МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

Добро пожаловать на наш сайт!

Судебная практика по уголовным делам материнский капитал: Обзор Верховного суда материнский капитал

Обзор Верховного суда материнский капитал

Подборка наиболее важных документов по запросу Обзор Верховного суда материнский капитал (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Обзор Верховного суда материнский капитал

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Обзор Верховного суда материнский капитал Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Споры по маткапиталу
(Сергеева Д.)
(«Жилищное право», 2020, N 10)При изучении практики споров о маткапитале интересным показалось то, что споры из-за отказа ПФР в направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий абсолютно полярны, как и судебные решения. Спор может возникнуть из-за очевидного несоответствия установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья, признанным органом местного самоуправления аварийным (по материалам судебной практики Верховного Суда Республики Коми из Обзора Верховного Суда 2016 года).
Отсутствие же принятого в установленном порядке решения органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания само по себе не может служить основанием для удовлетворения судом требования лица о направлении средств маткапитала на приобретение этого жилого помещения, если судом установлено, что жилое помещение не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства (по материалам судебной практики Архангельского областного суда из Обзора Верховного Суда 2016 года). Данные отказы в направлении средств маткапитала объяснимы и обоснованы в отличие от отказа ПФР в направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору с банком, заключенному с целью приобретения загородного дома. Нижестоящие инстанции не признали данный жилой дом улучшающим жилищные условия семьи, поскольку имущество приобретено в другом населенном пункте, по благоустройству существенно отличается от имеющегося, работа супругов и посещаемые детьми школьные и дошкольные учреждения расположены в городе, дом приобретен не для постоянного проживания с целью удовлетворения потребности в жилье, а для временного проживания и отдыха в летний период.
Верховный же Суд приходит к выводу, что «истец совершила действия, в результате которых жилищные условия ее семьи были фактически улучшены, о чем свидетельствуют документы, подтверждающие приобретение изолированного жилого помещения. Спорное домовладение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, является пригодным для постоянного проживания, находится в экологически благоприятном для проживания районе, в транспортной доступности к местам работы и учебы. Кроме того, законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий, гражданин вправе иметь в собственности неограниченное количество объектов недвижимости, владеть и пользоваться ими по своему усмотрению, приобретение спорного дома соответствует цели направления данных средств — улучшению жилищных условий семьи, созданию многодетной семье истца условий, обеспечивающих достойную жизнь, что предусмотрено преамбулой Закона о государственной поддержке семей в качестве основной цели установления социальной поддержки семей, имеющих детей».
Таким образом, согласно позиции Верховного Суда расходование денежных средств маткапитала в данном случае признано соответствующим цели направления этих средств — улучшению жилищных условий семьи (Определение Верховного Суда от 30.01.2018 N 8-КГ17-16).
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Статья: Материнский капитал в доле
(Баянов С.)
(«ЭЖ-Юрист», 2017, N 40)Указанный подход изменился после появления п. 5 Обзора судебной практики ВС РФ N 2 (2016), утв. Президиумом ВС РФ 06.07.2016, и п. 12 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (далее — Обзор), утв. Президиумом ВС РФ 22.06.2016, из которых следует, что объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств МСК, в силу закона находится в общей долевой собственности супругов и детей.

Нормативные акты: Обзор Верховного суда материнский капитал
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

ФНП от 01. 07.2016 N 2305/03-16-3
Как отмечено в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Ответственность за неправильное использование материнского капитала. :: Официальный сайт Боготольского района

Государство различными способами осуществляет поддержку семьи. Один из инструментов – это МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ, представляющий собой достаточно внушительную сумму денег. Именно последний момент стал причиной большого количества способов мошенничества с данными средствами. Существует множество способов мошенничества с материнским капиталом. Наиболее распространенными и часто используемыми являются: обналичивания средств; получения лицом, не имеющим на него прав; ипотека; афера должностных лиц.

Очень важно помнить, что использование любого из обозначенных выше способов мошенничества карается действующим на территории РФ законодательством. Судебная практика в этой сфере накопилась уже достаточно обширная, именно поэтому не стоит пытаться обмануть государство, наказание за это попросту не избежать. Обналичивание средств можно осуществлять, фиктивно приобретая какую либо недвижимость у родственников или же знакомых и покупая жилье по завышенной стоимости. Способ получения средств материнского капитала путем приобретения недвижимости является покупка ветхого жилья по завышенной стоимости. Например: осуществляется приобретение неподходящего для жилья строения, но по документам оно находится в удовлетворительном состоянии. В последствии из рыночной стоимости вычитается реальная стоимость покупки, и материнский капитал передается родителям. Судебная практика содержит достаточно большое количество дел приговоры по которым стали вполне реальные сроки.
Например: в г. Буйнакск 15.08.2014 г. было вынесено решение женщине, которая при помощи неустановленного лица осуществила подделку документов, подтверждающего рождение ребенка и получила на основании этого сертификат на материнский капитал. В результате судебного разбирательства было назначено наказание, в виде двух лет лишения свободы по ч. 3 ст. 159 КУ РФ; Наказанием за мошенничество служат чаще всего вполне реальные тюремные заключения. Именно поэтому не стоит прибегать к нелегальным способам получения материнского капитала. Незаконными считаются любые операции с материнским капиталом, противоречащие ст. 7 ФЗ № 256. Запрещено: предоставлять заведомо ложные сведения о себе и о своей семье при подаче заявления в ПФР; предоставлять фальшивые, недействительные, подложные документы при получении и распоряжении материнского капитала; вступать в сговор с третьими лицами с целью обналичивания материнского капитала; приобретать жилье, не предназначенное для проживания; намеренно завышать цену на приобретенное за счет средств субсидии жилье, а так же другие действия, не согласующиеся с нормами закона № 256 и иными взаимосвязанными нормативно – правовыми актами.
Нарушение хотя бы одного пункта, ведет к возбуждению уголовного дела по ст. 159 УК РФ (мошенничество) в отношении владельца сертификата. Все люди участвующие в этом несут солидарную ответственность. Даже если вы ничего не делали сами, а действовали через третьих лиц. во всех случаях мошенничества с материнским капиталом, приговор выносится в пользу государства.

Начальник СО МО МВД России «Боготольский» майор юстиции Р.М. Рахматулин К списку новостей

Обзор Верховного суда: судебная практика по делам о материнском (семейном) капитале. — Персональные — Юрист Ермоленко Андрей Владимирович

Наконец-то, Верховный суд обобщил практику рассмотрения дел, связанных с материнским капиталом.

В целом, была обобщена и одобрена вся региональная практика. Новелл не много, это пункты 11, 13 и 14.  Рекомендую именно на них обратить внимание. 

 Итак, 15 июньских тезисов  обзора.

1. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права

2. Основанием для возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки является рождение двух и более детей живыми.

3. Дети, в отношении которых женщина была лишена родительских прав, а также дети, приходившиеся ей пасынками (падчерицами) и впоследствии усыновленные ею, не учитываются при определении ее права на материнский (семейный) капитал.

4. Установленный законом перечень денежных обязательств, а также видов договоров, опосредующих такие обязательства, на погашение которых могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала до истечения трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, является исчерпывающим.

5. Приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, размер которой позволяет выделить в пользование изолированное жилое помещение, свидетельствует об улучшении жилищных условий семьи лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

6. Приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.

7. Отсутствие принятого в установленном порядке решения органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания само по себе не может служить основанием для удовлетворения судом требования лица о направлении средств материнского (семейного) капитала на приобретение этого жилого помещения, если судом установлено, что жилое помещение не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.

8. Требование закона о документальном подтверждении безналичного получения гражданином займа на приобретение (строительство) жилого помещения распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и заключивших договор займа после 7 июня 2013 г.

9. Лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

10. Если жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, не было оформлено в общую собственность родителей и несовершеннолетних детей, при разрешении спора о разделе общего имущества супругов суду следует поставить указанный вопрос на обсуждение сторон и определить доли детей в праве собственности на данное жилое помещение

11. Наличие обременения в виде ипотеки на приобретенный за счет средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости (жилой дом, квартиру) не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования супругов о разделе данного имущества и определении долей детей в праве собственности на это имущество.

12. Объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала, находится в общей долевой собственности супругов и детей.

13. Доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение.

14. Доли родителей и детей в праве собственности на жилой дом, приобретенный исключительно за счет средств материнского (семейного) капитала, являются равными.

15. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых образовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Принят закон, направленный на усиление контроля за расходованием средств материнского капитала

Соответствующий федеральный закон от 18.

03.2019 года №37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», подготовленный Минтрудом России, подписан Президентом России Владимиром Путиным.

С целью защиты прав семьи федеральным законом исключены из перечня организаций на погашение займов те организации, деятельность которых по предоставлению займов не контролируется Банком России, то есть иных организаций.

Одновременно в перечень включен единый институт развития в жилищной сфере АО «ДОМ.РФ» (участник мероприятий по льготной ипотеке для семей с детьми в рамках национального проекта «Демография») и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.

Семьи, проживающие в отдаленных районах со слаборазвитой банковской сетью, при желании, смогут воспользоваться займами, выданными сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами.

С целью соблюдения прав граждан, заключивших договор займа до вступления в силу федерального закона, предусматривается, что действие положений закона распространяется только на лиц, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения после вступления в силу федерального закона.

Таким образом, установлен исчерпывающий перечень организаций, контролируемых Банком России, на погашение займов которых могут быть направлены средства материнского капитала.

Также федеральным законом установлено, что жилье, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, должно быть признано пригодным для проживания. Установление такого требования обусловлено необходимостью соблюдения жилищных и имущественных прав семей с детьми.

Правоприменительная практика показывает, что существует возможность вовлечения семей в различные мошеннические схемы с целью незаконного обналичивания средств материнского (семейного) капитала путем приобретения жилья, непригодного для проживания. При расследовании уголовного дела по данным случаям, как правило, виновным признается владелец сертификата на материнский (семейный) капитал, который в результате теряет право на государственную поддержку и не улучшает жилищные условия. По данному поводу в государственные органы поступают многочисленные обращения граждан.

Практика признания жилого помещения пригодным для проживания уже сложилась и урегулирована: положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утверждено постановлением Правительства России от 28 января 2006 года № 47.

В соответствии с данным положением основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

Федеральным законом не предлагается специально констатировать факт пригодности жилого помещения для целей распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, а использовать уже имеющиеся сведения. С целью получения информации о пригодности (непригодности) жилого помещения Пенсионным фондом Российской Федерации (его территориальными органами) будет осуществляться запрос в органы местного самоуправления, государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) об отсутствии или наличии данной информации. Мероприятия по запросу и получению данной информации не повлекут увеличение срока рассмотрения заявления о распоряжении. При этом для заявителей процедура распоряжения не изменится: представление дополнительных документов или сведений от заявителей не требуется.

125-летие со дня рождения Хаим-Бер Ходоса отмечают в Иркутске

В музее истории города открылась выставка в память о профессоре.

В Иркутске отмечают 125-летие со дня рождения Почетного гражданина города, ученого, врача-невропатолога, профессора Хаим-Бер Ходоса. В понедельник, 24 января, к бюсту заслуженного деятеля науки РСФСР возложили цветы представители мэрии, медицинской общественности, Почетные граждане Иркутска, студенты и преподаватели Иркутского государственного медицинского университета, а также родственники Хаим-Бер Гершоновича. Об этом сообщает пресс-служба администрации областного центра.

«Мне очень сильно повезло, что я был знаком с ним, слушал его лекции, сдавал ему экзамены. Я называю его своим учителем по жизни. Когда меня назначили руководителем факультетских клиник более 35 лет назад, он пригласил меня к себе и написал на листочке 12 дел главного врача Гайдарова. С марта по октябрь все пункты были выполнены. Мы подружились как учитель и ученик, как соратники, как коллеги. Большинство неврологов, кто работал тогда с нами, помнят, что каждый обход Хаим-Бер Гершоновича своих пациентов был настоящим событием для медиков», – вспоминает председатель Совета Почетных граждан города Иркутска, главный врач факультетских клиник ИГМУ Гайдар Гайдаров.

Выставка в память о Хаим-Бер Ходосе открылась в музее истории города Иркутска имени А.М. Сибирякова. В экспозицию вошли книги профессора, фотографии разных периодов его жизни и трудовой деятельности, предметы из коллекции учреждения. Выставка будет работать до середины февраля.

«Сегодня большой юбилей нашего удивительного земляка, человека, который известен всему миру медицины. Хаим-Бер Ходос внес свой личный вклад как ученый и практикующий врач в лечение тысяч больных. И в мирное время, и в годы Великой Отечественной войны, когда город Иркутск стал лечебницей для тяжелораненых. 28 госпиталей, более ста тысяч больных. Почти все, кто имел ранения, связанные с поражением нервной системы, прошли через руки Ходоса. Мы сегодня собрались, чтобы еще раз сказать спасибо этому человеку», – отметил председатель комитета по социальной политике и культуре администрации Иркутска Виталий Барышников.

Справка:

Хаим-Бер Гершонович Ходос родился 24 января 1897 года в Минской области. Студентом-медиком его мобилизовали в колчаковскую армию и направили в Иркутскую военно-фельдшерскую школу при гарнизонном госпитале. В 1923 году Ходос перевелся на медицинский факультет Иркутского университета. Позже он стал одним из первых докторов наук СССР. С 1937 года возглавил лечебный факультет медицинского института.

В годы Великой Отечественной войны профессор Ходос руководил нервно-психиатрическим методическим центром при отделе эвакогоспиталей Иркутского облздрава. За работу в госпиталях награжден орденом «Знак Почета», медалями «За победу над Германией в войне 1941-1945 гг.», «За доблестный труд». Автор более 160 научных трудов, в том числе 12 монографий.

В 1967 году Хаим-Бер Гершонович удостоен звания «Заслуженный деятель науки РСФСР». В этом же году он стал почетным членом научных обществ невропатологов и психиатров СССР и РСФСР. Решением городского Совета депутатов трудящихся Ходосу присвоили звание «Почетный гражданин города Иркутска».

ИА «ИркСиб», фото пресс-службы администрации Иркутска.

Конституция Флориды – Сенат Флориды

РАЗДЕЛ 5. Управляющий школами.—

(a) С даты вступления в силу настоящей редакции окружной суперинтендант государственного образования каждого округа становится и на оставшийся срок службы, должен быть заведующим школами этого округа.

(b)  Метод отбора окружного суперинтенданта государственного образования каждого округа, предусмотренный Конституцией 1885 г. с поправками или в соответствии с ней, применяется к отбору окружного суперинтенданта школ до тех пор, пока не будет изменен, как указано в настоящем документе.

РАЗДЕЛ 6. Законы сохранены.—

(a) Все законы, действующие на момент принятия этой редакции, в части, не противоречащей ей, остаются в силе до истечения срока их действия или до отмены.

(b) Все законы, которые в соответствии с Конституцией 1885 года с внесенными в нее поправками применяются к государственному суперинтенданту государственного образования, а те, которые применяются к окружному суперинтенданту государственного образования, в соответствии с этой редакцией применяются, соответственно, к государственному комиссару образования и районного заведующего школами.

РАЗДЕЛ 7. Права защищены.—

(a) Все иски, права исков, требования, контракты и обязательства отдельных лиц, корпораций и государственных органов или агентств, существующие на дату вступления в силу настоящей редакции, остаются в силе, как если бы эта редакция не был принят. Все налоги, пени, штрафы и конфискации, причитающиеся государству в соответствии с Конституцией 1885 г. с поправками, должны принадлежать государству в соответствии с этой редакцией, и все приговоры в качестве наказания за преступление должны исполняться в соответствии с их условиями.

(b) Эта поправка не имеет обратной силы, чтобы создать какие-либо права или обязанности, которые не существовали в соответствии с Конституцией 1885 г. с поправками, основанными на событиях, имевших место до принятия этой поправки.

РАЗДЕЛ 9. Облигации.—(a) ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

(1) 1 Статья IX, Раздел 17, Конституции 1885 г. с поправками, существовавшей непосредственно перед тем, как эта Конституция, пересмотренная в 1968 г., вступила в силу, принимается настоящей ссылкой как часть этой редакции в такой же полной мере, как если бы включены в настоящий документ дословно, за исключением налоговых облигаций, налоговых сертификатов или других доказательств задолженности, выпущенных в дальнейшем в соответствии с ними, которые могут быть выпущены агентством штата, уполномоченным на это законом.

(2)  Та часть 2Статьи XII, Раздела 9, Подраздела (а) настоящей Конституции с поправками, которая посредством ссылки приняла 3Статью XII, Раздел 19 Конституции 1885 года с поправками, поскольку она существовала непосредственно перед вступлением в силу Дата этой поправки принята этой ссылкой как часть этого пересмотра так же полно, как если бы она была включена в настоящий документ дословно, с целью обеспечения того, чтобы после даты вступления в силу этой поправки все поступления от доходов, полученных от налогов на валовую выручку, как в этом документе, собранные в каждом году, применяются, как это предусмотрено в нем, в той мере, в какой это необходимо для выполнения всех обязательств перед или в интересах держателей облигаций или сертификатов, выпущенных до даты вступления в силу настоящей поправки, или любых их возмещений, которые обеспечены такими налоги с валовой выручки. Никакие облигации или другие обязательства не могут быть выпущены в соответствии с положениями 3Статьи XII, Раздела 19, Конституции 1885 года с поправками, но это положение не должно толковаться как препятствующее возмещению любых таких непогашенных облигаций или обязательств в соответствии с положениями настоящего подраздела (а)(2).

