Пенсия на детей рожденных в ссср: Кому положена доплата за детей, рождённых до 1990 года. Правда и домыслы

Выгоден ли перерасчет пенсии за детей, рожденных в СССР?

Начиная с 2015 года в соответствии с новым порядком формирования пенсионных прав в страховой стаж, кроме периодов работы, включаются так называемые «нестраховые» периоды. Это когда гражданин не работает и за него работодатели не отчисляют взносы на обязательное пенсионное страхование, но его пенсионные права при этом формируются. 

К «нестраховым» периодам, в частности, относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Причем, чем больше детей, тем больше баллов. За первого ребенка полагается 1,8 балла, за второго – 3,6, а за третьего и четвертого ребенка – 5,4 балла. 

Получатели пенсий имеют возможность произвести ее перерасчет, заменив период работы периодом ухода за детьми, которые будут учтены в баллах. Но такой перерасчет не всем выгоден. 

К примеру, получатели досрочных пенсий в результате замены стажа баллами могут потерять право на досрочную пенсию, потому что этот период будет исключен из специального стажа.

Перерасчет может оказаться выгодным тем пенсионерам, которые имеют двух и более детей, у которых была невысокая заработная плата, а также непродолжительный трудовой стаж. Размер повышения, будет индивидуальный.

Из всех обратившихся за перерасчетом, только у 30% вышло повышение пенсии – остальным перерасчет невыгоден.

Перерасчет производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера его страховой пенсии.

Для перерасчета помимо заявления понадобятся: документ, удостоверяющий личность, свидетельства о рождении детей, паспорта детей.

Повышение пенсионного возраста. Главное, что нужно знать

На сколько повысят пенсионный возраст?

Для мужчин пенсионный возраст будет повышен с 60 до 65 лет к 2028 г. Для женщин возраст выхода на пенсию отодвинется с 55 до 63 лет к 2034 г. Повышение пенсионного возраста начнется с 2019 г.

Кого коснется реформа?

Реформа затронет мужчин 1959 года рождения и младше и женщин 1964 года рождения и младше. Нынешних пенсионеров планируемые изменения не коснутся.

Зачем нужен переходный период?

Переходный период позволит не повышать резко пенсионный возраст для тех, кто должен выйти на пенсию в ближайшие годы. Например, мужчины 1959 года рождения и женщины, родившиеся в 1964 г., смогут выйти на пенсию в 2020 г. в 61 год и 56 лет соответственно. Мужчины, родившиеся в 1960 г., и женщины 1965 года рождения смогут выйти на пенсию в 2022 г. в возрасте 62 и 57 лет соответственно. Подробнее – см. таблицу.

Будут ли какие-то льготы?

Женщины с трудовым стажем от 40 лет и мужчины, проработавшие 45 лет и более, смогут выйти на пенсию на два года раньше. Досрочно выйти на пенсию, как и прежде, смогут работники вредных и опасных производств, женщины с пятью и более детьми, инвалиды, чернобыльцы и некоторые другие категории. Также правительство анонсировало изменение срока выслуги лет для выхода на пенсию военнослужащих.

Почему власти повышают пенсионный возраст?

Бюджет Пенсионного фонда России уже несколько лет дефицитен, фонд субсидируется из федерального бюджета. Власти давно обсуждали повышение пенсионного возраста, однако приняли решение только сейчас. По словам премьера Дмитрия Медведева, тянуть с этим дальше нельзя из-за уменьшения доли трудоспособного населения, что может привести к разбалансировке пенсионной системы и невозможности государства выполнить свои социальные обязательства. По мнению Медведева, повысить пенсионный возраст позволяет рост средней продолжительность жизни в России почти до 73 лет.

кому положена доплата » Информинг. Информируем о главном

Важно отметить, что перерасчет проводится не автоматически. Поэтому, чтобы получить прибавку к пенсии за детей, рожденных в СССР, придется обратиться непосредственно в отделение ПФР по месту жительства.

Далеко не у всех пенсионерок после этого перерасчета пенсия вырастет. Поэтому важно знать, кто действительно будет получать более высокую пенсию после перерасчета.

Так, прибавка к пенсии положена женщинам, которые родили детей до 1990 года. При этом начисляться прибавка будет только тем, кто вышел на пенсию не позднее чем в 2015 году, так как с 2016 года пенсия насчитывалась по схеме, которая уже учитывала данные о детях, рожденных в СССР.

Эксперты отмечают, что пенсии при перерасчете вырастут у тех пенсионерок, которые имеют маленький стаж работы, либо родили троих и более детей. Если же женщина-пенсионерка вышла на пенсию с большим стажем работы и большой пенсией, ей пенсионный перерасчёт не пойдет на пользу, так как ее пенсия может существенно уменьшиться. Поэтому, перед тем как писать заявление о перерасчете, надо внимательно проанализировать, не повлечет ли этот перерасчет уменьшение пенсии.

Чтобы пенсию пересчитали, необходимо обратиться в отделение ПФР по месту жительства. Придется написать заявление, а также предъявить документы, подтверждающие возраст детей. Для перерасчета пенсий необходим паспорт и СНИЛС.

Не забудьте добавить «INFORMING» в источники новостей

БЛАГОПОЛУЧИЕ, ПЕНСИИ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ В РОССИИ

В 1990-х годах переходный период в экономике и конец системы общественного благосостояния советских времен вынудили все больше россиян оказаться в бедности, поскольку программы государственной социальной поддержки не отвечали социальным потребностям новой экономической системы. Большинство предприятий предоставляют своим работникам обширную систему социальной защиты, включая отпуск по беременности и родам, детские пособия, жилье, оплачиваемый отпуск и медицинское обслуживание.Пенсии рабочим финансируются работодателями за счет единого социального налога и путем прямого начисления взносов самозанятым работникам и независимым фермерам. Однако многие работники вынуждены откладывать выход на пенсию, потому что постсоветская пенсионная система, которая является крупнейшей статьей расходов России на социальное обеспечение, не способна обеспечить пенсионеров. Когда снижение соотношения активных работников и пенсионеров поставило под угрозу жизнеспособность системы, в 2002 году в России была введена новая система, в которой часть обязательных пенсионных выплат работодателей инвестируется в пенсионные фонды, доходы которых предназначены для выплаты пенсий работникам, родившимся после 1967 года.Ожидается, что к 2010 году участие в частных пенсионных фондах будет быстро расти. В период с 2002 по 2004 год средний размер ежемесячных пособий увеличился с 45 до 58 долларов США. [Источник: Библиотека Конгресса, октябрь 2006 г. **]

В 2005 году крупная программа реформы социального обеспечения началась с очень непопулярной монетизации льгот, таких как бесплатный транспорт и лекарства. Впоследствии монетизация стала необязательной, и в 2006 году менее половины получателей приняли денежную компенсацию. В начале 2006 года около 52 миллионов россиян получали пособие в той или иной форме.В 2006 году официально 15 процентов населения опустились ниже прожиточного минимума. Однако, по независимым оценкам, 25% и выше, а доходы 80% россиян, как сообщается, падали. Географическое распределение бедности было очень неравномерным; в одних регионах этот показатель был ниже 10 процентов, а в других достигал 70 процентов. *

