МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

Добро пожаловать на наш сайт!

Предоставление жилья детям сиротам в 2020 году: В России предложили выдавать сиротам жилищные сертификаты | Новости | Известия

Предоставление жилья детям-сиротам — Официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга

Дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей обеспечиваются жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты включения в список детей-сирот.

В текущем году идет предоставление детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из их числа подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт‑Петербурга включенных в списки на 2020 и 2021 годы. В списках на 2020 год было включено 49 человек, из них по состоянию на 1 декабря все обеспечены.

В настоящее время, в связи с задержкой ввода в эксплуатацию многоквартирных домов обеспечиваются дети-сироты, включенные в списки на 2021 год – 52 человека, из них получили жилые помещения 2 человека, за шестью детьми закреплены жилые помещения для последующего предоставления.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам в основном осуществляется за счет квартир специализированного жилищного фонда Санкт‑Петербурга, поступивших из Жилищного комитета в распоряжение администрации по мере ввода в эксплуатацию многоквартирных домов и регистрации права собственности Санкт‑Петербурга.

Дополнительно информируем, что для включения в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечение родителей необходимо предоставить следующий перечень документов:

— копия свидетельства о рождении;

— копия паспорта гражданина Российской Федерации;

— копия договора социального найма жилого помещения или иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма;

— копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя;

— копия документа, подтверждающего утрату попечения родителей;

— копия доверенности представителя, оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

— документы, подтверждающие, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении, выданные в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

 

Более 192 тысяч детей-сирот стоят в очереди на жильё в России

  ©  АГН Москва

В России 283 607 детей-сирот состоят на учёте на получение жилья, из них 192 682 должны выдать его в ближайшее время.

Такие данные приводятся в проекте постановления кабмина, который подготовил Минстрой. 

Так, ведомство разработало новый механизм субсидирования регионов на обеспечение детей-сирот жильём. Согласно ему, при расчёте размера субсидии предполагается учитывать число детей-сирот, состоящих на учёте на получение жилья на 1 июля года, предшествующего планируемому. При этом должны учитываться сведения единой информационной системы соцобеспечения о численности таких детей по регионам. 

«По состоянию на декабрь 2020 года в Единой государственной информационной системе социального обеспечения имеются сведения ‎о 283 607 детях-сиротах, которые в настоящее время состоят на учёте на получение жилого помещения, из них 192 682 подлежат обеспечению жилыми помещениями», — говорится в сообщении.

При этом у 90 925 детей-сирот срок получения жилья ещё не наступил.

Ранее, в январе этого года, генпрокурор Игорь Краснов сообщил «Российской газете» о том, что после проведения по всей стране проверок соблюдения прав сирот на получение жилья выявлено 182 тысячи человек, которые имеют право на квартиры, но так и не получили их.

 

Отмечается, что в России с 1996 года действует Федеральный закон №159, в соответствии с которым квартиры сиротам обязаны предоставлять при достижении ими 18 лет. Тем не менее часто таким детям приходится добиваться положенных квадратных метров через суд. 

Читайте также:

• Сиротам предлагают выделять больше квартир в одном доме • СК: из-за нарушений жилищных прав сирот в 2020 году возбудили 350 дел

Как подчеркнули в прокуратуре, выделяемых бюджетных денег действительно недостаточно, и ведомство применяет меры для понуждения органов власти к увеличению финансирования. В отдельных регионах такие действия принесли позитивный результат, в том числе в Крыму, Татарстане, Чувашии, Краснодарском крае, Астраханской, Волгоградской, Иркутской, Кемеровской и других областях.

Ранее сообщалось, что регионам выделят из федерального бюджета деньги на софинансирование обязательств по предоставлению жилья детям-сиротам. Постановление Правительства, устанавливающее порядок предоставления субсидии, вступило в силу 14 мая.

Как следует из документа, субсидии предоставляются при наличии у субъектов собственных средств, так как деньги выделяют на условиях софинансирования. В регионе должна быть госпрограмма по обеспечению жильём детей, оставшихся без попечения родителей и список нуждающихся в жилплощади сирот в возрасте от 18 до 23 лет.

Срок предоставления квартир детям-сиротам в Волгоградской области сократится

В комитете строительства прошло совещание с участием представителей «ФКП Росреестра» по Волгоградской области, сотрудников Облстроя и государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства» по вопросу взаимодействия в целях повышения эффективности мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

В целях реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Облстрой заключает государственные контракты на приобретение жилых помещений и подает заявления в Росреестр на государственную регистрацию права собственности.

Федеральным законодательством предусмотрено, что заявления и прилагаемые к нему документы, можно подать как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Переход на регистрацию прав, исключительно в электронном виде, позволит значительно сократить сроки оформления квартир, приобретенных Облстроем для детей-сирот. Готовность электронных сервисов Росреестра по предоставлению госуслуг органам государственной власти и местного самоуправления позволяет перейти к данному формату в максимально короткие сроки.

Добавим, с начала года в Волгоградской области приобретено 156 однокомнатных квартир для дальнейшей передачи детям-сиротам. Всего в 2021 году планируется обеспечить благоустроенным жильем более 400 детей-сирот.

Требования к качеству приобретаемого жилья для детей-сирот остаются высокими — к рассмотрению принимаются готовые однокомнатные квартиры с отделкой под ключ, оборудованные кухонными плитами и новой сантехникой, приборами учета коммунальных ресурсов.

Перед заключением контракта на приобретение квартиры, все жилые помещения осматривают на соответствие всем санитарно-техническим требованиям. Чаще всего жилплощадь приобретается в динамично развивающихся микрорайонах вблизи социальной и транспортной инфраструктуры.

В 2020 году новоселами стали 351 человек. В регионе также создан дополнительный механизм для решения жилищного вопроса этой категории льготников — сформирован областной маневренный фонд, где молодые люди временно размещаются до получения ими постоянного жилья. В прошлом году этой возможностью воспользовались 100 человек.

Место, которое можно назвать домом: совершенствование политики в области патронатного воспитания и усыновления, чтобы дать большему количеству детей стабильную семью — Место, которое можно назвать домом: совершенствование политики в отношении патронатного воспитания и усыновления, чтобы дать большему количеству детей стабильную семью

Агентства могут работать над улучшением своих отношений с будущие и нынешние приемные родители. Несколько агентств по всей стране получили гранты на реализацию различных планов по улучшению набора приемных родителей. Агентства могут учиться у других штатов и внедрять стратегии для улучшения своей поддержки приемных родителей и устранения ненужных барьеров на пути к тому, чтобы стать приемными родителями.

Используйте целевые стратегии найма. Исследователи обнаружили, что в 35 процентах лицензированных приемных родительских домов нет ребенка, возможно, из-за того, что приемные семьи не желают или не могут обеспечить уход за определенными доступными детьми, например, детьми с особыми потребностями.

20 Агентства могут повысить вероятность того, что приемные родители отдадут детей под свою опеку, используя стратегии целенаправленного найма.Они могут сосредоточить свои усилия по найму на тех, кто с наибольшей вероятностью преуспеет в воспитании детей, нуждающихся в приюте, в своих конкретных агентствах. Например, некоторые агентства сосредоточили усилия на наборе людей с характеристиками, схожими с теми, кто в прошлом был успешным приемным родителем. 21

Еще один способ улучшить соответствие между приемными родителями и приемными детьми – это заранее предоставить потенциальным приемным родителям информацию о детях, нуждающихся в приюте.Департамент социальных служб Денвера разработал веб-сайт, например, для предоставления потенциальным приемным родителям информации о детях, нуждающихся в уходе, а также предоставления реалистичной информации о приемных родителях. Агентство обнаружило, что веб-сайт был их наиболее эффективным инструментом найма и что семьи, набранные через веб-сайт, с большей вероятностью выполняли процесс лицензирования, поскольку информация, представленная на веб-сайте, была реалистичной и полезной.

22

Кроме того, для улучшения и увеличения найма некоторые агентства наняли координаторов программ, чтобы они возглавили общинные группы по набору персонала, в то время как другие выделили сотрудников специально для поиска членов семей и фиктивных родственников, которые могли бы и хотели усыновить.


Улучшение обслуживания и отношение к родителям как к партнерам. Учитывая количество потенциальных и активных приемных родителей, которые сообщают о плохом общении с агентствами по защите детей, улучшение обслуживания клиентов, вероятно, является важной областью, на которой агентства должны сосредоточиться для улучшения набора и удержания. Улучшение обслуживания клиентов может включать в себя наем или назначение сотрудников агентства для работы конкретно с приемными семьями в процессе подачи заявления, обеспечение семьям необходимой поддержки при заполнении форм и получении необходимых документов, а также оказание помощи потенциальным приемным семьям в выявлении сообщества. доступные им ресурсы.Агентства могут ставить перед собой цели своевременно отвечать на телефонные звонки приемным родителям и потенциальным приемным родителям (например, в течение 24 часов), а также проводить обучение по обслуживанию клиентов для сотрудников агентства. Некоторые агентства внедрили подобные действия и заметили увеличение числа семей, которые завершили процесс подачи заявления и получили лицензию. 23

Учреждениям также следует проводить выходные интервью с семьями, покидающими систему патронатного воспитания, чтобы лучше понять, что мешает успеху приемных родителей, как это сделало одно агентство в Техасе в рамках своей пилотной стратегии по улучшению найма. 24 Учитывая высокий уровень отсева в системе приемных семей, агентства должны убедиться, что они знают, почему родители уходят, чтобы они могли соответствующим образом решать проблемы. Для некоторых агентств эта столь необходимая петля обратной связи не существует. Агентства также могут проводить сеансы прослушивания для сбора информации о том, в какой поддержке нуждаются приемные семьи. 25  

Другие потенциальные способы улучшить отношения приемных родителей с агентством, а также их удовлетворенность приемным воспитанием включают предоставление приемным родителям большего голоса в планировании дел детей, информирование приемных родителей о датах суда над детьми и предоставление приемным родителям права голоса в таких случаях. судебные разбирательства, предоставляя приемным родителям большую свободу в одобрении мероприятий для детей и просто поддерживая частые контакты с приемными родителями. 26 Кроме того, агентство может нанять и обучить группу лиц, предоставляющих временный уход, чтобы у приемных родителей были другие легкодоступные лица, которые могли бы оказать поддержку. 27

Привлекать частные организации . Частные организации могут стать еще одним полезным ресурсом для набора и поддержки приемных семей. Агентства могут сотрудничать с церквями и другими религиозными организациями, предприятиями и университетами, среди прочего, чтобы помочь найти семьи, которые были бы в состоянии и готовы обеспечить уход, обеспечить обучение и поддержать приемные семьи.

Церкви и религиозные организации обычно верят в помощь нуждающимся и заботятся о детях-сиротах на протяжении поколений. Например, основная христианская обязанность — помогать сиротам. 28 Религиозные лидеры имеют доступ к семьям из своих конгрегаций и отношения с ними, что может сделать семьи более восприимчивыми к приглашению усыновить или усыновить. Семьи, входящие в религиозную общину, имеют встроенную сеть поддержки, чтобы помочь с бременем приемных родителей, а в общинах также обычно есть свободные добровольцы, которые могут помочь в наборе, обучении и поддержке приемных семей. 29

Уже существует множество религиозных групп, поддерживающих приемные семьи. Например, религиозная группа The CALL в Арканзасе помогла завербовать почти половину приемных семей в штате. 30 Согласно одному исследованию, более трети семей, набранных CALL, заявили, что без этой организации они не стали бы приемными родителями. 31

«Одна церковь, одно дитя» — еще одно религиозное мероприятие. Он был основан в Чикаго в 1980 году афроамериканским католическим священником, который был обеспокоен количеством афроамериканских детей в системе приемных семей. One Church One Child сотрудничает с церквями, чтобы найти приемные семьи для детей, с целью найти по крайней мере одну семью в каждой церкви, чтобы принять ребенка. В настоящее время организация имеет несколько офисов по всей стране и разместила не менее 140 000 детей в приемных домах. 32

Поддержка, которую оказывают религиозные группы, может привести к более успешному приемному воспитанию. Одно исследование показало, что приемные родители, нанятые через церковь или религиозные организации, воспитывают детей на 2,6 года дольше, чем другие приемные родители. 33 Другое исследование показало, что приемные родители часто указывают, что религия или церковная поддержка являются ресурсами, которые помогают им успешно стать приемными родителями. 34 Таким образом, партнерские отношения с религиозными группами могут оказаться полезными для того, чтобы помочь приемным родителям получить успешный опыт и, в конечном счете, помочь детям получить более стабильное жилье.

Агентства

также могут работать с предприятиями и университетами, чтобы нанимать приемных родителей, поощрять политику отпусков по семейным обстоятельствам для приемных и приемных родителей, собирать и анализировать данные и т. д.Кроме того, существуют частные организации, которые специально занимаются поиском приемных детей в семьях. Например, Family Share — это организация, которая ведет базу данных родителей, имеющих лицензию на воспитание и усыновление. Затем они используют аналитику данных, чтобы сопоставить детей с родителями. 35 Этот подход может помочь улучшить соответствие между приемными родителями и детьми, чтобы у детей было больше шансов найти стабильное семейное положение, а также быстрее найти семью.