С учетом требований первого абзаца настоящего подраздела (а)(2), начиная с 1 июля 1975 г., все доходы от налогов, полученных от валовых поступлений налогов, взимаемых с каждого лица, включая муниципалитеты, в том виде, в каком они предусмотрены и взимаются в соответствии с положениями главы 203 Устава Флориды, с внесением поправок в эту главу время от времени, по мере сбора средств они помещаются в трастовый фонд, известный как «трастовый фонд капитальных затрат на государственное образование и обслуживание долга» в государственной казны (далее именуемый «фонд капитальных затрат»), и используется только в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Управление фондом капитальных вложений осуществляется советом по образованию штата, созданным и сформированным в соответствии с разделом 2 статьи IX Конституции Флориды в редакции 1968 года (далее именуемой «совет штата»), или таким другим органом штата, который впоследствии по закону унаследует полномочия, обязанности и функции совета штата, включая полномочия, обязанности и функции совета штата, предусмотренные в настоящем подразделе (а)(2). Совет штата является юридическим лицом и должен иметь все полномочия, предусмотренные настоящим документом, в дополнение ко всем другим конституционным и установленным законом полномочиям, связанным с целями настоящего подраздела (а)(2) до настоящего времени или в будущем, возложенными законом на совет штата, или его предшественник, созданный Конституцией 1885 г. с поправками.

Государственные облигации, заявляющие о полном доверии и кредите штата, могут быть выпущены без голосования избирателей советом штата в соответствии с законом для финансирования или рефинансирования капитальных проектов, ранее санкционированных законодательным органом, и любых целей, сопутствующих или сопутствующих им , для государственной системы народного образования, предусмотренной в части 1 статьи IX настоящей Конституции (далее именуемой «государственная система»), включая, но не ограничиваясь, высшие учебные заведения, общественные колледжи, профессионально-технические училища или народные школы , как определено сейчас или может быть определено в будущем законом. Все такие облигации должны быть погашены не позднее чем через тридцать лет после даты их выпуска. Все другие сведения о таких облигациях должны соответствовать закону или процедурам, санкционирующим такие облигации; при условии, однако, что никакие облигации, за исключением облигаций рефинансирования, не должны быть выпущены, и никакие доходы не должны расходоваться на стоимость любого капитального проекта, если только такой проект не был санкционирован законодательным органом.

Облигации, выпущенные в соответствии с настоящим подразделом (a)(2), в первую очередь подлежат оплате за счет таких доходов, полученных от налогов на валовую выручку, и должны быть дополнительно обеспечены полным доверием и доверием государства.Такие облигации никогда не должны быть выпущены на сумму, превышающую девяносто процентов от суммы, которая, по мнению совета штата, может быть обслужена за счет доходов, полученных от налогов на валовую выручку, начисляемых впоследствии в соответствии с положениями настоящего подраздела (а)(2), и такие определение должно быть окончательным.

Средства фонда капитальных затрат в каждом финансовом году должны использоваться только для следующих целей и в следующем порядке очередности:

a. Для выплаты основной суммы долга и процентов по любым облигациям со сроком погашения в таком финансовом году;

б.Для внесения в любые резервные фонды, предусмотренные в процедурах, санкционирующих выпуск облигаций, любых сумм, которые должны быть депонированы в такие резервные фонды в таком финансовом году;

в. Для прямой оплаты стоимости или любой части стоимости любого капитального проекта для государственной системы, ранее санкционированного законодательным органом, или для покупки или погашения находящихся в обращении облигаций в соответствии с положениями процедуры, которая санкционировала выпуск таких облигаций или с целью обслуживания, восстановления или ремонта существующих государственных образовательных учреждений.

(b) ВОЗМЕЩЕНИЕ ОБЛИГАЦИЙ. Облигации доходов для финансирования стоимости капитальных проектов штата, выпущенные до даты вступления в силу этого пересмотра, включая проекты магистрали штата Флорида или ее правопреемника, но исключая все части системы автомобильных дорог штата, могут быть возмещены в соответствии с законом без права голоса. избирателей по более низкой чистой средней процентной ставке за счет выпуска облигаций со сроком погашения не позднее погашения обязательств, обеспеченных только теми же доходами.

(c)  НАЛОГИ НА ТОПЛИВО НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ.

(1)  Государственный налог, обозначенный как «второй налог на газ», в размере двух центов за галлон на бензин и другие подобные продукты из нефти и эквивалентный налог на другие источники энергии, используемые для приведения в движение автомобилей, взимаемый в соответствии со статьей 4 IX, разделом 16. , Конституции 1885 г. с поправками, настоящим продолжается. Поступления от указанного налога ежемесячно зачисляются в фонд распределения государственных дорог государственной казны.

(2) 4 Статья IX, Раздел 16, Конституции 1885 г. с поправками, принимается настоящей ссылкой как часть этого пересмотра в такой полной мере, как если бы она была включена сюда дословно, с целью обеспечения того, что после даты вступления в силу настоящего Поступления от упомянутого в нем «второго налога на газ» должны быть распределены между несколькими округами в соответствии с формулой, указанной в нем, в той мере, в какой это необходимо для выполнения всех обязательств перед или в интересах держателей облигаций, налоговых сертификатов и сертификаты налогового ожидания или любые их возмещения, обеспеченные любой частью «второго налога на газ.

(3)  Никакие средства, которые предполагается выделить в соответствии с формулой, изложенной в статье IX, раздел 16, Конституции 1885 года с поправками, не могут быть заложены в качестве обеспечения любых обязательств, выпущенных или заключенных впоследствии, за исключением того, что любые непогашенные обязательства, ранее выпущенные залоговые доходы, распределенные в соответствии с указанным 4Статьей IX, Разделом 16, могут быть возмещены по более низкой средней чистой процентной ставке путем выпуска рефинансируемых облигаций со сроком погашения не позднее, чем возвращаемые обязательства, обеспеченные теми же доходами и любым другим разрешенным обеспечением в пункте (5) настоящего подраздела.

(4) С учетом требований пункта (2) настоящего подраздела и после оплаты административных расходов «второй налог на газ» распределяется на счет каждого из нескольких округов в суммах, определяемых следующим образом. : Первоначальное распределение должно составлять одну четвертую от отношения площади округа к площади штата, одну четвертую от отношения общей численности населения округа к общей численности населения штата в соответствии с последней доступной федеральной переписью и одну -половина отношения общего «второго налога на газ», взимаемого с розничных продаж или использования в каждом округе, к общему количеству, собранному во всех округах штата в течение предыдущего финансового года. Если ежегодные требования по обслуживанию долга по любым обязательствам, выпущенным для какого-либо округа, включая любые дефициты за предыдущие годы, обеспеченные в соответствии с параграфом (2) настоящего подраздела, превышают сумму, которая была бы распределена на этот округ в соответствии с формулой, изложенной в этом параграфе, суммы, выделяемые другим округам, пропорционально уменьшаются.

(5) Средства, выделенные в соответствии с пунктами (2) и (4) настоящего подраздела, находятся в ведении государственного административного совета, созданного в соответствии со статьей IV, разделом 4.Совет должен перечислять поступления от «второго налога на газ» на счет каждого округа для использования в указанном округе следующим образом: восемьдесят процентов государственному агентству, осуществляющему надзор за системой государственных дорог, и двадцать процентов руководящему органу округа. Процент, выделенный округу, может быть увеличен по общему закону. Доходы от «второго налога на газ», подлежащие распределению между несколькими округами в соответствии с настоящим параграфом (5), должны быть использованы в первую очередь для оплаты обязательств по залоговым доходам, распределенным в соответствии со статьей IX, разделом 16, Конституции 1885 г. , как внесены поправки и их возмещение; во-вторых, для оплаты обслуживания долга по облигациям, выпущенным в соответствии с настоящей частью (5), для финансирования приобретения и строительства дорог, как это определено законом; и в-третьих, для приобретения и строительства дорог и содержания дорог в соответствии с законом.Если это разрешено законом, государственные облигации, заявляющие о полной вере и кредите штата, могут быть выпущены без каких-либо выборов: (i) для возмещения обязательств, обеспеченных любой частью «второго налога на газ», выделенного округу в соответствии со статьей 4, разделом 16 IX. , Конституции 1885 г. с поправками; (ii) финансировать приобретение и строительство дорог в округе с одобрения руководящего органа округа и государственного агентства, осуществляющего надзор за системой государственных дорог; и (iii) для возмещения обязательств, обеспеченных любой частью «второго налога на газ», распределенного в соответствии с пунктом 9(c)(4).Такие облигации не могут быть выпущены, если государственное налоговое агентство, созданное в соответствии с законом, не определило, что ни в одном государственном финансовом году требования по обслуживанию долга по облигациям и всем другим облигациям, обеспеченным заложенной частью «второго налога на газ», не распределяются на превышает семьдесят пять процентов залоговой части «второго налога на газ», выделенного этому округу за предыдущий финансовый год штата, залоговых чистых сборов за проезд с существующих объектов, собранных в предыдущем финансовом году штата, и годовой средние чистые дорожные сборы, ожидаемые в течение первых пяти финансовых лет штата по новым проектам, подлежащим финансированию, и любые другие законно доступные заложенные доходы, собранные в предыдущем финансовом году штата. Облигации, выпущенные в соответствии с настоящим подразделом, подлежат оплате, в основном, за счет заложенных дорожных сборов, заложенных частей «второго налога на газ», отнесенных к этому округу, и любых других заложенных доходов, и срок их погашения не позднее сорока лет с даты выпуска.

(d) ШКОЛЬНЫЕ ОБЛИГАЦИИ.

(1) 5Статья XII, Раздел 9, Подраздел (d) этой конституции с поправками (которая, посредством ссылки, приняла 6Статью XII, Раздел 18, Конституции 1885 года с поправками), поскольку то же самое существовало непосредственно перед дата вступления в силу этой поправки принимается настоящей ссылкой как часть этой поправки, как если бы она была включена в нее дословно, с целью обеспечения того, чтобы после даты вступления в силу этой поправки первые поступления от доходов, полученных от лицензирования автотранспортных средств, упомянутые в нем, распределяются ежегодно между несколькими округами в соотношении количества учебных единиц в каждом округе, при этом то же самое является совпадающим со школьным округом каждого округа, как это предусмотрено в Статье IX, Разделе 4, Подпункте (а) настоящего конституции, в каждом году, рассчитанном, как это предусмотрено в ней, в той мере, в какой это необходимо для выполнения всех обязательств перед или в интересах держателей облигаций или выданных сертификатов об ожидаемом налоге на транспортные средства до даты вступления в силу настоящей поправки или любого ее возмещения, обеспеченного любой частью таких доходов, полученных от лицензирования автотранспортных средств.

(2)  Ежегодное распределение средств между несколькими округами в соответствии с формулой, указанной в статье XII, разделе 9, подразделе (d) этой конституции с поправками, не предполагается, поскольку она существовала непосредственно перед датой вступления в силу этой поправки. должны быть заложены в качестве обеспечения любых обязательств, выпущенных или заключенных в будущем, за исключением того, что любые непогашенные обязательства, ранее выпущенные в залог таких средств, могут быть возмещены путем выпуска облигаций возмещения.

(3) С учетом требований параграфа (1) настоящего подраздела (d) начиная с 1 июля 1973 г. первые поступления от доходов, полученных от лицензирования автотранспортных средств (далее именуемые «доходы от лицензирования автотранспортных средств»), сумма, необходимая для соблюдения положений настоящей поправки, ежемесячно помещается в фонд капитальных расходов и обслуживания долга школьного округа и муниципального колледжа в государственном казначействе и используется только в соответствии с настоящей поправкой. Такой доход должен быть ежегодно распределяется среди нескольких школьных округов и районов общинных колледжей в соотношении количества единиц команд в каждой из школьного округа или общины района колледжа в каждый год, вычисленной, как это предусмотрено в настоящем документе. Сумма первых доходов лицензионных автомобилей и автотранспортных средств, которые будут так отложите каждый год и распространяется, как это предусмотрено в настоящем документе, должны быть на сумму, равную в совокупности произведению шестисот долларов ($ 600), умноженное на общее число единиц команд во всех школьные районы Флориды для школы 1967-68 финансового года, а также суммы, равные в совокупности произведения восьмисот долларов ($ 800), умноженных на общем числе единиц команд во всех школьных округах Флориды для школы фискальной 1972-73 года и для каждой школы финансового года после этого, который в избытке от общего числа таких единиц команд во всех школьных округах Флориды для школы 1967-68 финансового года, такие избыточные единицы которые обозначены «единицы роста. Сумма доходов от первой лицензии на транспортное средство, которая будет откладываться таким образом каждый год и распределяться в соответствии с настоящим документом, должна дополнительно составлять сумму, равную в совокупности произведению четырехсот долларов (400 долларов США), умноженному на общее количество учебных единиц. во всех округах муниципальных колледжей Флориды. Количество учебных единиц в каждом школьном округе или муниципальном колледже в каждом году для целей настоящей поправки должно быть больше (1) количества учебных единиц в каждом школьном округе за 1967-68 финансовый год школы или муниципального колледжа. школьного округа за 1968-69 финансовый год, рассчитанный в порядке, предусмотренном общим законодательством, или (2) количество учебных единиц в таком школьном округе, включая единицы роста, или округ муниципального колледжа за школьный финансовый год, рассчитанный в порядке до настоящего времени или в будущем, предусмотренных общим законом и утвержденных советом по образованию штата (далее именуемым советом штата), или (3) количество учебных единиц в каждом школьном округе, включая единицы роста, или округ муниципальных колледжей, от имени которых Правление штата выпустило облигации или сертификаты ожидаемого дохода от автомобильных лицензий в соответствии с этой поправкой, которые принесут достаточный доход в соответствии с этой поправкой, равный единице двенадцать сотых (1. 12) умножить на совокупную сумму основной суммы долга и процентов по всем облигациям или сертификатам ожидаемого дохода от автомобильных лицензий, выпущенным в соответствии с настоящей поправкой, срок погашения которых наступает в таком году, рассчитанный в порядке, установленном ранее или в будущем в соответствии с общим законом и утвержденный гос правление.

(4)  Распределяемые таким образом средства управляются советом штата, созданным в настоящее время и сформированным в соответствии с разделом 2 статьи IX Конституции штата, пересмотренной в 1968 г., или таким другим органом штата, который впоследствии станет преемником по закону. к полномочиям, обязанностям и функциям государственного совета, включая полномочия, обязанности и функции государственного совета, предусмотренные в настоящей поправке.Для целей настоящей поправки указанный совет штата является юридическим лицом и должен иметь все полномочия, предусмотренные настоящей поправкой, в дополнение ко всем другим конституционным и законодательным полномочиям, связанным с целями настоящей поправки, ранее или в будущем возложенными на указанный совет штата.

(5) Государственный совет должен, в дополнение к своим другим конституционным и законным полномочиям, осуществлять управление, контроль и надзор за поступлениями от доходов от первой лицензии на транспортное средство, предусмотренных в этом подразделе (d).Совет штата также имеет право с целью получения средств для использования любым школьным советом любого школьного округа или советом попечителей любого округа муниципальных колледжей в приобретении, строительстве, строительстве, изменении, реконструкции, улучшении, расширении, меблировке. , оснащение, техническое обслуживание, реконструкцию или ремонт проектов капитальных затрат для школьных целей, чтобы выпускать облигации или сертификаты ожидаемого дохода от лицензии на транспортное средство, а также выпускать такие облигации или сертификаты ожидаемого дохода от лицензии на транспортное средство для оплаты, финансирования или возмещения любых облигаций или сертификаты ожидания дохода от лицензии на транспортное средство, ранее выданные указанным государственным советом. На все такие облигации или сертификаты ожидаемого дохода от автомобильных лицензий начисляются проценты, не превышающие ставки, установленной общим законом, и срок их погашения не позднее тридцати лет после даты их выпуска. Правление штата имеет право определять все другие детали сертификатов ожидаемого дохода от облигаций или автомобильных лицензий и продавать в порядке, предусмотренном общим законом, или обменивать облигации или сертификаты ожидаемого дохода от автомобильных лицензий на таких условиях, как Государственный совет должен обеспечить.

(6) Государственный совет также имеет право вносить залог в отношении выплаты основной суммы долга и процентов по таким облигациям или сертификатам ожидаемого дохода от автомобильных лицензий, включая рефинансирование облигаций или возврат сертификатов прогнозируемого дохода от автомобильных лицензий, полностью или частично из доходов от автомобильных лицензий, предусмотренных в настоящей поправке, и заключать любые ковенанты и другие соглашения с держателями таких облигаций или сертификатов прогноза доходов от автомобильных лицензий во время их выпуска в отношении их обеспечения и прав держателей настоящего Соглашения, все соглашения и соглашения должны представлять собой юридически обязывающие и безотзывные контракты с такими держателями и подлежат полной принудительной защите такими держателями в любом суде компетентной юрисдикции.

(7) Государственный совет никогда не выпускает такие облигации или сертификаты ожидаемого дохода от автомобильных лицензий, за исключением возмещения непогашенных облигаций или сертификатов ожидаемого дохода от автомобильных лицензий, до тех пор, пока не будет принято решение с просьбой о выпуске их школьный совет школьного округа или попечительский совет округа муниципального колледжа, от имени которого должны быть выпущены обязательства. Государственный совет по образованию должен ограничить сумму таких облигаций или справок об ожидаемом доходе от автомобильных прав, которые могут быть выпущены от имени любого школьного округа или округа муниципальных колледжей, до девяноста процентов (90%) от суммы, которая, по его определению, может быть обслужена доход, получаемый школьным округом или округом муниципальных колледжей в соответствии с положениями настоящей поправки, и должен определить разумное распределение процентной экономии от выпуска облигаций возмещения или сертификатов ожидания доходов от водительских прав, и такие определения должны быть окончательными. Все такие облигации или сертификаты об ожидаемом доходе от водительских прав должны быть выпущены от имени совета по образованию штата, но должны быть выпущены для и от имени школьного совета школьного округа или совета попечителей округа муниципальных колледжей, запрашивающих выдачу. его, и для его издания не требуется никаких выборов или одобрения квалифицированных избирателей.

