МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

Добро пожаловать на наш сайт!

Иск о признании права пользования жилым помещением: Исковое заявление о признании права пользования жилым помещением

Образец иска о признании права пользования жилым помещением

Истец просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением. Снять ответчиков с регистрационного учета.

 

В _____________ районный суд города Москвы
Адрес: _______________________

Истец: ________________________
Адрес: _______________________

Ответчики:
1. ___________________________
Адрес места жительства неизвестен
2. ___________________________
Адрес места жительства неизвестен
3. ___________________________
Адрес места жительства неизвестен

Исковое заявление
о признании утратившими право пользования
и снятии с регистрационного учета

Я, _________________ ________ г.р. зарегистрирована и постоянно проживаю в квартире по адресу: __________________. Указанная квартира предоставлена мне по договору социального найма № __________ от _________ года.
Ранее в указанной квартире я проживала не одна. Вместе со мной проживал мой сын – ________________ ________ г.р. вместе со своей супругой – ___________________, ее дочерью – ________________ и их общим сыном – ___________________.

_________ года брак, между ____________ и ___________ был расторгнут, после чего, ____________ вместе с детьми выехала на постоянное место жительства в город _____. С тех пор в квартире по вышеуказанному адресу проживали только я и мой сын.
_________ г. мой сын – __________________ скончался, что подтверждается Свидетельством о смерти IV-МЮ № ______ от _______ г. тем не менее, бывшая жена моего сына и двое совершеннолетних детей до настоящего времени зарегистрированы в предоставленной мне по договору социального найма квартире.
Таким образом, уже пять лет я проживаю одна, самостоятельно несу расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг и электроэнергию. С внуками и бывшей снохой мы не поддерживаем родственных, дружественных отношений. С момента своего выезда на постоянное место жительства в город Рязань они не возвращались в занимаемую мной квартиру. Каких-либо препятствий в пользовании квартирой с моей стороны им не оказывалось, напротив, я всегда была готова пойти на контакт и поддерживать общение.
Указанная квартира расположена в пятиэтажном доме без лифта на пятом этаже. В ____ году мной был перенесен инфаркт и клиническая смерть, после чего мое состояние здоровья значительно ухудшилось, а мне была присвоена II группа инвалидности.
Ежедневные подъемы и спуски с пятого этажа доставляют мне большие неудобства и пагубно сказываются на состоянии моего здоровья, в связи с чем я хочу улучшить свои жилищные условия путем приобретения жилища на 1 или втором этаже своего дома.
В связи с тем, что в указанной квартире до сих пор зарегистрированы бывшая супруга моего сына со своими детьми, я не имею возможности каким-либо образом улучшить свои жилищные условия – обменять или приватизировать квартиру для последующей продажи.
Так, _____________, ____________ и ___________ выехали в город Рязань уже около 20 (двадцать) лет назад. Своих личных вещей в моей квартире они не хранят, квартирой не пользуются, ЖКУ и электроэнергию не оплачивают, материальную помощь лично мне не оказывают, семейные отношения со мной не поддерживают.
Считаю, что Ответчики подлежат снятию с регистрационного учета, как утратившие право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, в связи с добровольным выездом на постоянное место жительства в другой город.
Так, в соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Так же, в соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Таким образом, отсутствие Ответчиков в квартире, расположенной по адресу: _________________________, носит добровольный, постоянный характер, что полностью соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда, и должно быть рассмотрено как основания признания Ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 131, 132 ГПК РФ

ПРОШУ:

1. Признать Ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ____________________;
2. Снять Ответчиков с регистрационного учета по адресу: _______________________;

Приложение:
1. Квитанция об оплате государственной пошлины
2. Копия договора социального найма жилого помещения № ______________;
3. Копия Свидетельства о смерти ______________________;
4. Копия Свидетельства о расторжении брака;
5. Копия выписки из домовой книги;
6. Копия финансового лицевого счета;

« »________________ г. __________________

 

Признание за лицом права пользования жилым помещением

Дела о признании за лицом права пользования жилым помещением нельзя отнести к простым, в связи с их трудоемкостью, широким спектром юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию, а зачастую и в связи позицией суда, поддерживающего наймодателя.

Главным обстоятельством, подлежащим доказыванию при рассмотрении искового заявления о признании права пользования жилым помещением  является воля нанимателя и членов его семьи на вселение истца. В практике нередки случаи отказа одного из членов семьи нанимателя на вселение истца, доказательством чего является отсутствие его письменного согласия на вселение. Однако, судом учитывая срок проживания истца в спорной квартире, отсутствия фактических препятствий со стороны всех членов семьи нанимателя в проживании истца, отсутствие обращения ответчиков с иском в суд о выселении, в судебном порядке можно добиться признания права пользования жилым помещением.

На основе анализа сложившейся судебной практики, для признания права пользования или отказа в признании права пользования на жилое помещение определяющего правового значения не имеет регистрация истца в другой квартире, или наличие у него другого жилья на праве собственности.

Если Вы считаете, что для защиты права на жилище Вам необходимо обратится в суд  с исковым заявлением о приобретении права пользования жилым помещение знайте, что положительное разрешение возникшей проблемы во многом зависит от Вас самих, от ответственного отношения к оформлению прав на жилье, активности в защите своих интересов. Если у Вас нет регистрации по месту жительства, не стоит сильно расстраиваться из-за этого обстоятельства, ведь как указал Конституционный суд РФ: «регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище».

 
Адвокаты окажут содействие нанимателям в признании права пользования жилым помещением.

В том случае, если Вы считаете, что отсутствие регистрации по месту жительства не исключает наличия права пользования жилым помещением, обратитесь за юридической консультацией к специалистам нашей Коллегии, так как самостоятельно разрешить подобную проблему чрезвычайно сложно.
 

Судебные постановления по делу о признании права на жилую площадь отменены как вынесенные с нарушением норм материального права (Извлечение) — Верховный Суд Российской Федерации





           7. Судебные постановления по делу о признании
                права на жилую площадь отменены как
                   вынесенные с нарушением норм
                        материального права

                       (И з в л е ч е н и е)


     Г-х Г.,  Г-х В.,  Г-х Д.  обратились в суд с иском к  комитету
муниципального  жилья  Юго-восточного  административного  округа г.
Москвы о признании права пользования квартирой,  указав, что с 1995
года они проживали в ней вместе с нанимателем К. одной семьей, вели
общее хозяйство,  ухаживали за нанимателем и ее мужем,  умершим  14
февраля 1996 г.  К.  ходатайствовала перед отделом внутренних дел о
постоянной прописке истцов на свою жилую площадь, но была разрешена
лишь  временная  регистрация  в  квартире.  20 сентября 1998 г.  К.
умерла.
     Решением Лефортовского  районного  суда г.  Москвы от 19 марта
1999  г.  (оставленным  без   изменения   судебной   коллегией   по
гражданским  делам  Московского  городского  суда  и постановлением
президиума Московского городского суда) в иске отказано.
     Заместитель Председателя   Верховного   Суда   РФ  в  протесте
поставил вопрос об отмене всех судебных решений.
     Судебная коллегия  по  гражданским делам Верховного Суда РФ 21
июля 2000 г.  судебные  постановления  отменила  как  вынесенные  с
нарушением  норм  материального  права  и с существенным нарушением
норм процессуального права, а дело направила на новое рассмотрение,
указав следующее.
     В соответствии  со  ст.  54  ЖК  РСФСР  наниматель  вправе   в
установленном  порядке  вселить  в  занимаемое  им  жилое помещение
своего   супруга,   детей,   родителей,    других    родственников,
нетрудоспособных  иждивенцев и иных лиц,  получив на это письменное
согласие  всех  совершеннолетних  членов  своей  семьи.   Граждане,
вселенные  нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи,
приобретают равное с нанимателем и  остальными  членами  его  семьи
право пользования жилым помещением,  если эти граждане являются или
признаются членами его семьи (ст.  53) и если  при  вселении  между
этими  гражданами,  нанимателем  и  проживающими  с ним членами его
семьи  не  было  иного  соглашения  о  порядке  пользования   жилым
помещением.
     Отказывая в иске,  суд исходил из того, что истцы не приобрели
равное с нанимателем право пользования жилой площадью, поскольку не
вселены нанимателем в установленном порядке с соблюдением правил  о
прописке,  в  связи с чем не могли стать членами его семьи,  а были
лишь временными жильцами.
     С выводом районного суда согласиться нельзя, так как по смыслу
ст.ст.  53,  54 ЖК РСФСР юридически значимыми  обстоятельствами  по
данному  делу  являются:  наличие разрешения нанимателя на вселение
иных лиц в занимаемое им жилое помещение,  а  также  факт  вселения
этих  лиц  и  проживания  в жилом помещении в качестве членов семьи
нанимателя.
     Суд неправильно   применил   ст.   54   ЖК   РСФСР,  поскольку
возможность возникновения у истцов права на  жилое  помещение  была
поставлена  в  зависимость  только от их прописки на жилую площадь,
предоставленную К.
     Кроме того,   суд   допустил   существенное   нарушение   норм
процессуального права:  в нарушение требований ст. 50 ГПК РСФСР суд
не  определил  юридически значимые для данного дела обстоятельства;
вопреки требованиям ст.  56 ГПК РСФСР оставил без внимания и оценки
существенные  доводы  истцов  о вселении на спорную жилую площадь с
согласия К., о проживании на ней в качестве членов семьи нанимателя
и представленные в подтверждение этих доводов доказательства.
     Суд не дал оценки имеющимся в  деле  свидетельским  показаниям
соседей и знакомых К.  о том, что истцы вселены с разрешения К. и с
соблюдением  установленного  порядка,  письменным   доказательствам
наличия родственных связей и семейных отношений Г-их с К.,  а также
желания  К.  зарегистрировать  истцов  постоянно  проживающими   на
спорной  жилой площади.  Суд не принял во внимание,  что отсутствие
постоянной прописки истцов в квартире К.  само по себе  достаточным
основанием  для  отказа  в  удовлетворении  их  иска  не может быть
признано,  поскольку, по утверждению истцов, К. четко выразила свое
намерение  вселить  Г-их  в  спорное  жилое помещение на постоянное
жительство в качестве членов своей семьи.
     Вывод суда  о  том,  что волеизъявление К.  было направлено на
вселение Г-их в качестве временных жильцов,  так как она обратилась
в  милицию  с заявлением о регистрации истцов лишь на время учебы и
не оставила завещания в их пользу на имущество и вклад,  сделан без
учета довода Г-их о том,  что заявление об их временной прописке К.
подала   лишь   после   незаконного   отказа   паспортной    службы
зарегистрировать в спорном жилом помещении постоянно.
     По словам свидетелей в судебном заседании,  К.  сообщила им  о
своем   желании   прописать  истцов  в  своей  квартире  постоянно,
высказывала намерение приватизировать квартиру и оформить завещание
на  Г-их  Г.,  но  сделать  этого  не  успела.  Суд  не  дал оценки
показаниям этих свидетелей,  хотя они подтверждали, что истцы более
трех  лет жили с К.  одной семьей,  вели общее хозяйство,  покупали
вещи  и  продукты  на  совместные  с   ней   средства,   что   Г-их
отремонтировали квартиру,  сантехнику на кухне,  ухаживали за К.  В
соответствии со ст.ст.  53,  54 ЖК  РСФСР  данные  доводы  являются
юридически значимыми, поэтому отсутствие в решении оценки указанных
доказательств свидетельствует о существенном нарушении  ст.ст.  50,
56,  197  ГПК РСФСР,  предусматривающих обязанность суда определить
круг  юридически  значимых  для  дела   обстоятельств   и   оценить
доказательства сторон в подтверждение этих обстоятельств в решении.
     В связи с  нарушением  норм  материального  и  процессуального
права решение суда подлежит отмене.


                            ___________

Дело N74-КГ16-32. О признании права пользования жилым помещением.

Законы и кодексы » Жилищный кодекс Российской Федерации N 188-ФЗ » Раздел III. Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма » Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма » Статья 54. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях » Дело N74-КГ16-32. О признании права пользования жилым помещением.

 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 ноября 2016 г. N 74-КГ16-32

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Кликушина А.А.,

судей Назаренко Т.Н. и Юрьева И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Захаровой А.Е. к окружной администрации города Якутска о признании права пользования жилым помещением

по кассационным жалобам окружной администрации города Якутска и общества с ограниченной ответственностью «Компания НОВА-С» на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 6 июня 2016 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаренко Т.Н., объяснения представителя окружной администрации города Якутска Новолокова А.В. и представителя общества с ограниченной ответственностью «Компания НОВА-С» Ражновой Л.В., поддержавших доводы кассационных жалоб,

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Захарова А.Е. обратилась в суд с иском к окружной администрации города Якутска (далее — администрация) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: . В обоснование требований истец указала, что данное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма Терянову С.Н., который в 2003 году вселил в него истца в качестве члена семьи. В 2008 году Терянов С.Н. выехал из данного жилого помещения в другое место жительства. Захарова А.Е. просит признать за ней право пользования квартирой, поскольку после выезда нанимателя она вместе со своими несовершеннолетними детьми осталась проживать в спорной квартире, занимает ее в настоящее время, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Представитель окружной администрации города Якутска Новолоков А.В. иск не признал.

Определением судьи Якутского городского суда от 31 марта 2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Компания НОВА-С» (далее — ООО «Компания НОВА-С»).

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2016 г. исковые требования Захаровой А.Е. удовлетворены. За Захаровой А.Е. и членами ее семьи признано право пользования спорным жилым помещением.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 6 июня 2016 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационных жалобах окружной администрации и ООО «Компания НОВА-С» поставлен вопрос об отмене решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2016 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 6 июня 2016 г.

По результатам изучения доводов кассационных жалоб заявителей судьей Верховного Суда Российской Федерации Назаренко Т.Н. 14 сентября 2016 г. было истребовано дело в Верховный Суд Российской Федерации, и определением от 24 октября 2016 г. кассационные жалобы с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационных жалобах, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения норм материального права были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: , является собственностью городского образования «Город Якутск», по договору социального найма было предоставлено Терянову С.Н. (л.д. 45, 59 — 60).

Согласно справке паспортно-регистрационного агентства от 24 октября 2007 г. в квартире зарегистрированы Терянов С.Н. и его племянник Терянов А.В. (л.д. 61).

Распоряжением главы городского округа «Якутск» от 21 мая 2007 г. N 552-р в соответствии с Положением о переселении граждан из жилых домов, подлежащих сносу в градостроительных целях, и ветхого и аварийного жилого фонда, утвержденным постановлением городского собрания депутатов г. Якутска от 16 сентября 2005 года, принято решение о расселении граждан, проживающих в жилом доме по улице , с предоставлением нанимателям жилых помещений других жилых помещений (л.д. 62).

В соответствии с договором об обязательствах от 10 декабря 2007 г. N 45, заключенным между управлением муниципального жилья городского округа «Якутск», Теряновым С.Н., Теряновым А.В. и ООО «Компания НОВА-С», общество взяло на себя обязательство по оплате жилого помещения, приобретаемого с целью расселения Терянова С.Н. и Терянова А.В. (л.д. 117 — 119).

17 апреля 2008 г. Терянову С.Н. и Терянову А.В. по договору социального найма предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: (л.д. 74).

Удовлетворяя исковые требования Захаровой А.Е., суд первой инстанции исходил из того, что истец в 2003 года вселена в спорную квартиру Теряновым С.Н. в качестве члена семьи, в соответствии с требованиями статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполняет обязанности по содержанию жилого помещения, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем приобрела право пользования квартирой; невключение истца в договор социального найма и отсутствие регистрации по месту постоянного жительства не является основанием для отказа в иске.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что судебные акты приняты с существенным нарушением норм материального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами названной статьи , приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы ( часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Между тем, каких-либо доказательств законности вселения в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя истец суду не представила, и они не являлись предметом судебной проверки.

Захарова Е.А. имеет регистрацию по другому постоянному месту жительства — (л.д. 8). Статус данного жилого помещения и основания, по которым истец имеет право пользования им, судом не установлен.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что бывший наниматель квартиры Терянов С.Н. выразил волю на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи в установленном порядке, поскольку с письменными заявлениями о вселении Захаровой А.Е. в качестве члена семьи, о регистрации ее в квартире данный гражданин к наймодателю не обращался.

27 сентября 2007 г. Теряновым С.Н. с городским округом «Якутск» заключен договор социального найма занимаемого им жилого помещения, в котором отсутствует упоминание об иных членах семьи (л.д. 59 — 60).

Во исполнение распоряжения главы городского округа «Якутск» от 21 мая 2007 г. N 552-р о расселении граждан, проживающих в жилом доме по улице , Терянову С.Н. на семью в составе двух человек была предоставлена двухкомнатная квартира в доме корпус по улице ; 17 апреля 2008 г. заключен договор социального найма жилого помещения. Терянов С.Н. включил в состав своей семьи только своего племянника Терянова А.В. (л.д. 74).

В заключенном между ООО «Компания НОВА-С» (на которое была возложена обязанность расселить многоквартирный дом, где находится спорная квартира), Управлением муниципального жилья городского округа «Якутск» и Теряновым С.Н., Теряновым А.В. договоре-обязательстве от 10 декабря 2007 г. N 45, указано, что последние приняли на себя обязательство совершить все необходимые действия для снятия с регистрационного учета и освобождения спорной квартиры в течение пяти дней с даты подписания договора купли-продажи квартиры, предоставляемой взамен спорной (л.д. 118). Спорная квартира Теряновым С.Н. и Теряновым А.В. была освобождена.

Таким образом, окружная администрация города Якутска и ООО «Компания НОВА-С» выполнили взятые на себя обязательства по расселению жильцов спорной квартиры, за которыми на момент заключения договора было признано право пользования жилым помещением с учетом положений жилищного законодательства о том, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Какого-либо требования к бывшему нанимателю квартиры Терянову С.Н. о включении Захаровой А.Е. в качестве члена семьи нанимателя предоставленного по договору социального найма жилого помещения взамен аварийного истцом не заявлено.

Принимая решение о признании за Захаровой А.Е. и членами ее семьи право пользования спорным жилым помещением, суд не установил круг лиц, у которых данное право, по его мнению, возникло. Захарова А.Е. в исковом заявлении указала на то, что имеет четырех детей (двое из них являются несовершеннолетними), а также на то, что состоит в браке. Совершеннолетние члены семьи истца к участию в деле не привлечены, вопрос о том, приобрели ли они самостоятельное право пользования спорным жилым помещением и на каком основании, судом не исследовался, однако спор об их правах судом разрешен.

С учетом вышеизложенного, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации находит, что допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителей, в связи с чем решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 6 июня 2016 г. подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует разрешить спор в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и установленными обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 387 , 388 и 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 6 июня 2016 г. отменить. Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

 

 

Порядок прекращения права пользования жилым помещением: разъяснение суда

Суд рассмотрел иск о прекращении права пользования квартирой

Гражданин обратился в суд с иском к брату о признании прекратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета.

