Уголовная ответственность за материнский капитал: Уголовная ответственность за обналичивание материнского капитала

Когда убивают нерожденных детей, как закон учитывает виновность?

Если беременная женщина стала жертвой уголовного преступления, повлекшего смерть ее будущего ребенка, должно ли виновное лицо быть обвинено в убийстве или непредумышленном убийстве этого ребенка?

Это вопрос, который задают после трагической автомобильной аварии в Орчард-Хиллз на прошлой неделе.В результате крушения погибли Кэтрин Хоанг, ее будущие мальчики-близнецы и ее 17-летняя невестка Ань Хоанг, также известная как Белинда. Муж Кэтрин Бронко Хоанг находится в искусственной коме в больнице.

Полиция предъявила водителю другой машины десять обвинений, включая два случая непредумышленного убийства.

Однако семья Кэтрин Хоанг, которая, как сообщается, должна была родить на этой неделе, призвала предъявить обвинения в непредумышленном убийстве в отношении еще не родившихся близнецов, заявив, что «эти дети уже были частью семьи.«

Какие законы применяются при убийстве нерожденных детей?

Какие уголовные обвинения могут применяться в случае гибели будущего ребенка в автокатастрофе или преступном нападении — сложный юридический вопрос. В Новом Южном Уэльсе действует «правило рождения живым». Это норма общего права, которая гласит, что убийство может быть совершено только в отношении юридически признанного лица, и что лицо не признается юридически до тех пор, пока оно «полностью не родится в живом состоянии».

Это означает, что они, должно быть, полностью покинули тело матери и должны проявлять некоторые признаки самостоятельной жизни.Согласно этому определению нерожденный ребенок, убитый в утробе матери, не является юридическим лицом и не может быть жертвой убийства.

Это означало бы, что обвинения в непредумышленном убийстве не могли быть предъявлены в отношении нерожденных близнецов Кэтрин Хоанг, если не было доказательств того, что они родились живыми. Вместо этого потеря считается продолжением травмы, нанесенной матери. В апелляции 2005 года, касающейся «правила рождения живым», главный судья Нового Южного Уэльса предположил, что есть веские основания для отказа от этого правила на том основании, что оно было «анахронизмом» и «принимает искусственную и ненаучную концепцию того, когда начинается жизнь. ».

Правовое положение в Австралии

Правовая позиция в Австралии неодинакова. Даже в пределах отдельных штатов существует ряд различных правонарушений, которые потенциально могут применяться в таких случаях.

Квинсленд ввел особые законы об убийстве плода в 1997 году. Если авария в Орчард-Хиллз произошла в Квинсленде, водителю могло быть предъявлено отдельное обвинение в убийстве нерожденного ребенка, что влечет за собой максимальное наказание в виде пожизненного заключения.

В Западной Австралии, Квинсленде и Северной территории также существует отдельное преступление «убийство нерожденного ребенка», которое применяется, «когда женщина собирается родить ребенка». Аналогичное преступление «уничтожение детей» применяется на территории столицы Австралии. Обычно считается, что эти правонарушения имеют ограничительное применение, поскольку они будут применяться только в том случае, если роды неизбежны или роды уже начались.

Ряд юрисдикций пытались рассматривать правонарушения, связанные с причинением вреда нерожденному ребенку, путем расширения своих юридических определений вреда.Например, Западная Австралия провела реформы в 2016 году, чтобы изменить определения терминов «телесные повреждения» и «тяжкие телесные повреждения», чтобы прямо включить вред, причиненный нерожденному ребенку.

Подобные положения существуют в Новом Южном Уэльсе, Виктории и АСТ. В соответствии с этими положениями потеря нерожденных детей будет рассматриваться как часть общих травм, полученных матерью, а не отражаться в отдельных обвинениях.

Должен ли Новый Южный Уэльс ввести законы об убийстве плода?

Законы об убийствах плода неоднократно обсуждались в парламенте Нового Южного Уэльса в последние годы.Закон Зои был вынесен на обсуждение в 2013 году после случая с Броди Донеган, которая потеряла своего будущего ребенка Зои после того, как ее сбил наркоман на 32 неделе беременности. Утрата Зои была обвинена только как часть травм, полученных ее матерью. Броди Донеган описала неспособность отдельно признать смерть своего ребенка как пробел, который «следует заполнить», поскольку «для меня она была важнее моих травм».

Закон Зои был внесен в парламент Нового Южного Уэльса несколько раз.Он был принят Законодательным собранием в 2013 году, но истек до обсуждения в Законодательном совете. В марте 2017 года он был повторно внесен в качестве законопроекта для частных участников, а в октябре 2017 года обсуждение было отложено.

Основной причиной поддержки законов об убийстве плода является вера в то, что закон должен признавать потерю нерожденного ребенка в этих обстоятельствах как отдельную и отдельную потерю, а не просто травму, причиненную беременной женщине.

Основное беспокойство оппонентов вызывает то, что законы об убийстве плода признают, что нерожденный ребенок имеет отдельную юридическую личность по отношению к его матери, что может иметь последствия для законов об абортах и ​​юридических прав беременных женщин.

Это важные соображения, но эти вопросы не обязательно взаимосвязаны. Например, аргумент о том, что законы Квинсленда об убийстве плода привели к расширенной концепции юридического лица (с последствиями для законов, касающихся абортов), был описан судами Квинсленда в 2010 году как «необоснованный».

В любом случае закон об убийстве плода может быть тщательно разработан, чтобы он не имел более широких последствий ни для аборта, ни для юридических прав беременных женщин.Это может быть так же просто, как включение в закон, во избежание сомнений, подраздела, который прямо ограничивает любое понятие юридической личности условиями конкретного положения и который подтверждает, что закон об убийстве плода не применяется к случаям законные аборты.

Недавние события показывают необходимость рассмотрения этой реформы. Семья Кэтрин Хоанг трагически скорбит о потере не двух членов семьи, а четверых. Тот факт, что закон не полностью признает этот убыток, просто несправедлив.

Об авторе

Лоррейн Финли

Лоррейн Финли — преподаватель юридического факультета Университета Мердока. Ее исследовательские интересы включают уголовное право, конституционное право, международное уголовное право и международное публичное право.

7 Детское разрушение | Комиссия по реформе законодательства штата Виктория

Введение

1. 7.1 Реформа закона об абортах поднимает несколько связанных правовых вопросов, которые рассматриваются в этой главе и в главе 8. Преступление уничтожения ребенка должно учитываться при любых изменениях в законах об абортах из-за дублирования между ним и преступлением аборта в статье 65 Закон о преступлениях, который распространяется на весь период беременности.

Преступление

1. 7.2 В разделе 10 Закона о преступлениях, озаглавленном «Уничтожение детей», говорится:

• Любое лицо, которое с намерением разрушить жизнь ребенка, способного родиться живым, каким-либо умышленным действием незаконно заставляет такого ребенка умереть до того, как он станет существовать независимо от его матери, должно быть виновно в преступлении, подпадающем под уголовное наказание уничтожение, и подлежит наказанию в виде обвинительного приговора к тюремному заключению четвертой степени (максимум 15 лет).
• Для целей данного раздела доказательство того, что женщина в какой-либо существенный момент была беременна в течение двадцати восьми недель или более, должно быть prima facie доказательством того, что она в то время была беременна ребенком, способным родиться живым.
• Если при суде над любым лицом за убийство или непредумышленное убийство любого ребенка, или за детоубийство, или за любое преступление, предусмотренное статьей шестьдесят пять настоящего Закона, присяжные признают, что обвиняемое лицо не виновно в убийстве, непредумышленном убийстве или детоубийстве, или в любом преступлении. преступление в соответствии с упомянутым разделом шестьдесят пять (в зависимости от обстоятельств), но если он убежден в том, что он виновен в уголовном преступлении в виде уничтожения ребенка, присяжные могут признать его виновным в этом преступлении, и он подлежит соответствующему наказанию.
• Если во время судебного разбирательства по делу любого лица по обвинительному правонарушению в виде уничтожения ребенка присяжные удостоверились в том, что обвиняемый не виновен в этом обвиняемом правонарушении, но убедились в том, что он виновен в правонарушении, предусмотренном статьей шестьдесят пять настоящего Закона, присяжные могут признать его виновным в совершении этого преступления и понести соответствующее наказание.

