Предоставление жилья детям сиротам в 2020 году: В России предложили выдавать сиротам жилищные сертификаты | Новости | Известия

Проблема 3:  Конфессиональные поставщики исключены из предоставления услуг по опеке и усыновлению

На протяжении большей части истории страны религиозные приемные семьи и агентства по усыновлению играли активную роль, помогая нуждающимся детям найти дом.

Религиозные провайдеры, многие из которых довольно крупные, продолжают выполнять эту роль и сегодня. ⁵⁰ Например, Bethany Christian Services имеет более 100 офисов в 33 штатах и ​​округе Колумбия, а также несколько офисов по всему миру. ⁵¹ Bethany Christian Services в 2018 году разместила около 6500 детей в приемных семьях в США и предоставила консультационные услуги по беременности почти 3000 клиентам. ⁵² Католические благотворительные организации предоставляют аналогичные услуги по всей стране. В период с 2006 по 2016 год он оказал услуги по усыновлению 82 000 детей. ⁵³ В 2016 году 45 процентов усыновлений, сделанных католическими благотворительными организациями, предназначались для детей с особыми потребностями. ⁵⁴ Помимо предоставления услуг по трудоустройству, религиозные группы также участвуют в приемных семьях и усыновлении посредством таких мероприятий, как обучение будущих приемных и приемных родителей, оказание финансовой поддержки приемным и приемным детям, а также набор приемных и приемных родителей. ⁵⁵  

Однако в некоторых штатах и ​​городах религиозные приемные семьи и поставщики услуг по усыновлению были вынуждены прекратить предоставление этих услуг.Это связано с законами о сексуальной ориентации и гендерной идентичности, которые требуют от них помещать детей в однополые пары, что противоречит религиозным убеждениям этих поставщиков услуг в отношении брака.

Католические благотворительные организации в Бостоне прекратили предоставление приемных детей и усыновление в 2006 году из-за законов о сексуальной ориентации и легализации однополых браков в штате, которые требовали от них помещения детей в однополые пары. ⁵⁶ Католические благотворительные организации в Вашингтоне, округ Колумбия. C. прекратили свои услуги по опеке и усыновлению в 2010 году по той же причине. ⁵⁷

Несколько лет спустя, в 2011 году, штат Иллинойс начал требовать, чтобы поставщики услуг по опеке и усыновлению помещали детей в неженатые пары, включая однополые пары. В результате католические благотворительные организации разорвали контракт с государством, а приемных детей отправили в другие учреждения. ⁵⁸

Совсем недавно, в 2018 году, город Филадельфия сообщил католическим социальным службам, что агентство должно либо быть готово разместить детей в однополых парах, либо прекратить предоставление услуг по воспитанию приемных детей.Поскольку католическая социальная служба не согласилась на просьбу города о том, чтобы агентство размещало детей в однополых парах, Филадельфия в конечном итоге прекратила сотрудничество с этой организацией. ⁵⁹ Это произошло в том же году, когда Филадельфия столкнулась с увеличением числа приемных семей и срочно призвала еще 300 приемных семей. ⁶⁰ Католическая социальная служба подала иск против города, но проиграла как в федеральном окружном, так и в апелляционном суде.Однако ранее в этом году Верховный суд объявил, что слушание дела состоится осенью 2020 года. ⁶¹

Воспитатели приемных семей в Мичигане также вовлечены в судебные процессы по аналогичным вопросам. ⁶² Несмотря на то, что в 2015 году в Мичигане был принят закон, учитывающий мнение религиозных приемных родителей и поставщиков услуг по усыновлению в отношении брака, штат больше не обеспечивает соблюдение закона. ⁶³ Судьба защиты свободы вероисповедания в Мичигане для религиозных приемных родителей и поставщиков услуг по усыновлению висит на волоске, поскольку Верховный суд рассматривает дело Филадельфии.

Трудно точно сказать, как повлияло на такие показатели, как количество мест в приемные семьи и количество доступных приемных семей, потеря религиозного усыновления и поставщиков патронатных семей, но, вероятно, это влияние было существенным. В Иллинойсе в результате того, что штат прекратил свою работу с религиозными приемными семьями и поставщиками услуг по усыновлению, от 2000 до 3000 детей были перемещены из религиозных агентств по усыновлению в другие агентства. ⁶⁴ Как отмечалось ранее, религиозная группа в Арканзасе, The CALL, отвечает за набор почти половины приемных семей в штате, и треть приемных семей, набранных организацией, заявили, что они не стали бы приемными родителями. без организации. ⁶⁵  

Помимо проблем на уровне штатов, существуют также федеральные проблемы, связанные с усыновлением на религиозной основе и поставщиками приемных семей. Администрация Обамы ввела правило, согласно которому федеральное финансирование приемных семей зависело от того, готово ли агентство размещать детей в однополых парах. ⁶⁶ Однако осенью 2019 года администрация Трампа издала новое правило, отменяющее постановление администрации Обамы. ⁶⁷

В 2019 году Палата представителей США приняла Закон о равенстве , который запрещает федеральные средства направляться в агентства, которые не соблюдают законы о сексуальной ориентации и гендерной идентичности (и, следовательно, не желают помещать детей в однополые пары). . ⁶⁸ Кроме того, в конце февраля 2020 года Комитет Палаты представителей провел слушание по делу религиозной организации, получившей освобождение от правила эпохи Обамы, а также по расследованию решения администрации Трампа об отмене постановления Обамы. ⁶⁹

Рекомендация: Защитите религиозную свободу религиозных приемных родителей и поставщиков услуг по усыновлению

В Конгресс уже внесен ряд законопроектов о защите свободы вероисповедания, которые поддержат способность религиозных организаций обслуживать приемных и приемных детей.Кроме того, в Исполнительном указе от июня 2020 года о приемных семьях президент Трамп потребовал, чтобы секретарь Министерства здравоохранения и социальных служб США дал указания федеральным, государственным и местным агентствам, четко указав, что религиозные агентства имеют право сотрудничать с государственные органы на равной основе, согласно Первой поправке. ⁷⁰

Члены Конгресса представили закон о защите свободы вероисповедания в отношении взглядов отдельных лиц и организаций на брак. Например, сенатор Майк Ли (R-UT) представил в 2018 году Закон о защите Первой поправки , который запрещает федеральному правительству дискриминировать отдельных лиц или организации на основании их религиозных или моральных убеждений в отношении определения брака. ⁷¹ В частности, закон запрещает федеральному правительству рассматривать взгляды отдельных лиц или организаций на брак в целях предоставления грантов, предоставления аккредитации или лицензирования или определения налогового статуса организации. ⁷²  

Сколько людей жили в семьях, не обеспеченных продовольствием?

В 2020 году:

• 38,3 миллиона человек жили в семьях, где не было продовольственной безопасности.
• 9,4 миллиона взрослых жили в семьях с очень низким уровнем продовольственной безопасности.
• 6,1 миллиона детей жили в неблагополучных по продовольствию семьях, в которых дети, как и взрослые, испытывали нехватку продовольствия.
• 584 000 детей (0,8 процента детей страны) жили в семьях, в которых один или несколько детей испытывали очень низкий уровень продовольственной безопасности.

Для получения дополнительной информации см. раздел Отсутствие продовольственной безопасности в США: Частота отсутствия продовольственной безопасности.

