Признание лица безвестно отсутствующим признание лица умершим: ГК РФ Статья 45. Объявление гражданина умершим / КонсультантПлюс

Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

После принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина.

Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора.

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им.

Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.

Институт безвестного отсутствия в ряде иностранных законодательств

АННОТАЦИЯ

Цель статьи является рассмотрение вопросов развития правового регулирования безвестного отсутствия и характеристика современного законодательства иностранных государств по данному аспекту. Авторами показана историческая взаимосвязь современного и предшествующего регулирования данных отношений. Методологической основой работы послужили анализ, сопоставление и синтез как общенаучные подходы к исследованию. Авторами сделаны выводы о наличии общих начал в правовом регулировании безвестного отсутствия в современных законодательствах. Вместе с тем, констатируется наличие национальных особенностей, оказывающих свое влияние на законодательство соответствующих государств.

ABSTRACT

The purpose of the article is to consider the development of legal regulation of an unknown absence and to characterize the modern legislation of foreign states on this aspect. The authors show the historical relationship of modern and previous regulation of these relations. The methodological basis of the work was analysis, comparison and synthesis as general scientific approaches to research. The authors conclude that there are common principles in the legal regulation of an unknown absence in modern legislation. At the same time, the presence of national features that affect their legislation is ascertained.

Ключевые слова: безвестное отсутствие; правовые фикции; отсутствие сведений; физическое лицо; объявление умершим.

Keywords: unknown absence; legal fictions; insufficient information; private individual; Declaration of death.

Институт безвестного отсутствия (ignotum absentia) не является новым, как для России, так и для иностранных государств, относящихся к различным правовым семьям. Однако, данный институт существует отнюдь не везде. Кроме того, необходимо констатировать, что в тех правопорядках, где имеются соответствующие материальные нормы, таковые обладают неоднородными правовыми предписаниями в части сроков и условий для признания (объявления) физического лица без вести пропавшим (отсутствующим). Равно как, имеет место дифференцированное установление юридических последствий такого признания (объявления). Там, где наличествует обозначенный институт, его нормы подчас значительно разняться с нормами российского законодательства в части условий, сроков и последствий безвестного отсутствия.

Истоки рассматриваемого института сформировались еще в средней Европе, где были созданы две правовые конструкции [2, с. 19]. Для первой было характерно истечение определенного срока отсутствия лица без сведений о нем, что являлось достаточным основанием к изменению его статуса в данной местности (так называемая «Силезская система») или достижение определенного возраста отсутствующего лица для целей установления презумпции смерти оного (так называемая «Саксонская система»). Именно саксонская и силезская системы оказывали свое влияние на развитие института безвестного отсутствия в правопорядках европейской части нашего материка [16, с. 428]. Вместе с тем, несмотря на общность источников происхождения соответствующих правил, при последующем развитии права в разных государствах, они по-своему стали моделировать собственные законоположения относительно условий признания и статуса личности отсутствующего лица (absentius persona), сведения о которой отсутствуют в конкретной местности обычной для его предшествующего пребывания.

Говоря о французском законодательстве, то оно не знает института объявления гражданина умершим, зато оно регулирует отношения признания гражданина безвестно отсутствующим [4, с. 241]. Французский гражданский кодекс 1804 г. [25] (ФГК) (с последующими изменениями и дополнениями) признается цивилистами как своего рода «классический» кодекс, обладающий наибольшей степенью проработанности и сгармонизированности и оказавшим немалое влияние на иные законодательные системы [23, с. 258]. Необходимо отметить, что ФГК претерпевал многочисленные изменения и дополнения, рефлексировавшие происходившие перемены в социально-экономической обстановке. Изменения затронули и рассматриваемый институт – ignotum absentia. Порядок объявления лица безвестно отсутствующим «пережил» достаточные изменения, по сравнению с первоначальным вариантом, который в современных условиях осуществляется по правилам акта, принятого в 1977 г. [24, с. 49]. В ФГК закреплены два этапа признания гражданина безвестно отсутствующим: (1) установление презумпции относительно лица о его безвестном отсутствии; (2) непосредственное объявление отсутствующего безвестно отсутствующим, с установлением соответствующих правовых последствий [28, с. 182].

Так, в соответствии с положениями ст. 112 ФГК, специализированный суд по делам опеки по требованию соответствующего заинтересованного лица, либо государственного учреждения, может вынести решение о судебном установлении презумпции, применительно к лицу, о факте его безвестного отсутствия [22, с. 74]. Принятое судом решение подлежит опубликовано в печати, в противном случае факт неисполнения данного требования является основанием к аннулированию решения суда об установлении обозначенной презумпции безвестного отсутствия [24, с. 49].

Для обеспечения прав и интересов отсутствующего лица, суд вправе определить субъекта для осуществления представительства за отсутствующего в его правах, а равно как и любых актах, в которых соответствующее лицо могло быть заинтересовано. Данный представитель может быть наделен правом по управлению всем или частью имущества представляемого им отсутствующего лица (ст. 113 ФГК). К числу таких назначаемых представителей, как правило, относятся родственники или же иные свойственники отсутствующего, что, однако, не исключает возможности назначения в качестве представителя и любого иного лица, в случае если к этому имеется необходимость [14, с. 95].

В случае появления лица, объявленного ранее как безвестно отсутствующий – имущество, принадлежавшее таковому, возвращается в том же объеме, в котором оно находилось до его исчезновения. При этом, лицу должна быть возвращена сумма отчужденного в его пользу имущества. Вторым неизменным следствием явки лица является аннулирование предписаний относительно имевшего места управления и представительства интересов отсутствующего иным субъектом. Это является обязанностью суда в данном случае, что прямо или косвенно характерно для всех правопорядков, признающих данный институт [15, с. 47].

В Германии же не представляется возможным констатировать четких временных пределов, по прошествии которых допускается объявить лицо безвестно отсутствующим. Германское гражданское уложение (ГГУ) в рамках главы первой раздела первого книги Первой [12] разработало свою систему, предоставляющую заинтересованным субъектам возможность через суд объявить о безвестном отсутствии конкретного гражданина и принять необходимые меры для охраны и защиты имущества такого лица. Однако, следует дать общее замечание относительно того, что как таковое признание гражданина отсутствующим заменяется возможностью объявления умершим по факту безвестного отсутствия [11, с. 66], т.е. через заявление для окружающих ficta mortis об отсутствующем лице [21, с. 456].

Давая общую характеристику правовой системы Германии надлежит констатировать имеющуюся в ней поливариативность подходов к разрешению анализируемой общей проблематики – ignotum absentia.

Формулируя общее правило, законодатель определил и систему исключений (специальных положений) из такового. Так, общим выступает положение о том, что по прошествии не менее чем десяти лет со дня последних сведений о лице, появляется возможность признания лица умершим по факту отсутствующих сведений о нем (т.е. лицо без вести отсутствует в обычной местности своего пребывания до этого). Однако, такое требование может быть предъявлено не ранее, чем соответствующему отсутствующему лицу исполнится двадцать пять лет от его рождения. При совокупности данных двух условий, физическое лицо может быть объявлено умершим.

В силу предполагаемых сроков средней продолжительности жизни человека в данной местности (действующих в статусе своего рода презумпции), правовая система данной страны сформулировала исключение из обозначенного правила. В данной ситуации речь идет относительно лиц преклонного возраста. Законом установлено, что если к моменту вынесения соответствующим судом решения об объявлении лица умершим, таковому бы исполнилось 80 лет, то срок отсутствия сведений о лице может составлять пять лет – т.е. половину общего установленного срока [20, с. 306].

Так, помимо указанных правил, законодателем Германии определены и более сокращенные сроки для ряда специфичных жизненных ситуаций. В частности, для служащих в армии или иных лиц, пребывающих в войсках, задействованных в милитаризированных действиях (военные и/или боевые мероприятия), законодатель предписывает в качестве минимально допустимого срока отсутствия сведений один год. Соответствующий годичный срок надлежит исчислять с момента подписания мирного договора, как формально-логического окончания военных действий [19, с. 52; 13, с. 458]. Если же отсутствие лица обусловлено причинами имевшим место несчастного случая – срок неведения должен составлять не менее шести месяцев – при крушении морского судна, на котором находился гражданин, пропавший без вести, или же три месяца – при аварии самолета [27, с. 261].

