Жалоба в квалификационную коллегию судей на действия судьи: Обобщение практики применения квалификационными коллегиями судей законодательства о привлечении судей к дисциплинарной ответственности

Статья 27. Порядок подачи и рассмотрения жалобы или сообщения о совершении судьей дисциплинарного проступка

(в ред. решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 01.09.2014)

1. Жалоба или сообщение о совершении судьей дисциплинарного проступка (далее — жалоба) граждан и организаций, органов и должностных лиц подается в квалификационную коллегию судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о наложении на судью дисциплинарного взыскания.

2. В жалобе, подаваемой в квалификационную коллегию судей, должны быть указаны:

наименование квалификационной коллегии судей, в которую направляется жалоба;

фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо представителя организации (юридического лица) и ее наименование; их место регистрации (жительства) или нахождения и почтовый адрес для направления ответа или уведомления о переадресации жалобы, а также номер телефона и (или) адрес электронной почты заявителя в случае согласия на уведомление посредством телефонной связи или электронной почты;

фамилия, имя и отчество судьи, действия которого обжалуются, наименование и местонахождение суда;

сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка;

личная подпись и дата.

К жалобе, поданной представителем заявителя, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия, либо их надлежащим образом заверенные копии. При необходимости заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

3. Жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения с указанием основания возвращения в случаях:

отсутствия в ней сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка;

если она подана в связи с несогласием с судебными актами;

наличия в ней нецензурных, оскорбительных слов или выражений, угроз;

если текст не поддается прочтению;

если ранее по доводам жалобы давался ответ и жалоба не содержит новых доводов;

если разрешение поставленных в жалобе вопросов не относится к компетенции квалификационных коллегий судей.

4. Жалоба, содержащая сведения о признаках преступления, направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией с уведомлением заявителя о ее переадресации.

5. Жалоба, не подписанная гражданином, без указания его фамилии, имени, отчества и (или) данных о месте его жительства признается анонимной и рассмотрению не подлежит.

7. Комиссия для проверки жалобы образуется до возбуждения дисциплинарного производства из числа членов квалификационной коллегии судей, членов совета судей (по согласованию с соответствующим советом судей), представителей общественности, не являющихся членами квалификационной коллегии судей, и сотрудников аппарата квалификационной коллегии судей. Члены комиссии выбирают из своего состава председателя комиссии.

Председатель и члены комиссии, образованной для проведения проверки, осуществляют необходимые проверочные мероприятия (изучают доводы жалобы, истребуют документы и материалы, для чего направляют соответствующие запросы, получают пояснения судьи, иных лиц, которые могут сообщить сведения по существу жалобы, анализируют полученные в ходе проверки материалы на наличие признаков дисциплинарного проступка и др.), при необходимости — с выездом на место.

По результатам проверки жалобы комиссией составляется заключение, в котором излагаются факты и обстоятельства, установленные в ходе проверки, и выводы относительно обоснованности доводов жалобы и наличия или отсутствия в действиях (бездействии) судьи признаков дисциплинарного проступка, которое подписывается председателем и членами комиссии. К заключению комиссии приобщаются все собранные в ходе проверки материалы.

8. Заключение комиссии об отсутствии в действиях (бездействии) судьи признаков дисциплинарного проступка докладывается председателем комиссии или по его поручению членом комиссии на заседании квалификационной коллегии судей, которая в случае согласия с выводами комиссии утверждает его, а в случае несогласия — поручает провести дополнительную проверку.

9. Лицо, подавшее жалобу, уведомляется о результатах проведенной проверки письмом.

ККС: как правильно жаловаться на судей

ВККС РФ опубликовала на своем сайте Рекомендации по написанию и подаче обращений в квалификационную коллегию судей, подготовленные Квалификационной коллегией судей Ханты-Мансийского автономного округа — Югра.

Данные рекомендации можно использовать в качестве образца гражданам и других регионов РФ.

Как отмечается в Рекомендациях, при рассмотрении обращений граждан, квалификационная коллегия судей руководствуется Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992г., ФЗ «Об органах судейского сообщества» от 14.03.2002г., ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. и Положением о порядке работы квалификационных коллегий судей.   

Жалоба на действия судьи должна содержать сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, а именно:

– грубом или систематическом нарушении процессуальных и иных правовых норм;

– волоките;

– неэтичном поведении (грубости) в отношении участников процесса и иных граждан;

–  недостойном поведении в быту.   

В случае же несогласия с судебным актом, обжалования определений и решений суда, необходимо обращаться в суд вышестоящей инстанции.   

Отмена вышестоящим судом решения судьи не является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Согласно п. 2 статьи 16 Закона Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации” предусмотрено, что судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при отправлении правосудия мнение или принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудного судебного акта.

Жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения с указанием оснований возвращения в случаях:

– отсутствия в ней сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка;

– обжалования судебного акта;

– наличия в ней нецензурных, оскорбительных слов или выражений,

– угроз;

– если текст не поддается прочтению;

– если ранее по ней давался ответ, и жалоба не содержит новых доводов;

– если жалоба касается охраняемой федеральным законом тайны.  

Жалоба, не подписанная гражданином, без указания его фамилии, имени, отчества или данных о месте его жительства, работы или учебы, признается анонимной

При поступлении жалобы или сообщения, содержащих сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, председатель квалификационной коллегии судей, либо член этой коллегии по его поручению, принимает решение об их проверке квалификационной коллегией судей или направлении для проверки председателю соответствующего или вышестоящего суда.

При принятии решения о проверке квалификационной коллегией судей поступившей жалобы, содержащей сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, информация о результатах проверки направляется председателю соответствующего или вышестоящего суда, а также председателю соответствующего совета судей для решения вопроса о внесении в квалификационную коллегию судей представления или обращения о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности или об отказе в этом.

 За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм Закона » О статусе судей в РФ», а также кодекса судейской этики) на судью может быть наложено  дисциплинарное взыскание в виде:

–  предупреждения;

– досрочного прекращения полномочий судьи.

Для всех видов  обращений, индивидуальных и коллективных, поданных в письменной форме, устанавливаются единые предельные  сроки рассмотрения. Сроки исчисляются со дня регистрации обращения.

Если обращение не содержит вопросов, относящихся к компетенции квалификационной коллегии,  оно не позднее 5 дней после поступления  направляется органам или должностным лицам, правомочным разрешить обращение, с сообщением об этом заявителю.

Обращения граждан, принятые к производству  квалификационной коллегией разрешаются в течение одного месяца со дня их регистрации, а обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, — безотлагательно, но не позднее, чем через 15 дней.

Заявления и жалобы военнослужащих и членов их семей разрешаются в сокращенные сроки — в течение не более 15 дней со дня их поступления в квалификационную коллегию.

В тех случаях, когда для разрешения предложений, заявлений и жалоб необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их разрешения могут быть в порядке исключения продлены председателем коллегии,  но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему обращение.

 Отдельные категории обращений рассматриваются в сроки, отличные от установленных:

–  поручения по обращениям граждан, поступившие из аппаратов Верховного Суда Российской Федерации, Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации,  Законодательного Собрания Республики Башкортостан и Администрации Президента Республики Башкортостан с пометкой «срочно», исполняются в 3-х дневный срок, с пометкой «оперативно» — в 10-ти дневный срок, остальные — в срок не более 1 месяца.

– запросы по обращениям членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации  исполняются безотлагательно, в 3-х дневный срок, а требующие изучения и проверки — в 20-дневный срок (при обязательном уведомлении о получении запроса в 3-х дневный срок).

–  запросы и обращения  других субъектов, обладающих правом  законодательной инициативы,  также исполняются в 3-х дневный срок, а требующие изучения и проверки — в 20-дневный срок (при обязательном уведомлении о получении запроса в 3-х дневный срок).  Сроки исчисляются со дня регистрации обращения.

Как призвать судью к ответу — Российская газета

В «РГ» регулярно приходят письма с жалобами на судей. Авторы с горечью отмечают: пытались призвать к ответу судью, чье решение посчитали незаконным, через все мыслимые инстанции — от прокуратуры до администрации президента, но ничего не добились.

Кроме ответов, написанных как под копирку: закон запрещает вмешиваться в деятельность судов. Отсюда вывод — все куплены… Но тот же закон предусмотрел, что по жалобам сторон судейские действия могут подвергаться проверке, а сами судьи наказываться, и наделил такими полномочиями квалификационные коллегии судей (ККС) регионов. О том, что это за институт, как все-таки призвать судью к ответу, «РГ» рассказал председатель ККС Свердловской области, председатель состава судебной коллегии по гражданским делам Свердловского облсуда Станислав Сидоркин.

Станислав Сидоркин: Наряду с экзаменационной комиссией, советом и конференцией судей квалификационная коллегия судей — это орган судейского сообщества, можно сказать, общественная организация. Среди прочих у нее две главные функции: во-первых, формирование корпуса судей, ККС проводит отбор кандидатов на должность судей, во-вторых, аттестация судей, присвоение им квалификационных классов. Кроме того, коллегия рассматривает вопросы дисциплинарной ответственности судей за те или иные проступки. Вот почему в просторечии ККС называют судом над судьями.

И кто же судит судей?

Станислав Сидоркин: Коллегия состоит из двух судей областного суда, трех районных, пяти судей арбитражных судов, по одному от мирового, уставного и военного судов, а также представителя президента и семи представителей общественности. Таким образом, в ККС Свердловской области входит 21 человек. Судей отбирают на областной конференции судей, которая проводится раз в четыре года. Кандидатуры представителей общественности предлагает Заксобрание региона. Сегодня из семи членов-общественников мы имеем только четырех: требования к образованию, практическому опыту претендентов очень жесткие. Представителя президента делегирует сам президент своим указом. Сегодня это главный федеральный инспектор по Свердловской области Андрей Березовский.

Известно, что и судей назначает президент. Как в этом участвует коллегия?

Станислав Сидоркин: Кандидат сдает экзамен экзаменационной комиссии судей. Если результат хороший (троечников мы, как правило, не берем), он пишет заявление и приносит в коллегию пакет документов: от характеристик с каждого места работы за последние пять лет до справок о состоянии здоровья. Наша задача — проверить все сведения: действительно ли кандидат оканчивал вуз, занимался правоприменительной деятельностью, не имеет ли судимости он сам или его близкие родственники, указал ли все имущество, каким владеет, и все источники доходов… Жесткость требований проявляется, в частности, в том, что сегодня в Свердловской области около 80 вакансий судей районных судов, 5 — мировых и 11 в областном суде.

Если проверка подтверждает, что в документах кандидата все точно, и мы не видим препятствий для его назначения, коллегия дает заключение в администрацию президента.

Там отклоняют представленные вами кандидатуры?

Станислав Сидоркин: Нечасто: любое сомнение толкуется не в пользу соискателя, и, коль он решил стать судьей, должен сам доказать, что этому ничто не мешает. Но, если у администрации президента возникают какие-то опасения, она проводит дополнительную проверку. Вопросы адресуют главному федеральному инспектору субъекта Федерации. В целом проверка может продолжаться до восьми месяцев, и лишь после нее президент принимает решение о назначении.

Заинтересованность судьи усматривают во многом: начиная от того, как вел судебный процесс, и заканчивая размером взысканной суммы

А снимает судью с должности тоже президент?

Станислав Сидоркин: Нет. Прекращение полномочий судьи — исключительное право квалификационной коллегии. Как и дача согласий на возбуждение в отношении судьи уголовного дела, на получение им наград. К исключительной компетенции коллегии, повторюсь, относятся и вопросы дисциплинарной ответственности судей. Закон предусматривает три вида такой ответственности: замечание, предупреждение и прекращение полномочий. Председатель суда может лишь инициировать рассмотрение ККС вопроса о дисциплинарной ответственности.

