МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

Добро пожаловать на наш сайт!

Приватизация земли: Статья 28. Отчуждение земельных участков / КонсультантПлюс

Внесен законопроект о приватизации земель у водоемов

Законопроектом предлагается внести изменения в Земельный кодекс. 

Поправки снимают ограничение на оборот находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, расположенных во втором поясе ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, и позволяет предоставлять такие земли в частную собственность. 

По действующим нормам земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность. Для водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются ЗСО в соответствии с законодательством. При этом в ЗСО источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного, промышленного или сельскохозяйственного строительства запрещается или ограничивается в случаях и порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами.

Как отмечается в пояснительной записке, на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц возлагаются равные обязанности по соблюдению санитарноэпидемиологических требований вне зависимости от вида имущественного права на земельный участок или объект. 

«Сам по себе запрет на предоставление земельных участков во втором поясе ЗСО в собственность не влияет на обязанность правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Нанесение ущерба источникам питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не зависит от вида права, в соответствии с которым предоставлен земельный участок, и может быть осуществлено как собственником, так и арендатором земельного участка», — поясняют авторы инициативы. Они отмечают, что эффективность привлечения к ответственности собственника земельного участка даже выше, чем арендатора — за счет возможности обращения взыскания на земельный участок или объект недвижимости в счет уплаты штрафа.

«Таким образом, предлагаемое изменение не создает дополнительных рисков загрязнения источников питьевого водоснабжения», — подчеркивается в пояснительной записке.

Приватизация земли – терминология

Модное некогда слово приватизация вызывает сегодня у населения негативную реакцию, поскольку ассоциируется с лишениями перестроечных лет.

Между тем, далеко не все знают, что они могут бесплатно получить в собственность участки земли, которыми пользовались много лет, и считали их государственной собственностью.

Слово приватизация – от латинского privatus частный.

Приватизация — это:

  • передача государственной собственности (земельных участков, промышленных предприятий, банков и других финансовых учреждений, средств транспорта, связи, массовой информации, зданий, акций, культурных ценностей и т.п.  в частные руки или компаниям
  • передача управления сервисом от государства в частный сектор

Обратный процесс называется национализацией или муниципализацией.

Приватизация может быть:

  • скрытого характера – когда осуществляется в юридической форме аренды государственного имущества на длительный срок частными лицами или компаниями;
  • частичной – когда распродаётся, например, лишь определённая часть акций.

Реприватизация (денационализация) – передача национализированного прежде имущества в частную собственность прежних или иных владельцев.

По сути, приватизация – это процесс разгосударствления (предоставления права собственности).

Муниципализация имущества – передача государственного имущества в собственность органов местного самоуправления.

Приватизированный земельный участок – это земля, находившаяся в собственности у государства (федерации, республики, города, посёлка и т.д.) и впоследствии переданная гражданину.

Собственный земельный участок – тот, что был приобретён у частного лица.

Приватизации (передаче в частную собственность) подлежат не все земельные участки.

Перечень земель и земельных участков, изъятых из оборота ( не подлежащих приватизации и сделкам, указан в ст. 27 (п.п. 4 и 6) Земельного Кодекса РФ (земли, на которых размещены государственные природные заповедники, национальные парки, действующие объекты Вооружённых Сил РФ, военные суды, объекты ФСБ, воинские и гражданские захоронения, инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникаций, обеспечивающих защиту и охрану Государственной Границы РФ и др.).

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы водоёмов.

Ограничивается оборот земель из состава земель лесного фонда, земель в пределах особо охраняемых природных территорий, общего пользования и тех, что указаны в п.5 ст27 Земельного Кодекса РФ.

Приватизация земли проводится как на платной, так и безвозмездной основе. Решение по этому поводу принимается органами местного самоуправления или тем органом, который уполномочен на распоряжение земельными участками.

Приватизация земли на безвозмездной основе (бесплатно) осуществляется в отношении:

  • участков, фактически используемых гражданами и на которых есть частные (то есть находящиеся в оформленной, зарегистрированной, собственности) жилые дома, приобретённые гражданами в результате сделок (купли-продажи, дарения и др. ), а также перешедшие по наследству или были построены для себя –до введения Земельного Кодекса РФ (до 31 октября 2001 года), но права на сами земельные участки не были оформлены и зарегистрированы;
  • земли, которые были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования и на которых расположены жилые дома, находящиеся в оформленной собственности;
  • дачные земельные участки, которые были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При проведении приватизации земли на безвозмездной основе не взимается стоимость участков, но оформление документов зачастую может потребовать немалых средств, в частности на межевание.

Последнее обстоятельство касается ситуаций, когда в территориальных отделениях Росреестра (кадастровых палатах) отсутствуют сведения об участках (местоположение, размеры, границы и др.).

Такие сведения формируются на основе регулярно проводимой в районах работы по инвентаризации земель.

Приватизация земли на возмездной (платной) основе проводится во всех других случаях.

Решение о необходимости приватизации принимает его владелец (пользователь).

Земельный Кодекс РФ предоставляет право на приватизацию земельных участков иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам – собственникам зданий, строений, сооружений.

Они имеют право на приобретение земельных участков в собственность в порядке и соответствии со ст. ст. 5,15, 28 и 36 Земельного Кодекса РФ.

 

Полезно знать
  • С 1 января 2017 года одним из главных документов для получения разрешения на строительство дома и его регистрации в ЕГРН стал технический план.
  • С 1 марта 2015 года вступил в силу новый Федеральный закон «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» (N 171-ФЗ), в соответствии с которым, частности, упрощена процедура выкупа земельных участков у муниципалитетов. Ознакомиться с основными положениями закона можно здесь.
  • В отношении регистрации домов, бань, гаражей и других построек на земельных участках, находящихся в собственности граждан, улучшит ситуацию новая дачная амнистия.
  • С 1 января 2018 года в кадастровом паспорте должны быть зафиксированы точные границы участков, поскольку купить, продать, заложить или подарить землю без точного описания границ будет попросту невозможно. Так регламентировано поправками к Земельному кодексу. А тотальная ревизия границ по инициативе муниципалитетов началась с 1 июня 2015 г.
  • Уточнить статус своей земли и границы можно на публичной кадастровой карте. Как получить необходимые сведения по имеющейся информации — кадастровому номеру или адресу участка, помогут советы, представленные здесь.

Приватизация земли (земельных участков) в Москве

Приватизация земли — процесс передачи государственной собственности в частные руки, при наличии необходимых документов с последующей регистрацией права на владение данным участком земли.

В соответствии с нормативным документом №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники строений в обязательном порядке арендуют или покупают у государства земельные участки, на которых находятся принадлежащие им объекты недвижимости.

Для чего нужна приватизация

Целью процесса является увеличение социально-экономической эффективности производства, позволяющей привлечь дополнительные средства на структурную перестройку экономики, а также стимулировать граждан к участию во владении и содержании земли. Приватизация земли в Москве и регионах позволяет повысить интенсивность предпринимательской деятельности, а также помочь в формировании рыночных отношений.

Необходимые документы

  • Документы на недвижимость, располагающуюся на приватизируемом земельном участке.
  • Справка о пользовании подлежащим приватизации участком земли, полученная от соответствующего органа самоуправления.
  • Документ, подтверждающий согласие на приватизацию земли соответствующего органа самоуправления.
  • Акт с заверением от соответствующего органа местного самоуправления, подтверждающий согласование и установление границ земельного участка (необходимым условием является наличие подписей от собственников соседних владений).
  • Викопирования, полученное из генерального плана застройки, с точным указанием месторасположения земельного участка. Должно быть заверено соответствующим органом местного самоуправления.
  • Копии всех страниц паспорта, в том числе идентификационный код.

Сбор документов для оформления участка в собственность — дело сложное

Куда обратиться

Решение по заявке принимают уполномоченные органы. Если земля находится в федеральной собственности, то следует обратиться в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. Если земельный участок принадлежит субъекту Российской Федерации, то вопросами по передаче объекта в частную собственность занимается территориальное управление Федерального агентства.

Причины отказа в приватизации земли

Приватизация земли в Москве позволяет в дальнейшем её владельцу использовать свой земельный участок как для собственных нужд, так и для совершения разного рода операций на рынке недвижимости. Этот процесс должен происходить с полным соблюдением всех законодательных решений и в случае нарушения, передача земли в частную собственность не получит своего подтверждения.

Вам могут отказать в принятии заявки по следующим причинам:

  • Земля изъята из оборота (к примеру, земли, принадлежащие ранее государственным заповедникам) либо существует ограничение в обороте (это касается земель, которые не могут передаваться в частное владение по решению федерального закона)
  • Приватизация запрещена
  • Земельный участок уже зарезервирован для государственных нужд

Порядок обжалования

В случае отказа в приватизации земли вы имеете право обжаловать решение государственных органов. Для этого необходимо обратиться в арбитражный суд для признания действий этих органов незаконными. Согласно Гражданскому Кодексу Российской Федерации недействительным является только ненормативный акт, который не соответствует закону и нарушает права и интересы лица.

Заявление в арбитражный суд может быть подано в течение ближайших трех месяцев, начиная с того дня, когда организация узнала о нарушении ее прав. Помимо этого собственник недвижимости имеет право подать иск, если заключение договора о приватизации земли не являлось его собственной инициативой, то есть договор был заключен по принуждению.

Нюансы законодательства

Существует множество нюансов в процедуре оформления частной собственности какого-либо участка земли. Например, на сегодняшний день в законодательстве прописано, что возможно выделение земельного участка из внушительного массива в том случае, если размер этого участка имеет ту площадь, которая законодательно установлена с целью формирования самостоятельного земельного участка. Это позволяет владельцу наделить земельными участками своих членов семьи, которые будут распоряжаться ими так, как посчитают нужным.

Компания Гео-Тайм

Мы ускорим процесс! Весь процесс приватизации земельных участков в Москве занимает немало времени. За помощью лучше всего  обращаться в компанию, специализирующуюся в этих вопросах. Многолетний опыт и квалификация сотрудников позволит быстро и правильно передать государственную собственность в частные владения. Компания «Гео-Тайм» существует на рынке земельных услуг уже более 5 лет. Мы помогаем в оформлении земли в собственность, регистрации земельного участка, выполняем кадастровые работы и проводим подготовку геоподосновы не только в Москве и Подмосковье, но и в отдаленных регионах России.

Ознакомьтесь с другими нашими услугами или оформите заявку на бесплатную консультацию по вопросам приватизации земли.

Есть вопросы? Ждём ваших звонков по телефону +7 (495) 648–4232.

Кроме того, вы можете написать нам письмо: [email protected]

Бесплатная приватизация земельного участка — Интернет-приёмная гос.органов ПО

Отвечает Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям

Уважаемая Наталья Витальевна!

            

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям (далее – Комитет) на Ваше заявление от 16. 05.2017 вх. № 12113 в Комитет и Ваше обращение от 29.05.2017 вх. № 13463, направленное в Интернет-приемную Администрации Псковской области. о предоставлении Никонову А.С. в собственность земельного участка площадью 3700 кв.м с КН 60:03:0121501:20, с местоположением: Псковская обл., Гдовский р-н, СП «Юшкинская волость», д. Зигоска-2, сообщает следующее.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.10.2015, зарегистрированного в реестре за № Н-2119, от Никоновой А.Н. к Никонову А.С. перешло право собственности на земельный участок с КН 60:03:0121501:20 площадью 1500 кв.м. Право собственности на указанный земельный участок подлежит государственной регистрации в уполномоченном органе в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно полученным из государственного кадастра недвижимости сведениям, граница земельного участка с КН 60:03:0121501:20 площадью 1500 кв.м не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Вам следует обратиться к кадастровому инженеру, имеющему лицензию на проведение работ по межеванию земельного участка, в целях уточнения границы земельного участка, после чего обратиться в Управление Росреестра по Псковской области для осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка с КН 60:03:0121501:20 и государственной регистрации права собственности на основании вышеуказанного свидетельства о праве на наследство.

В связи с изложенным принятие решения о предоставлении  Никонову А.С. земельного участка в собственность не требуется.

Также сообщаем Вам, что в целях обеспечения возможности увеличения земельного участка с КН 60:03:0121501:20, принадлежащего Никонову А.С. на праве собственности, статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) предусматривается процедура перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

После осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка с КН 60:03:0121501:20 Вы можете обратиться в Комитет с заявлением о перераспределении земельных участков в порядке подпункта 3 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ.

К заявлению о перераспределении земельных участков прилагается схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

приватизация земельного участка в Краснодаре

Что такое приватизация земельных участков?

Приватизация земельных участков — это способ, который позволяет приобрести в частную собственность земельные участки, которые ранее были в муниципальной или же государственной собственности.

В федеральном законе «О приватизации государственного и муниципального имущества», в статье 28 написано, что все собственники недвижимости, которая располагается на государственной или же муниципальной земле, должны купить земельные участки или взять их в аренду. Такое право есть как и у физических, так и юридических лиц.

Объектами приватизации являются земельные участки, а также непосредственно их части. Стоит отметить, что приватизация части земельного участка возможна лишь в том случае, если эта часть может образовывать самостоятельный земельный участок.

Все земельные участки имеют свою классификацию. В основном выделяют четыре вида классификации, а именно:

  • по месту расположения;
  • по категории;
  • по наличию прав на участок до приватизации;
  • по наличию строений.

До приватизации права на земельный участок могу быть следующими:

  • пожизненное владение в результате наследства;
  • постоянное и бессрочное пользование;
  • право аренды;
  • приватизация будет происходить на основании акта выбора земельного участка.


