МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

Добро пожаловать на наш сайт!

Отмена решения о признании гражданина безвестно отсутствующим: ГК РФ Статья 44. Отмена решения о признании гражданина безвестно отсутствующим / КонсультантПлюс

Решение об отмене решения о признании гражданина безвестно отсутствующим

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Решение об отмене решения о признании гражданина безвестно отсутствующим (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Решение об отмене решения о признании гражданина безвестно отсутствующим Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18.03.2021 N 88-519/2021
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования ПФР: О взыскании неосновательно полученной пенсии по случаю потери кормильца.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что несовершеннолетней ответчице была назначена и выплачивалась социальная пенсия по случаю потери кормильца в связи с признанием ее отца безвестно отсутствующим, однако впоследствии решение о признании отца ответчицы безвестно отсутствующим было отменено вступившим в законную силу судебным актом.

Решение: Отказано.Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 15, 1064 ГК РФ, части 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходили из того, что отмена решения суда о признании Десятника В.А. безвестно отсутствующим не влечет за собой безусловное взыскание с ответчика ущерба, поскольку в данном случае отсутствует совокупность всех необходимых элементов для возложения гражданско-правовой ответственности на ответчика (факт причинения вреда, вина причинителя вреда и причинно-следственная связь между ними), в связи с чем правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца ущерба не имеется.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Решение об отмене решения о признании гражданина безвестно отсутствующим
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

«Дефекты, ошибки и неурядицы: правовое регулирование»
(Бычков А. И.)
(«Инфотропик Медиа», 2017)Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления его имуществом. Если гражданин был объявлен умершим, то соответствующее судебное решение является основанием для внесения записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния (ст. 279 ГПК РФ). Решение суда об отмене ранее принятого решения о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим является основанием для отмены управления имуществом и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния (ст. 280 ГПК РФ).

Нормативные акты: Решение об отмене решения о признании гражданина безвестно отсутствующим

Статья 44 ГК РФ 2016-2019. Отмена решения о признании гражданина безвестно отсутствующим .

ЮрИнспекция да. все так Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим Отсутствие в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания в течение года создает неясность в его имущественных правах и обязанностях. Этот срок исчисляется по следующим правилам: если невозможно установить конкретный день получения последних сведений — срок исчисляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а если невозможно установить и этот месяц — c 1 января следующего года. Гражданин признается безвестно отсутствующим по заявлению заинтересованных лиц судом в порядке, предусмотренном гл. 30 ГПК (ст. 276-280). После признания гражданина безвестно отсутствующим (ст. 43 ГК) его имущество, при необходимости постоянного управления им, по решению суда передается лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом.
Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего. Кроме того, в случае признания гражданина безвестно отсутствующим: возникает основание для расторжения брака по заявлению одного из супругов в органах записи актов гражданского состояния (п. 2 ст. 19 Семейного кодекса); прекращают действие доверенности (подп. 6 и 7 п. 1 ст. 188 ГК); прекращают действие заключенные с участием безвестно отсутствующего договоры поручения (п. 1 ст. 977 ГК) , комиссии (ст. 1002 ГК) , агентский договор (ст. 1010 ГК) , договор доверительного управления (п. 1 ст. 1024 ГК) , договор простого товарищества (п. 1 ст. 1050 ГК) . Решение о признании гражданина безвестно отсутствующим может быть отменено в случае его явки или обнаружения места его пребывания. Последствия отмены таковы: отменяется управление имуществом этого гражданина; в случае явки супруга, признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующего судебного решения брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов, кроме случая, если другой супруг вступил в новый брак (ст.
26 Семейного кодекса). Условием признания гражданина умершим (пп. 1 и 2 ст. 45 ГК) является отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение 5 лет. Существуют специальные сроки в случае пропажи без вести. 1) При обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течение 6 месяцев. 2) В связи с военными действиями — не ранее чем по истечении 2 лет со дня окончания военных действий. Гражданин признается умершим только судом в порядке, предусмотренном ГПК (ст. 276-280).По общему правилу моментом смерти считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим. Однако если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели. Объявление гражданина умершим влечет те же последствия, что и физическая смерть, за одним исключением: если объявленный умершим гражданин фактически жив, то его правоспособность не прекращается.
Последствия явки гражданина, признанного умершим (ст. 46 ГК) , состоят в следующем: суд отменяет свое решение, а гражданин может потребовать возврата сохранившегося имущества, перешедшего к другим лицам после признания его умершим.

7524/2015 — Архив судебных решений

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Мелешко Н.В.,

судей

Вашкиной Л.И.,

Грибиненко Н.Н.,

при секретаре

Тарасенко А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 8 июня 2015 г. гражданское дело № 2-249/15 по апелляционной жалобе Калининой А.Н. на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 16 февраля 2015 г. по иску Калининой А.Н. к Бобкову В.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Мелешко Н.В, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А:

Калинина А.В. обратилась в суд с иском к Бобкову В.В. о признании утратившим право пользования квартирой < адрес>

В обоснование иска указала, что занимает вышеуказанную квартиру на основании договора социального найма, с < дата> в указанном жилом помещении зарегистрирован Бобков В.В. в качестве мужа истца. Брак между истцом и ответчиком расторгнут в < адрес> Ответчик из квартиры выехал, вывез свои вещи. Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от < дата> Бобков В.В признал безвестно отсутствующим, на основании указанного решения снят с регистрационного учета в жилом помещении с < дата> Для приватизации занимаемого жилого помещения истец обратилась в Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга, где дан отказ в приватизации со ссылкой на то обстоятельство, что ответчик не утратил своих прав а жилое помещение, так как умершим не признан.


Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от < дата> в удовлетворении исковых требований Калининой А.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Калинина А.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска, ссылается на несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, так как Бобков В.В. зарегистрирован по иному адресу с < дата>

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Калинина А.Н. на условиях договора социального найма занимает двухкомнатную < адрес>.

Согласно справке о регистрации по форме-9 в указанном жилом помещении зарегистрирована Калинина А.Н., с < дата> в указанном жилом помещении был зарегистрирован Бобков В.В., который снят с регистрационного учета по указанному адресу < дата> на основании решения суда о признании безвестно отсутствующим.

Брак между Калининой А.Н. и Бобковым В.В. расторгнут в < дата>

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от < дата> по делу №… Бобков В.В. признан безвестно отсутствующим с < дата>, решение вступило в законную силу < дата>, к настоящему моменту не отменено.

Согласно письму Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от < дата> Калининой А.Н. отказано в заключении договора передачи спорного жилого помещения в собственность граждан со ссылкой на то обстоятельство, что ответчик не утратил своих прав а жилое помещение, так как умершим не признан.

Вынося обжалуемое решение, суд первой инстанции указал, что истец не представил доказательства того, что ответчик нарушает ее права, настоящий иск позволит ей беспрепятственно приватизировать занимаемое жилое помещение, в силу изложенного суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия полагает решение суда по существу правильным на основании следующего. В соответствии с ч. 1 ст. 279 ГПК РФ решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им.

Исходя из положений ст. 43 ГК РФ, признание гражданина безвестно отсутствующим не является основанием для прекращения его имущественных прав, в том числе на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, интересы безвестно отсутствующего по управлению имуществом должны представлять органы опеки и попечительства.

Таким образом, целью признания гражданина безвестно отсутствующим является сохранение имущества безвестно отсутствующего, а не совершение действий, направленных на лишения безвестно отсутствующего, установленного ст. 40 Конституции РФ права на жилище.

Учитывая, что решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от < дата> Бобков В.В. признан безвестно отсутствующим с < дата>, решение вступило в законную силу < дата>, к настоящему моменту не отменено, Бобков В.В. имеет право пользования спорным жилым помещением, однако отсутствует, вследствие утраты связи с близкими, право пользования жилым помещением является имущественным правом, в интересах Бобкова В.В. в отношениях пользования жилым помещением может выступать доверительный управляющий, доверительный управляющий не назначался, подлежит назначению в целях охраны имущественных прав и интересов безвестно отсутствующего, на основании решения суда Бобков В.В. снят с регистрационного учета как безвестно отсутствующий, коллегия полагает, что требование истца не направлено на защиту ее права, и не может быть удовлетворено ввиду нарушения права Бобкова В.В. на охрану его имущественных прав.

То обстоятельство, что судом получены сведения о регистрации Бобкова В. В. с < дата> в ином адресе, в < дата> ему выдан паспорт гражданина Российской Федерации (л.д. <…>), само по себе не может являться основанием для удовлетворения исковых требований истца, поскольку по адресу регистрации в спорном жилом помещении Бобков В.В. с регистрационного учета в связи с выбытием в другой адрес не снят, решение суда о его признании безвестно отсутствующим не отменено, в розыск Бобков В.В. как безвестно отсутствующий не объявлен, судебную корреспонденцию по адресу регистрации он не получает, в связи с чем, отсутствуют основания полагать, что сведения получены именно в отношении ответчика.

При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене или изменению постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 16 февраля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
файл-рассылка

Избранный выпуск: Усилия по денатурализации USCIS

АЙЛА Док. № 18072705 | от 27 августа 2021 г.

Согласно Руководству по политике USCIS:

Лицо подлежит аннулированию натурализации, если:

A) Лицо подлежит аннулированию натурализации, если оно добилось натурализации незаконным путем. Незаконная натурализация просто означает, что человек изначально не имел права на натурализацию. Соответственно, любое требование приемлемости для натурализации, которое не было соблюдено, может служить основанием для иска об отмене натурализации лица. Это включает в себя требования к месту жительства, физическому присутствию, законному разрешению на постоянное проживание, хорошим моральным качествам и приверженности Конституции США.

B) Лицо подлежит аннулированию натурализации, если со стороны лица имеется преднамеренный обман в искажении или нераскрытии существенного факта или фактов в его или ее заявлении о натурализации и последующем рассмотрении.

Как правило, лицо подлежит аннулированию натурализации на этом основании, если:

  • Натурализованный гражданин США исказил или скрыл какой-либо факт;
  • Искажение или сокрытие было преднамеренным;
  • Искаженный или сокрытый факт или факты были существенными; и
  • Натурализованный гражданин США получил гражданство в результате введения в заблуждение или сокрытия.

Это основание для отзыва включает упущения, а также утвердительные искажения. Искажения могут быть устными показаниями, данными во время собеседования по натурализации, или могут включать информацию, содержащуюся в заявлении, поданном заявителем. Суды определяют, были ли искаженные или сокрытые факты или факты существенными. Критерий существенности заключается в том, имели ли искажение или сокрытие тенденцию влиять на решение. Нет необходимости в том, чтобы информация в случае ее раскрытия препятствовала натурализации.

C) Лицо подлежит аннулированию натурализации, если оно становится членом или аффилированным лицом с коммунистической партией, другой тоталитарной партией или террористической организацией в течение пяти лет после его или ее натурализации.Как правило, лицо, связанное с такими организациями, не может устанавливать требования натурализации, связанные с приверженностью Конституции и благожелательным отношением к порядку и счастью Соединенных Штатов.

Факт вступления лица в такую ​​организацию в течение пяти лет после даты натурализации является доказательством prima facie того, что оно скрыло или умышленно представило в ложном свете вещественные доказательства, которые помешали бы натурализации лица.

D) За исключением почетного увольнения до пяти лет почетной службы после натурализации

Лицо подлежит аннулированию натурализации, если:

  • Лицо стало гражданином США в результате натурализации на основании почетной службы в вооруженных силах США;
  • Лицо впоследствии увольняется из вооруженных сил США на условиях, отличных от почетных; и
  • Увольнение, отличное от почетного, происходит до того, как лицо прослужило с честью в течение периода или периодов, в совокупности составляющих не менее пяти лет.

Обратите внимание

  • В течение многих лет Министерство юстиции сосредоточило свои усилия на лишении иммигрантов их гражданства подозреваемых военных преступников, которые лгали в своих иммиграционных документах, в первую очередь бывших нацистов. Кроме того, USCIS и Министерство юстиции рассматривали дела по мере их возникновения, но не совместными усилиями.
  • В феврале 2020 года Министерство юстиции объявило о создании раздела, посвященного делам о денатурализации. Отмечая, что «Хотя Управление иммиграционных судебных разбирательств уже добилось больших успехов в возбужденных им делах о денатурализации, выиграв 95% дел, растущее число направлений, ожидаемых от правоохранительных органов, мотивировало создание отдельного раздела, посвященного этому важная работа.
  • По данным New York Times , «при администрации Трампа резко возросло число случаев денатурализации: из 228 дел о денатурализации, поданных департаментом с 2008 г., около 40% были зарегистрированы с 2017 г., согласно официальным данным департамента. А за последние три года количество обращений в департамент по делам о денатурализации увеличилось на 600 процентов».
  • В бюджетном запросе на 2019 финансовый год администрация запросила 207,6 млн долларов для расследования 887 дополнительных потенциальных клиентов, которые, как ожидается, будут связаны с американскими гражданами, которые могут быть уязвимы для денатурализации, и для проверки еще 700 000 файлов иммигрантов.
  • Администрация Трампа создала офис, который занимается выявлением иммигрантов, подозреваемых в мошенничестве с целью получения грин-карты или гражданства, и стремится лишить этих лиц права на гражданство. В 2018 году директор USCIS Сиссна заявил, что «он надеется, что новый офис агентства в Лос-Анджелесе заработает к следующему году, но добавил, что расследование и передача дел для судебного преследования, вероятно, займет больше времени».
  • В сентябре 2016 года Управление генерального инспектора DHS (OIG) опубликовало отчет, в котором говорится, что Служба гражданства и иммиграции США предоставила U.S. гражданство не менее чем 858 лицам, которым было приказано депортировать или выдворить их под другим именем, когда в процессе натурализации их записи цифровых отпечатков пальцев были недоступны. OIG рекомендует ICE завершить загрузку в цифровой репозиторий идентифицированных им отпечатков пальцев, а DHS урегулировать дела о натурализованных гражданах, которые могли не соответствовать требованиям. Кроме того, в отчете было обнаружено, что записи отпечатков пальцев отсутствовали в сотнях тысяч случаев по разным причинам.