, выпуск 2: обременительные требования могут отпугнуть квалифицированных приемных родителей

Помимо отсутствия поддержки со стороны системы патронатного воспитания, приемные родители и потенциальные приемные родители иногда сталкиваются с обременительными требованиями для того, чтобы стать приемными родителями. Это может включать в себя длительные тренинги, образовательные требования и приведение дома в соответствие с государственными стандартами для приемных семей. Хотя важно обеспечить, чтобы дети были помещены в безопасные семьи с компетентными приемными и приемными родителями, некоторые требования кажутся ненужными для обеспечения безопасного ухода за детьми и могут просто привести к тому, что меньше людей, имеющих иную квалификацию, смогут оказывать услуги.

Обременительные тренинги для приемных родителей

Большинство штатов требует, чтобы предполагаемые приемные родители прошли определенное количество часов обучения, прежде чем ребенок будет помещен в их дом, а также прошли определенное количество часов обучения во время службы. Количество часов варьируется, например, от 6 до 36 часов для предварительной подготовки, хотя не во всех штатах требуется определенное количество часов обучения. 36

В то время как приемные родители сообщают, что обучение может быть полезным, масштабы того, что требуется, могут сделать запретительным для некоторых людей служить приемными родителями. В отчете Министерства здравоохранения и социальных служб США о воспитателях за 2002 год 13 из 41 ответившего менеджера приемных семей заявили, что требования к обучению могут быть препятствием для найма приемных родителей. В 13 штатах, представивших данные, продолжительность обучения будущих приемных родителей длилась от 9 до 12 недель, а в 12 штатах период обучения превышал 12 недель. Руководители приемных семей также отметили, что приемные родители в сельской местности имеют ограниченный доступ к обучающим занятиям. 37

Необоснованные требования к образованию

Обеспечение безопасности приемных детей во время пребывания под опекой важно, но некоторые требования к родителям, а также некоторые стандарты домашней безопасности выходят за рамки допустимого. Например, хотя агентствам важно обеспечить, чтобы приемные родители могли обеспечить компетентный уход за детьми, некоторые требования, такие как требования о наличии определенного образования, кажутся чрезмерными. Если человек может успешно завершить процесс подачи заявления, тренинги, домашнее обучение, проверку биографических данных и т. д., мало смысла требовать от приемного родителя наличия определенного образования.Государствам следует отменить требования о наличии у приемных или приемных родителей диплома или степени. Кроме того, им следует изучить другие личные требования к приемным родителям и исключить те из них, которые являются чрезмерными.

Кроме того, в то время как агентства явно заинтересованы в том, чтобы приемный ребенок был помещен в безопасное физическое жилище, некоторые требования штата кажутся просто излишними барьерами. Государствам следует пересмотреть свои стандарты и определить, какие требования являются чрезмерными или ненужными, а также отменить или изменить те требования, которые могут просто стоять на пути хороших потенциальных приемных родителей.Государства должны иметь возможность устанавливать свои собственные стандарты, а любые федеральные или национальные типовые стандарты должны сводить требования к минимуму.


Проблема 3:  Конфессиональные поставщики исключены из предоставления услуг по опеке и усыновлению

На протяжении большей части истории страны религиозные приемные семьи и агентства по усыновлению играли активную роль, помогая нуждающимся детям найти дом.

Религиозные провайдеры, многие из которых довольно крупные, продолжают выполнять эту роль и сегодня. 50 Например, Bethany Christian Services имеет более 100 офисов в 33 штатах и ​​округе Колумбия, а также несколько офисов по всему миру. 51 Bethany Christian Services в 2018 году разместила около 6500 детей в приемных семьях в США и предоставила консультационные услуги по беременности почти 3000 клиентам. 52 Католические благотворительные организации предоставляют аналогичные услуги по всей стране. В период с 2006 по 2016 год он оказал услуги по усыновлению 82 000 детей. 53 В 2016 году 45 процентов усыновлений, сделанных католическими благотворительными организациями, предназначались для детей с особыми потребностями. 54 Помимо предоставления услуг по трудоустройству, религиозные группы также участвуют в приемных семьях и усыновлении посредством таких мероприятий, как обучение будущих приемных и приемных родителей, оказание финансовой поддержки приемным и приемным детям, а также набор приемных и приемных родителей. 55  

Однако в некоторых штатах и ​​городах религиозные приемные семьи и поставщики услуг по усыновлению были вынуждены прекратить предоставление этих услуг.Это связано с законами о сексуальной ориентации и гендерной идентичности, которые требуют от них помещать детей в однополые пары, что противоречит религиозным убеждениям этих поставщиков услуг в отношении брака.

Католические благотворительные организации в Бостоне прекратили предоставление приемных детей и усыновление в 2006 году из-за законов о сексуальной ориентации и легализации однополых браков в штате, которые требовали от них помещения детей в однополые пары. 56 Католические благотворительные организации в Вашингтоне, округ Колумбия. C. прекратили свои услуги по опеке и усыновлению в 2010 году по той же причине. 57

Несколько лет спустя, в 2011 году, штат Иллинойс начал требовать, чтобы поставщики услуг по опеке и усыновлению помещали детей в неженатые пары, включая однополые пары. В результате католические благотворительные организации разорвали контракт с государством, а приемных детей отправили в другие учреждения. 58

Совсем недавно, в 2018 году, город Филадельфия сообщил католическим социальным службам, что агентство должно либо быть готово разместить детей в однополых парах, либо прекратить предоставление услуг по воспитанию приемных детей.Поскольку католическая социальная служба не согласилась на просьбу города о том, чтобы агентство размещало детей в однополых парах, Филадельфия в конечном итоге прекратила сотрудничество с этой организацией. 59 Это произошло в том же году, когда Филадельфия столкнулась с увеличением числа приемных семей и срочно призвала еще 300 приемных семей. 60 Католическая социальная служба подала иск против города, но проиграла как в федеральном окружном, так и в апелляционном суде.Однако ранее в этом году Верховный суд объявил, что слушание дела состоится осенью 2020 года. 61

Воспитатели приемных семей в Мичигане также вовлечены в судебные процессы по аналогичным вопросам. 62 Несмотря на то, что в 2015 году в Мичигане был принят закон, учитывающий мнение религиозных приемных родителей и поставщиков услуг по усыновлению в отношении брака, штат больше не обеспечивает соблюдение закона. 63 Судьба защиты свободы вероисповедания в Мичигане для религиозных приемных родителей и поставщиков услуг по усыновлению висит на волоске, поскольку Верховный суд рассматривает дело Филадельфии.

Трудно точно сказать, как повлияло на такие показатели, как количество мест в приемные семьи и количество доступных приемных семей, потеря религиозного усыновления и поставщиков патронатных семей, но, вероятно, это влияние было существенным. В Иллинойсе в результате того, что штат прекратил свою работу с религиозными приемными семьями и поставщиками услуг по усыновлению, от 2000 до 3000 детей были перемещены из религиозных агентств по усыновлению в другие агентства. 64 Как отмечалось ранее, религиозная группа в Арканзасе, The CALL, отвечает за набор почти половины приемных семей в штате, и треть приемных семей, набранных организацией, заявили, что они не стали бы приемными родителями. без организации. 65  

Помимо проблем на уровне штатов, существуют также федеральные проблемы, связанные с усыновлением на религиозной основе и поставщиками приемных семей. Администрация Обамы ввела правило, согласно которому федеральное финансирование приемных семей зависело от того, готово ли агентство размещать детей в однополых парах. 66 Однако осенью 2019 года администрация Трампа издала новое правило, отменяющее постановление администрации Обамы. 67

В 2019 году Палата представителей США приняла Закон о равенстве , который запрещает федеральные средства направляться в агентства, которые не соблюдают законы о сексуальной ориентации и гендерной идентичности (и, следовательно, не желают помещать детей в однополые пары). . 68 Кроме того, в конце февраля 2020 года Комитет Палаты представителей провел слушание по делу религиозной организации, получившей освобождение от правила эпохи Обамы, а также по расследованию решения администрации Трампа об отмене постановления Обамы. 69


Рекомендация: Защитите религиозную свободу религиозных приемных родителей и поставщиков услуг по усыновлению

В Конгресс уже внесен ряд законопроектов о защите свободы вероисповедания, которые поддержат способность религиозных организаций обслуживать приемных и приемных детей.Кроме того, в Исполнительном указе от июня 2020 года о приемных семьях президент Трамп потребовал, чтобы секретарь Министерства здравоохранения и социальных служб США дал указания федеральным, государственным и местным агентствам, четко указав, что религиозные агентства имеют право сотрудничать с государственные органы на равной основе, согласно Первой поправке. 70

Члены Конгресса представили закон о защите свободы вероисповедания в отношении взглядов отдельных лиц и организаций на брак. Например, сенатор Майк Ли (R-UT) представил в 2018 году Закон о защите Первой поправки , который запрещает федеральному правительству дискриминировать отдельных лиц или организации на основании их религиозных или моральных убеждений в отношении определения брака. 71 В частности, закон запрещает федеральному правительству рассматривать взгляды отдельных лиц или организаций на брак в целях предоставления грантов, предоставления аккредитации или лицензирования или определения налогового статуса организации. 72  

Кроме того, сенатор Майкл Энци (R-WY) и представитель Майк Келли (R-PA) в 2019 году представили Закон № об интеграции поставщиков социальных услуг для детей. и поставщики услуг по усыновлению на основании их религиозных или моральных убеждений в отношении брака. 73

Наконец, государства должны принять законы, защищающие свободное исповедание религии организациями и отдельными лицами в отношении их убеждений о браке. Несколько штатов приняли такие законы, и другие должны последовать их примеру.


Выпуск 4: Дети томятся в приемных семьях, когда им лучше было бы предоставить постоянное помещение

Воспитание в приемных семьях играет важную роль для детей, которых необходимо забрать из дома из-за жестокого обращения или отсутствия заботы. Но приемная семья не является постоянным помещением, и дети не должны томиться во временной опеке. Дети, которые остаются в системе патронатного воспитания в течение длительного периода времени, с большей вероятностью попадут в несколько приемных семей или выйдут из приемной семьи без постоянной семьи, что связано с более низким благополучием. 74

Когда ребенок попадает в приемную семью, учреждения по защите детей должны оперативно принять меры для определения постоянного плана для ребенка. Своевременное составление плана лечения особенно важно для очень маленьких детей, которые находятся на стадии формирования привязанности к своему опекуну. 75 (Самую большую возрастную группу детей, попадающих в систему патронатного воспитания, составляют дети в возрасте до одного года.) 76

В соответствии с федеральным законом дети должны пройти постоянное слушание в течение 12 месяцев после помещения в систему патронатного воспитания, на котором суд определяет, будет ли планом дела ребенка воссоединение с его или ее родителями, лишение родительских прав и усыновление , юридическое опекунство или «другое запланированное постоянное место жительства.” 77 Тем не менее, некоторые штаты сообщают, что из-за резервного копирования в системе могут пройти месяцы, чтобы назначить пробную версию. 78

В некоторых штатах лучше, чем в других, переводят детей на постоянное место жительства (см. рис. 1). Например, согласно последним данным, средняя продолжительность пребывания детей в приемных семьях составляет 5 месяцев в Южной Каролине, тогда как в Иллинойсе она составляет 34 месяца. Когда дело доходит до передачи детей в приемные семьи, в Юте 80 процентов детей усыновляются в возрасте до двух лет, тогда как в Орегоне только 12 процентов детей усыновляются в возрасте до двух лет.В Западной Вирджинии и Вайоминге только 1 процент приемной молодежи выбывает из системы без постоянного устройства, тогда как в Вирджинии это делают 23 процента.

В штатах, которые менее эффективны в переводе детей на постоянное место жительства, в этом могут быть виноваты три проблемы: слабое соблюдение Закона об усыновлении и безопасных семьях , слабые стимулы в финансировании приемных семей по Разделу IV-E и несоблюдение Закон о многонациональном трудоустройстве .


Рисунок 1. Переменные рейтинга приемных семей по штатам, 2018 г.

Медиана продолжительности пребывания в приемных семьях, процент детей, усыновленных в возрасте менее двух лет, процент детей, вышедших из приемных семей без постоянного помещения, и процент детей, вновь поступивших в приемные семьи

Источник: У. S. Министерство здравоохранения и социальных служб, Управление по делам детей и семей, Данные отчета о результатах благосостояния детей, 2017 г., https://cwoutcomes.acf.hhs.gov/cwodatasite/sixOneLessThan12/index.