Отсутствие продовольственной безопасности по характеристикам домохозяйств

Распространенность отсутствия продовольственной безопасности значительно различалась в зависимости от типа домохозяйства.Показатели отсутствия продовольственной безопасности были выше, чем в среднем по стране (10,5 процента) для следующих групп:

• Все домохозяйства с детьми (14,8%).
• Домохозяйства с детьми в возрасте до 6 лет (15,3%).
• Домохозяйства с детьми, возглавляемые одинокой женщиной (27,7%) или одиноким мужчиной (16,3%).
• Домохозяйства с чернокожими, неиспаноязычными (21,7 процента) и латиноамериканскими контрольными лицами (17,2%; контрольным лицом домохозяйства является взрослый член домохозяйства, на чье имя принадлежит или арендуется жилье).
• домохозяйств с доходом ниже 185 процентов порога бедности (28,6 процента; федеральная черта бедности составляла 26 246 долларов США на семью из четырех человек в 2020 году).

Загрузить данные диаграммы в формате Excel

• В целом домохозяйства с детьми имели значительно более высокий уровень отсутствия продовольственной безопасности (14,8 процента), чем домохозяйства без детей (8,8 процента). Среди домохозяйств с детьми у супружеских пар был самый низкий уровень отсутствия продовольственной безопасности (9.5 процентов).
• Распространенность отсутствия продовольственной безопасности была выше среди домохозяйств, расположенных за пределами мегаполисов (11,6 процента) и в крупных городах мегаполисов (12,7 процента), и ниже в пригородах и других городских районах за пределами крупных городов (8,8 процента).
• В региональном разрезе уровень отсутствия продовольственной безопасности был выше на юге (12,3 процента), чем на северо-востоке (9,3 процента), Западе и Среднем Западе (по 9,5 процента).

Информацию об интерактивной визуализации данных см. в разделе Интерактивные диаграммы и основные моменты.

Очень низкая продовольственная безопасность по характеристикам домохозяйства

Распространенность очень низкой продовольственной безопасности в различных типах домохозяйств соответствовала модели, наблюдаемой в отношении отсутствия продовольственной безопасности в целом. Очень низкий уровень продовольственной безопасности был более распространенным, чем в среднем по стране (3,9%), для следующих групп:

• Домохозяйства с детьми, возглавляемые одинокой женщиной (8,2%).
• Одинокие женщины (5,1%) и одинокие мужчины (5,7%).
• Домохозяйства с эталонными лицами, которые являются чернокожими, неиспаноязычными (8,0 процентов) и латиноамериканцами (5,0 процентов).
• Домохозяйства с доходом ниже 185% черты бедности (10,8%).
• Домохозяйства, расположенные в крупных городах городских агломераций (5,0 процента) и в негородских районах (4,5 процента).

Загрузить данные диаграммы в формате Excel.

Тенденции в показателях распространенности

Распространенность отсутствия продовольственной безопасности не изменилась с 2019 по 2020 год и составила 10.5 процентов. Что касается прежних тенденций, то имело место статистически значимое (при доверительном уровне 90 процентов) снижение распространенности отсутствия продовольственной безопасности с 11,1 процента в 2018 году до 10,5 процента в 2019 году. В 2019 году отсутствие продовольственной безопасности было статистически значительно ниже 11,1 процента уровень рецессии 2007 года впервые. Ежегодное снижение уровня отсутствия продовольственной безопасности с 2014 по 2015 год и с 2016 по 2018 год также было статистически значимым.

Кумулятивный спад с 2011 года (14.9 процентов) по 2014 год (14,0 процентов) был статистически значимым. В предыдущее десятилетие уровень отсутствия продовольственной безопасности увеличился с 10,7 процента в 2001 году до 11,9 процента в 2004 году, снизился примерно до 11 процентов в 2005–2007 годах, затем значительно увеличился в 2008 году (до 14,6 процента) и практически не изменился (т. не было статистически значимым) на этом уровне в 2009 и 2010 гг.

Распространенность очень низкой продовольственной безопасности в 2020 году (3,9 процента) существенно не отличалась от распространенности в 2019 году (4.1 процент). Распространенность очень низкой продовольственной безопасности в 2020 году была значительно ниже, чем в 2018 году (4,3 процента). Статистически значимое ежегодное снижение очень низкой продовольственной безопасности происходило с 2014 по 2015 и с 2016 по 2017 годы. Распространенность очень низкой продовольственной безопасности практически не изменилась с 2011 по 2014 год (5,7 процента). также 5,7 процента в 2008 и 2009 годах. До 2008 года распространенность очень низкой продовольственной безопасности увеличилась с 3.с 3 процентов в 2001 году до 3,9 процента в 2004 году и практически не изменились до 2007 года (4,1 процента).

Ежегодные отклонения от последовательной тенденции к снижению в период с 1995 по 2000 год включают существенный двухлетний цикл, который, как полагают, является результатом сезонного воздействия на уровень распространенности продовольственной безопасности. Обследования продовольственной безопасности СПС за этот период проводились в апреле в нечетные годы и в августе или сентябре в четные годы. Измеренная распространенность отсутствия продовольственной безопасности была выше при сборе данных за август/сентябрь, что свидетельствует о влиянии сезонной реакции. В 2001 г. и последующие годы обследования проводились в начале декабря, что позволяет избежать сезонных эффектов при интерпретации годовых изменений.

Загрузить данные диаграммы в формате Excel.

Распространенность отсутствия продовольственной безопасности на уровне штатов

Показатели распространенности отсутствия продовольственной безопасности значительно варьировались от штата к штату. Данные за 3 года, 2018–2020 годы, были объединены для получения более достоверной статистики на государственном уровне. Расчетные показатели распространенности отсутствия продовольственной безопасности за этот трехлетний период варьировались от 5.от 7 процентов в Нью-Гэмпшире до 15,3 процента в Миссисипи; оценочные показатели распространенности очень низкой продовольственной безопасности варьировались от 2,3 процента в Миннесоте до 6,5 процента в Луизиане.

Загрузить данные диаграммы в формате Excel.

Этот раздел основан на публикации:

Затопленная приемными детьми Флорида не смогла найти безопасных домов

Система настолько сломана, что мне хочется плакать.

Используя базу данных штата, журналисты USA TODAY изучили более 1 миллиона приемных семей за десятилетие. Они собрали полицейские отчеты, судебные протоколы и правительственные документы и проверили биографические данные каждого приемного родителя, которому был назначен ребенок.

Затем репортеры объехали штат, чтобы взять интервью у более чем 100 выживших, родителей, социальных работников и защитников детей.

Среди находок:

• Департамент по делам детей и семьи и 17 частных агентств, которые управляют системой защиты детей по всей Флориде, отправили почти 170 детей в приемные семьи, где у штата были некоторые доказательства жестокого обращения. В 2016 году две дошкольницы заявили, что их приемный отец из округа Сарасота приставал к ним. Государство отправило ему еще 13 детей, остановившись только тогда, когда третий малыш сообщил, что 64-летний мужчина заставил ее взять его пенис в рот.
• Социальные работники игнорировали или нарушали правила техники безопасности DCF, загоняя детей в приемные семьи, не оборудованные для того, чтобы с ними обращаться. Согласно анализу данных о размещении детей, проведенному USA TODAY, количество приемных семей, в которых воспитываются четверо и более детей, почти удвоилось в период с 2014 по 2018 год.
• Количество детей в возрасте до 10 лет, отправленных в многоквартирные дома, удвоилось в период с 2013 по 2017 год, что увеличивает стоимость ухода и создает опасность для детей. Некоторых отправили в такие места, как Национальная академия глухих в Маунт-Дора, даже после того, как в округе Лейк был подан иск осведомителей, утверждающих, что сотрудники удерживали детей, били их кулаками в живот, плевали на них и отказывали им в медицинской помощи.
• По мере роста числа обращений работники службы защиты детей пропускали визиты на дом и занятия для родителей, поскольку не могли выполнять необходимые проверки безопасности.Они сфабриковали журналы, чтобы создать впечатление, будто сеансы имели место. Согласно судебным искам и отчетам генерального инспектора DCF, когда социальные работники лгали и упускали информацию из своих отчетов, дети страдали. В одном отчете IG говорилось о ребенке, который подвергся сексуальному насилию после того, как руководитель расследования ложно заявил, что звонок на горячую линию был успешно расследован, и были приняты меры для безопасности вовлеченных детей.

