Вопросы переселения из ветхого и аварийного жилья
Что такое аварийное жилье?
К данной категории можно отнести здание либо жилую площадь, больше половины помещений и несущих конструкций которых являют собой реальную угрозу состоянию здоровья или жизни проживающих на территории.
Важнейшим отличием данных категорий (аварийного от ветхого) является такая степень изношенности в аварийном помещении, которая способна привести к обвалу конструкции или ее частей. Степень негодности в данном случае также определяется теми же органами, и переселение происходит по одной схеме.
Каким документом определяется порядок признания домов аварийными?
Порядок признания дома аварийным, помещения непригодным для проживания установлен ч. 4 ст. 15 Жилищного Кодекса Российский Федерации, Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российский Федерации от 28.01.2006 № 47
К чьей компетенции относится признание дома аварийным?
Признание дома аварийным относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Данная комиссия создается Федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, то есть в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду.
Какой порядок признания помещения жилым помещением, жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного
дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции?
Каким органом принимается решение о признании дома аварийным?
Решение о признании дома аварийным принимается органом местного самоуправления на основании заключения соответствующей межведомственной комиссии. При принятии решения о признании дома аварийным (в срок 30 дней с момента подачи заявления о признания его таковым), также должны быть определены сроки отселения жильцов и дальнейший порядок использования дома.
Кем и как может быть обжаловано решение о признании дома аварийным?
Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.
Кем производится оценка и обследование помещения в целях признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции?
Оценка и обследование осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее — комиссия). Комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда создает орган местного самоуправления в установленном им порядке. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, а также в случае необходимости — представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии.
В состав комиссии в обязательном порядке включаются эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Какие документы необходимо предоставить в комиссию для признания дома аварийным?
а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, — в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения.
е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
Каким образом собственники должны быть уведомлены о начале работы комиссии?
В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда или многоквартирного дома, орган местного самоуправления не позднее чем за 20 дней до дня начала работы комиссии обязан в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала направить собственнику оцениваемого имущества, и правообладателю такого имущества уведомление о дате начале работы комиссии, а также разместить такое уведомление на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Каким образом происходит переселение собственников жилых помещений из аварийного жилого фонда?
В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Каким образом происходит переселение нанимателей жилых помещений из аварийного жилого фонда?
В соответствии со ст. 89, 55 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 — 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Возможно ли улучшить условия проживания при расселении из аварийного жилья?
Мероприятия по расселению жителей из аварийного жилищного фонда носят компенсационный характер, направлены на ликвидацию аварийного жилищного фонда и не являются улучшением жилищных условий.
При этом, для собственников жилых помещений допустимо улучшение жилищных условий при условии доплаты соответствующей разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и выкупной ценой изымаемого жилого помещения.
В чьем ведении находится решение вопросов по расселению аварийного жилья?
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» практическое решение организационных вопросов по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, находится в ведении органов местного самоуправления.
Каким органом может быть обжаловано решение по расселению аварийного жилья?
Решение по расселению аварийного и подлежащего сносу дома может быть обжаловано в суде общей юрисдикции в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Заявитель занимает жилое помещение по договору соцнайма. Направляются разъяснения порядка переселения жителей в рамках реализации ДРЗТ
При переселении граждан, занимающих жилые помещения на основании договоров социального найма в домах, подлежащих сносу, применяются нормы статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), в соответствии с которыми предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В случае, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты в коммунальной квартире, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Необходимо отметить, что в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86-89 ЖК РФ, благоустроенное жилое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Заявитель (собственник жилого помещения) проживает в аварийном доме. Направляются разъяснения порядка переселения жителей в рамках реализации ДРЗТ
Переселение граждан, являющихся собственниками жилых помещений, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.
Кроме того, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае, если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.
В случае если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Заявитель (собственник жилого помещения) проживает в доме, не признанном аварийном. Направляются разъяснения порядка переселения жителей в рамках реализации ДРЗТ
Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений в домах, не признанных в установленном порядке аварийными, с учетом норм ч. 6 ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется застройщиком на основании общих договорных норм гражданского законодательства Российской Федерации.
По согласованию с собственником жилого помещения ему может быть выплачено возмещение за принадлежащее ему жилое помещение либо взамен принадлежащего ему жилого помещения предоставлено по договору мены другое жилое помещение.
При этом с учетом норм ст. 421, 434.1 Гражданского кодекса Российской Федерации условия соответствующего договора определяются по усмотрению сторон, в том числе путем проведения переговоров о заключении договора.
В РФ вводятся новые правила для переселения из аварийного жилья — Российская газета
На капремонте депутаты остановились особо. Ранее, напомним, широкий общественный резонанс вызвала информация ряда СМИ о том, что ремонт ветхих домов жильцы оплатят из своего кармана. Информация эта не подтвердилась. Минстрою пришлось заверять, что взносы на капремонт повышены не будут. На пленарном заседании замглавы Минстроя Татьяна Костарева еще раз заверила, что законопроект не содержит предпосылок для повышения взносов. На самом деле, в сфере финансирования не планируется никакой «революции» — будут использованы средства Фонда капремонта с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
На что же направлены нововведения для ветхого фонда? Главная цель — «продление жизни» тех домов, которые еще не стали аварийными, но уже сейчас изношены более, чем на 70%. Это и есть ветхое жилье — в законодательстве впервые фиксируется такой термин, а также критерии отнесения к такому фонду. Чтобы эти дома не переходили в аварийные, предстоит доводить их конструктивные элементы до нормативного состояния, объяснил замглавы комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев.
Чтобы понять, что именно надо «доводить до нормы», внедрят новый механизм. Региональные власти получат право определять основания и порядок отнесения дома к ветхому фонду. Такие дома регион сможет выделить в отдельную подпрограмму в общей программе капремонта. Это положение дает маневр региональному руководству, которое сможет подходить к ветхим домам с особой «меркой» — например, включать их в приоритетный график капремонта, чтобы они преждевременно не перешли в разряд аварийных. Индивидуальный подход также позволит ремонтировать именно то, что нужно и по особым правилам. Ведь еще несколько лет — и такой ветхий дом все равно, вероятно, сносить. Как пояснили в Фонде ЖКХ, проведение комплексных работ в домах с высокой степенью износа — это экономически нецелесообразно.
Активную дискуссию на заседании вызвали положение законопроекта, касающегося переселения из аварийного фонда.
Начнем с того, что все действующие механизмы по расселению сохраняются. Они себя зарекомендовали: почти миллион жителей нашей страны улучшили свои жилищные условия, пояснил первый зампредседателя профильного комитета Сергей Пахомов. При этом решено конкретизировать уже действующие нормы, чтобы они заработали более эффективно. Сейчас аварийными и подлежащими сносу дома признают органы госвласти. В законопроекте этими полномочиям и наделяются как федеральные органы власти, так и региональные, а также органы местного самоуправления. Устанавливаются четкие критерии отнесения жилья к аварийному, подчеркнули в Минстрое. Это помешает чиновникам затягивать с признанием домов таковыми, что сейчас происходит нередко. Например, если сносить дом не очень выгодно.
Депутаты предложили «подкрепить» это положение введением ответственности для чиновников. В профильном ведомстве эту идею не поддерживают. На такие случаи должны реагировать органы прокуратуры, заметила Костарева.
Устанавливаются четкие критерии отнесения жилья к аварийному
Долго обсуждали и другое положение законопроекта. А именно то, что размер возмещения за изымаемое жилое помещение рассчитывается в порядке, установленном правительством РФ. Ко второму чтению необходимо прописать в законопроекте, что изъятие помещений для госнужд должно происходить только с предварительным равноценным возмещением, заявил от жилищного комитета Павел Качкаев. Кроме того, необходимо еще до принятия документа определиться с методикой определений выкупной цены земельного участка, заявили депутаты. Чтобы граждане были уверены, что компенсацию не занизят.
Эту проблему комитет предлагает во многом решить, приняв дополнительный законопроект, который был внесен недавно. Предлагается запретить принимать решение о признании дома аварийным, если участок под ним не поставлен на кадастровый учет. Земля действительно должна обязательно учитываться в компенсации, поддержали в Минстрое.