За что коллегия наказывает судей?

Станислав Сидоркин: Закон о статусе судей запрещает вмешательство в рассмотрение судебного дела, влияние на судью при принятии им судебного акта, в том числе коллегией. Для этого необходимо обращаться с жалобой в апелляционную инстанцию. Если считаешь, что суд принял неправильное решение, приведи доводы, их рассмотрят вышестоящие судьи. Компетенция коллегии — все остальные действия в суде. Они, как и претензии, условно делятся на несколько групп. Если коротко, это жалобы на нарушение норм судейской этики, да и просто обычной морали и нравственности, а также на действия судей, в которых можно усмотреть коррупционную составляющую. Но большинство обращений в коллегию, а их каждый год поступает около тысячи, касается именно несогласия с судебными актами. Если жалоба не содержит никаких иных фактов — об этике, противодействии коррупции или о дисциплинарном проступке судьи, мы не имеем права ее рассматривать, возвращаем заявителю. А если, например, человек обвиняет судью еще и в грубости, ККС может направить его обращение в комиссию по этике совета судей. Проверив факты, комиссия либо готовит соответствующее заключение для коллегии, либо напрямую отвечает заявителю.

Как часто коллегия рассматривает дела о прекращении полномочий судей?

Станислав Сидоркин: Редко, в Свердловской области подобное происходит один-два раза в год. Так, в прошлом году мы прекратили полномочия судьи Асбестовского суда Максима Виноградова, которого обвиняют в попытке получения взятки. Однако и замечания, и предупреждения выносятся нечасто: два-три раза за год. Поводы разные. Например, судья систематически выносит решения вразрез с судебной практикой, ведь по закону он обязан повышать свой профессиональный уровень.

Или волокита. Более сорока процентов судей районных судов имеют стаж менее двух лет — у них пока нет достаточного опыта; штатный некомплект заставляет судей рассматривать дела не только по своей специализации, а это требует больше времени. Однако одни судьи все-таки успевают рассматривать дела в срок, а кто-то систематически не может. Возникает вопрос: по какой причине? Или почему дело рассмотрено без одной из сторон? Все ли меры приняты судом для извещения участников процесса? Суд должен иметь доказательства, что все от него зависящее сделано. Если доказательств нет, тоже возникает вопрос к судье.

Когда есть смысл обращаться не к вам, а к председателю райсуда?

Станислав Сидоркин: Во всех случаях, касающихся делопроизводства. Например, вас не известили о рассмотрении в отношении вас судебного дела, вынесли заочное решение. Как только узнали об этом, во-первых, обращайтесь к судье с требованием отменить решение и пересмотреть дело с вашим участием, а во-вторых, сообщите об этом председателю: это исключительно вина суда. Затягивается рассмотрение вашего иска, не соблюдаются сроки выдачи процессуальных документов, а сами документы выдаются не в надлежащем виде — скорректировать все это может председатель суда. К тому же он должен знать, как реально ведется в суде делопроизводство.

Ключевой вопрос

Часто ли судей обвиняют в коррупции?

Станислав Сидоркин: Напрямую, как правило, нет, но намеков достаточно. Заинтересованность судьи усматривают во многом: начиная с того, как вел судебный процесс, и заканчивая размером взысканной суммы. Мол, сумма потому такая большая, что судью заинтересовали… Подводится и соответствующая подоплека: представитель противной стороны — одноклассник, однокашник, сосед судьи — кто угодно, вот потому-то и принято такое решение…

Часто нам пишут, что адвокат противной стороны заходил к судье. Что это — коррупция, этика?.. Да, наверное, не должен судья пускать адвоката в свой кабинет. Но у нас около 80 процентов судей работают в кабинетах, имеющих свободный доступ из коридора. Многие адвокаты этим пользуются, чтобы уточнить, вовремя ли начнутся слушания. Ответ получили и вышли… Я лично к этому отношусь негативно: судья должен избегать всего, что может бросить тень и на дело, и на его беспристрастность, поскольку толкование результата всегда будет не в его пользу. Что такое гражданское дело, в отличие, например, от уголовного? Если подсудимому по уголовному делу дали три года, а думали, что будет пять, он останется довольным. А по гражданскому делу одна из сторон недовольна всегда. Когда к этому присоединяется еще так или иначе воспринятое действие судьи, это совершенно определенно истолковывается. Но как реагировать на намеки и предположения? Ведь их не проверишь. Проверить можно только факт: был он или нет.

Поэтому идеально, на мой взгляд, поступать так: зашел адвокат к судье, вы это как-то истолковали, заявите ходатайство об отводе судьи. Так и говорите: к вам только что заходил адвокат, считаю, вы вынесете предвзятое решение… Откажут — станем разбираться: почему заявили отвод, почему его отклонили?

На заметку

Как обратиться в коллегию

По почте: 620019, г. Екатеринбург, ул. Московская, 120, каб. 119, 120.

Через приемную Свердловского областного суда на 1-м этаже Дворца правосудия: г. Екатеринбург, ул. Московская, 120.

Образец заполнения жалобы — на сайте ВККС РФ www.vkks.ru, там же адреса сайтов всех коллегий субъектов РФ, в том числе УрФО.

Как обжаловать действия (бездействие) судьи; привлечь судью к дисциплинарной ответственности? :: Министерство юстиции Российской Федерации

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации проверка законности и обоснованности судебных актов и процессуальных действий судей может осуществляться лишь в специально установленных процессуальным законом процедурах – посредством рассмотрения дела судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Иная, не судебная процедура ревизии судебных актов, недопустима, поскольку означала бы возможность замещения (вопреки обусловленным природой правосудия и установленным процессуальным законом формам пересмотра судебных решений и проверки их правосудности исключительно вышестоящими судебными инстанциями) актов органов правосудия административными актами, что является безусловным отступлением от необходимых гарантий самостоятельности, полноты и исключительности судебной власти.

Основным инструментом контроля общества за деятельностью судейского корпуса является дисциплинарное производство.

На основании пункта 1 статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» за совершение дисциплинарного проступка, то есть за совершение виновного действия (за виновное бездействие) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебное время, в результате которого были нарушены положения Закона о статусе судей и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, в том числе вследствие грубого нарушения прав участников процесса, на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, предупреждения, понижения в квалификационном классе либо досрочного прекращения полномочий судьи.

В силу пункта 7 статьи 12.1 Закона о статусе судей решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания принимается квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения.

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации налагает дисциплинарные взыскания на судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), а также на судей кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам и военных судов, членов Совета судей Российской Федерации и Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, председателей, заместителей председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации за совершение ими дисциплинарного проступка (подпункт 8 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

Наложение дисциплинарных взысканий на судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, мировых судей, судей районных судов (в том числе председателей и заместителей председателей районных судов) относится, согласно пункту 1 и подпункту 8 пункта 2 статьи 19 Закона «Об органах судейского сообщества», к полномочиям квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона «Об органах судейского сообщества» жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, поступившие в квалификационную коллегию судей от органов (кроме органов судейского сообщества), а также от граждан и должностных лиц, рассматриваются квалификационной коллегией судей самостоятельно.

Другие вопросы по теме

Положение о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка | Положения

Утверждено

постановлением

Совета судей

Владимирской области

от 30 января 2020 г. № 294

 ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке рассмотрения жалоб и сообщений

о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращения в Квалификационную коллегию судей Владимирской области о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка

1. Общие положения.

1.1. Положение о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», федеральными законами «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом Совета судей Владимирской области, утвержденным конференцией судей Владимирской области 15.11.2016г., Инструкцией по делопроизводству в аппарате Совета судей Владимирской области, утвержденной постановлением Совета судей Владимирской области  от 14.01.2019 г. № 206 (далее – Инструкция по делопроизводству).

1.2. В настоящем Положении определен порядок регистрации, рассмотрения жалоб и сообщений (далее – жалобы), содержащих сведения о совершении дисциплинарного проступка судьями, мировыми судьями, на которых налагаются дисциплинарные взыскания Квалификационной коллегией судей Владимирской области.

1.3. Поступившие жалобы о совершении судьей дисциплинарного проступка, в том числе нарушения норм Кодекса судейской этики, подлежат проверке в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Жалобы, связанные с обжалованием судебных актов и процессуальных действий судей, рассматриваются в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, и в течение 7 дней со дня регистрации возвращаются гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного акта, процессуального действия судьи.

При этом жалоба о совершении судьей существенного, виновного, несовместимого с высоким званием судьи нарушения положений норм материального и (или) процессуального законодательства может рассматриваться в качестве основания для применения к судье дисциплинарного взыскания в случае, если соответствующие действия судьи были обжалованы в установленном процессуальным законодательством порядке, и по данному вопросу вышестоящей судебной инстанцией вынесено частное определение.

1.4. При рассмотрении жалобы не допускается разглашение сведений, содержащихся в них, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина. Не является разглашением сведений направление письменного обращения или запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, предоставление запрашиваемой информации.

2. Порядок регистрации и проверки жалоб.

2.1. Регистрация, учет жалоб, хранение материалов по ним, а также проверка на соответствие формы и содержания жалобы требованиям, изложенным в п. 2.2. настоящего Положения, осуществляется секретарем Совета судей Владимирской области в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

2.2. Рассматриваются жалобы, обращения, сообщения, поступившие в Совет судей в письменном виде и в форме электронного документа.

Жалобы в форме электронного документа подаются через сайт Совета судей Владимирской области с обязательной электронной регистрацией заявителя на сайте.

В жалобе должны быть указаны:

наименование органа либо должностного лица, которому адресована жалоба;

фамилия, имя, отчество лица, подавшего жалобу, или наименование юридического лица, общественного объединения, органа государственной власти или органа местного самоуправления с указанием реквизитов этой организации;

почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому направляется ответ либо уведомление о переадресации жалобы;

существо жалобы;

личная подпись лица, подавшего жалобу;

дата подачи жалобы.

2.3. Анонимные жалобы к рассмотрению не принимаются.

2.4. Жалобы, в которых содержатся ненормативные либо оскорбительные выражения, остаются без ответа по существу поставленных в них вопросов с сообщением о недопустимости злоупотребления правом.

2.5. Жалобы, в которых содержатся угрозы жизни, здоровью и имуществу судьи, членов его семьи, а также сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, и лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежат направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Если эти сведения будут выявлены в ходе проведения проверки по жалобе, и  касаться это будет судьи, в отношении которого проводится проверка, дальнейшее проведение проверки приостанавливается, а указанные сведения направляются в соответствующий государственный орган.

2.6. Если в жалобе лица содержатся доводы, на которые данному лицу давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и не приводятся новые обстоятельства, председатель Совета судей или его заместитель вправе принять решение о прекращении  переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

2.7. Жалобы, содержащие вопросы, не относящиеся к компетенции Совета судей Владимирской области, направляются в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением об этом заявителя либо, в случае невозможности такого направления, возвращаются заявителю с указанием оснований возврата председателем Совета судей, его заместителем либо уполномоченным на то лицом.

3. Порядок рассмотрения жалоб.

3.1. Зарегистрированная жалоба, содержащая сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, передается председателем Совета судей в комиссию Совета судей по вопросам статуса судей, судейской этики, правового положения работников аппаратов судов, защиты их прав и законных интересов или комиссию Совета судей по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий.

3.2. Председатель соответствующей комиссии при поступлении жалобы осуществляет рассмотрение членами комиссии поступившей жалобы и проведение проверки изложенных в жалобе доводов,  готовит заключение по жалобе.

3.3. Для проверки доводов жалобы председатель комиссии вправе истребовать и получать необходимые для проверки документы и сведения, выезжать на место предполагаемого совершения судьей дисциплинарного проступка, а также получать от судьи объяснения по доводам жалобы о совершении дисциплинарного проступка, приглашать судью на заседание  комиссии.