Слабое соблюдение закона об усыновлении и безопасных семьях «15 из 22», правило

Федеральный закон требует, чтобы, если ребенок находился в системе патронатного воспитания в течение 15 из последних 22 месяцев, агентство должно подать заявление о лишении родительских прав, чтобы ребенок мог быть усыновлен.Есть исключения из этого правила: например, штаты могут освободить детей от правила 15 из 22, если ребенок живет с родственниками, агентство не предприняло достаточно разумных усилий для воссоединения ребенка с его или ее родителями, или если суд определяет что лишение родительских прав не отвечает интересам ребенка. 79  

Конгресс установил правило 15 из 22 в Законе об усыновлении и безопасных семьях от 1997 года. Этот закон был реализован в рамках программы патронатного воспитания Title IV-E, которая обеспечивает финансирование государственных систем патронатного воспитания.Политики были обеспокоены значительным ростом числа детей в приемных семьях, имевшим место в 1980-х и 1990-х годах, и опасались, что дети слишком долго остаются в системе. 80

До принятия Закона об усыновлении и защите семей Конгресс принял Закон о помощи в усыновлении и благополучии детей от 1980 года, который обязывал штаты прилагать разумные усилия для реабилитации биологических родителей до лишения их родительских прав. Закон об усыновлении и безопасных семьях от 1997 года определяет, что такое «разумные усилия» и исключения из требования при отягчающих обстоятельствах, например, в случаях хронического насилия, отказа от ребенка или сексуального насилия. 81 Сторонники закона 1997 г. утверждали, что закон 1980 г. был слишком сильно ориентирован на реабилитацию родителей, оставляя слишком много детей томиться в системе, когда маловероятно, что родитель сможет снова обеспечивать уход или сможет сделать это в течение разумное количество времени. Они также утверждали, что дети слишком часто возвращаются в небезопасные семейные ситуации. 82  

После того, как правило 15 из 22 было введено в действие в рамках Закона об усыновлении и безопасных семьях , было усыновлено больше детей, и количество приемных семей начало снижаться. 83 Хотя эти изменения были многообещающими, есть возможности для улучшения. По состоянию на 2018 год средняя продолжительность пребывания в системе патронатного воспитания по-прежнему составляла 13,2 месяца, а средняя продолжительность пребывания была намного выше (19,2 месяца). Это указывает на то, что есть выбросы, которые остаются в системе патронатного воспитания намного дольше, чем средний период времени. 84 Соответственно, значительное число молодых людей, вышедших из системы патронатного воспитания и не нашедших постоянного места жительства: 18 000 молодых людей, вышедших из системы патронатного воспитания в 2018 году.

Государства не обязаны собирать данные о соблюдении агентствами правила 15 из 22, поэтому сложно определить, как часто это правило обходится и по каким причинам. 85 Однако отчет Счетной палаты правительства (GAO) за 2002 год указывает, что в девяти штатах, предоставивших данные (только девять штатов смогли предоставить данные, поскольку большинство из них не собирали их), правило 15 из 22 было нарушено более чем оно было применено. Кроме того, исследователи обнаружили, что государства редко использовали положение об отягчающих обстоятельствах для ускорения лишения родительских прав. 86

Хотя штаты не обязаны собирать данные об использовании учреждениями положения 15 из 22, федеральное правительство собирает некоторую информацию о том, как применяется это правило. В рамках федеральной проверки служб по делам детей и семьи Детское бюро рассматривает как минимум 65 дел о приемных семьях в каждом штате за период проверки. (Проверки проводились в период с 2001 по 2004 год, с 2007 по 2010 год и с 2015 по 2018 год.) В течение последнего периода проверки эксперты обнаружили, что штаты подали заявления о лишении родительских прав чуть более чем в половине (52 процента) рассмотренных ими применимых дел. В 26 процентах применимых случаев, когда прекращение родительских прав не подавалось, не приводилось никаких причин относительно того, почему было сделано исключение. 87 Кроме того, в отчете Министерства здравоохранения и социальных служб США за 2010-2013 гг. для Конгресса о результатах благосостояния детей министерство сообщило, что в 2013 г. из числа случаев, которые находились в системе патронатного воспитания не менее 15 из последних За 22 месяца только 14 процентов стали свидетелями лишения родительских прав, чтобы ребенок мог стать юридически свободным для усыновления. 88

В отчете GAO за 2002 год семь штатов предоставили данные о причинах обхода правила 15 из 22. Эти причины включали: они полагали, что родители скоро реабилитируются, ребенок находился на попечении родственников, ребенок не давал согласия на лишение родительских прав, родитель не получал достаточных услуг или ребенок проживал в долгосрочной приемной семье. , когда агентство по защите детей сохраняет заботу о ребенке, а не ищет более постоянных вариантов, таких как усыновление или воссоединение. 89 Хотя это может быть подходящей причиной для освобождения дела от ограничения по времени, иногда они могут быть проблематичными. Суд может ожидать, что родитель вскоре реабилитируется, но этого может не произойти. Штат обычно может не предоставлять услуги родителю своевременно. Или долгосрочная приемная семья — крайняя мера — слишком часто может быть планом по умолчанию, а не поиском приемного дома для ребенка.

Некоторые утверждают, что допустимые исключения из правила 15 из 22 делают правило слишком слабым и что такие исключения следует удалить или ужесточить. 90 Другие утверждают, что у родителей должно быть больше времени на реабилитацию. 91 Частота, с которой агентства и суды обходят срок, свидетельствует о том, что у штатов достаточно возможностей делать исключения.

Социальные работники обычно негативно относятся к лишению родительских прав, рассматривая это как неудачу и крайний инструмент. 92 Эта точка зрения, вероятно, способствует частоте, с которой агентства не подают заявления о лишении родительских прав в соответствии с правилом 15 из 22. Хотя в некоторых случаях может быть уместно дать родителям больше времени на исправление, учреждения должны обязательно учитывать чувство времени ребенка и его или ее потребности в развитии, которые могут не соответствовать графику восстановления родителей. Например, родителям детей, находящихся в приемных семьях, часто приходится бороться с наркозависимостью, что может быть длительным процессом, который варьируется в зависимости от человека. 93 Если родитель не проходит различные этапы выздоровления или не соблюдает свой план восстановления, дети не должны томиться во временных учреждениях.

Особенно важно учреждениям не откладывать перманент для младенцев. Развитие надежной привязанности к опекуну в младенчестве имеет решающее значение для здорового развития ребенка. 94 Томление во временном приемном учреждении может помешать этому этапу. Более ранние версии Закона об усыновлении и безопасных семьях включали сроки лишения родительских прав в зависимости от возраста ребенка, но это положение в конечном итоге не сработало. 95 Однако штаты имеют право устанавливать более короткие сроки лишения родительских прав, чем это предусмотрено федеральным законом.

Поощрения бедных в федеральной структуре финансирования приемных семей

Еще один фактор, ведущий к увеличению времени пребывания в приемных семьях, может быть связан с тем, как федеральное финансирование приемных семей по Разделу IV-E распределяется между штатами. Раздел IV-E является бессрочным правом, означающим, что штаты получают финансирование в зависимости от количества детей в их системе приемных семей. Поскольку штаты получают больше средств для увеличения количества приемных детей, штаты могут быть заинтересованы в том, чтобы поддерживать высокую нагрузку в приемных семьях, а не своевременно переводить детей на постоянное место жительства. 96

Несоблюдение Закона о многонациональном размещении

Кроме того, несоблюдение некоторыми учреждениями Закона о многонациональном размещении может привести к увеличению времени, которое дети проводят в приемных семьях. Закон о многонациональном размещении был принят в 1994 году и запрещает откладывать или отказывать в размещении на усыновление по признаку расы, цвета кожи или национального происхождения. Хотя некоторые исследования показывают, что дети, усыновленные родителями другой расы, могут бороться со своей расовой идентичностью, исследователи также обнаруживают, что дети, усыновленные трансрасовыми семьями, имеют одинаковый уровень самооценки по сравнению с детьми, усыновленными родителями той же расы. 97 В целом, исследование показывает, что дети, усыновленные представителями разных рас, приспосабливаются так же, как и дети, усыновленные родителями той же расы. 98 Агентства время от времени нарушали Закон о многонациональном трудоустройстве , однако неофициальные данные свидетельствуют о том, что некоторые агентства продолжают обходить этот закон. 99

В начале 2000-х Управление гражданских прав Министерства здравоохранения и социальных служб США обнаружило, что Огайо и Южная Каролина различными способами нарушали Закон о многонациональном размещении , в том числе подвергали родителей более строгому контролю, если родитель был другой расы, чем ребенок, оценивая расовый состав соседей предполагаемых приемных семей и сопоставляя детей с родителями на основе тона кожи. 100 Потенциальные приемные родители жалуются на аналогичные проблемы, происходящие сегодня в некоторых агентствах. 101 В ходе исследования, проведенного в 2008 году социальными работниками в сфере защиты детей, исследователи обнаружили, что почти две трети из них заявили, что использование расы в качестве фактора при устройстве на усыновление является постоянной практикой. 102 К сожалению, несоблюдение этого закона может привести к тому, что дети будут томиться в приемных семьях дольше, чем это необходимо, или даже лишать детей приемного дома.


Рекомендация: Обеспечьте приемлемым приемным детям постоянное усыновление

Федеральное правительство и правительство штатов могут провести несколько реформ, чтобы увеличить количество отвечающих требованиям приемных детей в постоянном усыновлении.

Требовать от штатов сбора данных об использовании правила 15 из 22 и реализации положений об ускорении действий для детей младшего возраста

Несмотря на то, что в Обзоре услуг для детей и семьи от штатов требуется сообщать об использовании ими правила 15 из 22, штаты не обязаны собирать данные о соблюдении агентствами этого правила. Государства должны быть обязаны собирать и сообщать данные о том, как используется правило 15 из 22, и нести ответственность за нарушение этого правила. Исполнительный указ президента Трампа от июня 2020 года о приемных семьях требует, чтобы секретарь США.S. Министерство здравоохранения и социальных служб оценить соблюдение штатами федеральных сроков лишения родительских прав и вновь заявляет, что, когда штаты не соблюдают их, секретарь должен использовать свои полномочия для прекращения финансирования, если штаты не улучшатся. 103  

Кроме того, Конгресс должен провести слушания, чтобы понять, как выполняется правило 15 из 22 в Законе об усыновлении и безопасных семьях . Им следует изучить, уместно ли частое использование исключений из правила 15 из 22 или же государства обходят это правило в тех случаях, когда оно должно применяться.Кроме того, Конгрессу следует изучить, почему штаты редко используют положение об обстоятельствах при отягчающих обстоятельствах, которое позволяет штатам ускорить лишение родительских прав, когда дети попадают в экстремальные ситуации, такие как хроническое насилие или отказ от них.

Для младенцев в системе патронатного воспитания своевременное постоянство особенно важно, учитывая важность для младенцев развития надежной привязанности к опекуну. Государствам следует установить более короткие сроки для лишения родительских прав младенцев, а не требовать, чтобы младенцы находились в приемной семье в течение 15 месяцев из 22-месячного периода.Например, в Аризоне младенцы, злоупотребляющие наркотиками, должны быть помещены на постоянное место жительства в течение одного года после помещения в приемную семью. 104

Финансирование реформы для улучшения стимулов

Характер финансирования Раздела IV-E должен быть изменен таким образом, чтобы он не представлял извращенного стимула для штатов содержать детей в системе приемных семей. Вместо того, чтобы основывать финансирование штата на приемных семьях на количестве приемных детей в их системе, штаты должны получать фиксированную сумму финансирования в зависимости от численности детей в штате.

Кроме того, Конгрессу следует продолжить Программу стимулирования усыновления, которая является частью Закона об усыновлении и безопасных семьях от 1997 года. Эта программа вознаграждает штаты за увеличение числа детей, усыновленных из приемных семей, выше базового уровня.

В 2014 году Конгресс расширил эту программу, добавив вознаграждения за увеличение числа детей, переданных под опеку. 105 Однако усыновление обычно лучше, чем опекунство, поскольку опекунство не дает полных родительских прав.Конгрессу следует вернуть эту программу исключительно в программу стимулирования усыновления или, по крайней мере, сделать вознаграждение за опекунство существенно меньшим, чем сумма вознаграждения за усыновление.

Обеспечение соблюдения Закона о многоэтническом размещении

Закон о многонациональном размещении запрещает агентствам по защите детей откладывать или отказывать в размещении на основании расы, цвета кожи или национального происхождения. Исполнительный указ президента Трампа от июня 2020 года о приемных семьях требует, чтобы секретарь США.S. Министерству здравоохранения и социальных служб провести исследование о том, как Закон о многонациональном размещении реализуется по всей стране, а также требует от секретаря обновить руководство по реализации Закона о многонациональном размещении . 106 Это хорошие шаги вперед. Кроме того, Конгресс должен потребовать от штатов собирать данные о соблюдении судами Закона о многонациональном трудоустройстве и сообщать эти данные в Министерство здравоохранения и социальных служб США.В штатах, которые не соблюдают требования Закона о многонациональном трудоустройстве , финансирование по Разделу IV должно быть сокращено пропорционально частоте, с которой их суды не соблюдают закон.

детей-сирот и уязвимых детей | Агентство США по международному развитию

Социальный работник оказывает позитивную поддержку родителям во время посещения семьи в Мбее, Танзания, в рамках программы USAID Kizazi Kipya. Родительская поддержка лиц, осуществляющих уход за детьми с ПЗУ, повышает их уверенность и навыки в улучшении ухода за детьми и их развития.

Авторы и права: Майкл Гойма/Pact.

Обзор

Дети и подростки подвергаются значительному риску и уязвимости в результате ВИЧ/СПИДа и его социально-экономических последствий:

  • По оценкам, 13,8 миллиона детей в возрасте от 0 до 17 лет во всем мире потеряли одного или обоих родителей из-за СПИДа, что меньше, чем 15,4 миллиона в разгар эпидемии.
  • По оценкам, 1,8 миллиона детей в возрасте от 0 до 14 лет живут с ВИЧ, и только 53% этих детей проходят лечение.
  • По оценкам, 150 000 детей в возрасте от 0 до 14 лет были впервые инфицированы ВИЧ; девочки-подростки в странах Африки к югу от Сахары непропорционально чаще, чем мальчики, заражаются ВИЧ.

