Можно ли оплачивать детский сад из материнского капитала в 2020 году: Можно ли оплачивать детский сад из материнского капитала в 2019 году

Более 19 тысяч югорчан оплатили материнским капиталом обучение детей

Более 19 тысяч югорчан оплатили материнским капиталом обучение детей

Программа материнского капитала действует в России уже 13 лет. Среди жителей Югры владельцами сертификатов стали уже более 143 тысяч семей, из них свыше 98 тысяч получателей материнского капитала полностью или частично распорядились денежными средствами.

Одно из популярных направлений использования материнского капитала среди владельцев сертификата является оплата образовательных услуг для детей. Более 19 тысяч югорчан оплатили материнским капиталом обучение детей.

Благодаря средствам материнского капитала у семей есть возможность оплатить все этапы образовательного процесса, начиная с детского сада и заканчивая обучением в вузе. При этом важно, что средства МСК можно потратить на учёбу любого ребёнка в семье независимо от очередности его рождения или усыновления.

Еще одним важным моментом является то, что материнский капитал можно направить на обучение детей не старше 25 лет практически в любой организации на территории нашей страны, имеющей право оказывать образовательные услуги, а также на иные расходы, связанные с образованием.

В 2018 году в программу материнского капитала внесено изменение, которое позволяет оплатить услуги дошкольного образования, не дожидаясь трёхлетия ребёнка, давшего право на получение сертификата. Владельцы МСК могут направить средства государственной поддержки на оплату услуг дошкольного образования с момента получения сертификата на материнский капитал.

Главным условием направления МСК на оплату детского сада является наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, при этом само учреждение должно функционировать в форме юридического лица и может быть: муниципальным, ведомственным или частным.

В рамках применения законодательства, регулирующего реализацию программы материнского капитала, оплата образовательных услуг, предоставляемых индивидуальными предпринимателями (физическими лицами), средствами МСК не предусмотрена.

Для направления маткапитала на оплату детского сада необходимо представить в Пенсионный фонд договор об оказании платных образовательных услуг, в котором действующими сторонами должны быть именно владелец сертификата и учреждение.

Важно, что родители, оплачивающие детский сад сертификатом, также имеют право на компенсацию части родительской платы, предусмотренную местным законодательством. В связи с этим размер платы за содержание ребёнка в детском саду за счёт материнского капитала рассчитывается за минусом суммы компенсации.

Аналогичный принцип действует и при оплате обучения ребёнка в частной школе и в учреждениях дополнительного образования. Непременным требованием, которое предъявляется, наличие лицензии на ведение образовательной деятельности. Для использования средств государственной поддержки по этим направлениям, ребенку, давшему право на материнский капитал должно исполниться три года.

Поскольку выплаты по договору в большинстве случаев предусматриваются на определенный срок с заданной периодичностью, родителям необходимо помнить, что при изменении размера или сроков оплаты, а также в случае отказа от направления средств сертификата на платные услуги, необходимо написать соответствующие заявления в ПФР. Суммы, превышающие фактические расходы на образование, подлежат возврату в Пенсионный фонд.

Обучение ребёнка в вузе или ссузе также можно оплатить материнским капиталом. Помимо обучения, по закону материнским капиталом можно оплатить и проживание ребёнка в общежитии на период учёбы в колледже или вузе. Для этого владелец сертификата заключает договор найма жилого помещения с вузом, предоставляющим общежитие. Основаниями для прекращения перечисления средств маткапитала в период обучения в вузе могут быть академический отпуск по медицинским показаниям или по личному заявлению студента или отчисление из вуза по собственному желанию или из-за неуспеваемости.

Вопрос о расширении возможностей использования материнского капитала в семьях, имеющих на него право, постоянно обсуждается на государственном уровне. Одно из предлагаемых направлений — возможность потратить МСК на образование мамы. К сожалению, в настоящий момент законодательство это не предусматривает.

На что и как потратить материнский капитал в 2021 году | 59.ru

Ремонт и автомобиль

В последнее время обсуждается идея расширить возможности распоряжения материнским капиталом. Такие инициативы действительно есть. Идея с тратой маткапитала на ремонт жилья принадлежит ОНФ. Совсем недавно организация направила предложение в правительство. Но пока его еще не одобрили, и законы соответствующие не приняли. А если и соберутся принимать, то его будут дорабатывать. Как ранее объяснила Сети городских порталов эксперт ОНФ Татьяна Буцкая, нужно будет регламентировать порядок ремонта, создать реестр операторов и прописать варианты того, что можно отремонтировать. Одним словом, даже если законопроект разработают и примут, купить обои за счет маткапитала вряд ли получится.

Татьяна Буцкая — эксперт ОНФ, учредитель и председатель Совета матерей России.

Что касается инициативы тратить маткапитал на покупку авто, то она продвинулась немного дальше — даже законопроект соответствующий внесен в Госдуму. В пояснительной записке к нему говорится, что автомобиль особенно необходим семьям, имеющим нескольких детей.

— Он может использоваться для проведения семейного отдыха, доставки детей в дошкольные, лечебные и учебные заведения. Повышение мобильности, экономия времени, появление новых вариантов проведения досуга, в том числе внутренний туризм, смогут существенно повысить качество жизни таких семей, — объясняют авторы законопроекта.

Естественно, с покупкой авто тоже всё будет непросто. Во-первых, его нужно будет купить в общую собственность детей, во-вторых, авто должно стоить не больше миллиона, в-третьих, если в течение трех лет продать автомобиль — деньги за него нужно будет вернуть обратно. Есть еще ограничения по мощности двигателя (не больше 125 л. с.) и количеству пассажирских мест (не меньше 3).

Само наличие законопроекта, впрочем, еще ни о чем не говорит — лежит он в Госдуме с октября 2019 года. Правда, в этом году появились новые сторонники у этой идеи — ее поддержал Минпромторг.

УПФР в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное) сообщает

Распорядиться материнским капиталом на детский сад станет ещё проще. Пенсионный фонд будет заключать соглашения и с дошкольными учреждениями

С целью упрощения процедуры распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на содержание и обучение детей в дошкольных учреждениях Пенсионный фонд будет заключать соответствующие соглашения и с ДОУ с тем, чтобы владельцам сертификата не нужно было предоставлять в ПФР копию договора.

Использование средств материнского (семейного) капитала на образование детей является вторым (после улучшения жилищных условий) по популярности направлением расходования средств МСК среди новосибирцев. Данными средствами можно оплатить не только учебу в вузе или колледже, но и содержание ребенка (детей) в детском саду, в том числе и частном.

В текущем году Пенсионный фонд упростил процедуру распоряжения средствами материнского капитала на образование детей. Чтобы родители могли быстрее и проще распоряжаться материнским капиталом на обучение детей, органы ПФР заключают Соглашения об информационном обмене с учебными заведениями по всей стране. В рамках этого Соглашения Пенсионный фонд самостоятельно запрашивает копию договора об оказании образовательных услуг в этом учреждении, а владельцу сертификата достаточно лишь дистанционно подать заявление о распоряжении средствами МСК в электронном виде (через Личный кабинет на сайте ПФР или портал госуслуг).

Теперь аналогичные соглашения Пенсионный фонд будет заключать и с дошкольными учреждениями, реализующими образовательные программы.

Напомним, что с 2018 года оплатить детский сад материнским капиталом можно, не дожидаясь, когда ребенку, появление в семье которого дало право на материнский капитал, исполнится 3 года. Родители могут распорядиться средствами в любое необходимое время, при этом направить средства можно на оплату содержания и обучения не только младшего, но и старшего ребенка, если он ходит в детский сад. Главное, чтобы дошкольная организация находилась на территории Российской Федерации и имела лицензию (право) на оказание соответствующих образовательных услуг.

Только в текущем году органы ПФР приняли от новосибирцев уже порядка 3-х тысяч заявлений на распоряжение средствами маткапитала на образование детей, в том числе на содержание детей в детских садах.

Материнский капитал можно потратить на образование, проживание в общежитии и присмотр и уход в детском саду

Управление ПФР в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области сообщает: средства материнского капитала можно направить на образование детей, в том числе на оплату обучения ребенка в вузе или средне-специальном учебном заведении,  проживание в общежитии и  присмотр и уход  в детском саду,  а также на оплату дополнительного образования  (музыкальные школы, школы искусств, изучение иностранных языков и другое). 

Можно оплатить профессиональное обучение по программам подготовки водителей (автокурсы), парикмахеров, визажистов при наличии у организации  лицензии на образовательные  услуги.

Образование  детей – второе по популярности направление расходования средств материнского капитала после улучшения жилищных условий. Направить материнский капитал на образование любого из детей можно, когда ребенку, по случаю появления которого был выдан сертификат, исполнится три года. Исключение составляет дошкольное образование, т.е. оплатить пребывание любого ребенка в семье в детском саду, яслях – по этому направлению материнским капиталом можно распорядиться сразу после рождения или усыновления ребенка, который дает право на сертификат.

Для направления материнского капитала на оплату образовательных услуг вместе с заявлением необходимо представить заверенную образовательной организацией копию договора об оказании соответствующих услуг. Организация, в которой учится ребенок, должна находиться на территории России и иметь лицензию на оказание образовательных услуг. На дату начала обучения ребенок должен быть не старше 25 лет.

Для оплаты проживания ребенка в общежитии понадобится договор найма жилого помещения с указанием суммы и сроков внесения платы, а также справка из организации, подтверждающая проживание ребенка в общежитии.

Более подробная информация на сайте ПФР в разделе «Гражданам-Получателям МСК» http://www.pfrf.ru/knopki/zhizn/~4360

Заявление о распоряжении средствами материнского капитала можно направить в ПФР дистанционно через госуслуги https://www. gosuslugi.ru/10061/3 и личный кабинет на сайте Пенсионного фонда России https://es.pfrf.ru/stmt/mskr/

Подать заявление лично можно через МФЦ, предварительно записавшись на прием (https://mfc66.ru/cabinet/damask/step1), или через клиентскую службу ПФР (https://es.pfrf.ru/znp/).

Направить материнский капитал на детский сад, на школьное и вузовское образование

Направить материнский капитал на детский сад, на школьное и вузовское образование

До 2018 года направлять средства материнского капитала на образовательные услуги для детей можно было только по истечении трех лет с рождения или усыновления ребенка, давшего право на получение материнского капитала. Но теперь распорядиться капиталом можно в любое время, не дожидаясь трехлетия ребенка. Средства можно направить на оплату образовательных услуг по программам дошкольного образования и иных услуг, связанных с получением дошкольного образования (на оплату детского сада и яслей, на оплату услуг по уходу и присмотру за ребенком).

При направлении средств на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, к заявлению о распоряжении средствами прилагается договор между организацией и лицом, получившим сертификат, включающий в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми), и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в данной организации.

Возможности материнского капитала относятся также к школьникам и студентам. Сейчас средства материнского капитала можно направлять на дополнительные услуги школьного образования и вуза (при наличии лицензии на предоставление соответствующих услуг), в том числе на оплату проживания ребенка в общежитии, при условии, что он проходит обучение в другом городе.

Напомним, программа материнского капитала продлена до 31 декабря 2021 года. То есть для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2021 года. При этом само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены. 

