МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

Добро пожаловать на наш сайт!

Запись в трудовой об изменении фамилии на основании заключения брака: Что-то пошло не так

Как правильно изменить фамилию в трудовой книжке? //

Прежний работодатель не сделал запись на внутренней стороне обложки трудовой книжки об изменении фамилии, а просто перечеркнул фамилию и записал новую. На данный момент в связи с расторжением брака сотрудница снова меняет фамилию.

Как быть: нужно ли направлять работника на предыдущее место работы? Если нет, то какие записи и на основании каких документов нужно сделать?

Согласно п. 2.3. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 (далее — Инструкция), изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов и со ссылкой на их номер и дату.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркиваются прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения, и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы).

В соответствии с п. 26 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее — Правила), изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов.

Внесение записи в трудовую книжку работника прежним работодателем (путем ее исправления) возможно в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке (п. 27, 28 Правил). В рассматриваемой ситуации, на наш взгляд, речь идет не об исправлении записи в трудовой книжке, а о внесении недостающих сведений. Учитывая, что достоверные сведения на основании свидетельства о браке могут быть внесены работодателем, у которого сотрудница трудится в данный момент, полагаем обращаться к прежнему работодателю не нужно.

Работодателю в таком случае необходимо сначала на внутренней стороне обложки трудовой книжки (в любом свободном месте) сделать запись: «Фамилия ___________ изменена на фамилию ________ на основании свидетельства о заключении брака серия ____ N _______, выданного «__» ____________ 20__ г. отделом ЗАГС ________________». Ниже ставятся подпись работодателя или специально уполномоченного им лица (например кадрового работника), а также печать организации или кадровой службы. А затем, зачеркнув на первой странице книжки прежнюю фамилию и записав новую, в аналогичном порядке следует внести на внутренней стороне обложки трудовой книжки новую запись со ссылкой на свидетельство о расторжении брака.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Верхова Надежда

Информационное правовое обеспечение ГАРАНТ

http://www.garant.ru

Запись в трудовой книжке о смене фамилии в связи с заключением брака

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Запись в трудовой книжке о смене фамилии в связи с заключением брака (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Запись в трудовой книжке о смене фамилии в связи с заключением брака Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Статья: Спор об установлении факта родственных отношений (на основании судебной практики Московского городского суда)
(«Электронный журнал «Помощник адвоката», 2021)Кроме того, суд устанавливает факты родства на основании разнообразных сведений: данных из паспортов, заявления о выдаче паспорта, копий записи акта о рождении, о заключении брака, о смерти, справок Управления ЗАГС о перемене имени после вступления в брак, копии трудовой книжки, подтверждающей смену фамилии на основании свидетельства о браке, извещений военного комиссариата, справок военкомата, фотографий, в том числе подписанных, фотографий семейного захоронения, показаний свидетелей (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 20.02.2020 по делу N 33-8056/2020, от 28.06.2019 по делу N 33-28970/2019, от 12.04.2019 по делу N 33-15627/2019, от 08.04.2019 по делу N 33-15311/2019, от 26.03.2019 по делу N 33-7587/2019, от 04.02.2019 N 33-4476/2019).
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Статья: Спор о восстановлении срока для принятия наследства и признании наследника принявшим наследство, а также о признании недействительным(и) свидетельств(а) о праве на наследство (на основании судебной практики Московского городского суда)
(«Электронный журнал «Помощник адвоката», 2021)В ряде случаев родство устанавливается судом на основании разнообразных сведений: данных, указанных в свидетельстве о рождении, данных о совместном проживании, данных из паспортов, содержащих отметки о заключении брака и о наличии ребенка, копий записи акта о рождении, о регистрации брака, архивных справок об установлении в метрической книге факта регистрации рождения/крещения младенца, копии трудовой книжки, подтверждающей смену фамилии на основании свидетельства о браке, фотографий, показаний свидетелей (например, Определение Московского городского суда от 10.02.2016 N 4г-1158/2016, Апелляционные определения Московского городского суда от 16.06.2020 по делу N 33-19374/2020, от 14.03.2018 по делу N 33-9163/2018, от 28.08.2017 N 33-28840/2017). Следует принимать во внимание, что свидетельские показания не могут являться безусловным доказательством, подтверждающим родственные отношения, поскольку родственные отношения подтверждаются документами, определенными законом (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 26.03.2019 по делу N 33-5337/2019).

Нормативные акты: Запись в трудовой книжке о смене фамилии в связи с заключением брака

Изменение фамилии при заключении брака в трудовой

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу

Изменение фамилии при заключении брака в трудовой (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Изменение фамилии при заключении брака в трудовой

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Изменение фамилии при заключении брака в трудовой Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Спор об установлении факта родственных отношений (на основании судебной практики Московского городского суда)
(«Электронный журнал «Помощник адвоката», 2021)Кроме того, суд устанавливает факты родства на основании разнообразных сведений: данных из паспортов, заявления о выдаче паспорта, копий записи акта о рождении, о заключении брака, о смерти, справок Управления ЗАГС о перемене имени после вступления в брак, копии трудовой книжки, подтверждающей смену фамилии на основании свидетельства о браке, извещений военного комиссариата, справок военкомата, фотографий, в том числе подписанных, фотографий семейного захоронения, показаний свидетелей (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 20.02.2020 по делу N 33-8056/2020, от 28.06.2019 по делу N 33-28970/2019, от 12.04.2019 по делу N 33-15627/2019, от 08.04.2019 по делу N 33-15311/2019, от 26.03.2019 по делу N 33-7587/2019, от 04.02.2019 N 33-4476/2019).

Нормативные акты: Изменение фамилии при заключении брака в трудовой Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ
(ред. от 02.07.2021)
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»2. Иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения), а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию. В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии. К таким документам относятся недействительный документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении, документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества либо иных персональных данных, документ о заключении (расторжении) брака, документ об образовании, военный билет, трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, пенсионное удостоверение, водительское удостоверение, справка из места лишения свободы об освобождении, иные документы, содержащие персональные данные заявителя.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 N 455
(ред. от 10.07.2020)
«О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей»а) фамилия, имя, отчество членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов, с приложением копий документов, подтверждающих степень родства (свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), установлении отцовства или о перемене фамилии), справки о совместном проживании, копии трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, неработающего члена семьи;

Правомерно ли изменить фамилию в трудовой книжке работника на основании копии свидетельства о заключении брака или копии

Правомерно ли изменить фамилию в трудовой книжке работника на основании копии свидетельства о заключении брака или копии записи акта о заключении брака?

Вопрос: Работница сообщила работодателю о замужестве, однако свидетельство о заключении брака не смогла представить в связи с его утерей. Правомерно ли внесение работодателем в трудовую книжку записи об изменении фамилии на основании копии утерянного работницей свидетельства о заключении брака или копии записи акта о заключении брака?

 
Ответ: Работодатель вправе внести в трудовую книжку запись о смене фамилии работницы на основании надлежащим образом оформленной соответствующей копии записи акта о заключении брака или копии утерянного свидетельства о заключении брака.
 
Обоснование: Порядок ведения и заполнения работодателями трудовых книжек работников установлен Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках» (далее — Правила), и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 (далее — Инструкция).
Изменение записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельств о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов со ссылкой на их номер и дату.
Указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы) (при наличии печати) (п. 26 Правил, п. 2.3 Инструкции).
Таким образом, свидетельство о заключении брака не является для работодателя единственным документом при оформлении записи в трудовой книжке о смене фамилии в связи с регистрацией брака, и работодатель вправе внести в трудовую книжку запись о смене фамилии работницы также и на основании паспорта работницы.
При этом в силу ст. 8 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее — Закон N 143-ФЗ) свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния.
В соответствии со ст. 29 Закона N 143-ФЗ запись акта о заключении брака содержит, в частности, следующие сведения: Ф.И.О., дату и место рождения, возраст, гражданство; дату составления и номер записи акта о заключении брака; серию и номер выданного свидетельства о браке и прочие сведения.
Согласно ст. 30 Закона N 143-ФЗ свидетельство о заключении брака содержит, в частности, следующие сведения: Ф.И.О., дату и место рождения; дату заключения брака; дату составления и номер записи акта о заключении брака; место государственной регистрации заключения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния) и дату выдачи свидетельства о заключении брака.
Таким образом, свидетельство о заключении брака выдают на основании записи акта о заключении брака, то есть оно вторично по отношению к акту о заключении брака.
Из вышеизложенного следует, что другим документом — основанием для внесения в трудовую книжку записи о смене фамилии работницы также может быть надлежащим образом оформленная копия записи акта о заключении брака или копия утерянного свидетельства о заключении брака.
Следовательно, работодатель вправе внести в трудовую книжку запись о смене фамилии работницы на основании надлежащим образом оформленной соответствующей копии записи акта о заключении брака или копии утерянного свидетельства о заключении брака.
 

Региональный информационный
центр
11.05.2018

Рубрика Вопрос-ответ | Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. Официальный сайт

Вопрос: В связи с отменой использования печатей субъектами хозяйствования является ли правомерным ее проставление нанимателями в трудовых книжках (вкладышах к ним)?

Ответ: С 26 февраля 2018 г. вступил в силу Декрет Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Декрет), устанавливающий право субъектам хозяйствования не использовать печати (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь).

В целях реализации положений Декрета Правительством Республики Беларусь были проведены мероприятия по корректировке нормативных правовых актов, закреплявших обязательное использование печати субъектами хозяйствования.

В целях реализации норм Декрета в части отмены обязательного использования субъектами хозяйствования печатей соответствующие изменения внесены в Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденную постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16 июня 2014 г. № 40 «О трудовых книжках» (далее – Инструкция) (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19 марта 2018 г. № 34 «О внесении изменений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16 июня 2014 г. № 40»). В частности, из приложения к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16 июня 2014 г. № 40 «О трудовых книжках», установившего образец трудовой книжки, исключена аббревиатура «М.П.» и из Инструкции исключены нормы, предусматривающие необходимость проставления печати нанимателя в трудовых книжках (вкладышах к ним), дубликатах трудовых книжек всеми нанимателями.

Таким образом, с 4 апреля 2018 года проставление печати нанимателя (представительства иностранной организации) в трудовых книжках (вкладышах к ним) работников и дубликатах трудовых книжек, а также в расписке в получении трудовой книжки и книге учета движения трудовых книжек не требуется.

Вопрос: На какую статью следует делать ссылку в приказе (распоряжении) нанимателя об увольнении и в трудовой книжке работника при внесении записи об увольнении работника по соглашению сторон?

Ответ: Статья 35 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – Трудовой кодекс) содержит основания прекращения трудового договора. Пункт 1 части второй статьи 35 Трудового кодекса дает отсылку к статье 37 Трудового кодекса, которая предусматривает прекращение трудового договора по соглашению сторон. Статья 37 Трудового кодекса устанавливает порядок прекращения срочного трудового договора и конкретизирует условия применения соглашения сторон как одного из оснований увольнения, непосредственно перечисленных в статье 35 Трудового кодекса.

В пункте 37 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16 июня 2014 г. № 40 «О трудовых книжках», определен порядок внесения записей в трудовую книжку работника при прекращении трудового договора (ко

Так, согласно указанному пункту при прекращении трудового договора (контракта) по основаниям, предусмотренным частью второй статьи 35 Трудового кодекса Республики Беларусь, за исключением случаев расторжения (прекращения) трудового договора (контракта) по инициативе нанимателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в трудовую книжку вносится запись об увольнении работника со ссылкой на соответствующий пункт части второй указанной статьи.

Исходя из изложенного, Министерство труда и социальной защиты придерживается позиции, что в случае увольнения работника по соглашению сторон в приказе нанимателя и трудовой книжке работника следует делать ссылку на пункт 1 части второй статьи 35 Трудового кодекса.

При этом, в случае увольнения работника по основанию – соглашение сторон – удержания из заработной платы работника за неотработанные дни трудового отпуска, предоставленного авансом, не производятся.

Вопрос: На работу принят гражданин Российской Федерации. Может ли наниматель внести запись о работе в трудовую книжку, выданную ему в Российской Федерации?

Ответ: В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности работника. При этом образец трудовой книжки установлен постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках» (далее – постановление № 40).

Одновременно пунктом 2 постановления № 40 предусмотрено, что бланки трудовых книжек и вкладышей к ним образца республиканской трудовой книжки 1995 года, имеющиеся у нанимателей, являются действительными до их полного использования.

Заполнение трудовых книжек иных государств (например, выданных в Российской Федерации, Украине) законодательством не предусмотрено. В связи с этим нанимателю необходимо завести работнику трудовую книжку установленного постановлением № 40 образца.

Вопрос: При трудоустройстве работник представил нанимателю трудовую книжку колхозника, записи в которой вносятся с 1998 года. Вправе ли наниматель продолжать ее ведение?

Ответ: Трудовые книжки колхозника заводились членам колхоза и должны были содержать сведения о выполнении установленного для данного колхоза минимума трудового участия в общественном хозяйстве за каждый календарный год работы в колхозе.

Трудовые книжки работника оформляются и заполняются с целью отражения трудовой деятельности работника, с которым заключен трудовой договор. Трудовые книжки работника и трудовые книжки колхозника являлись и являются самостоятельными документами и не могут взаимозаменять друг друга.

В настоящее время на территории Республики Беларусь применяется трудовая книжка работника, образец которой утвержден в 2014 году постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках» (далее – постановление № 40).

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением № 40 (далее — Инструкция), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности работника.

Лицу, трудоустроенному на работу на основании трудового договора, заполняется трудовая книжка в соответствии с Инструкцией. При наличии у работника трудовой книжки старого образца (имеется в виду трудовая книжка работника, но не трудовая книжка колхозника) он предъявляет ее при трудоустройстве, куда наниматель вносит все необходимые сведения о работе. Если ранее трудовая книжка работника не выдавалась, то наниматель заполняет трудовую книжку утвержденного образца республиканской трудовой книжки 2014 года.

С учетом изложенного продолжение заполнения и ведения трудовой книжки колхозника при заключении трудового договора с работником оснований не имеется.

Следует помнить, что в соответствии с пунктом 11 Примерного устава колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива», утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2001 г. № 49, с лицом, принятым в члены колхоза, заключается трудовой договор (контракт) о приеме на работу.

На каждого члена колхоза ведется членская книжка и трудовая книжка установленного образца. Правление колхоза обязано выдать бывшему члену колхоза его членскую книжку в день прекращения членства в колхозе и в установленном в колхозе порядке произвести расчет.

При прекращении трудового договора трудовая книжка выдается члену колхоза в день увольнения (в последний день работы).

Вопрос: Где хранится и кем заполняется трудовая книжка руководителя организации?

Ответ: Понятие нанимателя для целей законодательства о труде раскрыто в статье 1 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – Трудовой кодекс), согласно которой наниматель — юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником.

В отношении руководителя организации в главе 18 Трудового кодекса установлены особенности по регулированию трудовых отношений с указанной категорией работников.

В соответствии с частью 1 статьи 254 Трудового кодекса трудовой договор с руководителем организации заключается собственником имущества организации либо уполномоченным им органом на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением сторон.

Следует обратить внимание на то, что вне зависимости от организационно-правовой формы организации руководитель организации по своему статусу является работником организации, выполняющим управленческие функции. В этой связи, в отношении руководителя организации, как работника, действуют общие нормы законодательства о труде с учетом главы 18 Трудового кодекса

.

В частности, статьей 52 Трудового кодекса определено, что правила ведения нанимателем первичных документов о труде устанавливаются в порядке, определяемым Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Под первичной документацией понимается совокупность учетных документов о каких-либо явлениях (фактах), составляемых в период их свершения. Первичные документы о труде – это документы по личному составу, создаваемые при приеме на работу, увольнении, переводе работника, предоставлении отпуска, командировании, поощрении, выплате заработной платы и др.

Определение понятия «документы по личному составу» содержится статье 2 Закона Республики Беларусь «Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь» — документы по личному составу — документы, создаваемые при приеме на работу, переводе (перемещении), увольнении работника, о предоставлении отпуска, командировании, поощрении, выплате заработной платы, присвоенных квалификации, разряде, звании, иные документы, которые могут быть использованы для подтверждения периода работы и (или) учебы, занимаемой должности (профессии), а также в иных целях, связанных с обеспечением прав и законных интересов граждан.

Поскольку руководитель организации является одновременно ее работником и входит в штатную численность организации, то ведение документов по личному составу в отношении всех работников организации, в том числе и руководителя, следует осуществлять в организации.

Таким образом, трудовая книжка руководителя организации ведется и хранится, также как и личное дело, в организации. Изданию приказов о предоставлении отпусков, командировании руководителя и др. может предшествовать процедура согласования с органом, заключившим контракт, собственником имущества.