Программы USAID для детей-сирот и уязвимых детей (OVC) в рамках Чрезвычайного плана президента США по борьбе со СПИДом (PEPFAR) помогают детям в различных неблагоприятных ситуациях, включая детей, живущих с ВИЧ, живущих с опекунами, живущими с ВИЧ , осиротевшие, рискующие заразиться или сочетание этих факторов. Критические оставшиеся риски, связанные с программами ПЗУ, включают выбывание из-под наблюдения младенцев, контактировавших с ВИЧ, и субоптимальное подавление вирусной нагрузки среди детей и подростков, живущих с ВИЧ. USAID продолжает улучшать предоставление услуг для ДДП в сообществах с высоким бременем, чтобы улучшить их здоровье, благополучие и защиту, а также укрепить устойчивость детей, подростков и семей.

Воздействие USAID

Программы USAID OVC через PEPFAR направлены на улучшение здоровья, образования, защиты и социально-экономических результатов среди детей, живущих с ВИЧ и пострадавших от ВИЧ, их опекунов и семей.Программы OVC:

  • Содействовать ускоренному доступу к тестированию на ВИЧ, уходу и лечению, а также подавлению вирусной нагрузки среди детей и подростков, живущих с ВИЧ, с помощью ориентированного на ребенка семейного ведения пациентов.
  • Проведение основанных на фактических данных мероприятий по профилактике ВИЧ и сексуального насилия среди девочек и мальчиков подросткового возраста; и предоставлять услуги по предотвращению, выявлению и реагированию на насилие в отношении детей (включая сексуальное и гендерное насилие).
  • Предоставлять образовательные субсидии и поддержку, уделяя особое внимание образованию девочек, чтобы улучшить доступ к образованию, прогресс и завершение.
  • Служить платформой для целенаправленных усилий, таких как Инициатива «Решительность, устойчивость, наделение полномочиями, отсутствие СПИДа, наставничество и безопасность» (DREAMS), которая обеспечивает защитные, многоуровневые вмешательства (например, обучение, экономическая поддержка, воспитание детей и услуги по предотвращению насилия). работа с уязвимыми девочками-подростками и молодыми женщинами (AGYW) с целью повышения их устойчивости к риску заражения ВИЧ.
  • Предоставление жизненно важной социальной поддержки и осуществление целевых мероприятий по укреплению экономики домохозяйств, которые улучшают социально-экономические возможности и активы семей с ДПВ; это может включать в себя укрепление финансовых навыков и сбережений среди подростков старшего возраста и облегчение доступа к возможностям трудоустройства для AGYW.
  • Использовать другие поддерживаемые USAID программы в области здравоохранения, образования и экономического укрепления для повышения устойчивости подростков и молодежи.
  • Программа OVC также способствует реализации стратегии правительства США по международной помощи детям, попавшим в беду. Продвижение защиты и ухода за детьми, оказавшимися в бедственном положении: Стратегия международной помощи правительства США (2019–2023 гг.) представляет собой общегосударственное обязательство и подход к инвестированию в развитие, уход, достоинство и безопасность наиболее уязвимых детей в мире. и их семьи.Программы USAID OVC, например, специально нацелены на цели APCCA, связанные с сохранением детей в семьях и предотвращением насилия в отношении детей.

USAID поддерживает программы для сирот и уязвимых детей в 23 странах.

Уменьшая воздействие ВИЧ и СПИДа на детей и семьи, сообщества получают больше возможностей для работы над поколением, свободным от СПИДа. В партнерстве с местными организациями программы OVC стратегически укрепляют потенциал семей, сообществ и систем социального обеспечения для обеспечения ухода и поддержки уязвимых детей.Эти программы укрепляют кадры социальных служб принимающей страны, которые находятся на переднем крае обслуживания ДДП, а также укрепляют общественные структуры и системы защиты детей.

Улучшение доступа к основным услугам (включая основные услуги по лечению и профилактике ВИЧ, услуги в области образования, услуги по защите детей, услуги в области питания и целевую социально-экономическую поддержку) для детей и лиц, осуществляющих уход за ними, будет способствовать достижению поколения, свободного от СПИДа, и укреплению здоровья детей. , подростковая и семейная устойчивость.Предоставление ориентированных на ребенка и семью высококачественных услуг и поддержки в области ДПД является основным приоритетом для обеспечения того, чтобы дети, живущие с ВИЧ, затронутые им и уязвимые к нему, могли выжить, процветать и полностью раскрыть свой потенциал.

2020 Достижения

В 2020 финансовом году:

  • PEPFAR оказала неотложную помощь и поддержку 6,7 миллионам сирот и уязвимых детей и их опекунов, чтобы они могли выжить и процветать; 5,6 миллиона из этих детей и опекунов, или 84%, получили помощь в рамках программ, поддерживаемых USAID.
  • Из 4,3 миллиона OVC 0-17, обслуживаемых программами, поддерживаемыми USAID, 57% составляют женщины, в том числе матери-подростки и AGYW, подверженные более высокому риску заражения ВИЧ и насилия.
  • 90% этих детей и подростков сообщают об известном ВИЧ-статусе, а 100% детей и подростков, живущих с ВИЧ, получают лечение.
  • поддерживаемых USAID программ OVC охватили и обслужили 83% поддерживаемых PEPFAR детей и подростков в возрасте от 0 до 14 лет (в округах USAID OVC) для лечения ВИЧ, чтобы ускорить вклад OVC в улучшение результатов лечения ВИЧ у детей.

Дополнительные ресурсы:

6 Краткая статистика о текущем состоянии патронатного воспитания – iFoster

Состояние приемных семей постоянно меняется и развивается. Не бывает двух одинаковых лет или даже месяцев, потому что постоянно происходят изменения, которые влияют на учреждение и на то, как работает система.

Давайте в общих чертах посмотрим на текущее состояние системы патронатного воспитания.

Статистика приемных семей 2020

Сколько детей находится в приемных семьях по стране?

1.По всей стране насчитывается около 424 000 приемных детей. Несмотря на усилия службы защиты детей по предотвращению изъятия детей у родителей, количество детей, находящихся в приемных семьях, увеличивается. В настоящее время мы находимся на рекордно высоком уровне, поскольку спрос на приемных родителей намного превышает предложение, а такие факторы, как родительская опиоидная зависимость, вынуждают все больше детей забирать из своих домов.

2. Средний возраст детей, находящихся в приемных семьях, составляет 6,5 лет. В то время как многие люди считают приемных детей проблемными подростками, правда в том, что большинство приемных детей — это именно дети. Их биологических родителей забирают у них в очень молодом возрасте, что может оказать огромное влияние на их когнитивное и эмоциональное развитие, если в юности о них не будут должным образом заботиться.

3. 20 000 молодых людей из системы патронатного воспитания в возрасте от 18 до 21 года ежегодно. Точное время, когда приемный ребенок покидает систему, зависит от того, где он живет. Несмотря на это, около 20 000 молодых людей вынуждены ежегодно выходить из системы, не найдя себе постоянную семью, оставляя их на произвол судьбы.

4. Система патронатного воспитания недостаточно инвестирует в приемных детей, вкладывая менее 50% от того, что средняя американская семья тратит на воспитание ребенка в возрасте от 0 до 17 лет. При таком трагическом отсутствии инвестиций неудивительно, что молодежь недостаточно подготовлена ​​к независимости. В течение четырех лет после старения 70% будут получать государственную помощь, 25% не закончат среднюю школу и менее 12% когда-либо получат высшее образование. Это не только трагическая потеря потенциала, но и наша экономика в целом несет расходы в размере 1 миллиона долларов на каждого молодого человека, которого мы терпят неудачу из-за потери производства и стоимости социальных услуг.

Портал ресурсов iFoster предоставляет тысячи тщательно отобранных ресурсов, специально предназначенных для устранения этого дефицита инвестиций, ежегодно внося более 125 миллионов долларов в жизнь приемных детей.

5. В течение четырех лет после старения 50% не имеют заработка, а те, кто зарабатывают, получают средний годовой доход в размере 7500 долларов. После того, как приемная молодежь стареет, бездомность и безработица становятся серьезной проблемой. Несмотря на то, что по всей стране насчитывается более 34 миллионов рабочих мест начального уровня, многие приемные молодые люди не готовы быть независимыми и не имеют навыков или ресурсов, необходимых для доступа к возможностям, которые могли бы дать им возможность трудоустройства.

Программа iFoster Jobs Program была создана именно для решения этой проблемы. Это программа обучения, основанная на травмах и доказательствах, которая предоставила сотням приемных молодых людей рабочие навыки, необходимые им для достижения успеха в рабочей силе. iFoster сотрудничает с более чем 25 крупными корпоративными работодателями, которые предлагают интервью каждому из молодых людей, окончивших обучение. В результате эта молодежь добилась финансовой стабильности и в первые шесть месяцев своей работы удержалась в три раза выше, чем в среднем по отрасли.Программа iFoster Jobs оценивается как многообещающая практика трудоустройства молодежи.

6. Только 5% сельской приемной молодежи и 21% городской приемной молодежи сообщают о доступе к компьютеру дома. Наличие доступа к технологиям имеет решающее значение для приемного ребенка, чтобы быть в равных условиях со своими сверстниками и получать образование и возможности трудоустройства. Без ноутбука или смартфона (с поддержкой голоса, текстовых сообщений, данных и точки доступа) они ограничены во многих областях, включая учебу, заявления о приеме на работу, внеклассные возможности и общение в сети.

Пилотная программа iFoster совместно с Калифорнийской комиссией по коммунальным предприятиям предоставила более 12 000 точек доступа в Интернет для мобильных телефонов для воспитания молодежи в Калифорнии. Компьютерная программа iFoster предоставила более 5000 ноутбуков молодежи по всему округу. Технологии — это ворота к нормальной жизни и возможности для приемной молодежи.

Хотите узнать больше? Пожалуйста, свяжитесь с [email protected], чтобы мы могли связать вас с ресурсами, которые нужны вам или вашим приемным детям для достижения успеха.

#амифостер

USDA ERS — ключевая статистика и графика

На этой странице представлена ​​следующая информация:

Статус продовольственной безопасности США.S. Домохозяйства в 2020 году

Продовольственная безопасность —Эти домохозяйства всегда имели доступ к достаточному количеству еды для активной и здоровой жизни всех членов домохозяйства.

  • 89,5% (116,7 млн) домохозяйств США были обеспечены продовольствием в течение 2020 года.
  • Без изменений с 89,5 процента в 2019 году.

Загрузить данные диаграммы в формате Excel.

Отсутствие продовольственной безопасности — Временами в течение года эти домохозяйства были не уверены в наличии или неспособности приобрести достаточное количество продовольствия для удовлетворения потребностей всех своих членов, поскольку у них не хватало денег или других ресурсов для продовольствия.К домохозяйствам с отсутствием продовольственной безопасности относятся домохозяйства с низким уровнем продовольственной безопасности и с очень низким уровнем продовольственной безопасности .

  • 10,5% (13,8 млн) домохозяйств в США в какой-то момент в 2020 году испытывали нехватку продовольствия.
  • Без изменений с 10,5 процента в 2019 году.

Низкая продовольственная безопасность —Эти домохозяйства, не обеспеченные продовольствием, получали достаточно еды, чтобы избежать существенного нарушения своего режима питания или сокращения потребления пищи, используя различные стратегии выживания, такие как менее разнообразное питание, участие в федеральных программах продовольственной помощи или получение еды из общественных продуктовых кладовых.

  • 6,6 процента (8,6 миллиона) домохозяйств в США в 2020 году имели низкий уровень продовольственной безопасности.
  • Практически не изменился по сравнению с 6,4 процента в 2019 году.

Очень низкий уровень продовольственной безопасности —В этих домохозяйствах с отсутствием продовольственной безопасности нормальный режим питания одного или нескольких членов домохозяйства был нарушен, и потребление пищи иногда сокращалось в течение года из-за нехватки денег или других ресурсов для питания.

  • 3,9 процента (5,1 миллиона) домохозяйств в США когда-либо в 2020 году имели очень низкий уровень продовольственной безопасности.
  • Практически не изменился по сравнению с 4,1 процента в 2019 году.

Состояние продовольственной безопасности семей с детьми в США в 2020 г.

Среди домохозяйств США с детьми в возрасте до 18 лет:

  • 85,2 процента домохозяйств с детьми были обеспечены продовольствием в 2020 году.
  • Отсутствие продовольственной безопасности в домохозяйствах затронуло 14,8 процента домохозяйств с детьми в 2020 году. В некоторых из этих домохозяйств, страдающих от отсутствия продовольственной безопасности, нехватку продовольствия испытывали только взрослые, в то время как в других дети также испытывали нехватку продовольствия.
  • В 7,2% домохозяйств с детьми нехватку продовольствия испытывали только взрослые.
  • В 7,6 процентах домохозяйств с детьми (2,9 миллиона домохозяйств) отсутствовали продовольственная безопасность как у детей, так и у взрослых.
  • Дети обычно защищены от существенного сокращения потребления пищи даже в домохозяйствах с очень низкой продовольственной безопасностью. Тем не менее примерно в 0,8 процента домохозяйств с детьми (322 000 домохозяйств) один или несколько детей также испытывали снижение потребления пищи и нарушение режима питания в какое-то время в течение года.

Загрузить данные диаграммы в формате Excel.

Дополнительные сведения см. в отчете ERS:

. Отсутствие продовольственной безопасности в домохозяйствах с детьми: распространенность, серьезность и характеристики домохозяйств, 2010–2011 годы

Сколько людей жили в семьях, не обеспеченных продовольствием?