государственных служащих получат оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком

Закон об оплачиваемых отпусках федеральным служащим, вступающий в силу в октябре 2020 года, предоставит более двух миллионов государственных служащих до 12 недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком

Хотя многие компании предлагают своим сотрудникам оплачиваемый отпуск по беременности и родам или отцу после того, как они приветствуют ребенка, по закону они не обязаны это делать. Фактически, единственный закон, позволяющий сотруднику брать отпуск до 12 недель для ухода за ребенком, — это Закон о семейных и медицинских отпусках. Однако неоплачиваемый отпуск доступен даже не всем работникам, и многие в любом случае просто не могут себе позволить взять трехмесячный отпуск без сохранения заработной платы. К счастью, на прошлой неделе президент Трамп подписал знаменательный закон, дающий государственным служащим до 12 недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком.

Связано: длительный отпуск по отцовству означает, что отношения с большей вероятностью сохранятся после рождения ребенка

В рамках Закона об оплачиваемых отпусках федеральным служащим, вступающего в силу в октябре 2020 г., около 2.3 миллионам американцев, которым ранее приходилось использовать оплачиваемый выходной или неоплачиваемый отпуск, будет предоставлен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком на срок до трех месяцев. Это относится к федеральным служащим, которые считаются «молодыми родителями» — независимо от пола — в результате рождения, усыновления или воспитания ребенка. Чтобы получить квалификацию, государственные служащие должны установить годичный стаж работы, а также должны вернуться к работе в течение как минимум 12 недель (или равного времени, которое они ушли во время отпуска) после возвращения из отпуска.

Закон был частью обширного пакета законодательных расходов, который включал повышение минимального возраста для курения до 21 года.

Закон о семейном отпуске по болезни 1993 года, который применяется только к фирмам с более чем 50 сотрудниками и допускает неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 12 недель, является последним случаем, когда федеральное правительство рассматривало необходимость отпуска по уходу за ребенком. Хотя многие защитники считают этот новый закон монументальным, они указывают, что нам еще предстоит пройти долгий путь, прежде чем мы догоним другие страны. Например, член палаты представителей Кэролайн Мэлони, член штата Нью-Йорк, председатель комитета палаты представителей по надзору и реформам, отметила во время слушаний в Конгрессе, что есть только ОДНА другая страна в мире, у которой нет никакого обязательного оплачиваемого отпуска. — Папуа — Новая Гвинея.

«США занимают последнее место в мире с точки зрения отсутствия какого-либо оплачиваемого отпуска», — сказала CNBC News Венди Чун-Хун, содиректор Family Values ​​@ Work, группы, выступающей за оплачиваемый семейный отпуск.

Добавлен член палаты представителей Джерри Коннолли, штат Вирджиния, старший член комитета палаты представителей по надзору и реформе: «График победы несколько ограничен, потому что предстоит еще много работы».

Существует так много причин, по которым оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком должен быть законом — для всех, а не только для государственных служащих.В 2016 году тогдашний президент Американской академии педиатрии доктор Бенард Драйер подробно объяснил, почему это важно для всей семьи. Фактически, он рекомендовал молодым родителям выделить до 24 недель на то, чтобы привязаться к своим детям.

«В первые год или два жизни в мозгу ребенка каждую секунду формируется 700 новых синапсов», — пояснил он NPR. «Как педиатр, специализирующийся на развитии и поведении, я не понаслышке знаю, что первые шесть-девять месяцев жизни — это критически важное время для установления связи между родителями и ребенком, а связь — это основа реакции родителей на потребности ребенка. ”

Кроме того, увеличение отпуска по семейным обстоятельствам может иметь серьезные преимущества для здоровья как матери, так и ребенка. «Есть очень веские доказательства того, что отпуск по семейным обстоятельствам снижает материнскую депрессию», — сказал он. «Это ключевой момент, поскольку материнская депрессия препятствует установлению связи между матерью и младенцем и оказывает негативное влияние на когнитивное, социальное и эмоциональное развитие ребенка».

Это также может побудить больше монстров к грудному вскармливанию, что может иметь серьезные преимущества и сэкономить молодым родителям много денег, объяснил он.«Он укрепляет иммунную систему ребенка. Это также снижает риск многих проблем со здоровьем, таких как острая диарея, респираторные заболевания, астма, синдром внезапной детской смерти и ожирение ».

Но из-за нашей политики непоследовательности многие родители не могут себе позволить брать отпуск.

«Без оплачиваемого и защищенного семейным отпуском с сохранением работы большинство родителей — особенно работающих родителей с низким доходом — не будут брать отпуск», — продолжил доктор Дрейер. «Они просто не могут себе этого позволить. Но я не думаю, что мы, как общество, можем себе позволить, чтобы они не кормили своего ребенка в этот критический период.”

Надеюсь, 2020 год будет приветствовать серьезные изменения в сфере отпуска по уходу за ребенком, и это только первый шаг в правильном направлении.

Что говорят кандидаты в президенты 2020 года

Уитни и Тим Финни и представить себе не могли, как тяжело будет работать и иметь детей одновременно. Но потом у них в Америке родились дети. США СЕГОДНЯ

Работающие родители требуют оплачиваемого семейного отпуска и доступного ухода за детьми.Но пока Вашингтон не сделал этого.

Теоретически оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам пользуется поддержкой демократов, республиканцев и администрации Трампа — все согласны с тем, что работники должны иметь возможность брать оплачиваемый отпуск для ухода за новорожденным или больным членом семьи. Но мнения политиков о том, как должна выглядеть федеральная политика и кто за нее должен платить, сильно расходятся.

Федеральные решения по доступному уходу за детьми также застопорились. По данным Министерства сельского хозяйства, уход за детьми стоит в среднем от 12 350 до 13 900 долларов в год.

В рамках глубокого исследования сил, стоящих на пути к оплачиваемому отпуску и доступному уходу за детьми, USA TODAY проверили позицию кандидатов в президенты 2020 года.

Посмотреть проект полностью: Американские родители хотят оплачиваемого семейного отпуска и доступного ухода за детьми. Почему они не могут этого понять?

Все ответившие кандидаты от демократов согласились по нескольким пунктам:

• Считаете ли вы, что федеральное правительство должно сыграть роль в повышении доступности ухода за детьми? Все ответили: Да.
• Поддерживаете ли вы предоставление работающим матерям оплачиваемого отпуска по беременности и родам? Все ответили: Да.
• Все работающие мамы? Только работающие матери с низким доходом? Все, кроме зажиточных? Все ответили: Все работающие матери.
• Поддерживаете ли вы предоставление всем работающим партнерам доступа к оплачиваемому отпуску по уходу за ребенком? Все ответили: Да.

Эмоциональная борьба одной мамы: Оставить ребенка в детском саду после декретного отпуска было похоже на удар по животу, но мне «повезло»

U.Сенатор Майкл Беннет

Сколько должен длиться оплачиваемый отпуск по беременности и родам? До 12 недель. Майкл считает, что мы должны начать с предоставления оплачиваемого семейного отпуска продолжительностью до 12 недель и отпуска по болезни, и как только мы это сделаем, мы должны продолжить более глубокое понимание того, какова оптимальная продолжительность отпуска для родителей, детей и нашей экономики — и скорректировать наша политика соответственно.

Должен ли отпуск по беременности и родам оплачиваться работодателем? Правительство? Комбинация? Комбинация. Майкл считает, что оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни должен быть доступен каждому работнику, оплачиваемый как работодателем, так и служащим и управляемый федеральным правительством, аналогично системе социального обеспечения.

В каком возрасте ученики должны начинать подготовительную школу? 3 года.

Бывший вице-президент Джо Байден

Как долго должен длиться оплачиваемый отпуск по беременности и родам? 12 недель.

Должен ли отпуск по беременности и родам оплачиваться работодателем? Правительство? Комбинация? Правительство.

В каком возрасте ученики должны начинать подготовительную школу? 3 года.

Бывший мэр Майкл Блумберг

Кампания Bloomberg не ответила на вопросы опроса.

Сенатор США Кори Букер

Как долго должен длиться оплачиваемый отпуск по беременности и родам? Минимум 12 недель.

Должен ли отпуск по беременности и родам оплачиваться работодателем? Правительство? Комбинация? Комбинация. США — одна из последних стран в мире, где не предоставляется оплачиваемый отпуск по беременности и родам.Нам необходимо предоставить отпуск по беременности и родам таким образом, чтобы обеспечить доступ ко всем работникам, которые, вероятно, потребуются из различных источников, включая правительство.

В каком возрасте ученики должны начинать подготовительную школу? Должен быть всеобщий доступ для всех семей, которые хотят записать своего ребенка в дошкольные учреждения, начиная с 3-летнего возраста.

Мэр Пит Буттигег

Кампания Буттигига не ответила на вопросы опроса, но сотрудники прислали информацию, включая следующие данные:

«Как президент он предложил бы 12 недель полностью оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни.Он сделает это, приняв расширенную версию Закона о семье, чтобы создать национальный оплачиваемый фонд семейных и медицинских отпусков ». , универсальное, высококачественное обучение в течение всего дня в раннем возрасте, а также возможности обучения вне школы в системе K-12. Он сделает раннее обучение и уход от рождения до 5 лет бесплатными для малообеспеченных семей и доступными для всех, а также вложит средства в персонал по уходу за детьми.»

Бывший секретарь Хулиан Кастро

Кампания Кастро не ответила на все вопросы опроса, но сотрудники прислали следующую информацию:

» Секретарь Кастро поддерживает оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни для всех родителей, включая отпуск для нового ребенка. Он поддерживает Закон о СЕМЬЕ как лучший способ добиться этого, включая его положение о финансировании отпуска через работодателя и взносах сотрудников через федеральную программу социального страхования. Секретарь поддерживает до 24 недель оплачиваемого семейного отпуска и отпуска по болезни в рамках этой программы, а также обеспечивает полную защиту занятости для лиц, которые берут этот отпуск.

«Платформа секретаря призывает к всеобщему уходу за детьми и всеобщему дошкольному образованию через федеральное партнерство с правительствами штата, местными и племенными органами власти для полного финансирования этих программ.

» Секретарь Кастро поддерживает … установление круглосуточного высокого уровня качественная программа Pre-K для детей 3 и 4 лет ».

Представитель США Джон Делани

Сколько должен длиться оплачиваемый отпуск по беременности и родам? Восемь недель.

Должен ли отпуск по беременности и родам оплачиваться работодателем? Правительство «Комбинация» Комбинация — налог на заработную плату.Правительству следует запустить программу оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам, которая финансируется за счет небольшого увеличения налога на заработную плату.

В каком возрасте ученики должны начинать подготовительную школу? 4 года.

Республика США Тулси Габбард

Как долго должен длиться оплачиваемый отпуск по беременности и родам? Минимальный оплачиваемый отпуск по беременности и родам должен составлять 12 недель.

Должен ли отпуск по беременности и родам оплачиваться работодателем? Правительство? Комбинация? Комбинация. Правительству следует потребовать отпуск по беременности и родам и стимулировать предприятия к продлению пособий по беременности и родам.

В каком возрасте ученики должны начинать подготовительную школу? Семьи должны иметь возможность выбора к тому времени, когда их ребенку исполнится 3 года.

Сенатор США Камала Харрис

Как долго должен длиться оплачиваемый отпуск по беременности и родам? Минимум 12 недель.