Правительственные меры по борьбе с бедностью подорваны сохраняющейся высокой инфляцией. В 2006 году министр экономики Герман Греф призвал к коренному пересмотру государственной системы социального обеспечения в России.Большинство социальных агентств работают на местном или региональном, а не на национальном уровне, и они страдают от неадекватного финансирования и коррупции. Нет ни одного ведомства по делам бездомных, число которых с 1991 года выросло. Фонд социальной поддержки, который поддерживает ряд программ социальной помощи, пострадал от коррупционных скандалов. Частные благотворительные организации не работают так свободно и активно, как на Западе; в 2005 году общая сумма благотворительных пожертвований оценивалась в 1,5 миллиарда долларов США. Стремясь остановить демографический кризис в России, в 2006 году правительство удвоило выплаты алиментов до 55 долларов США в месяц и предложило единовременную выплату в размере 9 200 долларов США женщинам, родившим второго ребенка.*

Социальное обеспечение советских времен

«Социальный зонтик» социалистической системы Советского Союза номинально гарантировал всем гражданам занятость, здравоохранение, уход за детьми, пенсии и всеобщее качественное образование. Он гарантировал всем еду, жилье и социальные льготы и съедал до 30 процентов государственного бюджета. Пособия были особенно хороши для людей, которые работали непосредственно на государство. После краха коммунизма многие люди сохранили низкооплачиваемую работу в правительстве не столько из-за заработной платы, сколько из-за льгот.

Непрерывная система социального обеспечения государства обеспечивала бесплатное образование, дешевое жилье, послешкольный отдых; гарантированная пожизненная работа, пенсии, оздоровительные лагеря, бесплатное медицинское и стоматологическое обслуживание. Женщинам предоставляется годовой оплачиваемый отпуск по беременности и родам, доступ в бесплатные детские сады и бесплатный аборт по требованию.

Государство субсидировало театры и концерты; фабрики и больницы организуют туры и поездки и предоставляют работникам дома, детские сады, спортивные стадионы, базы отдыха, летние лагеря для детей, культурные центры, спортивные сооружения, а также спа-центры отдыха и реабилитации с гидромассажными ваннами, массажами, иглоукалыванием пчел, кислородными коктейлями , а также напитки, обогащенные глюкозой, витаминами и чистым кислородом.В Советском Союзе частная благотворительность была запрещена, потому что государство должно было удовлетворить все потребности рабочих.

При советской системе социального обеспечения ни предпринимательство, ни упорный труд не поощрялись. К 1980-м годам многие из более чем 200 миллионов граждан, охваченных зонтиком, стали получать меньше льгот или льгот более низкого качества. Советские системы образования и здравоохранения, которые предлагали высококачественные услуги только политической, научной и культурной элите страны, были подорваны инфраструктурными и организационными сбоями, присущими таким централизованно планируемым системам.Советская концепция гарантированной занятости подорвала национальную экономику, поощряя небрежный труд и симуляцию. [Источник: Гленн Э. Кертис, Библиотека Конгресса, июль 1996 г. *]

Социальные пособия после краха коммунизма

Щедрые социальные пособия были сокращены или исчезли с распадом Советского Союза. Матери маленьких детей стало труднее жить. Двадцать процентов детских садов были закрыты в начале 1990-х годов после распада Советского Союза.

Правительство продолжало выплачивать детские пособия для всех доходов. Многие люди продолжали работать, даже несмотря на то, что им платили очень мало или вообще не платили, поэтому они продолжают получать социальные пособия. Заводы, образовательные учреждения и профсоюзы продолжают предоставлять социальные льготы, такие как субсидированное жилье, садовые участки, продукты со скидкой, детские сады, спортивные сооружения и льготы для здоровья своих рабочих, даже несмотря на то, что зарплаты часто опаздывают на несколько месяцев.

Законодательство установило многочисленные защитные устройства на уровне предприятий, чтобы обеспечить сеть социальной защиты, которая особенно приспособлена к потребностям женщин детородного возраста.Таким образом, семейная политика и политика занятости неразрывно связаны. Помимо базовых пособий для всех рабочих, существуют специальные пособия для детей военнослужащих, детей от незамужних, разведенных или овдовевших матерей, а также детей-инвалидов. [Источник: Библиотека Конгресса, июль 1996 г. *]

После распада Советского Союза балетные труппы, музеи, летние лагеря, цирки, детские дома, плавательные команды и т. П. Лишились своих государственных субсидий. Тысячи пионерских лагерей были проданы или сданы в аренду в качестве прибыльных курортов для взрослых.

Благосостояние после распада Советского Союза

В 1990-е годы государственная система социального обеспечения сохраняла бюрократические сложности советской эпохи, но не успевала за потребностями общества. Поскольку безудержная инфляция обесценила фиксированные выплаты пенсионной системы, многие граждане, зависящие от фиксированного дохода, упали ниже официальной черты бедности, которая в конце 1996 года составляла около 67 долларов США в месяц. В 1996 году примерно 30 процентов лиц с фиксированным доходом и около 24 процентов всего населения относились к этой категории.Неспособность правительства проиндексировать программы социального обеспечения также снизила ценность широкого спектра других льгот, которые обеспечили советским рабочим значительную экономию на стоимости жизни. Тем не менее, программы советской эпохи, такие как отпуск по беременности и родам, уход за детьми, бесплатное медицинское обслуживание и жилищные субсидии, в середине 1990-х годов оставались практически неизменными, сохраняя ожидания, которые все больше обременяли федеральный бюджет. [Источник: Гленн Э. Кертис, Библиотека Конгресса, июль 1996 г. *]

Такие реформы, как индексация пенсий и дифференциация индивидуальных взносов в пенсионные фонды, начали появляться только в середине 1990-х годов.К тому времени неспособность правительства собирать налоги и другие обязательные фонды сильно повлияла на социальные программы. Осенью 1996 года просроченные пенсионные выплаты составили около 3 миллиардов долларов США. На тот момент предприятия, являющиеся основными плательщиками, были должны Пенсионному фонду, находящимся в ведении Министерства социальной защиты, 8,5 млрд долларов США. Федеральный бюджет также был должен деньги фонду, который к середине 1996 года исчерпал кредиты коммерческих банков, взяв ссуды на выплату пенсий.*

Социальное обеспечение в России

По мере того, как Россия осуществляет переход от командной экономики к системе частичного свободного рынка, обеспечение эффективной системы социальной защиты ее граждан приобретает все большую актуальность. В отчете Всемирного банка за 1994 год нынешняя система социальной защиты описывалась как неуместная для рыночной экономики, к которой якобы стремилась Россия. Среди основных недостатков, отмеченных в отчете, были сохраняющаяся важная роль предприятий как поставщиков социальных услуг, как и в советский период; отсутствие какого-либо покрытия для больших групп людей и недостаточный уровень льгот в некоторых регионах; растущее несоответствие между сокращающейся базой заработной платы и требованиями, предъявляемыми к системе; и неспособность ориентироваться на самых нуждающихся получателей.Поскольку экономический переход 1990-х годов вынудил все больше граждан России оказаться в бедности, государство пыталось сохранить целостную советскую систему с сильно ограниченными ресурсами. [Источник: Библиотека Конгресса, июль 1996 г. *]

