учебы в колледже. Кроме того, Байден предоставит штатам финансовые стимулы для развития сотрудничества между общественными колледжами и общественными организациями для предоставления комплексных услуг поддержки учащимся с ограниченными возможностями, включая уход за детьми, услуги психического здоровья, наставничество преподавателей, репетиторство и группы поддержки сверстников.

РАСШИРЯЙТЕ ДОСТУП К ДОСТУПНЫМ, ИНТЕГРИРОВАННЫМ И ДОСТУПНЫМ ЖИЛИЩНЫМ, ТРАНСПОРТНЫМ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ И ЗАЩИТИТЕ ЛЮДЕЙ С ИНВАЛИДАМИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Чтобы люди с ограниченными возможностями могли жить независимой жизнью в сообществе по своему выбору, Байден расширит доступ к доступному, интегрированному и доступному по цене жилью и доступному транспорту.Его администрация будет поддерживать разработку новых вспомогательных технологий и расширять доступ к ним в классе, дома и на работе. И он позаботится о том, чтобы наши системы реагирования на чрезвычайные ситуации учитывали потребности людей с ограниченными возможностями.

Расширение доступности доступного, интегрированного и доступного жилья для людей с ограниченными возможностями. В качестве президента Байден будет инвестировать в строительство нового доступного жилья и ремонт существующих жилых единиц.Он сделает исторические инвестиции в федеральные субсидии по оказанию помощи бездомным и реформирует все федеральные программы, чтобы гарантировать, что в них используется подход «прежде всего жилье» к искоренению бездомности. Он позаботится о том, чтобы каждый, кто имеет право на получение жилья по Разделу 8, мог его получить. И он создаст налоговую льготу в размере 15 000 долларов при первоначальном взносе для тех, кто впервые покупает жилье. Признавая, что люди с ограниченными возможностями сталкиваются с более серьезными проблемами в отношении жилья, Байден обеспечит, чтобы его жилищный план отвечал потребностям людей с ограниченными возможностями, чтобы они могли жить в своих общинах, в том числе в сельской местности.Он расширит модели вариантов жизни в сообществе, которые включают доступ к медицинскому обслуживанию и другой поддержке, и обеспечит, чтобы при интеграции людей с ограниченными возможностями в сообщества учитывались различные виды инвалидности и типы сообществ. Кроме того, он будет:

• Обеспечить полную защиту жилья для людей с ограниченными возможностями. Байден будет полностью соблюдать Закон о справедливом жилищном обеспечении, раздел 504 Закона о реабилитации, запрет ADA на дискриминацию по признаку инвалидности и требование Закона об архитектурных барьерах, согласно которому «здания или сооружения, которые были спроектированы, построены или изменены за счет федеральных долларов или взятых в аренду. федеральными агентствами после 12 августа 1968 г. быть доступными.Байден будет выполнять принятое администрацией Обамы-Байдена Правило о позитивном продвижении справедливого жилья, требующее от сообществ, получающих определенное федеральное финансирование, проактивно изучать жилищные модели, а также определять и рассматривать политику, имеющую дискриминационный эффект. Он также обеспечит доступность федеральных инвестиций в существующий и новый жилищный фонд и универсальный дизайн.
• Расширить доступ к дополнительному жилью и услугам для людей с ограниченными возможностями и стареющих американцев. Администрация Байдена повысит доступность вспомогательного и доступного жилья для пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями, в том числе посредством программ вспомогательного жилья для престарелых («Раздел 202») и вспомогательного жилья для лиц с ограниченными возможностями («Раздел 811»). Он обеспечит доступность и интеграцию новых инвестиций в строительство или ремонт жилья, а также обеспечение того, чтобы люди с ограниченными возможностями получали приоритетное доступное, интегрированное жилье. Байден также увеличит ресурсы для служб психического здоровья и лечения наркозависимости, в том числе в рамках программы «Проекты помощи в переходный период от бездомности».

Ознакомьтесь с полным планом Байдена по адресу joebiden.com/housing/ .