Заявленные требования были мотивированы тем, что истец является членом семьи нанимателя жилого помещения – однокомнатной квартиры, зарегистрирован и проживает в указанной квартире. Нанимателем квартиры является брат истца, с которым они жили совместно и вели общее хозяйство. В августе 2012 г. ответчик выехал из квартиры, вывез все принадлежащие ему вещи, и с тех пор в квартире не проживает, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел.

Решением Советского районного суда Уфы было постановлено – иск о снятии с регистрационного учета удовлетворить и признать ответчика прекратившим право пользования жилым помещением.

Ответчик обжаловал решение районного суда

В апелляционной жалобе ответчиком был поставлен вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, так как его выезд из квартиры носил вынужденный характер, выезд состоялся в 2015 г., так как истец выгнал ответчика из квартиры, что происходило неоднократно. От исполнения условий по договору социального найма ответчик не отказывался.

Судебная коллегия апелляционную жалобу не удовлетворила

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами. В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик в 2012 году выехал из спорной квартиры в новое место жительства и с указанного момента в квартире не проживает, после выезда пользуется другим жилым помещением, в том числе в течение двух лет с момента принятия решения по настоящему делу и на период рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, обязанностей по оплате спорного жилого помещения и коммунальных услуг не исполняет.

Материалы дела также не содержат и сведений о попытках ответчика в течение последних семи лет вселиться в квартиру, о несении ими расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда. Таким образом, в данном деле судом первой инстанции было установлено и не опровергнуто то, что ответчик добровольно более 7 лет назад выехал из спорной квартиры и, имея реальную возможность пользоваться жилым помещением, своим правом не воспользовался, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение. В связи с этим у судебной коллегии по доводам апелляционной жалобы не имеется оснований для вывода о временном и вынужденном отсутствии ответчика в спорном жилом помещении и сохранении за ним по этой причине права пользования жилым помещением.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции и принятия по делу иного решения об отказе в удовлетворении исковых требований у судебной коллегии не имелось. Решение Советского районного суда г.Уфы было оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Исковое заявление о признании утратившим право пользования и снятии с регистрационного учета

В Первомайский районный суд города Ижевска
426004, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Ленина, дом 37

Истец: Иванов Иван Иванович
426000, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Первая, дом 1, квартира 1
Представитель Истца: Ахмитшин Ринат Рашитович
моб. 8 909 064 9292

Ответчики: Иванова Мария Юрьевна
адрес регистрации: адрес фактического места жительства:

несовершеннолетняя Иванова Наталья Евгеньевна
адрес регистрации:
в лице законного представителя – отца – Иванова Евгения Валерьевича
адрес регистрации:

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Отдел Управления Федеральной миграционной службы России в Первомайском районе города Ижевска
426000, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Ухтомского, дом 23

исковое заявление
о признании утратившим право пользования,
снятии с регистрационного учета

Я на основании договора дарения №01/124/2011-950 являюсь собственником трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу 426000, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Первая, дом 1, квартира 1.

В данной квартире согласно копий поквартирной карточки от 21.02.2012 также зарегистрированы Ответчики по данному делу – моя сестра Иванова Мария Юрьевна и ее дочь Иванова Наталья Евгеньевна.

Данные лица были зарегистрированы в 2005 и 2006 году, когда Иванова М.Ю. являлась сособственницей данной квартиры. Позднее она подарила свою долю в праве собственности моей матери Ивановой Лидии Егоровне, которая в свою очередь подарила данную квартиру мне.

С момента отчуждения своей доли моя сестра в спорной квартире не проживает, коммунальные расходы не оплачивает. Членом моей семьи она не является, общее хозяйство мы не ведем. На сегодняшний день у меня своя семья – я состою в зарегистрированном браке с Ивановой Евгенией Юрьевной.

Несмотря на то, что ключи у моей сестры остались и замок от входной двери я не менял, попыток вселения в мою квартиру после выезда она не предпринимала. На сегодняшний день она временно зарегистрирована и фактически проживает в квартире моей матери по адресу 426000, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Молодежная, дом 99, квартира 5.

В моей квартире вещей сестры и ее дочери не имеется, все они вывезены самими Ответчиками.

На сегодняшний день в качестве места жительства второго Ответчика — моей племянницы Иванова Н.Е. – определено место жительства ее отца Иванова Евгения Валерьевича (копия решения Устиновского районного суда от 16.11.2007 по гражданскому делу №2-1422/07 прилагается). Брак между моей сестрой и Иванова Е.В. расторгнут этим же решением суда.

Решением Первомайского районного суда от 06.10.2008 моя сестра лишена родительских прав в отношении своей дочери. Таким образом, Иванова Н.Е. также не является членом моей семьи, и право пользования спорным жилым помещением ей утрачено.

Регистрация в данной квартиры Ответчиков нарушает мои права собственника, я вынужден в повышенном размере оплачивать коммунальные расходы.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.ст. 6 и 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1, гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: — изменение места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; — выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда;

В соответствии с п.п. 2 и 3 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах – органы местного самоуправления.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение.

На основании изложенного просим суд:

    • 1. Признать Иванову Марию Юрьевну утратившей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу 426000, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Первая, дом 1, квартира 1.
    • 2. Обязать Отдел УФМС России в Первомайском районе города Ижевска снять Иванову Марию Юрьевну с регистрационного учета по адресу Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Первая, дом 1, квартира 1.
    • 3. Признать Иванову Наталью Евгеньевну утратившей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу 426000, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Первая, дом 1, квартира 1.
    • 4. Обязать Отдел УФМС России в Первомайском районе города Ижевска снять Иванову Наталью Евгеньевну с регистрационного учета по адресу 426000, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Первая, дом 1, квартира 1.

Приложения:

    • 1. Оригинал квитанции об уплате государственной пошлины.
    • 2. Копия свидетельства о праве собственности.
    • 3. Копия договора дарения.
    • 4. Копия поквартирной карточки от 21.02.2012.
    • 5. Копия поквартирной карточки от 22.02.2012.
    • 6. Копия решения Устиновского районного суда.
    • 7. Копия кассационного определения Верховного суда УР.
    • 8. Копия свидетельства о рождении.
    • 9. Копия свидетельства о браке.
    10. Копия искового заявления с приложениями в 3 экз.

__ февраля 2012 года

_____________________________ Р.Р. Ахмитшин

Решение суда о признании решения незаконным, признании права пользования жилым помещением

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2018 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи К.,

при секретаре К., П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску Ш к управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области о признании решения незаконным, признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Ш. обратился в суд с иском к УМВД России по ЕАО о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование указал, что ХХХХХХХХ между ним и ответчиком заключен договор найма служебного помещения № ХХХ, на основании которого предоставлена <адрес>. В июне 2018 он подал в ЖБК УМВД России по ЕАО заявление о продлении договора найма служебного жилого помещения. В удовлетворении заявления отказано, в связи с тем, что у супруги ФИО имеется в собственности <адрес>. Уведомление о необходимости расторжения договора найма он получил в августе 2018, решение ЖБК предоставлено ему в сентябре 2018. При принятии данного решения не принято во внимание, что квартира, находящаяся в собственности супруги, принадлежит ей на основании договора дарения и не является общим совместным имуществом супругов. Просит признать незаконным решение ЖБК об отказе в продлении договора найма служебного помещения и расторжении договора, возложить на УМВД России по ЕАО обязанность продлить договор найма служебного жилого помещения № ХХХ от ХХХХХХХХХХ.

Определением судьи от ХХХХХХХХХХ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена ФИО3, на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ЕАО.

Определениями суда от ХХХХХХХХХХ прекращено производство по иску Ш. к УМВД России по ЕАО о возложении обязанности продлить договор найма служебного жилого помещения № от ХХХХХХ – в связи с отказом истца от заявленных требований, одновременно приняты к производству исковые требования о признании права пользования жилым помещением.

В судебном заседание Ш. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца З. поддержал исковые требования. Пояснил, что с ХХХХ его доверитель не является сотрудником УМВД России. У Росгвардии нет своего специализированного жилого фонда. В соответствии с п. 11 Указа Президента № 157 от 05.04.2016, Росгвардия является правопреемником МВД РФ. Согласно п. 17 названного указа, за лицами, переведенными в Федеральную службу войск национальной гвардии РФ из органов внутренних дел Российской Федерации, сохраняется до предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность право на занимаемые ими жилые помещения специализированного жилищного фонда, возникшее до дня вступления в силу названного Указа. Так как у Росгвардии имеется своя жилищная комиссия, то она должна была решать вопрос о заключении или не заключении договора найма. Исходя из договора найма № ХХХ, жилая площадь составляет 49,6 кв.м., площадь квартиры, подаренной бабушкой супруге истца, составляет 28,3 кв.м. В договоре дарения указано, что даритель имеет право пожизненного проживания в квартире. Данное жилое помещение значительно меньше нормы предоставления на территории ЕАО. Для проживания семьи истца необходимо 60 кв.м, а общая площадь подаренной квартиры в два раза меньше. Ш. не имеет отношения к подаренному жилому помещению, которое является собственностью его супруги. Ш. состоит на очереди на получение социальной выплаты, полагающейся по выслуге лет. В настоящее время Ш. проживает вместе с супругой и детьми. Но в подаренной квартире он может проживать только с ее согласия. Истец имеет право пользования спорным жилым помещением на основании Указов Президента РФ.

Представитель УМВД России по ЕАО М. не признала заявленные требования в полном объеме. Пояснила, что в соответствии с положениями Федерального закона № 247-ФЗ истец является членом семьи собственника жилого помещения, следовательно, не может занимать служебное жилое помещение. Обжалуемое решение жилищно-бытовой комиссии соответствует закону. В данном случае не учитывается норма предоставления жилого помещения, установленная органом местного самоуправления. Требования о выселении к Ш. не предъявлялись. Право пользования служебным жилым помещением у Ш. отсутствует.

Представитель управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ЕАО Р. полагал заявленные требования необоснованными. Пояснил, что Ш. является членом семьи своей супруги, к которой в собственность перешло жилое помещение. Следовательно, решение комиссии об отказе в продлении договора было принято законно. В управлении имеется жилищная комиссия, истец поставлен на учет как нуждающийся с даты его постановки на учет в УМВД. Решение суда не повлияет на его право на получение единовременной социальной выплаты. Указом Президента РФ предусмотрено, что за сотрудниками, которые проживали в служебном жилье до перехода в Росгвардию, сохраняется служебное жилье. В настоящее время за Ш. не может быть признано право пользования служебным жилым помещением.

ФИО  в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения извещена надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса и, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статье 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Частью 3 ст. 103 ЖК РФ определено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу статьи 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты» сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Пунктом 12 Инструкции по организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений: жилых помещений в общежитиях), утвержденной Приказом МВД России 06.05.2012 № 490, установлено, что срок действия договора найма не может превышать период службы сотрудника.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», перевод сотрудника органов внутренних дел в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел, в другую местность либо в связи с его зачислением в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел допускается с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В пункте 17 Указа Президента РФ от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» отражено, что за лицами, переведенными в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, до предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность сохраняется право на занимаемые ими жилые помещения специализированного жилищного фонда, возникшее до дня вступления в силу настоящего Указа.

Судом установлено, что приказом начальника УВД ЕАО от ХХХХХХ № л/с Ш. назначен на должность ХХХХХХХХ УВД ЕАО.

Приказом начальника отдела Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ЕАО от ХХХХ № л/с Ш., в порядке перевода из УМВД России по ЕАО, с ХХХХХ назначен на равнозначную должность и в настоящее время проходит службу в должности ХХХХХХХХХХ ФСВНГ России по ЕАО.

ХХХ между УМВД России по ЕАО и Ш., на основании заявления последнего, заключен договор найма служебного жилого помещения. Истцу в пользование предоставлена <адрес> на срок 2 года, но не более периода трудовых отношений. В качестве членов семьи нанимателя в договор включены: ФИО – жена, ФИО, ФИО – дети.

ХХХХХХ между теми же лицами и на тех же условиях заключен договор № найма служебного жилого помещения.

ХХХХ ФИО обратился с заявлением к начальнику УМВД России по ЕАО, в котором просил продлить вышеуказанный договор найма служебного жилого помещения. Указанное заявление рассмотрено ХХХХХХХ на заседании жилищно-бытовой комиссии УМВД России по ЕАО и принято решение о расторжении вышеуказанного договора.

Суд не усматривает оснований к признанию данного решения незаконным. Принимая ко вниманию положения Указа Президента РФ от 05.04.2016 № 157, а также то обстоятельство, что Ш. принят на службу в Федеральную службу войск национальной гвардии РФ в порядке перевода, договор найма служебного жилого помещения в настоящее время является действующим.

Также из материалов учетного дела истца следует, и не оспаривалось его представителем в судебном заседании, что с ХХХХХХ в собственности ФИО (супруги истца) находится жилое помещение по адресу: <адрес>.

Названное жилое помещение расположено в том же населенном пункте, где проходит службу Ш. Следовательно, в силу положений статьи 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ истец не может быть отнесен к категории лиц, нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения.

Таким образом, обжалуемое решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по ЕАО о необходимости расторжения договора найма является законным и обоснованным.

Пунктом 16 договора № найма служебного жилого помещения стороны предусмотрели, что договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Во исполнение данного условия договора ХХХХХХХХ наймодателем в адрес истца направлен экземпляр соглашения о расторжении договора. Подпись Ш. в соглашении отсутствует.

Требования Ш. о признании за ним и членами его семьи права пользования вышеуказанного жилого помещения являются производными от первоначально заявленных требований о признании решения ответчика незаконным и также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Ш. к управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области о признании решения незаконным, признании права пользования жилым помещением – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                    К

советов по возмещению страхового возмещения для жилой части вашего иска

Цель: получить полную сумму, которую ваш страховщик должен вам, в размере разумных затрат на ремонт / восстановление

Действие:

Шаг первый: Задокументируйте свое имущество до потери, чтобы у вас и страховой компании была отправная точка для переговоров по урегулированию. Сколько комнат, какая отделка, какие окна и т. Д. Используйте любую доступную информацию, чтобы воссоздать внешние и внутренние чертежи и подробные описания того, какой была ваша собственность до потери.Планы строительства, фотографии, устные описания и все, что еще осталось, — все это поможет. Это не обязательно должно быть научно точным, но и не преувеличивать или преувеличивать.

Шаг второй: Задокументируйте объем и тип ремонта, который необходимо сделать, чтобы вы и страховая компания могли «прийти к единому мнению» относительно работ, количества и материалов, на которые необходимо установить цену. В страховом бизнесе это известно как «объем». Сколько футов пола необходимо заменить, сколько краски, сколько ковра и т. Д.Если вы можете согласовать объем ремонта со страховой компанией, этот объем можно передать подрядчикам. Подрядчики составляют оценки, основанные на объеме, и если их цены сильно различаются, вы и страховая компания можете увидеть, в чем они различаются. Даже если есть разногласия по поводу того, что необходимо сделать и что покрывается, наличие одного документа, в котором все это изложено, чрезвычайно полезно для урегулирования крупного страхового возмещения.

Шаг третий: Получите две независимые оценки от лицензированных, уважаемых подрядчиков, которых вы наняли бы для ремонта или замены вашего дома.Убедитесь, что они учитывают увеличивающиеся материальные затраты после каждой катастрофы. Работайте над урегулированием спора со своей страховой компанией, основанным на независимых оценках. Страховая компания получит свою оценку. Не принимайте урегулирование, основанное на их оценках, не получив хотя бы двух собственных.

Шаг четвертый: Договоритесь об урегулировании вашего жилищного иска со страховой компанией, которая покроет истинные расходы на размещение / ремонт вашего поврежденного имущества.Если они не откажутся от заниженного числа, подумайте о том, чтобы пройти «аттестацию» и получить профессиональную помощь. Пожалуйста, прочтите более подробные советы по урегулированию жилищных претензий.

СОВЕТЫ ПО ПРЕТЕНЗИИ

1. Постарайтесь выяснить, каковы ограничения вашей политики для покрытия «жилья» и «других построек» — не полагайтесь на 100% на своего корректора.

Страница, на которой указаны ваше имя и адрес, номер полиса, долларовые суммы покрытия и коды подтверждения, называется вашей «Страницей деклараций» (часто называемой страницей «dec»).Покрытие жилья обычно называется «Покрытие A» . Проверьте суммы / лимиты в долларах для основных категорий страхового покрытия: «Жилищное содержание», (личное имущество), «Прочие постройки», (Дополнительное / Принадлежащее) и «Дополнительные расходы на проживание» , (Утрата возможности использования). Чтобы выяснить, каковы на самом деле ограничения вашей политики, вам нужно будет провести математические вычисления и собрать по кусочкам. Не полагайтесь исключительно на расчеты страховщика. Узнайте, что политика предусматривает увеличение затрат на строительство из-за необходимости соответствовать местным строительным нормам. «Соответствие строительным нормам» Убедитесь, что ограничения политики и покрытия соответствуют тому, что, как вы думали, вы купили. ВНИМАНИЕ: Большинство выживших в результате стихийного бедствия полностью застрахованы (это означает, что у них меньше страхового покрытия, чем необходимо, по крайней мере в одной категории). Если вы недостаточно застрахованы, узнайте, какие у вас есть варианты.

2. Используйте скоросшиватель с тремя кольцами, чтобы упорядочить вашу претензию.

Делайте и храните подробные записи всех разговоров с представителями страховых компаний и подрядчиками, записывайте их имена, номера телефонов, должности и имена руководителей.Подтверждайте договоренности, споры и сроки в письменной форме по почте, факсу или электронной почте. Распечатайте и сохраните копии электронных писем. Сохраните все квитанции на временное жилье и предметы, которые вы заменяете, и отправьте их своему страховщику для возмещения расходов. .

3. Не спешите подписывать что-либо или соглашаться на быстрое страхование

Будьте осторожны, если оценщик страховой компании попытается втянуть вас в быстрое урегулирование. Чек, который они предлагают, может показаться большой суммой денег, но он может быть намного ниже того, что вы имеете право получить.Чтобы рассчитать полную или большую потерю, нужно время. Аджастер, который пытается втянуть вас в поселение, может пытаться заработать вместе с боссом пирожные, не доплачивая и быстро закрывая вашу заявку. Он или она также может заподозрить, что вы очень недостаточно застрахованы (лимиты вашего полиса слишком низкие, чтобы полностью покрыть ваши убытки). Прочтите все чеки и тратты с обеих сторон, прежде чем сдавать их на хранение или обналичивать их. Не принимайте платежи с напечатанными на них словами вроде «полный» или «окончательный расчет», если вы не уверены, что чек или тратта соответствуют полной сумме задолженности.Вы можете просто попросить оценщика выпустить новый платеж без этих слов, и, если они этого не сделают и вам понадобятся деньги, уведомить оценщика и страховщика в письменной форме о том, что вы принимаете его под протестом и не соглашаетесь с тем, что это оплата в полный.