Выплату заработной платы, среднего заработка за время трудового отпуска, предоставление гарантий, связанных с направлением в служебную командировку, в отношении руководителя организации осуществляет непосредственно организация.

Вопрос: Требуется ли внесение в трудовую книжку записей о продлении контракта и заключении нового контракта?

Ответ: На основании пункта 9 Инструкции в трудовую книжку работника вносятся, в частности, сведения о работе (прием на работу, заключение трудового договора (в том числе на неопределенный срок, срочного трудового договора, контракта), в том числе на условиях совместительства (по желанию работника), перевод на другую постоянную работу, присвоение категории (разряда, класса), а также увольнение работника и основание прекращения трудового договора (контракта).

В пункте 9 Инструкции приведен исчерпывающий перечень сведений, которые вносятся в трудовую книжку работника.

Согласно приведенной норме в трудовую книжку работника вносится запись о заключении трудового договора (в том числе на неопределенный срок, срочного трудового договора, контракта). Это означает, что при приеме на работу работника либо в период трудовых отношений вносится запись об условии работы по трудовому договору, в том числе срочному, и контракту. Например, при приеме на работу в трудовую книжку работника нанимателем может быть внесена следующая запись: «Принят на должность инженера конструкторского бюро производственно-технического управления на условиях контракта».

В случае заключения в период трудовых отношений с работником контракта либо трудового договора в трудовую книжку работника нанимателем должна быть внесена соответствующая запись о заключении трудового договора (контракта) со ссылкой на приказ (распоряжение) нанимателя.

С учетом изложенного и на основании Инструкции вносить в трудовую книжку работника запись о продлении (заключении нового) контракта не требуется.

Вопрос: На основании какого документа вносятся изменения в записи трудовой книжки об изменении фамилии?

Ответ: В соответствии с пунктом 51 Инструкции изменение записей в трудовой книжке о фамилии, собственном имени, отчестве, дате рождения, изменение, дополнение записей об образовании, профессии, специальности работника производятся нанимателем по последнему месту работы либо нанимателем при приеме на работу на основании документов, подтверждающих факты, имеющие юридическое значение (документ, удостоверяющий личность, документ об образовании, документ об обучении и другое), со ссылкой на их реквизиты.

Указанные изменения и дополнения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Ссылка на соответствующий документ записывается на внутренней стороне обложки трудовой книжки, заверяется подписью нанимателя (лица, уполномоченного на внесение записей в трудовые книжки).

При изменении фамилии, собственного имени, отчества, даты рождения указанные сведения зачеркиваются и над ними записывается измененная фамилия, собственное имя, отчество и дата рождения. Измененные данные вносятся на основании документа, удостоверяющего личность.

К документам, удостоверяющим личность, относятся:

паспорт гражданина Республики Беларусь;

свидетельство о рождении — для граждан Республики Беларусь, не достигших четырнадцатилетнего возраста и не имеющих паспортов граждан Республики Беларусь;

вид на жительство в Республике Беларусь;

удостоверение беженца (подпункт 4.1. пункта 4 Положения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 07.09.2007 № 413 «О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания»).

Внесение изменений в личные данные работника на основании документа, удостоверяющего личность, обусловлена тем, что в некоторых случаях работник, который изменил, например, фамилию в связи с вступлением в брак или расторжением брака обращается к нанимателю с заявлением об изменении в учетных данных сведений о фамилии и прилагает свидетельство о заключении брака (расторжении брака). При этом документ, удостоверяющий личность, например, паспорт, работник менять не спешит.

На практике может возникнуть ситуация, когда наниматель изменяет учетные данный о работнике на основании свидетельства о заключении брака, а паспорт работника остается на прежней до изменении фамилии. После увольнения такого работника возникает проблема с расхождением сведений, которые имеются у нанимателя и сведениями персонифицированного учета.

Как в трудовой книжке изменить фамилию в 2021 году

В каких случаях в трудовой книжке меняются личные данные работника?

ТК РФ позволяет указывать новые сведения при наличии такой необходимости.

Перед тем как поменять фамилию в трудовой книжке ответственный за заполнение документа сотрудник обязан проверить наличие веских оснований для этого. В соответствии с п. 2.3 утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 №69 Инструкции по заполнению трудовых книжек, это возможно, если меняется:

  • фамилия;
  • имя;
  • отчество;
  • дата рождения.

Какие документы являются основанием для перемены данных?

Эти сведения в бланке указываются только на основании документов, подтверждающих перемену данных гражданина. Перечислим их:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении;
  • свидетельство о регистрации или расторжении брака;
  • справки, заверяющие изменение ФИО.

Во всех случаях обязательно ссылаться на номер и дату подтверждающих документов.

Заявление об изменении личных данных

Для того чтобы в документе о стаже появились новые сведения, первым делом необходимо написать заявление. Оно пишется работником на имя руководителя предприятия. В нем указываются ФИО заявителя и просьба об изменении личных данных в бланке. Заявление подписывается руководителем или начальником отдела кадров. После этого издается распоряжении о внесении новых личных данных в бланк сотрудника.

Порядок внесения новых записей

Самый частый случай, с которым приходится сталкиваться, — изменение личных данных в трудовой книжке после замужества. В этом случае основанием для внесения новых сведений является свидетельство о регистрации брака.

Алгоритм действий по шагам следующий:

Шаг 1. Ранее внесенные сведения на титульном листе зачеркиваются одной линией и вносятся актуальные;

Шаг 2. На внутренней стороне обложки делается сноска на документ, на основании которого вносятся изменения;

Шаг 3. Новые данные заверяются подписью кадровика и печатью предприятия.

Для кадровика процедура исправления фамилии означает внесение изменений в иные бумаги сотрудника:

  • трудовой договор;
  • личное дело;
  • иные кадровые и бухгалтерские документы.

Приведем примерный образец, как изменить фамилию в трудовой книжке в связи с замужеством:

Изменение фамилии в связи с расторжением брака:

Изменение фамилии в связи со сменой пола:

В том же порядке они вносятся в другие личные данные сотрудника.

Как исправить ошибку, допущенную при заполнении личных данных работника?

Также нередки случаи ошибок, допускаемых в именах, отчествах и фамилиях работников. В соответствии с п. 2.3 Инструкции, утвержденной Постановлением Минтруда от 10.10.03 №69, «Перемена личных данных работника в трудовых книжках производится на основании паспорта, свидетельств о рождении, о заключении/расторжении брака, о перемене фамилии, имени, отчества. Обязательно указывается их номер и дата.»

Если ошибка обнаружена при создании новой ТК, то испорченный бланк уничтожается, о чем составляется акт, и заполняется новый бланк. Разумеется, за такой испорченный бланк деньги с работника снимать не стоит.

Но, если ошибка была обнаружена при оформлении ТК последующими работодателями, или самим работником, исправить эту неточность значительно сложнее. Самым правильным советом сотруднику, столкнувшемуся с такой проблемой, является обращение в суд для признания данной ТК принадлежащей ему.

Более простой вариант исправить фамилию в трудовой книжке — внесение новых данных описанным выше способом — чреват возможными проблемами при расчете стажа сотрудника, большинство специалистов предлагают использовать ТК, стараясь сделать такое исправление максимально аккуратно. Если же это сделать не удается, то имеет смысл сделать данному сотруднику новую ТК и обратиться в суд за подтверждением принадлежности ему старой ТК, содержащей ошибку на титульном листе. Это необходимо сделать для правильного подсчета пенсии, поэтому рекомендуем заняться решением данной проблемы незамедлительно.

Запись в трудовой книжке об изменении фамилии

Трудовая книжка содержит персональные сведения о сотруднике, нужные для формирования стажа и начисления зарплаты. Запись в трудовой об изменении фамилии на основании заключения брака ‒ необходимая процедура, которую кадровик должен произвести грамотно.

Изменение информации о владельце

Законное изменение фамилии в трудовой книжке при заключении брака устанавливается Постановлением №225, выпущенным 16.04.2003. Указания находятся в Разделе 3. Порядок ведения записей регламентирует инструкция Министерства Труда, установленная Постановлением №69 от 10.10.2003.

Новые сведения может вносить в книжку только уполномоченный сотрудник на текущем месте работы ее владельца.

Правила внесения данных

Основной причиной для внесения записи остается брачный союз. Владелец книжки должен представить работодателю бумаги, которые станут доказательством изменения титульной страницы.

В качестве подтверждающих документов используют:

  • Паспорт, где заявитель фигурирует под новой фамилией.
  • Свидетельство о смене ФИО. Нужно, когда сотрудники меняют фамилию в трудовой книжке не при заключении брака, а вследствие других причин.
  • Свидетельство, доказывающее, что брак был заключен или расторгнут.
  • Копия акта, который заполняется при браке или разводе.

Официально смену персональных данных можно подтвердить наличием всех этих документов либо одного из них. Чтобы была сделана запись в трудовой об изменении фамилии на основании заключения брака, сотрудник должен подать заявление. Оно составляется на имя руководителя и направляется в отдел кадров.

Требуется обозначить:

  • текущую фамилию заявителя;
  • факт ее смены;
  • прежние ФИО.

К заявлению приложить копию паспорта. После подачи оформляется приказ о смене фамилии сотрудника в связи с заключением брака.

Как выглядит новая запись

Согласно Постановлению №69, изменение фамилии в трудовой книжке при заключении брака осуществляется следующим образом:

  • Неактуальную фамилию заявителя зачеркивают прямой чертой один раз. Разрешено пользоваться перьевой, гелевой или шариковой ручками. Чернила должны быть водостойкими.
  • Зачеркнуть нужно так, чтобы слово осталось читаемым. Новые сведения можно написать над зачеркнутыми или на свободном месте рядом.
  • Реквизиты документа, подтверждающего правомочность изменений, указывают на обложке книжки с внутренней стороны. При написании персональных данных сокращения запрещены.
  • Реквизиты заверяет подпись кадрового работника, уполномоченного оформлять трудовые книжки, и печатью работодателя.

ТК учитывает наличие у сотрудников электронных книжек, которые относятся к официальным документам. Сейчас, согласно Статье 66.1, данные также вносятся в электронном виде. Информация хранится на сайте ПФР и Госуслуг. Сотрудник, который сменил фамилию в связи с заключением брака, заполняет форму АДВ-2. Ее можно скачать на сайте Пенсионного фонда.

Сделать запись в трудовой при смене фамилии с заключением брака можно, используя образец, представленный выше.

Реквизиты записывают в свободной форме.

Образец приказа

Сведения об изменениях необходимо внести также в личную карту работника и лицевой счет для получения зарплаты.

Появилось требование об указании новых сведений в трудовом договоре. Однако, согласно ТК РФ, договор нельзя изменять, а только дополнять. Поэтому владелец книжки подписывает дополнительное соглашение, прикладываемое к действующему трудовому договору.

По организации издается приказ, согласно которого делают запись в трудовой об изменении фамилии на основании заключения брака. Он заполняется по образцу.

С приказом нужно ознакомить под роспись всех заинтересованных лиц ‒ сотрудника, работодателя, кадровиков и бухгалтерию.

Важные документы окажутся недействительными, если указанные в них персональные данные работника неверны. Поэтому запись, подтверждающую смену ФИО, нужно сделать своевременно.

Что мне делать, если у сотрудника меняется имя?

Когда сотрудник меняет имя, работодатели должны решить несколько административных вопросов. Перед обновлением имени сотрудника в системе расчета заработной платы организации работодатель должен потребовать от сотрудника предоставить копию обновленной карты социального обеспечения с новым именем. Чтобы избежать несоответствий в системе социального обеспечения, работодатели должны убедиться, что имя в их системе начисления заработной платы совпадает с именем на текущей карточке социального обеспечения сотрудника.Если сотрудник не обновил свою карточку социального обеспечения, старое имя должно оставаться в системе заработной платы работодателя до тех пор, пока имя не будет обновлено. Сотрудникам также необходимо будет заполнить новый W-4. Налоговая служба (IRS) требует, чтобы имя на карточке социального обеспечения совпадало с именем в формах W-4 и W-2.

Согласно Службе гражданства и иммиграции США (USCIS), хотя работодатели не обязаны обновлять форму I-9, когда сотрудник меняет свое имя, USCIS рекомендует работодателям сохранять правильную информацию в форме I-9 и указывать любое имя. изменения в Разделе 3 формы.Кроме того, правила I-9 не требуют, чтобы работник представлял работодателю документацию, подтверждающую, что работник изменил свое имя, но работодатели могут попросить сотрудников обосновать изменение имени, чтобы получить разумную уверенность в том, что личность сотрудника и требование изменение названия может быть подтверждено из надежных источников. Работодатели могут принять доказательства смены имени, и USCIS рекомендует работодателям хранить копии с формой I-9, чтобы действия работодателя были хорошо задокументированы, если правительство попросит проверить форму I-9 работодателя.

Документация о причине смены имени может быть запрошена и приложена к форме I-9, но новая документация I-9, подтверждающая право на работу в США, может не запрашиваться только из-за смены имени. Если, например, смена имени произошла из-за брака, будет приемлемым разрешение на брак или свидетельство; при расторжении брака — указ о разводе; или, если из-за религиозного обращения, работодатели могли принять письмо от духовенства служащего или другого религиозного представителя.

Планы льгот необходимо обновить с новым названием.Работодатели могут попросить сотрудника заполнить новые формы бенефициара, чтобы новое имя было указано в форме. Если изменение имени связано с изменением семейного статуса (например, браком или разводом), сотрудник может также пожелать внести в середине года изменение в план льгот, чтобы добавить или удалить иждивенцев в соответствии с этим изменением семейного статуса. Если план разрешает такие изменения в середине года, следуйте своей обычной процедуре для заполнения новых документов и получения всех необходимых доказательств изменения семейного статуса.(Обратите внимание, что это доказательство, возможно, уже было запрошено для целей I-9.)

Работодатели также захотят обновить кадровые записи, списки телефонов, системы электронной почты и другие списки сотрудников и системы, которые включают имена сотрудников. Там, где это применимо, работодатели должны ссылаться на предыдущее имя и новое имя, чтобы поиск с использованием нового или старого имени дал те же записи.

Разрешение именных споров в делах об отцовстве — Флоридская коллегия адвокатов

Определение наилучших интересов ребенка: разрешение именных споров в делах об установлении отцовства

Как отмечал Уильям Шекспир, роза с любым другим названием будет пахнуть так же сладко, 1 , но когда мать хочет назвать свою дочь Роуз, а отец хочет назвать ее Дейзи, вместо этого суд может почувствовать неприятный запах.Когда ребенок рождается, в идеале и мать, и отец совместно определяют имя ребенка. Однако, когда родители не могут договориться, особенно если мать не состоит в браке с отцом на момент рождения, определение имени ребенка становится более трудным в соответствии с законом. В этой статье будут рассмотрены законодательные нормы по установлению имени ребенка, а также применение во Флориде стандарта «наилучшие интересы ребенка», когда стороны не могут договориться об имени ребенка. Будут обсуждаться споры по поводу фамилий и имен, а также вопросы, которые могут возникнуть в контексте процедуры внесения изменений в дополнение к первоначальной процедуре установления отцовства.

Ф.С. §382.013

Закон о регистрации рождений Флориды, F.S. §382.013 устанавливает параметры того, как имя ребенка будет отображаться в свидетельстве о рождении в различных фактических контекстах.

Раздел 3 «Имя ребенка» предусматривает, что если мать находится в браке на момент рождения, мать и отец, чьи имена внесены в свидетельство о рождении, должны выбрать имя и фамилию ребенка, если оба родителя имеют опеку. ребенка.В противном случае родитель, на которого возложена опека, должен выбрать имя ребенка. Закон также предусматривает, что, если стороны не согласны с фамилией ребенка, и оба родителя имеют опеку, фамилия, выбранная отцом, и фамилия, выбранная матерью, должны быть внесены в свидетельство о рождении, разделенные дефисом, с выбранные имена вводятся в алфавитном порядке. Кроме того, статут предусматривает, что, если родители не согласны с выбором имени, данное имя не может быть внесено в свидетельство до тех пор, пока не будет представлено совместное соглашение, в котором указано согласованное имя и которое нотариально заверено обоими родителями, или «До тех пор, пока данное имя не будет выбрано судом.”

Точно так же в законе предусматривается, что, если мать не состояла в браке на момент рождения, родитель, который будет иметь опеку над ребенком, должен выбрать имя и фамилию ребенка. Раздел 2 предусматривает, что если отцовство ребенка определяется судом компетентной юрисдикции, имя отца и фамилия ребенка должны быть внесены в свидетельство «в соответствии с заключением и постановлением суда».