Оформить документы на приватизацию земли в Краснодаре: +7 (918) 999-08-12


Земельные участки можно приватизировать не все. Согласно Земельному Кодексу РФ, существуют такие земельные участки, которые ограничены в приватизации, или же их вовсе нельзя приватизировать. В Земельном кодексе Российской Федерации есть случаи, которые исключают приватизацию земельных участков. Но перечень таких случаев в виде единого перечня отсутствует, что значительно затрудняет определение, возможна ли приватизация земельных участков. Земли, которые изъяты из оборота, нельзя приватизировать. Также отказ в приватизации земельных участков можно получить, если вы хотите использовать замели, которые ограничены в обороте.

К таким участкам относятся следующие земли:

  • национальные  заповедники и парки;
  • земли, которые имеют объекты культурного значения;
  • земли, которые выделены под воинские, а также гражданские захоронения;
  • земли с ценными природными территориями, а также лесного и водного фонда;
  • земли, которые предназначены для связи и организации транспорта;
  • земли, которые имеют  стратегическое назначение;
  • земли особого назначения, которые влияют на безопасность и обороноспособность страны.

Обратите внимание, некоторые земли, которые ограничены в обороте, все-таки могут иметь своих собственников, если это разрешено федеральным законом. В таких случаях использование данных земельных участков ограничено, также на их границах должен быть введен особый режим.

Уполномоченный орган может отказать в приватизации земельных участков, если на этом месте должен быть другой строительный объект по плану.

Отказ в приватизации земельных участков можно обжаловать в суде, если на это есть существенные причины и доказательства.

Приватизировать земельный участок можно тогда, когда на него есть следующие права:

  • совместная собственность — это когда члены семьи или другие лица ведут фермерское хозяйство;
  • долевая собственность — это когда на участок претендует несколько собственников, и у каждого есть своя доля;
  • единоличная собственность — это когда на участок претендует только один собственник.

Граждане, которые хотят взять в собственность или же арендовать земельный участок, должны подать заявку, в которой обязательно должна быть следующая информация:

  • их цель использования данного земельного участка;
  • местоположение;
  • предполагаемые размеры;
  • право на землю.

Кроме того, нужно дополнительно предоставить документы, которые подтверждают вашу личность.

Для регистрации прав на участок нужно подготовить следующие документы:

  • решение органа исполнительной власти о том, что данному субъекту предоставляется земельный участок в собственность;
  • непосредственно договор купли-продажи земельного участка;
  • акты, подтверждающие права на недвижимость.

Кроме этих основных документов, нужно дополнительно предоставить план земельного участка, который был подтвержден человеком, который поставлен ответственным за проведения кадастровых работ. В данном плане обязательно указывается  кадастровый номер данного участка.

Регистрация может проходить и без кадастрового учета. К таким ситуациям относятся следующие:

  • кадастровый номер не установлен;
  • нет четко определенных границ;
  • местоположение коммуникаций и объектов недвижимости еще не определенно на данном участке.

В таких ситуациях для регистрации прав потребуется план участка, содержащий только те данные, которые есть об участке на момент регистрации. Вместо кадастрового номера может быть использован условный номер, который позволит идентифицировать данный объект.

Также собственник участка может оставить письменное согласие на то, что уже уточненные границы и сама площадь земельного участка будут занесены в Единый государственный реестр прав.

Консультация в Краснодаре: ул. Леваневского 174 и ул. Лавочкина 27, телефон: +7 (918) 999-08-12

Контакты:
наш адрес: г. Краснодар ул. Леваневского дом 174
наш телефон: +7 (918) 999-08-12

г. Краснодар ул. Лавочкина дом 27

Адрес нашего филиала в городе Сочи: ул. Шишкина дом 21

Приватизация (выкуп) земельных участков из государственной и муниципальной собственности

Выкуп и приватизация государственной земли в Москве и Московской области: расставляем акценты

Для того чтобы можно было осуществить приватизацию земельного участка либо выкуп земельного участка из аренды в собственность, необходимо точно знать, какими законными правами Вы обладаете, какова будет стоимость выкупа земельного участка, каков порядок реализации своих законных прав, для выкупа (приватизации) земли.

Итак, в соответствии с действующим законодательством юридические и физические лица могут:

  • Приобретать в собственность земельные участки, занятые объектами недвижимости и необходимые для их эксплуатации по основаниям предусмотренным ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ. В данном случае выкупная стоимость земельного участка определяется как 100% кадастровой стоимости;
  • Приобретать земельный участок, являющийся государственной собственностью через аукцион либо минуя таковой (право собственности на основании закона) по основаниям предусмотренным ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ;
  • Имеют преимущественное право приобретать из государственной собственности объекты недвижимости находящиеся на правах аренды у Заявителя; Приватизировать (приобрести бесплатно) земельный участок, который необходим для эксплуатации многоквартирного дома. Но при этом важно знать, порядок приватизации такого земельного участка. В данном случае, важным моментом является постановка земельного участка на кадастровый учет, а также особенности государственной регистрации общей долевой собственности на такой земельный участок;

Так что из себя представляет ФЗ-171 от 23 июня 2014 года? Это весьма объемный и сложный документ, который вносит изменения не только в Земельный кодекс РФ, но и Гражданский и Градостроительный кодексы, а так же федеральные законы о государственном кадастре недвижимости и о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об обороте земель сельскохозяйственного назначения, о недрах и многие другие законодательные акты.

Существенные изменения произошли в связи с вступлением поправок к Земельному Кодексу РФ, которые вступили в действие с 01 марта 2015 года. Данные изменения произошли в связи с принятием Федерального Закона №171.

Что изменилось с процедурой выкупа земельного участка в собственность

  1. Выкуп земельного участка начиная с 2015 года может осуществляться без проведения торгов либо аукционов. Теперь некоторые категории граждан имеют право выкупа земельного участка без проведения аукционов. Касается это, прежде всего, льготников, нуждающихся в земельных наделах для строительства жилья или ведения личного подсобного хозяйства.
  2. Предоставляется возможность оформить в собственность так называемые «прирезки» к своим земельным участкам. Теперь граждане смогут совершенно легально, за плату, оформить дополнительный земельный участок к своему садовому участку на котором расположен жилой дом. Понятно, что это не может быть земля общего пользования или участок соседа… Цена выкупа земельного участка, такой «прирезки» будет, значительно ниже рыночной, так как иным по-другому ее использовать уже нельзя (гражданин уже пользуется таким участком в своих целях, и такая земля как правило огорожена).

В работе каждого специалиста есть свои особенности, поэтому выкупом объектов недвижимости, как приватизировать землю, должны заниматься именно специалисты. Не стоит забывать о том, что такая процедура, как приватизация земельных участков и объектов недвижимости имеет массу сложных этапов оформления таких прав, объяснить и решить которые могут только профессиональные юристы.

Обращаясь к нам по вопросам выкупа или приватизации государственной земли, Вы можете быть уверены что наши сотрудники:

  • предоставят профессиональную консультацию именно по Вашему вопросу;
  • ответят на вопросы, как правильно приватизировать земельный участок или объект недвижимости;
  • при необходимости помогут провести кадастровый учет земельного участка;
  • проведут правовой анализ, с учетом специфики региональных особенностей, договоров купли-продажи земельного участка, при выкупе из государственной (городской) собственности;
  • проведут анализ имеющихся документов для приватизация земельного участка;
  • окажут помощь для снятия ограничений на строительство и реконструкцию на земельном участке;
  • будут представлять ваши интересы, если приватизация земельного участка будет решаться через суд.

Приватизация земли

Приватизация земли

Процесс перевода земельного участка в частную собственность сопряжен с достаточно большим количеством трудностей. Несмотря на то, что в Украине задекларирована возможность бесплатной приватизации, на практике это не так. Ведь, чтобы получить заветный правоустанавливающий документ, все-таки необходимы финансовые затраты, а кроме этого нужно собрать и оформить пакет документов, потратить не один месяц, решая этот вопрос.

Какую землю можно приватизировать и кому это разрешено  

У вас есть земля? Оформлять на нее право собственности (бесплатно приватизировать), к сожалению, можно не во всех случаях. Земельным Кодексом Украины определены случаи, когда это разрешено:

  • если земля находилась долгое время в пользовании граждан;
  • при приватизации коммунальных\государственных сельхозпредприятий;
  • за счет земель госсобственности, в т.ч. коммунальной, но в пределах норм, определенных данным Кодексом. Например, для фермера – в размере земельного пая, для садоводства – в пределах 12 соток, если вы захотите построить дом с постройками в сельской местности, бесплатно можете рассчитывать на 0,25 га, в пгт -0,15,га а в городе придется ограничиться десятью сотками. Хотите построить дачу? Под эти цели могут отвести 0,1 га. Под индивидуальный гараж бесплатно приватизировать землю дадут в пределах 100 квадратных метров, а личное крестьянское хозяйство можно осуществлять на двух гектарах бесплатно приватизированной земле.

Причем кодексом четко определено, что бесплатно приватизировать участок можно гражданам Украины.

Как

приватизировать участок земли

Если у вас есть в пользовании земельный участок, приватизация которого не проводилась, сделать это можно следующим способом:

  • Нужно подать заявление на приватизацию (вместе с необходимым пакетом документов) или в орган местного самоуправления (сельский, поселковый совет, ОТГ), или в районную госадминистрацию. Это зависит от места расположения земли. В заявлении указывается целевое назначение объекта.
  • Принятие решения соответствующим органом по заявлению о приватизации земли. В нем дается разрешение на изготовление тех.документации.
  • Изготовление технической документации на земельный участок, оформление и выдача акта о приватизации. Перед выдачей госакта производится геодезический замер границ участка, определяются координаты участка, а также оформляется кадастровый план. Для изготовления техдокументации нужно обратиться в организацию, которой выдано разрешение на землеустроительные работы. Изготовленные документы, необходимые для оформления гос.акта, передаются этой организацией или непосредственно заявителем в органы госземкадастра. Там же изготавливается государственный акт.

Если земля не находилась ранее в пользовании гражданина, то к вышеуказанным этапам добавляется согласование разработанной землеустроительной документации специальной комиссией, созданной администрациями или местными советами, а также государственная экспертиза проекта землеустройства. Кроме того, пакет документов, который подает заявитель, ранее использующий земельный участок и тот, что ранее им не владел, не является одинаковым.

Компания «ДОБРІ СПРАВИ КОНСАЛТИНГ УКРАЇНА» — ваш надежный партнер

У вас есть неприватизированная земля? Оформлять правоустанавливающие документы на нее целесообразно доверить только профессионалам. Наша компания предлагает эффективное решение проблем, связанных с приватизацией земли. В нашей команде – высококлассные специалисты, которые решают поставленные задачи эффективно, в четком соответствии с действующим законодательством. Мы предлагаем:

  • устное и письменное консультирование;
  • решение всех вопросов, связанных с переводом земельного участка в частную собственность;
  • доступные цены при высоком качестве работы;
  • сопутствующие услуги, связанные с приватизацией земли.

Нужна помощь и оперативное решение вопроса? Тогда вам в Компанию «ДОБРІ СПРАВИ КОНСАЛТИНГ УКРАЇНА»!

‘Все на продажу’: шокирующий фильм о приватизации американских государственных земель | Государственные земли

Ближе к середине нового фильма «Общественное доверие», рассказывающего о продолжающемся стремлении ревностных консерваторов приватизировать государственные земли, находящиеся в федеральном управлении Соединенных Штатов, ставки обнажаются: «Если вы не обручитесь, вы проигрываете», — говорит Лэнд Тоуни, президент и исполнительный директор некоммерческой организации Backcountry Hunters and Anglers. «Когда вы успокаиваетесь, с вами что-то делают.

Тоуни говорит о 640 миллионах акров земли, принадлежащих гражданам страны. Мало что в политике так характерно для Америки, как обширная система государственных земель страны. Ни одна другая нация на земле не имеет столько имущества, которое принадлежит его народу и предназначено для управления правительством на благо и возвышение всех. Тем не менее, продажа этих земель по-прежнему указана в качестве цели в платформе Республиканской партии, и администрация Трампа, похоже, сосредоточена исключительно на отмене защиты, чтобы открыть больше бурения и добычи полезных ископаемых.

Public Trust, исполнительный продюсер Роберт Редфорд и основатель Patagonia Ивон Шуинар, обязателен к просмотру всем, кто хочет разобраться в проблеме государственных земель. Patagonia Films бесплатно выкладывает его сегодня, за день до Национального дня общественных земель.

Фильм « » представляет собой смесь достойной планеты Земля кинематографии, старых выпусков новостей и интервью с десятками экспертов, владельцев ранчо и коренных американцев. В основном, однако, это следует за репортером-расследователем Хэлом Херрингом, когда он путешествует по США, чтобы воочию увидеть некоторые из наиболее находящихся под угрозой общественных земель — Национальный заповедник дикой природы Аляски, Миннесотский заповедник каноэ в пограничных водах (BWCAW) и Национальный парк медвежьих ушей. Памятник в штате Юта, который президент Трамп уменьшил на 85% в 2017 году.

Скальные образования в Индийском каньоне в Национальном памятнике Медвежьи уши в Юте. Фотография: Alamy

«Мы подошли к моменту, — говорит Херринг в фильме, — когда мы собираемся решить, собираемся ли мы сохранить право первородства и наследие наших государственных земель [системы] или мы просто хотят высвободить силы промышленности и жить в мире, где все продается».

Другими словами, ноябрьские выборы могут решить судьбу многих самых знаковых и заветных экосистем США, от национальных лесов до заповедников дикой природы.

Большая часть фильма, снятого режиссерами Дэвидом Гарреттом Байарсом и Джереми Хантером Рубингом, посвящена объяснению подъема антигосударственных настроений, и с этой задачей он справляется превосходно. Истоки берут свое начало в администрации Рейгана и восстании полыни 1970-х годов, движении, которое началось с законных недовольств западных владельцев ранчо по поводу изменения политики землепользования. Однако это движение было быстро воспринято, и возмущение владельцев ранчо стало троянским конем для состоятельных компаний — лесозаготовительных компаний, нефтяных и газовых корпораций и горнодобывающих компаний — стремящихся создать возможность для продолжения добычи ресурсов.