Неэффективность системы усугубляется ее фрагментацией. Как и в советский период, надбавки и пособия управляются и финансируются различными агентствами, включая четыре внебюджетных фонда, несколько министерств и более низкие уровни правительства.Министерство социальной защиты является основным федеральным агентством, занимающимся программами социального обеспечения. Однако это министерство почти исключительно занимается нуждами пенсионеров или инвалидов; другим уязвимым группам уделяется гораздо меньше внимания. Четыре внебюджетных фонда, которые предоставляют денежные и натуральные социальные пособия на федеральном уровне, — это Фонд социального страхования, Пенсионный фонд, Фонд занятости и Фонд социальной поддержки. *

Программы социальной защиты и социальной защиты предоставляют умеренную поддержку наиболее уязвимым слоям населения России: пожилым пенсионерам, ветеранам, младенцам и детям, беременным женщинам, семьям с более чем одним ребенком, инвалидам и инвалидам.Однако эти программы неадекватны, и все большая часть населения России живет на пороге бедности. Инфляция особенно пагубно сказывается на домохозяйствах, которые зависят от социальных субсидий. Традиционно в таких семьях женщин было больше, чем мужчин. *

Фонд социальной поддержки населения дополняет различные программы социальной помощи в натуральной форме в России. Он финансируется через Министерство социальной защиты и дополняет программы социального обеспечения на субнациональном уровне.Федеральное правительство передало большую часть ответственности за программы социального обеспечения, здравоохранения и образования субнациональным органам, но не смогло обеспечить их доступ к адекватным доходам. Общий объем трансфертов из федерального бюджета местным жителям составлял менее 2 процентов валового внутреннего продукта (ВВП) России в 1992 году. Таким образом, количество и качество социальных услуг на местном уровне, включая предоставление продовольственных талонов и наличные платежи для покрытия конкретных статей, таких как счета за отопление, с течением времени далеко не гарантированы.В этих условиях местные юрисдикции стали все больше полагаться на внебюджетные источники, нестабильность которых затрудняет долгосрочное планирование. *

Пенсии в России

Пенсии — самая крупная статья расходов программы социальной защиты. На Пенсионный фонд приходится 83% внебюджетных ассигнований России. В конце 1994 года пенсии получали около 36 миллионов граждан, или 24 процента населения страны, что примерно на 5 процентов больше, чем за первые три постсоветских года.В России выплачиваются две широкие категории пенсий: трудовые пенсии, которые выплачиваются на основе отчислений работника из фонда заработной платы, и социальные пенсии, которые выплачиваются лицам, проработавшим менее пяти лет, необходимых для получения трудовой пенсии. . Все граждане России, проработавшие двадцать лет, имеют право на получение как минимум минимальной пенсии. В 1994 г. около 75% всех пенсионеров получали трудовые пенсии. Пенсионный фонд также финансирует некоторые детские пособия и другие выплаты.[Источник: Библиотека Конгресса, июль 1996 г. *]

Пенсионный фонд находится в ведении Министерства социальной защиты и финансируется за счет 29-процентного налога на заработную плату и трансфертов из государственного бюджета. В период с 1991 по 1993 год реальный доход пенсионеров сократился вдвое из-за быстрого роста цен и отставания от индексации пенсий. Инфляция также серьезно подорвала ценность жизненных сбережений пенсионеров, и непропорционально большое количество пенсионеров стало жертвами финансовых махинаций.Закон 1994 г. требует ежеквартальной индексации пенсий, но этот закон не соблюдался последовательно в первый год его действия, и в середине 1995 г. средняя пенсия упала ниже прожиточного минимума для пенсионеров. Начиная с 1994 года, невыплата правительством пенсий вовремя привела к массовым митингам в нескольких городах. В августе 1994 года около 10 миллионов пенсионеров не получили свои чеки вовремя, а в последующие два года увеличилась задолженность по пенсиям. К середине 1996 года задолженность по платежам оценивалась в 3 миллиарда долларов США.Нынешняя система включает важное положение, благодаря которому многие пенсионеры удерживаются за чертой бедности: она позволяет работникам получать пенсию, продолжая работать. В 1995 г. 27% российских пенсионеров продолжали работать после выхода на пенсию с основной работы. *

Российские и западные эксперты сходятся во мнении, что пенсионная система требует комплексного реформирования, хотя уровень ее соблюдения предприятиями значительно лучше, чем у Государственной налоговой службы.Наиболее насущными потребностями являются эффективная система индексации пенсий в зависимости от покупательной способности, механизм страхования, индивидуальные взносы, более высокий пенсионный возраст и закрытие лазеек, позволяющих выйти на пенсию раньше срока. В 1995 году Министерство социальной защиты начало работу над реформой, предусматривающей создание трехуровневой пенсионной системы, включающей базовую пенсию, пенсию, связанную с работой, пропорциональную выслуге лет, и факультативную частную пенсионную программу. В 1995 году премьер-министр Виктор Черномырдин признал, что в госбюджете не хватает денег для продолжения индексации пенсий по стоимости жизни.В ноябре 1995 года указ президента Ельцина «О дополнительных мерах по усилению платежной дисциплины при расчетах с Пенсионным фондом» установил более строгие стандарты отчетности по платежам в фонд организаций и граждан, чтобы исключить неплатежи. В разгар своей кампании по переизбранию президентом Ельцин затем одобрил два закона, повышающих минимальный размер пенсий в три этапа, на 5, 10 и 15 процентов, с ноября 1995 года по январь 1996 года *.

Женщины имеют право выйти на пенсию по достижении пятидесяти пяти лет, а мужчины — по достижении шестидесяти лет.Тем не менее из-за финансовых трудностей многие женщины остаются на рынке труда после пенсионного возраста, даже продолжая получать пенсию, чтобы не допустить падения уровня жизни своих семей. В 1991 году женщины составляли примерно 72 процента пенсионеров. Диспропорция между полами связана с более ранним допустимым пенсионным возрастом женщин и их большей продолжительностью жизни. Помимо пенсии, женщины получают другие пенсионные льготы. Матери пяти и более детей имеют право на пенсию по достижении пятидесятилетнего возраста.«Матери-героини» — женщины с десятью и более детьми — получают пособие, равное сумме пенсии, а время, проведенное ими в отпуске по уходу за ребенком, засчитывается в минимум двадцати лет работы, необходимых для получения трудовой пенсии. По этим причинам многие женщины выходят на пенсию до достижения пятидесяти пяти лет, в то время как большинство мужчин дожидаются достижения шестидесяти двух лет. (Многие категории должностей обычно позволяют выходить на пенсию лицам обоего пола до достижения стандартного возраста.) *

Льготы работникам в России

Среди других льгот, предоставляемых предприятиями своим работникам, — доступ к специальным магазинам, в которых продается субсидированное молоко для малообеспеченных семей и маленьких детей, а также пособие детям на покупку школьной формы при поступлении в школу и снова в возрасте тринадцати лет. .Другие правила более конкретно ориентированы на семьи с маленькими детьми. К ним относятся защитное законодательство, запрещающее увольнение беременных женщин или женщин с детьми в возрасте до трех лет, запрещающее ночную работу и сверхурочную работу матерям с маленькими детьми, предусматривающее снижение рабочей нагрузки беременным женщинам и матерям маленьких детей, а также предоставление гибкого рабочего времени и неполного рабочего дня. работа, надомная работа, интервалы между уходом и уходом, а также дополнительный оплачиваемый и неоплачиваемый отпуск матерям по уходу за больными детьми.На многих рабочих местах также разрешается неформальный отпуск для покупок продуктов питания. [Источник: Библиотека Конгресса, июль 1996 г. *]