Судья информируется о проводимой проверке и вправе участвовать в ней, знакомиться с материалами проверки, представлять письменные объяснения и возражения, а также доказательства, подтверждающие свои объяснения. Отказ судьи от участия в проверке не является препятствием к её проведению.

К проведению проверки могут быть привлечены судьи, специалисты, эксперты, иные лица по согласованию с председателем Совета судей.

3.4. Председатель комиссии, либо по его поручению член комиссии, на основе изученных материалов готовят мотивированную справку о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка в случае, если имеются на это основания, или об отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка.

Собранные в рамках проведенной проверки материалы формируются в производство по проверке признаков совершенного судьей дисциплинарного проступка.

В случае установления в рамках проведенной проверки отсутствия в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка по результатам рассмотрения жалобы лицу, её подавшему, направляется ответ за подписью председателя, либо ответственного за рассмотрение жалобы члена соответствующей комиссии.

В случае установления в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка соответствующая справка с материалами проверки передаются председателю комиссии для вынесения на обсуждение и утверждения результатов проверки на заседании соответствующей комиссии путем голосования.

3.5. Утверждение результатов проверки осуществляется посредством открытого голосования простым большинством присутствующих на заседании членов.

В случае, если большинством голосов принято решение об отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка  – заявителю жалобы готовится ответ в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.4. настоящего Положения.

В случае, если большинством голосов принято решение о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка – выносится заключение о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка, которое вместе с жалобой и материалами проверки направляется председателем соответствующей комиссии председателю Совета судей Владимирской области не позднее 5 дней с момента проведенного голосования. 

3.6. При получении заключения Комиссии Совета судей по вопросам статуса судей, судейской этики, правового положения работников аппаратов судов, защиты их прав и законных интересов либо Комиссии Совета судей по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка председатель Совета судей вносит его на рассмотрение Совета судей Владимирской области.

3.7. По результатам рассмотрения заключения соответствующей комиссии о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка Совет судей принимает постановление, которым может быть принято одно из следующих решений:

о согласии с заключением комиссии о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка и о наличии оснований для обращения в Квалификационную коллегию судей Владимирской области о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка;

 об отсутствии оснований для постановки вопроса о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности.

         Решение принимается открытым голосованием членов Совета судей.

3.8. Постановление Совета судей Владимирской области об обращении в Квалификационную коллегию судей Владимирской области считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа членов, принявших участие в голосовании.

3.9. В случае обращения в Квалификационную коллегию судей Владимирской области о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка председатель Совета судей назначает из членов Совета судей Владимирской области представителя для участия в заседании Квалификационной коллегии судей Владимирской области по рассмотрению указанного представления.

3.10. По результатам рассмотрения жалобы лицу, её подавшему, направляется ответ за подписью председателя Совета судей, его заместителя либо уполномоченного на то лица.

4. Сроки рассмотрения жалоб.

4.1. Жалобы рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации в Совете судей, а в случаях, указанных в пунктах 2.4., 2.5, 2.6 Положения, заявителю дается ответ в течение 15 дней.

4.2. Председатель Совета судей или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней, о чем заявителю жалобы направляется соответствующее уведомление.

Будет ли от жалобы прок?

Об этом разговор с председателем Высшей квалификационной коллегии судей РФ, Председателем судебного состава Судеб­ной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ Николаем Тимошиным.

Николай Тимошин: Прок, то есть вы­года, польза, конечно же, есть. Особен­но для нашей коллегии, получившей в 2014 году 10 186 обращений с критикой в адрес судей… Каждая жалоба — это нерв чьей-то жизни. Возможно, она — последний шанс получить помощь, ре­шить проблему. Если отдельное письмо оголяет нерв одной жизни, то совокуп­ность писем создает поле обществен­ного напряжения. Так что в опреде­ленном смысле эти жалобы позволяют нам лучше чувствовать общество.

РФС: К нам жалобы на судей практи­чески не приходят. За последнее вре­мя было одно письмо, и то — отклик на вашу статью годичной давности «Судья — главный правозащитник». Но ведь очевидно, что авторы жалоб хотят одного — решения их проблем, вопросов.

Но в массиве нашей почты писем «по делу», то есть таких, которые не­посредственно относились бы к пол­номочиям Высшей квалификацион­ной коллегии судей РФ и обязывали коллегию к принятию конкретных мер, едва ли наберется сотая часть. Анализ писем приводит к устойчивому выводу о том, что их авторы не имеют сколько-нибудь внятного представления о Выс­шей квалификацион­ной коллегии судей РФ, ее социальной роли,

РФС: А что же такое ВККС на самом деле?

Николай Тимошин: ВККС в соот­ветствии с Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» — один из органов судейского сообщества всей страны.

ВККС осуществляет деятельность коллегиально, гласно, при соблюдении принципов независимости судей и не­вмешательства в судебную деятель­ность. Причем, отчитываясь перед съездом судей за четырехлетнюю ра­боту, в соответствии со статьей 5 упо­мянутого закона она не подотчетна ни ему, ни иным органам за принятые решения. Ее решения можно оспорить только в суде. Как орган судейского сообщества, участвующий в судей­ском самоуправлении, ВККС обладает некоторыми государственно-власт­ными полномочиями, но не может ни изменять, ни отменять судебные решения, а также не уполномочена «контролировать правильность ис­пользования законов».

Более того, поскольку статьи 9 и 10 Закона РФ «О статусе судей в Россий­ской Федерации» прямо запрещают «всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия», постольку вывод предельно ясен: этот запрет касается и ВККС.

РФС: Но как понимают задачи и пол­номочия ВККС граждане? Какова те­матика их обращений? Что от вас хо­тят, чего ждут от квалификационных коллегий судей?

Николай Тимошин: Всего и все сразу. Пожалуй, очень мало аспектов дея­тельности судей и квалификационных коллегий судей, которые остались бы без внимания граждан. Я уж не гово­рю о наших основных функциях. К примеру, отбор кандидатов в судьи. В ВККС приходят письма, в которых содержатся различные утверждения о фактах жизни и деятельности пре­тендентов на судейские должности, как правило, фактах негативного свойства. От коллегии иногда прямо требуют преградить путь в судьи тому или иному гражданину, в большинстве случаев претендующему на должность мирового судьи или судьи районного и городского суда.

Но ВККС может действовать только строго по закону. А он таков: в соот­ветствии с подпунктами 1, 2, 3 пункта 2 статьи 17 Закона об органах судей­ского сообщества ВККС объявляет в средствах массовой информации об открытии вакантных должностей председателей, заместителей предсе­дателей федеральных судов (за исклю­чением районных судов), судей Вер­ховного суда РФ, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, окружных (флотских) военных судов, а также рассматривает заявле­ния кандидатов на вакантные долж­ности в данных судах и представляет соответственно председателю Верхов­ного суда РФ свои заключения.

Следовательно, ВККС не вправе рассматривать обращения в отно­шении претендентов на должности в других судах, это — прерогатива ККС субъектов РФ.

И ВККС, получая письма граждан о якобы неблаговидных деяниях претен­дентов на должности судей районных, городских, областных и равных им судов, обязана пересылать их либо в ККС субъекта Российской Федерации, либо председателю соответствующего суда. Собственно, так мы и делаем.

РФС: На ваших коллег из ККС тоже жалуются?

Николай Тимошин: Конечно. Причем нас это не удивляет. Авторы писем, не довольные теми или иными контак­тами с ККС субъектов РФ, требуют от ВККС «провести служебную проверку деятельности ККС», «изменить решение ККС». Такого рода действия могли бы быть предприняты, если бы ККС субъ­ектов РФ были подчинены ВККС по так называемой вертикали власти. Но законом не предусмотрены отношения подчинения между органами судейско­го сообщества.

Расширение в последнее время компетенции и полномочий ВККС вы­разилось, в частности, в том, что Фе­деральным законом от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ в пункт 2 вышеупомя­нутой статьи 17 внесен подпункт 10.1, согласно которому ВККС рассматрива­ет жалобы на решения квалификаци­онных коллегий судей субъектов Рос­сийской Федерации. Но подчеркнем, на решения, а не на любые письма из ККС, даже если они только и содержат что разъяснения законодательства.

При всем желании нельзя признать ре­шением ККС ответ председателя ее, в котором с учетом норм законодатель­ства обосновывается невозможность вмешательства ККС в процессуальную деятельность судьи или отмены при­нятого судом решения.

Когда авторы писем просят и тре­буют от нас «обязать председателя ККС», «указать ККС», ВККС РФ может только констатировать невозможность выполнения таких просьб или требо­ваний в связи с их не соответствием закону. Кстати, возможно, вам будет интересно узнать, что немало заяви­телей в качестве веских аргументов присылают в ВККС вырезки публика­ций в печати.

РФС: Точно, это интересно! Значит, не зря журналисты пишут..

Николай Тимошин: Не зря, не зря… Но нам-то как реагировать? Дело в том, что подпункт 2.2 пункта 2 статьи 17 Закона об органах судейского сообще­ства и подпункт 1.3 пункта 2 статьи 19 этого же Закона обязывают соот­ветственно ВККС и ККС субъектов РФ проводить проверки опубликованных в СМИ сведений о поведении судьи, не соответствующем требованиям, предъявляемым Кодексом судейской этики, и подрывающем авторитет су­дебной власти.

Эта важная новелла, введенная Фе­деральным законом от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ, не только повышает значение материалов в прессе как но­сителей фактов, но и содержит суще­ственную оговорку: проверка прово­дится в том случае, если заключение о рекомендации на должность судьи давалось этой коллегией. Следова­тельно, публикации о судье, которому рекомендации давала ККС Н-ской об­ласти, и проверяться должны этой же ККС и никакой другой. Поэтому ВККС просто-напросто вынуждена пересы­лать такие публикации в прессе в ККС субъектов Федерации.

РФС: Все-таки о чем чаще всего пи­шут люди?

Николай Тимошин: Письма граждан в ВККС пестрят сетованиями на то, что судьям «рекомендуют решения сверху», «судьям подсказывают», «на судей оказывают давление». Казалось бы, судей хотят защитить от такого давления. Парадоксальными на этом фоне выглядят требования и просьбы к ВККС авторов писем, поскольку их суть в самом кратком виде такова: вмешайтесь в деятельность суда!

Как иначе можно расценить такие, например, строки из писем? «Просим провести судебное расследование» —   это заявитель П. из Туапсе. «Ис­требовать мое уголовное дело» — Д. из Пятигорска. «Назначить новое раз­бирательство по моей кассационной жалобе» — Т. из Кировской области. «Обязать Генеральную прокуратуру» —  К. из Нижнего Новгорода. «Изме­нить решение городского суда» — Р. из Ялты. «Проверить законность выне­сенных решений» — это Х. из Красно­дарского края. «Прошу обязать горсуд восстановить мои права» — Ж. из Ка­релии. Подчеркну, принятия всех этих мер граждане ждут не от судов, а от ВККС.

РФС: Значит, коллегию уважают, ве­рят в ее силу?

Николай Тимошин: Может быть, ува­жают и верят, может быть… Мы по­нимаем всю серьезность тех жизнен­ных ситуаций, в которых очутились авторы писем. Тем не менее, сами эти требования нам же приходится при­знавать невыполнимыми, поскольку они совершенно не соответствуют установленным законом полномочи­ям ВККС и ККС субъектов Федерации. Ни одно из них не подразумевает ка­кого-либо влияния ВККС или ККС на организацию судопроизводства, при­менение судьей норм материального и процессуального права. Ни ВККС, ни ККС не вправе отменять судебные решения, назначать дела к слушанию, переквалифицировать статьи, высту­пать представителем какой-либо сто­роны в процессе, обязывать судью на­значать заседания и т.д. и т.п.

