Пожизненное владение: Принятие решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком В избранное

С момента вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки гражданам в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются. Данные права на землю, как не предусмотренные соответствующими статьями Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). В соответствии со ст. 20 и ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, и граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.

В отличие от юридических лиц, за исключением юридических лиц указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, которые обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»), предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается (п. 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, никаких отрицательных последствий для граждан, не переоформивших свои права, не возникнет, право пользования (пожизненного наследуемого владения) земельным участком не будет аннулировано. И Гражданский кодекс Российской Федерации, и Земельный кодекс Российской Федерации рассматривают право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненное наследуемое владение среди других прав на земельные участки, подробно регламентируя права и обязанности землевладельцев и землепользователей.

Однако следует иметь в виду, что в интересах каждого гражданина, имеющего право на бесплатное получение используемого им земельного участка в собственность, осуществить это право, тем более что это отвечает, в первую очередь их интересам.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом., а п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ определяет — собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Исходя из этого следует, что только обладание земельным участком на праве собственности предполагает возможность в полном объеме и по своему усмотрению осуществлять права владения, пользования и распоряжения земельным участком, все иные права на землю предполагают некоторые ограничения в осуществлении этих прав. Земельные участки, предоставленные в пользование или пожизненное наследуемое владение, находятся в чьей-либо собственности — государства или муниципального образования, юридического или физического лица.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками ( п. 4 ст. 20 ЗК РФ).

Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству (п. 2 ст. 21 ЗК РФ).

У граждан, обладающих правом пожизненного наследуемого владения земельным участком, существует правомочие, которое объединяет их с собственниками: право передачи земельного участка по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (п. 3 ст. 28 Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на вышеуказанных земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на вышеуказанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если вышеуказанный земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается (п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Гражданам следует использовать предоставленное законом право оформить право собственности на земельный участок.

Статья 21. Пожизненное наследуемое владение земельными участками Земельный кодекс (ЗК РФ)

Статья 21. Пожизненное наследуемое владение земельными участками

1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.

2. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Пункт 3 — Утратил силу.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком ввиду отказа от прав / Бизнес / Госуслуги Москвы

Вы можете отправить сообщение в органы исполнительной власти города Москвы в рамках досудебного обжалования.

Контроль за исполнением административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы осуществляет Главное контрольное управление города Москвы: + 7(495)633-63-99.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц:

1. Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Департамента и его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве», Административным регламентом предоставления услуги.

3. Заявители могут обратиться с жалобами в случаях:

3.1. Нарушения срока регистрации запроса (заявления) и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, а также порядка оформления и выдачи расписки в получении запроса и иных документов (информации) от заявителя.

3.2. Требования от заявителя:

3.2.1. Документов, представление которых заявителем для предоставления государственной услуги не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, в том числе документов, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия.

3.2.2. Обращения за предоставлением услуг, не включенных в утвержденный Правительством Москвы перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

3.2.3. Внесения платы за предоставление государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

3.3. Нарушения срока предоставления государственной услуги.

3.4. Отказа заявителю:

3.4.1. В приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы для предоставления государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

3.4.2. В предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

3.4.3. В исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений.

3.5. Иных нарушений порядка предоставления государственной услуги, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

4. Жалобы на решения (действия, бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента и работников Государственного казенного учреждения города Москвы «Московский центр недвижимости» рассматриваются руководителем Департамента или уполномоченным заместителем руководителя Департамента.

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя Департамента, в том числе на решения, принятые им или его уполномоченным заместителем по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, рассматриваются вышестоящим органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с пунктами 5.6, 6 приложения 6 к постановлению Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве».

(в ред. постановления Правительства Москвы от 14. 05.2015 N 272-ПП)

5. Жалобы могут быть поданы в органы, уполномоченные на их рассмотрение, в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:

5.1. При личном обращении заявителя (представителя заявителя).

5.2. Почтовым отправлением.

5.3. С использованием Портала при наличии технической возможности.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 17.12.2015 N 898-ПП)

5.4. С использованием официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Жалоба должна содержать:

6.1. Наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа либо должность и (или) фамилию, имя и отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, которому направляется жалоба.

6.2. Наименование органа исполнительной власти города Москвы либо должность и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, государственного или муниципального служащего, работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

6.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

6.4. Дату подачи и регистрационный номер запроса (заявления) на предоставление государственной услуги (за исключением случаев обжалования отказа в приеме запроса и его регистрации).

6.5. Сведения о решениях и действиях (бездействии), являющихся предметом обжалования.

6.6. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемыми решениями и действиями (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

6.7. Требования заявителя.

6.8. Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии).

6.9. Дату составления жалобы.

7. Жалоба должна быть подписана заявителем (его представителем). В случае подачи жалобы при личном обращении заявитель (представитель заявителя) должен представить документ, удостоверяющий личность.

Полномочия представителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством.

Полномочия лица, действующего от имени организации без доверенности на основании закона, иных нормативных правовых актов и учредительных документов, подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, а также учредительными документами организации.

Статус и полномочия законных представителей физического лица подтверждаются документами, предусмотренными федеральными законами.

8. Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления.

9. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы составляет 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случаях обжалования заявителем:

9. 1. Отказа в приеме документов.

9.2. Отказа в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

9.3. Нарушения срока исправлений опечаток и ошибок.

10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение о ее удовлетворении (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении.

11. Решение должно содержать:

11.1. Наименование органа исполнительной власти, рассмотревшего жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.

11.2. Реквизиты решения (номер, дату, место принятия).

11.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица.

11.4. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя, подавшего жалобу от имени заявителя.

11.5. Способ подачи и дату регистрации жалобы, ее регистрационный номер.

11.6. Предмет жалобы (сведения об обжалуемых решениях, действиях, бездействии).

11.7. Установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства и доказательства, их подтверждающие.

11.8. Правовые основания для принятия решения по жалобе со ссылкой на подлежащие применению нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы.

11.9. Принятое по жалобе решение (вывод об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении).

11.10. Меры по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения (в случае удовлетворения жалобы).

11.11. Порядок обжалования решения.

11.12. Подпись уполномоченного должностного лица.

12. Решение оформляется в письменном виде с использованием официальных бланков.

13. К числу указываемых в решении мер по устранению выявленных нарушений в том числе относятся:

13.1. Отмена ранее принятых решений (полностью или в части).

13.2. Обеспечение приема и регистрации запроса, оформления и выдачи заявителю расписки (при уклонении или необоснованном отказе в приеме документов и их регистрации).

13.3. Обеспечение оформления и выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги (при уклонении или необоснованном отказе в предоставлении государственной услуги).

13.4. Исправление опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

13.5. Возврат заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

14. Орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, отказывает в ее удовлетворении в случаях:

14.1. Признания обжалуемых решений и действий (бездействия) законными, не нарушающими прав и свобод заявителя.

14.2. Подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

14.3. Отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги.

14.4. Наличия:

14.4.1. Вступившего в законную силу решения суда по жалобе заявителя с тождественными предметом и основаниями.

14.4.2. Решения по жалобе, принятого ранее в досудебном (внесудебном) порядке в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случаев обжалования ранее принятых решений в вышестоящий орган).
14.5. Жалоба не позволяет установить те решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти города Москвы, подведомственных им организаций, которые обжалуются (не определен предмет обжалования).

15. Жалоба подлежит оставлению без ответа по существу в случаях:

15.1. Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.

15.2. Если текст жалобы (его часть), фамилия, почтовый адрес и адрес электронной почты не поддаются прочтению.