Практические рекомендации

  • IRAC: денатурализация и отмена натурализации – 7 апреля 2020 г.
  • ABA: Надлежащая правовая процедура и денатурализация — 14 января 2019 г.
  • ILRC: Натурализация и преступления – 12 сентября 2019 г.
    На этом расширенном вебинаре будет рассмотрено, как определить уголовные судимости, которые относительно безобидны для заявителя на натурализацию, а также те, которые могут привести к отклонению заявления, и наиболее опасные, которые являются правонарушениями, подлежащими депортации.Мы рассмотрим, когда отказ может привести к передаче дела о выдворении в соответствии с Меморандумом об уведомлении USCIS от 2018 года.
  • ILRC: Денатурализация: понимание процесса и недавнее увеличение усилий по денатурализации — 21 декабря 2018 г.
  • ACLU/ILCR: План администрации Трампа по лишению гражданства тысяч американцев — сентябрь 2018 г.
  • FindLaw: можно ли аннулировать гражданство США?
    • В этой статье рассматриваются основания для получения статуса U.S. Аннулированное гражданство, основы процесса денатурализации и средства защиты от денатурализации.
  • Национальный иммиграционный проект: информационный бюллетень о денатурализации
  • Проект защиты иммигрантов: часто задаваемые вопросы о денатурализации и осуждении
  • Двухпартийный политический центр: Иммигранты: может ли правительство лишить вас гражданства? — 5 июля 2018 г.

Дополнительные ресурсы

Правительственные объявления и ресурсы

  • DHS/USCIS — Оценка воздействия на конфиденциальность для ATLAS — 30 октября 2020 г.
  • Министерство юстиции объявляет о создании отдела, посвященного делам о денатурализации – 26 февраля 2020 г.
  • Руководство по политике USCIS, том 12 (гражданство и натурализация), часть L – Аннулирование натурализации – по состоянию на 23 мая 2018 г.
  • Отчет DHS OIG: лица с множественной идентификацией в исторических записях регистрации отпечатков пальцев, которые получили иммиграционные льготы — 25 сентября 2017 г.
  • Бюллетень прокуроров США, Vol.65, № 3, июль 2017 г. — Гражданская денатурализация: защита неприкосновенности гражданства США
  • Отчет OIG: потенциально неправомочным лицам было предоставлено гражданство США из-за неполных записей отпечатков пальцев — 8 сентября 2016 г.

Усилия правительства по денатурализации

Освещение в СМИ

  • Перехват: Малоизвестное федеральное программное обеспечение может привести к аннулированию гражданства – 25 августа 2021 г.
  • New York Times: Департамент юстиции.Создано Управление по денатурализации иммигрантов — 26 февраля 2020 г.
  • Кварц : радикальные иммиграционные изменения при Трампе, которые остались незамеченными — 17 декабря 2019 г.
  • The American Prospect : Новая война с натурализованными гражданами — 15 октября 2019 г.
  • The New Republic : Циничная война Трампа против американского гражданства — 30 июля 2019 г.
  • Перехват: Администрация Трампа тратит огромные ресурсы на лишение гражданства водителя грузовика из Флориды — 4 апреля 2019 г.
  • Нация: Трамп хочет лишить вас гражданства — 21 марта 2019 г.
  • Перехват : Министерство юстиции выделило этого человека в расширении усилий по лишению гражданства.Судья не думает, что дело открыто и закрыто. — 23 февраля 2019 г.
  • The Nation : Как Трамп лишает иммигрантов гражданства — 21 декабря 2018 г.
  • The New York Times Magazine : Является ли денатурализация следующим фронтом в войне администрации Трампа с иммиграцией? — 19 декабря 2018 г.
  • Американского иммиграционного совета Влияние на иммиграцию: Этот День гражданства омрачен стремлением правительства лишить людей гражданства – 17 сентября 2018 г.
  • Замена проводки.новости: Почему мы боремся с целевой группой Дональда Трампа по денатурализации — 24 августа 2018 г.
  • Los Angeles Times : При Трампе растет число редких актов денатурализации граждан США – 12 августа 2018 г.
  • Smithsonian.com : Лишение гражданства натурализованных иммигрантов не ново — 24 июля 2018 г.
  • The New York Times : Поздравляем, вы стали гражданином США. Если кто-то позже не решит, что ты не такой.– 23 июля 2018 г.
  • Vox: Объяснение денатурализации: как Трамп может лишить иммигрантов гражданства – 18 июля 2018 г.
  • Kera News : США используют расширенную базу данных отпечатков пальцев для проверки гражданства тысяч американцев — 10 июля 2018 г.
  • The Nation : Почему важна Целевая группа Трампа по денатурализации – 10 июля 2018 г.
  • The New Yorker : В Америке натурализованные граждане больше не имеют права на постоянное проживание — 18 июня 2018 г.
  • CNN: Администрация Трампа создает новый офис для расследования мошенничества с гражданством – 13 июня 2018 г.
  • APNewsBreak: США объявляют о поиске мошенников — 12 июня 2018 г.
  • Slate : Администрация Трампа предпринимает усилия по лишению гражданства лиц, подозреваемых в нарушениях натурализации – 11 июня 2018 г.
  • Американского иммиграционного совета Влияние на иммиграцию : Верховный суд ограничивает право аннулировать гражданство натурализованного лица – 13 июля 2017 г.

Цитировать как AILA Doc.№ 18072705.

Федеральное программное обеспечение может инициировать аннулирование гражданства

Программное обеспечение, используемое Министерством внутренней безопасности для сканирования записей миллионов иммигрантов, может автоматически помечать натурализованных американцев, чтобы их гражданство могло быть аннулировано на основании секретных критериев, согласно документам, рассмотренным The Перехват.

Программное обеспечение, известное как ATLAS, берет информацию из файлов дел иммигрантов и прогоняет ее через различные федеральные базы данных.ATLAS ищет признаки того, что кто-то опасен или нечестен, и якобы предназначен для выявления мошенничества среди людей, которые вступают в контакт с иммиграционной системой США. Но защитники прав иммигрантов считают, что настоящая цель компьютерной программы — создать предлог для лишения людей гражданства. Какой бы ни была мотивация, предполагаемым результатом ATLAS является в конечном итоге депортация, судя по документам, которые исходят от DHS и были получены Правовой инициативой открытого общества и Мусульманскими защитниками в рамках судебных исков по Закону о свободе информации.

ATLAS помогает DHS расследовать личные отношения и происхождение иммигрантов, изучая биометрическую информацию, такую ​​как отпечатки пальцев, и, при определенных обстоятельствах, учитывая расу, этническую принадлежность и национальное происхождение иммигранта. Он черпает информацию из множества неизвестных источников, а также из двух источников, которые подвергались критике за плохое управление: база данных проверки террористов ФБР, также известная как список наблюдения за террористами, и Национальный центр информации о преступности. Система, работающая на серверах технологического гиганта Amazon, только в 2019 году провела 16 операций.5 миллионов просмотров и выявлено более 120 000 случаев потенциального мошенничества или угроз национальной и общественной безопасности.

В конечном счете, люди в DHS участвуют в определении того, как обращаться с иммигрантами, помеченными ATLAS. Но программное обеспечение угрожает усилить ущерб, причиняемый бюрократическими ошибками в иммиграционной системе, ошибками, которые уже привели ко многим делам о денатурализации и депортации. «ATLAS следует рассматривать как подозрительный до тех пор, пока не будет доказано, что он не приводит к несправедливым, произвольным и дискриминационным результатам», — сказала Лаура Бингхэм, юрист Правовой инициативы открытого общества. «Судя по тому, что мы можем тщательно изучить с точки зрения конечных результатов – например, разрозненных последствий денатурализации по национальному происхождению – есть все основания считать, что ATLAS представляет угрозу для натурализованных граждан».

«Судя по тому, что мы можем тщательно изучить с точки зрения конечных результатов … есть все основания считать, что ATLAS представляет угрозу для натурализованных граждан».

Некоторые критики считают, что не случайно ATLAS может преследовать отдельных иммигрантов по надуманным причинам.«Весь смысл ATLAS заключается в проверке и расследовании, чтобы правительство могло отклонить заявления или направить на уголовное, гражданское или иммиграционное правоприменение», — сказала Дебора Чой из организации «Защитники мусульман». «Цель секретных правил, предиктивной аналитики и алгоритмов — найти вещи для расследования».

 Министерство внутренней безопасности отказывается раскрывать общественности, как именно работает ATLAS или какие правила он использует, чтобы определить, когда иммигрант должен быть помечен, чтобы его гражданство могло быть аннулировано. Эта секретность делает практически невозможным определение того, безосновательно преследует ATLAS иммигрантов или нет. На этой неделе Инициатива открытого общества по вопросам правосудия подала новый запрос FOIA в DHS и его отдел Службы гражданства и иммиграции США, или USCIS, для получения подробной информации о том, как работает алгоритм.

Разоблачения об ATLAS приходят, когда политики ожидают пересмотра политики денатурализации, которую администрация Байдена начала в феврале, чтобы «убедиться, что эти полномочия не используются чрезмерно или ненадлежащим образом», как тогда выразился Белый дом.Президент Джо Байден пришел к власти, обещая более «гуманный» подход к иммиграции, чем бывший президент Дональд Трамп, лишивший гражданства десятки натурализованных американцев. Крайний срок, связанный с обзором, наступил и прошел в мае. Спустя несколько месяцев администрация еще не опубликовала обзор и не высказалась публично по этому вопросу.

ATLAS исходит от USCIS, подразделения DHS, отвечающего за предоставление гражданства и других иммиграционных льгот. USCIS назвала это программное обеспечение своей «основной системой проверки биографических данных», но ATLAS, по-видимому, является функцией более крупной компьютерной программы, которая помогает управлять информацией о делах каждого человека в иммиграционной системе: Система обнаружения мошенничества и данных национальной безопасности USCIS, или FDNS- ДС.Оценка DHS 2020 года последствий ATLAS для конфиденциальности, одного из немногих общедоступных источников информации об ATLAS, показывает, что, когда информация о человеке пропускается через программное обеспечение (виртуальная уверенность для любого иммигранта), ATLAS автономно просматривает базы данных, в том числе те, которые содержат секретные материалы.

ATLAS, похоже, тщательно изучает не только отдельных иммигрантов, но и их более широкие социальные связи. В оценке конфиденциальности FDNS-DS, проведенной в 2016 году, говорится, что ATLAS «визуально отображает связи или отношения между людьми, чтобы помочь выявить неочевидные отношения… с потенциальной связью с преступной или террористической деятельностью.

Amazon Web Services, подразделение облачных вычислений крупного интернет-магазина, размещало систему ATLAS с 2020 года. Эта договоренность является одним из многих случаев, когда Amazon продавала свои услуги спорной инициативе Национальной безопасности, нацеленной на иммигрантов. Amazon столкнулась с протестами как широкой общественности, так и собственных сотрудников, требующих, чтобы компания прекратила дальнейшую антииммигрантскую работу; компания не ответила на запрос о комментариях.

Представитель USCIS Мэтью Бурк отказался отвечать на какие-либо вопросы об ATLAS.

Иллюстрация: Александр Гландиен для The Intercept

Отслеживание миллионов иммигрантов с потенциально катастрофическими последствиями

Неизвестно, сколько людей было денатурализовано с помощью ATLAS. Но пресс-релиз USCIS за 2019 год дал некоторое представление о масштабах программы, отметив, что в этом году программа обработала более 16 миллионов «проверок» и сгенерировала 124 000 «автоматизированных обнаружений потенциального мошенничества, общественной безопасности и национальной безопасности, требующих дальнейшего анализа и ручной проверки со стороны USCIS». офицеры.

Иммигранты вступают в контакт с ATLAS, согласно оценке конфиденциальности 2020 года, когда кто-то по какой-то причине «представляется» в USCIS, которых много; когда «новая оскорбительная информация связана с лицом в одной или нескольких государственных системах США»; или, согласно документу о конфиденциальности 2016 года, всякий раз, когда «FDNS проводит административное расследование». Очевидно, это может произойти даже после того, как решение, связанное с иммиграцией, было принято: среди документов FOIA, которыми поделились с The Intercept, есть служебная записка USCIS, в которой отмечается, что ATLAS используется для выявления «схем мошенничества в заявках на иммиграционные льготы… до или после вынесения решения, », предполагая, что иммигрант может подвергаться алгоритмической проверке на неопределенный срок после того, как его заявка будет одобрена.

Как только система срабатывает, ATLAS в конце концов решает, следует ли помечать рассматриваемого иммигранта, но неясно, как именно он приходит к этому решению. Как рассуждает ATLAS — то есть его «алгоритм» принятия решений — секрет. И хотя документы DHS перечисляют несколько типов данных, которые ATLAS потенциально может искать, они не указывают, какие виды личной информации ATLAS будет обрабатывать, чтобы принять решение.

В документе о конфиденциальности 2020 года расплывчато говорится, что «ATLAS содержит механизм правил, который применяет алгоритмы на основе шаблонов для поиска признаков мошенничества, общественной безопасности и проблем национальной безопасности», процесс, описанный как «прогностический».В нем содержится мало информации об этих правилах, но указывается, что использование ATLAS допустимо для нацеливания на иммигрантов по признаку расы и этнической принадлежности в «исключительных случаях» — термин явно не определен. В документе утверждается, что Служба гражданства и иммиграции США защищает иммигрантов от дискриминации, «ограничивая рассмотрение простой связи человека с определенной страной, по рождению или гражданству, в качестве критерия отбора, если только такое рассмотрение не основано на оценке интеллекта и риска и в каких альтернативах не отвечают требованиям безопасности. Помимо предостережений, суть ясна: ATLAS можно использовать для нацеливания на определенные этнические группы или национальности в «исключительных обстоятельствах» или если DHS сочтет это «необходимостью безопасности». Апелляция к туманным понятиям «национальной безопасности» и «мошенничества» — это давняя тактика аппарата национальной безопасности после 11 сентября, которая исторически позволяла государству оправдывать усилия по преследованию или преследованию маргинализированных сообществ в США. под эгидой общественной безопасности.

Если ATLAS дает отрицательный отзыв, следующие шаги могут привести к денатурализации, и блок-схема 2019 года, включенная в документы FOIA, предоставленные The Intercept, иллюстрирует, как: «Уведомление, сгенерированное системой», которое затем «сортируется» и пересылается непосредственно в FDNS-DS, если потенциально «действительно».Оттуда FDNS определяет, является ли уведомление «возможным направлением на уголовную денатурализацию», и, если это так, будет «обращаться к ICE для действий по криминальной денатурализации». В целом, переход от уведомления ATLAS к уголовному процессу о денатурализации занимает всего четыре шага на блок-схеме.