Понятно стремление авторов пи­сем получить правовую поддержку своим критическим оценкам и мне­ниям. Причем сфера такого интереса выходит далеко за рамки собственно судебной деятельности: «прошу разо­браться самостоятельно, поскольку органы предварительного следствия в…полностью вышли из доверия», «провести проверку законности дей­ствий судей, прокуратуры, милиции и администрации района», «обратить особое внимание на ведение дел следственными органами, прокуратурой, судами района». И все это ВККС долж­на делать «немедленно, незамедли­тельно».

Но ни ВККС, ни ККС не занимаются экспертной деятельностью, не вправе давать публичные формализованные оценки принятым судебным решени­ям, ставить их под сомнение или ка­ким-либо другим образом создавать основания или поводы к обжалованию судебных актов. Причем с сожалением приходится констатировать, что обра­щения граждан и юридических лиц в квалификационные коллегии судей по вопросам, которые находятся в компе­тенции не только судебной, но и зако­нодательной, и исполнительной ветвей власти лишь замедляют рассмотрение и решение этих порой действительно важных проблем. Так же, как и пере­сылка нам жалоб граждан из органов законодательной и исполнительной власти, несмотря на то, что решение вопросов не в нашей компетенции. В прошлом году мы получили таких писем из Администрации Президента РФ, Министерства юстиции, Государ­ственной Думы, Совета Федерации и других органов больше тысячи.

РФС: Ну хорошо, а что же должна и что может сделать ВККС?

Николай Тимошин: Нам делегирова­на воля всего судейского сообщества давать оценку действиям судьи в слу­чае нарушения им закона или Кодекса судейской этики. Коллегия может дис­циплинарно наказать судью, объявив ему замечание или предупреждение, а при наиболее значительных проступ­ках — досрочно прекратить полномо­чия. Но только в том случае, если на­рушения объективно существуют.

РФС: А они существуют?

Николай Тимошин: В письмах — всег­да. Но проверки показывают, что в жизни — намного реже. Именно фак­тических обоснований утверждений, правовой мотивированности требова­ний часто недостает авторам писем, при том, что очевидна их убежден­ность в правоте, основанной, якобы, на знании законов. Действительно, ВККС и ККС в соответствии с подпун­ктом 8 пункта 2 статьи 17 и подпун­ктом 8 пункта 2 статьи 19 Закона об органах судейского сообщества нала­гают дисциплинарные взыскания на судей и руководителей судов.

Но что особенно важно? Соблюде­ние процедуры, причем — в деталях. Так, пункт 1 статьи 12.1 Закона о ста­тусе судей устанавливает, что решение о наложении на судью дисциплинар­ного взыскания принимается только той квалификационной коллегией су­дей, к компетенции которой относит­ся рассмотрение этого вопроса на мо­мент принятия решения. То есть ККС какой-либо области не может рассмо­треть вопрос о дисциплинарной ответ­ственности председателя областного суда, поскольку это — полномочия ВККС, а ВККС не может рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответствен­ности председателя районного суда, поскольку это — компетенция ККС именно этой, а не какой-либо другой области.

Не менее важно понимание того, что привлечение к дисциплинарной ответственности может состояться, ес­ли есть не только правовое основание для этого, то есть само нарушение за­кона, но и законом определенный по­вод. А поводом закон признает, прежде всего, наличие представления предсе­дателя соответствующего или выше­стоящего суда, а также обращение со­вета судей. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона об органах судейского сообщества представление либо обращение органа судейского со­общества о прекращении полномочий судьи в связи с совершением им дис­циплинарного проступка рассматри­вается квалификационной коллегией судей при наличии в представленных материалах сведений, подтверждаю­щих обстоятельства совершения это­го проступка, и данных, характеризу­ющих судью.

РФС: Подождите, подождите… жалобы граждан, получается, бессмысленны?

Николай Тимошин: Как это — бес­смысленны! Ни в коем случае. Опять смотрим закон. Жалобы и сообщения граждан и каких-либо органов и ор­ганизаций, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарно­го проступка, сами по себе не могут служить автоматическим поводом для привлечения судьи к ответствен­ности. Как устанавливает пункт 2 ста­тьи 22 упомянутого закона, такие об­ращения направляются для проверки председателю соответствующего суда либо проверяются квалификационной коллегией судей самостоятельно. Для этого квалификационная коллегия судей образует комиссию из числа членов совета судей и членов квали­фикационной коллегии судей, а так­же представителей общественности и сотрудников аппарата квалифика­ционной коллегии судей. Результаты проверки комиссия докладывает на заседании квалификационной колле­гии судей.

Таким образом, только решение ВККС или ККС, принятое по итогам обсуждения доклада комиссии, про­верившей жалобу и установившей факты нарушения судьей закона или Кодекса судейской этики, может слу­жить еще одним поводом для привле­чения судьи к дисциплинарной ответ­ственности. Причем в любых случаях обязанность доказывания возлагается на лицо, обратившееся в квалифика­ционную коллегию судей с жалобой, обращением или представлением. И кстати, результатом работы комис­сий и следующих за ними заседаний коллегий становятся дисциплинарные взыскания судей. Были такие факты, есть и, к сожалению, будут.

РФС: Значит, привлечь судью к ответ­ственности — целая история?

Николай Тимошин: А как вы хотели? Разве принципы независимости и не­прикосновенности судей не нужны? Закон обусловливает защиту судей от наветов, клеветы, необоснован­ного преследования. Согласно пун­кту 2 статьи 12.1 Закона о статусе судей коллегия учитывает характер дисциплинарного проступка, обсто­ятельства и последствия его совер­шения, форму вины, личность судьи и степень нарушения действиями или бездействием судьи прав и сво­бод граждан. То есть просто шашкой махать нельзя. А граждане нередко требуют провести оценку знаний, профессионального уровня судей и тут же привлечь их к уголовной от­ветственности. Причем всегда берут быка за рога: «Прошу ходатайство­вать перед Генеральным прокурором РФ о возбуждении уголовного дела в отношении судьи», «прошу вашего хо­датайства перед председателем След­ственного комитета о возбуждении уголовного дела в отношении судей». При этом заявители ссылаются на Уголовно-процессуальный кодекс и федеральные законы.

Но дело-то как раз именно в том, что УПК и законы определяют прямо противоположный порядок действий. Закон о статусе судей пунктом 3 ста­тьи 16 установил, что решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о при­влечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу прини­мается Председателем Следственного комитета с согласия либо ВККС, либо ККС субъекта Федерации в зависимости от уровня суда, в котором судья осуществляет правосудие. Только по­сле поступления представления пред­седателя Следственного комитета квалификационная коллегия может принять решение — дать согласие на возбуждение уголовного дела или от­казать в этом. Идентичный порядок формулирует и Уголовно-процессуаль­ный кодекс статьей 448.

Поэтому, если гражданин счита­ет необходимым привлечение судьи к уголовной ответственности, целе­сообразно обращаться сразу в След­ственный комитет России, который компетентен и полномочен провести проверку утверждений гражданина о нарушениях судьей закона и внести в квалификационную коллегию судей соответствующее представление.

Нередко авторы жалоб прямо свя­зывают обоснованность привлечения судьи к уголовной ответственности с принятыми им решениями по судеб­ному делу. В таких случаях им прин­ципиально важно учитывать пункт 8 статьи 16 Закона о статусе судей. Ци­тирую: «При рассмотрении вопросов о возбуждении уголовного дела в отно­шении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовно­му делу… квалификационная коллегия судей, установив, что производство указанных мероприятий или действий обусловлено позицией, занимаемой судьей при осуществлении им судей­ских полномочий, отказывают в даче согласия на производство указанных мероприятий или действий». Поэтому гражданин, желающий увидеть судью на скамье подсудимых только пото­му, что судья принял не устраиваю­щее гражданина решение, но оно не отменено вышестоящей инстанцией и вступило в законную силу, должен понимать необоснованность своей жалобы.

Ежегодно ВККС и ККС субъектов Федерации налагают на судей дисци­плинарные взыскания и дают согла­сие на возбуждение уголовных дел. К примеру, в 2014 году полномочия 23 судей досрочно прекращены, пред­упреждены 135 судей и руководителей судов, и еще 23 судьям объявлены за­мечания, а в отношении 12 судей даны согласия на возбуждение уголовных дел. Эти цифры говорят прежде всего о том, что квалификационные колле­гии судей не оставляют без внимания нарушения судьями законов и Кодек­са судейской этики, не занимаются их укрывательством, а, наоборот, сами дают им адекватную оценку.

РФС: Но граждане как-то это видят, оценивают?

Николай Тимошин: Надеюсь. Ино­гда нам приходят письма, в которых авторы выражают признательность за объективность при рассмотрении жалоб нашими комиссиями и сами­ми коллегиями. Мы заинтересованы, чтобы каждое рассмотрение жалобы приносило пользу людям. Вот толь­ко жаловаться надо грамотно, чтобы от жалобы был прок. И помнить, что ВККС РФ не хочет, не может и не бу­дет нарушать закон ни при каких ус­ловиях и независимо от требований или просьб.

Беседовал Анатолий Автамонов

Адвокат подал жалобу на судью, по указанию которой присяжные вынесли два вердикта в одном процессе

Адвокат, который подал жалобу в квалификационную коллегию судей, сообщил «АГ», что до сих пор не знает, каким был первый вердикт. По мнению защитника, судья осознала, что допустила серьезные процессуальные нарушения, и, вернув присяжных, хотела эти нарушения устранить. Другая адвокат, также принимавшая участие в этом судебном процессе, подчеркнула, что УПК не позволяет присяжным выносить вердикт дважды.

13 октября адвокат АП Псковской области Марат Кабалоев попросил Квалификационную коллегию судей Псковской области оценить действия судьи Натальи Ивановой, которая, чтобы устранить нарушения УПК, попросила присяжных вынести второй вердикт (жалоба имеется у «АГ»).

В августе 2020 г. Пыталовский районный суд Псковской области на основании вердикта присяжных заседателей вынес обвинительный приговор в отношении граждан К. и А. Первый был осужден за покушение на сбыт и контрабанду наркотиков в особо крупном размере (ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 и ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 229.1 УК), а второй – за пособничество в этом (ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 33, ч. 5 ст. 228.1 и ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 33, п. «б» ч. 4 ст. 229.1 УК).

В своей апелляционной жалобе (имеется у редакции) Марат Кабалоев, защитник К., указал на многочисленные нарушения УПК, которые допустила судья Наталья Иванова при рассмотрении дела. О наиболее серьезных упущениях адвокат дополнительно сообщил в Квалификационную коллегию судей.

Защитник утверждает, что судья при обращении к присяжным с напутственным словом существенно нарушила п. 5, 7 ч. 3 и ч. 6 ст. 340 Уголовно-процессуального кодекса. Так, Наталья Иванова не разъяснила в полной мере содержание презумпции невиновности и неверно раскрыла правила определения оправдательного вердикта. При этом судья не позволила сторонам заявить возражения в связи с содержанием напутственного слова. Марат Кабалоев обратил внимание председательствующей на эти нарушения. В ответ судья сказала, что озвучивать замечания «уже поздно», и вышла из зала заседания.

Затем, указал адвокат в своих жалобах, Наталья Иванова в нарушение закона продолжила судебное следствие и вместе с прокурором попыталась вызвать присяжных из совещательной комнаты, хотя для этого не было оснований, предусмотренных в ст. 344 УПК. «Очевидно, судья осознала, что допустила серьезные процессуальные нарушения, и, вернув присяжных, хотела эти нарушения устранить. Только благодаря моей активной позиции присяжных не вызвали из совещательной комнаты. Оставив данный вопрос открытым, председательствующий судья объявила перерыв на 15 минут», – рассказал «АГ» Марат Кабалоев.

