Патронатное воспитание: что это такое? » Официальный сайт городского округа Архангельской области «Мирный»

Положение о патронатном воспитании в Самарской области — Российская газета

Утверждено постановлением правительства Самарской области № 659 от 27 октября 2011 года

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 16.1 Закона Самарской области «Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области» (далее — Закон) и определяет порядок и условия организации патронатного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

1.2. На патронатное воспитание передаются указанные в статье 16.1 Закона дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей.

1.3. Патронатными воспитателями могут быть граждане Российской Федерации — совершеннолетние дееспособные лица обоего пола независимо от семейного положения, за исключением лиц, которые не могут назначаться опекунами в соответствии со статьей 146 Семейного кодекса Российской Федерации.

1.4. К правам и обязанностям патронатных воспитателей применяются положения гражданского и семейного законодательства, регулирующие права и обязанности опекунов и попечителей.

1.5. Патронатный воспитатель является законным представителем ребенка, переданного на патронатное воспитание.

1.6. Устройство ребенка на патронатное воспитание не влечет за со-бой возникновения между патронатным воспитателем и ребенком, пере-данным на патронатное воспитание, алиментных и наследственных право-отношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

1.7. Патронатное воспитание устанавливается, когда не могут быть применены иные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.8.  При устройстве ребенка на патронатное воспитание органы опеки и попечительства руководствуются интересами ребенка, передаваемого на патронатное воспитание, принимая во внимание его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, возможность общения на родном языке и обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

2. Порядок передачи ребенка на патронатное воспитание

2.1. Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать патронатными воспитателями, в том числе составление акта обследования условий их жизни, перечень документов, представляемых ими в целях назначения их патронатными воспитателями, осуществляются органами опеки и попечительства в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации для граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан.

2.2. Лицо, желающее стать патронатным воспитателем, подает заявление и документы, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (далее — постановление Правительства Российской Федерации) для граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями не-совершеннолетних граждан, в орган опеки и попечительства по месту сво-его жительства.

2.3. Орган опеки и попечительства на основании необходимых документов и акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать патронатным воспитателем, выносит заключение о возможности гражданина быть патронатным воспитателем, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать патронатным воспитателем (далее — кандидат в патронатные воспитатели), или о невозможности гражданина быть патронатным воспитателем с указанием причин отказа в течение 15 дней со дня представления документов.

Орган опеки и попечительства принимает решение о назначении патронатным воспитателем кандидата в патронатные воспитатели либо об отказе в назначении его патронатным воспитателем в течение 15 дней со дня представления указанных выше документов и с учетом мнения ребенка, передаваемого на патронатное воспитание. Ребенок, достигший 10-летнего возраста, может быть передан на патронатное воспитание только с его согласия.

Решение органа опеки и попечительства о назначении кандидата в патронатные воспитатели патронатным воспитателем или об отказе в назначении патронатным воспитателем оформляется в форме акта органа опеки и попечительства. Акт о назначении патронатным воспитателем направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания. Вместе с актом об отказе в назначении патронатным воспитателем или заключением о невозможности гражданина быть патронатным воспитателем заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок их обжалования.

2.4. Передача ребенка на патронатное воспитание осуществляется на основании договора об устройстве ребенка на патронатное воспитание, заключаемого между органом опеки и попечительства и патронатным воспитателем в соответствии с правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.

2.5. Договор о патронатном воспитании заключается на основании акта органа опеки и попечительства о назначении патронатным воспитателем.

2.6. Передача ребенка на патронатное воспитание осуществляется на срок, предусмотренный договором о патронатном воспитании.

2.7. Одному патронатному воспитателю может быть передано не более трех детей любого возраста. Данное ограничение не применяется в случае устройства на патронатное воспитание детей,  находящихся в родстве между собой. Дети, находящиеся в родстве между собой, передаются на воспитание одному патронатному воспитателю.

2.8. Личное дело ребенка, переданного на патронатное воспитание, направляется из учреждения, в котором находился ребенок, в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка.
Ведение личного дела ребенка, переданного на патронатное воспитание, осуществляется в соответствии с правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.

3. Права и социальные гарантии ребенка, переданного на патронатное воспитание

Ребенок, переданный на патронатное воспитание, сохраняет права и социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации и Самарской области для данной категории детей.

4. Условия содержания ребенка, переданного на патронатное воспитание

4.1. На ребенка, переданного на патронатное воспитание, производится ежемесячная выплата на содержание в размере, установленном Законом Самарской области «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

4.2. Ежемесячные выплаты на содержание ребенка, переданного на патронатное воспитание, осуществляются в порядке, аналогичном установленному постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 № 48 «Об осуществлении ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях».

4.3. Ежемесячные выплаты на содержание ребенка, переданного на патронатное воспитание, не выплачиваются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на полном государственном обеспечении.

5. Вознаграждение патронатного воспитателя

Патронатному воспитателю на каждого ребенка, переданного на патронатное воспитание, выплачивается вознаграждение в размере, установленном в соответствии с Законом Самарской области «Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области».

6. Финансирование расходов на патронатное воспитание

Как это работает — Нити Дружбы

Патронатное воспитание – форма участия граждан в воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских интернатных учреждениях, а также в учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования.

Такая возможность появилась со вступлением в силу Положения о патронатном воспитании утверждённом постановленем Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2012 года №596.

Дети могут передаваться патронатным воспитателям в период каникул, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, а также в период их заболевания, в том числе при нахождении на лечении в стационарных условиях в организациях здравоохранения, прохождения вступительных испытаний при поступлении в учреждения образования.

Патронатное воспитание осуществляется на безвозмездной основе.

Как патронатный воспитатель Вы можете:

• навещать ребенка в учреждении;
• принимать ребенка в своей семье в выходные дни и дни каникул;
• дать возможность ребенку хоть и короткий период пожить в заботливой и понимающей семье;
• поделиться с ребенком своим жизненным опытом (научить ребенка готовить, делать покупки, помочь в выборе будущей профессии и др.)

Чтобы стать патронатным воспитателем Вы можете:

1. Прийти на информационную встречу «Нити Дружбы», где Вы узнаете о проблеме сиротства в нашей стране, семейных формах устройства детей-сирот, работе учреждения «Нити Дружбы», о том, как стать патронатным воспитателем для ребёнка и почему этому надо учиться.
2. Пройти консультацию у педагога-психолога учреждения «Нити Дружбы».
3. Пройти обучение по программе подготовки патронатных воспитателей в учреждении «Нити Дружбы».
4. Обратиться с паспортом в управление по образованию по месту жительства с заявлением о выдаче заключения о наличии в Вашей семье условий, необходимых для воспитания детей, подтверждающего возможность быть патронатным воспитателем. Для выдачи заключения Вас посетит комиссия, которая составит акт обследования условий жизни кандидата в патронатные воспитатели.
5. Обратиться в интернатное учреждение, с которым сотрудничают «Нити Дружбы» для знакомства с ребёнком и заключения договора патронатного воспитания.

Чем патронат отличается от других форм семейного устройства (усыновления, опеки, приемной семьи)? Каковы его преимущества?. О семейной воспитательной группе, патронате, семейных детских домах, деревнях SOS — Правовой портал для специалистов по семейному устройству детей-сирот в России

Внимание: последнее обновление материалов сайта — 01.01.2017

Принципиальная особенность патроната

Патронатное воспитание – это тоже форма устройства детей в семью, как и усыновление, опека, приемная семья. Принципиальной особенностью патроната является разграничение прав и обязанностей по защите прав и интересов ребенка между:

• кровными родителями (если они не ограничены и не лишены прав),

• органом опеки и попечительства (в лице уполномоченной организации на базе реформированной организации для детей-сирот) и

• патронатным воспитателем.

Это разграничение является юридическим основанием для профессионального сопровождения и взаимодействия между патронатной семьей и службой патронатного воспитания и сопровождения после устройства в нее ребенка. 

Патронатное воспитание выполняет одновременно две основные функции: родительская и профессиональная. С одной стороны, патронатный воспитатель выполняет родительскую функцию по отношению к ребенку, и как родитель он любит ребенка, испытывает к нему привязанность, связывает с ним свою судьбу. С другой стороны, патронатный воспитатель является профессионалом: он использует специальные навыки, является членом профессионального сообщества, выполняет поставленные перед ним конкретные задачи по реабилитации ребенка. В различных случах размещения ребенка удельный вес этих составляющих бывает разным. Например, при краткосрочном размещении ребенка или при устройстве в семью подростка более значение приобретает профессиональная функция. При долгосрочном устройстве и/или устройстве малышей превалирует родительская функция. Но обе они присутствуют в любом типе патронатного воспитания.

