Защита прав интересов детей: Страница не найдена — Администрация Заводского района

Защита прав несовершеннолетних в семейных правоотношениях

В соответствии со ст. 3 Конвенции о правах ребенка государства-участники во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяют наилучшему обеспечению интересов ребенка, обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, поскольку «ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту как до, так и после рождения».

Согласно ст. 19 данной Конвенции, Российская Федерация обязана принимать все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке.

Современное семейное законодательство, в отличие от прежнего, преимущественно диспозитивно регулирует отношения, возникающие в семье, и исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (ст. 1 СК РФ).

Согласно пункту 2 ст. 54 СК РФ, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам; ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Семья является серьезным инструментом в формировании молодого поколения и приобретении им необходимых жизненных качеств. Вместе с тем родители зачастую не занимаются специально целенаправленным воспитанием своих детей — в такой семье оно происходит стихийно. Не всегда родители, которые являются главными учителями для детей, становятся положительным примером для своих детей. Их неправильное поведение, выражающееся в противоправных и безнравственных поступках в семье и вне семьи, наносит вред воспитанию детей.

Семейное законодательство не определяет, как именно родители должны воспитывать своих детей. В статье 65 СК РФ лишь указаны действия, которые недопустимы при воспитании.

В тех случаях, когда в процессе осуществления родителями своих прав и обязанностей в отношении ребенка обеспечение интересов детей перестает быть предметом основной заботы родителей или же эта забота осуществляется в ненадлежащей форме и недостаточном объеме, несовершеннолетний в силу ст. 56 СК РФ имеет право на защиту, которую ему должно обеспечить государство в лице компетентных органов с применением правовых механизмов <9>.

В статье 8 СК РФ говорится лишь о том, что защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями данного Кодекса.

Одной из эффективных форм защиты семейных прав является установленная СК РФ судебная процедура лишения родительских прав (ст. 69), ограничения в родительских правах (ст. 73), отмены усыновления (ст. 140), а также восстановления в родительских правах (ст. 72, 76).

Как показывает практика, в большинстве случаев причиной обращения в суд с иском о лишении родительских прав служит ненадлежащее отношение родителей к выполнению своих обязанностей, их уклонение от воспитания и содержания детей, злоупотребление спиртными напитками, аморальный образ жизни.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 10, при доказанности виновного поведения родителя, то есть и при наличии оснований для удовлетворения иска о лишении родительских прав, суд с учетом характера поведения родителя, его личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении его родительских прав. Но при этом суд обязан предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей.

Практика показывает, что в качестве меры защиты прав несовершеннолетних судами применяется также ограничение родительских прав.

Ограничение родительских прав возможно по следующим основаниям: в случае, когда оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка в силу обстоятельств, не зависящих от родителей или одного из них (это могут быть психическое расстройство, иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств, серьезные физические дефекты и др.), и если оставление ребенка с родителями вследствие их поведения является опасным для ребенка (ст. 73 СК РФ).

Ограничение родительских прав, в отличие от лишения родительских прав, может применяться к родителям не только вследствие их виновного поведения, но и в том случае, когда опасная для ребенка обстановка возникла в результате серьезных хронических заболеваний, психического расстройства родителей (одного из них), их болезни на протяжении длительного времени, стечения тяжелых обстоятельств (например, затяжной семейный конфликт, в результате которого ребенок предоставлен самому себе) и т.п.

Восстановление в ранее ограниченных правах возможно, если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали. Суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, предусмотренных ст. 74 СК РФ.

Статьей 72 СК РФ также предусматривается возможность восстановления в родительских правах, если родители (один из них) изменили свое поведение, образ жизни, отношение к воспитанию ребенка. При этом необходимо наличие всех перечисленных фактов в совокупности.

Судебная практика свидетельствует о том, что родители, лишенные прав в отношении своих детей и не желающие заниматься их воспитанием, редко обращаются за восстановлением в родительских правах.

Помимо указанных мер защиты прав несовершеннолетних в семейном праве предусмотрен институт отмены усыновления.

В соответствии со ст. 141 СК РФ усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям, исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

При этом наличие или отсутствие вины не влияет на меру воздействия и правовой результат в случае ее применения. Эта мера применяется во всех случаях, когда усыновление перестает отвечать интересам ребенка, независимо от того, виновны в этом усыновители или нет.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 10, суды не должны оставлять без внимания выявленные при рассмотрении дел, связанных с защитой прав несовершеннолетних, факты несвоевременного принятия органами опеки и попечительства мер к защите прав и охраняемых законом интересов детей, неправильного отношения к несовершеннолетним со стороны работников детских воспитательных учреждений, школ и других учебных заведений, а также родителей; суды обязаны реагировать на эти нарушения путем вынесения частных определений в адрес соответствующих органов и организаций.

Приведенные в данной статье меры защиты несовершеннолетних в семейных правоотношениях, установленные Семейным кодексом Российской Федерации, в целом направлены на защиту одного из важнейших прав ребенка — жить и воспитываться в семье. При рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, судам необходимо в полной мере обеспечивать соблюдение принципа приоритета интересов несовершеннолетних.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                                                                                               И.Н. Ломов

Дата создания: 29.11.2019 14:16

Дата последнего изменения: 03.02.2020 15:28

На главную страницу

ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ.

ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ.

Согласно ст. 121 п.1 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

       Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

      За 2014 год (с 1-го января по 1-е сентября) на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области выявлено 57 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Информация поступает от должностных лиц учреждений, а именно из дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений, а также граждан, располагающих сведениями о выявленных детях.

      В течение трех дней со дня получения сведений о выявленных детях органы опеки и попечительства проводят обследование условий жизни ребенка.

      Из числа выявленных детей:

— 4  детей-сирот;

— 53  детей, оставшихся без попечения родителей.

      Все несовершеннолетние дети своевременно устроены (не позднее 30-ти дней с момента постановки их на первичный учёт в журнал учёта детей, оставшихся без попечения родителей) в семьи и образовательные учреждения.

       Отдел по опеке и попечительству администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области использует средства массовой информации для распространения не конфиденциальной информации о детях, подлежащих передаче на воспитание в семьи.

       Фотографии и не конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, опубликуются в информационной общественно-политической газете «Панорама новостей» городского округа города Михайловка от 23 мая 2014 года № 19 (180), в общественно-политической газете  «Призыв» от 20 июня 2014 г., от 24 января 2014 г., от 01 августа 2014 г., в рекламно-информационном издании «Навигатор» от 1(7) февраля 2014 г., в независимой газете «Новое время – Михайловка» от 14 января 2014 г.  (№ 96), от 21 января 2014 г. (№ 3).    

      Информация о детях, оставшихся без попечения родителей, была размещена на информационном сайте газеты «Новое время», на сайте Администрации городского округа города Михайловка Волгоградской области, а также размещается с обновлениями  на информационном стенде, расположенном в здании администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

       Гражданам, располагающим сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, просьба сообщить об этом в органы опеки и попечительства администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

      Адрес организации: 403342, Волгоградская область, город Михайловка, улица Обороны, 42 «а», кабинет 1-17,

телефон: (884463) 2-53-35

Защита прав детей – приоритетное направление деятельности

11 сентября 2020 г. 11:54

АП Челябинской области приняла участие в ряде мероприятий по правовому просвещению несовершеннолетних и их родителей

По итогам проведенных мероприятий президент АП Челябинской области Иван Казаков отметил, что Адвокатская палата положила начало эффективной и долгосрочной деятельности по осуществлению защиты и представлению интересов детей региона. Он также подчеркнул, что Адвокатская палата Челябинской области сделает все возможное для максимально продуктивного развития этой сферы деятельности и оказания помощи и поддержки, поскольку интересы и благополучие детей являются наивысшей ценностью.

7 сентября в МАОУ «СОШ № 73 г. Челябинска» состоялся открытый урок на тему «Правовое просвещение школьников». Мероприятие, на котором присутствовали ученики старших классов, проводилось Адвокатской палатой Челябинской области и Уполномоченным по правам ребенка Челябинской области Евгенией Майоровой.

Член Совета молодых адвокатов АП Челябинской области Денис Смирнов рассказал ребятам о том, с какого возраста наступает уголовная ответственность, привел примеры уголовных дел различных категорий, наиболее часто совершаемых подростками, таких как уничтожение или повреждение объектов культурного наследия, незаконный сбыт наркотических средств, обратил внимание на правила безопасности общения в сети «Интернет». Кроме того, он информировал о деятельности АП Челябинской области, направленной на восстановление нарушенных прав и законных интересов ребенка, а также обеспечение эффективности защиты прав и интересов детей.

Уполномоченный по правам ребенка Челябинской области Евгения Майорова разъяснила детям их право обращаться с возникающими трудностями и проблемами непосредственно к ней, минуя родителей и законных представителей и предостерегла от попыток самостоятельно решить их или замкнуться в себе. Спикер подчеркнула важность своевременного получения помощи и поддержки до наступления негативных и опасных последствий.

8 сентября в Главном управлении юстиции Челябинской области прошло онлайн-мероприятие, посвященное правовому консультированию и правовому просвещению родителей детей-инвалидов по вопросам защиты прав детей, приуроченное ко Дню знаний.

В мероприятии приняли участие член Совета молодых адвокатов АП Челябинской области Денис Смирнов, заместитель начальника Главного управления юстиции Челябинской области Вячеслав Зайцев, начальник отдела организации работы по оказанию бесплатной юридической помощи и обеспечения деятельности комиссии по вопросам помилования на территории Челябинской области Ольга Малева, председатель Челябинского отделения Всероссийской организации родителей детей-инвалидов Наталья Кутепова.

Денис Смирнов ответил на вопросы родителей из Челябинска, Миасса, Снежинки, Магнитогорска. Среди наиболее распространенных: о возможности вернуть родителям денежные средства, потраченные на реабилитацию детей-инвалидов, на определенные виды стоматологических услуг, оказанные им под общим наркозом. Родителей также интересовало, есть ли профильное обучение от предприятий для детей-инвалидов и что делать при отказе в предоставлении льготных лекарств для них.

Мероприятия, направленные на защиту и правовое просвещение несовершеннолетних, проводились и в районах Челябинской области. Адвокатами Уйского района осуществлены бесплатные консультации для учащихся Уйского филиала Верхнеуральского техникума, а адвокатами села Фершампенуаз Нагайбакского района – для учащихся всех учебных заведений района.

Ст. 121 СК РФ. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей

1. Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается.

2. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются настоящим Кодексом, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

См. все связанные документы >>>

1. Несовершеннолетние дети могут лишиться родительского попечения в силу различных причин. Примерный перечень этих причин дан в комментируемой статье.

Во всех случаях, когда ребенок по тем или иным причинам остался без попечения родителей (в случае их смерти, болезни, длительного отсутствия, лишения родительских прав или ограничения их в таких правах, уклонения родителей от воспитания детей и т.п.), заботу о нем принимает на себя государство.

Защитой прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, занимаются специально уполномоченные государством органы опеки и попечительства, функции которых весьма разнообразны. Они ведут учет таких детей, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы их устройства, осуществляют последующий контроль над условиями их содержания, воспитания и образования. Порядок учета детей, оставшихся без попечения родителей, установлен уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в качестве которого выступает Министерство образования и науки РФ (см. комментарий к ст. 122).

Органы опеки и попечительства также осуществляют подбор, учет и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами, попечителями либо принять детей в семью на воспитание в иных формах, установленных семейным законодательством.

Порядок формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, установлен Приказом Минобрнауки России от 17.02.2015 N 101 (ред. от 17.03.2016) «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

Следует отметить, что и деятельность самих органов опеки и попечительства также подвергается контролю.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.07.2013 N 594 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки» (в ред. от 28.03.2015) осуществление контроля за деятельностью органов опеки и попечительства — полномочие возложено на Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

В свою очередь утверждение требований к профессиональным знаниям и навыкам работников органов опеки и попечительства возложено на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, во исполнение полномочия утвержден профессиональный стандарт «Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних» Приказом Минтруда России от 18.11.2013 N 680н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних».

Деятельность каких-либо иных юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, комментируемая статья запрещает. В этой связи следует отдельно упомянуть ст. 126.1 СК РФ (см. комментарий к ней), установившую запрет на осуществление посреднической деятельности при усыновлении.

2. Органами опеки и попечительства могут быть как органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, так и органы местного самоуправления муниципальных образований. В последнем случае законом субъекта Российской Федерации они должны быть наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами. Так, ч. 1.1 ст. 6 ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» установлено, что органы местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, на территориях которых отсутствуют органы опеки и попечительства, образованные в соответствии с данным Законом, могут наделяться законом субъекта РФ полномочиями по опеке и попечительству с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В этом случае органы местного самоуправления являются органами опеки и попечительства.

О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, см. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Указанный Закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. Согласно ст. 4 указанного Закона федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров. Так, Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2007 г. N 172 была утверждена федеральная целевая программа «Дети России» на 2007 — 2010 годы.

При этом следует учитывать, что отечественный и зарубежный опыт показывает, что нахождение в интернатном учреждении с большей степенью вероятности снижает потенциал умственного и социального развития ребенка, ограничивает его способность успешно интегрироваться в общество.

О применении пункта 2 комментируемой статьи см. Определение Конституционного Суда РФ от 6 февраля 2004 г. N 52-О. Следует иметь в виду, что ранее действовавшая редакция п. 2 комментируемой статьи, а также п. 1 ст. 34 ГК РФ предусматривали, что органами опеки и попечительства являются только органы местного самоуправления. В запросе в Конституционный Суд утверждалось, что, по мнению заявителя, оспариваемые нормы, как возлагающие опеку и попечительство над детьми, оставшимися без попечения родителей, на органы местного самоуправления, не согласуются со статьями 38 (часть 1) и 72 (подпункт «ж» части 1) Конституции Российской Федерации, согласно которым материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а функции защиты семьи, материнства, отцовства и детства отнесены к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Конституционный Суд в указанном выше Определении с этим не согласился, однако законодательство тем не менее было изменено. В настоящее время согласно п. 1 ст. 34 ГК РФ и п. 2 комментируемой статьи органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта РФ. При этом не допускается деятельность других юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей. Обычно применительно к несовершеннолетним это органы, осуществляющие управление в сфере образования (министерство образования соответствующего субъекта РФ и др.).

В п. 2 комментируемой статьи перечислены правовые акты, которые регулируют деятельность органов опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей. Среди таких правовых актов упомянуты СК, ГК, Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Так, в ст. 14.1 последнего Федерального закона сказано, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на: участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

Что касается Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», то в ст. 26.3 (п. 24.2) сказано, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству.

По непонятной причине в этом перечне не указан Закон об опеке и попечительстве.

Механизмы защиты прав ребенка

Согласно Закону о защите прав детей обязанностью каждого жителя является охранять безопасность своих и других детей, не позднее, чем в тот же день сообщать полиции, сиротскому суду или другому органу защиты прав ребенка о любом насилии над ребенком, о нарушении его прав или другой угрозе, а также, если лицо подозревает, что у ребенка есть предметы, вещества или материалы, способные угрожать жизни или здоровью самого ребенка или других лиц.

Присоединением и ратификацией Конвенции ООН о правах ребенка Латвийское государство обязалось обеспечить не только все права ребенка, установленные конвенцией, но и создать эффективные национальные механизмы защиты прав (административные, судебные и др.), использованием которых обеспечивается защита прав детей.

Согласно конвенции, а также Закону о защите прав детей, первые лица, которые обеспечивают защиту ребенка и его прав, это – родители или опекуны ребенка. Это – лица, которые прямо или косвенно соприкасаются с ребенком в повседневной жизни, и которых ребенок обычно слушается и воспринимает как пример. Эти лица – главные, которым важны интересы, развитие и благополучие ребенка, и которые обязаны вовлекаться в осуществление механизма защиты прав детей.

Выбор наиболее подходящих механизмов защиты прав, защиты нарушенных прав ребенка, зависит от характера и существа нарушения прав, а также от того, кто и насколько ограничил соответствующие права. Латвийские нормативные акты предусматривают, что права и интересы ребенка в отношениях с родителями и опекунами защищает сиротский суд. В случае совершения преступления, при котором подвергается угрозе жизнь, здоровье ребенка, устранение нарушения прав ребенка осуществляет полиция, прокуратура, суд. В свою очередь, за обеспечение прав ребенку на социальное обеспечение несет ответственность учреждения государства и самоуправления, например, социальные службы самоуправлений. В государстве защиту прав ребенка согласно своей компетенции обеспечивают учреждения образования, здравоохранения, социальной помощи и культуры, а также работодатели, все органы государства и самоуправления, негосударственные организации, деятельность которых связана с оказанием поддержки и помощи детям.

Если права ребенка нарушены решением, принятым государственным или муниципальным учреждением, родители ребенка или лица, их заменяющие – опекуны вправе оспорить или обжаловать решение в вышестоящем учреждении. Существенно, что каждое государственное или муниципальное учреждение, принимая решение, затрагивающее права и интересы ребенка, должно его мотивировать. В решении должны быть указаны также применимые нормы законов, а также пояснение, почему именно эти нормы и в этом случае используются. В соответствующем решении должна быть информация и о том, где и в какой срок можно оспорить или обжаловать это решение.

О том, какой механизм защиты прав используется, и состоялось ли нарушение прав ребенка в соответствующей ситуации, лицо вправе проконсультироваться, также обратившись в Бюро омбудсмена.

Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа

• Специальная выплата гражданам, взявшим на сопровождаемое или временное проживание (под временную опеку) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Московской области на время пандемии коронавирусной инфекции

• Государственный доклад «О положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации» за 2018 год

• Извещение «Об отборе образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления полномочия органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей»

• Увеличение размера ежемесячных выплат на личные расходы

• Турнир по шахматам

• Извещение об отборе образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления полномочия органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей

• ИЗВЕЩЕНИЕ об отборе образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления полномоч

• Извещение об отборе образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления полномочия о

• Ефимовская школа-интернат открыла свои двери!

• Выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства

• Экскурсионная поездка в музей «Огни Москвы»

• Подмосковные дети побывали в сказке

• С 1 июля 2015 года в органах опеки и попечительства увеличится количество приемных дней населения

• С 1 июля в органах опеки и попечительства увеличится количество приемных дней населения

• Состоялось координационное совещание по защите имущественных прав несовершеннолетних

• Извещениеоб отборе образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления полномочия

• Прошел день открытых дверей в МОУ Коломенский детский дом

• Ребята из Подмосковья написали письма ветеранам Украины

• День открытых дверей в Егорьевском детском доме

• День открытых дверей прошёл в Климовском детском доме

Отдел по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Основными задачами отдела являются:

1) реализация федерального и областного законодательства по вопросам защиты прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей;

2) реализация федерального и областного законодательства по вопросам защиты прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой;

3) реализация федерального и областного законодательства по вопросам защиты прав и законных интересов  не полностью дееспособных совершеннолетних граждан, находящихся под попечительством;

4) реализация федерального и областного законодательства по вопросам семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) организация деятельности территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства по защите прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;

6) организация деятельности территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства по защите прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в профессиональных образовательных организациях;

7) организация осуществления  надзора территориальными органами социальной защиты населения, опеки и попечительства за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) оказание помощи несовершеннолетним в защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности: воспитания и обращения с детьми в семье; морального, психического и физического здоровья; образования; личных, трудовых, имущественных и жилищных прав;

9) оказание правовой, методической, организационной помощи  территориальным  органам  социальной защиты населения, опеки  и  попечительства, подведомственным областным государственным учреждениям  по  вопросам,  защиты прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством.

Также в этом разделе:

Размещено 23.07.2018, 9:19

Информация о правах ребенка для детей

«Статья 1: Если вы моложе
18 лет, вы
ребенок, и у тебя есть права ».

— Конвенция о правах ребенка 1989 г.

У всех людей есть права.

Права — это вещи, которые необходимы каждому человеку, чтобы выжить, чтобы с ним обращались справедливо и чтобы полностью реализовать свой потенциал. Права важны, потому что в них перечислены очень конкретные вещи, которые у нас есть и которые нам нужно жить достойно и с уважением.Права человека являются важной частью нашей повседневной жизни, и они важны для всех, независимо от того, откуда вы родом, вашего возраста, культуры, религии или любого другого статуса.

У детей, как и у взрослых, есть права. Права детей зафиксированы в специальном документе под названием Конвенция ООН о правах ребенка. Это было написано в ноябре 1989 года, и в нем перечислены все права, которыми обладают все дети.

Эти права принадлежат каждому ребенку в мире. Так что если вам меньше 18 лет — это ваши права!