Однако адвокаты подсудимых заметили, что в совещательную комнату, из которой еще не вышли присяжные, заходил Вячеслав Коренский, помощник Натальи Ивановой. «Некоторое время он находился там и тем самым нарушил тайну совещания присяжных заседателей. Об этом я сразу же сообщил в Псковский областной суд – направил обращение через сайт», – отметил в разговоре с «АГ» Марат Кабалоев.

Через некоторое время присяжные сообщили о готовности вердикта. Марат Кабалоев заявил о том, что видел, как помощник судьи входил в совещательную комнату. Однако и сама судья, и прокурор это сообщение проигнорировали. Далее Наталья Иванова ознакомилась с содержанием вердикта, но оглашать его отказалась, пояснив, что для устранения допущенных нарушений ст. 340 УПК (на которые указал адвокат. – Прим. ред.) суд вынужден вернуться к прениям сторон. Вердикт председательствующая обещала приобщить к материалам уголовного дела. Однако на следующий день при ознакомлении с материалами Марат Кабалоев обнаружил, что вердикта в деле нет.

Позднее Наталья Иванова провела повторные судебные прения, высказала второе напутственное слово, разрешила сторонам высказать замечания к нему и получила еще один вердикт присяжных, который оказался обвинительным. «При этом во второй раз совещание присяжных заседателей заняло гораздо меньшее время», – заметил Марат Кабалоев. Содержание первого вердикта адвокату не известно.

Защитник также упомянул и о других нарушениях. В частности, Марат Кабалоев уверен, что судья хотела оказать на него давление, направив в АП Псковской области уведомление о его неявке в процесс. «Я не явился в судебное заседания ввиду заранее озвученной неявки второго защитника по причине болезни и второго подсудимого по причине помещения в карантин с подозрением на COVID-19», – указал в своей жалобе в ККС защитник.

По его мнению, судья нарушила ч. 5 ст. 6 и ч. 1 ст. 9 Кодекса судейской этики. Подобное поведение заставляет усомниться в объективности, независимости и беспристрастности, подчеркнул защитник в своей жалобе в Квалификационную коллегию судей.

В комментарии «АГ» Марат Кабалоев подчеркнул, что ему так и не удалось ознакомиться с протоколом судебного заседания: «Протокол – пять томов. Пришло уведомление, что я могу ознакомиться с ним в любое удобное для меня время. Я приехал в суд, но сотрудников аппарата на рабочем месте не оказалось. В итоге мне все-таки сбросили протокол в электронном виде на флешку, но документ не открывается. Ехать в суд лишний раз затруднительно, дорога примерно 100 км, а выслать протокол по электронной почте или иным аналогичным образом сотрудники суда не хотят. Дело ушло в апелляцию. Надеюсь, там я смогу ознакомиться с протоколом».

Адвокат АП Псковской области Наталия Леонова, которая защищала в первой инстанции гражданина А., солидарна с Маратом Кабалоевым. «Процедура, предусмотренная УПК, была грубо нарушена: присяжные дважды выносили вердикт, этого в законе не предусмотрено. Я не первый раз работаю с присяжными, но с таким никогда не сталкивалась. Суд не дал высказать замечания к своему напутственному слову ни адвокатам, ни прокурору, – рассказала «АГ» защитник. – Присяжные удалились в совещательную комнату, вышли из нее уже с готовым вердиктом и попросили зачитать его. Но судья не стала этого делать, а сказала, что приобщает вердикт к материалам дела. Мы, адвокаты, сразу же попросили ознакомиться с делом. Дело нам дали, но неоглашенного вердикта в нем не было! Мы до сих пор не знаем, каким был этот вердикт».

По словам Наталии Леоновой, она и Марат Кабалоев выступили во вторых прениях, так как не хотели, чтобы суд расценил отказ от выступления как отказ от осуществления защиты. «Суд решил вернуться обратно, чтобы загладить свое нарушение – то, что сторонам не дали высказать замечания на напутственное слово. Но такой возврат – грубейшее нарушение, из-за которого приговор подлежит однозначной отмене», – убеждена адвокат.

часто задаваемых вопросов: Подача жалобы на поведение судьи или инвалидности федеральному судье

1. На кого я могу пожаловаться?
2. На что я могу пожаловаться?
3. Куда мне подать жалобу?
4. Как мне подать жалобу?
5. Кто рассмотрит мою жалобу?
6. Как окружной судья рассмотрит мою жалобу?
7. Какое действие может предпринять окружной окружной судья по моей жалобе?
8. При каких обстоятельствах окружной судья отклонит или рассмотрит мою жалобу?
9. Как мне подать заявление о пересмотре решения об увольнении окружного старшего судьи или о вынесении заключения по моей жалобе?
10. Какие действия может предпринять судебный совет при рассмотрении увольнения окружного старшего судьи или заключения по моей жалобе?
11. Имею ли я право требовать пересмотра решения судебного совета по моей жалобе после того, как он рассмотрит увольнение окружного старшего судьи или заключение по моей жалобе?
12. Что произойдет, если окружной судья передаст мою жалобу в специальный комитет?
13. Какие действия может предпринять судебный совет после рассмотрения доклада специальной комиссии?
14. Имею ли я право требовать пересмотра решения судебного совета по моей жалобе после того, как совет рассмотрит отчет специального комитета?
15. Когда будут опубликованы заказы по моей жалобе?
16. Что произойдет, если вы злоупотребите процессом подачи жалобы?

На кого я могу пожаловаться?

Вы можете подать жалобу на федерального судью, который, по вашему мнению, совершил неправомерное поведение или имеет инвалидность, препятствующую выполнению ими своих судебных обязанностей.Федеральный судья включает в себя судью окружного суда Соединенных Штатов, судью апелляционного суда Соединенных Штатов (включая Апелляционный суд федерального округа), судью суда США по делам о банкротстве, магистратского судью Соединенных Штатов, а также судья Федерального претензионного суда и судья Международного торгового суда.

Этот процесс не может быть использован для подачи жалобы на кого-либо, кто не является федеральным судьей. Если вас беспокоит поведение сотрудника федерального суда, не являющегося судьей, вы можете сообщить об этом секретарю суда, в котором работает этот человек.

На что я могу пожаловаться?

Вы должны заявить, что федеральный судья совершил проступок или стал инвалидом, как это определено в Законе. «Неправомерное поведение» — это «поведение, наносящее ущерб эффективному и оперативному управлению делами судов». «Инвалидность» — это временное или постоянное психическое или физическое состояние, которое делает судью «неспособным выполнять все обязанности» судебной должности.

Примеры неправомерных действий судей могут включать следующее:

• использование офиса судьи для особого обращения с друзьями или родственниками;
• получение взяток, подарков или других личных услуг, связанных с судебной службой;
• участие в ненадлежащем общении ex parte со сторонами или адвокатом одной из сторон в деле;
• участие в пристрастной политической деятельности или необоснованно пристрастные заявления;
• сбор средств для организаций;
• нарушение правил или стандартов, касающихся ограничений внешнего дохода, или сознательное нарушение требований к раскрытию финансовой информации;
• участие в нежелательном, оскорбительном или оскорбительном сексуальном поведении, включая сексуальные домогательства или нападение;
• демонстративно вопиющее и враждебное отношение к истцам, адвокатам, судебным служащим и другим лицам;
• создание враждебной рабочей среды для сотрудников судебных органов;
• преднамеренная дискриминация по признаку расы, цвета кожи, пола, пола, гендерной принадлежности, беременности, сексуальной ориентации, религии, национального происхождения, возраста или инвалидности;
• ответные меры против истцов, свидетелей, сотрудников судебных органов или других лиц за участие в судебном процессе и процессе рассмотрения жалоб на инвалидность, а также за сообщение или раскрытие неправомерного поведения судей или инвалидности;
• отказ без уважительной причины сотрудничать в расследовании судебного поведения или жалобы на инвалидность или в исполнении решения в соответствии с Правилами; и
• неспособность привлечь внимание соответствующего окружного старшего судьи или окружного окружного судьи к какой-либо достоверной информации, которая с разумной степенью вероятности может представлять собой неправомерное поведение или инвалидность судьи.

В этот список не включены все возможные основания для подачи жалобы.

Вы можете жаловаться на действия, предпринятые судьей, выходящим за рамки их официальной роли судьи, если «поведение с достаточной степенью вероятности окажет пагубное влияние на управление делами судов, включая существенное и повсеместное снижение общественного доверия к судам. среди разумных людей ».

Вы не можете использовать этот процесс для автоматического отвода судьи, председательствующего в деле.Кроме того, вы не можете использовать этот процесс для оспаривания правильности решения судьи по делу. Неутешительное для вас судебное решение не само по себе устанавливает проступок или инвалидность. В соответствии с Законом жалоба, оспаривающая правильность решения судьи, будет отклонена. Если вы хотите обжаловать такое решение, вы должны сделать это в этом суде или в апелляционной инстанции, а не путем подачи жалобы о поведении в суд или нетрудоспособности.

Куда мне подать жалобу?

Вы должны подать жалобу в соответствующий суд, как описано в Правилах и любых применимых местных правилах. Администрация судов США не принимает и не отвечает на жалобы на поведение судей или инвалидность.

Если ваша жалоба направлена ​​против федерального окружного судьи, федерального окружного судьи, федерального судьи по делам о банкротстве или федерального мирового судьи, вы должны подать жалобу в канцелярию апелляционного суда Соединенных Штатов по региональному округу, в котором работает судья. ¹ Если ваша жалоба направлена ​​против судьи Апелляционного суда Соединенных Штатов по федеральному округу, вы должны подать жалобу в офис окружного исполнительного органа этого суда.Если ваша жалоба направлена ​​против судьи Суда международной торговли или Суда федеральных претензий, вы должны подать жалобу в канцелярию этого суда.

Вы не должны отправлять свою жалобу судье, на которого вы подаете жалобу, или кому-либо еще в судебной системе. Вы также не должны подавать жалобу по какому-либо текущему делу, даже если ваша жалоба касается судьи, надзирающего за этим делом. Когда вы подаете жалобу, районный клерк или исполнительный директор округа предоставит копию жалобы главному судье округа и судье, на которого вы подаете жалобу.

¹ См. Раздел «Роль и структура суда» для обсуждения апелляционных судов США и региональных округов.

Как мне подать жалобу?

Вы можете использовать форму, приведенную в Приложении к Правилам, или форму, указанную в соответствующем офисе суда, как описано в Правилах и в вопросе 3, для подачи жалобы о поведении в суд или об инвалидности. Для подачи жалобы форма не требуется.

Ваша жалоба должна быть разборчивой и желательно напечатанной.Он должен включать контактный адрес, описание соответствующих событий, описание того, когда и где произошли соответствующие события, и любую другую информацию, которая поможет следователю проверить факты. Ваша жалоба должна содержать как можно больше релевантных деталей (, например, , информация, которая идентифицирует стенограммы и свидетелей, подтверждающих вашу версию того, что произошло). Вы должны подписать жалобу под страхом наказания за лжесвидетельство.

Когда вы будете готовы подать жалобу, поместите оригинал и все необходимые копии в конверт с пометкой «Жалоба на неправомерное поведение» или «Жалоба на инвалидность».«Не пишите на конверте имя судьи, на которого вы подаете жалобу. Чтобы узнать, нужно ли вам подавать дополнительные копии жалобы, ознакомьтесь с любыми применимыми местными правилами и обратитесь в соответствующее отделение суда. Отправьте конверт в соответствующий офис суда в соответствии с применимыми местными правилами или инструкциями соответствующего офиса суда.

Кто рассмотрит мою жалобу?

В большинстве случаев главный судья округа, в который вы подали жалобу (или главный судья Суда международной торговли или Федерального претензионного суда, если применимо), рассмотрит вашу жалобу (если вы подали жалобу в соответствующий суд. офис).