Кроме того, рассматриваемый процесс характеризуется ступенчатой процедурой, которая предполагает последовательность нескольких стадий, разнесенных по времени. Изначально, суд определяет опекуна к имуществу отсутствующего. Данным судебным актом завершается первая стадия. В последующем наступает период ожидания продолжительностью в пять лет. Если в данной промежуток времени сведения о местонахождении лица также отсутствуют, то реализуется вторая стадия – суд выносит последующее решение о признании такого лица отсутствующим по факту неизвестности сведений о таковом и месте его пребывания. Однако, если в период между стадиями, ранее отсутствующее лицо объявлялось, то принятая до этого опека к его имуществу подлежит отмене, а имущество – возврату объявившемуся лицу. Третьей стадией является окончание десятилетнего срока с момента объявления первой публикации заинтересованным лицом о розыске отсутствующего. В это время происходит открытие наследства. При этом лицо, признанное безвестно отсутствующим, лишается всех прав на имущество. Лицо теряет право требовать возврата такого имущества, исходя из устанавливаемой ficta mortis.

В современной Испании, согласно предписаниям ст. 183 Гражданского кодекса данного государства [6], гражданин может быть признан безвестно отсутствующим при выполнении ряда условий [26, с. 193]. Должен пройти год от того дня, когда имелись последние вести о нем и в последующем – отсутствовали. Вторым условием выступает факт того, что отсутствующий не оставил вместо себя своего поверенного с полномочиями по управлению всем его имуществом. Альтернативным правилом выступает то, что после трех лет отсутствия лица и сведений о нем, независимо от того предоставил ли отсутствующий кому-либо право на управление всем его имуществом, лицо отсутствующее может также быть объявлено безвестно отсутствующим с соответствующими паровыми последствиями. Данный дуализм правил не является исключительной прерогативой испанского правопорядка и известна иным государствам в их собственных вариациях.

Статья 99 Гражданского кодекса Португалии [7] закрепляет, что гражданин может быть признан отсутствующим без вести об оном по прошествии не менее двух лет с момента последних сведений о таковом. Факультативно-обязательным условием выступает положение о том, что отсутствующее лицо не оставило за себя законного представителя, либо иного доверенного лица. Закон устанавливает и альтернативный вариант, так по прошествии не менее пяти лет, независимо от факта наличия представителя или доверенного лица, прокурор или же иное заинтересованное в этом лицо, вправе требовать по суду объявления соответствующего лица безвестно отсутствующим. Подобное положение дел, как отмечал в свое время еще М.И. Брун, необходимо в целях сохранения определенного order public [3, с. 17].

Представители безвестно отсутствующего гражданина, исходя из предписаний законодательства Португалии, должны описать все движимое и недвижимое имущество, а также принять меры по его сохранению. Такое имущество не может быть продано, обременено или заложено, за исключением случаев очевидной необходимости или полезности, но только с разрешения суда. Если же будет доказана смерть лица, объявленного отсутствующим, то его имущество, принадлежавшее ему, перейдет по наследству лицам, которые на момент доказанной смерти отсутствующего были по отношению к нему добровольными наследниками (т.е. по завещанию) или наследниками в силу закона [6].

Гражданское законодательство Республики Молдова воспроизводит тождественные с российским законодательствам правила, выражающиеся в отсутствии сведений о лице или же месте его пребывания по месту его жительства не менее чем один год со дня получения последних данных (ст. 49 Гражданского кодекса Республики Молдовы [5]). Законодатель данного государства позаимствовал от российского правопорядка и правила определения отправного момента для исчисления годичного срока отсутствия сведений о лице [17, с. 688]. Как в отечественном, так и в других правопорядках, здешнее законодательство также регламентирует непосредственно только судебный порядок разрешения данных вопросов [29, с. 26].

И, несмотря на то, что рецепция норм ГК РФ в этих статьях очевидна, в ГК Республики Молдовы можно обнаружить относительные новеллы, касающиеся признания гражданина безвестно отсутствующим. Согласно положениям п. 2 ст. 50 ГК Республики Молдовы предписано, что признание физического лица отсутствующим без вести о нем, не влечет для такового нивелирования имевшихся у него прав и обязанностей, которые сохраняют свою силу, что противопоставляется праву нашей страны в обозначенном сегменте в части директивных указаний закона о подобном [1, с. 112]. При наличии убытков, причиненных ненадлежащим управлением имущества отсутствующего, при явке последнего, он наделяется правом потребовать от доверительного управляющего, ненадлежащим образом управлявшим его имуществом, возмещения убытков, обусловленных некорректным управлением вверенным имуществом (п. 2 ст. 51 ГК Молдовы). Из смысла приведенных законоположений явствует, что законодатель Республики Молдовы в большей степени ориентирован на охрану интересов и защиту имущества без вести отсутствующего лица.

Рецепцию норм ГК РФ, аналогично описанной выше, можно проследить в законодательствах, в частности, таких постсоветских стран как Украина или Республика Беларусь. Так, в соответствии со ст. 38. ГК Республики Беларусь [8] или ст. 43 ГК Украины [9] устанавливается, что гражданин может быть признан безвестно отсутствующим в судебном порядке, если в течении одного года нет сведений о месте его пребывания по месту его постоянного проживания к моменту исчезновения.

В отличии от российского права, по аналогии с вышеописанными правопорядками, законодатель Украины устанавливает правила, направленные на защиту прав и интересов отсутствующего без вести лица. Интересной представляется также положения ст. 44 ГК Украины, в той части, которая определяет механизмы, направленные на защиту имущественных прав безвестно отсутствующего лица. Так, нотариус производит опись имущества, принадлежащего безвестно отсутствующему лицу. К таковым также относится законоположения, включенные в п. 3. ст. 44 ГК Украины, согласно которым установлено, что опекун принимает на себя выполнение гражданских обязанностей в пользу безвестно отсутствующего [18, с. 65].

В противовес рассмотренным выше законоположениям разных государств, самым минималистично-специфичным законодательным решением следует признать законодательство Республики Чехия. Согласно применяемым там законам, суд может признать безвестно отсутствующим только полностью дееспособного человека. Условием к этому является то, что соответствующее лицо покинуло свое место проживания и не подало о себе сведений, а равно как информации о месте его нахождения не имеется. При этом, суд в своем решении должен обозначить день, когда наступили соответствующие последствия признания безвестно отсутствующим физического лица (§ 65 ГК Чешской Республики [10]).

Учитывая все вышеизложенное, можно сделать выводы, что анализируемый институт отражает свои национальные обычаи и особенности, характерные для каждого государства. Ряд стран, таких как Украина, Молдова, Беларусь заимствовали положения относительно института безвестного отсутствия у законодательства России, но все же привнесли в него собственные характерные для них нюансы. Положения российского законодательства восприняли основополагающие тезисы раннее сформировавшихся европейских законодательств и содержащихся в них решениях. Вместе с тем, полагаем, что некоторые из положений, инкорпорированных в законодательство постсоветских стран, возможны так же и к обратной рецепции российским правопорядком. К таким положениям можно отнести правила об увеличении законодательной защищенности прав и интересов отсутствующего, в частности: (а) установление представительства отсутствующего лица; (б) формирование стадий реализации процедуры признания безвестно отсутствующим; (в) осуществление описи имущества, принадлежавшего безвестно отсутствующему лицу.