1. 7.3 Этот раздел квалифицирует как уголовное преступление намерение лица незаконно разрушить жизнь будущего ребенка, способного родиться живым, с использованием любых средств для достижения этого результата.Раздел 10 (2) Закона о преступлениях создает опровержимую презумпцию того, что женщина, беременная в течение 28 недель или более, вынашивает ребенка, способного родиться живым. Это не исключает заключения по фактам конкретного случая, что женщина, беременность которой менее 28 недель, вынашивает ребенка, способного родиться живым.
2. 7.4 Разделы 10 (3) и (4) предусматривают альтернативные приговоры. Раздел 10 (3) разрешает присяжным признать лицо виновным в уничтожении ребенка, если это лицо обвиняется в убийстве, непредумышленном убийстве или детоубийстве.Раздел 10 (4) позволяет присяжным признать лицо виновным в совершении незаконного аборта в соответствии с разделом 65, если этому лицу было предъявлено обвинение в уничтожении ребенка.
3. 7.5 Преступление викторианской эпохи уничтожения ребенка было выведено из Закона о сохранении жизни младенцев, принятого в Англии в 1929 году. Преступление было первоначально создано в Англии для борьбы со смертельным исходом, умышленно совершенным во время родов, когда существовали сомнения относительно того, родился ли ребенок живым. . Чтобы обвинить человека в убийстве, непредумышленном убийстве или детоубийстве, обвинение должно доказать, что ребенок родился живым.Если это вызывает сомнения, в качестве альтернативы может быть предъявлено обвинение в уничтожении детей.
4. 7.6 Преступление — это анахронизм, разработанный для того, чтобы прикрыть потенциальную бывшую, а не текущую проблему: преднамеренное и преднамеренное убийство ребенка в процессе родов, чтобы избежать наказания за детоубийство или убийство. Теоретически наказания можно было избежать из-за разрыва между законами об абортах и ​​убийствах.
5. 7.7 Правонарушение создает недостаток ясности в законодательстве штата Виктория, которое имеет три различных аспекта.Во-первых, незаконный аборт ^{, который происходит на стадии, когда плод может родиться живым, подпадает под действие как статьи 65 (аборт), так и статьи 10 (уничтожение ребенка) Закона о преступлениях. Охват этих преступлений может быть разным, поскольку постановление Менхеннитта о значении слова «незаконный» в статье 65 не может применяться к преступлению уничтожения детей. Во-вторых, правонарушение было истолковано и использовано в Виктории как применимое в обстоятельствах, далеких от аборта, то есть когда был причинен вред жизнеспособному плоду в результате нападения на беременную женщину.В-третьих, преступление требует, чтобы плод был «способен родиться живым», что является понятием, имеющим оспариваемое значение. Он втягивает в себя сложность правила общего права «рождаться живым» и путает границы между уничтожением детей, абортами и убийствами.}

Предыстория преступления

1. 7.8 Общее право не признает плод как «личность» до тех пор, пока он не станет «разумным существом в существе», то есть существом, отдельным и независимым от матери.Раньше это считалось «частью внутренностей матери».
2. 7.9 Согласно общему праву ребенок не считается живым и, следовательно, не может быть убит, пока он не «полностью родится» и не «функционирует независимо». Полностью рожденный означал, что все тело ребенка покинуло тело матери. ^{Предположение заключалось в том, что ребенок родился мертвым, если не было явных доказательств того, что он живет независимо от матери.}
3. 7.10 Эта норма общего права была разработана, когда мертворождение было обычным явлением из-за осложнений во время беременности или во время родов.В развивающихся странах, где медицинская помощь обычно не доступна или не соответствует высоким стандартам, младенческая и материнская смертность все еще высоки. ^{Требование доказательства живорождения было естественным явлением в этих обстоятельствах. Высокий уровень медицинского обслуживания, доступный в развитых странах, означает, что мертворождение в настоящее время является относительно редким явлением.}
4. 7.11 Уголовное преследование требует доказательств, не вызывающих разумных сомнений. Таким образом, любое судебное преследование за убийство человека требует прежде всего доказательства существования жизни, которую необходимо отнять: «Смерть ребенка не имеет отношения к закону об убийстве, если она произошла до или во время рождения».
5. 7.12 Первоначально существовала путаница в отношении того, требует ли независимое функционирование «независимого кровообращения» и означает ли это не только дыхание, но и отделение от пуповины.
6. 7.13 Правило рождения живым было разъяснено в Виктории судьей Барри в деле R v Hutty . Младенец должен был полностью выйти из тела матери и «жить за счет функционирования своих собственных органов». ^{Принцип общего права, согласно которому плод не является человеком, имеющим законные права, пока не родится, является фундаментальной частью нашей правовой системы.Правило доказывания рожденных живыми эволюционировало с развитием медицины и недавно было подтверждено как часть австралийского общего права в деле Iby . В том случае было обнаружено, что любого признака независимой жизни было достаточно, чтобы удовлетворить правилу.}

Проблемы с нападением

1. 7.14 Английский закон о сохранении жизни младенцев № ^{создал состав преступления уничтожения детей, из которого и возникло преступление викторианской эпохи. Оно возникло из законопроекта частного члена, внесенного лордом Дарлингом после судебного комментария в ходе уголовного процесса. В июне 1928 года судья Талбот сказал: «Совершение аборта является уголовным преступлением, и убийство — лишить жизни ребенка, когда он полностью родится, но лишить жизни ребенка, пока он рождается и до того, как он родится. полностью рожденный — это не оскорбление ».}
2. 7.15 Дебаты в Палате лордов в 1928 году по законопроекту о сохранении жизни младенцев — правонарушение позже было названо парламентскими редакторами «уничтожением детей» — не дают уверенности в намерении законопроекта. Некоторые члены были твердо убеждены в том, что данное положение не имело целью оказать какое-либо влияние на закон об абортах, а было призвано заполнить предполагаемый пробел между законом об абортах и законами об убийстве и детоубийстве.Другие считали, что уничтожение ребенка до его полного рождения сродни аборту, и, если оно не было предпринято самой женщиной, скорее всего, было сделано абортами.
3. 7.16 В ходе дебатов по первоначальному законопроекту в 1928 году были подняты три проблемы, которые актуальны и сегодня в Виктории.

Несуществующая проблема

1. 7.17 Первое заключалось в том, что «вреда», который предполагалось преодолеть с помощью правонарушения, не существовало, скорее существовало опасение, что оно возникнет после публикации о существовании предполагаемого пробела.В ходе парламентских дебатов утверждалось, что преступление было ненужным, поскольку не было случаев «за всю историю применения уголовного законодательства», включая корональные расследования, когда кто-либо, кроме матери, совершил неправильное действие с ребенком во время его рождения. . ^{Женщинам, убившим своих детей при таких обстоятельствах, вполне справедливо было предъявлено обвинение в детоубийстве. Преступление, связанное с уничтожением детей, требует определенной степени умысла и своенравия, которые обычно отсутствуют в случаях, когда женщины убивают детей во время или вскоре после рождения.}
2. 7.18 Детоубийство было относительно новым преступлением, когда возникли дебаты, возникшие в 1922 году. ^{Оно было введено для признания двух вещей, характерных для этого типа убийства, и для обеспечения наказания в виде пожизненного заключения, а не смертного приговора. Во-первых, он признал «психическое расстройство»: «Злоба, как правило, была меньше в этом виде убийства из-за… общего состояния здоровья и психики виновных в совершении убийства». Во-вторых, он признал особые обстоятельства детоубийства: «Как правило, в этих случаях не было той злобы, которая характерна для других форм убийства.Как показала статистика, это преступление в основном совершали внебрачные матери, чтобы скрыть свой позор ».}
3. 7.19 Раздел 10 о вреде, введенный в действие, не возник. Скорее, положение об уничтожении детей использовалось только для совершенно иного преступного поведения. Похоже, что в Англии он использовался только один раз, а в Виктории вовсе не для его первоначальной цели, которая заключалась в борьбе с актами, совершаемыми во время родов или поздних абортов. ^{Вместо этого в Англии и Виктории он использовался в случаях нападений на женщин на поздних сроках беременности с намерением нанести вред плоду.}