15.3. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя) или почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

15.4. При поступлении в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, ходатайства заявителя (представителя заявителя) об отзыве жалобы до вынесения решения по жалобе.

16. Решения об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении направляются заявителю (представителю заявителя) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем их принятия, по почтовому адресу, указанному в жалобе. По желанию заявителя решение также направляется на указанный в жалобе адрес электронной почты (в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица). В таком же порядке заявителю (представителю заявителя) направляется решение по жалобе, в которой для ответа указан только адрес электронной почты, а почтовый адрес отсутствует или не поддается прочтению.

17. В случае оставления жалобы без ответа по существу заявителю (его представителю) направляется в срок не позднее 5 дней со дня регистрации жалобы письменное мотивированное уведомление с указанием оснований (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.

18. Жалоба, поданная с нарушением правил о компетенции, установленных пунктом 5.4 Административного регламента предоставления услуги, направляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем ее регистрации в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, с одновременным письменным уведомлением заявителя (его представителя) о переадресации жалобы (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 06.06.2016 N 305-ПП)

19. Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права заявителя (представителя заявителя) на одновременную или последующую подачу жалобы в суд.

20. Информирование заявителей о судебном и досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственной услуги, должно осуществляться путем:

20. 1. Размещения соответствующей информации на Портале и стендах в местах предоставления государственной услуги.

20.2. Консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

21. В случае установления в ходе рассмотрения жалобы признаков состава административных правонарушений или уголовных преступлений соответствующие материалы должны быть направлены в органы, уполномоченные возбуждать производство по делам об административных правонарушениях и по уголовным делам, в течение двух рабочих дней, следующих за днем вынесения решения по жалобе (но не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного законодательством срока рассмотрения жалобы).

Глава IV. Постоянное (бессрочное) пользование,пожизненное наследуемое владение земельными участками,ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут),аренда земельных участков,безвозмездное срочное пользование земельными участками (ст. 20-24)

Глава IV. Постоянное (бессрочное) пользование,пожизненное наследуемое владение земельными участками,ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут),аренда земельных участков,безвозмездное срочное пользование земельными участками (ст. 20-24)

Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 данной статьи, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того — переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2008 года в соответствии с правилами статьи 36 данного документа (Федеральный закон от 25. 10.2001 N 137-ФЗ (ред. 27.12.2005)).

1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
2. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
3. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
4. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
5. Утратил силу с 1 сентября 2006 года. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ.

Статья 21. Пожизненное наследуемое владение земельными участками

1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.
2. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
3. Утратил силу с 1 сентября 2006 года. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ.

Статья 22. Аренда земельных участков

1. Иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
3. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
4. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
   Изменения, внесенные Федеральным законом от 22.07.2005 N 117-ФЗ, вступили в силу с 1 января 2006 года.
5. Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон — арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется. (в ред. Федерального закона от 22.07.2005 N 117-ФЗ)
   Изменения, внесенные Федеральным законом от 22.07.2005 N 117-ФЗ, вступили в силу с 1 января 2006 года.
6. Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон — арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом. (в ред. Федерального закона от 22.07.2005 N 117-ФЗ)
7. Земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год. При этом арендатор земельного участка в пределах срока договора аренды земельного участка обязан по требованию арендодателя привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием; возместить убытки, причиненные при проведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивации земельного участка, а также исполнить иные обязанности, установленные законом и (или) договором аренды земельного участка.
8. При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса. В официальном тексте, видимо, допущена опечатка: имеются в виду пункты 5 и 6 данной статьи, а не пункты 4 и 5.
9. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
10. В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передать эти земельные участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.
11. Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 23. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)

1. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
2. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
3. Могут устанавливаться публичные сервитуты для:
   • прохода или проезда через земельный участок;
   • использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
   • размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
   • проведения дренажных работ на земельном участке;
   • забора воды и водопоя;
   • прогона скота через земельный участок;
   • сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;
   • использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке водном объекте, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке; (в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ)
   • временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
   • свободного доступа к прибрежной полосе.
4. Сервитут может быть срочным или постоянным.
5. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
6. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.
7. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
   В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.
   
8. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
9. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статья 24. Безвозмездное срочное пользование земельными участками

1. В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:
   • из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, юридическим лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на срок не более чем один год;
   • из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора;
   • из земель организаций, указанных в пункте 2 настоящей статьи, гражданам в виде служебного надела;
   • из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, религиозным организациям в соответствии с пунктом 3 статьи 30 и пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса. (пп. 4 введен Федеральным законом от 03.10.2004 N 123-ФЗ)
2. Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков.
   Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
   Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.
   Права и обязанности лиц, использующих служебные наделы, определяются в соответствии с правилами пункта 1 статьи 41 и абзацев второго — четвертого, седьмого — девятого статьи 42 настоящего Кодекса.

Право на пожизненное владение землей дехканами планируют отменить – Газета.uz

Фото: Хотам Мамадалиев / УзА

Порядок предоставления земельного участка в пожизненное наследуемое владение планируется отменить. Земли предлагается сдавать в аренду от 5 до 50 лет в зависимости от отрасли сельского хозяйства.

Порядок выделения дехканам земельных участков с правом пожизненного наследуемого владения планируется прекратить. Это предусмотрено проектом закона, разработанным Министерством юстиции Узбекистана, пишет Norma.uz.

Документом вносятся поправки в закон «О дехканском хозяйстве», принятый 30 апреля 1998 года, и утверждается его новая редакция.

Согласно предлагаемым изменениям, земли будут сдаваться в аренду на 30−50 лет для садоводства и виноградарства и на 5−15 лет для выращивания овощей, бахчевых и других сельхозкультур. Деятельность дехканского хозяйства будет считаться завершенной после прекращения права на принадлежащий ему земельный участок или по истечении срока аренды, включая срок субаренды.

До 1 января 2021 года все нормативно-правовые акты, решения правительства и органов госуправления, связанные с работой дехканских хозяйств, должны быть приведены в соответствие с новой редакцией закона, но до вступления его в силу имущественные отношения сохранятся в соответствии с действующим законодательством.

Право пожизненного наследуемого владения частью земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, переходит в порядке правопреемства от прежнего собственника к новому одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость.

        1. Право пожизненного наследуемого владения частью
               земельного участка, занятой зданием,
               строением, сооружением и необходимой
             для их использования, переходит в порядке
              правопреемства от прежнего собственника
              к новому одновременно с передачей права
                собственности на такую недвижимость

                   Определение Судебной коллегии
              по гражданским делам Верховного Суда РФ
                 от 30 октября 2012 г. N 18-КГ12-53

                           (Извлечение)