Как окружной судья рассмотрит мою жалобу?

При определении того, какие действия следует предпринять, главный окружной судья может провести ограниченное расследование заявленных вами фактов, которое может включать допросы свидетелей и рассмотрение дополнительной информации. В рамках этого процесса с вами могут или не могут связываться.

Какое действие может предпринять окружной окружной судья по моей жалобе?

После рассмотрения вашей жалобы окружной главный судья отклонит или рассмотрит вашу жалобу (см. Вопросы с 8 по 11) или назначит специальный комитет судей для расследования вашей жалобы (см. Вопросы с 12 по 14).Если окружной судья отклонит или примет решение по вашей жалобе, вы получите копию этого приказа. Если окружной судья назначит специальный комитет, вы получите уведомление.

При каких обстоятельствах окружной судья отклонит или рассмотрит мою жалобу?

Окружной главный судья должен отклонить вашу жалобу, если он утверждает, что поведение, даже если оно и верно, не наносит ущерба эффективному и оперативному управлению делами судов и не указывает на умственную или физическую инвалидность, приводящую к неспособности выполнять обязанности. судебной канцелярии; несерьезно; основан на утверждениях, не имеющих достаточных доказательств, чтобы сделать вывод о том, что нарушение имело место или что имеется инвалидность; основано на утверждениях, которые невозможно установить путем расследования; или был подан в неправильном канале.

Окружной судья также должен отклонить вашу жалобу в той мере, в какой она оспаривает решение судьи по делу по существу. Неутешительное для вас судебное решение не само по себе устанавливает проступок или инвалидность. Если вы хотите оспорить правильность решения судьи, вы должны сделать это в этом суде или в апелляционном порядке, а не путем подачи жалобы о поведении судьи или инвалидности.

Существуют и другие обстоятельства, при которых окружной главный судья отклонит вашу жалобу, как описано в Правилах и Комментариях к Правилам.

Окружной старший судья может рассмотреть вашу жалобу, если судья, на которого вы подаете жалобу, добровольно примет меры по исправлению положения. Главный судья округа также может принять решение по вашей жалобе, если из-за промежуточных событий дальнейшие действия стали ненужными.

Как мне подать заявление о пересмотре решения об увольнении окружного старшего судьи или о вынесении заключения по моей жалобе?

Если окружной главный судья отклонит или завершит вашу жалобу, вы получите копию приказа и уведомите о своем праве на рассмотрение окружного судебного совета, состоящего из окружных и окружных судей (или национального суда, если применимо). тот заказ.

Вы должны подать прошение в судебный совет в течение 42 дней с даты приказа окружного старшего судьи. Если вы не сделаете своевременный запрос о таком пересмотре, постановление окружного судьи будет окончательным решением по вашей жалобе.

Ваше ходатайство о пересмотре должно быть адресовано районному клерку или исполнительному директору района, как это требуется в соответствии с Правилами и любыми применимыми местными правилами, в конверте с пометкой «Петиция о неправомерном поведении» или «Заявление об инвалидности». Имя судьи не должно указываться на конверте.Ваше ходатайство о пересмотре должно быть разборчивым, желательно напечатанным, и должно начинаться со слов «Настоящим прошу судебный совет о пересмотре. . . . » В нем должны быть указаны причины, по которым ходатайство должно быть удовлетворено, и оно должно быть подписано.

Любое последующее судебное поведение или жалоба на инвалидность, оспаривающая правильность решения окружного старшего судьи отклонить или завершить вашу первоначальную жалобу, будет отклонена как оспаривающая правильность решения окружного старшего судьи отклонить вашу жалобу.

Какое действие может предпринять судебный совет при рассмотрении увольнения окружного судьи или заключения по моей жалобе?

После рассмотрения вашего ходатайства о пересмотре судебный совет может подтвердить увольнение окружного старшего судьи или заключение по вашей жалобе, вернуть дело окружному старшему судье для дополнительного расследования или для назначения специального комитета или предпринять другие действия, как описано в правила. Вы получите копию постановления судебного совета о принятии решения по вашей жалобе.

Имею ли я право требовать пересмотра решения судебного совета по моей жалобе после того, как он рассмотрит увольнение окружного судьи или заключение по моей жалобе?

Если судебный совет единогласно подтвердит отклонение окружного судьи или решение по вашей жалобе, ваша жалоба прекращается, и вы не имеете права на дальнейшее рассмотрение.

Если вы запросите дополнительную проверку, когда у вас нет на нее прав, никаких действий по вашему запросу предпринято не будет.

Если один или несколько членов судебного совета не согласны с увольнением окружным старшим судьей или вынесением решения по вашей жалобе, вы можете потребовать пересмотра в Комитете по вопросам поведения судей и инвалидности. Требования к петиции для рассмотрения Комитетом по вопросам поведения судей и инвалидности разъясняются в вопросе 14.

Что произойдет, если окружной судья передаст мою жалобу в специальный комитет?

Если окружной главный судья направит вашу жалобу в специальный комитет, этот специальный комитет рассмотрит жалобу и сообщит о ней окружному судебному совету.Специальный комитет обычно состоит из окружного старшего судьи и равного числа окружных и окружных судей.

Специальный комитет может проводить интервью и слушания, но это не обязательно. Если у вас есть соответствующие доказательства, которые не были представлены в специальный комитет, вы можете кратко объяснить в письменной форме характер этих доказательств. Если специальный комитет определит, что у вас есть дополнительные доказательства, которые могут помочь комитету, представитель комитета проведет с вами собеседование.Вы или ваш адвокат можете подать письменный аргумент в специальный комитет. Специальный комитет может разрешить вам или вашему адвокату выступить перед ним, но это не обязательно.

По завершении расследования специальный комитет представит в судебный совет отчет о своих выводах и рекомендациях. Вы получите уведомление о том, что специальный комитет представил свой отчет в судебный совет. Судебный совет может по своему усмотрению предоставить вам копию отчета.

Что может предпринять судебный совет после рассмотрения доклада специальной комиссии?

После того, как судебный совет рассмотрит отчет специального комитета, он обычно издает постановление по вашей жалобе и предоставляет вам копию этого постановления. Приказ может отклонить вашу жалобу, или приказ может завершить вашу жалобу, потому что были предприняты соответствующие корректирующие действия или промежуточные события сделали процедуру ненужной.

Если постановление не отклоняет или не завершает вашу жалобу, постановление может наложить на судью санкции следующим образом:

• порицание или выговор судье в частном порядке или публично;
• постановление о том, чтобы судье не передавалось никаких новых дел на ограниченный фиксированный срок;
• в случае магистратского судьи — приказ главному судье районного суда предпринять действия, указанные судебным советом, в том числе инициировать процедуру отвода;
• в случае судьи о банкротстве — отстранение судьи от должности;
• в случае окружного или районного судьи — просьба к судье уйти в отставку добровольно с условием (при необходимости) об отмене обычных требований в отношении стажа работы;
• в случае окружного или окружного судьи, который имеет право уйти в отставку, но не делает этого, подтверждение инвалидности судьи, чтобы можно было назначить дополнительного судью;
• в случае окружного старшего судьи или окружного старшего судьи, когда судья оказывается временно неспособным выполнять обязанности старшего судьи, в результате чего эти обязанности переходят к следующему имеющему право судье; и
• рекомендовать корректирующие действия.

Судебный совет может предпринять другие действия, например, потребовать от специального комитета провести дополнительное расследование.

Федеральные судьи, назначаемые в соответствии со статьей III Конституции США (, например, , окружные и окружные судьи), остаются в должности пожизненно до тех пор, пока не будут вести себя хорошо. Только Конгресс может отстранить судью по статье III от должности. Если судебный совет считает, что поведение судьи, предусмотренного статьей III, может служить основанием для импичмента, он должен передать этот вывод на рассмотрение Судейской конференции.При передаче дела Судебная конференция определит, передавать ли дело в Конгресс, который затем решит, начинать ли процедуру импичмента.

Имею ли я право требовать пересмотра решения судебного совета по моей жалобе после того, как совет рассмотрит отчет специального комитета?

Когда судебный совет издает приказ после рассмотрения доклада специального комитета, в большинстве случаев вы можете подать прошение в Комитет по вопросам поведения судей и инвалидности с просьбой о пересмотре этого приказа.Вы должны подать это ходатайство на рассмотрение в течение 42 дней с даты постановления судебного совета.

Петицию о пересмотре можно подать, отправив краткое письменное заявление в Комитет по вопросам поведения судей и инвалидности по адресу [email protected] или по адресу:

Комитет судейской конференции по вопросам поведения судей и инвалидности
Attn: Офис главного юрисконсульта
Административное управление судов США
One Columbus Circle, NE
Вашингтон, округ КолумбияС. 20544

В вашей петиции должны быть кратко изложены факты жалобы, история рассмотрения жалобы, а также причина или причины, по которым вы требуете рассмотрения. В нем должны быть указаны дата и номер в реестре постановления судебного совета, а также копия этого постановления. Петиция обычно не должна превышать 20 страниц плюс все необходимые приложения.

Обычно в Комитете по вопросам поведения судей и инвалидности нет устных споров или личного присутствия.По своему усмотрению Комитет по вопросам поведения судей и инвалидности может разрешить письменные представления. Комитет по вопросам поведения судей и инвалидности будет проводить дополнительное расследование только в чрезвычайных обстоятельствах. Вы не имеете права пересматривать какие-либо приказы, изданные Комитетом по вопросам поведения судей и инвалидности.

Когда будут опубликованы приказы по моей жалобе?

Процесс подачи жалобы является конфиденциальным, за некоторыми исключениями. Конфиденциальность в соответствии с Правилами предназначена для защиты справедливости и тщательности процесса подачи или инициирования жалобы, расследования (при определенных обстоятельствах) и, в конечном итоге, разрешения, как указано в Правилах. ²

Как правило, приказы по жалобе будут опубликованы только после того, как по жалобе будут приняты окончательные меры, и у вас не будет дополнительного права на пересмотр. В публичных постановлениях имя подателя жалобы обычно не разглашается, а имя рассматриваемого судьи, как правило, раскрывается только при определенных обстоятельствах (например, когда к рассматриваемому судье применяются санкции, как обсуждалось в вопросе 13, за исключением случаев частного порицания или выговора), как описано в Законе и Правилах.

Такие приказы будут опубликованы на веб-сайте и в канцелярии соответствующего судебного офиса, как описано в Правилах и в вопросе 3. Любое решение Комитета по вопросам поведения судей и инвалидности будет доступно на сайте www.uscourts.gov. и в канцелярии соответствующего суда, как описано в Правилах.

² Ничто в Правилах, касающееся конфиденциальности процесса рассмотрения жалоб, не препятствует сотруднику судебной системы сообщать или раскрывать неправомерное поведение или инвалидность.

Что произойдет, если вы злоупотребите процессом подачи жалобы?

Если вы злоупотребляете судебным поведением и процессом рассмотрения жалоб по инвалидности, подавая необоснованные или повторяющиеся жалобы, вам может быть запрещено подавать дальнейшие жалобы.

дел о судебной дисциплине (JQC) — Верховный суд

С 20 октября 2000 года эта страница была доступна в Интернете для быстрого распространения среди средств массовой информации и других лиц любых документов, поданных в Верховный суд Флориды на рассмотрение Квалификационной комиссии судей дела о предполагаемых проступках судьями штата Флорида или принудительным уходом судьи на пенсию из-за серьезной болезни.Он не включает документы, поданные до этой даты.

Дополнительная информация о JQC и о том, как подавать жалобы на судей штата Флорида, доступна в конце этого документа.