В 2020 году:

  • 38,3 миллиона человек жили в семьях, где не было продовольственной безопасности.
  • 9,4 миллиона взрослых жили в семьях с очень низким уровнем продовольственной безопасности.
  • 6,1 миллиона детей жили в неблагополучных по продовольствию семьях, в которых дети, как и взрослые, испытывали нехватку продовольствия.
  • 584 000 детей (0,8 процента детей страны) жили в семьях, в которых один или несколько детей испытывали очень низкий уровень продовольственной безопасности.

Для получения дополнительной информации см. раздел Отсутствие продовольственной безопасности в США: Частота отсутствия продовольственной безопасности.

Отсутствие продовольственной безопасности по характеристикам домохозяйств

Распространенность отсутствия продовольственной безопасности значительно различалась в зависимости от типа домохозяйства.Показатели отсутствия продовольственной безопасности были выше, чем в среднем по стране (10,5 процента) для следующих групп:

  • Все домохозяйства с детьми (14,8%).
  • Домохозяйства с детьми в возрасте до 6 лет (15,3%).
  • Домохозяйства с детьми, возглавляемые одинокой женщиной (27,7%) или одиноким мужчиной (16,3%).
  • Домохозяйства с чернокожими, неиспаноязычными (21,7 процента) и латиноамериканскими контрольными лицами (17,2%; контрольным лицом домохозяйства является взрослый член домохозяйства, на чье имя принадлежит или арендуется жилье).
  • домохозяйств с доходом ниже 185 процентов порога бедности (28,6 процента; федеральная черта бедности составляла 26 246 долларов США на семью из четырех человек в 2020 году).

Загрузить данные диаграммы в формате Excel

  • В целом домохозяйства с детьми имели значительно более высокий уровень отсутствия продовольственной безопасности (14,8 процента), чем домохозяйства без детей (8,8 процента). Среди домохозяйств с детьми у супружеских пар был самый низкий уровень отсутствия продовольственной безопасности (9.5 процентов).
  • Распространенность отсутствия продовольственной безопасности была выше среди домохозяйств, расположенных за пределами мегаполисов (11,6 процента) и в крупных городах мегаполисов (12,7 процента), и ниже в пригородах и других городских районах за пределами крупных городов (8,8 процента).
  • В региональном разрезе уровень отсутствия продовольственной безопасности был выше на юге (12,3 процента), чем на северо-востоке (9,3 процента), Западе и Среднем Западе (по 9,5 процента).

Информацию об интерактивной визуализации данных см. в разделе Интерактивные диаграммы и основные моменты.

Очень низкая продовольственная безопасность по характеристикам домохозяйства

Распространенность очень низкой продовольственной безопасности в различных типах домохозяйств соответствовала модели, наблюдаемой в отношении отсутствия продовольственной безопасности в целом. Очень низкий уровень продовольственной безопасности был более распространенным, чем в среднем по стране (3,9%), для следующих групп:

  • Домохозяйства с детьми, возглавляемые одинокой женщиной (8,2%).
  • Одинокие женщины (5,1%) и одинокие мужчины (5,7%).
  • Домохозяйства с эталонными лицами, которые являются чернокожими, неиспаноязычными (8,0 процентов) и латиноамериканцами (5,0 процентов).
  • Домохозяйства с доходом ниже 185% черты бедности (10,8%).
  • Домохозяйства, расположенные в крупных городах городских агломераций (5,0 процента) и в негородских районах (4,5 процента).

Загрузить данные диаграммы в формате Excel.

Тенденции в показателях распространенности

Распространенность отсутствия продовольственной безопасности не изменилась с 2019 по 2020 год и составила 10.5 процентов. Что касается прежних тенденций, то имело место статистически значимое (при доверительном уровне 90 процентов) снижение распространенности отсутствия продовольственной безопасности с 11,1 процента в 2018 году до 10,5 процента в 2019 году. В 2019 году отсутствие продовольственной безопасности было статистически значительно ниже 11,1 процента уровень рецессии 2007 года впервые. Ежегодное снижение уровня отсутствия продовольственной безопасности с 2014 по 2015 год и с 2016 по 2018 год также было статистически значимым.

Кумулятивный спад с 2011 года (14.9 процентов) по 2014 год (14,0 процентов) был статистически значимым. В предыдущее десятилетие уровень отсутствия продовольственной безопасности увеличился с 10,7 процента в 2001 году до 11,9 процента в 2004 году, снизился примерно до 11 процентов в 2005–2007 годах, затем значительно увеличился в 2008 году (до 14,6 процента) и практически не изменился (т. не было статистически значимым) на этом уровне в 2009 и 2010 гг.

Распространенность очень низкой продовольственной безопасности в 2020 году (3,9 процента) существенно не отличалась от распространенности в 2019 году (4.1 процент). Распространенность очень низкой продовольственной безопасности в 2020 году была значительно ниже, чем в 2018 году (4,3 процента). Статистически значимое ежегодное снижение очень низкой продовольственной безопасности происходило с 2014 по 2015 и с 2016 по 2017 годы. Распространенность очень низкой продовольственной безопасности практически не изменилась с 2011 по 2014 год (5,7 процента). также 5,7 процента в 2008 и 2009 годах. До 2008 года распространенность очень низкой продовольственной безопасности увеличилась с 3.с 3 процентов в 2001 году до 3,9 процента в 2004 году и практически не изменились до 2007 года (4,1 процента).

Ежегодные отклонения от последовательной тенденции к снижению в период с 1995 по 2000 год включают существенный двухлетний цикл, который, как полагают, является результатом сезонного воздействия на уровень распространенности продовольственной безопасности. Обследования продовольственной безопасности СПС за этот период проводились в апреле в нечетные годы и в августе или сентябре в четные годы. Измеренная распространенность отсутствия продовольственной безопасности была выше при сборе данных за август/сентябрь, что свидетельствует о влиянии сезонной реакции. В 2001 г. и последующие годы обследования проводились в начале декабря, что позволяет избежать сезонных эффектов при интерпретации годовых изменений.

Загрузить данные диаграммы в формате Excel.

Распространенность отсутствия продовольственной безопасности на уровне штатов

Показатели распространенности отсутствия продовольственной безопасности значительно варьировались от штата к штату. Данные за 3 года, 2018–2020 годы, были объединены для получения более достоверной статистики на государственном уровне. Расчетные показатели распространенности отсутствия продовольственной безопасности за этот трехлетний период варьировались от 5.от 7 процентов в Нью-Гэмпшире до 15,3 процента в Миссисипи; оценочные показатели распространенности очень низкой продовольственной безопасности варьировались от 2,3 процента в Миннесоте до 6,5 процента в Луизиане.

Загрузить данные диаграммы в формате Excel.

Этот раздел основан на публикации:

Продовольственная безопасность домохозяйств в США в 2020 г.

Затопленная приемными детьми Флорида не смогла найти безопасных домов

Брэнди Таулер, мать усыновленного ребенка
Система настолько сломана, что мне хочется плакать.

Используя базу данных штата, журналисты USA TODAY изучили более 1 миллиона приемных семей за десятилетие. Они собрали полицейские отчеты, судебные протоколы и правительственные документы и проверили биографические данные каждого приемного родителя, которому был назначен ребенок.

Затем репортеры объехали штат, чтобы взять интервью у более чем 100 выживших, родителей, социальных работников и защитников детей.

Среди находок:

  • Департамент по делам детей и семьи и 17 частных агентств, которые управляют системой защиты детей по всей Флориде, отправили почти 170 детей в приемные семьи, где у штата были некоторые доказательства жестокого обращения. В 2016 году две дошкольницы заявили, что их приемный отец из округа Сарасота приставал к ним. Государство отправило ему еще 13 детей, остановившись только тогда, когда третий малыш сообщил, что 64-летний мужчина заставил ее взять его пенис в рот.
  • Социальные работники игнорировали или нарушали правила техники безопасности DCF, загоняя детей в приемные семьи, не оборудованные для того, чтобы с ними обращаться. Согласно анализу данных о размещении детей, проведенному USA TODAY, количество приемных семей, в которых воспитываются четверо и более детей, почти удвоилось в период с 2014 по 2018 год.
  • Количество детей в возрасте до 10 лет, отправленных в многоквартирные дома, удвоилось в период с 2013 по 2017 год, что увеличивает стоимость ухода и создает опасность для детей. Некоторых отправили в такие места, как Национальная академия глухих в Маунт-Дора, даже после того, как в округе Лейк был подан иск осведомителей, утверждающих, что сотрудники удерживали детей, били их кулаками в живот, плевали на них и отказывали им в медицинской помощи.
  • По мере роста числа обращений работники службы защиты детей пропускали визиты на дом и занятия для родителей, поскольку не могли выполнять необходимые проверки безопасности.Они сфабриковали журналы, чтобы создать впечатление, будто сеансы имели место. Согласно судебным искам и отчетам генерального инспектора DCF, когда социальные работники лгали и упускали информацию из своих отчетов, дети страдали. В одном отчете IG говорилось о ребенке, который подвергся сексуальному насилию после того, как руководитель расследования ложно заявил, что звонок на горячую линию был успешно расследован, и были приняты меры для безопасности вовлеченных детей.

Анализ USA TODAY показывает, что Флорида забрала детей из семей, не сумев обеспечить их безопасность

Шесть лет назад Флорида приняла новый жесткий подход, направленный на предотвращение жестокого обращения с детьми, но никто не придумал, куда девать всех детей.

USA TODAY

DCF и некоммерческие агентства, отвечающие за приемные семьи, неоднократно пытались помешать USA TODAY получить информацию о приемных родителях и обвинениях против них. Они не предоставили список имен родителей и потребовали 50 000 долларов за поиск и копирование дисциплинарных записей. В ответ на один запрос USA TODAY в отношении записей официальные лица DCF потребовали от законодателей принять закон, согласно которому имена приемных родителей должны оставаться в секрете от общественности, но эта попытка в конечном итоге провалилась.

В январском заявлении секретарь DCF Чад Поппелл сказал, что многие проблемы в системе Флориды связаны с решением приватизировать приемные семьи в начале 2000-х годов, в результате чего принятие решений было передано в руки 17 некоммерческих организаций по всему штату. Когда это произошло, по его словам, DCF «ушла на второй план и стала слишком далекой от передовой защиты детей».

Чад Поппелл, секретарь DCF ДЖОЗЕФ ЭДВАРДС, The Lakeland Ledger

«Это привело к раздробленности системы, которая не обеспечена надлежащими ресурсами, не имеет пропускной способности для увеличения числа детей, находящихся под опекой, и не ориентирована на производительность», — сказал Поппелл. «Я бы не стал разрабатывать систему для своих собственных детей, особенно для наших детей в приемных семьях».

Поппелл пообещал бороться за большую ответственность и больше «ресурсов для повышения производительности и положительных результатов для семей».

Во время сессии законодательного органа Флориды, которая была прервана в марте, он выделил не менее 7 миллионов долларов для отдела обеспечения качества, который пострадал из-за сокращения бюджета во время Великой рецессии. Его цель: обеспечить надзор и анализ, необходимые для того, чтобы агентство училось на своих ошибках в будущем.

В ответ на сообщение USA TODAY Network о давнем приемном отце округа Сарасота, обвиненном в растлении, DCF также сформировала целевую группу с Департаментом правоохранительных органов Флориды и субподрядчиками по защите детей. Группа подготовила рекомендации по совершенствованию процедур расследования сексуальных домогательств.

О сериале

Это продолжающийся сериал-расследование о системе защиты детей Флориды, которая отправляет все больше детей в приемные семьи, не имея достаточного количества безопасных мест для них. Репортеры USA TODAY провели более года, анализируя данные и опрашивая семьи, инсайдеров и защитников, раскрывая, как ошеломленные государственные чиновники отдали почти две сотни приемных детей в руки насильников.

Связаться с журналистами

Тем временем пандемия COVID-19 предоставила временную передышку от нарастающих увольнений. Сообщения о насилии и пренебрежении детьми выпадали из-под бдительного ока учителей, тренеров и школьной администрации. Но ожидается, что эти цифры снова вырастут, как только дети вернутся в школу лично.

В обязанности большинства приемных семей во Флориде входит воспитание проблемных детей, общение с трудными родственниками и преодоление бюрократических проволочек. Многие изо всех сил стараются наставлять биологических родителей и настаивают на воссоединении. Но в переполненной системе все больше семей просят работать на полную мощность или выше, и некоторые из них перегружены.

Система защиты детей Флориды неоднократно рисковала безопасностью детей в отношении приемных родителей с судимостью и обвинениями в насилии, обнаружила сеть USA TODAY.

В округе Ли работники службы защиты детей разместили 20 приемных детей у пары в течение шести лет, несмотря на многочисленные обвинения в насилии, которые DCF отказался объяснить. Поток наконец остановился в прошлом году после того, как в полицию обратились два мальчика, которые показали, что их хлестали ремнями и запирали в клетках.

В округе Сент-Джонс работники службы защиты детей отправили более 70 детей в приемную семью, несмотря на то, что у приемного отца был отчет о жестоком обращении с детьми, относящийся к 1996 году, а также судимость, которая включала хранение наркотиков, вождение в нетрезвом виде и за хулиганство за драку с соседом.

В прошлом году приемный отец был приговорен к 25 годам тюремного заключения за сексуальное насилие над одной из его приемных дочерей в течение семи лет, когда ребенку было всего 5 лет.

«Система настолько сломана, что мне хочется плакать», — сказала Брэнди Таулер, чья приемная дочь жила с приемным родителем округа Сарасота, арестованным по обвинению в растлении. «Наши самые уязвимые дети становятся жертвами».