Конвенция содержит четыре руководящих принципа, и они являются основными требованиями для реализации любых прав. Принципы:

• Недискриминация: 42 статьи КПР касаются прав КАЖДОГО ребенка, независимо от его религии, расы или способностей; все, что они думают или говорят; какова их культура; будь то мальчики или девочки, богатые они или бедные.
• Наилучшие интересы ребенка: любое принимаемое решение или любое предпринимаемое действие, которое может повлиять на детей, всегда должно отдавать приоритет наилучшим интересам ребенка.
• Обеспечение выживания и развития ребенка: каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, и лица, принимающие решения, обязаны обеспечить им все возможности для развития и реализации своего потенциала,
• Участие: дети являются экспертами в своей жизни и опыте, и с ними следует консультироваться при принятии решений, которые их затрагивают. Каждый ребенок имеет право выражать свое мнение и может дать совет и ценную информацию о том, как лучше всего защитить и реализовать свои права.Вы можете узнать больше о Конвенции здесь.

Например, каждый ребенок имеет право на защиту от всех видов насилия. Но каждый день многие дети видят или подвергаются насилию — дома, в школе или в своих общинах.

Каждый ребенок имеет право на то, чтобы его выслушивали и серьезно относились к его мнению при принятии решений, касающихся его жизни.Но многие взрослые не находят времени, чтобы прислушиваться к мнению детей или работать с детьми, чтобы найти лучший способ решения проблем, с которыми они могут столкнуться в своей жизни.

Правительства, взрослые и дети должны работать вместе, чтобы избавиться от этих препятствий, чтобы дети могли пользоваться всеми своими правами и быть лучшими.

Такие организации, как ЮНИСЕФ, должны сыграть важную роль в напоминании правительствам об их ответственности перед детьми. Мы работаем, чтобы давать правительствам советы о том, как лучше всего защищать и продвигать права детей. Мы также работаем с правительствами, чтобы найти лучший способ сделать это для наибольшего числа детей.

Иногда, если правительство или взрослые плохо справляются с защитой прав детей или не имеют необходимых для этого вещей, ЮНИСЕФ вмешивается и работает с другими организациями, чтобы предоставить детям то, что им нужно. безопасны, выживают и растут, и к ним относятся справедливо.

Узнайте, как можно отстаивать права детей

Слушаем детей и молодежь

Основные права и интересы ребенка в транснациональных семьях

Семьи в Европе все больше зависят от мобильности людей и мультикультурного происхождения. Эта книга посвящена защите детей в трансграничных ситуациях. Каковы основные права детей в транснациональных семьях, что отвечает их «наилучшим интересам» и как можно защитить их права? По поводу этих прав существует много споров, и связанная с этим неопределенность привела к значительным практическим трудностям для тех, кто пытается их реализовать.

Чтобы дать более четкое представление о природе основных прав детей и их наилучших интересах, в этой книге исследуются решения, предлагаемые как законодательством ЕС, так и международным правом, на вопросы, возникающие в связи с увеличением числа транснациональных семей в отношении защиты прав детей. несовершеннолетние. Он охватывает как материально-правовые нормы, так и нормы коллизионного права. Различия в основных семейных законах государств-членов ЕС по-прежнему препятствуют эффективной защите ребенка или его семейной ячейки.Сюда входят случаи миграции, убежища, принудительного брака, кафала , а также радужные семьи. Кроме того, необходимо внимательно рассмотреть роль прав человека (взаимное признание соглашений о статусе и суррогатном материнстве, усыновление) и процессуальных прав (похищение детей, пересмотр Брюсселя II бис) в трансграничных делах.

Основные права и интересы ребенка в транснациональных семьях — это своевременная работа по реализации интересов ребенка в ЕС, охватывающая наиболее актуальные темы, возникающие в результате быстрой интернационализации детского и семейного права и возросшего мобильность семей.

Д-р Элизабетта Бергамини — адъюнкт-профессор международного права Университета Удине, Италия. Она преподает и пишет по международному праву, праву ЕС и международному частному праву, уделяя особое внимание семейному праву. С 2014 по 2016 год она координировала модуль Жана Моне по европейскому семейному праву, софинансируемый Комиссией ЕС.

Д-р Кьяра Рагни — адъюнкт-профессор международного права Миланского университета, Италия, где она координировала модуль Жана Моне по европейскому семейному праву и правам человека.Ее основные области знаний включают международное частное семейное право, международное уголовное право и право прав человека.

COVID-19 и права детей | Хьюман Райтс Вотч

Дети, заразившиеся COVID-19, имеют менее серьезные симптомы и более низкий уровень смертности, чем другие возрастные группы. Но во множестве других причин кризис COVID-19 оказывает разрушительное воздействие на детей с потенциально далеко идущими и долгосрочными негативными последствиями. Больше 1.5 миллиардов учащихся не посещают школу, и повсеместная потеря работы и доходов, а также экономическая незащищенность могут привести к увеличению масштабов детского труда, сексуальной эксплуатации, подростковой беременности и детских браков. Стресс, испытываемый семьями, особенно живущими в условиях карантина, изоляции и других ограничений свободы передвижения, может увеличить количество случаев насилия в семье. По мере увеличения числа погибших от COVID-19 во всем мире большое количество детей останутся сиротами и станут уязвимыми для эксплуатации и жестокого обращения.

В этом отчете описываются основные риски для прав человека детей, связанные с кризисом COVID-19, и шаги, которые правительства должны предпринять для защиты прав детей во время пандемии, смягчения ее разрушительных последствий и оказания помощи детям после завершения кризиса.

Содержание

Образование

Насилие дома

Потеря родителей и опекунов

Бедность, детский труд и детские браки

Сексуальная эксплуатация, в том числе в Интернете

Дети, лишенные свободы

Здоровье, включая сексуальное и репродуктивное здоровье

Дети беженцев, мигрантов и внутренне перемещенных лиц

Преимущества подхода с учетом прав ребенка

По данным ЮНЕСКО, более 1.5 миллиардов студентов в 188 странах не посещали школу из-за COVID-19 8 апреля, что составляет более 91 процента мирового студенческого населения. Кризис выявил огромные различия в готовности стран к чрезвычайным ситуациям, доступе к Интернету для детей и доступности учебных материалов. Для многих детей кризис COVID-19 будет означать ограниченное образование или отсутствие образования, или дальнейшее отставание от сверстников. Дети, пострадавшие в результате закрытия школ, также лишены ощущения стабильности и нормальной жизни, которое дает школа.

Закрытие школ может непропорционально сильно повлиять на детей, которые уже сталкиваются с препятствиями при доступе к образованию или которые подвергаются более высокому риску быть исключенными по разным причинам. В их число входят дети с ограниченными возможностями, студенты из отдаленных мест, просители убежища и беженцы, а также те, чьи семьи потеряли доход в результате сокращения рабочих мест или нестандартной занятости или иным образом находятся в затруднительном положении.

Многие дети из бедных общин зависят от школ в плане питания, а также основных медицинских услуг и информации.Почти половина школьников в мире, около 310 миллионов, полагаются на свою школу для ежедневного питания, в том числе 100 миллионов детей в Индии, 48 миллионов в Бразилии и по 9 миллионов в Нигерии и Южной Африке.

ЮНЕСКО рекомендовала странам «принимать разнообразные высокотехнологичные, низкотехнологичные и не технологические решения для обеспечения непрерывности обучения». Хотя большое внимание уделяется платформам онлайн-обучения, многие государственные школы не настроены на их использование или не имеют технологий и оборудования для онлайн-обучения.Почти половина мира не имеет доступа к Интернету. В Соединенных Штатах, например, каждый пятый ребенок школьного возраста не имеет доступа к компьютеру или высокоскоростному Интернету дома. Сообщается, что в Китае некоторые студенты часами ходили пешком в поисках сигнала сотовой связи, чтобы послушать онлайн-классы на вершинах гор.

Политика в области образования, сфокусированная на онлайн-обучении после COVID-19, без исключения высветила давнюю несправедливость. Дети, живущие в самых изолированных местах в мире, также сталкиваются с наименее надежным и самым медленным интернетом по наименее доступным ценам — если они вообще подключены.Дети, живущие в странах, которые ввели отключение интернета в некоторых регионах, включая Бангладеш, Индию и Мьянму, не имеют никакой надежды на получение доступа к онлайн-обучению.

Стремление получить доступ к онлайн-обучению также подчеркивает соображения конфиденциальности данных детей. Данные об образовании детей гораздо менее защищены, чем данные о здоровье. Во многих странах действуют нормативные акты, регулирующие надлежащее использование и раскрытие идентифицирующих личность данных о состоянии здоровья даже во время чрезвычайных ситуаций. Но хотя школьные данные детей могут быть столь же конфиденциальными — раскрывать имена, домашние адреса, поведение и другие сугубо личные данные, которые могут нанести вред детям и семьям при неправильном использовании, — в большинстве стран нет законов о конфиденциальности данных, которые защищают детей.Это означает, что правительствам будет сложно требовать от поставщиков образовательных интернет-технологий — EdTech — ответственности за то, как они обрабатывают данные детей.

Списки предлагаемых образовательных технологий, опубликованные, в частности, ЮНЕСКО и правительством Италии, иллюстрируют эти опасения. Некоторые из этих продуктов подвергаются критике за то, как они собирают, передают и хранят огромные объемы данных о детях, обеспечивают навязчивое наблюдение или якобы собирают информацию о детях без согласия родителей.Никакое решение не будет идеальным, но принятые сейчас технологии EdTech и данные, которые они собирают, могут надолго пережить сегодняшний кризис.

Как только пандемия утихнет и правительства смогут вновь открыть школы, потребуются особые меры для обеспечения того, чтобы дети, особенно девочки-подростки, которые больше всего подвержены риску вступления в детский брак, и те, кто подвергается риску детского труда, возвращались в школу. Финансовая поддержка школьных сборов (которые должны быть отменены в государственных начальных и средних школах), транспорт или другие связанные с этим школьные расходы могут потребоваться детям, чьи семьи пострадали от экономических трудностей из-за кризиса COVID-19 и не смогут вернуться в школу иначе.Правительствам также следует принять меры для обеспечения интеграции детей с ограниченными возможностями, которые сталкиваются с препятствиями в доступе к качественному инклюзивному образованию даже в нормальных обстоятельствах и которые, когда они поступают, часто бросают школу, не закончив школу.

