О правах ребенка в семье и ответственности родителей
О ПРАВАХ РЕБЕНКА В СЕМЬЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ
(извлечения из основных нормативно-правовых документов)
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.89 г.).
Ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении; в атмосфере счастья, любви и понимания.
Статья 5.
Государства — участники уважают ответственность, права и обязанности родителей, … несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществлении им признанных настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка.
Статья18.
Признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка.
Статья 27.
Право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Родители или другие лица, воспитывающие ребенка,
несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.
Конституция Российской Федерации (с изменениями на 9.06.01 г.).
Статья 38.
п.1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства;
п.2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей;
п.З. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Федеральный Закон от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с изменениями на 20.07.00 г.).
Статья 7. п.2.
Родители ребенка (лица, их заменяющие) содействуют ему в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов, с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством РФ объема дееспособности ребенка.
Статья 9. п.1.
При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье … не могут ущемляться права ребенка.
Статья 15.
В случае установления судом вины родителей (лиц, их заменяющих) в нарушении прав и законных интересов детей компенсация вреда, нанесенного детям, определяется судом с учетом проведения
необходимых мер по социальной реабилитации и социальной адаптации детей.
Статья23. п.1.
Родители (лица, их заменяющие) … вправе обратиться в установленном законодательством Российской Федерации порядке в суд с иском о возмещении ребенку вреда, причиненного его здоровью, имуществу, а также морального вреда.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ (с изменениями на 02.01.00 г.).
Статья 54. п.2.
Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.
Статья 55.
п.1. Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное
проживание родителей не влияют на права ребенка;
п.2. Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и другое), имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом.
Статья56.
п.1. Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных
настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом;
п.2. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).
При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо
при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет в суд.
Статья 57.
Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы… Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Статья 60.
п.1.Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены Законом;
п.2. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование
Статья 63. п.1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
Статья 64. п.1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Статья 65. п. 1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы родителей. При осуществлении
родительских прав родители не вправе причинять вред физическому или психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка.
3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:
1) выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
2) дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации;
3) знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;
4) знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей;
5) защищать права и законные интересы обучающихся;
6) получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся;
7) принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации;
8) присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.
4. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны:
1) обеспечить получение детьми общего образования;
2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений;
3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.
5. Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).
6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Права и обязанности родителей — Школа № 617 Санкт-Петербург
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, образовательные организации оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.
3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:
1) выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
2) дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации;
3) знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;
4) знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей;
5) защищать права и законные интересы обучающихся;
6) получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся;
7) принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации;
8) присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.
4. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны:
1) обеспечить получение детьми общего образования;
2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений;
3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.
5. Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).
6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Семейное образование – реальность, с которой нельзя не считаться
Сколько в России обучающихся вне стен школы детей? Разные статистические источники приводят свои данные. Наибольшее количество, упоминающееся в Интернете, – 100 тыс. Но дело даже не в цифрах. А в том, что семейное образование уже перестало восприниматься как экзотическое явление. Эта альтернативная форма общего среднего образования в России не иллюзия, а реальность. Родители, отдавшие предпочтение внешкольному обучению считают его выбором цивилизованного человека. Хотелось бы назвать и нормой, но мешают выявленные на практике сопровождающие негативные явления. Об этом диалог с Русланом ТКАЧЕНКО, заместителем председателя общественной организации «Московский городской родительский комитет».
– Руслан Анатольевич, детям из каких семей больше всего подходит внешкольное обучение?
– Как показывает практика, эту форму образования чаще выбирают для своих детей многодетные родители. Когда в семье один ребенок, это не всегда удобно и не всегда необходимо. Семейное образование бывает и может быть востребовано, когда семья воспитывает ребенка-инвалида, когда сами родители инвалиды или кто-то из них. В этих случаях всегда возникает проблема, как доставить ребенка в школу. Есть еще моменты, влияющие на выбор: предпочесть обычную школу или обучение на дому. Сейчас меняется структура образования. Если проанализировать изменения в законах, касающихся образования, общий закон «Об образовании», можно сделать вывод: часть образования будет платной. Это не у всех вызывает восторг. К тому же не всегда устраивают людей учебные программы, которые используются. Здесь на помощь тоже может прийти семейное образование, когда родитель вправе сам выбрать интересную, на его взгляд, программу. Это актуально для семей, где растут одаренные дети, которые хотят знать больше, чем положено по программе, или, наоборот, для семей, имеющих детей с проблемами восприятия, которым в силу слабого здоровья, каких-то других причин трудно воспринимать школьную программу.
Есть дети психически вполне здоровые, но с заторможенным поведением. Из четырех типов темпераментов (холерик, сангвиник, флегматик и меланхолик), как показали научные исследования, только для одного типа школьное образование наиболее приемлемо, и под них подстраивается темп уроков и заданий. Поэтому все остальные часто выпадают из учебного процесса.
В семье же можно дать очень качественное образование, лишенное «школьных» недостатков, если этим заниматься специально.
– Какие еще негативные факторы, на ваш взгляд, проявляются ныне в школе?
– Школы часто выступают в отношении родителей, как надзиратели: собирают данные о семье, незаконно ограничивают в правах родителей, ведут очень строгий контроль над учениками, по любому поводу требуют справки. Чуть что – жалуются на родителей в органы опеки. Родители конфликтуют с учителями по разным причинам. Защищая свои права и не находя понимания у директоров, они вынуждены забирать из школы детей. В такой ситуации семейное образование тоже может помочь.
– Но ведь семейное образование не панацея?..
– Да, о том, какие существуют проблемы на практике, я рассказывал, выступая на круглом столе в Общественной палате РФ. По закону у нас образовательную программу создает или выбирает сама школа. Причем всех, и экстернов, и детей на семейном образовании, согласно действующим нормативным актам, школа аттестует по этой своей программе, включающей конкретные требования по знаниям и навыкам, распределение материала во времени. А, исходя из специфики семейного образования, строить его, выбирать образовательный маршрут должны родители. Но на практике выбор очень ограничен решениями и требованиями конкретной школы. Московский городской родительский комитет как общественная организация считает, что важно предусмотреть ряд норм на законодательном уровне, которые защитили бы специфику семейного образования и поставили именно семью, а не школу в его центр.
– В таком случае и ответственности на родителей ляжет больше.
– Безусловно. Вообще, если семья решает выбрать семейное образование, то от родителей будет требоваться больше внимания к ребенку. Речь идет не о знании предметов. Родитель в этом случае выступает не как учитель, а как завуч, который организовывает рабочий процесс для ребенка. Это ключевой момент. К сожалению, не все понимают его важность.
– Вы имеете в виду тех родителей, которые уже выбрали семейное образование как альтернативную форму?
«Надо иметь в виду, уважаемые родители, что отсутствие в региональном законодательстве норм о семейном образовании, равно как отсутствие регионального или местного положения о семейном образовании там, где вы живете, не означает, что вы не можете воспользоваться правом на семейное образование. Это право гарантировано федеральным законом и может быть реализовано на территории всей России, вне зависимости от существования местных норм, дополнительно его регулирующих». Павел ПАРФЕНТЬЕВ, автор юридического путеводителя по семейному образованию и экстернату «Без школы». |
– Конечно, это относится больше к тем, кто уже сделал свой выбор, но, признаться, методики семейного образования можно применять и во время учебы в обычной школе – для выполнения домашних заданий. Смысл в чем? Мы учим ребенка учиться, а материалы он осваивает больше сам, особенно начиная с четвертого класса. В принципе, родители должны поставить так образование, чтобы ученик сам все узнавал и мог найти необходимый материал.
– Насколько я поняла, основное преимущество семейного образования – это выбор учебной программы: той, которую хотят родители, или той, которую может освоить ребенок. Что стоит за этим?
– Если ребенок хорошо, быстро воспринимает и усваивает новые знания, пусть идет впереди. Если ему трудно – пусть немножко отстает, то есть возможны варианты. Некоторые предпочитают распределять занятия по дням, а иные интенсивно месяц учатся, потом пару месяцев отдыхают. Как показывает практика, при правильно поставленном семейном образовании ребенок тратит на обучение гораздо меньше времени, чем в обычной школе. Честно говоря, основная проблема «семейников» – чем занять освободившееся время. Если на занятия в школе стандартно убивается пять-шесть часов в день, то при семейном образовании на тот же материал уходит два-три часа. Соответственно, ребенок получает больше возможностей, и, чтобы он не потерял это преимущество, его нужно учить использовать освободившееся время: не сидеть за компьютером, а посещать кружки, вести активный образ жизни. И это, в свою очередь, дает даже больший импульс, чем само образование. Дети научатся сами добывать знания, что пригодится им в дальнейшей жизни. Они будут сами составлять свой рабочий график. Это нужное умение, ибо все больше взрослых людей сейчас работает на дому в режиме фриланс. Занимаясь в разных секциях, общаясь с разными людьми, они будут развиваться в разных областях.
– Но ведь можно посещать кружки, учась в обычной школе.
– Согласен. Сейчас, с одной стороны, хорошая программа для детей, когда их оставляют в группе продленного дня и у них есть возможность посещать кружки, не выходя из школы. Удобно для родителей – ничего не скажешь, но при этом ученик попадает в такой социум, где каждый день он общается с одними и теми же людьми. Если складывается неблагоприятная для него обстановка, то он всегда находится под ее давлением. Вот в чем опасность. В этом случае влияние родителей стремительно уходит на задний план. При домашнем образовании семья всегда находится на переднем плане, имеет большее влияние на своих детей.
Если ребенок идет в бассейн, потом на танцы, потом на рисование, и везде у него разные коллективы, то он, общаясь, выбирает тот и попадает под его влияние, который ему ближе. А если в каком-то коллективе ему некомфортно, то он, имея возможность общаться с другими, не зависит от него. Нет жесткой привязки к школе, дети находятся в самом счастливом положении – у семьи возникает совершенно иной уровень жизни. Но если родители не готовы к такой форме получения образования, если ребенок для них помеха, если они с утра до ночи работают, тогда, конечно, семейное образование не для них.
– Вы тоже выбрали для своих детей обучение на дому?
– Мы близки к этому. Младшая дочь ходит в садик, правда, весьма нерегулярно, часто остаемся дома, где многому успеваем научиться. Старшая – ходит в школу во второй класс. Морально мы были готовы обучать ребенка дома, но у себя в городе Подольске нашли, как нам кажется, уникальную школу. Это гимназия, где иной, не «современный» подход к образованию. Там потрясающий учитель – собственно к нему мы и пошли по рекомендации, – интересные ученики и их родители. Если бы не нашли это уникальное учебное заведение, то, скорее всего, перешли бы на семейное образование.