Эта динамика в основном такая же и сегодня: конфликты по поводу управления государственными землями придумываются антифедеральными идеологами и разжигаются еще больше, чтобы доказать, что государственными землями невозможно управлять, поэтому они вообще не должны существовать. Эта экстремистская точка зрения была популярна среди вооруженных до зубов мужчин и женщин, которые в 2016 году оккупировали Орегонский национальный заповедник дикой природы Мальхер, заявив о злоупотреблениях со стороны правительства на землях, находящихся в федеральном управлении.

Но многое изменилось с 2016 года, как свидетельствует фильм.Многие антиобщественные сухопутные силы теперь контролируют рычаги власти. Компания Bears Ears была сокращена администрацией Трампа, несмотря на то, что местные племена много лет работали над созданием эффективного плана управления, учитывающего все интересы. Сторонники защиты Пограничных вод в очередной раз выступают против открытия медного рудника. А на Аляске общины коренных народов и защитники окружающей среды ведут борьбу за то, чтобы Национальный заповедник дикой природы Аляски (ANWR) не превратился в просто еще одно нефтяное месторождение.

Все эти и многие другие вопросы стали фоном для выборов 3 ноября. Республиканская партия продолжает настаивать на приватизации. На этом фильм обрывается — cri de coeur о важности голосования и о том, как найти точки соприкосновения по фундаментально объединяющему вопросу.

Арктический национальный заповедник Брукс Рейндж. Фотография: Mint Images/Alamy

«Нам нужно достичь места, где американские государственные земли являются постполитическими, и две стороны могут спорить о наилучшем методе достижения целей, которые у нас есть на этих землях», Херринг сказал в интервью. эта неделя.

В качестве примера того, насколько двухпартийными или, возможно, аполитичными могут быть общественные земли, Херринг указывает на Охотники и рыболовы отдаленных районов, одну из самых громких групп, выступающих за общественные земли в стране. В опросе, проведенном в этом месяце среди 20 000 ее членов, группа почти поровну разделилась на демократов, республиканцев и независимых. Даже самопровозглашенные либертарианцы, которые как группа обычно не верят в большое правительство, составляют 6% некоммерческой организации, занимающейся исключительно защитой имущества, находящегося в федеральном управлении.И избирательный округ государственных земель может быстро расти.

«Ковид и социальное дистанцирование выгнали миллионы людей на общественные земли, многие из которых впервые», — говорит Херринг. «Настало время для достижения консенсуса, который будет постполитическим на общественных землях. Мы должны проиграть в этом».

Земельная реформа в Восточной Европе

Земельная реформа в Восточной Европе – Западная часть СНГ, Закавказье, Балканы и страны, присоединившиеся к ЕС

В этом и следующем разделах рассматриваются основные проблемы, с которыми сталкиваются страны с переходной экономикой западного и закавказского Содружества Независимых Государств (СНГ) в процессе реформирования своего законодательства, регулирующего отношения землепользования и земельных рынков сельскохозяйственного назначения, и рассматриваются возможные подходы к решению конкретные проблемные вопросы. К западным странам СНГ, включенным в этот раздел, относятся Беларусь, Украина, Россия и Молдова, а к закавказским странам СНГ, включенным в раздел II, относятся Грузия, Армения и Азербайджан.

Западные страны СНГ существенно отличаются от других стран Восточной Европы с точки зрения приватизации земли и развития рынков земли. Западные страны СНГ значительно отстают от готовящихся к вступлению восточноевропейских стран и закавказских стран СНГ практически по всем аспектам развития земельного рынка.Фактически, за исключением Молдовы и мелкоземельного сектора, в западных странах СНГ, как правило, отсутствует четкое и авторитетное законодательство в отношении реорганизации фермерских хозяйств или сделок с сельскохозяйственными землями, а земельные рынки практически отсутствуют.

A. Политическая и законодательная база

1. Собственность на землю

Из всех стран СНГ только в Беларуси не допускается частная собственность на земли сельскохозяйственного назначения (кроме приусадебных участков). 3 Конституция Республики Беларусь предусматривает, что «[л]и сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства». 4 Однако Земельный кодекс 1999 г. вводит два исключения из общего запрета: граждане могут иметь в собственности (1) до одного гектара сельскохозяйственных земель в приусадебном участке; и (2) до 0,25 га сельскохозяйственных угодий под и вокруг частного дома. На эти земли приходится примерно 20% сельскохозяйственных угодий. 5 Земля, находящаяся в частной собственности, может продаваться, обмениваться, закладываться, сдаваться в аренду и завещаться наследникам. 6

Все другие западные страны СНГ допускают частную собственность на землю, но набор прав, связанных с этой собственностью, варьируется от страны к стране, как показано ниже.

2. Приватизация земли

В западных странах СНГ большая часть сельскохозяйственных земель была приватизирована в рамках системы «земельных паев», при которой подавляющее большинство частных собственников (бывших членов государственной и колхозной системы) форма права раздела земли в натуре (еще неиспользованное). 7 Ни одна из западных стран СНГ не вернула землю прежним владельцам. Преимущество системы земельных долей заключается в том, что члены фермы, работавшие на земле, получили часть земли в собственность или с правами, подобными собственности. Из четырех западных стран СНГ Беларусь находится на одном конце спектра, а Молдова — на другом с точки зрения приватизации сельскохозяйственных земель.

Земельных паев в Беларуси не существует, поэтому члены колхозов и совхозов не имеют даже теоретического права на земельный пай.Вернее, если фермер хочет создать частное крестьянское хозяйство, местная администрация может выделить землю колхозного хозяйства или из государственного земельного фонда. Частные фермеры имеют право пользования этой землей, но не право собственности. 8

На другом конце спектра находится Молдова, которая провела разграничение, оформление и регистрацию земельных участков для индивидуальных фермеров. 9 За исключением совхозов и сельских пастбищ, все нелесные сельскохозяйственные угодья находятся в частной собственности. Земля бывших коллективов была разделена между членами и пенсионерами. Почти вся эта земля была разграничена, и были созданы свидетельства о праве собственности. (Некоторые из этих созданных свидетельств о праве собственности не были розданы собственникам, поскольку бывшие руководители упраздненных колхозов блокируют полное проведение приватизации земли.) С другой стороны, садовые (приусадебные) участки не оформлены и находятся в собственности. некоторые деревни больше функционируют как земельные доли, при этом фактическое использование земли меняется из года в год.К этой категории относится примерно 17% сельскохозяйственных земель Молдовы. 10

Украина и Россия приватизировали землю по системе земельных долей, за исключением приусадебных участков, которые полностью приватизированы в том смысле, что собственник владеет выделенным участком. Из 41,9 млн га. земель сельскохозяйственного назначения в Украине, 26,7 млн ​​га. (64%) были переданы в управление 6,5 млн физических лиц, каждое из которых получило сертификат на земельную долю. 11 Сертификаты на земельные доли не разграничены, но представляют собой часть земли, ранее использовавшейся совхозом или колхозом. Большинство тех, кто получил сертификаты на земельные доли, быстро сдали их в аренду колхозу, от которого они получили эти неразмеченные земли, и мало что изменилось с точки зрения их способности осуществлять права собственности.

В то время как земли, представленные сертификатами на земельные доли, в значительной степени контролируются бывшими колхозами, в 2000 году Правительство Украины начало усилия по продвижению вперед земельной реформы путем преобразования сертификатов на земельные доли в правоустанавливающие документы на индивидуально разграниченные земельные участки.По состоянию на июль 2001 года Правительство утверждает, что 1,5 миллиона из 6,5 миллионов сертификатов на земельные доли были преобразованы в правоустанавливающие документы на земельные участки. 12

Несмотря на то, что Россия раздала землю бывшим членам колхозов и совхозов в виде земельных долей, проблемы с осуществлением прав собственности и прав на эту землю сохраняются. Процедура, предусмотренная российским законодательством для преобразования земельных долей в разграниченные земельные участки, может быть трудной для использования и мало дает надежной гарантии того, что получившийся земельный участок будет надлежащего качества и будет находиться в разумном месте.Правовые нормы, касающиеся физической демаркации, несколько неясны, и фермерские хозяйства интерпретируют законодательство по-разному. Для физического разграничения границ участков на местности в некоторых случаях требуется согласие каждого члена коллектива (которых может быть 600 и более). В других случаях, когда земельный участок выделяется для отвода, он находится далеко от населенного пункта собственника, а качество земли ниже. Эта процедурная проблема привела к нехватке владельцев земельных долей, которые решили преобразовать свои доли в земельные участки.Более того, по некоторым сельхозпредприятиям сертификаты на земельные доли, подготовленные еще в 1994 году, до сих пор не розданы собственникам земельных долей, а томятся в руках руководителей сельхозпредприятий.

3. Государственные земельные резервы

Россия и Украина удержали часть земель сельскохозяйственного назначения в государственной собственности при приватизации земель сельскохозяйственного назначения. В России земля находится в собственности и под контролем государства на местном уровне ( район) земельных перераспределительных фондов. 13 Эта земля происходит из трех разных источников. Во-первых, колхозы и совхозы выделили примерно 10% своих пахотных земель для перераспределения между теми, кто хотел создать крестьянские хозяйства. 14 Во-вторых, в эти же земельные фонды были переданы земли, оставшиеся после начисления земельных долей на сельскохозяйственные предприятия. 15 В-третьих, в земельный фонд продолжают поступать земли, конфискованные крестьянскими хозяйствами, прекратившими свою деятельность, и земли, изъятые местными чиновниками за нерациональное использование или неиспользование.

Четкой политикой федерального законодательства о земельном фонде было перераспределение земли от совхозов и колхозов к крестьянским хозяйствам. Перераспределение земли, оставшейся после распределения земельных долей, было специально рассмотрено в указе президента 1991 года. 16

районов сельскохозяйственных областей (регионов) Дальнего Востока России владеют большим количеством земли в государственной собственности, сдаваемой в аренду по номинальным ставкам (от нуля до пяти рублей за гектар в год).Хотя это может обеспечить доступность недорогой земли для многих из желающих ею пользоваться, это практически гарантирует замедление развития рынка частных сделок по аренде и продаже земли.

В Украине законодательство о земельной реформе предусматривало выделение 10% пахотных земель, используемых совхозами и колхозами, в «земельный резерв». Земля предназначалась для раздачи под личное хозяйство, подсобное сельскохозяйственное производство и лицам, не занятым в настоящее время сельским хозяйством.Для действующих членов сельскохозяйственных предприятий было выделено дополнительно 15% пашни от совхозов и колхозов для создания личных подсобных хозяйств. 17

В Молдове, где сельскохозяйственных угодий мало по отношению к населению, нет сельскохозяйственного «земельного фонда», но каждому селу было разрешено оставить до 5% земли для расширения села жилой площади. В одних селах эта резервная земля сдается в аренду фермерам, а в других эти земли уже съедены под давлением новых семей.Некоторые села не оставляли себе земли, предпочитая раздать всю ее бывшим членам колхоза.

4. Реструктуризация ферм

Крупные колхозы в западных странах СНГ не подверглись значительному разукрупнению. В России существует около 290 000 частных ферм, хотя по крайней мере половина из них в настоящее время уже не работает. 18 На частные фермы приходится около 6% пахотных земель, но они производят только 2% сельскохозяйственной продукции из-за нехватки средств и неравных условий игры, при этом большая часть государственной помощи направляется бывшим колхозам и совхозам.С другой стороны, приусадебные участки составляют около 7% от общей площади пахотных земель и при этом производят около половины всей сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении. 19 В крупных совхозах и колхозах произошли незначительные значимые изменения в плане организации и управления.

В то время как процесс выдачи сертификатов на земельные доли в Украине практически завершен, менее 5% всех членов коллективных хозяйств фактически отделились от более крупных коллективных сельскохозяйственных предприятий. 20 Только 15% пахотных земель в настоящее время обрабатывается в индивидуальном секторе, который состоит из приусадебных участков и семейных ферм. Количество личных подсобных хозяйств (без учета приусадебных участков) в 1994 г. стабилизировалось на уровне 38 тысяч. Эти немногочисленные хозяйства владеют лишь 2% всех пахотных земель и производят около 2% сельскохозяйственной продукции. 21

Подавляющее большинство колхозов и совхозов было «косметически» реорганизовано в другие организационно-правовые формы. Эта форма реорганизации называется косметической, поскольку управление этими хозяйствами осталось неотличимым от колхозного стиля управления. Центральный орган управления, имитирующий коллектив, имеется в 70% хозяйств; только 30% сообщили о менее централизованной системе с передачей ответственности в большей степени на уровень подразделения («бригады»). 22 Кроме того, произошло лишь ограниченное повышение рентабельности и эффективности, а урожайность в целом не превысила дореформенный уровень. 23

Программы, финансируемые международными донорами, помогли реструктурировать 620 ферм из 16 000 крупных ферм.Начались усилия на низовом уровне в форме местных инициатив руководителей ферм и региональных властей, направленных на реструктуризацию. Благодаря таким инициативам на низовом уровне было создано около 500 спонтанно реорганизованных ферм. В совокупности международные донорские проекты и спонтанно реорганизованные хозяйства составляют лишь 7% бывших колхозов и совхозов. 24 Однако возникает вопрос, насколько значительной была даже эта ограниченная реструктуризация, поскольку большинство этих ферм остаются крупными фермами.

В Беларуси общая структура земель сельскохозяйственного назначения 25 остается неизменной с 1992 г., при этом 84% приходится на общественный сектор и 16% — на индивидуальный сектор. В настоящее время на индивидуальный сектор, представленный в основном приусадебными участками, приходится подавляющее количество этих земель, при этом на долю личных подсобных хозяйств приходится менее 1% сельскохозяйственных угодий в Беларуси. 26 Отсутствие подлинной рыночной реструктуризации крупных фермерских хозяйств препятствует прогрессивным изменениям в сельском хозяйстве.