Значительная часть российских рабочих имеет право на жилье, уход за детьми и оплачиваемый отпуск, независимо от их ранга на предприятии. Жилищные выплаты включают либо прямое предоставление квартиры с низкой арендной платой (арендная плата большинства квартир очень низкая), либо различные формы денежной или натуральной помощи. Более того, жильцы получают неявное право собственности, выходящее за рамки срока их службы.У них также может быть право собственности на квартиру, переданное на свое собственное имя, без уплаты покупной цены. *

Помимо жилищных пособий, большинство крупных и средних предприятий предоставляют медицинские учреждения на местах или заключают контракты на предоставление медицинских услуг за пределами предприятия для своих сотрудников. Медицинская помощь, оказываемая под эгидой предприятий, бесплатна и часто намного более высокого качества, чем помощь, доступная в государственных учреждениях. Наконец, предприятия обеспечивают своих сотрудников различными товарами, от продуктов питания до товаров длительного пользования.Предприятия закупают эти товары напрямую, по бартеру или на собственных фермах и делают их доступными по ценам ниже рыночных. *

Фонд социального страхования — это административный механизм для выплаты работникам пособий по рождению, беременности и родам и по болезни, а также детских пособий для детей в возрасте от шести до шестнадцати лет. Фонд управляется крупнейшей профсоюзной организацией в России, Федерацией независимых профсоюзов России (Федерация независимых профсоюзов России — ФНПР), и служит хранилищем вкладов предприятий, состоящих из 5 человек.4 процента от общей заработной платы. Номинально независимое учреждение с момента своего создания в 1991 году, Фонд социального страхования фактически подотчетен ФНПР. *

В 1993 году начался капитальный ремонт административной структуры фонда в результате низкого уровня соблюдения предприятиями требований по взносам, обвинений в серьезных злоупотреблениях со стороны профсоюзных должностных лиц и стремления правительства содействовать демократической подотчетности. С 1993 года система управления находилась в постоянном движении, и качество управления значительно различается по стране.Большая часть взносов работников в фонд остается на предприятии для распределения. Около половины денег идет на оплату больничных, а пятая часть — на субсидирование лечения в санаториях. Семейная поддержка включает пособия по рождению и материнству, предназначенные для замены потерянной заработной платы, но детские пособия не решают проблему бедности напрямую, потому что выплаты не пропорциональны доходу семьи. *

Отпуск по беременности и родам и пособия на ребенка в России

Женщины, заключившие трудовой договор, имеют право на оплачиваемый отпуск по беременности и родам от семидесяти дней до родов до семидесяти дней после родов.Однако пособия по декретному отпуску основаны на минимальной заработной плате, а не на текущей заработной плате женщины. Россия также предоставляет пособие по беременности и родам, которое представляет собой единовременную выплату в размере трех минимальных размеров оплаты труда или 45 процентов минимальной заработной платы для матерей, проработавших менее одного года. Для получения пособия по беременности и родам (или пособия по болезни) женщина должна иметь трудовой договор. Пособие по беременности и родам составляет 100 процентов от заработной платы матери, независимо от стажа работы.[Источник: Библиотека Конгресса, июль 1996 г. *]

За пособиями по беременности и родам в России следует ежемесячное пособие на ребенка в размере 80 процентов минимальной заработной платы для детей в возрасте до восемнадцати месяцев. Это пособие может быть дополнено пособием по уходу за ребенком в размере 35 процентов минимальной заработной платы, чтобы компенсировать потерю заработка в связи с уходом за детьми этой возрастной группы. Последнее пособие выплачивается матерям старше восемнадцати лет, проработавшим не менее одного года.Дополнительное компенсирующее пособие по уходу за ребенком, эквивалентное 35 процентам минимальной заработной платы, предоставляется матерям или другим лицам, ухаживающим за детьми в возрасте до трех лет. *

Россия также имеет расширенное детское пособие в размере 45 процентов от минимальной заработной платы (60 процентов для детей военнослужащих, детей, живущих с опекуном или в детском доме, и детей, больных СПИДом) для помощи семьям в уходе за детьми в возрасте восемнадцать месяцев и шесть лет. Матери-одиночки и те, кто не получает алиментов от отца своего ребенка, могут получить дополнительно 45 процентов минимальной заработной платы до шестилетнего возраста своего ребенка; затем эта цифра увеличивается до 50 процентов и остается эффективной до шестнадцати лет.В мае 1992 года были введены специальные компенсации в размере стоимости жизни для покрытия возросших расходов на удовлетворение основных потребностей детей. Эти компенсации варьировались от 30 процентов минимальной заработной платы для детей в возрасте до шести лет до 40 процентов для детей в возрасте от 13 до 16 лет. *

Россия также имеет общую систему семейных пособий. Их можно разделить на три большие категории: выплаты, выплачиваемые всем семьям с детьми, независимо от дохода или других квалификационных условий; выплачиваемые работающим матерям; и те, которые выплачиваются малообеспеченным семьям.*

Компенсация по безработице в России

Коммунистическая система, при всех ее экономических и моральных уродствах, обеспечивала практически всеобщую занятость, так что каждый трудоспособный гражданин имел возможность получать доход и, следовательно, социальную защиту. В посткоммунистической России явление безработицы открыто признается и растет. В конце 1995 года около 8,2 миллиона человек были зарегистрированы как безработные, что означает гораздо большее фактическое число.Тремя годами ранее было зарегистрировано около 5 миллионов. «Новые бедняки», как выражается Всемирный банк, создают значительную нагрузку на ресурсы, имеющиеся в России для социального обеспечения. [Источник: Библиотека Конгресса, июль 1996 г. *]

Было выдано относительно мало чеков по безработице, потому что люди остались на своей прежней работе, хотя им не платили. Официально россияне, проработавшие 12 недель подряд и потерявшие работу, получают 75 процентов своей средней заработной платы за предыдущие два месяца за 12 недель, затем 60 процентов в течение следующих четырех месяцев; затем 45 процентов на следующий год.Еще 10 процентов предусмотрено на каждого иждивенца. Они имеют право на минимальную ежемесячную заработную плату за год, оплачиваемую с 2-процентным налогом на заработную плату. Эти пособия получили мало безработных.

Управляемый Министерством труда Фонд занятости, который финансируется за счет 2-процентного налога на заработную плату со всех предприятий, выплачивает компенсации безработным. Ожидается, что уровень компенсации, который и так был низким в 1995 году, еще больше снизится в случае роста безработицы. В рамках своего пакета помощи России Всемирный банк предоставляет компьютеризированную систему, которая поможет стране регистрировать лиц, претендующих на пособие по безработице, и выплачивать соответствующие пособия.*

Прожиточный минимум Министерства труда основан на стоимости девятнадцати предметов первой необходимости, считающихся достаточными для обеспечения выживания, плюс предполагаемая минимальная стоимость коммунальных услуг, транспорта и других предметов первой необходимости. Расчет варьируется в зависимости от возрастной группы и региона; профсоюзы используют другие формулы, которые обычно увеличивают количество людей, которые определены как живущие за чертой бедности. В начале 1996 года Государственная Дума рассмотрела закон, который сделает фигуру Министерства труда правовой основой для установления минимального размера оплаты труда, пенсий и других уровней социальной поддержки.Без такого законодательства прожиточный минимум не имеет юридического статуса. *

Источники изображений:

Источники текста: New York Times, Washington Post, Los Angeles Times, Times of London, Lonely Planet Guides, Библиотека Конгресса, правительство США, Энциклопедия Комптона, The Guardian, National Geographic, журнал Smithsonian, The New Yorker, Time, Newsweek, Reuters , AP, AFP, Wall Street Journal, The Atlantic Monthly, The Economist, Foreign Policy, Wikipedia, BBC, CNN, а также различные книги, веб-сайты и другие публикации.