Патронатное воспитание – это форма профессиональной работы на дому по воспитанию детей – социальных сирот.
 

Преимущества патроната

1. Форма патронатного устройства – это форма семейного воспитания, которое становится возможным и для тех детей, у которых либо нет статуса на усыновление (но они уже утратили родительское попечение), либо в силу возраста или состояния здоровья не привлекают внимание кандидатов из числа обычных граждан.

2. Патронат предполагает предварительный профессиональный отбор и подготовку граждан, желающих взять ребенка на воспитание в семью, подбор ребенка по принципу психологической совместимости, тренинговую программа подготовки будущих патронатных воспитателей, повышение квалификации и после принятия ребенка в семью.

3. При патронатном воспитании решение о передаче ребенка в семью принимается не единолично сотрудником органа опеки и попечительства, а консилиумом из представителей сразу нескольких служб патронатного воспитания и сопровождения, поэтому процесс передачи ребенка в постоянную семью становится более прозрачным и взвешенным. 

4. Патронат гарантирует профессиональное сопровождение семьи после устройства ребенка. Это не только материальная, но и медицинская, психологическая, юридическая, педагогическая поддержка родителей. Работа в команде, возможности общения в кругу единомышленников, «коллег».

5. При патронатном устройстве ребенок не теряет связь с кровной семьей, так как служба сопровождения патронатных родителей помогает установить адекватные и нетравмирующие формы общения с кровными родственниками ребенка.

6. Помимо несомненных преимуществ с т.з. эмоционального благополучия и развития ребенка, патронат дает существенную экономию бюджетных средств. Финансирование каждого центра патронатного воспитания и сопровождения (включая расходы на переобучение сотрудников центра и на вознаграждение патронатных воспитателей, выплаты на содержание детей) составляет всего 2/3 от расходов на обычную организацию для детей-сирот интернатного типа, включая расходы на обслуживание помещения и территории, питание и одежду воспитанников, коммунальные платежи и зарплаты педагогов.

Семья вместо детского дома | Филантроп

«Вот мы какие!» Виртуозный детский дом в Зырянке

В России с советских времен существовало понятие особой формы заботы о детях-сиротах – воспитание их в детском доме. По задумке, взращенные в коллективе, они лучше должны были подходить для строительства светлого будущего своей родины. Сегодня ситуация изменилась – одной из прогрессивных форм устройства детей, оставшихся без родительского попечения, считается патронатное воспитание. Ребенок в таком случае формально остается в детском доме, но имеет возможность воспитываться в семье. Хотя последние изменения в законодательстве об опеке и попечительстве могут затруднить развитие патроната в России.

В настоящее время, по данным Министерства образования и науки РФ, в стране насчитывается около 149 тыс. детей, которые могут быть устроены на воспитание в семьи граждан (под опеку и попечительство, в приемную семью или на усыновление), а в федеральном банке данных на сегодняшний момент есть сведения о 125 тысячах детей.  При этом почти 80% всех детей-сирот – это социальные сироты, то есть дети, оставшиеся без попечения родителей из-за лишения их родительских прав или признания недееспособными, брошенные родителями.

За последние десять лет многие специалисты пришли к выводу, что именно патронатное воспитание является одной из самых прогрессивных форм устройства детей, оставшихся без родительской заботы. Но, к сожалению, последние изменения в законодательстве об опеке несколько затруднили развитие патроната в стране. В прошлом году вступил в силу профильный закон РФ «Об опеке и попечительстве». Он описывает такие формы семейного жизнеустройства ребенка-сироты, как приемная семья, усыновление, опека. А вот патронат, по новому закону, в строго формальном смысле этого слова не является формой семейного жизнеустройства.

До принятия закона юридическое отличие патроната от приемных семей состояло в том, что приемная семья оформлялась по договору между органом опеки и родителями, а патронат – это когда родитель официально принимается на работу как «внештатный» сотрудник детского дома. Когда ребенок отдается на патронат, формально он остается воспитанником детского дома – просто имеет возможность воспитываться в семье. Его новых родителей обучают, смотрят, что в новой семье все развивается нормально. В случае если ребенок находится в приемной семье, родители должны сами обращаться в органы опеки, и это совсем не означает, что они сразу получат ответы на интересующие их вопросы. Патронатное воспитание также означало для родителей то, что они могли в любой момент получить консультацию, и помощь от специалистов патронатной службы.

За последние 10 лет практика патронатного воспитания успешно применялась в 42 регионах Российской Федерации, и поэтому сейчас в регионах новый закон воспринимают по-разному. Где-то, как например, в Томской области де-факто не признают его отмену, а в Перми наоборот, начинают строить систему опеки с нуля.

Московский детский дом №19 – благотворительный фонд «Наша Семья» известен в Петербурге, Томской области и других регионах. Он один из первых занялся патронатом, разработал свои технологии, которые успешно применяются и сегодня. Специалисты этого детского дома обучили сотрудников патронатных служб большинства регионов России.

Юлия Траутман, консультант Департамента по связям с общественностью правительства Томской области

«У нас были разные времена – иногда нам давали много новых детей – до пятидесяти человек. Иногда помещали одного-двух в год. Но всех, кого нам давали, мы устраивали» — рассказывает директор центра «Наша Семья» Мария Терновская, — нам пока не удалось устроить в семьи только шесть человек из 144. А был момент, когда мы устраивали семнадцатилетнюю девочку». Вообще практика детского дома №19 показывает, что такая  форма воспитания, как патронат, помогает устраивать в семьи не только совсем маленьких детей, но и детей с инвалидностью или тех, кто достиг подросткового возраста.

«Те люди, которые хотели взять маленького ребенка – проходили у нас подготовку, а потом брали более взрослых, которых трудно передать, например, на усыновление, — рассказывает Терновская. «Когда человек проходил такую подготовку, у него даже иногда менялось представление о себе, о своих желаниях и возможностях. Иногда выяснялось, что они  пришли в наш центр совсем по другой причине, чем им казалось вначале, и они очень радовались, когда начинали понимать ситуацию и настоящие мотивы своих действий. То, что двигает людьми, которые хотят взять на воспитание ребенка, может иметь самые различные корни. Например, это может быть мотив самореализации. Есть мотив гуманистический, христианский мотив. Мы выясняли, какой ребенок подойдет в конкретную семью».

«Наша Семья» была создана 1994 году как учреждение, предоставляющее патронатное воспитание. В нем есть элементы детского дома, но сейчас они реорганизованы в профессиональные службы по профилактике социального сиротства, то есть по сохранению ребенка в семье своих кровных родителей и по помещению детей на воспитание в семью. В детском доме проводится выявление и обследование кровных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, специалисты центра работают по спасению этих семей для сохранения ребенка в них. Это предполагает, в том числе, и заключение договоров между органом опеки, кровной семьей и детским домом. «В соответствии с договорами мы осуществляли работу по спасению семьи. Эта работа была направлена на то, чтобы мотивировать семью измениться до такой степени, чтобы они могли жить самостоятельно» — рассказывает Мария Терновская, -у нас есть приемное отделение для экстренного и планового помещения детей. Сам центр построен по типу семейной группы – то есть у нас на работе находятся постоянно живущие здесь воспитатели».

Когда дети попадают в центр, их начинают готовить к возвращению обратно в семью, а если это не получается, то ищут новую. Различные специалисты – педиатр, медсестры, психологи, нейропсихологи, логопеды-дефектологи, педагоги прорабатывают последствия эмоциональных травм, восприятия ребенком себя, своей семьи, настоящего, прошлого, будущего.

«Наша задача, в первую очередь – помочь детям. Но попутно мы помогаем людям, которые помогают детям – то есть родителям. Мы не агентство по усыновлению, которое ищет детей по запросу – мы служба, которая помогает детям. Это наше профессиональное кредо» — считает Мария Терновская.

В случае патроната юридическое оформление было простым – детский дом заключал договор. В договоре определялось, за что отвечает семья. Получалось, патронат – это и сама технология, и механизм, который создавался.