Должен ли отпуск по беременности и родам оплачиваться работодателем? Правительство? Комбинация? Комбинация — налог на заработную плату. Харрис является одним из спонсоров Закона о СЕМЬЕ, который финансируется за счет взносов мелких работников и работодателей в фонд заработной платы в размере двух десятых от 1%.Харрис также предложил оштрафовать крупные корпорации, которые занимаются дискриминацией в оплате труда женщин, и вложить эти деньги в развитие Закона о СЕМЬЕ.

В каком возрасте ученики должны начинать подготовительную школу? Немедленно. Как и Early Head Start, он должен быть доступен немедленно.

Сенатор США Эми Клобучар

Как долго должен длиться оплачиваемый отпуск по беременности и родам? 12 недель.

Должен ли отпуск по беременности и родам оплачиваться работодателем? Правительство? Комбинация? Комбинация.

В каком возрасте ученики должны начинать подготовительную школу? 3 года. Сенатор Клобучар поддерживает законопроект, который обеспечит всеобщий доступ к высококачественным дошкольным программам для всех 3- и 4-летних детей.

Губернатор Девал Патрик

В кампании Патрика не ответили на вопросы опроса.

Сенатор США Берни Сандерс

Как долго должен длиться оплачиваемый отпуск по беременности и родам? Минимум 12 недель.

Должен ли отпуск по беременности и родам оплачиваться работодателем? Правительство? Комбинация? Комбинация — налог на заработную плату. Берни является соавтором Закона о СЕМЬЕ, который предоставит каждому работнику в Америке 12 недель оплачиваемого семейного отпуска и будет финансироваться через программу страхования, такую ​​как Социальное обеспечение. Рабочие и работодатели платили за это каждой зарплатой по цене примерно одной чашки кофе в неделю.

В каком возрасте ученики должны начинать подготовительную школу? Берни ранее представил Закон об основах успеха, который обеспечит уход за детьми и раннее обучение для всех детей от 6 недель до детского сада с широким спектром услуг.Он считает, что pre-K следует начинать в возрасте 3 лет.

Том Стейер

Кампания Стайера не ответила на вопросы опроса.

Сенатор США Элизабет Уоррен

Как долго должен длиться оплачиваемый отпуск по беременности и родам? 12 недель.

Должен ли отпуск по беременности и родам оплачиваться работодателем? Правительство? Комбинация? Комбинация — налог на заработную плату. Элизабет является одним из спонсоров Закона о СЕМЬЕ, национальной государственной программы, оплачиваемой за счет небольшого взноса в фонд заработной платы.

В каком возрасте ученики должны начинать подготовительную школу? от 0 до 5 лет. В соответствии с планом Элизабет по всеобщему уходу за детьми штаты или другие местные партнеры решат, в каком возрасте предлагать дошкольные учреждения. Ее план гарантирует, что все дети от 0 до 5 лет будут иметь доступ к высококачественным услугам по уходу за детьми и раннему образованию.

Марианна Уильямсон

Как долго должен длиться оплачиваемый отпуск по беременности и родам? До 12 недель.

Должен ли отпуск по беременности и родам оплачиваться работодателем? Правительство? Комбинация? Комбинация.

В каком возрасте ученики должны начинать подготовительную школу? 3 года, с некоторой гибкостью для 2-летних, которые могут быть готовы.

Эндрю Ян

Как долго должен длиться оплачиваемый отпуск по беременности и родам? Девять месяцев разделить между родителями; шесть месяцев для родителей-одиночек.

Должен ли отпуск по беременности и родам оплачиваться работодателем? Правительство? Комбинация? Комбинация.

В каком возрасте ученики должны начинать подготовительную школу? 3 года.

А как насчет президента Дональда Трампа, республиканца?

Кампания Трампа не ответила на вопросы опроса.Кампания направила следующее заявление:

«Президент Трамп вошел в историю, став первым президентом, включившим общенациональный оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам в свой бюджет. Как кандидат, так и кандидат, президент Трамп выступал за оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам со стадии дебатов и во время По ходу предвыборной кампании, и теперь он предпринял конкретные шаги, чтобы воплотить свое видение в жизнь. Удвоив налоговый кредит на детей, перепрофилировав американскую рабочую силу и вернув тысячи долларов в зарплату средней американской семьи за счет снижения налогов и роста заработной платы, президент Трамп наделил властью рабочие семьи по всей стране.

USA TODAY также взяли интервью у советника Трампа по этому вопросу, его дочери Иванки Трамп.

Иванка Трамп: Как она работает в оплачиваемом семейном отпуске, доступном уходе за ребенком и почему он не прошел

24- часовой присмотр за детьми: Когда родители работают по ночам, им нужно больше, чем «дневной» уход. Почему так сложно найти

Содействие: Алия Э. Дастагир

Автозапуск

Показать эскизы

Показать подписи

Прочтите или поделитесь этой историей: https: // www.usatoday.com/story/news/politics/elections/2019/12/03/daycare-child-care-election-2020-presidential-candidates-maternity-leave/4187983002/

Почему я заплатил 50 000 долларов за год ухода за ребенком

Казалось, каждый выбор усложняет нашу жизнь, заставляя опаздывать на работу и испытывать больший стресс, чем мы уже были. Итак, мы укусили пулю и нашли соседнюю семью, которая разделила расходы на няню, а это по-прежнему было большими деньгами. Мы оставили Эверетта в его детском саду.

Мы с Брэдом согласились, что не будем экономить деньги, чтобы сэкономить деньги, потому что для детей важен качественный уход.И когда я говорю о высококачественном уходе, я не имею в виду, что мы хотели нанять только Мэри Поппинс (хотя наша няня Алисия временами подходила чертовски близко) или записать наших младших в самый дорогой детский сад Монтессори с двух- годовой лист ожидания и натуральные продукты. Исследования показывают, что все эти навороты в любом случае не имеют значения.

Несмотря на то, что большинство семей не платят столько, сколько моя, и не могут себе этого позволить, нельзя отрицать, что ежегодные расходы на уход за детьми ложатся тяжелым бременем на большинство американских домохозяйств, где средний доход превышает 63000 долларов.По данным аналитического центра New America, ежегодные расходы по уходу за ребенком выше, чем средняя стоимость обучения в колледже и ежемесячной аренды.

[ Дети — дорогое удовольствие: вот как мы справляемся. ]

«Очень немногие семьи могут позволить себе оплатить истинную стоимость ухода за детьми», — сказал Саймон Уоркман, директор по политике в отношении детей младшего возраста в Центре американского прогресса. «Для стольких семей это даже не решение. Они передают своего ребенка в любой детский сад, который они могут себе позволить, в котором нет всех качественных, высококвалифицированных и хорошо оплачиваемых учителей, которые не беспокоятся о собственном экономическом стрессе.Сейчас это действительно фундаментальная проблема в нашем обществе ».

Удивительно, но стоимость медицинского обслуживания в Нью-Йорке не самая высокая в стране. По данным Института экономической политики, Вашингтон, округ Колумбия, может претендовать на эту честь, поскольку родители оплачивают ежегодные расходы по уходу за ребенком в размере 24 243 доллара за одного младенца. В Нью-Йорке это 15 394 доллара на одного младенца и 27 752 доллара на двоих детей в год. В штате Миссисипи с наименее дорогими услугами по уходу за детьми родители по-прежнему платят 5 436 долларов в год за одного младенца.

Индивидуальный подход няни стоит гораздо дороже.Неофициальный опрос 2019 года, проведенный общественной группой Park Slope Parents в Бруклине, показал, что средняя няня зарабатывает 19,94 доллара в час, чтобы ухаживать за двумя детьми; при 50 часах в неделю это 51 844 доллара в год (хотя, к сожалению, большинство воспитателей, которые с любовью наблюдают, как наши дети живут в бедности).

Новое исследование показывает, что отпуск по беременности и родам важнее для матерей, чем для их детей

Как долго женщинам следует уходить с работы после рождения ребенка? Это назойливый вопрос.Скандинавы считают, что у женщин должно быть много времени; Американцы, кажется, думают, что женщинам нужно мало времени или вообще не нужно его. В основе вопроса лежит влияние на детей: помогает или вредно им иметь дома родителей?

Но попытки изучить это с научной точки зрения дали невероятно сложные результаты.

Одно исследование показало, что дети из более обеспеченных семей сталкивались с когнитивными и поведенческими проблемами, когда их матери возвращались к работе полный рабочий день в течение девяти месяцев после родов. Но в другом случае дети более бедных женщин (pdf) в среднем добились успехов как в учебе, так и в поведении, когда их матери вернулись в этот период. Другое исследование дало неоднозначные результаты (pdf).

Однако с тех пор, как были проведены некоторые из этих исследований, мир изменился. Все больше женщин работают и зарабатывают больше денег. Уход за детьми улучшился, поскольку была признана важность раннего развития детей. И отцы все больше вовлекаются в это.

Итак, пара исследователей углубилась в более свежие данные — о детях, родившихся в 2000 году и позже, — чтобы задать тот же вопрос: страдают ли дети в академическом и эмоциональном плане, когда женщины быстро возвращаются к работе?

Ответ почти всегда был отрицательный.

Кейтлин МакФерран Ломбарди из Университета Коннектикута и Ребекка Левин из Бостонского колледжа 19 декабря опубликовали два исследования — одно в журнале «Развитие ребенка» о детях в Великобритании и Австралии, а другое — об американских детях в журнале «Психология развития». . В исследованиях участвовали дети и их семьи от рождения до поступления в начальную школу. Что они обнаружили: «Не было никакой отрицательной связи между ранним возвращением к работе и развитием детей, как с точки зрения академических, так и поведенческих навыков», — говорит Ломбарди.

Конечно, были некоторые оговорки. В некоторых случаях детям более бедных матерей в США было лучше, когда матери рано возвращались на работу. Это может означать, что дополнительный доход матери помог компенсировать другие недостатки. В других случаях дети из более обеспеченных семей немного пострадали, когда их матери вернулись на работу раньше. Оба этих результата подтверждают выводы предыдущих исследований.

Еще одна оговорка заключалась в том, что в некоторых случаях в США — но не в Великобритании и Австралии — дети с большей вероятностью плохо себя вели в детском саду, если их матери брали меньший отпуск.Дети, чьи матери вернулись на работу на неполный рабочий день в период от 9 до 24 месяцев после родов, имели более высокий уровень проблем с поведением в детском саду (по сообщениям учителей), чем дети, матери которых не работали по крайней мере 24 месяца. Ломбарди предполагает, что причина, по которой эта модель проявляется только в США, может заключаться в том, что неполный рабочий день в США может быть более стрессовым, поскольку он, как правило, менее оплачивается и не требует льгот, в то время как неполный рабочий день в Великобритании и Австралии чаще более высокого качества.

Но, принимая во внимание эти различия, Ломбарди и Левин пришли к общему выводу, что продолжительность отпуска по беременности и родам не имеет большого значения.

Что делает это особенно удивительным, так это то, что три страны, которые они исследовали, очень по-разному относятся к отпуску по уходу за ребенком. В США нет федеральной политики оплачиваемого отпуска по беременности и родам, и разрешается только 12 недель неоплачиваемого отпуска — и даже для этого планка для получения права на него довольно высока. Согласно исследованию, в Великобритании рабочие места женщин защищены в течение 39 недель после родов, а первые шесть недель отпуска по беременности и родам предоставляются с полной оплатой. В Австралии матери могут потребовать отпуск продолжительностью до 18 недель, оплачиваемый в размере национальной минимальной заработной платы.