– Вы возглавляете Московский городской родительский комитет. Это общественная должность или ваша основная работа?
– У этого комитета так много дел, что, в итоге, это стало моей основной работой. Комитету – год. Появился он на протестной волне. Но довольно быстро стало понятно, что протест мало что решает, поэтому структура комитета поменялась. Кроме семейного образования, есть много вопросов, касающихся семьи: будь то закон об охране здоровья или трудовые отношения. Они влияют на благополучие семьи и детей. Мы даже участвовали в экспертизе международных договоров: писали, собирали по всей стране резолюции к документам ООН.
– Что-то изменилось в лучшую сторону в семейном образовании после вашего выступления в Общественной палате?
– Изменилось. С чего все начиналось? Шло обсуждение законопроекта «Об образовании в РФ», в котором семейное образование, грубо говоря, не было учтено. По сути, его запретили. Вместе с другими общественными организациями мы не только вернули его в закон, но еще внесли некоторые поправки. Сейчас вышла третья версия законопроекта, мы над ней будем еще работать. То, что семейное образование возвращено – заслуга, в том числе, этого круглого стола, тех дискуссий, которые там разгорелись.
– Чем аргументируют те, кто не приемлет эту альтернативную форму образования?
– Многие путают семейное образование с ситуацией, когда домой отправляют учиться двоечников. Их уже не хотят оставлять в школе, когда они «портят статистику». Долгое время для получения аттестата таких запущенных учеников, как правило, выгоняли учиться дома. А на самом-то деле семейное образование было всегда. Совершить экскурс в историю возникновения обязательного посещения государственных школ тоже интересно. В СССР они появились при военном коммунизме. В Пруссии – когда милитаристское государство захотело завоевать весь мир. Ему нужны были люди, которые могли бы беспрекословно, не очень задумываясь, выполнять команды. Например, просто катить пушку, а почему и куда – это уже не их задача. Нацистская Германия вводила обязательное образование. Если вдуматься, станет понятно, что семейное образование по духу принципиально отличается от обязательного школьного образования.
Есть люди, которые инстинктивно защищают школьное образование и считают, что семейное образование разрушает школу, что оно опасно. Когда начинаешь серьезно разговаривать с ними, становится очевидным: во-первых, они очень мало знают правдивых фактов обучения на дому и, во-вторых, ярко идеализируют школу. В своем сознании сравнивают самый лучший из возможных вариантов школы с худшим состоянием в семье. Но сейчас школа далека от идеала. Более того, запущены такие механизмы, что школа будет стремиться прочь от такого идеала. Семейное образование – это не замена школе, это альтернатива. Выбираете вы, причем, выбор не одноразовый. Можно в течение одного года уходить из школы домой и обратно, если не удается определиться с первого раза. Что опасного в возможности выбора?
Материал подготовила Галина Ковешникова.
» Обязанность родителей обеспечить получение детьми общего образования
В Семейном Кодексе РФ обращает на себя внимание неодинаковый подход законодателя к за креплению прав и обязанностей родителей по отношению к своим детям. В разделе IV («Права и обязанности родителей и детей») преобладают общие нормы о родительских правах (равенство прав родителей, права несовершеннолетних родителей, осуществление родительских прав и их защита, лишение, ограничение родительских прав и пр.) и имеются нормы, в которых сформулированы от дельные родительские права (преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами, право выбора образовательной организации).
Что же касается родительских обязанностей, то, прежде всего, в разделе IV СК РФ отражена норма-принцип о равенстве обязанно стей родителей и специальные нормы о трех отдельных обязанностях родителей по воспитанию, об разованию, защите прав и интересов детей), а в главе 13 следующего раздела V СК РФ раскрыта имущественная обязанность по содержанию детей. На наш взгляд, права и обязанности родителей по вопросам образования детей не получили должного отражения в Семейном кодексе, что принижает их значение, дезориентирует родителей, не способствует применению мер юридической ответственности.
В п.2 ст.63 СК РФ кратко указано, что родители обязаны обеспечить детям получение общего образования, и что одновременно родители имеют право выбора образовательной организации, фор мы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.
Сначала остановимся на названии родительской обязанности. В не которых учебниках имеется такое обозначение, как «право и обязанность родителей на образование ребенка»1 . Полагаю, что более правильно именовать эту обязанность родителей как обязанность обеспечить получение детьми общего образования. Непосредственно в п.3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»2 указано, что родители несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить детям получение общего образования; 2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обу чающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организаци ей и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникнове ния, приостановления и прекращения этих отношений; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. Полагаю, что такие формулировки нуждаются в корректировке. Собственно обязанность соблюдать родителями правила локальных актов образовательных ор ганизаций не требует самостоятельного выделения среди других родительских обязанностей, по скольку входит в обязанность обеспечить детям получение общего образования. Обязанность ува жать честь и достоинство обучающихся и работников не является какой-либо новой по природе и со держанию родительской обязанностью.
Правила о защите чести, достоинства, деловой репутации сформулированы в ст. 152 ГК РФ независимо от возраста, рода занятий, места обучения как облада теля нематериальными благами, так и нарушителя этих благ. В ст. 5.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение (ненад лежащее исполнение) родителями несовершеннолетних обязанностей по обучению несовершенно летних. Такая редакция нормы не соответствует семейному и образовательному законодательству, предусматривающему обязанность непосредственного обучения родителями несовершеннолетнего только в случае получение образования в форме семейного образования (хотя для этой формы допус кается и наем частных преподавателей, и сочетание самостоятельного обучения и организация обра зования вне образовательной организации).
В одном из Комментариев к ст. 5.35 КоАП РФ предлагается нарушение родителями обязанно стей по обучению детей рассматривать крайне ограничено, в частности, по мнению цитируемых ав торов нарушение выражается в том, что родители не приобретают для них учебники, тетради, иные школьные принадлежности, не дают им возможности учиться, не создают условий для посещения школы (не пускают в школу) и т.п.
Такое узкое толкование вызывает сомнение. В судебной практике вывод о наличии в поведении родителя состава административного пра вонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и объяснение ненадлежащего исполнения ро дительской обязанности по обучению несовершеннолетнего обосновывается тем, что родитель допу стил «систематические пропуски занятий ребенком в школе», «не обеспечил явку ребенка на сдачу итоговой аттестации в форме экстерната за второй класс».
Но чаще всего объективная сторона адми нистративного правонарушения объединяет неисполнение родителем совокупности обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Основанием для лишения родительских прав может быть уклонение родителя от выполнения предусмотренных законом обязанностей перед детьми (значит, в том числе и обязанности обеспечить получение детьми общего образования), При этом поведение родителей считается виновным, если дети «пропускают занятия в школе без уважительных причин, приходят в школу неопрятными, с не подготовленными уроками». По нашему мнению, обеспечение детям получения общего образования включает как действия родителей по обучению, так и по организации учебного процесса. Думается, что также и в целях унификации судебной практики в ст. 63 Семейного кодекса РФ должно быть раскрыто содержание родительской обязанности обеспечить детям получение общего образования.
М. Н. Малеина
Метки: дети, родители
Предыдущая запись
Как вернуть недоплаченные суммы пенсии? Следующая запись
Условия заключения брака в Российской Федерации: проблемы совершенствования семейно-правового регулирования
Мы очень признательны Вам за комментарии.
Спасибо! Комментарии для сайта CackleВсё о законах домашнего обучения в России
Еще несколько лет назад обучать ребенка на дому было возможно только в том случае, если он имел подтвержденную инвалидность. Сейчас родители могут перевести своих детей на домашнее обучение просто по желанию. Получение знаний вне стен образовательных учреждений регламентировано законом Российской Федерации № 273-ФЗ. Обучающийся дома ребенок имеет право сдать экзамены после 9 и 11 классов. Это позволяет ему, как и всем остальным детям, поступать на равных основаниях в средние специальные и высшие учебные заведения.
Закон о домашнем образовании
Все права учащихся, обязанности родителей и образовательных учреждений расписаны в федеральном законе N 273-ФЗ, который вступил в силу 29.12.2012 года. При переводе на самообучение нужно знать несколько статей закона, это:
- Статья 17. В ней расписаны формы получения образования. Согласно данной статье, знания можно получить в форме самообразования или семейного обучения. Допускается сочетанное получение знаний, то есть можно некоторые предметы проходить в школе, а другие осваивать дома. Знания обучающегося оцениваются в учебном заведении путем проведения промежуточных и итоговых аттестаций;
- Статья 44. Регламентирует права родителей брать на себя ответственность за образование детей. После получения документа о среднем образовании учащийся может уже сам выбрать форму обучения;
- Статья 63. Расписывает особенности получения общего образования.
Закон об образовании не устанавливает возрастных ограничений на домашнее обучение. Однако родителям, если они желают перевести ребенка на альтернативный вариант усвоения школьной программы, необходимо тщательно изучить данный закон РФ. Это поможет понять, что они обязаны дать своему ребенку и какую помощь при этом может предоставить государство.
Варианты обучения на дому
Выбрать обучение вне стен школы можно с учетом состояния здоровья ребенка, исходя из особенностей жизни семьи и религиозных убеждений.
В России признаны три формы домашнего образования:
- надомное;
- семейное;
- дистанционное.
Каждый из вариантов имеет свои особенности. Выбирая из них, родители должны руководствоваться интересами ребенка и его возможностями. Необходимо помнить о том, что домашнее получение знаний имеет не только ряд преимуществ. У него есть и определенные недостатки, которые могут негативно сказаться на дальнейшей жизни ученика.
Первая неделя занятий бесплатно!
Начните заниматься, а по окончании пробного периода оплатите выбранный формат!
Особенности надомного варианта (в случае проблем со здоровьем)
В законе об образовании РФ надомное обучение предусмотрено для тех, кто имеет инвалидность. Надомное образование позволяет получить аттестат о среднем или общем образовании. Учащиеся с инвалидностью могут учиться либо по общей школьной программе, либо по индивидуальным, составленным с учетом их возможностей, планам. Уроки на дому могут быть сокращены до 20-25 минут или удлинены до 2-х часов. По завершении учебы по школьной программе выдается аттестат об основном или среднем общем образовании.
Этапы оформления ребенка на надомное обучение
Перевести ребенка на надомную форму учебы на самом деле не так сложно. Однако процесс упростится, если родители заранее будут знать, в какие учреждения следует обращаться.