(8) Совет штата должен каждый год использовать средства, распределяемые в соответствии с этой поправкой на кредит каждого школьного округа или округа муниципальных колледжей, только следующим образом и в порядке очередности:

a.Соблюдать требования пункта (1) настоящего подраздела (d).

б. Выплачивать все суммы основного долга и процентов, причитающихся в таком году по любым облигациям или сертификатам ожидаемого дохода от автомобильных лицензий, выпущенным в соответствии с настоящим Соглашением, включая возвратные облигации или сертификаты прогнозируемого дохода от автомобильных лицензий, выпущенным от имени школьного совета такого школьного округа. или попечительский совет такого округа муниципальных колледжей; при условии, однако, каких-либо обязательств или соглашений, заключенных правлением штата относительно прав между держателями различных выпусков таких облигаций или сертификатов ожидаемого дохода от автомобильных лицензий, как это разрешено здесь.

в. Создавать и поддерживать фонд или фонды погашения для удовлетворения будущих требований по обслуживанию долга или резервов для него, по облигациям или сертификатам ожидаемого дохода от лицензии на транспортное средство, выданным от имени школьного совета такого школьного округа или совета попечителей такого округа муниципальных колледжей в соответствии с полномочие настоящего Закона, когда совет штата сочтет это необходимым или целесообразным, и в таких количествах и на таких условиях, которые совет штата определит по своему усмотрению.

д. Ежегодно распределять между несколькими школьными советами школьных округов или советами попечителей округов муниципальных колледжей для использования в качестве оплаты обслуживания долга по облигациям, выпущенным ранее или в будущем любыми такими школьными советами школьных округов или советами попечителей округа округа муниципальных колледжей, где доходы от облигаций использовались или должны быть использованы для приобретения, строительства, строительства, изменения, реконструкции, улучшения, увеличения, меблировки, оборудования, технического обслуживания, реконструкции или ремонта капитальных затрат в таких школьных округов или округов муниципальных колледжей и какие проекты капиталовложений были одобрены школьным советом школьного округа или советом попечителей округа муниципальных колледжей в соответствии с последним опросом или опросами, проведенными в соответствии с правилами, установленными советом штата для определения капитальные затраты школьного округа или муниципального колледжа. Совет штата имеет право во время выпуска любых облигаций школьным советом любого школьного округа или советом попечителей любого округа муниципальных колледжей заключать договор и согласовывать с таким школьным советом или советом попечителей ранг и приоритет выплаты по различным выпускам облигаций в соответствии с настоящим подпунктом d., и может также согласиться с тем, что любые суммы, подлежащие распределению в соответствии с настоящим подпунктом d. могут быть переданы в залог для обслуживания долга по облигациям, выпущенным любым школьным советом любого школьного округа или советом попечителей любого округа муниципальных колледжей, а также в соответствии с рангом и приоритетом такого залога.Любые такие обязательства или соглашения государственного совета могут быть принудительно исполнены любыми держателями таких облигаций в любом суде компетентной юрисдикции.

эл. Для оплаты расходов совета штата по администрированию этого подраздела (d), которые должны быть пропорционально распределены между различными школьными округами и округами муниципальных колледжей и оплачиваться из доходов от облигаций или сертификатов ожидания доходов от автомобильных лицензий или из распределяемых фондов. каждому школьному округу и округу муниципальных колледжей на той же основе, что и такие доходы от лицензий на автотранспортные средства распределяются между различными школьными округами и округами муниципальных колледжей.

ф. Ежегодно распределять между несколькими школьными советами школьных округов или советами попечителей округов муниципальных колледжей для оплаты расходов на приобретение, строительство, строительство, изменение, реконструкцию, улучшение, увеличение, меблировку, оснащение, техническое обслуживание, ремонт, или ремонт проектов капитальных затрат для школьных целей в таком школьном округе или округе муниципальных колледжей, как это требуется по решению школьного совета школьного округа или совета попечителей округа муниципальных колледжей.

г. Когда все основные капиталовложения школьного округа или муниципального колледжа удовлетворены, как определено советом штата, на основе обзора, проведенного в соответствии с правилами совета штата и одобренного советом штата, все такие оставшиеся средства должны быть распространяться ежегодно и использоваться для таких школьных целей в таком школьном округе или округе муниципальных колледжей, как это будет определено школьным советом школьного округа или советом попечителей округа муниципальных колледжей или как может быть предусмотрено общим законом.

(9)  Проекты капитальных вложений школьного округа или округа муниципальных колледжей имеют право на участие в фондах, накапливаемых в соответствии с этой поправкой и получаемых за счет поступлений от облигаций и сертификатов ожидания доходов от лицензий на автотранспортные средства, а также за счет доходов от лицензий на автотранспортные средства, только в порядке очередности потребностей, как показано опросом или опросами, проведенными в школьном округе или округе муниципальных колледжей в соответствии с правилами, установленными советом штата, для определения потребностей школьного округа или округа муниципальных колледжей в капиталовложениях и утвержденных государственный совет; при условии, что приоритет таких проектов может время от времени изменяться по запросу школьного совета школьного округа или совета попечителей округа муниципальных колледжей и с одобрения совета штата; и при условии, кроме того, что этот параграф (9) никоим образом не влияет на какие-либо договоренности, соглашения или обязательства, сделанные правлением штата при выпуске указанным правлением штата любых облигаций или сертификатов ожидания доходов от автомобильных лицензий, или в связи с выпуск любых облигаций любого школьного совета любого школьного округа или совета попечителей любого округа муниципальных колледжей.

(10)  Правление штата имеет право издавать и обеспечивать соблюдение всех правил и положений, необходимых для полного осуществления полномочий, предоставленных настоящим документом, и для придания этой поправке полной силы и оперативного действия не требуется никакого законодательства. Законодательный орган не должен уменьшать сборы с упомянутых доходов от лицензий на транспортные средства в течение срока действия настоящей поправки до такой степени, которая не позволит обеспечить полную сумму, необходимую для соблюдения положений этой поправки, и оплатить необходимые расходы на исполнение законов, касающихся лицензирование автотранспортных средств, и не должен принимать никаких законов, которые влекут за собой изъятие доходов от таких доходов от лицензий на автотранспортные средства в результате действия настоящей поправки, и не должен принимать никаких законов, нарушающих или существенно изменяющих права держателей любых облигаций или сертификаты ожидаемого дохода от автомобильных лицензий, выданные в соответствии с этой поправкой или нарушающие или изменяющие любое соглашение или соглашение совета штата, как предусмотрено в таких облигациях или сертификатах прогнозируемого дохода от автомобильных лицензий.

(11) Облигации, выпущенные советом штата в соответствии с настоящим подразделом (d), должны выплачиваться в первую очередь за счет доходов от упомянутых лицензий на автотранспортные средства, как это предусмотрено в настоящем документе, и, если до сих пор или в будущем это разрешено законом, могут быть дополнительно обеспечены залогом полного доверия и кредит государства без выборов. Когда до этого или в будущем это будет разрешено законом, облигации, выпущенные в соответствии со статьей XII, разделом 18 Конституции 1885 года с поправками, внесенными до 1968 года, и облигации, выпущенные в соответствии со статьей XII, разделом 9, подразделом (d) Конституции, пересмотренной в 1968 г., и облигации, выпущенные в соответствии с настоящим подразделом (d), могут быть возмещены путем выпуска облигаций, дополнительно обеспеченных полным доверием и доверием государства.

(e) ОГРАНИЧЕНИЕ ДОЛГА. Облигации, выпущенные в соответствии с настоящим разделом 9 статьи XII, которые подлежат оплате в основном за счет доходов, заложенных в соответствии с настоящим разделом, не включаются в применение ограничений на сумму государственных облигаций, содержащихся в разделе 11 статьи VII настоящей редакции.

История.—Am. Х.Дж.Р. 1851, 1969; принят в 1969 г.; Являюсь. CS для SJR 292, 1972, и Am. CS для HJR 3576, 1972; принят в 1972 г.; Являюсь. CS для HJR’s 2289, 2984, 1974; принят в 1974 г.; Являюсь. С.Дж.Р.824, 1980; принят в 1980 г.; Являюсь. С.Дж.Р. 1157, 1984; принят в 1984 г.; Являюсь. предложено Комиссией по налоговой и бюджетной реформе, редакция № 1, 1992 г., подано Государственному секретарю 7 мая 1992 г.; принят в 1992 г.; Являюсь. С.Дж.Р. 2-Н, 1992; принят в 1992 г.; Являюсь. предложено Комиссией по пересмотру Конституции, редакция № 8, 1998 г., подано Государственному секретарю 5 мая 1998 г.; принят в 1998 г.

1Примечание. — Раздел 17 ст. IX Конституции 1885 г. с поправками гласит:

РАЗДЕЛ 17. Облигации; отвод земель для развития отдыха на природе.— Совет по развитию рекреации на открытом воздухе, созданный законодательным органом 1963 года, может выпускать налоговые облигации, налоговые сертификаты или другие доказательства долга для приобретения земель, акваторий и связанных с ними ресурсов, а также для строительства, улучшения, увеличения и расширения капитальных улучшений и объектов на них в содействие отдыху на природе, охране природных ресурсов и сопутствующим объектам в этом штате; при условии, однако, что законодательный орган в отношении таких доходных облигаций, налоговых сертификатов или других свидетельств задолженности определяет доходы или источники налогов, которые должны быть депонированы или зачислены в трастовый фонд приобретения земли для их погашения, и может наложить ограничения на их выпуск, включая установление максимальных процентных ставок и скидок.

Доверительный фонд приобретения земли, созданный законодательным органом 1963 года для этих многочисленных общественных целей, будет действовать с даты принятия этой поправки в течение пятидесяти лет.

В случае, если совет по развитию рекреации на открытом воздухе примет решение о выпуске облигаций для финансирования приобретения участков для различных целей, административный совет штата выступает в качестве налогового агента, а генеральный прокурор проводит процедуры утверждения.

Все облигации, выпущенные в соответствии с настоящей поправкой, должны продаваться на открытых торгах после публичного объявления на таких условиях, которые устанавливает совет по развитию отдыха на открытом воздухе, и в иных случаях, предусмотренных законом, и с учетом установленных здесь ограничений.

История.—С.Дж.Р. 727, 1963; принята в 1963 г.

2Примечание. — До внесения поправок C.S. для HJR 2289, 2984, 1974, подраздел (a) гласил следующее:

(a) ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. Статья IX, раздел 17, Конституции 1885 г. с поправками, существовавшей непосредственно перед тем, как настоящая Конституция, пересмотренная в 1968 г., вступила в силу, принимается настоящей ссылкой как часть этой редакции в такой полной мере, как если бы она была включена в нее дословно, за исключением налоговых облигаций, налоговых сертификатов или других доказательств задолженности, выпущенных в дальнейшем в соответствии с ними, могут быть выпущены агентством штата, уполномоченным на это законом.

Статья XII, раздел 19, Конституции 1885 года с поправками, существовавшими непосредственно перед тем, как эта редакция вступит в силу, принимается настоящей ссылкой как часть этой редакции в такой полной мере, как если бы она была включена в нее дословно, за исключением облигаций или налогов. сертификаты ожидания, выпущенные в дальнейшем в соответствии с ним, могут иметь процентную ставку, не превышающую пять процентов (5%) годовых, или такую ​​более высокую процентную ставку, которая может быть разрешена законом, принятым тремя пятыми (3/5) голосов каждой палаты законодательного собрания. После 30 июня 1975 года никакие налоговые облигации или сертификаты прогнозируемого налога не могут быть выпущены в соответствии с ними.

3 Примечание. — Раздел 19 ст. XII Конституции 1885 г. с поправками гласит:

РАЗДЕЛ 19. Облигации целевых фондов капитальных расходов высших учебных заведений и младших колледжей. — (a) — Начиная с 1 января 1964 г. и в течение пятидесяти лет после поступления от доходов, полученных от валовых налоговых поступлений, взимаемых с каждого лица, включая муниципалитеты, получающего плату за электроэнергию для освещения, тепла или энергии, за природный или произведенный газ для освещения, тепла или энергии, для использования телефонов и для отправки телеграмм и телеграфных сообщений, предусмотренных в настоящее время и взимаемых на момент принятия настоящей поправки в Главе 203 Устава Флориды (далее именуемые «Налоги с валовой выручки»), должны по мере их сбора размещаться в трастовом фонде, известном как «Трастовый фонд капитальных затрат и обслуживания долга высших учебных заведений и младших колледжей» в Государственном казначействе (далее именуемый «Фонд капитальных затрат») и используется только в соответствии с настоящей Поправкой.

Упомянутый фонд находится в ведении Государственного совета по образованию, созданного в настоящее время и составленного в соответствии с разделом 3 статьи XII [теперь s. 2, статья IX] Конституции Флориды (далее именуемой «Совет штата»). Для целей настоящей Поправки указанный Государственный совет в его нынешнем составе будет оставаться юридическим лицом в течение срока действия настоящей Поправки и будет иметь все полномочия, предусмотренные настоящей Поправкой, в дополнение ко всем другим конституционным и установленным законом полномочиям, связанным с целями. настоящей Поправки, ранее или впоследствии возложенной по закону на указанный совет штата.

(b)  Государственный совет должен иметь полномочия для получения средств на приобретение, строительство, сооружение, изменение, улучшение, расширение, оснащение или оснащение проектов капитальных затрат, ранее санкционированных законодательным органом, и любых целей, сопутствующих или сопутствующих им, для высших учебных заведений или младших колледжей, как определено в настоящее время или может быть определено в будущем законом, а также с целью строительства зданий и других постоянных сооружений для профессионально-технических училищ, как предусмотрено в главе 230 Устава Флориды, для выпуска облигаций или сертификатов, включая возврат облигаций или сертификатов для финансирования или возмещения любых ранее выпущенных облигаций или сертификатов. Все такие облигации или сертификаты приносят проценты, не превышающие четыре с половиной процента годовых, и имеют срок погашения в такое время или сроки, которые определит Государственный совет, но не превышающие, однако, в любом случае тридцать лет с даты их выпуск. Государственный совет имеет право определять все другие детали таких облигаций или сертификатов и продавать на публичных торгах после публичного объявления такие облигации или сертификаты, при условии, однако, что никакие облигации или сертификаты никогда не будут выпущены в соответствии с настоящим документом для финансирования, или доходы от него расходуются на любую часть стоимости любого проекта капитальных затрат, если только строительство или приобретение такого проекта капитальных затрат не были до этого санкционированы Законодательным собранием Флориды.Ни одна из указанных облигаций или сертификатов не может быть продана по цене ниже девяноста восьми процентов от их номинальной стоимости плюс начисленные проценты, и указанные облигации или сертификаты должны быть присуждены при их публичной продаже участнику торгов, предложившему самую низкую чистую процентную стоимость за такие облигации или сертификаты в порядке, определяемом Государственным советом.

Совет штата также имеет право закладывать для выплаты основной суммы долга и процентов по таким облигациям или сертификатам и резервов по ним, включая рефинансирование облигаций или сертификатов, весь или любую часть дохода, который будет получен от указанной валовой Поступления Налоги, предусмотренные настоящей Поправкой, и заключать любые соглашения и другие соглашения с держателями таких облигаций или сертификатов, касающиеся их безопасности и прав их держателей, все из которых соглашения и соглашения должны представлять собой юридически обязывающие и безотзывные контракты. с такими владельцами и должны быть полностью исправимы такими владельцами в любом суде компетентной юрисдикции.

Государственный совет никогда не выпускает такие облигации или сертификаты на сумму, превышающую семьдесят пять процентов от суммы, которую он определяет на основе среднегодовой суммы доходов, полученных от упомянутых налогов на валовую выручку в течение непосредственно предшествующего два финансовых года или сумма доходов, полученных от упомянутых налогов на валовую выручку в течение непосредственно предшествующего финансового года, как показано в сертификате, поданном Государственным контролером в Государственный совет до выпуска таких облигаций или сертификатов, в зависимости от того, что является меньше, может обслуживаться за счет доходов, получаемых впоследствии в соответствии с положениями настоящей Поправки; Совет штата также не должен в течение первого года после ратификации этой поправки выпускать облигации или сертификаты на сумму, превышающую в семь раз ожидаемый доход от упомянутых налогов на валовую выручку в указанном году, а также в течение каждого последующего года на сумму, превышающую более чем в четыре раза ожидаемую сумму. доход от указанного валового налога на доходы в течение такого года.Для выпуска облигаций или сертификатов по настоящему Соглашению не требуется никаких выборов или одобрения квалифицированных избирателей или избирателей-свободных владельцев.

После первоначального выпуска любых облигаций или сертификатов в соответствии с настоящей Поправкой Совет штата может впоследствии выпустить дополнительные облигации или сертификаты, которые будут иметь одинаковый приоритет и паритет в отношении залогового права и источника обеспечения уплаты указанных налогов на валовую выручку. , с любыми облигациями или сертификатами, ранее выпущенными в соответствии с настоящей Поправкой, но такие дополнительные паритетные облигации или сертификаты не должны быть выпущены, если не будет установлена ​​среднегодовая сумма доходов, полученных от упомянутых налогов на валовую выручку в течение двух непосредственно предшествующих финансовых лет, или сумма доходы, полученные от указанных налогов на валовую выручку в течение непосредственно предшествующего финансового года, как показано в справке, поданной Государственным контролером в Совет штата до выпуска таких облигаций или сертификатов, в зависимости от того, что меньше, должны быть равны одному и одна треть совокупной суммы основного долга и процентов, которые подлежат уплате в любом последующем финансовом году по всем облигации или сертификаты, ранее выпущенные в соответствии с настоящей Поправкой, а затем находящиеся в обращении, а также облигации или сертификаты с дополнительным паритетом, предложенные к выпуску. Никакие облигации, сертификаты или другие обязательства не могут быть выпущены в любое время в соответствии с положениями настоящей Поправки, за исключением таких облигаций или сертификатов, первоначально выпущенных в соответствии с настоящим Соглашением, и таких дополнительных паритетных облигаций или сертификатов, как предусмотрено в этом параграфе. Несмотря на любые другие положения настоящего документа, никакие такие облигации или сертификаты не могут быть утверждены или признаны действительными в течение любого двухлетнего периода на сумму, превышающую пятьдесят миллионов долларов, кроме как двумя третями голосов членов, избранных в каждую палату законодательного собрания; при условии, далее, что в течение двухлетнего периода 1963-1965 гг. семьдесят пять миллионов долларов могут быть санкционированы и утверждены в соответствии с настоящим документом.