Криминализация медицинских решений

1. 7.20 Вторая проблема, поднятая в связи с законопроектом, заключалась в том, что распространение правонарушения на других людей, кроме матери, открывало возможность обвинения акушерок и врачей в решении спасти мать, а не ребенка, что лорд Аткин считал «нецелесообразным». и «ненужное». Он утверждал, что преступление возложит на врача бремя доказывания того, что он действовал добросовестно и действие было необходимым, а не обвинение, которое должно доказать, что врач не действовал таким образом.«Мне кажется, что судебные тяжбы достаточно изводили врачей, и добавлять это бремя к заботам обычного практикующего врача совершенно ужасно». ^{Оговорка, что преступление уничтожения ребенка не было совершено, когда действие было совершено добросовестно. вера с намерением спасти жизнь матери была сочтена недостаточной, поскольку она по-прежнему позволяла обвинять акушерок и врачей и требовала аргументов в пользу того, что действие было совершено по этой причине.}
2. 7.21 Лорд Аткин считал, что предполагаемый пробел в законе более уместно восполнить, расширив преступление детоубийства «включив в него убийство ребенка матерью во время родов», а не создавая новое преступление. ^{«Рождение ребенка» будет считаться продолжающимся до тех пор, пока ребенок не станет существовать независимо от матери. По словам лорда Аткина, разрешение преступления распространяться на кого-либо, кроме матери, пошло дальше, чем необходимо, поскольку не было случаев, чтобы кто-либо, кроме матери, причинил вред ребенку во время родов.}
3. 7.22 Это не оспаривалось в парламентских дебатах. «Множество» случаев, упомянутых судьей Талботом, когда лицо не могло быть наказано из-за предполагаемого пробела, и которые привели к законопроекту частного члена, касающемуся случаев детоубийства. ^{Среди лордов не было единого мнения, что отсутствие наказания само по себе является проблемой. Классовая система все еще укоренилась в Великобритании, и дебаты касались конкретно обстоятельств этих случаев детоубийства, которые «почти всегда» связаны с молодыми, не имеющими поддержки, незамужними девочками, рожающими, часто без присмотра и ухода. Лорд Доусон прокомментировал: «Со своей стороны, факт наличия пробела в законе оставляет меня равнодушным, поскольку я все время чувствую, что этот класс (женщины в этой ситуации) не требует осуждения, и очень жаль, если они осуждены ».}
4. 7.23 Обеспокоенность по поводу пробелов в законе впервые возникла в середине XIX века. Похоже, что закон был принят из-за опасений, что публикация комментариев судьи Талбота, предупреждающих женщин и абортов о пробеле, приведет к тому, что абортов будут нанимать для уничтожения ребенка во время родов. ^{Однако лорд Аткин не верил, что профессиональные аборты будут считать себя безопасными из-за этого разрыва, или что женщина, хладнокровно и намеренно убившая своего ребенка во время «фактических родов», действительно поверила бы, что она может оспорить это, и была бы оправдана, потому что разрыва.}

Недостаток ясности в законе

1. 7.24 Третья проблема заключалась в том, что правонарушение частично совпадало с законами об абортах, которые лорд Аткин счел «ненужными и даже… нежелательными». ^{Лорд Аткин заявил:}

Что касается преступления, связанного с убийством ребенка, положение о двадцати восьми неделях после зачатия кажется совершенно ненужным, потому что такое действие, как это, было бы, как мне советуют и как я понимаю, всегда подпадать под действие закона в отношении прерывания беременности.

1. 7.25 Между лордами не было согласия относительно того, совпадает ли преступление с абортом. ^{Например, хотя лорд Аткин явно думал, что это так, граф Рассел во время дебатов заметил, что «это не касается абортов или чего-то подобного абортам».}
2. 7.26 Отмеченные комментаторы не выразили сомнений по поводу совпадения или проблем, оставшихся нерешенными в результате нарушения. Профессор Гланвилл Уильямс заметил в 1958 году:

Закон предусматривает наказание за уничтожение еще не родившихся младенцев и младенцев, родившихся не полностью.Таким образом, он разделяет часть закона об абортах и ​​ничейной земле между абортом и убийством и устраняет некоторые трудности, связанные с доказательством рождения, не освобождая обвинение от необходимости доказывать акт убийства с необходимым психическим состоянием ( mens rea).

1. 7.27 Кеун отмечает, что это совпадение было хорошо признано Министерством внутренних дел, когда было объявлено правонарушение. В комментарии министерства внутренних дел к законопроекту говорится, что «не может быть никакого вреда в совпадении положений законопроекта и статьи 58 Закона о преступлениях против личности 1861 (аборт)», поскольку наказание для обоих было одинаковым, и им можно было бы предъявить обвинение. в альтернативе по обвинительному заключению.
2. 7.28 Это контрастирует с Специальным комитетом Палаты лордов 1987 года, изучавшим применение Закона в отношении абортов, который отметил:

Совершенно очевидно, что ни автор законопроекта, ни палата не намеревались, чтобы закон перекрывал закон об абортах или закон об убийстве. Законопроект преследовал цель лишь восполнить хорошо известный и четко обозначенный пробел в уголовном законодательстве.

1. 7.29 Эти расхождения во мнениях авторитетных источников демонстрируют постоянное отсутствие ясности, связанной с данным правонарушением.

Преступление в Виктории

1. 7.30 Вопрос о совпадении с преступлением незаконного аборта не рассматривался, когда преступление уничтожения ребенка было введено в закон штата Виктория в 1949 году. Широко распространено мнение, что статья 10 не противоречит закону об абортах. В ходе парламентских дебатов член Законодательного совета процитировал меморандум комитета по реформе законодательства при Верховном судье, который рассматривал законопроект: «Считается, что это положение заполнит пробел в уголовном праве между абортами и убийствами. ‘.
2. 7.31 Хотя совпадение не было признано или обсуждено во время парламентских дебатов, оно действительно существует и порождает неопределенность в законодательстве штата Виктория. Незаконное прерывание беременности, когда женщина вынашивает плод, способный родиться живым, подпадает под действие как статьи 65 (аборт), так и статьи 10 (уничтожение ребенка) Закона о преступлениях штата Виктория. ^{Это совпадение вызывает большую неопределенность для медицинских работников и женщин, когда женщина достигла стадии беременности, когда плод может родиться живым.}
3. 7.32 Английский статут всегда содержал оговорку о том, что преступление уничтожения ребенка не было совершено, если действие было совершено добросовестно с намерением спасти жизнь матери. Когда в 1949 году преступление, связанное с уничтожением детей, впервые стало частью законодательства штата Виктория, английская оговорка была опущена и заменена словом «незаконно». Это изменение еще больше запутало значение этого преступления в Виктории.
4. 7.33 Парламентские дебаты в викторианском парламенте о правонарушении в 1949 году предполагают, что оговорка была опущена и заменена словом «незаконно» в попытке гарантировать, что викторианские врачи и суды получили больше ответственности за определение того, когда происходит гибель плода во время родов. , или на более поздних стадиях беременности, могут проводиться на законных основаниях.Особо упоминалось дело Великобритании Bourne ^{и его «широкое толкование» сохранения жизни матери: «Благодаря вставке слова« незаконно »… эта позиция будет сохраняться в той степени, в которой суды будут определить, что является незаконным ». В отношении практикующих врачей была выражена обеспокоенность тем, что «никто не должен пострадать за действия с его стороны, которые не были совершены незаконно».}
5. 7.34 Парламентское намерение делегировать законодательную ответственность судебной власти не было реализовано, поскольку значение слова «незаконно» в статье 10 не было рассмотрено судом штата Виктория.Однако маловероятно, что это слово имеет то же значение в этом разделе, что и в правилах Менхеннитта, которые касаются значения слова незаконно в разделе 65. Это потому, что «потенциальная жизнь» не является одним из факторы, которые необходимо учитывать при определении того, является ли поведение незаконным для целей статьи 65, ^{, но это фактор, который может возникнуть при толковании этого слова для целей статьи 10. Правила Менхеннитта направлены на интересы женщины один.}
6. 7.35 Раздел 10, по-видимому, касается интересов потенциальной жизни, а также интересов беременной женщины, за исключением случаев, когда существует риск для жизни женщины. Когда риск для женщины не достигает смерти, оказывается, что для того, чтобы аборт был законным, практикующий врач должен определить, является ли прерывание необходимым и соразмерным ответом на риск для здоровья, с которым сталкивается женщина, и в то же время рассмотреть возможность жизнь плода. Это задача балансирования необычайной, возможно, невозможной, сложности, особенно в отсутствие каких-либо указаний о том, как взвешивать конкурирующие соображения.

Нужна ли реформа?

1. 7.36 Использование слова «способный родиться живым» в разделе 10 поднимает вопросы о соответствии правила о рождении живым данному положению. Применение правила к разделу неясно.