Продвигайте универсальный дизайн и доступный по цене общественный и частный транспорт. Люди с ограниченными возможностями, включая людей с ограниченными возможностями передвижения, порока развития и сенсорных функций, должны иметь доступный транспорт, чтобы жить, посещать школу, работать или делать покупки; доступ к медицинскому обслуживанию; и участвовать в сообществе. Байден предложил комплексный план инфраструктуры, который увеличит гибкие федеральные инвестиции, поможет городам и поселкам установить сети легкорельсового транспорта и улучшить существующие транзитные и автобусные линии.И он создаст новую программу, которая даст быстрорастущим сообществам ресурсы для создания вариантов общественного транспорта с самого начала. Независимо от того, улучшаются ли существующие системы или создаются новые варианты общественного транспорта, эти системы будут доступны для всех людей с ограниченными возможностями, и люди с ограниченными возможностями будут включены в разработку и внедрение этих систем. Кроме того, он будет:

• Реализуйте политику по устранению препятствий на пути к доступному транспорту. Слишком часто общественный транспорт не соответствует требованиям ADA.Байден увеличит федеральное финансирование для увеличения доступности транспорта и расширения услуг, чтобы лучше удовлетворять потребности всех жителей, включая потребности путешественников с ограниченными возможностями.
• Обеспечьте, чтобы новые виды транспорта использовали универсальный дизайн и учитывали потребности людей с ограниченными возможностями. По мере разработки новых инноваций, в том числе автономных транспортных средств и транспорта по требованию, Байден будет создавать рекомендации и стимулы для исследователей, ученых, венчурных капиталистов и всех предпринимателей, чтобы они с самого начала включали людей с ограниченными возможностями, чтобы обеспечить доступность.
• Обеспечить доступность авиаперелетов для людей с ограниченными возможностями. Байден будет работать над принятием Закона о доступе к авиаперевозчикам, чтобы гарантировать, что авиаперевозчики не дискриминируют людей с ограниченными возможностями, улучшая исполнение Закона о доступе к авиаперевозчикам (ACAA), который запрещает дискриминацию со стороны авиакомпаний в отношении путешественников с ограниченными возможностями. Это включает в себя обеспечение того, чтобы отдельные видеосистемы в авиакомпаниях были открытыми и закрытыми субтитрами, а также имели опцию «картинка в картинке» на американском жестовом языке в качестве языковой опции.Кроме того, он также позаботится о том, чтобы люди с ограниченными возможностями могли получить компенсацию в случае потери или повреждения оборудования для инвалидов, в том числе инвалидных колясок, перевозчиками.
• Улучшение паратранзитных услуг. Байден создаст пилотную программу с транзитными агентствами, которая будет решать транспортные проблемы в паратранзитных услугах, как это предусмотрено в Законе о доступе для инвалидов к транспорту. Байден также будет работать над тем, чтобы положить конец длительному времени ожидания при обработке заявок на услуги паратранзита и гарантировать, что пассажиры, получающие услуги паратранзита в одной юрисдикции, могут иметь право на услуги в другой юрисдикции.

Предоставление вспомогательных технологий инвалидам дома, в школе и на работе. Вспомогательные технологии позволяют людям с ограниченными возможностями и пожилым людям оставаться в своих домах и жить по соседству. В качестве президента Байден будет сотрудничать с Конгрессом и сообществом людей с ограниченными возможностями для расширения доступа к вспомогательным технологиям дома, в школе и на работе. Байден будет работать с Конгрессом над принятием Закона о вспомогательных технологиях (ATA), который расширит общенациональные, но серьезно недофинансируемые государственные программы вспомогательных технологий и обеспечит их подключение к программам, охватывающим всех людей с ограниченными возможностями.Байден будет призывать к созданию нового фонда инноваций в области вспомогательных технологий, находящегося под управлением Министерства торговли, для создания государственно-частных партнерств, направленных на создание новых технологий для повышения независимости людей с ограниченными возможностями. Байден будет полностью обеспечивать соблюдение Раздела 508 Закона о реабилитации, который гарантирует, что информационные и коммуникационные технологии, создаваемые или получаемые федеральными агентствами (в том числе посредством федеральных закупок), должны быть доступными и отражать потребности людей с различными типами инвалидности.Он будет учитывать потребности сообщества людей с ограниченными возможностями при усилении защиты конфиденциальности данных. Он также будет стимулировать работодателей к разработке и приобретению дополнительных вспомогательных технологий, которые помогут создать более инклюзивные рабочие места, и поддержит инициативы Министерства образования по поощрению школ использовать инновационные технологии для помощи учащимся с ограниченными возможностями.