Важная новелла — собственникам квартир в аварийных или подлежащих реконструкции домах предоставляется временное жилье из маневренного фонда. Срок — до завершения работ или выплаты им компенсации на покупку новой жилплощади, но не дольше, чем на два года. Этой нормой депутаты тоже не совсем довольны. По мнению профильного комитета, из законопроекта неясно, предоставляется ли данное жилье в связи с угрозой жизни и здоровью граждан в случае их дальнейшего проживания в аварийном доме. Кроме того, двухгодичный срок, отметили в комитете представляется необоснованным.
Другие нормы законопроекта возражений не вызвали. Региональные власти получат право установить меры поддержки собственников квартир в аварийных домах. Как ранее пояснял премьер-министр Дмитрий Медведев, это может быть субсидия, которая покроет часть расходов на ипотеку, и другие механизмы на выбор региона. Однако сделано это будет при условии, что жилье в подлежащем сносу доме является у гражданина единственным, уточнили в Минстрое.
И, наконец, еще одно положение помешает сносить дома ради передачи земли под исключительно коммерческую застройку. Для этого закрепляется принцип целевого использования земли — только под жилищную застройку или под строительство социальной инфраструктуры. Также возможно создание маневренного фонда для временного отселения. Этой нормой депутаты не совсем довольны. По мнению профильного комитета, из законопроекта неясно, предоставляется ли данное жилье в связи с угрозой жизни и здоровью граждан в случае их дальнейшего проживания в аварийном доме. Ко второму чтению законопроект будет доработан.
В России изменят правила переселения людей из аварийного жилья
В Госдуме хотят расширить списки претендентов на переселение из аварийного жилья Фото: Екатерина Сычкова © URA.RU
Право на новое жилье взамен аварийного хотят предоставлять близким родственникам собственников ветхой жилплощади. Авторы законопроекта в лице главы заксобрания Вологодской думы от «Единой России» Андрея Луценко направили инициативу в адрес спикеров Госдумы и Совфеда.
«Процесс признания дома аварийным достаточно длительный. Реализация государственных программ по переселению растягивается на долгие годы. За этот промежуток времени рождаются или усыновляются дети, стареют родители, бабушки, дедушки. Многие члены семьи не доживают до момента получения жилого помещения взамен аварийного», — пишут «Известия» со ссылкой на законопроект.
В связи с этим депутаты предлагают включить в список получателей новых квартир близких родственников по прямой восходящей и нисходящей линии (родителей и детей, дедушек, бабушек и внуков), полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать братьев и сестер), а также усыновителей и усыновленных. В профильном комитете Госдумы по ЖКХ проект поддерживают, если речь идет о россиянах, для которых это жилье является единственным.
Ранее президент РФ Владимир Путин поддержал предложение партии «Единая Россия» по расширению программы расселения аварийного жилья. В частности, новую жилплощадь смогут получить люди, чьи дома признаны непригодными для проживания на 1 января 2021 года. Также сообщалось, что новую программу по расселению аварийного жилья запустят до конца года. В первую очередь переселять людей из ветхого жилья начнут на Сахалине, в Карачаево-Черкессии, а также в Санкт-Петербурге и Севастополе, передает телеканал 360.
Подписывайтесь на URA.RU в Google News, Яндекс.Новости и на наш канал в Яндекс.Дзен, следите за главными новостями России и Урала в telegram-канале URA.RU и получайте все самые важные известия с доставкой в вашу почту в нашей ежедневной рассылке.
Расселение аварийного жилищного фонда — Официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга
В целях ликвидации аварийного жилищного фонда в Санкт‑Петербурге и создания благоприятных условий проживания граждан Правительством Санкт‑Петербурга, начиная с 2005 года, ежегодно утверждается Адресный перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежащих расселению (далее – Адресный перечень).
В Адресные перечни включаются многоквартирные дома, признанные аварийными в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Санкт‑Петербурга осуществляется администрациями районов Санкт‑Петербурга в другие жилые помещения в многоквартирных домах, построенных в соответствии с адресной инвестиционной программой, утверждаемой ежегодно законом Санкт‑Петербурга о бюджете Санкт‑Петербурга на соответствующий финансовый год
и на плановый период, или жилых помещений, приобретенных в государственную собственность Санкт‑Петербурга в соответствии с адресной инвестиционной программой, утверждаемой ежегодно законом Санкт‑Петербурга о бюджете Санкт‑Петербурга на соответствующий финансовый год и на плановый период.
В Санкт‑Петербурге принят ряд правовых актов, определяющих порядок расселения администрациями районов Санкт‑Петербурга аварийного жилищного фонда:
Закон Санкт‑Петербурга от 26.04.2006 № 221-32 «О жилищной политике Санкт‑Петербурга»;
Закон Санкт‑Петербурга от 15.03.2006 № 100-15 «О специализированном жилищном фонде Санкт‑Петербурга»;
Постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 20.06.2006 № 730
«О жилых помещениях маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт‑Петербурга»;
Постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 23.01.2007 № 43
«О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга при изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд Санкт‑Петербурга».
Если многоквартирный дом признан аварийным, и в нем проживают граждане на праве частной собственности, им могут быть предложены по договору мены другие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга либо может быть выплачено возмещение за жилое помещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным, расположенном
на таком земельном участке.
Нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным, предоставляются по договору социального найма другие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма при расселении аварийного жилищного фонда
Согласно положениям статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации переселение граждан из непригодных для проживания помещений является не улучшением жилищных условий, которое реализуется строго в порядке очередности исходя из времени принятия гражданина на учет (п.1), а является вынужденной мерой переселения граждан с целью обеспечения их безопасности в связи с аварийным состоянием жилищного фонда (п.2).
Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма в связи с расселением аварийного жилищного фонда определен статьей 89 Жилищного кодекса РФ, согласно которой предоставляемое гражданам другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (п.1).
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (п.2).
В случае необоснованных отказов от переселения из аварийного жилого дома, администрация района вправе решать вопрос о принудительном переселении граждан в судебном порядке (статья 89 часть 3 Жилищного кодекса РФ).
Порядок решения имущественно-правовых вопросов с собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с изъятием для государственных нужд Санкт‑Петербурга земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме
В соответствии с Положением об администрациях районов Санкт‑Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 26.08.2008 № 1078, администраций районов:
- осуществляют действия, связанные с изъятием земельных участков и жилых помещений для государственных нужд Санкт‑Петербурга, в том числе обеспечивать проведение оценки земельных участков и жилых помещений, подлежащих изъятию;
- заключают соглашения о выкупе земельных участков и жилых помещений;
- выплачивают выкупную цену земельных участков и жилых помещений;
- предоставляют собственникам других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;\
- предъявляют в суд иск о выкупе земельных участков и жилых помещений.
Порядок определения выкупной цены жилого помещения определен статьей 32 Жилищного кодекса РФ:
При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Как изменятся правила переселения из аварийного жилья
Фото: Тимур Ханов / ПГ
По данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, по состоянию на 1 октября этого года в России насчитывается 54 700 аварийных домов, причём с каждым годом их число только увеличивается. Чтобы быстрее переселить полмиллиона россиян из непригодного для жизни жилья, в Правительстве предлагают дать регионам больше полномочий. Как изменится порядок расселения? Какие механизмы защитят жильцов сносимых домов? Об этом говорили законодатели и эксперты в пресс-центре «Парламентской газеты» 28 ноября.
Определить аварийность домов станет проще
В течение ближайших пяти лет, согласно нацпроекту «Жильё и городская среда», в стране предстоит расселить из аварийных домов более 530 тысяч человек — такой срок, по мнению председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслава Тимченко, представляется слишком оптимистичным.
«По моим оценкам, для решения этой задачи нам понадобится не меньше десяти лет. Дело в том, что реальную картину состояния жилого фонда мы начали видеть не так давно: ранее существовавшая система оценки и учёта аварийного жилья давала сбои, поскольку регионы были не заинтересованы показывать действительные цифры», — отметил сенатор.