(c)  Проекты капитальных вложений, ранее утвержденные законодательным органом для любого высшего учебного заведения или младшего колледжа, имеют право на участие в фондах, накапливаемых в соответствии с настоящей Поправкой, полученных за счет поступлений от облигаций или сертификатов и указанных налогов на валовую выручку в соответствии с такими правилами. и таким образом, как это будет определено Советом штата, и Совет штата должен использовать или передавать Контрольному совету штата или Совету общественного просвещения любого графства, уполномоченного законом на строительство или приобретение таких объектов капитальных затрат, сумма поступлений от таких облигаций или сертификатов или налогов на валовую выручку, которые будут применяться или использоваться для таких проектов капитальных затрат.Если по какой-либо причине какие-либо доходы от любых облигаций или сертификатов, выпущенных для любого проекта капитальных затрат, не должны быть израсходованы для такого проекта капитальных затрат, Совет штата может использовать такие неизрасходованные доходы для любого другого проекта капитальных затрат для высших учебных заведений или младших классов. Колледжи и профессионально-технические училища, как определено здесь, как определено сейчас или может быть определено в дальнейшем законом, ранее санкционированные Законодательным собранием штата. Держатели облигаций или сертификатов, выпущенных по настоящему Соглашению, не несут никакой ответственности за применение или использование каких-либо доходов, полученных от продажи указанных облигаций или сертификатов, а также права и средства правовой защиты держателей таких облигаций или сертификатов и их право к уплате из указанных валовых поступлений налогов в порядке, предусмотренном в настоящем документе, не должно быть затронуто или ослаблено применением или использованием таких поступлений.

Государственный совет должен использовать средства указанного Фонда капитальных затрат в каждом финансовом году только для следующих целей и в следующем порядке очередности:

(1) Для выплаты основной суммы долга и процентов по любым облигациям или сертификатам со сроком погашения в таком финансовом году.

(2) Для внесения в любые резервные фонды, предусмотренные в процедурах, разрешающих выпуск указанных облигаций или сертификатов, любых сумм, которые должны быть депонированы в такие резервные фонды в таком финансовом году.

(3) После всех платежей, необходимых в таком финансовом году для целей, предусмотренных в пунктах (1) и (2) выше, включая любой дефицит необходимых платежей в предыдущие финансовые годы, любые деньги, оставшиеся в указанном Фонде капитальных затрат на конец такого финансового года могут быть использованы Советом штата для прямой оплаты стоимости или любой части стоимости любого проекта капитальных затрат, ранее санкционированного законодательным органом, или для покупки любых облигаций или сертификатов, выпущенных в соответствии с настоящим Соглашением, находящихся в обращении на таких условиях и условиях, которые Совет штата сочтет надлежащими, или для предварительного погашения находящихся в обращении облигаций или сертификатов в соответствии с положениями процедур, санкционировавших выпуск таких облигаций или сертификатов.

Совет штата может инвестировать деньги в указанный Фонд капитальных затрат или в любой фонд погашения или другие фонды, созданные для любого выпуска облигаций или сертификатов, в прямые обязательства Соединенных Штатов Америки или в другие ценные бумаги, указанные в Разделе 344. 27. , Уставы Флориды.

(d)  Государственный совет имеет право принимать и обеспечивать соблюдение всех правил и положений, необходимых для полного осуществления полномочий, предоставленных настоящим документом, и не требуется никакого законодательства для придания настоящей Поправке полной силы и вступления в силу в январе и после этой даты. 1, 1964.Законодательный орган в течение периода действия настоящей Поправки не должен снижать ставку указанного Налога на валовую выручку, предусмотренную в указанной Главе 203 Устава штата Флорида, или устранять, освобождать или удалять любые лица, фирмы или корпорации, включая муниципальные корпорации. , или любые коммунальные предприятия, предприятия или услуги, которые в настоящее время или в будущем облагаются указанным Налогом на валовую выручку, от взимания и сбора указанных Налогов на валовую выручку, как теперь предусмотрено в указанной Главе 203 Устава Флориды, и не должны принимать какие-либо законы, наносящие ущерб или существенно изменение прав держателей любых облигаций или сертификатов, выпущенных в соответствии с настоящей Поправкой, или нарушение или изменение любых обязательств или соглашений Совета штата, заключенных в соответствии с настоящей Поправкой, или изъятие поступлений от указанных налогов на валовую выручку в результате действия настоящей Поправки .

Административный совет штата должен быть и настоящим учреждается в качестве финансового агента Государственного совета для выполнения таких обязанностей и принятия на себя таких обязанностей в соответствии с настоящей Поправкой, которые будут согласованы между Государственным советом и таким Государственным административным советом. Государственный совет также имеет право назначать таких других лиц и устанавливать их вознаграждение за исполнение положений настоящей Поправки, которое он сочтет необходимым, а расходы Государственного совета на исполнение положений настоящей Поправки оплачиваются из доходы от облигаций или сертификатов, выпущенных по настоящему Соглашению, или от указанного Налога на валовую выручку, депонированные в указанном Фонде капитальных затрат.

(e) Никакой капитальный проект или любая его часть не может финансироваться в соответствии с настоящим Законом, если в законопроекте, разрешающем такой проект, не указывается, что он финансируется в соответствии с настоящим документом, и он должен быть одобрен тремя пятыми голосов избранных членов каждой палаты.

История.—С.Дж.Р. 264, 1963; принят в 1963 г.

4Примечание. — Раздел 16 ст. IX Конституции 1885 г. с поправками гласит:

РАЗДЕЛ 16. Административный совет; бензин и подобные налоги, распределение и использование; и т. д. — (a)  Что начиная с 1 января 1943 года и в течение пятидесяти (50) лет после этого доходы в размере двух (2 центов) центов за галлон от общего налога, взимаемого законом штата с бензина и других подобных продуктов нефти, теперь известный как Второй налог на бензин, а также на другие виды топлива, используемые для приведения в движение автомобилей, должны ежемесячно помещаться в «Фонд распределения государственных дорог» в Государственном казначействе и делиться на три (3) равные части, которые должны распределяться ежемесячно. среди нескольких округов следующим образом: одна часть в зависимости от площади, одна часть в соответствии с населением и одна часть в соответствии с взносами округов в стоимость строительства государственной дороги в соотношении распределения, как предусмотрено в главе 15659 Законов Флориды, актами 1931 г. и для целей распределения на основе взносов уездов на расходы по строительству государственных дорог принимается сумма взносов, установленных актами, выданными в 1931 г. в соответствии с указанной главой 15659, и считаются окончательными при расчете ежемесячных сумм, подлежащих распределению в соответствии с указанными взносами.Распределенные таким образом средства находятся в ведении Административного совета штата, как это предусмотрено ниже.

(b)  Губернатор в качестве председателя, Государственный казначей и Государственный контролер составляют корпоративный орган, известный как «Государственный административный совет», который унаследует всю власть, контроль и полномочия установленного законом Правление. Указанный Совет должен иметь, в дополнение к таким полномочиям, которые могут быть возложены на него законом, управление, контроль и надзор за поступлениями от указанных двух (2 центов) указанных налогов, а также за всеми денежными средствами и другими активами, которые на дату вступления в силу настоящей поправки применимы или могут стать применимыми к облигациям нескольких округов этого штата, или любого специального района дорог и мостов, или другого специального налогового округа, выпущенных до 1 июля 1931 года для целей строительства дорог и мостов. Слово «облигации», используемое в настоящем документе, включает облигации, временные варранты, векселя и другие формы долга, выпущенные для целей строительства дорог и мостов любым округом или специальным районом дорог и мостов или другим специальным налоговым округом, непогашенными на 1 июля 1931 года или любые вопросы возмещения их. Упомянутый Совет должен иметь установленные законом полномочия Советов уполномоченных графств и Доверительных управляющих по облигациям, а также любых других органов власти специальных округов дорог и мостов и других их специальных налоговых округов в отношении указанных облигаций (за исключением того, что право взимать налоги на стоимость предоставляется прямо удержано от указанного Совета), и принимает все бумаги, документы и записи, касающиеся того же самого.Упомянутый Совет имеет право время от времени выпускать рефинансирующие облигации со сроком погашения в течение указанного периода в пятьдесят (50) лет для любых из указанных непогашенных облигаций или процентов по ним и обеспечивать их залогом ожидаемых поступлений от такого бензина или другие налоги на топливо, которые должны быть распределены в округе, как здесь предусмотрено, но не по более высокой процентной ставке, чем указанные облигации в настоящее время; а также выпускать, продавать или обменивать от имени любого округа или единицы с единственной целью изъятия из обращения указанных облигаций, выпущенных таким округом, или районом специальных дорог и мостов, или другим районом специального налогообложения, сертификатами досрочного погашения налога на бензин или другое топливо, приносящими проценты. не более трех (3) процентов годовых в таких номиналах и со сроком погашения в течение пятидесяти (50) лет, как может определить совет.В дополнение к осуществлению полномочий, предусмотренных в настоящее время законом для инвестирования фондов погашения, указанный Совет может использовать фонды погашения, созданные для указанных облигаций любого округа или специального дорожно-мостового округа, или другой единицы в соответствии с настоящим документом, для покупки облигаций с погашением или сроком погашения. участвующего в нем любого другого округа или любого другого района с особыми дорогами и мостами или другого района с особым налогообложением, при условии, что в отношении указанных облигаций с погашением их стоимость в качестве инвестиции равна цене, уплаченной за них, которая не должна превышать номинальную стоимость плюс начисленные проценты, и что на указанную инвестицию начисляются проценты по ставке три (3) процента годовых.

(c) Упомянутый совет должен ежегодно использовать указанные средства на счетах каждого округа, во-первых, для выплаты текущей основной суммы долга и процентов со сроком погашения, если таковые имеются, по указанным облигациям, а также сертификатов досрочного погашения налога на бензин или другое топливо такого округа или специальной дороги и моста. район или другой специальный налоговый район; во-вторых, создать счет фонда погашения для удовлетворения будущих потребностей в указанных облигациях и сертификатах ожидания налога на бензин или другое топливо, если окажется, что ожидаемый доход за какой-либо год или годы не будет равен запланированным платежам по ним; и в-третьих, любой оставшийся остаток от поступлений от указанных двух (2 центов) указанных налогов должен ежемесячно в течение года перечисляться указанным советом следующим образом: 80 (80%) процентов Государственному дорожному департаменту для строительства или реконструкция государственных дорог и мостов в округе, или для аренды или покупки мостов, соединяющих государственные автомагистрали в пределах округа, и двадцать (20%) процентов Совету уполномоченных округа такого округа для использования на дорогах и мостах в нем.

(d) Упомянутый совет имеет право принимать и обеспечивать соблюдение всех правил и положений, необходимых для полного осуществления полномочий, предоставленных настоящим документом, и не требуется никакого законодательства для придания этой поправке полной силы и оперативного действия с 1 января и после этой даты. , 1943 г. Законодательное собрание должно продолжать взимать указанные налоги в течение срока действия настоящей Поправки и не должно принимать никаких законов, в результате которых доходы от указанных двух (2 центов) указанных налогов будут изъяты из действия этой поправки.Совет должен оплатить расходы на возмещение и другие расходы на услуги, оказанные специально для или которые должным образом подлежат отнесению на счет любого округа, из средств, распределенных такому округу; но общие расходы правления на услуги, оказываемые всеми графствами, должны распределяться между ними пропорционально и оплачиваться из указанных фондов на том же основании, что указанные налоговые поступления распределяются между несколькими графствами; при условии, отчет об указанных расходах должен представляться на каждую очередную сессию Законодательного собрания, и Законодательное собрание может ограничить расходы совета.

История.—Добавлено, S.J.R. 324, 1941; принят в 1942 г.

5Примечание. — До внесения поправки C. S. 3576, 1972, подраздел (d) гласит:

(d) ШКОЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА. Статья XII, раздел 18 Конституции 1885 г. с поправками, существовавшая непосредственно перед тем, как этот пересмотренный вариант вступит в силу, принимается настоящей ссылкой как часть этого пересмотренного документа так же полно, как если бы он был включен в него дословно, за исключением облигаций или сертификатов налогового прогнозирования, выпущенных в дальнейшем. в соответствии с ним могут приносить проценты, не превышающие пять процентов годовых, или такие более высокие проценты, которые могут быть разрешены законом, принятым тремя пятыми голосов каждой палаты законодательного собрания.Облигации, выпущенные в соответствии с настоящим подразделом (d), подлежат оплате в основном за счет доходов, предусмотренных статьей XII, разделом 18, Конституции 1885 года с поправками, и, если это разрешено законом, могут быть дополнительно обеспечены залогом полной веры и кредита. государства без выборов. Когда это разрешено законом, облигации, выпущенные в соответствии со статьей XII, разделом 18, Конституции 1885 года с поправками, и облигации, выпущенные в соответствии с этим подразделом (d), могут быть возмещены путем выпуска облигаций, дополнительно обеспеченных полным доверием и кредит государства только по более низкой чистой средней процентной ставке.

6Примечание. — Раздел 18, ст. XII Конституции 1885 г. с поправками гласит:

РАЗДЕЛ 18. Школьные облигации для капиталовложений, выпуск.—

(a) Начиная с 1 января 1965 г. и в течение тридцати пяти лет после этого первые поступления от Доходы, полученные от лицензирования автотранспортных средств в той мере, в какой это необходимо для соблюдения положений настоящей поправки, ежемесячно помещаются в окружной фонд капитальных расходов и обслуживания долга в фонде государственной казны и используются только в соответствии с положениями эта поправка.Такой доход ежегодно распределяется между несколькими графствами в соотношении количества единиц обучения в каждом графстве в каждом году, рассчитанном, как предусмотрено в настоящем документе. Сумма первого дохода, полученного от лицензирования автотранспортных средств, откладываемая таким образом каждый год и распределяемая, как предусмотрено в настоящем документе, должна быть равна сумме, равной произведению четырехсот долларов, умноженному на общее количество учебных единиц в все округа Флориды. Количество учебных единиц в каждом округе в каждом году для целей настоящей поправки должно быть больше из (1) количества учебных единиц в каждом округе для школьного финансового года 1951-52, рассчитанного в порядке, ранее предусмотренном общим законом. или (2) количество учебных единиц в таком округе за учебный финансовый год, рассчитанное в порядке, предусмотренном общим законом до настоящего момента или в будущем, и одобренное советом по образованию штата (далее именуемым советом штата), или (3) количество единиц обучения в каждом округе, от имени которого совет штата выпустил облигации или сертификаты об уплате налога на транспортные средства в соответствии с этой поправкой, которые будут приносить достаточные доходы в соответствии с этой поправкой, равные одной и одной трети совокупной суммы основного долга и проценты по таким облигациям или сертификатам об уплате налога на автотранспортные средства, срок погашения которых наступает в таком году, рассчитываются в порядке, предусмотренном ранее или в будущем в соответствии с ген. ральский закон и одобрены Государственным советом.

Такие фонды распределяются таким образом должны быть в ведении государственного совета в настоящее время создана и состоит из раздела 3 статьи XII [теперь s. 2, статья IX] Конституции Флориды. Для целей настоящей поправки указанный совет штата в его нынешнем составе будет оставаться юридическим лицом в течение срока действия настоящей поправки и будет иметь все полномочия, предусмотренные настоящей поправкой, в дополнение ко всем другим конституционным и установленным законом полномочиям, связанным с целями. настоящей поправки, ранее или впоследствии переданной указанному совету.

(b) Государственный совет, в дополнение к своим другим конституционным и законным полномочиям, осуществляет управление, контроль и надзор за доходами от первой части доходов, полученных от лицензирования автотранспортных средств, предусмотренных в подразделе (a ). Государственный совет также имеет право с целью получения средств для использования любым окружным советом народного просвещения в приобретении, строительстве, строительстве, изменении, улучшении, расширении, меблировке или оборудовании проектов капитальных затрат для школьных целей, выдавать облигации или сертификаты об уплате налога на транспортные средства, а также выпускать такие облигации или сертификаты об уплате налога на транспортные средства для оплаты, финансирования или возмещения любых облигаций или сертификатов об уплате налога на транспортные средства, ранее выпущенных указанным государственным советом. Все такие облигации приносят проценты, не превышающие четыре с половиной процента годовых, и подлежат погашению последовательно ежегодными платежами, начиная не более чем через три года с даты их выпуска и заканчивая не позднее чем через тридцать лет с даты выпуска или 1 января 2000 года нашей эры, в зависимости от того, что наступит раньше. Все такие сертификаты об уплате налога на автотранспортные средства должны иметь процентную ставку, не превышающую четыре с половиной процента в год, и должны быть погашены до 1 января 2000 г. н.э.Правление штата имеет право определять все другие детали указанных облигаций или сертификатов об уплате налога на транспортные средства и продавать их на публичных торгах после публичного объявления или обменивать указанные облигации или сертификаты об уплате налога на транспортные средства на таких условиях, которые устанавливает совет штата. обеспечит.