Анализ USA TODAY показывает, что Флорида забрала детей из семей, не сумев обеспечить их безопасность

Шесть лет назад Флорида приняла новый жесткий подход, направленный на предотвращение жестокого обращения с детьми, но никто не придумал, куда девать всех детей.

USA TODAY

DCF и некоммерческие агентства, отвечающие за приемные семьи, неоднократно пытались помешать USA TODAY получить информацию о приемных родителях и обвинениях против них. Они не предоставили список имен родителей и потребовали 50 000 долларов за поиск и копирование дисциплинарных записей. В ответ на один запрос USA TODAY в отношении записей официальные лица DCF потребовали от законодателей принять закон, согласно которому имена приемных родителей должны оставаться в секрете от общественности, но эта попытка в конечном итоге провалилась.

В январском заявлении секретарь DCF Чад Поппелл сказал, что многие проблемы в системе Флориды связаны с решением приватизировать приемные семьи в начале 2000-х годов, в результате чего принятие решений было передано в руки 17 некоммерческих организаций по всему штату. Когда это произошло, по его словам, DCF «ушла на второй план и стала слишком далекой от передовой защиты детей».

«Это привело к раздробленности системы, которая не обеспечена надлежащими ресурсами, не имеет пропускной способности для увеличения числа детей, находящихся под опекой, и не ориентирована на производительность», — сказал Поппелл. «Я бы не стал разрабатывать систему для своих собственных детей, особенно для наших детей в приемных семьях».

Поппелл пообещал бороться за большую ответственность и больше «ресурсов для повышения производительности и положительных результатов для семей».

Во время сессии законодательного органа Флориды, которая была прервана в марте, он выделил не менее 7 миллионов долларов для отдела обеспечения качества, который пострадал из-за сокращения бюджета во время Великой рецессии. Его цель: обеспечить надзор и анализ, необходимые для того, чтобы агентство училось на своих ошибках в будущем.

В ответ на сообщение USA TODAY Network о давнем приемном отце округа Сарасота, обвиненном в растлении, DCF также сформировала целевую группу с Департаментом правоохранительных органов Флориды и субподрядчиками по защите детей. Группа подготовила рекомендации по совершенствованию процедур расследования сексуальных домогательств.

О сериале

Это продолжающийся сериал-расследование о системе защиты детей Флориды, которая отправляет все больше детей в приемные семьи, не имея достаточного количества безопасных мест для них. Репортеры USA TODAY провели более года, анализируя данные и опрашивая семьи, инсайдеров и защитников, раскрывая, как ошеломленные государственные чиновники отдали почти две сотни приемных детей в руки насильников.

Связаться с журналистами

Тем временем пандемия COVID-19 предоставила временную передышку от нарастающих увольнений. Сообщения о насилии и пренебрежении детьми выпадали из-под бдительного ока учителей, тренеров и школьной администрации. Но ожидается, что эти цифры снова вырастут, как только дети вернутся в школу лично.

В обязанности большинства приемных семей во Флориде входит воспитание проблемных детей, общение с трудными родственниками и преодоление бюрократических проволочек. Многие изо всех сил стараются наставлять биологических родителей и настаивают на воссоединении. Но в переполненной системе все больше семей просят работать на полную мощность или выше, и некоторые из них перегружены.

Система защиты детей Флориды неоднократно рисковала безопасностью детей в отношении приемных родителей с судимостью и обвинениями в насилии, обнаружила сеть USA TODAY.

В округе Ли работники службы защиты детей разместили 20 приемных детей у пары в течение шести лет, несмотря на многочисленные обвинения в насилии, которые DCF отказался объяснить. Поток наконец остановился в прошлом году после того, как в полицию обратились два мальчика, которые показали, что их хлестали ремнями и запирали в клетках.

В округе Сент-Джонс работники службы защиты детей отправили более 70 детей в приемную семью, несмотря на то, что у приемного отца был отчет о жестоком обращении с детьми, относящийся к 1996 году, а также судимость, которая включала хранение наркотиков, вождение в нетрезвом виде и за хулиганство за драку с соседом.

В прошлом году приемный отец был приговорен к 25 годам тюремного заключения за сексуальное насилие над одной из его приемных дочерей в течение семи лет, когда ребенку было всего 5 лет.

«Система настолько сломана, что мне хочется плакать», — сказала Брэнди Таулер, чья приемная дочь жила с приемным родителем округа Сарасота, арестованным по обвинению в растлении. «Наши самые уязвимые дети становятся жертвами».

С начала 2000-х годов экспертов по защите детей подчеркивали важность сохранения биологических семей вместе, за исключением крайних случаев.

Как и многие другие штаты, штат Флорида принял этот подход и вложил ресурсы в консультирование родителей или размещение детей, подвергшихся жестокому обращению и безнадзорности, с членами расширенной семьи, когда это возможно.

Большую часть предыдущего десятилетия государственные чиновники измеряли свой успех тем, как мало детей было отобрано у родителей.

Но после того, как в 2014 году газета «Майами геральд» опубликовала серию статей, в которых говорилось, что около 500 детей погибли, когда DCF оставила их в домах, подвергавшихся жестокому обращению, законодатели настаивали на изменении основ закона Флориды о защите детей.

При поддержке групп защиты прав детей законодатели единогласно приняли реформы, которые включали в себя увеличение количества следователей для расправы с жестокими и небрежными родителями и создание группы критического реагирования для ускорения вмешательства.

Новое сообщение: Безопасность детей превыше всего, даже если она разбивает больше семей.

«Как отец и дедушка, безопасность детей Флориды является главным приоритетом», — тогдашний губернатор. Рик Скотт сказал в то время. «Вот почему на этой сессии нам удалось создать 270 дополнительных следователей по защите детей, чтобы мы могли уменьшить нагрузку и предоставить нашим сотрудникам на местах необходимую им поддержку, чтобы гарантировать, что мы делаем все возможное для защиты детей.”

Воздействие было немедленным. В то время как некоторые другие штаты, такие как Нью-Йорк, Калифорния, Мичиган и Алабама, сократили нагрузку на приемных родителей, сосредоточив внимание на профилактике, детей во Флориде забрали из дома в количестве, невиданном за десятилетие.

В округе Клэй, пригороде к западу от Джексонвилля, число новых приемных детей, поступающих в систему, выросло на 60% с 2014 по 2015 год, согласно данным DCF.

В Патнэме, бедном округе на юге, вывозка увеличилась на 205%. Их число увеличилось более чем вдвое как минимум в шести округах: Шарлотта, Гадсден, Глэйдс, Флаглер, Гамильтон и Эрнандо.