В Томской области практика патроната в экспериментальном режиме начала внедряться с 2002 года на базе Зырянского детского дома. Дом стал готовить патронатных родителей, было создано отделение службы сопровождения патронатных семей. После того, как ребенок передавался в семью, детский дом продолжал сопровождать эту семью. Таким образом, система патроната состояла из трех важных составляющих: это подготовка родителей к тому, чтобы принять ребенка, подготовка ребенка к жизни в семье и дальнейшее сопровождение и поддержка этой семьи. С 2005 года, отделения службы сопровождения и патронатные семьи стали создаваться практически во всех детских домах области.

«Сейчас особенность Зырянки сохранилась в том, что они так виртуозно работают с кандидатами, что находят семью для подростков. Это высший пилотаж. На самом деле, подобрать замещающую семью для малыша в разы проще» — рассказывает консультант департамента по связям с общественностью правительства Томской области Юлия Траутман.

Всего в Томской области 10 детских домов, в которых живет 696 детей. По итогам 2008 года в области 75% детей, которые остались без кровных родителей, передаются на воспитание в замещающие семьи. Это и патронат, и приемные семьи и опека. «Мы стараемся избегать помещения этих детей в интернаты. Мы не пошли по пути массового закрытия детских домов – мы их оставили, но перепрофилируем на работу с замещающей семьей. На базе детских домов создаются школы приемных родителей» — объясняет Юлия Траутман.

Возможно, таких хороших показателей Томская область добилась благодаря тому, что там еще с 1995 года на базе приютов стали создаваться семейно-воспитательные группы. Это тот же самый патронат, только для детей, у которых еще не определен их статус. «Бывали случаи, когда как-то подтягивалась кровная семья, и появлялся шанс вернуть ребенка родным. И для ребенка это была не болезненная ситуация: он просто как бы гостил в семье (семейно-воспитательной группе), а потом вернулся обратно домой» — говорит Юлия Траутман.

В Томске считают патронат правильным явлением, и отказываться от него не собираются: «На федеральном уровне нет закона о патронатном воспитании. Были такие опасения, что с новым законом об опеке будет сложно с патронатом – но у нас никаких проблем в этой связи не возникло. У нас патронат с 2005 года как действовал – так и действует» — рассказывает представитель правительства Томской области.

Директор московского центра «Наша Семья» Мария Терновская в отличие от своих томских коллег, смотрит на такую позицию иначе. По ее мнению с введением нового закона патронат фактически отменен: «Томская область – большие энтузиасты патроната. Им пока в Сибири хорошо – до них не докатилось. Другим, у кого такой возможности нет – плохо. В частности, страдают дети и семьи». По ее словам, в основе успешной практики патронатного воспитания заложен огромный труд специалистов детских домов, помогающих созданным семьям, и распорядиться необдуманно таким профессиональным ресурсом, по меньшей мере, неразумно и нерасчетливо.

Например, Пермский край дал разнарядку во все детские дома, в которых было патронатное воспитание — составить план по переводу патронатных семей в приемные. «Это социальный катаклизм. Если был у человека трудовой договор, то теперь он его лишается. Были понятные отношения со специалистами, которые ему помогали, а теперь ему говорят: забудьте про это, идите в другой центр – вам там все будут помогать. А он там не знает никого», — рассказывает  Терновская.

Елена Писарева, замститель председателя Новгородской областной думы

Еще одним из регионов, где пришлось практически отказаться от патроната, стала Новгородская область. «Сейчас мы практически перешли на форму приемная семья. У нас осталось две патронатные семьи. Все остальные семьи стали приемными» — рассказывает заместитель председателя Новгородской Областной Думы Елена Писарева. В Новгородской области, по данным комитета образования сейчас около пяти тысяч детей-сирот. Из них в семьях проживает 4007 человек, включая приемные семьи и опеку.

Мария Терновская считает, что отмена патроната губительна для всей системы заботы о детях-сиротах. «Сейчас вопрос подбора ребенка выведен за рамки нашей компетенции. Мы можем работать с детьми отдельно, а с семьями отдельно. Конечно, есть потеря качества, причем в самом основном вопросе. Наша функция сведена к тому, что мы только можем заниматься ребенком, и только если нам поручат – подготовкой семьи». А дальше ребенок и семья отправляются «в свободное плавание»,  и остается только наблюдать, смогут ли они принять друг друга. Терновская считает, что, так как теперь они ни на что не влияют, то и за результат, к сожалению, тоже не отвечают. Органы опеки тоже не несут ответственности за результат – они отвечают за сиюминутную функцию оформления документов и передачи ребенка в семью. По мнению Терновской, это проблема федерального законодательства, которую обязательно надо решать.

Получается, что несмотря на то, что на уровне федеральных законов, патронатное воспитание напрямую не отменяется, в то же время оно и не получает стимулов к развитию. Решение о принятии или непринятии этой формы остается за региональными властями. И, как мы видим, не всегда они решаются дальше заниматься этим направлением. Без патроната спектр форм семейного жизнеустройства детей будет неполным. Именно в этой форме в настоящее время возможно проводить профилактику социального сиротства – предупреждение оставления ребенка родителями и сохранения его родной семьи. А при невозможности сохранения семьи —  новые родители и ребенок проходят подготовку и получают поддержку в новой семье. Патронатные семьи – это лучшая альтернатива пребыванию ребенка в детском доме.  За эффективность  использования этой формы  говорит статистика. По данным Министерства образования и науки РФ, около 20% детей  в патронатных семьях ими усыновляются.

Ситуация с устранением патронатного воспитания, в первую очередь, «бьет» по детям. Дети в критической семейной ситуации больше не смогут рассчитывать на помощь специалистов для восстановления семьи. Ведь многие ребята, которым сложно стать усыновленными, но которые могли бы попасть в патронатные семьи, скорее всего не смогут найти родителей и останутся в казенных стенах детских домов. Большая доля тех, кто готов взять на воспитание ребенка, но нуждается в сопровождении специалистов после принятия его в семью, не решится взять на себя родительские обязанности.

Мария Терновская видит такой выход из ситуации: «Надо сохранять трудовые договоры с патронатными семьями, определить патронатное воспитание даже как опеку. Такие договоры не только налагают обязательства на семьи, а самое главное – обязывают организации сделать что-то для семьи. Так у организации появляется ответственность за результат.

Суммируя все плюсы и минусы, обратимся к одной из мам, взявших ребенка на патронатное воспитание. Ольга рассказала, через какие сложности она прошла и какую радость она испытала: «Моя история не совсем обычная. Эта девочка училась с моим сыном в одном классе. Формально она является моей воспитанницей. А так – это моя дочка, родной человек. Полноправный член нашей семьи. Мы уже планы на будущее строим».

«Я сама по первому образованию педагог, а по второму – психолог. Но моих знаний не хватает для того, чтобы справиться с ситуацией. Бывают моменты, когда ты не можешь быть объективным. Это же твой ребенок — тебя захватывают эмоции. В этом случае наш детский дом очень помогает: специалисты в доброжелательной форме корректируют, направляют, советуют, как в данной ситуации вырулить» — рассказывает патронатный воспитатель.

Ольга рассказывает, что с отменой патроната родители оказались в разных ситуациях: «Для тех, кто успел оформить патронат, все те обязанности, которые мы несли до этого, сохранились. Если ребенок на патронате, то есть определенные обязательные процедуры, которые проводятся каждый год. Например, медицинское обследование, мониторинг развития» — рассказывает Ольга.

На вопрос, не жалеет ли Ольга о том, что взяла девочку на патронатное воспитание, она отвечает коротко и прямо: «Это конечно стоило того».

Ближайшие месяцы покажут, как смогут адаптироваться к нововведениям в законодательстве тысячи людей и сотни организаций в России, стремящиеся помочь детям и их будущим семьям найти и принять друг друга. Пожелаем им успеха, ведь именно в семье ребенок – не строитель светлого будущего, это и есть будущее.

ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ПАТРОНАТНОЙ СЕМЬИ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ | Burhanova

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы. Утверждена Указом Президента РФ от 1 июня 2012 г., №761. С. 31.

Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 25.08.2014 г. №1618-р.

Постановление Правительства РФ «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей».

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 05.05.2014). Статья 145, пункт 6.

Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 05.05.2014).

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.11.2013).

Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 02.04.2014, с изм. от 04.06.2014).

Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 25.08.2014 г. №1618-р.

Закон Чувашской Республики от 05.10.2006 №43 (ред. от 27.03.2012) «О патронатной форме устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Чувашской Республике». Ст. 1.

Социальная политика и мир детства в современной России. Коллективная монография под ред. Е.Р. Ярской-Смирновой и Е.П.Антоновой. – М.: ООО «Вариант», 2009. С. 300.

Закон Волгоградской области от 30.03.2010 № 2020-ОД (ред. от 11.10.2013) «О патронатном воспитании в Волгоградской области» // «Волгоградская правда», № 220-221 от 23.11.2012.

«Закон о патронате» Забайкальского края, от 29.04.2009 №167-ЗЗК, в ред. от 09.03.2011 №465-33К. Ст. 1.

Закон о патронате Тверской области, 28.12.2006, последние изменения от 24.12.2013 №133-ЗО.Ст. 1.

Закон Брянской области от 30.12.2005 №116-З (ред. от 10.11.2006) «О порядке передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат в семьи граждан». Ст. 1.

Закон Псковской области «О патронатном воспитании в Псковской области» № 529-OЗ от 6.02.2006.

Закон Республики Хакасия «О патронатном воспитании» от 30.06.2008 года, № 33-ЗРХ.

Иванова Н.П. Развитие замещающей семьи в России// Пути решения проблемы сиротства в России: Сб. тезисов. – М., 2006. С. 250.

Патронатная семья | Управление записи актов гражданского состояния Курганской области

Патронатная семья — это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданная при учреждении (детском доме, школе-интернате). Принципиальным отличием патронатного воспитания от усыновления и опеки является разграничение прав и обязанностей по защите прав и интересов этого ребенка между родителями, специалистами органов опеки и патронатными воспитателями.

Такая схема дает возможность поэтапно профессионально наблюдать за устроенным ребенком и оказывать помощь патронатной семье. Ребенок передается на воспитание в патронатную семью на основании договора, в котором устанавливается срок, на который ребенок передается, а также права и обязанности участников договора. Детские дома и школы-интернаты ведут учет семей, желающих заключить договор о патронатном воспитании. Люди, желающие стать патронатными воспитателями, должны пройти специальную подготовку. И только после этого они смогут подавать заявление с просьбой стать патронатными воспитателями. Патронатные родители обязаны защищать права и законные интересы ребенка. Ребенок может находиться в патронатной семье до 18 лет. В исключительных случаях срок пребывания ребенка в такой семье может быть продлен на 1 год.

Патронатное воспитание — наиболее гибкая форма социального родительства (где родители не являются биологическими родителями приемного ребенка). Ребенок может в любой момент уйти из патронатной семьи и вернуться обратно в детский дом. А самым главным преимуществом патроната от других форм социального родительства является то, что учитываются интересы всех сторон. Если потенциальные родители решили взять в свою семью ребенка из детского дома, но у них еще существуют сомнения, то патронатное воспитание является своего рода подготовительным этапом при принятии решения об усыновлении, поскольку родители делят свои обязанности с педагогами и воспитателями детского дома. Так, вопросы правового сопровождения, медицинского обслуживания, обеспечения детей одеждой и канцелярскими принадлежностями лежат на плечах социальных работников детского дома. Патронатная семья обеспечивает ребенка жильем и, самое главное, своей любовью и заботой.

Воспитатели детского дома тщательно подходят к вопросу выбора патронатных воспитателей (родителей). Кандидаты в патронатные воспитатели посещают специальные занятия в полномочной службе, которые помогают им лучше понять поведение детей, подсказывают, что делать в трудных ситуациях. С этими семьями работают психологи и социальные педагоги, знающие все о приемных детях и о возможных трудностях. Подбор ребенка в семью осуществляется на основе психологической совместимости. Дети из патронатных семей находятся под постоянным контролем со стороны воспитателей детского дома. Под строгое наблюдение берется успеваемость в школе. Если наблюдается положительная динамика в развитии ребенка, то семью посещают реже. Если выбирать между детским домом и патронатной семьей, предпочтение отдается второму. Как бы ни был хорош детский дом, ничто не заменит ребенку семью. Что дает ребенку семья? Уход, предоставляемый взрослыми, к которым ребенок привязан, ежедневный и постоянный контакт с этими взрослыми. Отношения с родителями могут меняться, но они остаются на всю жизнь. Родители обеспечивают ощущение защищенности и безопасности, являются источником для развития, дают опыт переживания чувств, поддержку в трудную минуту и радость разделенного успеха. Ребенок, переживший разрыв с семьей, всего этого лишен. У детей, разлученных с семьей, нарушается формирование привязанности, то есть близкой связи между двумя людьми, которая служит источником эмоциональной близости.

По материалам сайтов:
www.miloserdie.ru
www.promama.ru
www.7ya45.ru

Актуальные проблемы патронатного воспитания | Статья в сборнике международной научной конференции

Карлыханов, А. А. Актуальные проблемы патронатного воспитания / А. А. Карлыханов, Л. В. Чуприна. — Текст : непосредственный // Юридические науки: проблемы и перспективы : материалы I Междунар. науч. конф. (г. Пермь, март 2012 г.). — Пермь : Меркурий, 2012. — С. 102-107. — URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/41/1954/ (дата обращения: 29.08.2021).

Рассматривая положение социального и правового положения несовершеннолетних в Российской Федерации следует отметить объективно значимую для современного общества и государства проблему — действующая сегодня в нашей стране система защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как показывает практика, незначительно эффективна, используются не все ресурсы, предусмотренные действующим законодательством. Как это не парадоксально для современного общества, но до недавнего времени единственным способом для содержания и воспитания таких детей в основном оставались детские дома.

С принятием пресловутого Федерального Закона Российской Федерации от 22.08.2004 № 122 — ФЗ ситуация еще более усугубилась, так как осуществление практических мер в области защиты прав детей перестало быть обязанностью федеральных органов исполнительной власти и передано на усмотрение субъектов Российской Федерации.

Результатом этого становится катастрофическая проблема с детским населением, которое год от года убывает (в 2009 году оно составляло 25.981 тысяч, уменьшившись за 6 лет на 5 миллионов; число школьников в 1998 году составляло 22 миллиона, а в 2010-2011 учебном году – 12,8 миллионов). Определенный успех «материнского капитала» (число детей от 0 до 4 лет сегодня на миллион больше, чем 5 лет назад) наглядно показывает социально-экономические корни демографического кризиса современной России: если даже такая «копейка» дала такой эффект, значит люди действительно нуждаются в самом насущном и необходимом. Да, падение страны в никуда несколько замедлилось, но при этом нарастает, превысив уже 2 миллиона детей, позорная очередь в детские сады, при этом стабильно работает «фабрика сиротства» органов опеки и попечительства, «выявляя» ежегодно более 100 тысяч новых сирот (около 300 в день).[10]

За последние три года усилия государства направлены на приоритетность воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях граждан.

Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

в Российской Федерации*[19]

(человек)

Но все-таки, эти цифры свидетельствуют об огромнейшей социальной проблеме, стоящей в настоящее время перед российским обществом. И именно снижения темпов роста количества детей, оставшихся без попечения родителей, устройство и социальная адаптация должны быть приоритетом в работе Правительства РФ, перед любыми инновационными изысканиями. Основой данного вывода должна стать ст.2 Конституция РФ «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». Права любого гражданина РФ на достойную жизнь установлено Конституцией РФ и должно обеспечено Государством.

И одной из основных форм участия государства в проявлении заботы о своих несовершеннолетних гражданах, нуждающихся в особом внимании со стороны государственных органов, среди прочих, должна стать достаточно новая, мало используемая для российского государства форма устройства детей как патронатная семья.

Патронатное воспитание является относительно новой формой семейного устройства детей, при которой законное представительство не передается в полном объеме семье, взявшей ребенка на воспитание, а права и обязанности по защите прав ребенка разграничены между таким патронатным воспитателем и органом опеки и попечительства (или его уполномоченным учреждением).[15]

Патронат расширяет круг детей, которые могли быть помещены на воспитание в семью. И прежде всего это дети, юридический статуса которых не определен, так как разграничиваются права по защите прав ребенка между родителями (если они еще не лишены родительских прав), уполномоченной службой и патронатным воспитателем. Появляется возможность устройства в семью детей, свободных юридически, но имеющих мало шансов быть переданными на другие формы семейного воспитания, братья и сестры, дети с различными проблемами в поведении, обучении, развитии).