Сложность правила рожденных живыми

1. 7.37 Хотя преступление уничтожения ребенка было введено, чтобы преодолеть необходимость доказательства того, что ребенок действительно родился живым, для предъявления обвинения в убийстве или непредумышленном убийстве, оно поднимает множество других проблем, поскольку требует доказательства того, что ребенок был способен родиться живым.
2. 7.38 Как суд решает фактический вопрос о том, мог ли конкретный плод родиться живым? Эти слова вызывают споры о значении «родиться живым» и о том, был ли рассматриваемый плод «способным» родиться живым. Рожден ли живым плод, который проявляет какие-либо признаки жизни, или он должен быть жизнеспособным с точки зрения возможности поддерживать независимое непрерывное существование? ^{Обе интерпретации проблематичны из-за их неопределенности и склонности меняться со временем из-за достижений медицины.}
3. 7.39 Английский Высокий суд и Апелляционный суд рассмотрели этот вопрос в деле C и еще одном против S и других . ^{Апелляционный суд постановил, что «рожденный живым» означает способность продолжать жизнь. Для нормального здорового плода это было определено, когда легкие достаточно развиты, чтобы ребенок мог дышать естественным путем или с посторонней помощью. После этого решения в Англии утверждали, что жизнеспособность является неуместным и «ненадежным» основанием для запрещения абортов из-за его неопределенности. Развитие легких невозможно точно определить в утробе матери. Способность дышать как единственный фактор, определяющий жизнеспособность, также не принимает во внимание чрезвычайно преждевременные роды, которые могут привести к серьезным врожденным аномалиям. 22-недельный плод может иногда выжить, но, вероятно, будет страдать от серьезной и постоянной инвалидности, «в этом случае чистый факт жизнеспособности не должен быть единственным руководящим фактором при принятии решения об аборте».}
4. 7.40 Отсутствие определенности и ясности, созданное этим положением, подтверждается тем фактом, что законодатели в 1929 году четко считали 28-недельную беременность самым ранним сроком, когда плод может быть жизнеспособным, тогда как сейчас признается, что существует «серая зона» жизнеспособность от 23–26 недель. ^{В этой зоне «пожелания родителей (о том, следует ли предлагать лечение) должны иметь первостепенное значение». Хотя такая серая зона подходит для медицинских решений о лечении новорожденных, она слишком неопределенна, чтобы быть пригодной для использования в уголовном праве.}
5. 7.41. Если раздел 10 будет сохранен в законе Виктории, останется неясным, применяется ли правило «родиться живым» со всей его собственной неопределенностью или ограничивается ли правонарушение случаями, когда выясняется, что плод способен к продолжению жизни.
6. 7.42 Правило родившихся живым совсем недавно было разработано для применения в случаях убийства или непредумышленного убийства. ^{В связи с убийством или непредумышленным убийством возникает серьезная проблема, если беременной женщине было нанесено незаконное телесное повреждение, которое привело к выкидышу плода, который родился живым, но умер через некоторое время из-за незаконной травмы.}
7. 7.43 В недавнем решении от Iby Апелляционный суд Нового Южного Уэльса рассмотрел правило о рождении живым в контексте обвинения в непредумышленном убийстве в результате опасного происшествия, связанного с вождением, которое привело к преждевременным родам и последующей смерти ребенка. ^{Суд поставил под сомнение сохраняющуюся актуальность правила в свете того, что оно основывалось на «примитивном состоянии медицинских знаний на момент его принятия» и высокой частоте мертворождений в то время, которые мы обсуждали. Учитывая достижения медицины, суд счел «веские доводы в пользу полного отказа от правила рождения живым».}
8. 7.44 Iby значительно расширил понятие «рожденный живым» в Новом Южном Уэльсе, постановив, что «любой признак жизни после родов достаточен». ^{Он также отметил, что власти признали различные критерии, указывающие на жизнь, которые «не обязательно согласовывались», и что это произошло потому, что это было доказательственным, а не материальным правилом. Таким образом, постановления следует понимать в контексте конкретных обстоятельств дела.}

Правовая неопределенность относительно поздних терапевтических абортов

1. 7.45 Поздние аборты случаются в небольшом количестве случаев в Виктории, многие из которых связаны с тяжелыми аномалиями плода, а некоторые — по другим причинам.Если положение об уничтожении детей останется в законодательстве Виктории, практикующие врачи, выполняющие аборты при любом из этих обстоятельств, останутся уязвимыми для уголовной ответственности.
2. 7.46 В Великобритании с 1967 года (когда был принят Закон об абортах) до 1990 года медицинские работники были очень обеспокоены законностью поздних абортов из-за положения об уничтожении детей. Частичное совпадение между законом об уничтожении детей и абортами было признано ^{, а уничтожение детей было исключено из закона об абортах законодательной поправкой 1990 года.В Закон об абортах было добавлено положение, разъясняющее, что зарегистрированный практикующий врач, производящий аборт в соответствии с положениями Закона, не может совершить преступление, связанное с уничтожением ребенка.}
3. 7.47 Хотя ни один практикующий врач не был обвинен в совершении позднего аборта в Виктории, прерывание беременности на 32 неделе врачами женского отделения в 2000 году действительно привело к расследованию уничтожения ребенка. В этом случае речь шла о патологии плода, но законность аборта была связана с риском для женщины, склонной к суициду.В конечном итоге уголовное дело против сотрудников не было возбуждено. Поведение, вероятно, не считалось незаконным в соответствии с разделом 10, поскольку имелись четкие доказательства того, что весь задействованный персонал искренне верил, что женщина совершит самоубийство, если аборт не будет произведен.

Представления и консультации

1. 7.48 В нашем информационном бюллетене мы спрашивали, нужно ли каким-либо образом изменить состав преступления, связанного с уничтожением детей, и если да, то как. Многие люди, представившие материалы, не касались вопроса уничтожения детей.В ходе консультаций многие участники не рассматривали взаимосвязь положений об аборте и уничтожении детей, и поэтому не имели устоявшегося мнения о том, как в него следует внести поправки.
2. 7.49 Полученные ответы на материалы и консультации были разделены на четыре категории:

• за отмену текущего правонарушения
• сохраняя его, но обеспечивая его надлежащее исполнение, или сохраняя, но изменяя его, чтобы снизить презумпцию 28 недель или связать ее с жизнеспособностью
• только роды
• с внесением поправок, разъясняющих, что это не распространяется на законные аборты, выполняемые практикующими врачами.

Отменить

1. 7.50 Те, кто утверждал, что раздел 10 должен быть отменен, в целом выразили обеспокоенность тем, что это положение является запутанным, чрезмерно сложным, устаревшим и двусмысленным. ^{Также высказывались опасения, что, поскольку первоначальный смысл положения неясен, интерпретация может быть разной, и положение использовалось для запугивания врачей. Аналогичным образом, Кампания за репродуктивные права женщин считает, что сохранение права уничтожения ребенка в случае беременности сроком более 28 недель ставит практикующих врачей и женщин под угрозу судебного преследования.}
2. 7.51 Некоторые выразили обеспокоенность тем, что в случае отмены статей 65 и 66 Закона о преступлениях необходимо четко указать, что преступление уничтожения детей не может использоваться как еще один способ криминализации абортов. ^{Многие заявители считали, что, поскольку преступление больше не используется по назначению, было более целесообразным отменить его и принять четкие положения, влияющие на предполагаемую цель.}
3. 7.52 Например, доктор Джо Вайнер заявил, что было бы более целесообразно отменить раздел 10 и расширить закон о нападении, чтобы учесть ущерб, причиненный плоду в результате нападения на беременную женщину.Многие заявители согласились с тем, что в раздел 10 следует внести поправки, чтобы они применялись только в случаях нападения на беременную женщину с намерением причинить вред плоду или создания положения о нападении.
4. 7.53 На консультациях многие другие поддержали введение штрафа о нападении, в котором признается отягчающим обстоятельством беременности. ^{Некоторые из них также считали, что раздел 10 следует отменить, другие — что его применение должно быть четко ограничено убийством ребенка при родах, а не абортом.}
5. 7.54 В своем представлении Fitzroy Legal Service заявила, что использование положений об уничтожении детей в случаях нападения было неуместным, поскольку она не признает, что травма нанесена беременной женщине в результате потери ребенка. Он поддержал модель Нового Южного Уэльса, согласно которой тяжкие телесные повреждения (серьезные травмы в Виктории) включают в себя «разрушение (кроме как в ходе медицинской процедуры) плода беременной женщины, независимо от того, получит ли женщина какой-либо другой вред». .Он утверждал, что это позволяет избежать дублирования с абортом и является надлежащим признанием вреда, причиненного женщине такими действиями.
6. 7.55 Liberty Victoria утверждала, что отмена статьи 65 Закона о преступлениях обязательно требует изменения статьи 10. Принимая во внимание первоначальную цель положения и тот факт, что Великобритания признала и устранила перекрытие, оно заявило, что раздел 10 следует отменить. Юридическая служба Fitzroy согласилась, представив:

При включении в законодательство штата Виктория… это положение фактически пересекалось со статьями 65 и 66 Закона о преступлениях, создавая дополнительное правонарушение, когда женщина была беременна на сроке 28 недель и более.Такое перекрытие кажется ненужным. Любое действие, совершенное до рождения, должно подпадать под действие правил аборта. Любое действие, совершенное после того, как плод дышит независимо от матери, должно подпадать под действие законов об убийстве, непредумышленном убийстве или детоубийстве. Если это вызывает беспокойство, может быть полезно указать, что разрушение плода в процессе рождения (с явными исключениями, касающимися спасения жизни или физического психического здоровья матери) также может преследоваться как убийство, непредумышленное убийство или детоубийство.