В 2017 году общее количество детей в системе по всему штату достигло почти 24 000 человек, что на 34% больше, чем за пять лет.

Чиновники изначально выделили 16 миллионов долларов на борьбу с притоком, но этого было недостаточно.

Частные агентства активизировали набор приемных родителей. Но ежемесячные выплаты приемным семьям варьировались от 429 до 515 долларов в начале 2014 года, что намного ниже, чем в таких штатах, как Кентукки и Индиана, где базовое проживание и питание могут превышать 700 долларов.

Штат смог открыть 900 приемных семей, чтобы вместить еще 6000 детей.

С 2014 по 2016 год новостные репортажи со всего штата показывали, что происходит с приемными детьми, которым некуда идти. Они ночевали в офисных зданиях и в машинах, припаркованных у Wawa и Dollar General в округе Хиллсборо. Младенцы были помещены в аварийные приюты, предназначенные для детей старшего возраста, и за ними ухаживали вахтовые работники приюта.

«Приемные семьи — это источник жизненной силы системы», — сказал Майк Уоткинс, исполнительный директор организации Big Bend Community Based Care, которая занимается вопросами защиты детей в Таллахасси и районе Панхандл.«Если вам некуда положить этих детей, случится что-то плохое».

В округе Алачуа подросток, склонный к суициду, был среди детей, оставшихся провести день в офисе «Партнерства сильных семей», некоммерческой организации, отвечающей за защиту детей в районе Гейнсвилля. Несмотря на то, что в период с марта по май 2015 года она сбегала 11 раз — и один раз из офиса партнерства всего восемью днями ранее — ведущие дела оставили ее «полностью без присмотра» в вестибюле своего здания, согласно требованиям судебного иска, поданного в 2017 году.Девушка выскользнула, сказав смотрителям, что идет в магазин. Полиция нашла ее тело на следующий день в 40 милях отсюда.

Она бросилась с моста в овраг с высоты 90 футов.

Иск был урегулирован в порядке медиации.

В округе Коллиер 9-летний мальчик в конце 2015 и начале 2016 года неоднократно говорил своим социальным работникам, что не чувствует себя в безопасности в приюте, куда его поместили. «Он боялся, что люди будут держать его на земле», — говорится в иске, поданном против организаций, занимающихся его заботой.В иске говорится, что к тому времени, когда соцработники увидели синяки на его ногах и руках, он подвергся сексуальному насилию со стороны 16-летнего жителя приюта.

Стороны по делу достигли урегулирования в прошлом году.

Руководители некоммерческих организаций забили тревогу, умоляя государственных чиновников прислать им больше денег, чтобы покрыть растущие расходы и найти новых приемных родителей.

Если вам некуда положить этих детей, случится что-то плохое.

Согласно отчетам, поданным DCF, частные агентства по всей Флориде сообщили о том, что с 2015 по 2018 год было получено не менее 66 миллионов долларов убытков. Государственные чиновники нашли деньги, чтобы помочь им покрыть их дефицит. Более 80% досталось всего четырем из 17 некоммерческих организаций штата, а остальные остались на произвол судьбы.

Наиболее пострадавшим агентствам пришлось уволить персонал. Другие ввели мораторий на прием на работу.

Тем не менее, они должны были найти место, чтобы разместить растущее число детей.

Многие обратились в интернаты и интернаты, самый дорогой вариант жилья в системе защиты детей, а иногда и самый опасный.

Некоммерческие организации заплатили Национальной академии глухих более 600 000 долларов США за размещение 11 детей с 2014 по 2016 год сразу после того, как в иске осведомителей было заявлено, что мальчик умер из-за того, что персонал не смог обеспечить ему надлежащее лечение диабета, а девочка была вынуждена ползать по пол и сидеть в собственной моче после того, как персонал отказался предоставить ей инвалидное кресло. В результате обвинений учреждение, в котором с 2000 года ухаживали за глухими и аутичными детьми, было вынуждено закрыться в августе 2016 года.

Налогоплательщики Флориды также заплатили 154 000 долларов за отправку четырех детей в детройтскую академию Capstone Academy на фоне сообщений о том, что Мичиган сослался на это учреждение для удушения и избиения подростков в 2017 году. Еще 173 000 долларов было потрачено на отправку трех детей в школу Глен Миллс в Пенсильвании незадолго до того, как она была закрыта из-за жестокого обращения. расследования в 2019 году. В обеих школах дети подвергались избиениям и сексуальным домогательствам со стороны жителей и персонала.

«У них есть стимул не знать, что происходит в этих домах, потому что, если бы они знали, им пришлось бы забрать этого ребенка и найти новый дом», — сказал Ричард Векслер, исполнительный директор Национальной коалиции за реформу защиты детей. .«Чем больше вы перегружаете систему детьми, которым не нужно там находиться, тем меньше времени у них остается, чтобы найти детей, которым действительно угрожает опасность».

В Юго-Западной Флориде, давка приемных детей, последовавшая за государственными реформами, сделала Жилберто Риоса и его жену более ценными, чем когда-либо.

К 2016 году пара одновременно заботилась о пяти или шести приемных детях, а также о двух приемных детях. Флорида ограничивает приемные семьи пятью детьми, потому что уход за большим количеством детей считается слишком сложным.Но государство регулярно давало отказы.

В том же году двое дошкольников, проживающих в приемной семье Риоса в Северном порту, начали приходить к матери с порезами и синяками на губах и ягодицах. Трехлетняя девочка сделала два поразительных заявления: она сказала своей матери, что «у нее есть секреты, которые ей нельзя рассказывать, иначе она попадет в тюрьму» и что «Боссмен» причиняет ей боль между ног». обвинения в иске, поданном от имени девочек и их матери в мае.

USA TODAY не называет имя матери, потому что обычно не публикует информацию, которая может быть использована для идентификации жертвы сексуального преступления.

В начале ноября 2016 года мать сообщила, что она подозревается в физическом и сексуальном насилии, в Коалицию за безопасных детей из Сарасоты и ее субподрядчика, Молодежь и семейные альтернативы в Нью-Порт-Ричи — два агентства, отвечающие за ее дочерей. ‘ забота.Вместо того, чтобы немедленно найти для детей другой приемный дом, два агентства отправили детей обратно к Риосу и его жене в Северный порт.

Мать девочек и их терапевт попросили DCF пригласить обученного следователя по расследованию сексуального насилия над детьми допросить девочек. Но агентства по опеке сочли, что девочки слишком молоды.

«Все игнорировали», — сказала мать. «Электронные письма, звонки — это было проигнорировано».

Когда их мать снова увидела своих дочерей в конце декабря, она увидела свежие следы жестокого обращения.В майском иске, поданном против SCC, YFA и Nereida Rios, утверждается, что 3-летняя девочка также мочила штаны и боялась попасть в беду из-за несчастного случая с туалетом. У 2-летней девочки была разбита губа, которую, по ее словам, она получила от «Большого Босса».

На вопрос о шрамах и синяках Риос и его жена сказали чиновникам, что им больше не нужны две девушки в их доме. «Они не хотели быть предметом каких-либо дальнейших расследований».

DCF сообщила в сообщении электронной почты, что расследование было закрыто в 2016 году без каких-либо признаков злоупотреблений.