Вместе с тем, имеющаяся на настоящий момент правовая база, юридическая основа деятельности государственных органов по данному вопросу далека от совершенства и нуждается в серьезной корректировке и изменению многих правовых документов как на федеральном, так и на региональном уровне.

Нами была проведена работа по изучению опыта работы нескольких субъектов Федерации. Были изучены и проанализированы административные, юридические и процессуальные аспекты деятельности патронатного воспитания несовершеннолетних на примере Ульяновской, Самарской, Псковской, Тамбовской областях, городе Москве. Изучены материалы конференций и результаты научных исследований по данной теме, статистические данные Министерства образования и Министерства труда и социального развития, получены комментарии специалистов.

Сравнительный анализ проблемы патронатного воспитания в Российской Федерации на основе полученного материала показал, что в настоящий момент имеется серьезные проблемы в понимании, как сущности патронатного воспитания, так и государственного участия в данной проблеме.

Примером для этого может служить текущее положение дел в Самарской области.

Впервые на территории Самарской области вопрос организации патронатного воспитания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, затронут незадолго после вступления в силу Семейного Кодекса РФ в законе Самарской области от 2 апреля 1998 года № 2 — ГД «Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области». В ст. 16 данного документа были даны понятия патронатного воспитания и указано, что «Положение о патронатном воспитании утверждается Правительством Самарской области».

Однако вплоть до июля 2006 года не было принято не только Положение, но и отсутствовали вообще какие — либо действия государственных органов по исполнению данного закона.

Из-за отсутствия должного правового регулирования патронатного воспитания, дети передавались на воспитание патронатным воспитателям, личность которых не изучалась в достаточной степени, чем нарушались основные гарантии прав и законных интересов ребенка.

Так, при передаче детей в патронатные семьи в отдельных случаях не выяснялось, имеют ли судимость патронатные воспитатели, привлекались ли они к административной ответственности, состоят ли на учетах в наркологическом, психоневрологическом диспансерах, состояние их здоровья, материальное и жилищное положение, не запрашивались характеристики с места их жительства. Отделами опеки и попечительства не проводились мероприятия по проверке соблюдения прав детей, находящихся в патронатных семьях. Нарушалось также и финансовое обеспечение патронатных семей.

Постановлением Правительства Самарской области от 26 июля 2006 года № 100 было утверждено Положение о семейной воспитательной группе специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в Самарской области. Именно форма семейных воспитательных групп должна была стать образом патронатной семьи, о чем свидетельствовал пункт 1.3 данного Положения «Ребенок передается на воспитание в семейную группу при условии, что в данный период не могут быть применены иные формы устройства на воспитание в замещающую семью (усыновление, опека, приемная семья)» и пункт 1.4. «Семейная группа является структурным подразделением специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, осуществляющего свою деятельность на основе его Устава и настоящего Положения».

Спустя год, 18 июля 2007 года, Правительством Самарской области утверждено постановление № 96 «Об утверждении положения о патронатном воспитании», в котором уже более четко были обозначены порядок и условия организации патронатного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствие с данным положением учреждение, передавшее ребенка на воспитание в патронатную семью, заключало с гражданином — патронатным воспитателем срочный договор. При этом сам ребенок, переданный на патронатное воспитание, сохранял все права на получение социальной поддержки, предусмотренные законодательством РФ и законодательством Самарской области для воспитанников учреждений. Устройство ребенка на патронатное воспитание не влекло за собой возникновения между патронатным воспитателем и ребенком, переданным на патронатное воспитание, алиментных и наследственных отношений и воспитатель не приобретал прав представителя ребенка.

Кроме того, с патронатным воспитателем заключался трудовой договор, предусматривающий оплату труда и социальные гарантии.

Однако и данный документ не привнес в положение патронатного воспитания Самарской области каких-либо конструктивных изменений, и оно так и не нашло свою нишу в сфере устройства детей, оставшихся без попечения родителей. О чем говорит факт полного отсутствия на 2011 год на территории Самарской области патронатных семей.

Вместе с тем, данная форма устройства детей достаточно слабо развивалась и в других регионах РФ.

Структура семейного устройства детей

(включая детей, которые были выявлены раньше, но переданы в семью в 2010 году)

На семейные формы устройства в 2010 году в семьи российских граждан было передано 75,8 тыс. детей, из них 11,1 тыс. – на усыновление, 64,7 тыс. — под опеку (попечительство), в том числе 13,6 тыс. — в приемные семьи, 0,5 тыс. – на патронатное воспитание.

27 октября 2011 года Правительством Самарской области было утверждено постановление № 659 «Об утверждении Положения о патронатном воспитании в Самарской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области», которое отменило действующие прежде законодательные акты, затрагивающие патронатное воспитание, и ввело новое Положение.

Новостью данного законопроекта стало полное отсутствие граней между приемной семьей и патронатной. То есть, законодатель не сделал абсолютно никакой разницы в форме устройства ребенка, финансировании, правовом положении ребенка и воспитателя. При этом самое главное предназначение патронатного воспитания – устройство в патронатную семью не имеющего еще юридического статуса ребенка непосредственно после изъятия из биологической семьи, вместо помещения в приют, что влечет за собой всегда без исключения глубокую психологическую травму для ребенка, было полностью проигнорировано.

Патронатное воспитание фактически стало синонимом приемной семьи. При этом одна из основных задач работников государственных учреждений - социальная забота о местонахождении несовершеннолетних, временно не имеющих юридического статуса, охране психического здоровья детей, изъятых из семьи, а также создания условий психологической адаптации несовершеннолетних к современной жизни, была успешно забыта.

В отличие от Самарской области наиболее эффективно, на наш взгляд, вопрос патронатного воспитания решен в законодательстве Тамбовской области, где постановлением Администрации области четко обозначены предназначение патронатных семей и воспитания в целом, а именно — адаптация ребенка к семейной обстановке до установления других форм семейного воспитания. Детально отражен механизм помещения ребенка в патронатную семью и ответственность каждой из сторон договора, система дополнительных льгот, что ни мало важно, установлены твердые суммы выплат патронатным воспитателям на каждого ребенка, которые значительно (в два раза) превышают выплаты за ребенка в приемной семье. Установлены иные выплаты как в виде вознаграждения патронатному воспитателю, так и в виде компенсаций за нахождение ребенка в патронатной семье.

Также следует отметить и постановление Правительства г. Москвы «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве» от 20 сентября 2011 года № 433-ПП. Документ детально, четко и ясно отражает все стороны организации патронатного воспитания детей, участие и функции сторон договора, механизм реализации.[6]

Подводя итог изучению проблемы, хотелось бы отразить следующее. На сегодня в Семейном кодексе РФ предусмотрена лишь возможность передачи детей в патронатную семью, но не организация патронатного воспитания, обязанности и условия отбора патронатных воспитателей, а также их оплата. Федеральное законодательство предоставляет возможность решать данную проблему на местах, путем принятия законодательных актов субъектам Федерации, что на наш взгляд не вполне логично. Разность принимаемых законодательных актов, отсутствие четко регламентированного механизма работы, различие в финансовом обеспечении в отдельных регионах ставит существование патронатного воспитания под вопрос.

В 2011 году представителями депутатами фракции ЛДПР В.В.Жириновским, Е.В.Афанасьевым, Ю.А.Напсо, М.С.Рохмистровым были внесены в Государственную Думу РФ предложения поправок в Семейный Кодекс РФ. Авторы законопроекта предлагают внести изменения в данный документ, дополнив его статьями:

155 ⁴ «Организация воспитания детей в патронатной семье»;

155 ⁵ «Дети, передаваемые на патронатное воспитание»;

155 ⁶ «Патронатные воспитатели детей»;

155 ⁷ «Оплата труда патронатного воспитателя детей».

В статье 155 ⁴ «Организация воспитания в патронатной семье» дается определение понятия «воспитание детей в патронатной семье» как формы временного устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей в патронатную семью, в соответствии с договором о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) между родителями (законными представителями ребенка), органами опеки и попечительства и патронатными воспитателями.