Внутренний документ USCIS показывает сканирование ATLAS как первый шаг в выявлении случаев денатурализации.

Документ: FOIA

В электронной таблице USCIS, обобщающей созданные системой уведомления, созданные в 2020 году, а также полученные в ходе судебного разбирательства по Закону о свободе информации, указаны 12 различных категорий предупреждений ATLAS.Хотя значение этих кодов неясно, в электронной таблице упоминаются уведомления, касающиеся «DACA», предположительно политики отложенных действий в отношении прибытия детей, которая защищает некоторых иммигрантов без документов от депортации; «DOD», возможно, относящееся к Министерству обороны; и две разные категории «NS», или национальная безопасность, полные названия которых были отредактированы. Большинство уведомлений, созданных в 2020 году, относились к категории «множественной идентичности», которая относится к иммигрантам, преднамеренно использующим ложные псевдонимы.

Ученые-правоведы и технологи широко критикуют попытки использовать программное обеспечение для прогнозирования угроз национальной безопасности, утверждая, что терроризм статистически редок настолько, что его невозможно предвидеть, рисуя «шаблоны» из биографии человека. «Поскольку правила или факторы, лежащие в основе функции проверки ATLAS, неизвестны, невозможно оценить, несоразмерно ли ATLAS помечает определенные сообщества», — сказал The Intercept Чой из мусульманских адвокатов. «Фактически в оценке воздействия на конфиденциальность для ATLAS говорится, что при определенных обстоятельствах страна рождения или гражданство человека может быть критерием отбора.Как и в случае с «Операцией Янус» — программой DHS, которая включала обзор прошлых случаев натурализации людей из «стран с особыми интересами», — «любое правило, основанное на стране происхождения, скорее всего, будет направлено против лиц из стран с мусульманским большинством».

Документ о конфиденциальности от 2020 года мало что делает для того, чтобы развеять опасения, что ATLAS принимает потенциально опасные для жизни решения на основе недостоверных данных. В документе говорится, что выходные данные ATLAS подлежат ручной проверке агентами, которые его используют; в нем также отмечается, что точность ввода ATLAS принимается как данность: «USCIS предполагает, что представленная информация является точной.… ATLAS полагается на точность информации, полученной от лица, запрашивающего иммиграцию, и из других государственных источников. Таким образом, точность информации в ATLAS эквивалентна точности исходной информации на момент ее сбора ATLAS». Далее в документе отмечается, что «ATLAS не использует какие-либо механизмы, позволяющие отдельным лицам вносить поправки в ошибочную информацию», и предлагается, чтобы люди напрямую связывались с офисами, поддерживающими различные базы данных, которые использует ATLAS, если они хотят исправить ошибку.Представление о том, что кто-то, пытающийся ориентироваться в иммиграционной системе США, будет иметь средства, чтобы лично договориться об исправлении базы данных проверки террористов ФБР или иметь возможность узнать о такой ошибке для начала, сомнительно.

Возможность остановить волну денатурализации

Использование правительством США денатурализации сильно варьировалось за последнее столетие. С начала до середины 1900-х годов федеральное правительство проводило денатурализацию по политическим, расистским и сексистским причинам, даже преследуя У.С.-урожденные граждане. Ситуация изменилась после того, как в 1967 году Верховный суд США принял решение, которое значительно сузило потенциальные возможности денатурализации. В течение почти пяти десятилетий после этого правительство очень редко возбуждало дела о денатурализации, обычно в отношении обвиняемых в военных преступниках и нацистах — вплоть до президентства Трампа.

В сентябре 2017 года Министерство юстиции объявило о своем намерении лишить натуру трех мужчин, которых оно обвинило во лжи об их иммиграционном прошлом при подаче заявлений на получение гражданства.По данным New York Times, это было громкое провозглашение нового фронта в войне администрации Трампа с иммигрантами, что привело бы к почти удвоению количества дел о денатурализации, поданных в течение двух лет, по сравнению с количеством дел, поданных с 2004 по 2016 год. Журнальное расследование.

Инфраструктура, которая помогла Министерству юстиции Трампа определить свои первые цели для денатурализации, создавалась годами. В рамках операции «Янус» — инициативы, начатой ​​в конце правления Джорджа Буша-младшего.Буша и продолжился при бывшем президенте Бараке Обаме — Министерство внутренней безопасности начало оцифровывать данные отпечатков пальцев примерно 315 000 человек, чья информация отсутствовала в центральной базе данных, в конечном итоге идентифицировав 1029 человек, которые были натурализованы после получения окончательных приказов о депортации под другим именем. . Согласно отчету Управления генерального инспектора DHS за 2016 год, Иммиграционная и таможенная служба США начала процесс расследования некоторых из этих случаев, чтобы решить, следует ли денатурализировать людей.

«Но администрация Обамы действовала с осторожностью, поручив чиновникам денатурализировать только тех, кто представлял опасность для Соединенных Штатов», — пишет профессор права Аманда Фрост в своей недавней книге «Ты не американец: лишение гражданства от Дреда Скотта до мечтатели. » «Однако после прихода к власти администрации Трампа программа расширилась в геометрической прогрессии».

Родственный

​▄​▄​▄​▄​▄​▄​▄​▄​▄​▄​▄​▄​▄​▄​▄​▄​▄​▄​▄​▄​▄​▄​

В начале 2018 года , Министерство юстиции написало в пресс-релизе, что USCIS «заявила о своем намерении привлечь к судебному преследованию еще примерно 1600 человек», а позже в том же году USCIS объявила о создании нового офиса, занимающегося денатурализацией.(Отвечая на вопрос о статусе этого офиса, Бурк, представитель USCIS, сказал, что после того, как администрация проверит политику денатурализации, «штат USCIS будет скорректирован соответствующим образом, чтобы удовлетворить потребности агентства».) В преддверии 2019 и 2020 годов В течение финансового года Министерство внутренней безопасности запросило 207,6 млн долларов для финансирования, среди прочего, расследований сотен дополнительных версий в рамках операции «Янус», а также проверки еще 700 000 файлов иммигрантов в рамках связанной с ними программы «Операция Второй взгляд». В начале 2020 года Министерство юстиции создало новый офис для расследования «террористов, военных преступников, сексуальных преступников и других мошенников, незаконно получивших натурализацию» на предмет денатурализации.

ATLAS является прямым потомком этих усилий по одновременной оцифровке огромных массивов бумажных записей отпечатков пальцев и их массовому просеиванию, чтобы найти ужасающие несоответствия. В одном из документов, подготовленных FOIA и предоставленном The Intercept, меморандуме USCIS о стратегии оцифровки отпечатков пальцев этого офиса, отмечается, что ATLAS «поможет обеспечить осведомленность USCIS о случаях множественного мошенничества с идентификацией, чтобы офицеры могли заранее рассмотреть эту потенциально уничижительную информацию». окончательного решения об иммиграционных льготах.

Несколько документов, полученных в соответствии с Законом о свободе информации, позволяют предположить, что депортация является конечной целью этих недавних усилий: сильно отредактированная, недатированная презентация USCIS перечисляет «Процедуры выдворения (если поддается урегулированию)» в качестве последнего шага в деле о денатурализации, в то время как блок-схема на «Исторический рабочий процесс денатурализации регистрации отпечатков пальцев» показывает предпоследний шаг как «происходит процедура высылки иммигранта», за которым следует решение иммиграционного судьи. В меморандуме USCIS от 2018 года говорится, что ключевым соображением в соглашениях об урегулировании является определение того, является ли депортация «приоритетом или достаточно денатурализации», отмечая, что депортация «обычно будет входить в приоритеты принудительного исполнения, когда субъект денатурализован с признанием или обнаружением мошенничества.В служебной записке ICE от 2009 года отмечается, что в случаях, когда Министерство юстиции отказывает в уголовном преследовании кого-либо, подозреваемого в «мошенничестве с идентификацией и получением пособий», это лицо «должно, если это юридически возможно, быть арестовано в административном порядке и подвергнуто процедуре выдворения. Некоторым субъектам было предоставлено гражданство в результате натурализации. Этим делам следует уделять приоритетное внимание». Кроме того, электронная таблица USCIS, в которой перечислены предложения об урегулировании 10 дел о денатурализации в 2018 и 2019 годах (все из которых были отклонены), показывает, что все предложения включали какую-то защиту от депортации — либо явно, либо через соглашение о сохранении статуса постоянного жителя.

Эксперты по денатурализации говорят, что прохождение бумажного следа иммигранта через алгоритмический отжим может привести к автоматическим карательным мерам, основанным не на прошлом поведении этого иммигранта, а на собственной некомпетентности правительства. Эксперты давно указывали на то, что использование спичек против небрежно хранимых отпечатков пальцев, многие из которых были собраны на карточках для записей несколько десятилетий назад, в качестве доказательства преднамеренного «мошенничества» или должностных преступлений, вероятно, заманит в ловушку и накажет невинных людей.

По словам Чоя, в некоторых случаях «денатурализации добиваются на основании ошибок других, таких как плохие адвокаты и переводчики, или даже сбоев правительства в ведении документации или сбоев иммиграционной системы.Бюрократические промахи легко могут быть истолкованы как признак мошенничества со стороны иммигранта, особенно если с момента заполнения соответствующих документов прошли десятилетия. Если ATLAS обнаружит, что ваше имя не соответствует имени, связанному с вашей исторической записью отпечатков пальцев, вас могут быстро отследить для денатурализации, даже не осознавая, что в ваших документах была несоответствие, возможно, не по вашей вине. «Многие дела о денатурализации основаны на обвинениях правительства в мошенничестве, но правительство никогда не обосновывало свое широкое оправдание предотвращения мошенничества, чтобы гарантировать непоправимый вред американским семьям и обществу, причиняемый денатурализацией», — добавил Чой.

Согласно документу, полученному Правовой инициативой открытого общества, судебное преследование Министерства юстиции по денатурализации замедлилось в 2020 году, когда пандемия коронавируса вызвала массовые задержки во всей судебной системе. Однако другой документ USCIS, полученный группой, показывает, что в стадии рассмотрения находились тысячи дел: по состоянию на апрель 2020 года агентство подготовило 2628 «аффидевитов по уважительной причине», которые являются процедурным требованием для возбуждения гражданских дел о денатурализации, и передал 1265 дел в Управление главного юрисконсульта USCIS. Из них 745 дел находились на рассмотрении в OCC, а 502 были переданы в Управление иммиграционных разбирательств Министерства юстиции. На вопрос о текущем количестве дел, которые в настоящее время расследуются или которые были переданы в Министерство юстиции для судебного преследования, USCIS направила вопросы в Министерство юстиции. Пресс-секретарь министерства юстиции Даниэль Блевинс отказалась комментировать загруженность министерства делами о денатурализации.

Согласно февральскому распоряжению Байдена, Государственный департамент, министерство юстиции и министерство внутренней безопасности должны были представить отчет президенту в начале мая.Государственный департамент подтвердил The Intercept, что он завершил свою часть обзора, и направил вопросы о том, будет ли отчет обнародован и когда, в Белый дом. Бурк из USCIS сообщил The Intercept, что агентство работает с DHS и Министерством юстиции над обзором и что оно «потенциально внесет коррективы после этой оценки». Белый дом не ответил на вопросы по поводу доклада.

Тем временем защитники

подталкивают администрацию к демонтажу ориентированной на денатурализацию инфраструктуры, построенной Трампом, и к восстановлению прежнего статус-кво очень ограниченного стремления к денатурализации.В мае организация «Защитники мусульман» была ведущей стороной среди 48 правозащитных групп, подробно изложивших эти требования в письме в Службу гражданства и иммиграции США. Группы рекомендуют агентству прекратить использование ATLAS до завершения «разрозненной проверки воздействия» и публично опубликовать информацию о правилах, которые ATLAS использует для отметки людей, демографическую информацию о людях, отмеченных системой, а также количество проверок и отметок. а также их результаты.

Самира Хафиз, политический директор Центра правовых ресурсов для иммигрантов, которая несколько лет участвовала в усилиях по защите интересов денатурализации, сказала, что хочет, чтобы администрация делала еще больше.«Мы ожидаем, что администрация Байдена установит четкий процесс немедленного восстановления гражданства для всех лиц, лишенных гражданства в годы правления Трампа, и возьмет на себя обязательство закрыть находящиеся на рассмотрении дела о денатурализации, инициированные Трампом», — сказала она. «К сожалению, тактика иммиграционного принуждения Байдена продолжает внушать страх нашим сообществам — это один из важных шагов, которые администрация должна предпринять, чтобы начать устранение вреда, нанесенного годами Трампа».

Отказ, аннулирование, аннулирование и приостановление действия канадских паспортов

На этой странице

Мандат Паспортной программы заключается в выдаче защищенных канадских паспортов посредством аутентификации личности и определения прав, что облегчает поездки и способствует международной и внутренней безопасности.

В целях обеспечения безопасности, ценности и целостности канадских паспортов министр иммиграции, по делам беженцев и гражданства имеет право выдавать, отказывать в выдаче, отзывать, аннулировать, восстанавливать и контролировать использование паспортов, а также устанавливать срок отказ в паспортных услугах Сноска 1 .

В случаях, связанных с национальной безопасностью или предотвращением террористических преступлений, министр общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям имеет право принять решение о том, что паспорт не выдается, подлежит аннулированию или аннулированию и что паспортные услуги не предоставляются. Эти решения выполняются министром по делам иммиграции, беженцев и гражданства . Сноска 2 .

При наличии оснований для отказа в выдаче или аннулировании паспорта возбуждается административное расследование. В ходе такого расследования Паспортная программа передает субъекту расследования краткую информацию, имеющую отношение к расследованию, и предоставляет им возможность ответить.

По завершении расследования Паспортная программа выносит письменное решение.Решения об отказе или аннулировании, принятые Паспортной программой, считаются окончательными с даты вынесения решения. Лицо, решившее оспорить решение, может сделать это, подав заявление о судебном пересмотре в Федеральный суд Канады в течение 30 дней с даты принятия решения.

Отказ

При отказе в паспортных услугах заявка закрывается и паспорт не выдается.