     С. обратился в суд  с  иском  к  М.  и  О., в  котором  просил
аннулировать в Едином государственном реестре  прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним запись от 28 июля 2010 г.  о  возникновении
у  М.  права  собственности  на  земельный  участок,   аннулировать
выданное на основании данной записи свидетельство о государственной
регистрации  права  от  28  июля  2010 г.,  применить   последствия
недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи жилого
дома и земельного участка от 2 сентября 2010 г., заключенного между
М. и О., в части продажи земельного участка.
     Также С. просил аннулировать в Едином государственном  реестре
прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о  возникновении
у  О.  права  собственности   на   указанный   земельный   участок,
аннулировать выданное на основании данной  записи  свидетельство  о
государственной  регистрации  права,  истребовать  из   незаконного
владения О. земельный участок.
     В  обоснование  заявленных  требований  С.   указал,   что   в
соответствии  с  договором  дарения  жилого  дома  от  26  сентября
2002 г., заключенным между ним и М. ,  в  собственность  М.  перешел
только жилой дом, расположенный на земельном участке,  в  отношении
которого возник спор, С. является владельцем земельного участка  на
праве   пожизненного   наследуемого владения, т. е., по его мнению,
он - единственный   законный   правообладатель  спорного земельного
участка.
     Решением Хостинского  районного  суда  г. Сочи  Краснодарского
края от 29 июня 2011 г. иск С. удовлетворен в полном объеме.
     Определением   судебной   коллегии   по   гражданским    делам
Краснодарского краевого суда от 11  августа  2011 г.  решение  суда
первой инстанции отменено, принято новое решение об отказе в иске.
     Постановлением   президиума   Краснодарского краевого суда  от
25 апреля 2012 г.  определение    суда   второй инстанции отменено,
решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
     В кассационной жалобе М. и О. просили об отмене  постановления
президиума Краснодарского краевого суда от 25 апреля 2012 г. 
     Судебная   коллегия  по  гражданским делам Верховного Суда  РФ
30 октября 2012 г.   удовлетворила  кассационную   жалобу,   указав
следующее.
     В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями  для  отмены  или
изменения судебных постановлений в  кассационном  порядке  являются
существенные  нарушения  норм  материального  или   процессуального
права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых  невозможны
восстановление  и  защита  нарушенных  прав,  свобод   и   законных
интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
     При рассмотрении  данного  дела  существенное  нарушение  норм
материального права допущено  президиумом  Краснодарского  краевого
суда.
     Как     установлено судом, по договору дарения жилого дома  от
26 сентября 2002 г.  С. подарил  М.  жилой  дом. Земельный участок,
находящийся в пожизненном наследуемом владении С.,  по договору  не
передавался.
     М.  зарегистрировала право собственности на дом и на  земельный
участок и по договору купли-продажи от 2 сентября  2010 г.  продала
данную недвижимость О.
     Удовлетворяя заявленные  С.  исковые  требования,  суд  первой
инстанции исходил из того, что вступившим в законную силу  решением
Хостинского  районного  суда  г. Сочи   от   22   декабря   2009 г.
удовлетворены требования  С.  к  М.  о  признании  недействительным
зарегистрированного  права  собственности  на  земельный   участок,
аннулирована в Едином государственном реестре  прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним запись от 4 июля 2008 г. о возникновении у
М. права  собственности  на  спорный  земельный  участок,  а  также
выданное на основании данной записи свидетельство о государственной
регистрации  права  от  11  декабря  2009 г.   Указанным   судебным
постановлением    установлено,    что    согласно     постановлению
администрации  Хостинского  района  г.  Сочи  от  19  июня   1996 г.
земельный участок изъят у прежнего члена садового товарищества А. с
ее  согласия  и  передан   С.,  включенному   в   состав   садового
товарищества, которым впоследствии оформлено свидетельство о  праве
пожизненного наследуемого владения данным земельным участком.
     Отменяя   решение   Хостинского   районного    суда    г. Сочи
Краснодарского края от 29 июня 2011 г. и отказывая в удовлетворении
заявленных С. исковых требований, судебная  коллегия  указала,  что
данный  вывод   суда   является   ошибочным,   поскольку   решением
Хостинского районного суда г. Сочи от 22 декабря 2009 г.  вопрос  о
признании прав С. на земельный участок не разрешался и резолютивная
часть  данного  решения  не  содержит  положений  о  признании   за
какой-либо стороной процесса права на спорный земельный участок.
     Более того, вопрос о признании права С. на  спорный  земельный
участок вообще не мог быть рассмотрен судом в заседании 22  декабря
2009 г. , поскольку С. не было заявлено требования о  признании  его
права на спорный земельный участок.
     Таким образом, как указала  судебная  коллегия  Краснодарского
краевого суда в своем определении от 11  августа  2011 г.,  решение
суда  первой  инстанции  в  нарушение  требований  ст. 196  ГПК  РФ
основано   на   ошибочном   и   не   соответствующем    фактическим
обстоятельствам дела выводе о признании за С.  права  на  земельный
участок вступившим в законную силу решением  Хостинского  районного
суда г. Сочи от 22 декабря 2009 г.
     Отменяя определение судебной  коллегии  по  гражданским  делам
Краснодарского краевого суда и оставляя в силе решение суда  первой
инстанции,  которым  иск  С.  полностью   удовлетворен,   президиум
Краснодарского краевого суда сослался на положения ст. 21 ЗК  РФ  и
ст. 267 ГК  РФ  и  исходил  из  того,  что  распоряжение  земельным
участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого  владения,
не допускается, за исключением перехода прав на  земельный  участок
по наследству. 
     Как  указал  президиум  Краснодарского   краевого   суда,   С.
земельный участок по договору дарения дома от 26  сентября  2002 г.
М. не передавался, право собственности на недвижимость  на  садовом
участке перешло к М. по  договору  дарения  жилого  дома,  а  не  в
порядке наследования, в связи с  чем  право  на  спорный  земельный
участок принадлежит С.
     Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда  РФ  не
согласилась с вынесенным постановлением  президиума  Краснодарского
краевого суда от 25 апреля 2012 г. по следующим основаниям.
     Подпунктом 5 п. 1 ст. 1  ЗК  РФ  установлен  принцип  единства
судьбы земельных участков  и  прочно  связанных  с  ними  объектов,
согласно которому  все  прочно  связанные  с  земельными  участками
объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением  случаев,
установленных федеральными законами.
     В  соответствии  с  п. 1  ст. 35  ЗК  РФ  при  переходе  права
собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом
земельном  участке,  к  другому  лицу  оно  приобретает  право   на
использование соответствующей  части  земельного  участка,  занятой
зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования,
на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 
     Аналогичное  положение  содержится  в  п. 3  ст. 552  ГК   РФ,
согласно  которому  при  продаже   недвижимости,   находящейся   на
земельном   участке,   не   принадлежащем   продавцу    на    праве
собственности,    покупатель    приобретает    право    пользования
соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и
продавец недвижимости.
     Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от  25  октября  2001 г.
N 137-ФЗ  "О введении  в  действие  Земельного  кодекса  Российской
Федерации" (в ред. от 23 ноября 2007 г.) также  предусмотрено,  что
граждане, к которым перешли в  порядке  наследования  или  по  иным
основаниям  права  собственности  на  здания,  строения   и   (или)
сооружения,  расположенные  на  земельных  участках,  указанных   в
настоящем пункте и находящихся в государственной или  муниципальной
собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие
земельные участки, за исключением случаев, если  в  соответствии  с
федеральным   законом   такие   земельные    участки    не    могут
предоставляться в частную собственность. 
     Из приведенных правовых норм следует, что  право  пожизненного
наследуемого владения соответствующей  частью  земельного  участка,
занятой  зданием,  строением,  сооружением  и  необходимой  для  их
использования,  переходит  в  порядке  правопреемства  от  прежнего
собственника к новому  собственнику  одновременно  с  приобретением
права собственности на здание, строение, сооружение.
     Таким  образом,  к  М.  одновременно  с  приобретением   права
собственности  на  жилой  дом  по  договору   дарения   в   порядке
правопреемства от прежнего  собственника  жилого  дома  С.  перешло
право пожизненного  наследуемого  владения  на  земельный  участок,
занятый жилым домом и необходимый для его использования.
     Поскольку С. земельный участок в собственность не  оформлялся,
то право на однократное  бесплатное  приобретение  в  собственность
земельного  участка  также  перешло  к  М.   как   субъекту   права
пожизненного наследуемого владения.  В свою очередь, М. была  вправе
распорядиться принадлежащим ей имуществом по своему  усмотрению,  в
том  числе  заключить  с  О.  договор   купли-продажи   недвижимого
имущества, а последняя - зарегистрировать  возникшее  у  нее  право
собственности на недвижимое имущество.
     Учитывая, что вывод судебной  коллегии  по  гражданским  делам
Краснодарского  краевого  суда  об   отмене   решения   Хостинского
районного суда г. Сочи Краснодарского края от  29  июня  2011 г.  и
вынесении нового решения об отказе в удовлетворении иска С. основан
на  применении   к   возникшим   правоотношениям   указанных   норм
материального права, у президиума Краснодарского краевого  суда  не
имелось оснований  для  отмены  определения  судебной  коллегии  по
гражданским  делам  Краснодарского  краевого  суда  от  11  августа
2011 г.
     Судебная коллегия по  гражданским  делам  Верховного  Суда  РФ
постановление президиума Краснодарского краевого суда от 25  апреля
2012 г.  отменила,  определение  судебной  коллегии  по  гражданским
делам Краснодарского краевого суда от 11 августа  2011 г.  оставила
без изменения.