по умолчанию в соответствии с §2, если суд не указывает фамилию ребенка в иске об установлении отцовства, фамилия вводится в соответствии с §3, в результате чего фамилия переносится через дефис в алфавитном порядке.

Поскольку закон Флориды предполагает, что совместное родительство является предпочтительным родительским соглашением в большинстве случаев, при отсутствии постановления суда о предоставлении опекунства одному из родителей или при полном отсутствии одного из родителей, положения закона, касающиеся опеки обоими родителями, обычно будут иметь преимущественную силу.

Спор по поводу имени, как правило, требует судебного разбирательства, поскольку закон запрещает включение любого имени в свидетельство о рождении без совместного соглашения.Спор по поводу фамилии может или не может быть разрешен в судебном порядке, поскольку статут признает автоматическое внесудебное решение вопроса о фамилии, если родители состоят в браке (фамилия через дефис в алфавитном порядке), но предполагает решение суда и постановление. вводится, если родители не состоят в браке (по умолчанию используется только имя через дефис в качестве резервной копии на случай, если судья в деле об установлении отцовства не решит проблему имени). Закон не признает какое-либо право со стороны родителя, состоящего в браке, в контексте совместного воспитания детей вести судебный процесс по поводу правильной фамилии ребенка, поскольку он предусматривает автоматическое средство правовой защиты в виде написания имени через дефис, если родители не могут прийти к согласию.

Когда окончательное решение относительно имени ребенка передается в руки суда, необходимо провести анализ стандарта, который будет применяться судом, потенциальных доказательств, которые должны быть представлены суду, и аргументов, которые могут быть доступны. при различных фактических обстоятельствах.

Разработка стандарта

Решение о присвоении имени ребенку по постановлению суда не должно восприниматься легкомысленно, приниматься без надлежащих доказательств или основываться на интересах родителей, а не ребенка. .

В деле Lazow v. Lazow, 147 So. 2d 12 (Fla. 3d DCA 1962) суд заслушал апелляцию отца, который возражал против попытки его бывшей жены изменить фамилию их сына на девичью фамилию матери. Отменив решение суда низшей инстанции разрешить матери изменить имя ребенка, Третий окружной апелляционный суд отметил, что изменение имени ребенка так, чтобы оно больше не носило имя его или ее отца, является серьезным вопросом »и такое действие может быть предпринято только в том случае, если запись однозначно показывает, что такое изменение требуется для благополучия несовершеннолетнего.” Lazow, 147 So. 2d, 14. Этот случай, по-видимому, был первым, в котором сформулирован стандарт «наилучших интересов ребенка» при определении имени ребенка.

Первый окружной апелляционный суд сформулировал стандарт даже более конкретно в деле Collinsworth v. O’Connell, 508 So. 2d 744 (Fla. 1st DCA 1987). В деле Collinsworth, после установления отцовства отца суд первой инстанции постановил внести поправку в имя в свидетельстве о рождении, чтобы отразить фамилию биологического отца ребенка, на основании каких-либо подтверждающих данных, кроме факта отцовства.Первый окружной апелляционный суд постановил, что, поскольку постановление и протокол апелляции не отражают четких юридических или фактических оснований для изменения имени, кроме факта отцовства, для повторного рассмотрения вопроса в соответствии со стандартом, сформулированным в Lazow . Суд отметил, что этот стандарт, подчеркивающий интересы ребенка, а не родителей, повлияет на те же факторы, которые определяют решения об опеке. Далее суд отметил, что смена имени не оказывает существенного влияния на родительские отношения и что усмотрение суда в таких случаях должно осуществляться на основании некоторых доказательств, помимо безоговорочных утверждений стороны.

Несмотря на это прецедентное право, с тех пор суды неоднократно выносили постановления об изменении фамилий детей только на основании установления отцовства, хотя такие решения обычно отменялись апелляционными судами.

Например, в деле Girten v. Andreu, 698 So. 2d 886 (Fla. 3d DCA 1997), апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции, которое изменило фамилию ребенка на фамилию отца, основываясь исключительно на показаниях отца о том, что причина, по которой он хотел изменить фамилию, заключалась в том, что «потому что я ребенок отец и обычно дети названы в честь их отца.Как отметил Третий округ, сторона, добивающаяся изменения имени, несет бремя доказывания, и решение суда должно быть основано на некоторых доказательствах, помимо безоговорочных утверждений стороны. Суд отметил, что сам факт установления отцовства не дает автоматически отцу права требовать, чтобы ребенку была дана его фамилия, понятие, которое «восходит к устаревшим социальным концепциям легитимности, морали и наследования». Гиртен, 698 So. 2d at 888. Вместо этого применяемый стандарт отвечал интересам ребенка.Далее суд отметил, что принятие позиции отца о том, что изменение имени требовалось на основании «обычаев», было бы ошибочным, цитируя Верховный суд Огайо в деле Bobo v. Jewell, 38 Ohio St. 3d 330, 528 NE. 2d 180 (1988), стр. 185: «В эти времена равноправия родителей утверждение о том, что ребенок не состоящих в браке родителей должен носить отцовскую фамилию на основании обычаев, является еще одним способом аргументации того, что дискриминация допустима, потому что дискриминация продолжалась до сих пор. много лет.”

Аналогичным образом, в деле Дарем против Макнейра, 659 So. 2d 1291 (Fla. 5th DCA 1995) Пятый окружной апелляционный суд снова отменил решение судьи первой инстанции, который распорядился изменить имя ребенка исключительно на основании отцовства. Пятый округ отметил, что хотя в соответствии с Ф.С. §382.013 суд первой инстанции уполномочен в процессе установления отцовства указать фамилию ребенка, простой факт, что кто-то из них является отцом ребенка, не дает ему автоматического права требовать, чтобы ребенку была дана его фамилия.Любое изменение должно основываться на решении суда первой инстанции, что переименование отвечает интересам ребенка.

В деле Бардин против штата Флорида, Департамент доходов, 720 So. 2d 609 (Fla. 1st DCA 1998), апелляционный суд еще раз столкнулся (и отменил) постановление суда первой инстанции, которое изменило юридическую фамилию ребенка на отца, несмотря на то, что отец не представил никаких доказательств того, что изменение было в наилучшие интересы ребенка.

В этих случаях последовательно утверждается, что в интересах дочернего стандарта является контрольный стандарт в случаях, когда требуется изменение имени.Тогда возникает вопрос о том, как этот стандарт должен применяться в конкретных фактических условиях.

Определение наилучших интересов ребенка

В деле Collinsworth, суд отметил, что для применения стандарта наилучших интересов при вынесении решения о предлагаемом изменении имени суд должен учитывать те же факторы, что и в делах об опеке.

Похоже, что ни в одном деле не изложены конкретные факторы, которые необходимо учитывать при рассмотрении дела об изменении имени, но анализ тех апелляционных дел, в которых были рассмотрены постановления суда первой инстанции по предлагаемым изменениям имени, дает представление о том, какие доказательства могут быть или не могут быть достаточными. .Как отмечалось выше, ни простой факт отцовства, ни желание отца, ни обычаи не являются достаточным доказательством в поддержку постановления суда об изменении имени ребенка.

В деле Levine v. Best, 595 So. 2d 278 (Fla. 3d DCA 1992), апелляционный суд установил, что суд первой инстанции не злоупотребил своим усмотрением, отказавшись изменить фамилию ребенка, когда все, особенно его врачи, знали его по нынешней фамилии. В Girten, желание отца и его беспокойство о том, что фамилия матери позволит матери оказывать большее влияние на ребенка, «далеко не соответствовали требуемому стандарту проявления наилучших интересов ребенка.” Girten, 698 So. 2д по адресу 888.

В деле Azzara v. Waller, 495 So. 2d 277 (Fla. 2d DCA 1986), суд подтвердил решение суда первой инстанции, отклонившее ходатайство об изменении имени, когда запись содержала противоречивые показания опытных психологов относительно того, что было бы в наилучших интересах ребенка. В этом случае один психолог высказал мнение, что смена имени будет в интересах ребенка, потому что все дети должны иметь ту же фамилию, что и семья, в которой они живут, полагая, что дети с другим именем чувствуют себя виноватыми или чувствуют, что что-то не так. с ними.Другой психолог полагал, что такая смена имени не будет в интересах ребенка, поскольку такая смена вызовет отчуждение от ее биологического отца и лишит ее нынешней свободы использовать два разных имени в двух разных семьях.

Одно известное решение, в котором не подтверждался отказ суда изменить фамилию, поучительно. В деле Daniel v. Moats, 718 So. 2d 949 (Fla. 5th DCA 1998) суд рассмотрел ситуацию, в которой ребенок носил девичью фамилию матери, даже если мать была замужем.В результате фамилия ребенка не совпадала с фамилией обоих родителей. Суд первой инстанции отказался изменить фамилию ребенка, не объяснив, почему такой вывод отвечает интересам ребенка. Соответственно, суд вернул дело в суд первой инстанции с указанием ввести новое постановление, объясняя, почему изменение имени было или не было в интересах ребенка.

Это дело налагает на суд первой инстанции требование указать причины в своем постановлении о предоставлении или отказе в изменении имени и отражает то обстоятельство, что в конкретной фактической ситуации, когда ребенок больше не носит имя ни одного из своих родителей, апелляционный суд является неохотно разрешает оставить название без изменений без четко сформулированных причин и их поддержки (вопреки большинству апелляционных решений, отменяющих суд первой инстанции для изменения названия).

Учитывая отсутствие списка конкретных факторов, которые следует учитывать при принятии решения о том, отвечает ли изменение имени наилучшим интересам ребенка, возникает вопрос о том, как правильно представить дело в суде в поддержку или против изменения имени. .

Поскольку стандарты наилучшего обеспечения интересов ребенка должны применяться, необходимо аналогичным образом учитывать вклад и рекомендации психологов и опекунов ad litem (чьи показания регулярно используются и придают большое значение судам первой инстанции при принятии решений об опеке с учетом стандарта наилучших интересов). используется в отношении вопросов, связанных с именами.

Факторы, которые могут быть включены в анализ такими специалистами и судом, включают такие вопросы, как следующие:

1) Каков возраст ребенка и в какой степени его или ее личность была установлена ​​по данному имени? Как правило, чем младше ребенок, тем меньше устанавливается его личность и, соответственно, менее травматична смена имени. Изменение имени, которое осуществляется до начала школы, может быть менее травматичным, чем после начала школы, когда имя ребенка лучше известно другим.(Однако следует сделать оговорку в отношении этого фактора. Суд не должен позволять стороне использовать этот фактор, вызывая задержки в решении вопроса о имени, а затем утверждая, что ребенок слишком стар для изменения имени. быть позволенным).

2) Общая приемлемость написания имен через дефис в конкретной фактической ситуации. Хотя статут предусматривает использование имен через дефис (в алфавитном порядке), когда стороны не могут договориться и суд не принимает иное распоряжение, экспертные заключения могут быть предоставлены относительно уместности имени через дефис (и того, является ли порядок, отличный от алфавитного, больше подходит для защиты интересов ребенка).Биография и происхождение ребенка также могут иметь значение, поскольку в некоторых культурах имена с дефисом встречаются реже, а использование имени с дефисом может не соответствовать наилучшим интересам ребенка, тогда как они могут быть более распространены в других культурах и, следовательно, могут быть в лучших интересах ребенка.

Процедура внесения изменений

Закон о регистрации рождений, который устанавливает законодательные параметры для установления имени ребенка, применим только к установлению имени для целей свидетельства о рождении.Соответственно, когда запрашивается изменение имени в рамках процедуры внесения изменений, установленная законом схема неприменима, и суд должен сделать свое решение, основываясь исключительно на наилучших интересах ребенка стандарта, установленного в общем праве. Как и во всех процедурах изменения, процедура изменения имени ребенка может происходить только при явном значительном изменении обстоятельств. Прецедентное право не дает указаний относительно того, что является существенным изменением обстоятельств, за исключением дела Daniel v.Дело Moats , в котором, по крайней мере, делается вывод о том, что повторный брак матери и изменение ее девичьей фамилии может представлять собой такое существенное изменение обстоятельств.

Заключение

Попытки установить или изменить имя ребенка в связи с иском об установлении отцовства или процедурой изменения должны предприниматься с таким же усердием, изучением соответствующих законодательных факторов и представлением свидетельских показаний, что и в других оспариваемых семейных законах. имеет значение.Следует избегать любых попыток полагаться на обычаи или некоторую презумпцию того, что имя отца должно автоматически включаться в имя ребенка, поскольку даже если сочувствующий судья сможет убедиться в достаточности таких доказательств, апелляционный суд, скорее всего, отменит это, если решение основано на такой недостаточной записи.

1 Уильям Шекспир, Ромео и Джульетта. Большая часть монолога Джульетты цитируется судом в деле, связанном с спором имени в иске об установлении отцовства в деле Azzara v.Waller, 495 So. 2d 277 (Fla. 2d D.C.A. 1986), при этом суд отметил, что, хотя для Джульетты фамилии могут не иметь значения или даже иногда мешать, для взрослых фамилии являются важной частью идентичности.

Уильям Д. Палмер работает в юридической фирме Palmer & Palmer, P.A., в Орландо. Он занимается как гражданскими делами, так и семейными делами, уделяя особое внимание своей семейной юридической практике по апелляциям, судебным разбирательствам по усыновлению и делам опекунов ad litem.Г-н Палмер с отличием окончил юридический факультет Бостонского колледжа в 1976 году.

Эта колонка представлена ​​от имени Секции семейного права, Ки М. Кох, председатель, и Шэрон О. Тейлор, редактор.

История женского труда и заработной платы и то, как это принесло всем нам успех

Отмечая столетие принятия 19-й поправки, дающей женщинам право голоса, мы также должны отметить важные успехи, которых женщины добились на рынке труда.Их выход на оплачиваемую работу был основным фактором процветания Америки на протяжении последнего столетия с четвертью.

Несмотря на этот прогресс, данные свидетельствуют о том, что многие женщины по-прежнему не могут достичь своих целей. Разрыв в доходах между мужчинами и женщинами, хотя и меньше, чем был много лет назад, все же остается значительным; женщины по-прежнему недопредставлены в определенных отраслях и профессиях; и слишком многие женщины борются за совместное стремление к работе и семье. Дальнейшему продвижению мешают препятствия на пути к равным возможностям, а также правила и нормы на рабочем месте, которые не поддерживают разумный баланс между работой и личной жизнью.Если эти препятствия сохранятся, мы растрачим потенциал многих наших граждан и понесем существенный ущерб производственному потенциалу нашей экономики в то время, когда старение населения и слабый рост производительности уже сказываются на экономическом росте.

Исторический взгляд на женщин в составе рабочей силы

В начале 20 века большинство женщин в Соединенных Штатах не работали вне дома, и те, кто работал, были в основном молодыми и незамужними.В то время только 20 процентов всех женщин были «оплачиваемыми работниками», поскольку Бюро переписи тогда классифицировало участие в рабочей силе вне дома, и только 5 процентов замужних женщин относились к таковым. Конечно, эти статистические данные несколько занижают вклад замужних женщин в экономику, помимо ведения домашнего хозяйства и воспитания детей, поскольку работа женщин по дому часто включает работу в семейном бизнесе и домашнее производство товаров, таких как сельскохозяйственная продукция, для продажи. Кроме того, совокупная статистика скрывает различия в опыте женщин по расам.Вероятность участия афроамериканских женщин в рабочей силе была примерно в два раза выше, чем у белых женщин в то время, в основном потому, что они с большей вероятностью оставались в составе рабочей силы после замужества.

Если эти препятствия сохранятся, мы растрачим потенциал многих наших граждан и понесем существенный ущерб производственному потенциалу нашей экономики в то время, когда старение населения и слабый рост производительности уже сказываются на экономическом росте.

Тот факт, что многие женщины бросили работу после замужества, отражал культурные нормы, характер работы, доступной им, и правовые ограничения.Профессиональный выбор тех молодых женщин, которые действительно работали, был строго ограничен. Большинству женщин не хватало значительного образования, а женщины с низким уровнем образования в основном работали сдельщиками на фабриках или в качестве домашней прислуги, работа была грязной и часто небезопасной. Образованных женщин было мало. Менее 2 процентов всех молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет были зачислены в высшие учебные заведения, и лишь треть из них составляли женщины. Таким женщинам не приходилось выполнять ручной труд, но их выбор также был ограничен.