В целом, это говорит о том, что политика предоставления отпусков по уходу за ребенком больше влияет на способность женщин продолжать свою карьеру, чем на развитие их детей. Американские матери возвращаются к работе вскоре после родов, большинство из них работают полный рабочий день, но многие впоследствии бросают ее. Женщины в Великобритании и Австралии возвращаются медленно и работают неполный рабочий день, но тогда они с большей вероятностью останутся в составе рабочей силы. Доля женщин в рабочей силе в США ниже, чем в других странах ОЭСР, и исследования показали, что отчасти это объясняется различиями в политике предоставления отпусков по уходу за ребенком (pdf).

Все это говорит о том, что облегчение женщинам возможности жертвовать карьерой ради детей в конечном итоге полезно для их семей. «Между ранним трудоустройством и развитием детей нет большой связи, поэтому политика, которая поощряет мам оставаться на работе, и в их карьере в период родов и рождения маленьких детей, они будут поддерживать долгосрочные способности матерей для обеспечения доходов и другого человеческого капитала могут принести пользу им самим и их семьям », — сказал Ломбарди. Еще одна причина, по которой США должны пересмотреть свою постыдную отсталость в отпуске по уходу за ребенком.

Бюджет на 2020-2021 годы: анализ дошкольного образования

Введение

В этом отчете мы даем обзор предложений губернатора по дошкольному образованию, а затем анализируем его три основных предложения по дошкольному образованию. В частности, мы анализируем его предложения по (1) увеличению количества дошкольных учреждений с полным учебным днем, (2) созданию нового отдела для управления программами ухода за детьми и (3) финансированию учреждений для большего количества дошкольных программ.

В этом разделе мы даем обзор предложений губернатора по бюджету дошкольного образования.

Бюджет губернатора включает 5,4 миллиардов долларов на программы ухода за детьми и дошкольного образования в 2020–2021 годах. Как показано на Рисунке 1, это на 218 миллионов долларов США (4 процента) меньше пересмотренного уровня 2019-2020 годов. Бюджет включает сокращение на 235 миллионов долларов Общего фонда, не предусмотренного предложением 98, и чистое сокращение федерального финансирования на 130 миллионов долларов — оба показателя уменьшаются в основном из-за истечения срока действия единовременных средств, предоставленных в 2019-2020 годах.Это уменьшение частично компенсируется увеличением на 86 миллионов долларов в Общем фонде Предложения 98 и на 60 миллионов долларов увеличения средств Предложения 64. В соответствии с бюджетом губернатора предлагаемое финансирование будет направлено на поддержку 515 000 детских и дошкольных учреждений, что на 3 процента больше, чем в 2019-2020 годах.

Рисунок 1

Бюджет дошкольного образования и ухода за детьми

(долларов в миллионах)

Новые предложения, основанные на дополнениях прошлых лет. На диаграмме 2 показаны различные изменения в расходах на уход за детьми и дошкольном образовании, включенные в бюджет губернатора на 2020–2021 годы. Бюджет перенаправляет 75 миллионов долларов неизрасходованных средств государственного дошкольного образования на Программу расширения инклюзивного дошкольного образования, которая предусматривает гранты на строительство, ремонт, оборудование или повышение квалификации, чтобы сделать программы дошкольного образования более доступными для детей с особыми потребностями. Бюджет губернатора также предусматривает 32 миллиона долларов на увеличение количества мест в государственных дошкольных учреждениях с полным днем ​​и 10 миллионов долларов на обеспечение дополнительных мест общего ухода за детьми. Все остальные корректировки либо требуются по закону, либо производятся для годового расчета стоимости определенных политик, инициированных в 2019-2020 годах. В дополнение к изменениям, показанным на Рисунке 2, губернатор предлагает 6,8 миллиона долларов из Общего фонда (с увеличением до 10,4 миллиона долларов в настоящее время) для создания нового отдела по управлению программами ухода за детьми в Калифорнийском агентстве здравоохранения и социального обеспечения. В бюджете также предусмотрено единовременное выделение 150 миллионов долларов для дошкольных учреждений из средств, первоначально выделенных для детских садов в 2019-2020 годах.

Рисунок 2

2020‑21 Изменения в расходах на уход за детьми и дошкольное образование a

(в миллионах)

В этом разделе мы даем обзор государственной программы дошкольного образования, описываем и оцениваем предложения губернатора по дошкольным учреждениям и предлагаем соответствующие рекомендации.

Фон

Государственное дошкольное учреждение воспитывает готовность детских садов к участию в программе. Дети имеют право на обучение в государственном дошкольном учреждении, если их семья зарабатывает менее 85 процентов от среднего дохода штата (69 620 долларов на семью из трех человек). Участвующие дети получают возможность работать неполный или полный рабочий день. Программа неполного дня предусматривает не менее 3 часов занятий, соответствующих уровню развития, в день в течение 175 дней в году. Программа полного дня рассчитана на 6 часов.5 и 10,5 часов ухода в день в течение 250 дней в году. В программе полного дня поставщики должны отдавать приоритет детям, родители которых работают или учатся в школе. Поставщики услуг выбирают, будут ли они работать по программам неполного или полного рабочего дня. По нашим оценкам, в 2019-2020 годах Государственная дошкольная школа обслуживает 101 000 детей по программам неполного дня и 71 000 детей по программам полного дня.

Государственное дошкольное учреждение в основном обслуживает четырехлетних детей. Общее количество мест в государственных дошкольных учреждениях, финансируемых в любой конкретный год, определяется штатом в рамках годового бюджетного процесса.Поставщики медицинских услуг должны в первую очередь обслуживать всех четырехлетних детей, имеющих право на участие, причем приоритет отдается детям из малообеспеченных семей. Если место остается, поставщики могут обслуживать трехлетних детей, также уделяя приоритетное внимание семьям с самым низким доходом. После зачисления всех заинтересованных и имеющих право на участие детей поставщики медицинских услуг могут принимать детей из семей, не отвечающих критериям дохода (до 10 процентов мест). Кроме того, поставщики услуг, расположенные в районах с низким доходом, могут принимать на работу четырехлетних детей, которые в противном случае не имеют права, если семья также проживает в районе с низким доходом.В частности, и поставщик, и семья должны проживать в пределах границы посещаемости государственной школы, где 80 процентов зачисленных учащихся имеют право на бесплатное питание или питание по сниженной цене. По нашим оценкам, в 2019-2020 годах государственная дошкольная школа будет обслуживать 123 000 четырехлетних и 49 000 трехлетних детей.

Государственные контракты напрямую с местными провайдерами, предлагающими программу. Государственное дошкольное учреждение предлагается различными органами местного самоуправления и некоммерческими организациями. Примерно 60 процентов мест в государственных дошкольных учреждениях предоставляется школьными округами и окружными управлениями образования (местными образовательными агентствами или местными органами образования).Некоммерческие агентства, окружные департаменты социального обеспечения и города (не LEA) также управляют государственными дошкольными учреждениями, на которые приходится около 40 процентов мест.

Штат увеличил количество слотов на полный рабочий день за каждый из последних шести лет. Штат значительно увеличил количество детей в государственных дошкольных учреждениях с полным учебным днем ​​за последние шесть лет. Как показано на Рисунке 3, за этот период штат добавил примерно 26 000 рабочих мест на полный рабочий день, что на 58 процентов больше, чем с 2013–2014 по 2019–2020 годы.

Фонды расширения распределяются среди заинтересованных и правомочных поставщиков на конкурсной основе. Закон штата уполномочивает Департамент образования Калифорнии (CDE) определять порядок предоставления дополнительных средств дошкольного образования штата. CDE использует конкурсный процесс подачи заявок, чтобы определить, кто из заинтересованных кандидатов получит дополнительные средства. В начале финансового года CDE разрабатывает приложение, рассматривает поданные заявки, оценивает заявки, обрабатывает апелляции, выделяет средства и вносит поправки в контракты, включая выделенные средства на расширение. Окончательные награды обычно объявляются весной.Существующие поставщики, которые планируют предоставлять услуги того же уровня, должны ежегодно только подавать краткую заявку на продолжение финансирования. Существующие поставщики, которые заинтересованы в расширении, должны подать как заявку на продолжение финансирования, так и заявку на расширение.

CDE оценивает заявки для определения права на участие и квалификации. Процесс рассмотрения заявки на получение дополнительных средств состоит из двух компонентов. Во-первых, CDE проводит предварительную проверку, чтобы убедиться, что приложения включают всю необходимую информацию. В рамках предварительного отбора поставщики должны продемонстрировать, что они соответствуют определенным минимальным требованиям, например, имеют действующую бизнес-лицензию и, если они являются действующим подрядчиком, имеют хорошую репутацию в CDE. Поставщики также должны предоставить различную информацию, относящуюся к структуре предлагаемой программы, такую ​​как календарь программы, годовой бюджет и список предполагаемых штатных должностей. В дополнение к предварительному отбору, CDE требует описательной части программы, которая представляет собой письменное описание программы, предназначенное для демонстрации способности поставщика проводить дошкольную программу в соответствии с правилами и положениями штата.Описание программы оценивается CDE на основе полноты ответов кандидата. Например, провайдер, описывающий качество своей программы на трех примерах, получает более высокую оценку, чем провайдер, использующий два примера. Кандидаты должны набрать минимальный балл в описании своей программы, чтобы претендовать на получение дополнительных средств. Если поставщику предоставляется финансирование, описание программы остается в архиве CDE и используется департаментом в рамках текущего мониторинга программы.

Процесс подачи заявок зависит от года и обстоятельств. За прошедшие годы CDE внесла изменения в процесс подачи заявок, чтобы ответить на особые проблемы с выделением средств поставщикам. В некоторые годы, когда первоначальный спрос на финансирование расширения был ограничен, CDE запускала второй период сбора заявок. Для заявки на 2019-2020 гг. CDE изменила вопросы описания программы и предоставила кандидатам более подробную информацию о том, как будет оцениваться описательная часть программы. Департамент также предложил дополнительную помощь заинтересованным поставщикам в рамках нескольких семинаров и вебинаров.При определенных обстоятельствах CDE также упростила процесс подачи заявок, чтобы гарантировать, что финансирование государственных дошкольных учреждений не будет перенесено из определенных регионов. Например, если поставщик уведомляет CDE о том, что он планирует закрыть свою программу государственных дошкольных учреждений, CDE свяжется с ближайшими поставщиками, чтобы узнать, заинтересованы ли они в принятии существующего контракта с закрывающим поставщиком. В этих случаях CDE обычно не требует от указанных поставщиков прохождения обычного процесса подачи заявки. Провайдеры должны предоставить некоторые документы, чтобы пройти предварительную проверку, но не обязаны предоставлять описание программы, так как у них уже есть такой документ в CDE.

Предложение губернатора

Обеспечивает выделение дополнительных слотов на полный день для не-LEA. Бюджет губернатора включает 32 миллиона долларов в Общий фонд, не предусмотренный предложением 98, для предоставления 10 000 дополнительных мест в дошкольных учреждениях штата на полный день для не-LEA начиная с 1 апреля 2021 года. Бюджет также включает 96 миллионов долларов в Общий фонд без предложения 98 для пересчета затрат на год. из 10 000 мест в государственных дошкольных учреждениях на полный день для не-LEA, которые были первоначально утверждены как часть бюджета на 2019-2020 годы и должны были начаться 1 апреля 2020 года.Дополнительные слоты, предложенные в бюджете губернатора, являются вторым из трех его запланированных дополнений, чтобы предоставить дополнительные места в дошкольных учреждениях штата для не-LEA (10 000 мест в год). Губернатор намерен предоставить всем четырехлетним детям с низким доходом доступ к дошкольной программе к 2021–2022 годам.