Начало страницы

& копия 2008 Джеффри Хейс

Последнее обновление: май 2016 г.

За полярным кругом, узники пенсионной реформы Путина

ВОРКУТА, Россия (Рейтер) — Российский железнодорожник Андрей Бугера преследовал единственную цель: дойти до пенсионного возраста и покинуть загрязненный холодный угольный городок над Арктикой Обведите круг, где он работает, и переезжайте на юг, чтобы с комфортом прожить хотя бы короткую пенсию.

Но теперь, когда президент Владимир Путин заявил, что планирует повысить пенсионный возраст на пять лет, Бугера опасается, что этого никогда не произойдет.

В его городе Воркута, настолько изолированном, что до него нельзя добраться по дороге, температура зимой опускается ниже минус 40 градусов по Цельсию, а облака угольной пыли могут превратить белый снег в черный.

Растворенный, загрязненный воздух, недостаток солнечного света и зимы продолжительностью до 10 месяцев серьезно сказываются на средней продолжительности жизни в городе, который в прошлом году правительство назвало восьмым по уровню загрязнения в России.

В июне в течение двух недель трое друзей Бугеры умерли, не дожив до 50 лет.

«Один из моих коллег пришел домой с ночной смены и просто не проснулся. Оставил семью, троих детей. Ему было 47 лет. Это было его сердце, тромб … Так как они могут думать о том, что мы выходим на пенсию в 60? » — сказал Бугера.

Хотя давняя уступка на Крайнем Севере заключалась в раннем выходе на пенсию, чтобы помочь привлечь рабочих в суровые условия, запланированные правительством реформы повысят пенсионный возраст на пять лет до 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Тем не менее, как показывают правительственные данные, мужчины, родившиеся в 2005 году в Республике Коми, где расположена Воркута, в среднем доживут до 56 лет, или на четыре года меньше предлагаемого нового пенсионного возраста.

На остальной территории России пенсионный возраст будет повышен до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, что немного улучшает ситуацию, поскольку в 2015 году средняя продолжительность жизни мужчин по стране составляла 66 лет, согласно правительственным данным.

TRAPPED

Два года назад Бугера и его жена на свои сбережения купили квартиру в Соколе, небольшом прибрежном городке в Вологодской области в центральной России.

С тех пор они проводят там отпуск, постепенно ремонтируя квартиру в надежде однажды уехать из Арктики.

Теперь Бугера сказал, что перестал думать о том, чтобы когда-либо уехать из Воркуты.

«С этой пенсионной реформой, когда все отодвинуто назад, я чувствую, что никогда не выберусь отсюда», — сказал Бугера.

Решение правительства повысить пенсионный возраст является частью усилий по уравновешиванию скрипучих финансов России после четырех лет слабого роста, усугубляемого санкциями, но это оказалось самым непопулярным шагом за более чем десятилетие.

Тисковому захвату власти Путина прямо не угрожает, потому что у него нет реальных соперников, но его рейтинг популярности снизился, и когда-то лояльные Путину избиратели начинают выражать презрение к своим правителям.

Умирает в умирающем городе

В 1980-х годах в Воркуте проживало около 200 000 человек, большинство из которых приехали со всего Советского Союза в поисках высокой заработной платы, которую раньше получали горняки этого заброшенного города.

Сейчас остались только четыре из 13 угольных шахт, а население упало почти до 70 000 человек.

Районы пустых, почерневших многоквартирных домов с обрушившимися крышами и заваленными обломками дворами окружают центральную часть Воркуты.

Из-за отсутствия дорог, ведущих за пределы города, для большинства жителей слишком дорого брать с собой свои вещи, когда они уезжают. В заброшенных квартирах мебель сгнила, а на полу валяется одежда и книги.

«Когда я уйду, я возьму оружие и гитару, вот и все. Люди бросают все и уезжают », — сказал шахтер Сергей, ехавший в Воркуту поездом.

Врач районной больницы, которая говорила на условиях анонимности, сказала, что не хочет оставаться в городе, где все закрывается.

Она должна была выйти на пенсию в следующем году, и, как Бугера, планировала переехать в дом, который она приготовила для своей семьи на юге.

«С этой реформой, вероятно, ничего этого не произойдет. Я не знаю. Но у меня нет больше ни сил, ни воли, ни чего-либо, чтобы жить в таком городе. Где все в руинах », — сказала она. «Вы ходите как зомби.

ПРОТЕСТОВ

Бугера присутствовал на митингах в Воркуте против пенсионных реформ. Мероприятия были относительно небольшими, привлекли около 1000 человек в июле, и ожидается, что их число сократится, поскольку в следующем месяце выпадет снег.

«Если мы не сможем ничего изменить с помощью наших протестов … по крайней мере, я оставлю какую-то базу для своих детей», — сказал Бугера.

Однако 9 сентября на региональных выборах был отмечен приглушенный гнев. По данным избирательной комиссии, в Воркуте явка составила всего 7 процентов.

На президентских выборах, состоявшихся в марте, до объявления предлагаемой пенсионной реформы, явка составила 50 процентов.

«Пенсионная реформа стала последней каплей. Люди подвели все итоги и поняли, что для них это последняя капля », — сказал 37-летний бывший шахтер и охранник Александр Гольянчук, имея в виду низкую явку на выборах.

«Мы живем в тяжелых условиях и живем недолго. А теперь и пенсии у нас забирают? добавил он.

Прогуливаясь по Воркуте, 47-летняя Ольга Лебедева сказала, что раньше ей оставалось четыре года до пенсии.

«Теперь добавили пять. Итак, сейчас девять. Я буду улыбаться и терпеть это, — сказала она, прежде чем остановиться. «Нет … я выпью».

Написано Полиной Ивановой; Редактирование Кристиана Лоу и Джейсона Нили

Истинные жертвы Чернобыльской катастрофы

Это означало, что люди за пределами Украины «просыпались бы от завтрака из чернобыльской черники», даже не подозревая об этом, говорит она.

Однако установление связи между радиационным воздействием и долгосрочными последствиями для здоровья является сложной задачей. Могут пройти годы, даже десятилетия, прежде чем появятся раковые заболевания, и связать их с какой-либо конкретной причиной может быть сложно.

Одно недавнее исследование, однако, выявило проблемы в геномах детей, которые либо подверглись облучению во время стихийного бедствия, либо родились от родителей, подвергшихся облучению. Он обнаружил повышенный уровень повреждений и нестабильность в их геномах.

«Нестабильность генома представляет собой значительный риск рака», — говорит Александра Фучич, генотоксиколог из Института медицинских исследований и гигиены труда в Загребе, Хорватия.Дочь самой украинской женщины, она работала с российскими учеными над изучением воздействия чернобыльской радиации на детей из этого региона. «В случае Чернобыля время не лечит. Время — это латентный период для развития рака ».