Несмотря на широко распространенное мнение против женщин, особенно замужние женщины, работающие вне дома и с ограниченные возможности, доступные им, женщины действительно вошли рабочая сила в большем количестве за этот период, с коэффициенты участия достигая почти 50 процентов для одинокие женщины к 1930 году и почти 12 процентов для замужних женщин. Такой рост говорит о том, что хотя стимулы — и во многих случаях случаи императив — остался для женщин выпадать с рынка труда при вступлении в брак, когда они могли положиться на мужа доход, нравы менялись.Действительно, эти годы совпали с так называемая первая волна женского движения, когда женщины собрались вместе, чтобы агитировать за изменить на множество социальные вопросы, в том числе избирательное право и умеренность, и которая завершился ратификацией 19-й поправки 1920 г., гарантирующей женщинам Право голосовать.

Между 1930-е и середина 1970-х годов, участие женщин в экономике продолжал расти, с прибылью в первую очередь из-за увеличения работы среди замужних женщин. К 1970 году 50 процентов одиноких женщин и 40 процентов замужних женщин мы участие в труде сила.Несколько факторов способствовали это повышение. Во-первых, с появлением массового среднего школьного образования количество выпускников существенно выросла. В то же время, новые технологии способствовали повышенный спрос на канцелярские рабочих, и эти рабочие места были все чаще принимают на себя женщины. Более того, поскольку эти рабочие места стали чище и безопаснее, клеймо на работе для женатых женщина уменьшилась. И пока были еще свадьба запреты, которые вынудили женщин покинуть рабочую силу, эти формальные барьеры постепенно удалено за период следующий мир Вторая война.

Женщины, работающие на коммутаторе Капитолия США, Вашингтон, округ Колумбия (Библиотека Конгресса)

Больше десятилетия с 1930 по 1970 годы также открылись все более широкие возможности для высокообразованных женщины. Тем не менее, в начале того периода большинство женщин все еще ожидали, что у них будут короткие карьеры, а женщины по-прежнему рассматривались как второстепенные работники, чьи мужья карьера была на первом месте.

Как время прогрессирует, отношения о работающих женщинах изменились их перспективы трудоустройства. По мере того, как женщины набирались опыта в родах сила, они все чаще видели что они могут сбалансировать работу и семью.Возникла новая модель семьи с двумя доходами. Некоторые женщины начали поступать в колледж и закончить его. школы с ожиданием работы, независимо от того, планировали ли они жениться и иметь семьи.

К 1970-м годам кардинальные изменения в женском труде жизнь шла полным ходом. В период после Второй мировой войны многие женщины не ожидали, что потратят столько же, сколько взрослые живет, работая, как оказалось дело. Напротив, в 1970-х годах молодые женщины больше обычно ожидалось, что они потратят значительную часть их жизнь в рабочей силы, и они подготовились к этому, увеличивая свои уровень образования и обучение на курсах и специальностях колледжа это лучше подготовило их для карьера, а не просто работа.

Эти изменения во взглядах и ожидания были поддержаны другими изменениями происходит в обществе. Рабочее место защита была усилена после прохождения беременности Закон о дискриминации 1978 года и признание сексуальных домогательств на рабочем месте. Доступ к контролю над рождаемостью увеличился, что разрешено замужем пары больший контроль над размером их семей и молодых женщин способность откладывать вступление в брак и планировать детей вокруг их образовательного и рабочего выбора. А также в 1974 году женщины получили впервые право на подать заявку на кредит в их собственное имя без соправитель-мужчина.

К началу 1990-х годов коэффициент участия в рабочей силе среднего трудоспособного возраста женщины — в возрасте от 25 до 54 лет — достигли чуть более 74 процента, по сравнению с примерно 93 процентами для простых мужчины трудоспособного возраста. К тому времени доля женщин, уходящих в традиционные области обучения, сестринского дела, социальной работы и канцелярской работы сократились, и все больше женщин становились доктора, юристы, менеджеры и профессора. Поскольку женщины повышали свое образование и присоединились к отраслям и профессиям раньше преобладают к мужчины, разрыв в заработках между женщинами и мужчины начал значительно закрываться.

Остающиеся проблемы и некоторые возможные решения

Мы, как страна, извлекли огромную пользу из возрастающая роль женщин в экономике. Но данные свидетельствуют о том, что препятствия на пути к женскому продолжающийся прогресс остается. Доля участия в прайм женщины трудоспособного возраста пик пришелся на конец 1990-х годов и в настоящее время составляет около 76 процентов. Конечно, женщины, особенно те, у кого более низкий уровень образования, есть были затронуты теми же экономическими силами, которые снижали участие среди мужчин, в том числе технические перемены и глобализация.Тем не мение, Женский участие стабилизировалось на уровне значительно ниже, чем у мужчин самого лучшего трудоспособного возраста, который составляет около 89 процентов. В то время как некоторые замужние женщины выбрать не работать, размер это несоответствие должно побудить нас изучить степень, в которой структурные проблемы, такие как отсутствие равных возможностей и проблемы совмещать работу и семью, сдерживает продвижение женщин.

Недавнее исследование показало, что, хотя в настоящее время женщины поступают в профессиональные учебные заведения в количестве, почти равном количеству мужчин, у них все же значительно меньше шансов попасть в высшие эшелоны своей профессии.

Разрыв в заработках мужчин и женщины существенно сузился, но прогресс в последнее время замедлился, и женщины работающий полный рабочий день все еще зарабатывает примерно на 17 процентов меньше чем мужчины, в среднем каждую неделю. Даже когда мы сравниваем мужчин и женщины в таком же или похожем профессии, которые кажутся почти идентичными в фоновом режиме и опыте, разрыв около 10 процентов обычно останки. Таким образом, мы не можем исключить, что гендерные препятствия сдерживают женщин, включая прямую дискриминацию, отношение, которое снижает успех женщин на рабочем месте, и отсутствие наставников.

Недавнее исследование показало, что хотя женщины теперь поступают в профессиональные училища в количестве, почти равном количеству мужчин, они по-прежнему существенно с меньшей вероятностью достигнет высшие эшелоны своих профессии. Даже в мое собственное поле экономики женщины составляют только около одной трети Кандидат наук. получателей, число которых практически не изменилось за два десятилетия. Этот недостаток успеха в профессиональном восхождении лестница, казалось бы, объясняет, почему разница в заработной плате на самом деле остается крупнейшим для те, кто на вершине доходов распределение.

Один из основные факторы, способствующие сбою этих высококвалифицированные женщины достичь вершин своих профессий и зарабатывай равные Оплата — это лучшие вакансии в полях такие как закон и бизнес требуют более длительные рабочие недели и наказание за потраченное время выключенный. Это непропорционально большое влияние на женщин кто продолжать нести львиный разделение домашних обязанностей и обязанностей по воспитанию детей.

Но женщинам может быть трудно удовлетворить потребности в этих областях, если они дети.Сам факт того, что эти виды работ требуют таких долгих часов, вероятно, отговаривает некоторых женщин, а также мужчин от продолжения этой карьеры. Достижения в технологиях способствовали большему распределению работы и гибкости в планировании, и в этом направлении есть и другие возможности. Экономические модели также предполагают что, хотя любому работодателю может быть сложно перейти к модели с более короткими часов, если бы многие фирмы изменили свою модель, они и их работники могли бы будет лучше.

Конечно, большинство женщин не работают в тех областях, где требуется такой продолжительный рабочий день или которые налагают такие суровые наказания за отгул.Но сложность совмещения работы и семьи — широко распространенная проблема. Фактически, недавняя тенденция во многих профессиях состоит в том, чтобы требовать полной гибкости планирования, что может привести к слишком малому количеству рабочих часов для тех, у кого есть семейные потребности, и может затруднить планирование ухода за детьми. Реформы, побуждающие компании обеспечивать некоторую предсказуемость графиков, перекрестное обучение работников для выполнения различных задач или требовать минимального гарантированного количества часов в обмен на гибкость, могут улучшить жизнь работников, занимающих такие должности.Другая проблема заключается в том, что в большинстве штатов услуги по уходу за детьми доступны менее чем половине всех семей. И только 5 процентов работников с заработной платой в нижней четверти распределения заработной платы имеют рабочие места, обеспечивающие им оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам. Это обстоятельство ставит многих женщин в положение, когда им приходится выбирать между уходом за больным членом семьи и сохранением своей работы.

Эта возможность должна повлиять на наше собственное мышление о политике, чтобы женщинам и мужчинам было легче совмещать свои семейные и карьерные устремления.Например, улучшение доступа к недорогим и качественным услугам по уходу за детьми, по всей видимости, отвечает всем требованиям, поскольку, как было показано, поддерживает полную занятость. В последнее время, похоже, также наблюдается некоторый импульс для предоставления семьям оплачиваемого отпуска во время родов. Опыт Европы подсказывает, что следует выбирать политику, которая не нацелена исключительно на деторождение, а вместо этого может использоваться для выполнения различных обязанностей по охране здоровья и уходу.

Соединенные Штаты сталкиваются с рядом долгосрочных экономических проблем, включая старение населения и низкие темпы роста производительности.По оценкам одного недавнего исследования, увеличение доли участия женщин до доли мужчин приведет к увеличению нашего валового внутреннего продукта на 5 процентов. Наши рабочие места и семьи, а также сами женщины выиграют от постоянного прогресса. Однако ряд факторов, по-видимому, сдерживает женщин, в том числе трудности, с которыми в настоящее время сталкиваются женщины, пытаясь совмещать свою карьеру с другими аспектами своей жизни, включая уход. В поисках решений мы должны рассмотреть возможность улучшения условий труда и политики, которые приносят пользу не только женщинам, но и всем работникам.Осуществление такой стратегии соответствовало бы истории о росте участия женщин в рабочей силе, что способствовало не только их собственному благосостоянию, но в более широком смысле благосостоянию и процветанию нашей страны.

Это эссе представляет собой переработанную версию речи, которую Джанет Йеллен, тогдашний председатель Федеральной резервной системы, произнесла 5 мая 2017 года на конференции «125 лет женщинам на конференции Брауна», спонсируемой Университетом Брауна в Провиденсе, Род-Айленд. Йеллен хотела бы поблагодарить Стефани Ааронсон, ныне вице-президента и директора по экономическим исследованиям в Институте Брукингса, за ее помощь в подготовке первоначальных замечаний. Полный текст выступления читайте здесь »

Об авторе

Джанет Л. Йеллен
Заслуженный научный сотрудник — экономические исследования, Центр Хатчинса по фискальной и денежно-кредитной политике

Джанет Л. Йеллен — заслуженный научный сотрудник программы экономических исследований в Институте Брукингса, а также советник Magellan Group.Д-р Йеллен ранее занимала пост председателя правления Федеральной резервной системы (2014-2018 гг.), Заместителя председателя правления Федеральной резервной системы (2010-2014 гг.), Президента и главного исполнительного директора Федерального резервного банка Сан-Франциско (2004-2010 гг.). ), а также в качестве председателя Совета экономических консультантов Белого дома (1997–1999). В 2012 году д-р Йеллен была назначена почетным членом Американской экономической ассоциации, в которой она занимала должность вице-президента (2004–2005) и где в настоящее время является президентом Исполнительного комитета.

Почему женщины берут на себя эмоциональный труд по смене имени?

Я говорил о женщинах, браке и смене имени в течение последнего десятилетия — задолго до того, как я узнал, что такое термин «эмоциональный труд». И позвольте мне изложить свою точку зрения. Сколько себя помню, я хотел, чтобы женщины сохранили свои имена и передавали их своим детям в той или иной форме (как это принято во многих культурах по всему миру).Но есть кое-что еще, что всегда было проблемой для меня, и теперь у меня есть для этого слово. Это эмоциональный труд.

Или та невидимая и незамеченная работа беспокойства и заботы, которая входит в столь большую часть основной жизненной работы, которая непропорционально ложится на плечи женщин.

Эмоциональный труд фамилий

Если вы женщина, живущая в западной культуре, и выходите замуж, вы почти гарантированно столкнетесь с проблемой выбора фамилий. Стоит ли оставить свой? Следует ли вам взять имя вашего партнера? Следует ли создать совместное название? Следует ли переносить через дефис? Если вы собираетесь завести детей, какие имена должны получить ваши дети? Что подумают ваши родственники? Как это повлияет на вашу карьеру? Какие вопросы вам будут задавать снова и снова совершенно незнакомые люди? В какие бои ты хочешь вступить? В какие бои вы не хотите вступать?

И тогда самый большой вопрос: как все это будет ощущаться?

Потому что, хотя решение о фамилии легко свести к серии простых решений и практических соображений, в реальной жизни здесь задействовано множество эмоций.Это может быть чувство, когда вы объясняете партнеру, что все пойдет не так, как он всегда представлял. Это может быть эмоция неожиданного рыдания из-за потери фамилии, которая у вас была всю жизнь (даже если вы думали, что это не имеет большого значения). Это может быть эмоция, связанная с постоянным обращением с почтой, адресованной на имя, которое вы не назвали, или с детьми, обращающимися с именем, которое вы им не назвали.

Ваш конкретный набор обстоятельств и решений будет определять эмоции, с которыми вам придется бороться, когда вы решаете, какую фамилию или фамилию будет иметь ваша семья.Но скорее всего, будут эмоции. Наверное, даже большие. И есть вероятность, что если вы выходите замуж за партнера-мужчину, он рассчитывает пройти весь процесс без какого-либо серьезного взаимодействия с огромным эмоциональным трудом, который вы испытываете.

И это, друзья мои, чушь собачья.

Так много женских историй

За десять лет, что я занимаюсь этой работой, я провел бесчисленное количество разговоров с женщинами о выборе фамилии.И хотя многие из нас феминистки, мы все еще женщины, воспитанные в патриархате. И то, что я слышал снова и снова, это такие вещи:

  • Я хотела сохранить свое имя, но для моего мужа это было настолько важно, что я взяла его, что мне казалось, что я не могу бороться с ним из-за этого.
  • Я решила взять имя мужа и думала, что меня это устраивает, но оказалось, что это было ужасно сложно, и мой партнер почти не заметил.
  • Мне пришлось вести бесчисленные разговоры и ссоры со своим партнером, чтобы попытаться убедить его увидеть все по-моему или даже увидеть, через что я прохожу.
  • Мой муж не понимает, почему дети не могут просто называть его имя, потому что мне было достаточно сохранить свое имя.

Это небольшой список, но вариации можно продолжать и продолжать, и у большинства из нас есть личная история. И почти все эти личные истории связаны с тем, что женщины выполняют огромное количество невидимой и незамеченной эмоциональной работы.

И пора поговорить об этом.

Что нужно изменить

Большинство женщин в Америке берут имена своих партнеров. Еще больше женщин в Америке передают своим детям только имена своих партнеров.Это глубокая форма патриархата, которая сводит меня с ума (мы буквально стираем свидетельства матрилинейности). Но я также знаю, что мы не собираемся менять это в одночасье. И мы, возможно, никогда этого не изменим — многие женщины считают, что холм фамилий не тот, на котором они готовы умереть.

Но вот что я предлагаю изменить прямо сейчас: невидимый эмоциональный труд, связанный с выбором фамилии.

Заставляет мужчин находиться в комнате, где это происходит

Выбор фамилии у вас или вашей семьи — важное решение.Это трудное решение. Это эмоциональное решение. И работа над этим решением — один из самых тяжелых эмоциональных трудов, которые вы можете сделать. Это не просто напоминание о том, что нужно отправить свекрови благодарственную записку. Это решение, каким именем вас (и / или ваших детей) будут называть всю оставшуюся жизнь.

И настало время, чтобы мужчины были вынуждены разделить бремя этого решения. Пора перестать плакать наедине со слезами или позволять им делать все по-своему, не обсуждая их, потому что это «так важно для них».”

Я не жалею, что заставляю моего мужа плакать

За почти пятнадцать лет я несколько раз видела, как мой муж плакал. Он плакал, когда его отцу поставили диагноз неизлечимой болезни и когда он умер. Он прослезился, когда у нас родились оба ребенка. И он плакал во время нашей эпической драки, когда я сказал ему, что он не смог передать свою фамилию и только свою фамилию нашим детям, даже если это то, чего он всегда ожидал и считал, что заслуживает.

Это была одна из самых сложных ссор, которые у нас были за многие годы совместной жизни.Он также был одним из самых стоящих. Потому что, хотя мой муж никогда не сможет полностью понять, каково жить женщиной в патриархальном обществе, в тот момент он осознал часть боли, которую причиняет патриархат. И эмоциональный труд, самая настоящая боль, которую я нес с собой, стали разделенными.

И хотя я все еще тот, кто должен помнить, когда нам нужно отправить благодарственную открытку, он точно знает, что повлияло на решение по нашей фамилии (именам).

Для справки, у наших детей фамилия через дефис. У них его очень редкая еврейская фамилия. А потом у них есть имя женщины, которая привела их в этот мир. И мое имя последнее. По поводу этого решения было много слез, но мы оба пролили их, и так и должно быть.