Рекомендации:

• Правительствам следует уделять первоочередное внимание усилиям по продолжению образования для всех детей во время и после временного закрытия школ и сделать его доступным для всех, используя все доступные технологии, включая радио- и телепередачи, телефоны, компьютеры, приложения для безопасного обмена текстовыми сообщениями или другие средства. в том числе печатная продукция.Эти усилия должны включать адаптированные, доступные материалы и коммуникационные стратегии для детей с различными формами инвалидности.
• В случаях, когда школы и учителя имеют очень ограниченные ресурсы, правительствам следует рассмотреть возможность предоставления целевого финансирования учителям и школьным чиновникам в районах с ограниченными ресурсами, чтобы они могли связываться со своими учениками, печатать материалы для всех и распространять учебные материалы в более отдаленных или сельских области. Во многих областях учителя часто уже оплачивают учебные материалы из своего кармана.
• Правительствам следует сосредоточить внимание на смягчении непропорционального воздействия на детей и молодежь, которые уже сталкиваются с препятствиями в доступе к образованию или которые подвергаются более высокому риску исключения, включая детей с ограниченными возможностями, просителей убежища и беженцев, студентов в отдаленных районах и детей из бедных или бедных семей. в остальном уязвимые сообщества.
• Правительствам следует отслеживать, используя данные с разбивкой по полу, количество детей, затронутых закрытием школ, и аналогичным образом отслеживать количество и пол детей, возвращающихся после открытия школ, а также разработать стратегии для предотвращения гендерных и других различий в количестве детей, возвращающихся в школа.
• Правительствам следует принять все возможные меры для обеспечения максимально быстрого и широкого доступа в Интернет для всех детей, чтобы гарантировать их право на образование. Им следует предпринять шаги для смягчения несоразмерных трудностей бедных и маргинализированных групп населения, включая поиск способов предоставления льготного и бесплатного доступа к услугам и компьютерам.
• Правительствам следует немедленно прекратить отключение интернета.
• Правительствам следует принять стратегии смягчения последствий для устранения последствий закрытия школ для обучения детей, например, работая с учителями, школьными должностными лицами, союзами и ассоциациями учителей, чтобы учесть планы по восстановлению потерянных учебных или контактных часов, корректировки школьных календарей и экзаменов. графики и обеспечение справедливой оплаты труда учителей и школьного персонала, которые работают сверхурочно.
• Правительствам следует подготовиться к незамедлительным действиям по возвращению детей в школу после окончания кризиса, включая индивидуальное наблюдение за детьми, которые не приходят на занятия; обеспечить доступ к бесплатному начальному образованию и сделать среднее образование доступным и, как мы полагаем, бесплатным; предоставлять ваучеры или финансовую поддержку для компенсации школьных расходов детям, семьи которых пережили экономические трудности и в противном случае не смогли бы вернуться в школу.
• Правительствам следует проявлять должную осмотрительность, чтобы гарантировать, что любой EdTech, который они выбирают и продвигают, защищает права детей на неприкосновенность частной жизни.
• Правительствам и школам следует включать положения о конфиденциальности данных в любые контракты, которые они подписывают с поставщиками образовательных услуг, чтобы защитить данные, собранные о детях в это время, от неправомерного использования.
• В долгосрочной перспективе правительствам следует принять законы о защите данных для детей.

Даже когда страны не находятся в кризисе, дети подвергаются наибольшему риску насилия в собственном доме. По данным Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), три четверти маленьких детей (в возрасте от 2 до 4 лет) подвергаются либо психологической агрессии, либо физическому наказанию, либо тому и другому со стороны своих опекунов дома.Подверженность насилию, особенно в раннем возрасте, может ухудшить развитие мозга детей и связана с более низкой успеваемостью и более высокими показателями тревожности, депрессии, злоупотребления психоактивными веществами и самоубийств.

Дополнительные семейные стрессы, связанные с кризисом COVID-19, включая потерю работы, изоляцию, чрезмерное ограничение свободы и беспокойство по поводу здоровья и финансов, повышают риск насилия в семье, включая насилие между партнерами и опекунами в отношении детей. Закрытие школ из-за вируса может увеличить количество случаев жестокого обращения с детьми, о которых не сообщается, поскольку учителя часто имеют наилучшие возможности для выявления детей, которые могут подвергаться насилию в семье, и обращения за надлежащим вмешательством.В некоторых странах, таких как Германия и США, службы защиты детей могут работать на более низком уровне или сокращать количество посещений на дому, так что за детьми из группы риска наблюдают даже реже, чем до пандемии.

Генеральный секретарь ООН сообщил о «ужасающем» глобальном всплеске домашнего насилия, связанного с COVID-19. Сообщается, что в некоторых странах количество звонков на телефоны доверия увеличилось вдвое. Во Франции правительственные власти сообщили, что за одну неделю насилие в семье увеличилось более чем на 30 процентов в районах, где ограничено передвижение.В Китае СМИ также сообщили о всплеске домашнего насилия в условиях карантина COVID-19. В Тунисе в первые пять дней после того, как людям было приказано оставаться дома, количество звонков на горячую линию для женщин, подвергшихся жестокому обращению, увеличилось в пять раз. Одна больница в Техасе сообщила о лечении шести детей в возрасте до 4 лет, которые подверглись жестокому физическому насилию в течение одной недели. Врачи полагали, что нападения были связаны со стрессом от коронавируса. Молодые лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры (ЛГБТ), вынужденные укрываться дома с членами семьи, могут столкнуться с эмоциональным или физическим насилием.

Дети также могут столкнуться с пренебрежением, когда родители не могут взять отпуск с работы, изменить свой график работы или организовать альтернативный уход за детьми, которые находятся дома из-за закрытия школ.

Специальный докладчик ООН по вопросу о насилии в отношении женщин призвал государства принять срочные меры для решения проблемы домашнего насилия в отношении женщин и детей в контексте COVID-19, предупредив, что «для слишком многих женщин и детей дом может быть местом страха. и злоупотребления. Эта ситуация значительно ухудшается в случаях изоляции, таких как карантин, введенный во время пандемии COVID-19.”

Рекомендации:

• Правительствам следует стремиться к расширению услуг для домашних хозяйств, подвергающихся риску, включая услуги по посещению на дому профессиональных медсестер и социальных работников для семей, в которых дети подвергаются повышенному риску насилия; Во время посещений следует соблюдать правила гигиены и физического дистанцирования.
• Правительствам следует обеспечить, чтобы общение с детьми и родителями или опекунами из школ также включало информацию о том, как и где искать службы поддержки при сильном стрессе или психосоциальную поддержку, а также другие механизмы предотвращения для снижения риска насилия.
• Государственные кампании по информированию общественности о COVID-19 должны включать информацию о том, как люди, которые чувствуют себя небезопасно в своих домах, могут обращаться за помощью, включая поддержку в том, чтобы обидчика исключили из дома или поместили в другое жилье.
• Правительствам следует обеспечить, чтобы услуги по борьбе с домашним насилием не прерывались COVID-19, должны расширять эти услуги там, где это необходимо, чтобы удовлетворить уровень потребностей, и должны обеспечить, чтобы услуги были доступны для всех, включая детей и взрослых, находящихся на карантине или инфицированных COVID-19.
• Правительствам следует расширить общественные просветительские и информационные кампании о насилии в семье и жестоком обращении с детьми, включая профилактику, способы выявления предупреждающих признаков потенциального насилия дома, способы доступа к услугам и способы оказания помощи соседу или другу тем, кто подвергается насилию.
• Правительствам следует рекламировать горячие линии и другие услуги, доступные для переживших насилие, в том числе тех, кто проживает в районах с ограничениями на передвижение, в условиях карантина или тех, кто инфицирован COVID-19.
• Правительствам следует расширить обмен информацией о направлениях и других услугах поддержки, доступных для детей.

По состоянию на 8 апреля количество смертей от COVID-19 в мире превысило 88000 человек. По оценкам экспертов, к 2020 году общее число погибших в мире может в конечном итоге достичь от 10 до 40 миллионов человек. Поскольку число погибших продолжает расти, все большее число детей останется без одного или обоих родителей или других опекунов. По данным ЮНИСЕФ, во время эпидемии Эболы в Западной Африке в 2014–2015 годах в Гвинее, Либерии и Сьерра-Леоне в совокупности было зарегистрировано 11310 смертей, в результате чего более 22 000 детей потеряли одного или обоих родителей в результате эпидемии Эболы.Хотя уровень смертности от COVID-19 самый высокий среди пожилых людей, масштабы пандемии, безусловно, приведут к осиротеванию большого числа детей. Дети также могут остаться без ухода, если их родители госпитализированы из-за COVID-19.

Дети-сироты особенно уязвимы для торговли людьми и других форм эксплуатации, включая сексуальную эксплуатацию, принуждение к попрошайничеству, уличную торговлю и другие формы детского труда. Во время кризиса, вызванного вирусом Эбола в Западной Африке, многих детей-сирот избегали из-за стигматизации, связанной с этой болезнью, или из-за опасений, что ребенок может быть инфицирован.Старшие дети часто бросают школу, чтобы поддержать младших братьев и сестер.

Дети без постоянного дома, которые живут или работают на улицах и в других общественных местах, могут быть не в состоянии выполнять предписания общественного здравоохранения, требующие самоизоляции, карантина или комендантского часа. В Сенегале около 100 000 детей-талибов — студентов, изучающих коранический кодекс, которых часто заставляют попрошайничать на улицах, — испытывают растущий голод, поскольку пожертвования становятся скудными. Приюты для детей и бездомных семей могут быстро переполниться, что сделает физическое дистанцирование невозможным.Такие дети также часто не имеют постоянного доступа к безопасной воде и средствам гигиены, таким как мыло и вода, чтобы выполнять рекомендации органов общественного здравоохранения по сокращению распространения болезни. Исследования, проведенные в различных местах, показали, что молодежь ЛГБТ составляет значительную часть бездомного населения.

Предыдущие кризисы общественного здравоохранения, приведшие к появлению большого числа сирот, такие как глобальная эпидемия ВИЧ, привели к расширению детских домов и других интернатных учреждений, часто финансируемых религиозными группами и частными лицами.Тем не менее, исследования документально подтвердили, что детям, находящимся в учреждениях по уходу, наносится целый ряд вреда, в том числе недостаточность физического роста, когнитивных функций, нервного развития и социально-психологического здоровья. Комитет ООН по правам ребенка обнаружил, что учреждения интернатного типа связаны с более низким уровнем образования, зависимостью от социального обеспечения и повышенным риском бездомности, тюремного заключения, нежелательной беременности, раннего отцовства, злоупотребления психоактивными веществами, членовредительства и самоубийств. Вместо учреждений, Руководящие принципы ООН поощряют уход на основе семьи, когда это возможно, включая уход в расширенной семье (родство), опеку в приемных семьях или другие формы семейного или семейного ухода.