Другие исследования показали более высокую частоту мутаций в некодирующих областях генома у детей, родившихся в Могилеве, Беларусь, где упала большая часть радиационного облака из Чернобыля, после катастрофы.

Но другое крупное исследование, опубликованное в 2021 году, незадолго до 35-й годовщины катастрофы, не обнаружило доказательств дополнительного повреждения ДНК у детей, рожденных от родителей, подвергшихся воздействию радиации во время операции по ликвидации последствий аварии.В исследовании был проведен скрининг геномов 130 детей, зачатых и родившихся в период с 1987 по 2002 год, и не было обнаружено увеличения частоты мутаций мутаций, связанных с участием их родителей в качестве ликвидаторов, по сравнению с исследованиями в общей популяции. Исследователи отмечают, что ликвидаторы обычно получали более низкие дозы облучения в течение длительного периода времени.

Фучич, однако, говорит, что катастрофа имела и другие последствия. Уровень самоубийств среди людей, участвовавших в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, выше, чем среди населения в целом.Исследования также показали, что люди, которые сообщили, что жили в чернобыльских зонах на Украине, имели более высокий уровень проблем с алкоголем и более низкий уровень психического здоровья.

Точно подсчитать, сколько смертей в мире может произойти в результате чернобыльской катастрофы, практически невозможно. Но, несмотря на мрачную картину, которую рисует большая часть исследований, есть и некоторые истории надежды.

Три инженера, которые вызвались слить миллионы галлонов воды из резервуаров под горящим реактором в первые дни сразу после взрыва, пробирались через высокорадиоактивную воду и обломки, чтобы добраться до выпускных клапанов.Их героизм — один из самых драматических моментов в драматизации катастрофы на канале HBO.

Удивительно, но двое из трех мужчин все еще живы, несмотря на минимальную защиту от радиации во время их миссии. Третий, Борис Баранов, дожил до 2005 года.

* Эта статья была обновлена ​​26 апреля 2021 года и включает новое исследование в журнале Science, в котором не было обнаружено никаких доказательств дополнительных мутаций в геномах детей, зачатых от родителей, участвовавших в операции по ликвидации последствий Чернобыля.

–

Присоединяйтесь к более чем одному миллиону поклонников Future, поставив нам лайк на Facebook или подписавшись на нас в Twitter или Instagram .

Если вам понравилась эта история, подпишитесь на еженедельную рассылку новостей bbc.com , которая называется «Основной список». Тщательно подобранная подборка историй из BBC Future, Culture, Capital и Travel, которые доставляются на ваш почтовый ящик каждую пятницу.

Пенсия по возрасту для тех, кто родился в период с 1954 по 1962 год

Изменения в размерах пособий в соответствии с Законом о национальном страховании

Как правило, для получения права на пенсию по возрасту вы должны иметь зачитываемый для пенсии доход и / или иметь не менее пяти лет покрытия национального страхования, то есть вы должны были жить и / или работать в Норвегии.

Вам решать, когда и как вы хотите получать пенсию и сколько вы хотите работать при этом.Вы можете получать пенсию по возрасту через месяц после того, как вам исполнится 62 года. Чтобы получать пенсию по возрасту до 67 лет, вы должны иметь достаточный заработок (сайт на норвежском языке).

Воспользуйтесь онлайн-пенсионным сервисом NAV Din pensjon, чтобы узнать, как раньше вы можете начать получать пенсию, и подайте онлайн-заявку.

Вы можете работать, получая пенсию по возрасту (сайт на норвежском языке), без уменьшения пенсии.

В 2010 году были введены новые правила накопления пенсии по возрасту из системы национального страхования.

Лица, родившиеся в период с 1954 года по 1962 год включительно, будут накапливать пенсию по старости в соответствии со старыми и новыми правилами накопления.

Используя онлайн-сервис пенсионного обеспечения NAV в Din pensjon, вы можете рассчитать размер своей пенсии, чтобы узнать, как она распределяется согласно новым и старым правилам.

Примеры расчета пенсий (сайт на норвежском языке).

Если вы прожили в Норвегии лишь короткий период до достижения 67-летнего возраста, вы можете иметь право на дополнительное пособие

Корректировка ожидаемой продолжительности жизни

Накопленная пенсия распределяется в соответствии с ожидаемой продолжительностью жизни вашей возрастной группы.Это называется корректировкой ожидаемой продолжительности жизни (сайт на норвежском языке). Если ожидаемая продолжительность жизни увеличивается, каждая возрастная группа должна работать дольше, чем предыдущая возрастная группа, чтобы получать такую ​​же пенсию.

Корректировка ожидаемой продолжительности жизни для тех, кто родился в период с 1954 по 1962 год, производится с использованием коэффициентов и делителей ренты (сайт на норвежском языке). Часть пенсии, рассчитанная по старым правилам, корректируется с учетом продолжительности жизни с использованием коэффициентов, а часть, рассчитанная по новым правилам, корректируется с учетом продолжительности жизни с использованием делителей аннуитета.Коэффициенты и делители ренты определяются на основе ожидаемой продолжительности жизни людей вашей возрастной группы.

С помощью онлайн-пенсионного сервиса NAV Din pensjon вы можете рассчитать свою пенсию, узнать, когда вы можете начать получать пенсию и какой размер пенсии вы накопили. Вы также можете увидеть, что произойдет, если вы получите только часть своей пенсии, или что произойдет с вашими пенсионными выплатами, если вы измените дату, когда вы хотите начать получать пенсию.

Размер пенсии, которую вы решите получать, и время ее получения влияет на размер пенсии, которую вы будете получать. Вы можете выбрать разные уровни пенсии: 20, 40, 50, 60, 80 или 100 процентов от вашей пенсии.

Ваша ежемесячная пенсия по возрасту будет тем выше, чем дольше вы будете ждать, чтобы начать получать пенсию. Ваша пенсия также может быть выше, если вы продолжите работать, продолжая получать пенсию по возрасту. Вы можете накапливать пенсионные права до 75 лет включительно.

Вы можете начать получать пенсию с месяца после того, как вам исполнилось 62 года, если вы накопили достаточные пенсионные права. Вы должны подать заявление на получение пенсии (сайт на норвежском языке) примерно за три месяца до начала выплаты. Подать заявление на получение гибкой пенсии с обратной силой невозможно, и самой ранней датой, когда вы получите право на получение пенсии, будет месяц после того, как NAV получит ваше заявление.

Самый простой способ подать заявление на получение пенсии — через онлайн-сервис Din pensjon (сайт на норвежском языке).Вы получите ответ в течение нескольких минут. Если нам не удастся обработать вашу заявку автоматически, вы получите уведомление об этом. Вы также можете подать заявление на получение пенсии в бумажном виде. Обработка бумажных заявок может занять больше времени (сайт на норвежском языке).

Как корректируется ваша пенсия по возрасту?

Пока вы накапливаете пенсию, ваши пенсионные права ежегодно корректируются (сайт на норвежском языке) в соответствии с ростом средней заработной платы.

Как долго вы можете получать пенсию по возрасту?

Ваша пенсия по возрасту из системы национального страхования является пожизненной выплатой.В случае смерти пенсия будет выплачиваться до месяца смерти включительно.

В случае смерти вашего супруга, партнера или сожителя, вы можете иметь право на включение пенсионных прав умершего в расчет вашей пенсии по возрасту. Если вы поддерживаете детей в возрасте до 18 лет или состоящих в браке, вы можете иметь право на надбавку за иждивенцев. Эта надбавка включает надбавку за ребенка и / или супругу.