4. Если вы уверены, что собираетесь переехать и не хотите перестраивать, вам все равно необходимо определить стоимость замены или ремонта вашего дома, чтобы добиться справедливого урегулирования претензии.

5. Всегда получайте независимую оценку восстановления и ремонта от авторитетных профессионалов.Вам не нужно принимать подрядчика или смету страховой компании.

Остерегайтесь «заниженных» оценок от страховых подрядчиков. Получите письменные оценки истинной стоимости замены или ремонта вашего дома от авторитетных независимых профессионалов, которых вы наняли бы для выполнения фактических работ. Если вы не собираетесь перестраивать тот же дом, вы все равно имеете право урегулировать свое требование на основе сметы, чтобы заменить то, что у вас было. Чтобы обеспечить справедливое урегулирование, получите оценку подрядчика по первоначальным планам вашего дома.Если такового не существует, стоит заплатить, чтобы получить чертежи вашего бывшего дома «в реальном времени».

6. Работайте над согласованием «размера убытков» со своим страховщиком.

Лучший инструмент для получения справедливой компенсации за ремонт или замену вашего дома — это хороший «МАСШТАБ УБЫТКИ» . Объем потери — это документ, в котором подробно описывается дом, который вы будете заменять / ремонтировать. Точный объем потерь идет по комнатам, перечисляя количество и качество каждой функции и компонента. Объем убытков должен быть подготовлен без цен, чтобы конкурирующие подрядчики могли указать свои собственные цены и их оценки можно было сравнить, ОТНОСИТЕЛЬНО К ЯБЛОКАМ.Аджастер страховой компании, ваш подрядчик или государственный аджастер могут подготовить предварительный масштаб убытков. Хорошая область применения требует тщательной проверки, чтобы убедиться в ее полноте и точности. Пример подробного размера убытков см. В разделе «Примерный масштаб убытков UP». Хороший объем потерь должен включать большинство или все элементы, перечисленные в сводной таблице сделок UP.

7. Предложите своим подрядчикам и подрядчикам страховщика принять участие в торгах по одному и тому же

«Объем убытков» .

Большинство споров по претензиям возникает из-за того, что оценки страховщика и застрахованного на ремонт расходятся в тысячи долларов, но не могут быть согласованы, поскольку они основаны на разном объеме убытков. Если вы и ваша страховая компания сможете прийти к соглашению о подробном «ОБЪЕМЕ УБЫТКОВ», вы можете перейти к предложению вашего подрядчика (-ов) и их подрядчика (-ов) о заявке на объем, и вы будете на правильном пути к справедливому урегулированию претензии.

8. Зарегистрируйте жалобу в отделе страхования и получите помощь, если к вам относятся несправедливо.

В каждом штате есть «комиссар» по страхованию с двумя основными должностями. Первая задача — следить за финансами страховых компаний, ведущих бизнес в своем штате, чтобы убедиться, что у них достаточно денег для выплаты страховых возмещений.Вторая задача — убедиться, что страховщики продают достойные продукты и справедливо относятся к своим клиентам. Комиссар, который полагается на страховщиков, чтобы справедливо относиться к клиентам, очень помогает выжившим после стихийных бедствий. Если ваша страховая компания обращается с вами несправедливо, и вы зашли с ними как можно дальше, но не можете решить проблему, вашим следующим шагом будет подача жалобы в регулирующее страховое агентство вашего штата. Воспользуйтесь любой информацией и услугами, которые они предлагают, для решения проблем с претензиями.Многие уполномоченные по страхованию штатов недостаточно сильно полагаются на страховщиков, если на них не оказывают давление, поэтому дайте им понять, что вам нужна их помощь. Даже если они не решат вашу проблему, по крайней мере, сообщите в офис комиссара вашего штата, что есть проблемы, требующие внимания. Не бойтесь , что жалоба усугубит ситуацию, разозлив вашу страховую компанию. Это имеет противоположный эффект. Когда дело доходит до страховых возмещений, скрипящее колесо получает деньги. Посетите раздел «Помощь штата от штата» на нашем веб-сайте, чтобы найти Департамент страхования вашего штата.

9. Разница между покрытием «восстановительной стоимостью» и «фактической денежной стоимостью» влияет на размер и время выплаты.

Эти термины могут сбивать с толку, но распределяются следующим образом:

A) Покрытие замены — это то, что большинство людей сегодня имеет для своего жилья и своего имущества. Это позволяет вам заменить то, что вы потеряли, по сегодняшним ценам, независимо от того, как вы получили предметы, в каком они были состоянии или сколько вы за них заплатили.Однако амортизация будет применяться ко многим товарам даже в рамках политики замены (см. Ниже: «Фактическая денежная стоимость» и «Амортизация» ), до пределов, указанных на вашей странице декабря.

B) Расширенное покрытие замены позволяет вам заменить то, что вы потеряли, по сегодняшним ценам, даже если стоимость превышает пределы, указанные на вашей странице декабря, вплоть до установленного расширенного процентного лимита. ПРИМЕР: У вас есть лимит в 200 000 долларов на ваше жилище и 25% -ное подтверждение расширенной стоимости замещения.Это означает, что у вас есть до 250 000 долларов на восстановление, при условии, что надежный подрядчик оценивает его стоимость не менее 250 000 долларов, и вам удастся договориться о структурном урегулировании со своей страховой компанией на сумму не менее 250 000 долларов.

C) Гарантированное покрытие замены. требует, чтобы ваш страховщик покрыл полную стоимость замены вашего дома, независимо от ограничений, указанных в вашем полисе. Раньше этот тип полиса был широко доступен, но после 1992 года он был отменен практически для всех страховщиков.

D) Фактическая денежная стоимость — иногда также называется «Справедливая рыночная стоимость», то есть сумма, которую согласный покупатель заплатил бы продавцу за уничтоженное имущество непосредственно перед уничтожением. Страховщики любят рассчитывать ACV как восстановительную стоимость за вычетом амортизации. Многие предметы в вашей претензии будут урегулированы на основе их Фактической денежной стоимости. Страховщики часто путают своих заявителей и непоследовательны в методах расчета и вычета амортизации.

E) Амортизация * — это потеря стоимости по всем причинам, включая возраст, износ.Страховщики могут использовать график амортизации IRS или свой собственный график. Ваш наладчик будет амортизировать товары, то есть платить вам меньше, чем их стоимость замещения, до тех пор, пока вы фактически не замените их и не предоставите квитанции.

F) Страхование жилья A1 или A2 ** — это относительно новый продукт, продаваемый всего несколькими компаниями, который обеспечивает два уровня замещающей страховки для вашего дома. Один тип — это более традиционное страхование, которое оплачивает строительство и материалы «такого же вида и качества», как те, что были в вашем разрушенном доме.Другой, более новый тип платит только за меньший стандарт «эквивалентной конструкции», что означает, что он может охватывать только более дешевые материалы или сокращенный ремонт. Если у вас меньший страховой взнос, вы должны убедиться, что этот факт был полностью раскрыт, когда вы его купили, и убедитесь, что ваша страховая премия отражает меньшее страховое покрытие. Получение оплаты за «такой же вид и качество» по сравнению с «равноценным строительством» имеет большое значение, если у вас более старый дом. Чтобы сохранить его ценность и целостность, вам понадобится добрый и качественный ремонт.* Суммы амортизации являются субъективными и могут быть предметом переговоров. ** Насколько нам известно, этот продукт продает только совхоз.

10. Покрытие «Дополнительные расходы на жизнь» («ALE» или «Потеря возможности использования») дает вам право поддерживать свой уровень жизни.

Отправьте на возмещение все квитанции о питании, жилье и покупках с момента пожара до восстановления вашего дома. Сохраняйте копии для своих записей. Если страховая компания задерживает или из-за обстоятельств, не зависящих от вас, перестройка или ремонт заняли больше времени, выступайте за более длительные выплаты ALE.Если разрушенный дом был вашим домом для отпуска или выходного дня, вы имеете право на компенсацию за временное заменяющее жилье до завершения восстановления. Определите справедливую арендную стоимость вашего дома, работая с квалифицированным риэлтором.

11. Не подписывайте никаких разрешений или отказов до тех пор, пока вы не узнаете свои права.

Для получения страховых выплат вам не нужно подписывать разрешение. Если ваш страховщик хочет, чтобы вы подписали освобождение, выясните, почему. Будьте очень осторожны, отказываясь от своих прав.Прочтите все чеки / тратты с обеих сторон, прежде чем обналичивать их, чтобы убедиться, что они не говорят, что они представляют собой «полный» или «окончательный расчет».

12. При необходимости обратитесь за профессиональной помощью.

В частности, в случае крупных претензий вам может потребоваться помощь профессионала для полного возмещения ваших страховых выплат. Как государственные оценщики, так и поверенные страхователей будут работать в соответствии с соглашениями об условных и процентных ставках. Соглашения о непредвиденных обстоятельствах или процентной ставке предоставляют вам экономичный доступ к профессиональной помощи, но влияют на размер вашего урегулирования.Процентные сборы всегда обсуждаются.

ПРИМЕЧАНИЕ. В некоторых штатах разрешается нанимать государственного настройщика только за фиксированную или установленную плату. Если вы не можете найти время или силы, необходимые для урегулирования иска о полной потере, обратитесь за профессиональной помощью, но убедитесь, что наняли авторитетного профессионала, который дает четкие рекомендации. Доступны публичные оценщики, которые могут заинтересовать ваш бизнес. Они могут быть чрезвычайно осведомленными, снимать с вас бремя и помочь вам устроиться лучше, чем вы сами.Однако будьте осторожны и внимательно проверяйте ссылки. Государственные аджастеры, которые принимают слишком много клиентов после стихийного бедствия, могут задержать урегулирование требований своих клиентов, потому что они перегружены. Адвокаты страхователей помогут вам, если ваша страховая компания недостаточно застрахована или с вами плохо обращаются. Прежде чем нанимать государственного аджастера или поверенного, проверьте рекомендации и профессиональную репутацию. Профессиональная ассоциация судебных юристов вашего штата может подобрать вам подходящего адвоката.

Найдите на веб-сайте United Policyholder имена адвокатов страхователей и государственных консультантов, выполняющих волонтерскую работу в нашей организации.

Для получения дополнительной помощи прочтите советы UP по адресу:

Когда работодатель должен признавать профсоюз?

Эта статья была первоначально опубликована Pitmans LLP в 2015 году.

Профсоюз может сначала добиваться добровольного признания от вас (работодателя). Для этого профсоюз должен подать письменный запрос с указанием профсоюза и переговорной единицы (группы работников, которые представлены профсоюзом). Кроме того, работодатель должен нанять не менее 21 работника.

Вы должны ответить на этот запрос в течение 10 рабочих дней. Вы можете:

  • принять запрос;
  • отклонить запрос и сообщить, что вы не желаете вести переговоры; или
  • отклонить запрос, но сообщить, что вы готовы вести переговоры.

Если вы отклоняете запрос или не можете прийти к соглашению с профсоюзом, профсоюз может обратиться в Центральный арбитражный комитет (CAC) с просьбой о признании. Это известно как официальное признание.CAC — это независимый орган с уставными полномочиями. Его основная роль — принимать юридически обязательные решения о признании профсоюзов. Чтобы получить признание, CAC должен пройти ряд тестов на валидность.

Решения

Вы должны знать о законодательной процедуре признания, если профсоюз решит пойти по этому пути. Профсоюз должен подать официальную заявку в CAC для признания. Вам также необходимо отправить копию этого заявления. Что касается заявления о добровольном признании, необходимо указать профсоюз и переговорную единицу.Не должно быть конкурирующей заявки или существующего соглашения о признании профсоюзов.

CAC должен удостовериться, что не менее 10% рабочих в предлагаемой переговорной единице являются членами профсоюзов. Более того, большинство работников переговорной единицы должны поддержать признание профсоюзов. Если CAC не удовлетворен, он может организовать тайное голосование рабочих в отделе переговоров.

Если CAC принимает заявку, он определит, подходит ли предлагаемая единица переговоров, а если нет, то какой она должна быть.Для этого CAC принимает во внимание различные факторы. Например, в нем рассматривается необходимость согласования переговорной единицы с эффективным менеджментом, мнениями работодателя и профсоюза, характеристиками сотрудников и их местонахождением.

Что теперь делать?

Вам следует хорошо подумать, есть ли у вас веские причины не признавать профсоюз.

Если у вас нет причин для полного отказа от признания союза, вы все равно можете попытаться договориться о создании переговорной единицы с профсоюзом или оспорить это в CAC.Вы можете подумать, например, о том, сколько сотрудников, по вашему мнению, должно быть частью переговорной единицы, и попытаться это оправдать.

При соблюдении установленной законом процедуры признания CAC может отдавать приказы.

Они могут, например, вынудить вас раскрыть список работников в рамках предлагаемой переговорной единицы и места, где они работают. Вы должны быть готовы выполнить требования CAC.

Вы всегда должны учитывать возможное влияние на более широкие производственные отношения при принятии решения о том, следует ли агрессивно оспаривать заявление профсоюза о признании.

Пожалуйста, обратите внимание, что если заявка на официальное признание будет отклонена, профсоюзы должны будут ждать еще 3 года, чтобы подать новую заявку. Решение CAC не подлежит обжалованию.

Права коренных и племенных народов на земли их предков и природные ресурсы

ПРАВА КОРЕННЫХ И ДРАЙВНЫХ НАРОДОВ НАД ИХ

АНЦЕСТРАЛЬНЫХ ЗЕМЛИ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Нормы и Юриспруденция Межамериканской системы прав человека

В.ПРАВА КОРЕННЫХ И ДРАЙВА НА ИМУЩЕСТВО: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СООБРАЖЕНИЯ

A. Особые отношения между Коренные народы и народы, ведущие племенной образ жизни, и их территории

55. В уникальные отношения между коренными и племенными народами и их территории были широко признаны в международном праве прав человека закон.Статья 21 Американской конвенции и статья XXIII Американской декларации защищают эту тесную связь с землей, а также с природными богатствами исконных территории, связь фундаментальное значение для пользования другими правами человека коренные и племенные народы. Как было подтверждено МАКПЧ и Межамериканским судом, сохраняя особая связь между коренными общинами и их землями и ресурсы связаны с самим существованием этих народов и, таким образом, гарантируют специальные меры защиты. Межамериканский суд настаивал на том, чтобы должны уважать особые отношения между представителями коренных народов и племенные народы имеют свою территорию таким образом, чтобы гарантировать их социальное, культурное и экономическое выживание. Для МАКПЧ особые отношения между коренными и племенными народов и их территорий означает, что использование и пользование земля и ее ресурсы являются неотъемлемыми компонентами физического и культурное выживание коренных общин и эффективное реализация их прав человека в более широком смысле.

56. Этот особые отношения являются основополагающими как для материального существования и для культурной целостности коренных и племенных народов. В этой строке МАКПЧ решительно пояснила, что коренное население население структурировано на основе его глубоких отношений с земля; эта земля для коренных народов является условием индивидуального безопасность и связь с группой; и что восстановление, признание, разграничение и регистрация земли представляют собой основные права на культурное выживание и поддержание целостности сообщества.Аналогичным образом Межамериканский суд указал, что для коренных общин, отношение к земле — это не просто вопрос владение и производство, но материальный и духовный элемент, который они должны в полной мере наслаждаться, даже чтобы сохранить свое культурное наследие и передать его будущим поколениям; что культура членов коренных общин напрямую связана с особый способ существования, видения и действия в мире, развившийся на основа их тесной связи со своими традиционными территориями и ресурсы в нем, не только потому, что они являются их основным средством к существованию, но также потому, что они являются частью их мировоззрения, их [религиозность] и, следовательно, их культурная самобытность; и это для гарантировать право коренных народов на общинную собственность, это необходимо учитывать, что земля тесно связана с их устные выражения и традиции, их обычаи и языки, их искусство и ритуалы, их знания и практики в связи с природой, кулинарное искусство, обычное право, одежда, философия и ценности.В связь с их средой, их интеграция с природой и их истории, представители коренных общин передают это нематериальное культурное наследие из поколения в поколение, и это постоянно воссоздается представителями коренных народов и сообщества.

57. В отсутствие доступа к земле и природным ресурсам может создать условия крайняя бедность затронутых коренных общин, учитывая, что отсутствие владения и доступа к своим территориям мешает им от использования природных ресурсов, которые им необходимы для получения товары, необходимые для их существования, развивают свои традиционные выращивание, охота, рыбалка или собирательство, доступ к традиционным системам здравоохранения, и другие ключевые социокультурные функции.Следовательно, отсутствие доступа к исконные территории и бездействие государства в этом отношении, подвергать коренные и племенные народы опасной или нечеловеческой жизни условия в области доступа к пище, воде, достойному жилью, основные коммунальные услуги и здоровье, и, как следствие, влияют, среди прочего, на более высокий уровень детского детская смертность и недоедание, а также повышенная уязвимость болезни и эпидемии.К тому, что степень, отсутствие гарантий государством коренных народов и народов, ведущих племенной образ жизни. право жить на территории своих предков может подразумевать подчинение их ситуации крайней незащищенности, влекущие за собой нарушение их право на жизнь, к личной неприкосновенности, к достойному существованию, к еде, к воде, к здоровье, образование и права детей, среди прочего. Кроме того, игнорирование прав членов коренные общины на территориях их предков могут повлиять на те же причины, другие основные права, такие как право на культурное идентичности, коллективного права на культурную целостность или права на коллективное выживание сообществ и их членов.Крайний условия жизни членов коренных общин, которые отсутствие доступа к исконной территории заставляет их страдать, и подрывают сохранение их образа жизни, обычаев и язык.

B. Право на территорию коренных народов Собственность в Межамериканских документах по правам человека

58. Хотя ни Американская декларация прав и обязанностей Ни человек, ни Американская конвенция о правах человека прямо не признают права коренных народов на свои территории, органы Межамериканская система защиты пришла к выводу, что эти права защищены правом собственности в статье XXIII Декларации и Конвенция Статья 21.

59. В соответствии с его эволюционной интерпретацией прав человека гарантии в межамериканских документах, МКПЧ постановил, что статья 21 Американской конвенции признает право собственности члены коренных общин в рамках общинного свойство, и что право собственности согласно статье XXIII Американского Декларация должна толковаться и применяться в контексте коренных общин с должным учетом принципов, касающихся защита традиционных форм собственности и культурное выживание и права на землю, территории и ресурсы.

60. В Межамериканский суд напомнил, что условия международного договора о правах человека имеют автономный значение, по этой причине они не могут быть эквивалентны значению дано им во внутреннем законодательстве. Таким образом право собственности может включать имущественные интересы в дополнение к тем которые уже признаны государствами или определены их внутренними законодательство.Межамериканский суд подчеркнул, что оба частная собственность физических лиц и коммунальная собственность членов коренных общин находятся под защитой статьи 21 Американская конвенция.