Рекомендации:

• Правительствам следует внедрить системы отслеживания семей для выявления членов расширенной семьи, которые могут заботиться о детях, потерявших родителей или опекунов из-за COVID-19.
• Правительствам следует избегать помещения детей в специализированные учреждения без опекунов, отдавая приоритет семейному уходу, в том числе расширенному семейному (родственному) уходу.
• Правительствам следует укреплять и поддерживать сеть обученных приемных воспитателей / приемных семей для предоставления альтернативного ухода разлученным и несопровождаемым детям, включая сеть служб неотложной помощи, которые готовы принять детей в короткие сроки на ограниченные периоды времени.
• Правительствам следует принять срочные меры для оказания психологической помощи, питания и материальной помощи детям, осиротевшим или оставшимся без сопровождения из-за COVID-19.
• Правительствам следует обеспечить наличие достаточного количества социальных работников для определения конкретных потребностей осиротевших и несопровождаемых детей, оказания помощи и пристального наблюдения за приемными семьями и другими альтернативными учреждениями для ухода за возможными злоупотреблениями или эксплуатацией.
• Правительствам следует обеспечить уход за детьми, оставшимися без надлежащего ухода из-за госпитализации или смерти одного из родителей или опекуна.

Вероятность того, что дети будут жить в бедности, более чем в два раза выше, чем у взрослых. Во всем мире примерно каждый третий ребенок — примерно 663 миллиона — живет в домохозяйствах, которые являются «многомерно бедными», что означает, что им не хватает таких предметов первой необходимости, как питание или чистая вода. По оценкам, 385 миллионов детей живут в крайней нищете. Даже до кризиса COVID-19 вероятность смерти детей из бедных семей в детстве была в два раза выше, чем у их более состоятельных сверстников. Низкий доход связан с более высоким уровнем хронических заболеваний, некоторые из которых могут повысить риск тяжелого заболевания COVID-19.Сообщества с низкими доходами с большей вероятностью будут подвержены воздействию вируса, будут иметь более высокие уровни смертности, экономические страдания и получение менее качественной медицинской помощи.

Пандемия и связанный с ней экономический кризис, включая массовую потерю рабочих мест во всем мире, подвергнут бедных детей еще большему риску и значительно усугубят существующее неравенство. В Китае примерно 5 миллионов рабочих потеряли работу в течение первых двух месяцев 2020 года. В Соединенных Штатах примерно 10 миллионов человек подали заявки на пособие по безработице в течение двух недель, закончившихся 28 марта, и, по оценкам некоторых экономистов, до 47 миллионов человек. К середине 2020 года рабочие места в США могут быть потеряны.

Бедные семьи, скорее всего, будут работать в условиях нестандартной занятости, не имея доступа к оплачиваемому отпуску по болезни или гарантии занятости. По оценкам, 61 процент рабочих в мире — 2 миллиарда человек — заняты неформально, без труда, социальной защиты и защиты здоровья. Например, пандемия оказала разрушительное воздействие на глобальные цепочки поставок одежды, где большинство работников составляют женщины. Тысячи заводов в странах-производителях в Азии закрылись частично или полностью, отчасти потому, что множество мировых брендов и розничных продавцов отменяют заказы, не принимая мер по минимизации разрушительных экономических последствий для рабочих.В результате миллионы заводских рабочих были отправлены домой, часто без установленной законом оплаты или выходного пособия в Камбодже, Бангладеш, Мьянме, Пакистане и других странах.

Глобальный экономический спад, вызванный кризисом COVID-19, вероятно, увеличит уровень детского труда и детских браков. Во всем мире до пандемии COVID-19 около 152 миллионов детей уже были задействованы в детском труде, из них 73 миллиона были заняты на опасных работах. Исследования показали, что детский труд тесно связан с финансовыми потрясениями, переживаемыми семьей, такими как болезнь, инвалидность или потеря работы одним из родителей.Многие семьи не имеют кредита или сбережений, чтобы противостоять финансовым неудачам, включая потерю дохода, и без надлежащей государственной поддержки их дети могут подвергаться более высокому риску выхода на рынок труда, чтобы помочь своим семьям выжить.

Каждый год 12 миллионов девочек выходят замуж до 18 ^-го года рождения. Как и детский труд, детские браки часто возникают из-за финансовых трудностей. Семьи, сталкивающиеся с экономическими трудностями, такими как потеря работы, могут чувствовать, что у них нет другого выбора, кроме как выдать дочерей замуж как можно скорее, чтобы сократить количество людей в семье, которых нужно прокормить.Некоторые могут полагать, что их дочери может быть лучше в семье с большими финансовыми ресурсами или стабильностью. Практика выдачи приданого и выкупа за невесту иногда означает, что семьи, переживающие финансовый кризис, имеют денежный стимул для заключения брака. Повсеместное закрытие школ также может повысить риск детских браков, поскольку исследования показывают, что прекращение образования тесно связано с выходом девочек замуж. Например, Всемирный банк обнаружил, что в некоторых странах каждый дополнительный год средней школы может снизить вероятность вступления в брак в возрасте до 18 лет на пять или более процентных пунктов.

Детские браки связаны со многими пагубными последствиями, включая материнскую и младенческую смертность, связанную с ранними беременностями и беременностями с коротким интервалом, более низкую успеваемость девочек, вышедших замуж раньше, более высокую частоту домашнего насилия и повышенную вероятность того, что невеста и ее семья будут жить в бедности. Хотя подавляющее большинство замужних детей составляют девочки, мальчики также могут столкнуться с этим насилием.

Рекомендации:

• Правительствам следует нацелить экономическую помощь, включая денежные переводы, на общины с низкими доходами, которые пострадают в первую очередь и сильнее всего, чтобы помочь бедным и другим уязвимым семьям удовлетворить свои основные потребности, не прибегая к детскому труду или детским бракам.
• Правительства должны гарантировать право каждого ребенка на достаточный уровень жизни в соответствии с международным правом прав человека.
• Правительствам следует срочно расширить программы раздачи продуктов питания для уязвимых семей, в том числе путем раздачи бесплатных обедов из школ, даже если они не проводят занятия.
• Правительствам следует расширять и укреплять детские пособия, пособия по инвалидности и социальное обеспечение в случае безработицы, болезни или иного отсутствия средств к существованию в обстоятельствах, не зависящих от отдельных лиц.
• Правительствам следует приостановить отключение коммунальных услуг, особенно систем водоснабжения и водоотведения, за неуплату и повторно подключить домохозяйства, ранее отключенные от сети, чтобы защитить право на доступ к воде.
• Правительствам следует обеспечить соблюдение законов о детском труде и законов против детских браков.
• Правительствам следует участвовать в кампаниях по информированию общественности о вреде, связанном с детскими браками.
• Правительствам следует расширить обмен информацией о направлениях и других услугах поддержки, доступных для детей, подвергающихся риску эксплуатации, включая детский труд и детские браки.

Экономические трудности, закрытие школ и потеря родительской опеки в результате COVID-19 увеличивают риск сексуальной эксплуатации детей. Например, в Западной Африке эпидемия Эболы в 2014–2015 годах была связана с всплеском сексуального насилия и подростковой беременностью. Одно исследование показало, что уязвимые девочки, в том числе те, кто потерял родственников из-за Эболы, обращались к коммерческому сексу, чтобы заплатить за еду и другие базовые потребности. Без надлежащего доступа к противозачаточным средствам и безопасным абортам эта серьезная форма эксплуатации детей способствовала росту подростковой беременности на 65 процентов во многих районах, затронутых лихорадкой Эбола, в ходе вспышки.

Кризис COVID-19 также приводит к росту сексуальной эксплуатации детей в Интернете. По данным Национального общества по предотвращению жестокого обращения с детьми из Великобритании, изоляция от COVID-19 «вызвала настоящий шторм» для правонарушителей, чтобы они жестоко обращались с детьми. Поскольку школы закрываются, дети все больше времени проводят в сети и могут испытывать беспокойство или одиночество из-за изоляции и заключения. По мере того как технологические компании сокращают количество штатных модераторов и временно переходят на автоматическую модерацию контента, такие платформы, как Facebook, Twitter и YouTube, предупреждают, что переход может привести к большему количеству ошибок и увеличению времени отклика при проверке потенциально опасного контента, что даст преступникам возможность еще больше возможностей для нацеливания на детей.

В 2019 году только в США было зарегистрировано 69 миллионов онлайн-фото и видео с сексуальным насилием над детьми. Европол сообщил, что в результате COVID-19 партнеры правоохранительных органов сообщают о «повышенной онлайн-активности со стороны тех, кто ищет материалы о жестоком обращении с детьми». Например, агентство цитирует сообщения на специальных форумах и досках правонарушителей, «приветствующих возможности» общаться с детьми, которые, по их мнению, будут более уязвимыми из-за изоляции, меньшего надзора и большей открытости в сети.Федеральное бюро расследований США (ФБР) также предупредило, что возросшее присутствие детей в Интернете в результате закрытия школ из-за COVID-19 может подвергнуть их непреднамеренному риску.

Рекомендации:

• Правительствам следует проводить обучение сотрудников здравоохранения, образования и детских служб по вопросам защиты детей, связанных с COVID-19, в том числе по предотвращению сексуальной эксплуатации и надругательств и безопасному сообщению о проблемах.
• Правительствам следует проводить общественные просветительские кампании относительно рисков сексуальной эксплуатации детей в Интернете и расширять обмен информацией о направлениях и других услугах поддержки, доступных для детей, подвергающихся риску эксплуатации.
• Правительствам следует обеспечить наличие и гласность горячих линий или других механизмов для сообщения в Интернете и других случаев сексуальной эксплуатации.
• Правительствам следует поддерживать общественные кампании, призывающие родителей обсуждать вопросы безопасности в Интернете с детьми всех возрастов, проверять и одобрять игры и приложения перед их загрузкой, устанавливать максимально строгие настройки конфиденциальности в Интернете и контролировать использование Интернета детьми, в том числе детьми. профиль и то, что они публикуют в Интернете.
• Технологические компании должны применять последовательные стандартизированные подходы и вкладывать средства в обнаружение, предотвращение и реагирование на материалы сексуального насилия над детьми и их эксплуатацию.
• Правительствам следует обеспечить выделение адекватных ресурсов на правоприменительные механизмы, которые привлекают виновных к ответственности.
• Технологические компании должны инвестировать ресурсы, чтобы обеспечить адекватный уровень модерации со стороны человека для некоторых из наиболее деликатных категорий контента, включая материалы о сексуальном насилии над детьми и их эксплуатации.