1. 7.56 Юридический институт штата Виктория и организация «Дети по выбору» утверждает, что термин «способный родиться живым» делает задачу балансирования, которая требуется, слишком сложной и трудной для выполнения практикующими врачами в их повседневных ролях. Кроме того, это не согласуется с подходом, принятым в постановлении Менхеннитта, которое направлено только на интересы женщины.
2. 7.57 Юридический институт Виктории, Юридическая помощь Виктории и Адвокаты женщин Виктории заявили, что раздел 10 должен быть отменен и заменен положениями, которые квалифицируют следующие обстоятельства как уголовные преступления:

• умышленное или неосторожное уничтожение ребенка при рождении
• нападение или насилие в отношении беременной женщины с намерением причинить вред или безрассудное игнорирование вреда, причиненного плоду.

1. 7.58 Эти организации также утверждали, что законодательное положение конкретно исключает законный аборт или «проводит различие между абортом, который проводится с согласия женщины, и преступлением уничтожения ребенка».

Сохранить, но обеспечить соблюдение

1. 7.59 Управление Respect Life считает, что преступление уничтожения детей должно быть сохранено и принудительно для защиты «жизнеспособных» детей. Австралийская семейная ассоциация также выступает за сохранение положений об уничтожении детей и считает, что их не следует ослаблять.Пресвитерианская церковь Виктории выступала за сохранение уничтожения детей; однако он признал, что действующий закон неясен.
2. 7.60 Значительная часть подателей заявили, что положение об уничтожении детей следует сохранить в его нынешнем виде. ^{Некоторые из этих заявителей также считали, что его не только необходимо сохранить, но и что оно должно быть принудительно или «не ослаблено».}
3. 7.61 Национальный гражданский совет посчитал, что положение об уничтожении ребенка следует сохранить, поскольку оно «признает развитие ребенка на поздних стадиях беременности, который жизнеспособен вне матки и заслуживает защиты, несмотря на то, что еще не имеет родился живым ».
4. 7.62 Два заявителя полагали, что полиция не соблюдает закон. ^{Один утверждал, что неисполнение этого положения привело к «несоответствию между третьей стороной, убившей предварительно рожденного ребенка по неосторожности или умышленно, без согласия матери предварительно рожденного ребенка; и убийца того же ребенка, совершившего аборты, с согласия матери еще не родившегося ребенка ».}

До родов

1. 7.63 Некоторые, кто предпочел отмену этого положения, отметили, что если было принято решение сохранить уничтожение ребенка, оно должно применяться только во время родов. ^{Это модель, которая работает в ACT. Эти люди, как правило, также поддерживали конкретное нападение на беременных женщин. Другие отметили, что если первоначальная цель положения заключалась в том, чтобы применяться только во время родов, в него следует внести поправки, чтобы отразить это.}
2. 7.64 Значительное количество подателей заявлений выразили мнение, что любые изменения в положение должны указывать, что преступление уничтожения детей не относится или не должно относиться к аборту. ^{Более того, практикующие врачи, выполняющие законные процедуры прерывания беременности, не должны подвергаться уголовным санкциям.}

Изменить, чтобы затянуть

1. 7,65 Те, кто выступал за сохранение состава преступления уничтожения детей, в целом также хотели внести поправку, чтобы снизить нынешнюю презумпцию 28 недель. ^{Предлагаемые альтернативные сроки гестации варьировались от 20 до 23 недель при консультациях и от 6 до 24 недель при подаче заявлений. Австралийское христианское лобби особо отметило, что среди групп, выступающих за аборты, поздние аборты рассматриваются как преступление уничтожения детей.Что касается проформы, многие утверждали, что раздел 10 следует сохранить, а презумпцию 28 недель снизить до 20 недель, что фактически делает поздний аборт уголовным преступлением. Другие хотели, чтобы существующее правонарушение осталось в его нынешней форме.}
2. 7.66 Те, кто придерживался предположений о 20–24 неделях, обычно спорили на основе жизнеспособности. Например, раввин Фаитель Левин считал, что жизнеспособность придает большую этическую ценность плоду, то есть плод является потенциальным человеком с момента зачатия, но этот потенциал имеет большее значение по мере развития плода, особенно с точки зрения жизнеспособности.
3. 7.67 Д-р Тонти-Филиппини утверждал, что положение об уничтожении ребенка должно быть возвращено к сроку гестации 23 недели или 600 граммов, и что положение о жизнеспособности должно быть сохранено, чтобы можно было предположить, что это положение может применяться к случаям, срок беременности которых меньше.

Варианты реформы

1. 7.68 Проблемы, вызванные частичным совпадением преступлений, связанных с уничтожением детей и абортами, не были признаны и не обсуждались юристами в Виктории; ^{, однако, здесь актуальны все проблемы, которые обсуждались в Великобритании в течение многих лет, потому что в нашем уголовном законодательстве у нас, по сути, такое же правонарушение.Хотя раздел 10 остается в его нынешнем виде, он может быть использован для предъявления обвинений практикующим врачам, которые делают поздние аборты, а также беременным женщинам, сделавшим поздний аборт. Это наглядно продемонстрировало расследование врачей, причастных к позднему аборту в Королевской женской больнице в 2000 году, а также недавнее судебное преследование женщины в Великобритании.}
2. 7.69 Три варианта реформы положения об уничтожении детей были рассмотрены комиссией и обсуждены с людьми на консультациях.

Вариант 1: Модель NSW

Отменить статью 10 и пояснить, что гибель плода в результате нападения на беременную женщину представляет собой «серьезное повреждение» для женщины.

1. 7.70 В Виктории раздел 10 рассматривался как применимый только к уничтожению жизнеспособных плодов путем нападения на беременную мать. Прокуратура сообщает, что, согласно ее записям, это единственная ситуация, в которой кому-либо было предъявлено обвинение в этом правонарушении. ^{Один из вариантов реформы — отменить положение об уничтожении детей и заменить его правонарушением, явно предназначенным для той цели, для которой оно используется.}
2. 7.71 В Новом Южном Уэльсе никогда не было преступлений, связанных с уничтожением детей. В обзоре закона о непредумышленном убийстве в Новом Южном Уэльсе в 2003 году было предложено создать состав преступления «убийство неродившегося ребенка», аналогичный положению об уничтожении детей в Виктории; ^{, но пока этот отчет рассматривался, возникло дело Р против Кинга . В данном случае незапланированная беременность привела к спору между мужчиной и женщиной по поводу аборта.Женщина решила не делать аборт, но на 24 неделе беременности на нее напал мужчина. Он бил ногами и топал ее живот, убив плод, который впоследствии родился мертворожденным. Судья первой инстанции приостановил производство по делу о нанесении тяжких телесных повреждений женщине на том основании, что плод был организмом отдельно от женщины, и поэтому обвинение было «обречено на провал». Генеральный прокурор обжаловал решение о приостановлении производства по делу. Апелляционный уголовный суд постановил, что насильственный акт, совершенный в отношении беременной женщины, вызвавший мертворождение плода, нанес матери тяжкие телесные повреждения.}
3. 7.72 Правительство Нового Южного Уэльса решило кодифицировать это постановление, а не создавать преступление, связанное с уничтожением детей. Это было достигнуто за счет добавления к определению «тяжких телесных повреждений» в Законе о преступлениях штата Новый Южный Уэльс. «Тяжелые телесные повреждения» теперь включают уничтожение плода беременной женщины, кроме как в ходе медицинской процедуры, независимо от того, получил ли женщина какой-либо другой вред или нет.
4. 7.73 Генеральный прокурор отметил, что правительство не будет вносить никаких изменений в законодательство, противоречащих закону об абортах. ^{Он также отметил, что изменение определения коснулось ряда правонарушений, которые могут быть предъявлены обвинения, когда преступное деяние привело к гибели плода беременной женщины:}

Поправка будет охватывать ряд ситуаций от злонамеренного причинения тяжких телесных повреждений с умыслом в соответствии с разделом 33 Закона о преступлениях, который предусматривает максимальное наказание в виде тюремного заключения сроком на 25 лет, до причинения тяжких телесных повреждений в результате незаконного или небрежного действия, влекущего за собой максимальное наказание в виде двух лет тюремного заключения согласно статье 54 Закона о преступлениях.