61. Права собственности коренных народов и народов, ведущих племенной образ жизни, на свои территории юридически эквивалентны правам частной собственности некоренных народов, аспект, предусмотренный обязанностью недискриминации, установленной в Американская декларация прав и обязанностей человека и в американской Конвенция о правах человека.Право на равенство перед законом, равенство обращение и недискриминация означают, что государства должны установить правовые механизмы, необходимые для разъяснения и защиты коренных народов и право племенных народов на общую собственность, точно так же, как права собственности в целом защищены внутригосударственной правовой системой. Государства нарушают право на равенство перед законом, равное защита закона и недискриминация, когда они не предоставляют коренным народам защиту, необходимую для реализации их права на имущество полностью и наравне с другими членами населения.Применение это правило, в случае Мэри и Кэрри Данн, МАПЧ нашла нарушение статьи II, в дополнение к нарушению права на собственность (статья XXIII), поскольку обстоятельства дела свидетельствуют о том, что люди западных шошонов, к которым принадлежали соистцы, имели исторически пережили насильственную экспроприацию своих земель без извлекают выгоду из применения гарантий, установленных в США Конституция штатов о защите людей от произвольных действий свойство.

62. В Межамериканский суд по правам человека неоднократно характеризовал право на территориальную собственность как право, носителями которого являются отдельные лица, составляющие коренные или племенные народы, и чьи осуществление осуществляется в рамках систем коллективной собственности. В то же время, МАКПЧ подтвердил, что право коренных и племенных народов на собственность также является коллективным правом, предъявителем которого является соответствующие люди.Это коллективное измерение сосуществует с индивидуальным измерением верно. Для органов системы нет противоречия между защита индивидуальных и коллективных аспектов территориальные имущественные права коренных народов и их членов.

63. В коллективное измерение относится к конкретной связи между сообщества коренных народов и земли и ресурсы, которые они традиционно занимали и использовали, сохранение которых фундаментальных для эффективной реализации прав человека коренных народов в целом и поэтому требует особого меры защиты. МАКПЧ пояснила, что права и свободы коренных народов часто выполняются и пользуются коллективно, в том смысле, что что они могут быть должным образом обеспечены только посредством их гарантии коренная община в целом. В этом смысле Американская конвенция о правах человека защищает формы собственности коренных народов, в которых общая территория Сообщества находится в коллективном владении, и отдельные лица и семьи пользуются дополнительными правами на использование и занятие. В целом правовой режим распространения и использования общинные земли должны соответствовать обычному праву, ценностям, обычаи и обычаи коренных народов и общин.

64. В Межамериканский суд отметил, что среди коренных народов существует общинная традиция относительно коммунальная форма коллективной собственности на землю в том смысле, что право собственности на землю сосредоточено не на отдельном человеке, а, скорее, на группа и ее сообщество.Для Суда, [t] его понятие собственности и владения землей не обязательно соответствует классической концепции собственности, но заслуживает равной защиты в Статья 21 Американской конвенции. Игнорирование конкретных версий использования и пользования имуществом, проистекающим из культуры, использования, обычаи и верования каждого народа были бы равносильны утверждению существует только один способ использования и распоряжения имуществом, который в в свою очередь, предоставит защиту в соответствии со статьей 21 Конвенции иллюзорно для миллионов людей.

65. В МАКПЧ заявила, что уважает коллективные права коренных народов на собственность и владение исконными землями и территориями является обязательство государств-членов ОАГ. Несоблюдение этого обязательства влечет за собой международную ответственность государства. Коллективное право собственности на земли коренных народов также подразумевает признание права коллективной собственности на такие земли.Это обязательство, как обсуждается ниже, было подтверждено в ряде спорные дела, разрешенные Межамериканским судом.

66. В коллективный характер коренных и племенных народов право на территориальные собственность имеет прямое отношение к содержанию других прав защищены Американской конвенцией и Американской декларацией, придавая им коллективное измерение.Так обстоит дело с правом на юридическое лицо, или права на эффективную судебную защиту.

67. В лицам, принадлежащим к коренным и племенным группам, гарантируется совокупность прав человека, охраняемых международным правом, и следовательно, они могут осуществлять индивидуальное право на частную собственность, стремясь избежать конфликта с коллективные права народа.

C. Основы права на владение территорией Недвижимость

68. Межамериканская юриспруденция характеризует территориальные собственность как форма собственности, основу которой составляют не официальные государственное признание, но при традиционном использовании и владении землей и Ресурсы; территории коренных и племенных народов их по праву их наследственного использования или проживания.Право на общинную собственность коренных народов также обосновано. в правовых культурах коренных народов и в системах их исконной собственности, независимо от государственного признания; происхождение прав собственности коренных и племенных народов, следовательно, также встречается в обычной системе землевладения, в которой традиционно существовали среди общин. В случае общин майя округа Толедо , для Например, МАКПЧ пришла к выводу, что сообщества доказали права общинной собственности на земли, на которых они проживали, права, которые имели возникла в результате длительного использования и заселения территории Народ майя, о котором стороны договорились раньше, чем европейские колонизации, и распространились на использование земли и ее ресурсов для целей, связанных с физическим и культурным выживанием майя сообщества.Межамериканский суд, со своей стороны, пояснил, что как в результате обычной практики владение землей должно быть достаточным для коренные общины, не имеющие реального права собственности на землю, получить официальное признание этой собственности, и для последующего постановка на учет. Однако, как поясняется ниже, коренные народы, которые были лишены владения территорией, которую они традиционно занимали сохранять свои имущественные права и иметь право на реституцию свои земли.

69. Данный что основа территориальной собственности лежит в историческом использовании и занятия, которые привели к обычным системам землевладения, территориальные права коренных и племенных народов существуют даже без действий государства, которые их определяют или без официального права собственности. Официальное признание следует рассматривать как процесс предъявление доказательств, подтверждающих предыдущее право собственности на сообщества » а не как предоставление новых прав.Территориальный титул и разграничение таким образом, сложные действия, которые не составляют права, а просто признают и гарантируют права коренных народов на счет их обычного использования. Органы Межамериканской системы постановили, что американская Конвенция нарушается, когда земли коренных народов считаются государственными земли, потому что общины не имеют официального титула собственности или не зарегистрирован под таким названием.А правовая система, которая регулирует осуществление и защиту собственности права представителей коренных и племенных народов на существование титул частной, личной или реальной собственности на исконные территории, недостаточно для того, чтобы такие права действовали.

70. На с другой стороны, в отношении прав коренных и племенных народов на земли и природные ресурсы, традиционные землевладение связано с исторической преемственностью, но не обязательно с единое место и единую социальную конформацию во всем веков.По этой причине конкретное расположение поселений в пределах исконной территория не определяет наличие прав; там может быть были перемещения мест расселения на протяжении истории, без воспрепятствование защите в соответствии с Американскими конвенциями права собственности. В конечном итоге, как объяснялось выше, история коренных народов и их культурная адаптация с течением времени не является препятствием для сохранения их фундаментальные отношения со своей территорией и права, которые вытекают из этого.

71. Права собственности коренных народов, основанные на обычном использовании или владении, независимо от наличия государственного признания, существуют не только в дела о претензиях государства на имущество, а также в отношении третьих лиц которые претендуют на право владения недвижимостью в тех же районах. В признание нормативной ценности обычного права коренных народов как основание права собственности также подразумевает, что претензии на собственность коренными общинами, не имеющими официального права собственности на свои земли, должны быть полностью принятым во внимание для всех юридических целей, что наиболее важно в отношении соблюдения государственных пошлин, связанных с инвестициями, девелоперские или добывающие проекты, как более подробно обсуждается ниже.

D. Землепользование и права сверх естественных Ресурсы

72. Коренные народы имеют право на юридическое признание их разнообразия. и конкретные формы и способы контроля, владения, использования и пользование своей территорией, пружинящий от культуры, обычаев и верований каждого народа.Их уникальное отношение к традиционной территории может быть выражено по-разному, в зависимости от конкретного коренного народа вовлеченных и их конкретных обстоятельств. [Я] т может включать традиционное использование или присутствие, будь то через духовные или церемониальные связи; поселения или спорадическое возделывание; сезонные или кочевые сборы, охота и рыбалка; использование природных ресурсов, связанных с их обычаи и любые другие элементы, характеризующие их культуру. Эти способы использования территории охраняются правом собственности.

73. За эта причина, государства должны признавать и защищать производственные системы, основанные на обширных использование территории, во временное пользование посевами, наряду с севооборотом и оставляя поля под паром среди многих других Примеры. Игнорируя эти системы или считая, что они равносильны отказу от земли, лишают общины эффективной безопасности и правовой стабильности в отношении их собственности прав.Такие традиционные системы контроля и использования территория во многих случаях важна для человека и коллективное благосостояние и даже выживание коренных народов, учитывая, что контроль над землей относится как к ее способности обеспечивать ресурсы, которые поддерживают жизнь и к географическому пространству, необходимому для культурного и социального воспроизведение группы.

74. В Правовая практика межамериканских систем подкрепляется положениями других международные инструменты; Конвенция МОТ № 169 прямо устанавливает Государственная обязанность защищать право заинтересованных народов на использование земли, не занятые исключительно ими, но к которым у них есть традиционно имели доступ к средствам существования и традиционным виды деятельности. Особое внимание следует уделить положению кочевые народы и сменные земледельцы в этом отношении.Статья 27 Международного пакта о гражданских и Политические права аналогичным образом устанавливают право лиц, принадлежащих к этническим, религиозным или языковым меньшинствам, чтобы они могли наслаждаться своей культурой вместе с другими участниками группы. Право на культуру включает в себя отличительные формы и способы использования территорий, таких как традиционная рыбалка, охота и собирательство как важнейшие элементы культуры коренных народов. Это сложное понятие права на собственность коренных народов также отражено в Декларации ООН о правах коренных народов. Народы, которым коренные народы имеют право владеть, пользоваться, разрабатывать и контролировать земли, территории и ресурсы, которые они владеть в силу традиционного владения или других традиционных занятия или использования, а также те, которые они приобрели иным образом.

75. Отличительные формы отношения к исконной территории генерировать, в свою очередь, обычные системы землевладения, которые должны быть признаны и охраняются государством, как сама основа территориальные права коренных и племенных народов. Признание властями обычного права коренных народов, и особенно по суду, необходимо для коренных и племенных народов, чтобы иметь возможность требовать и добиваться уважения своих прав на их территория и природные ресурсы.

76. В Суд подтвердил, что право коренных народов управлять, распределяют и эффективно контролируют свою исконную территорию, в в соответствии с их обычным правом и системами коммунальной собственности, формами часть объема права собственности, предусмотренного статьей 21 Американская конвенция.

VI. КОНКРЕТНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРАВ КОРЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НАД ТЕРРИТОРИЯМИ

77. Отказ принять меры, гарантирующие коренным народам и общинам права на земли и природные ресурсы в соответствии с их традиционные способы использования и занятия является нарушением статей 1.1 и 2 Американской конвенции о правах человека.

A. Географический объем прав собственности коренных народов

78. Права собственности коренных народов на территорию в принципе распространяются на все тех земель и ресурсов, которые в настоящее время используют коренные народы, и над теми землями и ресурсами, которыми они владели и которые они были лишены, с помощью чего они сохраняют свою международную защиту особые отношения i.е. культурные узы коллективной памяти и осведомленность о своих правах доступа или собственности в соответствии с свои собственные культурные и духовные правила. После дела Авас Тингни Межамериканский суд описал степень права общин на имущество, которое государство должно было охранять путем делимитации, демаркация и титул, как географическая территория, в которой проживают и проводят члены Сообщества их деятельность.Аналогичным образом в деле Якие Акса Суд разъяснил, что права общин на собственность распространялись на традиционные территории и ресурсы на них.

79. В чтобы определить традиционную территорию данного сообщества или в отдельных случаях органы Межамериканской системы имеют обратились к свидетельствам исторической оккупации и использования земель и ресурсы членов сообщества, развития традиционных существование, ритуалы и лечебные практики в них имен, данных область на языке сообществ, а также технические исследования и документации, а также к доказательствам адекватности заявленного территория для развития соответствующего сообщества всегда имея в виду, что соответствующая традиционная территория, для целями защиты права на коммунальную собственность является само сообщество, а не его исторические предки.

80. Она имеет также было принято МАКПЧ, что Государства обязаны предоставлять коренным народам и народам, ведущим племенной образ жизни земли, на безвозмездной основе, достаточной площади и качества для сохранения и развивать свой образ жизни. Тест, чтобы определить, достаточно ли земли и качество — это то, насколько или будет гарантировано непрерывное осуществление деятельности с которые они зарабатывают себе на жизнь, и на которых их культура зависит.Право на территорию достаточного качества и протяженности предоставляется особенно актуально для определенных типов коренных и племенных народов чья социокультурная специфика и конкретные ситуации требуют особый уровень защиты. Следовательно, в случае охотника-собирателя коренные общины, для которых характерно кочевое проживание шаблоны, передаваемая площадь должна быть достаточной для сохранения их формы жизни, чтобы обеспечить их культурную и экономическую жизнеспособность, а также их собственное расширение.

81. Аналогичным образом, следует проявлять особую осторожность при принятии мер, гарантирующих территории достаточной протяженности и качества для людей в добровольном изоляция, народы в первоначальном контакте, двунациональные или многонациональные народы, народы подвержены риску исчезновения, люди в процессах восстановления, переселение земледельцы или скотоводы, кочевые или полукочевые народы, народы, перемещенные со своих территорий, или народы, на территории которых были фрагментированы, в том числе .

B. Правовой Право собственности и регистрация

82. К в силу статьи 21 Американской конвенции и статьи XXIII Американская декларация, коренные и племенные народы являются носителями права собственности и владения принадлежащими им землями и ресурсами исторически заселен, и поэтому они имеют право быть признанными правообладателями своих территорий, чтобы получить официальный правовой титул на собственность на свои земли, и надлежащей регистрации указанного титула.Кроме того, коренные народы и народы, ведущие племенной образ жизни, имеют право на постоянное проживание. использование и наслаждение территорией своих предков, для обеспечения безопасности которой они должен получить юридический титул. Коллективное право собственности на земли коренных народов подразумевает коллективный титул на территорию, то есть признание равноправный коллективный титул на собственность на такие земли, отражающий коммунальная собственность на землю, с должным уважением к формам внутренней организации коренных народов в отношении землепользования.В случае покупки земли права собственности должны быть переданы сообществу, а не государству. Сложность вопроса не является оправданием для государства рассматривать или управлять безымянными землями коренных народов как государственными землями.

83. В вопрос о праве собственности на территорию был центральной осью дела Авас Тингни, в котором Межамериканский суд прямо установил, что признание прав коренных народов на общинную собственность должны быть обеспечены предоставление официального титула на собственность или другую аналогичную форму государства признание, которое обеспечивает правовую определенность землевладения коренными народами в отношении действий третьих лиц или, как в деле Авас Тингни, государственных агентов.В случае этого сообщества, длительное отсутствие права собственности на их земли повлекло за собой четкое ограничение их права на собственность при столкновении с одновременные имущественные претензии третьих лиц или самого государства. Суд счел, что неоднократное отсутствие ответа к Авасу Тингнису просьбы о предоставлении титула были нарушением право общин на собственность в соответствии со статьей 21 Американского Конвенции в связи со статьями 1 и 2.Решение суда наложил на Никарагуа обязанность предоставлять право собственности на земли общины в качестве компенсации за нарушение его прав в соответствии с с его обычным правом, ценностями, использованием и обычаями, а также с его полным участие.

84. Аналогичным образом, в деле Сарамака Межамериканский суд постановил Суринам, в качестве меры возмещения, удалить или изменить правовые положения, препятствующие защите права на собственность членов народа Сарамака и усыновить, в его внутреннего законодательства, а также посредством предварительного, эффективного и полностью информированного консультации с народом Сарамака, законодательные, административные и другие меры, которые могут потребоваться для признания, защиты, гарантии и придать юридическую силу праву членов народа Сарамака на имеют коллективное право собственности на территорию, которую они традиционно использовали, и занятых, что включает в себя земли и природные ресурсы, необходимые для их социальное, культурное и экономическое выживание.

Пример: предоставление коллективного права собственности в результате мирового соглашения договор

25 марта 1998 г. в рамках петиции против Государства Парагвай относительно территориальных претензий Ламенксай и Кейлейфапопьет (Риачито) коренные общины народов энксет и санапан, государство и общины подписали мировое соглашение продвигается МАКПЧ.В указанном соглашении Парагвайское государство согласилось приобрести участок земли площадью 21 884,44 га в Посо Колорадо округа, департамент Президенти-Хейс, парагвайский Чако, рука передать его вышеупомянутым коренным общинам и зарегистрировать его в компетентные органы как принадлежащие им [п. 1] Государство Соглашение эффективно выполнила: купила земли, отдала их общинам, получили право собственности на общины в июле 1999 г., и соответствующие титулы были присвоены сообществу представители Президента Республики в присутствии МАПЧ.

В своем отчете о мировое соглашение, МАКПЧ подтверждает [d] свою признательность Готовность парагвайских государств урегулировать этот случай путем возмещение ущерба, включая меры, необходимые для возврата земли и передать его коренным народам Ламенсай и Кейлейпапопьет (Риачито) сообществ и оказывать им необходимую социальную помощь [пар.22]; он выразил признательность петиционерам и другим стороны, которые были затронуты тем, что приняли условия соглашение; и постановил, что продолжит следить за текущими обязательства, взятые на себя Парагваем в области санитарии, медицины, и образовательная помощь будет предоставлена ​​Enxet-Lamenxay и Общины Кейлейпапопьет (Риачито) в своих новых поселениях и с содержанием подъездных путей, ведущих к их собственности [п.23].

85. В процедуры предоставления правового титула на земли коренных народов или общин племен должен быть эффективным, с учетом отличительных черт соответствующих народов. Отсутствие эффективных, конкретных и регламентированных процедур для предоставление правового титула на общинные земли коренных народов вызывает общее неопределенность, которая не соответствует стандартам, установленным статьей 25 Американской конвенции. Отсутствие внутреннего законодательства для получения права собственности на исконно исконных земли не возмещаются простым наличием средств судебной защиты которые потенциально могут признать эти права; простая возможность судебное признание не заменяет реального признания и присвоение титула: следует проводить различие между Обязанность государств в соответствии со статьей 2 Конвенции обеспечивать внутригосударственные правовые последствия для прав, признанных в нем, и обязанности в соответствии со статьей 25 предоставить адекватные и эффективные средства правовой защиты предполагаемых нарушений этих прав.() Суд отмечает, что хотя так называемые судебный закон, безусловно, может быть средством признания права физических лиц, особенно в правовых системах общего права, наличие такой процедуры само по себе не соответствует обязательство государства придать юридическую силу правам, признанным в Американская конвенция. То есть простая возможность признания прав через определенный судебный процесс не заменяет фактическое признание таких прав.Судебный процесс, упомянутый Таким образом, государство следует понимать как средство, с помощью которого указанные права могут получить внутреннюю юридическую силу в какой-то момент в будущем, но это еще не признал соответствующие права.