Список литературы:
1. Агуреев А.Н. Последствия безвестного отсутствия гражданина в гражданском праве России // Вестн. Том. гос. ун-та. 2008. №315. С. 110-113.
2. Арсланов К.М., Макаров Т.Г. Иностранное гражданское право. Конспект лекций. – Казань: Каз. федер.ун-т., 2014. – 41 с.
3. Брун М.И. Коллизии разноместных законов о безвестном отсутствии (отдельный оттиск из журнала «Юридическiй Вестникъ», 1914, кн. V(I)). – М.: тип. Г. Лисснера и Д. Совко, 1914. С. 17. – 30 с.
4. Волошина Ю.О. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим: гражданско-правовой аспект // University Stars – 2017: сборник проектов III Международного Интеллектуального конкурса студентов, магистрантов, аспирантов, докторантов. Россия, Москва, 30 декабря 2017 г. – М.: РусАльянс Сова, 2018. С. 235-256.
5. Гражданский кодек Республики Молдова: Закон от 06.06.2002 г. № 1107-XV // Законодательство стран СНГ [Электронный ресурс]. URL: https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=3244 (дата обращения: 10.04.2020).
6. Гражданский кодекс Испании (Codigo Civil). Книга 1. Раздел 8 – Признание физического лица безвестно отсутствующим // Puerto de España [Электронный ресурс]. URL https://4ru.es/ru/knowledge_base/zakon-spain/item/481-codigo_civil_capítulo_1_sección_8 (дата обращения: 10.04.2020).
7. Гражданский кодекс Португалии // Российский правовой портал: Библиотека Пашкова [Электронный ресурс]. URL https://constitutions.ru/?p= 24493 (дата обращения: 10.04.2020).
8. Гражданский кодекс Республики Беларусь // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. URL http://www.pravo.by/document/?guid=3871&p0=hk9800218 (дата обращения: 10.04.2020).
9. Гражданский кодекс Украины // Законодавство України [Электронный ресурс]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text (дата обращения: 10.04.2020).
10. Гражданский кодекс Чешской Республики от 03.02.2012 г. // Legal EL [Электронный ресурс]. URL http://juristpraha.cz/wp-content/uploads/novy-obcansky-zakonik-rj.pdf (дата обращения: 10.04.2020).
11. Гражданское и торговое право капиталистических государств / Отв. ред.: Е.А. Васильев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Международ. отношения, 1993. – 560 c.
12. Гражданское уложение Германии // Викитека [Электронный ресурс]. URL: https://ru.wikisource.org/wiki/Германское_гражданское_уложение/Книга_1/Раздел_1 (дата обращения 10.04.2020)
13. Живогляд А.О., Фисун А.В. Актуальные вопросы мирного разрешения международных споров // Междисциплинарные исследования: сб. ст. по мат. IX междунар. студ. науч.-практ. конф. № 6(9). С. 456-460.
14. Закаряева М.М. Заинтересованные лица в делах о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении умершим // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 7(92). С. 90-99.
15. Ивашин Д.И. Особенности пересмотра судами первой инстанции судебных решений по делам о признании граждан безвестно отсутствующими или об объявлении умершими // Современная наука. 2016. № 4. С. 45-48.
16. Киикбаева А.Р., Бадамшин С.К. Становление и развитие института признания гражданина безвестно отсутствующим // Научно-практический электронный журнал Аллея Науки. 2017. № 11. С. 427-430.
17. Латыпов Т.В., Гималетдинов И.М., Юлбердина Л.Р. Историческое развитие института признания лица безвестно отсутствующим и объявления умершим // Аллея науки. 2018. Т. 2. № 6(22). С. 686-689.
18. Олейник А.Р. Исполнение налоговой обязанности физического лица признанного безвестно отсутствующим: сравнительная характеристика законодательства Украины и Республики Казахстан // Право и государство. 2014. № 4(65). С. 62-67.
19. Раянова Э.Т. Принцип мирного разрешения международных споров применительно к международному праву // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2016. № 1. С. 51-53.
20. Рушанян Д.А. Проблемы института объявления гражданина умершим и признания безвестно отсутствующим и перспективы его реформирования // Молодой ученый. 2017. № 15 (149). С. 304-308.
21. Саркисян Л.Р. Юридические фикции в правоприменительной практике // Юридическая техника. 2012. № 6. 454-462
22. Сидельник И.М. Значение процессуальных презумпций // Теория и практика общественного развития. 2018. № 6. С.73-76.
23. Слободянюк Е.А. Правовая система Луизианы как пример смешанного типа права // Труды юридического факультета. Т. XI. Правовая карта мира: попытки начертания (теоретические, исторические и практические аспекты) / ред.: М.В. Антонов, А.В. Закревский, Р.Ю. Почекаев, Н.Б. Срединская, Н.В. Тарасов, Е.Н. Трикоз. – СПб.: Скифия-принт, 2019. С. 256-261.
24. Сухарев А.Я. Правовые системы стран мира – М.: Энциклопедический справочник. 2011. – 716 с.
25. Французский гражданский кодекс 1804 г. (Кодекс Наполеона) // Викитека [Электронный ресурс]. URL https://ru.wikisource.org/wiki/Кодекс_Наполеона (дата обращения: 10.04.2020).
26. Цыбизова Н.А. О значении стадий безвестного отсутствия гражданина в российском гражданском праве // Вестн. Том. гос. ун-та. Право. 2019. № 31. С. 191-199.
27. Цыбизова Н.А. Формирование института безвестного отсутствия в некоторых странах Европы // Актуальные вопросы развития юридической науки и практики в современных условиях: Сб. ст. по материалам международ. науч.-практ. конф. / под ред. М.Н. Рахваловой. – Новосибирск: изд-во НГТУ, 2017. С. 258-264.
28. Шайдуллина А.Н. К вопросу о последствиях признания граждан безвестно отсутствующими // ВЭПС. 2012. № 2. С. 180-183.
29. Шодонова М.Э., Дугарон E.Ц. Проблемы института безвестного отсутствия // Семейное и жилищное право. 2018. № 3. С. 23-27.

Статья 1200. Право, подлежащее применению при признании физического лица безвестно отсутствующим и при объявлении физического лица умершим

Признание в Российской Федерации физического лица безвестно отсутствующим и объявление физического лица умершим подчиняются российскому праву.

Комментарий к ст. 1200 ГК РФ

1. Институт признания физического лица безвестно отсутствующим и объявления физического лица умершим присущ далеко не всем государствам. Так, законодательство Франции не допускает возможности объявления лица умершим, что можно исторически объяснить экспансионистской политикой, которая проводилась Францией на протяжении веков, и поэтому, когда бы ни вернулись французские граждане, осваивавшие чужие территории, у них должна быть уверенность, что за ними сохранены все гражданские права, и прежде всего право собственности. Право Великобритании и США также не знает института признания лица безвестно отсутствующим. Поэтому в этих странах возможны лишь в рамках судебного производства по конкретному делу признание безвестного отсутствия или установление презумпции смерти, имеющие значение только для рассматриваемого дела, но не для иных отношений.

Кодекс Бустаманте, принятый на VI Панамериканской конференции в 1928 г. и являющийся наиболее удачной кодификацией коллизионных норм, также не упоминает о признании лица умершим или безвестно отсутствующим, однако содержит иную категорию — «презумпция переживания одним лицом другого или одновременной смерти лиц» и устанавливает, что презумпция переживания одним лицом другого или одновременной смерти лиц при отсутствии доказательств иного регулируется личным законом умерших в отношении их наследства (ст. 29).

2. В то же время в других государствах имеются специальные нормы, а в ряде случаев и отдельные законы, предусматривающие порядок признания безвестно отсутствующего лица умершим, например в Австрии, Германии, Италии, Китае. Однако в странах, где этот институт существует, основания признания лица безвестно отсутствующим или объявления умершим весьма различаются друг от друга. Так, по законодательству КНР гражданин может быть объявлен безвестно отсутствующим, если его место пребывания неизвестно в течение двух лет, и объявлен умершим при наличии одного из указанных обстоятельств: место пребывания гражданина неизвестно в течение четырех лет или место пребывания гражданина неизвестно вследствие непредвиденных обстоятельств, со времени которого прошло два года (ст. ст. 20, 23 Общих положений гражданского права КНР).

3. В мировой практике сложилось два основных подхода при определении права, подлежащего применению при признании лица безвестно отсутствующим и при объявлении лица умершим, если эти отношения осложнены иностранным элементом.

В большинстве государств (Германия, Австрия, Венгрия, Италия и др.) применяется личный закон лица, признаваемого безвестно отсутствующим или объявляемого умершим. Так, законодательство Германии устанавливает, что «объявление умершим, установление факта смерти и даты смерти, а также презумпция нахождения лица в живых и презумпция его смерти регулируются правом государства, гражданином которого являлся безвестно отсутствующий в то последнее время, когда, по имеющимся сведениям, он был еще жив. Если безвестно отсутствующий в этот момент являлся гражданином иностранного государства, он может быть объявлен умершим согласно германскому праву, при условии что для этого имеется юридически обоснованный интерес» (ст. 9 Вводного закона к ГГУ).