1. 7.74 Вариант реформы NSW преодолевает неотъемлемые трудности с доказательством и смещает основные проблемы жизнеспособности плода в разделе 10. Кроме того, он позволяет избежать вопроса общего права о том, существует ли «живое существо», которому можно причинить вред. Он надлежащим образом отражает серьезность правонарушения и, что наиболее важно, проводит различие между абортами и преступными действиями третьих лиц, приведшими к гибели плода.
2. 7.75 Такой подход к реформе закона, применимого к нападениям на беременных женщин, не препятствует принятию различных законов о поздних абортах — это совершенно отдельное политическое решение, которое должно быть принято правительством.Однако комиссия твердо убеждена в том, что, если какие-либо такие законы будут приняты, они должны касаться только абортов для ясности.
3. 7.76 За последние годы в Новом Южном Уэльсе были предъявлены обвинения в непредумышленном убийстве при различных обстоятельствах гибели плода. Эти случаи дополнительно демонстрируют, почему положение об уничтожении детей больше не может быть необходимо.
4. 7.77 В 2006 году врачу было предъявлено обвинение в непредумышленном убийстве, связанном с абортом во втором триместре. ^{Доктору Суду также было предъявлено обвинение в незаконном аборте.В ходе испытания были получены противоречивые данные о том, родился ли плод в возрасте 22–24 недель живым. Присяжные оправдали доктора Суда в непредумышленном убийстве, поскольку не убедились в том, что плод родился живым. Тем не менее, доктор Суд был признан виновным в незаконном аборте и приговорен к двум годам лишения свободы за хорошее поведение. Хотя она сделала аборт по просьбе пациентки, она не сделала ни одного запроса, требуемого постановлением Wald . Следовательно, нельзя сказать, что она «честно и искренне придерживалась» убеждения, что аборт был необходим.Доктор Суд также был привлечен к ответственности Медицинским трибуналом Нового Южного Уэльса за профессиональные проступки, был лишен регистрации и ему было приказано не подавать заявление о перерегистрации в качестве практикующего врача в течение 10 лет.}
5. 7.78 Очевидно, что обвиняемые могут быть обвинены и осуждены за непредумышленное убийство при обстоятельствах, когда имело место противоправное деяние, приведшее к смерти плода после рождения живого ребенка. Это справедливо даже для нежизнеспособного плода, демонстрирующего «любые признаки жизни после рождения». ^{Вполне вероятно, что викторианский суд сочтет, что плод был рожден живым, даже если он прожил недолгое время с помощью медицинских технологий.}
6. 7.79 Также вероятно, что викторианский суд применит подход, аналогичный подходу King , и обнаружит, что плод был частью матери, что позволяет предъявить обвинение в серьезном повреждении. Вместо того, чтобы ждать разъяснений суда, комиссия считает, что наиболее ясным и безопасным способом продвижения вперед является внесение поправок в статутное определение «серьезного вреда» в Законе о преступлениях.
7. 7.80 Может показаться аномальным, что этот вариант предусматривает одно и то же преступное поведение, влекущее за собой разные обвинения, в зависимости от того, родился ли плод живым или мертворожденным.Если плод родился мертворожденным в результате преступного нападения на беременную женщину, будет применяться обвинение в умышленном или неосторожном причинении серьезной травмы женщине. Если ребенок родился живым, в непредумышленном убийстве можно было бы предъявить обвинение.
8. 7.81 Есть два ответа. Во-первых, в уголовном праве, регулирующем преступления против личности, всегда учитывались последствия поведения, а также душевное состояние преступника. Нападавший, который стреляет и убивает, будет обвинен в убийстве, тогда как тот, кто стреляет и промахивается, но имеет точно такое же намерение, будет обвинен в покушении на убийство.
9. 7.82 Во-вторых, при вынесении приговора могут быть приняты во внимание любые различия или сходства в серьезности преступного поведения. Максимальное наказание за непредумышленное убийство и умышленное причинение тяжких телесных повреждений одинаковое — 20 лет лишения свободы.

Вариант 2: Модель ACT

Сохранить раздел 10, но ограничить его родами.

1. 7.83 Преступление ACT по уничтожению детей запрещает поведение, «имеющее место в связи с родами и до рождения ребенка живым», которое «препятствует рождению ребенка живым» или «способствует смерти ребенка». ^{Нет прецедентного права, объясняющего значение этого положения. Было высказано предположение, что слова «в отношении родов» не позволят применить этот раздел к аборту, «если он не был произведен в самом конце беременности, когда роды уже начались или очень скоро». Это было действие, первоначально предусмотренное английским Законом о сохранении жизни младенцев.}
2. 7.84 Наша медицинская комиссия выразила обеспокоенность тем, что эта модель оставляет неясной ответственность врача, когда во время родов необходимо принять решение о спасении матери или ребенка.Хотя это не обычное явление, группа экспертов сообщила, что все еще есть случаи, когда осложнения во время родов вынуждают совершать действия, которые могут убить ребенка, чтобы спасти мать.
3. 7.85 Медицинская комиссия выразила обеспокоенность тем, что термин «роды» может быть широко истолкован. ^{Положение, подобное этому, может привести к уголовной ответственности медиков за поздние аборты, сделанные из-за аномалии плода. Модель ACT допускает только полностью разрушительные процедуры аборта, которые не приводят к «родам».Это может вызвать неуместное вмешательство в текущую медицинскую практику. Это также вызовет дополнительные страдания у родителей, которые хотят родить неповрежденный плод, чтобы облегчить процесс горевания, когда аборт делается из-за серьезной аномалии. Некоторые могут также пожелать, чтобы плод родился живым. Как и действующее в настоящее время положение об уничтожении детей в Виктории, закон ACT является проблематичным, поскольку он ставит под угрозу практикующих врачей, которые по просьбе родителя (родителей) вызывают живорождение плода с серьезными отклонениями от нормы.}
4. 7.86 Возможность обвинения в непредумышленном убийстве также повышается, когда плод рождается живым. Эти вопросы были рассмотрены в обзоре законов о непредумышленном убийстве штата Новый Южный Уэльс. ^{Круг ведения для проверки включал «изучение того, следует ли изменить положения Закона о преступлениях, касающиеся непредумышленного убийства, таким образом, чтобы можно было предъявить обвинение в непредумышленном убийстве в обстоятельствах, когда умирает неродившийся ребенок». Обзор должен был также рассмотреть вопрос о том, должен ли Новый Южный Уэльс законодательно ввести преступление уничтожения детей.}
5. 7.87 В ходе проверки AMA выразила обеспокоенность тем, что предлагаемое преступление повлечет за собой обвинение практикующих врачей и / или пациентов в обстоятельствах, когда в настоящее время происходят поздние аборты. Это включает уменьшение количества плода при многоплодной беременности и прерывание беременности из-за аномалии плода. ^{Мервин Финли, QC, проводивший обзор, не думал, что непредумышленное убийство применимо в любом случае, хотя, возможно, предполагал, что такие аборты не приведут к рождению живого плода.Он рекомендовал не распространять непредумышленное убийство на обстоятельства, при которых плод умирает в утробе матери.}
6. 7.88 После рассмотрения в Новом Южном Уэльсе не было введено преступление уничтожения детей, вместо этого было введено положение о нападении. Явное намерение предотвратить дублирование с законами об абортах было выражено в рамках обзора и правительством Нового Южного Уэльса при введении преступления нападения.
7. 7.89 Другие юрисдикции сохранили уничтожение детей и ввели преступление нападения.Например, в статье 313 (1) Уголовного кодекса штата Квинсленд есть положение об уничтожении детей в стиле ACT, которое ограничивается обстоятельствами, когда женщина «вот-вот должна родить ребенка». Раздел 313 (2) затем устанавливает отдельное преступление в виде нападения на беременную женщину. Преступление считается совершенным, если в результате нападения у ребенка погибает жизнь, ему причиняются тяжкие телесные повреждения или передается серьезное заболевание ребенку до его рождения. ^{Оба преступления влекут за собой максимальное наказание в виде пожизненного заключения.}

Вариант 3: английская модель

Сохранить раздел 10, но исключить его действие от законных абортов.