Если вы переезжаете за границу и получаете пенсию от NAV, вы должны проверить, можете ли вы по-прежнему получать пенсию по возрасту.

Если вы жили или работали за границей, вы можете иметь право на получение пенсии по возрасту из другой страны (текст на норвежском языке). Вы можете узнать больше о пребывании за границей в разделе «Международный».

Если вы получаете пенсию по возрасту и в вашей семье произошли изменения, или вы планируете долгосрочное пребывание за границей, или есть изменения в доходе вашего супруга или сожителя, это может повлиять на получаемые вами выплаты. от NAV. В таких случаях вы должны немедленно уведомить NAV.

Подробнее о датах выплат, отпускных и удержании налогов.

Вы также можете проверить свои платежи в онлайн-пенсионном сервисе NAV в Din pensjon.

Большая часть информации доступна здесь на английском языке. Также есть ссылки на другую более подробную информацию; однако часть этой информации доступна только на норвежском языке.

Россия — Социальное обеспечение

Путин призывает россиян смириться с «болезненными» пенсионными изменениями | Россия

Владимир Путин прямо призвал россиян просить их поддержки в повышении пенсионного возраста, предупредив, что без срочных действий стране грозит экономический коллапс и гиперинфляция, а также угроза ее национальной безопасности.

В телеобращении к нации президент сделал некоторые уступки по непопулярному законопроекту правительства и подробно рассказал о ряде мер, направленных на снижение опасений по поводу того, что некоторые пожилые люди могут остаться без пенсий и работы.

Рейтинг одобрения Путина упал до четырехлетнего минимума с тех пор, как о предлагаемых изменениях пенсий впервые было объявлено 14 июня, в день открытия чемпионата мира по футболу, который принимала Россия. Согласно опросам общественного мнения, около 90% россиян выступают против повышения пенсионного возраста, и по всей стране прошли акции протеста с участием необычайно широкого спектра оппозиционных групп.

В 30-минутной речи Путин разбавил планы правительства, заявив, что национальный пенсионный возраст для женщин должен быть повышен с 55 до 60 лет вместо 63, как предлагалось ранее. «В нашей стране особое, нежное отношение к женщинам», — сказал он.

Национальный пенсионный возраст для мужчин, однако, все равно повысится на пять лет, с 60 до 65.

Президент также сказал, что следует принять законы, в соответствии с которыми работодателям будет считаться правонарушением увольнение работников, приближающихся к пенсионному возрасту, поскольку а также пресечь дискриминацию по возрасту на рабочем месте.

Путин сказал, что он всегда был против «болезненных» изменений в пенсионной системе, и напомнил россиянам, что он пообещал в 2005 году, что не будет никаких изменений в возрасте, в котором россияне могут выйти на пенсию и претендовать на государственную пенсию, пока он был президентом. . Но он сказал, что «серьезные демографические проблемы» означают, что нет альтернативы повышению, которое будет представлять собой первую корректировку национального пенсионного возраста, установленного при Иосифе Сталине.

В то время как государственные пенсии в среднем составляют всего 13 342 рубля (154 фунта стерлингов) в месяц, они являются спасательным кругом для миллионов россиян, у которых нет родственников, способных поддержать их материально.

Согласно государственной статистике, население России за первые шесть месяцев этого года уменьшилось на 164 000 человек по сравнению с 119 000 за аналогичный период прошлого года. По прогнозам правительства, к 2044 году количество пенсионеров может сравняться с количеством работающих людей, что окажет огромное давление на государственный бюджет.

Путин сказал, что непринятие пенсионных изменений приведет к росту бедности и катастрофическим последствиям для экономики, в результате чего правительство не сможет гарантировать национальную безопасность.

Реформы не коснутся сотрудников служб государственной безопасности или полиции — спорное решение, которое, по мнению некоторых аналитиков, может спровоцировать рост антипутинских настроений. «Если оппонентам Кремля удастся этим воспользоваться, они нанесут властям серьезный политический ущерб», — сказал Аббас Галлямов, бывший кремлевский спичрайтер, ныне политический консультант.

Планы правительства широко непопулярны, потому что многие россияне опасаются, что они не доживут до пенсии.В то время как средняя продолжительность жизни по всей стране растет, она остается низкой, особенно для мужчин, для которых средний возраст смерти составляет 66 лет. Средний европейский показатель для мужчин составляет 79 лет.

Путин, однако, попытался изобразить непопулярные изменения как необходимую жертву для обеспечить благополучие будущих поколений. «Самым простым, самым простым для сегодняшних властей было бы вообще ничего не менять», — сказал он.

Ссылка с рождения, дети сталинского террора все еще борются за возвращение домой

ЗОЛОТКОВСКИЙ, Россия. Всю жизнь Елизавету Михайлову учили хранить молчание.

Рожденная во внутренней ссылке, родители, которых Советское государство заклеймило «врагами народа», она была младенцем, когда ее отца снова арестовали в 1949 году и отправили обратно в исправительно-трудовые лагеря ГУЛАГ, которые поддерживали репрессивный режим Иосифа Сталина. Когда она росла, она никогда не подвергала сомнению судьбу своего отца — уж тем более вслух.

«Мама предупреждала меня:« Ни о чем не спрашивай. Если скажешь что-то не так, завтра можешь оказаться на Колыме », — говорит она, имея в виду пустынные просторы Дальнего Востока России, где Семен Михайлов трудился семь лет. спустя годы после его первого ареста в 1937 году, в разгар сталинского Большого террора.

Но Михайлова больше не молчит.

Вместе с двумя другими женщинами, родители которых были заключены в тюрьму советским правительством и сосланы из Москвы за преступления, которых они не совершали, она обращается в Конституционный суд России с просьбой обеспечить компенсацию за потерянное имущество ее семьи и право на переезд. город, который она называет своим домом.

Михайлова ведет судебную тяжбу уже 28 лет. За два месяца до своего распада в декабре 1991 года СССР принял закон о реабилитации жертв политических репрессий, направленный на установление процедур компенсации преследуемым семьям и облегчения их возвращения в города, из которых они были вынуждены покинуть. Но с 2005 года изменения в этом законе сделали практически невозможным для таких людей, как Михайлова, пройти квалификацию.

Сейчас ей 71 год, и она рассматривает восстановление московского дома своей семьи как нечто большее, чем вопрос исторической справедливости.Если смотреть из ветхого дома, в котором она сейчас живет в деревне в 200 километрах от нее, это также обещание лучшей жизни, которую она в настоящее время не может себе позволить. Она делит свою ежемесячную пенсию, равную примерно 230 долларам, со своими двумя взрослыми дочерьми, Ниной и Владиславой, и частично полагается на пропитание той едой, которую дает близлежащий лес.

Для других истцов Михайловой ситуация не сильно отличается. Алиса Мейснер, мать которой Анна была сослана в лесную сельскую Кировскую область в рамках сталинского переселения этнических немцев на восток после нацистского вторжения в Советский Союз в 1941 году, сегодня живет всего в 70 километрах от «особого поселения», где она находилась. Родился.Евгения Шашева, третий заявитель, проживает в 2000 километрах от Москвы в отдаленной северной части Республики Коми, на окраине лагеря ГУЛАГа, куда ее отец, Борис Чебоксаров, был отправлен после ареста в 1937 году, в разгар широкомасштабной кампании Сталина. искоренить предполагаемых врагов.