Чтобы перевести ребенка на надомный вариант обучения, необходимо выполнить следующее:
- Взять медсправку у участкового педиатра, о том, что ребенок по состоянию здоровья нуждается в домашнем обучении. Педиатр только выдает такую справку, а решение принимает комиссия МСЭ.
- Написать заявление директору общеобразовательного учреждения, в котором учится ребенок. Если решение о надомном образовании принимается перед поступлением в первый класс, то заявление пишется на имя начальника Департамента образования города.
- При необходимости составления индивидуальной программы родители или законные представители совместно с завучем или директором школы подбирают индивидуальный учебный план. В нем указывают необходимые для изучения предметы и их количество в неделю.
- На основании медицинской справки и заявления составляют приказ. В нем указывают преподавателей, которые будут обучать ребенка на дому, и периодичность проверки знаний в течение всего года.
- Родители получают журнал. В нем учителя должны отмечать пройденные материалы и количество отведенных часов, а также успеваемость учащегося. По окончании учебного года журнал сдают в образовательное учреждение.
Перечень патологий, дающих право на надомное обучение, утвержден Министерством здравоохранения РФ. Образованием детей на дому должна заниматься школа, ближайшая к месту проживания семьи.
Образовательное учреждение обязано:
- обеспечить школьника бесплатными учебниками, справочниками. Речь идет о литературе, которая есть в школьной библиотеке;
- оказывать консультационную помощь, помогающую усваивать общеобразовательные предметы;
- проводить аттестации – промежуточные и итоговые;
- после итоговой аттестации выдавать документ о получении соответствующего образования.
Родители имеют право приглашать педагогов из других школ, которые могут принимать участие и в проверке знаний школьника.
Особенности семейного образования
Учиться на дому может не только школьник-инвалид. Закон об образовании предусматривает возможность приобретать знания самостоятельно и в случае, если серьезных проблем со здоровьем нет. Тогда речь идет о семейном образовании. Родители могут обучать ребенка сами или приглашать репетиторов или педагогов, в школу ученик приходит только на промежуточные и итоговые аттестации.
На домашнее самообразование детей переводят по нескольким причинам, основные из них следующие:
- Частые пропуски школы, связанные с профессиональными занятиями спортом, музыкой. Очень часто увлеченные дети вследствие занятий в спортшколах, секциях, из-за соревнований и конкурсов не могут каждый день ходить в обычную школу. Домашнее обучение позволяет им приобрести необходимый багаж знаний и получить соответствующий документ об окончании 9 или 11 класса.
- Высокий уровень умственных способностей. Общешкольные программы рассчитаны на детей со средними знаниями, поэтому сверстникам, опережающим своих одноклассников в развитии, на обычных уроках не интересно. Это негативно сказывается на процессе учебы;
- Характер работы родителей, предполагающий постоянные переезды. Частые переводы из одной школы в другую отрицательно сказываются не только на успеваемости, но и на психическом здоровье учеников. Избежать этого помогает самообразование;
- Религия или идеологические соображения, не позволяющие отдавать детей в школу.
Переводя здорового ребенка на домашнее обучение, необходимо в первую очередь учитывать его желание. Многие дети отрыв от коллектива переносят очень болезненно.
Этапы перевода на домашнее обучение
Чтобы получать школьное образование в домашних условиях, необходимо выполнить следующее:
- Написать заявление соответствующего образца в Департамент образования. Департамент образования предоставляет родителям перечень школ, куда ребенок может прикрепиться для сдачи итоговых экзаменов;
- Школе необходимо издать приказ о переводе ребенка на семейную форму обучения;
- Родителям необходимо заключить договор с образовательным учреждением. В данном договоре отражаются все обязанности и права как самих родителей и школьника, так и школы. В документе указывается количество промежуточных аттестаций и их сроки, необходимость присутствия на практических и лабораторных уроках.
При домашнем обучении педагоги школы не обязаны приходить на дом. Родители дают знания либо сами, либо приглашают репетиторов, либо ищут альтернативные варианты. Сроки итоговых и промежуточных экзаменов у обучаемого на дому могут совпадать с аттестацией у одноклассников. Однако многим более удобен вариант, при котором подбирается индивидуальный план оценки знаний.
При домашнем обучении в России закон предусматривает:
- возможность перевода ребенка как из школы для обучения на дому, так и обратно в любом классе;
- обеспеченин учащегося учебниками, консультативную помощь педагогов.
В Законе об образовании указано, что родители, по усмотрению субъектов РФ, где проживает семья, могут получать денежные средства, которые государство тратит на обучение каждого школьника, в качестве компенсации. Конкретные цифры могут разниться, а в некоторых районах и вовсе не предусмотрены такие субсидии, поэтому сумму денежных средств нужно уточнять по месту жительства.
Подпишись на нашу рассылку
Вы успешно подписались на нашу рассылку
Скоро вы получите на почту электронное сообщение с подтверждением подписки
Дистанционное образование
Получение школьных знаний с помощью интернета подходит тем детям, которые могут самостоятельно контролировать учебный процесс. Контакт с преподавателями происходит через системы телекоммуникации или очно. Практически нет единого плана дистанционного получения знаний, технических средств и специальной методической литературы. Но постепенно появляются частные учреждения, готовые работать со школьниками дистанционно.
Преимущества и недостатки домашнего обучения
У обучения ребенка вне стен традиционной школы есть свои плюсы и минусы.
Основные преимущества получения школьных знаний дома:
- Более комфортная организация процесса: возможность заниматься в любое удобное время и из любого места, по своему собственному расписанию.
- Возможность получать знания из разнообразных источников: учебников, электронной литературы, энциклопедий, видеоуроков.
- Возможность обучать ребенка по интересующим его предметам в той степени, которая ему нужна.
- Больше свободного времени на увлечения: музыку, спорт, научные кружки, изучение иностранных языков и т.д.
- Выше эффективность усвоения темы: не отвлекают одноклассники, не тратится время на решение дисциплинарных вопросов.
- Отсутствие стресса от пребывания в детском коллективе. Не все дети по своему характеру хорошо адаптируются в школах, что негативно сказывается на психическом здоровье и общем самочувствии.
При семейной и дистанционной форме самообразования семья может путешествовать в любое время года, так как нет необходимости учитывать школьное расписание.
К самым явным минусам домашнего получения знаний относят отсутствие социальной адаптации, особенно при отсутствии каких-либо групповых занятий, а также необходимость контроля со стороны родителей.
Изменения в законе об образовании
Закон ФЗ-№273 не совершенен, поправки в него вносятся практически ежегодно. Основная причина вносимых корректировок – несоответствие разработок закона реальному состоянию образования в РФ.
В новых поправках существенных изменений, касающихся среднего и общего школьного образования, нет. Единственное, что заслуживает внимание, – это то, что правительство на законодательном уровне закрепило такие формы обучения как семейное, сетевое, дистанционное.
Вопрос-ответ
Возможно ли перейти на экстернат и закончить два класса за один год?
В рамках одного календарного года допускается прохождение программы за два года. Для обучения экстерном в Домашней школе «ИнтернетУрок» вам необходимо написать нам на электронную почту [email protected] и сообщить о своем намерении пройти программу следующего класса. При переходе на экстернат надо учитывать важный момент: в некоторых наших школах-партнёрах возможность пройти ускоренное обучение экстерном отсутствует или возможно не во всех классах.
Какая форма аттестации предусмотрена при переходе на экстернат?
Аттестация проводится на основании оценок, полученных в Домашней школе «ИнтернетУрок», без дополнительного тестирования.
Что делать, если ребёнок не успевает пройти программу экстерном за один год?
Если ученик не успевает освоить всю программу за учебный год, он может продолжить заниматься в Домашней школе «ИнтернетУрок» летом. Также учащиеся не выпускных классов могут растянуть один учебный год на два. Для этого необходимо написать запрос на почту кураторов [email protected], обосновав причину вашего решения.
Могут ли в Домашней школе обучаться экстерном совершеннолетние?
В нашей школе совершеннолетние могут изучить программу по школьным предметам без официального зачисления и содействия в прохождении аттестаций.
Ответственность родителей за воспитание и образование своих детей
ОТВЕТСТВЕННОСТЬРОДИТЕЛЕЙ ЗА
ВОСПИТАНИЕ И
ОБРАЗОВАНИЕ СВОИХ
ДЕТЕЙ
2. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Ст.43 Обязанности и ответственность обучающихся.1.Обучающиеся обязаны:
1)
добросовестно
осваивать
образовательную
программу, выполнять индивидуальный учебный план,
в том числе посещать предусмотренные учебным планом
или индивидуальным учебным планом учебные занятия,
осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям,
выполнять
задания,
данные
педагогическими
работниками в рамках образовательной программы;
2) выполнять требования устава организации,
осуществляющей образовательную деятельность,(школы)
правил внутреннего распорядка;
3.
Ст.43 Обязанности и ответственность обучающихся. 3) заботиться о сохранении и об укреплении своегоздоровья, стремиться к нравственному, духовному и
физическому развитию и самосовершенствованию;
4) уважать честь и достоинство других обучающихся и
работников организации, осуществляющей образовательную
деятельность, не создавать препятствий для получения
образования другими обучающимися;
5) бережно относиться к имуществу организации,
осуществляющей образовательную деятельность.
4. Ст.43 Обязанности и ответственность обучающихся.
4.За неисполнение или нарушение уставаорганизации, осуществляющей образовательную
деятельность, правил внутреннего распорядка и
иных локальных нормативных актов по вопросам
организации и осуществления образовательной
деятельности к обучающимся могут быть
применены меры дисциплинарного взыскания замечание, выговор, отчисление из организации,
осуществляющей образовательную деятельность.
5. Ст.44 Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних
обучающихся.1. Родители (законные представители) несовершеннолетних
обучающихся имеют преимущественное право на обучение и
воспитание детей перед всеми другими лицами. Они
обязаны заложить основы физического, нравственного
и интеллектуального развития личности ребенка.
2. Органы государственной власти и органы местного
самоуправления, образовательные организации
оказывают помощь родителям (законным
представителям) несовершеннолетних обучающихся в
воспитании детей, охране и укреплении их физического и
психического здоровья, развитии индивидуальных
способностей и необходимой коррекции нарушений их
развития.