Министр иммиграции, по делам беженцев и гражданства может отказать лицу в выдаче паспорта:

  • , не являющийся гражданином Канады;
  • , который предоставляет ложную или вводящую в заблуждение информацию в процессе подачи заявки на паспорт;
  • , который не предоставил должным образом заполненную заявку или требуемую или запрошенную информацию и материалы;
  • , которые способствовали использованию паспорта лицом, не являющимся его владельцем;
  • , которому в Канаде предъявлено обвинение в совершении преступления, преследуемого по обвинительному акту , сноска 3 , или преступления, совершенного за пределами Канады, которое, если бы оно было совершено в Канаде, составило бы уголовное преступление, включая, помимо прочего, , сноску 4 правонарушений, связанных с Сноска 5 к;
    • проездные документы Сноска 6 ;
    • предоставление ложной или вводящей в заблуждение информации любым государственным органам, в том числе при подаче заявления на получение паспорта;
    • контрабанда, торговля людьми, похищение людей и похищение;
    • половых преступлений против детей;
    • террористическая деятельность;
    • насильственные преступления Сноска 7 ;
    • преступлений против человечности/военных преступлений/геноцида;
    • Женевская конвенция в соответствии с Актом о Женевских конвенциях Сноска 8 ;
    • о незаконном разглашении государственной тайны;
    • ООН ввела санкции и санкции за неповиновение;
    • уклонение от правосудия или неисполнение решения суда;
  • , который находится в заключении или в отношении которого судом установлены условия, препятствующие выезду из страны, где находится суд;
  • , на которого распространяются условия, наложенные судом, которые могут помешать выдаче паспорта или запретить владение паспортом;
  • , который был осужден за нарушение паспорта в соответствии со статьей 57 Уголовного кодекса или эквивалентной за границей;
  • , кто должен деньги Короне в связи с репатриацией в Канаду или другой финансовой помощью консульства;
  • , имеющий неистекший или аннулированный паспорт; или
  • , когда существуют разумные основания полагать, что отказ необходим для предотвращения совершения преступления, связанного с сексуальными преступлениями против детей за пределами Канады.

Кроме того, Министр иммиграции, по делам беженцев и гражданства может отказать в выдаче паспорта ребенку, если есть разумные основания полагать, что отказ отвечает интересам ребенка.

Дополнительную информацию об отказе или аннулировании паспортных услуг см. в разделе Процесс принятия административных решений.

Министр общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям может принять решение об отказе в выдаче паспорта, если есть разумные основания полагать, что это решение необходимо для предотвращения совершения террористического преступления или для национальной безопасности Канады или иностранного государства. или государство.Для получения дополнительной информации об отказе в паспортных услугах по причинам, связанным с национальной безопасностью и/или терроризмом, см. Национальная безопасность.

Отзыв

При аннулировании паспорта предъявителю предлагается вернуть паспорт. Сотрудники правоохранительных органов и пограничного контроля уведомляются об аннулировании, и паспорт больше не действителен для поездок.

Министр иммиграции, по делам беженцев и гражданства может аннулировать паспорт по любой из причин, указанных в разделе «Отказ в выдаче паспорта», а также если кто-либо:

  • использует паспорт для оказания помощи в совершении преступления, преследуемого по обвинительному акту , сноска 9 в Канаде, или, если оно совершено за границей, преступления, которое будет считаться уголовно наказуемым преступлением, если оно совершено в Канаде, включая, помимо прочего, преступления, связанные с , сноска 10 :
    • проездные документы;
    • ложная или вводящая в заблуждение информация для государственных органов;
    • контрабанда, торговля людьми, похищение людей и похищение;
    • половых преступлений против детей;
    • террористическая деятельность;
    • насильственных преступлений;
    • преступлений против человечности/военных преступлений;
    • Женевская конвенция;
    • о незаконном разглашении государственной тайны;
    • Организация Объединенных Наций ввела санкции и санкции за неповиновение;
    • уклонение от правосудия или неисполнение решения суда;
  • разрешает другому лицу пользоваться паспортом;
  • получил паспорт с помощью ложной или вводящей в заблуждение информации; или
  • перестал быть гражданином Канады.

Дополнительную информацию об отказе или аннулировании паспортных услуг см. в разделе Процесс принятия административных решений под руководством министра по делам иммиграции, беженцев и гражданства.

Министр общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям может принять решение об аннулировании паспорта, если есть разумные основания полагать, что это решение необходимо для предотвращения совершения террористического преступления или для национальной безопасности Канады или иностранного государства или государство.Дополнительную информацию об аннулировании паспортов по соображениям национальной безопасности и/или по мотивам, связанным с терроризмом, см. в разделе «Национальная безопасность».

Период отказа от услуг

Если министр иммиграции, по делам беженцев и гражданства отказывает в выдаче или аннулирует паспорт по каким-либо причинам, кроме тех, которые указаны в параграфе 9(1)(g) Постановления о паспортах Канады , он или она может отказать в выдаче паспорта. оказывать паспортные услуги на тех же основаниях на срок до 10 лет.

Если министр общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям решает, что паспорт не выдается или подлежит аннулированию, он может принять решение на том же основании, что паспортные услуги не должны предоставляться в течение максимального периода до 10 лет.

Отмена

Паспорт может быть аннулирован при определенных обстоятельствах. Когда паспорт аннулируется, сотрудники правоохранительных органов и пограничного контроля уведомляются об аннулировании, и паспорт больше не действителен для поездок.

Бывают ситуации, когда министр по делам иммиграции, беженцев и гражданства может аннулировать паспорт по административным причинам. К таким ситуациям относятся:

  • в случае смерти лица;
  • , если у человека больше нет паспорта; или
  • , если лицу было рекомендовано вернуть паспорт в соответствии с разделом 11 Постановления о паспортах Канады, но оно не сделало этого.

Бывают ситуации, когда паспорт может быть аннулирован без уведомления предъявителя.

Министр иммиграции, по делам беженцев и гражданства может аннулировать паспорт без уведомления предъявителя, когда:

  • существуют разумные основания подозревать, что отмена необходима для предотвращения совершения преступления, связанного с сексуальными преступлениями против детей за пределами Канады;
  • существуют разумные основания полагать, что отмена в интересах ребенка.

Кроме того, министр общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям может аннулировать паспорт при наличии разумных оснований подозревать, что решение необходимо для предотвращения совершения террористического преступления или для национальной безопасности Канады или другой страны или штата.Аннулирование может произойти без уведомления предъявителя. Дополнительную информацию об аннулировании паспортов по соображениям национальной безопасности и/или терроризма см. в разделе «Национальная безопасность».

Отмена против отзыва

Отмена и отзыв — это два отдельных административных процесса, предназначенных для реагирования на разные ситуации. Решения об отзыве считаются окончательными с даты вынесения решения. Подробное расследование завершено, и субъекту расследования предоставляется сводка (несекретная сводка в случаях национальной безопасности) информации в поддержку возможного отзыва паспорта.Субъекту предоставляется возможность ответить до принятия решения об отзыве паспорта.

Существуют обстоятельства, при которых такое сообщение неуместно и/или когда необходимо аннулировать паспорт более срочно, чем это возможно в процессе аннулирования. В этих случаях может быть принято решение об аннулировании паспорта . Например, паспорт будет аннулирован, если необходимо срочно принять меры для защиты наилучших интересов ребенка или если общение с владельцем невозможно (т.г. носитель умер). После решения об аннулировании министр может принять решение о введении срока отказа от паспортных услуг, однако решение об отказе от паспортных услуг не может быть принято в случаях аннулирования.

В некоторых случаях аннулирование является промежуточным этапом в процессе расследования, которое также может включать определение обоснованности аннулирования и, следовательно, может привести к решению об аннулировании. Однако есть также случаи, когда необходимость в аннулировании может сохраняться, в том числе в определенных случаях, связанных с национальной безопасностью или терроризмом, или в случаях, связанных с умершими носителями или отказом вернуть проездной документ по запросу.

Наконец, в случае отмены решение может быть пересмотрено при определенных обстоятельствах или отмена может быть сочтена необоснованной. В этих случаях предъявителю может быть бесплатно выдан новый паспорт с тем же сроком действия, что и у аннулированного паспорта.

Дополнительную информацию о том, как обжаловать решение об аннулировании, см. в разделе Процесс принятия административных решений об аннулировании и аннулировании паспортов, а также об отказе в паспортных услугах.

Отказ или приостановка действия паспорта в соответствии с Законом о помощи в исполнении семейных распоряжений и соглашений

Лицо, не выплачивающее алименты или алименты, может подпадать под действие части III Закона о содействии в обеспечении соблюдения семейных распоряжений и соглашений .

Министр иммиграции, по делам беженцев и гражданства должен отказать в выдаче или приостановить действие паспорта лицу, имеющему постоянную задолженность по распоряжению о поддержке или положению о поддержке. См. Часть III, Отказ в лицензии для получения дополнительной информации о Законе о помощи в обеспечении соблюдения семейных распоряжений и соглашений .

Если действие паспорта приостановлено в соответствии с Законом о содействии в обеспечении соблюдения семейных распоряжений и соглашений , его необходимо вернуть в паспортную программу, где он будет храниться на ответственном хранении.Если приостановка впоследствии прекращается, паспорт может быть возвращен предъявителю, если срок действия паспорта не истек.

Если паспорт не будет возвращен по запросу, он будет аннулирован. После аннулирования паспорта его нельзя повторно активировать, и он больше не действителен для путешествий.

Возврат паспорта (запрос из Паспортной программы)

Канадские паспорта являются собственностью правительства Канады. Если человека просят вернуть паспорт, , паспорт должен быть предоставлен в Паспортную программу без промедления или до даты, указанной .

Если паспорт не будет возвращен к указанной дате, он будет аннулирован, о чем будут проинформированы правоохранительные органы, такие как Королевская канадская конная полиция (RCMP) и органы пограничного контроля. В таких обстоятельствах владелец паспорта может быть подвергнут расследованию и судебному преследованию в соответствии с Уголовным кодексом полицией за кражу и незаконное владение собственностью правительства Канады.

Аннулированный паспорт нельзя повторно активировать, и он больше не действителен для путешествий.

Ни Паспортная программа, ни какой-либо представитель правительства Канады не могут нести ответственность за проблемы, с которыми сталкиваются лица, пытающиеся использовать аннулированный паспорт при пересечении границы.

Запрос на паспортные услуги по срочным, убедительным и сострадательным соображениям

Министр по делам иммиграции, беженцев и гражданства может рассмотреть вопрос о выдаче, в особых случаях, проездного документа с ограниченным сроком действия (LVTD) заявителю, в отношении которого проводится расследование в отношении прав или период отказа в паспортных услугах.

Заявителю может быть выдан LVTD с географическими ограничениями при условии, что министр убежден в том, что причина запроса является срочной, убедительной и сострадательной.

См. Запрос на получение проездного документа с ограниченным сроком действия по срочным, убедительным и сострадательным соображениям для получения дополнительной информации о запросе на паспортные услуги по срочным, неотложным и сострадательным причинам.

Сноски

Сноска 1

Уполномоченное должностное лицо в рамках Паспортной программы может принимать такие решения от имени министра.

Вернуться к рефереру сноски 1

Сноска 2

Назначенное должностное лицо в рамках Паспортной программы может исполнять такие решения от имени министра.

Вернуться к рефереру сноски 2

Сноска 3

Для целей исполнения Ордена термин «преступление, преследуемое по обвинительному акту» относится к правонарушению, которое может преследоваться по обвинительному акту или в порядке упрощенного производства, даже если оно было привлечено к уголовной ответственности.

Вернуться к рефереру сноски 3

Сноска 4

Этот список может быть изменен.

Вернуться к рефереру сноски 4

Сноска 5

Охватывает использование паспорта для совершения преступления, неправомерного использования, любой формы незаконного владения или любой формы мошенничества.

Вернуться к рефереру сноски 5

Сноска 6

В целях упрощения текста и придания ему ясности и краткости термин проездной документ включает в себя паспорт, проездные документы и удостоверение личности.

Вернуться к рефереру сноски 6

Сноска 7

Например, включая, помимо прочего, убийство, нападение с причинением телесных повреждений или нападение с применением оружия, нападение при отягчающих обстоятельствах, сексуальное насилие при отягчающих обстоятельствах и т. д.

Вернуться к рефереру сноски 7

Сноска 8

Женевские конвенции составляют основу уважения человеческой личности в случаях вооруженного конфликта немеждународного характера.

Вернуться к рефереру сноски 8

Сноска 9

См. примечание 3.

Вернуться к сноске 9 реферера

Сноска 10

Этот список может быть изменен.

Вернуться к сноске 10 реферера

Лишение гражданства — Canada.ca

Билль C-6, закон о внесении поправок в Закон о гражданстве и внесении последующих поправок в другой закон, получил королевскую санкцию 19 июня 2017 года и вносит поправки в модель принятия решений об аннулировании гражданства.В рамках изменений, внесенных в законопроект C-6, Федеральный суд становится лицом, принимающим решения по делам об аннулировании гражданства, за исключением случаев, когда лицо требует, чтобы министр принял решение об аннулировании.

Дополнительные изменения на этой странице будут внесены позднее.

Этот раздел содержит политику, процедуры и рекомендации, используемые персоналом IRCC. Он размещен на веб-сайте ведомства в качестве любезности для заинтересованных сторон.

Закон об усилении канадского гражданства (SCCA) вводит новые основания для аннулирования гражданства и обеспечивает упрощенный процесс аннулирования.Раньше процесс лишения гражданства обычно включал три этапа: министр, федеральный суд и губернатор в совете. В соответствии с новым процессом отзыва губернатор в Совете больше не будет иметь роли, за исключением некоторых переходных случаев.

Новый процесс включает два потока принятия решений:

  • решения по подавляющему большинству случаев отзыва будут приниматься министром;
  • некоторые сложные дела будут рассматриваться Федеральным судом.

Новый порядок вступает в силу 28 мая 2015 года.Существующие случаи отзыва будут обрабатываться в соответствии с переходными положениями.

Примечание: Отдел управления делами рассматривает все дела, рассматриваемые для лишения гражданства. Сотрудники местных отделений не занимаются такими делами, за исключением случаев, когда они уведомляют Отдел управления делами, если до их сведения доходит информация о деле, которое должно быть расследовано на предмет возможного отзыва.

Основания для лишения гражданства

Законодательство Канады допускает отзыв при определенных обстоятельствах.Подразделы 10(1) и 10.1(1) Закона о гражданстве предусматривают, что гражданство лица или отказ от гражданства могут быть аннулированы, если лицо получает, сохраняет, отказывается от гражданства или возобновляет его по

  • ложным представлениям;
  • мошенничество; или
  • заведомо сокрытие существенных обстоятельств.