Второй подход, предусматривающий применение права страны суда (lex fori), присущ Швейцарии, Лихтенштейну, Литве и другим государствам. Именно он получил закрепление в российском частном праве, содержащем одностороннюю коллизионную норму: признание в Российской Федерации физического лица безвестно отсутствующим и объявление физического лица умершим подчиняется российскому праву. Это означает, что дела такой категории относятся к юрисдикции российских судов. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим относятся к делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства. Подсудность таких дел является исключительной; они рассматриваются в судах по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица (ст. 276 ГПК). При рассмотрении таких дел обязательно участие прокурора.

4. Минская конвенция 1993 г. по-иному решает вопрос о применяемом праве при признании физического лица безвестно отсутствующим или объявлении умершим.

Статья 25 указанной Конвенции гласит:

«1. По делам о признании лица безвестно отсутствующим или объявлении умершим и по делам об установлении факта смерти компетентны учреждения юстиции Договаривающейся Стороны, гражданином которой лицо было в то время, когда оно по последним данным было в живых, а в отношении других лиц — учреждения юстиции по последнему месту жительства лица.

2. Учреждения юстиции каждой из Договаривающихся Сторон могут признать гражданина другой Договаривающейся Стороны и иное лицо, проживающее на ее территории, безвестно отсутствующим или умершим, а также установить факт его смерти по ходатайству проживающих на ее территории заинтересованных лиц, права и интересы которых основаны на законодательстве этой Договаривающейся Стороны.

3. При рассмотрении дел о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим и дел об установлении факта смерти учреждения юстиции Договаривающихся Сторон применяют законодательство своего государства».

В отличие от Минской конвенции 1993 г. коммент. ст. не содержит положений о применяемом праве при установлении факта смерти, относящегося также к делам особого производства. В юридической литературе предлагается к данной категории дел применять коммент. ст. в порядке аналогии закона.

Признание лица умершим. Установление факт смерти лица в суде

Возможность признания физического лица безвестно отсутствующим или умершим не является самоцелью. Она необходима для обеспечения устойчивости и определенности гражданских отношений и защиты прав и законных интересов их участников. Целью введения нормы ГК Украины является устранение негативных гражданско-правовых последствий такого отсутствия.

Следует принимать во внимание отсутствие лица в месте его постоянного проживания. Если же лицо не имеет постоянного места жительства в Украине, не может решаться и вопрос о признании его безвестно отсутствующим. Еще одной особенностью при рассмотрении таких вопросов является не просто фактическое отсутствие лица в месте его постоянного проживания. Обязательным основанием является отсутствие сведений о его месте пребывания. Не может решаться вопрос о признании физического лица безвестно отсутствующим, если лицо хотя и отсутствует, но есть информация о месте его пребывания. Начало безвестного отсутствия физического лица может быть известен заявителю или другим лицам (отъезд с места жительства, получения последнего письма и т. п.). В этом случае установленный законом годичный срок исчисляется по общим правилам исчисления сроков в гражданском праве. Течение такого срока начинается с момента наличии последних сведений о лице и (или) его место пребывания.

В ряде случаев момент отсутствия лица в месте его постоянного проживания установить сложно или вообще невозможно. Для этого случая существуют правила, указывающие на момент начала течения сроков отсутствия лица: а) если заявителю или другим лицам неизвестный конкретный день определенного месяца б) если неизвестным является и конкретный день, и конкретный месяц в пределах календарного года такого отсутствия. ГПК Украины установлена альтернативная подсудность данной категории дел особого производства. Заявление о признании лица безвестно отсутствующим может подаваться в суд по месту жительства заявителя, по последнему известному месту жительства (пребывания) исчезнувшего лица либо по местонахождению имущества такого лица. Данная статья не определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд с заявлением о признании физического лица безвестно отсутствующим. ГПК предусмотрено, что таким правом наделяются лица, в поданном в суд заявлении обоснуют цель, ради которой им необходимо признать физическое лицо безвестно отсутствующим (ст. 247). То есть, основанием для обращения в суд связь между безвестное отсутствие физического лица и нарушением прав или охраняемых законом интересов заявителя.

В качестве заинтересованных лиц могут выступать лица, для которых решение суда о признании физического лица безвестно отсутствующим может стать основанием для возникновения, изменения или прекращения их собственных прав и обязанностей. На основании ст. 44 ГК Украины над имуществом физического лица, признанным безвестно отсутствующим, а также физического лица, место пребывания которого неизвестно, устанавливается опека. Правовые последствия признания лица безвестно отсутствующим имеют значение не только для гражданских отношений, но и ряда других. Так, согласно Закона Украины «О пенсионном обеспечении» положение о назначении пенсий в случае потери кормильца распространяются на семьи без вести отсутствующих, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке. Дети родителей, которые признаны в судебном порядке без вести пропавшими, принимаются в дома ребенка в порядке, установленном Типовым положением о доме ребенка, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Украины от 18 мая 1998 № 123. СК, если один из супругов признан безвестно отсутствующим, то по заявлению другого супруга, брак расторгается государственным органом регистрации актов гражданского состояния.

Качканарский городской округ официальный сайт

Признание гражданина безвестно отсутствующим или умершим необходимо для наступления определенных юридических последствий.

Длительное отсутствие гражданина в месте его постоянного жительства, если неизвестно его местопребывание, нарушает интересы лиц, связанных с отсутствующим, порождает правовую неопределенность в разрешении ряда вопросов — о семейно-правовом статусе его супруга; о получении средств на содержание его несовершеннолетних детей, престарелых родителей или других граждан, состоящих на его иждивении или имевших право на получение от него алиментов на свое содержание; о правовом режиме принадлежащего гражданину имущества; об осуществлении его имущественных и личных неимущественных прав; об исполнении гражданских обязательств исчезнувшего гражданина.

С целью устранения юридической неопределенности, вызванной длительным отсутствием гражданина, и предотвращения возможных неблагоприятных последствий закон предусматривает признание его безвестно отсутствующим или объявление умершим в судебном порядке.

Согласно части 1 статье 42 Гражданского кодекса РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года.

Положения ст. 43 ГК РФ предусматривают последствия признания гражданина безвестно отсутствующим:

 — имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом.

 Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.

 Иные последствия, не предусмотренные настоящей статьей, определяются законом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 45 Гражданского кодекса РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели (ч. 3 ст. 45 ГК РФ).

Юридическим последствием объявления гражданина умершим является прекращение или переход к наследникам всех прав и обязанностей, которые принадлежали ему как субъекту права. Это такие же последствия, которые  наступают после смерти человека.

Судебный порядок признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления гражданина умершим урегулированы Гражданским процессуальным кодексом РФ (ст. ст. 276 — 280).

В силу статьи 276 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.

По смыслу закона, к их числу заинтересованных лиц относятся супруг, иждивенцы отсутствующего; другие лица, которым это необходимо для защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса (например: налоговые органы, органы опеки и попечительства, другие), а также прокурор, органы государственной власти и местного самоуправления, организации и отдельные граждане, если они по закону вправе обращаться в суд за защитой прав и интересов других лиц.

Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора.

В силу ст. 44 ГК РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.

В соответствии со ст. 46 ГК РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим. Независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим.

Прокуратура г. Качканара

Признание безвестно отсутствующим гражданина

Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим в соответствии с действующим законодательством осуществляется в судебном порядке. Основанием для признания гражданина безвестно отсутствующим является отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение одного года (ст. 42 ГК), основанием для объявления гражданина умершим – отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Если же гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, он может быть объявлен умершим в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим не ранее, чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий (ст. 45 ГК). Право на судебную защиту по делам этой категории имеют заинтересованные лица, т.е. такие лица, для которых признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим может повлечь правовые последствия. Территориальная подсудность для этой категории дел определяется местом жительства заявителя. Заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются в порядке особого производства судьей единолично. Судья не должен принимать к производству заявление, если достоверно известно, что в отношении гражданина, о признании которого безвестно отсутствующим просит заявитель, объявлен розыск, и он скрывается в связи с привлечением его к уголовной или гражданской ответственности. Принимая заявление, судья должен проверить, указано ли в нем, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, изложены ли обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от несчастного случая. Если указания на необходимые сведения в заявлении отсутствуют, судья, руководствуясь ст. 130 ГПК, оставляет его без движения. Лицами, участвующими в делах о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, являются заявитель и заинтересованные лица. Эти дела рассматриваются с обязательным участием прокурора.