Вячеслав Тимченко. Фото: Юрий Инякин / ПГ
По его словам, в ближайшее время проблема аварийного жилья будет только усугубляться — есть немало бараков, построенных в середине прошлого века, к примеру в Сибири возле нефтяных месторождений, условия в которых непригодны для жизни. Только за прошлый год, по статистике, количество аварийного жилья в стране выросло на 2,4 миллиона квадратных метров.
В Правительстве предлагают решить проблему за счёт новых механизмов переселения граждан из аварийного жилья. Разработанные поправки в Жилищный кодекс и Закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» Госдума приняла в первом чтении 14 ноября, однако ко второму документ должен быть доработан, отметила председатель комиссии Мосгордумы по градостроительству, государственной собственности и землепользованию Елена Николаева.
Елена Николаева. Фото: Юрий Инякин / ПГ
Согласно инициативе, в первую очередь федеральные органы власти, органы власти субъектов и местного самоуправления наделяются полномочиями по признанию многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Сейчас это остаётся в ведении органов госвласти. Должны быть также установлены чёткие критерии отнесения жилья к аварийному, что помешает чиновникам затягивать с признанием домов таковыми.
«Субъекты, согласно законопроекту, смогут использовать средства фонда реформирования ЖКХ и предоставлять собственникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не только жильё, но и субсидии на приобретение жилья и компенсировать проценты по ипотечным кредитам при условии, что это жильё является единственным», — продолжила столичный депутат.
В поправках к Жилищному кодексу также уточняется, что размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное в аварийном доме, рассчитывается в порядке, установленном Правительством. Это положение законопроекта вызвало дискуссию во время обсуждения документа в первом чтении, тогда депутаты предложили прописать, что изъятие помещений для госнужд должно происходить только с предварительным равноценным возмещением.Сносить дома под коммерческую застройку не получится
Важная новация заключается в том, что собственникам квартир в аварийных или подлежащих реконструкции домах предоставляется временное жильё из манёвренного фонда. Проживать там предложено до завершения работ или выплаты им компенсации на покупку новой жилплощади, но не дольше чем на два года.
Другое положение законопроекта помешает сносить дома ради передачи земли под исключительно коммерческую застройку, сообщил председатель комиссии Мосгордумы по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Козлов. Для этого закрепляется принцип целевого использования земли — только под жилищную застройку или под строительство социальной инфраструктуры, что станет дополнительной защитой для жителей, подчеркнул он.
«Ещё одной новеллой стало то, что региональные власти получают право определять основания признания дома не только аварийным, но и ветхим, если физический износ его основных конструктивных элементов, то есть крыши, стен, фундамента, превышает 70 процентов», — обратил внимание парламентарий. Документ предоставляет возможность создавать в составе региональной программы капремонта отдельной подпрограммы для таких многоквартирных домов, причём подпрограмма принимается сроком на три года с ежегодной актуализацией.
Александр Козлов. Фото: Юрий Инякин / ПГ
Главное, что все существующие механизмы и гарантии по расселению аварийных домов сохраняются, продолжил Козлов, решено конкретизировать уже действующие нормы, чтобы они заработали более эффективно.
Ко второму чтению законодатели предложили уточнить порядок формирования выкупной цены, конкретизировать принципы капремонта ветхих домов и сократить срок проживания в маневренном фонде. Также депутаты рекомендовали Правительству до 1 декабря представить порядок определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу или реконструкции.
Новые правила переселения из аварийного жилья приняты в первом чтении. СИБДОМ
14 ноября Госдума приняла в первом чтении закон, которым предусмотрены дополнительные механизмы расселения ветхого жилья.
Сегодня взамен изымаемой недвижимости собственники квартир в бараках далеко не всегда получают жилье в том районе, в котором хотели. По закону им обязаны предоставить квартиру в границах того же муниципального образования. А в том же районе они получат объект или в другом, нигде не установлено.
Сейчас в законодательство вносят изменения, которые позволяют властям региона в таких случаях предоставлять собственникам субсидии на улучшение жилищных условий или компенсировать ставку по ипотечному кредиту. Как ожидается, это поможет переселенцам из аварийного жилья переехать в более комфортные помещения. Субсидия позволит им приобретать на замену ветхому жилью квартиры, по своим характеристикам подходящие самим собственникам, а не тем, кто проводит расселение.
Застройщики, которые занимаются проектами развития застроенных территорий, смогут получить субсидии из регионального бюджета на расселение многоквартирных домов.
Регионы смогут выделять дома со степенью износа более 70% в отдельную программу капитального ремонта. Тогда их будут ремонтировать за счет средств, собранных в фонде капремонта.
Будут установлены новые правила расчета выкупной стоимости, которую собственники получают за изымаемые у них дома и земельные участки. При ее определении власти в обязательном порядке должны будут учесть и цену земли. До сих пор такого обязательного требования не было.
Кроме того, участки, высвобожденные после сноса аварийного дома, предлагается использовать только по целевому назначению. Если снос проходит по госпрограмме с участием федеральных средств, на участке смогут появиться только объекты социальной инфраструктуры (школы, поликлиники, детские сады), парки или дом, который возводится за счет бюджетных средств.
Ко второму чтению новый закон собираются доработать.
Что нужно знать о материнском капитале
Как оформить и получить маткапитал в 2020 году? На что можно использовать?..
www.sibdom.ru Смотреть
Переселение граждан из аварийного жилья
Существующий муниципальный жилищный фонд имеет тенденцию к старению и ветшанию. Острота проблемы и важность её решения для социально-экономического развития города Белгорода требуют реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда с неудовлетворительным техническим состоянием.
Многоквартирные дома признаются аварийными в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда происходит в рамках реализации Федерального закона РФ от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» в соответствии с региональными адресными программами.
Расселение домов признанных в установленном законом порядке аварийными так же происходит в рамках договоров о развитии застроенных территорий во вновь построенные дома.
Основными целями расселения являются:
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в городе Белгороде;
- переселение граждан, проживающих в жилых помещениях с неудовлетворительным техническим состоянием в благоустроенные жилые помещения;
- использование освободившихся земельных участков после сноса аварийных домов под строительство новых объектов;
- ликвидация аварийного жилищного фонда.
Юридические вопросы переселения граждан из аварийного жилищного фонда решаются в рамках жилищного законодательства РФ, определяющего условия переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с градостроительным регламентом и дополняются договорами с застройщиками.
Куда обращаться: на территории городского округа «Город Белгород» по всем вопросам, касающимся переселения, граждане могут обратиться в МКУ «Городской жилищный фонд» по адресу: г. Белгород, ул. Некрасова, д. 9/15, каб. 2, 23, тел. 26–64–08, 26–54–63.
О программе | Управление по делам детей и семьи
По определению, ребенок без сопровождения (UC):
- Не имеет законного иммиграционного статуса в США
- Моложе 18 лет
- Не имеет родителей или законных опекунов в Соединенных Штатах, или нет родителей или законных опекунов в Соединенных Штатах, которые могли бы обеспечить уход и физическую опеку
После задержания федеральным агентством (обычно Министерством внутренней безопасности (DHS)) UC передаются под опеку ORR в ожидании иммиграционного разбирательства.
ORR незамедлительно помещает UC в наименее ограничительную среду, которая отвечает наилучшим интересам ребенка, принимая во внимание опасность для себя, опасность для общества и риск побега. ORR рассматривает уникальную ситуацию каждого ребенка и учитывает принципы защиты детей при принятии решений о размещении, клиническом лечении, ведении пациентов и освобождении, которые отвечают наилучшим интересам ребенка.
У несопровождаемых детей есть много взаимосвязанных причин для того, чтобы предпринять трудный путь путешествия в Соединенные Штаты, в том числе воссоединение с семьей, уже находящейся в США.S., бегство от жестоких сообществ или жестоких семейных отношений в своей родной стране или поиск работы для поддержки своих семей в родных странах.