В соответствии со статьей 155 ⁶ «Патронатные воспитатели детей», патронатным воспитателем может быть «только совершеннолетнее лицо, прошедшее профессиональный отбор и профессиональную подготовку», а также устанавливаются ограничения, при которых граждане не могут стать патронатными воспитателями.

В статье 155 ⁷ определен порядок и условия ежемесячных денежных средств, выплачиваемых патронатным воспитателям на содержание детей.[12]

Но на настоящий момент данные поправки в законодательство даже не были рассмотрены.

В заключение отметим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, для успешного получения адаптации к семейной обстановке прежде всего должны иметь благоприятные условия проживания и гармоничного развития. Технологии, применяемые в системе патронатного воспитания, являясь инновациями, взаимосвязаны через единый процесс планирования и контроля попечения и неделимы. Правильное их применение является гарантией конституционного права личности.

Литература:

1. «Семейный кодекс РФ», от 29.12.1995 года, ФЗ-223-ФЗ (ред.от 30.11.2011 г.)

2. Федеральный закон Российской Федерации от 22.08.2004 № 122 — ФЗ

3. Закон Самарской области от 2 апреля 1998 года № 2-ГД «Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области»

4. Постановление правительства Самарской области от 26 июля 2006 года № 100 «Об утверждении Положения о семейной воспитательной группе специализированного учреждения несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в Самарской области»

5. Постановление правительства Самарской области от 27.10.2011 года № 659 «Об утверждении Положения о патронатном воспитании в Самарской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области»

6. Постановление правительства Москвы от 20.09.2011 года № 433-ПП «О мерах по обеспечению реализации Закона города Москвы от 14 апреля 2010 года № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве»

7. Постановление правительства Самарской области от 18 июля 2007 года № 96 «Об утверждении Положения о патронатном воспитании»

8. Матюшева Т.Н., Статья: «Правовое регулирование патроната как средства оптимизации образования детей-сирот (конституционный аспект)», «Конституционное и муниципальное право», 2011, N 8

9. Альтшулер Б., Статья «Деятельность Сахарова как пример влияния гражданского общества на власть», 20.11.2011 год, http://top.oprf.ru/blogs/200/2844.html

10. Информация с сайта: http://www.oprf.ru/blog/?id=368

11. Информация с сайта: http://www.usynovite.ru/adoption/patronage/

12. Информация с сайта: http://moskva.bezformata.ru/listnews/pomoch-patronatnim-semyam/1002540/

13. Информация с сайта: http://ulpressa.ru/2011/02/10/article147785/

14. Информация с сайта: http://www.usynovite.ru/statistics/2010/2/

15. Информация с сайта: http://www.usynovite.ru/adoption/patronage/

16. Официальный сайт детского дома г. Сызрани http://www.syzrandetdom.ru/index.php

17. Информация с сайта: http://www.riasamara.ru/rus/national_projects/ education/ article17984.shtml

18. Статья «Самарская область: описание ситуации в области семейного устройства на 2002 год», http://www.pro-mama.ru/2/articles_615_302.html

19. Информация с сайта: http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/otchety/6

Основные термины (генерируются автоматически): попечение родителей, ребенок, Самарская область, воспитание, семья, Российская Федерация, воспитатель, попечительство, приемная семья, полное государственное обеспечение.

S.I.’er надеются, что усыновление будет завершено к Рождеству после 5-недельного пребывания в приемной семье с детьми-сиротами из Колумбии

[Это третья часть из серии, в которой рассказывается о воспитательном пути жительницы гугенотов Андреа Урибе. Вы можете прочитать , часть первая здесь и , вторая часть здесь .]

СТАТЕНСКИЙ ОСТРОВ, Нью-Йорк. Это Рождество может стать первым Рождеством за десятилетие, когда Андреа Урибе, жительница гугенотов, ставит елку и украшения.

Если все пойдет по плану, усыновление Урибе 14-летнего Итана и 6-летнего Джулиана может быть завершено вовремя, чтобы дети могли провести Рождество с Урибе.

Итан и Джулиан приехали из своей родной Колумбии, чтобы прожить с Урибе пять недель в рамках программы «Летние чудеса» KidSave. KidSave — это некоммерческая организация, которая предоставляет детям из детских домов летние каникулы в Соединенных Штатах с американскими семьями в рамках программ «от приемных до усыновителей».

Дети вернулись в Колумбию 8 августа.14. На следующий день Урибе подал на усыновление.

Андреа Урибе с приемными детьми, Итаном, 14 лет, и Джулианом, 6 лет (любезно предоставлено Андреа Урибе)

«Мое [агентство по усыновлению] сообщило мне, что они надеются, что [Итан и Джулиан] будут дома на Рождество, поэтому Я стремлюсь вперед и оформляю все свои документы как можно быстрее, чтобы мы могли придерживаться этого графика », — сказал Урибе.

«Еще многое предстоит сделать; много, много нужно сделать ».

Хотя покупка елки не входит в официальный список дел агентства по усыновлению, это уже запланировано.

«Я не думаю, что у них когда-либо было то, что я бы назвал нормальным Рождеством. Будет повод завести елку и делать такие милые вещи. Я очень рад, что могу полюбить их и показать, что они — часть большой гостеприимной семьи, полной много-много любви, — сказал Урибе.

Тем временем Урибе готовит то, что срочно нужно, и вспоминает о своих веселых пяти неделях.

«Уход от мальчиков был душераздирающим; это было сложно. Это было так тяжело.Видеть, как они смотрят на меня после того, как прошли через охрану, — сказал Урибе. «Но мы прекрасно провели время».

TIME ON S.I.

Итан и Джулиан провели одну из последних двух недель в лагере JCC на Manor Road в Sea View, пока Урибе был на работе. Последняя неделя была наполнена мероприятиями и праздниками.

«Та последняя неделя была потрясающей; у нас было так много забавных приключений. Мы сделали забавный маленький календарь и наполнили его тем, что запланировали на каждый день недели », — сказал Урибе.

Андреа Урибе с приемными детьми, Итаном, 14 лет, и Джулианом, 6 лет, на Таймс-сквер. (Любезно предоставлено Андреа Урибе)

Six Flags Great Adventure, поездка на Манхэттен и Таймс-сквер, поход на пляж и посещение дома друга для «последней возни в бассейне» были заполнены в соответствующих календарных квадратах.

Подруга Урибе Виктория Фаррис и двое ее детей, 11-летний Джек и 9-летний Уэллс, также присоединились к ним на недельных мероприятиях, которые включали совместное празднование дня рождения.

День рождения Фарриса был 15 августа, а день рождения Итана — 26 августа.

«Они были одеты в одинаковые наряды на день рождения. Они спросили, не купим ли мы им женскую одежду, и они хотели пойти с [Викторией] », — сказал Урибе.

Итан задавал вопросы об их поле и использует местоимения они / их.

Андреа Урибе с приемными детьми, Итаном, 14 лет, и Джулианом, 6 лет, в сопровождении подруги Андреа Виктории Фаррис и ее детей Джека, 11 лет, и Уэллса, 9 лет, в их доме гугенотов.(Любезно предоставлено Андреа Урибе)

«Мы перешли от вопроса« Можем ли мы подобрать подходящие платья? »К тому, что теперь у меня есть укороченный топ», — сказал Фаррис со смехом.

Фаррис сказал, что опыт был «волшебным».

«Знакомство с детьми… они просто потрясающие. Я помню, когда они приехали с такими большими глазами, и они были потрясены, а теперь, видя их, устраивают танцевальные вечеринки, шутят внутри и сочетаются друг с другом в одинаковых нарядах », — сказал Фаррис. «Знакомство моих детей с [Итаном и Джулианом] и наблюдение за ними было еще одним действительно прекрасным слоем.

«Я очень рада, что стала частью этого», — сказала она. «Смотреть с ними Андреа было по-настоящему особенным».

УЕЗД БЫЛ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ТРУДНО

Лица, воспитывающие детей, получили инструкции не говорить об усыновлении с детьми, находящимися на их попечении, в случае, если что-то пойдет не так, и усыновление больше невозможно; акцент должен быть на здесь.

Это не помешало Итану и Джулиану задать вопрос о будущем в последние дни их с Урибе.

«Дети явно становились все более и более тревожными, просто глубоко погруженные в собственные мысли о том, что происходит. Было много вопросов вроде: «Я собираюсь здесь вырасти?» «Я буду отмечать здесь свой день рождения?» «Я собираюсь провести с тобой Рождество?» — сказал Урибе.