Порядок признания гражданина России безвестно отсутствующим или объявления его умершим

По заявлению заинтересованных лиц гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение 1 года в месте его жительства нет сведений о его пребывании. Если этот срок составляет 5 и более лет, гражданин может быть объявлен судом умершим.

В случае пропажи без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью, например, при землетрясении или наводнении, или дающих основание предполагать, что гибель произошла от определенного несчастного случая, например, в автокатастрофе, гражданин может быть объявлен умершим, если по месту жительства сведения о его пребывании отсутствуют в течение 6 месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении 2-х лет со дня окончания военных действий.

Право на судебную защиту по данной категории дел имеют заинтересованные лица, для которых признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление умершим влечет правовые последствия.

Дело рассматривается судом общей юрисдикции в порядке особого производства с участием заявителя, заинтересованных лиц, представителя органа опеки и попечительства и прокурора.

В заявлении в суд должно быть обязательно указано, для какой цели требуется признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, приведены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие либо угрожавшие пропавшему смертью или дающие основание предполагать гибель от определенного несчастного случая.

В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

В случае признания гражданина безвестно отсутствующим его супруг получит право на расторжение брака через ЗАГС, у нетрудоспособных членов семьи, состоявших на его иждивении, возникает право на пенсию по случаю потери кормильца, ребенок безвестно отсутствующего родителя может быть усыновлен без его согласия, прекратится действие доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего, или им самим.

Решение суда, которым гражданин объявляется умершим, является основанием для внесения органом ЗАГС записи о его смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния с прекращением или переходом к наследникам всех прав и обязанностей, которые ранее ему принадлежали.

Старший помощник Переславского межрайонного прокурора младший советник юстиции Е.Н. Павлова 

СОГЛАСОВАНО

Заместитель Переславского межрайонного прокурора юрист 1 класса В.А. Годин

04 Апреля 2021 13:57

Просмотров: 74

Спросите эксперта: траур по пропавшим без вести

Вопрос: Каковы методы оплакивания пропавшего без вести? Что делать, если тело так и не нашли, но ясно, что человек умер?
–Клэр, Джорджия

Ответ: Скорбь по близким — одно из самых тяжелых дел, которые большинство из нас будет делать в своей жизни, независимо от обстоятельств утраты. Но семьи тех мужчин и женщин, которые пропали без вести, оказались в особенно ужасной ситуации.Оставаться без точного знания того, что случилось с отцом, сестрой, сыном или женой, — это ужасная судьба, и еврейский закон активно борется с ней.

Еврейский закон ( галаха \) подчеркивает важность полной уверенности в том, что человек умер, до того, как будут соблюдены траурные ритуалы. Частично это происходит из-за сложных юридических ситуаций, которые могут возникнуть, если человека, которого считали мертвым, нашли живым. Но Галаха также просит, чтобы семьи пропавших без вести сохраняли надежду на то, что они вернутся.

Согласно Шулхан Арух , когда ни один труп не обнаружен, община должна найти очевидца смерти. Если свидетель доступен для дачи показаний в еврейском суде (бейт дин), тогда траурные ритуалы, такие как сидение шива и произнесение каддиш , начинаются, когда суд приходит к выводу, что пропавший без вести человек умер.

Если свидетель не доступен для дачи показаний, но есть сообщение о том, что человек был убит ворами, утонул или был утащен диким животным, то считается, что человек умер, и когда его семья отказывается от надежды на выздоровление тела (этот момент кажется субъективным — по сути, всякий раз, когда семья готова начать траур).Если позже будет обнаружено тело или части тела, и будет окончательно доказано, что они принадлежат указанному пропавшему человеку, то эти останки следует похоронить. Шиву не нужно повторять, но день захоронения останков следует считать днем ​​траура. (Йоре Деа 375: 7)

Сегодня существует множество критериев, помимо показаний очевидцев, которые могут быть использованы в еврейском суде для определения того, что человек мертв, когда не было найдено никакого тела. Если никто не видел причинения вреда человеку, но было известно, что этот человек находился в месте (например, обрушившееся здание или разбившийся самолет), где никто не выжил, то обычно можно предположить, что он или она больше нет в живых.

В этих случаях сидение Шивы и произнесение кадиш начинается тогда, когда семья теряет надежду на то, что тело будет найдено — в любое время после крушения. Хотя похороны не нужны, когда нет тела, которое можно было бы похоронить, в большинстве общин будет созвана какая-то поминальная служба, часто с почти такой же литургией, что и панихида. yahrzeit для умершего человека будет в тот день, когда человек предположительно умер, независимо от того, когда его семья начала траур.

Пропавшие дети

Однако в случае похищенных или пропавших без вести детей ситуация иная. Очень часто можно услышать истории о пропавших без вести маленьких детях без каких-либо доказательств того, что с ними стало. По данным Американской академии педиатрии, большинство похищений, при которых ребенка забирает кто-то не из его семьи, длятся менее одного дня (91%), но есть небольшой процент случаев, когда о ребенке больше ничего не слышно. Хотя семья может опасаться худшего и предполагать, что их ребенок умер, всегда существует вероятность, что ребенок все еще жив, и поэтому семье не разрешается проходить типичные траурные ритуалы.

Согласно респонсу Консервативного движения по этому вопросу, семье не следует публично отказываться от надежды на то, что однажды ребенок найдет дорогу домой. Многим из нас это может показаться грубым требованием к семье, подвергающейся таким испытаниям, но важно помнить, что ограничения касаются внешних действий, а не чувств. Галаха не хочет побуждать семью публично оплакивать человека, который не умер. Таким образом, хотя семье может потребоваться в частном порядке прийти к определенному уровню принятия судьбы своего ребенка или брата или сестры, это принятие должно быть внутренним, а не тем, что демонстрируется всему сообществу.

Размышляя о вашем вопросе, Клэр, я не мог не думать о людях на борту рейса 447 Air France и обо всех семьях — еврейских и нееврейских — пытающихся справиться со знанием того, что их близкие пропали. Еврейский юридический ответ на вопрос о том, когда этим людям следует оплакивать, — это только одна сторона медали. Каждой семье нужно будет найти свой собственный способ горевать, будь то немедленное сидение Шивы или ожидание, пока не будет обнаружена дополнительная информация о катастрофе.

Подпишитесь на путешествие через горе и скорбь: если вы недавно потеряли любимого человека или просто хотите узнать основы еврейских траурных ритуалов, эта серия электронных писем из 8 частей проведет вас через все, что вам нужно знать и помочь вы чувствуете поддержку и утешение в трудное время.

Подпишитесь на нашу рассылку новостей

Сделайте свое еврейское открытие, ежедневно

Мэн устойчив к распознаванию лиц

Персонал TCR |

Единогласно одобрив новый закон штата, LD1585, Мэн только что принял самое жесткое в стране ограничение на использование технологии распознавания лиц и служит примером того, как другие штаты могут принять свои собственные законы против этой практики, сообщает Slate.Закон был единогласно одобрен Домом штата Мэн и Сенатом, соответственно, и стал законом без подписи губернатора Джанет Миллс. Закон гласит, что правоохранительные органы могут использовать технологию распознавания лиц только при «вероятных основаниях полагать, что неопознанный человек на изображении совершил серьезное преступление» или при попытке опознать умершего или пропавшего без вести человека. Он предусматривает, что одни только данные распознавания лиц не могут установить вероятную причину ареста и что полиция штата Мэн и Управление автотранспортных средств должны вести обезличенные записи каждого запрошенного и выполненного поиска, которые будут обозначены как общедоступные.Данные о распознавании лиц, полученные с нарушением закона, в качестве доказательства не принимаются. Законопроект также предоставляет возможность любому желающему возбудить судебный иск против государства, если он считает, что технология была использована с нарушением закона.