Возраст этих людей, их разлука с родителями и родственниками, а также опасное путешествие, которое они совершают, делают UC особенно уязвимыми для торговли людьми, эксплуатации и жестокого обращения.
О большинстве UC заботится сеть лицензированных государством поставщиков услуг по уходу, финансируемых ORR, большинство из которых расположены недалеко от районов, где сотрудники иммиграционной службы задерживают большое количество детей.Эти учреждения имеют государственную лицензию и должны соответствовать требованиям ЧОО, чтобы обеспечить высокий уровень качества обслуживания. Поставщики медицинских услуг работают в соответствии с соглашениями о сотрудничестве и контрактами.
Услуги включают:
- Очное обучение
- Здравоохранение
- Общение / отдых
- Профессиональное обучение
- Психиатрические услуги
- Воссоединение семьи
- Доступ к юридическим услугам; и
- Управление делами.
Они также обеспечивают непрерывный уход за детьми в приюте , приемных семей или групповом доме (который может быть терапевтическим ) , с персоналом или надёжный уход учреждение , a стационар , или учреждение по уходу за особыми потребностями.
С 2003 года ORR оказала помощь и нашла подходящих спонсоров почти для 409 585 UC.
Обязанности по программе
ORR берет на себя следующие обязанности по уходу за UC, въезжающим в США:
- Принятие и реализация решения о размещении
- Обеспечение учета интересов ребенка при принятии решений, касающихся ухода и опеки
- Осмотр дома для определенных категорий риска UC
- Проведение диспансерного обслуживания отдельных категорий детей
- Надзор за инфраструктурой и персоналом учреждений по уходу, финансируемых ORR
- Проведение мониторинговых посещений учреждений, финансируемых ORR, и обеспечение соответствия национальным стандартам медицинского обслуживания ORR
- Сбор, анализ и представление статистической информации по UC
- Обеспечение профессиональной подготовки государственных служащих на федеральном уровне, уровне штата и местного самоуправления, которые имеют постоянный контакт с несопровождаемыми детьми
- Разработка процедур определения возраста и проведение этих определений вместе с DHS
- Предоставление специального согласия на юрисдикцию суда штата в отношении детей
- Сотрудничество с Управлением иммиграционной проверки Министерства юстиции для обеспечения того, чтобы спонсоры несопровождаемых детей получали ознакомительные презентации с юридической точки зрения
- Обеспечение, насколько это практически возможно, того, чтобы все несопровождаемые дети, находящиеся под стражей, имели доступ к юридическому представительству или адвокату
- Предоставление UC квалифицированным спонсорам и членам семьи, которые определены как способные обеспечить физическое и психическое благополучие ребенка
ORR помогает несопровождаемым детям получить доступ к юридическому представительству в рамках проекта Legal Access.В рамках проекта дети получают презентации о своих правах и индивидуальные юридические просмотры. Проект также расширяет возможности юридического представительства на общественных началах.
Многие UC удовлетворяют условиям, которые дают им право на получение правовой защиты, чтобы остаться в Соединенных Штатах. Они могут претендовать на:
- Убежище
- Специальные визы для детей, подвергшихся жестокому обращению, пренебрежению или брошенных родителями или опекуном
- Специальные визы для жертв особо тяжких форм торговли людьми и других видов преступлений
- Корректировка статуса для тех, у кого есть законный резидент или член семьи гражданина
История программы UC
1 марта 2003 года в соответствии с разделом 462 Закона о внутренней безопасности 2002 года обязанности по уходу и размещению несопровождаемых детей (UC) были переданы от уполномоченного Службы иммиграции и натурализации директору Управления по расселению беженцев (ORR). ).
С тех пор ORR позаботился о более чем 175 000 детей, соблюдая ценности благополучия детей, а также принципы и положения, установленные Соглашением Флореса 1997 года, Законом о защите жертв торговли людьми 2000 года и его новыми законами о защите жертв торговли людьми Уильяма Уилберфорса. Закон о повторной авторизации (TVPRA) 2005 и 2008 гг.
ORR Информационный бюллетень об услугах для детей без сопровождения (PDF) Посетите страницу отказа от ответственности
УВКБ ООН — Переселение в США
Повышение осведомленности и понимания в U.С. о беженцах, нуждающихся в переселении по всему миру
Программа переселения США является крупнейшей в мире. УВКБ ООН тесно сотрудничает с правительственными учреждениями США и НПО, ответственными за переселение беженцев в США. Мы предоставляем партнерам и широкой общественности информацию о беженцах по всему миру, которые нуждаются в переселении, и содействуем их принятию программой переселения США. Основными государственными партнерами являются Государственный департамент Бюро по вопросам народонаселения, беженцев и миграции (PRM) Программа приема беженцев, Управление по переселению беженцев (ORR) в Министерстве здравоохранения и социальных служб и Отдел по делам беженцев Служба гражданства и иммиграции США Министерства внутренней безопасности.
Мы также работаем с неправительственными организациями в США, которые несут ответственность за предоставление широкого спектра услуг по переселению беженцев за границей и по всей территории США. В настоящее время существует девять национальных агентств по переселению с более чем 350 местными филиалами, расположенными по всей территории США.
Координация расселения беженцев, находящихся в Карибском регионе
Региональное представительство УВКБ ООН в Вашингтоне охватывает 27 стран и территорий Карибского бассейна и Латинской Америки.УВКБ ООН проводит собеседование с беженцами, нуждающимися в переселении, в регионе и готовит необходимую документацию для подачи в страны переселения. Наши сотрудники консультируют беженцев в процессе переселения и информируют их о процедурах и требованиях страны переселения. Мы работаем с Международной организацией по миграции (МОМ) и со странами переселения, чтобы организовать перемещение утвержденных случаев.
Сбор и систематизация глобальной статистики УВКБ ООН по переселению
УВКБ ООН координирует глобальную статистику переселения, составляя квартальные и годовые статистические отчеты по всем заявкам на переселение, утверждениям, отказам и выездам в случаях, вызывающих озабоченность УВКБ ООН.УВКБ ООН также ведет исторические данные о переселении и по запросу готовит специализированные отчеты о глобальной деятельности по переселению для правительств, НПО и исследователей.
Предоставление информации лицам о политике и программах УВКБ ООН по переселению за границу или лицам, у которых есть особые опасения по поводу беженцев за границей
УВКБ ООН отвечает на широкий спектр вопросов, касающихся процедур и программ переселения за пределами США. Мы предоставляем консультации и рекомендации по политике, процедурам и программам переселения для U.S. правительственные агентства, офисы Конгресса, американские НПО по переселению и адвокаты. В некоторых случаях мы работаем с нашими офисами на местах, чтобы выяснить статус дела человека за границей.
По соображениям конфиденциальности УВКБ ООН не может предоставлять конфиденциальную информацию о делах лицам в США или за рубежом. Все люди в Соединенных Штатах должны направлять свои запросы через агентство по переселению, офис Конгресса или поставщика юридических услуг. Все лица, находящиеся за границей, должны связаться с ближайшим офисом УВКБ ООН.
Airbnb.org — Примите участие
Airbnb.org — Примите участиеК сожалению, некоторые части веб-сайта Airbnb.org не работают должным образом без включенного JavaScript.
Принимайте проживание.
В случае чрезвычайной ситуации вы можете явиться для своего сообщества, предложив людям в кризисной ситуации место для проживания, в том числе афганским беженцам.
Начало размещенияКому вы поможете
Ваше пространство может обеспечить комфорт семье, эвакуирующейся из-за лесного пожара, беженцу, спасающему жизнь, или работнику по оказанию помощи после урагана.
«Мы знали, что важные работники подвергаются риску на своих рабочих местах. Это была идея, как мы можем помочь в большем масштабе? »
Эрика, ведущая Airbnb.org для передовых сотрудников
Как начать хостинг
Готовы зарегистрироваться? Мы расскажем, как создать объявление и поделиться им с гостями.Для начала вам понадобится удобное пространство и несколько ночей доступности.