Трудно было не ответить на вопросы, было сложно попрощаться в последний день их жизни, и будет трудно не поддерживать контакт с детьми, пока они находятся в Колумбии.

Итан, 14 лет, и Джулиан, 6 лет, возвращаются в свою родную страну, Колумбию, после пяти недель, проведенных со своим приемным родителем Андреа Урибе по программе KidSave.(Предоставлено Андреа Урибе)

Но Урибе будет чем заняться.

Помимо документов об усыновлении, они обратились в городской департамент образования, чтобы узнать, какими будут зонированные детские школы и есть ли что-нибудь, что можно открыть сейчас; узнать о языковой и академической поддержке, которая им может понадобиться.

Урибе также нужно будет разобраться с логистикой работы, которая часто требует поездок.

Даже несмотря на все неизвестные дела и задачи, Урибе готов и с нетерпением готовится стать семьей.

СЛЕДУЙТЕ КРИСТИНУ Ф. ДАЛТОНУ В TWITTER.

Усыновление из приемных семей — AdoptUSKids

Усыновление ребенка из приемной семьи — отличный способ помочь ребенку в росте вашей семьи. Сегодня более 120 000 детей и подростков находятся в приемных семьях, которые ждут любви и безопасности, которые дает постоянный дом.

Вы можете узнать больше о приемных семьях и усыновлении, просмотрев наши короткие интерактивные модули о детях, находящихся на попечении, и семьях, в которых они нуждаются.

Дети в приемных семьях

Дети попадают в приемные семьи не по своей вине, потому что они подверглись жестокому обращению, пренебрежению или брошению. Эти дети находятся под временной опекой государства, в то время как их биологическим родителям предоставляется возможность получить услуги, которые позволят им вернуть детей, если это отвечает их наилучшим интересам.

Чуть более половины детей, попавших в приемные семьи, возвращаются в свои родные семьи. Многие дети, которые становятся доступными для усыновления, усыновляются родственниками или приемными родителями.

Усыновление из приемных семей

Усыновление из приемной семьи похоже на другие виды усыновления тем, что после того, как все решения, документы и подготовка завершены, мечта о семье сбывается. Но приемы на воспитание в приемные семьи различаются по нескольким важным аспектам:

• Хотя можно усыновить ребенка из приемной семьи, дети, которые могут быть усыновлены, обычно варьируются от малышей до 21 года. Средний возраст составляет восемь лет.
• Поскольку все дети в приемных семьях испытали ту или иную форму травм, родители, которые усыновили детей из приемных семей, проходят специальную подготовку, чтобы понять последствия травмы и помочь детям вылечиться.
• Родители, которые усыновили детей из приемных семей, обычно работают в государственном или частном агентстве, которое заключило договор с государством на оказание услуг.
• Усыновление из приемной семьи обходится совсем недорого.

Подробнее о различных типах усыновления см. В Варианты усыновления: с чего начать? (321 КБ PDF) на веб-сайте портала информации о социальном обеспечении детей и статья «Социальные работники: советы будущим родителям», статья в нашем блоге.

Воспитание перед принятием на вооружение

Все большее число штатов рассматривают приемные семьи и усыновление как непрерывный процесс и разрабатывают политику, которая поощряет родителей, которые рассматривают возможность усыновления, быть в первую очередь приемными родителями. Например, в некоторых штатах требуется, чтобы семьи, желающие усыновить, также прошли обучение приемных родителей и получили разрешение на прием на воспитание.

Воспитание ребенка до его усыновления дает несколько преимуществ.

• Родители, которые стремятся поделиться своей любовью и знаниями с детьми или молодежью, могут начать воспитывать детей раньше, ожидая или определяя совпадение.
• Родители и дети, переданные на их попечение, получают возможность оценить, могут ли они иметь постоянную привязанность друг к другу.
• В семьях могут воспитываться дети самых разных возрастов — от младенца до 21 года.
• Дети делают меньше ходов.
• Ребенок может жить со своими будущими приемными родителями, если родители также имеют лицензию на предоставление приемных родителей, что потенциально сокращает количество времени, в течение которого родители должны ждать, прежде чем процесс усыновления будет завершен.
• Семья начинает сближаться.
• Родители получают опыт воспитания детей, особенно детей, переживших травму.
• Родители понимают потребности детей и могут более точно договориться о помощи в усыновлении.
• Приемные родители демонстрируют пригодность будущей приемной семьи для приемного устройства.
• Приемные родители могут устанавливать отношения с членами семьи ребенка, которые могут поддерживаться после усыновления ребенка.

Важным аспектом приемной семьи, даже если приемная семья рассматривает усыновление ребенка на свою опеку, является то, что приемные родители должны активно поддерживать усилия по воссоединению детей со своими биологическими родителями до тех пор, пока воссоединение остается планом постоянного сохранения ребенка, поскольку определяется судом и государственным органом, которые несут ответственность за их хранение и планирование.

Приемные родители всегда должны быть готовы к вполне реальной возможности того, что дети, которых они надеялись усыновить, будут возвращены своим биологическим родителям или помещены к другим родственникам, хотя такое решение почти всегда будет приниматься до того, как суд признает их усыновление.Эта двойная роль приемных родителей является частью того, что иногда называют «параллельным планированием», что означает, что, хотя план воссоединения детей с их родителями активно реализуется, также ведется работа по быстрому достижению альтернативного плана постоянного проживания — часто усыновление приемными родителями — если план воссоединения не увенчается успехом.

Часто задаваемые вопросы

AdoptUSKids Специалисты по приемным семьям и ресурсам по усыновлению отвечают на сотни вопросов о приемных семьях и усыновлении, а активное сообщество семей всегда обменивается информацией на нашей странице в Facebook.

Ниже приведены наши ответы на некоторые из наиболее часто задаваемых вопросов об усыновлении и приемной семье.

Если меня интересует только усыновление, почему я также должен получить разрешение на приемное воспитание?

Есть несколько веских причин.

• В вашем штате может потребоваться это сделать. Это называется «двойной лицензией».
• Даже если ваш штат разрешает родителям получить разрешение на усыновление только для того, чтобы начать процесс усыновления, он почти всегда потребует от вас разрешения на усыновление до того, как ребенок будет физически помещен в ваш дом с целью усыновления.Получение одобрения в качестве приемного родителя при подборе ребенка позволит вам избежать ненужных задержек с заполнением дополнительных документов и процедур, прежде чем ребенка можно будет поместить в ваш дом.
• Наличие двойной лицензии может потенциально сделать вашу семью более привлекательной для проживания, особенно если вы подаете заявление на усыновление ребенка из другого штата. Это связано с тем, что размещение ребенка может быть произведено быстрее, если вы уже заполнили дополнительные документы и разрешения на приемное воспитание.
• Ребенок, размещенный с вами, будет продолжать получать финансовую поддержку для удовлетворения своих потребностей. Вы избежите возможных перебоев в оказании помощи, которые могут произойти, когда вы получите лицензию на приемное воспитание, и до того, как вы получите доступ к любой финансовой поддержке после усыновления, которая может быть доступна.

Если я намерен только усыновить, но я имею разрешение на усыновление и усыновление, потребуется ли от меня приемное воспитание ребенка, который может быть воссоединен со своими родителями?

№Если социальный работник не будет согласован заранее, это не в ваших интересах или интересах ребенка.

Однако есть по крайней мере пара ситуаций, в которых ваш социальный работник может попросить вас рассмотреть вопрос о принятии решения о том, чтобы принять ребенка в качестве приемного родителя. Открытые отношения с вашим работником помогут вам понять такие запросы и дадут вам возможность принимать решения, которые лучше всего подходят для вашей семьи и ребенка.

• Вас могут попросить рассмотреть вопрос о размещении ребенка на так называемом «основании юридического риска».Это может произойти, когда права одного из родителей ребенка были лишены, и агентство имеет высокую степень уверенности в том, что права другого родителя будут прекращены. Получение разрешения на прием на воспитание поможет сделать это размещение более плавным и быстрым.
• Если ваша семья не имеет большого родительского опыта, ваш социальный работник может порекомендовать вам подумать о приеме на воспитание, чтобы вы лучше понимали проблемы и преимущества воспитания ребенка, который пережил травму.

Что означает усыновление детей из другого штата?