С начала 2000-х годов экспертов по защите детей подчеркивали важность сохранения биологических семей вместе, за исключением крайних случаев.

Как и многие другие штаты, штат Флорида принял этот подход и вложил ресурсы в консультирование родителей или размещение детей, подвергшихся жестокому обращению и безнадзорности, с членами расширенной семьи, когда это возможно.

Большую часть предыдущего десятилетия государственные чиновники измеряли свой успех тем, как мало детей было отобрано у родителей.

Но после того, как в 2014 году газета «Майами геральд» опубликовала серию статей, в которых говорилось, что около 500 детей погибли, когда DCF оставила их в домах, подвергавшихся жестокому обращению, законодатели настаивали на изменении основ закона Флориды о защите детей.

При поддержке групп защиты прав детей законодатели единогласно приняли реформы, которые включали в себя увеличение количества следователей для расправы с жестокими и небрежными родителями и создание группы критического реагирования для ускорения вмешательства.

Новое сообщение: Безопасность детей превыше всего, даже если она разбивает больше семей.

«Как отец и дедушка, безопасность детей Флориды является главным приоритетом», — тогдашний губернатор. Рик Скотт сказал в то время. «Вот почему на этой сессии нам удалось создать 270 дополнительных следователей по защите детей, чтобы мы могли уменьшить нагрузку и предоставить нашим сотрудникам на местах необходимую им поддержку, чтобы гарантировать, что мы делаем все возможное для защиты детей.”

Воздействие было немедленным. В то время как некоторые другие штаты, такие как Нью-Йорк, Калифорния, Мичиган и Алабама, сократили нагрузку на приемных родителей, сосредоточив внимание на профилактике, детей во Флориде забрали из дома в количестве, невиданном за десятилетие.

В округе Клэй, пригороде к западу от Джексонвилля, число новых приемных детей, поступающих в систему, выросло на 60% с 2014 по 2015 год, согласно данным DCF.

В Патнэме, бедном округе на юге, вывозка увеличилась на 205%. Их число увеличилось более чем вдвое как минимум в шести округах: Шарлотта, Гадсден, Глэйдс, Флаглер, Гамильтон и Эрнандо.

В 2017 году общее количество детей в системе по всему штату достигло почти 24 000 человек, что на 34% больше, чем за пять лет.

Чиновники изначально выделили 16 миллионов долларов на борьбу с притоком, но этого было недостаточно.

Частные агентства активизировали набор приемных родителей. Но ежемесячные выплаты приемным семьям варьировались от 429 до 515 долларов в начале 2014 года, что намного ниже, чем в таких штатах, как Кентукки и Индиана, где базовое проживание и питание могут превышать 700 долларов.

Штат смог открыть 900 приемных семей, чтобы вместить еще 6000 детей.

С 2014 по 2016 год новостные репортажи со всего штата показывали, что происходит с приемными детьми, которым некуда идти. Они ночевали в офисных зданиях и в машинах, припаркованных у Wawa и Dollar General в округе Хиллсборо. Младенцы были помещены в аварийные приюты, предназначенные для детей старшего возраста, и за ними ухаживали вахтовые работники приюта.

Майк Уоткинс, генеральный директор Big Bend Community Based Care АЛИСИЯ ДЕВАЙН, ТАЛЛАХАССИ-ДЕМОКРАТ

«Приемные семьи — это источник жизненной силы системы», — сказал Майк Уоткинс, исполнительный директор организации Big Bend Community Based Care, которая занимается вопросами защиты детей в Таллахасси и районе Панхандл.«Если вам некуда положить этих детей, случится что-то плохое».

В округе Алачуа подросток, склонный к суициду, был среди детей, оставшихся провести день в офисе «Партнерства сильных семей», некоммерческой организации, отвечающей за защиту детей в районе Гейнсвилля. Несмотря на то, что в период с марта по май 2015 года она сбегала 11 раз — и один раз из офиса партнерства всего восемью днями ранее — ведущие дела оставили ее «полностью без присмотра» в вестибюле своего здания, согласно требованиям судебного иска, поданного в 2017 году.Девушка выскользнула, сказав смотрителям, что идет в магазин. Полиция нашла ее тело на следующий день в 40 милях отсюда.

Она бросилась с моста в овраг с высоты 90 футов.

Иск был урегулирован в порядке медиации.

В округе Коллиер 9-летний мальчик в конце 2015 и начале 2016 года неоднократно говорил своим социальным работникам, что не чувствует себя в безопасности в приюте, куда его поместили. «Он боялся, что люди будут держать его на земле», — говорится в иске, поданном против организаций, занимающихся его заботой.В иске говорится, что к тому времени, когда соцработники увидели синяки на его ногах и руках, он подвергся сексуальному насилию со стороны 16-летнего жителя приюта.

Стороны по делу достигли урегулирования в прошлом году.

Руководители некоммерческих организаций забили тревогу, умоляя государственных чиновников прислать им больше денег, чтобы покрыть растущие расходы и найти новых приемных родителей.

Майк Уоткинс, исполнительный директор организации Big Bend Community Based Care
Если вам некуда положить этих детей, случится что-то плохое.

Согласно отчетам, поданным DCF, частные агентства по всей Флориде сообщили о том, что с 2015 по 2018 год было получено не менее 66 миллионов долларов убытков. Государственные чиновники нашли деньги, чтобы помочь им покрыть их дефицит. Более 80% досталось всего четырем из 17 некоммерческих организаций штата, а остальные остались на произвол судьбы.

Наиболее пострадавшим агентствам пришлось уволить персонал. Другие ввели мораторий на прием на работу.

Тем не менее, они должны были найти место, чтобы разместить растущее число детей.

Многие обратились в интернаты и интернаты, самый дорогой вариант жилья в системе защиты детей, а иногда и самый опасный.

Некоммерческие организации заплатили Национальной академии глухих более 600 000 долларов США за размещение 11 детей с 2014 по 2016 год сразу после того, как в иске осведомителей было заявлено, что мальчик умер из-за того, что персонал не смог обеспечить ему надлежащее лечение диабета, а девочка была вынуждена ползать по пол и сидеть в собственной моче после того, как персонал отказался предоставить ей инвалидное кресло. В результате обвинений учреждение, в котором с 2000 года ухаживали за глухими и аутичными детьми, было вынуждено закрыться в августе 2016 года.

Налогоплательщики Флориды также заплатили 154 000 долларов за отправку четырех детей в детройтскую академию Capstone Academy на фоне сообщений о том, что Мичиган сослался на это учреждение для удушения и избиения подростков в 2017 году. Еще 173 000 долларов было потрачено на отправку трех детей в школу Глен Миллс в Пенсильвании незадолго до того, как она была закрыта из-за жестокого обращения. расследования в 2019 году. В обеих школах дети подвергались избиениям и сексуальным домогательствам со стороны жителей и персонала.

«У них есть стимул не знать, что происходит в этих домах, потому что, если бы они знали, им пришлось бы забрать этого ребенка и найти новый дом», — сказал Ричард Векслер, исполнительный директор Национальной коалиции за реформу защиты детей. .«Чем больше вы перегружаете систему детьми, которым не нужно там находиться, тем меньше времени у них остается, чтобы найти детей, которым действительно угрожает опасность».

В Юго-Западной Флориде, давка приемных детей, последовавшая за государственными реформами, сделала Жилберто Риоса и его жену более ценными, чем когда-либо.

К 2016 году пара одновременно заботилась о пяти или шести приемных детях, а также о двух приемных детях. Флорида ограничивает приемные семьи пятью детьми, потому что уход за большим количеством детей считается слишком сложным.Но государство регулярно давало отказы.

В том же году двое дошкольников, проживающих в приемной семье Риоса в Северном порту, начали приходить к матери с порезами и синяками на губах и ягодицах. Трехлетняя девочка сделала два поразительных заявления: она сказала своей матери, что «у нее есть секреты, которые ей нельзя рассказывать, иначе она попадет в тюрьму» и что «Боссмен» причиняет ей боль между ног». обвинения в иске, поданном от имени девочек и их матери в мае.

USA TODAY не называет имя матери, потому что обычно не публикует информацию, которая может быть использована для идентификации жертвы сексуального преступления.

Жилберто Риос (слева) и его адвокат Джефф Янг слушают показания в суде. Майк Лэнг, Herald-Tribune

В начале ноября 2016 года мать сообщила, что она подозревается в физическом и сексуальном насилии, в Коалицию за безопасных детей из Сарасоты и ее субподрядчика, Молодежь и семейные альтернативы в Нью-Порт-Ричи — два агентства, отвечающие за ее дочерей. ‘ забота.Вместо того, чтобы немедленно найти для детей другой приемный дом, два агентства отправили детей обратно к Риосу и его жене в Северный порт.

Мать девочек и их терапевт попросили DCF пригласить обученного следователя по расследованию сексуального насилия над детьми допросить девочек. Но агентства по опеке сочли, что девочки слишком молоды.

«Все игнорировали», — сказала мать. «Электронные письма, звонки — это было проигнорировано».

Когда их мать снова увидела своих дочерей в конце декабря, она увидела свежие следы жестокого обращения.В майском иске, поданном против SCC, YFA и Nereida Rios, утверждается, что 3-летняя девочка также мочила штаны и боялась попасть в беду из-за несчастного случая с туалетом. У 2-летней девочки была разбита губа, которую, по ее словам, она получила от «Большого Босса».

На вопрос о шрамах и синяках Риос и его жена сказали чиновникам, что им больше не нужны две девушки в их доме. «Они не хотели быть предметом каких-либо дальнейших расследований».

DCF сообщила в сообщении электронной почты, что расследование было закрыто в 2016 году без каких-либо признаков злоупотреблений.

Должностные лица службы защиты детей Сарасоты отправили Риосу и его жене еще 13 приемных детей в течение следующего года, как показывают отчеты штата. Поток детей окончательно прекратился в 2018 году, когда третья девочка рассказала своей приемной матери, что Риос сунул ей в рот свой пенис, когда ей было 3 года. По словам его адвокатов, он и его жена усыновили 46 детей во Флориде и более 100 в Пенсильвании.

Его жене Нереиде не было предъявлено обвинение.Но гражданский иск, поданный в мае, обвинил ее в халатности, нападении и нанесении побоев.

Связаться с ней для комментариев не удалось. По состоянию на 8 сентября представители суда все еще не нашли ее, чтобы вручить ей иск.

Жилберто Риос был среди более чем 40 приемных родителей, определенных сетью USA TODAY, которые были арестованы, привлечены к суду или наказаны за жестокое обращение с детьми или безнадзорность за последние шесть лет.

Сотни страниц планов корректирующих действий, полученных репортерами, детализируют серьезные обвинения против них, которые отмахивались чиновниками приемных семей — до тех пор, пока не пострадало больше детей.

В общей сложности более 600 детей жили с этими родителями после того, как они получили разрешение на усыновление. Государственные чиновники не пытались установить, подвергались ли эти дети насилию.

Мать, сообщившая о подозрении на жестокое обращение
Все продолжали игнорироваться. Электронные письма, звонки — это было проигнорировано.

В округе Бревард в 2016 году приемный отец якобы ударил мальчика ремнем и задушил его за плохое поведение в машине. Его приемная мать заставляла его часами стоять у стены за то, что он не вздремнул в школе.Записи показывают, что менее чем за год пара столкнулась как минимум с четырьмя расследованиями из-за «постоянных опасений» по поводу ненадлежащей физической дисциплины и надзора. Им было приказано пройти более 15 часов родительского обучения, но они сохранили свои права и продолжали воспитывать детей.

В прошлом году в Лейк-Каунти приемную пару обвинили в том, что они удерживали девочку-подростка своим весом, бросали ее вещи на крыльцо, а затем выгнали ее из дома.

В 2019 году в отношении приемных родителей было проведено расследование по факту жестокого обращения, но им не было предъявлено обвинение.У приемной матери ранее было обвинение в вождении в нетрезвом виде и мелком насилии в семье. Ничто из этого не помешало Флориде предоставить паре лицензию приемного родителя.

В 2014 году автомобилисты округа Сент-Люси обратились в полицию после того, как увидели, как давний приемный отец Энтони Рид вытащил мальчика из своей машины, ударил его о землю, а затем несколько раз ударил его по голове и груди.

После ареста Рида в 2014 году прокуратура согласилась отложить рассмотрение дела. Его приговорили к двум годам условно и обязали посещать курсы по управлению гневом.Он потерял лицензию на приемную семью во Флориде.

Четыре года спустя DCF разрешил Риду воспитывать молодых людей старше 18, но моложе 21 года.

В июле 2019 года они поместили 18-летнего мальчика с Ридом. представитель DCF признал, что должностные лица должны были принять более ранние дисциплинарные меры в отношении пары округа Бревард, и заявил, что после 3 июня 2016 года в этот дом больше не помещались дети. родителей, которые применяли физическую силу, чтобы выгнать ребенка из дома.Но официальные лица защищали свое решение дать приемному отцу Сент-Люси второй шанс.

«Несмотря на то, что действия этого человека были неоправданными, с 2014 года он доказал, что может обеспечить уникальную структуру и поддержку для молодых людей (18–21 лет), которые решили участвовать в программе расширенного патронатного ухода», — говорится в заявлении DCF. «Чтобы было ясно, эти молодые люди добровольно решили жить с ним после того, как его криминальное прошлое было раскрыто им и были представлены альтернативы».