Гражданство также может быть аннулировано, если лицо (имеющее двойное гражданство) до или после вступления в силу подразделов 10(2) и 10.1(2), и хотя это лицо было гражданином Канады,

  • было осуждено за терроризм, государственную измену, государственную измену или шпионаж, в зависимости от вынесенного приговора; или
  • служил в составе вооруженных сил страны или в составе организованной вооруженной группы, и эта страна или группа участвовали в вооруженном конфликте с Канадой.

Аннулирование и международные обязательства Канады

Статья 8 Конвенции Организации Объединенных Наций о сокращении безгражданства гласит, что государство не нарушает своих обязательств, если оно признает лицо без гражданства за то, что оно получило этот статус путем мошенничества или введения в заблуждение.

В целях выполнения обязательств Канады в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций о сокращении безгражданства подраздел 10.4(1) SCCA предусматривает лишение гражданства на основании осуждения за терроризм, государственную измену, государственную измену или шпионаж. или членство в вооруженных силах или организованных вооруженных группах, участвующих в вооруженном конфликте с Канадой, распространяется только на лиц с двойным гражданством. Министр должен иметь разумные основания полагать, что лицо является гражданином другой страны, прежде чем добиваться отзыва на этих основаниях. Подраздел 10.4(2) SCCA предусматривает, что бремя доказывания того, что оно не является гражданином другой страны, лежит на человеке.

Статус лица, в отношении которого проводится процедура аннулирования

Лицо, в отношении которого проводится процедура аннулирования, сохраняет за собой право на все права и привилегии канадского гражданства до тех пор, пока гражданство этого лица не будет аннулировано.В соответствии с новой моделью датой аннулирования гражданства лица является либо дата решения министра об аннулировании гражданства, либо дата заявления Федерального суда. Для случаев перехода, которые все еще требуют решения губернатора в Совете, гражданство лица аннулируется в день принятия Приказа в Совете.

Отказ от канадского гражданства в процессе аннулирования

Лицо может , а не подать заявление об отказе от своего канадского гражданства, если оно было уведомлено о намерении министра аннулировать гражданство или если министр возбудил действие, требуя заявления от Федерального суда.

Если подается заявление об отказе от гражданства, а затем министр направляет заявителю уведомление об аннулировании гражданства или возбуждает иск о заявлении Федерального суда, рассмотрение этого заявления приостанавливается до тех пор, пока не будет принято решение об аннулировании.

Обратитесь к Отказ от гражданства для ознакомления с конкретными процедурами в таких случаях.

Статус лица после отзыва

Если гражданство лица было аннулировано в связи с ложным представлением или мошенничеством либо заведомым сокрытием существенных обстоятельств только в процессе получения гражданства (т.g., лживые сведения о проживании в Канаде в течение соответствующего периода), лицо становится постоянным жителем в соответствии с подразделом 46(2) Закона об иммиграции и защите беженцев (IRPA). Аннулирование в таких ситуациях само по себе не ставит под угрозу право лица оставаться в Канаде; однако это лицо должно выполнять все обязательства в соответствии с IRPA. Для обязательства проживания в соответствии с IRPA пятилетний период начинается с даты, когда лицо становится постоянным жителем. Если гражданство лица было аннулировано на том основании, что оно стало постоянным жителем путем ложного представления или мошенничества или сознательного сокрытия материальных обстоятельств, лицо вернется к статусу иностранного гражданина.Если ложное представление, мошенничество или сокрытие существенных обстоятельств имело место в отношении факта, описанного в разделах 34, 35 или 37 Закона об иммиграционном праве, Федеральный суд в некоторых случаях может также объявить лицо недопустимым и издать распоряжение о выдворении.

Если лицо имеет двойное гражданство и канадское гражданство было аннулировано в связи с осуждением за терроризм, государственную измену, государственную измену или шпионаж, в зависимости от вынесенного приговора, или за службу в вооруженных силах страны или организованной вооруженной группой, участвующей в вооруженном конфликте с Канадой, лицо становится иностранным гражданином.

Если лицо, являющееся иностранным гражданином, находится в Канаде после аннулирования гражданства, это лицо находится в Канаде без статуса. О человеке может быть сообщено в соответствии с подразделом 44(1) Закона об иммиграции и защите прав человека, и он может быть выслан из Канады.

Влияние аннулирования на будущие заявки на получение гражданства

Любое лицо, чье гражданство аннулировано за ложные сведения, мошенничество или сознательное сокрытие материальных обстоятельств (в том числе в процессе получения статуса постоянного жителя), должно подождать 10 лет с даты аннулирования, прежде чем подавать заявление на получение гражданства.Лицо, чье гражданство было аннулировано, не может подать заявление на возобновление гражданства в соответствии с подразделом 11(1). Лицо должно соответствовать всем требованиям Закона о гражданстве в соответствии с подразделом 5(1).

Любое лицо, чье гражданство лишается в связи с осуждением за терроризм, государственную измену, государственную измену или шпионаж, в зависимости от вынесенного приговора, или за службу в составе вооруженных сил страны или организованной вооруженной группы, участвовавшей в вооруженный конфликт против Канады постоянно лишен права на получение гражданства.

Уведомление партнеров после отзыва

Отдел управления делами консультирует Центр поддержки операций и партнеров (включая Паспортную программу, Королевскую канадскую конную полицию [RCMP] и Агентство пограничных служб Канады [CBSA]) после аннулирования гражданства, если это необходимо.

Переходные положения

Переходные положения в SCCA указывают, что, если за день, непосредственно предшествующий вступлению в силу новых положений, министр имел право или сделал отчет губернатору в Совете, аннулирование должно быть рассмотрено и устранено по прежнему законодательству.Это означает, что в случаях, когда Федеральный суд принял решение о том, что лицо получило гражданство обманным путем, или когда лицо не просило министра передать дело в Федеральный суд, а время для такой передачи истекло, CIC должны продолжать обращаться к губернатору в Совете с этими делами.

Любые дела об аннулировании, находящиеся на рассмотрении Федерального суда в соответствии с прежним законодательством, должны рассматриваться в соответствии с этим законодательством.В этих случаях, если Федеральный суд установит, что гражданство было получено на основе мошенничества, ложных сведений или сознательного сокрытия существенных обстоятельств, министр подготовит отчет губернатору в Совете. Губернатор в Совете решит, аннулировать гражданство или нет.

Тем не менее, любые процедуры аннулирования, которые находятся на рассмотрении в Федеральном суде в отношении утверждений о ложном представлении, мошенничестве или сознательном сокрытии существенных обстоятельств в отношении фактов, описанных в разделах 34, 35 или 37 IRPA, должны продолжаться в соответствии с новая модель аннулирования, при которой Федеральный суд принимает решение об аннулировании.В этих случаях может быть привлечен министр общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям.

Для любого случая, не охваченного вышеупомянутыми переходными положениями, и когда уведомление о намерении аннулировать гражданство было направлено в соответствии с прежним законодательством, это уведомление аннулируется, а любое производство, вытекающее из него, прекращается. Такие дела должны рассматриваться по новой модели. Министр может направить Уведомление о намерении аннулировать гражданство или Уведомление о намерении запросить заявление Федерального суда.

Мнение The Guardian о гражданстве Великобритании: отбирать его без предупреждения неправильно | От редакции

Людей больше не нужно будет уведомлять о том, что их лишают гражданства, благодаря пункту, который на прошлой неделе тайно внесли в законопроект о гражданстве и границах. Это несправедливая и драконовская мера, которую депутатам должно быть стыдно принимать в закон. Как человек может оспорить решение, о котором он не знает? Трудно представить, что министр внутренних дел Прити Патель, выступавшая за смертную казнь, потеряет сон из-за принятия такой несправедливой авторитарной меры.Но она должна подумать еще раз.

Принцип верховенства закона заключается в том, что человек имеет право знать о решении до того, как его права могут быть неблагоприятно затронуты. В настоящее время Министерство внутренних дел должно приложить некоторые усилия, чтобы связаться с кем-либо, прежде чем лишать его гражданства. Министры считают, что от этого юридического требования следует отказаться в пользу дискреционных полномочий исполнительной власти из-за угрозы и, что особенно важно, страха перед терроризмом. Новые полномочия исключительно широки: уведомление не потребуется, если его не будет «разумно осуществимо»; или в интересах «национальной безопасности» или дипломатических отношений; или по другим причинам «общественного интереса».

Министр внутренних дел может аннулировать британское гражданство, если это «содействует общественному благу», но не делает этого человека лицом без гражданства. Есть нюанс: натурализованные граждане могут потерять свое британское гражданство, если у правительства есть «разумные основания» полагать, что они могут получить гражданство другой страны. Лишение гражданства таких лиц без их уведомления свидетельствует об отступлении от одной из самых фундаментальных ценностей закона.

Это также посылает сообщение группе британцев, особенно небелым гражданам и особенно мусульманам, что, несмотря на то, что они родились и выросли в Великобритании и не имеют другого дома, их гражданство далеко не безопасно.Похоже, уроки скандала с Windrush не были усвоены. Гражданам, имеющим связи с другими странами, говорят, что они могут быть лишены британского гражданства без предупреждения и по причинам, которые считаются настолько важными для безопасности, что они никогда не будут обнародованы.

Министры утверждали, что в конечном итоге они несут демократическую ответственность и что это является основанием для судебного уважения. Но нет или очень мало демократической подотчетности за решения в области национальной безопасности, которые окутаны тайной и принимаются без особого надзора.В период с 2006 по 2018 год 175 человек лишились гражданства по соображениям национальной безопасности, но 100 из этих случаев произошли всего за один, 2017 год. Кажется, мало причин давать министрам больше свободы действий в отношении откладывания и, возможно, даже опровержения информации о лишении британского гражданства.

Эта политика также потенциально контрпродуктивна, позволяя Великобритании уклоняться от своих международных обязательств, высылая людей, которых она считает опасными для безопасности. Британия должна иметь дело с такими людьми дома, а не перекладывать их на других.Более широкое использование полномочий по лишению прав и расширение категорий людей, против которых могут быть приняты меры, предполагает, что это тонкий край клина. Гражданство теперь может быть аннулировано за тяжкие преступления, и оно использовалось против членов «банд груминга». У общественности может быть мало сочувствия, но как только прецедент будет создан, мишенью могут стать и другие, возможно, виновные в менее одиозных преступлениях. В основополагающем решении Палаты лордов по уведомлению в 2003 году лорд Стейн мудро сказал, что «неожиданность считается врагом справедливости».Депутаты должны отклонить этот пункт. Гражданство — это не привилегия, зависящая от министерской прихоти, а статус, на котором строится правопорядок.

Объяснение денатурализации: как Трамп может лишить иммигрантов гражданства

Норма Боргоно — 63-летняя бабушка из Майами, пытающаяся свести концы с концами, живя с редкой болезнью почек. 28 лет, которые она провела в США с момента прибытия из Перу, не были легкими или идеальными: в 2011 году она признала себя виновной в сговоре с целью совершения мошенничества с использованием почты за свою роль в схеме по обману Экспортно-импортного банка.Но она сотрудничала со следствием, чтобы составить дело против автора аферы — владельца компании, где она работала офис-менеджером, — и была приговорена к 12 месяцам домашнего ареста и еще к нескольким годам условно-досрочного освобождения.

Боргоно думал, что это так. Но годы спустя администрация Трампа снова подает на нее в суд и угрожает разрушить ее жизнь. Боргоно — натурализованная гражданка США, и администрация Трампа стремится лишить ее гражданства — денатурализировать.

Как поясняется в профиле Miami Herald, Министерство юстиции утверждает, что, поскольку Боргоно была вовлечена в мошенническую схему до того, как подала заявление на получение гражданства в 2007 году, и поскольку она не упомянула о мошенничестве при подаче заявления, преступления, за которые она никогда не была наказана — ее заявление на получение гражданства само по себе было мошенническим. И теперь он пытается вернуть гражданство, которое, как он утверждает, было предоставлено под ложным предлогом.

Через месяц после того, как Боргоно узнала, что ее гражданство находится под угрозой, администрация Трампа объявила о соответствующей инициативе, нацеленной на натурализованных граждан: «целевая группа по денатурализации».В июне директор Службы гражданства и иммиграции США Л. Фрэнсис Сиссна объявил, что он формирует группу следователей для завершения работы «Операция Янус» — предпринимаемой правительством десятилетней давности попытки выявить людей, получивших гражданство по ложным показаниям. тождества.

Продвижение администрации по денатурализации работает на двух уровнях. С точки зрения политики, это относительно агрессивно, но не беспрецедентно — и законом запрещено становиться слишком произвольным. Но для многих иммигрантов эти юридические ограничения мало утешают.Чувство уязвимости и страха, которое администрация смогла внушить иммигрантам, имеет тенденцию распространяться далеко за пределы тех, кто находится непосредственно в ее поле зрения, и это не исключение.

«Создание оперативной группы само по себе отменяет натурализацию более чем двадцати миллионов натурализованных граждан американского населения, лишая их предположения о постоянстве», — написала автор Маша Гессен в широко распространенной колонке New Yorker. «Все они — все мы — теперь люди второго сорта.

исходит от администрации, которая часто путает рождение за границей с иностранцем — и которую часто обвиняют в том, что она выдвигает видение белых американцев как «настоящих» американцев, а всех остальных как подозреваемых — в попытке лишить людей доспехов гражданства. Некоторым не может не показаться еще одним доказательством того, что администрация Трампа действительно руководствуется атавистическим, расистским видением «Америки» и желанием ограничить юридическое равенство, гарантированное гражданством, «настоящими» американцами.


1) По каким причинам правительство США может лишить чье-либо гражданство?

Стать гражданином означает стать полностью равным американцу в глазах закона. Иммигранты имеют разные права в зависимости от их правового статуса, но гражданство должно давать вам полную защиту Конституции США: право голоса, право служить в вооруженных силах, право жить, где вам заблагорассудится.

Эмма Гольдман — мыслительница-анархистка, денатурализованная и депортированная из США в начале 20 века, — сформулировала это в брошюре под названием «Женщина без страны»: «Иметь страну означает, прежде всего, обладать определенные гарантии безопасности…. Без этого [гражданство] становится чистой насмешкой».