                           _____________

Мнение | Должны ли мы покончить с пожизненным сроком полномочий судей?

Редактору:

Re «Верните судей на Землю» Пола Д. Кэррингтона (Op-Ed, 10 апреля), предлагая новые назначения в Верховный суд каждые два года:

Создатели были хорошо осведомлены об аргументах за и против пожизненного пребывания судей, поскольку государственная практика предлагает различные подходы к структурированию судебной власти. Они четко и однозначно выбрали путь пожизненного владения.

Это решение не означало, что, по их мнению, судьи должны быть неограниченными. Скорее, они считали, как писал Александр Гамильтон в «Федералисте», что импичмент — это «полная безопасность» от «преднамеренной узурпации» власти федеральными судьями.

Короче говоря, система, предложенная профессором Кэррингтоном, которая, как он утверждает, «учитывала бы преимущества ограничения сроков полномочий» без необходимости вносить поправки в Конституцию, является ненужной и угрозой независимости судебной системы.

СКОТТ ДУГЛАС ГЕРБЕР
Ада, Огайо, 10 апреля 2012 г.

Писатель — профессор права в Северном университете Огайо и автор книги «Особая судебная власть: истоки независимой судебной системы, 1606-1787 гг.».»

Редактору:

Средняя продолжительность жизни в этой стране вдвое больше, чем когда первые судьи Верховного суда приступили к своим обязанностям в 1789 году. Из назначенных в первый суд только один сидел в течение десяти лет. ; остальные служили девять лет или меньше.

Судьи Антонин Скалиа, Энтони М. Кеннеди и Кларенс Томас, занимающие сегодня скамейку запасных, уже третье десятилетие в высшей судебной инстанции. Четыре последних кандидата: Елена Каган, Джон Г. Робертс-младший, Сэмюэл А. Алито-младший и Соня Сотомайор родились в 1950-х или 1960-х годах. Срок полномочий некоторых или всей этой четверки может находиться в зачаточном состоянии. Ясно, что сроки заключения, предусмотренные создателями Конституции, сильно отличались от реальности нынешнего мира.

Если в конце 1700-х годов разумным ожиданием было то, что суду не препятствует политическая напряженность, то то, что мы стали свидетелями в последние годы, в деле «Буш против Гора» и «Ситизенс Юнайтед», очень далеко от этого идеала.Я боюсь, что с учетом ожидаемого решения по Закону о доступном медицинском обслуживании эта тенденция сохранится с ужасными результатами.

Давно пора реформировать эту систему, в которой судьи правят как виртуальные диктаторы год за годом, без надзора или этических ограничений. Мы должны применить реальность 21-го века к документу 18-го века и ограничить продолжительность правления любого из этих судей.

ROBERT S. NUSSBAUM
Fort Lee, N. J., 10 апреля 2012 г.

Редактору:

Paul D.Предложение Кэррингтона о пересмотре состава Верховного суда попахивает планом президента Франклина Д. Рузвельта по заполнению суда.

Если суд оставит в силе Закон о доступном медицинском обслуживании, продолжит ли мистер Кэррингтон отстаивать свой план?

ПИТ ДЖОНС
Вабаш, штат Индиана, 10 апреля 2012 г.

Проверка срока пребывания в должности судьи | Федералистское общество

Конституция предусматривает, что судьи исполняют обязанности приличного поведения — в основном пожизненно, — но с тех пор, как было сделано по крайней мере 1807 призывов внести поправки в Конституцию, чтобы ограничить срок пребывания в должности судей, начиная с самого Томаса Джефферсона, который был разочарован своей неспособностью переделать федеральную судебную систему.

В последние годы эти требования были возобновлены с предложениями либо об установлении длительных судебных сроков (популярная модель — 18-летний срок) или обязательного пенсионного возраста.

Критика существующей системы делится примерно на три категории. Во-первых, судьи назначаются слишком молодыми или слишком сосредоточенными на своей философской чистоте, чтобы как можно дольше удерживать судей, придерживающихся определенной философии. Это либо вызывает недовольство, либо упускает из виду более квалифицированных, но более старых кандидатов, либо способствует твердости мысли.Во-вторых, условия жизни рассматриваются как подъезжали ставки для интенсивно спорного судебного процесса подтверждения. В-третьих, судьи действуют слишком политически с точки зрения выхода на пенсию, чтобы обеспечить философски совместимого преемника, что иногда приводит к тому, что судьи остаются физически или умственно после своего расцвета.

Но могут ли 18-летние сроки или возрастные ограничения решить эти проблемы, не создавая других?

Многое изменилось с тех пор, как авторы Конституции предусмотрели систему, в которой пожизненное владение недвижимостью будет защищать независимость судебной системы. Увеличилась продолжительность жизни и повысился престиж службы в Верховном суде. С окончанием круговой езды, уменьшением рабочей нагрузки и появлением клерков и новых технологий работа может быть проще, чем когда-либо.

И можно задаться вопросом, до какой степени наличие пожизненного владения действительно изолирует судей от внешнего влияния. Судьям, возможно, и не придется выслуживаться, чтобы найти свою следующую работу, но много написано о «парниковом эффекте», который толкает судей влево в поисках более позитивного отношения со стороны средств массовой информации, которые пишут хотя бы первый черновик истории.

Таким образом, возможно, что преимущества пожизненного владения, о которых мечтали Создатели, не так значительны, как они предполагали, по крайней мере, в двадцать первом веке. Однако остается вопрос, что лучше решит эти проблемы: длительный срок или обязательный пенсионный возраст.

Опасения по поводу назначений молодых людей, вызванные текущей политизацией судебного процесса, кажутся преувеличенными, особенно в историческом контексте. С первых лет существования республики судьи назначались в возрасте от 40 до 30 лет, что трудно представить, чтобы президент выбрал или даже одобрил дружественный Сенат в современную эпоху.Обязательный возраст выхода на пенсию во всяком случае усилит стимулы для назначения молодых судей, хотя длительный срок службы может несколько расширить возрастной диапазон потенциальных кандидатов.