6. Ст.44 Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних
обучающихся.4. Родители (законные представители) несовершеннолетних
обучающихся обязаны:
1) обеспечить получение детьми общего образования;
2)
соблюдать
правила
внутреннего
распорядка
организации, осуществляющей образовательную деятельность,
требования
локальных
нормативных
актов,
которые
устанавливают
режим
занятий
обучающихся,
порядок
регламентации
образовательных
отношений
между
образовательной организацией и обучающимися и (или) их
родителями (законными представителями) и оформления
возникновения,
приостановления
и
прекращения
этих
отношений;
3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников
организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей – Суди вилояти Суғд
Во все времена ответственность за детей несли родители и возложена она не только за создание материальных, финансовых, но также за обеспечение духовных и психологических условий правильного обучения и воспитания детей.
Ответственность родителей за обучение и воспитание детей определяется различными законодательными актами.
Законодательство Республики Таджикистан об этой ответственности основывается на Конституции Республики Таджикистан, Законе Республики Таджикистан «Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей» и других нормативных правовых актах Республики Таджикистан, а также международных правовых актах, признанных государством.
Целью Закона Республики Таджикистан «Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей» является усиление ответственности родителей за обучение и воспитание детей в духе гуманизма, патриотизма, уважения к национальным, общечеловеческим и культурным ценностям, а также защита прав и интересов детей.
Основатель мира и национального единства – Лидер нации, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон в Послании Маджлиси Оли Республики Таджикистан 26 января текущего года подчеркнул: «Для повышения и улучшения уровня и качества обучения на всех звеньях образования мы должны создавать все необходимые условия и в этом процессе повышать ответственность родителей, общественности и учителей».
Мы находимся на пороге важного национального праздника – 30-летия Государственной независимости Республики Таджикистан. За годы Государственной независимости в нашей стране созданы и сданы в эксплуатацию 3020 объектов сферы образования с более чем 1 миллионом 300 тысячами посадочных мест. Только в 2020 году в Таджикистане были построены и сданы в эксплуатацию 157 средних общеобразовательных, начальных, средних профессиональных и дополнительных классов на 63 тысячи посадочных мест.
Родители имеют право знакомиться с процессом обучения и воспитания, содержанием обучения, посещаемостью, уровнем и качеством успеваемости ребенка. В этой связи стоит отметить, что родителям необходимо конструктивно сотрудничать с преподавателями образовательного учреждения, поскольку они обладают всей полнотой информации по ребенку и, будучи профессиональными педагогами, могут дать квалифицированную консультацию или рекомендацию родителям. Также важно работать над ошибками и устранять недостатки, заменяя их достоинствами.
Проявление постоянной заботы о физическом и психологическом здоровье ребёнка, подготовка его к образовательному учреждению и создание необходимых условий для развития его способностей, как обязанность родителей, закреплена в Законе Республики Таджикистан «Об образовании».
Родитель желает, чтобы его ребенок сделал успешную карьеру, приобрел хорошую специальность, чтобы он был счастлив в личной жизни, любил и уважал своих родителей. В этих направлениях необходимо выстраивать свою воспитательную работу с ребенком. Некоторые социологические исследования показывают, что на воспитание ребенка влияют: семья – 50%, а уже потом СМИ, школа и улица.
Одним из важных моментов во взаимодействии родителей с детьми, подростками является контакт, доверительные отношения. В трудные минуты ребёнок, который доверяет родителям, может с ними посоветоваться. Ребёнок нуждается в проявлении теплоты, любви, поддержки со стороны родителей. Многие взрослые люди часто вспоминают свою родительскую семью с теплом, и эти воспоминания помогают им преодолевать многие сложные ситуации во взрослой жизни. Или не помогают, если этих ресурсов не было. Правильное воспитание и обучение помогут избежать тех или иных затруднений в будущем.
В силах родителей больше внимания уделять общению, беседовать на общие темы, помогать ребенку в выполнении домашних заданий по предметам, привлекать ребенка к выполнению домашних дел, не скупиться на похвалу ребенка, чаще интересоваться положением дел в школе, на уроках и среди сверстников, встречаться и беседовать с классным руководителем и учителями–предметниками.
Стоит упомянуть и то, что родители, независимо от совместного или отдельного проживания, имеют равные права и обязанности по обучению и воспитанию детей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан и несут за это различные виды ответственности, предусмотренные Законодательством республики.
Необходимо способствовать триумфу личности ребёнка, создавать доверительные отношения, помогать ему, нести нелёгкую ответственность за правильное обучение и воспитание, чтобы он став взрослее, уважал родителей и себя самого, был достойным человеком и гражданином своей Родины.
В своём Послании Маджлиси Оли Лидер нации уважаемый Эмомали Рахмон также отметил: «Наша молодежь вносит ценный вклад в развитие всех социально-экономических сфер, её роль, начиная с участия в строительстве крупных объектов до службы в рядах Вооруженных Сил – защиты государственной границы, стабильности и спокойствия государства и мирной жизни народа Таджикистана, достойна похвалы и является предметом гордости каждого из нас».
Способствовать этим добрым целям является одной из наших главных задач.
Фируза Ахмадзода,
судья Согдийского областного суда
Что говорит закон о правах родителей на школьное обучение (мнение)
Это боевой клич, слышимый в зданиях штатов, контролируемых квалифицированным большинством, спорных собраниях школьного совета и в преддверии недавних выборов губернатора-республиканца в Вирджинии: свобода родителей! Свобода, которую, как утверждают доверчивые, полные недовольства родители, они могут проявлять в школах в отношении учебной программы, книг в библиотеке и даже мер по охране здоровья во время смертельной пандемии.
Это уловка. В нашем конституционном строе свободы детей имеют приоритет над свободами родителей.Учитывая исключительную важность школьного образования для демократии, наши законы укрепляют и защищают права всех детей учиться и расти как граждане.
Эта перспектива была потеряна среди шума и ярости войны образовательной культуры за родительские права. Вместо этого политики и активисты играют на страхе, что требования равенства и честного учета прошлого нашей нации угрожают родительской свободе. Мы слышали это раньше.
Помните, что потребность в равных образовательных возможностях кристаллизовалась в США.S. Решение Верховного суда Brown против Совета по образованию , которое затем вызвало крики противников о родительской свободе. Многие видели тогда и видят сейчас, что родительская свобода означала свободу сохранения расистской структуры школьного образования.
Сегрегация действительно остается нашей самой позорной, но непреходящей жертвой на алтаре родительской свободы. Снова и снова Верховный суд уважал выбор родителей в интернатных и частных школах, даже несмотря на то, что они усугубляли сегрегацию и увеличивали неравенство в финансировании школ, оставляя слишком много наших школ с раздельными и неравными — по сути, переворачивая декларацию Brown . что как сегрегация, так и неравные образовательные возможности подрывают равную защиту закона.
Несмотря на все свои знания, Brown не был первым знаковым решением, запрещающим сегрегацию в школах. Эта честь принадлежит Clark v. Совету директоров , принятому Верховным судом Айовы в соответствии с конституцией Айовы за 86 лет до Brown . Решение Clark стало суровым упреком представлению о том, что закон защищает выбор сегрегации в государственных школах.
В основе рассуждений суда лежало представление о том, что сегрегация лишает детей свободы учиться через объединяющий школьный опыт, открытый для всех, предназначенный для развития ядра общих ценностей, чувства общности и взаимопонимания, необходимых для общего блага. в демократическом обществе.
Сегрегация, как заключил суд, лишила всех детей, как черных, так и белых, «привилегий и преимуществ наших общих школ», гарантированных им конституцией штата.
Вариации на тему свободы обучения оставались неизменными для прогрессистов на протяжении большей части следующего века, они фигурировали в образовательных трудах Джона Дьюи и У.Э.Б. Дюбуа и применялись на практике в «школах свободы» и учителями южных чернокожих в эпоху гражданских прав.
Неограниченная родительская свобода служит только расслоению учащихся, разделению сообществ и подрыву миссии государственных школ.
Но где-то по пути прогрессисты забыли об образовании как свободе для всех детей и позволили консерваторам владеть термином «свобода». Теперь весь кислород в комнате поглощает негативное представление о родительской свободе, «свободе» от чего-то — от государственных школ, санитарных предписаний, антирасистских программ. Страх и неуверенность, изобилующие в наше время, толкают нас к таким изолирующим, индивидуализированным формам свободы.
Однако безграничная родительская свобода служит только расслоению учащихся, разделению общин и подрыву миссии государственных школ. И, возможно, в конечном итоге речь идет о демонтаже государственного образования. Опыт действительно показал, что практика выбора школы, которая отдает приоритет родительским свободам или удовлетворяет их, увековечивает сегрегацию по признаку расы и этнического происхождения, инвалидности, класса и других пересекающихся неблагоприятных факторов.
Отказываясь петь эти противоречивые гимны свободе, мы должны восстановить и продвигать позитивное видение свободы образования — «свободы» быть равным среди равных. Для детей это требует не только свободы в будущем времени, чтобы стать равными когда-нибудь, но и свободы в настоящем времени, чтобы научиться относиться друг к другу как к равным сегодня. Такая свобода стать и учиться может культивироваться в школах, которые объединяют детей разного происхождения и призваны служить общему благу.
К счастью, конституционное право штата в значительной степени охватывает образовательные свободы стать и учиться, либо явно в своих статьях об образовании, либо в прецедентах, таких как Clark , применяя эти статьи таким образом, чтобы ориентировать свободы школьников на демократическое равенство.
Эти свободы, укрепляющие равенство, могут процветать в хорошо обеспеченных ресурсами, безопасных классах под руководством высококвалифицированных учителей, обладающих профессиональной автономией, которые используют учебную программу с учетом культурных особенностей и поощряют позитивные отношения.
Безусловно, поддерживающие родители также могут оказать большое влияние на успехи ребенка в учебе. Но в той мере, в какой закон наделяет родителей полномочиями учиться в государственных школах, он дополняет, а не вытесняет образовательные свободы их детей.
Родители, конечно же, сохраняют за собой привилегию в соответствии с Конституцией США решать, будут ли их дети получать государственное или частное образование, и, в более общем смысле, контролировать образование своих детей.
Но этот «контроль» всегда был предметом разумного государственного регулирования и должен уступать неотложным интересам государства в демократически образованных гражданах.Это ни в коем случае не гарантирует родителям право диктовать учебный план, ограничивать поток информации из школы или подвергать опасности здоровье и благополучие других детей.
Более того, свобода родителей выбирать по своему выбору школу, субсидируемую государством, не защищена Конституцией.
Закон о государственном образовании, таким образом, отражает приоритет свободы детей становиться и учиться над родительскими свободами выбора и контроля.