Но правительство имеет право лишать гражданства тех, кому оно было предоставлено. И администрация Трампа ясно дала понять, что намерена использовать эту власть для идентификации и денатурализации людей, которые, по ее мнению, получили гражданство на основании мошенничества.

Министерство юстиции имеет право подать иск о денатурализации против натурализованного гражданина при двух обстоятельствах: во-первых, если они получили свое гражданство незаконным путем — т. е.т. е. они фактически не соответствовали юридическим требованиям гражданства — или, во-вторых, если они солгали или скрыли что-то в процессе получения гражданства, что имело отношение к их делу. (Как вы, наверное, догадываетесь, то, что считается релевантным — в юридической терминологии «существенным» — является источником множества вопросов о том, когда денатурализация уместна.) У них также есть возможность привлечь кого-либо к уголовной ответственности за мошенничество при натурализации.

Если правительство побеждает в суде, иммигрант снова становится гражданином США и становится законным постоянным жителем (владельцем грин-карты).А обладатели грин-карты могут быть лишены правового статуса и депортированы без судебного разбирательства, если будет установлено, что они нарушают условия своего статуса (например, совершают определенные преступления).

Таким образом, денатурализация на самом деле не выгоняет кого-то из страны — и даже не делает его автоматически правом на изгнание из страны. Но он открывает дверь для такой возможности, лишая их единственной надежной защиты от депортации, которая есть у иммигранта.


2) Насколько распространена денатурализация?

Денатурализация происходила постоянно в течение последних нескольких десятилетий, но очень редко. Один адвокат сообщил Associated Press в июне, что с 1990 года было подано около 130 исков о денатурализации — примерно семь исков в год. Министерство юстиции сообщило Vox, что при администрации Обамы в год подавалось в среднем 16 исков о денатурализации.

Как правило, правительство не знает, когда кто-то лгал им в прошлом — если бы они собирались это обнаружить, они, вероятно, обнаружили бы это во время подачи заявления на получение гражданства.И нет никаких систематических усилий по перепроверке старых материалов дела и тому, чтобы не было обнаружено никакой новой информации.

Столь большое количество потенциально денатурализируемых людей обнаруживается только тогда, когда правительство специально проверяет файлы для этой цели. В 1997 году, например, правительство проверило более миллиона досье людей, которые были натурализованы во время большой кампании по получению гражданства, предшествовавшей выборам 1996 года. Они обнаружили почти 5000 случаев натурализации людей, несмотря на наличие криминального прошлого, которое должно было лишить их права на получение гражданства.

Служба иммиграции и натурализации, основываясь на своей интерпретации закона 1990 года, заявила, что имеет право просто отменить эти натурализации, не обращаясь в суд. Но после того, как в 2001 году федеральный судья остановил административную денатурализацию, адвокаты Министерства юстиции не передали эти 5000 дел в суд, чтобы закончить работу.

Что указывает на еще одну особенность денатурализации: традиционно правительство не считало целесообразным тратить ресурсы на денатурализацию кого-либо.Для рассмотрения дел требуется время, и денатурализация может быть не лучшим использованием ограниченных государственных ресурсов.

Что еще более важно, чиновники, как правило, понимали, что денатурализация кого-либо — очень серьезное дело, и поэтому имело смысл приберечь его для самых серьезных правонарушений. Один из бывших чиновников сказал Vox: «Все думают о том, кто достоин денатурализации, а кто нет». Не каждый, кто мог быть денатурализованным, обязательно заслуживал этого.


3) Принимало ли правительство когда-либо более агрессивный, практический подход к денатурализации?

Абсолютно.

Стирание границы между иммигрантом и гражданином может показаться людям, воспитанным на мифе о «нации иммигрантов», предательством основных американских ценностей. Но эта линия действительно была твердой только около 50 лет. В первой половине 20-го века, когда Америка думала о себе по-другому, страна заняла гораздо более агрессивную позицию по денатурализации людей.И его причины часто были (с точки зрения 2018 года) несправедливыми, расистскими или смутно авторитарными.

Во время Первой мировой войны некоторые немецкие иммигранты были изгнаны из США, а некоторые граждане после натурализации подвергались риску денатурализации за «нелояльное» поведение. UIG через Getty Images

Политолог Патрик Вейл, написавший в 2017 году книгу о денатурализации в этот период, обнаружил, что сотни людей в год подвергались денатурализации в течение большей части лет между 1926 и серединой 1940-х годов, причем денатурализация достигла своего пика в годы, предшествовавшие Всемирной Вторая война.Около 1000 человек ежегодно лишались гражданства с 1935 по 1941 год.

Некоторые из них были политическими денатурализациями. Во время Первой мировой войны правительство решило, что участие в радикальной политической деятельности после того, как стал гражданином США, было «обратным признаком нелояльности», когда человек был натурализован, что делало его натурализацию мошеннической. Эмма Гольдман была денатурализована и депортирована в этот период за поддержку пацифизма в военное время.

В 1941 году закон о натурализации был явно изменен, чтобы разрешить денатурализацию для политической деятельности после натурализации — положение, которое использовалось для денатурализации американцев немецкого происхождения, организующихся в Бунд, пронацистскую группу. Простого членства в Коммунистической партии на момент натурализации было достаточно, чтобы аннулировать гражданство.

Но люди также были денатурализованы за выезд за границу в течение пяти лет после натурализации, голосование на зарубежных выборах или службу в иностранных вооруженных силах.И эти люди были не просто натурализованными гражданами; они также были коренными гражданами. Какое-то время женщин, родившихся в США, лишали гражданства за то, что они выходили замуж за мужчин, не являвшихся гражданами США. А поскольку натурализация была явно ограничена белыми иммигрантами до 1940 года (и не была полностью расово нейтральной до 1952 года), некоторые индийские иммигранты были денатурализованы после того, как было установлено, что они на самом деле не были белыми.

Лишение гражданства коренных граждан США закончилось одновременно с резким сокращением денатурализации натурализованных граждан: решением Верховного суда 1967 года по делу Afroyim v.Раск , который отменил денатурализацию мужчины польского происхождения, который стал гражданином США, а затем зарегистрировался для голосования в Израиле.

В деле 1967 года Суд постановил, что отдельные граждане, а не государство, имеют суверенитет над своим гражданством. Это означало, что гражданство не считалось привилегией, которую можно было аннулировать за плохое поведение или даже поведение, считающееся «неамериканским». Единственная веская причина, оставшаяся для аннулирования гражданства людей, заключалась в том, что они не должны были получить это гражданство с самого начала: если они на самом деле не имели права стать гражданами, когда их заявление было одобрено, или если они солгали в своем пути к гражданству.

4) Какая сейчас собирается «оперативная группа по денатурализации»?

Оперативная группа по денатурализации, которую USCIS собирает сейчас, является следующей фазой того, что при администрации Обамы называлось «Операция Янус», и которая восходит к эпохе Буша.

В 2008 году агент Таможенно-пограничной службы обнаружил, что более 200 человек из четырех стран стали гражданами США, несмотря на то, что в прошлом у них были приказы о депортации — что по закону должно было лишить их права на натурализацию — потому что приказ о депортации был под одним именем и личность и гражданство были предоставлены другому лицу. Мошенничество с идентификацией не было обнаружено, потому что отпечатки пальцев мошенников не были оцифрованы, и поэтому они не нашли совпадений в существующей базе данных DHS.

DHS впоследствии создало целевую группу, чтобы выяснить, сколько записей отпечатков пальцев у людей, которым следует запретить гражданство, не хватает. В 2011 году было подсчитано, что ответ был 315 000: люди, которые были осуждены за преступления или скрывались от правосудия, или которым было приказано депортировать из США с 1990 года. закончились деньги, прежде чем он смог закончить работу.

Это означает, что , а не означает, что существуют сотни тысяч мошеннически натурализованных граждан. Это просто означает, что любой набор отсутствующих отпечатков пальцев теоретически может соответствовать тому, кто натурализовался под другим именем.

В конце 2016 года правительство снова начало активизировать свои усилия по проведению операции «Янус». В сентябре 2017 года Министерство юстиции подало первые три гражданских иска о денатурализации в рамках операции «Янус». (Первый успешный приказ о денатурализации в рамках операции был издан в январе.)

В июне 2018 года директор Службы гражданства и иммиграции США Сиссна объявил, что нанимает группу адвокатов для отдельного офиса в Калифорнии с целью расследования оставшихся дел операции «Янус» и направления необходимых дел в Министерство юстиции для судебного преследования.

«Наконец-то у нас есть процесс, позволяющий разобраться во всех этих неприятных случаях и начать денатурализацию людей, которые вообще не должны были быть натурализованы», — сказал тогда Сиссна Associated Press.


5) Трамп меняет стандарты денатурализации?

Циссна ясно дала понять, что цель рабочей группы не состоит в том, чтобы просматривать прошлые заявки на натурализацию на предмет каких-либо доказательств мошенничества; предполагается, что он должен ограничиваться выяснением того, соответствуют ли те 315 000 отсутствующих записей отпечатков пальцев, которые раскопал Янус, кому-либо, кто с тех пор был натурализован.

Если USCIS будет придерживаться этого мандата, единственными мишенями будут люди, которые были натурализованы под другим именем (поскольку в противном случае их окончательные приказы или судимости были бы обнаружены, когда они подали заявление на получение гражданства под своими настоящими именами).Циссна сказал AP: «Если все свести к минимуму, то, на что мы смотрим, потенциально может быть несколько тысяч случаев».

Но это только первая часть процесса: кого расследует DHS. Есть и вторая часть: кого министерство юстиции на самом деле тянет в суд.

При администрации Обамы, по словам присутствовавших там чиновников, объектами расследований денатурализации обычно были дела о правах человека и национальной безопасности — дела, в которых кто-то не просто лгал правительству о заявлении о натурализации, но и скрывал участие в войне. преступления или пожертвования США будут считать «материальной поддержкой терроризма».

Но ближе к концу правления Обамы и переходу к администрации Трампа правительство начало подавать иски о денатурализации против людей, совершивших другие преступления, которые не были включены в их заявления о натурализации.

Все началось с людей, которые были осуждены за преступления на сексуальной почве против детей — неприятные случаи для большинства американцев, и люди, которые, если бы они включили преступления в свои заявления на получение гражданства, вполне могли быть отклонены из-за отсутствия «моральных качеств». стать гражданами США.В 2015 году правительство подало заявление о лишении гражданства мужчины, который не сообщил об осуждении за совокупное сексуальное насилие над ребенком, когда подавал заявление на получение гражданства в 1996 году. (Администрация выиграла дело в 2017 году.)

В ноябре 2017 года правительство пошло еще дальше: оно подало в суд на лишение гражданства пяти мужчин, каждый из которых был осужден за сексуальные преступления против детей после того, как они были натурализованы, потому что эти приговоры включали преступную деятельность, предшествующую их натурализации. .И теперь он использует ту же логику, чтобы преследовать Норму Боргоно (а также владельца компании, в которой работал Боргоно, которого обвиняют в организации схемы).

Родственники

Боргоно говорят, что если бы она знала во время судебного разбирательства по уголовному делу, что обвинительный приговор может поставить ее под угрозу потери гражданства США, она бы оспорила обвинительный приговор. Это открывает неловкую возможность того, что она могла бы выиграть оправдательный приговор или быть осужденной по менее серьезному обвинению, которое могло не включать информацию о том, что она делала или о чем знала до того, как стала гражданкой США.

Семинар для людей по заполнению заявлений на получение гражданства рекламирует «защитите себя от изменений государственной политики» как преимущество натурализации, но некоторые изменения политики распространяются и на тех, кто был натурализован. Джон Мур / Getty Images

6) Мог ли Трамп денатурализировать кого-то из-за опечатки?

Агрессивная интерпретация администрацией Трампа термина «мошенничество» в деле Боргоно вызвала обеспокоенность тем, что она может лишить человека статуса гражданина из-за любого незначительного упущения или ошибки в его заявлении, независимо от того, насколько он невиновен.

Но он не может лишить кого-либо права без согласия судьи или присяжных. И даже не ясно, сможет ли она выиграть дело Боргоно.

Помните, кого-то нельзя лишить гражданства только за то, что он солгал (или умолчал) в своем заявлении на получение гражданства. Ложь должна быть «материальной». А министерство юстиции только что получило предупреждение от Верховного суда о том, что ложь слишком легко навешивается как «существенная».

В 2017 году Верховный суд единогласно вынес решение против правительства по делу о денатурализации, Maslenjak v.США . Дело было основано на уголовном преследовании за денатурализацию, в ходе которого присяжным было сказано, что на самом деле не имеет значения, была ли ложь человека в заявлении о предоставлении гражданства (в данном случае женщина, прикрывающая причастность своего мужа к военным преступлениям в Боснии) материальные или нет, потому что в уголовном законе это прямо не прописано.

Верховный суд не только отклонил доводы правительства в отношении процесса криминальной денатурализации. Судьи, как во время устных прений, так и в решении (написанном судьей Еленой Каган), были крайне обеспокоены тем, что правительство пыталось слишком широко определить, что считать существенной ложью.

Каган пояснил, что суть денатурализации должна заключаться в отмене гражданства, которое никогда не должно было быть предоставлено с самого начала, — что это просто исправление ошибки, вызванной мошенничеством. В противном случае, указывает она, стандарты денатурализации будут отделены от стандартов натурализации, в результате чего многие люди окажутся в очень уязвимом положении.

Когда дело доходит до лжи, это означает, что не всякая ложь открывает кого-то для денатурализации, потому что не всякая ложь лишает его права на натурализацию.

Это важное юридическое ограничение. Это означает, что хотя теоретически администрация Трампа может попытаться лишить людей гражданства за малейшую вообразимую ошибку — например, за опечатку в их заявлении о натурализации — ей будет трудно отстаивать это в суде.


7) Если администрация Трампа говорит, что ее усилия ограничены, почему так много натурализованных граждан беспокоятся, что они могут быть следующими?

Учитывая риторику администрации Трампа и консенсус Верховного суда, может показаться, что влияние усилий по денатурализации, вероятно, будет довольно ограниченным.Тем не менее реакция на новости о «оперативной группе» Трампа или на историю Нормы Боргоно была совсем не такой. Прогрессивные иммиграционные голуби поделились в Интернете такими эссе, как Маша Гессен; натурализованные иммигранты выразили друзьям беспокойство по поводу того, могут ли они быть следующими.