А как насчет вас? Делитесь ли вы эмоциональным трудом при выборе фамилии (имен) со своим партнером? Если нет, не могли бы вы? Как мужчинам удается так легко принять такое важное и эмоциональное решение для стольких женщин?

Долорес Уэрта | Фонд Долорес Уэрта

Долорес нашла свое призвание в качестве организатора, работая в руководстве Стоктонской общественной организации (CSO).За это время она основала Ассоциацию сельскохозяйственных рабочих, организовала кампании по регистрации избирателей и потребовала от местных властей улучшения баррио. В 1955 году основатель CSO Фред Росс-старший познакомил ее с исполнительным директором CSO Сезаром Э. Чавесом, коллегой-единомышленником. Вскоре они обнаружили, что разделяют общее видение организации сельскохозяйственных рабочих, что не соответствовало миссии ОГО.

В результате Сезар и Долорес вышли из CSO и весной 1962 года основали Национальную ассоциацию сельскохозяйственных рабочих.Организаторские навыки Долорес были необходимы для роста этой многообещающей организации. Проблемы, с которыми она столкнулась как женщина, не остались незамеченными, и в одном из своих писем Сезару она пошутила…

«Будучи теперь (кхм) опытным лоббистом, я могу разговаривать на личном уровне с другими лоббистами».

Первое свидетельство ее талантов в лоббировании и ведении переговоров было продемонстрировано в обеспечении помощи семьям с иждивенцами (AFDC) и страхованию инвалидности для сельскохозяйственных рабочих в штате Калифорния в 1963 году, что было беспрецедентным достижением в то время.Она также сыграла важную роль в принятии Закона 1975 года о трудовых отношениях в сельском хозяйстве. Это был первый закон такого рода в Соединенных Штатах, предоставляющий сельскохозяйственным рабочим в Калифорнии право коллективно организовываться и вести переговоры о лучшей заработной плате и условиях труда.

В то время как у сельскохозяйственных рабочих не было финансового капитала, они смогли обладать значительной экономической властью благодаря чрезвычайно успешным бойкотам у урн для голосования с кампанией на низовом уровне. Как главный защитник законодательства, Долорес стала одним из самых заметных представителей UFW.Роберт Ф. Кеннеди поблагодарил ее за то, что она помогла ему обеспечить проведение в 1968 году праймериз демократов в Калифорнии, всего за несколько минут до того, как его застрелили в Лос-Анджелесе. На протяжении многих лет она работала над избранием множества кандидатов, включая президента Клинтона, конгрессмена Рона Деллумса, губернатора Джерри Брауна, конгрессмена Хильду Солис и Хиллари Клинтон.

Люмен — Ресурсы — Агент передачи

Заявления о перспективах

За исключением исторической и фактической информации, вопросы, изложенные в этой презентации и других наших устных или письменных заявлениях, обозначенных такими словами, как «оценки», «ожидает», «ожидает», «полагает», «планирует», «намеревается» , »,« Будет »и аналогичные выражения являются прогнозными заявлениями в соответствии с определением федеральных законов о ценных бумагах и подпадают под действие предусмотренной им« безопасной гавани ».Эти прогнозные заявления не являются гарантиями будущих результатов и основаны только на текущих ожиданиях, по своей сути являются спекулятивными и зависят от ряда предположений, рисков и неопределенностей, многие из которых находятся вне нашего контроля. Фактические события и результаты могут существенно отличаться от ожидаемых, оцененных, прогнозируемых или подразумеваемых нами в этих заявлениях, если один или несколько из этих рисков или неопределенностей материализуются, или если лежащие в основе предположения окажутся неверными. Факторы, которые могут повлиять на фактические результаты, включают, но не ограничиваются: неопределенность в отношении влияния, которое COVID-19 здоровье и экономические сбои будут продолжать оказывать на наш бизнес, операции, денежные потоки и корпоративные инициативы; последствия конкуренции со стороны широкого круга конкурирующих поставщиков, включая снижение спроса на наши более зрелые предложения услуг и усиление ценового давления; влияние новых, появляющихся или конкурирующих технологий, в том числе тех, которые могут сделать наши продукты менее востребованными или устаревшими; наша способность выполнять наши ключевые операционные требования, включая упрощение и консолидацию нашей сети, упрощение и автоматизацию наших систем сервисной поддержки, укрепление наших отношений с клиентами и достижение прогнозируемой экономии затрат; наша способность защитить нашу сеть и избежать негативного воздействия возможных нарушений безопасности, сбоев в обслуживании, сбоев системы или подобных событий, влияющих на нашу сеть или доступность и качество наших услуг; последствия текущих изменений в регулировании отрасли связи, включая результаты законодательных, нормативных или судебных разбирательств, касающихся стандартов ответственности за контент, компенсации между операторами связи, универсального обслуживания, регулирования услуг, развертывания широкополосной связи, защиты данных, конфиденциальности и сетевого нейтралитета; наша способность эффективно удерживать и нанимать ключевой персонал и успешно заключать коллективные договоры на разумных условиях без перерывов в работе; возможные изменения спроса на наши продукты и услуги, в том числе повышение спроса на услуги высокоскоростной передачи данных; наша способность успешно поддерживать качество и прибыльность наших существующих продуктов и услуг, а также своевременно и экономично внедрять новые прибыльные предложения; наша способность генерировать денежные потоки, достаточные для финансирования наших финансовых обязательств и целей, включая наши капитальные затраты, операционные расходы, погашение долга, дивиденды, пенсионные взносы и другие выплаты; наша способность успешно и своевременно реализовывать наши операционные планы и корпоративные стратегии, включая нашу стратегию сокращения доли заемных средств; изменения в наших операционных планах, корпоративных стратегиях, планах выплаты дивидендов или других планах распределения капитала, независимо от того, основаны ли они на сбоях в связи с COVID-19, изменениях в наших денежных потоках, денежных требованиях, финансовых показателях, финансовом положении, рыночных условиях или иным образом; влияние любых будущих материальных приобретений или продаж, в которых мы можем участвовать; негативное влияние увеличения стоимости нашей пенсии, медицинского обслуживания, пенсионного обеспечения или других льгот, в том числе вызванное изменениями на рынках, процентных ставках, уровне смертности, демографии или нормативных актах; потенциальное негативное влияние жалоб клиентов, правительственных расследований, нарушений безопасности или перебоев в обслуживании, влияющих на нас или нашу отрасль; неблагоприятные изменения в нашем доступе к кредитным рынкам на благоприятных условиях, вызванные ли они изменениями в нашем финансовом положении, более низкими кредитными рейтингами, нестабильностью рынков или иным образом; наша способность выполнять условия наших долговых обязательств и условий, включая нашу способность осуществлять переводы денежных средств в соответствии с ними; наша способность поддерживать благоприятные отношения с нашими держателями ценных бумаг, ключевыми деловыми партнерами, поставщиками, продавцами, арендодателями и финансовыми учреждениями; наша способность соответствовать меняющимся экологическим, социальным и корпоративным ожиданиям и ориентирам; наша способность собирать дебиторскую задолженность или продолжать вести дела с финансово неблагополучными клиентами, включая, помимо прочего, тех, на которых негативно повлияли экономические потрясения, вызванные пандемией COVID-19; наша способность использовать перенесенные на будущие периоды чистые операционные убытки в прогнозируемых суммах; любые неблагоприятные изменения в юридических или нормативных разбирательствах с участием нас; изменения в налоговых, пенсионных, медицинских или других законах или нормативных актах, в программах государственной поддержки или в уровнях государственного финансирования, в том числе в связи с ожидающими рассмотрения предложениями по увеличению ставок федерального подоходного налога; влияние изменений в учетной политике, практике или допущениях, включая изменения, которые потенциально могут потребовать дополнительных будущих убытков от обесценения; последствия неблагоприятных погодных условий, терроризма, эпидемий, пандемий, беспорядков, общественных беспорядков или других стихийных или антропогенных катастроф или нарушений; возможные неблагоприятные последствия, если наш внутренний контроль над финансовой отчетностью будет иметь слабые стороны или недостатки или иным образом не будет работать должным образом; влияние более общих факторов, таких как изменения процентных ставок, обменных курсов, операционных расходов, государственной политики, взглядов финансовых аналитиков или общих рыночных, трудовых, экономических или геополитических условий; и другие риски, которые время от времени упоминаются в наших документах, поданных в U.S. Комиссия по ценным бумагам и биржам. Предупреждаем, что не следует чрезмерно полагаться на наши прогнозные заявления, которые действительны только на дату, когда они были сделаны. Мы не берем на себя никаких обязательств по публичному обновлению или пересмотру каких-либо прогнозных заявлений по любой причине, будь то в результате получения новой информации, будущих событий или разработок, изменения обстоятельств или иным образом. Кроме того, любая информация о наших намерениях, содержащаяся в любом из наших прогнозных заявлений, отражает наши намерения на дату такого прогнозного заявления и основана, среди прочего, на существующих нормативных, технологических, отраслевых, конкурентных, экономических и рыночные условия и наши предположения на указанную дату.Мы можем изменить наши намерения, стратегии или планы (включая наши дивиденды или другие планы распределения капитала) в любое время и без предварительного уведомления, основываясь на любых изменениях таких факторов, наших предположений или иным образом.

Связь доступа к репродуктивному здоровью с возможностями рынка труда для женщин

Введение и резюме

Экономические возможности — центральный принцип американской мечты и опора американского политического дискурса. Но при принятии этого основного экономического стремления часто упускается из виду то, каким образом сложная жизнь людей влияет на их способность в полной мере участвовать в экономике.В докладе Центра американского прогресса «Основы справедливости: видение экономической безопасности и репродуктивного правосудия» исследуются различные факторы, влияющие на способность женщин определять уровень и характер своего участия в рабочей силе и экономике. В отчете сделан вывод: «Экономический вклад женщин часто зависит от доступа к комплексным услугам в области репродуктивного здоровья, а также к образованию, работе с достойной заработной платой и поддержке на рабочем месте». Понимание взаимосвязи между этими экономическими проблемами и проблемами здравоохранения особенно важно при определении комплекса мер политики, необходимых для того, чтобы поставить женщин на прочную экономическую почву, а также дать женщинам возможность принимать решения, которые имеют для них смысл.Такой анализ также требует выхода за рамки разрозненных вопросов, которые часто изолируют дискуссии об экономике, здравоохранении и занятости, а также более глубокого изучения растущего объема исследований, которые показывают, как эти проблемы взаимно усиливают друг друга.

Слишком часто любые дискуссии о репродуктивной справедливости, репродуктивных правах и доступе к услугам в области репродуктивного здоровья рассматриваются как вопросы особого интереса в политических дебатах, отдельно от более широкой политической повестки дня, направленной на расширение экономических прав и возможностей.Данные, полученные в этом отчете, показывают, что эти проблемы взаимосвязаны, и что государства с политикой, предоставляющей женщинам больший контроль над своим телом, также являются штатами, в которых женщины имеют больше возможностей на рынке труда. Эти результаты помогают продемонстрировать, что для поощрения динамичной экономики, полной возможностей по всей стране, критически важно способствовать как доступу к репродуктивному выбору, так и экономическим возможностям для всех женщин и их семей.

Получение более глубокого понимания множества факторов, определяющих экономическую стабильность и общее состояние здоровья и благополучия женщин, особенно важно в нынешней политической обстановке.Такие фразы, как «расширение прав и возможностей женщин», часто используются политиками в риторической форме без какой-либо реальной приверженности конкретным действиям, которые помогут продвинуть женщин вперед. Администрация Трампа рекламировала первую дочь Иванку Трамп как инициатора инициативы по расширению прав и возможностей женщин, но у нее практически нет результатов. В то же время администрация предприняла ряд мер, которые подрывают экономическое положение женщин и их доступ к медицинскому обслуживанию, которые имеют важное значение для расширения прав и возможностей женщин.Например, заявляя о своей поддержке равной оплаты труда женщин, администрация Трампа практически ничего не сделала для улучшения практики оплаты труда, усиления защиты равной оплаты труда или поддержки более строгого соблюдения антидискриминационных законов. Напротив, Иванка Трамп поддержала решение администрации прекратить внедрение важного инструмента сбора данных о заработной плате, который мог бы предоставить правоохранительным органам столь необходимую информацию о практике оплаты труда работодателей.

Что такое репродуктивная справедливость?

Репродуктивное правосудие выходит за рамки репродуктивных прав, что подразумевает юридические права на услуги по охране репродуктивного здоровья.Он основан на праве женщин управлять своей репродуктивной судьбой в контексте и условиях своего сообщества. Термин был придуман чернокожими женщинами после Международной конференции по народонаселению и развитию в Каире 1994 года. Соучредитель движения Лоретта Росс пишет: «Репродуктивное правосудие обращается к социальной реальности неравенства, в частности, к неравенству возможностей, которые у нас есть, чтобы контролировать нашу репродуктивную судьбу».

Концепция репродуктивного правосудия была разработана для удовлетворения потребностей женщин, которые сталкиваются с более серьезными структурными препятствиями на пути к реализации своей телесной автономии, особенно цветных женщин и других маргинализированных женщин, включая трансгендеров.Репродуктивная справедливость — это не тема, которая обсуждается в экономике, но, несомненно, это концепция, имеющая отношение к экономическим возможностям. Он тесно связан с некоторым экономическим мышлением, таким как подход, основанный на возможностях, разработанный экономистом Амартией Сеном. Этот подход включает в себя как техническое право на возможность или выбор, так и обеспечение того, чтобы потребности человека были удовлетворены и он имел возможность справедливый доступ к этим возможностям в конкретном культурном контексте.

Более того, администрация также инициировала полномасштабное наступление на репродуктивные права женщин внутри страны и за рубежом — например, администрация восстановила правило глобального затыкания, поддержала усилия Конгресса по сохранению поправки Хайда, одобрила ограничительные меры как часть усилий. отменить Закон о доступном медицинском обслуживании (ACA), а также издал руководство по расширению религиозных и моральных исключений, которые ограничивают страхование от покрытия определенных расходов на репродуктивное здоровье.Каждая из этих попыток по отдельности имеет негативные последствия для женщин, но вместе — наряду со слишком многими другими примерами — они составляют регрессивную антиженскую повестку дня, обернутую циничным, ложным рассказом о расширении прав и возможностей женщин. Неглубокие заявления администрации о поддержке равенства женщин в сочетании с нападками со стороны Конгресса против политики в пользу женщин показали полное игнорирование сложных способов, которыми экономические возможности женщин связаны с их репродуктивными правами и доступом к медицинскому обслуживанию.

В этом отчете показано, что расширение экономических прав и возможностей женщин, измеряемое их участием в рабочей силе, доходами и мобильностью, коррелирует с более жесткими мерами защиты репродуктивных прав и доступа к медицинскому обслуживанию. В частности, штаты, в которых женщины имеют наилучшие условия для осуществления телесной автономии — посредством законов, дающих женщинам право самостоятельно принимать решения в области репродуктивного здоровья без какого-либо вмешательства, — это те же штаты, где у женщин больше экономических возможностей. Когда женщины имеют надежный контроль над планированием создания семьи и способов ее создания, они также могут инвестировать в свою карьеру и рисковать на рынке труда, что ведет к лучшим экономическим результатам.

Основные выводы

Чтобы понять, как связаны репродуктивная автономия женщин и экономические возможности, авторы проанализировали экономические результаты для женщин, которые сталкиваются с разной степенью доступа к услугам в области репродуктивного здоровья, и обнаружили, что:

  • Женщины, живущие в штатах с более благоприятным климатом в области репродуктивного здоровья, включая страхование противозачаточных препаратов и услуг; расширенное право на участие в программе Medicaid на услуги по планированию семьи; страховое покрытие лечения бесплодия; а также наличие государственного государственного финансирования для абортов, необходимых по медицинским показаниям — имеют более высокий заработок и сталкиваются с меньшей профессиональной сегрегацией по сравнению с женщинами, живущими в штатах с более ограниченным доступом к услугам в области репродуктивного здоровья.
  • Женщины в штатах с устойчивым климатом в области репродуктивного здоровья также с меньшей вероятностью будут работать неполный рабочий день, что дает им больше возможностей для более высоких заработков; льготы, не связанные с заработной платой, такие как доступ к оплачиваемым больничным и оплачиваемым отпускам; и более широкие возможности по продвижению.
  • Репродуктивные права и доступ к медицинскому обслуживанию также уменьшают фиксацию на рабочем месте или отсутствие мобильности рабочей силы между рабочими местами. Женщины, проживающие в штатах с положительными показателями доступа к услугам в области репродуктивного здоровья, измеряемыми общедоступным финансированием абортов, с большей вероятностью будут переходить с одной профессии на другую и из безработицы на работу.С другой стороны, женщины в штатах с более ограниченным доступом к абортам, если судить по наличию целевого регулирования законов о поставщиках абортов (TRAP), с меньшей вероятностью совершат такой переход.