Оценка

Программа вряд ли учтет такой большой рост. В последние годы значительная часть средств государственного дошкольного образования осталась неиспользованной.Это в первую очередь связано с отсутствием интереса к расширению финансирования и сокращением контрактов с поставщиками. Например, в 2019–2020 гг. У CDE есть 100 миллионов долларов неиспользованных средств Предложения 98 для присуждения LEAs. Точно так же большая часть новых слотов, предоставленных для не-LEA в 2019-2020 годах, останется неиспользованной. CDE сообщает, что из 10 000 слотов на полный день, доступных для расширения в 2019-2020 годах, не-LEA запросили эквивалент 4600 слотов на полный день. Департамент еще не определил, сколько из этих запрошенных слотов соответствуют критериям отбора и имеют право на дополнительное финансирование.Учитывая такой уровень интереса в текущем году, мы думаем, что для финансирования всех заинтересованных, имеющих право и отвечающих требованиям заявителей, не относящихся к LEA, в 2020–2021 годах вряд ли потребуются все 10 000 дополнительных мест, включенных в бюджет губернатора.

Различные причины отсутствия интереса к фондам расширения. В настоящее время штату не хватает данных для определения причин ограниченного интереса к финансированию расширения государственных дошкольных учреждений. Судя по нашим беседам с поставщиками, одной из ключевых проблем является приобретение объектов.Провайдеры также выразили озабоченность по поводу набора и удержания персонала. Государство предприняло ряд мер в рамках бюджета на 2019-2020 годы для решения этих проблем. Например, штат предоставил в общей сложности 458 миллионов долларов единовременного финансирования для негосударственных правоохранительных органов на приобретение или ремонт помещений и улучшение снабжения и обучения работников детских дошкольных учреждений. Ожидается, что эти средства будут переданы поставщикам в 2020‑21 гг. Кроме того, государство профинансировало разработку генерального плана раннего обучения и ухода.Генеральный план должен включать исследования по широкому кругу вопросов, связанных с уходом за детьми и дошкольными учреждениями, включая исследование потребностей учреждений в масштабах штата. Хотя эти действия могут решить проблемы с оборудованием и персоналом в долгосрочной перспективе, их влияние на интерес поставщиков к 2020–2021 гг. Неясно.

Текущие поставщики услуг часто лишены права на расширение. Помимо того, что слоты не используются из-за низкого спроса, процесс подачи заявок департаментом также часто приводит к тому, что опытным поставщикам государственных дошкольных учреждений отказывают в финансировании расширения. В 2018-2019 годах из 75 существующих поставщиков, подавших заявки на финансирование расширения, 10 не прошли предварительный отбор, а еще 10 были дисквалифицированы из-за описания программы. У нас нет опасений по поводу того, что CDE отказывает в предоставлении средств тем, кто не прошел предварительную проверку, поскольку это гарантирует, что провайдеры разработали конкретный план реализации. Ценность описательной части программы для существующих поставщиков менее очевидна, поскольку у этих поставщиков уже есть описание программы, хранящееся в департаменте, и они продемонстрировали, что они способны выполнять дошкольную программу в соответствии с существующими правилами штата.Десять существующих поставщиков услуг, дисквалифицированных из-за описания программы, запросили дополнительно 211 временных интервалов полного дня и 502 временных интервалов неполного дня.

Структура программы затрудняет достижение цели губернатора. Дополнения, включенные в трехлетний план губернатора, основаны на его оценке количества четырехлетних детей, имеющих право на получение дохода. Однако штат вряд ли достигнет цели губернатора после того, как трехлетний план будет полностью профинансирован.Это связано с тем, что программная гибкость в государственных дошкольных учреждениях делает маловероятным, что все дополнительные места будут использоваться исключительно для четырехлетних детей, имеющих право на получение дохода. Поскольку государственная дошкольная школа обслуживает трех- и четырехлетних детей, некоторые недавно добавленные места, вероятно, будут использоваться для трехлетних детей. Как упоминалось ранее, штат также позволяет некоторым детям, не имеющим права на доход, быть зачисленными в программу. Кроме того, у провайдеров есть возможность переключаться между предложением программ полного дня и неполного дня.Любые смены изменяют количество детей, которых может обслуживать поставщик. Например, финансирование 2,3 временных интервалов неполного дня вместо этого можно использовать для финансирования одного временного интервала полного дня.

Рекомендации

Расширение на более скромное количество слотов. Учитывая, что более половины финансирования расширения, добавленного в 2019–2020 гг., Будет доступно для распределения в бюджетном году (около 5400 слотов), мы считаем, что дополнительных 1000 слотов достаточно для удовлетворения спроса на слоты на полный день.Добавление 1000 мест в государственных дошкольных учреждениях на полный день по-прежнему оставляет финансирование как минимум на 6400 новых мест в 2020–2021 годах — больше, чем запрашивали поставщики в 2019–2020 годах.

Разрешить более простое приложение для действующих поставщиков с хорошей репутацией. Мы рекомендуем освободить нынешних государственных дошкольных учреждений от описательной части программы заявки на получение дополнительных средств. (Провайдеры все равно должны будут пройти предварительную проверку.) Это изменение, вероятно, уменьшит долю нынешних поставщиков, которые лишены права на получение финансирования расширения.Сделав приложение менее обременительным, большее количество существующих провайдеров также может пожелать подать заявку на слоты расширения State Preschool. Мы не рекомендуем вносить какие-либо изменения в приложение для новых провайдеров.

Обдумайте, совпадают ли цели законодательного органа с планом губернатора. Если Законодательное собрание заинтересовано в реализации плана губернатора по обеспечению доступа к дошкольным учреждениям для всех имеющих право на доход четырехлетних детей, ему может потребоваться большая уверенность в том, что новые места в дошкольных учреждениях штата используются для достижения этой цели.Например, законодательный орган может рассмотреть возможность ограничения использования новых временных интервалов поставщиками услуг, которые согласны проводить программы полного дня для четырехлетних детей. Такие действия обеспечат использование средств для достижения заявленной цели, но, вероятно, затруднят поиск заинтересованных поставщиков. В качестве альтернативы Законодательное собрание может рассмотреть возможность оставить текущую гибкость программы, чтобы максимально использовать дополнительные места, даже если это приведет к уменьшению доли новых мест, используемых для четырехлетних детей.

В этом разделе мы представляем обзор программ ухода за детьми и дошкольных учреждений, находящихся в ведении государства.Затем мы описываем предложение губернатора о создании Департамента развития детей младшего возраста — нового департамента для управления программами ухода за детьми. В заключение мы дадим нашу оценку предложения губернатора и внесем соответствующие рекомендации. (В нашем недавнем отчете, Бюджет на 2020–2021 годы: оценка предложений губернатора по реорганизации , мы очерчиваем общие рамки для рассмотрения различных предложений администрации о реорганизации на 2020–2021 годы.)

Фон

Государство субсидирует дошкольное учреждение и уход за детьми, в первую очередь для детей с низким доходом. Государство субсидирует уход за детьми и дошкольные учреждения в рамках нескольких программ, обслуживая примерно 413 000 детей. Как показано на Рисунке 4, эти программы предъявляют несколько иные требования к участникам. В 2019-2020 годах эти программы получат 4,7 миллиарда долларов в виде государственного и федерального финансирования.

Рисунок 4

Государственные программы ухода за детьми и дошкольного образования

Два департамента управляют программами по уходу за детьми. Департамент социальных услуг (DSS) управляет программой обеспечения возможностей трудоустройства и ответственности перед детьми в Калифорнии (CalWORKs), этап 1 по уходу за детьми и промежуточной программой для приемных детей.CDE управляет всеми другими программами ухода за детьми и дошкольными учреждениями.

Государственная работа с различными местными органами по обеспечению ухода за детьми и дошкольными учреждениями. Управление программами по уходу за детьми и дошкольными учреждениями различается в зависимости от типа программы и органа государственного уровня, осуществляющего управление программой. Например, DSS предоставляет финансирование для ухода за детьми CalWORKs Stage 1 окружным отделам социального обеспечения, которые, в свою очередь, используют это финансирование для определения права на участие и выдачи ваучеров поставщику услуг по уходу за детьми по выбору семьи. CDE также управляет программами ваучеров, такими как этапы 2 и 3 CalWORKs и программа альтернативных платежей (AP). Для этих программ CDE предоставляет средства непосредственно агентствам AP для выплаты ваучеров по уходу за детьми, с определенной долей, зарезервированной для покрытия операционных расходов агентств AP. Общий уход за детьми и Государственное дошкольное учреждение являются программами прямого контракта. В рамках этих программ CDE напрямую заключает договор с поставщиками услуг по уходу за детьми и дошкольными учреждениями для обслуживания определенного количества детей, имеющих на это право.

Государство также управляет другими программами для детей и семей. Разнообразные государственные программы предоставляют конкретные услуги целевым группам детей. Среди них:

• Программы, предоставляющие услуги раннего вмешательства детям в возрасте до 3 лет с ограниченными возможностями или задержками в развитии, которые осуществляются как Департаментом служб развития (DDS), обслуживающим подавляющее большинство детей, так и CDE.
• Программы посещения на дому, объединяющие молодых и будущих родителей с медсестрой или другим подготовленным специалистом для поддержки здорового развития детей в раннем возрасте, которые осуществляются как DSS (через программу CalWORKs), так и Департаментом общественного здравоохранения Калифорнии (CDPH).
• Программы для поддержки детей определенного этнического или расового происхождения, которые испытали исторические различия в результатах в отношении здоровья, включая Программу здоровья чернокожих детей, осуществляемую CDPH, и различные программы для детей из племен, поддерживаемые DSS, CDE и другими ведомствами.
• Программа «Женщины, младенцы и дети» (WIC), которая обеспечивает помощь в питании и образование для беременных женщин с низким доходом, послеродовых матерей, а также младенцев и детей в возрасте до 5 лет.CDPH управляет этой программой, финансируемой из федерального бюджета.

В прошлом году Калифорнийское агентство здравоохранения и социального обеспечения (CHHSA) уполномочило управлять двумя инициативами по развитию детей. Бюджет на 2019-2020 годы предусматривает единовременный общий фонд в размере 5 миллионов долларов для CHHSA для разработки генерального плана раннего обучения и ухода. При разработке генерального плана CHHSA заключила контракт с исследовательскими организациями на подготовку по крайней мере одного отчета к 1 октября 2020 года. В отчете будут изучены несколько определенных областей, включая варианты доходов для расширения существующих программ, потребности учреждений штата, а также необходимость раннего обучения и забота среди подходящих семей.В бюджете на 2019–2020 гг. Также предусматривалось ежегодно выделять 2,2 миллиона долларов США в течение трех лет для работы Совета по политике в отношении детей младшего возраста. В совет входят заинтересованные стороны, включая родителей и поставщиков услуг по уходу за детьми, и он должен давать рекомендации губернатору, законодательному собранию и суперинтенданту общественного обучения по вопросам дошкольного образования.