Пример: юридический Препятствия для получения права собственности на исконную территорию

В своем отчете за 1997 год по ситуации с правами человека в Эквадоре МАКПЧ выявила некоторые юридические препятствия на пути к полному и эффективному осуществлению права на получить право собственности на исконную территорию.МАПЧ пояснил, что в Эквадоре Гражданский кодекс устанавливает, что зарегистрированные титул необходим для подтверждения права собственности на землю, и любая земля, которая незарегистрированный считается принадлежащим государству. Система присвоение титула предусматривает коммунальное владение недвижимым имуществом; однако лидеры коренных народов жалуются, что сталкиваются с постоянными препятствия на пути к получению общинного титула.

Первый барьер отсутствие полного признания организационных единицы.МАКПЧ пояснила, что сообщества и кооперативы признан в статье 46 (3) Конституции одним из основных секторов экономики, и такие группы имеют право владеть собственность коммунально. Общинная собственность коренных народов на землю специально признано в соответствии с Законом Comunas . Тем не мение, в то время как Comuna (управляется избранным cabildo ) очень популярен в высокогорье, у коренных народов Амазонки. использовать другие формы внутреннего управления.Таким образом, юридический система не признавала отличительных форм организации страны разных коренных народов, не позволяя некоторым из них приобретение титулов на собственность.

Второй барьер состояла в непризнании традиционных методы возделывания, позволившие экспроприировать коммунальные земли при определенных обстоятельствах.МАПЧ сообщила, что Закон Аграрное развитие позволяет государству экспроприировать землю, на которой простаивали более двух лет. Это требование несовместимы с системами землепользования коренных народов в некоторых регионах страна. Например, коренные народы Амазонии, живущие в лесах расчищайте и возделывайте небольшие сады на ротационной основе, чтобы максимизировать продуктивность мелкого верхнего слоя почвы.Их методы управления и вырубка ресурсов леса соответствует их потребностей, и с характеристиками верхнего слоя почвы леса, который неглубокий и плохо подходит для моделей интенсивного выращивания предусмотренных Законом Аграрного Развития.

Третье ограничение МАКПЧ определил положение Закона о лесном хозяйстве, которое указывает, что вся земля в границах законодательно обозначенных природные резервы должны быть присвоены или возвращены обратно в Состояние.Закон не учитывает, что ряд из этих охраняемые территории включают земли, на которых традиционно проживают особое значение для коренных народов.

МАКПЧ указала на другие трудности территориальной легализации, в том числе продолжающееся обозначение земель, традиционно принадлежащих коренным народам, как ярусов baldias [невостребованные земли], а также бюрократические препоны которые продолжают мешать истцам добиваться иска или возмещения ущерба.

C. Правовая определенность права собственности на имущество

86. Обеспечение эффективного пользования территориальной собственностью коренных народов или племенных народов и их членов — одна из конечных целей это права правовая защита. Как установлено выше разделов, государства обязаны принимать специальные меры для обеспечения реальное и эффективное осуществление прав коренных народов на территориальная собственность.По этой причине МАКПЧ подчеркнула, что демаркация и правовая регистрация земель коренных народов, по сути, только первый шаг в установлении и реальной защите этих территорий, учитывая, что право собственности и фактическое владение постоянно угрожают, узурпируют или размывают различные de facto или правовые акты.

87. Право коренных народов и народов, ведущих племенной образ жизни, на территориальную собственность должно иметь правовая определенность.Правовая база должна обеспечивать коренным общинам с эффективной безопасностью и правовой стабильностью своих земель. Из этого следует что законный титул коренных народов и народов, ведущих племенной образ жизни, на собственность на землю должен быть признанным и уважаемым не только на практике, но и по закону, в в целях обеспечения его правовой определенности. Юридический неопределенность в отношении этих прав заставляет коренные и племенные народы, особенно уязвимые и открытые к конфликтам и нарушению прав.Факторы, вызывающие юридическую неопределенность, включают: владение титулами на имущество, не признанное общим правом; титулы на собственность которые противоречат другим названиям; названия, которые не полностью зарегистрированный; неопознанные заголовки. В некоторых случаях они также включают отсутствие знания судами прав, которые проистекают из исконного использования и владение или непризнание обычного права коренных народов, который блокирует или значительно ограничивает их способность утверждать эти права, а также признание исконного владения своими землями.

88. В право на правовую определенность территориальной собственности требует наличия специальных, оперативных и эффективных механизмов разрешения существующих правовых конфликты по поводу собственности на земли коренных народов. Следовательно, государства обязаны принимать меры для установить такие механизмы включая защиту от атак третьих лиц.Часть правовой определенности коренных народов и народов, ведущих племенной образ жизни. право состоит в том, чтобы их территориальные претензии получили окончательное решение. То есть, как только процедуры рассмотрения претензий по их наследственные территории были инициированы, будь то до административного властям или в суде, их жалоба должна быть окончательно решение в разумные сроки, без неоправданных задержек.

89. Эффективная безопасность и правовая стабильность земель нарушаются всякий раз, когда закон не гарантирует неотчуждаемость общинных земель и вместо этого позволяет сообществам свободно распоряжаться ими, создавать залоги, ипотеки или другие обременения, или сдавать их в аренду. Чтобы избежать этого, некоторые государства-члены ОАГ разработали специальные юридические механизмы защиты земель и территорий коренных народов, такие как как признание юридических гарантий неделимости, неотчуждаемость и неподчинение неправомочному владению или залоговому удержанию земли, присвоенные коренным народам.Эти механизмы могут быть адекватными, чтобы гарантировать правовую определенность территориальных права собственности.

90. Юридический определенность также требует, чтобы титулы коренных народов на собственность были защищены от произвольного исчезновения или сокращения государством, и против ущемления прав собственности третьими лицами. Предварительные консультации и согласие с соответствующими коренными люди необходимы для принятия любого государственного решения, которое может юридически влиять, изменять, ограничивать или аннулировать права собственности коренных народов; по мнению МАКПЧ, статьи XVIII и XXIII Американской Декларация особо обязывает государство-член обеспечить, чтобы любые определение степени, в которой заявители из числа коренных народов сохраняют интересы в землях, на которые они традиционно владели, и заняли и использовали, основывается на процессе полностью осознанного согласия со стороны коренного населения в целом.Для МАКПЧ общие международно-правовые принципы применимые в контексте прав человека коренных народов, включают право иметь свой законный титул на собственность и использование территории и ресурсы изменяются только по взаимному согласию между государство и соответствующие коренные народы, когда они имеют полное знание и оценка характера или атрибутов такой собственности. Если такое согласие получено, и коренные народы право собственности, следовательно, должно быть аннулировано или сокращено, государство должно гарантировать своим членам равенство обращения против некоренного населения и соблюдают общие требования установленный в международном праве для экспроприации, включая справедливую компенсацию — и соблюдая все дополнительные гарантии и гарантии территориальная собственность коренных народов и народов, ведущих племенной образ жизни, предоставленная Международное право, как объясняется в настоящем исследовании.Таким же образом МАКПЧ объяснила, что государство не может оправдать исчезновение исконных прав коренных народов на собственность, превышающую территория, основанная на желании или политике развития поселений или сельскохозяйственного развития, особенно когда существует преемственность оккупация и использование этой территории соответствующими коренными или члены племенных народов, даже если такое занятие и использование являются частичными.

91. Юридический определенность прав коренных народов и народов, ведущих племенной образ жизни, на территориальные собственность также требует от государственных органов воздерживаться от воздействия на такие титулы с помощью правовых или социально-политических стратегий, таких как создание некоренных муниципалитетов на территориях коренных народов, принятие судебных решений, которые произвольно противоречат их права, или развертывание юридических или политических атак, направленных на подрыв стабильность уже установленных прав или консолидация тех, которые находятся в процессе становления.

92. В правовая определенность права собственности на территориальную собственность также имеет практическую проявлениях, отмеченных Межамериканской система защиты. Отсутствие эффективного делимитации и демаркации территорий коренных народов, даже если существует формальное признание право их членов на коммунальную собственность, вызывает климат постоянной неопределенности, в котором члены сообществ не знают наверняка, как далеко простирается их коммунальная собственность географически и, следовательно, они не знают, где они могут свободно использовать и пользоваться своей соответствующей собственностью.

93. В Межамериканский суд также пояснил, что признание коренных право на собственность племенных народов должно быть реализовано в полной мере, и правовая уверенность в его устойчивости; это не удовлетворяет американца Конвенция о замене им других юридических инструментов, таких как лесное хозяйство уступки, которые предоставляют ограниченные права и подлежат отмене. Межамериканский суд постановил, что статьи 21, 2 и 1.1 Закона Американская конвенция не соответствует правовым рамкам, которые предоставляют представителям коренных и племенных народов просто привилегия пользоваться земли, вместо того, чтобы гарантировать им постоянное пользование и пользование их территория: Суд постановил, что вместо привилегии использовать земля, которая может быть отобрана государством или заменена недвижимостью права третьих лиц, представителей коренных народов и народов, ведущих племенной образ жизни, должны получить право собственности на свою территорию, чтобы гарантировать ее постоянное использование и наслаждение.По мнению Суда, недостаточно соблюдать Американская конвенция о признании во внутреннем законодательстве определенные интересы, а не права коренных народов и народов, ведущих племенной образ жизни, в отношении к землям: предполагаемое признание и уважение на практике законных интересы не могут быть поняты как удовлетворение обязательств государства в соответствии со статьей 2 Конвенции в отношении статьи 21 таких инструмент.Правовая система, не признающая право на территориальная собственность представителей коренных и племенных народов путем предоставления полных прав собственности, но при этом признается вместо этого простые интересы, привилегии или разрешения на использование и занятие земли по усмотрению штатов, помещает соответствующий штат в ситуация несоблюдения своей обязанности сделать это право эффективным в своей национальной системе в соответствии со статьей 21 Конвенции в связи с со статьями 1.1 и 2.

Пример: Состояние действия, которые подрывают правовую определенность коренных и племенных Право народов на территориальную собственность и территориальные права

В своем отчете за 1997 год о ситуации с правами человека в Бразилии МАКПЧ определила несколько видов действий государства, которые подорвали правовую определенность территориальные права коренных народов страны.Для Комиссией данных действий доказано, что разграничение и правовой реестр земель коренных народов — это на самом деле только первый шаг в создание и реальная защита этих территорий, учитывая, что такие собственность и эффективное владение постоянно находятся под угрозой, узурпированы или подорваны различными актами, в том числе судебными и политические атаки на постоянный статус прав, которые уже были созданы, или объединение тех, кто находится в процессе.[пар. 33]

МАПЧ указала из того, что с 1993 года суды некоторых федеральных земель приняли решения, противоречащие правам коренных народов. Во второй место, МАКПЧ сообщила, что некоторые некоренные лица, которые были оккупация исконных территорий прибегла к правовой стратегии, а именно: напасть на Декрет 22/91, который установил процедуры для демаркация и регистрация земель коренных народов — на том основании, что это не предоставлял право защиты возможным захватчикам или владельцам права перед лицом административных актов правительства, которые признали права коренных народов, учитывая, что Национальная конституция устанавливает право на проверку состояния дел в штатах. административные акты.Чтобы ответить на эту правовую атаку, Правительство издало Постановление 1775/96, устанавливающее краткое изложение процедура, которая добавила один путь регресса к процессу для определение территориальных прав коренных народов: посредством этого обращение, частные лица и местные или государственные органы власти имели возможность оспорить создание или разграничение коренных районы, путем предоставления доказательств, которые отрицали предыдущее занятие коренными жителями, или которые доказали права третьих лиц на эти земли.Правительство утверждало, что цель этой процедуры состояла в том, чтобы избежать этой предполагаемой судебной угрозы юридической ясности титулы коренных народов, и что обращение было необходимо, чтобы гарантировать надлежащая правовая процедура перед третьими сторонами и государственными учреждениями, чтобы любые последующее признание территорий коренных народов не подлежит неконституционные средства правовой защиты; и что это наполнит процесс прозрачность.Указ 1775/96 стал объектом нескольких судебных исков в несмотря на то, что по истечении срока предъявления претензий в В апреле 1996 г. было подано более 545 претензий оккупантов в отношении 45 территорий коренных народов, затрагивающие почти 35% земель, которые были разграниченные или проходящие демаркацию. Как пояснил МАКПЧ, наибольшее количество земельных претензий от некоренного населения по Указ 1775 г. произошел в штате Рорайма.Те о земле в один только индийский район Сан-Маркос стал предметом 573 претензий. Законодательное собрание Рораймы предложило бесплатные юридические консультации. истцам и предъявил собственные претензии на земли коренных народов. Наконец, в июле 1996 года FUNAI завершила рассмотрение претензий и определение их достоинств; он отверг большинство некоренных претензии. [пар. 35-39]

В-третьих, МАКПЧ упомянула процесс создания новых муниципалитетов, расположен полностью или частично на землях, на которые претендовали или даже определены как районы проживания коренных народов по решению государственных органов.В МАПЧ пояснила, что создание этих муниципалитетов приводит к установление новой юрисдикции, которая не только разрушает ограниченный суверенитет коренных народов, признанный Конституцией, но также становится источником трений между властями коренных народов и муниципальных чиновников, поскольку последние зависят от государственная политическая система. Создание этих новых муниципалитетов также повлекли за собой серьезные дополнительные проблемы для коренных или племенных народы, населявшие соответствующую территорию; МАПЧ объяснила что создание новых муниципалитетов фактически служит инструментом для разделение местных коренных народов, поскольку это дает средства привлечение или подкуп какого-либо местного лидера для участия в муниципальных правительство игнорирует внутреннюю структуру коренного населения правительство, и тем самым провоцируя его удаление.В то же время, структура муниципалитета и его властные отношения, как правило, благоприятствуют поселение некоренных лиц — наряду с государственными услугами и органы власти, которые конкурируют с уже предоставленными или принятые властями коренных народов — в тех областях. [пар. 42-43] Принимая во внимание вышеизложенное, МАКПЧ рекомендовала государству приостановить все решения по муниципализации, которые влияют на земли Индии, в том числе те, в отношении которых предусмотрены демаркация и официальная санкция в процессе; и установить процедуры, направленные на поддержание их целостность и автономия в соответствии с конституционным действующие положения.[Рекомендация (c)].

В общем, МАКПЧ классифицировала эти действия государства как препятствия, препятствующие твердое применение конституционных и правовых предписаний в отношении земли коренных народов [пар. 40]. Тем самым он пришел к выводу, что в прошлом десятилетие индейские народы Бразилии добились больших успехов в как их права, включая разграничение и владение их земли — обеспокоены.Их культурная и физическая неприкосновенность, а также поскольку целостность их земель, однако, находится под постоянной угрозой и нападения со стороны как отдельных лиц, так и частных групп, которые нарушают их живет и узурпирует свое имущество. Более того, было попытки властей нескольких государств подорвать политические, гражданские и экономические права; и этот значительный прогресс было сделано в признании, разграничении и предоставлении территориальных земли индейским народам.Тем не менее, есть некоторые случаи, особенно в штате Рорайма, где Комиссия смогла подтвердить, что государство предприняло действия по уничтожению человеческого права населения Индии. [пар. 82, (a) и (d)]

СОДЕРЖАНИЕ | ПРЕДЫДУЩИЙ | СЛЕДУЮЩИЙ


IACHR, Отчет о последующих действиях — Доступ к правосудию и социальная интеграция: Путь к укреплению демократии в Боливии .Док. OEA / Ser / L / V / II.135, Док. 40, 7 августа 2009 г., п. 156. I / A Court H.R., Дело Сообщество Маянья (Сумо) Авас Тингни против Никарагуа. Заслуги, Ремонтные работы и затраты . Решение от 31 января 2001 г. Серия C № 79, п. 148. I / A Court H.R., Дело Яке Акса Сообщество коренных народов против Парагвая. Достоинства, возмещение ущерба и затраты . Решение от 17 июня 2005 г. Series C No.125, п. 137. I / A Court H.R., Дело коренного народа савхоямакса Сообщество против Парагвая. Достоинства, возмещение ущерба и затраты . Суждение от 29 марта 2006 г. Серия С № 146, пп. 118, 121. Это уникальное отношение к традиционной территории. может быть выражается по-разному, в зависимости от конкретного коренного населения вовлеченные люди и его конкретные обстоятельства. Это может включать традиционное использование или присутствие, такое как поддержание священных или церемониальные места; поселения или спорадическое возделывание; сезонный или кочевой собирательство, охота и рыболовство; использование природных ресурсов связанных с их обычаями или другими элементами, характеризующими их культура.[I / A Court H.R., Дело коренной общины Савхоямакса против. Парагвай. Достоинства, возмещение ущерба и затраты . Постановление от 29 марта г. 2006. Серия С № 146, п. 131] Эти культурные проявления охраняются как часть право собственности в межамериканских документах по правам человека.

IACHR, Демократия и права человека в Венесуэле .Док. OEA / Ser.L / V / II. Док. 54, 30 декабря 2009 г., п. 1054. Право на территорию и использование и пользование его природными ресурсами напрямую связано с на право на существование в условиях достоинства, на питание, вода, здоровье и жизнь, потому что предварительное условие для доступа к источникам питания и воды, а также традиционные системы здравоохранения [IACHR, Democracy and Human Права в Венесуэле , 2009, Док.OEA / Ser.L / V / II, Док. 54, 30 декабря 2009 г., пп. 1076-1080] и другие аспекты культуры; по этой же причине [каждое сообщество] отношение к своей земле и ресурсам охраняется иными правами изложенные в Американской конвенции, такие как право на жизнь, честь и достоинство, свобода совести и религии, свобода ассоциации, права семьи и свобода передвижения и резиденция.[IACHR, Аргументы в Межамериканском суде по правам человека в дело Авас Тингни против Никарагуа. Цитируется в: I / A Court H.R., дело . общины майанья (сумо) Авас Тингни против Никарагуа. Заслуги, Ремонтные работы и затраты . Решение от 31 января 2001 г. Серия C № 79, п. 140 (f)].

Я / А Суд Х.R., Дело народа Сарамака против Суринама. Предварительные возражения, существо дела, возмещение ущерба и затраты . Суждение от 28 ноября 2007 г. Серия С № 172, п. 91. Группа Межамериканский суд подтвердил, что тесные связи коренные народы с землей должны быть признаны и поняты как то фундаментальная основа их культур, их духовной жизни, их целостность, и их экономический выживание [I / A Суд H.R., Дело сообщества Mayagna (Sumo) Awas Tingni Community v. Никарагуа. Достоинства, возмещение ущерба и затраты . Судебное решение января 31, 2001. Серия С № 79, п. 149].

Защита культуры коренных народов включает в себя сохранение аспектов, связанных с их производственной организацией, который включает, среди прочего, вопрос о наследственности и коммунальные земли [[IACHR, Report No.40/04, Дело 12.053, Майя Сообщества коренных народов округа Толедо (Белиз), 12 октября, г. 2004 г., п. 120]. Контроль над землей, охраняемой статьей 21 относится как к своей способности предоставлять ресурсы, которые поддерживают жизни и географическому пространству, необходимому для культурного и социальное воспроизводство группы [IACHR, Report No. 75/02, Case 11.140, Мэри и Кэрри Данн (США), 27 декабря 2002 г., пар.128].

Представления о семье и религии тесно связаны с традиционная территория, где находятся родовые кладбища, места религиозное значение и важность, а также модели родства связаны с оккупация и использование физических территорий [[IACHR, Report No. 40/04, Дело 12.053, Общины коренных народов майя Толедо Округ (Белиз), 12 октября 2004 г., п.155]. Следовательно, учитывая что территория и природные ресурсы являются существенными элементами мировоззрение, духовная жизнь и формы существования коренных и племенных народов, они составляют неотъемлемую часть своих членов. культурной самобытности [IACHR, Демократия и права человека в Венесуэла . Док. OEA / Ser.L / V / II. Док. 54, 30 декабря 2009 г., п. 1054].

IACHR, Второй доклад о положении в области прав человека в Перу .Док. OEA / Ser.L / V / II.106, Док. 59 ред., 2 июня 2000 г., Глава X, п. 16.

IACHR, Второй доклад о положении в области прав человека в Перу . Док. OEA / Ser.L / V / II.106, Док. 59 ред., 2 июня 2000 г., Глава X, п. 16.

IACHR, Доступ к правосудию и социальная интеграция: путь к Укрепление демократии в Боливии .Док. OEA / Ser.L / V / II, Док. 34, 28 июня 2007 г., п. 241. См. Также: I / A Court H.R., Дело коренной общины Яке Акса против. Парагвай. Достоинства, возмещение ущерба и затраты . Постановление от 17 июня г. 2005. Серия С № 125, п. 147.

Право коренных народов и народов, ведущих племенной образ жизни, на территориальную собственность не чисто внутреннее дело государств.Правила и принципы Международное право о коренных народах включает права человека соображения, связанные с имуществом, использованием и проживанием коренные народы своих традиционных земель. В связи с этим соображений, государства не могут утверждать, что коренные территориальные споры народов относятся исключительно к внутренним аграрным разногласия по поводу прав на землю или ее использования; эти споры подразумевают аспекты прав человека, охраняемые на международном уровне [IACHR, Report No.75/02, дело 11.140, Мэри и Кэрри Данн (США), декабрь 27, 2002, п. 124].

IACHR, Отчет № 40/04, Дело 12.053, Общины коренных народов майя округ Толедо (Белиз), 12 октября 2004 г., п. 131. Органы Межамериканская система признала, что права собственности системой защищены не только те, которые уже признаны государствами или определены их внутренним законодательством; то право коренных и племенных народов и их членов на собственность имеет автономное значение в международном праве прав человека, и автономный фонд в контексте международного права.Следовательно, это не зависит от конкретных интерпретаций, сделанных в внутренние судебные решения, касающиеся возможного существования права аборигенов согласно внутренней правовой системе. [IACHR, Отчет № 40/04, Дело 12.053, Общины коренных народов майя Толедский округ (Белиз), 12 октября 2004 г., пп. 117, 131] Как гарантия прав человека, защищаемых Межамериканским положений и других международных документов, обязанность государства гарантировать, что право на общинную собственность коренных народов является автономным из положений внутреннего законодательства и действует даже при отсутствии признание права во внутренних правовых системах государств.

В своем решении по делу Сарамака против Суринама Inter-American Суд пояснил, что средства судебной защиты доступны только для отдельные лица, заявляющие о нарушении их личности права на частную собственность неадекватны или неэффективны для ремонта предполагаемые нарушения права на общинную собственность коренных народов племенные народы и их члены; это необходимо для коренных и племенные народы, как коллективные образования, использовать такие ресурсы, как сообщества, чтобы подтвердить право своих членов на собственность [I / A Court H.R., Дело народа Сарамака против. Суринам. Предварительные возражения, существо дела, возмещение ущерба и затраты . Решение от 28 ноября 2007 г. Серия С № 172, п. 179]. За Межамериканский суд, государству также необходимо признают право на коммунальную собственность членов коренных народов и народов, ведущих племенной образ жизни, для обеспечения судебной защиты эффективный; обращение в суд, требующее доказательства нарушения права, не признанного государством, не будет адекватным по этим видам исков [I / A Court H.Р., Дело Сарамаки Люди против Суринама. Предварительные возражения, существо дела, возмещение ущерба и Стоит . Решение от 28 ноября 2007 г. Серия С № 172, п. 179]. В общем, государственное законодательство должно предусматривать адекватные и эффективные средства правовой защиты от действий, нарушающих [коренные или племенные народы] права на общую собственность [I / A Court H.R., Дело народа Сарамака против Суринама.Предварительный Возражения, существо дела, возмещение ущерба и издержки . Решение ноября 28, 2007. Серия С № 172, п. 182]. По этим причинам в своем суждении о народе сарамака дело, Межамериканский суд постановил, что Суринам в качестве меры возмещение ущерба: грант юридическое признание членами народа Сарамака их коллективная правоспособность, относящаяся к сообществу, которому они принадлежат, с целью обеспечения полного выполнения и пользование своим правом на коммунальную собственность, а также на коллективную собственность. доступ к правосудию в соответствии с их общинной системой, обычное право и традиции [I / A Court H.R., Дело народа Сарамака против Суринама. Предварительные возражения, существо дела, возмещение ущерба и затраты . Решение от 28 ноября 2007 г. Серия С № 172, п. 194 (б)].

Это право входит в число принципов и прав, которые должны быть учитывались при толковании и применении права собственности в соответствии с Межамериканские договоры по правам человека.IACHR, Report No. 40/04, Дело 12.053, Общины коренных народов майя Толедо Округ (Белиз), 12 октября 2004 г., п. 115. Как пояснил МАКПЧ, общие международно-правовые принципы, применимые в контекст прав человека коренных народов включает право коренных народов к юридическому признанию их разнообразных и специфических форм и способы их контроля, владения, использования и пользования территории и собственность [IACHR, Report No.75/02, Дело 11.140, Мэри и Кэрри Данн (США), 27 декабря 2002 г., пар. 130]; коренные и племенные народы имеют право на общую собственность свыше земли, которые они традиционно использовали и занимали, и характер этих прав является функцией [соответствующих народов] традиционные модели землепользования и землевладения [IACHR, Report No. 40/04, Дело 12.053, Общины коренных народов майя округа Толедо (Белиз), 12 октября 2004 г., п.151]. Для межамериканского Суд, игнорирование для конкретных вариантов использования и пользования имуществом, возникновение от культуры, обычаев, обычаев и верований каждого народа, равносильно утверждению, что существует только один способ использования и распоряжаться собственностью, что, в свою очередь, обеспечивало бы защиту Статья 21 Конвенции иллюзорна для миллионов людей [I / A Суд H.R., Дело коренной общины савхоямакса против. Парагвай. Достоинства, возмещение ущерба и затраты . Постановление от 29 марта г. 2006. Серия С № 146, п. 120]. Понятие текущего использования территории коренных народов понимается Суд в широком смысле, который охватывает не только постоянные оккупации такой территории, но и целого ряда деятельность, как постоянная, так и сезонная, направленная на землепользование и природных ресурсов для жизнеобеспечения, а также в других использование, связанное с проявлением культуры и духовности коренных народов.В этом смысле МАКПЧ положительно оценила законодательные включение широкой концепции земель коренных народов и территорий, причем последняя категория включает не только физически занятые пространства, но также и те, которые используются для их культурных или жизнеобеспечение [IACHR, Последующий отчет — Доступ к Справедливость и социальная интеграция: путь к укреплению Демократия в Боливии .Док. OEA / Ser / L / V / II.135, Док. 40 августа 7, 2009, п. 160]; МАПЧ считает этот подход совместимым с культурной реальностью коренных народов и их особым связь с землей и территорией, а также с природными ресурсы и окружающая среда в целом [IACHR, Follow-up Отчет — Доступ к правосудию и социальная интеграция: путь к Укрепление демократии в Боливии .Док. OEA / Ser / L / V / II.135, Док. 40, 7 августа 2009 г., п. 160]. Право собственности на Межамериканские инструменты должны толковаться и применяться в контекст коренных общин с должным учетом принципы, касающиеся защиты традиционных форм собственность и культурное выживание и права на землю, территории и Ресурсы. Было сочтено, что они включают право коренных народов к юридическому признанию их разнообразных и специфических форм и способы их контроля, владения, использования и пользования территорий и собственности, а также признание их собственности и права собственности на земли, территории и ресурсы они исторически занимали [IACHR, Report No.40/04, Дело 12.053, Сообщества коренных народов майя округа Толедо (Белиз), 12 октября 2004 г., п. 115]. Аналогичным образом, для МАПЧ понятие собственности может состоять из совместной собственности или доступа и использования права в соответствии с обычаями коренных общин [IACHR, Arguments in the Inter-American Court of Human Права в деле Авас Тингни против Никарагуа. Цитируется в: Я / А Суд Х.R., Дело Mayagna (Сумо) Сообщество Авас Тингни против Никарагуа. Заслуги, компенсация и Стоит . Решение от 31 января 2001 г. Серия С № 79 п. 140 (i)]. В этом направлении Межамериканские системы юриспруденция признала, что собственность коренных народов права не определяются исключительно их правами или титулами в пределах Государственные официальные правовые системы, но также включают формы общинная собственность коренных народов, которая возникает, происходит из или основаны на местных обычаях и традициях [IACHR, Report No.40/04, Дело 12.053, Общины коренных народов майя Толедо Округ (Белиз), 12 октября 2004 г., п. 117].

IACHR, Второй доклад о положении в области прав человека в Перу . Док. OEA / Ser.L / V / II.106, Док. 59 ред., 2 июня 2000 г., Глава X, п. 19.

В этой строке МАКПЧ пояснила, что взаимосвязь между историческая традиция, обычное право и территориальная собственность охраняется Американской конвенцией: традиционный модели использования и оккупации территории коренными сообщества () создают системы собственности обычного права, они права собственности, созданные в соответствии с нормами обычного права коренных народов и методы, которые необходимо защищать, и они квалифицируются как собственность права, защищенные статьей 21 Конвенции [IACHR, Аргументы в Межамериканском суде по правам человека в дело Awas Tingni v.Никарагуа. Цитируется в: I / A Court H.R., Дело Mayagna (Сумо) Сообщество Авас Тингни против Никарагуа, . Заслуги, Ремонтные работы и затраты . Решение от 31 января 2001 г. Серия C № 79, п. 140 (b)]. Коренные и племенные народы исторически подвергались расовой дискриминации, и один из величайшим проявлением этой дискриминации была неудача государственных органов признать традиционные формы коренных народов владение и использование земель [IACHR, Report No.40/04, Дело 12.053, Общины коренных народов майя округа Толедо (Белиз), октябрь 12, 2004 г., п. 167]. Признание обычного права коренных народов властями, и особенно судами, также необходимо для признание наследственного владения [IACHR, Пятый отчет о Положение в области прав человека в Гватемале . Док. OEA / Ser.L / V / II.111, Док. 21 ред., 6 апреля 2001 г., Глава XI, п.57], без дискриминация. С точки зрения МАКПЧ, непризнание равенства прав собственности на основании местная традиция противоречит принципу недискриминация, изложенная в статье 1 (1) Конвенции [IACHR, Аргументы в Межамериканском суде по правам человека в дело Авас Тингни против Никарагуа. Цитируется в: I / A Court H.R., Дело Mayagna (Сумо) Сообщество Авас Тингни против Никарагуа. Заслуги, компенсация и Стоит . Решение от 31 января 2001 г. Серия С № 79 п. 140 (b)].

IACHR, Второй доклад о положении в области прав человека в Перу .Док. OEA / Ser.L / V / II.106, Док. 59 rev., 2 июня 2000 г., Глава X, пар. 23-25. I / A Court H.R., Дело о Община майанья (сумо) Авас Тингни против Никарагуа. Заслуги, Ремонтные работы и затраты . Решение от 31 января 2001 г. Серия C № 79, п. 153-1.

IACHR, Второй доклад о положении в области прав человека в Перу .Док. OEA / Ser.L / V / II.106, Док. 59 ред., 2 июня 2000 г., Глава X, п. 19.

IACHR, Второй доклад о положении в области прав человека в Перу . Док. OEA / Ser.L / V / II.106, Док. 59 ред., 2 июня 2000 г., Глава X, п. 18.

Право собственности на недвижимое имущество: права и ограничения | U.С. Конституция Аннотированная | Закон США

В настоящее время хорошо известно, что у штатов и муниципалитетов есть полномочия полиции по зонированию земель для целевого использования. Право на зонирование получило судебное признание в начале 20 века. Первоначально была проведена аналогия с законом о нарушениях общественного порядка, чтобы штаты и их муниципальные подразделения могли заявить, что определенные предприятия, хотя и не являлись неприятностями как таковыми , являлись помехами фактически и по закону при определенных обстоятельствах и в определенных местах.Таким образом, государство может объявить выброс густого дыма в густонаселенных районах неприятным явлением и ограничить его, даже если это повлияет на использование собственности и подвергнет владельца за счет соблюдения. Точно так же Суд оставил в силе постановление, запрещающее производство кирпича на обозначенной территории, даже несмотря на то, что указанная земля содержала ценные глиняные отложения, которые не могли быть выгодно извлечены для обработки в другом месте, была гораздо более ценной для производства кирпича, чем для любых других целей, была приобрел до того, как он был присоединен к муниципалитету, и долгое время использовался как кирпичный завод.

С ростом урбанизации расширилась философия регулирования землепользования, чтобы защитить не только здоровье и безопасность, но и удобства современной жизни. Следовательно, Суд признал право правительства, в пределах нечетких рамок Положения о надлежащей правовой процедуре, зонировать разными способами и для многих целей. Правительства могут регулировать высоту зданий, устанавливать требования к отступлению зданий, сохранять открытые пространства (посредством контроля плотности и ограничения количества домов) и сохранять исторические постройки.Суд, как правило, поддерживает оспариваемый план землепользования, если только он не определит, что либо общий план является произвольным и необоснованным, не имеющим существенного отношения к общественному здоровью, безопасности или общему благосостоянию, либо что план в его применении равносилен изъятию собственности. без справедливой компенсации.

Применяя эти принципы, Суд постановил, что исключение жилых домов, магазинов и рекламных щитов из «жилого района» в деревне является допустимым исполнением муниципальной власти.Точно так же жилищное постановление в сообществе, состоящем из односемейных жилищ, в котором любое количество связанных лиц (кровных, усыновленных или состоящих в браке) могло занимать дом, но только двое не связанных между собой лиц могли это сделать, было поддержано в отсутствие каких-либо доказательств. что он был направлен на лишение «фундаментального интереса». Однако было обнаружено, что такой фундаментальный интерес связан с делом Мур против города Восточного Кливленда постановлением о зонировании «одной семьи», которое определяло «семью», чтобы исключить бабушку, которая жила со своими двумя внуками разных семей. дети.Точно так же чернокожим людям нельзя запретить занимать дома в блоках, где больше домов занято белыми, или наоборот.

В одном аспекте зонирования — в степени, в которой такие решения могут быть делегированы частным лицам — Суд не был последовательным. Так, например, он признал недействительным постановление города, которое наделяло владельцев двух третей собственности, примыкающей к любой улице, правом устанавливать границы отступления застройки. Или, в другом случае, он отменил постановление, разрешающее создание благотворительных домов для престарелых в жилых районах, но только с письменного согласия владельцев двух третей собственности в пределах 400 футов от предполагаемого объекта.Однако в решении, хронологически разделенном между этими двумя, Суд поддержал постановление, разрешающее владельцам собственности отменять муниципальное ограничение, запрещающее строительство рекламных щитов.

В своем последнем решении Суд поддержал положение устава города, разрешающее процедуру подачи петиции, с помощью которой можно было бы провести общегородской референдум по изменениям и отклонениям в зонировании. Положение требовало 55% голосов одобрения на референдуме, чтобы поддержать решение комиссии, и Суд провел различие между делегированием таких полномочий небольшой группе затронутых землевладельцев и сохранением за людьми окончательной законодательной власти, которую для удобства они делегировали. законодательный орган.

Оговорка о надлежащей процедуре не запрещает штату изменять права лиц, получающих пособия в соответствии с законами о завещании. Таким образом, Суд постановил, что права на наследство не были нарушены, если Закон штата Нью-Йорк о наследственном имуществе предоставил пережившему супругу право на получение наследства, несмотря на тот факт, что супруга отказалась от любого права на имущество своего мужа до принятия закона. закона. Суд объяснил, что, поскольку права наследования собственности устанавливаются законом, Нью-Йорк мог бы обусловить любое дальнейшее осуществление завещательной власти предоставлением права избрания оставшемуся в живых супругу, независимо от любого отказа, каким бы формально он ни был оформлен.

Даже после создания завещательного траста государство сохраняет право разрабатывать новые и разумные указания для доверительного управляющего, чтобы соответствовать новым условиям, возникающим во время его управления. Например, Великая депрессия привела к дефолту по многочисленным ипотечным кредитам, находившимся в ведении трастов, что привело к неожиданному накоплению недвижимости в этих трастах. При этих обстоятельствах Суд поддержал ретроактивное применение закона о перераспределении распределения внутри этих трастов, даже если управление имуществом уже началось, и новый статут лишил оставшегося лица права на судебный пересмотр расчетов доверительного управляющего. дохода.

У штатов есть значительная свобода действий по регулированию заброшенной собственности. Например, у штатов есть несколько юрисдикционных оснований, позволяющих законное применение законов об изъятии и оставленной собственности к корпорациям за пределами штата. Таким образом, применение Закона Нью-Йорка о брошенном имуществе к полисам страхования жизни жителей Нью-Йорка, даже если они были выпущены иностранными корпорациями, не лишало такие компании собственности без надлежащей правовой процедуры, когда застрахованные лица продолжали быть резидентами Нью-Йорка и бенефициарами. были резидентами на дату погашения полисов.Отношения между Нью-Йорком и его жителями, которые отказываются от претензий к иностранным страховым компаниям, а также между Нью-Йорком и иностранными страховыми компаниями, ведущими там свою деятельность, достаточно близки, чтобы предоставить Нью-Йорку юрисдикцию. Или, в деле Standard Oil Co. против Нью-Джерси , разделенный суд постановил, что закон штата об изъятии акций национальной корпорации, включая невыплаченные дивиденды, не нарушает надлежащую правовую процедуру, даже если последние известные владельцы были нерезидентами и акции были выпущены, а дивиденды — в другом государстве.Власть государства над корпорацией-должником дает ему право взыскать долги или требования, представленные акциями и дивидендами.

Широкие полномочия штата определять заброшенное имущество и распоряжаться оставленным имуществом можно увидеть в деле Texaco v. Short , которое поддерживало закон Индианы, который прекращал право владения углем, нефтью, газом или другими полезными ископаемыми, которые не использовались в течение двадцати лет. , и это предусматривало возврат к владельцу доли, из которой были вырезаны доли участия в добыче полезных ископаемых.«Использование» полезного ископаемого, которое могло бы предотвратить его исчезновение, включало фактическую или попытку добычи полезных ископаемых, выплату ренты или роялти, а также любую уплату налогов. Действительно, простая подача иска в местный регистратор сохранит интерес. Однако статут не уведомлял владельцев интересов, за исключением его собственной публикации; при этом не требовалось, чтобы землевладельцы уведомляли владельцев долей полезных ископаемых о том, что срок действия долей истекает. С небольшим отрывом Суд поддержал статут, постановив, что заинтересованность государства в стимулировании производства, своевременном получении уведомлений о праве собственности и урегулировании прав собственности является основой для принятия, и установил, что надлежащая правовая процедура не требует какого-либо фактического уведомления владельцев неиспользованных полезных ископаемых.Государство «может возложить на владельца долей полезных ископаемых бремя использования этих долей или подачи текущего заявления о интересах», и оно может аналогичным образом «возложить на него меньшее бремя информирования об использовании или неиспользовании его собственной собственности. ”

3 вещи, которых следует избегать в профсоюзе «Требование признания»

Хотя Национальный закон о трудовых отношениях (NLRA) не меняется из года в год, решения Национального совета по трудовым отношениям (NLRB) меняют интерпретацию NLRA на регулярной основе. основание.Например, решение NLRB 2007 года постановило, что работодатели не должны разрешать сотрудникам использовать электронную почту компании для организации профсоюзов. Эта позиция изменилась в 2015 году, когда NLRB решил, что сотрудники могут использовать для этой цели электронную почту компании, если сообщения создаются в нерабочее время.

Быть в курсе прецедентного права в сфере трудовых отношений может быть проблемой для руководителей компании, особенно когда они сосредоточены на основных бизнес-функциях. К сожалению, застать врасплох может иметь далеко идущие последствия.

Требование профсоюза о признании — обычная ситуация, которая быстро выходит из-под контроля, когда короткая встреча между лидерами профсоюзов и бизнес-лидерами превращается в добровольное признание представительства профсоюзов. Без соответствующей подготовки предприятия, которые предпочитают оставаться свободными от профсоюзов, могут внезапно найти профсоюз без проведения выборов.

Подписание карты Union Card и требование признания

Когда профсоюзы определяют, что переговорная единица заинтересована в организации, они начинают свою кампанию с просьбы, чтобы сотрудники подписали разрешительные карты профсоюзов.После того, как 30 процентов сотрудников подразделения подписали карточки, профсоюз может подать прошение о представительстве в региональное отделение NLRB. Это побуждает NLRB организовать тайное голосование.

СВЯЗАННЫЕ С: Руководство для менеджера по требованию профсоюза на признание

Однако существует другой метод получения признания без прохождения процесса выборов. Представители профсоюзов, собравшие подписанные карточки у большинства членов переговорной единицы, могут попросить руководство бизнеса добровольно признать профсоюз.Этот запрос часто называют «требованием признания» или «проверкой карты». Конечно, те, кто имеет опыт организации профсоюзов, являются экспертами в построении убедительных доводов, используя аргументы, которые включают очевидную поддержку представительства профсоюзов среди сотрудников. Неправильное проведение этой встречи может привести к непредвиденным результатам — особенно в компаниях, стремящихся избегать профсоюзов.

Три самых распространенных ошибки в требовании признания

Столкнувшись с требованием признания, менеджеры часто проводят хотя бы краткое обсуждение, чтобы показать, что они прислушиваются к обеспокоенности сотрудников.К сожалению, в этих разговорах возникает ряд ловушек, и опытные профсоюзные лидеры готовы использовать их все.

Во-первых, представители профсоюзов могут предложить менеджерам проверить подписанные карточки. Каким-либо образом смотреть на карты или обращаться с ними — ошибка. Бывали ситуации, когда НСБР решало, что сам акт проверки карт был сам по себе признанием легитимности профсоюза.

Во-вторых, менеджеры могут не понимать своего нежелания признавать профсоюз.Важно сделать твердое и недвусмысленное заявление: эта компания не признает профсоюз. Пожалуйста, предоставьте соответствующую документацию в НСБР и запросите тайное голосование. Эта компания будет учитывать результаты только тайного голосования. Все, что меньше этого, подлежит интерпретации NLRB, и такая интерпретация может быть в пользу союза.

В-третьих, не участвуйте в каких-либо разговорах, удаленно связанных с условиями найма. Обсуждение вопросов, которые могут быть охвачены коллективным договором, можно рассматривать как фактические переговоры — и, следовательно, фактическое признание права профсоюзов вести переговоры для переговорной единицы.

Законы и политика, касающиеся организации профсоюзов, сложны, и то, как применяется конкретный аспект закона, часто меняется. Лидерам бизнеса, стремящимся избегать профсоюзов, рекомендуется проконсультироваться со специалистом по трудовому праву.

ПОДРОБНЕЕ: Идеальная формула онлайн-общения для сотрудников

Признание профсоюзов



Признание проблем и перспектив профсоюзов

Профсоюзное движение получило развитие благодаря росту индустриализации и капитализма.Профсоюзное движение коллективно отстаивает права рабочих. В промышленно развитых странах профсоюзное движение оказало большое влияние на социальную, политическую и экономическую жизнь. Индия, будучи аграрной страной, профсоюзное движение ограничено промышленными районами и все еще находится в стадии роста.

Профсоюзы в Индии разбросаны по различным законам, добровольным мерам, таким как кодекс дисциплины и конституционным положениям в соответствии со статьей 19 прав конституции.Эти права профсоюзов можно разделить на следующие категории:
1. Права на свободу слова и выражения мнений, включая право на пикетирование и демонстрацию.
2. Право на создание и регистрацию профсоюза.
3. Право на признание профсоюза работодателем.
4.Права на ведение коллективных переговоров и коллективные действия.
5. Права на поведение и деятельность профсоюза.
6. Разные права.

Под профсоюзами обычно понимается объединение рабочих.Таким образом, Бомбейский закон о производственных отношениях 1949 года исключает профсоюз работодателей из определения профсоюзов. Профсоюзы создаются для регулирования отношений между рабочими и работодателями, но они могут регулировать отношения между рабочими и рабочими.

Объем исследования:
Признание профсоюзов является одним из аспектов производственных отношений, который все еще обсуждается. Это задание связано с признанием профсоюзов его проблем и перспектив, а объем задания ограничен различными аспектами признания профсоюзов среди других видов деятельности профсоюзных отношений между работодателем и рабочими.

Гипотеза:
В данном задании я хотел бы ответить на некоторые вопросы, касающиеся признания профсоюзов, относительно того, каков текущий статус признания профсоюзов? Ответ на этот вопрос дает анализ различных статуй, как центральных, так и государственных. Основывается ли признание профсоюзов на усмотрении работодателя? На это нужно ответить, наблюдая различия в практике между штатами. И, наконец, с какими проблемами сталкивается работодатель при признании профсоюза?

Значение и определения:

1) Профсоюз: определен в Законе о профсоюзах 1926 года в разделе 2 (h), что означает «Профсоюз» означает любое объединение, временное или постоянное, созданное в первую очередь с целью регулирования отношений. между рабочими и работодателями или между рабочими и рабочими, или между работодателями и работодателями, или для установления ограничительных условий ведения любой торговли или бизнеса, включая любую федерацию двух или более профсоюзов:

При условии, что настоящий Закон не должен влияют —
(i) Любое соглашение между партнерами относительно их собственного бизнеса;
(ii) Любое соглашение между работодателем и его нанимаемыми людьми относительно такого найма;
(iii) Любое соглашение в отношении продажи доброжелательность в отношении бизнеса или обучения какой-либо профессии, ремеслу или ремеслу.

2) коллективные переговоры «все переговоры, которые проводятся между работодателем, группой работодателей или одной или несколькими организациями работодателей, с одной стороны, и одной или несколькими организациями работников, с другой стороны, для:
( а) определение условий труда и занятости; и / или
(b) регулирование отношений между работодателями и работниками; и / или
(c) регулирование отношений между работодателями или их организациями и организацией работников или организациями работников.

3) признание профсоюза: Признание — это процесс, посредством которого работодатель принимает конкретный профсоюз как имеющий представительный характер и, следовательно, будет готов участвовать в обсуждениях с профсоюзом в отношении интересов трудящихся.

Необходимость признания профсоюза:

Коллективные переговоры — важный аспект взаимоотношений работодателя и сотрудника. Право на ведение коллективных переговоров предоставляется не всем существующим профсоюзам, но предоставляется тем профсоюзам, которые признаны Регистрация профсоюза — это одно, а признание профсоюза в качестве единственного переговорного агента для целей коллективных переговоров — другое дело. .Ряд промышленных забастовок разразился по вопросу о признании союза.

На практике руководство разрешает признанный профсоюз только для переговоров и коллективных переговоров. Таким образом, признание профсоюзов служит основой коллективных переговоров. Снова и снова обсуждают, следует ли признавать профсоюз. Это связано с тем, что до сих пор нет обязательного центрального законодательства по этому вопросу, то есть о признании профсоюзов.

В деле Калинди и другие против.Верховный суд Тата Локомотив энд Инжиниринг Ко. Лтд постановил, что нет права на представительство как такового, если только компания в своем регламенте не признает такое право. Решение было повторено в деле Bharat Petroleum Corporation Ltd. против Махараштры Дженерал. Kamgar Union & Ors.

Право признания Союза

В деле «Рабочие кампали кооперативного сахарного завода лтд» против руководства кооперативного сахарного завода «кампли» суд постановил, что при отсутствии положения о признании в законе право не может быть реализовано посредством письменного ходатайства.когда между работодателем и профсоюзом отсутствует законодательное положение или соглашение о признании, не возникает никаких юридических прав просто потому, что профсоюз был признан руководством, и отзыв признания не нарушает никаких прав.

Ключевое различие между регистрацией профсоюза и признанием профсоюза заключается в том, что регистрация профсоюза осуществляется с помощью регистратора, в то время как признание профсоюза осуществляется руководством в качестве агента по ведению коллективных переговоров (в случае одного профсоюза) и коллективных переговоров. совет на всякий случай совет).И то, и другое не является обязательным в соответствии с Законом о профсоюзах. Профсоюзы, однажды признанные, получают определенные права, но профсоюз как таковой не имеет неотъемлемого права быть признанным сам по себе, признание любого такого профсоюза остается на усмотрение администрации.

Это привело к необходимости законодательных положений о признании профсоюзов, поскольку в Законе о профсоюзах 1929 г. не было положений о признании, поправка к этому закону была внесена в 1947 г. в отношении процедуры, условий и прав профсоюзов, но положения в отношении признания торговли до сих пор остается мертвой буквой и имеет исключительно историческое значение, и они не являются частью Закона.Труд является сопутствующим субъектом, в некоторых штатах, таких как Махараштра, Гуджарат, Уттар-Прадеш и Мадхья-Прадеш, например, есть отдельные законы, касающиеся восстановления, и определенные добровольные кодексы, все они похоронены в практических аспектах.

Закон в Индии не обязывает руководство создавать союзы, признавать их или участвовать в каких-либо коллективных переговорах. Однако, поскольку конституция Индии гарантирует свободу ассоциаций, руководство не может проводить антипрофсоюзную политику.Так же, как уклонение от уплаты налогов является законным, но уклонение от уплаты налогов незаконно, уклонение от профсоюзов разрешено, но уклонение от профсоюзов — нет.
Право на признание профсоюзов по смыслу Конституции Индии, ст. 19 (1) (c) является основным правом или не получил отрицательный ответ, поскольку право на создание ассоциации не влечет за собой сопутствующее право, согласно которому ассоциация должна быть признана работодателями. Таким образом, отзыв признания не нарушает основных прав, гарантированных Конституцией Индии, ст.19 (1) (с).

Регистрация и признание профсоюза

Хотя ни одному профсоюзу не предоставлено никакого конкретного права в отношении права на признание, в Индии стало критически важным разработать механизм, при котором профсоюз официально признается работодателем. Признание — это процесс, посредством которого работодатель принимает конкретный профсоюз как имеющий представительный характер и, следовательно, будет готов участвовать в обсуждениях с профсоюзом в отношении интересов трудящихся.Этот процесс важен для обеспечения беспрепятственного ведения коллективных переговоров и стабильности производственных отношений. С другой стороны, регистрация профсоюза имеет определенные преимущества.

Зарегистрированный профсоюз считается юридическим лицом, что дает ему статус юридического лица, которое может, среди прочего, приобретать и владеть собственностью, заключать контракты и предъявлять иски другим зарегистрированным профсоюзам. договорное, уголовное и гражданское судопроизводство.Однако регистрация не является обязательной и необязательной. Как правило, регистрация профсоюзов в соответствии с Законом о профсоюзах не означает автоматически, что конкретный профсоюз получил статус признания, предоставленный работодателем. Если в разных штатах Индии нет конкретных юридических положений, касающихся признания профсоюзов, это, как правило, является предметом соглашения. между работодателем и профсоюзом. В идеале профсоюз должен получить легитимность путем регистрации в соответствии с Законом о профсоюзе, а затем добиваться признания его в качестве единственного агента на переговорах согласно соответствующему закону или соглашению между работодателем и работником.

Отчеты, статуи и признание профсоюзов

Законодательство о труде в Индии развивалось медленно. Развитие производственных отношений достигло пика во время Первой мировой войны, когда между промышленными и фабричными рабочими вспыхнули многочисленные забастовки. Однако многие из этих забастовок оказались успешными. Создание МОТ также проложило путь для профсоюзного движения в Индии.

В 1920 году верховный суд медресе в области свиты Binny & co ltd против профсоюза текстильных профсоюзов вынес судебный запрет, запрещающий профсоюзным должностным лицам побуждать рабочих разорвать трудовые договоры, не возвращаясь к работе, в результате лидеры торговой деятельности, следовательно, необходимость законодательной защиты чувствовали профсоюзы.В 1921 году Н. М. Джоши, который был генеральным секретарем всего конгресса профсоюзов Индии, успешно внес в центральное законодательное собрание резолюцию о принятии правительством некоторых законов. в целях защиты профсоюзов работодатели решительно возражают против этого шага из-за жесткого противодействия со стороны работодателей. Принятие закона о профсоюзах Индии было возможно только в 1926 году. Закон вступил в силу только с 1 июня 1927 года.

До 1947 года не существовало положений о признании профсоюзов.В Закон о профсоюзах 1929 года была внесена поправка, и некоторые положения были включены в главу III A из раздела 28A в раздел 28 I. Раздел 28A касается определения «соответствующего правительства». Раздел 28 B касается назначения, конституции и полномочий. и процедуры суда по трудовым спорам, разделы 28 C по раздел 28 I касаются признания профсоюзов. Но с того дня, как он был вставлен, он не вступил в силу и остается мертвой буквой. Дальнейшие попытки принудительного признания были предприняты в 1950, 1978 и 1988 годах, но они не были реализованы.

Национальная комиссия по труду в 1969 году провела обзор многих законов о труде и предложила множество рекомендаций, она также рассмотрела Закон о профсоюзах 1929 года.

Комиссия, среди прочего, настоятельно рекомендовала:
(1) регистрацию профсоюзов сделан обязательным;

(2) регистратор должен быть привязан ко времени для решения вопроса о регистрации.

(3) должны быть приняты эффективные меры для аннулирования, если профсоюзы не соблюдают условия, касающиеся подачи деклараций или членства;

(4) признание профсоюзов работодателями должно стать обязательным в соответствии с центральным законодательством в качестве определенных предприятий;

(5) таким признанным профсоюзам должны быть предоставлены предусмотренные законом исключительные права
и такие возможности, как право единоличного представительства, заключение коллективных договоров, проведение обсуждений и переговоров, проверка, проверка и т. Д .; и

(6) профсоюзам меньшинств также должно быть разрешено представлять работников при рассмотрении индивидуальных жалоб, таких как увольнение, увольнение и т. д.Предлагаемые меры, вероятно, будут способствовать росту здорового и сильного профсоюзного движения и в некоторой степени устранят межпрофсоюзное соперничество. Обязательное признание одного профсоюза для одного предприятия сделает профсоюзы эффективным инструментом коллективных действий и обеспечит им необходимое равенство при переговорах.

Законодательства различных штатов, регулирующие деятельность профсоюзов, следующие:
# Закон Махараштры о признании профсоюзов и предотвращении недобросовестной трудовой практики, 1971 год
# Правила о профсоюзах Западной Бенгалии, 1998 год
# Закон Кералы о признании профсоюзов, 2010 год
# Орисса Проверка членства и признание правил профсоюзов, 1994
Как правило, эти правила предусматривают, что профсоюз признается работодателем в качестве единственного переговорщика группы работников, если он получает установленный минимальный процент (обычно большинство ) голосов этих работников путем тайного голосования, организованного Регистратором.Тем не менее, каждый профсоюз, получивший меньший минимальный процент голосов (пятнадцать или десять процентов, в зависимости от типа отрасли), также должен быть признан участниками совместного переговорного совета, как в случае профсоюзов Кералы.

Способы признания профсоюзов

Для признания профсоюза необходимо соответствие определенным критериям. Министерство труда и занятости подготовило свои взгляды на основе трехсторонней системы, на основе этих взглядов были подготовлены законопроекты, разъясняющие критерии регистрации и признания профсоюзов, они включают
1.100 или 10% рабочих, в зависимости от того, что есть; восток должен быть профсоюзом вместо любых семи рабочих.
2. Профсоюзы, основанные на ремеслах, категориях и кастах, не регистрируются или не признаются
3. Закон предусматривает признание, и непризнанный союз не будет иметь никаких прав.

Но эти законопроекты никогда не принимали форму закона, хотя в трех случаях они представлялись в правительстве, но настал день, прежде чем законопроект мог быть обсужден.

Потребность во вмешательстве государства возникла для признания профсоюзов, поскольку работодатели хотели урегулировать условия работы на основе либеральной доктрины «свободы договора», но эта свобода договора имеет значение только тогда, когда стороны оба контракта имеют одинаковое положение для участия в контракте.« когда по самой природе вещей стороны договора не находятся в одинаковом положении и находятся в выгодном положении по сравнению с другим, страдающим от недостатка изначального невыгодного положения … свобода договора обречена несправедливо работать на более слабую сторону с учетом всех этих трудностей закона о профсоюзах, провинция Бомбей до обретения независимости приняла Закон о производственных отношениях в Бомбее.
Вскоре после обретения независимости во многих государствах были положения о признании профсоюзов, а во многих — де-факто

Признание профсоюзов можно в целом классифицировать как добровольное и законодательное признание

Признание со стороны руководства
это вид добровольного признания .Чтобы профсоюз был успешным, он должен играть эффективную роль в коллективных переговорах, которые, в свою очередь, зависят от готовности работодателя признать профсоюз. Профсоюз может быть сильным и стабильным, если его не признает работодатель, он вряд ли окажет какое-либо влияние.

Выборы тайным голосованием:
По этой системе все правомочные работники предприятия могут голосовать за выбранный ими профсоюз, выборы должны проводиться нейтральным агентом, обычно Регистратором профсоюзов, способом, очень похожим на поведение всеобщих выборов.После проведения результаты выборов будут оставаться в силе в течение минимального периода, обычно двух лет

В деле Продовольственная корпорация Индии, Союз персонала против Продовольственной корпорации Индии и других Верховный суд установил нормы и процедуры, которым необходимо следовать. для оценки представительности профсоюзов по системе «Тайное голосование».

Метод проверки:
, при котором каждый отдельный работник в письменной форме разрешает руководству вычитать профсоюзные взносы из своей заработной платы и перечислять их выбранному профсоюзу.Это дает руководству конкретные доказательства сильных сторон профсоюзов. Но система также подвержена манипуляциям, особенно столкновениям между руководством и профсоюзом. Иногда могут происходить настоящие ошибки, особенно при большом количестве сотрудников. Это также зависит от всех профсоюзов, принимающих метод и участвующих в его реализации.

Проверка членства в профсоюзе
Метод управления труда, принятый в качестве резолюции на той же сессии ILC и широко используемый во многих учреждениях.Этот процесс выполняется дирекцией по труду, которая по приглашению профсоюзов и руководства организации или отрасли собирает сведения обо всех профсоюзах на предприятии в отношении их регистрации и членства. Списки требований профсоюзов, их книги взносов, записи о членстве и бухгалтерские книги проверяются на предмет дублирования членства. Согласно более поздней поправке, союзы также имеют списки членов, чтобы избежать двойного членства. После перекрестной проверки записей, физической выборки работников, особенно в случае сомнений или дублирования, готовится окончательный проверенный список для работодателей, профсоюзов и правительства.

Практическое правило или разумное предположение со стороны руководства или общее наблюдение для оценки силы профсоюзов, либо по реакции на собраниях, забастовках или обсуждениях с сотрудниками. Это ненадежный метод, особенно в крупных хозяйствах, и его также можно менять через короткие промежутки времени.

Когда работодатель соглашается признать профсоюз, он должен подписать меморандум о соглашении между работодателем и должностным лицом профсоюза или их официальным представителем.

такое соглашение могло бы охватывать следующие вопросы:
# процедура переговоров
# как и когда будут организованы собрания
# кто работодатель и представители профсоюзов
# время для участия представителей профсоюзов в собраниях
# как соглашения и разногласия будут доведены до сведения сотрудников
# поведение во время переговоров — как и когда могут быть подняты вопросы
# конкретные вопросы, которые будут предметом совместного соглашения, например, оплата и рабочее время
# разрешение споров — что должно произойти, если будет достигнута тупиковая ситуация по конкретному вопросу, например, примирение и арбитраж
# деятельность профсоюзов по найму на рабочем месте
# представительство профсоюзов на дисциплинарных слушаниях и слушаниях по жалобам
# вычет профсоюзных взносов из заработной платы служащих государственной автотранспортной корпорации штата Карнатака Бангалор и другие Федерация персонала и работников KSRTC работодатель направил уведомление о праве на признание работодателем, предусмотренное 33.33 голоса на референдуме будут предварительным условием для признания. Это уведомление было оспорено федерацией в высоком суде. Суд постановил, что вмешательство в политическое решение не является оправданным признанием по решению суда по трудовым спорам.

Профсоюз, желающий получить признание, может подать заявление в промышленный суд. Если профсоюз удовлетворяет необходимым условиям, требуемым судом по трудовым спорам, как и все обычные члены — это рабочие, занятые в одной отрасли или отрасли, тесно связанные друг с другом, то это зарегистрированный профсоюз, соблюдающий все положения. акта выдается свидетельство о признании.

Как многие штаты приняли законы о признании профсоюзов, каждый из которых имеет свой режим признания.

Одним из самых быстрорастущих методов является тайное голосование. В случае пищевой корпорации Индии верховный суд назначил тайное голосование и санкционировал процедуру

.

Критерии признания союзов в соответствии с Дисциплинарным кодексом)

и. Если существует несколько профсоюзов, профсоюз, претендующий на признание, должен проработать не менее одного года после регистрации.
ii. Членство в профсоюзе должно охватывать не менее 15% работников соответствующего предприятия. Членство будет засчитываться только тем, кто оплатил подписку не менее чем на три месяца в течение шести месяцев, непосредственно предшествующих исчислению
iii. Профсоюз может претендовать на то, чтобы быть признанным представительным профсоюзом отрасли в данном районе, если в него входит не менее 25% работников этой отрасли в этом районе.
iv. Когда профсоюз признан, его позиция не должна изменяться в течение двух лет.
v. При наличии нескольких профсоюзов в отрасли или учреждении должен быть признан тот, у которого больше всего членов.

vi. Представительный профсоюз отрасли в районе должен иметь право представлять работников на всех предприятиях отрасли, но если в профсоюз работников определенного предприятия входит 50% или более работников этого предприятия, он должен иметь право заниматься вопросами, представляющими чисто местный интерес, такими как, например, рассмотрение жалоб, касающихся его собственных членов.Все работники, не являющиеся членами этого профсоюза, могут либо действовать через представительный профсоюз отрасли, либо напрямую обращаться за компенсацией.
vii. В случае федераций профсоюзов, которые не входят ни в одну из четырех центральных организаций труда, вопрос о признании должен рассматриваться отдельно.
viii. Только профсоюзы, соблюдающие Дисциплинарный кодекс, будут иметь право на признание

Преимущество признанного профсоюза:

Признанный профсоюз предоставляет следующие права:
1.Исполнительный директор профсоюза имеет право вести переговоры с работодателем относительно найма, незанятости, условий найма или условий труда любого лица или всех, в случае возникновения спора между исполнительным директором и работодателем по этим вопросам он должен быть передан на рассмотрение. затем регистрируется, решение которого является окончательным.
2. Руководитель признанного профсоюза имеет право вывешивать объявления профсоюза в помещениях, где работают работники, и работодатель должен принять необходимые меры.
3.Для взыскания некоторой суммы, подлежащей выплате членами профсоюза на территории, где выплачивается заработная плата
4. Выступать от имени любого сотрудника или служащих в любом домашнем или ведомственном расследовании
5. Только признанному профсоюзу дается право назначать своего кандидата. представлять своего рабочего в производственной комиссии в соответствии с Законом о трудовых спорах 1947 года
6. Профсоюз, являющийся единственным агентом на переговорах или основным агентом на переговорах.

Высокий суд Бомбея постановил, что только признанный профсоюз может заключать соглашения с работодателем, и никакие другие профсоюзы или работники не могут делать это независимо.

В Профсоюз рабочих Balmer Lawrie, Бомбей и Анр. v. Balmer Lawrie & Co. Ltd. и Ors ., Верховный суд исходил из того, что признанный профсоюз представляет всех рабочих промышленного предприятия или отрасли. Признанный профсоюз также обязан подавать отчеты в Регистратора, в течение установленного срока, неисполнение которого влечет за собой наказание в виде штрафа.

Проблемы с признанием профсоюза:

Признание является одним из основных вопросов производственных отношений между работодателем и работником, поскольку работодатель не обязан признавать какой-либо профсоюз, в более ранние времена отношение работодателя к профсоюзу было враждебным.

Есть две основные проблемы с признанием профсоюзов.
1. Все зарегистрированные профсоюзы в Индии, по всей видимости, пользовались правами на трудовые отношения де-факто или де-юре, хотя это были профсоюзы, основанные на ремеслах, кастах или категориях. профсоюзов является одной из основных причин, в основном в CTUO, что одна партия поддерживает систему тайного голосования и другую систему проверки поддержки, из-за чего руководство коалиции неоднократно в нескольких штатах отказывалось признать профсоюз в основном по пяти причинам:
( 1) большинство должностных лиц профсоюза были посторонними,
(2), а иногда и теми, кого не одобряло руководство, особенно политики и бывшие сотрудники;
(3) профсоюз состоял только из минимального числа сотрудников;
(4) существовало много соперничающих союзов; и
(5) профсоюз не был зарегистрирован в соответствии с Законом о профессиональных союзах 1926 г.

Выводы:
из вышеприведенной оценки мы могли сделать вывод, что, поскольку нет единообразия в законодательстве между различными штатами и поскольку центральный акт который был изменен в 1947 году, остается мертвой буквой, в процессе признания есть одо, и все еще этот процесс остается на усмотрение руководства

Предложения:
Изменения — это закон жизни.Закон не может оставаться невосприимчивым ко всем этим изменениям. Чтобы быть эффективным, закон должен оправдывать себя в соответствии с потребностями меняющегося общества. Представления о труде претерпели далеко недосягаемые изменения. Постоянный пересмотр трудового законодательства необходим, чтобы идти в ногу с изменениями, и выполнение законодательства для лучших изменений имеет первостепенное значение.

Значение профсоюзов растет с момента обретения независимости. Коллективные переговоры — важный аспект производственных отношений, который, в свою очередь, зависит от признания профсоюзов.После вступления в силу Закона о профсоюзах 1926 года отношение законодательных и исполнительных органов к законодательству стало очень враждебным, хотя во многих случаях возникало мнение о признании профсоюзов. Необходимо предпринять необходимые шаги для обеспечения соблюдения поправки, внесенной в 1947 г., которая до сих пор остается мертвой буквой

Библиография:
# Конституция Индии 1950 г.
# Закон о профсоюзах 1926 г.
# Закон о профсоюзах (поправка) 1947 г.
# Закон о трудовых спорах 1947 года
# Закон Махараштры о признании профсоюзов и предотвращении недобросовестной трудовой практики 1971 года
# Кералаский закон о признании торговли [Jnions Act, 2010

# Конвенция МОТ № 157
# CS Venkat Ratnam, Industrial Отношения в штатах Индии, Global Business Press, Дели: 2-е издание
# Д-р Бисвант Гоши, Промышленные отношения в развивающейся экономике, Издательский дом Гималаев; гидрабад 1 место 2002

# Проф.HD Pithawala, Закон Махараштры о признании профсоюзов и предотвращении недобросовестной трудовой практики, 1971 г. и принципы коллективных переговоров, совместное учебно-правовое издание джамнада,
# Kavita Krishnamurthi, Производственные отношения, глобальные научные публикации и распространение

PB Gajendragadkar, закон ливерство и социальная справедливость 1962

BN Датар, Признание профсоюзов, Лала Ладжпатрадж Мемориал Лектур Серия 12-я серия 1983

GMKothari, Исследование промышленного права, Wadhwa And Company, Нагпур, 5THEdition / 2002

# Singh et al., Управление взаимоотношениями с сотрудниками, стр. 110,
# RP Anand, New States Hope India Publications 2ndrevised edition (2008)
# R. Sivarethinamohan, Industrial Relations and Labor Welfare: Text and Cases

# SN Mishra, Labor and Industrial Law, Central Law Publication: Allahabad, 27thedition

# HL Kumar, Проблемы труда и средства правовой защиты, Universal Law Publication Co: Нью-Дели, девятое издание 2010 г.
Отчет национальной комиссии по вопросам труда Индии министерство труда, занятости и реабилитации 1969 г.
Индия, профсоюз и коллективные переговоры Ассоциация нитишдесай, октябрь 2015 г.

Конечные записи
# http: // www.delhi.gov.in/wps/wcm/connect/doit_labour/Labour/Home/Acts Implemented / Подробная информация о принятых актах / Закон о профсоюзах, 1926 г. / accesses30 / 07/2016
# GMKothari, Исследование промышленного права, Wadhwa And Company, Nagpur, 5th Edition, 2002, pg No. 316
# GMKothari, A Study on Industrial Law, Wadhwa And Company, Nagpur, 5THEdition / 2002, pg No. 325
# Закон о профсоюзах, 1926 г., (поправка 2001 г. )
# Статья 2 Конвенция ИЛО № 154
# PN Singh neeraj., «Управление взаимоотношениями с сотрудниками», Pearson Education Indiap.110, Доступно по адресу https://books.google.co.in/books?id=vkQ7BAAAQBAJ&printsec=frontcover (Доступно 2 августа 2016 г.)
# HL Kumar, «Проблемы труда и средства правовой защиты», Universal Law Publication Co: New Delhi , издание девятое 2010 г. с. 297
# Потребности и права признанного профсоюза, smithi chand
# AIR 1960 SC 914
# AIR 1999 SC 401
# (1995) I LLJ 727 (karn ..)
# HL Kumar, Проблемы труда и средства правовой защиты, Universal Law Publication Co: Нью-Дели, девятое издание, 2010 г., стр. 297
# С. Н. Мишра, Трудовое и промышленное право, Центральная публикация закона: Аллахабад, 27, издание, стр. 382
# К. С. Венкат Ратнам, Отношения в промышленности в штатах Индии, Global Business Press, 2 округл.
# http: // www.mbaskool.com/business-articles/human-resource/6496-trade-union-registration-or-recognition-in-india-an-obligation-under-law.html/ по состоянию на 30.07.2016 г.
# http: // www.lawteacher.net/free-law-essays/employment-law/recognition-of-trade-unions-employment-law-essay.php/accessed31.07.2016
# Раздел 13 Закона 1926 г. , 18 и 19 IDA
# R. Sivarethinamohan, Производственные отношения и социальное обеспечение труда: текст и примеры, стр. 62
# http://nfirindia.org/downloads/TRADEUNIONACT1926.PDF / дата обращения 30.07.2016,
# С.Н. Мишра, Закон о труде и промышленности, Central Law Publication: Allahabad, 27thedition p 382
# http://www.whatishumanresource.com/recognition-of-trade-union/accessed 30 / 07/2016
# Отчет национальной комиссии по вопросам труда правительства Индии министерство труда, занятости и реабилитации, 1969 стр. 282
# Раздел 5 Закона Кералы о признании профсоюзов, 2010 г.
# К.С. Венкат Ратнам, Отношения в промышленности в штатах Индии , Global Business Press, Дели, 2-е издание, стр. 23
# П.Б. Гаджендрагадкар, Закон о защите прав человека и социальная справедливость, 1962 стр. 102
# Б.Н. Датар, Признание профсоюзов, Мемориальная лекция Лалы Ладжпатрадж, серия 12 серий, 1983, стр. 9
# Д-р Бисвант Гоши, Промышленные отношения развития «Экономика», издательство «Гималаи»; hyderbad 1steedition 2002 p 127
# AIR 1995 SC 1344
# Раздел 28 C Закона о профсоюзах (поправка) 1947 года
# https: // www.nibusinessinfo.co/node/4673/, дата обращения 30.07.2016.
# 2005 II LLJ 219 (karn ..)
# Sec 28 D Закон о профсоюзах (поправка) 1947 года
# CS Venkat Ratnam, Промышленные отношения в штатах Индии, Global Business Press, Delhi, 2-е издание, стр. 23
# (Пункт III (vii) Дисциплинарного кодекса)
# Раздел 28 Закон о профсоюзах (поправка) 1947 года
# Раздел 10 Керала, Признание торговли [Jnions Act, 2010
# Nazdoor Congress против SR Shinde 1983Mah LJ 909
# AIR 1985 SC 311
# Kavita Krishnamurthi, Industrial Relations, Global Academic Publication and Distribution
# CS Venkat Ratnam, Industrial Relations in Indian States, Global Business Press, Delhi 2 Roundition p 23
# Д-р Бисвант Гоши, «Промышленные отношения в развивающейся экономике», издательство «Гималаи»; hyderbad 1steedition 2002, стр. 128
# C S. Venkat Ratnam, Industrial Relations in Indian States, Global Business Press, Delhi 2 roundition p 23
# R P Anand, New States Hope India Publications 2ndrevised edition (2008) p.
Номер ISBN: 978-81-928510-1-3
Распечатать эту статью

Автор Биография: студент LLB (с отличием) юридического факультета Ченнаи
Электронная почта: karpagam3194 @ gmail.com
Сайт: http://www.legalserviceindia.com

Просмотры: 12218

Комментарии:

Ламбок Тангкхью : У меня вопрос, вы видите, моя подруга недавно устроилась на работу в Калькутте медсестрой, ее наняли медсестрой для какой-то неврологической клиники. но теперь вынужден работать офисным персоналом в больнице из-за руководство больницы, работающее с пациентами на приеме и мы оба чувствуем, что это неправильно, и она говорила с руководством о но они ничего не сделали с этим.. поэтому мы хотели, чтобы ваше руководство это дело. буду ждать вашего ответа

Признание профсоюзов и промышленные акции, вопросы и ответы

Неофициальная забастовка

Если работник принимает участие в неофициальной забастовке во время увольнения, он , а не будет иметь право требовать несправедливого увольнения.

Чтобы уволить неофициальных забастовщиков без процедуры увольнения:

  • забастовка не должна быть санкционирована или одобрена соответствующим профсоюзом
  • работник должен продемонстрировать участие в акции, а не, например, отсутствовать на работе из-за болезни — и быть уволенным во время участия, и то и другое является важным фактом.

Любой сотрудник, участвующий в неофициальном забастовке, также нарушит свой трудовой договор. Основными средствами правовой защиты являются:

  • Иск против сотрудника о возмещении ущерба (то есть убытков, понесенных в результате забастовки. Обычно это не коммерческий вариант, потому что его трудно доказать, а у сотрудников нет денег, даже если работодатель в принципе готов подать в суд на сотрудников).
  • Невыплаты работникам.
  • Если обстоятельства того требуют, увольнение.

Однако следует проявлять большую осторожность (действие может оказаться официальным или сотрудник может доказать, что был уволен по одной из «автоматически несправедливых» причин).

В этой области есть полезные прецеденты.

Официальная забастовка

Работникам, принимающим участие в официальных мероприятиях, предоставляется законодательная защита. Сотрудникам разрешается бастовать на защищенный период в 12 недель.

Автоматически несправедливо увольнять работника за участие в защищенном забастовке, если увольнение происходит:

  • в течение первых 12 недель забастовки (защищенный период) или
  • после защищенного периода, если сотрудник прекратил участие в защищенном действии до окончания защищенного периода или
  • после защищенного периода, если работник все еще участвует в забастовке, но работодатель не предпринял процедурных шагов для разрешения спора, например, соблюдение коллективный договор о разрешении споров, любые другие попытки согласовать или разрешить спор с использованием услуг медиации.

Однако сотрудники могут быть уволены справедливо, если:

  • официальные действия продолжаются после 12-недельного защищенного периода, и
  • работодатель попытался принять разумные меры для разрешения спора

Все участники должны быть уволены и остаются им на трехмесячный срок. Уволенные сотрудники не будут иметь права на получение какого-либо уведомления, выплаты при увольнении или других выплат при увольнении. Проблемы могут возникнуть, если проводится новое голосование по существу по тем же вопросам, и работодатель утверждает, что 12-недельный период был превышен.

В конечном итоге суд должен решить, является ли спор в достаточной степени таким же и возобновляется ли защищенный период.

Разумные шаги

Работодатель, желающий уволить по истечении защищенного периода, должен предпринять разумные процессуальные меры для разрешения спора.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>