Вместе эти результаты создают картину, которая показывает, как определенные экономические результаты связаны со способностью женщины получить доступ ко всему спектру услуг в области репродуктивного здоровья. Кроме того, результаты помогают прояснить, что женщины не могут достичь экономического прогресса, не получив большей автономии в управлении своим будущим.

Текущий климат в области репродуктивного здоровья

В последние несколько месяцев доступ к услугам в области репродуктивного здоровья оказался под растущей угрозой при администрации Трампа и Конгрессе, в котором большинство населения составляют республиканцы. В марте президент Дональд Трамп подписал законопроект, инициированный членами Конгресса, выступающими за права на аборт, который отменяет меры защиты времен Обамы для поставщиков услуг Title X, которые предлагают услуги по планированию семьи. В мае президент Трамп подписал указ, разрешающий работодателям отказывать женщинам в медицинском страховании для профилактических мероприятий, включая противозачаточные средства, на основании религиозных или моральных возражений.А в начале октября администрация Трампа издала правила, которые дают страховщикам, работодателям, школам и даже отдельным лицам свободу действий для отказа в использовании противозачаточных средств на основании религиозных или моральных возражений, что по существу подрывает мандат на использование контрацептивов в соответствии с ACA. Трамп также назначил множество лиц, выступающих за права противников абортов, на должности в исполнительной власти и в федеральных судах, что будет угрожать доступу к услугам по охране репродуктивного здоровья на долгие годы. Совсем недавно администрация решила прекратить выплаты страховым компаниям за сокращение долевого участия (CSR), которое сокращает личные расходы учащихся с низкими доходами; Кроме того, поддержка администрацией неоднократных неудачных попыток Конгресса отменить ACA поставила под угрозу страхование здоровья миллионов женщин.

В то время как администрация Трампа представляет новые драматические угрозы, давление на доступ женщин к репродуктивному здоровью отнюдь не является новым явлением. С тех пор, как Верховный суд США предоставил женщинам законное право на аборт в историческом деле 1973 года Roe v. Wade, штата ввели 1142 ограничения на аборт. Это привело к разной степени доступа к абортам, в частности, и к услугам по охране репродуктивного здоровья в целом в Соединенных Штатах на основании почтового индекса женщины.

Почти треть, или 30 процентов, этих ограничений были введены с 2010 года, когда противники абортов получили места в законодательных собраниях штатов и в особняках губернаторов после промежуточных выборов в том же году.Только в 2016 году в 18 штатах было введено 50 новых ограничений на аборты. Ограничения, большинство из которых не имеют строгой научной основы, включают запрет на любые аборты через 20 недель после оплодотворения; введение ненужных с медицинской точки зрения ограничений в отношении учреждений и поставщиков услуг по прерыванию беременности; и требование к женщинам получить консультацию или пройти период ожидания перед абортом. Однако конечный результат всех этих ограничений один и тот же. В штатах, которые вводят ограничения, женщинам значительно труднее делать выбор в отношении того, когда и при каких обстоятельствах проводить беременность.

Эти законы оказали значительное влияние на поставщиков услуг аборта. По меньшей мере 162 клиники по абортам закрылись или перестали предлагать эту процедуру с 2011 года, в то время как за тот же период открылась всего 21 клиника. В результате доступ к услугам по прерыванию беременности был ограничен во многих частях страны. Например, по оценке Института Гутмахера, 93 процента женщин репродуктивного возраста на Юге и 68 процентов на Среднем Западе живут в штате, который враждебен или крайне враждебен абортам.

Препятствия на пути к услугам в области репродуктивного здоровья выходят за рамки абортов. Примерно в половине округов США нет акушеров-гинекологов. В основном это сельские округа, где проживает более 10 миллионов женщин, или 8,2 процента всех женщин США. В результате женщинам в сельских районах часто приходится преодолевать большие расстояния, что влечет за собой более высокие расходы, чтобы получить доступ к медицинским услугам. Например, половина сельских женщин репродуктивного возраста проживает в 30 минутах езды от больницы, предлагающей перинатальные услуги.Для многих женщин географическое положение является основным фактором, определяющим способность планировать жизнь своей семьи.

Растущее число религиозных больниц еще больше ограничивает доступ женщин к услугам по охране репродуктивного здоровья. Эти учреждения могут использовать религиозные рекомендации, известные как этические и религиозные директивы, а не медицинские стандарты при определении ухода, а это означает, что в районах с уже ограниченным доступом к медицинским услугам у женщин может не быть другого выбора, кроме как обратиться к поставщику услуг, который не предлагает противозачаточные средства. , стерилизация, лечение бесплодия или услуги по прерыванию беременности.В пяти штатах — Аляске, Айове, Вашингтоне, Висконсине и Южной Дакоте — более 40 процентов больничных коек для оказания неотложной помощи находится в больницах, действующих в соответствии с директивами католиков о здравоохранении. В других пяти штатах — Небраске, Колорадо, Миссури, Орегоне и Кентукки — от 30 до 39 процентов больничных коек неотложной помощи находятся в учреждениях, действующих в соответствии с этими директивами.

Из-за структурного неравенства, основанного на расе, поле и сексуальности, препятствия на пути к комплексной медицинской помощи сохраняются, особенно для цветных женщин и лиц ЛГБТК.Эти общины с большей вероятностью столкнутся с дополнительными препятствиями при доступе к услугам по охране репродуктивного здоровья. Цветные женщины могут иметь разный доступ к информации о здоровье; отсутствие надежного транспорта или страховки; препятствия для общения с медицинскими работниками для людей, не являющихся носителями английского языка; и историческое недоверие к системе здравоохранения. Цветные сообщества в среднем сталкиваются с худшими показателями здоровья, а для цветных женщин это включает более высокие показатели смертности от рака, материнской смертности и уже существующих состояний, таких как астма, гепатит, диабет, ВИЧ и СПИД.В то время как общие показатели нежелательной беременности снизились, они по-прежнему значительно выше среди латиноамериканок и чернокожих женщин. Для женщин-иммигрантов языковые барьеры и беспокойство по поводу иммиграционной политики могут сдерживать обращение за медицинской помощью. Подростки и представители ЛГБТ могут сталкиваться с препятствиями при доступе к медицинскому обслуживанию, при этом обе группы чаще сталкиваются со стигмой, дискриминацией, связанной со стигмой, и даже с отказом в помощи. Сообщества ЛГБТК также входят в число тех, кто получил значительную выгоду от ACA — поскольку они с большей вероятностью будут жить в бедности — и получили выгоду как от расширения Medicaid, так и от рынка медицинского страхования.

Доступность и ценовая доступность услуг по планированию семьи

Хотя законное право на аборт является одним из аспектов автономии выбора репродуктивного здоровья, доступность всех услуг по охране репродуктивного здоровья необходима для того, чтобы женщины имели возможность контролировать свое собственное тело и планировать их семьи, если они того пожелают. ACA сыграл важную роль в расширении доступа женщин к услугам в области репродуктивного здоровья, сделав эти услуги более доступными. В дополнение к расширению доступа к медицинскому страхованию за счет создания бирж медицинского страхования, которые включают финансовую помощь, и за счет увеличения финансирования штатов для расширения Medicaid, ACA также включает бесплатные профилактические услуги, позволяя миллионам женщин получить доступ к нескольким профилактическим репродуктивным услугам. медицинские услуги.Эти услуги включают противозачаточные средства; свидания с женщинами; консультации и принадлежности по грудному вскармливанию; и обследование и лечение инфекций, передаваемых половым путем (ИППП). С женщин также больше нельзя взимать более высокие страховые взносы из-за их пола.

В результате ACA примерно 9,5 миллиона женщин, ранее не имевших страховки, теперь имеют страховое покрытие. С 2013 по 2015 год уровень незастрахованных женщин в возрасте от 19 до 64 лет упал с 17 процентов до 11 процентов, а после принятия ACA число женщин, которые сообщают о задержке или уходе без медицинской помощи из-за затрат, также снизилось.Страховое покрытие для цветных женщин в возрасте от 18 до 64 лет увеличилось почти в два раза по сравнению с показателем для женщин в целом в период с 2013 по 2015 год, что демонстрирует как важность ACA для этих женщин, включая расширение закона о Medicaid, так и риски, связанные с угрозами Конгресса для этих женщин. отменить. Кроме того, 62,4 миллиона женщин теперь имеют бесплатный доступ к контрацептивам. Благодаря мандату ACA в области контрацепции только в 2013 году женщины и семьи сэкономили 1,4 миллиарда долларов на наличных расходах на противозачаточные таблетки.

Однако эта прибыль не была равномерно распределена по стране. Ставки для незастрахованных лиц, как правило, упали еще больше в штатах, которые расширили Medicaid. Фактически, один анализ показал, что самым убедительным показателем для определения того, получило ли лицо, не имевшее страховки в 2013 году, страхование ACA, было то, проживал ли он в штате, который расширил свою программу Medicaid в 2014 году.

Доступ к услугам по планированию семьи и другим услугам в области репродуктивного здоровья также остается неравномерным.До принятия ACA 28 штатов уже требовали, чтобы страховщики покрывали рецептурные противозачаточные препараты и устройства. Некоторые из этих штатов расширили или изменили свою политику, чтобы она соответствовала федеральному стандарту, в то время как другие вышли за рамки федерального мандата, потребовав покрытия большего количества типов противозачаточных средств. Из этих 28 штатов 20 в настоящее время разрешают определенным работодателям и страховщикам отказываться от выполнения требований ACA по страхованию контрацептивов, а восемь штатов не позволяют работодателям или страховщикам отказываться от соблюдения требований.Раздел X Закона о государственной службе здравоохранения посвящен предоставлению важнейших медицинских услуг в области планирования семьи, включая медицинские осмотры; рецепты; контрацептивное покрытие; рефералы; образовательные и консультационные услуги. Поставщики услуг Title X, такие как Planned Parenthood, обслуживают около 4 миллионов клиентов ежегодно, помогая восполнить пробел в услугах для семей с низкими доходами. Кроме того, в 28 штатах есть программы планирования семьи Medicaid, и 17 из этих штатов также расширили Medicaid в рамках ACA, что означает, что женщины в этих штатах имеют доступ к полному спектру услуг по сравнению с женщинами в штатах, в которых отсутствует планирование семьи Medicaid или расширение Medicaid.Кроме того, расширение программы Medicaid увеличило право на участие в программе Medicaid для всех лиц с доходом до 138 процентов от федерального уровня бедности; таким образом, больше людей получили право участвовать в программе, что расширило охват женщин.

В результате различий в политике штата доступ человека к медицинской помощи значительно различается в зависимости от штата, в котором он проживает. Сохраняющиеся пробелы в страховании означают, что более 1 из 10 женщин остаются незастрахованными. Недавнее решение прекратить выплаты CSR страховым компаниям, а также предложения Конгресса отменить ACA еще больше угрожают медицинскому страхованию женщин.Недавно предложенные законопроекты в Палате представителей и Сенате варьируются от 16 до 32 миллионов человек, лишенных медицинской страховки. Лидеры республиканцев в Конгрессе также попытались еще больше ограничить доступ к абортам, предложив ограничения на частное страхование этой процедуры, а предложения Конгресса включали запрет на федеральные выплаты Medicaid плану планирования семьи в течение одного года, что нанесло бы вред примерно двум третям пациентов с планируемым отцовством. которые полагаются на федеральное финансирование медицинского страхования.

Доступ к противозачаточным средствам — это один из видов доступа к услугам в области репродуктивного здоровья, который стал неотъемлемой частью расширения экономических возможностей женщин. По оценкам, 62 процента женщин репродуктивного возраста используют противозачаточные средства. Хотя аборты встречаются реже — по оценкам, 30 процентов женщин делали аборт к 45 годам, — это еще один экономически важный аспект охраны репродуктивного здоровья, поскольку он сопряжен как с прямыми затратами, включая оплату услуг из собственного кармана, так и с долгосрочными. расходы для женщин.Кроме того, как и доступ к противозачаточным средствам, доступ к прерыванию беременности представляет собой аспект телесной автономии. Возможность гарантировать и ожидать контроля над своим телом, включая репродуктивные решения, является необходимым условием возможности полноценно работать на рынке труда и сталкиваться с меньшей вероятностью финансовой нестабильности.

К сожалению, аборт недоступен для многих женщин. Согласно исследованию Института Гутмахера, в 2008 году одна треть женщин, сделавших аборт, не имели страховки, а еще 31 процент были охвачены государственной программой Medicaid.В 17 штатах действует политика, предписывающая программе Medicaid финансировать аборты, необходимые по медицинским показаниям. Но из-за Поправки Хайда, которая запрещает федеральным фондам оплачивать услуги по прерыванию беременности, за исключением случаев изнасилования, инцеста или спасения жизни матери, без дополнительного государственного финансирования женщины, охваченные программой Medicaid, стремящиеся к аборту, должны покрывать прямые расходы на аборт. процедура без страховки. Средняя стоимость хирургического аборта на 10 неделе беременности без страховки составила 470 долларов в 2009 году, что уже больше, чем многие американцы смогли бы заплатить в случае чрезвычайной ситуации.

Помимо прямых затрат на медицинскую процедуру, эти женщины должны нести практические расходы, налагаемые государственными ограничениями, такие как многократные посещения врача и ненужные периоды ожидания. Мать-одиночка с низким доходом, которой необходимо оплатить проезд в ближайшую клинику; ночь в отеле до завершения обязательного периода ожидания; уход за детьми; и потерянный заработок из-за отсутствия работы, может в конечном итоге привести к выплате дополнительных 1380 долларов, согласно оценке ThinkProgress, для типичной женщины из Висконсина, штата с обязательными периодами ожидания.По тем же оценкам, женщина со средним доходом, живущая в городе, будет платить меньше — 593 доллара. Это означает, что государственные ограничения затрагивают тех, кто уже имеет меньше всего ресурсов и сталкивается с наибольшими препятствиями при получении медицинской помощи, усугубляя экономическое неравенство.

Женщины, которые хотят сделать аборт, но не могут позволить себе наличные расходы, вызванные поправкой Хайда, сталкиваются с серьезными последствиями в ходе своей карьеры. Наиболее тщательным исследованием того, как ограниченный доступ к аборту повлиял на жизнь женщин, является исследование Turnaway Study, в котором изучались женщины, которые хотели сделать аборт, но не сделали его.Исследование, проведенное на основе результатов Turnaway Study, показало, что стоимость была основной причиной отказа от процедуры для 85 процентов женщин, решивших сделать аборт. Впоследствии эти женщины столкнулись с худшими экономическими результатами, с большей вероятностью жили в бедности и часто вынашивали нежелательную беременность.

Предыдущие данные показывают, что доступ к услугам и правам в области репродуктивного здоровья влияет на экономические возможности

Равный доступ к услугам в области репродуктивного здоровья важен не только для того, чтобы помочь всем женщинам обрести физическую независимость; также жизненно важно позволить женщинам в полной мере участвовать в экономике.Исследования показали, что доступ к противозачаточным средствам и абортам имеет серьезные экономические последствия для женщин, как с точки зрения непосредственных затрат, так и с точки зрения долгосрочного воздействия на экономическую стабильность и прогресс. Решение о том, когда и как создать семью, тесно связано с привлечением рабочей силы и развитием карьеры, определяя, какой вид работы и сколько она сможет выполнять.

Это исследование показало, что практическая возможность женщин получить доступ к услугам по охране репродуктивного здоровья имеет экономические последствия, выходящие за рамки непосредственных затрат на лечение.Подход, основанный на возможностях, разработанный лауреатом Нобелевской премии экономистом Амартией Сен, описывает лежащие в основе экономические процессы, которые связывают физическую автономию женщин с экономическими возможностями. Развивая этот подход, философ Марта Нуссбаум написала о возможностях, применяемых к гендерному равенству. Она описывает способности как то, что люди могут делать и быть.

Нуссбаум описывает то, что она называет «центральными человеческими способностями», включая телесную целостность. Она определяет это как: «Возможность свободно перемещаться с места на место; быть защищенными от насильственного нападения, включая сексуальное насилие и насилие в семье; иметь возможности для сексуального удовлетворения и выбора в вопросах репродукции.«Согласно этой концепции, право на аборт — это не просто отсутствие законодательного запрета на процедуру; это также относится к доступности и доступности аборта, а также к наличию у женщин средств — финансовых и иных — для проведения процедуры, если они того пожелают. Это подчеркивает роль ресурсов в обеспечении доступа женщин к этим услугам.