штата Мэн стоит особняком в тех ограничениях, которые он накладывает на правоохранительные органы, особенно по сравнению с постановлением федерального правительства о распознавании лиц (или, точнее, с их отсутствием регулирования). Недавний отчет Счетной палаты правительства показал, что 14 из 42 опрошенных федеральных агентств использовали частные системы распознавания лиц для уголовных расследований.Несмотря на широкое использование этой технологии, только одно из 14 агентств имело какое-либо представление о том, какие системы используют их сотрудники в уголовных расследованиях. Основное беспокойство противников технологии распознавания лиц вызывает ее расовая предвзятость, поскольку было обнаружено, что эта технология имеет самую низкую точность при анализе изображений чернокожих, женщин и людей в возрасте от 18 до 30 лет. Исследование, проведенное Национальным институтом стандартов и технологий, показало, что наибольший процент ошибок приходился на идентификацию коренных американцев, в то время как лица чернокожих и азиатов ложно идентифицировались в 10-100 раз чаще, чем лица белых.

историй успеха распознавания лиц демонстрируют положительные примеры использования технологии

SIA считает, что распознавание лиц следует использовать только в законных, этических и недискриминационных целях. Изучите наши новые принципы разработки и внедрения технологий распознавания лиц в приложениях безопасности.

Прогресс в вычислительной мощности в сочетании с быстрым улучшением качества фото и видео технологий, разработанных индустрией безопасности за последние 15 лет, позволили технологиям распознавания лиц развиваться и совершенствоваться.Использование технологий распознавания лиц принесло американцам бесчисленные, но малоизвестные преимущества — помогая правоохранительным органам находить пропавших без вести детей, бороться с торговлей людьми, находить опасных преступников и привлекать к ответственности сексуальных хищников. В то же время технология позволяет людям быстро и удобно подтверждать свою личность, чтобы войти в место проведения, сесть в самолет, выполнить онлайн-транзакции и беспрепятственно получить доступ к персонализированному опыту.

Вот несколько примеров положительного использования технологии распознавания лиц и «историй успеха», показывающих, как эта технология может помочь защитить от насилия, кражи или другого вреда.

Технология распознавания лиц может использоваться в чрезвычайных ситуациях, когда предполагаемая террористическая атака неизбежна или в процессе, за счет значительного сокращения времени, необходимого службам быстрого реагирования и следователям для сбора информации и идентификации подозреваемых. Это может сократить время отклика или, в конечном итоге, помочь предотвратить или уменьшить вред от таких атак, спасая жизни в процессе.

Поймать подозреваемого террориста в метро Нью-Йорка

Детективы Департамента полиции Нью-Йорка (NYPD) использовали технологию распознавания лиц, чтобы идентифицировать человека, который вызвал ужас, оставив пару рисоварок на станции метро Fulton Street.В течение нескольких минут детективы вытащили неподвижные изображения подозреваемого из видеозаписей с камер видеонаблюдения и использовали программное обеспечение для распознавания лиц, чтобы сравнить их с фотографиями в базе данных об арестах полиции Нью-Йорка. Система выявила несколько сотен потенциальных совпадений, и после нескольких этапов проверки на людях полиции Нью-Йорка потребовался всего один час, чтобы идентифицировать подозреваемого.

Начальник отдела распознавания лиц полиции Нью-Йорка, сержант. Приводились слова Эдвина Коэльо: «Пять лет назад у вас, вероятно, было бесконечное количество детективов, просматривающих видео и изображения арестованных лиц на основе описаний… Это могло занять несколько часов или несколько дней.Это самый важный тип случаев, которые мы могли бы увидеть: возможное террористическое нападение в Нью-Йорке ».

Борьба с торговлей людьми

С 2015 года некоммерческая группа Thorn предоставляет инструмент под названием Spotlight, который, среди прочего, использует распознавание лиц, чтобы помочь следователям находить несовершеннолетних жертв секс-торговли в онлайн-рекламе. Сообщается, что Spotlight использовался в 40 000 случаев в Северной Америке, помог спасти 15 000 детей и выявить 17 000 торговцев людьми.

Спасение жертвы секс-торговли

В 2019 году сотрудник правоохранительных органов Калифорнии увидел в социальной сети сообщение о пропавшем ребенке из Национального центра пропавших без вести и эксплуатируемых детей. Офицер использовал Spotlight, чтобы вернуть список онлайн-секс-объявлений с изображением девушки. Согласно истории в WIRED, девушку «продавали на несколько недель», и действия офицера инициировали процесс, который «вылечил девушку и избавил ее от травм».

Служба безопасности аэропорта

Технология распознавания лиц развернута в десятках аэропортов США и продолжает развиваться.Таможенно-пограничная служба США (CBP) вместе с сотрудниками аэропорта сопоставляет фотографии паспортов с базой данных для проверки личности тысяч путешественников, въезжающих и выезжающих из США каждую неделю. Технология оказалась важным инструментом для обеспечения безопасности границ.

По состоянию на июнь 2020 года было перехвачено около 300 человек, пытавшихся въехать в США под вымышленным именем. Помимо нарушения законов о незаконном въезде, подделка паспортов подпитывает многие другие виды преступлений, включая торговлю людьми и контрабанду наркотиков.

Обнаружение самозванцев по поддельным паспортам

26-летний мужчина, вылетевший из Бразилии, вошел в международный аэропорт Вашингтона имени Даллеса и предъявил агентам французский паспорт. Агенты использовали распознавание лиц, чтобы сравнить его фотографию на паспорт с базой данных известных изображений с личностями, что предупредило CBP о том, что у этого человека был поддельный паспорт. Агенты обнаружили в его туфле настоящее удостоверение личности, и выяснилось, что он родом из Республики Конго, а не из Франции.

Камерунская женщина выдавала себя за американку, пытаясь въехать в Соединенные Штаты по поддельному паспорту. Женщина представила офицеру CBP паспорт США на имя гражданина США, но когда офицер пропустил паспорт через технологию распознавания лиц, было обнаружено, что их личности не совпадают. После дополнительной проверки была раскрыта ее настоящая личность. Точно так же за неделю до этого женщина была арестована после прибытия рейсом из Ганы за то, что притворилась U.Гражданин С. с поддельным паспортом.

Здравоохранение

Технология распознавания лиц может использоваться в медицинских учреждениях различными способами для защиты здоровья и безопасности пациентов и персонала, в том числе для защиты ценного лабораторного оборудования и обеспечения бесконтактного доступа, чтобы только обученный и уполномоченный персонал мог входить в чувствительные зоны учреждения. как «чистые комнаты», чтобы исключить риск заражения.

Защита пациентов и персонала

Во время и после COVID-19 существует значительная возможность использовать технологию сопоставления лиц для контроля доступа, чтобы обеспечить безопасность.Многие больницы уже внедрили распознавание лиц, чтобы избавить медицинских работников от необходимости смахивать значки или вводить коды для проверки своих учетных данных. Уменьшение контакта с потенциально загрязненными поверхностями является ключевым моментом, когда персонал должен быть начеку в отношении распространения микробов и болезней. Такие технологии также могут выполнять двойные функции безопасности и гигиены в более общих настройках, обеспечивая бесконтактный доступ практически к любому рабочему пространству и обеспечивая дополнительный уровень гигиенической безопасности, в отличие от передачи пропускной карты или касания сканера отпечатков пальцев.

Расследования правоохранительных органов

На протяжении более десяти лет правоохранительные органы федерального уровня, штата и местного уровня успешно использовали технологию распознавания лиц в качестве эффективного инструмента в тысячах расследований. Многие чиновники службы общественной безопасности считают, что эта технология меняет правила игры для обеспечения безопасности наших сообществ, указывая на случаи, когда без нее невозможно было бы раскрыть или предотвратить преступления.

Распознавание лиц помогает следователям быстрее сузить поиск подозреваемых, найти пропавших без вести детей, спасти жертв торговли людьми, оправдать невиновных, добиться справедливости для жертв, идентифицировать умерших и принести пользу нашим сообществам многими другими способами.В правоохранительных органах США технология служит инструментом для помощи специалистам-аналитикам, которые в конечном итоге должны использовать другие средства для проверки личности. Технология не позволяет произвести точную идентификацию, установить вероятную причину ареста или иным образом принять автоматизированные решения.