Предложение губернатора

Открывает новый отдел дошкольного развития. В бюджете губернатора предлагается создать Департамент развития детей младшего возраста (DECD) в рамках CHHSA.Бюджет включает 6,8 млн. Долл. США Общего фонда, не предусмотренного предложением 98, для 26 новых должностей в 2020–2021 годах для поддержки усилий по переходу в первый год. Эта сумма увеличивается до 10,4 млн долларов США на 52 новых должности в 2021–2022 годах, когда департамент должен начать администрирование программ. Все 10,4 миллиона долларов связаны с накладными расходами на создание нового отдела, такими как наем отдельного исполнительного, юридического и кадрового персонала.

Переводит управление по уходу за детьми в новый отдел. Бюджет предлагает DECD управлять различными государственными программами и инициативами по уходу за детьми, начиная с 1 июля 2021 года. На Рисунке 5 представлен подробный список этих программ и инициатив. Это изменение переносит административную ответственность всех государственных программ по уходу за детьми с DSS и CDE. CDE, однако, продолжит управление государственным дошкольным учреждением. DECD также будет управлять другими инициативами в области дошкольного образования, такими как Совет по политике в отношении детей младшего возраста. Губернатор планирует перевести часть нынешних сотрудников DSS и CDE в DECD, но еще не определил количество должностей, которые будут переведены, и общий уровень персонала, который потребуется новому отделу.

Рисунок 5

Программы и инициативы предлагается передать
Новый Департамент развития детей младшего возраста

Предложение, направленное на улучшение координации программ здравоохранения и социальных служб. По данным администрации, управление всеми программами по уходу за детьми в рамках CHHSA позволит расширить сотрудничество между различными отделами и программами в рамках агентства в поддержке потребностей маленьких детей и их семей. Предлагаемый законопроект о бюджетном трейлере для реализации реорганизации указывает на то, что одним из потенциальных преимуществ более тесного сотрудничества будет улучшение процессов отбора в различных программах здравоохранения и социальных услуг. В нем также отмечается, что данные программ ухода за детьми и их развития будут включены в общие усилия агентства по интеграции данных и что новый отдел будет поддерживать комплексную стратегию, связанную с профилактикой и ранним вмешательством.

Оценка

Неясно, касается ли предложение заявленных проблем. Хотя существуют некоторые возможности для более эффективного управления программами по уходу за детьми, в предложении губернатора отсутствуют ключевые детали, которые затрудняют оценку законодательным органом. Хотя администрация считает, что это предложение улучшит координацию программ, предоставление услуг и связи с другими программами здравоохранения и социальных служб, в настоящее время она не может предоставить подробную информацию, объясняющую, как реорганизация на самом деле приведет к улучшениям в этих областях.Более того, в предлагаемом законе о бюджетном трейлере говорится, что новая организация «укрепит комплексную стратегию профилактики и раннего вмешательства». Администрация, однако, не указала, какие препятствия существуют в настоящее время для разработки такой всеобъемлющей стратегии и как предложение могло бы эффективно устранить эти препятствия. Без этой информации Законодательный орган не может определить, является ли предложение губернатора лучшим вариантом или доступны другие варианты для более эффективного решения заявленных проблем, включая варианты, которые могут не потребовать изменения в организации программ ухода за детьми штата.

Предложение может устранить некоторую фрагментацию в системе ухода за детьми. Администрация утверждает, что ее предложение может улучшить координацию и уменьшить фрагментацию программ по уходу за детьми. Однако на момент проведения этого анализа не было выявлено конкретных фрагментов, на которые должно быть обращено предложение. Мы видим некоторый потенциал для улучшения координации. Например, если все программы по уходу за детьми управляются одним и тем же агентством, это может гарантировать, что местные агентства, управляющие несколькими программами по уходу за детьми, получат постоянное руководство от государства.В частности, управление жилищным фондом на уровне штата для этапов 1 и 2 CalWORKs в рамках одного департамента (в отличие от нынешнего разделения на DSS и CDE) может гарантировать, что местные организации получают одинаковое руководство от штата. Однако важно отметить, что предложение губернатора не обязательно уменьшит раздробленность семей, участвующих в этих программах. Эти программы по-прежнему могут осуществляться на местном уровне отдельными агентствами. Например, семье CalWORKs, переходящей со стадии 1 на 2, возможно, придется перейти от получения услуг в отделе социального обеспечения своего округа к получению услуг через агентство AP.

Предложение может также вызвать большую фрагментацию. Хотя предложение губернатора могло бы уменьшить фрагментацию, являющуюся результатом существующей структуры программ по уходу за детьми, предложение могло фактически создать новые фрагменты между общим уходом за детьми и государственным дошкольным учреждением. В настоящее время администрация CDE для этих программ очень похожа. Программы используют одинаковые контрактные процессы, имеют аналогичные программные стандарты и одинаково контролируются CDE.На местном уровне поставщики услуг обычно имеют как государственные дошкольные учреждения, так и общие контракты по уходу за детьми. В 2018-2019 годах практически все поставщики услуг общего ухода за детьми также имели контракты с государственными дошкольными учреждениями. Если программы предлагаются на одном и том же сайте, дети будут регулярно беспрепятственно переходить из общего детского сада в дошкольное учреждение штата. Поставщики, у которых есть оба контракта, также могут переводить средства между программами для устранения непредвиденных изменений в зачислении. Например, поставщик услуг может перевести часть общих средств по уходу за детьми в государственное дошкольное учреждение, если у них возникнет неожиданно высокий спрос со стороны четырехлетних детей.Такая гибкость позволяет поставщикам более эффективно удовлетворять потребности своих сообществ в зачислении. Неясно, продолжали бы программы пользоваться этими льготами, если бы ими управляли разные департаменты, как это было предложено губернатором.

Предложение предшествует предстоящему генеральному плану. Ожидается, что в предстоящем генеральном плане по обучению и уходу в раннем возрасте будут даны несколько рекомендаций по улучшению государственных программ ухода за детьми и дошкольного образования. Ожидается, что в отчете будут изучены несколько конкретных областей, включая соответствующую роль правительства.В отчет также будут включены практические планы по повышению качества программ ухода за детьми и обеспечению всеобщего доступа к дошкольным учреждениям. Кроме того, не исключено, что работа нового Совета по политике в отношении детей младшего возраста может дать информацию о потенциальных изменениях в системе ухода за детьми штата. Было бы преждевременно вносить существенные изменения в управление программами развития детей младшего возраста до того, как государство сочтет серьезную реформу этих программ.

В ближайшее время новый отдел менее эффективен, чем действующая структура. Мы обнаружили, что нынешняя структура штата для управления программами ухода за детьми более рентабельна, чем новая структура, предложенная губернатором. В настоящее время штат может получить выгоду от эффекта масштаба, используя системы в более крупных департаментах для управления программами ухода за детьми. Например, CDE может использовать свои юридические и кадровые группы для сотрудников, которые занимаются уходом за детьми и другими вопросами образования K-12. По предложению губернатора новому DECD потребуются дополнительные сотрудники и другие ресурсы для выполнения этих функций.Фактически, все дополнительное финансирование, запрошенное для нового отдела в 2020–2021 годах, связано с увеличением накладных расходов, то есть не с увеличением или улучшением услуг для детей и семей.

Предложение не включает несколько программ развития детей. Хотя предложение губернатора направлено на улучшение координации услуг по развитию детей младшего возраста, оно не переносит другие программы, обслуживающие детей того же возраста, в новый DECD. Например, службы раннего вмешательства, которые в настоящее время находятся в ведении DDS и CDE, останутся в подчинении этих отделов.Точно так же программа WIC и несколько программ охраны здоровья матери и ребенка и посещения на дому не будут переданы новому отделению. В соответствии с нынешним предложением, новый отдел будет включать только программы по уходу за детьми. Это ограничивает возможность уменьшения фрагментации и улучшения координации между связанными программами.

Рекомендации

Отклонить предложение. Мы рекомендуем Законодательному собранию отклонить предложение губернатора объединить различные программы ухода за детьми в новый департамент штата.В предложении отсутствует достаточно подробностей и не дается ясности в отношении того, как реструктуризация приведет к более эффективным или действенным услугам для детей и семей. Более того, мы считаем, что внесение крупных изменений в управление в этом году преждевременно, учитывая предстоящий генеральный план администрации по раннему обучению и уходу.

Возможно, пересмотрите более подробное предложение в следующем году. Администрация может пожелать предложить новую структуру управления на 2021–2022 годы на основе рекомендаций генерального плана. Пересмотр предложения через год позволяет Законодательному собранию оценить, (1) согласованы ли заявленные в генеральном плане приоритеты с приоритетами Законодательного собрания, (2) предлагаемые изменения в генеральном плане заслуживают новой структуры управления и (3) Создание нового отдела — лучший вариант решения заявленных проблем. Задержка на год также позволяет администрации полностью разработать и поделиться планом плавной передачи программ другому отделу.

В пересмотренном предложении должны быть даны ответы на ключевые вопросы. Если администрация предложит новую структуру управления уходом за детьми на 2021–222 годы в рамках обсуждения бюджета в следующем году, мы рекомендуем законодательному органу запросить у администрации ответы на следующие ключевые вопросы в рамках пересмотренного предложения.

• Какую основную проблему будет решать новая структура управления, и как новая структура управления конкретно решает эту проблему?
• Как реорганизация приводит к улучшению услуг для детей и семей?
• Как новая структура управления устраняет дублирование или частичное совпадение государственных услуг?
• Как новая структура управления согласуется с рекомендациями генерального плана?
• Каковы общие затраты на внедрение новой структуры управления и текущие расходы? Как преимущества этого нового отдела перевесили бы эти затраты? Почему предлагаемые дополнительные расходы являются эффективным способом решения проблемы?

Фон

Государственная программа школьных ресурсов (SFP) предусматривает финансирование строительства и ремонта объектов. Штат и школьный округ разделяют расходы на строительство новых школьных помещений и модернизацию старых. Штат обычно покрывает 50 процентов стоимости нового строительства для районов, не способных вместить все существующие или планируемые учащиеся школы K-12, и 60 процентов стоимости ремонта зданий, которым исполнилось не менее 25 лет. По обоим типам проектов государство может внести до 100 процентов стоимости проекта, если районы столкнутся с трудностями в увеличении своей доли участия в проекте. В некоторых случаях SFP позволяет округам, завершающим проекты ниже предусмотренной в бюджете, использовать сэкономленные средства для других приоритетов учреждения.(Исключение составляют округа, которые получают государственное финансирование сверх стандартных долей затрат. Эти округа обязаны вернуть штату все неизрасходованные средства.) При расчете количества учащихся для определения права на участие в программе SFP не учитывается потребность округа в учреждениях для обслуживают детей дошкольного возраста.

Грантовая программа государственных детских садов на 2018‑19. Бюджетный пакет на 2018–1919 гг. Предоставил 100 млн долларов в виде единовременного Общего фонда, не связанного с предложением 98, чтобы помочь округам покрыть расходы, связанные с преобразованием программ детского сада с неполным днем ​​в программы полного дня.Программа находится в ведении Управления строительства государственных школ (OPSC). Практически все из первоначальных 100 миллионов долларов уже выделены. Бюджетный пакет на 2019–2020 гг. Включал дополнительные единовременные средства в размере 300 миллионов долларов США для программы, не предусмотренные предложением 98, и внес несколько программных изменений. В частности, новое финансирование было ограничено в первые два года школьными сайтами, которые в настоящее время не предлагают детские сады полного дня. Начиная с 2021–2022 годов, школы, которые уже предлагают детский сад полного дня, также могут подавать заявки на получение средств. Летом и осенью 2019 года OPSC разработало новые правила, чтобы включить изменения, внесенные в программу. Следующий раунд подачи заявок в настоящее время запланирован на апрель 2020 года. Если средства останутся доступными, OPSC планирует провести дополнительные раунды подачи заявок в январе 2021 и июле 2021 года.