Увеличьте доступ к Интернету. Согласно опросу Pew Research Center, «инвалиды в США примерно в три раза чаще, чем люди без инвалидности, заявляют, что никогда не выходят в Интернет.«А у взрослых с ограниченными возможностями моложе 65 лет меньше шансов иметь дома широкополосную связь, чем у взрослых без инвалидности. Байден будет полностью выполнять и обеспечивать соблюдение Закона 21 века о доступности средств связи и видео (CVAA), который президент Обама подписал в 2010 году, чтобы расширить доступ для людей с ограниченными возможностями в области телекоммуникаций и видеопрограмм. Он также расширит доступ к широкополосной связи. В качестве президента Байден инвестирует 20 миллиардов долларов в сельскую широкополосную инфраструктуру; поручить федеральному правительству поддержать города и поселки, которые хотят построить широкополосные сети, принадлежащие муниципалитетам, и увеличить финансирование штатов для расширения широкополосной связи, приняв Закон о цифровом равенстве, чтобы помочь общинам преодолеть цифровой разрыв.

Защита людей с ограниченными возможностями в чрезвычайных ситуациях. Администрация Обамы-Байдена сделала приоритетом готовность всего сообщества и разработала национальный подход, учитывающий интересы людей с ограниченными возможностями, к обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям и реагированию на стихийные бедствия, восстановлению и смягчению их последствий. В качестве президента Байден обеспечит принятие Закона REAADI о стихийных бедствиях, который гарантирует, что пожилые люди и люди с ограниченными возможностями будут иметь сильное право голоса при планировании стихийных бедствий, а также доступность убежищ и услуг по восстановлению для всех, а также Medicaid для оказания помощи при стихийных бедствиях (DRM). ) Закон, который позволит людям, зависящим от Medicaid и вынужденным выехать из штата из-за стихийного бедствия, продолжить получать Medicaid.Он также позаботится о том, чтобы FEMA было готово к одновременным чрезвычайным ситуациям, которые могут непропорционально сильно повлиять на пожилых американцев и людей с ограниченными возможностями.

РАСШИРЕННЫЕ ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРАВА ИНВАЛИДОВ

Администрация Обамы-Байдена сыграла решительную роль в признании прав инвалидов в качестве прав человека и в расширении возможностей для людей с ограниченными возможностями в странах по всему миру. Это включало назначение первого специального советника по международным правам инвалидов в Государственном департаменте, а также первого координатора по вопросам инвалидности и инклюзивного развития Агентства США по международному развитию (USAID).Байден будет развивать эту работу по:

Поощрение прав человека и содействие интеграции людей с ограниченными возможностями посредством дипломатии и развития. Байден назначит специального посланника по международным правам инвалидов. Специальный посланник будет работать с федеральными агентствами, чтобы гарантировать, что наши программы иностранной помощи способствуют развитию ухода и интеграции для людей с ограниченными возможностями на уровне общины. Руководящий принцип Байдена будет заключаться в максимальном включении людей с ограниченными возможностями, включая предоставление возможностей для образования, проживания и трудоустройства на уровне общины, чтобы не допустить помещения лиц с ограниченными возможностями в специализированные учреждения, что часто приводит к злоупотреблениям и мешает им быть продуктивными членами общества. общество.Байден также обеспечит, чтобы наши программы иностранной помощи учитывали интересы людей с ограниченными возможностями, и примет защитные меры для удовлетворения потребностей лиц с ограниченными возможностями, в том числе с невидимыми ограничениями. Он также поручит Государственному департаменту и USAID обеспечить, чтобы меры реагирования на гуманитарные кризисы, конфликтные ситуации и глобальную пандемию COVID-19 включали людей с ограниченными возможностями.