СМОТРЕТЬ: Репортаж о Шашевой по российскому телевидению:

«В нашей деревне ничего не осталось; место умирает», — говорит Мейснер в телефонном интервью. «Если у меня есть хоть капля надежды выбраться отсюда, я хочу ее использовать.«

Живая история советских репрессий

В то время, когда многие россияне заявляют о незнании сталинских репрессий, а школы по всей стране преподают очищенную версию советского прошлого, Михайлова, Мейснер, Шашева и им подобные являются живым свидетельством оставшихся шрамов той истории: более восьми десятилетий после репрессий со стороны родителей они фактически продолжают жить в изгнании.

«Для большинства россиян советские репрессии — это что-то далекое, пережиток прошлого, не имеющий никакого влияния на наши нынешние реалии или наше общество», — говорит Григорий Вайпан, 29-летний юрист, ведущий дело Московский Институт права и публичной политики.«Но для этих женщин и многих им подобных репрессии никогда не заканчивались».

В течение многих лет Михайлова, Мейснер и Шашева собирали множество исторических документов, чтобы подтвердить свою позицию. Каждый подавал одну апелляцию за другой в местные суды, ожидая, пока они будут заслушаны и в конечном итоге отклонены. Иск, который они сейчас подают в Конституционный суд, высшую юридическую инстанцию ​​по таким делам, — их последний шанс получить компенсацию за десятилетия дискриминации.

Это достижение, которого они зашли так далеко.По словам Вайпана, Конституционный суд рассматривает лишь 0,5 процента из 15 000 жалоб, которые он получает в среднем ежегодно. Это дело, начало которому намечено на 22 октября, — это всего лишь второй случай в истории России, когда иск о жертвах советских репрессий дошел до суда.

Впервые в 1995 году суд постановил, что дети жертв, реабилитированные государством, имеют право на такой же правовой статус, что и их родители. Это решение помогло Михайловой, Мейснер и Шашевой потребовать компенсации за собственность, конфискованную правительством Сталина.

Символическое, но забытое

Их дело касается статьи 13 знаменательного закона 1991 года, которая дает право тем, кто потерял свои дома из-за репрессий, и их детям, вернуться в города, в которых их семьи жили до изгнания, и быть помещенными в лист ожидания на получение государственного жилья. Этот знаменательный закон стал первым случаем, когда советское правительство признало свои преступления против собственных граждан и предложило им компенсацию. В результате было реабилитировано около 4 миллионов человек и впервые определено понятие «политические репрессии».«

«Это был большой символический жест, во многом потому, что он расширил временные рамки репрессий», — говорит Кэтлин Смит, профессор Джорджтаунского университета, у которой обширно написано о политике памяти в России. «Теперь они говорили не просто о 1930-х и 40-х, но и признавали, что репрессии были частью Советского Союза с первого дня, вплоть до политических заключенных 70-х и 80-х годов».

Но, будучи амбициозным, законодательство не было хорошо проработано на практическом уровне. «Это был скорее декларативный закон», — говорит Смит. «В нем широко описаны различные категории или типы виктимизации, которые имели место, но с точки зрения его фактических применимых положений, эта часть никогда особо не рассматривалась».

Введенный при президенте Владимире Путине, которого критики обвиняют в активном преуменьшении мрачных эпизодов прошлого страны, поправки, внесенные в 2005 году, еще больше подорвали полезность закона для жертв репрессий, добивающихся возмещения, поскольку они предъявляли обременительные требования к истцам и делали его практически невозможным для люди, живущие за пределами Москвы.Это те изменения, которые три женщины оспаривают в Конституционном суде .

Последний шанс на правосудие

Для Михайловой, которая 11 лет назад переехала во Владимирскую область России из Молдовы, бывшей советской республики, где она родилась в изгнании, переехать в Москву по собственному желанию — несбыточная мечта. В офисе Вайпан подсчитали, что на деньги от продажи ее разрушающегося деревенского дома можно купить всего 5 квадратных метров недвижимости в столице по официальным ценам.Дома Мейснера и Шашевой стоят немного дороже.

По словам Яна Рачинского из правозащитной организации «Мемориал», которая оказывала юридическую поддержку жертвам репрессий и способствовала лоббированию закона 1991 года, нет официальной статистики о том, сколько жертв репрессий все еще живут в изгнании в России. Согласно информационному запросу, который офис Вайпана направил в комиссию по реабилитации Москвы, по состоянию на 2016 год 91 семья ожидала репатриации в российскую столицу, но это число охватывает только Москву и включает только тех, кому удалось попасть в список жилья. до того, как процедура была значительно ужесточена в 2005 году.

Вайпан и Рачинский сходятся во мнении, что по России, вероятно, насчитывается несколько тысяч человек. Почти все сейчас пенсионеры, и при среднем сроке ожидания 30 лет государственного жилья в Москве те немногие, кому удастся попасть в список, вероятно, никогда не увидят причитающиеся им квартиры.

Несмотря на обещания закона 1991 г., средства на компенсацию реабилитированным жертвам репрессий всегда урезались в пользу других приоритетов.Рачинский, который говорит, что говорил об этой ситуации с различными российскими официальными лицами, обвиняет правительство в «абсолютно циничном подходе».

«У них нет целенаправленной кампании против жертв репрессий», — говорит он. «Они просто безразличны к ним. И это потому, что это небольшой контингент общества, который не имеет электорального значения и не будет организовывать протесты. Так что нет необходимости тратить на них деньги».

«Дети революции»

Во время недавнего визита в дом Михайловой протесты, похоже, были последним, о чем она думала.Просматривая фотографии своего отца на потрепанном диване, она демонстрирует двойственное отношение к правительству Путина — возможно, отражение противоречивой позиции, которую, по ее словам, Семен Михайлов до своей смерти в 1974 году придерживался в отношении системы, которая перевернула его. его жизнь.

«Он никогда, никогда не критиковал советское государство», — говорит она. «И мама никогда этого не критиковала. Это было их воспитанием. Они были детьми революции».

Она предъявляет смятую фотографию, на которой ее сестра Ленина, которой тогда было 17 лет, склонилась над Семеном вскоре после его первого возвращения из лагеря в 1947 году.Ленина, названная в честь большевистского революционного лидера Владимира Ленина, умерла в феврале в возрасте 89 лет, проведя последние годы своей жизни в отчаянной надежде, что она доживет до своего рождения.

«Моя сестра ужасно пережила это, но она не дожила до воплощения своей мечты», — говорит Михайлова. «И мой отец был бы разочарован, если бы я не положил конец этой борьбе.«

У Михайловой прогрессирующая гемиатрофия лица — заболевание, из-за которого ее лицо изуродовано, и которое, по ее словам, было вызвано сильным голодом и лишениями в детстве. Ее левая щека разрушилась, когда ей было 3 года, и ей пришлось ждать более 10 лет, прежде чем родители смогли отправить ее на лечение в Украину. Она вздрагивает, когда вспоминает условия, в которых ее семья находилась в изгнании.

«Мы сталкивались с такой дискриминацией на протяжении всей нашей жизни», — говорит она.«Все пострадали от этого, понимаете? Моя мать, мой отец, мои сестры. Они разрушили нашу семью. Теперь они должны хотя бы компенсировать нашу собственность».