Подход, основанный на возможностях, применяемый к физической неприкосновенности, включая репродуктивный выбор, аналогичен системе репродуктивного правосудия, которая коррелирует юридические права со способностью осуществлять эти права на справедливой основе.В отчете CAP «Столпы справедливости» репродуктивная справедливость определяется как «экономическая, социальная и политическая власть и ресурсы, позволяющие женщинам принимать здоровые решения в отношении своего тела; сексуальность и размножение; семьи; и сообщества ». (см. текстовое поле) Концепция репродуктивного правосудия включает в себя то, как системное неравенство, которое включает экономическое неравенство, влияет на способность женщин иметь свободу осуществлять свои права и иметь доступ к услугам, которые им необходимы для обеспечения самоопределения.

«Столпы справедливости» обсуждают ресурсы, включая культурные нормы уважения, которые необходимы женщинам для доступа к услугам в области репродуктивного здоровья, и отмечает, что «некоторым людям нужна поддержка, помимо изменения политики и юридических услуг». Нуссбаум использует пример людей с разными физическими возможностями, которым могут потребоваться разные ресурсы для мобильности, и общество решило, что должны быть выделены ресурсы для обеспечения мобильности людей с физическими ограничениями.Точно так же из-за своих биологических репродуктивных способностей женщины имеют разные потребности в ресурсах, чтобы иметь возможности, равные мужчинам. Беременная женщина не только нуждается в дополнительных ресурсах, таких как питание и здравоохранение, чтобы поддерживать себя, но женщина репродуктивного возраста нуждается в других ресурсах, чем мужчина, чтобы гарантировать, что у нее есть свобода выбора с точки зрения выбора ее репродуктивного выбора. Эта решимость, в свою очередь, влияет на ее способность иметь равный доступ к возможностям на рынке труда.

Легальный доступ к противозачаточным средствам стал важным шагом в расширении доступа женщин к возможностям на рынке труда. Противозачаточные таблетки стали широко доступны для женщин в конце 1960-х — начале 1970-х годов, когда законы штата определяли, кто может получить доступ к рецепту и при каких обстоятельствах. Поскольку штаты расширили охват женщин в период их деторождения и развития человеческого капитала, женщины смогли лучше контролировать свою автономию и планировать свою карьеру.Например, в своей статье «Сила таблетки» экономисты Клаудия Голдин и Лоуренс Кац могут связать доступ к таблеткам с увеличением числа женщин, поступающих в медицинские вузы. Возможность получить высшее образование имела решающее значение для способности женщин заниматься более широким кругом профессий и получать более высокие заработки в течение этого периода времени.

В последующем исследовании под названием «Больше силы для таблетки» экономист Марта Бейли обнаружила, что уровень экономической активности выше среди женщин в возрасте от 26 до 30 лет, которые живут в штатах, которые имеют более длительный легальный доступ к таблеткам.Возможность планировать, когда и как создать семью благодаря доступу к противозачаточным средствам, позволяет женщинам оставаться в составе рабочей силы в течение этих решающих для построения карьеры лет. Эти годы важны для получения опыта работы и карьерного роста и влияют на траектории заработка на протяжении всей жизни. Предыдущее исследование CAP показало, что родители, которые уходят с работы для ухода за детьми, сталкиваются с долгосрочным финансовым штрафом в виде потери заработной платы, потери роста заработной платы и потери пенсионных сбережений. В разделе «Расчет скрытых затрат на прерывание карьеры из-за ухода за детьми» CAP обнаружила, что «работники могут рассчитывать на потерю в три или четыре раза больше годовой заработной платы за каждый год из-за отсутствия работы» именно потому, что у большинства родителей есть дети, когда они молодой и потерянный заработок в начале карьеры приводит к значительным потерям в долгосрочной перспективе.Это связано с тем, что навыки порождают навыки, а ранняя утрата навыков в дальнейшем приводит к их обесцениванию.

Кроме того, способность женщин обеспечивать контроль над своим воспроизводством влияет на их вложения в человеческий капитал, что увеличивает их заработок, а также на их участие в рабочей силе. В другой статье Марты Бейли «Революция согласия? Противозачаточные средства и гендерный разрыв в заработной плате », — обнаружила она, — что в случаях, когда молодые женщины имели доступ в период, когда менялись законы, к 50-летнему возрасту этим женщинам была выплачена 8-процентная надбавка к заработной плате.Ее выводы предполагают, что доступ к таблеткам составляет 10 процентов слияния или закрытия гендерного разрыва в заработной плате к 1980 году и 30 процентов к 1990-м годам. В конечном итоге эти факторы повлияли на сближение гендерного разрыва в заработной плате за 20 лет после увеличения доступности противозачаточных таблеток в лучшие годы работы молодых женщин, впервые получивших доступ к ним.

Связь между штатами по доступу к услугам в области репродуктивного здоровья и экономическим возможностям

Различия в доступе к услугам в области репродуктивного здоровья в разных штатах происходят наряду с очень разными рынками труда в штатах.Это отражает разнообразие культурных норм и экономических условий в Америке. Авторы этого отчета считают, что женщины лучше работают на рынке труда в штатах с более широким доступом к услугам по охране репродуктивного здоровья. Эта взаимосвязь свидетельствует о том, что расширение экономических прав и возможностей женщин интегрировано в общую атмосферу равенства женщин, включая доступную медицинскую помощь в области репродуктивного здоровья, которая лучше позволяет женщинам осуществлять самоопределение в отношении их воспроизводства.

Чтобы понять взаимосвязь между доступом к услугам по охране репродуктивного здоровья и возможностями рынка труда, авторы соединили данные группы исходящей ротации (ORG) текущего обследования населения (CPS), которая предоставляет информацию на индивидуальном уровне о занятости, заработках и других видах труда. характеристики рынка, с информацией о доступе к услугам по охране репродуктивного здоровья на уровне штата, собранной Институтом Гутмахера и Национальной конференцией законодательных собраний штатов.Проводя различие между более широким доступом к услугам по охране репродуктивного здоровья и более ограниченным доступом к услугам по охране репродуктивного здоровья, данные показывают, что женщины, живущие в штатах с более широким доступом, также имеют более высокие заработки, более высокий уровень полной занятости и лучшие возможности трудоустройства.

Чтобы понять связь между охраной репродуктивного здоровья и экономическими результатами, авторы исследовали корреляцию между положительными или отрицательными показателями доступа государства и экономическими условиями, с которыми сталкиваются женщины и мужчины в этих государствах.Положительные показатели доступа к услугам по охране репродуктивного здоровья включают страхование противозачаточных препаратов и устройств; расширенное право на участие в программе Medicaid на услуги по планированию семьи; страховое покрытие лечения бесплодия; и наличие государственного государственного финансирования абортов. Отрицательные индикаторы доступа к услугам по охране репродуктивного здоровья включают в себя целевое регулирование законов о поставщиках абортов (TRAP), о том, живет ли четверть женщин в округах без поставщика услуг по прерыванию беременности, обязательные периоды ожидания, обязательные ультразвуковые исследования и ограничения на «поздние» аборты, поскольку Каждый из этих факторов затрудняет доступ к медицинским услугам по прерыванию беременности.Три штата имеют все четыре положительных показателя доступа к услугам в области репродуктивного здоровья и называются репродуктивными штатами с положительным показателем (PI) — Коннектикут, Нью-Йорк и Мэриленд. В одиннадцати штатах есть все четыре индикатора ограниченного доступа к услугам в области репродуктивного здоровья, известные как репродуктивные штаты с отрицательным индикатором (NI) — Огайо, Висконсин, Канзас, Вирджиния, Северная Каролина, Кентукки, Алабама, Миссисипи, Луизиана, Оклахома и Техас. Несмотря на то, что существуют ограничения для анализа, рассматривающего только часть состояний, это обеспечивает четкое различие сводных статистических данных, которые раскрывают важные идеи.Из всех женщин репродуктивного возраста в США 9,5 процента проживают в штатах со всеми четырьмя положительными показателями, а 27 процентов — в штатах со всеми четырьмя отрицательными показателями.

Согласно выводам этого отчета, женщины относительно лучше экономически чувствуют себя по сравнению с мужчинами в штатах, где у них более широкий доступ к услугам в области репродуктивного здоровья. Таблица 1a показывает, что, хотя женщины по-прежнему зарабатывают меньше мужчин по всей стране, их дела относительно лучше в штатах. Таблица также показывает, что почасовая оплата выше как для мужчин, так и для женщин репродуктивного возраста в штатах с большими репродуктивными правами (государства PI), чем в штатах с ограниченными репродуктивными правами, — утверждает NI.Мало того, что заработная плата женщин и мужчин выше, но и у женщин в этих штатах дела идут относительно лучше. Таблица 1b показывает, что заработная плата женщин в штатах PI относительно выше, чем средняя заработная плата женщин в стране, по сравнению с заработной платой мужчин по сравнению с их соответствующей средней заработной платой в стране. Доходы женщин на 15,9 процента выше в штатах PI, чем средняя заработная плата женщин по стране, тогда как заработная плата мужчин только на 7,7 процента выше в штатах PI, чем средняя заработная плата мужчин по стране. Кроме того, в штатах Северной Ирландии и женщины, и мужчины зарабатывают на 4 процента меньше, чем их средний национальный доход.Другими словами, существует большая разница в заработной плате женщин между штатами PI и NI по сравнению с заработной платой мужчин.


Помимо относительно более высоких заработков, женщины работают неполный рабочий день с более низкой ставкой в ​​штатах, которые обеспечивают относительно лучший доступ к услугам по охране репродуктивного здоровья, хотя результаты не являются статистически значимыми. Хотя неполный рабочий день может дать работникам возможность сбалансировать участие в рабочей силе и семейные обязанности, эти рабочие места также часто платят меньше, предлагают меньше неденежных льгот, менее стабильны и предлагают меньше возможностей для продвижения по службе.При неполной занятости женщины часто оказываются в более тяжелом экономическом положении. Анализ, проведенный Национальным юридическим центром для женщин, показал, что две трети работающих неполный рабочий день в Соединенных Штатах — женщины. Однако таблица 2 показывает, что в штатах с более широким доступом к услугам в области репродуктивного здоровья наблюдается больший гендерный паритет в частоте неполного рабочего дня между женщинами и мужчинами, хотя результаты для женщин не являются статистически значимыми. Результаты в таблице 2 показывают, что как в штатах, так и в штатах NI общие показатели неполной занятости для женщин и мужчин ниже, чем в общенациональном масштабе.Но при сравнении штатов PI и штатов NI больше мужчин работают неполный рабочий день в штатах PI, чем штаты NI, в то время как больше женщин работают неполный рабочий день в штатах NI, чем штаты PI, поэтому разрыв между женщинами и мужчинами, работающими неполный рабочий день, меньше в штатах PI.

Есть также свидетельства того, что женщины имеют более качественные возможности трудоустройства в штатах, где они также имеют больший доступ к услугам по охране репродуктивного здоровья. Таблицы 3a и 3b показывают, что доля как женщин, так и мужчин, являющихся менеджерами в рабочей силе, в штатах PI выше, чем как в штатах NI, так и в среднем по стране.Как и в случае с другими показателями, указанными выше, в штатах с ограниченным доступом женщины также чувствуют себя относительно лучше в экономическом отношении. У мужчин в штатах PI на 2 процента выше уровень руководителей, чем в среднем по стране для мужчин, в то время как у женщин этот показатель на 6,2 процента выше, чем в среднем по стране для женщин. Более поразительно то, что в штатах Северной Ирландии мужчины являются менеджерами на 2,9 процента меньше, чем в их стране, в то время как женщины являются менеджерами на 4,7 процента меньше, чем в их стране. Это указывает на то, что у женщин в этих штатах меньше возможностей для более качественной управленческой работы.

Авторы этого отчета также подсчитали занятость в двух основных отраслях, сегрегированных по признаку пола, — в сфере услуг и обрабатывающей промышленности. Женщины чрезмерно представлены в сфере услуг, а мужчины чрезмерно представлены в обрабатывающей промышленности. Таблицы 4a и 4b показывают, что разрыв в долях мужчин и женщин, работающих в разных отраслях, намного выше в штатах NI. Это наиболее очевидно в сфере услуг. В штатах PI разница в доле мужчин и женщин, работающих в сфере услуг, составляет 3,6 процентных пункта, в то время как в штатах NI эта разница составляет немногим более 12 процентных пунктов с более высокой долей женщин в сфере услуг в оба состояния PI и NI.В отличие от этого, доля женщин в обрабатывающей промышленности на 3,4 процентных пункта ниже, чем доля мужчин в обрабатывающей промышленности в штатах с PI, но на 11 процентных пунктов ниже в штатах NI.

Приведенные выше результаты показывают, что женщины в штатах с лучшим доступом к услугам по охране репродуктивного здоровья имеют лучшие общие экономические условия по сравнению с женщинами с ограниченным доступом. Но данные по всем штатам показывают, что определенные меры доступа к услугам по охране репродуктивного здоровья в штатах являются показателем общих возможностей на рынке труда, включая более высокую заработную плату и меньшую профессиональную сегрегацию для женщин.Исследование также показывает, что существуют доказательства меньшей привязки к работе — отсутствия мобильности рабочей силы между рабочими местами — для женщин в штатах с лучшим доступом к услугам в области репродуктивного здоровья, что указывает на корреляцию между климатом репродуктивных прав женщин и экономическими возможностями.

Доступ к услугам по охране репродуктивного здоровья и ограничение работы

Блокировка работы — это когда человек привязан к работе или занятию из-за отсутствия мобильности рабочей силы или возможностей трудоустройства, которые позволили бы ему перейти на другую работу, которая была бы более подходящей с учетом его навыков.Снижение мобильности рабочей силы стало поводом для беспокойства на рынке труда США с 2000 года. Майк Конскаль и Маршал Стейнбаум из Института Рузвельта выдвинули гипотезу о том, что снижение динамизма рынка труда вызвано снижением спроса на рабочую силу, о чем свидетельствует вялый рост заработной платы. В статье «Снижение уровня предпринимательства, мобильности рабочей силы и деловой динамики: подход со стороны спроса» авторы пишут: «Когда трудно найти другую работу, наемные работники остаются на прежних местах, что затрудняет их подъем по служебной лестнице и сопутствующий рост заработной платы по сравнению с карьерой, исторически ведущий к среднему классу.”

Взаимосвязь между доступом к медицинскому обслуживанию и закреплением за работой была хорошо исследована экономистами, которые в целом пришли к выводу, что доступ к медицинскому страхованию является важным фактором мобильности рабочих мест. Недавнее исследование экономистов Аммара Фарука и Адрианы Куглер показало, что различия в пороге Medicaid между штатами влияют на профессиональную и промышленную мобильность рабочих и тех, кто живет в штате с более широким доступом к медицинскому обслуживанию — от наименее щедрого в 10-м процентиле до наиболее щедрого на 90-м процентиле пороговых значений дохода Medicaid — увеличивает вероятность перехода или перехода профессии или отрасли на 7.6 процентов и 7,8 процента соответственно. Этот эффект был еще сильнее для женщин, у которых промышленная мобильность увеличилась на 10,2 процента в более щедрых штатах Medicaid.

В анализе для этого отчета авторы рассмотрели влияние индикаторов доступа к услугам по охране репродуктивного здоровья на профессиональную мобильность, а также более высокую вероятность перехода работника на работу из безработицы или вне рабочей силы. Наиболее последовательный результат регрессий — это статистически значимое влияние прав на аборт и доступа к нему, которое измеряется государственным финансированием аборта в соответствии с законами Medicaid и TRAP (выходные таблицы доступны в Приложении).

При рассмотрении каждого показателя доступа к услугам по охране репродуктивного здоровья авторы обнаружили, что вероятность перехода к новой профессии увеличилась на 1,5 процента для женщин в штатах, где государственное страхование абортов финансируется в соответствии с законами штата о программе Medicaid, без подобного значительного влияния на мужчин в эти государства. С другой стороны, вероятность перехода к новой профессии снизилась на 1,9 процента для женщин в штатах, где действуют законы TRAP, которые ограничивают возможности врачей предоставлять услуги по прерыванию беременности.

Авторы также проанализировали вероятность перехода от безработицы к занятости по каждой переменной отдельно, а также по полной спецификации. Государственное финансирование абортов имело значительный положительный эффект, увеличив на 1,6% вероятность перехода от безработицы к занятости как для женщин, так и для мужчин. Законы TRAP также имеют значительный негативный эффект как для женщин, так и для мужчин, снижая вероятность перехода на работу на 1,5% для женщин и на 0%.8 процентов для мужчин. Государства с низким числом поставщиков услуг по прерыванию беременности также оказали значительное отрицательное влияние — как и ожидалось — на переход от безработицы к занятости как для женщин, так и для мужчин, с уменьшением вероятности перехода на работу на 1,5 процента для женщин и 0,9 процента для мужчин.