На карту поставлены конституционные интересы, но разговоры о свободе заводят нас так далеко.По сути, самый сильный импульс большинства родителей — желать лучшего для своих детей, даже если это означает жертву ради родителей. Эти компромиссы, в том числе отказ от некоторого выбора и контроля, более приемлемы для родителей, если они доверяют своим школам. Вот почему риторика, фетишизирующая родительскую свободу, начинается с недоверия и сомнений. Такое мышление, однажды потворствуемое, легко уступает место парализующему страху, который еще больше подавляет доверие и ухудшает мышление.
Закон, при всей его силе, не может гарантировать нам свободу от страха.Мы должны освободить себя и друг друга от страха. Поэтому те из нас, кто считает, что нынешняя и будущая свобода наших детей связана с демократизирующей миссией государственных школ, обязаны, чтобы наши дети говорили об этом. Мы должны убедить родителей, что если они хотят лучшего для своего ребенка, они должны желать лучшего для всех детей. Мы должны убедить родителей, что если они хотят, чтобы их собственный ребенок наслаждался благами свободы, все дети должны быть свободны.
Родительские и семейные права — Департамент образования Кентукки
Какие законы существуют для специального образования?
Дополнительные ресурсы:
Каковы мои права как родителя?
На заседаниях Комитета по приему и освобождению (ARC) Закон об образовании для лиц с ограниченными возможностями (IDEA) требует, чтобы школьные округа предлагали родителям письменную копию своих процессуальных гарантий. Процессуальные гарантии описывают права и средства защиты, которые родители и их ребенок (дети) имеют в соответствии с IDEA. Округ будет предлагать письменную копию Процедурных гарантий перед каждым собранием ARC. Копию Процедурных гарантий штата Кентукки можно найти в правой части страницы Формы специального образования – Надлежащая правовая процедура .
Дополнительные ресурсы:
Что делать, если я не согласен с решением ARC?
Как правило, родители и сотрудники школы совместно принимают решения об образовании ребенка.Однако могут быть случаи, когда родители и сотрудники школы не согласны. Часто эти разногласия могут быть разрешены на собрании, на котором родители и представитель школы обсуждают вопросы и проблемы. Работая вместе в неформальной обстановке, родители и школьный персонал могут поддерживать позитивные отношения. Они также могут решить свое несогласие быстрее, чем решать вопрос с помощью более формального процесса, такого как слушание с соблюдением надлежащей правовой процедуры или письменная жалоба в соответствии с Законом об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA).
В каждом школьном округе штата Кентукки есть директор по специальному образованию (DoSE). Список контактной информации школьного округа доступен в Open House, чтобы помочь родителям связаться с местным DoSE. Если у родителей есть разногласия или опасения, родители могут сначала связаться с DoSE школьного округа, чтобы сообщить им об этом. Семьи обычно считают наиболее эффективным, если они сначала изучат IEP своего ребенка, прежде чем связываться с DoSE, чтобы четко объяснить свои конкретные вопросы и опасения. Родители часто считают полезным составить письменный список своих опасений и поделиться этим списком с DoSE.Если неформальная встреча с представителем школы или разговор с DoSE не разрешают разногласия, у родителей есть три других варианта решения. Разногласия могут быть разрешены посредством (1) посредничества, (2) официальной письменной жалобы или (3) слушания с соблюдением надлежащей правовой процедуры. Веб-страница разрешения споров Департамента образования Кентукки (KDE) содержит подробную информацию о каждом процессе, а также формы, используемые для запроса каждого процесса.Дополнительные ресурсы:
CADRE для семей: множество ресурсов доступно на английском, испанском, арабском, корейском, русском, упрощенном китайском и вьетнамском языках.Каковы мои права во время собрания ARC?
Департамент образования Кентукки (KDE) призывает родителей и семьи сотрудничать со школами в вопросах образования и обучения их детей. Прежде всего, родители должны играть активную роль вместе со школьным персоналом в разработке Индивидуальной образовательной программы (ИПО) своего ребенка. В соответствии с Законом об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA) родители и законные опекуны имеют определенные права и средства защиты, обеспечивающие их полное участие.IDEA также предоставляет родителям и опекунам права в отношении идентификации их ребенка, его оценки, размещения в учебных заведениях и предоставления бесплатного надлежащего государственного образования (FAPE) их ребенку. Семьи также имеют право и обязаны задавать вопросы и выражать обеспокоенность. Для получения дополнительной информации см. «Что такое Комитет по приему и освобождению (ARC)?»
Дополнительные ресурсы:
«У родителей есть независимые и принудительные права»
Правила Верховного суда: «Родители имеют независимые, подлежащие исполнению права»
Пита Райта, эсквайра.и Памела Райт, Массачусетс, MSW
Распечатать эту страницу
Сэнди и Джейкоб Винкельман |
В мае 21 октября 2007 г. Верховный суд вынес единогласное [1] решение в защиту родителей и детей. в Джейкоб Винкельман против.Городские школы Пармы .
Вопрос перед судом стояли «будь то родители, либо от своего имени или в качестве представителей ребенка могут выступать в суде без представительства адвокатом, хотя они не прошли обучение и не имеют лицензии адвоката».
Винкельман решение выходит далеко за рамки вопроса о том, могут ли родители представлять своих детей в суде.В Winkelman Суд перечислил и подтверждены родительские права, важность участия родителей, и описал важную роль родителей в обеспечении того, чтобы их ребенок получает бесплатное соответствующее государственное образование (FAPE). То Суд также уточнил определение «бесплатного надлежащего общественного образование.»
Суд пояснил, что отвечая на этот вопрос»…требует от нас изучить и объяснить положения IDEA, чтобы определить, соответствует ли на собственные права родителей, которые могут быть подтверждены в судебном порядке, или … позволяет ли Закон им, в их статусе родителей, представлять своего ребенка в судебном разбирательстве».
Делать Родители имеют «независимые, обеспеченные правовой санкцией права?»
Отвечать этот вопрос суд рассмотрел IDEA, посчитал «всей установленной законом схеме», и дал подробное описание родительские права в статуте IDEA.
» Цели IDEA включают «обеспечение того, чтобы все дети с ограниченными возможностями иметь доступное для них бесплатное соответствующее государственное образование» и «обеспечение соблюдения прав детей-инвалидов и родителей таких детей защищены». 1400(d)(1)(A)-(B)
Суд обнаружили, что родители играют «значительную роль», и исследовали четыре критически важные части IDEA: процедуры ИОП; критерии для определения ФАПЭ; процессуальные механизмы разрешения споров по IEP; и родительская компенсация.
Суд перечислены «термины, которые обязывают или иным образом описывают участие родителей».
«ИДЕЯ требует, чтобы школьные округа разработали IEP для каждого ребенка с инвалидностью с родителями, играющими «значительную роль» в этом процессе». 1412(а)(4), 1414(г)
«Родители выступать в качестве членов группы, разрабатывающей IEP.» 1414(д)(1)(Б)
» «заботы» родителей «по поводу улучшения образования их ребенка» должны быть рассмотрены командой». 1414(г)(3)(А)(ii)
«ИДЕЯ предоставляет родителям дополнительную защиту, которая применяется через IEP процесс. »
ИОП команде требуется «пересмотреть IEP, когда это необходимо для решения определенная информация, предоставленная родителями.» 1414(д)(4)(а)
состояния должны «обеспечить, чтобы родители были членами любой группы, которая делает решения о зачислении своего ребенка в школу». 1415(b)(1)
«А главная цель родительской защиты состоит в том, чтобы облегчить предоставление бесплатного надлежащего государственного образования, которое должно быть доступно ребенку «в соответствии с [IEP]» 1401(9)(D)
Сэнди и Джефф Винкельман подали в суд на школьный округ Парма, штат Огайо, от имени Джейкоб, их сын с аутизмом. |
Споры и отличия
«Когда сторона возражает против адекватности образования, предоставляемого » IEP или что-то связанное с этим, IDEA обеспечивает процессуальную помощь … любая сторона может подать жалобу» на идентификацию, оценка или образовательное размещение ребенка, или предоставление бесплатного соответствующего государственного образования для такого ребенка.» 1415(б)(6)
Процесс начинается со встречи, «где родители ребенка обсуждают их жалоба» и школьный округ «предоставляется возможность [достичь решения].» 1415(f)(1)(B)(i)(IV) Если школьный округ «не разрешил жалобу в удовлетворение родителя в течение 30 дней», родители могут запросить процессуальное слушание. 1415(f)(1)(B)(ii)
» устав устанавливает процедуры для разрешения споров … что … предполагает, что родители будут сторонами, привлекающими административное Жалобы.»
состояния требуется «разработать типовую форму, чтобы помочь родителям в подачи жалобы.» 1415(b)(8)
Суд обнаружили, что «… Закон не … запрещает родителям добиваться для защиты прав, предоставленных им, когда придет время подать гражданский иск. Благодаря своим положениям о всестороннем рассмотрении и обширном участие родителей, закон приводит к прямо противоположному результату».
Цели IDEA
«ИДЕЯ определяет одну из своих целей как стремление «обеспечить соблюдение прав детей-инвалидов и родителей таких детей». защищен.1400(d)(1)(B) Слово «права» в цитируемом язык относится к правам родителей, а также к правам ребенок…»
«Мы интерпретировать ссылки закона на права родителей на имеют в виду то, что они говорят: что IDEA включает положения, передающие права родителям, так и детям».
Структура Устава IDEA
ИОП процесс дает право родителям участвовать «в содержательном формулировании образовательной программы своего ребенка.»
«IDEA требует, чтобы группа IEP, в которую входят родители, принимала во внимание любые «заботы» родителей по поводу улучшения образования своего ребенка», когда они формулируют IEP». 1414(d)(3)(A)(ii)
» Закон уполномочивает родителей приносить вызовы, вызванные широким спектром выпусков.» 1415(b)(6)(A)
Суд пришел к выводу: «Эти положения подтверждают, что IDEA… создает в родителях независимая доля … в основных решениях сделать.»
Бесплатно Надлежащее государственное образование (FAPE)
В отъезде от минимальных стандартов, перечисленных в Роули (1982) 35 лет назад Суд обновил определение свободного надлежащего государственное образование (FAPE):
» Закон определяет «бесплатное надлежащее государственное образование» в соответствии с IEP быть специально разработанной учебной инструкцией. … для удовлетворения уникальных потребностей ребенка с ограниченными возможностями, ‘1401(29), в сочетании с любыми дополнительными «сопутствующими услугами», которые «необходимо помочь ребенку с инвалидностью воспользоваться [эта инструкция]» 1401(26)(A). См. также 1401(9)
Потенциал для несправедливости
Суд отметил, что если они примут решение Апелляционного суда о том, что родительские права ограничены, это оставило бы «некоторых родителей без средство.»