Увеличило ли пожизненное пребывание в должности стимул для судей оставаться в составе судейской коллегии после их расцвета? Возможно. Несомненно, некоторые из наиболее известных примеров того, как судьи оставались сверх того времени, когда они могли внести значительный вклад, были бы вынуждены уйти в отставку, если бы были установлены длительные сроки или обязательный пенсионный возраст.Но оба механизма, несомненно, прервали бы многие выдающиеся судебные карьеры — беспокойство, которое мотивировало основателей, которые видели, как положения штата о пенсии судей поступают именно так. Также стоит учесть, что обязательные пенсионные положения любого рода, скорее всего, дисквалифицируют большинство судей до того, как они достигнут возраста Лиз Уоррен, Дональда Трампа, Джо Байдена или Берни Сандерса. Хорошо это или плохо, но многие американцы, кажется, думают, что эти люди достаточно молоды, чтобы выполнять задачи, требуемые президентством, — работа, требующая гораздо большей физической, если не умственной, выносливости, чем у судьи Верховного суда.

Но самой большой мотивацией для судебной реформы, похоже, является снижение политизированного характера процесса утверждения путем либо предотвращения политически стратегических отступлений, либо снижения ставок на судейские места. И неясно, может ли изменение пожизненного владения значительно снизить температуру битв за подтверждение.

Согласно любому из предложений по реформе, судьи по-прежнему могут уйти в отставку досрочно, чтобы президент-единомышленник мог назначить своих преемников. И даже всего лишь 18-летний срок все равно предоставит судье Верховного суда невероятно длительный срок влияния, значительно превышающий назначенный им президент и, вероятно, большинство членов Сената, голосовавших за них.

Причина, по которой утверждения Верховного суда являются такими спорными, связана не столько с длительностью судебных сроков, сколько с огромной ролью, которую Суд сейчас играет в американском обществе. Рост федерального правительства и конституционализация все большего числа областей права поставили все больше аспектов американской жизни под контроль Суда. Обилие судей, которые не считают себя ограниченными конституционными или законодательными актами, также способствует политизации процесса утверждения.Добавляя к содержанию законов, они действуют как политики, а не судьи, и должны ожидать, что процесс политического отбора будет соответствовать им.

Могут быть веские причины для перехода от пожизненного срока к судьям к другой системе, которая соответствует потребностям судебной системы двадцать первого века. Но не следует ожидать, что это изменение существенно снизит политизацию назначений в Верховном суде. Лучшим способом добиться этого было бы согласие судей ограничиться ограниченной судебной ролью, предусмотренной Основателями.

Присоединяйтесь к нам в четверг, 14 ноября, в 11:45 по восточноевропейскому времени, так как Группа судебной практики представит Федеральным судьям пора прекратить пожизненный срок полномочий? для обсуждения этой темы . Панель будет транслироваться в прямом эфире на сайте Федералистского общества.

Почему федеральным судьям с пожизненным сроком полномочий не нужно бояться политических атак со стороны Трампа или кого-либо еще

Примечание редактора: Президент Дональд Трамп организовал нападения на Министерство юстиции и его различные подразделения, на обвинения, которые его интересуют, и на судей, председательствующих в этих делах.Он жаловался, что его политические противники — Хиллари Клинтон и Джеймс Коми — должны были подвергнуться судебному преследованию, а его друзья и соратники, такие как Роджер Стоун и Пол Манафорт, — нет.

Жалобы президента распространились на недавнюю речь против присяжного по делу Стоуна, что вызвало упрек в зале суда федерального судьи Эми Берман Джексон, которая заявила: «Любая попытка вторгнуться в частную жизнь присяжных заседателей или запугать или запугать их является полной противоположностью. всей нашей системе правосудия.”

Если целью нападений является запугивание, то в системе правосудия США есть один класс сотрудников, которые не имеют к ним иммунитета: федеральные судьи с пожизненным сроком полномочий. Мы попросили профессора политологии Эми Штайгервальт объяснить историю и логику пожизненного назначения федеральных судей.

1. Что такое пожизненный срок для федеральных судей?

Подавляющее большинство федеральных судей Соединенных Штатов назначаются президентом и утверждаются Сенатом, как я описываю в своей книге «Битва за скамейку запасных: сенаторы, группы интересов и подтверждения судов низшей инстанции».

Эти судьи, известные как судьи «Статьи III» в той части Конституции, которая устанавливает их роль, «занимают свои должности в течение хорошего поведения», что, говоря современным языком, означает, что они служат пожизненно. (Исключение составляют федеральные судьи по делам о банкротстве и магистраты, которые работают в течение определенного срока и решают ограниченный круг вопросов).

В результате большинство федеральных судей служат до тех пор, пока они добровольно не уйдут в отставку, не умрут или, в очень редких случаях, не будут отстранены от должности в порядке импичмента.

2. Почему федеральные судьи работают пожизненно?

В Англии король назначал судей и мог снимать их по своему усмотрению, поэтому у судей были сильные стимулы выносить решения, которые нравились королю, чтобы они оставались на своих местах.

Создатели Конституции вместо этого хотели, чтобы независимая судебная система могла действовать как буфер против деспотической законодательной или исполнительной власти.Как утверждал Александр Гамильтон в «Федералисте 78», основатели предоставили федеральным судьям пожизненный срок, чтобы защитить их от ненадлежащего политического влияния: «В монархии это отличный барьер для деспотизма принца; в республике это не менее отличная преграда для посягательств и притеснений представительного органа ».

Пожизненный срок полномочий предназначен для того, чтобы судьи могли выносить решения, которые идут против большинства или правящей элиты, не опасаясь возмездия. И эти меры защиты необходимы: федеральные судьи обычно выносят решения по наиболее важным и спорным вопросам дня и рассматривают, являются ли законы штата и федеральные законы конституционными, выдвигая претензии как ученых, так и политиков о «контрмаджоритарном» поведении.

Публичная критика судебных решений тоже не новость: недавно вступивший в должность президент Томас Джефферсон яростно высмеял дело 1803 года Марбери против Мэдисона, возможно, самое важное решение Верховного суда, которое в конечном итоге установило право судебного надзора или способность судов принимать меры вниз законы как неконституционные. Джефферсон даже попытался помешать суду вынести решение по этому делу, отменив срок полномочий суда в июне 1802 года.

Президент Барак Обама подверг критике судей Верховного суда за их решение по делу Citizens United v. FEC, пока они молча сидели на Государственном собрании 2010 года.

Настоящий Трамп совсем недавно подверг критике различных федеральных судей за их решения по делам, касающимся запретов на поездки, во время судебных процессов над людьми, связанными с его администрацией и президентской кампанией 2016 года, и совсем недавно предложил судьям Соне Сотомайор и Рут Бадер Гинзбург отречься от любых дела, связанные с администрацией Трампа.

Были высказаны опасения по поводу комментариев Трампа с критикой федеральных судей, в том числе со стороны главного судьи Джона Робертса, который сказал, что нет «судей Обамы или судей Трампа».

Пожизненное владение, однако, означает, что цели этих атак не должны бояться потерять свои места на скамейке запасных.

3. Каковы плюсы и минусы этой системы?

Пожизненный срок позволяет судьям принимать жесткие и потенциально непопулярные решения, не опасаясь возмездия. Во всех приведенных выше примерах судьи столкнулись только с публичной критикой.

Судьи, не имеющие пожизненного срока, также могут потерять работу. Многие штаты решили внедрить какой-либо тип избирательной системы для повышения ответственности судей, заседающих в судах штатов. Таким образом, избранные судьи штата должны сделать своих избирателей счастливыми, чтобы обеспечить переизбрание.

Исследования показали, например, что избранные судьи штатов с большей вероятностью будут принимать жесткие решения по уголовным делам, поскольку выборы приближаются, чтобы избежать критики за «мягкое отношение к преступности».Другие исследования показывают, что избранные судьи штата меняют свое поведение при вынесении приговора, чтобы соответствовать предпочтениям избирателей, и что выборы могут привести к усилению разногласий в судах.