Должностные лица службы защиты детей Сарасоты отправили Риосу и его жене еще 13 приемных детей в течение следующего года, как показывают отчеты штата. Поток детей окончательно прекратился в 2018 году, когда третья девочка рассказала своей приемной матери, что Риос сунул ей в рот свой пенис, когда ей было 3 года. По словам его адвокатов, он и его жена усыновили 46 детей во Флориде и более 100 в Пенсильвании.

Его жене Нереиде не было предъявлено обвинение.Но гражданский иск, поданный в мае, обвинил ее в халатности, нападении и нанесении побоев.

Связаться с ней для комментариев не удалось. По состоянию на 8 сентября представители суда все еще не нашли ее, чтобы вручить ей иск.

Жилберто Риос был среди более чем 40 приемных родителей, определенных сетью USA TODAY, которые были арестованы, привлечены к суду или наказаны за жестокое обращение с детьми или безнадзорность за последние шесть лет.

Сотни страниц планов корректирующих действий, полученных репортерами, детализируют серьезные обвинения против них, которые отмахивались чиновниками приемных семей — до тех пор, пока не пострадало больше детей.

В общей сложности более 600 детей жили с этими родителями после того, как они получили разрешение на усыновление. Государственные чиновники не пытались установить, подвергались ли эти дети насилию.

Все продолжали игнорироваться. Электронные письма, звонки — это было проигнорировано.

В округе Бревард в 2016 году приемный отец якобы ударил мальчика ремнем и задушил его за плохое поведение в машине. Его приемная мать заставляла его часами стоять у стены за то, что он не вздремнул в школе.Записи показывают, что менее чем за год пара столкнулась как минимум с четырьмя расследованиями из-за «постоянных опасений» по поводу ненадлежащей физической дисциплины и надзора. Им было приказано пройти более 15 часов родительского обучения, но они сохранили свои права и продолжали воспитывать детей.

В прошлом году в Лейк-Каунти приемную пару обвинили в том, что они удерживали девочку-подростка своим весом, бросали ее вещи на крыльцо, а затем выгнали ее из дома.

В 2019 году в отношении приемных родителей было проведено расследование по факту жестокого обращения, но им не было предъявлено обвинение.У приемной матери ранее было обвинение в вождении в нетрезвом виде и мелком насилии в семье. Ничто из этого не помешало Флориде предоставить паре лицензию приемного родителя.

В 2014 году автомобилисты округа Сент-Люси обратились в полицию после того, как увидели, как давний приемный отец Энтони Рид вытащил мальчика из своей машины, ударил его о землю, а затем несколько раз ударил его по голове и груди.

После ареста Рида в 2014 году прокуратура согласилась отложить рассмотрение дела. Его приговорили к двум годам условно и обязали посещать курсы по управлению гневом.Он потерял лицензию на приемную семью во Флориде.

Четыре года спустя DCF разрешил Риду воспитывать молодых людей старше 18, но моложе 21 года.

В июле 2019 года они поместили 18-летнего мальчика с Ридом. представитель DCF признал, что должностные лица должны были принять более ранние дисциплинарные меры в отношении пары округа Бревард, и заявил, что после 3 июня 2016 года в этот дом больше не помещались дети. родителей, которые применяли физическую силу, чтобы выгнать ребенка из дома.Но официальные лица защищали свое решение дать приемному отцу Сент-Люси второй шанс.

«Несмотря на то, что действия этого человека были неоправданными, с 2014 года он доказал, что может обеспечить уникальную структуру и поддержку для молодых людей (18–21 лет), которые решили участвовать в программе расширенного патронатного ухода», — говорится в заявлении DCF. «Чтобы было ясно, эти молодые люди добровольно решили жить с ним после того, как его криминальное прошлое было раскрыто им и были представлены альтернативы».

Согласно стандартам Флориды, в идеальных условиях социальные работники должны присматривать не более чем за 14 детьми в месяц. Но полдюжины финансовых отчетов, опубликованных за последние шесть лет, показывают, как следователи по защите детей во Флориде, которые рассматривают обвинения в жестоком обращении и определяют, следует ли забирать детей из их домов, ежемесячно имеют дело с нагрузкой, превышающей 20 детей.

То же самое относится и к менеджерам по работе с клиентами, которые наблюдают за детьми после того, как они вошли в систему. Чем больше детей на их попечении, тем труднее им ежемесячно посещать семьи, готовиться к судебным заседаниям и присутствовать на них, а также обновлять свои электронные дела.

Чем больше у них дел, тем больше вероятность того, что им придется срезать углы.

За последние шесть лет более 300 следователей по защите детей, руководителей дел и надзирателей были обвинены во лжи или сокрытии информации из их досье, как показывает проверка USA TODAY записей Управления генерального инспектора DCF.

Рабочие солгали о завершении расследования злоупотреблений. Они лгали о допросах родителей, детей и даже предполагаемых растлителей. Они фальсифицировали визиты на дом, приукрашивали детали и снова лгали, когда их обличали.

У меня никогда не было хорошего опыта работы с социальным работником. Никогда.

Система построена на лжи, говорит Джакетта Джонсон, адвокат, представляющий биологических родителей в Panhandle. «Когда они понимают, что это нормально (лгать), тогда уровень услуг начинает падать, потому что теперь они знают, что им это сойдет с рук».

Бывший руководитель следственного отдела Беверли Гиацинт подписала документы, ложно утверждая, что следователи оценили безопасность всех детей в доме после получения звонка на горячую линию, хотя они этого не сделали.В результате третий ребенок остался дома и подвергался жестокому обращению в течение следующих 10 дней, пока DCF не получил второй звонок на горячую линию.

«Не были приняты меры для обеспечения безопасности детей, и первоначальный случай не был полностью расследован», — заключил менеджер по обучению DCF.

В 2014 году ребенок сказал куратору Перл Арак, что страдал от зубной боли во время 13 отдельных посещений на дому, согласно утверждениям в иске, поданном от имени ребенка. Но Араке никогда не писала о своей боли в своих записях.Она также никогда не лечила мальчика и никогда не сообщала об этом своему начальству. Ее невнимание к его здоровью и благополучию спровоцировало болевой синдром, который до сих пор «поражает его тройничный нерв, вызывая приступы сильной, внезапной и шоковой боли в одной половине лица».

Дело было прекращено в 2019 году.

По меньшей мере дюжина работников службы защиты детей, которые признались во лжи или упущении важной информации из отчетов, обвинили свою недальновидность в стрессе.

Тиффани Леоне, куратор в районе Сарасоты, в феврале 2017 года сообщила следователям штата, что она солгала о свиданиях как минимум с пятью детьми, потому что у нее было более 100 детей, и она должна была видеть их всех не реже одного раза в день. месяц.

Кристин Оливьери сказала, что фальсифицировала информацию в ходе расследования по защите детей, потому что была «перегружена». Следователь по защите детей в округе Палм-Бич сказала, что она занимается 29 делами, приютила около 20 детей, проводит домашние занятия и выступает в суде, продолжая получать новые обвинения в жестоком обращении для расследования.

Даже руководство чувствовало давление. Брэнди Канада, куратор менеджеров по делам молодежи и семьи в округе Хиллсборо, сказала, что она фальсифицировала записи о делах, потому что она была перегружена наблюдением за 18 работниками одновременно, у каждого из которых была собственная чрезмерно растущая нагрузка.