Гости проверены и одобрены
Мы проверяем каждого гостя, чтобы убедиться, что он имеет право на бронирование проживания в рамках нашей программы, и соответствуют стандартному контрольному списку Airbnb. Вы сможете задавать вопросы и болтать с любым потенциальным гостем на протяжении всего процесса бронирования.
Мы здесь для вас
У вас будет доступ к круглосуточной поддержке на каждом этапе пребывания.Вы также защищены Гарантией для хозяев, которая предусматривает защиту имущества от ущерба в размере 1 000 000 долларов США.Есть вопросы по хостингу?
Пожертвовать на проживание.
Миллионы людей во всем мире покинули свои дома из-за конфликтов и стихийных бедствий. Пожертвования помогают покрыть расходы на временное жилье.
Пожертвуйте сейчас100% вашего пожертвования поддерживает людей в кризисной ситуации.
Мы отказываемся от всех сборов за услуги, поэтому каждый пожертвованный вами доллар помогает людям найти жилье, когда они больше всего в этом нуждаются.Ваш вклад может помочь семье беженцев найти место для проживания, когда они впервые приедут, или работнику по оказанию помощи, который сможет немного отдохнуть после долгого дня.
«Я приехал в эту страну как беженец, и я сделаю все возможное, чтобы отдать то, что мне дали».
Эйм, донор из Дэви, Флорида, США«Я участвовал в развитии сообщества, служении и просвещении в течение тридцати пяти лет. Я верю в помощь другим осязаемым, устойчивым и конструктивным образом.
Майкл, донор из Филадельфии, штат Пенсильвания, США
Как продвигается ваше пожертвование
Airbnb тоже жертвует
У нас есть команда некоммерческих и технологических экспертов, которые прилагают все усилия, чтобы увеличить наши влияние.Airbnb покрывает все операционные расходы, чтобы сделать это возможным, и они внесли 400 000 акций, чтобы помочь финансировать эту работу.
Все сборы за обработку не взимаются.
Мы никогда не берем никаких скидок, поэтому каждый пожертвованный вами доллар помогает людям найти жилье тогда, когда они больше всего в нем нуждаются.
Пожертвования не облагаются налогом
Ваше пожертвование подлежит налогообложению в пределах, разрешенных законодательством США. Вы получите налоговую квитанцию, которая поможет вам отслеживать свои удержания.
Есть вопросы о пожертвовании?
Ответы на ваши вопросы.
Встречайте наших хозяев и гостей.
© 2021 Airbnb.org. Все права защищены.
Страница не найдена | Институт мира США
Поиск по USIP.org
Тип содержания Запись в блогеЦентрКурсЦифровая библиотека мирного процесса в Южном СуданеСобытиеВнешние новостиСтандартТема обсужденияGC — Academy LandingGC — Продвижение курсаGC — СобытиеГлоссарий TermGrantINPROL PublicationЦентральная страницаНовостиОнлайн-курсСтраницаЛицаПроектыПубликацияСтраница общественного образованияБиблиотечный ресурсУведомление о сайте
Страны Африка-Ангола-Бенин-Ботсвана-Буркина-Фасо-Бурунди-Камерун-Кабо-Верде-Центральноафриканская Республика-Чад-Коморские Острова-Кот-д’Ивуар-Демократическая Республика Конго-Джибути-Экваториальная Гвинея-Эритрея-Эфиопия-Габон-Гана- Гвинея-Гвинея-Бисау-Кения-Лесото-Либерия-Мадагаскар-Малави-Мали-Мавритания-Маврикий-Мозамбик-Намибия-Нигер-Нигерия-Руанда-Сан-Томе и Принсипи-Сенегал-Сейшельские острова-Сьерра-Леоне-Сомали-Южная Африка-Южная Африка Судан-Судан-Свазиленд-Танзания-Гамбия-Республика Конго-Того-Уганда-Замбия-Зимбабве Америка-Антигуа и Барбуда-Аргентина-Багамы-Барбадос-Белиз-Боливия-Бразилия-Канада-Чили-Колумбия-Коста-Рика- Куба-Доминика-Доминиканская Республика-Эквадор-Сальвадор-Гренада-Гватемала-Гайана-Гаити-Гондурас-Ямайка-Мексика-Никарагуа-Панама-Парагвай-Перу-Сент-Китс и Невис-Сент-Люсия-Сент-Винсент и Гренадины-Тринидад и Тобаго-США-Уругвай-Венесуэла Азия-Афганистан-Австралия-Бангладеш-Бутан-Бруней-Бирма-Камбоджа-Китай-Фиджи-Индия-Индонезия-Япония-Казахстан-Кирибати-Кыргызстан Стан-Лаос-Малайзия-Мальдивы-Маршалловы острова-Микронезия-Монголия-Науру-Непал-Новая Зеландия-Северная Корея-Пакистан-Палау-Папуа-Новая Гвинея-Филиппины-Самоа-Сингапур-Соломоновы острова-Южная Корея-Шри-Ланка-Суринам- Таджикистан-Таиланд-Восточный Тимор-Тонга-Туркменистан-Тувалу-Узбекистан-Вануату-Вьетнам-Европа-Албания-Андорра-Армения-Австрия-Азербайджан-Беларусь-Бельгия-Босния-Герцеговина-Болгария-Хорватия-Кипр-Чехия-Дания-Эстония- Финляндия-Франция-Грузия-Германия-Греция-Гренландия-Святой Престол (Ватикан) -Венгрия-Исландия-Ирландия-Италия-Косово-Латвия-Лихтенштейн-Литва-Люксембург-Македония-Мальта-Молдова-Монако-Черногория-Нидерланды-Норвегия -Польша-Португалия-Румыния-Россия-Сан-Марино-Сербия-Словакия-Словения-Испания-Швеция-Швейцария-Турция-Украина-Соединенное Королевство Ближний Восток и Северная Африка-Алжир-Бахрейн-Египет-Иран-Ирак-Израиль и палестинские территории -Иордания-Кувейт-Ливан-Ливия-Марокко-Оман-Катар-Саудовская Аравия-Сирия-Тунис-Объединенные Арабские Эмираты-Йемен
Области проблемы Военно-гражданские отношенияАнализ и предотвращение конфликтовДемократия и управлениеЭкономика и окружающая средаОбразование и обучениеЭлекторальное насилиеХрупкость и устойчивостьГендерГлобальное здоровьеГлобальная политикаПрава человекаСправедливость, безопасность и верховенство законаМедиация, переговоры и диалогНасильственные действияПроцессы мирного урегулированияПримирение
Религия СортироватьАктуальность
Дата
Расселение первых американских «климатических беженцев»
ISLE DE JEAN CHARLES, La.- Каждое утро в 3:30, когда Джоанн Бург выходит из заржавевшего и ржавого дома, который ее родители построили на территории ее деда, она беспокоится, что мост, соединяющий эту полосу заболоченной земли с твердью земли Луизианы, снова будет затоплен, и она пропустит еще один дневная работа.
Г-жа Бург, смотритель магазина спортивных товаров на материке, живет со своими двумя сестрами, 82-летней матерью, сыном и племянницей на земле, где жили ее предки, представители коренных американских племен юго-востока Луизианы. жили поколениями.Эта земля сейчас умирает, тонет в соли и тонет в море, и она готова уйти.
Вашингтон готов помочь, предоставив первый в своем роде грант на «устойчивость к изменению климата» для переселения коренных жителей острова.
«Да, это земля нашего дедушки», — сказала г-жа Бур. «Но это происходит так или иначе».
В январе Департамент жилищного строительства и городского развития объявил о грантах на общую сумму 1 миллиард долларов в 13 штатах, чтобы помочь общинам адаптироваться к изменению климата путем строительства более прочных дамб, дамб и дренажных систем.
Один из этих грантов, 48 миллионов долларов для Isle de Jean Charles, является чем-то новым: первое выделение федеральных налоговых долларов для того, чтобы все сообщество боролось с последствиями изменения климата. Разногласия, выявленные в результате этих усилий, а также возникшие логистические и моральные дилеммы, указывают в микрокосме на огромные проблемы, с которыми мир может столкнуться в ближайшие десятилетия, когда он столкнется с новой категорией перемещенных лиц, которые стали известны как климатические беженцы.