Пересмотренный в 1999 г. Гражданский кодекс Беларуси может оказать некоторое положительное влияние на реорганизацию фермерских хозяйств. Гражданский кодекс признает три правовые формы организации бизнеса (акционерные общества с ограниченной ответственностью, товарищества с неограниченной ответственностью и кооперативы), но не признает колхозы или коллективные сельскохозяйственные предприятия. Преднамеренное исключение этой коллективной формы, по-видимому, имело целью поощрение реорганизации (или, возможно, видимость реорганизации).Однако Президент отклонил предложения Минсельхоза о возможных вариантах реструктуризации ферм, и действие соответствующих положений Гражданского кодекса было фактически приостановлено. Никаких дополнительных существенных действий по изменению организационно-правовой формы колхозов не предпринималось. 27

Для проведения реорганизации в Беларуси решение о реорганизации может принять либо рабочий коллектив, либо руководители хозяйств. Руководство должно иметь поддержку общего собрания членов фермы, но никакого другого официального разрешения от государства в начале реорганизации не требуется.Однако прозрачных процедур реорганизации нет. Это отсутствие адекватной правовой базы является одним из основных препятствий для реорганизации фермерских хозяйств в Беларуси. 28 Наиболее очевидным изменением, произошедшим в ходе реструктуризации, является распределение коллективной неземельной собственности среди участников в виде имущественных долей. Членам выдаются бумажные сертификаты, дающие им право на долевое владение земельным участком. 29

Несмотря на то, что земли бывших колхозов в Молдове были разграничены и оформлены, фактическое дробление ферм было неравномерным.Хотя примерно 20% бывших членов колхозов и пенсионеров отделились от бывшего колхоза и образовали самостоятельные фермы, оставшиеся 80% продолжают сдавать свою землю в аренду правопреемнику коллектива, который обычно регистрируется на имя одного или нескольких бывшие руководители колхоза. В консервативных районах страны, таких как Гагаузия на юге Молдовы, приватизация сельскохозяйственных земель практически не изменила структуру бывших колхозов, которые просто перерегистрировались в другие организационно-правовые формы. 30

В результате для большинства сельских землевладельцев в Молдове единственным изменением в отношениях, введенным программой приватизации земли, является то, что они могут аннулировать аренду земли и изъять свою землю, если они не получают арендную плату, указанную в договоре. На практике очень трудно обеспечить соблюдение договоров аренды земли, хотя некоторые землевладельцы воспользовались бесплатной юридической помощью, чтобы настаивать либо на соблюдении условий аренды, либо на возврате им земли. 31 Вследствие широко распространенной передачи сельскохозяйственных земель в аренду правопреемникам коллективов, молдавские фермы остаются очень большими по европейским меркам, в среднем более 500 га каждая. (Это все же гораздо меньше, чем в России, где хозяйства в косметически реорганизованном коллективном хозяйстве имеют в среднем от 4000 до 5000 га пашни каждое.)

Существует несколько причин отсутствия дробления фермерских хозяйств в Молдове, несмотря на индивидуальную демаркацию и право собственности на землю.Во-первых, несмотря на то, что бывшие колхозники и пенсионеры имеют документально оформленные права на доли неземельных активов бывшего колхоза (так называемые «имущественные доли»), в подавляющем большинстве случаев эти активы продолжают использоваться безвозмездно. предприятием-правопреемником. Фактический запрет на распределение неземельных активов, в основном тракторов и другой необходимой техники, ограничивает возможности членов фермерских хозяйств изымать землю для создания независимых ферм. Только в тех деревнях, где членам хозяйства удалось настоять на разделении бывшего коллектива на несколько частей, техника была передана группам единоличников.Во-вторых, расположение земельных участков в собственности среди крупных пахотных полей сильно ограничивает использование земельного участка помещиком. Землевладельцу, чей участок «заперт» посреди поля, очень трудно сдать его в аренду кому-либо, кроме лица или предприятия, контролирующего окружающие земли на этом поле, поскольку сдача в аренду другому фермеру не позволила бы эффективно использование техники. Проблема «середины поля» также влияет на способность фермеров изъять свою землю и вести независимое хозяйство.На карте показаны полосы отвода будущих дорог, но в настоящее время они засеяны сельскохозяйственными культурами и на практике не обеспечивают доступа. Единственным жизнеспособным вариантом в таких случаях для землевладельца является обмен его или ее участка на участок владельца, чей участок граничит с дорогой, процесс, разрешенный законом, но пока используемый редко. 32

В-третьих, в то время как ближайшие родственники обычно получают смежные посылки, просьбы других родственников, друзей или соседей о получении смежных посылок иногда игнорируются.Это может произойти благодаря действиям руководителя коллектива, предполагаемых «лидеров» новых фермерских хозяйств, мэра или даже геодезиста, нанятого программой. Кроме того, есть и другие виды преднамеренных препятствий со стороны руководителей бывшей фермы. 33

Наконец, нестабильный экономический климат, трудности с получением капитала для текущих операций (и долгосрочных инвестиций), а также отсутствие управленческого и маркетингового опыта отпугивают некоторых потенциальных фермеров от создания собственных ферм.

Тем не менее, процесс приватизации земли в Молдове дает основания для оптимизма. До Национальной земельной программы на многих предприятиях от 10 до 40% домохозяйств (а в некоторых случаях и 100% домохозяйств) уже изъяли землю из колхозов для создания самостоятельных хозяйств. По оценкам молдавских властей, средний показатель был, вероятно, близок к 20%. В то время как большинство колхозов, участвовавших в Национальной земельной программе, не подверглись дальнейшему крупному распаду в ходе первоначального процесса оформления прав собственности — обычно в результате получается только одна, две или три корпоративные фермы — небольшое количество частных лиц продолжает выходить из некоторых крупных предприятия после первоначального оформления правового титула.Это явление сильно варьируется в зависимости от региона.

5. Сделки с землей
а. Купля-продажа

Россия юридически признает частную собственность на землю сельскохозяйственного назначения, но купля-продажа земли ограничена как законом, так и на практике. Молдова и Украина не имеют структурных барьеров для сделок с землей. В Беларуси не разрешены сделки с землей сельскохозяйственного назначения.

Несмотря на то, что возможности получения дополнительных земель в Беларуси сильно ограничены, значительное число фермеров заинтересовано в получении дополнительных земель.Две трети частных фермеров, включенных в исследование Всемирного банка 1999 г., выразили желание увеличить свои земельные владения. Кроме того, большинство частных фермеров поддерживают предложение о возможности полностью совершать сделки с землей; 80% считают, что купля-продажа земли должна быть разрешена. 34

Отношения фермеров в России схожи. Исследование, проведенное на Дальнем Востоке России в 1997 году 35 , показало, что в «Красной» Амурской области чиновники и фермеры в равной степени поддерживали введение права купли-продажи сельскохозяйственных земель.Но в России правовая база купли-продажи сельскохозяйственных земель обсуждается уже 10 лет федеральным парламентом, Государственной Думой , но решения пока нет. 36

В сентябре 2001 г. Государственная Дума приняла Земельный кодекс, либерализовавший регулирование сделок с землей несельскохозяйственного назначения. 37 Однако новый Земельный кодекс распространяется на 18,6 млн га в городах, поселках и селах и 17.4 млн га промышленных земель. 38 Глава 17 ГК РФ гарантирует право собственности на землю и разъясняет ряд существенных и процессуальных вопросов, касающихся собственности на землю, но не вступит в силу до вступления в силу Федерального Земельного кодекса. 39

При отсутствии движения на федеральном уровне, регулирование собственности на землю сельскохозяйственного назначения оставлено на усмотрение региональных властей. Семнадцать регионов приняли законы, разрешающие продажу земель сельскохозяйственного назначения.Однако потенциальные покупатели неохотно инвестируют в сельскохозяйственные земли, опасаясь, что они могут потерять свои участки, если будет принят федеральный Земельный кодекс, запрещающий или строго ограничивающий продажу сельскохозяйственных земель. 40

Однако 7% пахотных земель, которые относятся к категории «малые участки» (приусадебные, дачные, садовые участки) и составляют около 41 млн ЛПХ, вполне могут быть куплены и проданы в соответствии с конкретным федеральным законодательством принят в 1992 г., а правила имплементации обнародованы в 1993 г. 41 С середины 1990-х годов было совершено значительное количество сделок купли-продажи таких земель.

В Украине статья 6 Земельного кодекса предусматривает, что граждане могут приобретать землю путем выкупа. Кодекс, однако, также предусматривает, что гражданин может покупать землю только для определенных целей: для личного подсобного хозяйства; для подсобного хозяйства; для садоводства; для дачного и гаражного строительства; и для жилищного строительства.

В Молдове установлены и апробированы процедуры аренды, продажи, завещания, обмена и залога земель сельскохозяйственного назначения.Плата за нотариальное удостоверение и регистрацию сделок с землей сельскохозяйственного назначения снижена, чтобы сделать ее более доступной. По-прежнему очень мало сделок купли-продажи, что, вероятно, является результатом неблагоприятного экономического климата для сельского хозяйства и того факта, что потенциальные покупатели не имеют капитала для покупки земли и неохотно вкладывают средства в сельскохозяйственные угодья. 42

б. Аренда

Большая часть арендных сделок, происходящих в западных странах СНГ, осуществляется между владельцами земельных долей и отдельными или корпоративными правопреемниками бывших коллективных хозяйств.Большинство сельскохозяйственных предприятий недоплачивают (или вообще не платят) собственникам земельных долей за пользование их землей.

В Украине большинство договоров аренды связаны с передачей земельных долей от индивидуальных фермеров фермерским хозяйствам или другим лицам. При этой форме аренды совершаются бумажные сделки, но земельные участки не разграничиваются. Когда земельные паи сдаются в аренду фермерскому хозяйству, то фермерское хозяйство, по сути, приобретает права на землю (которая всегда обрабатывалась этим фермерским хозяйством, но теперь числится в бухгалтерском учете как аренда приватизированной земли). 43 По сути, это просто увековечение ситуации, существовавшей в дореформенный период.

Однако владельцы земельных долей могут заключать сделки с земельными долями, и, в свою очередь, могут быть внесены коррективы в размер фермы частных фермеров. Делается это в основном за счет лизинга. Первоначально основным поставщиком арендованной земли было государство, но ситуация меняется по мере роста популярности индивидуальной аренды. 44 В целом рынок аренды земельных долей является единственным видом рынка земли, существующим в настоящее время в Украине.Частные фермеры, арендующие земельные доли, увеличивают свои владения в среднем с 25 га. до 60 га. Кроме того, более половины земли в частных хозяйствах находится в аренде. Опрос Всемирного банка показал, что с 1997 по 1998 год 45% частных фермеров сообщили об аренде земли; из которых 20% из 45% сообщили об аренде земли у частных лиц. 45

Земля в Украине в основном сдается в аренду на 5 лет, но сроки могут составлять от 1 до 10 лет. Появилась форма конкурентной аренды, при которой предприимчивые лица арендуют крупные участки земельных долей у бывших колхозников, а затем конкурируют в качестве арендодателей с бывшими колхозами.В результате арендаторы могут получить достаточно земли для крупной коммерческой фермы. 46 Однако может быть важно различать такие договоры аренды, которые являются добровольными и предусматривают умеренно разумный уровень оплаты арендодателю, от других, в которых бывшие руководители колхозов или другие лица, имеющие рычаги влияния, могут получать договоры аренды (иногда довольно длительный срок) и предлагают небольшую плату взамен.

В России аренда земли более распространена, чем купля-продажа.Приблизительно 33% респондентов-частников и 24% руководителей фермерских хозяйств в правительственном опросе (2000 г.) сообщили, что они знали о сделках по аренде земли. 47

При содействии USAID Молдова добилась определенного прогресса в ипотечном кредитовании для поддержки развития рынка недвижимости. В рамках одной пилотной программы двум коммерческим банкам была оказана помощь в предоставлении 30 ипотечных кредитов на сумму 274 000 долларов США операторам малых и средних ферм и агропредприятий, что помогло заемщикам приобрести в общей сложности 360 гектаров сельскохозяйственных земель.Другая пилотная программа помогла шести сельским сберегательно-кредитным ассоциациям выдать 31 небольшой кредит на общую сумму 43 000 долларов США фермерам для покупки в общей сложности 100 гектаров сельскохозяйственных земель, все на участках площадью менее четырех гектаров. Эти пилотные программы позволили лучше понять проблемы использования ипотечных кредитов на землю для финансирования покупки земли (обычно называемой в Америке «ипотекой на покупку земли»). В современной правовой системе покупатель земли может получить банковский кредит на покупку земельного участка, используя купленную землю в качестве обеспечения по кредиту.Хотя с 1999 года молдавский закон разрешал этот процесс, молдавские нотариусы, тем не менее, отказывались нотариально удостоверять договор об ипотеке до тех пор, пока покупатель/заемщик не был впервые зарегистрирован в качестве владельца недвижимости. Таким образом, продавец был вынужден отказаться от права собственности до того, как банк выдал кредитные средства, в результате чего продавец оказался незащищенным. Проблема с нотариальным удостоверением документов не была решена на практике до тех пор, пока сельские сберегательно-кредитные ассоциации при содействии пилотной программы не поставили перед нотариусами задачу нотариально заверить и договор купли-продажи, и ипотеку одновременно, как это разрешено поправками 1999 г. Закон о залоге.Более того, территориальные кадастровые органы часто безосновательно задерживали регистрацию договоров об ипотеке, что еще больше продлевало период времени, в течение которого продавцу приходилось ждать получения выручки. Пилотные программы не были продолжены, а процедура ипотечного кредитования не получила широкого распространения в молдавских коммерческих банках.