«Многие люди увольнялись или переводились … что приводило к сильному стрессу и мышлению поторопиться и сделать это», — сказал Канада следователям IG в 2018 году. «Я не только руководил своим подразделением, я также был на звонить, посещать на дому и присутствовать на судебных слушаниях».

Согласно полдюжине отчетов DCF за последние шесть лет, высокая рабочая нагрузка также привела к высокому уровню текучести кадров на критически важных должностях. Текучесть социальных работников в среднем составляла около 37% в год, сообщила налоговая служба Флориды в ноябре 2015 года.В некоторых округах уволились практически все.

В Бреварде 9 из 10 социальных работников уволились в период с июля 2014 г. по май 2015 г., согласно отчету о финансировании DCF. В 12-м округе, который охватывает округа Сарасота, Ламантин и ДеСото, текучесть кадров среди следователей по защите детей в октябре 2016 года достигла 78 %. Исследование 2005 года показало, что дети в Милуоки с одним куратором в течение 21 месяца имели 75% шансов воссоединиться с семьей или найти приемный дом.Этот показатель падает до 18% с двумя социальными работниками. С четырьмя соцработниками это 2%.

«У меня никогда не было хорошего опыта работы с социальным работником. Никогда», — сказала Шакия Каргилл, которая попала в приемную семью в возрасте 11 лет и следующие семь лет жила как в приемных семьях, так и в детских домах. «Социальный работник пойдет в суд и не будет правдивым, чтобы уложиться в сроки и получить свои чеки.

«Они пытаются сделать вид, что все в порядке, и что они выполняют свою работу», — сказал Шакия. — Но это не так.

17 некоммерческих организаций, которым поручено управлять защитой детей, по-разному справились с резким ростом переездов и быстро растущими расходами.

Некоторые потратили гораздо больше, чем получили от штата, и просили DCF и Законодательное собрание Флориды помочь им покрыть их дефицит. Другие пытались действовать в одиночку.

Когда в сентябре 2014 года Джеки Гонсалес заняла пост исполнительного директора «Наших детей», агентство, обслуживающее округ Майами-Дейд и Флорида-Кис, столкнулось с притоком более 400 детей и столкнулось с дефицитом в 10 долларов.6 миллионов.

Преисполненный решимости привести в порядок финансы компании, Гонсалес урезал зарплату «Нашим детям» на одну пятую.

Согласно исследованию, проведенному DCF, у субподрядчиков «Наши дети» не хватило средств для покрытия растущих расходов. Социальные работники были вынуждены взять на себя больше детей, что привело к массовому оттоку опытных сотрудников. В 2014 году более 3 из 10 уволились с работы.

Расходы на приемных родителей сократились на 1,5 миллиона долларов в период с июня 2013 года по июнь 2016 года.

«Джеки (Гонсалес) прекратила наставничество приемных родителей», — сказала Дениз Биман-Сасиан, приемная мать, возглавляющая Ассоциацию приемных и приемных родителей Южной Флориды. «Она сократила наш вспомогательный персонал. Казалось, ее лично не заботит, если приемная семья ни к чему не приведет».

Гонсалес, который отказался разговаривать с USA TODAY, сказал в электронном письме газете, что «обслуживание ни одного из детей, которых мы обслуживали в то время, не было прекращено».

Но судебные процессы и исследования DCF, рассмотренные USA СЕГОДНЯ, и беседы с экспертами по охране детства Южной Флориды показывают, что некоммерческая организация изо всех сил пыталась обеспечить приемных детей безопасными домами и адекватным надзором.

В результате как минимум один ребенок подвергся растлению. Двое других не получили специализированной помощи и покончили с собой.

В период с июня 2013 г. по январь 2016 г. организация «Наши дети» смогла добавить только 19 приемных семей, чтобы справиться с притоком более 420 детей.

В Ки-Уэсте организация «Наши дети» поместила 3-летнего мальчика, которого опознали только по инициалам Л.Б., в переполненный приют для скорой помощи, где он подвергся сексуальному насилию со стороны старшего мальчика.

Нападение в марте 2014 года сказалось на Л.Психическое здоровье Б., согласно заявлениям в иске, поданном от его имени, и Наши дети усугубили его проблемы, настаивая на том, чтобы поместить его с Ракель Фуэнтес.

Проблема заключалась в отсутствии последующего наблюдения, общественных услуг и поддержки.

Только приемная мать в течение пяти месяцев, Фуэнтес уже имел плохую репутацию. Общество детских домов Флориды, субподрядчик «Наши дети», утвердившее ее лицензию, выразило обеспокоенность по поводу ее способности заботиться о приемных детях и отказалось посылать ей еще детей.В свою очередь, назначенные судом опекуны приемных детей во Флорида-Кис сообщили, что Фуэнтес использовала ненадлежащие методы наказания и «заставляла приемных детей, переданных ей на попечение, чувствовать себя обузой».

Наши Дети проигнорировали эти красные флажки. Он также не обратил внимания на то, что Фуэнтес предпочитает отдавать детей старше 5 лет. Когда Л.Б. переехала жить к Фуэнтесу в апреле 2014 года, она будет нести ответственность за четверых детей, все из которых младше 5 лет.

В иске утверждается, что Фуэнтес стал причиной Л.B. пропускать несколько сеансов терапии, необходимых для решения проблемы его сексуальной виктимизации. Поскольку он продолжал притворяться, она наказала его, купав в холодной воде, поместив в тайм-аут «на очень долгие периоды времени» и надев маски, чтобы напугать его.

По словам врача, через несколько месяцев у мальчика начались приступы рвоты, связанные со стрессом.

Наши дети удалили L.B. в начале августа 2014 года. В то время у «Наших детей» не было исполнительного директора. Фрэн Аллегра, которая предшествовала Гонсалесу, ушла в конце марта, а Гонсалес не появлялся на борту до сентября.

В последующие месяцы поведение и психическое здоровье Л.Б. продолжали ухудшаться. Его психологическая оценка требовала создания специализированного терапевтического приемного дома, чтобы он был единственным ребенком в этом приемном доме и чтобы он получал лекарства, управление поведением и индивидуальную психотерапию.

Наши дети никогда не могли обеспечить такой уровень ухода.

Без терапевтического или поведенческого тренинга для контроля импульсов Л.Б. начал «срывать вещи со стен в классе, сбивать вещи со стола учителя, не слушать указаний, рисующих дома на стенах, и разрывать на части свою одежду и постельное белье», — говорится в иске.

К ноябрю 2015 года, когда ему было всего 5 лет, его поместили в психиатрическую больницу.

Судебный процесс был урегулирован в прошлом году.

В 2018 году компания «Наши дети» и ее субподрядчики все еще не предоставляли достаточно терапевтических приемных домов и других услуг, чтобы помочь детям справиться с жестоким обращением и пренебрежением, от которых они страдали, согласно заявлениям в иске, поданном Робертом Лэтэмом, заместителем директора Детская и молодежная юридическая клиника Университета Майами.

«Резкое увеличение количества детей в системе после 2014 года не было проблемой», — сказал Лэтэм, который в прошлом году достиг мирового соглашения по этому делу. «Проблема заключалась в отсутствии последующего наблюдения, общественных услуг и поддержки».

Лорин Мартин-Эверетт и Найка Венант были проблемными подростками, которые никогда не получали необходимой интенсивной терапии, согласно иску.

В декабре 2016 года Лорин повязала синий шарф на шею и повесилась в дверном проеме молодежного приюта Флорида-Кис.

Месяц спустя Найка — перед аудиторией Facebook — точно так же покончила с собой.