При использовании традиционных методов полиция стремится идентифицировать неизвестное лицо, представляющее интерес, во время расследования, вручную просматривая сотни фотографий с жертвами, просматривая области с фотографиями или выполняя поиск в базе данных, используя расплывчатые описания подозреваемых или имена, которые легко могут быть преступными псевдонимами или мошенническими именами .

Технология распознавания лиц автоматизирует и улучшает первый шаг идентификации потенциально совпадающих фотографий из базы данных. Помимо улучшения ручного процесса, распознавание лиц способствует более точной идентификации. Национальный институт науки и технологий обнаружил, что судебно-медицинские эксперты работают лучше всего при поддержке технологии распознавания лиц, а наиболее точные результаты достигаются при объединении этих усилий.

Правильное использование этой технологии имеет решающее значение для защиты невиновных, так как свидетельства очевидцев в ходе уголовных расследований, как известно, подвержены ошибкам.Согласно проекту «Невинность», ошибочные опознания очевидцев стали ключевым фактором в 71% случаев отмены неправомерных приговоров в США.

Выявление убийцы, нацелившейся на жертв ЛГБТК

Три члена сообщества ЛГБТК + были застрелены мужчиной в местном доме в Детройте, штат Мичиган, в 2019 году. Полицейское управление Детройта использовало распознавание лиц в сочетании с другими инструментами расследования, чтобы идентифицировать подозреваемого на основе видеоизображений. от ближайшей АЗС.Подозреваемому было предъявлено обвинение по трем пунктам обвинения в убийстве, помимо других обвинений.

Идентификация убийцы Capital Gazette

Джаррода Рамоса возмутила история, опубликованная в газете Capital Gazette о нем в 2011 году, и он подал иск против газеты за клевету, который судья позже отклонил. В 2018 году Рамос вошел в штаб-квартиру газеты в Аннаполисе, штат Мэриленд, с дробовиком и убил пятерых сотрудников, в результате чего двое получили тяжелые ранения. Полиция округа Энн Арундел получила изображение Рамоса и отправила его в Объединенный аналитический центр Мэриленда, который помог идентифицировать его, сравнив фотографию с другими в Системе репозитория изображений Мэриленда.

В поисках предполагаемого стрелка

Жертва-мужчина был застрелен и серьезно ранен во время ограбления в Детройте, штат Мичиган, в 2019 году. Используя изображения с высококачественного видеонаблюдения, охватывающие это место, следователи с помощью программного обеспечения для распознавания лиц смогли идентифицировать подозреваемого, который позже был взят под стражу после дальнейшего расследования.

В поисках предполагаемого насильника

В Нью-Йорке в 2019 году мужчина последовал за молодой женщиной домой с работы и попытался похитить и изнасиловать ее, угрожая ножом, после того как затащил ее в травянистую местность, прежде чем в конце концов послал ей письмо.Исследователи использовали технологию распознавания лиц, чтобы сравнить изображения с видео наблюдения в ближайшем продуктовом магазине с базой данных фотографий. Наряду с дополнительной следственной работой это позволило установить личность подозреваемого и произвести арест в течение 24 часов. 27-летний подозреваемый ранее был арестован по обвинению в изнасиловании 73-летней женщины, но вышел под залог.

Привлечение сексуального хищника к ответственности

15-летняя девочка из Скрэнтона, штат Пенсильвания, подверглась сексуальному насилию со стороны взрослого мужчины, которого она встретила в сети.Помимо того, что она видела его лично, единственная дополнительная информация, которую она получила, была из его онлайн-профиля. Полиция смогла использовать распознавание лиц на одном из цифровых изображений, чтобы получить некоторые потенциальные совпадения из государственной базы данных, по которым жертва смогла определить вероятное совпадение. После дополнительных следственных работ власти получили ордер на обыск в доме опознанного подозреваемого, который позже признался в преступлении.

Идентификация серийного вооруженного грабителя

В 2018 году детективы в Мюнстере, штат Индиана, попытались установить личность подозреваемого, который пытался ограбить местный бизнес под дулом пистолета, после того, как опубликовали фотографию из системы наблюдения за местом, которой поделились местные СМИ.Никаких зацепок не генерировалось, пока они не использовали распознавание лиц и не нашли возможного совпадения, человека, который пропустил условно-досрочное освобождение после отбытия тюремного заключения за девять вооруженных ограблений в Иллинойсе. Подозреваемый был идентифицирован после того, как владельцу магазина показали подборку фотографий с фотографией мужчины, и спустя несколько месяцев он был арестован. Без распознавания лиц подозреваемого, скорее всего, никогда бы не нашли.

Трещины от холода

В 2017 году мужчина, обвиненный в сексуальном насилии в отношении несовершеннолетнего, был задержан в Орегоне после 16-летнего розыска.Используя технологию распознавания лиц, Федеральное бюро расследований (ФБР) смогло идентифицировать подозреваемого после того, как было обнаружено положительное совпадение, когда подозреваемый пытался получить паспорт США. Точно так же в 2014 году ФБР использовало технологию распознавания лиц, чтобы помочь найти и задержать осужденного педофила, который находился в бегах в течение 14 лет, вернув его в Нью-Мексико, чтобы предстать перед судом.

Перевернув столы с жестокими преступниками в Лас-Вегасе

В 2020 году полиция расследовала убийство мужчины в Лас-Вегасе, штат Невада, на Airbnb, который он арендовал вместе со своей семьей.В полицейском отчете указано, что жертва, застреленная в спальне Airbnb, была должна подозреваемому 300 долларов и некоторое компьютерное оборудование. Свидетели, которые скрылись с места происшествия с преступником, создали профиль подозреваемого в Facebook, что позволило официальным лицам установить подлинную личность подозреваемого, используя распознавание лиц в качестве вторичного инструмента.

Представитель столичной полиции Лас-Вегаса Аден Окампо Гомес сказал, что «технология является строго« второстепенным инструментом »для следователей, который существует уже несколько лет.База данных, которую использует полиция, основана на изображениях людей, ранее арестованных в юрисдикции Metro ».

Другие случаи в Лас-Вегасе, когда подозреваемые были идентифицированы с помощью технологии распознавания лиц, включают:

• 22-летний мужчина обвиняется в похищении первой степени, жестоком обращении с детьми и торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации
• 29-летний мужчина обвиняется в похищении и изнасиловании 12-летней девочки; подозреваемый был опознан по видео наблюдения 7-Eleven
• 27-летнего мужчины, обвиненного в сексуальном посягательстве, кражах со взломом и других тяжких преступлениях с участием находящейся в состоянии алкогольного опьянения женщины в The Venetian
• 26-летний мужчина, обвиненный в стрельбе на улице в мае 2019 года Casa Grill and Bar на Мэриленд-Паркуэй; ранен один человек; Полиция установила личность подозреваемого по видеозаписи преступления.
• 38-летний мужчина был обвинен в январе 2020 года в аккумуляторной батарее, что привело к серьезным телесным повреждениям; полиция заявила, что он ударил человека на автосалоне, в результате чего у жертвы был сломан череп; полиция использовала видеозаписи наблюдения, чтобы идентифицировать подозреваемого

Предотвращение кражи личных данных и мошенничества

Использование программного обеспечения для распознавания лиц в 2014 году налоговым департаментом Канзаса привело к расследованию крупнейшего в США дела о принудительной трудовой торговле, в ходе которого в их базе данных были выявлены случаи подделки водительских прав.

Идентификация убийцы в Лас-Вегасе

В 2020 году полиция расследовала убийство мужчины в Airbnb, который он арендовал вместе со своей семьей. Жертву застрелили на сумму более 300 долларов, а подозреваемому причиталось некоторое компьютерное оборудование. Свидетели, которые скрылись с места происшествия, создали профиль подозреваемого в Facebook, что позволило должностным лицам установить личность подозреваемого, используя распознавание лиц в качестве дополнительного инструмента. Представитель столичной полиции Лас-Вегаса Аден Окампо Гомес сказал, что «технология является строго« второстепенным инструментом »для следователей, который существует уже пару лет.База данных, которую использует полиция, основана на изображениях людей, ранее арестованных в юрисдикции Metro ».