Большинство людей, натурализовавшихся в США, не знают прецедентов Верховного суда или истории операции «Янус». Они знают, что статус гражданина США должен был обеспечить их безопасность, и что он может больше этого не делать.

В этом суть эссе Гессена. Достоинство гражданства для человека — это не просто благородная идея участия в жизни Америки в качестве гражданского проекта. За последние 20 лет иммиграционное законодательство изменилось, чтобы сделать депортируемым больше легальных иммигрантов, в то время как иммиграционная политика изменилась, чтобы депортация стала реальным страхом для большего числа иммигрантов. Все это время гражданство считалось брандмауэром.

Сейчас иммигранты пересматривают и иногда отказываются от этого предположения.Но должны ли?

Многие противники администрации Трампа считают, что принцип верховенства закона был полностью стерт с лица земли в процессе принятия повседневных правительственных решений, но эта вера заходит слишком далеко. Закон по-прежнему запрещает исполнительной власти делать некоторые вещи, которых боятся иммигранты.

В то же время вряд ли параноидально будет наблюдать, что, когда правительство создает офис для решения конкретной конечной задачи, оно с большей вероятностью создаст больше задач после завершения первой работы, чем закроет офис.То, что USCIS выделяет ресурсы специально для денатурализации, беспрецедентно в (очень короткой) истории агентства. Это важное символическое изменение в агентстве, которое теоретически должно быть «гостеприимной» рукой иммиграционного аппарата США — роль, которую оно почти утратило в этом году.

Предположение о недобросовестности проникает в суть. Заявления администрации Трампа об ограниченных масштабах операции «Янус» ничего не значат, потому что слова администрации Трампа для ее критиков на данный момент ничего не значат.Когда дело доходит до иммиграции, многие люди убеждены, что знают, в чем заключается настоящая игра. Они убеждены, что истинная цель администрации на самом деле не в том, чтобы обеспечить соблюдение закона, а в том, чтобы использовать закон как инструмент для изменения тех, кто может претендовать на американские привилегии и власть.

Является ли эта Америка, где Лос-Анджелес может натурализовать сразу 7200 человек, той Америкой, которую представляет себе или хочет администрация Трампа? Марио Тама / Getty Images

8) Какое это имеет значение для людей, которые

не могут быть лишены гражданства?

Из-за отправляемого сообщения.

Если вы не определяете гражданство как неотъемлемое право — на равную долю членства в Соединенных Штатах Америки — вместо этого вы должны определить его как членство в какой-то другой Америке. Вы должны определить его на основе поведения или даже личности. И хотя гипотетически это может относиться к любому, кто родился на территории США, на практике это, как правило, относится к людям, которые кажутся «культурно» американцами — будь то лояльность к правительству США, укорененность в жизни здесь, или выходцы (или вносящие свой вклад). к) правильный расовый состав.

Люди, находящиеся слева от Дональда Трампа, как правило, не с теплотой оглядываются на иммиграционную политику первой половины 20-го века — периода национальных квот, установленных специально для сохранения «расового баланса», который был в США в 1890-х годах. переписи до того, как волна миграции из Восточной и Южной Европы угрожала разбавить этническую принадлежность Америки.

Но чиновники администрации Трампа знают. Джефф Сешнс и Стивен Миллер назвали 1920-е годы временем, когда Америка смогла успешно ассимилировать своих иммигрантов (в то время как сегодняшняя Америка предположительно не может).

Это отражение того факта, что эта администрация действительно рассматривает «американскость» как нечто, имеющее в себе культурный элемент, полагая, что быть американцем по закону недостаточно, чтобы быть истинным американцем.

9) Какое сообщение отправляет администрация?

То, что считается «американцем», точно не определено. Но администрация более четко понимает, что она хочет определить как «американское». Президент жалуется на то, что забирает людей из «дерьмовых стран», и говорит, что хочет, чтобы в США было меньше гаитян и больше людей из Норвегии.

Администрация настаивает на своем праве решать, отвечает ли «национальным интересам» Америки разрешение кому-либо въезжать в США, причем эти национальные интересы определяются как нечто более ограничительное, чем простое соблюдение действующего законодательства США.

Он расправляется не только с нелегальными иммигрантами, но и с беженцами, просителями убежища и обладателями статуса временной защиты; он стремится пересмотреть легальную иммиграционную систему, чтобы исключить десятки тысяч людей, ищущих семейные визы.

Иммигранты всех легальных категорий осознают, насколько они уязвимы. Исследование родителей-иммигрантов, проведенное в 2017 году, показало, что люди, которые наиболее агрессивно меняли свое поведение, пытаясь избежать подозрений, были не нелегальными иммигрантами, а обладателями временного защищенного статуса, которые прекрасно осознавали, что Трамп скоро аннулирует их статус (что он и сделал). . И больше всего о благополучии своих детей беспокоились сами граждане США.

Неизбежно, что люди, чьи записи никогда не будут изучены в рамках операции «Янус», будут обеспокоены этим.Неизбежно, что натурализованные граждане по всей Америке начнут задаваться вопросом, сделали ли они опечатку все эти годы назад, или забыли что-то, или солгали во благо, и будет ли это теперь использовано для их депортации.

По закону этого быть не должно, и их не должно волновать. Но их тревога слишком глубока, чтобы ее можно было успокоить обещаниями, что закон должен их защищать. В конце концов, они думали, что закон дает им такие же права как гражданам, что и любому родившемуся здесь американцу.

Управление делами другого лица

На этой странице есть информация для людей, которые хотят управлять чужими делами.В нем также есть информация, если вы хотите, чтобы кто-то другой управлял вашими делами вместо вас.

Управление чужими делами может означать несколько вещей, в том числе:

  • забота о своих банковских счетах, сбережениях, инвестициях и других финансовых делах

    принятие решений об их повседневном личном уходе или медицинском обслуживании

Возможно, вам захочется управлять чужими делами, потому что они:

  • больны или нетрудоспособны временно или на постоянной основе

  • временно находятся за пределами страны

  • не могут принимать самостоятельные решения из-за психического заболевания или по другим причинам

Различные способы управления чьими-либо делами

Есть разные способы управлять чьими-то делами. Правильный выбор будет зависеть главным образом от обстоятельств человека, делами которого вы хотите управлять, и от того, обладают ли они умственными способностями — см. раздел «Когда у кого-то отсутствуют умственные способности?» Вы можете присматривать за чьими-то делами одним из следующих способов:

  • с письмом или поручением третьего лица вести дела с банком, строительным обществом или другим финансовым счетом — см. Счета банка и строительного общества

  • в качестве агента или назначенного лица для работы с чьими-либо социальными пособиями или налоговыми льготами — см. Социальные льготы и налоговые льготы

  • по доверенности.Существуют разные виды доверенностей – см. Доверенность

  • в качестве заместителя, назначенного Защитным судом – см. Кто может принимать решения в случае потери дееспособности и отсутствия доверенности

Банк и счет строительного общества

Если все, что вам нужно, это чтобы кто-то мог временно управлять вашим банковским счетом, вы можете просто написать в свой банк. У многих банков есть собственная форма, называемая формой мандата третьей стороны , которую они попросят вас заполнить и вернуть им.

Однако, если вам нужно, чтобы кто-то мог управлять более чем одним счетом для вас, или вам нужно, чтобы кто-то управлял вашими финансовыми делами на более долгосрочной основе, вы можете подумать о том, чтобы оформить доверенность — см. доверенность.

Социальные пособия и налоговые льготы

Если вы по какой-либо причине не можете получить свои льготы или налоговые льготы, вы можете попросить кого-то другого получить их за вас.

Если льготы или налоговые льготы выплачиваются на счет банка или строительного общества, обратитесь в банк или строительное общество, чтобы договориться о том, чтобы кто-то другой их получил.Возможно, вам придется заполнить поручение третьей стороны — см. «Счета банка и строительного общества» выше.

Если деньги зачисляются на карточный счет почтового отделения и их должен регулярно забирать кто-то другой, обратитесь в почтовое отделение и попросите, чтобы кто-то другой забрал их. Кого-то, кто регулярно собирает пособие для кого-то другого, часто называют агентом .

Если ваши льготы или налоговые льготы обычно выплачиваются чеком, вы можете заполнить оборотную сторону чека, чтобы кто-то другой мог обналичить его для вас.Если вы хотите, чтобы кто-то регулярно обналичивал для вас чеки по пособиям или налоговым кредитам, вам следует связаться с отделом, занимающимся выплатами пособий или налоговых кредитов, и сообщить им об этом.

Вам может понадобиться кто-то, кто будет заниматься всеми аспектами вашего дела о пособиях или налоговых льготах, а не только собирать платежи. Это может включать такие действия, как:

В этом случае вы можете попросить кого-то другого, как правило, родственника, но иногда друга или соседа, чтобы он был назначен вашим доверенным лицом. Вам следует обратиться в офис, который занимается вашими пособиями или налоговыми льготами. Вам нужно будет заполнить форму заявки, и кто-то организует посещение вас и человека, которого вы хотите действовать от вашего имени.

Вы также можете договориться о том, чтобы кто-то занимался вашим делом о пособиях или налоговых льготах, предоставив ему доверенность.

Доверенность

Когда кто-то выдает доверенность, он назначает другого человека, который будет действовать от его имени. Лицо, выдающее доверенность, называется дарителем , а лицо, назначенное действовать от его имени, называется поверенным .

Доверенность дает адвокату юридические полномочия вести дела с третьими лицами, такими как банки или местный совет.

Некоторые типы доверенностей также дают поверенному законное право принимать решение от имени другого лица, например, о том, где он должен жить или должен ли он обратиться к врачу.

Чтобы оформить доверенность, вы должны быть в состоянии самостоятельно принимать решения. Это называется иметь умственных способностей – см. под заголовком Когда кому-то не хватает умственных способностей?

Доверенности бывают трех видов. Это:

Обыкновенная доверенность

Если вы хотите, чтобы кто-то временно занимался вашими финансовыми делами, вы можете выдать ему обычную доверенность. Вы можете захотеть дать кому-то обычную доверенность, если:

  • у вас есть физическое заболевание

  • у вас несчастный случай, повлекший телесные повреждения

  • вы находитесь за границей в течение длительного периода времени

вам не следует использовать обычную доверенность0 если: 900

  • у вас диагностирована проблема с психическим здоровьем или другое заболевание, которое может привести к умственной отсталости

  • вы думаете, что у вас может развиться проблема с психическим здоровьем или другое заболевание, которое может привести к умственной отсталости

Это связано с тем, что вы не сможете продолжать использовать обычную доверенность, если потеряете дееспособность.

Вы можете оформить постоянную доверенность (LPA) на случай, если вы потеряете дееспособность.

Дополнительную информацию о LPA см. в разделе Постоянная доверенность.

Дополнительную информацию об умственных способностях см. в разделе Когда кому-то не хватает умственных способностей?

Как оформить обычную доверенность

Вы можете выдать кому-либо доверенность на решение всех ваших финансовых дел или только определенных вопросов, например, на покупку и продажу имущества или изменение инвестиций.Обычная доверенность, которая дает право заниматься только определенными вопросами, также известна как ограниченная доверенность . Если вы хотите сделать ограниченную доверенность, вы должны убедиться, что она составлена ​​очень тщательно, чтобы поверенный четко понимал, какие полномочия он имеет в отношении ваших дел.

Существует стандартная форма слов для использования, если вы хотите выдать обычную доверенность. Если вы хотите выдать обычную доверенность, вам следует обратиться к юристу или консультанту, например, в местный Совет граждан. Вы можете выполнить поиск ближайшего к вам центра помощи гражданам.

Доверенность на длительный срок

Если вы хотите, чтобы кто-то занимался вашими делами в течение длительного периода времени, вы можете выдать ему постоянную доверенность (LPA). LPA отличается от обычной доверенности, потому что:

  • вы можете создать  LPA, который будет принимать решения о вашем здоровье и уходе, а также LPA, который будет заниматься вашим имуществом и финансовыми делами

  • LPA должен быть зарегистрирован, прежде чем его можно будет использовать чтобы позаботиться о ваших делах, если вы потеряете психическую дееспособность

LPA заменяет бессрочную доверенность (EPA) — см. раздел «Постоянная доверенность».

Когда оформлять постоянную доверенность

Любой может сделать LPA в случае, если он когда-либо потеряет умственные способности.

Вам также следует оформить LPA, если у вас диагностировано заболевание или вы подозреваете, что у вас может развиться заболевание, которое может помешать вам принимать самостоятельные решения в будущем.

Виды болезней, которые могут помешать вам принимать самостоятельные решения, включают:

Вы должны оформить LPA, пока еще способны самостоятельно принимать решения.Это называется иметь умственные способности – см. раздел «Когда кому-то не хватает умственных способностей?»

Если вы хотите заниматься делами человека, который уже потерял дееспособность и у которого еще нет ни зарегистрированного LPA, ни EPA, см. раздел Кто может принимать решения, когда кто-то теряет психическую дееспособность и нет доверенности?

Виды постоянной доверенности

Существует два типа LPA:

Вам не нужно делать оба типа LPA одновременно.

Постоянная доверенность на имущество и финансовые дела

МПУ, занимающееся вопросами собственности и финансов, может дать кому-либо право вести дела и принимать решения по таким вопросам, как:

  • Покупка или продажа недвижимости

  • Банк, Строительство общества и других финансовых счетов

  • Благосостоятельные преимущества или налоговые льготы

  • Налоговые дела

  • Долги

Вы можете дать кому-то доверенность заниматься всем своим имуществом и финансовыми делами или только определенными вещами, например, управлять банковским счетом, покупать и продавать недвижимость или менять инвестиции. Если вы хотите составить LPA, которое касается только определенных вопросов, вы должны убедиться, что оно составлено очень тщательно, чтобы адвокат четко понимал, какие полномочия он имеет в отношении ваших дел.

LPA, связанный с недвижимостью и финансовыми делами, должен быть зарегистрирован, прежде чем его можно будет использовать. Однако вам не нужно ждать, пока кто-то потеряет свои умственные способности, прежде чем использовать его. LPA по имущественным и финансовым вопросам вступает в силу сразу после регистрации. Это означает, что адвокат сможет сразу же приступить к принятию решений о вашем имуществе и финансовых делах, даже если вы все еще способны принимать собственные решения.Если вы не хотите, чтобы адвокат мог сразу принимать решения по вашим делам, вы должны убедиться, что LPA говорит об этом.