Миллионы детей помещаются в специализированные учреждения или содержатся под стражей в любой момент времени. По оценкам исследования ООН, проведенного в 2019 году, от 1,5 до 8 миллионов детей в год содержатся в следственных изоляторах, иммиграционных центрах, детских домах, учреждениях или иным образом лишены свободы. Дети с ограниченными возможностями представлены в большом количестве; По оценкам, каждый третий ребенок в детских учреждениях — это ребенок с ограниченными возможностями. Во многих подобных учреждениях дети содержатся в непосредственной близости от других детей с ограниченным доступом к воде и санитарии, что может способствовать распространению инфекционных заболеваний, таких как COVID-19.Доступ к основным медицинским услугам в этих условиях также часто ограничен или отсутствует, что подвергает здоровье детей большему риску, если они заболеют.

Хотя эксперты ООН пришли к выводу, что задержание детей по причинам, связанным с миграцией, никогда не может отвечать наилучшим интересам ребенка, по меньшей мере 330 000 детей в 77 странах ежегодно содержатся под стражей иммигрантов. В Греции, например, сотни несопровождаемых детей-мигрантов и детей, ищущих убежища, содержатся в камерах полиции и центрах содержания под стражей в антисанитарных условиях и не имеют доступа к медицинской помощи или психологической помощи.В середине 2019 года официальные лица США заявили в федеральном апелляционном суде, что они не обязаны по закону предоставлять мыло детям, находящимся под иммиграционным заключением. Еще до кризиса COVID-19 крайне некачественное медицинское обслуживание в центрах содержания под стражей иммиграционной и таможенной службы США (ICE) привело к гибели нескольких детей. По состоянию на 26 марта 2020 года три ребенка без сопровождения взрослых, находящиеся под опекой правительства США, дали положительный результат на COVID-19.

Лишение свободы почти никогда и ни при каких обстоятельствах не отвечает наилучшим интересам ребенка.Риски, связанные с COVID-19, подчеркивают важность резкого сокращения количества детей в специализированных учреждениях и местах содержания под стражей и их перевода в семейные учреждения, не связанные с тюремным заключением. Например, многие дети, содержащиеся под стражей для несовершеннолетних, не представляют опасности для общественной безопасности и могут быть задержаны за мелкие, ненасильственные или статусные правонарушения. Многие дети в детских домах или других интернатных учреждениях имеют живого родителя и при достаточной поддержке могут получать уход дома. Большое количество исследований также показывает, что в системе правосудия альтернативы содержанию под стражей для детей зачастую дешевле и приводят к более низким показателям рецидивизма.

Рекомендации:

• Власти должны принять срочные меры для перевода детей, лишенных свободы, в том числе детей из детских домов, других интернатных учреждений и задержанных в связи с иммиграцией, на семейный уход, а также перераспределить ресурсы из закрытых учреждений в семьи, которым может потребоваться поддержка по уходу за своими детьми.
• Власти должны провести оценку всех задержанных детей в системе правосудия на предмет возможного освобождения, отдавая приоритет детям в возрасте до 16 лет; дети, содержащиеся под стражей до суда; задержанные за правонарушения низкого уровня или ненасильственные преступления; задержанные за нарушение условного срока или неявку в суд; лица с заболеваниями, которые могут подвергать их особому риску серьезного заболевания или смерти от инфекции COVID-19, или которые учреждение, вероятно, не сможет решить надлежащим образом с повышенным вниманием к случаям COVID-19; беременным девушкам и тем, кто в первую очередь ухаживает за своими или другими детьми; и те, кто приближается к концу своего приговора.
• Когда лишение свободы неизбежно, власти должны принять срочные меры для предотвращения или ограничения вспышки COVID-19, для защиты физического и психического здоровья всех задержанных и для лечения болезни в случае ее заражения. Это включает скрининг и тестирование на COVID-19 в соответствии с последними рекомендациями органов здравоохранения; обеспечение надлежащей гигиены, санитарных условий, медицинских услуг; и снижение плотности для обеспечения «социального дистанцирования».

Примерно 5.В 2018 году во всем мире умерло 3 миллиона детей в возрасте до 5 лет, в основном от предотвратимых или излечимых причин. Примерно половина этих смертей произошла в Африке к югу от Сахары. Из-за COVID-19 доступ к медицинскому обслуживанию детей стал еще более трудным. Пандемия COVID-19 создает нагрузку на системы здравоохранения и приводит к перераспределению персонала и ресурсов, нехватке медицинских принадлежностей и сбоям в некоторых обычных медицинских услугах. Вспышка лихорадки Эбола в Западной Африке в 2014–2015 годах поразила системы здравоохранения Гвинеи, Сьерра-Леоне и Либерии и привела к сокращению доступа к базовому медицинскому обслуживанию, включая тестирование и лечение ВИЧ, вакцинацию детей и уход за беременными.Ограниченный доступ к лечению во время вспышки привел к резкому увеличению смертности от малярии, ВИЧ / СПИДа и туберкулеза, в том числе среди детей.

Пандемия COVID-19 может иметь аналогичные последствия. Исполнительный директор ЮНИСЕФ сказал: «По мере развития пандемии критически важные услуги по спасению жизни, включая иммунизацию, вероятно, будут нарушены, особенно в Африке, Азии и на Ближнем Востоке, где они крайне необходимы». Например, ЮНИСЕФ сообщил, что растущие угрозы COVID-19 вместе со вспышкой лихорадки Эбола в восточной части Демократической Республики Конго отвлекли ресурсы от эпидемий кори и холеры, в результате которых уже погибли тысячи детей.

Во время пандемии COVID-19 жизненно важно, чтобы дети имели доступ к базовой медицинской помощи при любом заболевании, связанном с COVID-19 или нет. Например, дети с ВИЧ должны иметь доступ к основным антиретровирусным препаратам.

Хотя дети с COVID-19, как правило, имеют менее серьезное заболевание, чем другие возрастные группы, также существует риск того, что детям с сопутствующими заболеваниями, такими как тяжелая астма или муковисцидоз, или детям с нарушенной иммунной системой, потребуется госпитализация и интенсивная терапия при заражении COVID-19.В эту группу входит около 2,8 миллиона детей, живущих с ВИЧ, подавляющее большинство из которых проживает в Африке.

Дети, которые полагаются на школы в плане медицинского обслуживания, особенно страдают от закрытия школ из-за COVID-19. В Соединенных Штатах, например, более 6 миллионов учащихся полагаются на школы в плане оказания первичной медико-санитарной помощи, психиатрической помощи и других услуг. Доступ к этой медицинской помощи особенно важен, поскольку студенты из бедных слоев населения часто болеют астмой, употреблением психоактивных веществ, плохим питанием, ожирением, тревогой и депрессией чаще, чем другие дети.

Кроме того, миллиарды детей во всем мире — и их опекуны — могут испытывать стресс, страх, беспокойство, депрессию или другие изменения в своем психологическом и эмоциональном здоровье, поскольку они видят, что их жизнь коренным образом меняется во время пандемии с закрытием школ, карантином и изоляция (особенно если дети разлучены со своими родителями или опекунами), экономические трудности и другие трудные изменения, включая возможную потерю одного из родителей. Во время вспышки Эболы в Западной Африке социальные работники сыграли решающую роль, предоставив уязвимым семьям возможность выразить свои страхи и основные потребности и координируя свои действия с доступными поставщиками услуг.

Задолго до пандемии COVID-19 подростки и молодые люди во многих странах столкнулись с особыми проблемами при получении доступа к необходимой информации и услугам в области сексуального и репродуктивного здоровья. Многие молодые люди не получают всестороннего сексуального образования в школе и испытывают трудности с доступом к достоверной информации о своем сексуальном и репродуктивном здоровье. Молодые люди часто сталкиваются с конкретными препятствиями при доступе к контрацептивам, абортам или другим медицинским услугам из-за пагубной стигмы в отношении сексуальной активности подростков и законов, требующих участия родителей для оказания определенных услуг.Когда дети не выходят из дома, их способность получать доступ к информации и услугам еще больше сужается.

Пандемия COVID-19 может помешать ряду услуг в области сексуального и репродуктивного здоровья, доступности средств контрацепции, консультированию по вопросам контрацепции, тестированию и лечению инфекций, передаваемых половым путем, уходу за безопасным абортом и другим услугам. Некоторые штаты США уже использовали пандемию COVID-19, чтобы попытаться ограничить доступ к аборту, ошибочно утверждая, что медицинская помощь по прерыванию беременности является несущественной услугой здравоохранения.Больницы в Италии все чаще рассматривают аборт как «отсроченную» медицинскую услугу и прекратили оказание медицинской помощи по прерыванию беременности во время пандемии.

Молодые люди могут испытывать особые трудности с преодолением дополнительных препятствий, которые пандемия создает для доступа к таким услугам, когда они живут в условиях карантина, изоляции или убежища на дому, особенно если им не хватает поддержки со стороны родителей или семьи.

В долгосрочной перспективе перебои в предоставлении услуг по охране сексуального и репродуктивного здоровья могут привести к увеличению неудовлетворенных потребностей в контрацептивах, нежелательной беременности, небезопасным абортам и инфекциям, передаваемым половым путем.

Молодые подростки в возрасте от 10 до 14 имеют более высокий риск осложнений для здоровья и смерти от беременности, чем взрослые. Всемирная организация здравоохранения сообщает, что осложнения, связанные с беременностью и родами, являются основной причиной смерти девочек и молодых женщин в возрасте от 15 до 19 лет. Нарушение дородового, послеродового и родовспоможения может повысить риск материнской смерти, который и без того высок для подростков младшего возраста. Хотя риски, характерные для беременных, подвергшихся воздействию COVID-19, еще не ясны, другие коронавирусы были связаны с неблагоприятными исходами беременности.Центры США по контролю и профилактике заболеваний определили текущую или недавнюю беременность как фактор, который может увеличить риск серьезного COVID-19.