Выявление и арест нападавшего

Департамент полиции Нью-Йорка (NYPD) арестовал 31-летнего мужчину после того, как он пытался изнасиловать и напасть на женщину в метро на станции в центре Манхэттена. Команда по распознаванию лиц полиции Нью-Йорка использовала видео, снятое прохожим, чтобы идентифицировать мужчину на основе фотографии, сделанной во время предыдущего ареста.

Изучите позицию и деятельность SIA по вопросам распознавания лиц, дополнительные ресурсы, новости и многое другое на странице приоритетов политики SIA в области распознавания лиц.

Будьте в курсе новостей индустрии безопасности и SIA

Международный день жертв насильственных исчезновений

Больше, чем нарушение прав человека в отношении отдельного человека

Насильственные исчезновения часто использовались как стратегия террора в обществе. Чувство незащищенности, вызванное этой практикой, распространяется не только на близких родственников пропавших без вести, но также влияет на их общины и общество в целом.

Насильственные исчезновения стали глобальной проблемой и не ограничиваются конкретным регионом мира. Когда-то в значительной степени продукт военной диктатуры, насильственные исчезновения в настоящее время могут совершаться в сложных ситуациях внутреннего конфликта, особенно как средство политического подавления противников. Особое беспокойство вызывают:

• продолжающееся преследование правозащитников, родственников жертв, свидетелей и адвокатов, занимающихся делами о насильственных исчезновениях;
• использование государствами контртеррористической деятельности в качестве предлога для нарушения своих обязательств;
• и по-прежнему широко распространенная безнаказанность за насильственные исчезновения.

Особое внимание следует уделять определенным группам особо уязвимых людей, таким как дети и люди с ограниченными возможностями.

Сотни тысяч людей исчезли во время конфликтов или репрессий как минимум в 85 странах мира.

Кто пострадал?

Сами жертвы

Жертвы часто подвергаются пыткам и находятся в постоянном страхе за свою жизнь.Они прекрасно понимают, что их семьи не знают, что с ними стало, и что шансы на то, что кто-нибудь придет им на помощь, невелики. Выведенные из-под защитной полосы закона и «исчезнувшие» из общества, они фактически лишены всех своих прав и находятся во власти своих похитителей.

Даже если смерть не является окончательным исходом и жертва в конечном итоге освобождается от кошмара, физические и психологические шрамы от этой формы дегуманизации, а также жестокости и пыток, которые часто ее сопровождают, остаются.

Друзья и семьи жертв

Родственники и друзья жертв испытывают медленные душевные страдания, не зная, жива ли еще жертва, и если да, то где он или она содержится, в каких условиях и в каком состоянии здоровья. Они чередуют надежду и отчаяние, недоумевают и ждут, иногда годами, новостей, которые могут никогда не прийти. Кроме того, они прекрасно понимают, что им тоже угрожает опасность, что они могут постигнуть ту же судьбу и что поиск истины может подвергнуть их еще большей опасности.

Бедствие семьи часто усугубляется материальными последствиями исчезновения. Пропавший без вести часто является главным кормильцем семьи. Он или она может быть единственным членом семьи, способным выращивать урожай или вести семейный бизнес. Таким образом, эмоциональные потрясения усугубляются материальными лишениями, усугубляющимися расходами, которые они понесут, если они решат провести обыск. Более того, они не знают, вернется ли их любимый человек — если когда-нибудь — вернется, что затрудняет им адаптацию к новой ситуации.В некоторых случаях национальное законодательство может сделать невозможным получение пенсии или получение других средств поддержки при отсутствии свидетельства о смерти. Результатом часто бывает экономическая и социальная маргинализация.

Серьезные экономические трудности, которые обычно сопровождают исчезновение, чаще всего несут женщины, и именно женщины чаще всего находятся в авангарде борьбы за решение проблемы исчезновения членов семьи. В этом качестве они могут подвергаться запугиваниям, преследованиям и репрессиям.Когда женщины сами становятся прямыми жертвами исчезновений, они становятся особенно уязвимыми для сексуального и других форм насилия.

Дети также могут быть жертвами, как прямо, так и косвенно. Исчезновение ребенка является явным нарушением ряда положений Конвенции о правах ребенка, включая право на личную принадлежность. Потеря одного из родителей в результате исчезновения также является серьезным нарушением прав человека ребенка.

Сообщества

Общины напрямую страдают от исчезновения кормильцев, ухудшения экономического положения семей и их социальной маргинализации.

Насильственные исчезновения часто использовались как стратегия террора в обществе. Чувство незащищенности, вызванное этой практикой, распространяется не только на близких родственников пропавших без вести, но также влияет на их общины и общество в целом.

Определение

Согласно Декларации о защите всех лиц от насильственных исчезновений, провозглашенной Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 47/133 от 18 декабря 1992 года как свод принципов для всех государств, насильственное исчезновение происходит, когда:

«лиц арестованы, задержаны или похищены против их воли или иным образом лишены свободы должностными лицами различных ветвей или уровней государственной власти, либо организованными группами или частными лицами, действующими от имени или при поддержке, прямой или косвенной, или молчаливое согласие правительства, за которым следует отказ раскрыть судьбу или местонахождение соответствующих лиц или отказ признать факт лишения их свободы, что ставит таких лиц вне защиты закона.«

Серьезное нарушение прав человека

Будучи удаленными из-под защитного поля закона и «исчезнувшими» из общества, жертвы насильственного исчезновения фактически лишены всех своих прав и находятся во власти своих похитителей. Вот некоторые из прав человека, которые регулярно нарушаются при насильственных исчезновениях:

• Право на признание правосубъектности;
• Право на свободу и личную неприкосновенность;
• Право не подвергаться пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания;
• Право на жизнь при убийстве пропавшего без вести;
• Право на идентичность;
• Право на справедливое судебное разбирательство и судебные гарантии;
• Право на эффективное средство правовой защиты, включая возмещение ущерба и компенсацию;
• Право знать правду об обстоятельствах исчезновения.

Насильственные исчезновения также обычно нарушают различные экономические, социальные и культурные права как жертв, так и их семей:

• Право на защиту и помощь семье;
• Право на достаточный жизненный уровень;
• Право на здоровье;
• Право на образование.

Как в Римском статуте Международного уголовного суда, который вступил в силу 1 июля 2002 года, так и в Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 2006 года, говорится, что, когда совершенное в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любое гражданское население, «насильственное исчезновение» квалифицируется как преступление против человечности и, таким образом, не подлежит сроку давности.Это дает семьям жертв право требовать возмещения ущерба и требовать правды об исчезновении своих близких.

Истоки дня

21 декабря 2010 года в своей резолюции 65/209 Генеральная Ассамблея ООН выразила глубокую озабоченность ростом насильственных или недобровольных исчезновений в различных регионах мира, включая аресты, задержания и похищения, когда они являются частью или равносильны насильственных исчезновений, а также растущим числом сообщений о преследовании, жестоком обращении и запугивании свидетелей исчезновений или родственников исчезнувших лиц.

В той же резолюции Ассамблея приветствовала принятие Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений и постановила объявить 30 августа Международным днем ​​жертв насильственных исчезновений, который будет отмечаться с 2011 года.

Определение пропавшего без вести

Quad Cities Сеть пропавших без вести

  Что такое определение «пропавших без вести»?  

Ассоциация старших офицеров полиции (ACPO) определяет пропавшего без вести как: «любого, чье местонахождение неизвестно, независимо от обстоятельств исчезновения.Они будут считаться пропавшими без вести до тех пор, пока не будут обнаружены и их благополучие или иным образом не установлено ». (АКПО, 2005: 8).

Малкольм Пейн (1995) использовал другой подход и определил «пропажу без вести» как:
«… социальная ситуация, в которой человек отсутствует в своей привычной сети социальных и личных отношений в той степени, в которой люди в этой сети определяют отсутствие как препятствие выполнению этим лицом ожидаемых социальных обязанностей, приводящее к ситуации, в которой члены сети чувствуют себя обязанными искать пропавшего без вести и могут ввести официальные процедуры для установления личности пропавшего без вести »(Payne, 1995: 335).
Бывают обстоятельства, при которых человек пропал без вести, но участие полиции может не потребоваться, например, поиск давно пропавшего родственника. Соответствующим действием может быть направление в другие соответствующие агентства, которые могут предоставить помощь.