Пожизненный срок освобождает федеральных судей от ответственности за свои действия. Импичмент — единственное средство правовой защиты даже в случае явно дискриминационного или даже незаконного поведения. Но системы, повышающие подотчетность судей, вызывают озабоченность по поводу того, какие силы могут влиять на решения судьи, будь то общественное давление, спонсоры кампании или политическая элита.

Еще одна потенциальная проблема с пожизненным владением — возраст. Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась в геометрической прогрессии, и нет никакого другого механизма, кроме импичмента, для принудительного отстранения кого-то, кто проявляет признаки нарушения суждения или снижения умственных способностей.

4. Вероятно, что эта система изменится?

Наверное, нет. В то время как штаты экспериментировали с большим разнообразием систем отбора и удержания судей, усилия по реформированию федеральной системы пожизненного владения недвижимостью по-прежнему остаются в основном предметом дискуссий на академических юридических факультетах.

Предлагаемые реформы в основном изменяют пожизненное владение по краям, а не отменяют его полностью. Одно из наиболее широко поддерживаемых предложений касается обязательного пенсионного возраста. Другие предлагают продолжительность срока.

Основным препятствием является то, что для изменения системы требуется поправка к Конституции, которая требует внесения поправки в конституцию двумя третями голосов каждой палаты Конгресса, а затем ратификации ее тремя четвертями штатов. В наше крайне поляризованное время это маловероятно.

Более вероятны законодательные попытки сделать выход на пенсию более привлекательным для действующих судей, такие как действующее «Правило 80», принятое в 1984 году, которое поощряет выход на пенсию или частичный выход на пенсию, при этом позволяя судьям получать полную зарплату.

Но в целом независимость — это определяющее достоинство американской федеральной судебной системы, которое было отражено в странах по всему миру.

[ Insight, в вашем почтовом ящике каждый день. Вы можете получить его с помощью электронной рассылки The Conversation.]

Срок действия | Исправить суд

*** Новинка (29.09.20): первый в истории Закон об ограничении сроков полномочий Верховного суда при поддержке Федеральной торговой комиссии ***

Когда основатели разрабатывали Конституцию , основной целью было защитить судебную систему от политического давления дня. Английские монархи на протяжении 18 века увольняли судей без причины, и основатели надеялись гарантировать некоторый уровень независимости судебной власти от исполнительной власти.

Сегодняшний Верховный суд — это не только высокополитических , но и поляризованных по партийным линиям , что отражает другие сломанные политические институты. Наши свободы находятся на грани бритвы: процента из 5–4 решений, вынесенных председателем Верховного суда Робертса, близко к рекордному уровню . Единственный голос правосудия имеет решающее значение в вопросах здравоохранения, голосования, гражданских прав и свободы вероисповедания.

При пожизненных назначениях судьи могут свободно продвигать свои личные идеологические планы на десятилетия практически без ответственности.Так как же нам увести суд от партийности и приблизить к намерениям учредителей?

Один убедительный ответ — ограничение на 18-летний срок , которое решит критические проблемы:

• Судьи Верховного суда в настоящее время служат в среднем на дольше, чем когда-либо в истории Америки (28 лет) , и проигрывают на пенсии . Пожизненное пребывание в должности дает судьям извращенный стимул оставаться на площадке до тех пор, пока президент, с которым они, как правило, согласны, не сядет в Овальный кабинет, что означает, что некоторые удерживаются на своих местах, преодолевая свой интеллектуальный уровень, и ждут, пока «правильный» человек не будет избран среди белых. Дом на пенсию.
• Пожизненное пребывание превратило номинации в политический цирк . Найти лучшего кандидата на эту должность, который будет добросовестно служить и с большим жизненным опытом, больше не является приоритетом. Вместо этого ответственная партия изо всех сил пытается найти самого молодого, часто наиболее идеологического кандидата (который, в то же время, знает, что нужно сказать на слушаниях по утверждению), чтобы контролировать это место на десятилетия вперед.

Единый стандартный 18-летний срок в суде восстановит ограничения для наиболее влиятельной и наименее подотчетной ветви американского правительства .Каждое новое правосудие будет добавляться раз в два года, и, поскольку 9 (судей) x 2 (лет) = 18, для завершения цикла потребуется 18 лет, следовательно, 18-летний срок. Назначения станут предсказуемыми упражнениями, а не смущающими партизанскими зрелищами.

Во-первых, Конституция прямо не предоставляет судьям Верховного суда «пожизненный срок». Скорее, эта идея была получена из формулировки, что судьи и судьи « должны занимать свои должности во время хорошего поведения .”

Наше предложение не противоречит этим требованиям, так как оно сохранит судей в федеральной коллегии в качестве старших судей после 18 лет службы в SCOTUS . Старшие судьи могут заседать в федеральных судах низшей инстанции, как это делали многие судьи в отставке, или замещать их в случае неожиданной вакансии.

Некоторым все еще кажется, что продвижение судей к старшему статусу было бы слишком похоже на принуждение их к уходу на пенсию. Но «высший статус» в судебной системе был создан Конгрессом, и был почти повсеместно признан как конституционно действительное толкование статьи III .

Мы серьезно относимся к обвинению в том, что это можно рассматривать как уменьшение должности, и поэтому наше предложение не повлияет на нынешних судей — то есть только будущие судьи будут подпадать под это новое положение о службе.

Ознакомьтесь с нашим предложением по ограничению сроков.

сроков: L.A. Times поддерживает прекращение пожизненного владения, и да, это конституционный

Редакционная коллегия Los Angeles Times одобряет ограничения на сроки
По мере того, как бушуют дебаты вокруг предложенной судебной реформы и претендентов на 2020 год, LA Times опубликовала заметную редакционную статью под названием «Упаковка в суд — не способ деполитизировать Верховное. Суд.Согласно редакционной статье, ограничение судей 18 годами «[…] сохранит их независимость, уменьшив при этом вероятность того, что они отложат выход на пенсию по политическим причинам, возможно, достигнув уровня физического или психического нарушения. По словам сторонников, фиксированные сроки будут иметь дополнительное преимущество в виде снижения политических ставок любого единственного назначения в суд. Это идея, которую стоит изучить ».

Конечно, Fix суд соглашается.

Конституционны ли ограничения срока полномочий? Да!
Если вам интересно, введение ограничения срока через законодательство действительно является конституционным.Тайлер Купер, старший научный сотрудник Fix the Court, на прошлой неделе написал статью в Bloomberg Law, в которой изложил конституционный аргумент в пользу законодательства об ограничении сроков (наряду с некоторыми недостатками в других предложениях, о которых вы, возможно, слышали).

«Учредители сознательно ограничили только минимальное руководство для третьей ветви, что позволило адаптировать его к потребностям нации (ср., Изначально без судебного надзора). Время, когда легитимность высшего суда ставится под сомнение, как сейчас, пора внести коррективы.

Девять судей, назначенных президентом, которые остаются федеральными юристами после установленного законом срока и чьи полномочия ограничены этим сроком, кажется решением, которое проверяет все рамки, включая конституционный ».

Избиратели жаждут системной реформы
Дэвид Грэм из The Atlantic утверждает, что системная реформа — это именно то, что нужно Америке и чего хотят избиратели в преддверии выборов 2020 года. Указывая на недостатки выдвинутых конкретных предложений по реформе судебной системы, Дэвид заявляет, что ограничение срока полномочий судей SCOTUS стало «популярной причиной для обеих сторон.”