Правление штата также имеет право закладывать для выплаты основной суммы долга и процентов по таким облигациям или сертификатам досрочного уплаты налога на транспортные средства, включая рефинансирование облигаций или сертификатов досрочного погашения налога на автотранспортные средства, все или любую часть ожидаемых доходов для быть получены из лицензирования автотранспортных средств, предусмотренных в настоящей поправке, и заключать любые ковенанты и другие соглашения с держателями таких облигаций или свидетельств об уплате налога на автотранспортные средства во время их выпуска в отношении их обеспечения и прав их владельцами, все соглашения и соглашения должны представлять собой юридически обязывающие и безотзывные контракты с такими владельцами и подлежат полной принудительной защите такими владельцами в любом суде компетентной юрисдикции.

Никакие такие облигации или сертификаты об уплате налога на транспортные средства не могут быть выпущены советом штата до тех пор, пока не будет принято решение об их выпуске советом общественного образования округа, от имени которого должны быть выпущены такие обязательства. . Совет штата по образованию должен ограничить сумму таких облигаций или справок об уплате налога на автотранспортные средства, которые могут быть выпущены от имени любого округа, до семидесяти пяти процентов от суммы, которая, по его мнению, может быть покрыта за счет доходов, поступающих в округ в соответствии с положения настоящей поправки, и такое определение является окончательным.Все такие облигации или сертификаты об уплате налога на автотранспортные средства должны быть выпущены от имени совета по образованию штата, но должны быть выпущены для и от имени совета по народному просвещению графства, запрашивающего их выпуск, и никакие выборы или одобрение квалифицированных избирателей или для их выдачи требуются правообладатели.

(c) Совет штата ежегодно использует средства, распределяемые в соответствии с настоящей Поправкой на кредит каждого округа, только в следующем порядке и порядке очередности:

(1) Для выплаты всех сумм основного долга и процентов, подлежащих погашению в таком году на любых облигациях или сертификатах досрочного уплаты налога на автотранспортные средства, выпущенных в соответствии с настоящим Соглашением, включая облигации возмещения или сертификаты об ожидаемом налоге на автотранспортные средства, выпущенные от имени Совета общественного просвещения такого округа; при условии, однако, каких-либо условий или соглашений, заключенных Советом штата относительно прав между держателями различных выпусков таких облигаций или сертификатов ожидаемого налога на автотранспортные средства, как это разрешено здесь.

(2) Создавать и поддерживать фонд или фонды погашения для удовлетворения будущих требований по обслуживанию долга или резервов для них, по облигациям или сертификатам досрочного уплаты налога на транспортные средства, выданным от имени Совета народного просвещения такого округа, в соответствии с полномочиями настоящего Соглашения, когда Государственный совет сочтет это необходимым или целесообразным, и в таких количествах и на таких условиях, которые Государственный совет определит по своему усмотрению.

(3)  Ежегодно распределять среди нескольких Советов общественного образования округов для использования в оплате обслуживания долга по облигациям, выпущенным ранее или в будущем любым таким Советом, где доходы от облигаций использовались или будут использоваться, в строительстве, приобретении, улучшении, расширении, меблировке или оборудовании проектов капитальных затрат в таком округе, и какие проекты капитальных затрат были одобрены Советом народного просвещения округа в соответствии с обследованием или обследованиями, проведенными после июля 1, 1947 в округе, в соответствии с правилами, установленными Государственным советом для определения потребностей округа в капитальных затратах.

Совет штата имеет право во время выпуска любых облигаций каким-либо Советом общественного образования заключать соглашения и согласовывать с таким Советом ранг и приоритет платежей, которые должны быть произведены для различных выпусков облигаций в соответствии с настоящим Подразделом (3 ), а также может согласиться с тем, что любые суммы, подлежащие распределению в соответствии с настоящим Подпунктом (3), могут быть переданы в залог для обслуживания долга по облигациям, выпущенным любым Советом по общественному просвещению, а также в соответствии с рангом и приоритетом такого залога. Любые такие обязательства или соглашения Государственного совета могут быть приведены в исполнение любыми держателями таких облигаций в любом суде компетентной юрисдикции.

(4)  Ежегодно распределять среди нескольких советов народного просвещения округов для оплаты стоимости строительства, приобретения, улучшения, расширения, меблировки или оснащения проектов капитальных затрат для школьных целей в таком округе, который быть запрошены постановлением Окружного совета народного просвещения такого округа.

(5)  Когда все основные потребности округа в капиталовложениях были удовлетворены, как определено Советом штата, на основе обзора, проведенного в соответствии с правилами Совета штата и одобренного Советом штата, все такие оставшиеся средства должны быть распространяться ежегодно и использоваться для таких школьных целей в таком округе, как это будет определено Советом народного просвещения округа или как может быть предусмотрено общим законом.

(d)  Проекты капитальных вложений округа имеют право на участие в фондах, накапливаемых в соответствии с настоящей Поправкой и получаемых за счет поступлений от облигаций и сертификатов ожидания налога на транспортные средства, а также от налогов на лицензии на автотранспортные средства, только в порядке приоритета. потребностей, как показано обследованием или обследованиями, проведенными в графстве в соответствии с правилами, установленными Государственным советом, для определения потребностей округа в капитальных затратах и ​​одобренных Государственным советом; при условии, что приоритет таких проектов может время от времени изменяться по запросу Совета народного просвещения округа и с одобрения Совета штата; и при условии, далее, что настоящий Подраздел (d) никоим образом не затрагивает каких-либо обязательств, соглашений или залогов, сделанных Советом штата при выпуске указанным Советом штата любых облигаций или сертификатов об уплате налога на транспортные средства, или в связи с выпуск любых облигаций любого Совета общественного образования любого округа.

(e)  Совет штата может инвестировать любой фонд погашения или фонды, созданные в соответствии с настоящей Поправкой, в прямые обязательства Соединенных Штатов Америки или в облигации или сертификаты досрочного погашения налога на автотранспортные средства, выпущенные Советом штата. от имени Совета народного просвещения любого округа.

(f)  Государственный совет имеет право принимать и обеспечивать соблюдение всех правил и положений, необходимых для полного осуществления полномочий, предоставленных настоящим документом, и не требуется никакого законодательства для придания настоящей Поправке полной силы и оперативного действия с 1 января и после этой даты. , 1953 год.Законодательный орган не должен уменьшать сборы с упомянутых налогов на лицензии на автотранспортные средства в течение срока действия настоящей Поправки до такой степени, которая не позволит обеспечить полную сумму, необходимую для соблюдения положений настоящей Поправки, и оплатить необходимые расходы по администрированию законов, касающихся лицензирование автотранспортных средств, и не должен принимать никаких законов, которые влекут за собой изъятие доходов от таких налогов на лицензии на автотранспортные средства в результате действия настоящей Поправки, и не должен принимать никаких законов, ущемляющих или существенно изменяющих права держателей любых облигаций или сертификаты об ожидаемом налоге на транспортные средства, выданные в соответствии с настоящей Поправкой или нарушающие или изменяющие любое соглашение или соглашение Совета штата, как это предусмотрено в таких облигациях или сертификатах об ожидаемом налоге на транспортные средства.

Совет штата имеет право назначать таких лиц и устанавливать размер их вознаграждения за исполнение положений настоящей Поправки, если он сочтет это необходимым, а расходы Совета штата на исполнение положений настоящей Поправки распределяются пропорционально между в различных округах и выплачивается из поступлений от облигаций или сертификатов досрочного погашения налога на транспортные средства или из фондов, распределяемых в каждом округе на той же основе, на которой такие налоги на лицензии на транспортные средства распределяются между различными округами в соответствии с положениями настоящей Поправки.Проценты или прибыль от инвестиций в фонд погашения начисляются округам пропорционально их доле в фонде или фондах погашения.

История.—Добавлено, S.J.R. 106, 1951; принят в 1952 г.; (а), (б) Ам. С.Дж.Р. 218, 1963; принят в 1964 г.

Окружной суд по делам несовершеннолетних и семейным делам

Особые процедуры и правила во время неотложной медицинской помощи в связи с COVID-19 для Окружного суда Александрии по делам несовершеннолетних и семейным отношениям


Для удобства написания и вашего чтения информации на этом веб-сайте мы будем использовать термин «Суд по делам несовершеннолетних» в значении «Окружной суд по делам несовершеннолетних и семейным отношениям».

С 2002 года Александрийский суд по делам несовершеннолетних является судом передовой практики в Содружестве Вирджиния. В центре внимания Суда передовой практики находится улучшение судебной практики для детей в случаях жестокого обращения и безнадзорности. В рамках программы Best Practices Court Program ежегодно проводятся мероприятия и тренинги, которые Александрийский суд по делам несовершеннолетних не только проводит, но и посещает. Эти тренинги были посвящены широкому кругу тем, от безопасности детей до иммиграции, но в центре внимания всегда остается улучшение судебной практики в отношении детей в случаях жестокого обращения и безнадзорности.Суды по передовой практике поддерживаются Программа улучшения судов штата Вирджиния через Канцелярию исполнительного секретаря Верховного суда штата Вирджиния, а также Национальный совет судей по делам несовершеннолетних и семейных судов, отдел постоянного планирования для детей.

Александрийский суд по делам несовершеннолетних рассматривает дела, в которых участвуют семьи, проживающие в городе Александрия. Он также рассматривает случаи, когда в городе якобы произошли определенные семейные преступления или правонарушения детей в возрасте до 18 лет.Эти дела рассматриваются с понедельника по пятницу, кроме праздничных дней, на основании Расписание дел, установленное секретарем суда и главным судьей.

Дела могут начинаться здесь или могут быть переданы сюда из других судов по делам несовершеннолетних или окружных судов штата Вирджиния. Кроме того, постановления судов других штатов могут быть зарегистрированы в суде по делам несовершеннолетних в канцелярии секретаря суда по делам несовершеннолетних и при определенных обстоятельствах могут быть исполнены судом.

Александрийский суд по делам несовершеннолетних состоит из двух судей, секретаря суда и шести заместителей секретаря. Суду помогает в обработке его дел Подразделение судебного обслуживания Александрии, которое занимается приемом всех дел несовершеннолетних и некоторых взрослых, а также предоставляет услуги суду по делам несовершеннолетних и семьям, участвующим в суде, включая испытательный срок, консультирование, семейная терапия и обучение родителей вопросы опеки/посещения.

Суды и органы юстиции

Суды и судебные учреждения

Суды – Общая информация и контакты

Время работы и расположение

Окружной суд Чесапика
307 Albemarle Drive – 3-й этаж
757-382-3000
С понедельника по пятницу
8:00 – 16:00
Главный окружной суд Чесапика
307 Albemarle Drive – 1-й этаж
757-382-3100
С понедельника по пятницу
8 а.м. – 16:00
Окружной суд по делам несовершеннолетних и семейным делам Чесапика
Албемарл Драйв, 301, 2-й этаж
757-382-8100
С понедельника по пятницу
8:00 – 16:00

Схема проезда и парковка

Окружной суд

Самые популярные

Прочие услуги

Общая информация

Окружной суд есть в каждом городе и округе Вирджинии. Окружной суд — это суд первой инстанции с самыми широкими полномочиями в Вирджинии. Окружной суд рассматривает все гражданские дела с претензиями на сумму более 15 000 долларов. Он разделяет полномочия с общим окружным судом по рассмотрению дел, связанных с исками на сумму от 4500 до 15000 долларов. Окружной суд имеет право рассматривать серьезные уголовные дела, называемые уголовными преступлениями.

Окружной суд также занимается семейными делами, включая развод. Кроме того, окружной суд рассматривает дела, обжалованные в районном суде общей юрисдикции и в районном суде по делам несовершеннолетних и семейным делам.

Окружной суд – 3-й этаж

Домашняя страница окружного суда

Онлайн-функции

Ресурсы

Общий районный суд

Самые популярные

Прочие услуги

Общая информация

Окружной суд обладает исключительной юрисдикцией в отношении уголовных преступлений и гражданских дел на сумму более 15 000 долларов США, разделяет юрисдикцию с Генеральным окружным судом в отношении гражданских дел на сумму от 4 500 до 15 000 долларов США и рассматривает гражданские, уголовные дела и дела о дорожном движении, обжалованные в судах низшей инстанции.

Окружной суд общей юрисдикции – 1-й этаж

Домашняя страница общего окружного суда

Онлайн-функции

Ресурсы

Районный суд по делам несовершеннолетних и семейным делам

Домашняя страница окружного суда по делам несовершеннолетних и семейным отношениям

Общая информация

Районный суд по делам несовершеннолетних и семейным отношениям рассматривает уголовные и дорожные правонарушения со стороны несовершеннолетних и серьезные проблемы в семейных отношениях.Другие отделы суда обеспечивают исполнение постановлений судей, в том числе об испытательном сроке и выплате алиментов, а также помогают найти временное пристанище для детей под надзором суда.

Онлайн-функции

Ресурсы

Прокурор Содружества

Услуги

Общая информация

Прокурор Содружества (избранный на 4-летний срок Конституционным должностным лицом) служит главным сотрудником правоохранительных органов города Чесапик и несет свою основную ответственность за судебное преследование всех тяжких преступлений Уголовного кодекса Вирджинии и таких мелких правонарушений, как он / она считает присвоенным. Прокурор Содружества также служит юридическим советником многих членов системы уголовного правосудия, городского правительства и широкой общественности.

Судебная служба по делам несовершеннолетних – Служба первого районного суда

Домашняя страница службы суда по делам несовершеннолетних

Услуги

Общая информация

С Окружным судом по делам несовершеннолетних и семейным отношениям связано подразделение судебной службы, иногда называемое отделом пробации для несовершеннолетних, которое обслуживает суд и способствует реабилитации или обращению с теми, кто предстает перед судом.

Магистрат

Домашняя страница магистрата

Общая информация

Основная функция магистрата заключается в обеспечении независимого и беспристрастного рассмотрения жалоб, поступивших в офис от сотрудников полиции, шерифов, депутатов и граждан. Кроме того, магистраты могут помогать общественности, предоставляя информацию о процессах и процедурах судебной системы.

Офис общественного защитника

Общая информация

Офис общественного защитника Чесапика — это независимое государственное агентство, которое специализируется на защите лиц, обвиняемых в уголовных преступлениях, которые не могут позволить себе адвоката.Офис народного защитника принимает дела только по назначению суда. Он рассматривает дела в Окружном суде по делам несовершеннолетних и по семейным делам, Общем окружном суде и Окружном суде города Чесапик. Он также рассматривает апелляции в Апелляционном суде Вирджинии и Верховном суде Вирджинии. Государственные защитники представляют как несовершеннолетних в делах о правонарушениях, так и взрослых по всем уголовным преступлениям, которые могут привести к тюремному заключению.

Офис общественного защитника – Чесапик

Текущий общественный защитник: Лакиши Стивенсон

Адрес:

135 Hanbury Road West, Suite D
Чесапик, Вирджиния 23322

Телефон: 757-382-0098
Факс: 757-382-0096
Электронная почта: [email protected] орг
Веб-сайт общественных защитников Вирджинии: www.vadefenders.org

.

Ресурсы судебной системы Вирджинии

Общая информация

Судебные веб-сайты штата Вирджиния

Автоматизированная информационная система судов Вирджинии

Программы и услуги

Ресурсы

Контакты – краткий справочный список

Окружной суд
Здание общего районного и окружного суда
307 Албемарл Драйв, Люкс 300А
Чесапик, Вирджиния 23322-5579

[email protected]нетто

757-382-3000

Факс: 757-382-3034 (секретарь)
Факс: 757-382-3035 (уголовный отдел)

Палаты судей окружных судов
307 Албемарл Драйв, Люкс 400А
Чесапик, Вирджиния 23320
757-382-3050
Прокуратура Содружества
Здание общего районного и окружного суда
307 Албемарл Драйв, Люкс 200А
Чесапик, Вирджиния 23322
757-382-3200

Факс: 757-382-3227

Служба судов по делам несовершеннолетних – Служба первого районного суда
301 Албемарл Драйв
Чесапик, Вирджиния 23320
757-382-8150

Факс: 757-382-8202

Общий районный суд
Здание общего районного и окружного суда
307 Албемарл Драйв, Люкс 100А
Чесапик, Вирджиния 23322
757-382-3100

Факс: 757-382-3170 (Финансовый отдел)
Факс: 757-382-3171 (отдел дорожного движения)
Факс: 757-382-3171 (уголовный отдел)
Факс: 757-382-3113 (Гражданский отдел)

Районный суд по делам несовершеннолетних и семейным делам
301 Албемарл Драйв, 2-й этаж
Чесапик, Вирджиния 23320
757-382-8100

Факс: 757-382-8152

Магистрат
Чесапикская городская тюрьма

Чесапикский исправительный центр
401 Албемарл Драйв
Чесапик, Вирджиния 23322

757-382-6534

Офис шерифа: 757-382-6159

Общественный защитник
135 Hanbury Road West, Suite D
Чесапик, Вирджиния 23322
757-382-0098

Факс: 757-382-0096

Совершенствование системы ювенальной юстиции

Общая информация

Контакты NCSL

Энн Тейген и Люсия Брэгг | Том .
27, № 12 | апрель 2019

Знаете ли вы?

  • Первоначальный Закон о правосудии в отношении несовершеннолетних и предотвращении правонарушений был принят в 1974 г., и в последний раз он был повторно принят в 2002 г.
  • В 2019 году по всей стране уже внесено около 400 законопроектов, касающихся ювенальной юстиции.
  • Реформа ювенальной юстиции по-прежнему является двухпартийным вопросом во всех ветвях власти.

Попытки улучшить систему отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, особенно в отношении процедур содержания под стражей, стали еще одним шагом вперед с последним повторным принятием Закона о правосудии в отношении несовершеннолетних и предупреждении правонарушений (JJDPA).

Повторная авторизация усиливает основные средства защиты JJDPA и вносит другие существенные улучшения, отражающие изменения в правосудии по делам несовершеннолетних с момента последней повторной авторизации закона в 2002 году.

Повторно утвержденный закон H.R. 6964 вступает в силу в 2020 г. Он был одобрен при поддержке обеих партий в декабре 2018 г. и вступил в силу 21 декабря 2018 г.

Его заявленная цель состоит в том, чтобы лучше удовлетворять потребности молодежи из групп риска и всех, кто вступает в контакт с системой ювенальной юстиции, путем поддержки программ, основанных на фактических данных, которые отражают науку о развитии подростков.Сюда входят практики, основанные на информации о травмах, которые понимают, распознают травму и реагируют на нее.

Повторное разрешение основано на более ранних версиях закона, которые предусматривали четыре меры защиты несовершеннолетних в государственных системах ювенальной юстиции. Для получения федеральных грантов штаты должны были:

  1. Ограничить содержание детей в одном и том же учреждении со взрослыми правонарушителями.
  2. Обеспечьте визуальное и звуковое разделение в ограниченных обстоятельствах, когда дети находятся в том же учреждении, что и взрослые. Это означает, что детей нельзя размещать рядом с камерами для взрослых, делить столовые, зоны отдыха или любые другие общие места со взрослыми или помещать в какие-либо условия, которые могут подвергнуть их угрозам или жестокому обращению со стороны взрослых правонарушителей.
  3. Запретить задержание статусных правонарушителей. Правонарушители со статусом — это дети, совершившие правонарушения исключительно из-за своего возраста (например, употребление алкоголя несовершеннолетними, нарушение комендантского часа, прогулы занятий). Это положение содержало множество исключений, позволяющих задерживать статусных правонарушителей.
  4. Определите, имеет ли их система непропорциональный контакт с правонарушителями из числа меньшинств.

Федеральное управление по делам несовершеннолетних и предупреждению правонарушений (OJJDP) при Министерстве юстиции осуществляет надзор и отчетность по данному акту. В каждом штате есть назначаемая губернатором консультативная группа штата (SAG), которая контролирует и направляет план каждого штата и решает, как распределять финансирование.

Федеральное действие

Повторное разрешение требует, чтобы каждая SAG штата размещала планы на общедоступном веб-сайте и учитывала научные данные о развитии подростков.Государства также должны предоставлять альтернативы содержанию под стражей, использовать общественные службы для обслуживания молодежи из групп риска и других участников системы, а также привлекать семьи к таким услугам, как психическое здоровье, кризисное вмешательство, подготовка к трудоустройству и другие. Они должны продвигать научно обоснованные и основанные на информации о травмах программы и практики.

Новый закон также обновил первоначальную защиту ядра. Во-первых, штаты должны в течение трех лет после вступления закона в силу обеспечить, чтобы ни один молодой человек не содержался в исправительном учреждении для взрослых — независимо от того, обвиняются ли они как несовершеннолетние или как взрослые — в ожидании суда или других судебных процессов.Требование разделения зрения и звука по-прежнему относится к очень ограниченным обстоятельствам, в которых молодежь содержится в учреждениях для взрослых.

JJDPA также отменил некоторые предыдущие исключения, в соответствии с которыми правонарушители заключались под стражу. В новом законе говорится, что если молодой статусный преступник нарушает действующее постановление суда, он не может содержаться под стражей более семи дней. Кроме того, для того, чтобы правонарушитель вообще содержался под стражей в таком учреждении, судья должен установить, что нет подходящей, менее ограничительной альтернативы, учитывающей наилучшие интересы несовершеннолетнего.

Новый закон включает положения, касающиеся сковывания молодежи и одиночного заключения. В течение двух лет с даты вступления закона в силу штаты должны реализовать планы, исключающие использование ограничений в отношении беременных девочек, содержащихся в безопасных местах содержания под стражей и исправительных учреждениях. Законопроект также призывает штаты разработать политику и процедуры, исключающие необоснованное использование ограничений и изоляции в пользу альтернативных методов управления поведением.

государства теперь обязаны документировать, как они решают проблемы расового и этнического неравенства.Координационный орган, состоящий из заинтересованных сторон в области ювенальной юстиции, должен быть создан или назначен для консультирования штатов, единиц местного самоуправления и индейских племен. Эти советы должны выявлять и анализировать данные о расе и этнической принадлежности в точках принятия решений в государственных, местных или племенных системах ювенальной юстиции, чтобы определить, какие точки создают расовые и этнические различия. Затем государства должны разработать и реализовать план на основе данных, который содержит измеримые цели для политики, практики или других системных изменений.

Действия государства

Законодатели как на федеральном уровне, так и на уровне штатов продолжают работать над совершенствованием систем правосудия в отношении несовершеннолетних путем принятия политики, основанной на последних исследованиях и фактических данных о развитии подростков, которые обеспечивают экономически эффективные альтернативы тюремному заключению. Хотя соблюдение новых положений не потребуется до 2020 года, некоторые штаты уже приняли положения, соответствующие целям JJDPA.

Кентукки, Орегон и Западная Вирджиния уже приняли законы, требующие от молодых людей, получивших сертификацию и осужденных как совершеннолетние, оставаться в учреждениях для несовершеннолетних.Закон штата Орегон запрещает содержание лиц моложе 18 лет в тюрьмах для взрослых «при любых обстоятельствах».

Другие штаты в последние годы ограничили или прекратили содержание под стражей правонарушителей статуса. Грузия запрещает помещение под стражу молодых людей, обвиняемых в статусных правонарушениях, а Род-Айленд запрещает содержание под стражей несовершеннолетних, нарушающих постановление суда. Канзас запрещает заключать молодых людей, находящихся на испытательном сроке, под стражу штата за технические нарушения, и требует, чтобы сотрудники службы пробации реагировали на нарушения с помощью целого ряда общественных дифференцированных санкций и поощрений. Юта ограничивает использование безопасного заключения для молодых людей, столкнувшихся с нарушениями условного срока, а нарушения правил прогулов больше не передаются в суд по делам несовершеннолетних.

По крайней мере, восемь штатов — Аризона, Калифорния, Флорида, Мэн, Нью-Йорк, Оклахома, Нью-Мексико и Вашингтон — уже законодательно ограничили или запретили применение кандалов на беременных несовершеннолетних, и по крайней мере 11 штатов законодательно ограничивают или запрещают одиночное заключение.

Некоторые штаты, такие как Калифорния, Иллинойс и Миссисипи, уже требуют стандартизированного сбора данных об этнической принадлежности и расе лиц, арестованных или переданных в их отделы ювенальной юстиции.

Новый прогресс в судебной защите прав человека в Китае

Уважение и защита прав человека является конституционным принципом Китая. Он также отражает волю и стремление Коммунистической партии Китая (КПК), китайского правительства и китайского народа. Судебная власть — это последняя линия обороны, обеспечивающая социальную честность и справедливость, а судебная защита прав человека — важная часть прогресса в области прав человека в стране. В последние годы, особенно после 18-го Всекитайского съезда КПК, Китай отстаивал доминирующее положение народа, применяя подход, ориентированный на людей, и добиваясь того, чтобы народ был хозяином нации.Государство стремится обеспечить права людей, всесторонне защищает их интересы, способствует формированию законодательства, основанного на рациональном анализе, строгом соблюдении законности, судебной справедливости, соблюдении законности всеми гражданами. Достигнут прогресс в модернизации системы и потенциала государственного управления. Китай эффективно защищает права и свободы людей в широком спектре областей в соответствии с законом, а его народ должным образом выполняет свои обязательства.

По мере того, как Китай укрепляет верховенство права во всех отношениях, достигнут новый прогресс в защите прав человека в сфере правосудия. Реформа судебной системы была переведена на более глубокий уровень, с улучшением распределения судебных полномочий и обязанностей, подотчетности и открытости судей, а также защиты права адвокатов заниматься своей профессиональной деятельностью. Расширены каналы участия общественности в правосудии, улучшена судебная защита прав человека. Китай внедрил систему регистрации дел, обновил и усовершенствовал свою судебную систему и строго соблюдал принципы законности in dubio pro reo, исключающие незаконные доказательства.Государство решительно настроено предотвращать и исправлять судебные ошибки, а процедуры защиты прав человека в судебной практике подняты на более высокий уровень. Судебная власть осуществляет свою власть независимо и беспристрастно в соответствии с законом, что ведет к укреплению общественного доверия. Были предприняты дальнейшие усилия в плане государственной компенсации и юридической помощи. Обеспечивается справедливость и справедливость правосудия, эффективно защищаются права граждан. С подозреваемыми, подсудимыми и преступниками обращаются более цивилизованно, наказания назначаются более стандартизированно, а личное достоинство, безопасность и законная собственность задержанных надежно защищены, как и их права на апелляцию, обвинение, и импичмент.

Стремлению человечества к прогрессу нет конца. В Китае еще много возможностей для улучшения верховенства закона. Укрепление судебной защиты прав человека будет и впредь оставаться одной из основных задач в обеспечении верховенства закона. Китай будет исходить из преобладающей реальности, учиться на достижениях других стран в области верховенства права, укреплять судебную защиту прав человека, защищать социальную справедливость и справедливость и обеспечивать верховенство закона во всех отношениях.

 

I. Укрепление механизма судебной защиты прав человека 

Китай стремится провести реформу судебной системы на более глубоком уровне, более рационально распределить судебные полномочия и обязанности, усовершенствовать систему подотчетности судей, способствовать прозрачности судебной системы, создать национальную систему судебной помощи и обеспечить право адвокатов на осуществлять свою профессию и права граждан выступать в качестве заседателей и надзирателей.

Дальнейшее совершенствование распределения судебных полномочий и обязанностей и обеспечение независимого и беспристрастного осуществления судебной и прокурорской власти.Основные планы более глубокой реформы судебной системы были сделаны на 18-м Всекитайском съезде КПК и 3-м и 4-м пленумах ЦК КПК 18-го созыва. В 2014-2015 годах Центральная руководящая группа по углублению общей реформы провела 19 заседаний, 13 из которых касались реформы судебной системы. Всего Группа рассмотрела и одобрила 27 документов по судебной реформе. Органы общественной безопасности усовершенствовали механизм правоприменения, заменили систему рассмотрения дел на систему регистрации дел, усилили рассмотрение и надзор за работой по приему дел.Верховная народная прокуратура издала «Заключения об углублении реформы прокуратуры (План работы на 2013-2017 годы)», а Верховный народный суд издал «Заключения об углублении реформы народных судов во всех отношениях – реформа четвертой пятилетки». План народных судов (2014-2018 гг. )». С 2014 года по всей стране продвигаются пилотные программы по повышению эффективности в следующих областях: подотчетность судей, категорийное управление судебным персоналом, гарантии занятости судей, единое управление кадрами, финансами и имуществом народных судов и прокуратур. ниже провинциального уровня.Реформа судопроизводства продвигается вперед.

В 2014 году в Пекине и Шанхае были созданы народные суды и народные прокуратуры, выходящие за административные границы, для рассмотрения крупных межрегиональных уголовных, гражданских и административных дел. Это должно было устранить озабоченность некоторых сторон по поводу полномочий юрисдикции, отвечающей за их дела, и способствовать единообразному и правильному применению законов. В 2015 году Верховный народный суд учредил суды первого и второго округов в Шэньчжэне и Шэньяне для рассмотрения крупных межрегиональных административных, гражданских и коммерческих дел.В 2015 году окружные суды рассмотрели 1 774 дела и завершили 1 653 из них, закрыв все дела в установленные сроки.

Улучшить систему подотчетности судей и усилить центральную роль судей и прокуроров в рассмотрении дел. Мы усовершенствуем системы подотчетности председательствующих судей, коллегиальных коллегий и прокуроров за дела, которые они рассматривают. Полномочия и обязанности судей и прокуроров четко определены, и они несут пожизненную ответственность за дела, которые они рассматривают.Внедрена строгая система ответственности за ошибочные суждения. Таким образом, сформировался механизм судебной деятельности с четким разграничением и объединением полномочий и ответственности, а также надлежащее управление. Судебная система реформировала процедуру подписания письменных решений с четким положением о том, что, за исключением случаев, когда решение принимает судебный комитет, председатели, вице-президенты и главные судьи отделений не будут рассматривать и подписывать письменные решения по делам, в которых они не участвовали.Было разъяснено, что председателям и председателям палатных народных судов не разрешается оглашать суждения по делам, которые они не слушали, или опровергать мнение судей первой инстанции и коллегиальных коллегий, если они не присутствовали на обсуждении таких дел в судебном заседании. комитеты или собрания судей, обладающих специальными знаниями.

Реформа проведена в судебных комитетах. Совещательные заседания судейских комиссий записываются с помощью аудиовизуальных средств от начала до конца, и все члены комиссии, принявшие участие в обсуждении и отдавшие свой голос, должны расписаться в протоколе заседания.Для судебных комитетов также была создана система служебной аттестации и внутренней общественной оценки. В пилотных судах Шанхая количество дел, рассмотренных независимо судьями первой инстанции и коллегиальными коллегиями, достигло 99,9 процента всех дел, и только 0,1 процента дел были переданы на рассмотрение в судебные комитеты.

Министерство общественной безопасности внесло поправки в Положение об аттестации правоохранительных органов органами общественной безопасности и Положение об ответственности правоохранительных органов народной полиции органов общественной безопасности, установив полную и эффективную систему аттестации для контроля за качеством правоприменения и для повышения подотчетности при расследовании неправомерных действий правоохранительных органов. Вынужденные признания и незаконное использование полицейских инструментов или оружия подлежат строгому расследованию в связи с их ответственностью. Власти Китая издали Положение о регистрации, уведомлении и привлечении к ответственности руководящих должностных лиц за вмешательство в судебную деятельность и рассмотрение конкретных дел, а также Положение о учете и привлечении к ответственности сотрудников судебных органов за их вмешательство в рассмотрение дел. . Народные суды всех уровней создали специальные архивы в своих системах управления информацией о делах для регистрации внутреннего и внешнего интереса и вмешательства в рассмотрение дел, чтобы в полной, строгой и своевременной форме фиксировать любое вмешательство в судебную деятельность со стороны руководящих должностных лиц. и любой интерес к делам, выраженный сотрудниками.6 ноября 2015 г. и 1 февраля 2016 г. было обнародовано 12 таких дел, а лица, признанные виновными, получили наказания в соответствии с законом.

Содействовать прозрачности судебной системы и обеспечивать право знать и право контролировать заинтересованные стороны и общественность. Верховный народный суд создал три платформы для публикации информации о судебном процессе, письменных решениях и исполнении решений. К концу 2015 года China Judicial Process Information Online было в общей сложности 878 500 посещений, China Judgments Online опубликовало 14 480 000 копий письменных судебных решений и собрало 410 миллионов посещений, а China Law Enforcement Information Online опубликовало 34 347 000 информационных записей о лицах, подпадающих под действие исполнения судебных решений и предложил информационные услуги 36 850 000 посетителей.В 2015 году Chinacourt.org транслировал в прямом эфире 3795 судебных процессов. Онлайн-трансляция дела Qvod Player (Куайбо) в январе 2016 года собрала более миллиона зрителей. Система раскрытия информации о делах народных прокуратур была официально запущена в октябре 2014 года, и к 2015 году в ней было опубликовано 2 540 000 единиц информации о судебном процессе, 1 020 000 записей, содержащих информацию по ключевым делам, и 760 000 экземпляров действующих юридических документов.

Судебные органы ввели новые формы публикации судебной информации, такие как пресс-конференции, веб-сайты, Weibo (микроблоги), WeChat и новостные приложения.В 2015 году Верховный народный суд провел 26 пресс-конференций. Верховная народная прокуратура владела 14, а Министерство общественной безопасности — 12. К 2015 году народные суды всех уровней по всей стране открыли 3980 учетных записей Weibo и 1447 учетных записей WeChat и создали 1468 новостных приложений. Народные прокуратуры всех уровней по всей стране открыли 4085 учетных записей Weibo и 3186 учетных записей WeChat и запустили 2550 новостных приложений. Органы общественной безопасности открыли 26 000 учетных записей Weibo и WeChat, а административные органы юстиции всех уровней открыли в общей сложности 8 000 учетных записей Weibo и WeChat, а также приложений и веб-сайтов для юридического образования.Верховный народный суд запустил мобильное телевизионное приложение, выпустив к 2015 году 2 862 видеоролика с 22 245 минутами обновленного контента и 651 800 пользователями.

Обеспечить право адвокатов на практику, чтобы юристы играли более важную роль в защите законных прав и интересов заинтересованных сторон. В 2015 году Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура, Министерство общественной безопасности, Министерство государственной безопасности и Министерство юстиции совместно издали Положение о защите права адвокатов на занятие адвокатской деятельностью в соответствии с законом, которое дополнительно реализует соответствующие правовые положения, разъясняет различные меры по защите права адвокатов на практику, делает более удобным для юристов участие в судебных процессах и совершенствует механизмы правовой защиты и подотчетности для обеспечения права адвокатов на практику.Судебные органы в рамках своих функций и обязанностей в установленном законом порядке обеспечивают защиту прав адвокатов на знание, их права на обращение и обжалование, а также права на встречи с клиентами, ознакомление с материалами дела, сбор доказательств и запрос вопросы, перекрестный допрос и дебаты в суде. Судебные органы следят за тем, чтобы адвокаты не препятствовали защите и представлению заинтересованных сторон, чьи законные права защищены в соответствии с законом.

 

Органы общественной безопасности на всех уровнях ускорили предоставление переговорных комнат для адвокатов и открыли онлайн-платформу для записи адвокатов на встречи со своими клиентами и обнародовали номера телефонов для таких встреч, обеспечив удобство встреч между адвокатами и их клиентами. и обеспечение того, чтобы их разговоры не прослушивались.Органы прокуратуры эффективно выполняли свою роль по надзору за воспрепятствованием реализации права адвокатов на занятие адвокатской деятельностью.

В 2015 году органами прокуратуры всех уровней разрешено 1093 дела о нарушении процессуальных прав адвокатов в соответствии с законодательством. В декабре 2015 года Верховный народный суд запустил платформу услуг юристов, на которой собраны 21 707 записей, касающихся юридических фирм, и 81 476 записей, касающихся юристов. Платформа предлагает юристам удобные юридические услуги, в том числе онлайн-регистрацию дел, онлайн-доступ к материалам дела, запрос информации о деле, электронный сервис юридических документов и контактные данные судей.

К 2015 году 1734 суда открыли горячую линию судебной службы «12368», предоставляющую информацию о самообслуживании или персонале для заинтересованных сторон и юристов, и обработали в общей сложности 76 270 звонков с запросами.

В январе 2016 года Верховный народный суд издал Положение об эффективной защите процессуальных прав адвокатов в соответствии с законом, которое дополнительно разъясняет защиту процессуальных прав адвокатов и личной безопасности народными судами и предусматривает, что суды должны, если условия разрешить, обеспечить комнаты отдыха со столами, стульями, питьевой водой и другими предметами первой необходимости для адвокатов, участвующих в судебных процессах.Некоторые суды в Пекине и Сычуани предоставили адвокатам раздевалки и залы ожидания, защищая их достоинство в судебных процессах.

 

Проведение пилотных программ по реформированию системы народных заседателей и контролеров и обеспечение права граждан выступать в качестве заседателей и контролеров. В апреле 2015 года Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) принял Постановление об санкционировании реализации Пилотной программы реформирования системы народных заседателей в отдельных сферах.В мае 2015 года Верховный народный суд и Министерство юстиции совместно издали Меры по реализации Пилотной программы реформы системы народных заседателей, развернув реформу в 50 судах в 10 провинциях (автономных районах и муниципалитетах центрального подчинения). . К 2015 году эти суды приняли 7800 новых народных заседателей, что в четыре раза превышает количество судей. В 2015 году народные заседатели приняли участие в рассмотрении 2 846 000 дел. В народном суде промежуточной инстанции Дунъин провинции Шаньдун народные заседатели впервые участвовали в крупном преступлении, связанном с работой, когда слушали судебный процесс над Ни Факе за получение взятки и получение значительных доходов из неясных источников. В сентябре 2014 года Верховная народная прокуратура и Министерство юстиции совместно запустили пилотную программу по реформированию системы народных надзоров в Пекине и девяти других провинциях (автономных районах и муниципалитетах, находящихся в прямом подчинении центральному правительству). требованиям новой реформы. В настоящее время в органах прокуратуры всех уровней работает 15 тысяч надзирателей. В 2012-2015 годах народные надзиратели участвовали в 8161 деле о служебных преступлениях, которые относятся к категории «может быть отозвано» и «не подлежит уголовному преследованию».Из 216 дел, по которым народные надзиратели дали заключения, отличные от предварительных постановлений органов прокуратуры, в пользу народных надсмотрщиков вынесено решение по 109 делам, или 50,5 процента. Также народные надзиратели представили 1040 заключений по девяти ситуациям, входящим в их компетенцию. .  

Надлежащим образом обрабатывать письма и визиты, связанные с судебными процессами, в соответствии с законом, а также улучшать каналы защиты прав. Установлен рабочий механизм обработки писем и посещений, связанных с судебными процессами, который работает в соответствии с принципами разделения судебных разбирательств и писем и посещений, упорядоченного разделения писем и посещений и рассмотрения писем и посещений в соответствии с закон.Была достигнута большая стандартизация объема, процедуры и обязанностей, связанных с письмами и визитами в связи с судебными процессами. Теперь у людей есть больше каналов для выражения своих жалоб, включая письма, визиты, телефонные звонки, Интернет и видео, и для этой цели были введены интегрированные онлайн-платформы, обеспечивающие людям доступ к отстаиванию своих прав в соответствии с закон. Юристов пригласили принять участие в мероприятиях по приему писем и посещений, а также действовать в качестве агентов по их обработке таким образом, чтобы укрепить общественное доверие к системе писем и посещений.

В феврале 2014 г. Верховный народный суд открыл онлайн-платформу для жалоб и апелляций, а в мае того же года онлайн-видеосистему для приема жалоб и апелляций, которая к 2015 г. рассмотрела в общей сложности 8 200 дел. В 2015 г. Народный суд тех, кто добивался справедливости в своем деле, сократился на 12 процентов в годовом исчислении. Верховная народная прокуратура создала онлайн-видеосистему приема обращений, которая связывает органы прокуратуры всех четырех уровней.В 2015 году в органы прокуратуры всех уровней поступило и рассмотрено 1 148 000 обращений и обращений. В 2012-2015 годах в Министерство юстиции было принято 19 788 человек, зарегистрировано 6 537 посещений, получено 73 843 письма, в том числе 10 337 писем по вопросам, относящимся к административным органам юстиции.

Отменить систему трудового перевоспитания и укрепить общественное управление верховенством закона. Более 50 лет система трудового перевоспитания играла в Китае положительную роль, соответствующую историческим обстоятельствам, в охране общественной безопасности, поддержании общественного порядка, обеспечении социальной стабильности, воспитании и реабилитации правонарушителей. Но со временем его функции были постепенно заменены реализацией таких законов, как Закон о наказаниях за обеспечение общественной безопасности и Закон о контроле над наркотиками, а также за счет усовершенствования Уголовного законодательства. С годами, по мере того как соответствующие законы становились все более применимыми в случаях трудового перевоспитания, исправительная система играла меньшую роль. В декабре 2013 года Постоянный комитет ВСНП принял решение об отмене Положения о трудовом перевоспитании, положив конец этой системе.Было также решено, что лица, проходившие трудовое перевоспитание в установленном законом порядке, должны быть освобождены и освобождены от оставшихся сроков.

Создать национальную систему судебной помощи и усилить защиту потерпевших. В 2014 году шесть государственных органов, в том числе Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура и Министерство общественной безопасности, совместно издали документ о создании национальной системы судебной помощи. В рамках государство оказывает экономическую помощь жертвам преступлений, которые не могут получить финансовую компенсацию, чтобы помочь им преодолеть трудности.Судебные органы неукоснительно выполняют свои обязанности по уведомлению таких потерпевших об их праве на обращение за судебной помощью и обеспечению своевременного получения помощи правомочными заявителями. В 2015 году 71 700 жертв и их семей получили 1,67 млрд юаней. К концу 2015 года органы общественной безопасности оказали судебную помощь на сумму 140 млн юаней 6338 лицам. С января 2014 г. по октябрь 2015 г. в органы прокуратуры всех уровней поступило 13 000 заявлений о судебной помощи и предоставлено 120 млн юаней помощи.С 2013 по 2015 год народные суды всех уровней разрешили уменьшить или освободить от уплаты судебных издержек на сумму 625 млн юаней для сторон, находящихся в затруднительном положении.

 

II. Дальнейшее совершенствование процедуры юридических гарантий прав человека 

Мы реформировали систему приема дел, преобразовав систему рассмотрения дел в систему регистрации дел. Мы пересмотрели Уголовно-процессуальный закон, внедрили принципы законности, презумпции невиновности, исключения незаконных доказательств.Мы пересмотрели Гражданский процессуальный закон, чтобы эффективно разрешать споры. Мы также пересмотрели Закон об административном процессе, чтобы усилить защиту законных прав и интересов частных лиц в административных процессах. Мы приняли первый Закон о борьбе с домашним насилием, чтобы усилить правовую защиту личных прав жертв домашнего насилия.

Народные суды меняют систему рассмотрения дел на систему регистрации дел, чтобы лучше защитить право сторон на апелляцию.С 1 мая 2015 года начала действовать система регистрации дел. Народные суды должны принимать и регистрировать все судебные дела, рассматривать все те, которые соответствуют условиям приемлемости и судебного преследования, и обеспечивать, чтобы все дела были возбуждены и должным образом рассмотрены, а также беспрепятственное осуществление права на ведение дела. С мая по декабрь 2015 года в судах по всей стране было зарегистрировано 9,94 млн первых судебных дел, что на 29,54% больше, чем годом ранее; уровень регистрации дел на месте составил 95 процентов, среди которых гражданские дела увеличились на 26. 45 процентов, административные дела 66,51 процента и уголовные дела 58,66 процента. Значительно уменьшились трудности с подачей административных исков о сносе жилья, изъятии земли и разглашении государственной информации.

Внедрить систему исключения незаконных доказательств и защиты законных прав и интересов подозреваемых в совершении уголовных преступлений. Уголовно-процессуальный закон, пересмотренный в 2012 году, содержит конкретные положения об уважении и защите прав человека, и их реализация гарантируется за счет совершенствования системы доказывания, принудительных мер, системы защиты, методов расследования, судебного разбирательства и исполнительных процедур, а также добавления специальных процедур. .Уголовно-процессуальный кодекс предусматривает, что после задержания и задержания подозреваемых правоохранительные органы должны немедленно помещать задержанных и арестованных под стражу в следственные изоляторы и обеспечивать аудио- и видеозапись допросов подозреваемых и обвиняемых. В 2014 году Министерство общественной безопасности издало более четкие правила, касающиеся объема и требований к записи допросов по делам, требующим аудио- и видеозаписи. Комнаты для допросов в органах общественной безопасности и следственных изоляторах оборудованы аудио- и видеозаписывающими средствами для предотвращения неправомерных действий правоохранительных органов, таких как выбивание признательных показаний под пытками и получение доказательств незаконными методами.Верховная народная прокуратура издала Положение о проведении синхронной аудио- и видеозаписи всего процесса допроса подозреваемых в совершении служебных правонарушений органами народной прокуратуры в целях дальнейшего регулирования следственно-дознавательной деятельности и усиления защиты законных прав и интересов подозреваемых в совершении уголовных преступлений. Уголовно-процессуальный закон определяет объем доказательств, полученных незаконным путем, и процедуры исключения таких доказательств. Судебные органы должны исключать такие незаконные доказательства, если они обнаруживаются в ходе уголовного расследования, следствия и судебного преследования или судебного разбирательства дела. В 2015 году органами прокуратуры всех уровней заявлено о прекращении 10 384 дел, возбужденных органами дознания за неправомерными действиями, урегулировано 31 874 дела о неправомерных действиях, связанных с злоупотреблением мерами принуждения и незаконным получением доказательств. В 2014 году прокуратура уезда Шуньпин провинции Хэбэй решительно исключила незаконно полученные доказательства при рассмотрении дела об убийстве и решила не санкционировать арест, потребовав предоставления дополнительных доказательств. Настоящий убийца позже был пойман органами общественной безопасности.

Внедрить принцип презумпции невиновности для предотвращения и исправления судебных ошибок. В 2013 году Министерство общественной безопасности издало Уведомление о дальнейшем укреплении и совершенствовании правоохранительной деятельности по предотвращению судебных ошибок и ряд других документов, направленных на предотвращение случаев неверных решений и усиление всестороннего, полного и оперативного контроля правоохранительных органов с целью предотвращения судебных ошибок. справедливость у источника. Министерство юстиции опубликовало Заключения о максимальном расширении функций системы судебно-медицинской экспертизы для предотвращения судебных ошибок в целях укрепления управления судебно-медицинской экспертизой и дальнейшего регулирования такой деятельности.Верховная народная прокуратура опубликовала несколько заключений об эффективном выполнении прокурорскими функциями предупреждения и исправления судебных ошибок, тщательно изучив всю деятельность, касающуюся доказательств, процедур и применения законов, а также совершенствования системы выявления, исправления и предотвращения случаев ошибочного суждения, а также привлечь к ответственности виновных. В 2015 году органами прокуратуры всех уровней принято решение не арестовывать 131 675 человек и не привлекать к уголовной ответственности 25 778 человек по делам, связанным с отсутствием состава преступления или действиями, не составляющими состава преступления.Кроме того, они обжаловали 6 591 приговор по уголовным делам, которые они признали неправомерными. Верховный народный суд издал Заключения об установлении и совершенствовании рабочих механизмов предотвращения судебных ошибок по уголовным делам, в которых говорится, что подсудимые должны быть оправданы за отсутствием состава преступления и никто не должен привлекаться к уголовной ответственности без наличия улик. С 2012 по 2015 год народные суды всех уровней оправдали 3369 подсудимых. Ряд неправомерных обвинительных приговоров был отменен в соответствии с законом.К ним относятся следующие дела:

. изнасилование и убийство Чжан Хуэя и Чжан Гаопина, племянника и дяди

. отравление Ниан Бином

. изнасилование и убийство со стороны Худжилту

. изнасилование и убийство Сюй Хуэй

. убийство, совершенное Хуан Цзягуаном

. изнасилование и убийство Ван Бэнью

. убийство Ю Иншэна

. убийство и поджог Чен Ман

. отравление Цянь Жэньфэном

. убийство Сюй Цзиньлуна

.убийство Ян Мин

Осуществить пилотную программу ускоренной процедуры вынесения приговоров по уголовным делам, чтобы обеспечить быстрое судебное разбирательство обвиняемых. В июне 2014 года Постоянный комитет ВСНП принял Постановление об уполномочивании Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры на запуск пилотной программы ускоренного производства приговоров по уголовным делам в отдельных сферах. В августе 2014 года Верховный народный суд и Верховная народная прокуратура получили полномочия запустить пилотную программу ускоренного вынесения приговоров по уголовным делам в 18 городах, включая Пекин, Тяньцзинь, Шанхай и Чунцин.Это касается дел, связанных с опасным вождением, нарушением правил дорожного движения, кражей, мошенничеством, насильственным захватом, причинением телесных повреждений, завязыванием ссор и созданием беспорядка или любым другим нарушением, когда обстоятельства незначительны и обвиняемый может быть приговорен к лишению свободы на срок до одного года, уголовное задержание, контроль или штраф. Если факты ясны, доказательств достаточно, подсудимый добровольно признается в совершении преступления и стороны не оспаривают применение закона, соответствующая процедура подлежит упрощению при условии, что она соответствует основным принципам Уголовного кодекса. Процессуальное законодательство и судебные права заинтересованных сторон полностью защищены.

К 2015 году в 212 пилотных судах первой инстанции по республике заключено 31 086 уголовных дел, подходящих для применения в ускоренном порядке, из них 33,13 процента всех дел о лишении свободы на срок до одного года за тот же период в пилотных судах первой инстанции. уровне, что составляет 15,48 процента всех уголовных дел во всех судах страны. 92,77 процента из них были заключены в течение 10 дней, а показатель вынесения приговора в суде составил 95,94 процента; процент апелляций истцов с побочными гражданскими исками был равен нулю, а ответчиков — всего 2.13 процентов.

Урегулировать принудительные меры и сократить применение принудительных мер содержания под стражей. Уголовно-процессуальный закон дополнительно усовершенствовал принудительные меры пресечения, уточнил условия задержания, определил критерии социальной опасности правонарушений и сократил применение принудительных мер пресечения в целях унификации применения мер уголовно-правового принуждения и лучшей защиты прав граждан на личную свободу. В 2014 году Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура и Министерство общественной безопасности совместно издали документы, определяющие, кто должен быть уведомлен об изменении места или времени содержания под стражей, порядок изменения содержания под стражей, порядок и форма уведомления. доставки и др.как еще одна попытка предотвратить и исправить продление содержания под стражей. Органы прокуратуры строго соблюдают установленные законом условия и порядок задержания в целях осмотрительности при принятии решения о задержании и сокращения числа арестов. В 2015 году органами прокуратуры всех уровней принято решение не заключать под стражу 90 086 лиц, подозреваемых в совершении преступлений, но не представляющих общественной опасности, и принято решение не привлекать к ответственности 50 787 лиц, обвиняемых в совершении преступлений небольшой тяжести, но не подлежащих наказанию в соответствии с законом. Была создана система пересмотра необходимости содержания под стражей.После задержания подозреваемых и подсудимых народная прокуратура все же проводит проверку на предмет необходимости содержания их под стражей. Если в этом нет необходимости, он предлагает соответствующим судебным органам освободить их или изменить меры принуждения. В 2015 году органы прокуратуры по всей стране рекомендовали освободить 29 211 подозреваемых в совершении уголовных преступлений, которые не нуждались в дальнейшем содержании под стражей или в отношении которых были изменены меры пресечения.

 

Улучшить процедуры по уголовным делам несовершеннолетних, чтобы помочь несовершеннолетним правонарушителям лучше реинтегрироваться в общество.Уголовно-процессуальный закон с поправками, внесенными в 2012 году, добавил в раздел специальных процедур главу о производстве по уголовным делам несовершеннолетних, конкретизировав принцип «воспитания, убеждения и реабилитации» несовершеннолетних правонарушителей, придерживаясь принципа применения в первую очередь воспитательных мер и применения карательных мер. санкции как вспомогательное средство. Судебные органы назначают должностных лиц, хорошо знающих физические и психологические особенности несовершеннолетних, для ведения дел несовершеннолетних. Министерство общественной безопасности внесло изменения в Положение о порядке рассмотрения уголовных дел органами общественной безопасности, Верховная народная прокуратура внесла изменения в Правила рассмотрения народной прокуратурой уголовных дел в отношении несовершеннолетних, Верховный народный суд издал судебное толкование, применимое к Уголовно-процессуальный закон, в котором подробно описаны специальные меры защиты несовершеннолетних правонарушителей.Органы общественной безопасности всех уровней создают специальные учреждения или назначают штатных сотрудников для борьбы с правонарушениями несовершеннолетних в соответствии с особыми требованиями. В 2015 году Верховная народная прокуратура создала прокуратуру по делам несовершеннолетних. К марту 2016 года 12 прокуратур провинций, 123 городских и 893 первичных прокуратуры создали специальные независимые органы прокуратуры по делам несовершеннолетних. Народные суды форсируют строительство ювенальных судов.К 2015 году в стране насчитывалось 2 253 суда по делам несовершеннолетних и более 7 200 судей судов по делам несовершеннолетних.