Как судьи наказываются за проступки

Квалификационная комиссия судей — это независимое агентство, созданное Конституцией Флориды исключительно для расследования предполагаемых проступков судей штата Флорида. Он не входит в состав Верховного суда Флориды или судов штата и действует в соответствии с правилами, которые устанавливает для себя.У него есть собственный веб-сайт квалификационной комиссии судей. JQC не имеет власти над федеральными судьями или судьями в других штатах. Жалобы на судей штата должны подаваться в письменной форме в JQC, а не в Верховный суд или любой другой суд или судью штата. Ни Верховный суд, ни его председатель не имеют полномочий расследовать предполагаемые неправомерные действия судей штата или расследовать деятельность JQC. С JQC можно связаться через контактную информацию на его веб-сайте или по телефону:

Квалификационная комиссия судей
Почтовый ящик 14106
Таллахасси, Флорида 32317
Телефон (850) 488-1581

Часто Задаваемые вопросы

Жалобы можно подавать с помощью формы жалобы, предоставленной JQC.Жалобы нельзя подавать в Верховный суд, только в JQC. Для получения дополнительной информации посетите веб-сайт JQC. Обязательно посетите веб-страницу JQC о Понимании Процесса рассмотрения жалоб JQC.

Вам следует связаться с персоналом JQC по указанному выше номеру телефона или адресу. Верховный суд Флориды не имеет доступа к этим записям.

№Инструкции см. В Форме жалобы JQC.

Этические стандарты для судей называются Кодексом поведения судей. Они применяются ко всем действующим судьям на всех уровнях судебной системы штата, включая окружных судей, окружных судей, судей окружного апелляционного суда и судей Верховного суда Флориды. Канон 7 Кодекса также применяется ко всем, кто претендует на должность судьи, например, на выборах.

JQC может расследовать жалобы, поданные отдельными лицами, и может расследовать дела судей по собственной инициативе.В ходе первоначального расследования Конституция предусматривает, что все жалобы, расследования и разбирательства JQC являются конфиденциальными. JQC также может обратиться в Верховный суд Флориды с просьбой о немедленном отстранении от должности на неопределенный срок до проведения последующего расследования, с оплатой или без оплаты, в чрезвычайных обстоятельствах.

JQC может расследовать неправомерное поведение судьи, если жалоба подана в любое время, пока судья находится в должности, и в течение одного года после этого.

JQC может рекомендовать принудительное увольнение судьи в отставку из-за серьезной болезни, которая препятствует выполнению служебных обязанностей. В этих случаях судья , а не обвиняется в проступках. Документы в этих случаях могут быть конфиденциальными в соответствии с законом штата о защите медицинских записей государственных служащих.

Да.Этические стандарты для судей, называемые Кодексом поведения судей, также применяются ко всем, кто претендует на должность судьи штата Флорида. Конкретные правила содержатся в каноне 7 Кодекса, которые также применяются ко всем, кто претендует на должность судьи, независимо от того, является ли он судьей или нет. этот человек является действующим судьей, когда происходит нарушение. Более подробную информацию об этих правилах можно найти в публикации «Помощь в понимании канона 7», которая регулярно обновляется Управлением Администрации судов штата.

В JQC 15 членов.Двое должны быть судьями районных апелляционных судов, выбранными всеми судьями 5 районных судов. Двое должны быть судьями окружных судов, выбранными всеми судьями 20 судебных округов. Двое должны быть судьями окружных судов, выбранными всеми судьями 67 окружных судов. Четыре должны быть зарегистрированными избирателями, которые также являются юристами, выбранными Советом управляющих Коллегии адвокатов Флориды. В последнюю пятерку должны входить не юристы, которые являются зарегистрированными избирателями, выбранными губернатором.

JQC разделен на две группы: «следственную комиссию», которая действует как прокурор, и «комиссию слушателей», которая действует как коллегия судей, рассматривающих дело.Судьи, обвиняемые в неправомерном поведении, часто представлены частным адвокатом.

В соответствии с Конституцией все этические жалобы на судей конфиденциальны. Конфиденциальность прекращается только тогда, когда следственная комиссия JQC направляет в Верховный суд Уведомление об официальных обвинениях. Это публичный отчет, и это первое публичное объявление о проведении официального расследования. Это очень похоже на установление вероятной причины в уголовном расследовании.Однако сам по себе этот документ не дает Верховному суду никаких полномочий возбуждать собственное производство. Пока стадия расследования не завершена, Верховный суд просто действует как хранитель публичных архивов, переданных ему в ходе незавершенного расследования. Любые дальнейшие действия на этом этапе будут предприняты JQC.

Судебная комиссия JQC рассмотрит дело против государственного судьи и заслушает конкурирующие аргументы с обеих сторон.Время, затрачиваемое на слушания, сильно варьируется от случая к случаю. Некоторые судьи соглашаются или «оговаривают» какую-либо форму дисциплины, что означает, что дальнейшее разбирательство не будет проводиться, и дело будет передано в Верховный суд для принятия окончательного решения. Однако Верховный суд может отклонить эти положения, и делал это в некоторых случаях в прошлом. Если судья оспаривает обвинения, обычно требуется больше времени и больше слушаний. Комиссия по слушаниям JQC планирует свои собственные слушания.Эти слушания не транслируются, но открыты для публики. Их можно проводить в любом месте штата, обычно поблизости от места проживания судьи.

После того, как комиссия JQC завершила слушания, она подает свои выводы и рекомендации по любым дисциплинам в Верховный суд. Если судья штата установил дисциплинарное взыскание, такое постановление также будет передано в суд. Затем Верховный суд должен решить, следует ли назначать устную дискуссию.Записки могут быть поданы в суд до вынесения решения по делу. Если запланирован устный спор, об этом заранее объявляется в Кратких сообщениях для прессы Суда, которые доступны на веб-сайте Суда. Видео устных прений транслируется на странице Верховного суда в Facebook.

JQC имеет право рекомендовать дисциплину. Это только рекомендация, а не окончательное решение. Окончательное решение о том, является ли рекомендация JQC юридически правильной, остается за Верховным судом после того, как стороны имели возможность выступить с аргументами в соответствии с Правилами процедуры. Это означает, что стороны имеют право подавать записки с отдельными аргументами в Верховный суд, если судья не отказывается от этого права, подавать соответствующие ходатайства и требовать, чтобы суд назначил рассмотрение дела для устных прений.

Возможные формы дисциплинарного воздействия могут включать в себя одну или несколько из следующих форм:

• Отсутствие дисциплины
• Общественный выговор
• Штраф
• Отстранение от должности
• Отстранение от должности
• Вынужденный выход на пенсию из-за тяжелой болезни

В дополнение к процессу JQC, Палата представителей Флориды имеет право подвергать судей импичменту, которые затем предстают перед судом за проступки в Сенате Флориды.Судьи снимаются с должности в порядке импичмента, если они признаны виновными Сенатом. Помимо импичмента, только JQC может рекомендовать формы дисциплинарных мер, которые должны быть одобрены Верховным судом Флориды. Других методов дисциплинарного взыскания судей за этические проступки, разрешенных законодательством Флориды, не существует, хотя все судьи Флориды могут быть освобождены от должности на обычных выборах.

Как правило, любое дисциплинарное разбирательство JQC в отношении судьи должно быть полностью завершено до того, как в него вступит Коллегия адвокатов Флориды.Однако в прошлом были случаи, когда доказательства, обнаруженные в ходе разбирательства JQC, позже приводили к приостановлению действия юридической лицензии или другим дисциплинарным мерам адвокатуры. Коллегия адвокатов может привлечь бывшего судью к уголовной ответственности за этические проступки, даже если проступок произошел во время его действия в качестве судьи. Но разбирательства в JQC и коллегии адвокатов обычно не происходят одновременно.

Судьи могут быть временно отстранены от должности во время следствия только двумя способами.Во-первых, если судья подвергается импичменту Палатой представителей и ожидает суда в Сенате, Конституция штата налагает автоматическое отстранение. Во-вторых, следственная комиссия JQC может попросить Верховный суд приостановить с оплатой или без оплаты, пока она проводит расследование в отношении судьи. Никакие другие государственные органы не могут отстранить судью от должности до завершения расследования.

Все аргументы Верховного суда транслируются на странице Верховного суда в Facebook, в Интернете, через спутник и некоторыми частными компаниями кабельного телевидения, которые показывают канал Флориды.Частные новостные организации могут свободно снимать и транслировать одно и то же видео. Интернет-трансляции и видеоархивы также доступны в Интернете бесплатно. Видеозаписи судебных заседаний также можно получить у подрядчика вещания Суда, Вещательного центра Университета штата Флорида, по телефону (850) 487-3170. Радиопередачи и видеозаписи доступны только для для разбирательств в Верховном суде, а не для разбирательств в JQC.

№Статья V, раздел 12 Конституции штата специально создает JQC как орган, независимый от судов штата и других ветвей власти. JQC устанавливает свои собственные правила, но финансируется Законодательным собранием. Верховный суд не контролирует JQC, не может расследовать его дела, не может увольнять или выбирать его членов, а также не может предписывать ему выполнять какие-либо официальные действия.

Раздел 12 статьи V Конституции штата создает JQC и указывает, что его члены, являющиеся судьями, могут быть отстранены от должности в порядке импичмента Палатой представителей с судебным разбирательством в Сенате.Члены, не являющиеся судьями, могут быть отстранены от должности на основании полномочий губернатора в определенных случаях отстранять государственных должностных лиц. Полномочия губернатора описаны в статье IV, раздел 7. Таким образом, жалобы на JQC следует направлять либо в Палату представителей, либо в губернатора, либо в обе стороны.

Для получения дополнительной информации: [email protected]

Квалификационная комиссия судей Флориды: привлечение судей к ответственности

Автор: судья Китан Фринк

Судья Китан Фринк — судья 17-го окружного суда в штате Флорида, США. Все мнения, выраженные в этом материале, принадлежат исключительно автору как внешнему эксперту и не обязательно отражают официальную позицию УНП ООН.

______________________________

Официальное прозвище Флориды — «Солнечный штат» из-за теплой погоды в течение года, но для тех, кто работает с правительством Флориды, он считается «солнечным штатом» из-за доступа общественности к ветвям правительства Флориды.Любой гражданин может просто запросить публичные записи, чтобы получить информацию практически о любой деятельности правительства Флориды. Этот доступ к информации включает судебную систему Флориды и определенные дисциплинарные меры. Фактически, дела о неправомерных действиях судей, по которым установлена ​​вероятная причина и предъявлены официальные обвинения, публикуются на веб-сайте Верховного суда Флориды.

Квалификационная комиссия судей (JQC), созданная в 1966 году путем внесения поправок в Конституцию Флориды, является независимым государственным учреждением, которому поручено расследовать заявления о неправомерном поведении и инвалидности всех судей в штате Флорида.JQC не дает рекомендаций относительно того, нарушает ли определенное поведение Кодекс поведения судей Флориды, поскольку это задача Консультативной комиссии по этике судей. В небольшом, но мощном агентстве, известном как JQC, работают всего четыре сотрудника. Однако членами комиссии являются шесть судей, пять непрофессионалов, выбранных губернатором Флориды, и четыре члена Ассоциации адвокатов Флориды. Председатель комиссии выбирает девять членов для работы в следственной комиссии и шесть членов для работы в комиссии по слушанию.