» потенциал несправедливости в этом результате очевиден … мы находим ничего в статуте, указывающего на то, что Конгресс … имел в виду, что только некоторые родители смогут обеспечить соблюдение мандата. Устав вместо этого старается «обеспечить соблюдение прав детей с инвалиды и родители таких детей находятся под защитой». 1400(г)(1)(Б)
Суд ошибочных апелляций: у родителей есть независимые права, подлежащие принудительному исполнению
«Мы пришли к выводу, что IDEA предоставляет родителям независимые, обеспеченные правовой санкцией права.Эти права, которые не ограничиваются определенными процессуальными и компенсационными вопросы, включают в себя право на бесплатное соответствующее государственное образование для ребенка родителей.»
» Апелляционный суд ошибся, когда отклонил апелляцию Винкельмана из-за отсутствия совета. Родители пользуются правами в соответствии с IDEA… они … вправе предъявлять претензии IDEA от своего имени.То решение Конгресса предоставить родителям эти права было последовательным с целью IDEA и в полном соответствии с нашими социальными и правовыми традиции… Бесспорно, что отношения между родителя и ребенка достаточно для поддержки юридически признанного интереса в воспитании своего ребенка…»
С решение Верховного суда в моем Школа округа Флоренс Район IV с.Дело Шеннон Картер (1993 г.), суд не сосредоточился о цели IDEA, родительской роли или критериях определения если ребенок получил соответствующее образование.
Решение в Гаррет Ф. (1999) сосредоточился на потребности ребенка в родственном услуги, в том числе непрерывные услуги по уходу один на один, чтобы учиться в школе и получать соответствующее образование.
Решение в Schaffer (2005) постановил, что бремя доказывания в рамках надлежащей правовой процедуры слушание проводится стороной, которая оспаривает IEP.
Решение в Arlington (2006) постановил, что родители не имеют права на возмещение гонорары свидетелей-экспертов в судебных процессах по специальному образованию.
Маятниковые качели
В целом областях права, судебные решения качаются во времени туда-сюда, как маятник. Практики уголовного права видят это в постановлениях об обыске и предупреждения об изъятии и Миранде, а также различия в государственных и федеральных суды.
Через некоторое время, судебные процессы по специальному образованию претерпевают те же колебания и сдвиги.
Решение в Картер был решением 9-0 в защиту родителей и детей, вынесенным 34 дней после устного спора.
Чердак F. было решением 7-2 в защиту детей, вынесенным через 4 месяца после устного спора.
Шаффер было 6-2 школьное решение, вынесенное через 5 недель после устного спора.
Мерфи было 6-3 прошкольное решение, вынесенное через 9 недель после устного спора.
Винкельман это решение 9-0 в пользу родителей и детей, вынесенное почти через 3 месяца после устный аргумент.
В Винкельман , Судья Кеннеди, писавший для других судей, вернулся к истокам. ИДЕИ.Специальное образование – это «педагогическое обучение специально разработан . . . для удовлетворения уникальных потребностей ребенка с ограниченными возможностями, 1401 (29), в сочетании с любыми дополнительными «сопутствующими услугами» которые «необходимы для оказания помощи ребенку с инвалидностью в интересах из [этой инструкции]», чтобы дать ребенку «самостоятельную жизни и экономической самодостаточности. ..»
Listen to the Oral Argument (скачать MP3) Listen to Justice Anthony M.Кеннеди зачитал решение.
С Winkelman решение, маятник качается назад для защиты родителей и их детей-инвалидов.
Наши шляпы отправляются к Джеффу и Сэнди Винкельман и их адвокату Жан-Клоду. Андре из юридической фирмы «Айви, Смит и Рамирес».
Мы хотим поблагодарить адвоката Эндрю К.Кадди из Нью-Йорка, который представляет Джефф и Сэнди Винкельман на текущем судебном слушании. По последнему отчету ранее в этом месяце, что слушание надлежащей правовой процедуры было в одиннадцатый день.
Сноска
[1] В Верховный суд вынес решение в пользу родителей со специальным образованием, Los Angeles Times сообщил, что решение было принято единогласно в пользу родители и ребенок.
справедливость Скалия, к которой присоединился судья Томас, представила отдельное мнение, совпадающее с с постановлением, но не соглашаясь с тем, является ли «право на образование» является правом родителя и ребенка или ограничено ребенку. Он писал: «Заявители требовали возмещения, якобы процессуальные нарушения, и потребовали признания того, что их ребенок FAPE был существенно неадекватным… Я согласен с судом, что они могут действовать pro se в отношении первых двух пунктов формулы, но Я не согласен с тем, что они могут сделать это в отношении третьего».
Это несогласие имеет минимальное значение по двум причинам. Во-первых, если родитель получить компенсацию, которую судья Скалиа соглашается сделать на от своего имени, они должны доказать, что образование их ребенка было «существенно неадекватным. «Таким образом, вопрос спорный. Во-вторых, если ограниченная часть его мнения рассматривается как инакомыслие, это несогласие с очень ограниченным аспектом одной незначительной части решение большинства от имени родителей и детей.
Райтслоу Примечание
В Мнение, Суд сослался на выводы Конгресса в разделе 1400(c) IDEA, IEP в разделе 1414, процедурные гарантии в разделе 1415 устава IDEA.Все разделы, на которые ссылается Суд в этом решении находятся в Wrightslaw: Закон о специальном образовании, 2-е издание. То книга включает полный текст устава с анализом и комментариями, и все решения Верховного суда по специальному образованию до решения по номеру Winkelman .
Выводы и Цели в Разделе 1400 начинаются на странице 45. Определение «специального образование» находится в Разделе 1401(29) на странице 55.Закон об оценках в Разделе 1414(a-c) находится на странице 92. Статут IEP в Разделе 1414(d) начинается на стр. 99. Закон о процессуальных гарантиях находится в разделе 1415, который начинается на странице 107.
Другое Ресурсы
Джейкоб Винкельман и др. против Пармских школ — Предыстория, вопрос Представлено, ссылки на сводки и другие решения
Можете ли вы представлять права вашего ребенка Под ИДЕЮ? Питер У.Д. Райт и Памела Райт
Правительство настоятельно призывает пересмотреть роль родителей в IDEA
Защита родительских прав в сфере образования
В своей растущей борьбе с родителями, стремящимися вернуть себе контроль над образованием своих детей у сторонников радикальной политической программы, правительство вывело ситуацию на совершенно новый, опасный уровень.
В ответ на письмо Национальной ассоциации школьных советов, в котором родители сравниваются с домашними террористами, генеральный прокурор Меррик Гарланд объявил, что он, по сути, начнет относиться к родителям, которые выражают свои опасения, как к таковым, и поручит ФБР расследовать их таким образом, если они слишком сильно настаивать на подотчетности местных школьных советов.
Объявление было серьезной эскалацией действий правительства против растущего движения родителей, обеспокоенных направлением государственного образования.Многие родители пережили «великое пробуждение» в результате COVID-19, увидев воочию на ноутбуках своих детей уроки, которые включали трансгендерную идеологию, критическую расовую теорию и даже графическое сексуальное содержание. Неудивительно, что они высказались только для того, чтобы их голоса были проигнорированы «проснувшимися» школьными советами, которые берут пример с влиятельных активистов, движимых программой, работающих над подрывом роли родителей в образовании их детей.
Решение Гарленда должно помочь родителям увидеть, что политика вмешивается в государственное образование сверху вниз.В первый же день президент Джо Байден своим указом внедрил гендерную идеологию своей партии в образование. Он поручил федеральным агентствам переосмыслить федеральные законы, разрешив мальчикам заниматься спортом и в раздевалках для девочек под предлогом борьбы с дискриминацией — таким образом, чтобы поставить под угрозу безопасность и неприкосновенность частной жизни всего студенческого сообщества. Последующее руководство Министерства образования даже призывает школы скрывать информацию от родителей, если их ребенок принимает трансгендерную идентичность в школе.
Нынешняя битва подчеркивает растущую угрозу родительским правам.Наши законы давно признали, что родители имеют фундаментальное право руководить воспитанием своих детей, в том числе их образованием. Это не должно быть проблемой левых против правых. Все правительственные чиновники должны уважать то, что Верховный суд США назвал «возможно, старейшим из основных интересов свободы».
Но некоторые политики считают, что правительственные чиновники знают, что лучше для ваших детей. «Послушайте, — недавно обратился к избирателям бывший губернатор-демократ Вирджинии Терри Маколифф.«У нас есть редакционный совет, работающий с местными школьными советами, чтобы определить учебную программу для наших школ. Вы же не хотите, чтобы родители приходили в разные школьные округа и говорили: «Вот чему следует учить здесь».
Правительственные чиновники мешают родителям даже узнать, чему их учат. Не существует законов о «правде в рекламе», требующих от школ информировать родителей, когда они используют учебную программу, которая политизирована или пропагандирует трансгендерную идеологию. Книги и мультимедийные материалы не имеют этикеток с указанием их ингредиентов, как коробка макарон с сыром.Но когда родители узнают, что происходит, многие шокированы и напуганы.
Ученики идут в свои классы в государственной средней школе в Лос-Анджелесе, Калифорния, 10 сентября 2021 года. Дети в возрасте 12 лет и старше, посещающие государственные школы в Лос-Анджелесе, должны будут пройти полную вакцинацию против Covid-19 к началу следующего года. года, заявили городские руководители образования 9 сентября 2021 года, что является первым таким требованием крупного совета по образованию в Соединенных Штатах. Робин Бек / AFP / Getty ImagesВ округе Фэрфакс, штат Вирджиния, мать пошла в школьную библиотеку своих детей и нашла одну книгу, изображающую педофилию, и другую, описывающую оральный секс между двумя мужчинами.В Атланте темнокожая второклассница рассказала своей матери, что учителя отправили ее в класс только для чернокожих, что было глубоко ошибочной попыткой бороться с расизмом. А в Висконсине родители бросили вызов политике школьного округа по изменению пола, призванной держать их в неведении.
Когда родители протестовали против закрытия школ в Калифорнии, члены школьного совета высмеяли их. Когда родители попытались выяснить, входит ли критическая расовая теория в школьную программу Род-Айленда, национальный профсоюз учителей подал на них в суд. А когда родители протестовали против политики в округе Лоудон, штат Вирджиния, группа в Facebook, в которую входили члены школьного совета и прокурор округа, пригрозила раскрыть личную информацию о них.