В Молдове все земли, находящиеся в праве собственности, могут быть переданы в аренду молдавским гражданам и молдавским юридическим лицам без ограничений. Многие договоры аренды в настоящее время заключены в письменной форме и заключаются сроком на 1 год, что дает землевладельцам гибкость.Тем не менее, бывшие руководители колхозов, которые теперь арендуют большие участки земли, часто злоупотребляют землевладельцами, отказываясь соблюдать условия договоров аренды или не позволяя землевладельцам изымать свою землю. Землевладельцы не имеют достаточной информации о правах на землю и не могут удобно отстаивать свои права, даже если они знают о них. Некоторые договоры аренды не являются индивидуальными, не заключаются в письменной форме или являются краткосрочными. Следовательно, во многих селах арендные платежи не увеличились в результате оформления права собственности. 48

6. Ипотека

В западных странах СНГ, где мало частных собственников земли и мало сделок с землей, ипотека сельскохозяйственных земель весьма ограничена.

В Молдове в 1999 году в Закон о залоге были внесены поправки, облегчающие ипотеку земли. Механизмы Закона о залоге, хотя и недостаточно четко определены, достаточны. Одна поправка предусматривает одновременное заключение и договоров купли-продажи, и договоров об ипотеке (ранее неясный процедурный момент), а другая поправка уточняет порядок обращения взыскания на заложенную землю.

Законодательство об ипотеке в России предусматривает, что в залог могут быть переданы земельные участки предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества, за исключением земель сельскохозяйственного назначения. 49

В Украине нет закона об ипотеке, хотя предложения обсуждаются.

Гражданский кодекс Беларуси 1999 г. ослабил ограничения на аренду и ипотеку, и теперь арендаторы могут сдавать в субаренду и закладывать свои права пользования землей. 50 В соответствии с указом президента от 1997 года некоторые банки теперь могут принимать в залог земельные участки.Совет Министров Белоруссии и Национальный банк приняли правила о передаче земельных участков в залог банкам в качестве обеспечения по кредиту. 51 Кажется, это относится даже к тем, кто просто имеет право пользования землей. Однако ипотека прав аренды крайне маловероятна в условиях нерыночной экономики.

B. Административные рамки

1. Право собственности и регистрация земли

Все западные страны СНГ приступили к регистрации земли, за исключением Беларуси.Право собственности на землю и регистрация не существуют в Беларуси, что создает серьезные препятствия для существования рынков земли. 52

В России Федеральный закон «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действует с 1998 г., однако его реализация в сельской местности затруднена. Особенно это касается земельных долей. Хотя существует 12 млн. Владельцы земельных долей в России, большинство районных регистрационных бюро отказываются регистрировать сделки с земельными долями, отчасти потому, что соответствующее законодательство (Гражданский кодекс и Закон о регистрации) неэффективно учитывает уникальные характеристики общей долевой земли сельскохозяйственных коллективов. Кроме того, стоимость услуг по межеванию (имея в виду, что земельный пай должен быть размежеван на местности, если он будет передан в аренду или иным образом передан индивидуальному предприятия) не по карману большинству частных фермеров и владельцев земельных долей.

В Молдове право собственности на все приватизированные земли сельскохозяйственного назначения было зарегистрировано на уровне села, но закон предусматривает, что такая земля может быть предметом сделок только в том случае, если она также зарегистрирована в региональном реестре.По состоянию на декабрь 2000 года в результате сотрудничества между USAID и финансируемым Всемирным банком «Кадастровым проектом» примерно половина всех приватизированных сельскохозяйственных земель была зарегистрирована в региональном реестре. 53

В Украине статьи 9, 10 и 11 Земельного кодекса требуют регистрации прав на землю. Эту регистрацию осуществляют местные сельсоветы. Принято считать, что процесс регистрации не отвечает потребностям фермеров. Необходим комплексный закон о государственной регистрации, и он уже некоторое время находится в стадии подготовки в Верховной Раде , парламенте Украины.

2. Роли государственного и частного секторов

В западных странах СНГ соответствующая административная база находится в основном в руках государства. У частного сектора мало стимулов для развития, поскольку существует как сопротивление со стороны укоренившихся государственных субъектов, так и очень небольшая экономическая мотивация с небольшим или отсутствующим рынком сельскохозяйственных земель.

В России за последние пять лет правительство претерпело многочисленные реорганизации и перераспределение ответственности за земельную политику и управление.В настоящее время кадастровая деятельность находится в ведении Федеральной кадастровой службы, регистрация находится в ведении Министерства юстиции, а земельная политика находится в ведении Министерства имущественных отношений. Кроме того, безусловно, свою роль играет и Министерство сельского хозяйства.

Одной из положительных частных инициатив в России являются центры правовой помощи в Самарской и Владимирской областях , занимающиеся правами частных лиц на земли сельскохозяйственного назначения и сопутствующими вопросами. 54 Сельское население не знает и не понимает своих прав на землю и другое имущество, а многие сельские жители боятся жаловаться на нарушения, опасаясь наказания за попытку защитить свои права на землю и другое имущество.Два центра юридической помощи в России помогают сельским жителям узнать об этих правах и пользоваться ими.

В Беларуси административная база душит фермерство. Правительство вмешивается, чтобы скорректировать последствия того, что оно считает «нестабильными по своей сути» силами свободного рынка. Вмешательство принимает форму скрытого налогообложения сельскохозяйственного сектора и предоставления субсидий для смягчения последствий налогообложения. 55 Государственный контроль, квоты фиксированных цен и обширные правила торговли препятствуют реформам и препятствуют восстановлению сельскохозяйственного сектора. 56

Несмотря на то, что как частные фермы, так и фермерские хозяйства должны работать в ограничительных экономических условиях в Беларуси, частные фермы не получают многих субсидий, которыми пользуется большинство фермерских хозяйств. Вместо того, чтобы создавать благоприятные условия для частных фермеров, правительство пыталось ввести более строгий административный контроль. 57 В соответствии с Указом Президента № 193, начиная с апреля 1998 г. частные фермеры были обязаны заключать договоры с местными органами власти, согласовывая конкретные условия землепользования, производственные структуры, производство определенных видов и объемов товаров для передачи в распоряжение Состояние. 58

Земельный кодекс 1999 г. дополнительно контролирует частных фермеров, предусматривая, что государство может лишить права фермера, если его урожайность ниже, чем урожайность, считающаяся «нормальной» для региона. Более того, местные власти имеют право диктовать землепользователям схемы выращивания, фактически подменяя решения частных фермеров государственными бюрократами. 59

В Молдове резко сократилась роль государства в управлении сельскохозяйственными угодьями.Фермеры не обязаны продавать продукцию государству или получать разрешение государства при изменении схемы производства. В период с 1997 по 2000 годы сельские примары осуществили комплексный проект оформления прав на землю в соответствии с процедурами, установленными совместно Департаментом приватизации и управления государственным имуществом (Министерства экономики и реформ) и Национальным агентством кадастра, земельных ресурсов и геодезии. 60 Процесс децентрализации земельной реформы уменьшил вмешательство центральной бюрократии и позволил гражданам оказывать давление на мэров, которые медлили с принятием мер.С другой стороны, децентрализованный процесс, который наделял мэров полномочиями, также позволял недобросовестным мэрам злоупотреблять своими полномочиями, чтобы награждать друзей лучшей землей и наказывать врагов худшей землей. Однако в целом децентрализация оказалась эффективной стратегией для ускорения, а затем и завершения приватизации сельскохозяйственных земель в Молдове.

В западной части СНГ только в Молдове есть зачатки активного частного сектора в сфере землеустройства сельскохозяйственных угодий.Проект USAID по развитию рынков земли и недвижимости предоставил финансовую и техническую поддержку для создания около 50 новых частных геодезических фирм для реализации Национальной земельной программы, а также четырех частных брокерских фирм для оказания помощи покупателям и продавцам недвижимости в совершении сделок с землей. .

В Молдове в октябре 1999 года проект оказал помощь четырем сотрудникам проекта (имевшим предыдущий опыт приватизации городских земель, связанных с молдавскими коммерческими предприятиями) в создании четырех частных брокерских фирм по недвижимости для обслуживания предприятий, заинтересованных в приватизации земли под их предприятиями, а также покупатели и продавцы частной недвижимости.Брокерские фирмы сыграли важную роль в оценке деятельности частных нотариусов и государственных региональных регистраторов недвижимости. Эти брокеры вынуждали нотариусов взимать со своих клиентов соответствующую плату за свои услуги и заключать надлежащие стандартизированные контракты. Они и жаловались в центральные регистрационные органы, когда региональные регистраторы завышали цены с покупателей и продавцов недвижимости или иным образом не оказывали услуги по регистрации. Брокеры также информировали новых землевладельцев об их законных правах и помогали им осуществлять эти права во время сделок.Они оказались единственными субъектами, которые представляют интересы своих клиентов, покупателей и продавцов недвижимости, потому что клиент оплачивает их комиссию и является источником реферального бизнеса.

Проект первоначально нарушил государственную монополию на землеустройство, побудив государственных служащих создавать частные геодезические фирмы, обещая контракты для реализации программы приватизации земли. Количество фирм со временем росло по мере расширения программы приватизации.Без участия частных геодезических фирм маловероятно, что большая часть приватизации земли могла бы быть завершена. С завершением программы приватизации земли в 2000 году многие частные фирмы нашли другой бизнес, включая осуществление другой приватизации, финансируемой донорами, а также контракты Всемирного банка и услуги, необходимые для нового рынка недвижимости.

Были проблемы и с приватизацией маркшейдеров. Так как частным землемерам платили только за выполненную работу, а не посуточно, в их интересах было работать с местными хуторскими «лидерами», а не напрямую с горожанами.Работа с руководителями местных ферм дала им легкий доступ к большому количеству работы. Иногда результатом был процесс принятия решений на местном уровне, который не предусматривал надлежащего участия граждан. Кроме того, оплата за работу означала, что некоторые работы выполнялись в спешке.

ПРИВАТИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ И КОРЕННЫХ ОБЩИН В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ: на JSTOR

Перейти к основному содержанию Есть доступ к библиотеке? Войдите через свою библиотеку

Весь контент Картинки

Поиск JSTOR Регистрация Вход
  • Поиск
    • Расширенный поиск
    • Поиск изображений
  • Просматривать
    • от Субъекта
    • по названию
    • по коллекциям
    • от издателя
  • Инструменты
    • Рабочее пространство
    • Анализатор текста
    • Серия JSTOR Understanding
    • Данные для исследований
О Служба поддержки

Поднятие тревоги по поводу приватизации земли

ТРЕТИЙ ВСЕМИРНАЯ СЕТЕВАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СЛУЖБА ПО УСТОЙЧИВОМУ СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ

Дорогие друзья и Коллеги

Поднятие Тревога по приватизации земли

миллиарда людей полагаются на совместно управляемые природные ресурсы, такие как реки, озера, леса и саванны для их средств к существованию. Целых 65% земли в мире находится в ведении общин в соответствии с обычаями системы. Местные сообщества и коренные народы находятся на передовой защищать свои природные ресурсы от правительств и корпораций которые хотят превратить мелкие фермы, пастбища и леса в монокультурные плантации, животноводческие фермы и шахты, которые еще больше способствовать изменению климата и ухудшению состояния окружающей среды.

А новый отчет поднимает тревогу по поводу беспрецедентной волны приватизации природных ресурсов в настоящее время во всем мире.Шесть кейсов из Украины, Замбии, Мьянмы, Папуа-Новой Гвинеи, Шри-Ланки и Бразилия показывает, как правительства принимают законы, создают рынки земли, проводят земельные реформы и подписать государственно-частное партнерство, чтобы открыть больше земель и природные ресурсы к эксплуатации. Эта тенденция во многом поощряется западными правительствами с США в качестве ключевого игрока, частными фондами, и международные организации, такие как Всемирный банк и Международная Валютный фонд. Например, ключевые директивы банковской политики: включают оформление прав частной собственности, упрощение купли-продажи и аренды земель коммерческого назначения, систематизация продажи государственных земель с аукциона и совершенствование процедур экспроприации. Блокчейн технологии также все чаще используются для приватизации и доступа природные ресурсы.

отчет призывает к остановке и отмене приватизации общего имущества защищать и развивать эти природные ресурсы для будущих поколений.Вместо того, чтобы стирать местное самоуправление и отрицать индивидуальную автономию, он призывает правительство создавать системы, включающие в себя разнообразие систем собственности и владения и сосредоточить внимание на пути развития, который служит народу, а не тому, кто отбирает у него землю для корпоративной прибыли.

С наилучшие пожелания

Третий Всемирная сеть
131 Джалан Макалистер
10400 Пенанг
Малайзия
Электронная почта: [email protected] org
Сайты: http://www.twn.my/and http://www.biosafety-info.net/
Чтобы подписаться на другие информационные услуги TWN: www.twnnews.net

Товар 1

ПРЕСС РЕЛИЗ: НОВЫЙ ОТЧЕТ ПРЕДУПРЕЖДАЕТ О БЕСПРЕДЦЕННОЙ ВОЛНЕ ПРИВАТИЗАЦИИ ЗЕМЛИ

14 июль 2020 г.
https://www.oaklandinstitute.org/driving-dispossession
Контакт для СМИ: Анурадха Миттал +1 (510) 530-5126 ; амиттал@оклендский институт.организация

Окленд, CA В условиях усугубляющегося климатического кризиса Оклендские институты нового доклад, Управление лишением собственности: глобальный толчок к раскрытию экономических Потенциал Земли, бьет тревогу на беспрецедентной волне приватизация природных ресурсов, которая идет по всему миру. Через шесть тематических исследований Украины, Замбии, Мьянмы, Папуа-Новой Гвинеи, Шри-Ланке и Бразилии в отчете подробно описывается бесчисленное множество способов, с помощью которых правительства добровольно или под давлением финансовых учреждений и западные донорские агентства отдают больше земли в так называемые продуктивное использование во имя развития.

тот факт, что большая часть суши на нашей планете, особенно в Юг — это государственная земля или земля, находящаяся в собственности в соответствии с обычными системами владения и пользования. рассматривается как препятствие для эксплуатации и экономического роста, сказал Фредерик Муссо, политический директор Оклендского института и ведущий автор отчета. Правительства вынуждены принимать западное понятие частной собственности на землю, чтобы дать корпорациям доступ к природным ресурсам земли, воды и полезных ископаемых только в противоположность резкому сдвигу, необходимому нам для победы в борьбе с изменение климата, продолжил он.

Вождение Лишение права собственности подчеркивает, что Соединенные Штаты являются ключевым игроком в неограниченной наступление на приватизацию земли по всему миру через блокчейн-корпорации США, государственные органы и Всемирный банк. В Замбии Банк стал партнером с дочерней компанией американского интернет-магазина Overstock.com, чтобы использовать технологию блокчейн для оформления прав на землю с целью разблокировки триллионы долларов мировых запасов полезных ископаемых, которые недоступны из-за нечеткой системы управления земельными ресурсами.На Шри-Ланке тысячелетие Корпорация Challenge, правительственная организация США, нацелена на штат земля, которую он намеревается нанести на карту и зарегистрировать до 67 процентов территории страны. способствовать сделкам с землей, которые могли бы стимулировать инвестиции и увеличить его использование в качестве экономического актива. В Украине Всемирный банк а Международный валютный фонд воспользовался экономическими последствиями от пандемии COVID-19, чтобы заставить житницу Европы положить свою сельскохозяйственную землю для продажи на рынке земли.

та же логика действует и в Мьянме. В 2018 году вакантные, паровые и В Закон о целинных землях были внесены поправки, направленные на ускорение экономического развития. так называемые свободные земли, пригодные для сельского хозяйства, добычи полезных ископаемых и других целей. В Папуа-Новой Гвинее, где 97 процентов земель являются традиционными, правительство хочет разблокировать эту землю, чтобы ее можно было мобилизовать и продуктивно использовать для обеспечения роста частного сектора.В Бразилия, Болсонару агрессивно расширяет разведение и эксплуатацию. Амазонки за счет коренных народов и лесов они живут и управляют.

Вождение Лишение владения также представляет собой поразительную подборку предложений, сделанных правительствами для привлечения инвесторов. Сотни миллионов гектаров земли предоставляются, в том числе от некоторых из беднейших страны, что вызывает серьезную озабоченность по поводу такого развития стратегию и способность в конечном итоге обуздать чрезмерную эксплуатацию природные ресурсы. Но местные сообщества, организации гражданского общества, и коренные народы выступают против и защищают свои средств к существованию и окружающей среды, как это задокументировано в докладе.

Приватизация земли рекламируется как императив развития. Вождение развенчивает миф о том, что она ведет к развитию человека, и обеспечивает решительное опровержение псевдонаучной теории перуанского экономиста Эрнандо де Сотоса. тезис о положительном влиянии названий, часто цитируемый в поддержку таких политики.

Это толчок к приватизации земли угрожает людям и планете в то время, когда нам нужны срочные меры по сокращению выбросов углерода и защите средств к существованию. Правительства и международные институты должны остановить приватизацию общего достояния и вместо этого решительно двигаться в защиту природных ресурсов для будущих поколений, заключил Муссо.

Товар 2

ВОЖДЕНИЕ ВЫЧИСЛЕНИЕ

ГЛОБАЛЬНЫЙ СТИМУЛ ДЛЯ РАСКРЫТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ЗЕМЛИ

по Фредрик Муссо, Энди Карриер, Элизабет Фрейзер и Джесси Грин. при исследовательской поддержке Наоми Майзел и Елены Тир
июль 2020 г.
https://www.Oaklandinstitute.org/sites/oaklandinstitute.org/files/driving-dispossession.pdf

Представительский Резюме

Пандемия COVID-19 могла ненадолго затмить ухудшение климата и экологический кризис, стоящий перед миром. Тем не менее, вырубка лесов, опустынивание, деградация окружающей среды, загрязнение и уничтожение биоразнообразия продолжается угрожающими темпами, ставя под угрозу здоровье и средства к существованию миллиардов.

А общей нитью в этих угрозах является чрезмерная эксплуатация наших природные ресурсы. Доступная нам земля конечна, у нас есть доступ всего до 149 миллионов квадратных километров, что составляет менее 30 процентов поверхность земли, но мы действуем так, как будто она безгранична. Мир День перерегулирования, который ежегодно отмечает момент, когда человечество начинает потреблять мировые природные ресурсы быстрее, чем они могут быть пополненным иллюстрирует эту чрезмерную эксплуатацию.В 2019 году дата было 29 июля, самое раннее за всю историю.

С внимание всего мира приковано к нынешней пандемии, необходимости решение климатического кризиса остается неотложным. Мы знаем, что должно произойти остановить это разрушение и сохранить планету для настоящего и будущего поколения. Помимо постепенного отказа от ископаемого топлива, мы должны остановить чрезмерная эксплуатация природных ресурсов, в том числе продолжающаяся массовая вырубка леса. Что касается сельского хозяйства, то в отчете за 2019 г. Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК) предостерегает от пагубное влияние монокультуры. Он также подчеркивает важность агроэкологии для повышения устойчивости и устойчивости сельскохозяйственных систем путем буферизации экстремальных климатических явлений, уменьшения деградации почв, и обращение вспять неустойчивого использования ресурсов; и, следовательно, увеличить урожай без ущерба для биоразнообразия.

Человечество есть десятилетие, чтобы сократить глобальные выбросы наполовину, или мы взлетим прошло глобальное повышение температуры на 1,5 градуса Цельсия, результат ученые предупреждают, будет катастрофическим. Бездействие приведет к неизмеримому стоимость, поскольку климатические катастрофы будут происходить каскадом и будут продолжать усиливаться. Несмотря на эти четкие предупреждения ученых, мировые лидеры по-прежнему неспособность действовать в необходимом масштабе. Вместо того, чтобы принимать осмысленные действие, правительства, корпорации и международные институты на самом деле удваивают ставку, желая использовать больше земли за счет основанное на эвфемизме повествование о продуктивном использовании в название экономического прогресса и развития.Для привлечения частных инвестиций, Таким образом, правительства продают сотни миллионов гектаров земли. землю как доступную, не обращая внимания на тех, чьи средства к существованию зависят на него. Столкнувшись с этой скрытой угрозой, сообщества во всем мире продолжают сопротивляться эксплуатации своих земель. Большая часть земли на планете до сих пор не контролируется частными интересами. Столько поскольку 65 процентов площади суши в мире управляется сообществами по обычным системам.Будь то на юридически признанных общественных землю или обычную землю, миллиарды людей полагаются на совместно управляемые природные ресурсы, такие как реки, озера, леса и саванны для их средства к существованию. Для большинства из нас земля является общим благом, ценимым как наследие предков, имеющее социальное и культурное значение.

местный общины и группы коренных народов являются распорядителями этих ресурсов. и находятся на передовой, чтобы защитить их от захвата земли и деструктивные практики.Они мужественно сопротивляются правительствам и корпорации, которые хотят преобразовать мелкие фермы, пастбища и леса в монокультурные плантации, животноводческие фермы и шахты, которые еще больше способствуют изменению климата и ухудшению состояния окружающей среды.

Как само присутствие и сопротивление людей рассматривается как препятствие для инвестиций и бизнеса, правительствам многих стран мира было предложено принять западно-капиталистическое представление о частной собственности на землю.Это включает в себя создание рынков земли, чтобы землю можно было сдавать в аренду. или проданы и введены в так называемое продуктивное использование, чтобы раскрыть его ценность. Всемирный банк играет ключевую роль в борьбе за приватизацию и превращение в товар земля. В 2017 году в его отчете «Возможность сельскохозяйственного бизнеса» было предписано правительствам ряд мер, которые они должны принять, чтобы повысить продуктивность землепользования и стимулировать агробизнес расширение.Ключевые политические рецепты включали формализацию частных права собственности, облегчение продажи и аренды земли под коммерческую использования, систематизируя продажу государственных земель с аукциона и совершенствуя процедуры экспроприации.

Это отчет подробно описывает, как эта доктрина применяется во всем мире. Примеры из шести стран показывают, как правительства принимают новые законы, создают земельные рынки, провести земельную реформу и подписать государственно-частное партнерство открыть больше земель и природных ресурсов для эксплуатации. Этот тренд в значительной степени поощряется западными правительствами и частными фондами, а также международные организации, такие как Всемирный банк и Международный валютный фонд (МВФ). Роль этих двух международных финансовые учреждения в продвижении рынка земли полностью на выставке в Украине, где МВФ воспользовался экономическими последствиями от пандемии COVID-19, чтобы заставить житницу Европы создать рынок земли, несмотря на подавляющее сопротивление в стране.В марте В 2020 году в Украине закончился мораторий на продажу земли, которая стояла на 19 лет, чтобы претендовать на столь необходимые 5 миллиардов долларов США. кредитный пакет от МВФ. Всемирный банк вместе с Европейским Банк реконструкции и развития (ЕБРР) закладывает задел по созданию рынка земли в интересах агробизнеса и частные инвесторы, которые обещают рост в обмен на доступ приземлиться. Фермеры, сельскохозяйственные рабочие, профсоюзы и подавляющее большинство населения решительно выступили против создания рынка земли, поскольку эта крупная реформа позволит конгломератам агробизнеса, олигархам, и частные иностранные инвесторы, чтобы увеличить свои и без того значительные контроль над землей и природными ресурсами в стране.

Пока технологические инновации могут сыграть роль в документировании и обеспечении права на землю, они также могут использоваться для закрепления существующего неравенства в доступе к земле.Технология блокчейн становится все более используемым элементом этого толчка к приватизации и доступу к природным ресурсам. В Замбии, правительство сотрудничает с Medici Land Governance (MLG), блокчейн-компания и дочерняя компания американского интернет-магазина Overstock.com, чтобы помочь с регистрацией земли и титулом. Цель Национальной программы оформления прав на землю заключается в регистрации всего имущества в стране, чтобы обеспечить безопасность владения имуществом владельцы.Бывший генеральный директор Overstock.com Патрик М. Бирн объясняет, что использование блокчейна для прав на землю поможет разблокировать триллионы долларов мировых запасов полезных ископаемых, недоступных из-за неясного системы управления землей. В 2018 году он подписал многострановое партнерство со Всемирным банком для расширения использования блокчейна для регистрации земли по всему миру.

А В третьем тематическом исследовании рассматривается, как Мьянма намерена максимально эффективно использовать землю. эффективное использование за счет внесения поправок в страны Vacant, Fallow, и Закон о девственных (VFV) землях.Принятые осенью 2018 года поправки внесены шестимесячный крайний срок для любого, кто занимает так называемую землю VFV, для подачи заявления на 30-летнее разрешение на дальнейшее использование земли, после чего любые неразрешенные земли были предоставлены для сельского хозяйства, добычи полезных ископаемых и других целей. Эти земли не пустуют и не залеживаются, эти земли используются общинами. для ферм, садов, огородов и лесов и управляются в соответствии с обычным системы землевладения. Те, кто называет эти регионы домом, сталкиваются с суровый выбор отказа от своих исконных притязаний на землю в обмен на разрешение на 30 лет или грозит выселением, тюремным заключением и штрафы.Сотни групп гражданского общества из этнических каренов, качинов, Сообщества Шан, Чин, Каренни и Мон выразили свою озабоченность над законом, при поддержке национальных и международных НПО, но это продолжалось по графику к крайнему сроку 11 мая 2019 года. Закон имеет уже использовались для захвата общинных земель для производства пальмового масла, которые угрожают средствам к существованию людей и экосистеме. Закон также угрожает возможности когда-либо вернуться домой сотням тысяч перемещенных лиц и беженцев. Почти половина штата Ракхайн, где считается, что большинство мьянманских рохинджа происходят из Земля ВФВ.

Пока 97 процентов территории страны находится под традиционным землевладением, Папуа-Новое Гвинея (PNG) предоставляет миллионы гектаров земли для пальмовое масло, добыча полезных ископаемых и лесозаготовки под видом разблокировки Экономическая ценность земли. Несмотря на международный резонанс и существенное национальная мобилизация, последний план развития Папуа-Новой Гвинеи направлен на перевести 20 процентов всей земли на официальный рынок к 2022 году.Кроме того, в 2019 году правительство организовало Земельный саммит для продвижения этой повестки дня. а в августе того же года новый премьер-министр объявил о планах создать до 18 особых экономических зон для ускорения экономического развития, что также потребует захвата большего количества традиционных земель. Тем не менее, как уже увиденное за последние четыре десятилетия, вместо того, чтобы выполнить обещанное выгоды от развития, изъятие традиционных земель для эксплуатации природные ресурсы привели к вырубке лесов и ухудшению состояния окружающей среды, разрушение средств к существованию и вызвало конфликты внутри и между сообщества.

В пятом тематическом исследовании анализируется договор между Шри-Ланкой и Соединенными Штатами Государственная корпорация «Вызовы тысячелетия» (MCC), которая потенциально может передать миллионы гектаров земли в частное владение. Земельный проект ориентирован на картографирование и оцифровку государственных земель, имеет явную цель стимулирования инвестиций и увеличения их использования в качестве экономического актива. Руководствуясь трудностями, с которыми в настоящее время сталкивается частный сектор в приобретя землю в Шри-Ланке, в рамках проекта будет составлена ​​обширная карта и оцифровать земельные книги до 67 процентов территории всей страны. Гражданский группы общества призвали правительство отказаться от договора и предупредил, что это приведет к захвату земель кредиторами, передаче первоклассной земли транснациональным корпорациям, [и] потеря средств к существованию для местных фермеров. Для обездоленных групп и этнических меньшинств, перспектива правительства определить, какая земля свободна, огромная угроза, учитывая историю перемещения страны, связанную с войной, внутренняя колонизация и безземелье.