1. 7.90 До 1990 года в Англии существовала та же проблема совпадения законов об уничтожении детей и абортов, которая существует в настоящее время в Виктории. Когда впервые был принят в Англии, Закон об абортах не содержал ограничений по времени для законных абортов. Законность аборта должна быть оценена в свете положений Закона о сохранении жизни младенцев, касающихся уничтожения детей. Между 1967 и 1990 годами велись серьезные споры о трудностях, связанных с поздними абортами, которые регулируются как Законом об абортах, так и Законом о сохранении младенческой жизни.В 1990 году в Закон об абортах были внесены поправки, предусматривающие, что «никакое нарушение Закона о сохранении младенческой жизни не должно быть совершено зарегистрированным практикующим врачом, прерывающим беременность в соответствии с положениями этого Закона». ^{Следовательно, преступление уничтожения ребенка не имеет силы, если практикующий врач делает аборт в соответствии с Законом об абортах.}

1. 7.91 Английское положение не является продуманной реакцией на частичное совпадение законов об абортах и ​​уничтожении детей.Это была поправка к Закону об абортах, принятая в спешке во время дебатов по более широкому кругу вопросов. ^{Его критиковали за то, что он не обеспечивает четкой защиты для медицинских работников, кроме практикующих врачей, участвующих в аборте, таких как медсестры. Это не способствует ясности и простоте законов и оставляет в книге статутов правонарушение, которое, по всей видимости, никогда не использовалось для первоначальной цели уничтожения плода во время родов, и только один раз для позднего аборта.}

Рекомендация Комиссии

1. 7.92 Комиссия считает, что действующее положение об уничтожении детей должно быть отменено.
2. 7.93 Раздел 10 Закона о преступлениях регулирует два совершенно разных вида деятельности — поздний аборт и нападение на беременную женщину, которое приводит к причинению вреда плоду. Он четко не регулирует ни один из них. Раздел 10 никогда не использовался в Виктории по своему первоначальному назначению, которое заключалось в устранении предполагаемого пробела в законе и запрещении любому человеку «незаконного» уничтожения плода во время родов.
3. 7.94 Нет никаких доказательств того, что существовала или когда-либо существовала практика уничтожения плодов во время родов. Невозможно предсказать, как раздел 10 может действовать на практике, из-за сложности придания значения термину «незаконно».
4. 7.95 Если парламент желает регулировать поздние аборты, он должен делать это в соответствии с законами, специально разработанными для борьбы с абортами. Если парламент желает внести ясность в закон, касающийся нападений на беременных женщин, в Закон о преступлениях следует внести поправки, чтобы разъяснить, что разрушение плода в результате нападения на беременную женщину подпадает под определение «серьезных травм» для женщины.Текущие положения Закона о нападении, вероятно, охватывают такое поведение, но поправка к законодательству устранит любые сомнения.
5. 7.96 Незаконное нанесение телесных повреждений беременной женщине может также привести к рождению плода живым и выживанию, но с серьезными травмами. Если травма ребенка напрямую связана с травмой матери, применяются принципы, изложенные в Iby . После рождения ребенка, что может произойти через некоторое время после травмы, обвиняемому может быть предъявлено обвинение в причинении травмы ребенку, если причинно-следственная связь очевидна. ^{Характер обвинений будет зависеть от характера и степени повреждений, а также от наличия у обвиняемого какого-либо конкретного намерения нанести вред плоду.}
6. 7.97 Включение изменения в определение «серьезного телесного повреждения», а не создание отдельного правонарушения, обеспечит разъяснение закона, применимого в обстоятельствах, которые могут привести к незаконному уничтожению плода в результате травмы матери. Определение серьезной травмы применяется к различным правонарушениям, включая умышленное причинение серьезных травм, неосторожное причинение серьезных травм и некоторые правонарушения, связанные с вождением.
7. 7.98 Рекомендуемая поправка преодолевает сложность, присущую действующему положению, в его применении к нападениям на беременных женщин — требование о том, чтобы ребенок был способен родиться живым, чтобы его уничтожение было признано. Это также позволяет признать вред, причиненный, когда плод погибает в результате безрассудного, а не преднамеренного поведения. Действующее положение об уничтожении ребенка требует доказательства намерения уничтожить плод.

Рекомендации

1.Раздел 10 Закона о преступлениях № 1958 г. № должен быть отменен.

2. В раздел 5 Закона о преступлениях № 1958 г. № следует внести поправки, добавив к определению «серьезного вреда» следующее дополнение:

• К серьезным травмам относятся: разрушение (кроме как в ходе медицинской процедуры) плода беременной женщины, независимо от того, получил ли женщине какой-либо другой вред.

уполномоченных репортеров обязаны по закону представлять отчеты

Уполномоченные репортеры обязаны по закону представлять отчеты

Закон штата Мичиган о защите детей требует, чтобы некоторые специалисты сообщали о своих подозрениях в жестоком обращении с детьми или пренебрежительном отношении к ним в Центр централизованного приема (CI) Министерства здравоохранения и социальных служб (DHHS).Эти люди являются уполномоченными репортерами и наладили отношения с детьми на основе своей профессии.

Следующие сотрудники Департамента социальных служб также имеют юридические полномочия сообщать о подозрениях в жестоком обращении с детьми или отсутствии заботы о них:

• Специалисты по критериям отбора.
• Менеджер или специалисты по независимости семьи. —
• Специалисты социальных служб.
• Специалисты по социальной работе.
• Специалисты по социальной работе.
• Специалисты по социальному обеспечению.

Сообщение о подозрении на жестокое обращение с детьми / безнадзорность

Уполномоченные репортеры должны незамедлительно сообщать CI по телефону или через систему онлайн-сообщений о предполагаемом жестоком обращении с детьми или пренебрежении к ним.В течение 72 часов после устного сообщения по телефону лицо, сообщившее об этом, должно подать письменный отчет (DHS-3200). Если немедленный отчет был сделан с использованием системы онлайн-отчетности, дополнительный письменный отчет не требуется.

Сообщение о предполагаемых обвинениях в жестоком обращении с детьми и / или пренебрежительном отношении к руководителю организации не соответствует требованию сообщать непосредственно в DHHS.

Устный отчет можно заполнить по телефону 855-444-3911 . или онлайн.

Лицо, которое контактировало с ребенком, должно составить отчет и предоставить как можно более подробную информацию о следующей информации:

• Основной опекун ребенка, включая имя и адрес.
• Имена и даты рождения всех членов семьи.
• Имя и дата рождения предполагаемого преступника (ов).
• Живет ли предполагаемый преступник с ребенком.
• Адрес места предполагаемого жестокого обращения или пренебрежения.
• Что заставляет уполномоченного репортера подозревать, что ребенок подвергается жестокому обращению или игнорированию.

Закон о защите детей требует, чтобы письменный отчет содержал следующую информацию:

• Имя ребенка.
• Описание жестокого обращения или пренебрежения.
• Имена и адреса родителей / опекунов ребенка.
• Лица, с которыми проживает ребенок.
• Детский возраст.
• Другая информация, доступная лицу, сообщившему информацию, которая может установить причину жестокого обращения или пренебрежения, а также способ, которым произошло жестокое обращение или пренебрежение.

MDHHS поощряет использование формы «Отчет о фактическом или предполагаемом жестоком обращении с детьми или пренебрежении» (DHS-3200) при подаче письменного отчета, который включает всю информацию, требуемую в соответствии с законом. Если более одного уполномоченного репортера подозревают жестокое обращение с детьми или пренебрежение заботой о них на основании одного и того же инцидента, они могут подать только одну форму DHS-3200.

Конфиденциальность личности уполномоченного репортера
Личность лица, сообщающего информацию, является конфиденциальной в соответствии с Законом о защите детей.Личность сообщающего лица подлежит раскрытию только с согласия этого лица, в судебном порядке или лицам, перечисленным в разделе 5 Закона о защите детей (MCL 722.625).

Гражданская и уголовная ответственность
Уполномоченные репортеры, не представившие сообщения о предполагаемом жестоком обращении с детьми или пренебрежении, будут нести гражданскую и уголовную ответственность. В гражданском иске уполномоченный репортер может быть привлечен к ответственности за весь ущерб, понесенный любым лицом из-за отказа уполномоченного репортера подать отчет.В уголовном процессе уполномоченный репортер может быть признан виновным в проступке, наказуемом лишением свободы на срок до 93 дней и штрафом в размере 500 долларов.

Лицо, представляющее добросовестный отчет, защищено от гражданского и уголовного преследования и не может быть наказано за составление отчета или сотрудничество в расследовании CPS.

Горячая линия уполномоченного репортера
Если уполномоченный репортер не удовлетворен ответом MDHHS, уполномоченный репортер может связаться с горячей линией уполномоченного репортера по телефону 877-277-2585.Перед этим уполномоченный репортер должен сначала попытаться поговорить с директором местного отделения MDHHS о своих проблемах.

Просмотрите Руководство по подробной отчетности (загружаемое), чтобы понять, какую информацию следует включать в отчет.

Информационный портфель ювенальной юстиции — Комитет по правам ребенка

339. Кроме того, статья 15 Закона запрещает применение каких-либо суровых наказание ребенка, который считается нарушившим уголовный закон.Раздел 11 касается уголовной ответственности ребенка. Любой ребенок ниже Десятилетний возраст считается освобожденным, поскольку уголовная ответственность обеспокоенный. За правонарушения, совершенные детьми в возрасте от 10 лет до 14 приговоренных к лишению свободы наказание будет ограничено шестью месяцы. За правонарушения, совершенные детьми в возрасте от 14 до 16 лет, наказание составит половину от того, что назначается совершеннолетнему осужденному того же преступления.

340. В соответствии с разделом 20 Закона каждый может подать петицию в районный суд, в юрисдикции которого проживает ребенок, для реализация прав ребенка, закрепленных в Законе. На получив такое ходатайство и после подачи необходимых расследования, суд может издавать соответствующие приказы или постановления. Если суд постановляет, что ребенку был причинен ущерб из-за посягательства на права, изложенные в Законе, суд может, в то время как издавая такие приказы или постановления, также решают предоставить потерпевшим ребенок с соответствующей компенсацией.