И, наконец, авторы проанализировали вероятность перехода от трудовых ресурсов к занятости по каждой переменной. Небольшое количество поставщиков абортов в штате оказало значительное отрицательное влияние на вероятность повторного вхождения в состав рабочей силы: 1 процент для женщин и 0.7 процентов для мужчин. Государственное финансирование абортов и законы о TRAP продолжали оставаться значительными как для мужчин, так и для женщин, причем финансирование абортов увеличивало вероятность повторного трудоустройства из-за отсутствия рабочей силы, а законы TRAP снижали вероятность. Государственное финансирование абортов повысило вероятность ухода из рабочей силы на работу на 1,1 процента для женщин и 1,2 процента для мужчин. Законы TRAP снизили вероятность на 0,9 процента для женщин и 0,7 процента для мужчин.

Эти результаты показывают, что женщины в штатах с более широким доступом к услугам в области репродуктивного здоровья и свободой имеют лучшие экономические результаты по многим показателям.Показатели наличия финансирования для абортов и наличие законов о TRAP оказали наиболее сильное и последовательное влияние на ограничение работы. Но аборт — менее распространенная процедура по сравнению с использованием противозачаточных средств или необходимостью в услугах по планированию семьи, которые, как показало предыдущее исследование, меняют способы, которыми женщины планируют свою карьеру. Доступ к абортам сам по себе не может быть фактором, лежащим в основе процесса, с помощью которого работающие женщины принимают решение о смене профессии или возвращении на работу, но это показатель прав женщин в целом и того, как нормы гендерного равенства влияют на экономические результаты.

Заключение

Доступ к услугам по охране репродуктивного здоровья переплетается с экономическими возможностями из-за как прямых затрат, влияющих на женщин, когда они не имеют доступного доступа к услугам по охране репродуктивного здоровья, так и потому, что репродуктивные права и доступ к услугам по планированию семьи предоставляют женщинам больший выбор в выборе карьеры , что влияет на их долгосрочное экономическое благополучие.

Предыдущее исследование показало, что ранний доступ к противозачаточным таблеткам и программам планирования семьи позволил женщинам более активно участвовать в трудовой деятельности, инвестировать в свою карьеру и пользоваться преимуществами сходящегося гендерного разрыва в заработной плате.Результаты этого отчета показывают, что общий климат расширения прав и возможностей женщин, измеряемый положительными или отрицательными показателями доступа к услугам по охране репродуктивного здоровья, особенно абортам, связан с экономическими результатами женщин, измеряемыми заработком, неполной занятостью, профессиональной сегрегацией, и блокировка работы. Это свидетельствует о взаимоусиливающих способах, которыми независимость женщин по отношению к своему телу связана с их самоопределением и более широкими возможностями на рынке труда.

Как указано в «Основах справедливости», всеобъемлющая повестка дня по расширению прав и возможностей женщин должна учитывать общий климат, в котором женщины участвуют в рабочей силе как работники и растят свои семьи, если и по своему усмотрению.Государства, в которых работающие женщины имеют лучший доступ к услугам по охране репродуктивного здоровья, также создают лучшие условия для женщин, чтобы иметь больше возможностей на рынке труда, хотя и не достигли паритета с мужчинами. Во всех штатах и ​​на национальном уровне женщины должны по-прежнему иметь доступ к комплексной медицинской помощи в области репродуктивного здоровья посредством следующих мер:

  • Защита и защита ACA, которая включает положения о расширении охвата доступными по цене противозачаточными средствами; тестирование и лечение ИППП; материнство; лечение бесплодия; и множество других медицинских услуг для женщин.Кроме того, расширение Medicaid, увеличивающее охват медицинским страхованием людей в этих штатах, должно быть реализовано всеми штатами, чтобы больше женщин и их семьи могли получать необходимую им медицинскую помощь.
  • Конгресс должен поддержать Раздел X, гарантирующий, что люди с низкими доходами, незастрахованные, молодые люди и цветные сообщества имеют доступ к комплексным услугам по планированию семьи.
  • Штаты и федеральное правительство не должны отказываться от права на аборт, и многим штатам необходимо обратить вспять курс ограничения доступа женщин к медицинской помощи по прерыванию беременности.Это должно включать принятие Конгрессом Закона о равном доступе к страхованию абортов в рамках медицинского страхования, который потребует от федерального правительства обеспечить покрытие абортов в рамках государственных и частных программ медицинского страхования, и Закона об охране здоровья женщин, который запрещает штатам вводить опасные ограничения. об абортах и ​​ненужных правилах, таких как законы TRAP.

Обеспечение женщинам возможности осуществлять свои репродуктивные права и доступ к недорогим услугам в области репродуктивного здоровья будет отражать общество, которое ценит женщин и дает им возможность полноценно участвовать на рынке труда.

Кроме того, необходимо продвигать важность обеспечения того, чтобы женщины могли контролировать свое тело и свое здоровье — экономические условия, которые способствуют положительным экономическим результатам для всех, — чтобы женщины могли в полной мере использовать новые возможности на рынке труда с их большей автономией. Для расширения возможностей женщин на рынке труда штаты и федеральное правительство должны принять следующие меры:

  • Повысить минимальную заработную плату как внутри штатов, так и на федеральном уровне.
  • Устранить сохраняющийся и застойный разрыв в оплате труда мужчин и женщин путем поощрения равенства в оплате труда и борьбы с дискриминацией.
  • Гарантировать всем работникам оплачиваемый отпуск по болезни, семейный отпуск и отпуск по болезни. Женщины несут непропорционально большую ответственность за семейный уход, поэтому отсутствие доступа к поддерживающей политике, такой как оплачиваемый отпуск по болезни, оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни, может ограничивать их возможности на рынке труда. Недавний анализ, проведенный CAP, показывает, что доступ к оплачиваемым семейным и медицинским отпускам в Калифорнии привел к увеличению участия в рабочей силе как женщин, так и мужчин.Расширение оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни посредством Закона об отпусках по семейным обстоятельствам и медицинскому страхованию расширило бы льготы по всей стране, чтобы работники могли лучше совмещать семейные обязанности по уходу с возможностями рынка труда.
  • Доступный доступ к уходу за детьми также имеет решающее значение, поскольку повышенная автономия в планировании семьи и доступ к возможностям трудоустройства не являются устойчивыми, если рост семьи не поддерживается доступом к уходу за детьми на рабочем месте.

Точно так же, как репродуктивные права и доступ к медицинскому обслуживанию не должны выделяться как отдельный женский вопрос и второстепенный вопрос в политических дебатах в этой стране, американцы также должны признать, что всеобъемлющая повестка дня по обеспечению равенства женщин должна включать укрепление связи между репродуктивной справедливостью и экономическими возможностями. .Эти меры в совокупности составляют всеобъемлющую повестку дня по расширению прав и возможностей женщин и обеспечению экономического равенства.

Об авторах

Кейт Бан — экономист Центра американского прогресса. Ее работа была сосредоточена на рынках труда, предпринимательстве, роли пола в экономике, а также неравенстве. Помимо работы в группах по экономической политике и женской инициативе, Бан писала о гендерных и экономических проблемах в различных публикациях, включая The Nation , The Guardian , Salon и The Chronicle of Higher Education .Она также является исполнительным вице-президентом и секретарем Международной ассоциации феминистской экономики и модератором блога организации «Feminist Economics Post». Бан получила степень доктора и магистра экономики в Новой школе социальных исследований, где она также работала исследователем в Центре анализа экономической политики им. Шварца.

Адриана Куглер — профессор Школы государственной политики Маккорта Джорджтаунского университета.Она является научным сотрудником Национального бюро экономических исследований и научным сотрудником Центра американского прогресса, Центра исследований экономической политики, Института перспективных исследований и Стэнфордского центра бедности и неравенства. В 2011 и 2012 годах она работала главным экономистом Министерства труда США, где, в частности, занималась разработкой политики страхования от безработицы, программ обучения рабочих, пенсионных пособий и правил техники безопасности. Ее научная работа включает в себя статьи о влиянии политики на рынке труда (включая налоги на заработную плату, страхование от безработицы, законодательство о защите занятости и лицензирование профессий) на занятость.В настоящее время она входит в Технический консультативный комитет Бюро статистики труда США и входила в состав Комитета посетителей Отделения социальных и экономических наук Национального научного фонда. Она получила докторскую степень в Калифорнийском университете в Беркли.

Мелисса Холли Махони — доцент экономики Университета Северной Каролины в Эшвилле. Ее работа сосредоточена на экономике благосостояния, гендере и государственном образовании до 12 лет.Она провела детальное исследование в этих областях, от подхода Амартии Сен к экономическому развитию до оценки измеряемого экономического благосостояния американских домохозяйств. Она также работала в Экономическом институте Леви Бард-колледжа над их показателем расширенного дохода и над политическими вопросами, связанными с гендерным равенством, экономической уязвимостью, сопротивляемостью человека и развитием человеческого потенциала, работая в Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке. Махони получила докторскую степень по экономике в Новой школе социальных исследований.

Даниэль Корли — научный сотрудник отдела экономической политики в отношении женщин в Центре американского прогресса. Она участвует в исследованиях политики работы и семьи; экономическая безопасность женщин и семьи; и женское лидерство. До прихода в Центр она работала в Управлении по политике и надзору в отношении инвалидов Комитета по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям Сената США и проходила стажировку в Сенате Техаса.

Энни МакГрю — специальный помощник по экономической политике в Центре американского прогресса.До прихода в Центр она проходила стажировку в Федеральном резервном банке Атланты, в отделе местного сообщества и экономического развития. МакГрю окончил Университет Эмори со степенью двойного диплома по экономике и латиноамериканским исследованиям в мае 2016 года.

Методическое приложение

Данные

Весь анализ проводился с учетом различий в доступе к услугам по охране репродуктивного здоровья от штата к штату, собранным с использованием данных Института Гутмахера и Национальной конференции законодательных собраний штатов, связанной с CPS ORG.Положительные индикаторы доступа к услугам по охране репродуктивного здоровья включают страхование рецептурных противозачаточных препаратов и устройств, утвержденных Управлением по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов; расширенное право на покрытие Medicaid услуг по планированию семьи; страховое покрытие лечения бесплодия; и доступность государственного финансирования для всех или большинства абортов, необходимых с медицинской точки зрения. Показатели более ограниченного доступа к репродуктивным правам включают в себя целевые нормативные акты в отношении поставщиков услуг аборта (TRAP), проживают ли более четверти женщин в возрасте от 15 до 44 лет в округах без поставщика услуг по прерыванию беременности, обязательные периоды ожидания, обязательное ультразвуковое обследование и ограничения на «поздний срок». срочные аборты.Для сводной статистики и регрессии использовались те же показатели, за исключением обязательных УЗИ, которые были исключены из отрицательных показателей в сводной статистике в связи с тем, что обязательные УЗИ очень распространены.

Все показатели были составлены на основе данных Института Гутмахера, за исключением законов штата, делающих лечение бесплодия более доступным, которые были составлены на основе данных Национальной конференции законодательных собраний штатов. Кроме того, все показатели используют данные за 2017 год, за исключением законов штата, регулирующих лечение бесплодия, и данных о том, проживают ли более четверти женщин в штатах без поставщика услуг по прерыванию беременности — в этих двух точках данных используются самые ранние доступные данные, которые относятся к 2014 году.

Сводная статистика

Все сводные статистические данные относятся к 2014–2016 годам и относятся к лицам репродуктивного возраста — от 18 до 50 лет. Из всех женщин репродуктивного возраста 9,5 процента — 6,5 миллиона женщин — живут в штатах с более широким доступом к услугам в области репродуктивного здоровья, а 27 процентов — 18,8 миллиона — живут в штатах с более ограниченным доступом к услугам в области репродуктивного здоровья.

Авторы этого отчета также выполнили сводную статистику по уровням безработицы, соотношению занятости к общей численности населения (EPOP) и уровню экономической активности (LFP) для населения репродуктивного возраста, миллениалов и людей с низкими доходами.Все результаты были одинаковыми: уровни безработицы немного выше, а EPOP и LFP ниже в штатах с большими репродуктивными правами — положительный индикатор. Непонятно, почему безработица была бы выше, а EPOP и LFP ниже в штатах PI, но, возможно, из-за того, что в целом это штаты с более высоким уровнем дохода, существует эффект дохода.

Из приведенных выше таблиц следует отметить, что разница в уровне безработицы, EPOP и LFP между штатами с положительными и отрицательными показателями меньше для женщин, чем для мужчин.Различия в уровне безработицы среди женщин, EPOP и LFP, по-видимому, меньше в разных штатах, чем среди мужчин.

Регрессионный анализ

Чтобы понять, как различия влияют на результаты рынка труда женщин, авторы провели регрессии по блокировке рабочих мест и возможностям трудоустройства, используя переходы CPS ORG, объединив идентичных людей с 2015 по 2016 год, объединив с показателями Института Гуттмахера и Национальной конференции законодательных собраний штатов. . Регрессия касалась бинарного перехода — между профессиями, от безработицы к занятости и от отсутствия рабочей силы к занятости — для всех женщин репродуктивного возраста и мужчин того же возраста, что и контрольная группа, в зависимости от показателей доступа к услугам репродуктивного здоровья и общие экономические показатели, которые могут повлиять на переходный период, включая контроль расы, возраста, семейного положения, статуса профсоюзов и уровня образования.Были использованы линейные вероятностные модели, поскольку они подходят для измерения бинарных зависимых результатов для бинарных независимых индикаторов.

Наиболее последовательный результат регрессий — статистически значимое влияние прав и доступа на аборт, измеряемое государственным финансированием абортов в соответствии с законами Medicaid и TRAP. Эти результаты были ограничены вероятностью смены профессии для женщин, не имеющей значения для смены профессии на профессию с более высокой средней заработной платой для государственного финансирования абортов, а также вероятностью перехода от безработицы к занятости как для женщин, так и для мужчин.

Проживание в штате с финансированием абортов через Medicaid увеличило вероятность перехода на другую профессию на 1,5 процента для женщин, что, как и ожидалось, не оказало значительного влияния на мужчин. Статистически значимого влияния ни для женщин, ни для мужчин на вероятность перехода на более высокооплачиваемую работу в этих штатах не наблюдалось.

Законы

штата о TRAP отрицательно сказываются на профессиональной мобильности женщин как при переходе к любой профессии, так и при переходе к профессии с более высокой оплатой труда.У женщин, живущих в этих штатах, вероятность перехода к другой профессии на 1,9 процента ниже, а вероятность перехода на профессию с более высокой средней заработной платой — на 1,6 процента. Статистически значимого влияния на мужчин не наблюдалось.

Полная спецификация профессиональной мобильности не показала статистически значимого влияния почти всех переменных, измеряющих доступ к услугам в области репродуктивного здоровья, и часто были признаки в противоположном направлении, за исключением значительного негативного воздействия законов TRAP, как и ожидалось.Тем не менее, эффект был статистически значимым как для женщин, так и для мужчин, хотя и с несколько более сильным эффектом для женщин.

Регрессии по полной спецификации также были выполнены отдельно для каждой расовой / этнической демографии в наборе данных — белых, черных, латиноамериканцев и других, в основном азиатских — с небольшой объяснительной силой показателей доступа к репродуктивному здоровью. Единственным исключением было страховое покрытие противозачаточных средств, имевшее негативный эффект на 4,6 процента, снижающий вероятность профессиональной мобильности для латиноамериканских женщин и не влияющий на латиноамериканских мужчин.

Также были запущены линейные вероятностные модели для оценки вероятности перехода от безработицы к занятости для каждой переменной отдельно, а также для полной спецификации. Государственное финансирование абортов имело значительный положительный эффект, увеличив на 1,6% вероятность перехода от безработицы к занятости как для женщин, так и для мужчин. Законы TRAP также имеют значительный и отрицательный эффект как для женщин, так и для мужчин, снижая вероятность перехода на работу после безработицы, равную 1.5 процентов для женщин и 0,8 процента для мужчин. Государства с низкой плотностью поставщиков абортов также оказали значительное и отрицательное (как и ожидалось) влияние на переход от безработицы к занятости как для женщин, так и для мужчин, при этом вероятность перехода к трудоустройству снизилась на 1,5 процента для женщин и 0,9 процента для мужчин.

Линейные вероятностные модели также использовались для оценки вероятности перехода от выхода из состава рабочей силы (неработающего и активно ищущего работу) к занятости для каждой переменной и полной спецификации.Существует значительный и отрицательный эффект низкой плотности поставщиков абортов в пределах 1 процента для женщин и 0,7 процента для мужчин. Государственное финансирование абортов и законы TRAP по-прежнему были значительными как для мужчин, так и для женщин, и признаки были в ожидаемом направлении.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>