Рекомендации:

• Правительствам следует свести к минимуму перебои в доступе детей к основным и жизненно важным медицинским услугам по вопросам, не связанным с COVID-19.
• Правительствам следует разработать долгосрочные планы вакцинации после пандемии и выявить детей, пропустивших вакцинацию из-за перебоев в медицинском обслуживании.
• Правительствам следует обеспечить доступ к службам психического здоровья и психологической поддержки для детей и подростков во время пандемии и после нее.
• Правительствам следует внимательно отслеживать и работать над смягчением воздействия COVID-19 на услуги в области сексуального и репродуктивного здоровья, особенно для подростков и молодых людей, которые уже сталкиваются с уникальными препятствиями на пути к медицинской помощи.
• Государственные министерства образования и здравоохранения должны обеспечить, чтобы всестороннее половое просвещение было включено в онлайн-программу, а меры дистанционного обучения применялись во время закрытия школ.
• Правительствам следует создать новые ресурсы в Интернете, чтобы предоставлять доступную для детей информацию о сексуальном и репродуктивном здоровье, в том числе о том, как получить доступ к услугам во время кризиса COVID-19.
• Правительствам следует продолжать и расширять по мере необходимости для удовлетворения спроса поддержку горячих линий, помогающих людям с вопросами о беременности, абортах, сексуальном и репродуктивном здоровье, а также обеспечивать, чтобы эти службы помогали и охватывали детей.
• Правительствам следует обеспечить, чтобы безопасный аборт рассматривался как основная медицинская помощь и был доступен, даже когда чрезвычайные меры требуют отсрочки оказания некоторых форм медицинской помощи.
• Правительствам следует облегчить полный доступ к безопасному медикаментозному аборту в домашних условиях, включая снятие любых нормативных барьеров для телеконсультаций и доступа к лекарствам, необходимым для медикаментозного аборта в домашних условиях.
• Правительствам следует обеспечить беременным подросткам возможность иметь надежного компаньона во время родов, и любые ограничения, требуемые проблемами общественного здравоохранения, вводятся наименее жестко и минимизируют воздействие на права; включать участие подростков в разработке альтернатив, обеспечивающих безопасность и благополучие всех пациентов.
• В долгосрочной перспективе правительствам следует отменить требования об участии родителей в услугах по охране сексуального и репродуктивного здоровья, включая аборты, поскольку эти требования могут быть препятствием для оказания медицинской помощи.

Десятки миллионов детей мигрировали через границы или были насильственно перемещены, в том числе более 12,7 миллиона беженцев, 17 миллионов внутренне перемещенных лиц и 1,1 миллиона просителей убежища. Многие из них содержатся в переполненных лагерях, неофициальных центрах приема или поселениях скваттеров из-за отсутствия чистой воды, санитарии и медицинских услуг, где легко распространяются инфекционные заболевания.В таких условиях основные меры профилактики COVID-19, такие как частое мытье рук и «социальное дистанцирование», практически невозможны. Из-за ограниченного медицинского обслуживания беженцы, соискатели убежища, мигранты и внутренне перемещенные лица с серьезными хроническими заболеваниями с меньшей вероятностью получат надлежащее лечение и консультации, что делает их еще более уязвимыми для COVID-19.

Несмотря на угрозу, исходящую от COVID-19, органы по защите детей в некоторых частях Франции отказываются от несопровождаемых детей-мигрантов, которые вынуждены жить в антисанитарных и иногда переполненных местах, где у них нет защиты от передачи вируса или других заболеваний.В Марселе, например, власти отказываются предоставить несопровождаемым детям-мигрантам жилье и уход, несмотря на распоряжения несовершеннолетних и административных судей.

В конце марта в Кокс-Базаре в Бангладеш был зарегистрирован первый положительный случай заболевания COVID-19. Более 900 000 беженцев рохинджа, более половины из которых составляют дети, проживают в Кокс-Базаре, где плотность населения в лагерях беженцев превышает плотность населения любого города в мире. Правительство Бангладеш, которое в основном закрыло лагеря, ограничило доступ в Интернет и образование для беженцев, которым также запрещено покупать SIM-карты для мобильных телефонов.Без доступа к информации или образованию беженцы, подвергающиеся риску заражения, в том числе дети, остаются не информированными о коронавирусе и способах обращения за медицинской помощью.

В Греции продолжающаяся в 2016 году политика правительства по ограничению лиц, ищущих убежища, на Эгейских островах привела к резкой перенаселенности в антисанитарных условиях еще до COVID-19. По состоянию на 31 марта около 36 560 человек, не менее одной трети из них дети, застряли на островах в лагерях, рассчитанных всего на 6095 человек.В островных лагерях уже давно отсутствует надлежащий доступ к медицинскому обслуживанию, туалетам и душам, а также приличному жилью, тысячи семей живут в хлипких палатках, которые они купили сами. Вместо того, чтобы эвакуировать лагеря, Греция отреагировала на риск заражения COVID-19, фактически заблокировав их, оставив детей с еще меньшим доступом к основным услугам, чем раньше, когда условия были уже невыносимы. Дети на островах столкнутся с потенциальной гуманитарной катастрофой из-за массовой вспышки COVID-19 в лагерях, если греческое правительство откажется переселить их на материк.

Дети, потерявшие своих родителей или опекунов из-за вируса, будут особенно уязвимы для злоупотреблений, включая торговлю людьми, поскольку их перемещение будет означать, что они с меньшей вероятностью получат доступ к традиционным формам альтернативного ухода, таким как попадание в расширенную семью члены. Такие новые несопровождаемые дети также могут быть моложе несопровождаемых детей, для которых правительства принимающих стран и гуманитарные организации более привыкли выявлять и находить решения.

Рекомендации:

• Правительствам при содействии гуманитарных агентств следует активизировать усилия по выявлению детей, осиротевших из-за вируса, и выявить альтернативные варианты ухода за детьми вне специализированных учреждений.
• Правительствам следует, где это возможно, перемещать людей из переполненных антисанитарных лагерей беженцев в другие жилые помещения, принимая необходимые меры предосторожности для обеспечения безопасности перевозки. Необходимо немедленно создать подходящие приюты для детей без сопровождения взрослых.
• Правительства при международной поддержке должны гарантировать внутренне перемещенным лицам, беженцам и мигрантам, независимо от их статуса, доступ к медицинскому обслуживанию, а также обеспечить надлежащие санитарно-гигиенические изделия и обеспечить постоянный водопровод в лагерях, чтобы жители могли следовать инструкциям по защите от COVID. -19.
• Правительствам следует снять ограничения на доступ к Интернету и образованию, а также проводить или поддерживать кампании в области общественного здравоохранения, проводимые гуманитарными агентствами, чтобы предоставлять точную, доступную и своевременную информацию всем беженцам и мигрантам, в том числе на разных языках, о предотвращении COVID-19 и о том, что делать. и как получить помощь при появлении симптомов.

Пандемия COVID-19 высветила серьезные недостатки в системе защиты детей во многих странах, включая неадекватные системы здравоохранения и социальной защиты, переполненные места содержания под стражей и отсутствие планов действий в чрезвычайных ситуациях на случай крупномасштабного закрытия школ.

Правозащитный ответ на кризис COVID-19 может не только смягчить худшие последствия пандемии, но и принести пользу детям в долгосрочной перспективе. Например, расширение доступа к Интернету для школьников не только расширит доступ детей к образованию, но и расширит их доступ к информации, а также их способность к самоорганизации и самовыражению.Повсеместное закрытие школ может усилить общественное мнение о важности образования, что приведет к выделению большего количества ресурсов для школ и учителей, а также к более жестким мерам по обеспечению доступа наиболее маргинализированных детей к своему праву на школьное образование. Выведение детей из учреждений и пенитенциарных учреждений для ограничения передачи вируса также может помочь странам перейти к семейным условиям для детей, не связанных с лишением свободы, которые, как доказано, являются более здоровыми и более полезными для развития детей.Экономический кризис, связанный с COVID-19, может побудить правительства усилить гарантии экономических и социальных прав и социальной защиты для бедных сообществ и уязвимых семей, что может в долгосрочной перспективе улучшить продовольственную безопасность и снизить уровень детской бедности, детского труда и детский брак.

Кризис COVID-19 представляет для детей огромные риски. Правительства несут ответственность не только за безотлагательные действия по защите детей во время пандемии, но и за рассмотрение того, как их решения сейчас могут наилучшим образом защитить права детей еще долго после окончания пандемии.

О Конвенции о правах ребенка

Права детей — это права человека для детей. Конвенция 1989 г. о правах ребенка — это договор, в котором признаются особые права детей.

В этом году ЮНИСЕФ отмечает 30-ю годовщину заключения договора и наше давнее обещание защищать права каждого ребенка во всем мире.

Права человека — это основные стандарты, по которым каждый человек имеет право выживать и развиваться с достоинством.Организация Объединенных Наций установила универсальный стандарт прав человека с принятием Всеобщей декларации прав человека в 1948 году. С тех пор был разработан ряд договоров по правам человека, признающих основные права всех людей. У детей тоже есть эти права. Дети (в возрасте до 18 лет) также имеют особые права, признанные в Конвенции о правах ребенка 1989 г., с учетом их уязвимости и зависимости. Все права человека детей применимы ко всем детям во все времена без исключения.Обеспечение и защита прав детей, предусмотренных Конвенцией, является основной обязанностью правительств на всех уровнях, и реализация обещаний, предусмотренных Конвенцией, является постоянным и постепенным обязательством.

Конвенция о правах ребенка закрепляет эти права в 54 статьях и в наборе факультативных протоколов.

Дети имеют право на:

• Защита (например, от злоупотребления, эксплуатации и вредных веществ)
• Обеспечение (например, образование, здравоохранение и достаточный уровень жизни)
• Участие (e.g., прислушиваясь к мнению детей и уважая их развивающиеся способности)
• Особые меры защиты и положения для уязвимых групп населения, таких как дети из числа коренных народов и дети с ограниченными возможностями

Скачать Конвенцию о правах ребенка в формате PDF (на понятном для детей языке)

ЮНИСЕФ в Канаде считает, что все дети имеют право на здоровое, безопасное и счастливое детство. Кампания «Наше право на детство» призывает всех дать каждому ребенку шанс быть ребенком и оставаться ребенком столько, сколько они могут.