«Мы потеряем все наше наследие, всю нашу культуру», — сетовал вождь Альберт Накин из племени Билокси-Читимача-Чокто, к которому принадлежит большинство жителей острова Жан-Шарль.«Это все станет историей».
Во всем мире правительства сталкиваются с реальностью: поскольку изменение климата, вызванное деятельностью человека, нагревает планету, повышение уровня моря, более сильные штормы, учащение наводнений, более суровые засухи и сокращение запасов пресной воды могут вынудить наиболее уязвимых людей мира покинуть свои дома. По оценкам Института окружающей среды и безопасности человека Университета Организации Объединенных Наций и Международной организации по миграции к 2050 году из-за изменения климата могут быть перемещены от 50 до 200 миллионов человек — в основном фермеров и рыбаков, ведущих натуральное хозяйство.
«Изменения происходят, и они происходят очень быстро», — предупредила министр внутренних дел Салли Джуэлл на прошлой неделе в Оттаве. «У нас будут климатические беженцы».
Но проблема сложна, — сказал Вальтер Келин, глава Нансеновской инициативы, исследовательской организации, работающей с Организацией Объединенных Наций над решением проблемы смещения при экстремальных погодных условиях.
«Вы не хотите ждать, пока люди потеряют свои дома, пока они не сбегут и не станут беженцами», — сказал он. «Идея состоит в том, чтобы планировать заранее и предоставлять людям определенный выбор.”
План переселения на острове Жан-Шарль — одна из первых программ такого рода в мире, проверка того, как реагировать на изменение климата в самых драматических обстоятельствах, не разрывая общины. По условиям федерального гранта жители острова должны быть переселены на более засушливые земли и поселение, которого на данный момент не существует. Все средства должны быть израсходованы к 2022 году.
«Мы рассматриваем это как создание прецедента для остальной страны, остального мира», — сказала Мэрион Макфадден, руководящая программой в Министерстве жилищного строительства и городского развития. .
Но даже такой план — который переместил бы всего около 60 человек — было трудно осуществить. Три предыдущих попытки переселения, предпринятые в 2002 году, потерпели неудачу после того, как они увязли в логистических и политических осложнениях. Текущий план сталкивается со всеми теми же проблемами, демонстрируя ограничения переселения в любом более крупном масштабе.
Более века американские индейцы на острове ловили рыбу, охотились, ловили ловушку и возделывали землю среди пышных банановых и ореховых деревьев, которые когда-то простирались на акры.Но с 1955 года смыло более 90 процентов первоначальной территории острова. Каналы, вырубленные лесорубами и нефтяными компаниями, вызвали эрозию большей части острова, а десятилетия усилий по борьбе с наводнениями не позволили некогда свободно текущим рекам пополнить отложения водно-болотных угодий. Часть острова была унесена ураганами.
То немногое, что осталось, в конечном итоге будет затоплено, поскольку сжигание ископаемого топлива приведет к таянию полярных ледяных щитов и повышению уровня моря, прогнозируется в отчете National Climate Assessment, отчете 13 федеральных агентств, в котором остров Жан-Шарль и его племенные жители относятся к числу жителей страны. самый уязвимый.
Дома и трейлеры уже покрыты плесенью, ржавыми шрамами от усиливающихся наводнений. Фруктовые деревья в основном исчезли или умирают из-за соленой воды в почве. Мало животных осталось охотиться или ловить в ловушку.
Вайолет Хандон Парфе не видит ничего, кроме безрадостного будущего в поднимающихся водах. Она живет со своим мужем и двумя детьми в небольшом трейлере за обломками их дома, разрушенного ураганом «Густав» в 2008 году.
Наводнение разрушило печь трейлера, поэтому семья готовит на горячей плите.Вода разрушила и семейный компьютер. Госпожа Парфе, страдающая волчанкой, боится того, что случится, если она заболеет, и не сможет связаться с врачом через затопленный мост.
Мисс Парфе, бросившая школу, надеется на более светлое будущее, включая поступление в колледж, для своих детей, 15-летней Хизер и 13-летней Реджи. Но дети часто пропускают школу, когда наводнение блокирует их школьный автобус.
«Я просто хочу выбраться отсюда», — сказала она.
Тем не менее, многие жители острова Жан-Шарль не хотят уезжать.Привязанность к острову глубоко укоренилась. Здесь жили родители, бабушки и дедушки; на острове есть кладбище, которое никто не хочет покидать. Старое и заслуженное недоверие к правительству висит над всеми усилиями, и ожесточенный спор между двумя индейскими племенами с членами на острове помешал попыткам объединиться для реализации плана.
«Я ни с кем не разговариваю, кто хочет переехать», — сказал 66-летний Эдисон Дардар, пожизненный житель, который установил у входа на остров рукописные таблички с заявлением о своем отказе уехать.«Я не знаю, кто за все это отвечает».
Уйти ли — только первый из трудных вопросов: Куда все идут? Какие претензии они имеют к тому, что осталось? Приветствуют ли их новые соседи? Будет ли поблизости работа? Кому будет разрешено к ним присоединиться?
«Это не просто вопрос выписки чека и счастливого переезда в место, где их обнимают их новые соседи», — сказал Марк Дэвис, директор Тулейнского института законодательства и политики в области водных ресурсов.
«Если вам трудно перевезти десятки людей, — продолжил он, — невозможно каким-либо организованным или справедливым способом переместить тысячи или сотни тысяч, или, если вы посмотрите на прогноз для Южной Флориды. , может быть, даже миллионы ».
Должностные лица Луизианы справляются с одними из самых высоких темпов потери земель в мире — область размером с Делавэр исчезла из южной Луизианы с 1930-х годов. Генеральный план, который, как ожидается, будет стоить десятки миллиардов долларов, предусматривает гигантскую стену дамб и наводнений вдоль побережья.
Но некоторые места, например остров, остались бы снаружи. Для этих сообществ массовое переселение может быть эффективным инструментом, хотя и гораздо более сложным и дорогостоящим.
«Это одна из вещей, которую мы должны извлечь из создания этой модели, а именно то, как делать это с экономической точки зрения», — сказал Пэт Форбс, исполнительный директор Управления общественного развития штата, агентства, отвечающего за администрирование федеральный климатический грант.
Подавляющая часть грантовой программы обеспечения устойчивости к бедствиям в размере 1 миллиард долларов расходуется на проекты по улучшению инфраструктуры, такой как более прочные дороги, мосты, плотины, дамбы и дренажные системы, чтобы противостоять повышающимся уровням моря и сильным штормам.
Но эксперты считают такие места, как остров Жан-Шарль, безнадежным делом.
«Мы очень осознаем обязанность налогоплательщиков не тратить хорошие деньги на плохие», — сказала г-жа Макфадден из Министерства жилищного строительства и городского развития. «Мы могли бы дать острову деньги на восстановление, как и раньше, но мы знаем из климатических данных, что они будут и дальше страдать от более сильных штормов и наводнений, а налогоплательщикам придется платить по счетам».
Посещая двери дома, штат только начинает выяснять, чего жители хотят от нового плана, мистер Брайан.- сказал Forbes.
Местоположение новой общины не выбрано. Вожди двух племен, присутствующих на острове — Билокси-Читимача-Чоктау и Объединенная нация хума — обсуждают, кому будет разрешено жить там, помимо самих островитян, и могут ли некоторые островитяне переселиться в другие места. Один из проектировщиков, участвовавших в переселении, предложил создать буферную зону между новым сообществом и его окрестностями, чтобы снизить напряженность. Вождь Накин хочет, чтобы на территории был живой буйвол.
Было решено, и что было важно для поддержки островитян, так это то, что этот шаг должен быть добровольным.
«Я прожил здесь всю свою жизнь и собираюсь умереть здесь», — сказал Хилтон Чейссон, который вырастил на острове 10 сыновей и хочет, чтобы его 26 внуков жили такой же жизнью, как и на земле.