Согласно стандартам Флориды, в идеальных условиях социальные работники должны присматривать не более чем за 14 детьми в месяц. Но полдюжины финансовых отчетов, опубликованных за последние шесть лет, показывают, как следователи по защите детей во Флориде, которые рассматривают обвинения в жестоком обращении и определяют, следует ли забирать детей из их домов, ежемесячно имеют дело с нагрузкой, превышающей 20 детей.

То же самое относится и к менеджерам по работе с клиентами, которые наблюдают за детьми после того, как они вошли в систему. Чем больше детей на их попечении, тем труднее им ежемесячно посещать семьи, готовиться к судебным заседаниям и присутствовать на них, а также обновлять свои электронные дела.

Чем больше у них дел, тем больше вероятность того, что им придется срезать углы.

За последние шесть лет более 300 следователей по защите детей, руководителей дел и надзирателей были обвинены во лжи или сокрытии информации из их досье, как показывает проверка USA TODAY записей Управления генерального инспектора DCF.

Рабочие солгали о завершении расследования злоупотреблений. Они лгали о допросах родителей, детей и даже предполагаемых растлителей. Они фальсифицировали визиты на дом, приукрашивали детали и снова лгали, когда их обличали.

Шакия Каргилл, бывший молодой человек, находящийся под опекой
У меня никогда не было хорошего опыта работы с социальным работником. Никогда.

Система построена на лжи, говорит Джакетта Джонсон, адвокат, представляющий биологических родителей в Panhandle. «Когда они понимают, что это нормально (лгать), тогда уровень услуг начинает падать, потому что теперь они знают, что им это сойдет с рук».

Бывший руководитель следственного отдела Беверли Гиацинт подписала документы, ложно утверждая, что следователи оценили безопасность всех детей в доме после получения звонка на горячую линию, хотя они этого не сделали.В результате третий ребенок остался дома и подвергался жестокому обращению в течение следующих 10 дней, пока DCF не получил второй звонок на горячую линию.

«Не были приняты меры для обеспечения безопасности детей, и первоначальный случай не был полностью расследован», — заключил менеджер по обучению DCF.

В 2014 году ребенок сказал куратору Перл Арак, что страдал от зубной боли во время 13 отдельных посещений на дому, согласно утверждениям в иске, поданном от имени ребенка. Но Араке никогда не писала о своей боли в своих записях.Она также никогда не лечила мальчика и никогда не сообщала об этом своему начальству. Ее невнимание к его здоровью и благополучию спровоцировало болевой синдром, который до сих пор «поражает его тройничный нерв, вызывая приступы сильной, внезапной и шоковой боли в одной половине лица».

Дело было прекращено в 2019 году.

По меньшей мере дюжина работников службы защиты детей, которые признались во лжи или упущении важной информации из отчетов, обвинили свою недальновидность в стрессе.

Тиффани Леоне, куратор в районе Сарасоты, в феврале 2017 года сообщила следователям штата, что она солгала о свиданиях как минимум с пятью детьми, потому что у нее было более 100 детей, и она должна была видеть их всех не реже одного раза в день. месяц.

Кристин Оливьери сказала, что фальсифицировала информацию в ходе расследования по защите детей, потому что была «перегружена». Следователь по защите детей в округе Палм-Бич сказала, что она занимается 29 делами, приютила около 20 детей, проводит домашние занятия и выступает в суде, продолжая получать новые обвинения в жестоком обращении для расследования.

Даже руководство чувствовало давление. Брэнди Канада, куратор менеджеров по делам молодежи и семьи в округе Хиллсборо, сказала, что она фальсифицировала записи о делах, потому что она была перегружена наблюдением за 18 работниками одновременно, у каждого из которых была собственная чрезмерно растущая нагрузка.

«Многие люди увольнялись или переводились … что приводило к сильному стрессу и мышлению поторопиться и сделать это», — сказал Канада следователям IG в 2018 году. «Я не только руководил своим подразделением, я также был на звонить, посещать на дому и присутствовать на судебных слушаниях».

Согласно полдюжине отчетов DCF за последние шесть лет, высокая рабочая нагрузка также привела к высокому уровню текучести кадров на критически важных должностях. Текучесть социальных работников в среднем составляла около 37% в год, сообщила налоговая служба Флориды в ноябре 2015 года.В некоторых округах уволились практически все.

В Бреварде 9 из 10 социальных работников уволились в период с июля 2014 г. по май 2015 г., согласно отчету о финансировании DCF. В 12-м округе, который охватывает округа Сарасота, Ламантин и ДеСото, текучесть кадров среди следователей по защите детей в октябре 2016 года достигла 78 %. Исследование 2005 года показало, что дети в Милуоки с одним куратором в течение 21 месяца имели 75% шансов воссоединиться с семьей или найти приемный дом.Этот показатель падает до 18% с двумя социальными работниками. С четырьмя соцработниками это 2%.

Шакия Каргилл попала в приемную семью в возрасте 11 лет и до 18 лет жила как в приемных семьях, так и в детских домах. Брюс Р. Беннетт, Palm Beach Post

«У меня никогда не было хорошего опыта работы с социальным работником. Никогда», — сказала Шакия Каргилл, которая попала в приемную семью в возрасте 11 лет и следующие семь лет жила как в приемных семьях, так и в детских домах. «Социальный работник пойдет в суд и не будет правдивым, чтобы уложиться в сроки и получить свои чеки.

«Они пытаются сделать вид, что все в порядке, и что они выполняют свою работу», — сказал Шакия. — Но это не так.

17 некоммерческих организаций, которым поручено управлять защитой детей, по-разному справились с резким ростом переездов и быстро растущими расходами.

Некоторые потратили гораздо больше, чем получили от штата, и просили DCF и Законодательное собрание Флориды помочь им покрыть их дефицит. Другие пытались действовать в одиночку.

Когда в сентябре 2014 года Джеки Гонсалес заняла пост исполнительного директора «Наших детей», агентство, обслуживающее округ Майами-Дейд и Флорида-Кис, столкнулось с притоком более 400 детей и столкнулось с дефицитом в 10 долларов.6 миллионов.

Преисполненный решимости привести в порядок финансы компании, Гонсалес урезал зарплату «Нашим детям» на одну пятую.

Согласно исследованию, проведенному DCF, у субподрядчиков «Наши дети» не хватило средств для покрытия растущих расходов. Социальные работники были вынуждены взять на себя больше детей, что привело к массовому оттоку опытных сотрудников. В 2014 году более 3 из 10 уволились с работы.

Расходы на приемных родителей сократились на 1,5 миллиона долларов в период с июня 2013 года по июнь 2016 года.

«Джеки (Гонсалес) прекратила наставничество приемных родителей», — сказала Дениз Биман-Сасиан, приемная мать, возглавляющая Ассоциацию приемных и приемных родителей Южной Флориды. «Она сократила наш вспомогательный персонал. Казалось, ее лично не заботит, если приемная семья ни к чему не приведет».

Гонсалес, который отказался разговаривать с USA TODAY, сказал в электронном письме газете, что «обслуживание ни одного из детей, которых мы обслуживали в то время, не было прекращено».

Но судебные процессы и исследования DCF, рассмотренные USA СЕГОДНЯ, и беседы с экспертами по охране детства Южной Флориды показывают, что некоммерческая организация изо всех сил пыталась обеспечить приемных детей безопасными домами и адекватным надзором.

В результате как минимум один ребенок подвергся растлению. Двое других не получили специализированной помощи и покончили с собой.

В период с июня 2013 г. по январь 2016 г. организация «Наши дети» смогла добавить только 19 приемных семей, чтобы справиться с притоком более 420 детей.

В Ки-Уэсте организация «Наши дети» поместила 3-летнего мальчика, которого опознали только по инициалам Л.Б., в переполненный приют для скорой помощи, где он подвергся сексуальному насилию со стороны старшего мальчика.

Нападение в марте 2014 года сказалось на Л.Психическое здоровье Б., согласно заявлениям в иске, поданном от его имени, и Наши дети усугубили его проблемы, настаивая на том, чтобы поместить его с Ракель Фуэнтес.

Роберт Латам, заместитель директора Детской и молодежной юридической клиники
Проблема заключалась в отсутствии последующего наблюдения, общественных услуг и поддержки.

Только приемная мать в течение пяти месяцев, Фуэнтес уже имел плохую репутацию. Общество детских домов Флориды, субподрядчик «Наши дети», утвердившее ее лицензию, выразило обеспокоенность по поводу ее способности заботиться о приемных детях и отказалось посылать ей еще детей.В свою очередь, назначенные судом опекуны приемных детей во Флорида-Кис сообщили, что Фуэнтес использовала ненадлежащие методы наказания и «заставляла приемных детей, переданных ей на попечение, чувствовать себя обузой».

Наши Дети проигнорировали эти красные флажки. Он также не обратил внимания на то, что Фуэнтес предпочитает отдавать детей старше 5 лет. Когда Л.Б. переехала жить к Фуэнтесу в апреле 2014 года, она будет нести ответственность за четверых детей, все из которых младше 5 лет.

В иске утверждается, что Фуэнтес стал причиной Л.B. пропускать несколько сеансов терапии, необходимых для решения проблемы его сексуальной виктимизации. Поскольку он продолжал притворяться, она наказала его, купав в холодной воде, поместив в тайм-аут «на очень долгие периоды времени» и надев маски, чтобы напугать его.

По словам врача, через несколько месяцев у мальчика начались приступы рвоты, связанные со стрессом.

Наши дети удалили L.B. в начале августа 2014 года. В то время у «Наших детей» не было исполнительного директора. Фрэн Аллегра, которая предшествовала Гонсалесу, ушла в конце марта, а Гонсалес не появлялся на борту до сентября.

В последующие месяцы поведение и психическое здоровье Л.Б. продолжали ухудшаться. Его психологическая оценка требовала создания специализированного терапевтического приемного дома, чтобы он был единственным ребенком в этом приемном доме и чтобы он получал лекарства, управление поведением и индивидуальную психотерапию.

Наши дети никогда не могли обеспечить такой уровень ухода.

Без терапевтического или поведенческого тренинга для контроля импульсов Л.Б. начал «срывать вещи со стен в классе, сбивать вещи со стола учителя, не слушать указаний, рисующих дома на стенах, и разрывать на части свою одежду и постельное белье», — говорится в иске.

К ноябрю 2015 года, когда ему было всего 5 лет, его поместили в психиатрическую больницу.

Судебный процесс был урегулирован в прошлом году.

В 2018 году компания «Наши дети» и ее субподрядчики все еще не предоставляли достаточно терапевтических приемных домов и других услуг, чтобы помочь детям справиться с жестоким обращением и пренебрежением, от которых они страдали, согласно заявлениям в иске, поданном Робертом Лэтэмом, заместителем директора Детская и молодежная юридическая клиника Университета Майами.

Адвокат Роберт Лэтэм подал иск против секретаря DCF Майка Кэрролла от имени нескольких детей в системе приемных семей, обвинив агентство в неспособности предоставить достаточное жилье и заботу своим подопечным.Томас Корди, Palm Beach Post

«Резкое увеличение количества детей в системе после 2014 года не было проблемой», — сказал Лэтэм, который в прошлом году достиг мирового соглашения по этому делу. «Проблема заключалась в отсутствии последующего наблюдения, общественных услуг и поддержки».

Лорин Мартин-Эверетт и Найка Венант были проблемными подростками, которые никогда не получали необходимой интенсивной терапии, согласно иску.

В декабре 2016 года Лорин повязала синий шарф на шею и повесилась в дверном проеме молодежного приюта Флорида-Кис.

Месяц спустя Найка — перед аудиторией Facebook — точно так же покончила с собой.

Опубликовано Обновлено

Всемирная статистика сирот — SOS Children’s Villages USA

СМЕРТНОСТЬ
  • В 2017 г. ежедневно умирало 15 000 детей в возрасте до 5 лет; это эквивалентно 1 ребенку каждые 17 секунд (ВОЗ).
  • Ведущими причинами смерти детей в возрасте до 5 лет являются родовые осложнения, пневмония, родовая асфиксия, диарея и малярия.Около 45% детских смертей связаны с недоеданием (ВОЗ).
  • Ежегодно в первый месяц жизни умирает 2,7 миллиона детей, и такое же число рождается мертвым (ВОЗ).
 

БЕДНОСТЬ
  • Дети составляют примерно треть населения мира, но составляют почти половину всех людей, живущих в условиях крайней нищеты (ЮНИСЕФ).
 
  • Беспрецедентно 68,5 миллионов человек были вынуждены покинуть свои дома.Среди них почти 25,4 миллиона беженцев, более половины из которых дети (ЮНИСЕФ).
  • 10 000 несопровождаемых детей-мигрантов пропали без вести в Европе (Европол).
 

ВОЙНА И КОНФЛИКТ
  • Более 250 миллионов детей живут в странах, затронутых конфликтами (ЮНИСЕФ).
  • Каждый четвертый ребенок в мире живет в зоне конфликта или стихийного бедствия (ЮНИСЕФ).
  • Каждые 2 секунды один человек становится перемещенным лицом — это 30 новых перемещенных лиц каждую минуту (УВКБ ООН).

 

Каждое пожертвование помогает нашей миссии по поддержке детей-сирот по всему миру! Присоединяйтесь к нашему делу!