341. Статья 50 Закона предусматривает возбуждение расследования. и освобождение от наказания по делам с участием ребенка. Где ребенок обвиняется в совершении преступления, которое может потребовать правонарушитель будет рассмотрен во время содержания под стражей, суд по учитывая возраст и физическое состояние ребенка, обстоятельства, приведшие к совершению правонарушения, место совершения задержание и необходимость задержания такого ребенка могут расследование и судебное разбирательство дела при помещении ребенка в опека над его / ее отцом, матерью, родственником или опекуном или любым социальным учреждение, занимающееся защитой прав и интересов ребенок.Соответствующий орган может также держать ребенка под испытательный срок, учитывая физическое состояние и возраст ребенка как а также характер и частота совершенных правонарушений.

342. В отсутствие судов по делам несовершеннолетних это главный районный офицер, который применяет судебные, административные и другие меры относящиеся к различным статьям, упомянутым выше.

Реализация

343.Эти положения еще предстоит реализовать.

Ограничения

344. Даже через два года после вступления в силу Закона о детях несовершеннолетний суд не создан.

2. Дети, лишенные свободы, в том числе в любой форме задержание, заключение или помещение под стражу (статья 37 (б), (в) и (г))

Законодательные положения

345.Статья 15 Конституции гласит, что никто не может содержится в превентивном заключении, если нет достаточных оснований показывая наличие непосредственной угрозы суверенитету, целостность или закон и порядок Королевства Непал.

346. Что касается судебной процедуры, если суд сочтет это разумно освободить несовершеннолетнего из-под стражи в суде, он может предоставить залог к такому несовершеннолетнему.Если человек задерживает кого-то незаконно и задержанный является несовершеннолетним, наказание увеличивается вдвое.

3. Осуждение несовершеннолетних, в частности запрещение смертной казни наказание и пожизненное заключение (статья 37 (а))

Законодательные положения

347. Статья 12 Конституции гласит, что никто не может быть лишенным личной свободы, кроме как в соответствии с закон, и не должно быть никаких законов, которые предусматривают капитал наказание.

348. Статья 14 Конституции запрещает любые пытки и другие жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание любого человека. Любой, кто подвергается физическим или психологическим пыткам, имеет право на компенсация определяется судом.

349. В соответствии со статьей 11 Закона ребенок, нарушивший наказание по закону не может быть приговорен к пожизненному заключению.

4.Физическое и психологическое восстановление и социальная реинтеграция (ст. 39)

Законодательные положения

350. Статья 42 Закона о детях предусматривает создание детских домов реабилитации государством.

В нем должны содержаться следующие дети:

1. Ребенок должен быть заключен в тюрьму в соответствии с действующим законодательством расследование или производство по делу, обвиняемого в каком-либо преступление;
2. Ребенок должен быть заключен в тюрьму в качестве наказания в соответствии с действующим законодательством;
3. Ребенок, зависимый от наркотиков;
4. Ребенок, который часто убегает от отца, матери или семьи;
5. Ребенок, который общается с лицами, причастными к аморальным или незаконная деятельность или принимает участие в деятельности таких лиц или зависит от их заработка.

Реализация

351. Деятельность НПО в основном основана на общении, и многое другое. профилактический, чем реабилитационный. Есть несколько НПО, проводящих реабилитационные программы для детей, подвергшихся жестокому обращению или пренебрегали.

Ограничения

352. Социальные дома еще не созданы.

[Дополнительная информация в докладе государства-участника относительно отправление правосудия в отношении несовершеннолетних]

(…)

IV. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

(…)

D. Уважение взглядов ребенка (ст. 12)

Законодательные положения

101. Статья 12 Конституции гарантирует свободу мнение и выражение.

102. Статья 19 Закона о детях гласит, что суд должен не развлекать и не принимать решения по уголовному обвинению, предъявленному ребенку если нет практикующего юриста, защищающего ребенка.

103. Согласно статье 57 Закона, если ребенок является истцу или ответчику предоставляется приоритет для слушания и приговор.

Реализация

104. При подготовке настоящего отчета мнения детей были учтены. был включен. Во время пятидневного детского национального семинара, дети, представляющие разные этнические, религиозные, географические и социально-экономическое происхождение собралось в Катманду, чтобы обсудить свои прав.

Ограничения

105. Закон не предусматривает никаких указаний относительно того, как ребенок может свободно выражать свои взгляды.

106. В семейных делах взгляды детей вряд ли будут уважаемый. Это можно сделать на основании значительного показателя детский брак в стране.

V. ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

(…)

г.Защита частной жизни (ст. 16)

Законодательные положения

136. Статья 22 Конституции гласит, что, за исключением случаев, предусмотренных по закону неприкосновенность частной жизни человека, дома, имущества, документов, переписка или информация о ком-либо неприкосновенны. Следовательно, каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право не быть подвергнутый произвольному или незаконному вмешательству в его / ее личную жизнь, семейный дом или переписка, а также незаконные посягательства на его / ее честь или репутация.В случае такого вмешательства или нападения гражданин может осуществлять право на конституционную защиту в соответствии со статьей 23 Конституция.

137. В соответствии со статьей 48 Закона о детях требуется разрешение. от родителей или опекунов, прежде чем ребенок сможет заниматься развлекательные или культурные мероприятия с коммерческой целью.

138. Кодекс поведения, разработанный непальскими журналистами. Ассоциация и Совет прессы Непала запрещают представителям СМИ раскрытие имен малолетних преступников, жертв изнасилования и других дети в трудных обстоятельствах.

Реализация

139. Положения статьи 49 Закона о детях разрешают только указанные лица для участия в рассмотрении дел, связанных с детей, чтобы защитить их частную жизнь. Дело слушается в закрытой скамье Суда. Детскими делами должны заниматься суд по делам несовершеннолетних или детскую скамью. Название и адрес ребенок не может быть раскрыт общественности.

140. Согласно Закону 1959 года о проклятиях и диффамации родители и опекуны может подать жалобу о средствах правовой защиты в пользу своего ребенка, если кто-либо причинил вред репутации ребенка.

Ограничения

141. Нет никаких правовых норм для расследования случаев, когда дети занимаются рекламой товаров, которые считаются вредными для дети.

142.Конституция гласит, что право на неприкосновенность частной жизни неприкосновенно. кроме как в соответствии с законом, но этот закон еще не сформулированы.

143. Личности несовершеннолетних правонарушителей, жертв изнасилования, проституток. СМИ продолжают раскрывать информацию о ВИЧ-положительных детях. Четное государственные ежедневные газеты Rising Nepal и Gorkhapatra раскрыли личности жертв изнасилования детей и женщин, прошедших тестирование ВИЧ-положительный после возвращения из публичных домов в Индии.Фотографии больных СПИДом также были опубликованы в частной прессе.

(…)

VI. СЕМЬЯ ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ УХОД

(…)

C. Разлучение с родителями (статья 9)

Законодательные положения

(…)

178. Согласно Закону о тюрьмах, когда ребенок родился от заключенной в тюрьму женщины или если у нее есть ребенок младше двух лет, мать может оставить ее ребенок до двухлетнего возраста.

179. Когда оба родителя попадают в тюрьму, а другого нет член семьи, чтобы присматривать за ребенком, ребенка отводят в детский дом престарелых. Даже тогда ребенок имеет право посещать его / ее родители в тюрьме.

Реализация

(…)

Закон штата Теннесси разрешает уголовное преследование беременных мам, злоупотребляющих наркотиками

Этим летом в Теннесси вступает в силу новый закон, разрешающий возбуждать уголовные дела против беременных женщин, злоупотребляющих наркотиками.

Теннесси будет единственным местом, где мать может быть привлечена к уголовной ответственности на основании воздействия наркотиков на ее беременность. Мать может избежать тюрьмы, если зарегистрируется в программе лечения наркозависимости.

Американский союз защиты гражданских свобод считает этот закон «опасным» и может помешать женщинам получить необходимую дородовую помощь.

Другие, такие как женские группы, медицинские работники и наркобароны США, также выступили против закона, отметил юридический аналитик CBS News Рикки Климан, добавив: «ACLU был здесь не один.

Однако, с другой стороны уравнения, Климан сказал, что закон действует как «бархатный молоток».

«Это закон, который говорит:« Послушайте, мы сдаемся в Теннесси ». В прошлом году в Теннесси зарегистрирован 921 случай неонатального абстинентного синдрома, то есть ребенок, рожденный от беременной матери, которая была наркоманкой, ребенок наркоман. И то, что происходит с этим ребенком, ужасно.

«Итак, они говорят, как вы это ввели, если вы пойдете на лечение от наркозависимости, вас не посадят в тюрьму.