Он признал, что наводнение ухудшилось, но, по его словам, «мы всегда находим выход».
афганских беженцев ждут месяцы в неподходящем жилье в Великобритании из-за жилищного кризиса Операция «Теплое приветствие»
Афганских беженцев, эвакуированных из Кабула, включая военных переводчиков, ожидают месяцы и, возможно, годы «в подвешенном состоянии», поскольку они томятся во временном жилье в условиях хронической нехватки подходящего жилья. жилье, помощь и общественные группы предупредили.
Цифры, которые видел и , показывают, что британская система переселения и предоставления убежища сталкивается с уровнем спроса в четыре-пять раз выше, чем когда-либо ранее, после прибытия примерно 8000 афганских граждан, которые, как считается, подвергаются риску стать мишенью для Талибан, в результате аварийной воздушной перевозки в прошлом месяце.
Премьер-министр Борис Джонсон пообещал, что примерно 30 000 человек прибудут в рамках афганской политики переселения и помощи (Arap), схемы, созданной для помощи тем, кто, например, военных переводчиков, которые работали на передовой с британской армией, и отдельной новой схемы чтобы работать в течение следующих пяти лет, получит помощь в виде жилья и обучения для интеграции в британское общество в рамках операции «Теплый прием».
Министры пообещали «поступать правильно с теми, кто поступал с нами правильно».
Но группы поддержки и местные власти сообщили и , что тревожные пробелы уже появляются в системе, поскольку беженцы выходят из своего первоначального пребывания в карантинных отелях в разных местах от Манчестера до Челмсфорда и переводятся в другие отели, чтобы служить «мостом». размещение.
Министерство внутренних дел находится на продвинутой стадии разработки плана использования лагерей отдыха, в том числе как минимум двух объектов, принадлежащих Понтинсу, в качестве временной базы для эвакуированных с местным медицинским обслуживанием и образованием.
Тем временем появляются свидетельства того, что многие из прибывших арапов, половина из которых составляют дети или несовершеннолетние, были оставлены в карантинных отелях без доступа к основным потребностям, от подгузников и гигиенических товаров до лекарств и игрушек, в результате чего добровольные группы спешно вмешивайтесь с пожертвованиями.
Один из эвакуированных, бывший офицер афганской полиции, сказал на этой неделе и : «Я так благодарен за то, что я здесь, но также обеспокоен. Талибан остановил бы образование моих дочерей.В Англии меня тоже беспокоит, как они будут учиться здесь, в отдельной комнате в незнакомом нам месте? Боюсь, что меня забудут.
Виктория Аткинс, министр внутренних дел, отвечающая за операцию «Теплый прием», на прошлой неделе признала, что существует нехватка жилья, необходимого для афганских семей.
Но поскольку источники в местных властях говорят, что советы все еще ждут, сколько средств будет выделено на переселение, на фоне сообщений о нехватке 560 миллионов фунтов стерлингов в финансировании казначейства, благотворительные организации предупредили о длительных задержках для беженцев, многие из которых опасаются потребности психического здоровья.
Особую критику вызывает то, что участники кампании называют неспособностью правительства Великобритании установить конкретные цели для обеспечения переселения во время пандемии, в результате чего советы не могут планировать прибытие вновь прибывших.
Подробнее
Талибан запрещает «несанкционированные» протесты в Кабуле после того, как женщины бросают вызов новым жестким правителям
Тим Наор Хилтон, исполнительный директор Refugee Action, сказал: «Оставляя тысячи беженцев жить в подвешенном состоянии в течение нескольких месяцев в неподходящих отелях это не «теплый прием», который им обещали.Отказ министров взять на себя обязательство по переселению в течение последних 18 месяцев означал, что советы оказались не в состоянии поддерживать поставки домов, которые могли бы помочь предотвратить этот кризис.
«Правительство должно взять на себя инициативу и должным образом поддержать местные власти подтвержденным пакетом финансирования, чтобы афганские беженцы получили поддержку, необходимую им для восстановления своей жизни в Великобритании».
Нагрузка на систему переселения беженцев, которая работает параллельно, но отдельно от все более ограничительной системы убежища в Великобритании, подчеркивается данными Министерства внутренних дел, которые показывают, что в 2019 году, до пандемии, Великобритания получала около 1300 человек. 1600 беженцев в квартал для переселения из конфликтных зон, таких как Сирия.
Прибытие в течение двух недель 8000 граждан Афганистана, большая часть из которых находится под Арапом, означает, что местные власти, которые предоставляют большую часть услуг в рамках схем переселения, удовлетворяют спрос в четыре-пять раз выше, чем когда-либо ранее. .
CJ McKinney, эксперт по миграции из правозащитной организации Free Movement, который нашел цифры, сказал: «Система переселения должна справляться с уровнем спроса, в четыре или пять раз превышающим тот, с которым она ранее сталкивалась в любой момент в время.Вопрос в том, справится ли он.
«В то же время любая схема переселения будет каплей в море по сравнению с тем, что необходимо. По оценкам ООН, примерно 1,5 миллиона беженцев во всем мире в настоящее время нуждаются в переселении, но в прошлом году их было менее 35 000 человек. Это лотерея ».
Одна общественная группа, работающая с прибывшими из Афганистана, предупредила, что многие, вероятно, будут травмированы событиями их отъезда после того, как им придется пройти через контрольно-пропускные пункты талибов и, возможно, провести дни в ожидании в огромных и опасных толпах возле аэропорта Кабула.
Д-р Нуралхак Насими, основатель и исполнительный директор лондонской Ассоциации Афганистана и Центральной Азии (ACAA), сказал, что его организация была завалена запросами от беженцев.
Он сказал: «Последним прибывшим может потребоваться несколько лет, прежде чем они будут размещены на постоянной основе. Это не время, которое у них есть. Одни только проблемы с психическим здоровьем огромны для тех, кто находился в толпе за пределами аэропорта.
«Мы и они благодарны Великобритании за гостеприимство и щедрость.Но история не может остановиться на конце взлетно-посадочной полосы в аэропорту Кабула. Этих людей нельзя оставлять в подвешенном состоянии ».
Министерство внутренних дел настаивает на том, чтобы треть местных властей устроили встречу с гостями, приехавшими с теплой встречей, с уже найденным жильем для 2 000 человек. .
К частным домовладельцам и другим организациям, от церквей и университетов, обращаются дополнительные призывы предложить жилье с премией на более крупную недвижимость для размещения афганских семей, где обычно бывает четверо или более детей.
Источник в местных органах власти сообщил и , что около двух третей советов заявили о своем намерении помочь беженцам, но заявили, что им мешает отсутствие ясности со стороны правительства в отношении уровня гарантированного финансирования.
Просочившийся документ, увиденный Би-би-си, свидетельствует о том, что 557 миллионов фунтов стерлингов из ожидаемых затрат на переселение афганских граждан не были согласованы Министерством финансов еще на прошлой неделе. Казначейство не ответило на запрос о комментарии.
Пожертвования поступают в Ассоциацию Афганистана и Центральной Азии в Фелтхэме на западе Лондона, где центр собирает пожертвования и оказывает поддержку семьям беженцев из Афганистана (Фото: Кирсти О’Коннор / PA Wire)Источник сказал: «На данный момент кажется, что министры тормозят процесс. Советы очень готовы помочь, но после стольких сокращений своих бюджетов они ничего не могут сделать, пока не узнают, что их расходы будут покрыты ».
За кулисами продолжаются консультации между министрами, советами и поставщиками услуг частного сектора.Предполагается, что предлагаемое использование лагерей для отдыха с проживанием в стиле шале с самообслуживанием находится на продвинутой стадии, и официальные лица стремятся создать так называемые комплексные услуги, включая создание школ либо на территории, либо в непосредственной близости. чтобы избежать перегрузки существующих служб.
Министерство внутренних дел отказалось комментировать обсуждения.
В своем заявлении официальный представитель правительства сказал: «Правительство принимает экстренные меры, чтобы тысячи афганцев, которые были эвакуированы в Великобританию в исключительных обстоятельствах, получили поддержку, необходимую им для восстановления своей жизни, поиска работы, продолжения образования и интеграции. их местные сообщества.