Работа над ратификацией Договора об инвалидах. Соединенные Штаты в 2009 году подписали Конвенцию Организации Объединенных Наций о правах инвалидов, договор, который отражает принципы Закона об инвалидах американцев.Байден будет работать с Сенатом над ратификацией Договора об инвалидах и восстановлением нашего глобального положения в качестве лидера в области прав инвалидов.

Празднование Международного дня людей с ограниченными возможностями каждое 3 декабря, чтобы отметить достижения и проблемы людей с ограниченными возможностями в США и во всем мире и усилить мантру движения за права инвалидов: «Ничего о нас , Без нас.»

Обзор включения инвалидов

Один миллиард человек, или 15% населения мира, страдает той или иной формой инвалидности, а уровень инвалидности выше в развивающихся странах.Пятая часть от общей численности населения во всем мире, или от 110 до 190 миллионов человек, имеют серьезные инвалидности.

Инвалиды с большей вероятностью столкнутся с неблагоприятными социально-экономическими последствиями, такими как меньшее образование, более низкие показатели здоровья, более низкий уровень занятости и более высокий уровень бедности.

Поскольку COVID-19 продолжает оказывать широкомасштабное воздействие по всему миру, важно отметить, насколько пандемия оказывает уникальное воздействие на людей с ограниченными возможностями, в том числе с точки зрения здравоохранения, образования и транспорта.

В области здравоохранения у многих людей с ограниченными возможностями есть дополнительные основные потребности в области здравоохранения, которые делают их особенно уязвимыми для серьезных симптомов COVID-19, если они заразятся им. Люди с ограниченными возможностями также могут подвергаться повышенному риску заражения COVID-19, поскольку информация о заболевании, включая симптомы и меры профилактики, не предоставляется в доступных форматах, таких как печатные материалы на шрифте Брайля, перевод на язык жестов, субтитры, аудио и графика. .

В условиях повсеместного закрытия школ дети с ограниченными возможностями лишены доступа к основным услугам, таким как программы питания; вспомогательные технологии; доступ к ресурсному персоналу; оздоровительные программы; внеклассные занятия; и программы водоснабжения, санитарии и гигиены. COVID-19 привел к внезапному сдвигу в роли родителей / опекунов, которые должны действовать одновременно как их учителя, в дополнение к усилению цифрового разрыва между учащимися, связанного с доступом к оборудованию, электричеству и Интернету.

Поскольку системы общественного транспорта сокращают или прекращают обслуживание из-за COVID-19, люди с ограниченными возможностями, которые полагаются на эти методы для доступа к транспорту, могут быть не в состоянии путешествовать даже для предметов первой необходимости или для важных медицинских приемов.

Барьеры на пути к полной социальной и экономической интеграции лиц с ограниченными возможностями включают недоступную физическую среду и транспорт, недоступность вспомогательных устройств и технологий, неадаптированных средств связи, пробелы в предоставлении услуг, а также дискриминационные предрассудки и стигму в обществе.

Бедность может увеличить риск инвалидности из-за недоедания, недостаточного доступа к образованию и здравоохранению, небезопасных условий труда, загрязненной окружающей среды и отсутствия доступа к безопасной воде и санитарии. Инвалидность может также увеличить риск бедности из-за отсутствия работы и возможностей для получения образования, более низкой заработной платы и увеличения стоимости жизни с инвалидностью.

Во всем мире растет осведомленность о развитии с учетом интересов инвалидов. Конвенция Организации Объединенных Наций о правах инвалидов (КПИ) способствует полной интеграции людей с ограниченными возможностями в общество.В КПИ особо отмечается важность международного развития для защиты прав людей с ограниченными возможностями.

Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года четко заявляет, что инвалидность не может быть причиной или критерием отсутствия доступа к программам развития и реализации прав человека. Структура целей в области устойчивого развития (ЦУР) включает семь задач, которые прямо относятся к лицам с ограниченными возможностями, и шесть дополнительных задач, касающихся лиц, находящихся в уязвимом положении, в том числе лиц с ограниченными возможностями.

Последнее обновление: 19 марта 2021 г.

Вывод на пенсию

На следующей диаграмме показаны различия между четырьмя обычными и нерегулярными пенсионными планами и пенсионным планом по инвалидности.