Опубликовано 2:10 UTC 16 октября 2020 г. Обновлено 22:52 UTC 20 декабря 2020 г.

Всемирная статистика сирот — SOS Children’s Villages USA

• В 2017 г. ежедневно умирало 15 000 детей в возрасте до 5 лет; это эквивалентно 1 ребенку каждые 17 секунд (ВОЗ).
• Ведущими причинами смерти детей в возрасте до 5 лет являются родовые осложнения, пневмония, родовая асфиксия, диарея и малярия.Около 45% детских смертей связаны с недоеданием (ВОЗ).
• Ежегодно в первый месяц жизни умирает 2,7 миллиона детей, и такое же число рождается мертвым (ВОЗ).

• Дети составляют примерно треть населения мира, но составляют почти половину всех людей, живущих в условиях крайней нищеты (ЮНИСЕФ).

• Беспрецедентно 68,5 миллионов человек были вынуждены покинуть свои дома.Среди них почти 25,4 миллиона беженцев, более половины из которых дети (ЮНИСЕФ).
• 10 000 несопровождаемых детей-мигрантов пропали без вести в Европе (Европол).

• Более 250 миллионов детей живут в странах, затронутых конфликтами (ЮНИСЕФ).
• Каждый четвертый ребенок в мире живет в зоне конфликта или стихийного бедствия (ЮНИСЕФ).
• Каждые 2 секунды один человек становится перемещенным лицом — это 30 новых перемещенных лиц каждую минуту (УВКБ ООН).

Каждое пожертвование помогает нашей миссии по поддержке детей-сирот по всему миру! Присоединяйтесь к нашему делу!

Пожертвовать Спонсор

SOS создает любящие, стабильные семьи для осиротевших, брошенных и других уязвимых детей в 135 странах, включая США.

Мы являемся крупнейшей неправительственной организацией, занимающейся заботой о сиротах и ​​брошенных детях, с 70-летним опытом работы.

Наш комплексный подход — предотвращение отказа от детей, предоставление долгосрочного ухода за нуждающимися детьми и предоставление молодым людям ресурсов для полной реализации их потенциала — ежегодно меняет жизнь миллионов детей и семей во всем мире.

Мы помогаем семьям и сообществам становиться сильнее. В SOS мы сочетаем краткосрочную помощь и долгосрочное руководство, чтобы укрепить семьи, чтобы они могли лучше заботиться о своих детях и защищать их от детского труда, торговли детьми и других угроз их безопасности.

Принадлежность к семье означает, что вы растете, чувствуя себя в безопасности, чтобы быть собой и свободно мечтать о своем будущем. Дети, которым не хватает семейной заботы, могут стать частью новой семьи в одной из наших деревень SOS, присоединиться к приемной семье, поддерживаемой SOS, или о них позаботятся родственники, пользующиеся услугами SOS.

Мы настраиваем молодежь на успех. Чтобы повысить возможности трудоустройства молодежи и полностью раскрыть потенциал молодых людей, SOS предлагает обучение, развитие жизненных навыков, профессиональную подготовку и обучение предпринимательству, развитие социальных навыков, доступ к стажировкам, наставничество и многое другое.

SOS защищает права детей, их голоса и жизни. Мы работаем с другими агентствами по развитию, правительствами и сообществами для продвижения инициатив, которые помогают детям и семьям, а также для повышения осведомленности о правах детей и обязанностях окружающих.

Каждое пожертвование помогает нашей миссии по поддержке детей-сирот по всему миру! Присоединяйтесь к нашему делу!

Пожертвовать Спонсор

Придание групповым домам преображения 21 века

Когда-то их называли детскими домами, местом для детей, которым больше некуда идти. Сегодня их называют «групповыми домами», и хотя их использование с годами сократилось, они по-прежнему являются частью системы защиты детей США: каждый седьмой приемный ребенок живет в специализированных учреждениях.

Признавая, что детям лучше всего, когда они живут дома с семьей, сотрудники службы защиты детей настаивали на минимизации использования групповых домов. А новый федеральный закон — крупнейшая перезагрузка системы патронатного воспитания почти за 40 лет — наложит еще большие ограничения на их использование.

Закон о профилактических услугах для семьи, вступивший в силу в феврале, впервые ограничивает федеральное финансирование групповых домов. Раньше ограничений не было, говорят специалисты по защите детей. Теперь федеральное правительство не будет платить за пребывание ребенка в групповом доме более двух недель. Исключения будут сделаны для подростков, которые беременны или воспитывают детей, а также для детей, находящихся в стационарных программах лечения, предлагающих круглосуточный уход.

Калифорния и Нью-Йорк выступили против закона, заявив, что ограничения группового жилья слишком узки.Чиновники штата Нью-Йорк опасаются, что ограничения на федеральное групповое финансирование домов обойдутся округам слишком дорого.

Положение о групповых домах соответствует отчету Министерства здравоохранения и социальных служб США за 2015 год, в котором показано, что 40 процентов приемных подростков в групповых домах не имели клинических причин, таких как диагностированное психическое расстройство, для пребывания там, а не в семейной обстановке. Эксперты по защите детей увидели в этом еще одно свидетельство того, что групповые дома использовались в качестве первого, а не последнего средства.

«Со строго философской точки зрения, безусловно, есть государства, которые верят в то, что хорошо управляемая коллективная забота о детях, по крайней мере, так же хороша, как посредственная семья — или даже лучше», — сказал Кэрролл Шредер, исполнительный директор Калифорнийского альянса Служба по делам детей и семьи, которая защищает агентства по защите детей в штате.

Но в Калифорнии, по словам Шредера, большинство сотрудников службы защиты детей считают, что интернатные учреждения должны быть зарезервированы только для тех молодых людей, чьи потребности в уходе и лечении не могут быть удовлетворены безопасным и эффективным образом в семейных условиях.

«Нашей целью не должно быть увеличение количества хороших учебных заведений, — сказал он. «Но увеличить количество хороших приемных семей».

Широкая вариация

Около четверти всех штатов в значительной степени полагаются на групповые дома. Для них новый закон будет означать кардинальные изменения, в том числе ограничение финансирования и новые стандарты ухода за поставщиками услуг группового ухода, такие как круглосуточный медперсонал и медицинский персонал на месте. Эксперты по защите детей говорят, что штаты с программами, которые не подпадают под новые правила, должны будут либо закрыться, либо оплатить счет без федеральной поддержки.

В каждом из этих штатов есть свои особые обстоятельства, которые в совокупности способствуют крайне неравномерному использованию групповых домов по всей стране, говорят эксперты по защите детей. Согласно отчету за 2016 год, подготовленному Chapin Hall, исследовательским подразделением Чикагского университета, количество групповых домов варьируется даже внутри штатов.

Согласно отчету Annie E.Фонд Кейси, базирующаяся в Балтиморе группа по исследованию и защите интересов детей. Однако по всей стране число детей, живущих в групповых домах, уменьшилось примерно на 20 процентов с 2009 года, говорится в отчете Chapin Hall.

В некоторых штатах использование групповых домов уходит корнями в глубь веков, в то время, когда религиозные детские дома принимали детей, отчасти потому, что внебрачные рождения считались скандальными, а бедные родители считались непригодными. В других штатах, таких как Колорадо и Северная Каролина, групповые дома являются частью устоявшейся бизнес-модели.