«Мы упорно работаем с местными властями, чтобы обеспечить надлежащее временное жилье для всех недавно прибывших, одновременно вводя в эксплуатацию постоянное жилье, чтобы люди могли поселиться».
«Большинство» афганских военных переводчиков по-прежнему находятся под угрозой казни в Афганистане, предупреждает экс-министр.
«Большинство» афганских переводчиков, которые работали вместе с британскими войсками, могут остаться в Афганистане, по словам бывшего министра по делам ветеранов Джонни Мерсера.
Депутат парламента, служивший в британской армии в Афганистане, выразил обеспокоенность тем, что около 2000 афганских граждан, которые работали вместе с британскими войсками, пропали без вести, поскольку Великобритания пытается установить новые маршруты для эвакуированных, чтобы покинуть страну, которая сейчас находится под контролем талибов.
Премьер-министр Борис Джонсон заявил на этой неделе, что 311 человек, имеющих право на участие в афганской политике переселения и помощи (Arap), программе, созданной для эвакуации тех, кто, например, переводчиков, уязвимых для ареста и казни талибов из-за их работы с Великобританией, остаются в Афганистане вместе со своими иждивенцами.
Из этих 311 192 ответили на контакты, но не были на кабульском воздушном транспорте под кодовым названием «Операция« Питтинг ».
Но были высказаны опасения, что эти цифры не принимают во внимание афганцев, которые могли работать с британскими войсками и официальными лицами через субподрядчиков или иным образом ускользнули от официальных отчетов.
В своем твите, отвечая на цифры Джонсона, Мерсер сказал: «Эти цифры просто не сходятся. По моим подсчетам, несмотря на блестящую работу над операцией «Питтинг», мы оставили позади большинство наших переводчиков.
«Эти суммы означают, что пропало не менее 2000 переводчиков… Мы должны быть осторожны, защищая наши запоздалые усилия, не противопоставляя их подавляющему большинству переводчиков, которых мы покинули».
Бывший министр обороны, который ушел в отставку в начале этого года подряд из-за законодательных полномочий по защите ветеранов от судебного преследования по историческим делам, сказал, что он хотел получить разъяснения от Даунинг-стрит.
Его поддержал член парламента от лейбористов Дэн Джарвис, также ветеран Афганистана. Г-н Джарвис, который ранее на этой неделе встретился с афганским военным переводчиком, эвакуированным со своей семьей из Кабула, сказал, что он «глубоко опасается» других афганских переводчиков, которые остаются в стране.
Г-н Джарвис сказал BBC News: «Это люди, которые подвергаются особому риску. Они возглавляют список «Талибана» как приговоренных к казням. Существует реальная срочность, и британскому правительству необходимо действовать в темпе, чтобы сделать все возможное, чтобы вывести этих людей оттуда.
Подразумевается, что большинство из 8000 афганских граждан, которые были эвакуированы во время операции «Питтинг», сделали это после того, как их сочли подходящими для ARAP. В их число входят еще неуказанное число переводчиков, которые работали напрямую с вооруженными силами Великобритании.
Представитель Министерства обороны сказал: «Мы продолжим делать все возможное, чтобы поддержать тех, кто нас поддерживал, и наши обязательства перед теми, кто имеет право на переселение, не ограничены по времени и сохранятся.Схема Arap остается открытой для заявок, и мы продолжим поддерживать тех, кто имеет на нее право ».
Кахал Милмо
Официальные лица комментируют 75 афганских беженцев, которые поселятся в Миссуле
Государственный департамент США объявил, что 75 афганских беженцев будут поселены в Миссуле.
Комментарии поступают из офисов губернатора Грега Джанфорте, сенатора Стива Дейнса и представителя США Мэтта Розендейла.
Офис сенатора Дейнса написал:
«Это беженцы, которые любят Америку.Они рисковали своей жизнью ради нашей страны. Наш долг — обеспечить им возможность уйти от талибов. Если бы они остались там, их бы убили. Они благодарны за то, что находятся в Америке, и жители Монтаны должны быть благодарны и приветствовать их за то, как они помогли нам в Афганистане ».
Губернатор Грег Джанфорте сделал это заявление.
«В результате плохо спланированного и катастрофического вывода войск из Афганистана администрация Байдена оставила американских граждан в качестве заложников талибов и бросила наших афганских союзников, которые в результате поддержки и помощи У.Войска S. подвергаются серьезной опасности. Монтана приветствует наших полностью проверенных афганских союзников, которые работали вместе с нами, покинули свои дома перед лицом возрождающегося безжалостного террора Талибана и ищут свободы и безопасности ».
Представитель США Мэтт Розендейл имел единственное предостережение в своем заявлении из своего офиса в четверг.
«Сегодня я узнал, что в Монтану прибудут 75 беженцев из Афганистана. Я категорически против переселения этих афганских граждан в Монтану.После катастрофически неумелого ухода администрации Байдена из Афганистана я предупредил, что мы не можем использовать некомпетентность этой администрации для оправдания наводнения наших общин неоткрытыми беженцами. Традиционный процесс проверки для этих людей — это 14-ступенчатая процедура, которая занимает больше года. Массовая эвакуация более 100 000 афганских граждан в течение нескольких недель сделала надлежащую проверку этих лиц практически невозможной. В настоящее время представляется крайне маловероятным, что администрация Байдена должным образом проверила афганских граждан, переселяемых в Монтану.Я выступал за то, чтобы мы попытались расселить этих людей в других странах вокруг Афганистана, которые разделяют их ценности и культуру, особенно если мы не можем обеспечить надлежащую проверку. Как выборные должностные лица, наш долг — защищать граждан, которых мы представляем, и я не позволю этой администрации поставить под угрозу безопасность жителей Монтаны ».
KGVO обратился в офис Международного комитета спасения в Миссуле по поводу предстоящей афганской« гуманитарной помощи ». условно освобожденных.
Заместитель директора Имон Фэйи рассказал подробности.
«Мы подали заявление в Государственный департамент через нашу штаб-квартиру в наш офис в Миссуле, чтобы принять 75 лиц, получивших условно-досрочное освобождение из Афганистана по гуманитарным вопросам», — сказал Фейи. Так что очень скоро афганцы, бежавшие от беды в Афганистане, будут переселены в нашу общину ».
Фейи объяснил, почему условно-досрочно освобожденные по гуманитарным соображениям будут размещены в Миссуле или поблизости от нее.
«IRC в Миссуле — единственное агентство по переселению в штате Монтана, — сказал он.«Мы работаем в Миссуле в течение последних пяти лет, и для того, чтобы переселить беженцев, получить« специальные иммиграционные визы »или теперь так называемые« условно-досрочно освобожденные по гуманитарным соображениям »из Афганистана, вам необходимо, чтобы эту работу выполняло агентство по переселению. Вот почему наш офис занимается этим, и мы были бы заинтересованы в какой-то момент и, возможно, переселились в другие сообщества Монтаны, но есть логистические препятствия, которые нам придется обойти, чтобы сделать это ».
Фэи сказал, что многие из тех, кто приехал в Миссулу, бежали из Афганистана, чтобы спасти свои жизни.
«Некоторые из них работали с нами; некоторые в качестве переводчиков, а другие, возможно, помогали спецназу в расчистке минных полей », — сказал он. «Это были люди, которым наверняка угрожала опасность, и более чем вероятно, потому что они помогали американским усилиям в течение последних 20 лет. Многие из них приезжают сюда, потому что боятся за свою жизнь ».
Фэйи сказал, что первый из условно освобожденных по гуманитарным соображениям прибудет в течение следующих нескольких недель.
«Это неизбежно», — сказал он.«Мы, вероятно, увидим некоторых из условно-досрочно освобожденных по гуманитарным соображениям уже 1 октября или где-то в начале октября, и поэтому мы будем запускать и запускать программу в другом сообществе, например, в Хелене или Грейт-Фоллс, Калиспелле или Бьютте, или даже зайти так далеко.
Поиск по сайту