JQC действует на основании жалоб, полученных от лиц, утверждающих, что судья действовал неэтично. Процесс рассмотрения жалобы и расследования выглядит следующим образом [1]:

1. Сначала подписанные бланки жалоб поступают в аппарат Комиссии.
2. Во-вторых, девять членов Следственной комиссии JQC рассматривают жалобу, чтобы определить, являются ли утверждения нарушением Судебных канонов Флориды. Если да, то работа JQC продолжается, в противном случае жалоба отклоняется.В JQC поступают многочисленные жалобы судей, просто основанные на решениях, вынесенных в суде. Многие из этих жалоб отклоняются, и JQC не информирует судью о жалобе, если не начато расследование.
3. В-третьих, рассматриваемый судья уведомляется о жалобе, получает Уведомление о расследовании и его просят явиться в Следственную комиссию.
4. В-четвертых, рассматриваемый судья предстает перед Следственной комиссией, чтобы дать объяснение по поводу утверждений, содержащихся в жалобе, и ответить на вопросы комиссии.
5. В-пятых, завершая запрос судьи, Следственная комиссия решает, существует ли вероятная причина для возбуждения официального дисциплинарного производства. Если вероятная причина не найдена, жалоба отклоняется (или она может быть передана для дальнейшего расследования Комиссией). Если вероятная причина существует, дело переходит к следующему этапу.
6. В-шестых, Следственная комиссия и рассматриваемый судья могут прийти к соглашению или Положению о соответствующей дисциплине или санкции.Затем это соглашение передается на рассмотрение в Верховный суд Флориды, который отвечает за дисциплинарное взыскание и увольнение судей в штате. Если условие отклоняется, вопрос возвращается в JQC для принятия нового условия. В качестве альтернативы, если никакое условие не может быть достигнуто, группа по расследованию передаст дело в комиссию по слушанию JQC, что приведет к заключительному этапу процесса.
7. Наконец, Комиссия по слушанию дела в составе шести членов Комиссии проводит официальное слушание по доказательствам предполагаемого проступка.Хотя разбирательство в Следственной комиссии является конфиденциальным, это слушание открыто для общественности, которая может присутствовать на слушании лично. После слушания комиссия по слушанию дела представляет свои выводы в Верховный суд Флориды для рассмотрения.

Судьи, признанные нарушившими Судебные каноны, подлежат ряду санкций: от частного до публичного выговора, штрафов, отстранения от должности и даже отстранения от должности. Время, необходимое для завершения расследования, может быть разным.Следственная группа собирается примерно каждые шесть недель, и решение о проведении расследования предполагаемого неправомерного поведения может длиться от нескольких недель до месяцев. Если Следственная комиссия решит приступить к официальному слушанию, процесс может занять год или больше, прежде чем будет вынесено окончательное решение. В течение этого времени судье может быть разрешено или не разрешено продолжать работу в суде, в зависимости от характера и серьезности обвинений в неправомерном поведении. Важно отметить, что судьи руководствуются отдельным Кодексом поведения судей, призванным защищать и поддерживать общественное мнение и доверие к судебной системе и судебной власти.

Работа JQC имеет решающее значение для поддержания общественного доверия и уверенности в честности судов Флориды. Суды — единственное место, где члены сообщества могут добиваться правовой защиты от споров и правосудия, когда им причинен вред в результате преступных действий. Для каждого правительства важно, чтобы общественность верила, что судебная власть будет относиться к ним справедливо и что решения будут основываться на законе, а не на внешнем факторе, влияющем на судью. Квалификационная комиссия судей Флориды обеспечивает общественность официальной процедурой, позволяющей заявить о своих опасениях относительно потенциальных этических нарушений и неправомерного поведения.Публикация дисциплинарных мер за неправомерное поведение судей не только обеспечивает прозрачность проступков судей Флориды, но также служит сдерживающим фактором для других судей, чтобы они не участвовали в аналогичных действиях, которые могут привести к санкциям, включая смещение.

Как подать судебную жалобу

Дисциплинарный процесс

Любой гражданин Небраски может подать жалобу в Комиссию Небраски по квалификации судей относительно поведения или квалификации любого судьи штата Небраска.

После получения жалобы на любого судью штата Небраска Комиссия может провести конфиденциальное расследование или расследование, если сочтет это необходимым.

Комиссия рассматривает каждую жалобу, чтобы определить, требуется ли дальнейшее расследование или ее следует отклонить.

Если Комиссия сочтет, что нет достаточных оснований для дальнейшего рассмотрения, дело отклоняется, и заявитель уведомляется об увольнении. Если судья был уведомлен о существовании жалобы или она была обнародована (действиями истца или других лиц), судья также извещается об увольнении.

Если Комиссия определяет наличие достаточных оснований («вероятная причина») для дисциплинарных мер, Комиссия может либо публично сделать выговор судье после закрытого слушания; или может проводить публичные слушания и давать особые рекомендации по дисциплинарным мерам в Верховный суд Небраски, который рассматривает и выносит независимое решение.

Судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за (1) умышленное неправомерное поведение при исполнении служебных обязанностей, (2) умышленное игнорирование или неисполнение своих обязанностей, (3) обычное воздержание, (4) осуждение за преступление, связанное с моральной распущенностью, (5) лишение адвокатского статуса в качестве представителя юридической профессии Небраски или (6) нанесение ущерба отправлению правосудия, которое наносит ущерб репутации судебной должности.

Судья, привлеченный к дисциплинарной ответственности по вышеуказанным причинам, получит выговор, дисциплинарное взыскание, порицание, отстранение от должности без сохранения содержания на срок до шести месяцев или будет отстранен от должности. Вся эта дисциплина публична.

Судья с постоянной физической или психической инвалидностью, серьезно препятствующей выполнению обязанностей, может быть рассмотрен Комиссией и вынесен рекомендации о выходе на пенсию по инвалидности.

Комиссары

Комиссия Небраски по квалификации судей состоит из главного судьи Верховного суда Небраски, который также является его председателем; три судьи, назначенные главным судьей; три юриста, назначенные Коллегией адвокатов штата Небраска; и трое граждан, назначенных губернатором.

Что комиссия может и чего не может сделать

Полномочия Комиссии по расследованию включают право требовать от судьи прохождения медицинского или психического обследования, вызывать свидетелей и документы, проводить расследования и допросы, проводить слушания. После завершения проверки дисциплинарные полномочия Комиссии ограничиваются публичным выговором. Комиссия не имеет полномочий устанавливать какие-либо другие дисциплинарные меры, скорее, она должна рекомендовать другие санкции Верховному суду, который может согласиться с рекомендацией Комиссии или наложить иную дисциплину.

Комиссия не может заменить процесс обжалования или изменить решения судьи или исход судебного процесса. Комиссия не может передать дело другому судье или дать юридический совет о том, правильно ли судья вынес решение.

Комиссия не представляет и не дает рекомендаций лицу, подающему жалобу, но выносит свое решение на основе независимой проверки.

Полномочия Комиссии ограничены действующими судьями судов штата Небраска.Он не имеет власти над федеральными судьями, рефери, адвокатами или другими судебными служащими.

Все документы Комиссии, собеседования, расследования и судебные разбирательства, которые проводятся до официального открытого слушания, остаются конфиденциальными по закону. За исключением определенных обстоятельств, Комиссия не может обнародовать эти данные.

Как подать жалобу

Жалобы должны подаваться в письменной форме. Никакой конкретной формы не требуется, но жалоба должна включать достаточную релевантную информацию, чтобы Комиссия могла связаться с лицом, подающим жалобу, и провести значимый обзор.При желании вы можете использовать дополнительную форму, предлагаемую судом. Жалобу можно подать, направив ее секретарю комиссии или любому из членов комиссии.

Годовые отчеты годовых отчетов Квалификационной комиссии судей

Квалификационная комиссия судей каждый календарный год публикует годовой отчет, в котором описывается процесс рассмотрения жалоб, которого обычно придерживается Комиссия. Отчет содержит статистические данные о жалобах и членском составе Комиссии.

Секретарь Комиссии Небраски по квалификации судей
P.O. Box 98910
Lincoln, NE 68509-8910
(402) 471-3730

Каменский городской суд Пензенской области

Территориальная юрисдикция

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СУДА

Председатель суда рассматривает заявления и жалобы по следующим вопросам:

— организация работы судебной канцелярии и архива ;

— срок рассмотрения судебных дел; p>

— некорректное поведение судьи;

— некорректное поведение сотрудников аппарата суда. Председатель суда принимает граждан

Среда с 9:00 до 17:30

Прием граждан суда осуществляет

прием и выдача документов в рабочее время

Контактная информация

Адрес: 442200, Пензенская область, город Каменка, улица Центральная, 8
телефон: (8-84156) 9-87-77
факс: (8-84156) 9-87-87
Информация по гражданским дел 8 (84156) 9-87-81
Справка по уголовным делам 8 (84156) 9-87-77
Справка по административным делам 8 (84156) 9-87-86
Справка по персоналу 8 (84156) 9-87- 84
Информацию о заполнении вакантных должностей на государственной гражданской службе в аппарате суда можно получить в Управлении судебного департамента по Пензенской области по тел.: 8 (8412) 63-80-07 или на сайте USD.
Информацию о замещении вакантной должности судьи можно получить на сайте Квалификационной коллегии судей Пензенской области.

Состав суда

Каменский городской суд Пензенской области район многокомпонентный .
В настоящее время правосудие осуществляется на территории города Каменка и Каменского района Пензенской области:

Курдюков Валерий Анатольевич (председатель суда):
Указом Президента Российской Федерации от 17 октября 2016 г. Российской Федерации No.552 назначен председателем Каменского городского суда сроком на 6 лет

Лаврова Светлана Анатольевна:
3 февраля 1998 г. Указом Президента Российской Федерации № 127 назначена судьей г. Каменский городской суд

Светлана Геннадьевна Погребная:
Указом Президента Российской Федерации № 1119 от 30 июля 1996 г. назначена судьей Каменского городского суда

Мисулин Михаил Митрофанович:
Указом 10 марта 1995 г. Президента Российской Федерации No.256 назначен судьей Каменского городского суда

Стеклянников Дмитрий Михайлович:
16 марта 2007 г. Указом Президента Российской Федерации № 354 назначен судьей Каменского городского суда

Отделения Суд

Видеосвязь

Государственная пошлина

Для принятия и рассмотрения в суде искового заявления (заявления, жалобы) необходимо уплатить государственную пошлину. .

Банковские реквизиты при обращении в Каменский городской суд Пензенской области

Уплата государственной пошлины требуется до момента принятия заявления к судебному разбирательству.
Выдача документов (их копий, дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.

Кадровое обеспечение

Для получения информации об объявлении и проведении конкурсов на замещение вакансий и о штатном расписании суда, рекомендуем обращаться на сайт Управления Судебного департамента по Пензенской области: усд. pnz. Sudrf. ru, в соответствующем разделе — «Госслужба — Вакансии» или по телефону: 63-80-21.

Пресс-служба

Сотрудник аппарата суда, назначенный приказом председателя суда по взаимодействию со СМИ:

Кухнина Екатерина Анатольевна телефон 8 (84156) 98790

В случае отсутствия Сотрудник, отвечающий за взаимодействие со СМИ, его обязанности в соответствии с приказом председателя суда исполняются:

Зомчак Снежанна Анатольевна телефон 8 (84156) 98788

Суды KS — подать жалобу на судью

Джексон, Джефферсон, Поттаватоми, Вабаунзее

Андерсон, Коффи, Франклин, Осейдж

Дикинсон, Гири, Мэрион, Моррис

Чероки, Кроуфорд, Лабетт

Облако, Джуэлл, Линкольн, Митчелл, Республика, Вашингтон

Шайенн, Логан, Роулинз, Шеридан, Шерман, Томас, Уоллес

Кларк, Команч, Форд, Грей, Кайова, Мид

Декатур, Грэм, Нортон, Осборн, Филлипс, Смит

Бартон, Эллсуорт, Райс, Рассел, Стаффорд

Браун, Донифан,
Маршалл, Немаха

Эллис, Гоув, Ладьи, Трего

Эдвардс, Ходжман, Лейн, Несс, Пауни, Раш

Финни, Грили, Гамильтон, Кирни, Скотт, Уичито

Грант, Хаскелл, Мортон, Сьюард, Стэнтон, Стивенс

Парикмахер, Харпер, Кингман, Пратт, Самнер

Аллен, Неошо, Уилсон, Вудсон