А для третьих это отсутствие инфраструктуры: в некоторых штатах нет компьютерных систем для быстрого поиска подходящих приемных семей, поэтому дети в крайнем случае оказываются в интернате. В других штатах, таких как Канзас, просто не хватает приемных семей.

Одной из причин больших различий в зарегистрированном групповом домашнем использовании является способ определения этих объектов, сказала Дана Вайнер, научный сотрудник Chapin Hall и соавтор отчета 2016 года.

Официальным термином для детей, проживающих в специализированных учреждениях, является «совместный уход», и этот термин охватывает несколько различных жилищных ситуаций. В групповых домах обычно проживает от 7 до 12 детей и взрослые воспитатели.

Лечебные учреждения-интернаты представляют собой нечто среднее между домом-интернатом и больницей. Они обеспечивают клиническое лечение детей с поведенческими и психическими расстройствами.

Между тем, в некоторых штатах имеется большое количество учреждений по уходу за религиозными общинами, которые могут располагаться в крупных кампусах, сказала она.Также включены в категорию коллективного ухода: временные приюты, где дети остаются до того, как их поместят в приемную семью. По словам Вайнера, в некоторых штатах все дети, живущие в группе, объединяются вместе, даже если это временное убежище, что может привести к увеличению их числа.

Согласно отчету Фонда Кейси, в Колорадо, который исторически в значительной степени полагался на коллективный уход, 35 процентов детей в приемных семьях живут в таких учреждениях, что является самым большим процентом в Соединенных Штатах.

Соседний Канзас имеет один из самых низких показателей — 5 процентов. Тем не менее, государственная система патронатного воспитания перегружена, и дети часто спят в детских учреждениях до тех пор, пока их не поместят в семью.

Если в штате много групповых домов или приютов, он, скорее всего, будет полагаться на них как на механизм по умолчанию, сказала Трейси Фейлд, директор и менеджер группы стратегии защиты детей в Фонде Кейси. И если ребенка временно помещают в групповой дом, потому что это место легче всего найти, сказала она, а затем социальный работник занят, ребенок в конечном итоге будет жить в групповом доме намного дольше.

«Если ты его построишь, они придут, — сказал Фейлд. «Если эти кровати свободны, они будут использованы».

Согласно отчету Фонда Кейси, мальчики на 29 процентов чаще, чем девочки, помещаются в групповой дом. И чернокожая и латиноамериканская молодежь гораздо чаще, чем белые дети, попадает в групповой дом. Афроамериканские дети на 18 процентов чаще, чем белые дети, помещаются в группу.

Эти различия имеют глубокие корни в U.История S. восходит к колониальным временам, когда многие дети коренных американцев были забраны из своих домов и помещены в детские дома или школы для индейцев, сказал Джереми Кохомбан, президент и главный исполнительный директор Детской деревни в Нью-Йорке, организации по защите детей, которая была основана как приют в 1851 году. По его словам, бедные дети из числа меньшинств часто рассматривались как проблема, которую нужно решить, забрав их от родителей и общин. Эти школы и групповые дома часто рассматривались как ответ.

«Существует историческая бизнес-модель укладывания детей в кровати, — сказал Кохомбан. «И у нас есть неявное предубеждение: эти дети преимущественно черные и коричневые, включая детей коренных народов. Когда эти две вещи объединяются, у вас есть сила, которая продолжает подталкивать детей к интернатам».

По словам Кохомбана, четырнадцать лет назад 95 процентов детей, обслуживаемых Детской деревней, жили в жилых домах. По его словам, сейчас 40 процентов находятся на групповом уходе, в то время как другие живут в семьях, собственных или приемных, и им предлагаются различные услуги, такие как консультации на дому и помощь с доступным жильем.(Центр управляется за счет государственных, местных, федеральных и благотворительных средств.)

«Если вы не подготовите альтернативу, вы застрянете с тем, что у вас есть», — сказал Кохомбан.

Возможности для бизнеса

В течение почти ста лет Колорадо полагался на групповые дома для ухода за детьми, чьи родители не могли о них позаботиться, помещая больше детей в групповые учреждения, чем в приемные семьи или родственные опекуны. По данным Denver Post , в прошлом государство институционализировало до тысячи приемных детей в год.

Согласно отчету Фонда Кейси, в штате по-прежнему самый высокий в стране уровень детей, помещенных в детские дома. Но в последнее десятилетие штат настаивал на размещении большего количества детей в семьях, сказал Реджи Бича, исполнительный директор Департамента социальных служб штата Колорадо.

И это означало, что придется столкнуться с операторами групповых домов, которые работают в бизнесе уже много лет и оказывают давление на законодателей штата, чтобы они продолжали получать финансирование, сказал он.Поскольку штат настаивал на размещении большего количества детей в приемных семьях, по крайней мере 20 групповых домов в Колорадо закрылись, сообщает Denver Post .

Содержание группового приюта — дорогое удовольствие, по словам Кристины Мерфи, генерального директора Детского центра Гриффита в Колорадо-Спрингс, агентства по защите детей с 90-летней историей, которое каждую неделю обслуживает 700 детей, около 40 из которых живут в приюте. настройка группы. Она сказала, что государственного и федерального финансирования никогда не бывает достаточно, чтобы держать двери открытыми.

Вместо того, чтобы закрывать групповые дома, Бича сказал, что хотел бы, чтобы они переключили свое внимание с институциональных условий на использование своего персонала для консультирования проблемных семей, чтобы они могли оставаться вместе.

«Работа в стационарных лечебных центрах неплохая», — сказал Бича. «Просто мы должны разлучить семьи».

Мерфи сказала, что поддерживает усилия штата по сокращению использования групповых домов. Ее беспокоит: не хватает приемных семей, чтобы удовлетворить потребность.Каждый день, по ее словам, она получает более сотни запросов от социальных работников, желающих найти приемные семьи для перемещенных детей.

«У нас слишком много детей, которым нужно место», — сказал Мерфи. «Если есть открытая кровать и нет приемной семьи, они отправятся в групповой дом».

Дети на складе?

Существует неправильное представление о том, как выглядит групповой уход и о том, что детей помещают в групповые дома, сказал Шон Хьюз, консультант по вопросам защиты детей из Калифорнии и бывший сотрудник Конгресса от Демократической партии, выступавший против некоторых частей нового закона.

Сокращение числа детей в детских домах имеет смысл, и в каждом штате есть плохие детские дома, сказал Хьюз. Но иногда нет другого выбора, кроме как поместить приемную молодежь под коллективную опеку, сказал он.

Подавляющее большинство приемной молодежи в групповых домах находятся там, потому что их размещение в приемной семье не сработало, сказал Хьюз со ссылкой на отчет Министерства здравоохранения и социальных служб США за 2015 год. Детям может потребоваться более высокий уровень ухода. Большинство из них пережили травму и гораздо чаще имеют проблемы с психическим здоровьем и поведением.Некоторые также были связаны с системой ювенальной юстиции.

Он хотел бы, чтобы больше денег направлялось в общественные альтернативы, такие как приемные семьи, где родители прошли специальное обучение для детей с особыми потребностями. Социальные работники помогают приемным родителям обеспечить детям необходимую специализированную терапию в семейной обстановке.

«Это очень уязвимые дети, — сказал Хьюз. «Вы не можете закрыть эти программы, вернуть этих детей обратно в сообщество, и все закончится хорошо.Вы должны выяснить, куда они могут пойти».

Источник: Энни Э.Фонд Кейси