Государственная программа расширения инклюзивного дошкольного образования для учреждений. В 2018-2019 году государство создало эту грантовую программу с целью расширения доступа к программам ухода за детьми и дошкольным учреждениям для детей с ограниченными возможностями.Штат предоставил в общей сложности 177 миллионов долларов США единовременного Общего фонда Предложения 98 для этой программы грантов (167 миллионов долларов США в 2018-2019 годах и 10 миллионов долларов США в 2019-2020 годах). Все правоохранительные органы, которые управляют финансируемыми государством программами ухода за детьми или дошкольными учреждениями, имеют право подавать заявки на получение грантов. Хотя подавать заявки могут только LEA, они могут перечислять средства другим организациям, не входящим в LEA, в пределах их зоны обслуживания, которые предлагают государственные программы ухода за детьми и дошкольные учреждения. Средства могут быть использованы для приобретения оборудования, повышения квалификации или оборудования. Что касается объектов, то хотя как LEA, так и не-LEA могут использовать средства для ремонта или ремонта объектов, только LEA могут использовать средства для нового строительства.В настоящее время департамент рассматривает заявки и планирует объявить награды в феврале 2020 года. В период сбора заявок CDE получила 107 заявок на общую сумму 308 миллионов долларов. Большинство соискателей указали, что они планируют использовать средства для всех трех целей (помещения, оборудование и повышение квалификации).

Требования к дошкольным учреждениям отличаются от требований к другим классам. Государственные дошкольные классы должны соответствовать более строгим требованиям по сравнению с детскими садами или другими начальными классами. Например, в то время как государственные нормативные акты требуют, чтобы туалеты государственных дошкольных учреждений и детских садов были автономными в классе или отдельно от туалетов старших школьников, государственные дошкольные программы также должны иметь по крайней мере один туалет и раковину на каждые 15 детей дошкольного возраста. Из-за этих более строгих требований правоохранительные органы часто несут расходы на ремонт, чтобы превратить класс начальной школы в класс дошкольного учреждения штата.

Доступны средства для поставщиков дошкольных учреждений штата LEA для увеличения количества слотов. В настоящее время у штата есть 100 миллионов долларов в рамках предложения 98, которые можно выделить заинтересованным LEA. Большая часть этих средств (66 миллионов долларов) поступила от недавнего расширения программы в период с 2016-17 по 2018-19 годы. Остальные средства доступны за счет сокращения контрактов с поставщиками. CDE ежегодно запрашивает заявки у провайдеров, заинтересованных в расширении. В 2019-2020 годах провайдеры LEA запросили примерно четверть имеющихся средств.

Предложения губернатора

Перенаправляет 150 миллионов долларов из средств программы грантов для детских садов в дошкольные учреждения. Бюджет губернатора включает 150 млн. Долл. США общего фонда, не предусмотренного предложением 98, для правоохранительных органов на строительство или ремонт дошкольных учреждений в кампусах начальной школы. Финансирование этого предложения будет обеспечено за счет 300 миллионов долларов, предоставленных в прошлом году программе грантов для детских садов. Помещения должны использоваться для работы государственных дошкольных учреждений или школ Head Start в течение полного дня. Согласно предложению, правоохранительные органы получат до 450 000 долларов на строительство дошкольного класса и 250 000 долларов на ремонт существующего класса.Подобно грантам SFP и детского сада, эти средства предназначены для покрытия 50 процентов затрат на строительство нового класса и 60 процентов затрат на ремонт существующего класса, а LEA, как ожидается, покроют оставшиеся расходы. Те LEA, которые не могут увеличить свою местную долю, могут претендовать на дополнительное государственное финансирование. Как и в случае с программой грантов для детских садов, округа могут использовать сбережения на профессиональное развитие или учебные материалы для поддержки программ дошкольного образования полного дня.

Предоставляет дополнительные средства для программы расширения инклюзивного дошкольного образования. Бюджет губернатора включает единовременное Предложение 98 в размере 75 миллионов долларов, направленное на расширение доступа к программам ухода за детьми и дошкольным учреждениям для детей с ограниченными возможностями. Как и при первоначальном распределении по программе, средства будут доступны на оборудование, профессиональное развитие, строительство и реконструкцию объектов. 75 миллионов долларов отражают оценку администрации неизрасходованных средств Предложения 98 для государственного дошкольного образования в 2019-2020 годах. Администрация обычно обновляет эту оценку в мае, при этом сумма неизрасходованных средств, вероятно, увеличивается.

Оценка

Слишком рано знать интерес к программе грантов для детских садов. Учитывая, что OPSC не будет принимать заявки на новую версию Программы грантов для детских садов до апреля 2020 года, у штата мало информации о запросах со стороны правоохранительных органов для этой цели. Штат будет иметь больше информации после первого периода сбора заявок.

Доступ к финансированию дошкольных учреждений может устранить ключевой барьер для расширения деятельности некоторых LEA. Хотя в штате отсутствуют данные, чтобы четко объяснить, почему спрос на временные интервалы на полный день со стороны LEA был ограничен, отсутствие доступных средств является одним из препятствий, о котором часто упоминается в наших разговорах с поставщиками услуг. Помимо проблем с оборудованием, поставщики отметили и другие проблемы. Некоторые поставщики услуг отдают предпочтение государственным дошкольным учреждениям с неполным рабочим днем, потому что их администрирование может быть более эффективным (правоохранительные органы могут проводить две программы неполного дня в одном классе с одним и тем же персоналом) и имеют календарь, согласованный с учебным годом.Провайдеры также упоминают проблемы с удержанием дошкольного персонала и управлением процессом заключения государственных контрактов. Неясно, какая из этих проблем является основной причиной медленного использования дополнительных слотов, предоставленных в последние годы. Поскольку проблемы с учреждениями являются основным препятствием для определенных LEA, предложение губернатора поможет расширить доступ к дошкольным программам.

Трудно определить соответствующую сумму для программы грантов для дошкольных учреждений. Если бы Законодательный орган принял программу дошкольных учреждений для LEA, принятие решения о правильном размере финансирования могло бы оказаться сложной задачей. Один из вариантов — оценить объем дополнительных мощностей, необходимых для LEA, чтобы использовать 100 миллионов долларов из финансирования Предложения 98, которые в настоящее время доступны для действующих государственных дошкольных учреждений. Предполагая, что LEA строят классы для 24 учеников, по нашим оценкам, штату потребуется построить 333 классных комнаты, чтобы создать эту дополнительную вместимость. Стоимость строительства 333 дополнительных классных комнат может варьироваться от примерно 80 до более чем 150 миллионов долларов, в зависимости от доли проектов, предназначенных для нового строительства, и количества LEA, которые не в состоянии обеспечить соответствие местным требованиям.

Фонды дошкольных учреждений могут быть доступны для LEA, которым не будут предоставлены дополнительные места. Предложение губернатора по дошкольному учреждению не связано с процессом предоставления правоохранительным органам дополнительных мест в дошкольных учреждениях штата. Чтобы иметь право на получение гранта для дошкольного учреждения в соответствии с предложением губернатора, LEA должны либо (1) быть действующим поставщиком дошкольных учреждений, либо (2) получить от своего правления решение, в котором говорится о своем намерении подать заявку на места в дошкольных учреждениях штата.Однако в обоих этих сценариях агентство LEA может подать заявку на предоставление мест для предоставления или расширения своей государственной дошкольной программы, но его запрос будет отклонен. Заявки провайдеров обычно отклоняются. Например, в 2018–1919 годах 35% LEA, подавших заявки на получение слотов, получили отказ во время рассмотрения заявок CDE. Основная часть отклоненных запросов (80 процентов из них) поступила от существующих поставщиков.

Слишком рано знать, эффективна ли программа расширения инклюзивного дошкольного образования. Программа предоставляет получателям широкие возможности для расширения доступа к программам по уходу за детьми и дошкольным учреждениям для детей с ограниченными возможностями путем строительства или ремонта объектов, приобретения оборудования или обеспечения профессионального развития. Однако, поскольку CDE еще не выделил какие-либо ранее выделенные средства на программу, неясно, является ли структура программы эффективным способом достижения этой цели.

Рекомендации

Подождите до следующего года, чтобы оценить интерес к программе грантов для детских садов. Поскольку еще рано говорить об уровне интереса к Программе грантов для детских садов, мы рекомендуем Законодательному органу отклонить предложение губернатора о сокращении финансирования программы в 2020–2021 годах. Если Законодательный орган заинтересован в сокращении финансирования программы в будущем, он может отслеживать интерес со стороны правоохранительных органов в следующем году и перенаправлять средства на другой приоритет в 2021–2022 годах, если спрос будет низким.

Финансирование грантов для дошкольных учреждений за счет неизрасходованных средств 98 средств. Мы рекомендуем Законодательному собранию отклонить предложение Губернатора об увеличении финансирования Программы расширения инклюзивного дошкольного образования. Вместо этого мы рекомендуем использовать 75 миллионов долларов для финансирования программы грантов для дошкольных учреждений, предложенной губернатором. Такой подход позволяет государству более непосредственно решать проблемы дошкольных учреждений. Если этих средств недостаточно для удовлетворения спроса на гранты дошкольным учреждениям, Законодательный орган может рассмотреть вопрос о выделении дополнительных средств в будущем.

Расставьте приоритеты для получателей грантов в наиболее нуждающихся областях. При предоставлении грантов дошкольным учреждениям мы рекомендуем отдавать предпочтение местным органам образования, проживающим в округах с наибольшей долей необслуживаемых детей дошкольного возраста. Приоритетность финансирования таким образом гарантирует, что как грант дошкольного учреждения, так и государственное финансирование расширения дошкольного учреждения будут направлены в области с наибольшей потребностью в дошкольных программах.

Требуются помещения для государственного дошкольного учреждения в течение десяти лет. Мы рекомендуем Законодательный орган потребовать от получателей грантов использовать финансируемые за счет грантов средства для государственных дошкольных учреждений или школ Headstart в течение как минимум десяти лет после ввода объекта в эксплуатацию. Если LEA не может продолжать предлагать государственную дошкольную программу или программу Headstart, Законодательный орган может потребовать от LEA поиска другого поставщика (либо окружного управления образования, либо не-LEA) для проведения государственной дошкольной программы или программы Headstart в учреждении. Это обеспечит дальнейшее использование учреждения для дошкольных учреждений.Законодательный орган может также потребовать от LEA вернуть часть средств гранта учреждения, если дошкольное учреждение не предлагается в учреждении в течение как минимум десяти лет.

Беларусь — больше не рай для мам?

Падение цен на нефть в первые две недели января и связанная с этим волатильность белорусского рубля оказались в центре внимания.

Правительство Беларуси предприняло небольшие шаги в направлении реформ, но не предприняло серьезных мер по реформированию государственного сектора экономики.

Вместо этого он продолжал закачивать деньги в неэффективные предприятия, чтобы удерживать их на плаву. Между тем доверие к белорусскому рублю и банковской системе падает, что приводит к значительному оттоку депозитов.