Наконец, в Бразилии крайне правый президент Жаир Болсонару использует про-бизнес, антикоренная риторика, чтобы заручиться общественной поддержкой захвата коренных народов. земля. Болсонару вступил в должность в январе 2019 года после кампании в который он обещал расширить эксплуатацию Амазонки, остановить демаркация земель коренных народов и вооружить владельцев ранчо, чтобы позволить захват этих земель для разведения крупного рогатого скота. Хотя некоторые из его попыток был заблокирован Конгрессом, ему удалось воодушевить политиков так и граждан, что приводит к увеличению наземных вторжений, убийств насилия в отношении коренных жителей и борцов за права земли6, а также а также ускорение обезлесения.Бюджеты, штатное расписание и правоприменение агентств, ответственных за охрану окружающей среды и коренных народов все средства защиты были урезаны.7 Именно в этом контексте в В 2019 году владельцы ранчо подожгли большие участки Амазонки, угрожая множество коренных общин и экосистем, на которых они полагаются.

Принимая во внимание, что некоторые, такие как Патрик Бирн или Жаир Болсонару, открыто говорят о своих целью получения доступа или разблокировки прибыльных природных ресурсов, большинство сторонники приватизации земли скорее используют императив развития оправдание. Идея о том, что приватизация земли приведет к развитию частично исходит из ныне в значительной степени развенчанных утверждений перуанских экономист Эрнандо де Сото, что защита прав на землю через частные титулы улучшат доступ к кредитам, сельскохозяйственным инвестициям и забота об окружающей среде. Исследования показывают, что частные права собственности не расширился доступ к кредитам и займам. Утверждение, что частные титулы предлагают гарантии владения, в то время как обычные системы остаются ненадежными, часто повторяется, но не подтверждается доказательствами.Напротив, процесс перехода к традиционным системам, разработанным на местном уровне, которые во многих случаях предложение гарантий владения частной землей является может привести к значительному социальному и экономическому перемещению подвергая экосистемы риску. Хотя исследования уже давно показали ценности традиционных систем, западных агентств по оказанию помощи и международных финансовые учреждения, как правило, не признают доказательства и продолжать отстаивать и поддерживать приватизацию земли и создание рынков земли.

Вместе, эти шесть тематических исследований бьют тревогу по поводу тенденции, которая угрожает людям и планета. Возвращение к нормальной жизни не вариант, как свободный капитализм привел нас к этой катастрофе. Мы должны остановиться и повернуть вспять приватизация общин для защиты и развития этих природных ресурсы для будущих поколений. Вместо того, чтобы стирать местное самоуправление и отрицая индивидуальную автономию, правительства должны вместо этого создавать системы которые включают в себя различные системы собственности и землевладения, а также сосредоточиться на пути развития, который служит людям, а не на одном который забирает у них землю ради корпоративной прибыли.

Приватизация государственных парков может их спасти или разрушить

Когда в 2015 году штат Алабама закрыл государственный парк Роланда Купера из-за сокращения бюджета, предприниматель Уоррен Мейер увидел возможность. Мейер руководит Recreation Resource Management, концессионной компанией, которая содержит кемпинги, строит домики и предоставляет удобства в государственных парках и на объектах Лесной службы США по всей стране.

Департамент охраны природы и природных ресурсов штата Алабама заключил с компанией, известной как RRM, контракт на управление парком от имени агентства.Кемпинги, домики и ванные комнаты вновь открылись в 2016 году для рыболовов, отдыхающих и любителей птиц, которые посещают парк площадью 236 акров вдоль реки Алабама.

«Мы смогли вновь открыть парк в течение года после его закрытия, и с тех пор RRM управляет им и делает фантастическую работу», — сказал Роб Грант, помощник директора Отдела парков штата Алабама. «Для нас это чистая прибыль, а раньше мы теряли там деньги».

Мейер выступает за усиление приватизации государственных и федеральных земель.Он сказал, что Роланд Купер показывает, как концессионеры поддерживают усилия правительств по поддержанию процветания государственных земель.

«Нас просят прийти и предоставить капитал для ремонта кемпингов или обеспечения удобств, которые правительства не могут предоставить», — сказал он. «Нам нравятся парки; мы не пытаемся превратить их в McDonald’s или в магазины подержанных автомобилей. Получить эти беспроигрышные варианты легко».

Но роль частных компаний на государственных землях стала объектом повышенного внимания после того, как комиссия, назначенная администрацией Трампа, рекомендовала в прошлом месяце приватизировать кемпинги в национальных парках и открыть их для WiFi, грузовиков с едой и доставки Amazon.Критики отмечают, что многие из приглашенных Белым домом участников дискуссии были руководителями концессионных компаний.

В то время как национальный план горячо обсуждается, системы государственных парков по всей стране уже сильно различаются, когда дело доходит до приватизации. Некоторые штаты используют частные компании для уборки ванных комнат, продажи сувениров и аренды каяков. Другие позволяют подрядчикам управлять палаточными лагерями или парками. А несколько штатов добивались крупных застроек в своих парках или продавали государственные земли частным компаниям.

Иногда это не срабатывало.

Оклахома продала большую часть популярного государственного парка Лейк-Тексома в 2008 году застройщику, который планировал курорт на берегу озера. Штат прикарманил 15 миллионов долларов и снял с себя ответственность за дорогостоящее обслуживание парка. Хижины парка и гостиница были снесены, чтобы освободить место для новой застройки.

Через четыре года после продажи, в 2012 году, в новостях партнерства NPR StateImpact Oklahoma это место было названо «городом-призраком».«Сегодня мало что изменилось, — сказал Мерл Стил, который занимал пост президента Ассоциации друзей озера Тексома, группы активистов, выступавших против продажи.

«Они убедили общественность в том, что собираются творить великие дела, замечательные дела, — сказал Стил. «Как только были оформлены документы, все было закрыто, гостиница снесена, и все. Сообщество потеряло последнюю туристическую достопримечательность в округе Маршалл. Они давали обещание за обещанием за обещанием, пока не получили то, что хотели.Затем они позволили ему вернуться к расчесыванию».

 

Загадка

Универсальной модели не существует. В некоторых штатах есть обширные парки дикой природы, в то время как в других больше городских и исторических мест. Многие полагаются в первую очередь на сборы с пользователей, в то время как другие зависят от денег от законодательных собраний штатов.

В каждом штате разные бюджеты, обязанности и типы парков, а также разные роли приватизации.

Перед государственными парками стоит непростая задача.По данным Национальной ассоциации директоров государственных парков, в прошлом году их посетило более 800 миллионов человек, что намного больше, чем более 300 миллионов, которые отважились посетить национальные парки.

И хотя многое было сделано из невыполненных работ по техническому обслуживанию Службы национальных парков в размере 12 миллиардов долларов, Американское общество инженеров-строителей оценило эту цифру в более чем 95 миллиардов долларов для государственных парков. И штаты дают все меньше и меньше денег государственным паркам.

Но в то время как штаты разбросаны, многие защитники государственных земель говорят, что штаты всегда должны проявлять осторожность при партнерстве с коммерческими компаниями.

«Рассматривать общественные блага через призму прибылей и убытков — в корне неправильный взгляд на них».

Стивен Киршнер, сотрудник правоохранительных органов Комиссия по сохранению нефти и газа Колорадо

«Есть что-то неудобное в том, чтобы полагаться на предприятия, ориентированные на получение прибыли, для поддержки общественных удобств», — сказал Стивен Киршнер, который писал о концессионерах, управляющих кемпингами Лесной службы.

Киршнер, сотрудник Комиссии по охране нефти и газа штата Колорадо, обнаружил, что более половины национальных лесных кемпингов находятся в ведении концессионеров.

Некоторые из них взимали плату, которую Лесная служба не могла; другие не соблюдали пропуски агентства.

«У нас нет законодательных органов, готовых выделять ресурсы, необходимые для поддержания надежной системы государственных земель, поэтому мы обязательно обращаемся к частному предпринимательству», — сказал Киршнер.«Но рассматривать общественные блага через призму прибылей и убытков — это в корне неправильный взгляд на них. Их никогда не откладывали для получения дохода».

Представители Aramark и Delaware North, крупных концессионных компаний, которые работают в национальных и государственных парках и участвовали в панели администрации Трампа, не ответили на запросы о комментариях.

Концессионерские компании и некоторые должностные лица парков утверждают, что наряду с действующими местами, которые парковые системы не могут себе позволить содержать, компании могут предоставлять новые удобства.

Смешанные реакции

В 2012 году Калифорния сдала четыре государственных парка в аренду концессионерам, что, по словам государственных чиновников, спасло парки от сокращения бюджета. Джаред Цукер, менеджер концессионной программы парков штата Калифорния, сказал, что соглашение было успешным, и что штат сохраняет строгий надзор.

«Это был действительно механизм, который мы видели, чтобы держать эти парки открытыми», — сказал он. «Мы не просто вручаем им ключи и закрываем глаза на их действия.Операции в основном продолжались под управлением концессионера, как и под управлением [агентства]».

По его словам,

Калифорния реализует крупнейшую в стране программу концессий за пределами Службы национальных парков, заключая более 200 контрактов в 280 парках — большинство из них на услуги, выходящие за рамки основных функций, такие как розничная торговля и аренда.

Из от 120 до 140 миллионов долларов ежегодного дохода концессионеров около 20 миллионов долларов возвращается в Калифорнию.

Договоры аренды не встретили сильного сопротивления, возможно, потому, что они были достигнуты в то время, когда агентство предлагало закрыть 70 государственных парков из-за проблем с бюджетом. Парки остались открытыми благодаря донорам и проверке, которая обнаружила неучтенные деньги.

Однако по крайней мере один бывший сотрудник заявил, что программа переработки концессионера в государственном парке Лаймекилн просто выбрасывает все в мусорный бак.

«Это не наша собственность для продажи.

Дженис Боулинг, сенатор штата республиканец, Теннесси

Теннесси столкнулся с другой реакцией. Когда тогда-губернатор. Билл Хаслам, республиканец, предложил в 2015 году передать гостиничные услуги в государственном парке Фолл-Крик-Фолс на аутсорсинг, но встретил яростное сопротивление местных жителей.

«Мы распоряжаемся реальными активами жителей Теннесси», — заявил сенатор от Республиканской партии.Дженис Боулинг, которая боролась с попытками приватизировать парк в своем районе. «Это не наша собственность для продажи. … Если мы избавимся от реальных активов, чтобы сэкономить деньги, то мы полностью упустим суть того, кто мы есть».

Боулинг также опасался, что частная компания может превратить парк в курорт для богатых.

«У государственного парка не должно быть такого безличного спекулятивного чувства, — сказала она. «Если мы сделаем его слишком дорогим для работающих семей, мы пренебрежем одной из основных целей государственных парков.

В конце концов, после большого протеста, поднятого Боулингом и другими, государство не получило заявок от частного сектора.

Государственная история 22 октября 2019 г.

Шумовое загрязнение вредит дикой природе, но штаты не могут уменьшить громкость

Джефф Титтел, директор отделения Sierra Club в Нью-Джерси, сказал, что его группа боролась «предложение за предложением» по застройке частей парка Либерти-Стейт, прибрежного парка вдоль нью-йоркской гавани, откуда открывается доступ к острову Эллис.

«Все, от аквапарка до роскошного поля для гольфа, пристани для миллионеров, гигантского крикетного стадиона, отеля и магазинов», — сказал он. «Была одна битва за другой».

Реакция общественности, по его словам, остановила большинство предложений. Он обвинил государство в том, что оно не в состоянии должным образом поддерживать свои парки, а затем заявил, что ему нужны деньги застройщика только для оплаты просроченного обслуживания. Отдел парков и лесного хозяйства Нью-Джерси не ответил на запрос о комментариях.

«Мы не против наличия подходящих и совместимых концессий в парках, — сказал он, — пока есть публичный доступ и цены не завышены».

Многие предложения по созданию парка штата Либерти были выдвинуты во время правления губернатора-республиканца Криса Кристи, который сосредоточился на приватизации многих государственных услуг.

В прошлом месяце комитет Сената штата Нью-Джерси единогласно принял Закон о защите парка штата Либерти, который разрешал бы только «мелкомасштабную коммерческую деятельность» в парке и предотвращал бы любое развитие на природной территории в парке.

В поисках баланса

В некоторых случаях власть захватили города и округа; в других некоммерческие организации лидировали. Когда в 2015 году Аляска была на грани закрытия трех государственных парков возле залива Вальдес, сторонники создали некоммерческую организацию Valdez Adventure Alliance, которая взяла управление парком у государства.

Ланетт Оливер, исполнительный директор группы, сказала, что договоренность работает для государства, потому что альянс был готов взять на себя убыточные участки в пакете с прибыльными, что коммерческие предприятия могли бы отказаться сделать.Некоммерческая организация сохранила сборы на уровне других парков агентства и в ожидании некоторых грантов близка к безубыточности.

«Для большинства коммерческих организаций главным является доллар, — сказал Оливер. «Для некоммерческой организации мы должны участвовать в нашей миссии».

Некоторые штаты придерживаются более умеренного подхода при регистрации частных компаний. Департамент природных ресурсов штата Мичиган сотрудничает с концессионерами для продажи продуктов питания и сувениров в государственных парках, а также для реализации таких программ, как аренда каноэ.Но Мичиган, которому не пришлось закрывать ни один из своих государственных парков, сохраняет контроль над своими палаточными лагерями и другими объектами первой необходимости.

«Мы хотим создать парковую атмосферу, а не чрезмерную коммерциализацию», — сказал Рон Олсон, курирующий государственные парки Мичигана. «В наших системах есть то, что нравится людям, но не имеет прямого отношения к потоку доходов. … Наши места, которые работают очень хорошо, мы могли бы поднять сборы и установить рыночное ценообразование, но это вынудило бы большую часть публики уйти с рынка.