Усыновления в разных штатах регулируются Межгосударственным договором о размещении детей (ICPC). Это соглашение, заключенное между всеми 50 штатами, Пуэрто-Рико и Виргинскими островами США, гарантирует, что дети, находящиеся за границей штатов, будут помещены в безопасные, подходящие условия и с людьми, которые имеют квалификацию для ухода за ними.

Межгосударственное усыновление требует дополнительных процессов и документов, а также более тесного взаимодействия между судом и системами защиты детей по всему штату.Новая система электронного обмена данными, запущенная в 2013 году и получившая название NEICE (National Electronic Interstate Compact Enterprise), сокращает время, необходимое для перемещения детей через границы штата. Узнайте больше о NEICE и ICPC на веб-сайте Ассоциации администраторов Межгосударственного договора о размещении детей.

Несмотря на то, что необходимо проработать дополнительные шаги, семьи могут усыновлять и усыновляют детей за пределами штата. Вы можете прочитать некоторые из их историй в нашем блоге.

Какая поддержка доступна семьям?

Предоставляется финансовая помощь для покрытия всех или большей части расходов на усыновление детей из приемных семей и для покрытия их медицинских и психических потребностей. Временный уход — временный уход за ребенком, который дает родителям необходимый перерыв и время для выполнения других обязательств, — а также местные и онлайн-группы поддержки — это другие способы, которыми родители обращаются за помощью. Подробнее о поддержке приемных родителей и поддержке приемных родителей.

Можете ли вы предоставить информацию о международном усыновлении?

AdoptUSKids существует и финансируется для поддержки усыновления детей из приемных семей в США. Если вы заинтересованы в международном усыновлении, мы рекомендуем вам посетить веб-сайт международного усыновления Государственного департамента США.

• Прочтите о том, как стать приемным родителем или приемным родителем.
• Просьба о том, чтобы с вами связались представители вашего штата, заполнив эту форму или поговорив с одним из наших специалистов по патронатному воспитанию и усыновлению, позвонив по телефону 888-200-4005.Они готовы ответить на ваши вопросы и свяжут вас с вашим местным агентством.
• Подпишитесь, чтобы получать обновления от AdoptUSKids и нашего ежемесячного информационного бюллетеня для семей, который включает в себя профили детей, семейные истории и последние новости, связанные с усыновлением и опекой.

Воспитать ребенка … Изменить жизнь | Округ Дэви, Северная Каролина,

Приемная семья — это способ обеспечить семейную жизнь детям, которые не могут жить со своими родителями или опекунами.Нам нужны приемные семьи, готовые открыть свое сердце нуждающимся детям и разделить с ними свою семейную жизнь. Приемная семья часто используется для временного ухода, пока родители получают помощь в решении проблем или помогают детям или молодым людям в трудный период их жизни. Семьи необходимы, чтобы обеспечить детям безопасную и любящую домашнюю обстановку, в то время как для ребенка реализуется долгосрочный, постоянный план.

Предоставляемые услуги:

• Организация соответствующего помещения в лицензированные учреждения
• Сотрудничество с общественными учреждениями, которые обслуживают потребности детей и семей, для обеспечения доступности соответствующих услуг для удовлетворения потребностей детей, находящихся в приемных семьях, и содействия постоянство
• Мониторинг и контроль за продвижением ребенка в уходе
• Планирование с участием семей и координация услуг для скорейшего возвращения детей в свои дома (цель — воссоединение в течение одного года)
• Обеспечение ведения дел для обеспечения работы по делу и другие лечебные услуги, чтобы облегчить психологическую адаптацию ребенка и помочь родителям или другим ответственным родственникам улучшить условия, чтобы дать ребенку возможность вернуться в свой дом

Заявление о приеме на воспитание (PDF)

Непрерывное образование :

Для уже имеющих лицензию приемных и приемных семей fosteringNC предлагает онлайн-обучение, которое может засчитываться в счет кредита на повышение квалификации.

Ресурсы:

Если вы не можете быть приемным родителем, есть способы помочь нашим приемным детям. Стремясь обеспечить удовлетворение всех потребностей наших детей в приемных семьях и некоторых из них, мы часто полагаемся на пожертвования сообщества и волонтеров. Если есть запрос на ребенка или ресурсную семью, который мы не можем удовлетворить за счет пожертвований сообщества, мы снимаем средства со специального счета для удовлетворения этого запроса. Нам всегда нужны финансовые пожертвования на этот счет, и мы приглашаем группы проводить сбор средств специально для этого дела.

Если вы заинтересованы в финансовом пожертвовании, позвоните по телефону (336) 753-6250.

Приемная семья | Управление по делам детей и семей

В рамках программы по уходу за приемными родителями, названной IV-E, Детское бюро поддерживает штаты (а также округ Колумбия, Пуэрто-Рико и Виргинские острова) в предоставлении пособий и пособий по уходу для правомочных детей, не достигших возраста под надзором государства и помещены в приемные семьи или детские учреждения, которые безопасны и имеют лицензию.Программа утверждена разделом IV-E Закона о социальном обеспечении с поправками и реализуется в соответствии с Кодексом федеральных нормативных актов (CFR) в 45 CFR, части 1355, 1356 и 1357. Программа ориентирована на детей, которые имеют право на бывшие программы помощи семьям с детьми-иждивенцами и которые были выселены из своих домов в результате жестокого обращения, отсутствия ухода или контроля.

Программы патронатного воспитания

CB предоставляет финансирование штатам и племенам для обеспечения безопасного размещения в приемных семьях для детей и молодежи, которые не могут оставаться в своих домах.Наше финансирование также оказывает помощь молодым людям, стареющим из приемных семей, чтобы они могли достичь самообеспечения.

Детское бюро реализует следующие программы патронатного воспитания:

Как стать приемным родителем

Детское бюро вместе с его услугами, Информационным шлюзом по вопросам защиты детей Посетите страницу отказа от ответственности и страницу отказа от ответственности AdoptUSKids Посетите страницу отказа от ответственности, где представлены ресурсы о системе патронатного воспитания. Для получения дополнительной информации и ресурсов о том, как стать приемным родителем и приемным родителем, см. Следующее:

Системы отчетности приемных семей

Детское бюро собирает на уровне штатов информацию обо всех детях, находящихся в приемных семьях, и недавно мы начали сбор информации об услугах независимого проживания для молодых людей, находящихся в приемных семьях, и тех, кто стареет без ухода.

Дополнительную информацию о наших системах отчетности см. Ниже:

Обучение и техническая помощь в приемных семьях

Посредством наших услуг по наращиванию потенциала мы оказываем помощь штатам и племенам в обеспечении постоянства для всех детей и молодежи.

Наши ресурсы по обучению и технической помощи в приемных семьях включают следующее:

Специальная инициатива

Управление по делам детей и семей (ACF) и Детское бюро высоко оценивают вклад молодежи, имеющей опыт работы в системе патронатного воспитания.Команда ACF по взаимодействию с молодежью была создана в 2020 году для использования опыта молодежи, ранее находившейся в приемных семьях, для определения ключевых рекомендаций по решению задачи ALL-IN и усилий штата и федерального правительства по достижению постоянства для всех детей и подростков, ожидающих в приемных семьях. Эта группа молодых людей представила конкретные рекомендации о том, как агентства и суды могут улучшить результаты постоянства, поддерживая связи с родственниками, обеспечивая постоянство отношений для молодежи и добиваясь успешного усыновления для молодежи старшего возраста.

Инициатива постоянных инноваций

Федеральная инициатива по инновациям в области постоянного проживания (PII) представляла собой многосторонний федеральный демонстрационный проект, предназначенный для улучшения результатов в отношении постоянства среди приемных детей, у которых были самые серьезные препятствия на пути к постоянству. Эта пятилетняя инициатива включала шесть грантополучателей, каждый из которых предлагал уникальные меры, призванные помочь определенной подгруппе детей покинуть приемные семьи менее чем за три года.

Особенности приемной семьи

Самые последние данные о приемных семьях от AFCARS см. В Статистике по усыновлению и приемным семьям в разделе «Статистика и исследования».

Youth.gov предоставляет интерактивные инструменты и другие ресурсы, чтобы помочь организациям, обслуживающим молодежь, и общественным партнерствам планировать, реализовывать и участвовать в эффективных программах для молодежи.

DSS округа Кливленд — Приемная семья