«Лучший способ исправить положение в Верховном суде»
Отвечая на предложения о расширении числа судей в Верховном суде, Мэтт Форд из Новой Республики утверждает, что на столе есть лучшие варианты реформ. В частности, Мэтт выделяет 18-летние ограничения срока полномочий как лучшее решение для суда, которое фактически укрепит его авторитет как независимого и беспристрастного учреждения. Он не только отмечает, что шесть из десяти американцев, а также судья SCOTUS Стивен Брейер, поддерживают введение ограничения срока полномочий судей, но и пишет:

«[…] независимость судебной системы может быть сохранена путем сохранения пожизненного срока полномочий федеральных судей в судах низшей инстанции и прекращения его полномочий в Верховном суде. Когда срок правосудия истекает, он автоматически возвращается на свой прежний пост, если не решит вовсе уйти в отставку. Главный судья автоматически получит право на место в выбранном ими округе по истечении срока их полномочий, если у них его еще не было ».

Если это звучит знакомо, возможно, вы уже читали о подобном предложении, которое поддерживает Суд «Исправить».

Судебный «вирус незаконности»
Хотя предлагаемые решения по реформированию Верховного суда разнятся, тот факт, что наша система стала слишком пристрастной и теряет доверие среди американского народа, широко признан.На прошлой неделе Radio Atlantic затронуло проблему партийности в Верховном суде, выделив два предстоящих решения, которые могут иметь серьезные последствия для Америки:

«Каждый будет определять, появится ли вопрос о гражданстве в переписи населения 2020 года. Другой спрашивает, является ли партизанский маневр конституционным.

Учитывая неизбежность принятия этих решений, тот же самый вопрос о партийной принадлежности во внепартийных учреждениях висит над самим судом.По-прежнему ранены в ходе битвы за подтверждение судьи Бретта Кавано, в высшем суде страны обнаружен «вирус незаконности » ».

Профессор права Алан Браунштейн и обладательница Пулитцеровской премии Линда Гринхаус также недавно размышляли над проблемой крайне пристрастного суда и снижения легитимности в The Hill и New York Times соответственно.

Следите за обновлениями сайта Fix the Court и не стесняйтесь обращаться с вопросами или если вы работаете над историей, связанной с судебной реформой.

Дайте им ограничения по срокам вместо пожизненного пребывания

Гейб Рот, автор общественного мнения Опубликовано в 5:00 утра по восточному времени 24 сентября 2020 г. | Обновлено 16:35 ET 24 сентября 2020 г.

Демократы могут присоединиться к своим консервативным коллегам, которые давно придерживаются ограничений по срокам полномочий, и гарантировать, что никогда больше не имеющий старшего возраста член совета директоров определит направление нашей страны.

Американцы, просыпающиеся на этой неделе для очередной драки из-за кандидатур в Верховный суд, спрашивают себя, есть ли лучший способ?

Ответ, конечно, положительный.План по исправлению процесса назначения уже получил поддержку подавляющего большинства (77% американцев выступают за ограничение продолжительности службы в системе SCOTUS по сравнению с 23% против) американского народа: прекращение пожизненного пребывания в должности для будущих судей.

Более того, это не потребует внесения поправок в Конституцию.

Статья III гласит, что судьи и судьи «занимают свои должности во время хорошего поведения», что исторически понималось как означающее, что они и их мантии не разлучаются до смерти. Но нет никаких особых причин, по которым упомянутая «должность» не могла быть истолкована как должность федерального судьи.

Другими словами, после того, как судья прослужит в высшем суде разумное количество времени — а не 30 или 35 лет, как это стало нормой, — она ​​может продолжать исполнять обязанности столько, сколько она хотела в других органах судебной системы. С 1937 года, когда поправка к федеральному закону позволила отставным судьям делать именно это, 11 решили продолжить свою государственную службу в судах низшей инстанции, в том числе Сандра Дэй О’Коннор, которая покинула высокий суд в 2006 году, и Дэвид Соутер. , который вышел на пенсию в 2009 году.

Пожизненное пребывание в должности не является правилом сверху

Помните, что пожизненное пребывание в должности судьи не устанавливается указом свыше.Он существует в Соединенных Штатах, потому что несколько английских монархов 18-го века по эту и другую сторону Атлантики отрицают права юристов, против решений которых они возражали. Вот и все.

Практически каждая страна, конституция которой была написана в 20 веке, не говоря уже о 49 из 50 штатов США, требует от своих ведущих юристов уйти в отставку через определенное количество лет или по достижении определенного возраста. СКОТ — особняк.

Во время поколения основателей у судей было мало обязанностей и ограниченная юрисдикция, но до 1911 года от них требовалось рассматривать дела в отдаленных уголках нашей растущей страны — изнурительное и коварное предложение до появления современных виды транспорта.Некоторые участники не могли покинуть корт достаточно быстро.

Верховный суд США 23 сентября 2020 года в Вашингтоне, округ Колумбия (Фото: Alex Wong / Getty Images)

Сегодняшняя работа в Верховном суде сродни роли рок-звезды, а может быть, и монарха. Вас пьют, обедают и летают по миру. Целый сегмент населения цепляется за каждое ваше слово, и каждое нажатие клавиши влияет на целые слои населения. Это другая работа, и мы другая страна.

Власть СКОТА: Гинзбург показывает Верховный суд, судьи слишком важны

С республиканцами в Сенате, имеющими голосов для утверждения кандидатуры президента Дональда Трампа, демократы, возможно, не смогут остановить консервативного юриста. став следующим пресловутым ACB (Эми Кони Барретт).Но они могут присоединиться к своим консервативным коллегам, которые давно приняли концепцию ограничения сроков полномочий и гарантировать, что никогда больше не имеющий истекшего возраста скамейке запасных не будет определять направление нашей страны.

Как можно изменить срок пребывания в должности

Для начала Конгресс примет закон, согласно которому в суд будет добавляться новый судья каждые два года. Таким образом, на каждый президентский срок будет по два, и вакансии станут более предсказуемыми. Если цель — суд с девятью судьями, это означает, что у будущих судей (9×2) будут сроки 18 лет.

«Если бы был долгий срок, я не знаю, 18, 20 лет, что-то в этом роде, и он был бы установлен — я бы сказал, что это нормально», — цитирует судью Стивена Брейера. Чтобы избежать конституционных проблем — они подписались на неограниченную работу — Брейер и семь его нынешних коллег будут освобождены от этого.

Смена SCOTUS: Упаковка Верховного суда или его расширение? Есть разница.

По истечении срока их полномочий потенциальный судья будет иметь возможность работать в другом федеральном апелляционном суде, и — это очень важно в свете недавних событий — они смогут вернуться в высокий суд в случае внезапная вакансия.Полную силу. Меньше игрового мастерства. Никакого партизанского преимущества.

На протяжении всей американской истории Конгресс использовал свои конституционные полномочия для изменения ролей и обязанностей наших судов. Законодатели имеют полное право снова изменить роль ведущих юристов нашей страны в соответствии с их пониманием Конституции.

Гейб Рот — исполнительный директор Fix the Court, внепартийной организации, выступающей за большую прозрачность в федеральной судебной системе.Следуйте за ним в Twitter: @fixthecourt

Автозапуск

Показать миниатюры

Показать подписи

Прочтите или поделитесь этой историей: https://www.usatoday.com/story/opinion/2020/09/24/ судьи-судьи-дают-им-ограничения-срока-вместо-пожизненного-срока-колонка / 3503999001/

О федеральных судьях | Суды США

Статья III Судьи

Статья III Конституции регулирует назначение, срок пребывания в должности и оплату труда судей Верховного суда, а также федеральных окружных и окружных судей.Эти судьи, часто называемые «судьями Статьи III», назначаются президентом и утверждаются Сенатом США.