Олсон сказал, что штат извлек уроки из предыдущих ошибок, таких как передача горнолыжного курорта подрядчику, что было «не очень хорошей операцией». Штат теперь сотрудничает с местным колледжем, у которого есть программа управления лыжами, которая, по словам Олсона, сработала как для агентства, так и для школы.

Дон Филпотт, директор некоммерческого Фонда парков штата Флорида, отметил увеличение площади земель и числа посетителей парков штата за последние 20 лет, в то время как количество сотрудников Службы парков штата Флорида сократилось.Агентство, добавил он, имеет «массовый контроль», чтобы гарантировать, что концессионеры соответствуют миссии парков.

«Если мы сможем заставить этих концессионеров прийти и выполнять черную работу, это можно только приветствовать, потому что рейнджер не хочет тратить свое время на уборку ванной», — сказал он. «У них есть навыки, которые можно лучше использовать в другом месте».

Государственная история 2 ноября 2018 г.

«Жить с водой»: столкнувшись с изменением климата, города меняют морские дамбы на парки

Даже многие убеждённые сторонники приватизации признают, что некоторые услуги, такие как уборка ванных комнат или содержание домиков, ресторанов и сувенирных магазинов, могли бы подойти для партнёров из частного сектора, если это сэкономит деньги государственных агентств. Но они предупреждают о скользкой дорожке.

«Когда приходит компания и говорит: «Я могу просто взять это на себя и исключить это из списка статей вашего бюджета», это звучит привлекательно», — сказал Джейсон О’Нил, заместитель директора Western Values ​​Project, организации общественных земель. базируется в Монтане. «В долгосрочной перспективе, что это значит? Мы собираемся ограничить доступ? Будем ли мы устанавливать цены на основе спроса? Приводит ли это нас к тому, что мы, по сути, отказываемся от этого общественного актива?»

Китти Бензар, соучредитель коалиции Western Slope No-Fee Coalition, базирующейся в Колорадо, которая выступает за свободный доступ к общественным землям, утверждает, что в некоторых парках не должно быть лагерных магазинов и Wi-Fi.

Она также отметила, что концессионеры часто используют инфраструктуру, такую ​​как домики, сувенирные магазины и пристани для яхт, которые были построены агентствами парков и содержатся за счет средств налогоплательщиков.

«Мама и папа дадут мне подставку, кувшин и лимонад, лед и несколько чашек, — сказала она, — а все деньги я оставлю себе».

Но Мейер, концессионер, заметил, что аргумент в пользу инфраструктуры работает в обе стороны. В некоторых случаях штаты требовали от компаний, которые хотят открыть магазин в парке, строить или восстанавливать хижины и центры для посетителей или устанавливать новую электрическую и канализационную инфраструктуру — все это по-прежнему является общественным.

Частные компании, по его словам, могут работать в здоровом партнерстве с государствами, если агентства сохранят жесткий контроль над тем, что происходит в их парках.

«Почти каждый провал государственно-частного партнерства был, когда правительство из-за кумовства или некомпетентности делегирует эту высшую функцию, — сказал он, — и позволяет частному бизнесу контролировать характер и использование земли».

Приватизация государственных земель

Приватизация государственных земель | Поиск по дереву Перейти к основному содержанию

. gov означает, что это официально.
Веб-сайты федерального правительства часто заканчиваются на .gov или .mil. Прежде чем делиться конфиденциальной информацией, убедитесь, что вы находитесь на сайте федерального правительства.

Сайт защищен.
https:// гарантирует, что вы подключаетесь к официальному веб-сайту и что любая предоставленная вами информация шифруется и передается безопасно.

Тип публикации:

Общий технический отчет — Протоколы

Первичная(ые) станция(и):

Северная исследовательская станция

Источник:

В: Бернс, Р. ; Робинсон, К., сост. Материалы Северо-восточного исследовательского симпозиума по рекреации 2006 г .; 2006 г. 9-11 апреля; Болтон Лендинг, Нью-Йорк. Ген. тех. Респ. НРС-П-14. Ньютаун-сквер, Пенсильвания: Министерство сельского хозяйства США, Лесная служба, Северная исследовательская станция: 135-141.

Цитата

Море, Томас А. 2007. Приватизация государственных земель. В: Бернс, Р.; Робинсон, К., сост. Материалы Северо-восточного исследовательского симпозиума по рекреации 2006 г .; 2006 г. 9-11 апреля; Болтон Лендинг, Нью-Йорк. Ген. тех. Респ. НРС-П-14. Ньютаун-сквер, Пенсильвания: Министерство сельского хозяйства США, Лесная служба, Северная исследовательская станция: 135-141.

Примечания к публикации

  • Мы рекомендуем вам также распечатать эту страницу и приложить ее к распечатке статьи, чтобы сохранить полную информацию о цитировании.
  • Эта статья была написана и подготовлена ​​служащими правительства США в официальное время и поэтому находится в открытом доступе.

https://www.fs.usda.gov/treesearch/pubs/12668

Влияние приватизации земли на сотрудничество в сфере сельскохозяйственного труда в Кении

  • Бхаттараи, С. (2006). Бола или Парма невара в деревне Манамайдзю: значение системы обмена сельскохозяйственным трудом среди коренных крестьян в Непале.Дипломная работа. Университет Тромсё, Норвегия.

  • Берри, С. (1997). Помидоры, земля и слухи: собственность и история в Асанте во времена структурной перестройки. Мировое развитие 25 (8): 1225–1241.

    Артикул Google Scholar

  • Брассель А.С., Гаспар Ф. и Платто Дж.П. (2002). Гарантия землевладения и инвестиционные стимулы: загадочные данные из Буркина-Фасо. Журнал экономики развития 67: 373–418.

    Артикул Google Scholar

  • Брюс, Дж. В., и Мигот-Адхолла, С. (ред.) (1994). В поисках безопасности землевладения в Африке. Всемирный банк, Вашингтон.

    Google Scholar

  • Картер М.Р., Вибе К.Д. и Бларел Б. (1994). Безопасность владения для кого? Дифференциальные эффекты земельной политики в Кении. В Брюсе, Дж. В., и Мигот-Адхолле, С. Э. (ред.), В поисках безопасности землевладения в Африке.Издательство Кендалл/Хант, Дубьюк.

    Google Scholar

  • Дейли, Э. (2005a). Земельные и социальные изменения в танзанийской деревне 1: Киньянамбо, 1920–1990 гг. Журнал аграрных изменений 5 (3): 363–404.

    Артикул Google Scholar

  • Дейли, Э. (2005b). Земельные и социальные изменения в танзанийской деревне 2: Киньянамбо в 1990-е годы. Журнал аграрных изменений 5 (4): 526–572.

    Артикул Google Scholar

  • Демсетц, Х. (1967). К теории прав собственности. Американский экономический обзор 57 (2): 347–359.

    Google Scholar

  • Демсетц, Х. (2002). На пути к теории прав собственности II: конкуренция между частной и коллективной собственностью. Журнал юридических исследований 31 (2): S653–S672.

    Артикул Google Scholar

  • Эразмус, К.Дж. (1956). Культурная структура и процесс: возникновение и исчезновение взаимного сельскохозяйственного труда. Юго-западный журнал антропологии 12 (4): 444–469.

    Google Scholar

  • Галати, Дж. (1992). Земля принадлежит вам: социальные и экономические факторы приватизации, раздела и продажи ранчо масаи. Кочевые народы 30: 26–40.

    Google Scholar

  • Галати, Дж. (1997). Основания для апелляции: требования и конфликты, связанные с обычаями масаи. Антропологика 39: 113–118.

    Артикул Google Scholar

  • Гебре, А. (2004). Когда приватизированы пастбищные общины: лишение ресурсов и изменения в системах землевладения среди карраю в районе долины Верхний Аваш в Эфиопии. Документ, представленный на Десятой двухгодичной конференции Международной ассоциации изучения общей собственности (IASCP), Оахака, Мексика, 9–13 августа 2004 г.

  • Грандин Б.Е. (1981). Групповые ранчо в Капутиеи: влияние кенийского проекта развития животноводства, фаза 1, программный документ № 62. ILCA/Кения, Найроби, Кения.

  • Грей, Л., и Кевейн, М. (1999). Ограниченный доступ, отклоненное отчуждение: женщины и землевладение в странах Африки к югу от Сахары. Обзор африканских исследований 42 (2): 15–39.

    Артикул Google Scholar

  • Хольцман, Дж. Д. (1996).Преобразования в домашней экономике Самбуру: восстановление процессов производства и распределения ресурсов, основанных на возрасте и поле, среди кенийских «скотоводов» (докторская диссертация, Мичиганский университет, 1996).

  • Каньинга, К., Лумумба, О., и Аманор, К.С. (2008). Борьба за устойчивое управление земельными ресурсами и демократическое развитие в Кении: история жадности и недовольства. В: Каньинга, К., Лумумба, О., Аманор, К.С., и Мойо, С. (ред.). Земля и устойчивое развитие в Африке .Zed Books, Лондон, стр. 100–126; 184–197.

  • Кеван М. и Грей Л. (1999). Женское поле создается ночью: гендерные права и нормы на землю в Буркина-Фасо. Феминистская экономика 5 (3): 1–26.

    Артикул Google Scholar

  • Кимани, К., и Пикард, Дж. (1998). Последние тенденции и последствия разделения и фрагментации ранчо группы в районе Каджиадо, Кения. Географический журнал 164 (2): 202–213.

    Артикул Google Scholar

  • Кисамба-Мугерва В., Пендер Дж. и Като Э. (2006). Влияние индивидуализации землевладения на животноводство и управление пастбищными угодьями в Юго-Западной Уганде. Документ, представленный на 11-й двухгодичной конференции Международной ассоциации по изучению общей собственности, 19–23 июня 2006 г.

  • Ластарриа-Корнхил, С. (1997). Влияние приватизации на гендер и права собственности в Африке.Мировое развитие 25 (8): 1317–1333.

    Артикул Google Scholar (1966). Отчет миссии по консолидации и регистрации земель в Кении, 1965–1966 гг. Республика Кения, Лондон.

    Google Scholar

  • Лесорогол, С.К. (2003). Преобразование институтов среди скотоводов: неравенство и приватизация земли.Американский антрополог 105 (3): 531–542.

    Артикул Google Scholar

  • Лесорогол, С. К. (2005a). Приватизация пастбищных угодий: экономические и нормативные результаты в Кении. Мировое развитие 33 (11): 1959–1978.

    Артикул Google Scholar

  • Лесорогол, С. К. (2005b). Эксперименты и этнография: сочетание методов для лучшего понимания поведения и изменений.Текущая антропология 46 (11): 129–136.

    Артикул Google Scholar

  • Лесорогол, С. К. (2008a). Оспаривание общин: приватизация пастбищных угодий в Кении. Издательство Мичиганского университета, Анн-Арбор.

    Google Scholar

  • Лесорогол, С. К. (2008b). Земельная приватизация и благосостояние скотоводов в Кении. Развитие и изменение 39 (2): 309–331.

    Артикул Google Scholar

  • Лесорогол, с.К. (2009). Наращивание активов за счет участия сообщества: пополнение запасов скотоводов после засухи в северной Кении. Социальная работа в области общественного здравоохранения 24 (1–2): 178–186.

    Артикул Google Scholar

  • Литтл, П. Д. (1985). Социальная дифференциация и скотоводческая оседлость в Северной Кении. Африка 55 (3): 243–261.

    Артикул Google Scholar

  • Маккарти, Н., Дутилли-Дайан, К., и Драбо, Б. (2004). Сотрудничество, коллективные действия и управление природными ресурсами в Буркина-Фасо. Сельскохозяйственные системы 82: 233–255.

    Артикул Google Scholar

  • Мейнцен-Дик, Р., и Мванги, Э. (2008). Разрезание паутины интересов: подводные камни формализации прав собственности. Политика землепользования 26: 36–43.

    Артикул Google Scholar

  • Мигот-Адхолла, С.Э., Плейс Ф. и Олуоч-Косура В. (1994). Гарантия землевладения и продуктивность земли в Кении. В Брюсе, Дж. В., и Мигот-Адхолла, С. (ред.), В поисках безопасности землевладения в Африке. Вашингтон, Всемирный банк.

    Google Scholar

  • Неттинг, Р. Мак. C., Стоун, М.П., ​​и Стоун, Г.Д. (1989). Кофьяр Выращивание товарных культур: выбор и изменение в развитии сельского хозяйства коренных народов. Экология человека 17 (3): 299–319.

    Артикул Google Scholar

  • Север, Д.С. (1990). Институты, институциональные изменения и экономическая эффективность. Издательство Кембриджского университета, Кембридж.

    Google Scholar

  • Остром, Э. (1990). Управление общественным достоянием. Издательство Кембриджского университета, Кембридж.

    Google Scholar

  • Остром, Э. (2000). Коллективное действие и эволюция социальных норм. Журнал экономических перспектив 14 (3): 137–158.

    Артикул Google Scholar

  • Питерс, П. (1994). Разделение общин: политика, политика и культура в Ботсване. Университетское издательство Вирджинии, Шарлоттсвилль.

    Google Scholar

  • Платто, Дж. П. (1996). Эволюционная теория земельных прав применительно к странам Африки к югу от Сахары: критическая оценка. Развитие и изменение 27 (1): 29–86.

    Артикул Google Scholar

  • Руттен М.М. (1992). Продажа богатства для покупки бедности: процесс индивидуализации землевладения среди скотоводов масаи округа Каджиадо, Кения, 1890–1990 гг. Неймегенские исследования развития и культурных изменений 10. Саарбрюкен: Verlag Breitenback.

  • Шиптон, П. (2009). Закладывание предков: идеологии привязанности в Африке. Издательство Йельского университета, Нью-Хейвен.

    Google Scholar

  • Смит Р.

  • Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.

    Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты:
    <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>