Никто не потворствует угрозам, насилию или оскорбительному поведению в отношении членов школьного совета, и любые подобные действия должны рассматриваться местными правоохранительными органами. Так почему же федеральное правительство запугивает родителей, обращаясь с ними как с «террористами» и задействуя аппарат национальной безопасности?
Некоторые штаты поступают правильно.Флорида стала последним штатом, принявшим билль о правах родителей, гарантирующий максимальную защиту родительских прав в соответствии с нашим законодательством. Такие штаты, как Миннесота, Техас и Аризона, позволяют родителям пересматривать учебные программы и отказываться от уроков, которые, по их мнению, вредны для ребенка.
Главный инструмент родителей для привлечения педагогов к ответственности — это выбор школы. Чем выше конкуренция на рынке, тем сильнее давление на поставщиков образовательных услуг, чтобы они прислушивались к предпочтениям родителей.В настоящее время 29 штатов и округ Колумбия предлагают ту или иную форму выбора школы — крайне необходимый вариант, когда частное или домашнее обучение создает финансовые проблемы.
Когда г-н Маколифф сказал: «Я не думаю, что родители должны указывать школам, чему они должны учить», он явно говорил от имени множества влиятельных чиновников. Кто-то должен напомнить ему и президенту Байдену о том, что Верховный суд сказал в деле Пирс против Общества сестер : «Ребенок — это не просто создание государства.»
Родители встают, но чтобы победить, они должны выбрать правильные сражения. То, что вкладывается в сознание детей, не началось с местного школьного совета и не закончится на этом. Чтобы защитить сердца своих детей , умы и тела, родители должны уважительно, но безжалостно передавать свои опасения от школьного совета, в здание штата и в коридоры Вашингтона
Эмили Као — старший советник и вице-президент по стратегии защиты прав в Alliance Defending Freedom ( @Alliance Defends ).
Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат автору.
Воспитание детей. Законы и обязанности родителей
Ответственность и обязанности родителейУ родителей есть основные юридические обязанности, которые они должны выполнять, такие как образование для своих детей, обеспечение пищей, одеждой, жильем, доступ к медицинскому обслуживанию, защита и финансовая поддержка . Обязанности этих родителей прекращаются, когда ребенок достигает совершеннолетия (18 лет в большинстве штатов).
Неспособность обеспечить эти основные потребности ваших детей может вызвать у вас проблемы с законом.
В случае развода закон определяет, что вы будете нести ответственность за содержание своих детей и как вы будете выполнять свои юридические обязательства. Новые партнеры родителей не могут принимать решения о детях, даже если эти новые партнеры являются «родителями» или ведут себя как родители.
Вам необходимо выполнять родительские обязанности, иначе вы рискуете потерять родительские права; Вот некоторые из обстоятельств, при которых ваши родительские права могут быть лишены:
- Серьезное или хроническое жестокое обращение с ребенком или пренебрежение им.
- Сексуальное насилие.
- Жестокое обращение с другими детьми в семье.
- Заброшенность.
- Длительное психическое заболевание родителей.
- Длительная недееспособность родителей, вызванная алкоголем или наркотиками
- Неспособность содержать ребенка.
Если ваших детей забирают из вашего дома, у вас все еще есть обязанности. Узнайте больше на этой странице от Американской ассоциации юристов.
Могу ли я оставить своих детей в своем доме или квартире без меня?
В США маленьких детей и младенцев нельзя оставлять дома без взрослых.В большинстве штатов дети старше 12 лет могут присматривать за своими младшими братьями или сестрами.
Если вы оставите ребенка дома или в квартире одного, у вас могут возникнуть проблемы с правительством.
Если вы работаете и у вас есть маленькие дети, вам нужно будет платить за то, чтобы ваши дети посещали детский сад или сиделку. Правительство проверяет детские сады, чтобы убедиться, что они хорошо заботятся о ваших детях.
Если у вас недостаточно денег, чтобы заплатить за няню или детский сад, вы можете «обменяться» с другой семьей.Вы можете присматривать за их детьми несколько дней, а другая семья может присматривать за вашими детьми в другой день. Возможно, вы сможете найти мать или отца в вашем районе, чтобы присматривать за вашими детьми.
Национальная программа HeadStart предлагает уход за детьми и дошкольное образование малообеспеченным семьям.
Что произойдет, если мои дети не будут ходить в школу?Во многих школах существует система работы с учащимися, которые не посещают школу. Как правило, есть штрафы или даже юридические последствия для родителей повторных правонарушителей.
Родители детей младше 18 лет (возраст может меняться в зависимости от штата), которые не посещают школу регулярно, могут столкнуться с проблемами со школой и местными властями. Но перед этим школа должна выполнить ряд процедур, которые могут включать обращение к окружному суперинтенданту, встречу с семьей и отправку письменных уведомлений.
В более сложных случаях вызывают правоохранительные органы. Родителей доставляют в суд, чтобы предъявить обвинение в гражданском правонарушении, посещать занятия для родителей, посещать консультации и даже получать денежный штраф.
Помните, что вы, как взрослый, несете ответственность за то, чтобы ваши дети посещали школу .
В США нельзя бить детей. Если вы ударите своих детей, правительство может забрать ваших детей у вас. Если ваши дети не следуют правилам, вам нужно научиться другим способам научить их быть хорошими.
Когда родители или другие лица бьют или причиняют вред ребенку, это называется жестоким обращением с детьми. В США есть законы о защите детей, чтобы люди не причиняли детям вреда.
Узнайте о жестоком обращении с детьми, защите детей и правилах, которым должны следовать родители.
Что мне делать, если мои дети ведут себя очень по-американски?
Вам может быть грустно, потому что ваши дети становятся очень американцами. Детям часто легко приспособиться к американской культуре, потому что им легче учить английский. Но помните, что вы хотите, чтобы ваши дети преуспели в Америке, и даже если вам грустно, им хорошо приспособиться к жизни в Америке.
В Соединенных Штатах многие родители и учителя говорят детям, когда они хорошо справляются со своей работой.Если вы говорите своим детям, вы довольны ими; это поможет вам наладить хорошие отношения с детьми. Многие дети беженцев и иммигрантов говорят, что хотели бы, чтобы их родители хвалили их, если они делают что-то хорошее.
Расскажите своим детям о своей родной стране. Поделитесь фотографиями и расскажите им о ваших любимых вещах из вашей страны.
Найдите что-то, что вам и вашим детям нравится в Америке. Выполните это действие вместе. Например, вам всем может нравиться бейсбол. Ходите на бейсбольные матчи вместе с детьми.
Как я могу научить своих детей нашему языку?
Вы можете помочь своим детям выучить английский и ваш язык. Ваши дети выучат английский язык быстрее, если будут продолжать говорить и понимать ваш язык!
Когда ваши дети дома, пусть они говорят на обоих языках.
Попросите их читать книги на вашем языке. Смотрите фильмы и слушайте музыку на своем языке.
Я беспокоюсь, что мой сын или дочь употребляют наркотики или алкоголь
Если вы обеспокоены тем, что ваш сын или дочь употребляют алкоголь, вы можете поговорить со своим врачом или учителем.В Соединенных Штатах учителя помогают семьям. Очень характерно разговаривать с учителями.
Вам может быть стыдно. Возможно, вы не хотите, чтобы люди знали, что у вашего ребенка проблемы. Но если скрыть проблему, она станет еще хуже.
Эта информация предназначена для ознакомления и обновляется как можно чаще. USAHello не дает юридических консультаций, и ни один из наших материалов не предназначен для использования в качестве юридической консультации. Если вам нужна юридическая консультация, мы можем помочь вам найти бесплатного или недорогого адвоката .
Долгая история прав родителей – Джозеф Гриффит
В ходе дебатов губернатора штата Вирджиния 28 сентября кандидат от Демократической партии Терри Маколифф заявил, что родители не должны «говорить школам, чему они должны учить». «Послушайте, — продолжил он, — у нас есть педагогический совет, который работает с местными школьными советами, чтобы определить учебную программу для наших школ. Вы не хотите, чтобы родители приходили в разные школы и говорили: «Вот чему следует учить здесь» и «Вот чему следует учить здесь».’”
В письме, отправленном на следующий день в администрацию Байдена, Национальная ассоциация школьных советов сравнила протесты родителей по поводу политики COVID-19 и критической расовой теории с «внутренним терроризмом». В ответ генеральный прокурор поручил ФБР работать с местными правоохранительными органами для борьбы с этим «преступным поведением». В том же духе демократы Сената Коннектикута недавно опубликовали в Твиттере карикатуру, изображающую обеспокоенных родителей, идущих на собрание школьного совета, в образе известных злодеев из фильмов ужасов.
Два автора в Washington Post обвинили этих родителей в утверждении радикальной и новой формы родительских прав, которая отклоняется от «общего права и прецедентного права в Соединенных Штатах».
Какие права есть у родителей в управлении образованием своих детей?
Родительские права в Верховном суде
Верховный суд Соединенных Штатов впервые поддержал это право родителей в серии знаковых дел в середине 1920-х годов.В деле Meyer v. Nebraska (1925) суд отменил закон штата, запрещающий преподавание немецкого языка учащимся до девятого класса; в менее известном решении Farrington v. Tokushige (1927) суд отменил аналогичный закон на Гавайях, запрещавший обучение японскому языку. В деле Пирс против Общества сестер (1925 г.) суд отменил закон штата Орегон, который фактически объявил частные школы вне закона.
Основной мотивацией этих законов был нативистский импульс ассимилировать детей иммигрантов, «стандартизировать» детей в белую, протестантскую, американскую культуру. В Орегоне, например, Ку-клукс-клан был одним из самых могущественных и активных сторонников закона, запрещающего частное (читай: католическое) образование. В брошюре, широко распространенной в Орегоне, Великий Дракон Ку-клукс-клана писал о родителях-католиках и их детях школьного возраста: «Каким-то образом эти орды дворняг должны быть американизированы; в противном случае депортация является единственным средством правовой защиты». «Демократическое образование, — писал он, — это «единственная надежная защита от всякого рода алиенизма в Америке».