Пожертвовать Спонсор

 

КАК ПОМОГАЕТ SOS ДЕТСКИЕ ДЕРЕВНИ

SOS создает любящие, стабильные семьи для осиротевших, брошенных и других уязвимых детей в 135 странах, включая США.

 

НАШ КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД

Мы являемся крупнейшей неправительственной организацией, занимающейся заботой о сиротах и ​​брошенных детях, с 70-летним опытом работы.

Наш комплексный подход — предотвращение отказа от детей, предоставление долгосрочного ухода за нуждающимися детьми и предоставление молодым людям ресурсов для полной реализации их потенциала — ежегодно меняет жизнь миллионов детей и семей во всем мире.

 

ПРОФИЛАКТИКА

Мы помогаем семьям и сообществам становиться сильнее. В SOS мы сочетаем краткосрочную помощь и долгосрочное руководство, чтобы укрепить семьи, чтобы они могли лучше заботиться о своих детях и защищать их от детского труда, торговли детьми и других угроз их безопасности.

 

ДЛИТЕЛЬНЫЙ УХОД

Принадлежность к семье означает, что вы растете, чувствуя себя в безопасности, чтобы быть собой и свободно мечтать о своем будущем. Дети, которым не хватает семейной заботы, могут стать частью новой семьи в одной из наших деревень SOS, присоединиться к приемной семье, поддерживаемой SOS, или о них позаботятся родственники, пользующиеся услугами SOS.

 

НАСТРОЙКА

Мы настраиваем молодежь на успех. Чтобы повысить возможности трудоустройства молодежи и полностью раскрыть потенциал молодых людей, SOS предлагает обучение, развитие жизненных навыков, профессиональную подготовку и обучение предпринимательству, развитие социальных навыков, доступ к стажировкам, наставничество и многое другое.

 

ЗДАНИЕ ДВИЖЕНИЯ

SOS защищает права детей, их голоса и жизни. Мы работаем с другими агентствами по развитию, правительствами и сообществами для продвижения инициатив, которые помогают детям и семьям, а также для повышения осведомленности о правах детей и обязанностях окружающих.

 

Каждое пожертвование помогает нашей миссии по поддержке детей-сирот по всему миру! Присоединяйтесь к нашему делу!

Пожертвовать Спонсор

Придание групповым домам преображения 21 века

Когда-то их называли детскими домами, местом для детей, которым больше некуда идти. Сегодня их называют «групповыми домами», и хотя их использование с годами сократилось, они по-прежнему являются частью системы защиты детей США: каждый седьмой приемный ребенок живет в специализированных учреждениях.

Признавая, что детям лучше всего, когда они живут дома с семьей, сотрудники службы защиты детей настаивали на минимизации использования групповых домов. А новый федеральный закон — крупнейшая перезагрузка системы патронатного воспитания почти за 40 лет — наложит еще большие ограничения на их использование.

Закон о профилактических услугах для семьи, вступивший в силу в феврале, впервые ограничивает федеральное финансирование групповых домов. Раньше ограничений не было, говорят специалисты по защите детей. Теперь федеральное правительство не будет платить за пребывание ребенка в групповом доме более двух недель. Исключения будут сделаны для подростков, которые беременны или воспитывают детей, а также для детей, находящихся в стационарных программах лечения, предлагающих круглосуточный уход.

Калифорния и Нью-Йорк выступили против закона, заявив, что ограничения группового жилья слишком узки.Чиновники штата Нью-Йорк опасаются, что ограничения на федеральное групповое финансирование домов обойдутся округам слишком дорого.

Положение о групповых домах соответствует отчету Министерства здравоохранения и социальных служб США за 2015 год, в котором показано, что 40 процентов приемных подростков в групповых домах не имели клинических причин, таких как диагностированное психическое расстройство, для пребывания там, а не в семейной обстановке. Эксперты по защите детей увидели в этом еще одно свидетельство того, что групповые дома использовались в качестве первого, а не последнего средства.

«Со строго философской точки зрения, безусловно, есть государства, которые верят в то, что хорошо управляемая коллективная забота о детях, по крайней мере, так же хороша, как посредственная семья — или даже лучше», — сказал Кэрролл Шредер, исполнительный директор Калифорнийского альянса Служба по делам детей и семьи, которая защищает агентства по защите детей в штате.

Но в Калифорнии, по словам Шредера, большинство сотрудников службы защиты детей считают, что интернатные учреждения должны быть зарезервированы только для тех молодых людей, чьи потребности в уходе и лечении не могут быть удовлетворены безопасным и эффективным образом в семейных условиях.

«Нашей целью не должно быть увеличение количества хороших учебных заведений, — сказал он. «Но увеличить количество хороших приемных семей».

Широкая вариация

Около четверти всех штатов в значительной степени полагаются на групповые дома. Для них новый закон будет означать кардинальные изменения, в том числе ограничение финансирования и новые стандарты ухода за поставщиками услуг группового ухода, такие как круглосуточный медперсонал и медицинский персонал на месте. Эксперты по защите детей говорят, что штаты с программами, которые не подпадают под новые правила, должны будут либо закрыться, либо оплатить счет без федеральной поддержки.

В каждом из этих штатов есть свои особые обстоятельства, которые в совокупности способствуют крайне неравномерному использованию групповых домов по всей стране, говорят эксперты по защите детей. Согласно отчету за 2016 год, подготовленному Chapin Hall, исследовательским подразделением Чикагского университета, количество групповых домов варьируется даже внутри штатов.

Согласно отчету Annie E.Фонд Кейси, базирующаяся в Балтиморе группа по исследованию и защите интересов детей. Однако по всей стране число детей, живущих в групповых домах, уменьшилось примерно на 20 процентов с 2009 года, говорится в отчете Chapin Hall.

В некоторых штатах использование групповых домов уходит корнями в глубь веков, в то время, когда религиозные детские дома принимали детей, отчасти потому, что внебрачные рождения считались скандальными, а бедные родители считались непригодными. В других штатах, таких как Колорадо и Северная Каролина, групповые дома являются частью устоявшейся бизнес-модели.

А для третьих это отсутствие инфраструктуры: в некоторых штатах нет компьютерных систем для быстрого поиска подходящих приемных семей, поэтому дети в крайнем случае оказываются в интернате. В других штатах, таких как Канзас, просто не хватает приемных семей.

Одной из причин больших различий в зарегистрированном групповом домашнем использовании является способ определения этих объектов, сказала Дана Вайнер, научный сотрудник Chapin Hall и соавтор отчета 2016 года.

Официальным термином для детей, проживающих в специализированных учреждениях, является «совместный уход», и этот термин охватывает несколько различных жилищных ситуаций. В групповых домах обычно проживает от 7 до 12 детей и взрослые воспитатели.

Лечебные учреждения-интернаты представляют собой нечто среднее между домом-интернатом и больницей. Они обеспечивают клиническое лечение детей с поведенческими и психическими расстройствами.

Между тем, в некоторых штатах имеется большое количество учреждений по уходу за религиозными общинами, которые могут располагаться в крупных кампусах, сказала она.Также включены в категорию коллективного ухода: временные приюты, где дети остаются до того, как их поместят в приемную семью. По словам Вайнера, в некоторых штатах все дети, живущие в группе, объединяются вместе, даже если это временное убежище, что может привести к увеличению их числа.

Согласно отчету Фонда Кейси, в Колорадо, который исторически в значительной степени полагался на коллективный уход, 35 процентов детей в приемных семьях живут в таких учреждениях, что является самым большим процентом в Соединенных Штатах.

Соседний Канзас имеет один из самых низких показателей — 5 процентов. Тем не менее, государственная система патронатного воспитания перегружена, и дети часто спят в детских учреждениях до тех пор, пока их не поместят в семью.

Если в штате много групповых домов или приютов, он, скорее всего, будет полагаться на них как на механизм по умолчанию, сказала Трейси Фейлд, директор и менеджер группы стратегии защиты детей в Фонде Кейси. И если ребенка временно помещают в групповой дом, потому что это место легче всего найти, сказала она, а затем социальный работник занят, ребенок в конечном итоге будет жить в групповом доме намного дольше.

«Если ты его построишь, они придут, — сказал Фейлд. «Если эти кровати свободны, они будут использованы».

Согласно отчету Фонда Кейси, мальчики на 29 процентов чаще, чем девочки, помещаются в групповой дом. И чернокожая и латиноамериканская молодежь гораздо чаще, чем белые дети, попадает в групповой дом. Афроамериканские дети на 18 процентов чаще, чем белые дети, помещаются в группу.

Эти различия имеют глубокие корни в U.История S. восходит к колониальным временам, когда многие дети коренных американцев были забраны из своих домов и помещены в детские дома или школы для индейцев, сказал Джереми Кохомбан, президент и главный исполнительный директор Детской деревни в Нью-Йорке, организации по защите детей, которая была основана как приют в 1851 году. По его словам, бедные дети из числа меньшинств часто рассматривались как проблема, которую нужно решить, забрав их от родителей и общин. Эти школы и групповые дома часто рассматривались как ответ.

«Существует историческая бизнес-модель укладывания детей в кровати, — сказал Кохомбан. «И у нас есть неявное предубеждение: эти дети преимущественно черные и коричневые, включая детей коренных народов. Когда эти две вещи объединяются, у вас есть сила, которая продолжает подталкивать детей к интернатам».

По словам Кохомбана, четырнадцать лет назад 95 процентов детей, обслуживаемых Детской деревней, жили в жилых домах. По его словам, сейчас 40 процентов находятся на групповом уходе, в то время как другие живут в семьях, собственных или приемных, и им предлагаются различные услуги, такие как консультации на дому и помощь с доступным жильем.(Центр управляется за счет государственных, местных, федеральных и благотворительных средств.)

«Если вы не подготовите альтернативу, вы застрянете с тем, что у вас есть», — сказал Кохомбан.

Возможности для бизнеса

В течение почти ста лет Колорадо полагался на групповые дома для ухода за детьми, чьи родители не могли о них позаботиться, помещая больше детей в групповые учреждения, чем в приемные семьи или родственные опекуны. По данным Denver Post , в прошлом государство институционализировало до тысячи приемных детей в год.

Согласно отчету Фонда Кейси, в штате по-прежнему самый высокий в стране уровень детей, помещенных в детские дома. Но в последнее десятилетие штат настаивал на размещении большего количества детей в семьях, сказал Реджи Бича, исполнительный директор Департамента социальных служб штата Колорадо.

И это означало, что придется столкнуться с операторами групповых домов, которые работают в бизнесе уже много лет и оказывают давление на законодателей штата, чтобы они продолжали получать финансирование, сказал он.Поскольку штат настаивал на размещении большего количества детей в приемных семьях, по крайней мере 20 групповых домов в Колорадо закрылись, сообщает Denver Post .

Содержание группового приюта — дорогое удовольствие, по словам Кристины Мерфи, генерального директора Детского центра Гриффита в Колорадо-Спрингс, агентства по защите детей с 90-летней историей, которое каждую неделю обслуживает 700 детей, около 40 из которых живут в приюте. настройка группы. Она сказала, что государственного и федерального финансирования никогда не бывает достаточно, чтобы держать двери открытыми.

Вместо того, чтобы закрывать групповые дома, Бича сказал, что хотел бы, чтобы они переключили свое внимание с институциональных условий на использование своего персонала для консультирования проблемных семей, чтобы они могли оставаться вместе.

«Работа в стационарных лечебных центрах неплохая», — сказал Бича. «Просто мы должны разлучить семьи».

Мерфи сказала, что поддерживает усилия штата по сокращению использования групповых домов. Ее беспокоит: не хватает приемных семей, чтобы удовлетворить потребность.Каждый день, по ее словам, она получает более сотни запросов от социальных работников, желающих найти приемные семьи для перемещенных детей.

«У нас слишком много детей, которым нужно место», — сказал Мерфи. «Если есть открытая кровать и нет приемной семьи, они отправятся в групповой дом».

Дети на складе?

Существует неправильное представление о том, как выглядит групповой уход и о том, что детей помещают в групповые дома, сказал Шон Хьюз, консультант по вопросам защиты детей из Калифорнии и бывший сотрудник Конгресса от Демократической партии, выступавший против некоторых частей нового закона.

Сокращение числа детей в детских домах имеет смысл, и в каждом штате есть плохие детские дома, сказал Хьюз. Но иногда нет другого выбора, кроме как поместить приемную молодежь под коллективную опеку, сказал он.

Подавляющее большинство приемной молодежи в групповых домах находятся там, потому что их размещение в приемной семье не сработало, сказал Хьюз со ссылкой на отчет Министерства здравоохранения и социальных служб США за 2015 год. Детям может потребоваться более высокий уровень ухода. Большинство из них пережили травму и гораздо чаще имеют проблемы с психическим здоровьем и поведением.Некоторые также были связаны с системой ювенальной юстиции.

Он хотел бы, чтобы больше денег направлялось в общественные альтернативы, такие как приемные семьи, где родители прошли специальное обучение для детей с особыми потребностями. Социальные работники помогают приемным родителям обеспечить детям необходимую специализированную терапию в семейной обстановке.

«Это очень уязвимые дети, — сказал Хьюз. «Вы не можете закрыть эти программы, вернуть этих детей обратно в сообщество, и все закончится хорошо.Вы должны выяснить, куда они могут пойти».

 Наибольшее количество приемных детей в групповых домах
Колорадо   35%
Род-Айленд   28%
Западная Вирджиния   27%
 Вайоминг   27%

Источник: Энни Э.Фонд Кейси

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>