Несмотря на наличие в январе очень удручающих экономических новостей (таких как снижение роста ВВП на 3,9% в 2015 году или забастовка мелких торговцев), авантюры с обменным курсом белорусского рубля были в заголовках газет. С 1 по 31 января 2016 года белорусский рубль потерял 12% своей стоимости по отношению к доллару США, так как обменный курс изменился с 18 569 рублей за 1 доллар до 20 823 рублей за 1 доллар.

Обменный курс отреагировал на падение цен на нефть, которое сказывается на Беларуси по-разному. Прежде всего, белорусская экономика, в частности экспорт, сильно зависит от российского рынка и курса российского рубля, который, в свою очередь, реагирует на цену на нефть. Во-вторых, белорусские нефтеперерабатывающие заводы получают больше прибыли, чем выше цена на нефть, и аналогичные последствия для сбора налогов.

Текущий бюджет Беларуси основан на прогнозируемой средней цене на нефть марки Brent на уровне 50 долларов в 2016 году.Цены в первый месяц года дали понять, что правительству необходимо пересмотреть прогноз в сторону понижения и сократить запланированные расходы.

Динамика обменного курса в следующие месяцы будет во многом зависеть от колебаний цен на нефть, и белорусский рубль может даже укрепиться, если цена на нефть вырастет. Но учитывая неопределенность на рынке нефти и полную неспособность Национального банка (центрального банка) стабилизировать колебания обменного курса из-за невысоких валютных резервов, рубль может испытать большую волатильность в будущем.

В январе правительство предприняло несколько важных шагов в направлении реформ. Как и ожидалось, правительство начало проводить рекомендованные МВФ реформы с непопулярного сокращения субсидий. 1 января существенно повысились тарифы на отопление, повысились тарифы на другие коммунальные услуги, а также был введен налог на добавленную стоимость коммунальных услуг.

В конце января правительство объявило, что работает над оказанием адресной поддержки тем, у кого возникнут трудности с оплатой счетов за коммунальные услуги.Другой непопулярный шаг — либерализация цен на некоторые социальные товары, такие как молоко и хлеб.

В начале января правительство обнародовало очередной план экономического развития Беларуси. Как и многие предыдущие издания аналогичных документов, план содержит множество хорошо продуманных политических инициатив, таких как создание одинаковых рыночных условий для частных и государственных компаний. Но остается неясным, будет ли введена такая политика и когда это произойдет.

Продолжение финансовой поддержки убыточных государственных предприятий, безусловно, является шагом назад для реформ.Читать далее 

Заместитель министра финансов Максим Ермолович в интервью 26 января также объявил об изменении бюджетного процесса, а именно о переходе к бюджетированию, ориентированному на результат, и о равных возможностях для государственных и частных фирм в получении финансовой поддержки от государства. .

С другой стороны, в начале января правительство выпустило ряд документов, предлагающих финансовую поддержку нескольким государственным предприятиям. В частности, предприятия цементной промышленности получили значительную поддержку (около $ 300 млн) в виде гарантий государственного долга.

Значительную поддержку получили несколько стекольных заводов, а также предприятия легкой промышленности, такие как Kamvol, один из крупнейших производителей текстиля. Продолжение финансовой поддержки убыточных государственных предприятий, безусловно, является шагом назад для реформ. Отказ от целевого кредитования и других форм поддержки неконкурентоспособных предприятий — одна из основных рекомендаций как независимых экспертов, так и МВФ.

рублей продолжают снижение, начатое в августе 2015 года.На 1 января 2016 г. население держало депозитов в банках на сумму 40 204 млрд. Руб., Что немного выше суммы, хранящейся год назад, и намного меньше, чем 1 августа.

У такого оттока депозитов (который очень значительный, особенно если учесть средние ставки по депозитам 20-25%) несколько причин. Постановление Национального банка, вступившее в силу в ноябре 2015 года, ввело подоходный налог на проценты, полученные от переводных депозитов, для мотивации долгосрочных нетрансферальных депозитов.

Несколько раундов быстрого и непредсказуемого обесценивания в августе и ноябре 2015 г. также способствовали снижению доверия к национальной валюте. Сочетание этих факторов также затрудняло спекуляции на высоких рублевых депозитных ставках. Еще одним важным фактором оттока вкладов является снижение реальных доходов — с учетом падения заработной платы люди откладывают меньше, и некоторым из них, вероятно, пришлось потратить часть своих сбережений.

В январе продолжилось снижение курса рубля.Никто не ожидает роста реальных доходов, а отток вкладов, скорее всего, продолжится. Отток рублевых вкладов не представляет большой угрозы для банковской системы — Нацбанк может печатать рубли и быть кредитором последней инстанции. Однако, если начнется отток валютных вкладов, Нацбанку будет намного сложнее стабилизировать ситуацию.

Учитывая неопределенность прогнозов цен на нефть и хрупкое состояние валютных резервов, перед правительством и Национальным банком Беларуси стоит сложная задача.Сохранение финансовой стабильности без финансовой поддержки извне кажется невозможным, и кредит МВФ выглядит как лучший вариант как для получения средств, так и для стимулирования реформ.

Катерина Борнукова, BEROC

Данная статья является частью совместного проекта Belarus Digest и Белорусского экономического исследовательского и информационного центра (BEROC)

https://belarusdigest.com/story/cartoon-fields/

Следует ли отправлять детей в школу? Автор «В ожидании лучшего» Эмили Остер запускает бесплатный онлайн-инструмент с Telehealth Startup Maven

По данным опроса 1000 родителей, проведенного Maven в прошлом месяце, трое из пяти семей еще не сделали этого. .. [+] составил план на учебный год.

Кейт Райдер, основатель и генеральный директор стартапа в области телемедицины Maven, может помочь родителям, которые в отчаянии решают, отправлять ли своих детей обратно в школу или детский сад. Сегодня компания запустила бесплатный онлайн-инструмент, который знакомит семьи с их выбором, излагает риски и преимущества домашнего обучения по сравнению с обучением в школе и дает рекомендации, основанные на том, как семьи реагируют на 10 утверждений.

Заполнение анкеты инструмента занимает менее 15 минут.Утверждения включают: «В моем доме живет кто-то, кто находится в группе высокого риска по COVID-19», «Мой ребенок не может легко справиться с учебой самостоятельно» и «Основные средства социализации моего ребенка — это школа. . » Родители выбирают один из пяти квадратов от «полностью согласен» до «категорически не согласен».

Экран из инструмента принятия решений Maven.

Инструмент рекомендует обучение в школе вне дома или дома или в детских учреждениях на последней странице, где перечислены риски и преимущества каждого варианта. Содержание ребенка дома дает семьям «больший контроль над воздействием вируса на семью, чем отправка детей в школу или детский сад». Те, кто отправляет детей в школу, должны знать: «Дети должны соблюдать правила, которые могут быть сложными (носить маски, мыть руки, не прикасаться к другим детям)». Есть также ссылки на источники данных общественного здравоохранения, в том числе на Ресурсный центр по коронавирусу Джонса Хопкинса, в котором есть информация о случаях Covid-19 для каждого штата.

Чтобы собрать инструмент, команда Райдера в течение последнего месяца работала с 40-летней Эмили Остер, профессором экономики в Университете Брауна и автором двух популярных книг о деторождении и воспитании детей: Expecting Better и Cribsheet .Остер использует большие наборы данных для оценки рисков, связанных с выбором, который многие родители пытаются сделать, например, обрезанием и совместным сном.

Эмили Остер, профессор экономики Университета Брауна.

Она собирала данные и много писала о Covid-19 с тех пор, как в марте разразилась пандемия. В начале мая вместе с профессором Гарвардской медицинской школы Галит Альтер и группой исследователей она запустила сайт COVID-EXPLAINED, на котором есть ссылки на связанную с вирусами информацию, представляющую особый интерес для родителей, включая риски, которые COVID-19 представляет для детей.Инструмент Maven для принятия решений о школе и уходе за детьми также доступен на сайте Остер.

Остер делал проект для Maven на общественных началах. «Важно помочь людям сделать этот выбор», — говорит она. Разве родители уже не задают себе вопросы в ее онлайн-инструменте? «Это действительно очень сложное решение для многих людей», — говорит она. Инструмент предназначен для того, чтобы они не чувствовали себя перегруженными. Он также нацелен на ссорящиеся пары. «Вы можете сказать:« Вы сделаете инструмент, а я сделаю инструмент, и мы сможем собраться вместе и обсудить то, о чем мы не согласны. ’”

Кроме того, Остер хочет помочь родителям понять реакцию друзей и семьи. «Существует огромное количество суждений», — говорит она. «Если ты отправишь ребенка в школу, ты ужасный человек. Если вы не отправите своего ребенка в школу, вы — параноик-чудак ». Как инструмент в этом помогает? «Вы не можете бороться с людьми, которые считают вас параноидальным чудаком, но вы можете быть уверены в своем выборе и можете сказать:« Большое спасибо за ваши мысли по этому поводу ».

Зная о риске, этим летом Остер отправила своего пяти- и девятилетнего ребенка в теннисный лагерь в частной школе Мозеса Брауна в Провиденсе, Род-Айленд, где она живет.По ее словам, в лагере никто не заболел. Если губернатор даст добро и Мозес Браун откроется на осенний семестр, ее дети будут посещать.

38-летняя Райдер также решила отправить двух- и четырехлетнего ребенка в их частную школу Brooklyn Friends. Он будет открыт в конце сентября и будет проводить личные уроки для дошкольников до четвертых классов и виртуальные классы для старших классов, включая старшие классы. По ее словам, это было непросто, потому что она много времени проводит со своими родителями.«Это одна из ключевых составляющих нашей системы принятия решений», — говорит она. «Мы должны были решить отрезать себя от нашей семьи, чтобы сделать это для наших детей».

Генеральный директор и основатель Maven Кейт Райдер.

С тех пор, как Райдер запустил Maven в 2014 году, она говорит, что платформа телемедицины, нацеленная на женщин и семьи, привлекла в качестве клиентов сотни компаний, включая BuzzFeed, публичного производителя медицинского оборудования Boston Scientific и компанию Snap Inc. в социальных сетях. но в феврале Maven объявила о раунде финансирования серии C в размере 45 миллионов долларов, в результате чего общий капитал был привлечен до 90 миллионов долларов по оценке Pitchbook в 265 миллионов долларов.Среди ее инвесторов — крупные венчурные компании Кремниевой долины, такие как Sequoia, а также знаменитости Риз Уизерспун, Натали Портман и Минди Калинг.

Компания предлагает телемедицинские визиты по запросу для участников, которым нужна информация по таким вопросам, как гестационный диабет, ишиас, связанный с беременностью, и перинатальная тревога. «Традиционная медицина не учитывает более целостные элементы того, что значит иметь детей», — говорит Райдер. «У нас есть тренеры по сну и консультанты по грудному вскармливанию».

По ее словам, после пандемии бизнес резко вырос.С марта количество посещений увеличилось на 50%, а потребность в посещениях психиатрических больных выросла в три раза.

Когда она увидела, что среди ее членов растет напряженность по поводу того, отправлять ли их детей в школу, Райдер заказала опрос 1000 родителей. Более трех из пяти не приняли решение пойти в школу осенью. Две трети заявили, что они обеспокоены этим выбором, и почти 60% заявили, что не чувствовали поддержки со стороны своих работодателей, когда они пытались согласовать план.

Райдер надеется, что семьям пригодится этот инструмент.