Отменяя эти законы, Верховный суд установил то, что Уильям Галстон назвал «опровержимой презумпцией» в пользу родительской свободы: родители имеют право руководить образованием своих детей по той простой причине, что родители обычно знают уникальные потребности и способности детей. своих детей и желать им лучшего.Как писал Суд в Pierce , «те, кто воспитывает [ребенка] и руководит его судьбой, имеют право, вкупе с высокой обязанностью, признать и подготовить его к дополнительным обязательствам». В лучшем случае родители «узнают», на какие «дополнительные обязанности» способны и призваны их дети, а затем «направляют» их на эти цели.
В этих же решениях Верховный суд также подтвердил общее право государства принуждать к посещению школы и требовать, чтобы школы преподавали на языке Пирс «некоторые предметы, явно необходимые для хорошего гражданства.
Верховный суд смог сбалансировать особые права родителей направлять образование своих детей и общие полномочия государства по воспитанию образованных граждан, опираясь на семидесятилетние решения верховного суда штата по этому вопросу. Действительно, суд Мейера ссылается на эту богатую историю, когда определяет право родителей направлять образование своих детей как одну из «тех привилегий, которые давно признаются в общем праве как необходимые для упорядоченного стремления к счастью свободных людей.
Решение Верховного суда штата Небраска от 1914 года по делу State ex rel Kelley v. Ferguson прекрасно резюмирует это: с одной стороны, поскольку государственная школа является «одним из главных оплотов нашей нации», суд обязался «не делать этого сознательно». что-либо, что могло бы подорвать его». С другой стороны, он обещал не допустить, чтобы «наша любовь к этому благородному учреждению» разрушила «данное Богом и конституционное право родителя иметь некоторый голос в воспитании и образовании своих детей.
Если недавняя клевета на родителей является предвестником грядущих событий, то свободолюбивые люди должны еще раз отстаивать право родителей направлять образование своих детей, в том числе в государственных школах.
Рост домашнего обучения
Резкий рост числа учащихся, обучающихся на дому с начала пандемии COVID, и недавний ажиотаж по поводу учебной программы государственных школ подтверждают давнее, основанное на здравом смысле предположение американских судов: родители действительно заботятся о своих детях и, присутствуя в своей жизни, иметь некоторое представление о том, что для них лучше.
По данным Бюро переписи населения США, количество детей, обучающихся на дому, увеличилось более чем втрое за год с начала пандемии: в 2016 году 3,3% детей в США получали домашнее образование. Весной это число выросло до 5,4%. 2020 г., 11,1% к октябрю 2020 г. и 19,5% к маю 2021 г. Численность чернокожих учащихся, обучающихся на дому, выросла с 3% в мае 2020 г. до 16% в октябре 2020 г. Эти последние цифры отражают учащихся, не посещающих частные или государственные школы (и не учащиеся, получающие доступ к онлайн-обучению в государственных школах дома).
Почему родители предпочитают обучать своих детей дома? До пандемии, в 2017 году, Национальный центр статистики образования (федеральное агентство) сообщал, что 80% были обеспокоены окружающей средой в школе, «такой как безопасность, наркотики или негативное давление сверстников»; 67% хотели дать моральное наставление; 61% были недовольны учебным процессом в школе; 51% хотят проводить религиозное обучение.
На данный момент NCES еще не представила данные с начала пандемии, но можно представить себе столь же разнообразный набор мотивов: разве некоторые родители, возможно, детей с ослабленным иммунитетом, не обеспокоены распространением COVID-19? в школах, точно так же, как другие родители обеспокоены влиянием маскировки на способность их детей общаться и заводить друзей? Разве некоторые родители не обеспокоены тем, что их учат тому, что белая кожа ребенка делает его угнетателем, точно так же, как другие обеспокоены тем, что плохое обращение с чернокожими в Америке может быть приукрашено на уроках истории? Разве многие родители не обеспокоены постоянством образования своих детей, поскольку школы непредсказуемо колеблются между очным и онлайн-обучением в зависимости от уровня заражения?
Родители многих религиозных, экономических и политических кругов заботятся о своих детях.
Родительские права в государственных школах
Но какую роль должны играть родители в управлении образованием своих детей в государственных школах ?
Дэвид Френч утверждает, что родители должны «отправлять своих детей в школы, где они будут процветать», а не пытаться «диктовать учебную программу государственных школ». Существенный рост домашнего образования свидетельствует о целесообразности такого подхода. Это решение, однако, оставляет многих родителей без жизнеспособных вариантов в обозримом будущем; кроме того, поощрение родителей забирать своих детей из государственных школ, если они не согласны с учебной программой, может еще больше поляризовать американскую жизнь.В своих лучших проявлениях государственные школы учат наших все более разнообразных граждан нашей общей истории и общей приверженности равной свободе в соответствии с законом.
Но хотя в 1995 году Первый окружной суд постановил, что ни один из родителей не имеет права диктовать учебную программу государственной школы, в Соединенных Штатах существует богатая история прецедентного права, которое поддерживает право родителей освобождать своих детей от определенных видов общественной деятельности. школа.
Например, в начале 1870-х годов родители в Висконсине хотели, чтобы их сын был освобожден от уроков географии, чтобы у него было больше времени для изучения навыков, необходимых для ведения счетов семейного бизнеса.Когда мальчик не сдал домашнее задание по географии, учительница избила его, а родители подали в суд. В суде защита утверждала, что «самим актом отправки своего ребенка в школу» родитель косвенно соглашается подчиниться «суду учителя». Когда дело наконец дошло до Верховного суда Висконсина в 1874 году, суд не согласился, объяснив, что родители имеют «первостепенное право делать разумный выбор из предписанных исследований для [их детей]», потому что родители, вероятно, «знают здоровье, темперамент, способности и недостатки» собственных детей.«Родитель, — писал суд, — с такой же вероятностью сделает столь же мудрый и разумный выбор [учебной программы для своих детей], как и учитель».
В Калифорнии в 1920 году родители возражали против участия их детей в обязательных уроках танцев в государственной школе, поскольку это нарушало их религиозные убеждения. Родители предложили альтернативные способы удовлетворения требований штата в отношении физических упражнений, которые директор отказался рассматривать. Детей исключили из школы за отсутствие на занятиях, а их родители подали в суд.В решении 1921 года по делу Хардвик против Совета школьных попечителей школьного округа Фрутриджа Верховный суд Калифорнии вынес решение в пользу родителей: до тех пор, пока запросы родителей «относятся к вопросам воспитания и образования их детей, «не оскорбляют моральное благополучие детей» и «не противоречат интересам общества», государственная школа должна их учитывать. Принять иное решение, заявил Верховный суд Калифорнии, означало бы подорвать «домашнюю жизнь, столь важную для безопасности общества и правительства, которое ее регулирует, — эффект, прямо противоположный тому, для чего предназначена система государственных школ.
Простые создания государства?
«Общее право и прецедентное право в Соединенных Штатах» поддерживают как общие полномочия правительств штатов по обучению будущих граждан, так и особое право родителей направлять образование своих детей. Согласно этим решениям Верховного суда штатов, правительства штатов могут, например, принимать законы об обязательном посещении школы и минимальные стандарты для домашнего обучения, но родители имеют широкую свободу действий в определении того, где, когда, как и почему их дети будут получать образование.Причина в том, что, несмотря на исключения из правил, родители обычно знают и любят своих детей, а не «детей» в абстрактном смысле или даже отдельных учеников в классе. Их дети.
Давным-давно Верховный суд в Мейере отклонил строгие воспитательные меры спартанского режима, погружавшего человека в город. «Ребенок — не просто создание государства», — добавил Верховный суд в Пирс два года спустя.В Америке, где домашнее обучение является законным во всех пятидесяти штатах и где бессчетное количество родителей освободили своих детей от определенных занятий в государственных школах, мы далеки от этих реалий — и это во многом благодаря правовой защите, обеспечиваемой почти сто лет. назад Верховным судом. Но если недавнее очернение родителей является предвестником грядущих событий, то свободолюбивые люди должны еще раз отстаивать право родителей направлять образование своих детей, в том числе в государственных школах.
Мнение | Опасная юридическая иллюзия «родительских прав»
Когда речь идет об интересах общества в защите детей, юридический прецедент однозначен: права их родителей стоят на втором месте. Родители с по имеют право управлять здоровьем и образованием своих детей, но эти права не безграничны. Как заявил Верховный суд в деле Prince v. Massachusetts , родители не вправе «превращать своих детей в мучеников», подвергая их опасности.Правительства могут и ограничивают свободу действий родителей в целях защиты здоровья, безопасности и благополучия детей. Одним из примеров являются требования к детским автокреслам, которые существуют во всех 50 штатах. В каждом штате также есть закон, разрешающий правительству вмешиваться, когда родители жестоко обращаются с детьми или пренебрегают ими.
Все 50 штатов также имеют право ограничивать свободу действий родителей для защиты других детей. Например, школы и детские сады строго регулируются местными, государственными и федеральными законами, чтобы обеспечить их безопасность.Дети, которые посещают школу, должны быть привиты во всех 50 штатах. Эти требования были поддержаны многими судами, в том числе Верховным судом. Школы также запрещают родителям отправлять детей в школу, когда они больны, а федеральный апелляционный суд постановил, что неиммунизированные дети могут быть исключены из школы во время «вспышки вакциноуправляемого заболевания». Учитывая эти правовые прецеденты, становится ясно, что школы и детские сады могут требовать наличия масок в качестве условия посещения.
Несомненно, бывают случаи, когда политика государственных школ выходит за рамки родительских прав и ущемляет их. Но это не один из них. В условиях глобальной пандемии, унесшей жизни более 4 миллионов человек, в том числе более 600 000 американцев, юридически и этически оправдан широкий спектр мер общественного здравоохранения. Обязательное использование школьных масок является одним из наиболее полезных и наименее навязчивых способов защиты детей. Они просто требуют, чтобы дети носили кусок ткани на лице .
Ношение маски просто работает.Он защищает ребенка в маске, защищает одноклассников и учителей ребенка и помогает разорвать цепочку заражения, которая поддерживает циркуляцию вируса SARS-CoV-2 в наших сообществах. Хотя вакцинация, несомненно, является наиболее эффективным способом предотвращения распространения Covid, не все могут или будут получать вакцину. В США еще не одобрена вакцина для детей в возрасте до 12 лет, а нерешительность в отношении вакцин и резистентность взрослых по-прежнему широко распространены. Эти задержки с вакцинацией всех показывают, что нам все еще необходимо использовать другие меры для защиты детей.Некоторые школы ввели тестирование и отслеживание контактов, потребовали социального дистанцирования, запретили большие собрания, усилили вентиляцию в классах, по возможности перенесли мероприятия на улицу и продолжили меры личной гигиены, но многие этого не сделали.