Конвенция Права на практике

Некоторые критики опасаются, что Конвенция о правах ребенка слишком поощряет детей действовать индивидуально и игнорировать авторитетных взрослых в своей жизни. На самом деле, конвенционные права касаются уважительных отношений. Это правовые обязательства правительства и других органов власти по отношению к детям, поэтому роль правительства в защите детей (например, с помощью законов, регулирующих вредные вещества) и обеспечении их основных потребностей (таких как создание системы качественного образования) основана на четких обязанностях. а не одолжение безоговорочно.В Конвенции прямо подтверждается, что родители несут основную ответственность за развитие и защиту своих детей. Но действия и бездействие правительства также имеют большое влияние на детей. Конвенция обеспечивает основу, позволяющую правительствам уделять первоочередное внимание наилучшим интересам детей при принятии всех решений, создавать процессы управления, обеспечивающие приоритетность детей, воплощать права детей в соответствии с Конвенцией в законодательстве и справедливо относиться к детям при разработке законов и политики. и услуги, помогающие защитить их и способствовать их развитию.Надлежащее осуществление прав детей способствует уважительным отношениям между детьми и их сверстниками, а также между детьми и взрослыми.

Международные договоры о правах человека разрабатываются путем переговоров между правительствами. Государства-члены Организации Объединенных Наций разрабатывают общепринятый набор стандартов обращения с людьми со стороны своих правительств. Конвенция о правах ребенка отражает глобальный консенсус в отношении условий для хорошего детства.

Конвенция о правах ребенка — в Канаде

Канада ратифицировала Конвенцию 13 декабря 1991 года.С тех пор ряд законов, политики и практики, затрагивающих детей, расширил права детей на защиту, развитие и участие в принятии решений, затрагивающих их жизнь. Фактически, Конвенция вдохновила процесс социальных изменений во всех регионах мира, переосмыслив основные потребности детей как права, которые необходимо защищать и обеспечивать, а не как необязательные благотворительные акты. В Конвенции разъясняется идея о том, что основное качество жизни должно быть правом всех детей, а не привилегией, которой пользуются немногие.Поскольку правительства, школы и другие учреждения Канады постепенно изменили ряд законов, политики и практики для защиты прав детей, дети защищены законом от военного назначения до вооруженных конфликтов, у детей, находящихся на попечении правительства, есть защитники, которые могут помочь, когда нет другие взрослые, которые могут, и все больше учеников участвуют и преуспевают в школах, где их взгляды ценятся и уважаются.

Тем не менее, некоторые дети страдают от бедности, бездомности, жестокого обращения, отсутствия заботы, предотвратимых болезней и неравного доступа к качественному образованию, системам защиты и правосудия.Стандарты и принципы, сформулированные в Конвенции, могут стать реальностью только тогда, когда их будут уважать все — в семье, в школах и других учреждениях, которые предоставляют услуги детям, в общинах и на всех уровнях государственного управления.

Зачем нужны отдельные права детей

Есть много причин для выделения прав детей в Конвенции о правах человека:

Дети начинают жизнь с большей уязвимости.Дети должны полагаться на взрослых в вопросах воспитания, защиты и руководства, которые им необходимы, чтобы стать независимыми. Поскольку они все еще развиваются, и поскольку во многих странах правовая база дает детям меньший статус и защиту, чем взрослые, дети особенно уязвимы перед бедностью и неадекватным медицинским обслуживанием, образованием, питанием, безопасной водой, жилищем, общественными услугами, защитой и окружающей средой. загрязнение.

Действия или бездействие правительства влияют на детей сильнее, чем на любую другую группу общества.Практически каждая область государственной политики в той или иной степени затрагивает детей. Политика, не учитывающая детей, оказывает негативное влияние на будущее всех членов общества. И поскольку все права взаимосвязаны и имеют одинаковую важность, решения правительства в отношении любого из прав должны приниматься в свете всех других прав, предусмотренных Конвенцией.

Взгляды детей редко слышат и редко учитываются в политическом процессе. Дети не голосуют и иным образом не участвуют в политических процессах.Без особого внимания к детям при принятии затрагивающих их решений существует риск того, что последствия для детей будут пагубными.

Многие изменения в обществе непропорционально и часто негативно влияют на детей. Глобализация, смена моделей занятости, рост экономического и социального неравенства и изменение климата оказывают сильное воздействие на детей.

Стабильное развитие означает стабильное будущее

Оптимальное развитие детей имеет решающее значение для благополучия любого общества.Ранний опыт детей существенно влияет на их дальнейшее развитие. Качество развития детей в раннем возрасте оказывает сильное влияние на конечный вклад детей в общество на протяжении всей их жизни или их стоимость. Стареющие общества с растущим пожилым населением и уменьшающимся молодым населением зависят от оптимального развития каждого ребенка.

Защита и «Наилучшие интересы ребенка» — Конвенция о правах ребенка

Стр. Из

НАПЕЧАТАНО ИЗ ОНЛАЙН-СТИПЕНДИИ ОКСФОРДА (Оксфорд.Universitypressscholarship.com). (c) Авторские права Oxford University Press, 2021. Все права защищены. Отдельный пользователь может распечатать одну главу монографии в формате PDF в OSO для личного использования. дата: 13 марта 2021 г.

Глава:

(стр.173) 5 Защита и «наилучшие интересы ребенка» — Конвенция о правах ребенка

Источник:

Дополнительная защита в международном праве о беженцах

Автор (ы):

ДЖЕЙН МКАДАМ

Издатель:

Oxford University Press

DOI: 10.1093 / acprof: oso / 9780199203062.003.0006

Практически всеобщая ратификация1 Конвенции о правах ребенка (КПР) подчеркивает ее авторитет как набора международных норм, устанавливающих минимальные права, которыми государства обязаны детям. В этой главе утверждается, что наилучшие интересы ребенка, отражающие абсолютный принцип международного права, имеют большое значение при определении того, нуждается ли ребенок в международной защите. Этот принцип применяется к любому иску о защите, касающемуся детей, независимо от того, находятся ли они без сопровождения взрослых, в сопровождении членов семьи (даже если ребенок не является основным заявителем) или стремятся к воссоединению семьи.В сочетании с принципом единства семьи в статье 9 КПР наилучшие интересы также имеют отношение к делам о высылке, которые затрагивают лично ребенка, например, когда государство пытается депортировать одного из родителей.

Ключевые слова: КПР, дети, международное право, члены семьи, воссоединение семьи, международная защита, договоры о правах человека

Oxford Online требуется подписка или покупка.Однако публичные пользователи могут свободно искать на сайте и просматривать аннотации и ключевые слова для каждой книги и главы.

Пожалуйста, подпишитесь или войдите для доступа к полному тексту.

Если вы считаете, что у вас должен быть доступ к этому заголовку, обратитесь к своему библиотекарю.

Для устранения неполадок, пожалуйста, проверьте наш FAQs , и если вы не можете найти там ответ, пожалуйста Связаться с нами .

Статья 3 UNCRC — Взрослые должны делать то, что лучше для меня

Мы доступны для консультации по правам человека детей по электронной почте inbox @ cypcs. org.uk и по бесплатному телефону 0800 019 1179.

В настоящее время мы получаем большое количество запросов, поэтому наш ответ может задержаться, но мы ответим, как только сможем.

Статья 3 — одна из самых важные статьи в UNCRC, и многие другие статьи имеют отношение к нему.Это говорит, что интересы детей и молодежи следует учитывать при на всех уровнях общества, и что их права должны уважаться людьми в мощность.

Другими словами, в нем говорится, что взрослые должны думать о наилучших интересах детей и молодых людей, делая выбор, который их затрагивает.

A:

Загружая видео, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности YouTube.
Узнать больше

Загрузить видео

Всегда разблокировать YouTube

Когда взрослые, знающие ребенка или молодого человека, думают о его интересах, им следует:

• подумать о том, что лучше для них в их повседневной жизни ,
• убедитесь, что они защищены и о них заботятся.

Когда взрослые, занимающие руководящие должности, думают о наилучших интересах детей и молодежи, им следует:

• при принятии законов думать о том, что лучше всего для детей и молодых людей в их повседневной жизни,
• следить за тем, чтобы дети и молодежь люди защищены и о них заботятся,
• следят за тем, чтобы группы, которые защищают детей и молодежь и заботятся о них, хорошо делают то, что они делают.

Статья 3 КПР ООН касается наилучших интересов детей и молодежи.

Наилучшие интересы — это общий принцип

Наилучшие интересы — один из четырех общих принципов КПР ООН, лежащих в основе ее толкования и применения на практике.

Четыре принципа:

Общий комментарий о наилучших интересах как первоочередное внимание

Комитет по правам ребенка подготовил множество общих комментариев, которые помогают людям понять, как КПР ООН работает на практике.

Общий комментарий 14 специально посвящен праву ребенка на то, чтобы его интересы были приняты во внимание в первую очередь.

Этот веб-сайт собирает и хранит некоторую вашу информацию, например, параметры, которые вы выбираете, или страницы, которые вы посещаете. Части информации, которые он собирает, известны как файлы cookie.

Некоторые файлы cookie необходимы: они необходимы для правильной работы веб-сайта. Другие файлы cookie не являются обязательными, и мы используем их для улучшения нашего веб-сайта.

Принять все

Принять только необходимые

Расширенные настройки конфиденциальности

Сведения о файлах cookie Политика конфиденциальности

Здесь вы найдете обзор всех используемых файлов cookie.Вы можете дать свое согласие на использование целых категорий или отобразить дополнительную информацию и выбрать определенные файлы cookie.

Права ребенка — прекращение задержания детей

ПРАВО НА СВОБОДУ

Свобода является фундаментальным правом человека не только детей, но и всех людей, независимо от правового статуса, гражданства, пола, культуры, этнической принадлежности или страны происхождения.Его отрицание является особенно серьезным ограничением прав и достоинства людей и, следовательно, всегда должно быть исключительной крайней мерой.

Согласно Всеобщей декларации прав человека, «никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию». Точно так же Международный пакт о гражданских и политических правах утверждает: «Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или задержанию ».

Этот общий запрет на произвольное задержание распространяется как на детей, так и на взрослых.Согласно Конвенции о правах ребенка, «ни один ребенок не может быть лишен свободы незаконно или произвольно». Кроме того, в Конвенции говорится, что дети должны «быть защищены от всех форм дискриминации или наказания на основе статус, деятельность, выраженные мнения или убеждения их родителей, законных опекунов или членов семьи.

В контексте детской миграции Комитет по правам ребенка обнаружил, что:

«Дети не должны подвергаться уголовной ответственности или наказанию из-за миграционного статуса их родителей или их родителей.Задержание ребенка из-за миграционного статуса его или их родителей представляет собой нарушение прав ребенка и всегда противоречит принципу наилучшего обеспечения интересов ребенка », Рекомендация 79, Общий день обсуждения, 2012 г.

Это означает, что отказ в свободе детям и семьям мигрантов никогда не уместен, если основывается исключительно на незаконном въезде или статусе.