В таблице ниже представлены основные критерии для определения применяемого пенсионного плана:

Все четыре регулярных и нерегулярных пенсионных плана определяют начальную ежемесячную пенсионную плату путем применения процентного множителя к базе оплаты пенсионеров.

База заработной платы пенсионеров

Существует два метода определения базы оплаты труда пенсионеров. Это последний метод оплаты и метод максимальной средней за 36 месяцев. Окончательный метод оплаты, как следует из названия, устанавливает базу оплаты пенсионеров, равную окончательной базовой заработной плате. Метод «высокий 36» — это среднее значение 36 месяцев максимальной основной заработной платы, деленное на 36. Как правило, это последние 3 года службы, которые иногда называют высокими 3. Используемый метод зависит от того, когда участник впервые поступил на военную службу.

Метод определяется DIEMS (Дата первоначального поступления на военную службу) или DIEUS (Дата первоначального поступления на военную службу). Дата первого поступления члена в силовую службу в любом качестве устанавливает DIEMS. Эта дата фиксированная — она ​​не меняется. Отъезд из армии и повторное вступление не влияет на DIEMS.

У некоторых людей есть уникальные обстоятельства, которые затрудняют определение их DIEMS. Вот несколько примеров:

• Выпускники DIEMS для Академии обслуживания, поступившие в Академию без предшествующей службы, — это дата, когда они сообщили в Академию обслуживания, а не дата их окончания.
• Начало стипендиальной программы ROTC или зачисление в качестве резерва в программу Senior ROTC устанавливает DIEMS, а не дату выпуска или ввода в эксплуатацию.
• Члены, которые пошли в армию, отделились, а затем вернулись в армию, имеют DIEMS, основанный на поступлении в первый период военной службы.
• DIEMS для участников, зачисленных по программе отложенного въезда, — это когда они вошли в программу отложенного въезда, а не когда они первоначально явились на службу.
• Для тех, кто присоединился к резервам, а затем присоединился к активному компоненту, их DIEMS — это дата их присоединения к резервам.

Имейте в виду, что дата платежа (например, базовая дата платежа) может отличаться от DIEMS. Кроме того, DIEMS не определяет, когда рассчитывается заслуживающая доверия услуга при выходе на пенсию — она ​​только определяет, какой метод базовой оплаты для пенсионеров применяется.

Множитель заработной платы пенсионеров

Как для пенсионных планов Final Pay, так и для пенсионных планов High-36 каждый год службы стоит 2,5% к пенсионному мультипликатору. Например, 20 лет службы будут равны 50% -ному множителю. Засчитываемые годы службы рассчитываются по-разному в зависимости от того, был ли пенсионный период продолжен действительной службой на полную ставку или оставлен резервной карьерой.Эти различия поясняются на страницах «Пенсионный актив при активной службе» и «Пенсионный резерв».

Для пенсионного плана REDUX, который применяется только к определенным выходам на пенсию действительной службы, как описано выше, множитель High-36 уменьшается на один процентный пункт за каждый год, в течение которого участник имеет менее 30 лет службы при выходе на пенсию. Например, 20 лет службы равняются 40% -ному множителю. Более подробно это обсуждается на странице «Выход на пенсию при активной службе».

Для программ выхода на пенсию по инвалидности множитель будет наивысшим из (а) процента инвалидности, назначенного Службой при выходе на пенсию и не превышающего 75%, или (б) результата умножения количества лет службы на применимый пенсионный план. множитель (например,г., 2,5% для High-36 или 2,0% для BRS).

В любом случае, чем дольше человек служит, тем выше множитель и выше пенсионное пособие. Например:

КОЛА

Все военные пенсионеры защищены от инфляции ежегодной корректировкой стоимости жизни (COLA), основанной на изменениях индекса потребительских цен (ИПЦ), измеряемых Министерством труда.Согласно пенсионным планам Final Pay, High-36 и BRS, годовой COLA равен процентному увеличению ИПЦ по сравнению с прошлым годом. В режиме REDUX COLA уменьшается, как описано в таблице ниже.

Выберите одну из следующих тематических областей:

Полезные ссылки: