Декретный отпуск продлен до 4 5 года: ОТПУСК ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ДО 4,5 ЛЕТ

Отпуск для ухода за ребенком до шести лет

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ДОКУМЕНТЫ

КЗоТ — Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.

Закон об отпусках — Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.

Закон № 2240 — Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III.

Закон № 1058 — Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058-IV.

Закон № 3723 — Закон Украины «О государственной службе» от 16.12.93 г. № 3723-XII.

Инструкция № 455 — Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденная приказом Минздрава от 13.

Инструкция № 430 — Инструкция по заполнению форм первичной учетной документации № 080-1/о «Довідка про потребу дитини (дитини-інваліда) в домашньому догляді», утвержденная приказом Минздрава от 11.06.2012 г. № 430.

Порядок № 283 — Порядок исчисления стажа государственной службы, утвержденный постановлением КМУ от 03.05.94 г. № 283.

Постановление № 250 — постановление КМУ «О порядке и условиях предоставления государственным служащим, должностным лицам местного самоуправления дополнительных оплачиваемых отпусков» от 27.04.94 г. № 250.

Постановление № 658 — постановление КМУ «Об утверждении Положения о рангах государственных служащих» от 19.06.96 г. № 658.

Постановление № 212 — постановление КМУ «Об утверждении Порядка выдачи денежного вознаграждения государственным служащим за добросовестный непрерывный труд в органах государственной власти, образцовое выполнение трудовых обязанностей» от 24. 02.2003 г. № 212.

Описание заполнения отчетности по ЕСВ — письмо ПФУ «Описание формата отчета относительно сумм начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование органам Пенсионного фонда Украины в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 08.10.2010 № 22-2, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 01.11.2010 под № 1014/18309, учитывая изменения постановления правления Пенсионного фонда № 18-1 от 23.06.2011 и изменения постановления правления Пенсионного фонда № 24-1 от 10.12.2012» от 07.02.2013 г.

Прежде всего определимся с законодательными основаниями предоставления отпуска для ухода за ребенком до достижения им шести лет.

Согласно

Таким образом, из вышеизложенного следует, что такой отпуск предоставляется по месту работы по заявлению женщины или других лиц, которые фактически ухаживают за ребенком, полностью либо частично в пределах установленного периода, т. е. на срок, отмеченный в медицинском заключении.

Более того, отпуск без сохранения заработной платы для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста может предоставляться лицам, которые фактически ухаживают за ребенком, независимо от того, находится ли мать такого ребенка в других социальных отпусках. Так, например, если женщина находится в отпуске для ухода за младшим ребенком до достижения им трехлетнего возраста, то отец имеет право оформить отпуск без сохранения заработной платы для ухода за старшим ребенком на срок, определенный медицинским заключением, но не более чем до достижения ребенком шести лет.

Продолжительность отпуска для ухода за ребенком

Женщина может оформить отпуск для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста по медицинскому заключению сразу непосредственно после окончания отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

На практике также случается, что после отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста работница приступает к своим трудовым обязанностям, но в связи с частыми болезнями ребенка ей приходится оформлять отпуск без сохранения заработной платы для ухода за ребенком на срок, определенный медицинским заключением, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста.

Оформить отпуск без сохранения заработной платы для ухода за ребенком — это право, а не обязанность женщины. Такая работница может прервать этот отпуск и выйти на работу, а потом снова его оформить, если в этом есть необходимость и данный факт подтверждается медицинским заключением.

В общем случае отпуск для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста заканчивается в день исполнения ребенку шести лет либо ранее, если это указано в медицинском заключении.

Документальное оформление отпуска для ухода за ребенком

Для того чтобы воспользоваться правом на отпуск для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста, женщина должна подать работодателю заявление о предоставлении отпуска, в котором она указывает дату, с которой уходит в такой отпуск. К заявлению следует приложить медицинское заключение о необходимости домашнего ухода за ребенком, что является основанием для предоставления данного отпуска.

На основании полученных документов работодатель издает

ст.  181 КЗоТ, ст. 25 Закона об отпусках

Важным условием оформления данного вида отпуска является медицинское заключение о необходимости домашнего ухода за ребенком.

Так, при подтверждении необходимости домашнего ухода за ребенком одному из родителей, бабке, деду или другим лицам, которые фактически ухаживают за ним, выдается справка по форме № 080-1/о, утвержденной приказом Минздрава «Об утверждении форм первичной учетной документации и инструкций по их заполнению» от 11.06.2012 г. № 430

п.  18 Инструкции № 430

В случае необходимости продления или возобновления отпуска без сохранения заработной платы для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста по медицинским показаниям всю вышеизложенную процедуру придется проходить заново. А именно: заново оформить в детской поликлинике справку по форме № 080-1/о, написать работодателю заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста. На основании этих документов работодатель издаст приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы для ухода за ребенком.

Стаж работы

В период отпуска для ухода за ребенком за женщиной

Стаж. Период нахождения работницы в отпуске для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста засчитывается в (ч. 2 ст. 181 КЗоТ):

— общий стаж работы;

— непрерывный стаж работы;

— стаж работы по специальности.

Относительно включения в стаж работы отпуска для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста хотелось бы отметить, что необходимо четко знать, для каких целей определяется стаж работы и какими нормативно-правовыми документами регламентируется порядок определения такого стажа.

Проиллюстрируем это на примере определения стажа государственной службы.

Так, согласно п. 3 Порядка № 283 в стаж государственной службы включается, в том числе, период отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, а в исключительных случаях, если по медицинским показаниям ребенок нуждается в домашнем уходе, — период дополнительного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной медицинским заключением, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста.

Исчисленный в соответствии с Порядком № 283 стаж государственной службы применяется для установления государственным служащим надбавки за выслугу лет, предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска и назначения пенсии.

Что касается присвоения очередного ранга, отметим следующее. Согласно абзацу первому п. 4 постановления № 658 через два года после присвоения госслужащему соответствующего ранга рассматривается вопрос о присвоении ему очередного ранга. Позитивное решение принимается при условии успешной работы госслужащего. Отпуск для ухода за ребенком до достижения им трех (шести) лет не относится к периоду успешно отработанных двух лет, который дает основание для присвоения очередного ранга государственного служащего, поскольку лицо в это время не исполняет своих обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией. Таким образом, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до шести лет не дает право работнице на присвоение очередного ранга госслужащего.

То же самое касается и выплаты денежного вознаграждения государственным служащим за добросовестный непрерывный труд в органах государственной власти, образцовое выполнение трудовых обязанностей согласно постановлению № 212. Важным условием для такой выплаты является время беспрерывной работы. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске для ухода за ребенком до шести лет не входит в стаж беспрерывной работы (службы) и такая работница не имеет права на выплату денежного вознаграждения согласно постановлению № 212 (см. письмо Минтруда от 09.07.2008 г. № 6791/0/14-08/13).

Стаж работы для определения права на ежегодный отпуск

В общем случае ежегодный основной отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 календарных дней за отработанный рабочий год, который отсчитывается со дня заключения трудового договора.

Для определения права работника на ежегодный основной и дополнительный отпуска используется такое понятие, как «стаж работы».

Стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск, определен ст. 9 Закона об отпусках.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 9 Закона об отпускахне включается в стаж работы, который дает право на ежегодный основной отпуск, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста. То же самое касается ежегодного дополнительного отпуска (ст. 7 и 8 Закона об отпусках). Поскольку не выполняется условие фактической работы на работах с вредными, тяжелыми условиями или с особым характером труда не менее половины продолжительности рабочего дня, период отпуска без сохранения заработной платы для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный дополнительный отпуск.

Следует учесть, что отдельным категориям работников специальным законодательством предусмотрены другие ежегодные отпуска, при предоставлении которых стаж работы для определения продолжительности отпуска определяется иначе.

Ярким примером такого отпуска является ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск государственного служащего.

Отметим, что в соответствии со ст. 35 Закона № 3723 государственным служащим, имеющим стаж работы в государственных органах свыше 10 лет, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью до 15 календарных дней. Как предусмотрено п. 1 постановления № 250, должностным лицам, которые имеют стаж государственной службы более 10 лет, должностным лицам местного самоуправления, которые имеют стаж службы в этих органах более 10 лет, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 календарных дней, а начиная с 11-го года этот отпуск увеличивается на 2 календарных дня за каждый следующий год. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска не может превышать 15 календарных дней.

Согласно п. 3 Порядка № 283 в стаж государственной службы включается, в частности, отпуск для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста по медицинским показаниям.

Таким образом, для определения продолжительности ежегодного отпуска государственным служащим необходимо учитывать период отпуска без сохранения заработной платы для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста.

Вместе с тем при определении права на такой отпуск следует руководствоваться общими положениями Закона об отпусках. Так, дополнительный оплачиваемый отпуск, который предоставляется государственным служащим, относится к ежегодным отпускам, предусмотренным ст. 4 Закона об отпусках (совместное письмо Минтруда и Главного управления государственной службы при КМУ от 27.01.99 г. № 13-294). Соответственно на него распространяются и нормы, касающиеся определения стажа работы, дающего право на ежегодный отпуск согласно ст. 9 Закона об отпусках. Следовательно, не включается в стаж работы, который дает право на дополнительный отпуск госслужащим, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста.

Продемонстрируем, как включается период отпуска для ухода за ребенком до шести лет в стаж госслужбы при предоставлении дополнительного отпуска госслужащим на следующем примере.

Пример 1.Работница — государственный служащий состоит на государственной службе с марта 2002 года и по сегодняшний день. В период с 15 мая 2011 года по 15 марта 2013 года она находилась в отпуске для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста по медицинским показаниям, а с 16 марта 2013 года — вышла на работу. 19 мая 2013 года она идет в ежегодный основной отпуск.

Имеет ли право такая работница на дополнительный отпуск как госслужащий и если да, то на какой срок?

Как мы отметили выше, дополнительный отпуск госслужащим относится к ежегодным и период отпуска для ухода за ребенком до шести лет включается в стаж государственной службы.

В данном примере 10 лет стажа государственной службы у работницы — государственного служащего исполнилось в марте 2012 года во время пребывания ее в отпуске для ухода за ребенком до шести лет. В стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск, период пребывания госслужащего в отпуске для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста не засчитывается. Поэтому за стаж государственной службы 10 лет такая работница не имеет права на получение дополнительного отпуска, потому что она в этот период не работала.

На момент предоставления ежегодного основного отпуска (19 мая 2013 года) работница-госслужащий уже имеет 11 лет стажа государственной службы. Таким образом, она имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней, который может присоединить к основному ежегодному отпуску либо использовать отдельно от него.

Необходимо также отметить, как влияет отпуск для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста на право предоставления дополнительного социального отпуска работникам, имеющим детей.

Женщина, которая находится в отпуске без сохранения заработной платы для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста, в период такого отпуска не имеет права на дополнительный отпуск на детей, установленный ч.  1 ст. 19 Закона об отпусках, поскольку для получения дополнительного отпуска на детей она должна работать, т. е. исполнять свои трудовые обязанности. Право на него возникнет у работницы после ее фактического выхода на работу (см. письмо Минсоцполитики от 20.10.2011 г. № 307/13/133-11 // «ОТ», 2011, № 24, с. 3).

Страховой стаж для определения размера пособия по временной нетрудоспособности

Согласно Закону № 2240 от страхового стажа зависит размер оплаты больничного листа.

Так, в общем случае в соответствии со ст. 37 данного Закона в зависимости от страхового стажа застрахованного лица выплачивается пособие по временной потере трудоспособности в таких размерах:

— 60 % средней заработной платы — для лиц со страховым стажем до 5 лет;

— 80 % средней заработной платы — для лиц со страховым стажем от 5 до 8 лет;

— 100 % средней заработной платы — для лиц со страховым стажем свыше 8 лет.

Действующее законодательство относительно определения страхового стажа неоднократно менялось, и соответственно по-разному засчитывался в страховой стаж отпуск для ухода за ребенком до шести лет.

Представим в виде таблицы, как включается период нахождения в отпуске для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста в страховой стаж для определения размера пособия по временной нетрудоспособности.

Страховой стаж для назначения пенсии

Согласно ст. 26 Закона № 1058 застрахованныелица имеют право на назначение пенсии по возрасту по достижении 60 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Страховой стаж — это период (срок), на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который уплачены страховые взносы в сумме, не меньшей минимального страхового взноса (ст.  24 Закона № 1058).

Представим в виде таблицы, как включается период нахождения женщины в отпуске для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста в страховой стаж для назначения пенсии по возрасту.

Что касается пенсий по возрасту на льготных условиях и за выслугу лет, то необходимо руководствоваться нормами законодательства, касающимися назначения таких пенсий. Так, например, при назначении пенсии государственным служащим следует руководствоваться также Законом № 3723. На получение пенсии государственных служащих имеют право мужчины, которые достигли возраста 62 года, и женщины, которые достигли пенсионного возраста, установленного ст. 26 Закона № 1058, при наличии страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по возрасту в минимальном размере, а также стажа государственной службы не менее 10 лет, и которые на момент достижения указанного возраста работали на должностях государственных служащих либо имеют не менее чем 20 лет стажа работы на должностях, отнесенных к категориям государственных служащих, независимо от места работы на время достижения указанного возраста (ст.  37 Закона № 3723).

Как мы указывали ранее, в стаж государственной службы включается, в том числе, период отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, а в исключительных случаях, если по медицинским показаниям ребенок нуждается в домашнем уходе, — период дополнительного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной медицинским заключением, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста (п. 3 Порядка № 283).

Таким образом, период отпуска для ухода за ребенком до достижения им трех (шести) лет включается в стаж государственной службы, необходимый для назначения пенсиигосслужащим, при одновременном выполнении и других условий, необходимых для назначения такой пенсии.

Право на пособие из Фонда социального страхования по временной потери трудоспособности

Пособие по временной нетрудоспособности. Согласно п. 6 ст. 36 Закона № 2240 женщине, которая находится в отпуске без сохранения заработной платы, пособие по временной нетрудоспособности не предоставляется. К таким отпускам относится также и отпуск для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возрастапо медицинским показаниям.

Пособие по беременности и родам. На практике бывают случаи, когда у женщины, находящейся в отпуске для ухода за ребенком до шести лет, возникает право на отпуск в связи с беременностью и родами. Согласно п. 3 ст. 38 Закона № 2240 в случае предоставления отпуска в связи с беременностью и родами в период простоя не по вине застрахованного лица, ежегодного отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, дополнительного отпуска в связи с учебой, творческого отпуска пособие по беременности и родам предоставляется со дня возникновения права на отпуск в связи с беременностью и родами. Таким образом,листок нетрудоспособности в связи беременностью и родами в период отпуска для ухода за ребенком выдается женщине на общих основаниях (п. 6.12 Инструкции № 455) и подлежит оплате по месту ее работы.

Числовые примеры расчета пособия по беременности и родам в случаях, когда в расчетном периоде был отпуск без сохранения заработной платы для ухода за ребенком до достижения им шести лет, смотрите в материалах специалиста Минсоцполитики // «ОТ», 2013, № 8, с. 20; и на с. 18 этого номера).

Персонифицированный учет

Рассмотрим порядок отражения информации по работникам, находящимся в отпуске для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста по медицинским показаниям, в Отчете по форме № Д4.

Напомним, что с 1 января 2013 года произошли изменения в заполнении такого отчета (см. «ОТ», 2013, № 2, с. 3, 12; № 3, с. 13; № 5, с. 14).

Таблица 5 Отчета по форме № Д4. В данной таблице Отчета по форме № Д4 должна быть отражена информация о дате начала и дате окончания отпуска для ухода за ребенком от трех до шести лет застрахованного лица. То есть в таблице 5 Отчета по форме № Д4 за соответствующий отчетный месяц, в котором работница ушла в отпуск для ухода за ребенком от трех до шести лет, должна быть отражена дата начала такого отпуска, а в таблице 5 Отчета по форме № Д4 за соответствующий отчетный месяц, в котором у работницы закончился отпуск для ухода за ребенком от трех до шести лет, должна быть отражена дата окончания такого отпуска.

При этом следует учесть, что в данном случае категория застрахованного лица, которая указывается в графе 7 таблицы 5 Отчета по форме № Д4, — «4».

Таблица 6 Отчета по форме № Д4. При заполнении таблицы 6 Отчета по форме № Д4 необходимо знать следующее. В случае если работница весь отчетный месяц находилась в отпуске для ухода за ребенком от трех до шести лет, данные на нее в таблице 6 не заполняются. Это следует из положений Описания заполнения отчетности по ЕСВ, в частности из п. 7.2. Так, отсутствие данных о суммах заработной платы за отчетный месяц (пребывание полный месяц в отпуске: ежегодном, без сохранения заработной платы и т. д.) не влияет на обязательность заполнения реквизита 15 «Кількість днів перебування у трудових / ЦП відносинах протягом календарного звітного місяця» таблицы 6 Отчета по форме № Д4, кроме случаев пребывания в отпуске для ухода за ребенком от трех до шести лет.

В тех случаях, когда женщина часть месяца работала, а часть — находилась в отпуске для ухода за ребенком от трех до шести лет, данные о зарплате такой работнице вносятся в таблицу 6 Отчета по форме № Д4. При этом в графе 15 необходимо указать количество календарных дней отчетного месяца до даты начала такого отпуска. В месяце, когда такой отпуск закончился, в графе 15 необходимо проставить количество календарных дней отчетного месяца со дня, следующего за днем окончания отпуска, и до конца отчетного месяца.

Таблица 7 Отчета по форме № Д4. Таблица 7 «Наявність підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства» заполняется при наличии периодов, засчитывающихся при определении права на соответствующую пенсию. Согласно п. 8.1Описания заполнения отчетности по ЕСВ сведения о лицах, находящихся в отпуске для ухода за ребенком до трех и от трех до шести лет и имеющих основания для учета стажа для соответствующей пенсии, как например, в случае государственной службы, подаются на общих основаниях.

Рассмотрим на примерах порядок заполнения Отчета по форме № Д4 и отражения в нем сведений о работнице, находящейся в отпуске для ухода за ребенком до шести лет.

Пример 2. Работница (Ковтун Ирина Юрьевна) 15 апреля 2013 года идет в отпуск без сохранения заработной платы для ухода за ребенком до шести лет на период с 15.04.2013 г. по 14.10.2013 г. (основание — медицинское заключение). Ей начислена заработная плата за отработанные дни апреля в сумме 1600 грн.

Как в этом случае заполнить Отчет по форме № Д4 за апрель 2013 года?

Следует отметить, что в таблице 5 Отчета по форме № Д4 за апрель 2013 года необходимо отразить дату начала отпуска без сохранения заработной платы для ухода за ребенком от трехлетнего возраста до достижения им шестилетнего возраста (15 апреля 2013 года), при этом категория лица в графе 7 — «4».

В таблице 6 Отчета по форме № Д4 за апрель 2013 года необходимо указать данные о начисленной заработной плате за отработанные дни апреля. При этом в графе 15 необходимо указать количество календарных дней пребывания в трудовых отношениях до даты начала отпуска для ухода за ребенком до шести лет — «14» (с 01.04.2013 г. по 14.04.2013 г. включительно).

Период такого отпуска (с мая по сентябрь 2013 года). в Отчете по форме № Д4 ни в таблице 5, ни в таблице 6 не отражается. Только в отчете за октябрь 2013 года необходимо будет заполнить таблицу 5 с указанием даты окончания такого отпуска — «14», при этом категория лица в графе 7 — «4», а также таблицу 6 с указанием заработной платы за отработанное время (с 15.10.2013 г. по 31.10.2013 г.) (предположим, что сумма заработной платы в октябре составит 1980 грн.) и проставлением в графе 15 — «17».

Порядок заполнения таблиц 5 и 6 Отчета № Д4 на протяжении пребывания работницы в отпуске для ухода за ребенком от трехлетнего возраста до достижения им шестилетнего возраста см. на рис. 1 (с. 25 — 26).

Рис. 1. Извлечения из таблиц 5 и 6 (пример 2)

Пример 3. Работница (Ковтун Ирина Юрьевна) после отпуска для ухода за ребенком до трех лет идет в отпуск без сохранения заработной платы для ухода за ребенком до шести лет на период с 15. 04.2013 г. по 14.10.2013 г. (основание — медицинское заключение).

Как в этом случае заполнить Отчет по форме № Д4?

Необходимо отметить, что в этом случае в апреле 2013 года необходимости в заполнении таблицы 6 нет. В этом месяце работодатель на такую работницу заполняет только таблицу 5 с указанием даты начала отпуска без сохранения заработной платы для ухода за ребенком до шести лет — «15» и кода категории такого лица — «4».

В отчетности за май — сентябрь 2013 года данных по такой работнице не будет.

Отчет по форме № Д4 в данном случае будет заполняться и подаваться в ПФУ начиная с октября 2013 года при условии, что такая работница не продлит отпуск для ухода за ребенком до шести лет.

Порядок заполнения таблицы 5 при условии, что работница после окончания отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста сразу уходит в отпуск без сохранения заработной платы для ухода за ребенком от трехлетнего возраста до достижения им шестилетнего возраста, см. на рис. 2 ниже.

Рис. 2. Извлечение из таблицы 5 (пример 3)

Увольнение женщин, находящихся в отпуске для ухода за ребенком до шести лет

Увольнение женщин, находящихся в отпуске для ухода за ребенком от трех до шести лет, в частности, по инициативе собственника или уполномоченного им органа, имеет свои существенные отличия.

Представим в таблице на с. 27 по каким наиболее широко распространенным основаниям можно прекратить трудовой договор с такой работницей и какие при этом требования должен выполнить работодатель.

Итак, в данной статье мы рассмотрели нюансы предоставления отпуска для ухода за ребенком до шести лет. Как видим, действующим законодательством предусмотрен довольно большой перечень трудовых гарантий для женщин, находящихся в таком отпуске, которые должны знать и выполнять работодатели. Уверены, что предложенный материал поможет работодателям их соблюсти.

Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це

В декрет по-европейски или Где лучше рожать?

Родить и вырастить ребенка в Европе — вполне себе неплохая мысль. Многие родители сегодня задумываются над тем, чтобы дать своему чаду классическое европейское воспитание. Мы собрали для вас информацию, какие социальные гарантии имеют родители ребенка в первые годы жизни в различных странах Европы.

КИПР

На Кипре декретный отпуск составляет 18 недель и полагается с 38 недели. При этом чем больше было социальных взносов, тем выплат будет больше. В среднем 75% от зарплаты работодатель может доплатить по собственному желанию, при условии что мама вернётся на работу и отработает месяц. До достижению ребёнком 9 месяцев маме полагается сокращённый рабочий день с сохранением зарплаты.

ФИНЛЯНДИЯ

Продолжительность декретного отпуска в Финляндии составляет 9,5 месяцев, и его можно продлить. А ухаживать за ребенком могут оба родителя. В Финляндии в подарок от государства мамы традиционно получают большую коробку с набором всего необходимого для новорожденного. Пособие на ребенка выдается до достижения им 17-летнего возраста. Малышей отдают в детский сад нередко в возрасте до года или оплачивают услуги няни.

НОРВЕГИЯ

А в этой северной стране длина декретного отпуска – 46 недель (с сохранением 100% зарплаты) либо 56 недель (выплачивается 80%). Чтобы начислялись декретные выплаты, 6 месяцев во время беременности нужно отработать. Принят и закон относительно отцов: они могут уйти в отпуск по уходу за детьми на 14 недель. Ежемесячно до 18 лет выплачивается пособие. Малышей принято рано отдавать в садик. Если ребенок не посещает садик с года до двух лет, семья получает дополнительное пособие на услуги няни.

ГЕРМАНИЯ

Сравнительно небольшой декретный отпуск власти страны компенсируют материально. По выходу из отпуска (а длится от 6-8 недель) женщина получает пособие до 400 евро на каждого ребенка (до 2 лет), но и вплоть до 21 года выплачиваются «детские деньги» (до 200 евро). Пока мама восстанавливается после родов, ее зарплата сохраняется. Феноменально, но в Германии около трети женщин осознанно отказывается от материнства, предпочитая оставаться бездетными.

ШВЕЦИЯ

У шведок один из самых длительных декретных отпусков – 480 дней, при этом ответственность разделяется между родителями. Папа обязан взять отпуск как минимум на 2 месяца. Первые 6 недель мама получает до 80% от средней зарплаты, в последние месяцы дается минимальное пособие. И молодые отцы, и матери спокойно могут на время не работать – это даже приветствуется.

ТУРЦИЯ

По Гражданскому кодексу, женщина может уйти в декретный отпуск на 6 месяцев (раньше он длился только 16 недель) – тогда он оплачивается государством. Допускается продление декрета, но тогда он будет за свой счет. До тех пор, пока ребенку не исполнится 1 год, у кормящей матери на работе есть дополнительный часовой перерыв.

ФРАНЦИЯ

Во Франции отпуск по беременности и родам длится 16 недель (4 месяца).  Из них 6 недель — до родов, в остальное — после. По желанию можно уйти в отпуск не за 6 недель до предполагаемых родов, а продолжать работать (до трёх недель), таким образом перенося три предродовых недели на время уже с малышом. Время отпуска увеличивается, если ребёнок- третий в семье. Что касается отпуска по уходу за ребенком, на первенца вы можете запросить не более 6 месяцев в дополнение к отпуску по беременности и родам. Если это не первый ваш малыш, то декретный отпуск может длиться до 3 лет вашего ребёнка. В этом случае помощь поступает от многим знакомой la CAF. Очень редко француженки решаются на отпуск по уходу за ребёнком, поскольку ежемесячная помощь равняется около 390 евро.

Эксперт рассказал, сколько времени россиянки проводят в декретном отпуске

https://ria.ru/20190916/1558716117.html

Эксперт рассказал, сколько времени россиянки проводят в декретном отпуске

Эксперт рассказал, сколько времени россиянки проводят в декретном отпуске

Норвегия по продолжительности декретного отпуска для женщин ближе всего к России, где по закону уход за ребенком оплачивается, пока ему не исполнится 3 года,. .. РИА Новости, 03.03.2020

2019-09-16T03:31

2019-09-16T03:31

2020-03-03T16:08

россия

рэу имени г. в. плеханова

федеральная служба государственной статистики (росстат)

сша

общество

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn25.img.ria.ru/images/152557/31/1525573176_0:158:3077:1889_1920x0_80_0_0_7674be2417177643cfb89d875a2ae87b.jpg

МОСКВА, 16 сен — РИА Новости. Норвегия по продолжительности декретного отпуска для женщин ближе всего к России, где по закону уход за ребенком оплачивается, пока ему не исполнится 3 года, рассказала РИА Новости заведующая лабораторией количественных методов исследования регионального развития РЭУ им. Плеханова Елена Егорова.Средняя продолжительность отпуска по уходу за ребенком в России, по данным Росстата, составляет почти 29 месяцев. По закону женщина может находиться в декрете, пока ребенку не исполнится 3 года, при этом ей гарантировано сохранение рабочего места и выплаты из Фонда социального страхования. В Норвегии, по словам Егоровой, официальный оплачиваемый отпуск длится 61 неделю (1 год и 2 месяца). Однако там женщине выплачиваются 100% зарплаты всю 61 неделю декрета, тогда как в России — только первые 20-28 недель, уточнила эксперт.»В большинстве развитых стран, за исключением скандинавских и стран бывшего соцлагеря, по нашим меркам, довольно маленькие отпуска — 3-4 месяца, и не всегда оплачиваемые. Женщины довольно быстро выходят на работу – зарабатывать деньги, сохранить свое рабочее место», — рассказала Егорова.Например, в США система поддержки будущих и молодых мам практически не развита. «Женщины могут взять неоплачиваемый отпуск на 12 недель, но не ранее чем за 2 недели до предполагаемых родов и условии работы в компании не менее 1 года. Это по федеральному закону, но в разных штатах могут быть установлены иные нормы. Женщине не гарантировано сохранение места работы и размера оплаты труда», — объяснила эксперт.В Канаде – 17 недель отпуска по беременности и родам, плюс 35 недель отпуска по уходу за ребенком, но оплачиваются из фонда социального страхования не более 55% от средней заработной платы. В Великобритании – 6 недель с 90% оплатой и 33 недели – фиксированная ставка. Условие предоставления отпуска – работа не менее 26 недель на работодателя.В Германии – 58 недель, из них 14 с 100% оплатой, в остальные недели – 65% заработной платы. В Швеции – 18 месяцев полностью оплачиваемый отпуск за счет правительства и работодателя в равных долях. В Нидерландах – 16 недель со 100% оплатой, в Дании – 52 недели, и оплатой 55% от зарплаты. В Израиле можно идти в декрет на 15 недель при 100% оплаты и еще плюс 11 недель без оплаты вообще.

https://ria.ru/20190417/1552779103.html

https://ria.ru/20190205/1550390120.html

россия

сша

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2019

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria. ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

россия, рэу имени г. в. плеханова, федеральная служба государственной статистики (росстат), сша, общество

МОСКВА, 16 сен — РИА Новости. Норвегия по продолжительности декретного отпуска для женщин ближе всего к России, где по закону уход за ребенком оплачивается, пока ему не исполнится 3 года, рассказала РИА Новости заведующая лабораторией количественных методов исследования регионального развития РЭУ им. Плеханова Елена Егорова.

Средняя продолжительность отпуска по уходу за ребенком в России, по данным Росстата, составляет почти 29 месяцев. По закону женщина может находиться в декрете, пока ребенку не исполнится 3 года, при этом ей гарантировано сохранение рабочего места и выплаты из Фонда социального страхования.

В Норвегии, по словам Егоровой, официальный оплачиваемый отпуск длится 61 неделю (1 год и 2 месяца). Однако там женщине выплачиваются 100% зарплаты всю 61 неделю декрета, тогда как в России — только первые 20-28 недель, уточнила эксперт.

«В большинстве развитых стран, за исключением скандинавских и стран бывшего соцлагеря, по нашим меркам, довольно маленькие отпуска — 3-4 месяца, и не всегда оплачиваемые. Женщины довольно быстро выходят на работу – зарабатывать деньги, сохранить свое рабочее место», — рассказала Егорова.

17 апреля 2019, 15:21

Например, в США система поддержки будущих и молодых мам практически не развита. «Женщины могут взять неоплачиваемый отпуск на 12 недель, но не ранее чем за 2 недели до предполагаемых родов и условии работы в компании не менее 1 года. Это по федеральному закону, но в разных штатах могут быть установлены иные нормы. Женщине не гарантировано сохранение места работы и размера оплаты труда», — объяснила эксперт.

В Канаде – 17 недель отпуска по беременности и родам, плюс 35 недель отпуска по уходу за ребенком, но оплачиваются из фонда социального страхования не более 55% от средней заработной платы. В Великобритании – 6 недель с 90% оплатой и 33 недели – фиксированная ставка. Условие предоставления отпуска – работа не менее 26 недель на работодателя.

В Германии – 58 недель, из них 14 с 100% оплатой, в остальные недели – 65% заработной платы. В Швеции – 18 месяцев полностью оплачиваемый отпуск за счет правительства и работодателя в равных долях. В Нидерландах – 16 недель со 100% оплатой, в Дании – 52 недели, и оплатой 55% от зарплаты. В Израиле можно идти в декрет на 15 недель при 100% оплаты и еще плюс 11 недель без оплаты вообще.

5 февраля 2019, 10:03

Как законно продлить декрет на госслужбе до 4 лет

Госслужащий в декрете

Похожие темы Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет: Бесплатно с мобильных и городских Бесплатный многоканальный телефон Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните по бесплатному многоканальному телефону , юрист Вам поможет 1. Я госслужащая в декрете, выходить на работу в июле (ребенку исполняется три года). В связи с тем, что некого оставить с ребенком дома, Можно ли мне взять так называемый «академический отпуск» на полгода, и после декрета не выходить на работу?

1.1. Здравствуйте! В настоящее время отпуск по уходу за ребенком может быть предоставлен до момента достижения ребенком возраста 3 лет. Предоставление отпуска по уходу за ребенком до момента достижения им возраста 3,5 лет нормами действующего законодательства не предусмотрено. В описанной вами ситуации матери непосредственно по окончании отпуска по уходу за ребенком можно попробовать написать заявление на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 6 месяцев.

Правовое обоснование: Согласно ч.

Принят ли закон об отпуске по уходу за ребенком до 4,5 лет в РФ в 2021 году

Получение отпуска на уход за ребенком — это право каждого родителя, который трудится на территории России.

И законодательство страны позволяет пользоваться данным правом как женщине, так и мужчине. Многих интересует, принят ли закон об отпуске по уходу за ребенком до 4,5 лет в 2021 году.

Поскольку стандартный срок составляет всего три года и не всегда удобен для родителей. Оформление отпуска декретного характера — это возможность три года находиться рядом с малышом и заботиться о нем. И государство предоставляет матери данную возможность. При этом были анонсированы и изменения в законодательстве с 2021 года, которые разрешат находиться в декрете до 4,5 лет.

Но здесь следует знать некоторые нюансы. Поскольку такая возможность доступна не каждым родителям. И выход в на такой длительный срок положен не всем.

Здесь следует разобраться с законодательной базой и не рассчитывать на повышенный срок декрета без наличия причин.

Декретный отпуск продлить до 4,6 лет

Некоторые родители, чей ребенок почти достиг определенного возраста, начинают задумываться над тем, как продлить декретный отпуск после 3 лет.

Стоит заметить, что довольно продолжительное время рассматривался вопрос о предоставлении гражданам РФ, которые ухаживают за ребенком до 1,5 либо 3 лет, возможности продления декретного отпуска.

Поправки были одобрены в конце 2013 года и отпуск продлили, а уже с 1 января 2014 года нововведения вступили в силу. С этого момента все граждане, которые не могут выйти на работу по причине ухода за маленьким ребенком, имеют право продлевать свой отпуск до тех пор, пока малыш не достигнет возраста в 4,5 года.

Продление пребывания в декретном отпуске

Добрый вечер.Как продлить декрет до 4-х лет?

Об этом законе слышали многие молодые мамы и папы, однако далеко не каждый осведомлен о том, как правильно действовать, чтобы оформить себе более длительный декрет. Необходимость продления Нельзя сказать, что в России каждая мама стремится посидеть дома как можно дольше.

в 3,5 года) и то не попадаем по очереди. Т.е. ориентировочно в сад попадём в 4,5 года.Может какие-то справки собрать надо? Подскажите,пожалуйста. 10 Сентября 2015, 17:38, вопрос №971741 Лилия, г. Нарьян-Мар Свернуть Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Ответы юристов (3) 2452 ответа 942 отзыва Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист Бесплатная оценка вашей ситуации Здравствуйте, Лилия!

ст. 256 ТК По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Вам только может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Отпуск по уходу � за ребенком продлен до 4 5 в 2021

› Оформление изначально отпуска только до 1.5 лет не будет нарушением трудового законодательства. Однако возможны некоторые неудобства для обеих сторон, связанные с необходимостью оформления дополнительных документов:

1. работодателю придется согласовывать заявление, готовить приказ, вносить дополнительную запись в личную карту.
2. работнику придется появиться по месту труда для подачи заявления о продлении;

Таким образом, продлить отпуск после 1.5 лет ребенка до достижения им 3 лет можно. Согласие начальства на это не требуется.

Как оформить после 1.5 лет? Необходимость в продлении периода ухода за малышом потребуется, если в изначальном варианте заявление сотрудника содержалась просьба об отпуске до 1.5 лет, и приказ был составлен именно на такую длительность перерыва в работе.

Данный период включают в страховой стаж.

Декрет на госслужбе

Похожие темы Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет: Бесплатно с мобильных и городских Бесплатный многоканальный телефон Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните по бесплатному многоканальному телефону , юрист Вам поможет 1.

Касается это матерей, у которых три раза подряд рождается по ребенку, и перерыв во времени минимальный.

Работаю на госслужбе по срочному трудовому договору вместо основного работника (декрет). Имею ли я право получить единовременную выплату к отпуску и материальную помощь? А то мне говорят, что не будут выплачивать, потому что на меня «не откладывали».

Хотелось бы узнать, имею ли вообще право на эти выплаты. Спасибо. 1.1. Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, ваш вопрос регулируется коллективным договором и положением о премировании. 1.2. На Вас в той же степени распространяться все права и гарантии что и на основного работника.

2. Скажите пожалуйста, я работаю на госслужбе.

Декретный отпуск на госслужбе

L ady.tut.by рассказывает о сотруднице Минэкономики, которая попала под оптимизацию, находясь в декретном отпуске.

— Недавно из министерства, в котором я работаю консультантом юридического управления, получила уведомление: моя должность оптимизируется, а вместе с ней я, понятно, лишаюсь статуса государственного служащего.Расчёт отпуска по беременности и родам производит врач их женской консультации, где женщина состоит на учёте. Как правило, женщина уходит в декрет в 30 недель (при многоплодной беременности – в 28 недель).

День ухода рассчитывает врач, исходя из медицинских показателей женщины.Опыт работы. Особенно актуально для молодых специалистов, недавно окончивших учебу и готовых работать для приобретения опыта и знаний.Высокая заработная плата.Вероятность дальнейшего трудоустройства в компании на постоянной основе.

Если сотрудник хорошо зарекомендует себя,

Возможно ли продление декретного отпуска: условия и особенности оформления

В России каждая молодая ячейка общества – это особый маленький мир, в котором есть свои требования к каждому из членов семьи и заботы с проблемами. Одни молодые мамочки ждут того самого момента, когда малыш появится на свет, но после того, как он немного подрастет, стремится поскорее вернуться обратно на работу. И все это для того чтобы дать своему малышу возможность иметь именно то, что ему хочется, сохранить материальное положение семьи.

Если жена занимает хороший пост, то в законодательстве имеется такой пункт, который предусматривает возможность оформить отпуск по уходу за маленьким ребенком на одного из родственников. К примеру, таким родственником может стать бабушка или отец ребенка. В соответствии с Трудовым кодексом, государство сохраняет все пособия и выплаты за семьей.

А что касается матери, то она имеет полное право вернуться на работу до окончания декретного отпуска.

Продление декретного отпуска до 3 лет и 4,5 лет в 2021 году

Жизненные приоритеты семей могут быть разными – одни родители с нетерпением ждали появление малыша, и с его рождением готовы жертвовать всем ради проведения как можно большего количества времени с ним и ухода за ним. Другие мамы и папы стремятся передать обязанности по уходу за ребенком другому члену семьи и скорее занять рабочее место и продолжать исполнять должностные обязанности, строить карьеру.

А еще бывает так, что либо в населенном пункте наблюдается недостаток детских садов, либо в дошкольном учреждении не досталось места, и ребенка оставить не с кем. В статье расскажем про продление декретного отпуска: до 3 и 4,5 лет в 2021 году, дадим образец заявления.

Принят ли закон об отпуске по уходу за ребенком до 4,5 лет в 2020 году

Получение отпуска на уход за ребенком — это право каждого родителя, который трудится на территории России.

И законодательство страны позволяет пользоваться данным правом как женщине, так и мужчине.

Многих интересует, принят ли закон об отпуске по уходу за ребенком до 4,5 лет в 2020 году. Поскольку стандартный срок составляет всего три года и не всегда удобен для родителей.

Что надо знать

Оформление отпуска декретного характера — это возможность три года находиться рядом с малышом и заботиться о нем.

И государство предоставляет матери данную возможность. При этом были анонсированы и изменения в законодательстве с 2020 года, которые разрешат находиться в декрете до 4,5 лет. Но здесь следует знать некоторые нюансы.

Поскольку такая возможность доступна не каждым родителям. И выход в декрет на такой длительный срок положен не всем.

Здесь следует разобраться с законодательной базой и не рассчитывать на повышенный срок декрета без наличия причин.

Необходимые понятия

Принят ли закон об отпуске по уходу за ребенком до 4,5 лет на сегодня

Закон, который предполагает 4,5 года для ухода за ребенком был принят в Правительстве. Но стоит понимать, в чем суть данного нормативно-правового акта.

Опираться следует на Федеральный закон «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Имеет значение и статья 1 Федерального закона «О средствах федерального бюджета… на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии…» под номером 427-ФЗ.

Всем родителям, которые только выходят в декретный отпуск или уже находятся на нем, следует ознакомиться с данным документом. Поскольку он касается именно добавления 4,5 лет к декретному отпуску.

Российское правительство решило выдавать за каждого рожденного ребенка по 1,5 года непрерывного стажа. Таким образом, при рождении троих детей у матери будет возможность не прерывать стаж.

Но вот 4,5 года — это максимальный показатель. Поэтому к отпуску по уходу за ребенком данный показатель имеет косвенное отношение.

Законодательное регулирование

Основная информация об отпуске по уходу за ребенком прописана в Трудовом кодексе РФ, который также существует под номером 197-ФЗ.

В нем рассказывается о том, до какого возраста ребенка родители могут использовать декретный отпуск, кто может рассчитывать на его предоставление, и может ли женщина работать в условиях декретного отпуска.

Также указывается норма, согласно которой на время декретного отпуска за сотрудником сохраняется должность, а сам период отпуска считается в трудовом стаже.

Также о пособиях может рассказать закон “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” Под номером 233-ФЗ, который устанавливает формы обеспечения и длительность его предоставления.

Так, в 2016 году в него были сделаны поправки, согласно которым было установлено ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, который проходит службу по призыву.

Также здесь говорится о том, кому еще могут предоставляться выплаты, и какой порядок применяется для их назначения и проведения.

Общие характеристики

В 2020 году все отпуски в связи с декретом являются такими же, как и раньше. Общее количество лет, которые родитель может взять на уход за малышом на период до трех лет.

Но 1,5 года из данного периода будут включены в трудовой стаж специалиста — в соответствии с занимаемой должностью до выхода в декретный отпуск.

При этом выплаты будут начисляться только за эти же полутора лет. А следующее время родителю предстоит получать небольшие компенсации от государства.

Именно поэтому не всем подходит подобный вид оформления отпуска по уходу за малышом.

Кто имеет право на отпуск

В законодательстве Российской Федерации предусмотрено несколько категорий граждан, которые могут рассчитывать на получение пособий в данной области.

В первую очередь, это неотъемлемое право матери ребенка. Она может уйти в декретный отпуск в любой момент и получить свои законные три года на воспитание и уход за ребенком.

Но если мать не хочет пользоваться данным правом, то оно может перейти отцу. В таком случае пособия и сам отпуск получает мужчина. При этом оформление будет проведено по стандартной процедуре.

Кроме отца, рассчитывать на подобный отпуск могут:

Но стоит понимать, что в любом из случаев выплаты пособий и отпуск будут законными до исполнения ребенку трех лет. После этого официальный оплачиваемый отпуск по уходу за малышом не будет начисляться.

Важным моментом является и тот факт, что получить отпуск на работе может только один из родителей или родственников.

Данная возможность предоставляется один раз на малыша. Одновременно находиться в таком отпуске два родителя или родственника не могут.

Также родственникам стоит понимать, что они могут рассчитывать не на все пособия, что и мать ребенка. Например, по рождению ребенка и беременности. Они предоставляются только матери.

Стоит учитывать и тот момент, что не каждого родственника, отца, могут отпустить с рабочего места ухаживать за ребенком. В большинстве случаев работодатель обязан предоставить отпуск сотруднику по его желанию.

Но вот те, кто работают в органах внутренних дел, имеют право получить подобный отпуск только таких случаях, когда ребенок воспитывается без матери:

Эти ситуации говорят о том, что мать ребенка не может осуществлять полноценную заботу о нем. Только тогда отцу из ОВД смогут предоставить отпуск.

Какие документы следует предоставить

Чтобы получить декретный отпуск, следует предоставить по месту своей трудовой деятельности такие документы:

Заявление	На получение отпуска — его составляют в соответствии с требованиями работодателя. Поскольку данный документ фиксируется в архивах предприятия, у них может быть предусмотрена своя особенная форма бланка
Свидетельство о рождении ребенка	Здесь стоит понимать, что если родилось несколько детей, то нужно предоставить документы со сведениями о всех малышах. При этом требование выдвигается не к оригиналу документа, а всего лишь к ксерокопии бумаги
Документацию по старшим детям	Поскольку в данном случае этот фактор может повлиять на размер выплат и на количество льгот, которые предоставляются матери или другому получателю отпуска
Справка о том, что второй родитель в семье не получает такой же выплаты у своего работодателя	Это связано с тем, что в законодательстве России не предусматривается выплата отпуска по уходу за малышом двоим родителям — возможен отпуск только одного из них

Данный пакет документов может варьироваться в зависимости от работодателя и ситуации. Так, при наличии у ребенка инвалидности, следует подавать и документы, свидетельствующие об этом.

Поскольку в данном случае предусмотрены льготы для родителей.

Порядок оформления

На 30-й неделе беременности женщина должна получить больничный лист из женской консультации, который относится по месту работы, также лист может быть получен в нескольких экземплярах, если это требуется.

Листок о нетрудоспособности для получения отпуска по беременности должен выдаваться в определенный срок, то есть за несколько дней до родов.

Чтобы оформить декретный отпуск на работе, нужно написать заявление на имя начальства, которое подписывается непосредственно заявителем. Образец заявления ухода в декретный отпуск можно скачать здесь.

В документе прописывается причина и сроки отсутствия, ведь количество декретных дней рассчитано индивидуально и определяется согласно медицинской справке.

Также нужно требовать начисления пособия по беременности и родам, и проконтролировать, чтобы в организации, где устроена роженица, оформили приказ о декретном отпуске. Со дня указанного в документе, молодая мама может начинать отдыхать.

Чтобы получить право на получение отпуска по уходу за ребенком, необходимо собрать все документы как можно быстрее и подать их вместе с заявлением для работодателя.

Только осуществление этого процесса в необходимые сроки и правильность процедур позволят гарантировать беспроблемное получение как отпуска, так и сохранения рабочего места.

Как заполнить заявление

Заявление на предоставление отпуска по уходу за ребенком, следует учитывать тот момент, что в Российской Федерации законом не установлены требования к данному документу. Поэтому в большинстве случаев бланк составляется в вольной форме.

Но обязательными к внесению будут такие сведения:

Расчет пособия

Размер пособия при уходе в декретный отпуск можно получить с помощью умножения среднего заработка за день.

Когда рассчитывается пособие по беременности и родам, то формула состоит из умножения количества дней отпуска (стандартные цифры — это 140, 156 или 194).

Для ухода выделяется и пособие на каждый месяц. Для этого используют коэффициент 30,4. Таким образом нужно взять среднее число дней в месяце и умножить на цифру 0,4.

Пособие по декрету, которое могут получать родители, вычисляется на основе заработка. Берется показатель за два года — необходимо найти общую сумму заработка. И тогда можно разделить полученное число на те дни, пока родитель будет находиться в отпуске.

Стоит отметить, что сюда не входят периоды временной нетрудоспособности, дни по уходу за ребенком-инвалидом, больничные, а также освобождение от работы.

Особенности оформления в различных ситуациях

Существует несколько моментов, о которых стоит знать:

Последние изменения

Стоит учитывать, что по новому закону при рождении четвертого ребенка женщина не будет получать непрерывный трудовой стаж, и это важно, поскольку в таком случае расчет и начисление будущей пенсии будет не таким выгодным.

Кроме того, нужно помнить, что за трех предыдущих детей стаж все же считается за весь период декрета.

Новое законодательство только утвердило право матери на получение стажа при отпуске по уходу за малышом. Но вот рассчитывать на дополнительные года к отпуску не стоит.

Видео: что делать, если нужен отпуск по уходу за ребенком от 3 до 6 лет

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Из декрета на учебу » Медвестник

Отвечает эксперт службы правового консалтинга компании «Гарант» Иван Наумчик: 

— Работодатель не вправе направить на повышение квалификации сотрудницу, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком и не работающую при этом на условиях неполного рабочего времени. Отзыв из отпуска по уходу за ребенком не предусмотрен законодательством, однако для прохождения повышения квалификации сотрудница вправе в любой момент прервать такой отпуск. Данный вывод имеет следующее обоснование. 

Согласно части первой ст. 21, части первой ст. 197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на дополнительное профессиональное образование, которое в силу положений ч. 4 ст. 73 и ч. 4 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» осуществляется, в частности, посредством реализации программ повышения квалификации. Работодатель обязан проводить обучение медицинских работников по программам повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет (ч. 4 ст. 196 ТК РФ, пп. «г» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. №291). Медицинские работники, в свою очередь, обязаны повышать квалификацию не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности (п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.п. 3 и 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 3 августа 2012 г. №66н).

При этом ст. 187 ТК РФ установлено, что работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка по основному месту работы; работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, при наступлении очередного пятилетнего срока работодатель обязан за свой счет направить медицинского работника на соответствующее обучение, в том числе и для повышения квалификации (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 01.08.2012 г. по делу №33-1991; а также ответ с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ» на вопрос №1).

Вместе с тем в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (ст. 256 ТК РФ) сотрудница свободна от исполнения трудовых обязанностей. Нормами действующего законодательства не установлено право работодателя направлять работника, находящегося в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование. Не предусмотрен законодательством и отзыв из такого отпуска. Поэтому работодатель не вправе направить сотрудницу, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком, на повышение квалификации, а равно отозвать сотрудницу из такого отпуска. Аналогичное мнение высказывают и специалисты Роструда (смотрите, например, ответы на портале «Онлайнинспекция.РФ» на вопросы №2, 3, 4).

Отметим, что без прерывания отпуска по уходу за ребенком работодатель вправе направить сотрудницу на обучение (продление сертификата) при условии, что она в это время работает на условиях неполного рабочего времени (смотрите также ответ на «Онлайнинспекция.РФ» на вопрос №5).

Кроме того, в приведенной ситуации направление сотрудницы на указанное обучение, по нашему мнению, возможно в случае, если она прервет отпуск по уходу за ребенком и выйдет на работу. Так, по смыслу ст. 256 ТК РФ порядок использования отпуска по уходу за ребенком определяется по собственному усмотрению женщины.

Поэтому сотрудница вправе в любой момент прервать такой отпуск и выйти на работу, а работодатель не может ей в этом отказать (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 13.05.2014 г. по делу №33-2545/2014, апелляционное определение Московского городского суда от 20. 09.2013 г. №11-23627/13, апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 21.08.2013 г. по делу №33-11987/13). По окончании обучения сотрудница вправе возобновить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в соответствии с частью первой ст. 256 ТК РФ (предоставив письменное заявление об этом).

Сколько отпуска по уходу за ребенком — это слишком много?

Фонд Билла и Мелинды Гейтс недавно объявил, что с конца этого года он сократит вдвое размер оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, который он предлагает сотрудникам, сократив его с 52 до 26 недель. Уменьшение вызывает вопросы: сколько отпуска по уходу за ребенком достаточно, а сколько может быть слишком много?

Слишком много, слишком скоро

В 2015 году частный благотворительный фонд Gates Foundation увеличил размер своего оплачиваемого родительского отпуска с 16 недель до 52 недель, доступных после рождения (в том числе посредством суррогатного материнства) или усыновления ребенка. — написал Стивен Райс, директор по персоналу фонда, когда он объявил об изменении.

С тех пор, как объяснила Райс, «мы следили за программой и слушали сотрудников — как тех, кто взял отпуск, так и тех, кто его не взял». Среди извлеченных уроков: «Мы получили обратную связь и на практике увидели, что год впереди был более разрушительным, чем мы ожидали», требуя от коллег или замещающих сотрудников заменять тех, кто находится в продолжительном отпуске.

Обновленная программа предусматривает шестимесячный оплачиваемый отпуск и, по возвращении родителей на работу, налоговую стипендию в размере 20 000 долларов США для покрытия расходов по уходу за ребенком и других потребностей семьи.

«Растущее тело данные показывают, что шестимесячная политика обеспечивает такие ключевые результаты, как здоровье и развитие детей, гендерное равенство и карьера женщин, — пишет Райс. — Эксперты, изучавшие связь между продолжительностью отпуска и идеальными результатами, рекомендуют аналогичный стандарт . «

В поисках оптимальной продолжительности отпуска по беременности и родам

» Более шести месяцев, но менее года действительно могут быть золотым пятном с точки зрения идеальной продолжительности декретного отпуска «, — говорит Working Mother журнал, чей комментарий по сокращению PTO Фондом Гейтса продолжил:

Хотя мы аплодируем Фонду Билла и Мелинды Гейтс за предоставление работникам 52 недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, их решение имеет полный смысл, если они хотят продолжать бесперебойную работу своей организации.Шесть месяцев по-прежнему щедры (как сообщает Общество управления человеческими ресурсами, в 2016 году средний максимальный отпуск по беременности и родам, предлагаемый компаниями, составляет 14,5 недель), и некоторые родители искренне не хотят брать длительный отпуск по беременности и родам по причинам, по которым их не следует осуждать. Но эта стипендия в 20 000 долларов после шести месяцев дома? Это может очень помочь всем работающим родителям, обеспечивая более плавный переход и, возможно, ускоряя продвижение по службе, что со временем может привести к увеличению заработка.

Согласно сообщение в блоге Wellable, фирмы, предоставляющей услуги по уходу за здоровьем и уходом: «Трех месяцев может быть недостаточно для матери, чтобы физически оправиться после родов. лучше всего в течение рабочего дня. Кроме того, уход за ребенком тем дороже, чем младше ребенок «.

Однако, как выяснил Фонд Гейтса, длительный отпуск может повлиять на возможности карьерного роста женщин.В сообщении Wellable отмечалось, что «некоторые крупные технологические компании (Microsoft, Twitter, Amazon и Apple) считают, что период отпуска по уходу за ребенком составляет от четырех до шести месяцев.… Google нашла свой идеальный PTO в 2007 году, когда увеличила отпуск по беременности и родам с 12 недель. до 18 недель, а число бросивших курить среди молодых матерей снизилось на 50 процентов ».

Работоспособен ли год отпуска?

Некоторые сторонники оплачиваемого отпуска не думают, что год оплачиваемого отпуска — это слишком долго. «Возможно, если бы оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком был стандартным в соответствии с федеральной политикой, рабочее место будет легче адаптироваться к ним », — написала Хизер Марку, редактор новостей веб-сайта Motherly, онлайн-форума для работающих матерей.Возможно, она предположила: «Если бы более длительные оплачиваемые отпуска были широко распространены и ожидались, организациям, таким как Фонд Гейтса, было бы легче для команд заполнять, гибко и процветать, пока сотрудники находятся в отпуске по беременности и родам».

Хотя для некоторых предложение 52 недели может быть слишком амбициозным, «Netflix (и, как и любой работодатель в Канаде) заставляет это работать, так что это не невозможно», — утверждает Марку.

[Практическое руководство только для членов SHRM: Как разработать и внедрить программы оплачиваемых отпусков ]

Поэтапный отпуск по уходу за ребенком

Noodles & Company, известная своими быстрыми повседневными блюдами из макарон, пробует другой подход, чтобы облегчить беспокойство, вызванное продолжительными родительскими отпусками.Компания разрешает будущим мамам и недавно родившим мамам постепенно уволиться с работы, а затем вернуться, получая полную зарплату. По словам консультантов по льготам, другие работодатели могут скопировать этот подход для привлечения и удержания талантов.

Начиная с этого года, новые матери в компании Noodles & Company, имеющие право на участие, помимо получения шестинедельного оплачиваемого отпуска по беременности и родам, могут работать по 80-процентному графику в течение четырех недель до и четырех недель после декретного отпуска, получая при этом полную оплату. Однако льгота ограничена помощниками генерального директора и выше, которые работают полный рабочий день.

Отцы и другие родители, не родившие ребенка, получают двухнедельный отпуск по уходу за ребенком / по беременности и родам.

Посетите страницу ресурсов SHRM на оплачиваемый выходной.

Законодатели надеются продлить оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком сверх Раздела 5 — FCW

Персонал

Законодатели надеются продлить оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком сверх раздела 5

• Автор Лия Рассел
• 14 февраля 2020 г.

Большинство федеральных служащих со стажем работы в один год будут иметь право на 12-недельный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком после рождения, усыновления или опеки ребенка в соответствии с положением, включенным в самый последний Закон о государственной обороне.Ранее федералы, которые хотели взять такой отпуск, должны были полагаться на накопленное время отпуска, пожертвованный отпуск или же отказаться от оплаты.

Законопроект не распространяется на всех, занятых на постоянной основе федеральным правительством. Работники, не подпадающие под действие Раздела 5 кодекса США, включая некоторых сотрудников Федерального управления гражданской авиации, Управления транспортной безопасности и судов Вашингтона, округ Колумбия.

Чтобы исправить это, председатель Комитета по надзору палаты представителей Кэролайн Мэлони (D-N.Y.) и член палаты представителей Кэрол Миллер (R-W. VA) объявили о Законе о технической коррекции отпуска по уходу за ребенком для федеральных служащих. Сенатор Чак Шумер (штат Нью-Йорк) представил идентичный законопроект в Сенат 18 декабря. Демократы в Сенате пытались, но не смогли принять законопроект единогласно в прошлом году.

Законопроект ударит по формулировкам в разделе 5, которые не позволяют некоторым работникам получать оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком.

«В этом году более 2 миллионов федеральных служащих получили гарантию 12-недельного оплачиваемого отпуска в связи с рождением, усыновлением или усыновлением ребенка. Закон, который мы вводим сегодня, гарантирует, что еще большему количеству федеральных служащих больше не придется выбирать между получением заработной платы или пребыванием дома с новым ребенком », — говорится в заявлении Мэлони.

Новое преимущество вступает в силу 1 октября 2020 года в соответствии с указаниями Управления кадров.

Об авторе

Лия Рассел — бывший штатный писатель и заместитель редактора FCW.

IZA World of Labor — Отпуск по беременности и родам или уход за ребенком в раннем возрасте — Каковы долгосрочные последствия для детей?

Большинство стран ОЭСР тратят значительно больше на декретный отпуск схемы, чем на раннем уходе за детьми. Однако с учетом высокого налогового бремени и быстрого старения населения, участие женщин в рабочей силе критически необходимо. Более того, важно чтобы узнать, извлекают ли основные бенефициары, сами дети, больше пользы от одного или другой в долгосрочной перспективе.Первые когорты, подвергшиеся внедрению или расширению Программы отпуска по беременности и родам / отцовства и программы субсидирования ухода за детьми завершены образования и вышли на рынок труда, что позволило изучить долгосрочные перспективы этих программ экономические эффекты.

Плюсы

Расширения универсального формальный уход за детьми оказывает долгосрочное положительное влияние на результаты ребенка.

Эффекты кажутся самый сильный для когнитивных результатов, в частности языковых навыков.

Дети из младших социально-экономическое положение, похоже, больше всего выигрывает, в то время как люди с высоким социально-экономическим положением фоны не получают столько, но и не повреждаются.

Качественный присмотр за детьми, который объединяет детей из разных слоев общества в раннем возрасте, улучшает межпоколенческая мобильность.

Минусы

Продление беременности и родов отпуск по истечении первых нескольких месяцев не оказывает положительного долгосрочного воздействия на ребенка результаты, особенно при высоком качестве альтернативного ухода.

Не все услуги по уходу за детьми расширения успешны; они должны быть высокого качества и широко распространены в обществе. поддерживать.

Детская некогнитивные исходы страдают, когда уход за детьми некачественный или если еженедельно забота высока.

Не все дети получают одинаковую пользу от ухода за детьми, и были обнаружены различные эффекты в зависимости от пола и семьи доход.

Правительствам следует субсидировать всеобщий официальный уход за детьми, как для удовлетворения потребностей в рабочей силе в стареющих обществах и для развития важных навыков во время критические ранние годы жизни ребенка.Такие инвестиции приносят существенные долгосрочные отдача от результатов образования и занятости, но наиболее очевидна для детей из низких и средний социально-экономический уровень. Однако следует проявлять осторожность, чтобы предотвратить любые ухудшение некогнитивных навыков, связанное с увеличением времени на уход за детьми, и широкое общественное признание и поддержка необходимы для обеспечения ухода за детьми достаточно качественная.

Предпосылки и различия между странами

Теоретически инвестиции в формальное и качественное раннее детство уход и образование (ВОДМ) должны приносить существенные долгосрочные выгоды. Во-первых, потому что восприимчивость мозга наиболее высока в младенчестве, и, во-вторых, потому что навыки Доказано, что приобретение является динамичным, продуктивным и кумулятивным процессом. В данные о долгосрочных преимуществах ВОДМ в основном исходят из программ, направленных на дети из неблагополучных семей, и долгосрочные результаты включают снижение преступности и увеличение заработка во взрослом возрасте. Однако есть скептицизм относительно того, является ли официальные программы ухода за детьми, доступные для всех детей, принесут высокую прибыль, потому что они предполагают предоставление дорогостоящих (потенциально ненужных) субсидий средним и высоким доходам семьи.С другой стороны, такой подход, вероятно, получит широкую поддержку населения. программа. Кроме того, взаимные эффекты, возникающие в рамках универсальной программы, могут сильно отличаться от участвующие в целевой программе (например, положительные побочные эффекты наличия коллег из лучших фоны).

Альтернативой субсидированному уходу за детьми является оплата родители должны оставаться дома в качестве опекунов. Со временем в странах расширилось материнство и все чаще используются схемы отпуска по уходу за ребенком, а некоторые даже принимают политику выплаты наличных по уходу.За Например, в 2008 году в Швеции была принята политика оплаты услуг наличными, согласно которой муниципалитеты компенсация родителям детей в возрасте от одного до трех лет за неиспользование общественных уход за детьми. Эта политика была прекращена в 2016 году из-за негативного воздействия на женщин. занятость, особенно в сельской местности. Политика оплаты наличными также была введена в Финляндия (с 1985 г.) и Норвегия (с 1998 г.) существуют и по сей день. Как правило, оплата фиксированная ставка и довольно низкая, поэтому ее принимают в основном матери с низким уровнем образования.

Во многих случаях надежные доказательства обоих типов политики происходит из Скандинавии из-за раннего принятия этих программ и из-за наличие данных реестра населения, которые отслеживают целые группы детей и их семьи на протяжении десятилетий. Фактически, скандинавские страны в течение многих лет расширялись и финансирование всеобщего ухода за детьми и поддержка долгой и щедрой схемы отпуска по беременности и родам. Взаимосвязь между расходами на схемы отпусков и расходами на уход за детьми (на основе данных на Рисунке 1) отрицательный, если исключить Северные страны (-0.06) и сильно положительный (0,49) при их включении. Таким образом, за исключением Северных стран, большинство стран ОЭСР страны идут на компромисс, вкладывая средства в родителей (в основном матерей) как няни, а не в инвестирование в государственные учреждения по уходу за детьми.

Долгосрочные последствия увеличения отпуска по беременности и родам

В 1984 году правительство Дании увеличило отпуск по родам почти на 50%, с 14 до 20 недель. В исследовании из Дании сравниваются результаты рождений детей. за два месяца до и через два месяца после этой реформы [2].Результаты показывают отсутствие существенных различий в оценках чтения, вероятность поступления в среднюю школу зачисление в школу или средний балл в средней школе между этими группами. Дополнительно материнская результаты карьеры через 10–15 лет либо не пострадают, либо повлияют незначительно. В В статье обсуждаются некоторые причины отсутствия результатов: (i) контрфактический тип ухода за родительская забота в Дании — это качественный уход за детьми; (ii) меньшая нагрузка на систему дневного ухода могло означать лучшие условия для тех, кто его посещает; и (iii) родители выплачивают компенсацию инвестиции — например, уделяя больше времени (например, сокращая свободное время) или усилия («качественное время») или даже больше приобретенных товаров для ребенка, который посещает детский сад, так что результаты для детей одинаковы независимо от типа ухода.

Аналогичные, хотя и краткосрочные доказательства можно найти в исследовании это связано с изменением права на пособие по беременности и родам в Канаде, что повлияло на дети в чувствительном возрасте от шести месяцев до года [3]. Это обнаруживает (в лучшем случае) слабое влияние реформы на здоровье и развитие детей до двух лет потом. Другое датское исследование изучает влияние увеличения продолжительности отпуска по беременности и родам на здоровье ребенка и семьи через один и три года после рождения для детей, рожденных в течение 60-дневного Окно вокруг реформы, которая увеличила право на отпуск по беременности и родам с полной оплатой с 24 до 46 недели [4].В целом, мало доказательств того, что расширение отпуска уменьшило госпитализации или диагнозы материнской депрессии.

Хотя вышеприведенные результаты указывают на довольно минимальные эффекты увеличение отпуска по беременности и родам, могут ли быть более выраженные последствия в результате различных оставить длины? В 1979 году в Германии были приняты три основных изменения политики в отношении отпуска по беременности и родам: 1986 и 1992 годы, что увеличило продолжительность отпуска с 2 до 6 месяцев, с 6 до 10 месяцев. а затем с 18 до 36 месяцев (последовательные увеличения с 10 до 18 месяцев происходили в между). В исследовании, посвященном оценке этих трех реформ, оцениваются модели разницы в различиях. сравнивая детей, родившихся незадолго до и вскоре после реформы, в годы, когда реформы имели место, а в дальнейшем и рожденные в годы, когда реформ не было [5]. В ни в одном случае (даже с первой реформой) он не нашел значительного положительного воздействия на долгосрочные результаты детей с точки зрения выбора школьной программы, вероятность окончание средней школы, заработная плата или годы работы.Фактически, третья реформа фактически показали пагубное влияние на детей с точки зрения образовательного уровня. Дальнейшее исследование приводит данные об использовании времени из Немецкого исследования использования времени (GTUS), указывающие на то, что когда матери работают в младенчестве, не сокращают время, затрачиваемое на уход за детьми; вместо, они сокращают свой досуг и домашнюю деятельность.

С другой стороны, противоположные свидетельства исходят от расширение отпусков с 1970-х гг. , когда впервые в Норвегия (оплачиваемый отпуск увеличен с 0 до 4 месяцев, а неоплачиваемый отпуск — с 3 до 12 месяцев) [6].Исследование показало снижение отсева из средней школы и увеличение на 5% заработная плата в возрасте 30 лет среди пострадавших детей. Эти эффекты сильнее у детей, у которых матери получили образование менее десяти лет. Важно отметить, что материнский доход остался прежним. в то время как материнское время, проводимое с ребенком, увеличилось. Однако следует отметить, что эти положительные эффекты обнаруживаются в то время, когда контрфактическое качество помощи в значительной степени неформальные договоренности, такие как друзья, родственники или нелицензированные опекуны.

Таким образом, большинство свидетельств указывает на слабые или нулевые эффекты увеличение отпуска по беременности и родам в зависимости от результатов обучения или здоровья детей в средне- и долгосрочном плане срок, особенно при высоком качестве контрфактической помощи. Частично нулевые эффекты могут возникают из-за того, что родители склонны тратить время на компенсацию (т.е. от других занятий, чтобы проводить больше времени со своими детьми).

Долгосрочные эффекты расширения услуг по уходу за детьми

Немногочисленные исследования долгосрочных последствий расширения сферы ухода за детьми оценивать прямые эффекты лечения, а не эффекты намерения лечить, i.е. большинство оценивают последствия наличия доступа к уходу за детьми, но не независимо от того, фактически использовались услуги по уходу за детьми. В одном из таких исследований в Дании изучается влияние зачисление в различные виды ухода за детьми, не являющимися родителями, по академической успеваемости в финале выпускной год [7]. Это достигается путем привязки журналов дневного ухода к учебные регистры. Он использует целые когорты этнических датских детей, зачисленных в либо формальный детский сад на базе центра, либо более неформальный семейный детский сад в возрасте двух лет, и использует право на гарантированный доступ к дошкольным учреждениям в некоторых муниципалитетах. В Дании оба виды ухода регулируются с точки зрения безопасности, правил питания, игры объекты, здоровье и гигиена. Однако, хотя сотрудники центров имеют педагогическое образование, (Образование 15–16 лет), семейные детские сады обычно имеют либо профессиональное образование. степень, среднее образование или меньшее количество лет обучения. Семейные опекуны почти исключительно женщины, и обычно обеспечивают уход в собственном доме группам из четырех или пятеро детей.Результаты показывают, что детский сад на базе центров улучшает оценки в датском язык в последнем классе обязательной школы на 0,2 стандартных отклонения. Они также показывают некоторые положительные результаты по математике, но они не являются статистически значимыми. С точки зрения социально-экономического статуса родителей (SES), результаты показывают, что эффекты наиболее сильны среди дети с низким уровнем SES, но даже дети с высоким уровнем SES получают пользу от посещение формального ухода в центре, а не неформального семейного дневного ухода. Дополнительно мальчики получают стабильно больше, чем девушки.

В исследовании, проведенном в Норвегии, на более длительном горизонте основное внимание уделяется период быстрого расширения системы ухода за детьми в середине-конце 1970-х годов [8]. Поскольку большинство норвежских матерей после Второй мировой войны уже были трудоустроены, эффект значительного более широкое обеспечение ухода за детьми в этот период привело к замене неформального ухода мероприятия формальной опекой. Использование схемы разницы в различиях для сравнения долгосрочные результаты (примерно 30 лет спустя) у детей от трех до шести лет до и после 1975, исследование обнаруживает значительные и существенные улучшения в образовании (измеряемые лет образования, окончания средней школы и посещения колледжа), а также заработок и сокращение зависимости от благосостояния после расширения.Увеличение образования было в основном за счет детей от матерей с низким уровнем образования, в то время как более высокие заработки были получены в основном девушки.

Хотя дошкольное образование не является универсальным в США, два штата, Джорджия и Оклахома, развернули высококачественные программы дошкольного образования, финансируемые государством. начиная с середины 1990-х гг. В одном исследовании сравниваются результаты четырехлетних детей и их семей. в Джорджии и Оклахоме для четырехлетних детей в других штатах как до, так и после внедрения, а также к возрастной группе сравнения в рамках тройной разницы [9].Это тоже обнаруживает, что влияние на детей и семьи различается в зависимости от того, где на доход распределение они случайно. Для детей из домохозяйств с низким СЭП доступ к качественным дошкольное образование привело к улучшению результатов по математике, которые сохранялись до восьмого оценка. Для детей с высоким СЭС такого повышения успеваемости не наблюдалось. Часть механизма для детей с низким СЭС заключается в том, что они, казалось, проводят больше времени со своими матерями после реформа, хотя и меньше общего времени, а также то, что их матери с большей вероятностью станут заняты. Для детей с высоким СЭС эти программы просто вытесняют более дорогие организация частного ухода.

Объединив эти доказательства, получается, что когда дошкольные заменители неформальных договоренностей, долгосрочные эффекты положительны. Когда это заменяет более формальные условия (как это может быть для детей с высоким СЭС), дошкольное учреждение похоже, не имеют длительного эффекта.

Универсальный уход за детьми не всегда дает положительные результаты

Большинство исследований посвящено тому, как дошкольное образование может улучшить когнитивные навыки.Тем не менее, «мягкие» навыки также оказались важными предикторами последующий успех, и может даже причинно привести к такому успеху. Исследование из Дании показывает, что поведение ребенка в возрасте семи лет (по шкале сильных сторон и трудностей) в результате качественного ухода за детьми в дневных центрах в возрасте трех лет является нейтральным по сравнению с материнским уходом, в то время как дети, находящиеся в неформальном детском саду, хуже поведения, чем те, кто находится под опекой матери [10]. Этот результат был достигнут благодаря мальчикам и детям малообразованные матери.Канадское исследование, описанное ранее, показывает, что крупномасштабный формальный расширение услуг по уходу за детьми в Квебеке привело к тому, что матери дошкольников вышли на рынок труда в большом количестве, что, в свою очередь, привело к увеличению гиперактивности, особенно среди мальчиков, а также усиление семейной нестабильности и более низкое семейное благополучие [3]. В В последующей работе авторы пересмотрели эксперимент по универсальному дневному уходу в Квебеке и обнаружили отрицательные и даже более серьезные долгосрочные последствия для некогнитивных навыков, т.е.е. усиление беспокойства и агрессия и снижение просоциального поведения в подростковом возрасте. Это было вызвано в основном мальчики, которые наблюдали рост преступного поведения и ухудшение самооценки здоровье, которое увеличивалось с полученной «дозировкой», т.е. количество лет воздействия программа по уходу за детьми [11]. Однако исследование не сообщает о других отдаленные эффекты для родителей с различными СЭС.

Опыт в Квебеке отличается от других примеров тем, что количество способов.Во-первых, реформа Квебека существенно повлияла на предложение материнского труда. особенно среди матерей с высшим образованием. Это контрастирует со скандинавским и Расширения США, где большинство матерей уже вышло на рынок труда. Часы, проведенные в Услуги по уходу за детьми также существенно выросли в Квебеке по сравнению с остальной частью Канады. Кроме того, качество ухода, предлагаемого в начале программы, в частности, малообеспеченных семей, было неоптимальным, особенно с точки зрения образовательной деятельности.

Субсидируемые услуги по уходу за детьми не обязательно должны воздействие на детей во всех случаях, когда матери в большом количестве входят в состав рабочей силы. Один В исследовании рассматривается закон Лэнхэма 1940 г. в США, согласно которому субсидируемые, почти универсальная программа по уходу за детьми была развернута во время Второй мировой войны [12]. Исследование показывает, что занятость матерей значительно увеличилась, а занятость и долгосрочные заработки детей, прошедших лечение, были выше, а ставки денежной помощи (форма социальной поддержки) ниже.В отличие от дела Квебека, качество ухода за детьми в соответствии с Законом Лэнхэма, хотя и варьируется, в среднем родители сочли его достаточно удовлетворительным. Эффекты были самый большой для экономически неблагополучных семей и отсутствие или даже отрицательное влияние на заработки были найдены для наиболее обеспеченных.

Таким образом, многие исследования показывают, что долгосрочные положительные эффекты Посещение формального ухода за детьми в раннем возрасте в основном наблюдается для детей с низким или средним уровнем SES фоны, и что, хотя дети из семей с высоким уровнем SES не получают многого, они тоже не больно.Кроме того, результаты не всегда бывают отрицательными, когда роженицы начинают роды. сила в большом количестве. В то время как эксперимент в Квебеке привел к долгосрочному поведенческому дефициту затронутые когорты детей по сравнению с не затронутыми когортами, Закон Лэнхэма привел к положительное влияние на занятость и заработки, а также снижение зависимости детей от социального обеспечения подверженных воздействию программы по сравнению с теми, кто не подвергался ее воздействию. Таким образом, доказательства предполагают, что качество предлагаемой программы ухода за детьми имеет большое значение.

Когда детям следует обращаться в детский сад?

Несколько исследований изучали вопрос оптимального возраст начала ВОДМ. В одном убедительном исследовании используются лотереи по уходу за детьми в Норвегии для определения влияния более раннего стартового возраста (15 против 19 месяцев) на когнитивные достижение в семь лет [13]. Его оценки показывают значительный выигрыш, связанный с с началом ухода за детьми в более раннем возрасте, но доказательства долгосрочных результатов отсутствует возраст начала ухода за детьми. Поэтому интересно представить несколько оригинальных результаты по этому вопросу.

Межстрановые данные о (самооценке) начального возраста и когнитивные (результаты тестов по математике и чтению) и некогнитивные (достижения мотивация — «Я хочу быть лучшим, что бы я ни делал») результаты в возрасте 15 лет доступны в PISA (Программа международной оценки студентов, координируется ОЭСР). На рисунках 2 и 3 показаны Шкалы PISA по математике и чтению по начальному возрасту ECCE соответственно.По сравнению с не посещение ВОДМ или его в возрасте шести лет и старше, посещение в возрасте от одного до пяти лет производит более высокие баллы PISA с максимальным эффектом для детей в возрасте от двух до трех лет. Однако это лишь грубые корреляции.

Для получения более надежных результатов, оригинальный кросс-кантри регрессии были оценены с использованием данных из 30 стран. Результаты показывают, что начало ВОДМВ в любом возрасте от 0 до 5 лет связано с более высокими результатами тестов по сравнению с не начинать вообще или начинать в возрасте шести лет или позже, даже в пределах аналогичной страны группы. Как для чтения, так и для математики возраст от одного до двух лет или от двух до трех лет. связаны с наибольшим приростом баллов по сравнению с тем, что вы не начали или не начали в возрасте шести или потом. Прирост составляет порядка 1,8 стандартного отклонения по математике и 1,9 стандартного отклонения. отклонения в чтении. В то время как для мотивации достижений возраст от нуля до одного года связаны с наибольшим приростом 0,27 стандартного отклонения по сравнению с отсутствием запуска или начиная с шести лет и старше (результаты доступны у автора).

Доказательства долгосрочных последствий ухода за детьми раннего возраста (формальная или более неформальная) по сравнению с материнской заботой возникает в различных условиях, вряд ли любое исследование может изучить изменения в политике, которые влияют на каждый вид ухода в рамках одного и того же контекст и использование нескольких методов анализа лечения. Изучение каждого типа политики вмешательство и взаимодействие между ними в одной обстановке остается плодотворным для будущих исследований.

Кроме того, мало что известно о влиянии интенсивность ухода за детьми.Естественно, чтобы пожинать плоды, нужно несколько часов. влияние на результаты обучения и возможность наладить связь с опекуном, будь то мать или опекун вне семьи. С другой стороны, проводить много часов вне дома для показано, что это имеет определенные негативные последствия для детей, такие как повышенный уровень стресса.

Что касается других исходов, существует лишь скудное свидетельство влияние альтернативных форм ухода на социально-эмоциональное развитие детей и развитие навыков межличностного общения, а также на здоровье и физическое развитие детей в длительный срок.Более того, хотя большинство исследований сосредоточено на том, посещают ли дети некоторые виды ухода в раннем детстве, немногие внимательно изучают качество этой помощи. Причинный исследования по обеим структурным характеристикам (таким как соотношение персонала и детей, размер групп, физическое пространство, обучение опекунов и образовательная деятельность) и качество процесса ( качество повседневного опыта ребенка и его взаимодействие с опекунами) нужный.

Более того, это может быть не качество самого детского сада, а скорее качество сверстников ребенка, которое определяет долгосрочные результаты.Аналогично, когда за детьми присматривают дома их родители, они могут иметь тенденцию только подвергаться воздействию других дети из того же района и уровня SES. Универсальные программы меняют состав сверстников ребенка и поощрять взаимодействие между детьми с низким СЭП и детьми с высшим Предпосылки SES, приводящие к более позитивным вторичным эффектам, чем с целевыми программами. Больше результатов необходимы из экспериментов, которые могут изменить состав группы сверстников при сохранении содержание программы исправлено, чтобы можно было различить, какая функция более важна для долгосрочного результаты.

Наконец, вместо того, чтобы смотреть на общий эффект этих вмешательства как универсальный подход, необходимо знать гораздо больше о потенциальных неоднородные последствия всеобщего ухода за детьми. Например, во многих исследованиях сообщается о существенных вариации в зависимости от семейного дохода и пола, и хотя есть согласие по первому (т. е. малообеспеченные семьи показывают наиболее сильные эффекты), результаты, касающиеся пола, неоднозначны, в зависимости от качества помощи вне дома и изучаемого результата.

Страны ОЭСР в настоящее время тратят в среднем 12 300 долларов США на ребенка, находящегося в отпуске по уходу за ребенком. Средняя продолжительность оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком в зоне евро составляет 43,8 недели, а средняя продолжительность полного отпуска составляет 65,6 недели. Страны ОЭСР также в настоящее время тратит в среднем 4300 долларов США по паритету покупательной способности (ППС) на ребенка моложе пяти лет на формальные услуги дневного ухода в центре, в формальный семейный детский сад и услуги дошкольного образования.Однако скандинавские страны (и Люксембург) тратят около 9000 долларов США по ППС на ВОДМВ в дополнение к сравнительно щедрому отпуску по уходу за ребенком схемы.

Скандинавские страны десятилетиями инвестировали в субсидируемые государством высококачественные универсальные программы по уходу за детьми, предлагающие формальные забота. Оценка обсуждаемых здесь типов программ показывает, что они достигают значительного долгосрочные успехи в успеваемости учащихся / учащихся, посещаемости колледжей, участие на рынке труда и заработная плата.Кроме того, несколько исследований показали, что универсальные Услуги по уходу за детьми сокращают различия в SES и повышают мобильность между поколениями и могут лучше подготовить детей к поступлению в школу.

Можно ли экстраполировать эти результаты на настройки, в которых преобладающей формой ухода в настоящее время является материнская помощь? На это указывает несколько причин. возможно: при высоком качестве ухода универсальная программа может иметь значительные долгосрочные пособия для детей из неблагополучных семей и могут быть по крайней мере равными материнским забота о детях из неблагополучных семей. Однако важным ингредиентом, по-видимому, является широкое общественное признание такой модели, так что государственное финансирование для высококачественного предложение может быть гарантировано.

Поскольку участие женщин в рабочей силе продолжает расти (и критически необходим в стареющих обществах), преобладающим видом ухода за маленькими детьми является все чаще становится не родительской опекой. Кроме того, поскольку во многих странах наблюдается рост проблемы, связанные с иммиграцией, дети из этнических групп или семей с низким уровнем доходов могут получить пользу в основном за счет высококачественного ухода за детьми младшего возраста, который, как было доказано, способствует хорошему языку навыки в раннем возрасте, что приводит к сокращению разрыва в достижениях.Это может помочь способствовать повышению мобильности между поколениями среди наиболее уязвимых слоев населения сегменты во многих обществах.

Последний аспект, о котором следует упомянуть, заключается в том, что хотя дети высокообразованные родители могут получить такую ​​же выгоду с точки зрения своего когнитивного развития, если оставаться дома с родителями как от посещения качественного ухода за детьми, универсального ухода система может лучше подготовить их для обработки разнообразия в более позднем возрасте. Учитывая все факторы, рекомендация для политиков — вкладывать больше средств в универсальные высококачественные субсидируемые уход за детьми для всех детей, а не продление схем отпуска по беременности и родам.

Последствия для политиков и поставщиков услуг

Март 2007 г., 2 ^-е изд.

Введение и актуальность темы

Политика в отношении отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком существует более 100 лет и в настоящее время является общепринятым инструментом политики более чем в 120 странах. Как правило, национальная политика включает период отпуска с сохранением работы (в среднем 44 недели в странах ОЭСР) и некоторую степень замещения дохода (льготы), чтобы позволить матерям и (все чаще) отцам взять отпуск на время после рождение или усыновление ребенка.Отпуск и пособие по уходу за ребенком по-разному называют семейной политикой, защищающей здоровье матери и ребенка; в качестве политики занятости, которая способствует гендерному равенству и уважает право работников совмещать работу и семейные обязанности; и как «важнейший компонент политики в области образования и ухода за детьми младшего возраста». ^1-4 Текущие тенденции включают продление периода доступного отпуска (в соответствии с недавними изменениями в Канаде, где правомочные родители могут делить до полного годового отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком), продвижение отпуска по уходу за ребенком и добавление более гибких вариантов.До недавнего времени большая часть исследований в этой области была сосредоточена главным образом на моделях использования и экономических последствиях политики отпусков. Однако в настоящее время проявляется значительный интерес к последствиям политики предоставления отпусков и продолжительности отпусков для физического и психического здоровья матерей и для развития детей.

В США и Канаде большинство мужчин и женщин находятся в рабочей силе, когда рождается их первый ребенок, и около 60% женщин, у которых есть ребенок в возрасте до трех лет, работают. ⁵ Обеспокоенность по поводу родительского стресса (вызванного трудностями совмещения работы и семейных обязанностей) и благополучием детей (в первые годы их жизни) побудила к дальнейшим размышлениям о том, как можно улучшить политику в отношении отпусков и пособий по уходу за ребенком и какие дополнительные стратегии, программы и услуги будут наилучшим образом способствовать благополучию ребенка и семьи. Доступный и качественный уход за маленькими детьми и гибкие методы работы являются критическими контекстными факторами. Именно эти факторы могут давать возможность родителям или ограничивать их выбор и в конечном итоге влиять на опыт маленьких детей дома и в условиях родительского ухода. ^6-8

Цель этого обзора — подчеркнуть, что мы знаем и чего не знаем о политике в отношении отпуска по уходу за ребенком как о факторах, влияющих на взаимодействие родителей и детей и развитие маленьких детей, а также выявить потенциально полезные дополнительные изменения политики и подходы к обслуживанию.

Проблемы, ограничения и текущий контекст исследования

Наш обзор эмпирической литературы выявил различные методологические и концептуальные проблемы:

1. По-прежнему существует относительно немного исследований, посвященных этим проблемам, и результаты не являются последовательными или обобщаемыми за пределами Соединенных Штатов, где политика в отношении отпуска по беременности и родам / родителям, здравоохранения и ухода за детьми нетипична для других промышленно развитых стран мира. До 1993 года в США не существовало государственной политики предоставления отпусков по беременности и родам или по уходу за ребенком, хотя некоторые молодые матери действительно получали финансовую помощь после родов в рамках страхового покрытия временной нетрудоспособности. Закон 1993 года о семейных и медицинских отпусках (FMLA) требует, чтобы работодатели с 50 или более работниками предоставляли до 12 недель из неоплачиваемых отпусков с сохранением рабочего места работникам, проработавшим не менее 1 250 часов в предыдущем году. Это положение об отпуске служит множеству целей. В дополнение к содействию уходу за новорожденными или недавно усыновленными детьми, он дает возможность предоставить отпуск для ухода за больным сотрудником или его ребенком, супругом или старшим родителем.Оценочные исследования показывают, что менее половины работников частного сектора в США имеют право на такой отпуск. Безусловно, отсутствие каких-либо положений о возмещении дохода является серьезным недостатком для рабочих. ⁷ Среди всех опрошенных FMLA в 2000 г. более трети не получали заработной платы в течение самого длительного периода отпуска; более половины берущих отпуск сообщили, что беспокоятся о том, что у них недостаточно денег, чтобы сводить концы с концами, и чуть более половины заявили, что они взяли бы более длительный отпуск, если бы была доступна дополнительная оплата. ⁸ В целом, интерпретация исследования отпуска по уходу за ребенком, которое в значительной степени основано на опыте в США, должна учитывать политический контекст, который, по сравнению со многими другими странами, приводит к более ограниченным возможностям для молодых родителей. Во многих случаях эти факторы также затрудняют возвращение к работе и использование альтернативных форм ухода за детьми и усложняют конфликт для матерей.
2. В ряде недавних исследований была предпринята попытка определить, влияет ли ранняя материнская занятость (то есть в первый год жизни ребенка) на последующую готовность детей к школе, успеваемость и изменение поведения. Смещение выборки, учет ограниченного числа промежуточных переменных между младенчеством и последующими годами, а также тот факт, что в NLSY (Национальном лонгитюдном обследовании молодежи), наиболее широко используемом наборе продольных данных, не хватает информации о качестве и непрерывности ухода за детьми договоренности сильно ограничивают нашу способность делать значимые выводы. (См. Ссылку 9 для критического обзора методологических трудностей, связанных с большинством этих исследований.)
3. Третий набор исследований, который содержит больше информации о переменных для родителей и ухода за детьми, был проведен с использованием лонгитюдного исследования ухода за детьми младшего возраста и развития молодежи, спонсируемого Национальным институтом здоровья детей и развития человека (NICHD).На сегодняшний день это исследование (начатое в 1991 г.) подтвердило важность отзывчивого и стимулирующего воспитания. Качественный уход за детьми и для оптимального развития маленьких детей — сложный баланс, который необходимо найти. Большинство матерей, которые вернулись на работу до того, как их младенцы достигли 12-недельного возраста, часто были из семей с низким доходом или домашних хозяйств, в которых заработная плата матери имела решающее значение для экономической безопасности ее семьи. ⁶
   
4. Другой набор лонгитюдных исследований, который особенно полезен для наших текущих целей, сосредоточен непосредственно на продолжительности отпуска как факторе, влияющем на физическое и психическое здоровье матери, а также на взаимоотношениях матери и ребенка.Некоторые выводы по этому вопросу подробно обсуждаются ниже. Среди прочего, исследователи отметили сложный набор факторов, которые необходимо учитывать при интерпретации того, как принимаются решения о продолжительности отпуска и альтернативных механизмах ухода за ребенком. ^10,11

Ключевые вопросы исследования

За последние 20 лет исследования развития детей выявили богатую и многослойную экологию влияний. Лонгитюдные исследования подтвердили тот факт, что многие дети и семьи претерпевают серьезные изменения в структуре семьи, экономических ресурсах и занятости родителей.По этим причинам исследование неизбежно будет трудным и неудовлетворительным, если оно попытается определить, как время возвращения матери к работе после рождения влияет (само по себе) на последующие результаты развития ребенка. Очевидно, необходимо учитывать другие аспекты, влияющие на воспитание детей, в том числе участие отцов в жизни их детей, источники родительского стресса и поддержку семьи, факторы на рабочем месте, а также качество ухода за детьми и образовательный опыт.

Описательные и пояснительные исследования, которые более конкретно относятся к воспитанию детей во время и после отпуска по беременности и родам / уходу за ребенком, могут предоставить более полезные отправные точки.В этом исследовании рассматриваются следующие вопросы:

• От чего зависит продолжительность отпуска для матери? Какие факторы определяют, будут ли отцы брать отпуск?
• Как более длительный или более короткий период отпуска влияет на физическое и психическое здоровье матери, здоровье ребенка и качество отношений между родителями и детьми?
• Как можно адаптировать государственную политику, общественные услуги и практику на рабочем месте, чтобы обеспечить большую поддержку и гибкость для родителей и обеспечить оптимальное развитие детей?

Результаты последних исследований

От чего зависит продолжительность отпуска родителей?

На продолжительность комбинированного отпуска по беременности и родам матери и ребенка влияют несколько факторов; однако существующая политика отпусков и льгот является доминирующим фактором. В частности, более длительные периоды отпуска с защитой от работы и более широкий охват предоставляют больший выбор и нормализуют отпуск в пределах страны. Неадекватное возмещение дохода, по-видимому, является основным ограничением продолжительности отпуска для молодых матерей, о чем свидетельствуют данные в США. В Канаде исследование, проведенное в период с 1993 по 1996 год, показало, что самозанятые женщины, не имевшие права на отпуск и пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком, как правило, возвращались на работу в течение одного месяца после родов, в то время как число других молодых матерей в среднем составляло 6.4 месяца — продолжительность отпуска, которая точно соответствовала доступному на тот момент периоду предоставления государственных пособий по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком. ¹² В дополнение к существующим политическим положениям на матерей влияли конкретные факторы занятости, включая характер их занятий и обязанностей, наличие предоставляемых работодателем льгот и вариантов возвращения на работу, а также их представления о том, как брать отпуск повлияет на их безопасность работы и продвижение по службе. В конечном итоге решение об отпуске является личным делом и включает в себя баланс между проблемами занятости, финансовыми потребностями, заботами о здоровье матери, здоровьем ребенка, готовностью ребенка общаться с другими и индивидуальными предпочтениями.

Гораздо меньше известно об отпусках среди отцов. Известно, что отцы могут брать несколько выходных, но чаще в качестве отпуска, а не в качестве отпуска по уходу за ребенком. Доминирующими факторами при принятии решений о предоставлении отпуска являются как финансовые, так и связанные с занятостью. Было высказано предположение ¹³ , что некоторые отцы, которые могут пожелать взять (более продолжительный) отпуск по уходу за ребенком, должны согласовать свое желание быть как хорошими кормильцами, так и вовлеченными отцами с культурой работы, которая не поддерживает отпуск по отцовской линии.

Отпуск по уходу за ребенком и физическое и психическое здоровье матери

Политика предоставления отпуска по беременности и родам изначально была основана на законодательстве, направленном на охрану здоровья матери и ребенка. Сегодня исследования подтверждают, что и то и другое зависит от продолжительности декретного отпуска / отпуска по уходу за ребенком. Некоторые авторы ¹⁴ подсчитали, что полное выздоровление после родов может занять до шести месяцев или дольше, включая время, чтобы матери восстановили свои силы и уровень энергии и адаптировались к новым требованиям ухода за младенцем.Другие ¹⁵ размышляли о важности того, чтобы иметь время для установления регулярных биологических ритмов и моделей взаимного взаимодействия между матерью и младенцем, благодаря которым оба стали настраиваться и привязаны друг к другу. Сложности в установлении здоровых моделей поведения и уверенности матери в себе были очевидны, когда матери испытывали послеродовую депрессию и / или тревогу, ограниченную супружескую и социальную поддержку и возвращались к работе раньше, чем они хотели. Темперамент младенца также был фактором, который, по-видимому, влиял на уверенность матери и ее опасения по поводу возвращения к работе, а также, вероятно, влиял на адаптацию ребенка к уходу за ребенком. ^16,10

Несколько лонгитюдных исследований показали, что возвращение к полной занятости после короткого отпуска по беременности и родам было фактором риска, который поставил под угрозу психическое здоровье матери (депрессия и тревога), особенно , когда более короткие отпуска совпадали с материнской усталостью, плохим общим состоянием здоровья, плохим социальным положением. поддержка, семейные проблемы и другие факторы риска. ^17,18 Когда с матерями, участвовавшими в исследовании «Отпуск по беременности и родам и здоровье» штата Висконсин, обратились через год после родов, не было отмечено никаких существенных различий между домохозяйками, женщинами, работающими неполный и полный рабочий день, в показателях психического здоровья. такие как депрессия, беспокойство и чувство собственного достоинства.Более того, продолжительность взятого отпуска сама по себе не оказывает существенного влияния на психическое здоровье матери. Интересно, что эти исследователи и несколько других отметили, что депрессия была наиболее сильной среди матерей, которые предпочли вернуться к работе, но у которых были гораздо более длительные отпуска; или матери, которые (по какой-то другой причине) предпочли остаться дома. ^10,18,19

В целом, как предположили Кляйн и его коллеги ²⁰ , исследования по декретному отпуску и психическому здоровью обычно демонстрируют, что независимо от того, работаете ли она или дома, качество роли матери (соответствие между их фактической и предпочтительной ролью, удовлетворенность своей ролью и поддержка, которую они получают от своего супруга и общества) является более сильным фактором при учете психического здоровья, чем соображения, касающиеся отпуска как такового.Женщины, которые возвращаются на работу и испытывают перегрузку, отсутствие гибкости и поддержки, испытывают гнев, дистресс и депрессию, а женщины, которые находятся дома, но обеспокоены ограничением ролей и находятся в депрессии, подвергаются значительному риску. Кроме того, когда младенец находится в бедственном положении, у него трудный характер или он болен, это влияет на матерей и их способность адаптироваться к требованиям как на работе, так и дома.

Отпуск по уходу за ребенком и здоровье ребенка

Немногочисленные исследования матерей, которые взяли более продолжительные отпуска (или вообще оставили работу) из-за слабого здоровья их младенцев, подтвердили, что более длительные отпуска, вероятно, будут иметь положительное влияние. Основываясь на национальных данных для 16 европейских стран, собранных с 1969 по 1994 год, Ruhm ^21,22 предположил, что более длительные периоды оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком (но не неоплачиваемого отпуска) связаны со снижением показателей младенческой смертности.

Предполагается, что одна из причин этой связи состоит в том, что более длительные периоды отпуска могут привести к более длительным периодам грудного вскармливания, а также к увеличению затрат материнского времени на уход за младенцами. Исследования подтвердили, что женщины с большей вероятностью прекращают кормление грудью в течение месяца, когда возвращаются к работе.Точно так же возвращение к работе — одна из наиболее частых причин прекращения грудного вскармливания. Женщины, которые возвращаются на работу на неполный рабочий день и чьи рабочие места более гибкие и благоприятные, могут поддерживать грудное вскармливание в течение более длительного времени. ²³

Отпуск по уходу за ребенком и раннее воспитание детей, уход за детьми и долгосрочные результаты развития

Исследование ранней материнской занятости, ухода за детьми и долгосрочных результатов развития является очень сложным, как и следовало ожидать, учитывая множество факторов влияния. Кларк и ее коллеги внесли особенно полезный вклад ¹⁶ , подчеркнув тот факт, что качество взаимоотношений матери и ребенка является объясняющим фактором, влияющим на материнскую занятость и результаты развития ребенка. И наоборот, качество взаимодействия матери и ребенка зависит от индивидуальных характеристик матери и ребенка, качества брака и поддержки, а также от сочетания стрессорных и защитных факторов, влияющих на психическое здоровье матери. Таким образом, раннее возвращение к работе — это только один фактор, который следует учитывать, поскольку он взаимодействует со многими другими.Например, Кларк и его коллеги ¹⁶ обнаружили, что матери, которые находились в более депрессивном состоянии или думали, что у их ребенка тяжелый характер и , которые брали более короткие листья, с меньшей вероятностью были позитивными, чувствительными и отзывчивыми со своими младенцами.

Другие лонгитюдные исследования ранней занятости матерей и качества ухода за детьми подтверждают, что и факторов важны для ряда ранних когнитивных и поведенческих результатов. При этом влияние родителей преобладает в долгосрочной перспективе как предикторы привязанности и эмоциональной адаптации, а факторы ухода за детьми, возможно, вносят более важный вклад в когнитивное и языковое развитие, особенно для детей из малообеспеченных семей. ⁶ Неудовлетворительные и / или нестабильные условия ухода за детьми также могут отрицательно сказаться на качестве воспитания детей дома и на качестве ухода, полученного от других в ранние годы.

Наконец, в нескольких недавних исследованиях была предпринята попытка выяснить долгосрочное влияние материнской занятости на развитие детей с использованием национальных лонгитюдных обследований. Как описано ранее, несмотря на противоречивые результаты и относительно небольшие эффекты, исследования показывают, что ранняя материнская занятость (то есть возвращение к работе в течение года после родов, и особенно более чем на 20 часов в неделю) несколько снижает баллы по языку и когнитивным способностям. развитие в 4 года и показатели когнитивного развития и академической успеваемости в 7 и 9 лет. ^20,21,24-30 В отношении детей, принадлежащих к разным расам и доходам, сложились несколько разные модели с общими интерпретациями, предполагающими, что ранняя материнская занятость может быть полезной для детей из семей с низким доходом и одиноких матерей и невыгодна для детей с более образованными матерями в семьях с двумя родителями со средним и высоким доходом. Это исследование ограничено скудностью доступной информации об организации ухода за детьми и до сих пор не учитывает ряд других важных факторов, которые вступают в игру в период между младенчеством и более поздними периодами.

Выводы и последствия

По мере развития политики предоставления отпусков и льгот по уходу за ребенком возрастает интерес к изучению их краткосрочного и долгосрочного воздействия на женщин, детей и семьи. Исследования общественного мнения показывают, что родители ценят возможность брать более длительные периоды оплачиваемого отпуска, чтобы проводить больше времени со своими новорожденными. Положения об отпуске и пособиях являются важными аспектами этой политики. Некоторые исследования показывают, что более длинные листья позволяют матерям более полно восстановиться после родов и дают больше времени матерям и их младенцам для установления регулярных, ответственных моделей и близких привязанностей.Более длительные периоды кормления грудью могут быть еще одним преимуществом для здоровья. Однако в настоящее время имеются убедительные доказательства того, что продолжительность отпуска сама по себе (превышающая минимум четыре месяца) не является столь важным детерминантом психического здоровья матери или результатов развития ребенка, как набор личных, семейных и рабочих мест. стрессы, ресурсы и поддержка, которые действуют совместно и взаимодействуют с опытом отпуска. Вместе эти факторы влияют на качество жизни матерей, отцов и младенцев в решающий период.Дополнительные исследования могут дать более ясную картину этого сложного набора взаимодействующих сил и помочь определить, как рабочие места и сообщества могут отреагировать на улучшение позитивного долгосрочного развития здоровых семей и детей.

За последнее десятилетие такие тенденции, как минимальный рост доходов молодых семей, большая нестабильность занятости и инициативы по реформированию системы социального обеспечения, оказали экономическое давление на родителей, заставляя их участвовать в составе рабочей силы, даже когда их дети очень маленькие.По мере того, как мы расширяем наши знания о важности опыта в раннем детстве, мы усиливаем стимул к разработке более гибкой политики, программ и услуг для поддержки всех родителей и содействия более здоровой интеграции работы и семейной жизни. Политика предоставления отпусков и пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком является лишь одним из компонентов набора государственных политик и мер поддержки, которые могут помочь родителям согласовать конкурирующие требования о работе и семейной жизни после рождения или усыновления ребенка. На сегодняшний день мало исследований на самом деле сосредоточено на том, что делают молодые родители в отпуске, или на том, как поддержка на уровне общины может улучшить их опыт и лучше подготовить их к возвращению на работу. Точно так же существует необходимость в дополнительных исследованиях поддержки на рабочем месте, которая может сделать возвращение на работу менее стрессовым и более благоприятным для семьи. Конкретные примеры могут включать гибкость в составлении расписания рабочего места и постепенную реинтеграцию на работе, поощрение грудного вскармливания и обеспечение надежного и высококачественного ухода за младенцами. Ресурсы на уровне сообществ могут предоставить ряд программ для родителей, которые могут быть чувствительны к различным потребностям и проблемам, включая информацию и поддержку для молодых родителей в планировании их возвращения к работе и выборе условий ухода за детьми.Кроме того, крайне важно, чтобы политика учитывала необходимость расширения доступности и доступности высококачественных и доступных услуг по уходу за детьми (как в центрах, так и на дому), чтобы родители были спокойны, когда они вернутся на работу, а дети получают пользу. от стимулирующих и чувствительных мер по уходу за детьми.

Список литературы

1. Gauthier AH. Исторические тенденции государственной поддержки семей в Европе (после 1945 г.). Обзор служб для детей и молодежи 1999; 21 (11-12): 937-965.
2. Международная конференция труда (87-я). Защита материнства на рабочем месте: пересмотр Конвенции об охране материнства (пересмотренной) 1952 года (№ 103) и Рекомендации 1952 года (№ 95 ). Женева, Швейцария: Международное бюро труда; 1999.
3. Камерман СБ. От политики в отношении отпуска по беременности и родам к отпуску по уходу за ребенком: здоровье женщин, занятость, благополучие детей и семьи. Журнал Американской медицинской ассоциации женщин 2000; 55 (2): 96-99.
4. Камерман СБ.Политика в отношении отпуска по уходу за ребенком: важный элемент политики в области образования и ухода за детьми младшего возраста. Общество исследований в области развития ребенка. Отчет о социальной политике 2000; 14 (2): 3-15.
5. Статистическое управление Канады. Женщины в Канаде 2000: гендерный статистический отчет : Проект целевых групп. Оттава: Статистическое управление Канады, Отдел жилищной, семейной и социальной статистики; 2000.
6. Филлипс Д., Адамс Г. Уход за детьми и наши самые маленькие дети. Будущее детей 2001; 11 (1): 35-51.
7. Waldfogel J. Международная политика в отношении отпуска по уходу за ребенком и ухода за ребенком. Будущее детей 2001; 11 (1): 99-111.
8. Вальдфогель Дж. Отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни: данные исследований 2000 г. . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Мимео, Колумбийский университет; 2001.
9. Харви Э. Краткосрочные и долгосрочные эффекты ранней родительской занятости на детей из Национального лонгитюдного исследования молодежи. Психология развития 1999; 35 (2): 445-459.
10. Макким М.К., Крамер К.М., Стюарт Б., О’Коннор Д.Л.Решения по уходу за младенцами и безопасность привязанности: Исследование перехода Канады к уходу за детьми. Canadian Journal of Behavioral Science — Revue canadienne des Sciences du comportement 1999; 31 (2): 92-106.
11. Lyness KS, Thompson CA, Francesco AM, Judiesch MK. Работа и беременность: Индивидуальные и организационные факторы, влияющие на организационные обязательства, время отпуска по беременности и родам и возвращение к работе. Половые роли 1999; 41 (7-8): 485-508.
12. Маршалл К. Трудоустройство после родов. Перспективы труда и доходов 1999; 11 (3): 18‑25.
13. Hyde JS, Essex MJ, Horton F. Отцы и отпуск по уходу за ребенком: отношения и опыт. Журнал проблем семьи 1993; 14 (4): 616-638.
14. Tulman L, Fawcett J. Факторы, влияющие на выздоровление после родов. В: Hyde JS, Essex MJ, ред. Отпуск по уходу за ребенком и уход за ребенком: определение исследовательской и политической программы . Филадельфия, Пенсильвания: издательство Temple University Press; 1991: 294-304.
15. Weinraub M, Jaeger J.Время возвращения на рабочее место: влияние на развитие отношений матери и ребенка. В: Hyde JS, Essex MJ, ред. Отпуск по уходу за ребенком и уход за ребенком: определение исследовательской и политической программы . Филадельфия, Пенсильвания: издательство Temple University Press; 1991: 307-322.
16. Кларк Р., Хайд Дж. С., Эссекс М. Дж., Кляйн М. Х. Продолжительность декретного отпуска и качество взаимодействия матери и ребенка. Развитие ребенка 1997; 68 (2): 364-383.
17. Gjerdingen DK, Chaloner KM. Связь послеродового психического здоровья женщины с занятостью, родами и социальной поддержкой. Журнал семейной практики 1994; 38 (5): 465-472.
18. Hyde JS, Klein MH, Essex MJ, Clark R. Отпуск по беременности и родам и психическое здоровье женщин. Psychology of Women Quarterly 1995; 19 (2): 257-285.
19. Hock E, DeMeis DK. Депрессия у матерей младенцев: роль материнской занятости. Психология развития 1990; 26 (2): 285-291.
20. Klein MH, Hyde JS, Essex MJ, Clark R. Отпуск по беременности и родам, качество ролей, вовлеченность в работу и психическое здоровье через год после родов. Psychology of Women Quarterly 1998; 22 (2): 239-266.
21. Ruhm CJ. Отпуск по уходу за ребенком и здоровье ребенка. Журнал экономики здравоохранения 2000; 19 (6): 931–960.
22. Ruhm CJ. Занятость родителей и когнитивное развитие детей. Кембридж, Массачусетс: Национальное бюро экономических исследований; 2000. Рабочий документ 7666.
23. Lindberg LD. Решения женщин о грудном вскармливании и материнской занятости. Журнал брака и семьи 1996; 58 (1): 239-251.
24. Байдар Н., Брукс-Ганн Дж. Влияние материнской занятости и организации ухода за детьми на когнитивные и поведенческие результаты дошкольников: данные Национального лонгитюдного исследования молодежи. Психология развития 1991; 27 (6): 932-945.
25. Belsky J, Eggebeen D. Ранняя и обширная материнская занятость и социально-эмоциональное развитие детей раннего возраста: Национальный лонгитюдный опрос молодежи «Дети». Журнал брака и семьи 1991; 53 (4): 1083-1098.
26. Desai S, Chase-Lansdale PL, Michael RT. Мать или рынок? Влияние материнской занятости на интеллектуальные способности 4-летних детей. Демография 1989; 26 (4): 545-561.
27. Greenstein TN. Действительно ли «наиболее обеспеченные» дети находятся в невыгодном положении из-за ранней занятости матери? Влияние на когнитивные результаты детей. Journal of Family Issues 1995; 16 (2): 149–169.
28. Хан В.Дж., Вальдфогель Дж., Брукс-Ганн Дж. Влияние ранней материнской занятости на более поздние когнитивные и поведенческие результаты. Журнал брака и семьи 2001; 63 (2): 336-354.
29. Parcel TL, Menaghan EG. Работа родителей в раннем возрасте, социальный капитал семьи и результаты раннего детства. Американский журнал социологии 1994; 99 (4): 972-1009.
30. Ванделл Д.Л., Раманан Дж. Влияние ранней и недавней занятости матери на детей из малообеспеченных семей. Развитие ребенка 1992; 63 (4): 938-949.

Отпуск по беременности и родам в 11 странах мира

США: Закон о семейных и медицинских отпусках предусматривает неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 12 недель, но он распространяется не на всех.