Статья III гласит, что эти судьи «занимают свои должности при хорошем поведении», что означает, что они имеют назначение на всю жизнь, за исключением очень ограниченных обстоятельств. Судьи, предусмотренные статьей III, могут быть отстранены от должности только путем импичмента Палатой представителей и осуждения Сенатом. Судьи согласно статье III создаются законодательством, принятым Конгрессом.С 1789 года по настоящее время — уполномоченные судьи.

Конституция также предусматривает, что заработная плата судей не может быть уменьшена во время их пребывания в должности. Заработная плата судей в соответствии со статьей III не зависит от географии или срока пребывания в должности.

Судьи Верховного Суда

Девять судей Верховного суда США назначаются президентом и утверждаются Сенатом США. Они рассматривают дела и разногласия, возникающие в соответствии с Конституцией или законодательством США, а также разногласия, в которых Соединенные Штаты участвуют в качестве стороны организаций и сторон из разных штатов, которые обжалуются в федеральных судах или судах штатов.

Узнайте больше о судьях Верховного суда.

Судьи апелляционного суда

Судьи Апелляционного суда, также известные как окружные судьи, заседают в одном из 12 региональных округов США или Федерального округа. Обычно они заседают в коллегии из трех судей и определяют, правильно ли был применен закон в окружном суде, также известном как суд первой инстанции, а также апелляции на решения федеральных административных органов и некоторые первоначальные разбирательства, поданные непосредственно в суд обращения.

Узнайте больше об апелляционном суде на следующих ресурсах:

Судьи районных судов

Судьи окружных судов заседают в одном из 94 окружных судов или судов первой инстанции в Соединенных Штатах. Они ведут гражданские и уголовные дела. Судья окружного суда обычно отвечает за надзор за досудебным процессом и проведение судебных разбирательств, которые включают в себя различные процедуры, включая:

• управление подбором присяжных и инструкциями, которые присяжные получают в ходе судебного разбирательства;
• определение о допущении доказательств;
• заявления по уголовным делам;
• решение любых вопросов, связанных с принятием приговора и постановлением приговора; и
• вынесение обвиняемого приговора, если суд признал виновным.

Узнайте больше о районных судах из следующих источников:

Узнайте больше о судьях апелляционных и окружных судов, которые создаются в соответствии с законодательством, принятым Конгрессом.

Старшие судьи

Судьи в соответствии со Статьей III, которые соответствуют возрасту и требованиям к службе, установленным федеральным законом, имеют право на получение статуса старшего, если им исполнилось 65 лет и они проработали в суде не менее 15 лет или любое сочетание возраста и лет службы после этого. равно 80.Независимо от возраста, судьи должны служить не менее 10 лет, чтобы иметь право на получение статуса старшего.

После получения статуса старшего судьи могут принять решение о ведении уменьшенного количества дел. Старшие судьи рассматривают около 20 процентов от общего количества дел в округах и апелляциях. Принимая статус старшего, даже при сохранении полной загруженности дел, судья создает в суде вакансию, которая должна быть заполнена путем выдвижения и утверждения судей по статье III.

Старшие судьи получают зарплату своей должности в момент получения статуса старшего в качестве ренты.

Поскольку для судей по Статье III нет обязательного пенсионного возраста, нет требования о том, чтобы они занимали руководящий пост.

Другие типы судей

Существуют и другие типы судей, и судьи предлагают председательствовать на определенных видах дел, дел и судебных разбирательств.

Магистратские судьи

Магистраты — это должностные лица окружного суда США, назначаемые окружными судьями для ведения различных судебных разбирательств.

Они имеют право выдавать ордера, проводить предварительное производство по уголовным делам, например, явку в суд и предъявление обвинений, а также рассматривать дела о мелких правонарушениях, совершенных на федеральных землях. В большинстве округов судьи-магистраты рассматривают досудебные ходатайства и слушания по гражданским и уголовным делам. Хотя большинство гражданских дел рассматривается окружными судьями, мировые судьи могут также председательствовать в гражданских судебных процессах, если все стороны согласны.

Как и другие федеральные судьи, всем штатным магистратским судьям выплачивается одинаковая заработная плата, независимо от того, где они работают и сколько лет их службы.

Должность и полномочия мировых судей были установлены в 1968 году. Согласно федеральному закону, мировые судьи должны соответствовать определенным критериям отбора, включая не менее пяти лет работы в качестве члена с хорошей репутацией в высшей судебной коллегии штата или территории. Они также должны быть проверены комиссией по отбору заслуг, в которую входят юристы и не юристы из сообщества. Большинством голосов окружных судей суда США магистраты назначаются на восьмилетний срок с возможностью продления.Кроме того, есть небольшое количество магистратских судей, работающих неполный рабочий день, которые служат четыре года.

Число и местонахождение мировых судей определяется Судебной конференцией Соединенных Штатов.

Узнайте больше о мировых судьях из следующих ресурсов:

Судьи по делам о банкротстве

Судьи по делам о банкротстве — это судебные исполнители районного суда, которые ведут исключительно дела и дела о банкротстве.

Судьи по делам о банкротстве получают одинаковую годовую зарплату независимо от того, где они работают и сколько лет службы.

Они назначаются на возобновляемый 14-летний срок большинством судей Апелляционного суда США в своем округе при содействии окружного совета.

Должность судьи по делам о банкротстве была учреждена в 1978 году, а процесс назначения определяется политикой Судебной конференции в соответствии с поправками о банкротстве и Законом о федеральном судействе 1984 года. Судьи по делам о банкротстве должны соответствовать критериям отбора, в том числе быть членом коллегии адвокатов с хорошей репутацией. .Окружные советы могут назначать комиссию по отбору заслуг, состоящую из судей и других профессиональных юристов, для рассмотрения и рекомендации кандидатов для назначения.

Судьи по делам о банкротстве создаются в соответствии с законодательством, принятым Конгрессом. Узнайте больше об истории судей по делам о банкротстве на следующих ресурсах:

Отозванные судьи

Подобно высокопоставленным судьям по статье III, судьи по делам о банкротстве и магистраты могут продолжать оказывать судебную помощь после выхода на пенсию.Как правило, отозванные судьи осуществляют все полномочия и обязанности, которые у них были как у действующего судьи. Окружные советы определяют, существует ли существенная потребность в услугах по отзыву судей по делам о банкротстве и мировых судей, исходя из загруженности суда. Кроме того, запросы на отзыв, которые требуют укомплектования персоналом или которые требуют дополнительной заработной платы и путевых расходов, превышающих определенную сумму, должны быть одобрены комитетом Судебной конференции. Судьи по делам о банкротстве и магистраты в отставке назначаются для отзыва на определенный срок, но не более чем на три года, который может быть продлен.

Приглашенные судьи

Посещающие судьи, которые могут заседать по назначению и назначению в любом другом федеральном суде, нуждаясь в их службе. Они предоставляют временную помощь не только в тех случаях, когда собственные судьи суда должны дисквалифицировать себя, но и для удовлетворения потребностей в делах, связанных с вакансиями, отсутствием достаточного количества судей, конкретными чрезвычайными ситуациями и другими несбалансированными нагрузками.

Судьи, заседающие в другом суде в пределах своего округа, имеют внутрикруговое задание, которое утверждается старшим судьей округа.Судьи, сидящие в суде за пределами своего домашнего округа, выполняют межконтурное задание. Для судей Статьи III межсистемные назначения должны быть одобрены главным судьей Верховного суда США. Временные назначения судей по делам о банкротстве и мировых судей координируются председателями судов и округов.