LPA всегда должно включать в себя полномочия адвоката принимать решения после того, как донор потерял свои умственные способности.

Постоянная доверенность на здоровье и благополучие

LPA по вопросам здравоохранения и социального обеспечения может дать кому-либо право решать и принимать решения по таким вопросам, как:

  • где вы живете

  • ваш повседневный уход, в том числе то, что вы носите и что вы едите

  • ваше медицинское обслуживание

  • какие контакты, если таковые имеются, вы должны иметь с некоторыми другими людьми

Вы можете оформить LPA в области здравоохранения и социального обеспечения, которая касается всех аспектов вашего личного благосостояния или только определенных аспектов.

Невозможно использовать LPA здравоохранения и социального обеспечения, пока человек, который его сделал, не потерял свои умственные способности. Прежде чем использовать LPA, его необходимо зарегистрировать.

Оформить постоянную доверенность

Вы должны оформить LPA, пока еще можете принимать решения самостоятельно. Вы должны очень тщательно выбирать человека, которому вы хотите присматривать за вашими делами. Человек, которого вы выбрали для ведения ваших дел, называется адвокатом . Дополнительную информацию об этом см. в разделе Общие правила о доверенности.

Есть два способа сделать LPA. Вы можете:

Существует одна форма для LPA имущества и дел и другая форма для LPA здоровья и благосостояния. Если вы хотите, чтобы кто-то позаботился о ваших финансовых делах, а также о вашем здоровье и благополучии, вам нужно будет составить два отдельных LPA и заполнить обе формы.

К формам прилагаются примечания, в которых точно указано, что делать. Вы должны прочитать их очень внимательно.

Оформить постоянную доверенность

После того, как вы заполните эти формы, вам нужно будет зарегистрировать LPA в Управлении общественной опеки.Если вы являетесь донором и у вас все еще есть умственные способности, вы можете подать заявление на регистрацию LPA самостоятельно. Лицо, указанное в качестве вашего адвоката, также может подать заявку на регистрацию LPA. Они могут сделать это в любое время, независимо от того, потеряли вы умственные способности или нет.

Когда вы создаете LPA, вы можете потребовать, чтобы определенные люди были уведомлены о регистрации LPA. Это помогает защитить вас от мошенничества и принуждения к созданию LPA. Вы должны использовать форму LP3, чтобы уведомить людей, указанных в вашем LPA, прежде чем подать заявку на его регистрацию.

Для регистрации LPA необходимо заполнить форму LP2. Отправьте это в Управление общественной опеки вместе с формой LPA и регистрационным взносом. Если вы делаете оба типа LPA, вам нужно будет заплатить две партии сборов. Некоторым людям не нужно платить никаких регистрационных сборов. Узнать, сколько стоит LPA, можно на сайте GOV.UK.

Если LPA был правильно заполнен и нет возражений против регистрации после того, как люди были уведомлены, Public Guardian должен зарегистрировать его.Они должны сделать это через три недели. Общественный опекун должен уведомить донора и любых адвокатов о том, что они зарегистрировали LPA.

Прекращение действия доверенности

Есть несколько способов прекратить действие LPA. К ним относятся:

  • лицо, составившее LPA (донор), может аннулировать его, если у него все еще есть психические способности – подробная информация о том, как прекратить действие постоянной доверенности, доступна на GOV.UK

  • , поверенный может сказать, что он больше не хотят быть адвокатом — они должны сделать это в форме LPA 005, которая отправляется дарителю, Управлению общественной опеки и любым другим адвокатам.

Действие LPA также прекращается, когда донор умирает. Закон об имуществе и финансовых делах прекращает свое действие в случае банкротства дарителя или адвоката.

Бессрочная доверенность

Что такое бессрочная доверенность

До 1 октября 2007 г. можно было оформить бессрочную доверенность (EPA) на управление чьей-либо собственностью или финансовыми делами. EPA можно использовать до того, как кто-то потерял свои умственные способности или после того, как они потеряли свои умственные способности после регистрации EPA.

Больше невозможно создать новый EPA. Однако, если EPA было оформлено до 1 октября 2007 г., его все еще можно зарегистрировать, а если оно уже зарегистрировано, оно по-прежнему будет действительным.

Если вы хотите управлять делами кого-то, кто, по вашему мнению, может потерять умственные способности, и у вас еще нет EPA, следует использовать действующую доверенность.

Даже если у вас уже есть EPA, его можно использовать только для заботы о чьем-либо имуществе и финансовых делах, а не об их личном благополучии. Если вы хотите, чтобы доверенность заботилась о чьем-то личном благополучии, вы можете оформить доверенность на личное благополучие на длительный срок.

Информацию о действующей доверенности см. в разделе «Постоянная доверенность». Информацию об умственных способностях см. в разделе Когда кому-то не хватает умственных способностей?

Регистрация постоянной доверенности

Чтобы продолжить использование EPA после того, как кто-то потерял умственные способности, EPA должен быть сначала зарегистрирован в Office of Public Guardian.EPA должно быть зарегистрировано лицом, которое будет вести чужие дела (адвокат). Прежде чем зарегистрировать EPA, вы должны уведомить определенных лиц о том, что собираетесь его зарегистрировать. Это делается в форме, которую вы должны отправить всем следующим людям:

  • лицо, делами которого вы собираетесь заниматься (донор)

  • любые другие адвокаты, если их более одного

  • не менее трех ближайших родственников дарителя.

После того, как вы отправите это уведомление, вы можете подать заявку на регистрацию EPA по форме EP2PG в Управление общественной опеки. Существует регистрационный сбор, хотя некоторым людям не придется его платить. Актуальную информацию о сборах можно найти на веб-сайте Министерства юстиции по адресу www.justice.gov.uk.

Проверьте, можете ли вы получить возмещение и как запросить его на GOV.UK

Как прекратить действие доверенности

Есть несколько способов прекратить действие EPA.К ним относятся:

  • даритель может его отменить. Они могут сделать это только в том случае, если у них все еще есть умственные способности

  • адвокат может сказать, что они больше не хотят быть адвокатом

  • с постановлением суда

  • Защитный суд может прекратить действие EPA, если они думают адвокат злоупотребил своим положением или если он считает, что жертвователь сделал EPA из-за мошенничества или чрезмерного давления

Могу ли я изменить постоянную доверенность на постоянную доверенность?

Если вы сделали EPA, но вместо этого хотите получить LPA, вы можете сделать это. Если EPA не зарегистрирован, вы можете просто уничтожить его. Затем вы можете заполнить форму LPA и подать заявку на ее регистрацию — см. «Достоинствующая доверенность». В отличие от EPA, LPA недействителен, если он не зарегистрирован.

В качестве альтернативы вы можете сохранить свой EPA, но оформить и зарегистрировать LPA для обеспечения вашего личного благополучия на случай, если вы потеряете умственные способности. EPA нельзя использовать для заботы о чьем-то личном благополучии.

Общие правила о доверенности

Существуют некоторые общие правила, применимые ко всем типам доверенностей, включая обычную доверенность, постоянную доверенность и постоянную доверенность.

Кто может оформить доверенность

Лицо, оформляющее доверенность, называется дарителем . Чтобы сделать доверенность, вы должны быть в состоянии принимать решения для себя. Это называется наличием умственных способностей – см. подзаголовок Когда кому-то не хватает умственных способностей? Вы можете сделать только доверенность, которая позволяет другому человеку делать то, что вы имеете право делать самостоятельно.

Никто другой не может сделать для вас доверенность.Вы можете поручить солиситору составить для вас доверенность, но солиситор должен принимать инструкции или разрешение только от вас лично или в письменной форме. Они не должны принимать инструкции или разрешение от кого бы то ни было, включая человека, который станет вашим адвокатом.

Кто может быть адвокатом

Лицо, назначенное действовать от имени донора, называется адвокатом . Любой может быть адвокатом, если:

В некоторых случаях банкрот не может быть адвокатом.Если адвокат становится банкротом, доверенность может быть изъята.

Адвокаты и трастовые корпорации, такие как банки, могут выступать в качестве поверенных. Профессиональные адвокаты могут взимать плату за свои услуги. Если ваш поверенный является другом или родственником, они могут возместить расходы из своего кармана, но они могут получать оплату за выполнение своих обязанностей только в том случае, если даритель дал на это согласие в форме LPA.

Может ли быть более одного адвоката

Донор может назначить более одного поверенного.Это может работать одним из двух способов:

Адвокаты, назначенные действовать вместе (также известные как совместные адвокаты) — это означает, что они всегда должны действовать вместе. Преимущество такой схемы в том, что адвокату становится труднее совершить мошенничество или сделать что-то против интересов жертвователя. Недостатком является то, что вся доверенность прекращает свое действие, если один поверенный умирает или становится психически недееспособным.

Поверенные, назначенные для совместной и независимой деятельности (также известные как совместные и несколько поверенных). Когда поверенные назначаются таким образом, это означает, что подпись или действие одного поверенного имеют такую ​​же силу, как если бы он был единственным поверенным.Это также означает, что доверенность останется в силе, если что-то случится с одним из доверенных лиц.

Обязанности адвоката

Когда вас назначают адвокатом, вам доверяют, и вы всегда должны действовать в интересах донора.

Вы можете делать только то, что разрешил вам донор. Вы не можете просить кого-либо выполнять какие-либо из ваших обязанностей, если только донор не уполномочил вас на это.

Вы должны вести отдельные актуальные отчеты о финансовых делах донора.Когда вы действуете от имени донора и должны подписать какие-либо документы, вы должны поставить свою обычную подпись и добавить под подписью слова Доверенное лицо для … (имя донора).

Если вы действуете на основании действующей доверенности, существуют правила принятия решения для донора, утратившего дееспособность. Вы можете найти руководство для адвоката на GOV.UK.

Когда человеку не хватает умственных способностей?

Важно знать, способен ли человек принять решение.Это может повлиять на варианты, которые у вас есть для ведения их дел, например, возможно ли выдать постоянную доверенность (LPA) — см. раздел «Постоянная доверенность».

Вам также необходимо знать, есть ли у кого-то все еще умственные способности, чтобы помочь вам решить, когда регистрировать LPA личного благосостояния или постоянную доверенность — см. раздел «Постоянная доверенность».

Если кто-то может принять решение самостоятельно, можно сказать, что он обладает умственными способностями для принятия этого решения.Если они не могут принять решение из-за какой-либо формы умственной отсталости, можно сказать, что им не хватает умственных способностей для принятия такого решения. Инвалидность может быть временной или постоянной и может быть вызвана:

Существуют рекомендации, которые помогут вам определить, обладает ли человек умственными способностями для принятия решения. Кто-то не может принять решение, если не может:

  • понимать информацию, необходимую для принятия решения, даже если информация предоставляется таким образом, который отвечает их потребностям, например, с использованием простого языка или языка жестов или

  • помнить эту информацию или

  • использовать или взвешивать информацию, чтобы помочь им принять решение, или

  • сообщать о своем решении любым способом

Вы можете найти информацию о том, как определить, есть ли у человека умственные способности, на веб-сайте Фонда психического здоровья по адресу www. www.mentalhealth.org.uk.

У кого-то может не быть способности принимать все решения, или у него может быть способность принимать одни решения, но не другие.

Кто может принимать решения, когда человек теряет умственные способности, а доверенности нет?

Возможно, вам придется принимать решения за кого-то, кто потерял свои умственные способности, когда нет действующей доверенности или постоянной доверенности.

После того, как человек утратил дееспособность, выдать доверенность больше невозможно – см. раздел Когда человек теряет дееспособность?

Можно обратиться в Защитный суд для принятия решения по конкретному вопросу.Однако, если существует постоянная необходимость принимать решения от имени лица, вы можете попросить Защитный суд назначить вас заместителем. Заместитель ранее был известен как приемник.

Заместителем обычно является член семьи или кто-то, кто хорошо знает человека. Депутат может принимать решения о чьем-либо личном благополучии, имуществе и финансовых делах.

Если нет друга или члена семьи, который подходит или желает выступать в качестве заместителя, Защитный суд может назначить профессионала из состава коллегии.

Иногда назначают двух и более заместителей. Их можно попросить действовать вместе во всех делах. В качестве альтернативы их можно попросить действовать вместе и независимо, что означает, что они могут действовать вместе, но также могут действовать независимо, если захотят.

Если вы назначены заместителем, вы имеете право на оплату разумных расходов, а также можете получать оплату за выполнение своих обязанностей.

Вы должны быть в состоянии показать Управлению общественной охраны, что вы действуете в интересах человека, который потерял свои умственные способности.Суд может отменить ваше назначение, если он решит, что ваше назначение больше не отвечает интересам этого лица.

Управление общественной охраны будет нести ответственность за надзор и поддержку вас.

Информация о том, как стать депутатом, размещена на сайте GOV. UK по адресу www.gov.uk.

При необходимости вы можете обратиться в Защитный суд для выдачи срочного приказа, который можно сделать всего за 24 часа. Это может потребоваться, если необходимо принять срочное решение для защиты чьего-либо здоровья или безопасности.Также можно подать заявление о временном постановлении, например, если необходимы срочные действия для оплаты чьего-либо взноса в дом престарелых.

Что делать, если вы считаете, что кто-то действует не в интересах человека, потерявшего умственные способности?

Вы можете быть обеспокоены тем, что адвокат или заместитель не действует в интересах лица, потерявшего умственные способности. Вы должны сообщить о своих опасениях в Управление общественной опеки — см. раздел «Управление общественной опеки».

Если есть действующая доверенность или действующая доверенность, которая еще не зарегистрирована, вы можете возразить против регистрации. Управление общественной опеки может направить должностное лицо суда для посещения адвоката или заместителя для расследования ваших проблем. В серьезных случаях Защитный суд может аннулировать постоянную доверенность или постоянную доверенность.

Если вы подозреваете адвоката или заместителя в физическом или сексуальном насилии, краже или крупном мошенничестве, вам следует обратиться в полицию.В некоторых случаях необходимо будет привлекать и социальные службы.

Управление общественной охраны

Управление общественной охраны отвечает за:

  • Регистрация продолжительной мощности адвокатов

  • Назначение и надзорные депутаты

  • Убедитесь, что адвокат или заместитель выполняет свои обязанности правильно

  • , занимающихся жалобами и возражаю на адвокаты и депутаты

контактные данные Управления общественной опеки:

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>