Органы общественной безопасности, народные прокуратуры и народные суды строго соблюдают такие требования, как проверка возраста, назначение адвокатов подсудимым, разумное применение мер пресечения при рассмотрении уголовных дел несовершеннолетних, уведомление о присутствии законных представителей и соответствующих взрослых. Судебные органы могут принимать во внимание семейное и школьное прошлое, причину преступления, опекунство и образование несовершеннолетнего правонарушителя и использовать их в качестве ориентиров при рассмотрении дела.Судебные процессы по делам, в которых преступникам не исполнилось 18 лет, не будут открытыми. Если на момент совершения преступления преступнику не исполнилось 18 лет и он приговорен к лишению свободы менее чем на пять лет, протоколы преступления будут опечатаны. Предпринимаются усилия по воспитанию и перевоспитанию несовершеннолетних правонарушителей и несовершеннолетних, совершающих проступки. С 2002 года уровень рецидивов среди несовершеннолетних был снижен до уровня менее 2 процентов, а количество правонарушений среди несовершеннолетних постепенно снизилось до 3,56 процента всех преступлений в 2015 году.

Совершенствование системы гражданского судопроизводства для усиления защиты общественных и общественных интересов. Гражданско-процессуальный закон, пересмотренный в 2012 году, создал систему судебных разбирательств в интересах общества. За действия, наносящие ущерб общественным интересам, такие как загрязнение окружающей среды или ущемление законных прав и интересов потребителей, соответствующие органы и организации, установленные законом, могут обратиться в народный суд. В 2015 году Верховный народный суд опубликовал судебное толкование, в котором указаны прокурор, суд юрисдикции и процедура судебного разбирательства по экологическим судебным процессам, затрагивающим гражданские общественные интересы.В 2015 году с разрешения Постоянного комитета ВСНП Верховная народная прокуратура запустила пилотную программу по судебным разбирательствам в сфере общественных интересов в области охраны окружающей среды и ресурсов, защиты государственного имущества, передачи прав землепользования на государственные земли, безопасность продуктов питания и лекарств и др. Пилотные прокуратуры начали досудебное производство по 325 делам, внесли предложения и призвали соответствующие административные органы принять меры или исправить 224 нарушения, а некоторые общественные организации возбудить шесть исков в интересах общества.В случаях неисполнения своих обязанностей или бездействия общественных организаций, а также при постоянном ущемлении общественных интересов органы прокуратуры могут возбудить иск в отношении общественных интересов. В 2015 году таких случаев было 12.

Разработать и внедрить Закон о борьбе с домашним насилием для усиления правовой защиты личных прав жертв. Пересмотренный Гражданско-процессуальный закон содержит положения о регулировании поведения и определяет правовую основу для постановлений о личной защите.В декабре 2015 года Постоянный комитет ВСНП принял Закон о борьбе с насилием в семье, который предусматривает, что правонарушителю должно быть вынесено письменное предупреждение, или он должен быть подвергнут общественному наказанию или уголовному наказанию в зависимости от серьезности случая. Впервые создана судебная система охраны личной безопасности для эффективной защиты законных прав и интересов жертв домашнего насилия, особенно несовершеннолетних, пожилых людей, инвалидов, беременных и кормящих женщин.Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура, Министерство общественной безопасности и Министерство юстиции совместно опубликовали Заключения о рассмотрении дел о домашнем насилии в соответствии с законом для усиления своевременного судебного вмешательства в дела о домашнем насилии. С 2014 по 2015 год Верховный народный суд рассмотрел 15 типичных дел о домашнем насилии, предоставив судебные рекомендации для дальнейшей защиты законных прав и интересов женщин, несовершеннолетних и пожилых людей.Народный суд района Юэсю города Гуанчжоу принял заявление о защите личной безопасности от женщины по имени Линь и выдал судебный приказ о защите личной безопасности, запрещающий ответчику Сюй, ее мужу, применять насилие к ней и ее семье, а также вмешиваться в нормальную жизнь ее и ее семьи, преследуя или выслеживая, а также запрещая его присутствие в пределах 200 метров от ее места жительства, чтобы эффективно защитить личную безопасность заявителя.

Реформа системы административного судопроизводства для защиты законных прав и интересов частных лиц в административных исках.Пересмотренный Закон об административном процессе 2014 года был направлен на устранение трудностей, связанных с подачей, рассмотрением и исполнением судебных решений. Уточняется, что административные органы не вправе вмешиваться или препятствовать рассмотрению административных дел народными судами. При рассмотрении административных дел народные суды могут рассматривать нормативные документы, составленные министерствами при Госсовете, местными народными правительствами и их ведомствами, и в случае признания их незаконными такие документы не могут использоваться в качестве справок о законности в административных делах, и народные суды должны вносить предложения в исполнительные органы.Он также предусматривает, что, если решение органа по пересмотру поддерживает первоначальное административное действие, административный орган, предпринявший первоначальное административное действие, и орган по пересмотру должны быть соответчиками. Лицо, возглавляющее административный орган, против которого подана жалоба, должно явиться в суд для ответа на жалобу. Должны быть усовершенствованы меры по мотивации административных органов к исполнению вступивших в законную силу решений, а в случае их отказа от исполнения таких решений, обвинительных приговоров или посреднических документов народные суды могут налагать штрафы или арестовывать руководящих работников административных органов, непосредственно ответственных лиц и других лиц, привлеченных к ответственности.

 

III. Усилить судебную защиту прав человека 

Китай наказывает преступления по закону, справедливо рассматривает гражданские и административные дела и усиливает исполнение вступивших в законную силу судебных решений. Он стремится совершенствовать институты общественного исправления, государственной компенсации и юридической помощи, а также неукоснительно охранять право граждан на жизнь, право собственности, право на средства к существованию и другие законные права и интересы.

Ведение всех видов уголовных дел по закону для защиты права людей на жизнь и права собственности.Государство уделяет особое внимание наказанию за насильственные террористические преступления, тяжкие насильственные преступления, преступные группировки, преступления с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ, преступления, создающие угрозу безопасности пищевых продуктов и медикаментов, преступления, связанные с производством и оборотом наркотиков, и некоторые другие преступления. Органы общественной безопасности начали ряд специальных мероприятий по борьбе с насильственной террористической деятельностью, организованными преступными группировками, противодействием незаконному сбору и торговле информацией граждан, а также противодействию телекоммуникационному мошенничеству и использованию псевдобазовых станций.

Совместно с Министерством общественной безопасности и Управлением по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов Китая Верховная народная прокуратура разработала методы работы, связывающие административное правоприменение в отношении преступлений, связанных с продуктами питания и лекарствами, с уголовным правосудием. В 2015 году органы прокуратуры всех уровней рекомендовали органам по надзору за пищевыми продуктами и лекарственными средствами возбудить в уголовном порядке 1646 подозреваемых уголовных дел, а также осуществляли надзор и требовали от органов общественной безопасности возбуждение 877 дел. Усовершенствован механизм, позволяющий органам прокуратуры синхронно заниматься расследованием и ликвидацией несчастных случаев на производстве.В 2015 году органы прокуратуры привлекли к уголовной ответственности 2199 человек за причинение тяжкого вреда здоровью, а также расследовали и рассмотрели 823 человека, причастных к этим несчастным случаям, за совершение профессиональных преступлений. После пожара и взрыва в порту Тяньцзиня 12 августа 2015 г. органы прокуратуры быстро начали расследование, а затем возбудили уголовное дело по 25 уголовным делам, подозреваемым в неисполнении служебных обязанностей, злоупотреблении служебным положением и взяточничестве. С 2012 по 2015 годы судами всех уровней завершено 4 062 600 уголовных дел первой инстанции.Соответствующие суды рассмотрели в соответствии с законом дело о теракте в Куньмине 1 марта 2014 г., о теракте в Пекине 28 октября 2013 г. и другие дела о насильственных террористических преступлениях. Судами завершено 2070 дел о бандитских преступлениях, 1050,5 тыс. дел об убийствах, грабежах, похищениях людей, изнасилованиях и других преступлениях, 417,3 тыс. дел о преступлениях, связанных с наркотиками.

 

Наказывать по закону преступления, связанные с коррупцией и трудовыми преступлениями, для создания благоприятной политической и правовой среды для защиты прав человека.В 2015 году органами прокуратуры всех уровней возбуждено и расследовано 40 834 дела о служебных преступлениях в отношении 54 249 человек. В частности, они расследовали и рассмотрели 4490 случаев хищения, взяточничества и растраты на сумму более одного миллиона юаней каждый, что на 22,5 процента больше, чем в прошлом году; 13 210 человек за получение взятки и 8 217 человек за дачу взятки; 13 040 государственных служащих за халатность и должностные преступления; и 20 538 человек за преступления, связанные с работой, в области реквизиции и сноса земли, социального обеспечения, образования, здравоохранения, трех сельских районов (сельское хозяйство, сельские районы и фермеры) и других сфер жизнеобеспечения, затрагивающих непосредственные интересы людей.С 2012 по 2015 год судами всех уровней завершено 94,9 тыс. дел о коррупции и взяточничестве и осуждено 100,2 тыс. преступников; завершено 10 300 дел о даче взятки и осуждено 9 219 преступников; и закрыл 21 300 дел о неисполнении служебных обязанностей и осудил 23 500 преступников. Среди ответчиков 381 ранее находились на уровне отдела или бюро или выше, а 2269 были на уровне округа или отдела или выше. Чжоу Юнкан был приговорен к пожизненному заключению и пожизненно лишен политических прав, а его личное имущество было конфисковано.Бо Силая приговорили к пожизненному заключению и пожизненно лишили политических прав, а его личное имущество конфисковали.

Продвигать специальные действия против торговли людьми и добиться значительного прогресса в борьбе с торговлей женщинами и детьми. Китай прилагает неустанные усилия для предотвращения и пресечения похищений и торговли женщинами и детьми. Он работал над реализацией Национального плана действий Китая по борьбе с торговлей женщинами и детьми (2013–2020 годы) и спасением жертв похищений.Поправка (IX) к Уголовному кодексу ужесточает наказание для тех, кто покупает похищенную женщину или ребенка. Органы общественной безопасности развернули специальные акции против торговли людьми и усовершенствовали свои механизмы работы. Главный руководитель или непосредственное руководство органа общественной безопасности на уровне уезда (города или района) должен возглавить специальную группу по расследованию дел о торговле детьми и нести ответственность на протяжении всего процесса. По всей стране введен в действие механизм быстрого поиска пропавших детей, в соответствии с которым ресурсы полиции полностью мобилизованы для быстрого поиска пропавших детей.В масштабах всей страны проводится единая операция по тщательному поиску и расследованию детей неизвестного происхождения, в ходе которой информация о ДНК детей, подозреваемых в том, что они являются жертвами похищения, собирается и заносится в национальную базу данных ДНК для сравнения. По состоянию на 2015 год национальная база данных ДНК по борьбе с торговлей людьми помогла более 4100 похищенным детям найти своих биологических родителей. Управление по борьбе с торговлей людьми Министерства общественной безопасности открыло Weibo для популяризации информации о борьбе с торговлей людьми, повышения осведомленности общественности о предотвращении торговли людьми и борьбе с ней, а также поощрения людей к поддержке и участию в работе по борьбе с торговлей людьми.Благодаря этим усилиям удалось эффективно пресекать преступления по торговле женщинами и детьми, и количество таких дел с каждым годом снижается с 2013 года. Количество дел о торговле женщинами и детьми, которые суды всех уровней завершили в 2015 году, 55,55 процента по сравнению с 2010 годом. 

Привлечь к ответственности преступников, ущемляющих права несовершеннолетних, и усилить защиту прав несовершеннолетних. В 2013 году Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура, Министерство общественной безопасности и Министерство юстиции совместно опубликовали Заключения о юридическом наказании за преступление сексуального насилия в отношении несовершеннолетних, подчеркнув защиту прав несовершеннолетних жертв и суровое наказание преступников. участие в насильственных действиях сексуального характера в отношении несовершеннолетних.В октябре 2014 года Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура, Министерство общественной безопасности и Министерство по гражданским делам издали Заключения по ряду вопросов, касающихся правомерного рассмотрения случаев нарушения прав и интересов несовершеннолетних их опекунами, принятие решения о том, что опекунство над родителями или другими опекунами, которые совершают сексуальное насилие, обращаются с насилием, оскорбляют и бросают несовершеннолетних, будет отменено в соответствии с законом. Поправка (IX) к Уголовному закону отменяет преступление полового акта с девочкой в ​​возрасте до 14 лет и предусматривает, что любое лицо, вступающее в сексуальные отношения с девочкой в ​​возрасте до 14 лет, в соответствии с Уголовным законом считается совершил изнасилование и подлежит более суровому наказанию.В нем также предусматривается, что любое лицо, жестоко обращающееся с несовершеннолетним или пожилым человеком, за охраной и уходом которого оно несет ответственность, в случае серьезного случая приговаривается к тюремному заключению или уголовному задержанию на срок не более трех лет. С 2013 по 2015 год народными судами всех уровней завершено 7610 дел о растлении малолетних, осуждено 6620 преступников; и закрыл 224 уголовных дела о жестоком обращении. В 2015 году Народный суд района Туншань города Сюйчжоу провинции Цзянсу завершил первое дело об отмене опеки над родителями несовершеннолетнего.Органы общественной безопасности усилили полицию в кампусе и прилегающих районах и эффективно поддерживали безопасность в кампусе. По всей стране было создано 170 000 полицейских участков и постов охраны в районах, прилегающих к школам, и 260 000 постов для охраны учащихся, что составляет 300 000 ежедневных патрульных сил. В школах нанято 700 тысяч охранников и обеспечено 1,2 миллиона единиц средств защиты, установлено 680 тысяч комплектов средств технической защиты.

Строго контролировать смертную казнь и применять ее с осторожностью, чтобы гарантировать, что она применяется только к очень небольшому числу особо тяжких уголовных преступников. Вслед за поправкой (VIII) к Уголовному закону в 2011 г., которая отменяет смертную казнь за 13 ненасильственных преступлений, связанных с экономикой, поправка (IX) к Уголовному закону, принятая в 2015 г., снова сокращает количество преступлений, подлежащих наказанию смертной казнью. , отмена смертной казни за девять видов преступлений: контрабанда оружия и боеприпасов, контрабанда ядерных материалов, контрабанда фальшивых денежных знаков, подделка валюты, незаконное сбор средств, организация других лиц для занятия проституцией, принуждение других к занятию проституцией, воспрепятствование командирам или личному составу в выполнении их воинские обязанности, а также создание слухов и введение людей в заблуждение во время войны.Поправка (IX) к Уголовному кодексу также расширяет возможность отсрочки наказания в случаях вынесения смертного приговора. В делах о смертной казни право подсудимого на защиту и другие законные права и интересы полностью защищены, поскольку слушания проводятся по всем делам о смертной казни во второй инстанции. Когда Верховный народный суд рассматривает дело о смертной казни, основное внимание уделяется допросу подсудимого в соответствии с законом и выслушиванию мнения защитника.

Рассмотрение гражданских и коммерческих дел по закону для эффективной защиты права людей на средства к существованию.С 2012 по 2015 годы судами всех уровней завершено 32 302 400 гражданских и хозяйственных дел. Среди них 90 100 дел касались договорных споров в сельской местности, 10 000 дел касались споров о приусадебном участке и 6 611 600 дел касались брака и семьи, воспитания и наследования. Суды должным образом рассматривали дела, касающиеся телесных повреждений, занятости, образования, здравоохранения, жилья и других областей, тесно связанных с повседневной и трудовой жизнью людей, защищая средства к существованию людей в соответствии с законом. Всего с 2012 по 2015 год народными судами всех уровней завершено 2 334 300 таких дел.

Слушайте дела, связанные с окружающей средой или использованием ресурсов для защиты экологических прав граждан. В июне 2014 года Верховный народный суд учредил трибунал для судебных исков, связанных с окружающей средой и использованием ресурсов. По состоянию на 2015 год суды 24 провинций (автономных районов и муниципалитетов, находящихся в прямом подчинении центрального правительства) учредили 456 трибуналов, коллегиальных и окружных судов для рассмотрения экологических дел. Всего с 2012 по 2015 год судами всех уровней завершено 495,5 тыс. таких дел.С 2013 по 2015 год Верховный народный суд четырежды уведомлял общественность о 33 типичных делах, связанных с окружающей средой, стремясь обеспечить надлежащее, всестороннее, правильное и последовательное применение законов об окружающей среде и ресурсах, а также способствовать охране окружающей среды на основе закон.

 

Рассмотрение административных дел для защиты законных прав и интересов частных лиц. С 2012 по 2015 годы судами всех уровней завершено 579 тысяч административных дел различных видов.Суды должным образом рассматривали административные дела о сносе домов, представляющих серьезную социальную опасность, защищая законные права и интересы перемещенных лиц в соответствии с законом. Заключено 32,8 тыс. административных дел о сносе домов. Усовершенствована система, при которой лицо, руководящее административным органом, выступает и защищает орган в суде в соответствии с законом. В 2014 и 2015 годах среди административных органов Цзянсу, участвующих в административных разбирательствах, более 90 процентов ответственных лиц предстали перед судом.Трое последовательных магистратов народного правительства округа Хайань лично явились в суд. В течение шести лет все руководители различных административных органов этого уезда при привлечении к административной ответственности предстали перед судом. Координация административных дел и исполнение несудебных административных дел были усилены, что помогает разрешать административные споры. Административным органам была предоставлена ​​своевременная информация о серьезных проблемах с правоохранительными органами, выявленных в ходе судебных разбирательств, в целях содействия осуществлению административного управления на основе закона.С 2014 по 2015 год Верховный народный суд обнародовал десять дел о приобретении земли, сносе домов и переселении, десять дел о разглашении информации, десять дел об охране окружающей среды, десять дел об административных правонарушениях и десять административных дел о коммерческих интересах. При этом он урегулировал применение административных законов и установил единые критерии для суждения.

Защита законных прав и интересов заявителей в делах о государственной компенсации.В 2015 году Верховный народный суд и Верховная народная прокуратура совместно издали Разъяснение по некоторым вопросам применения законодательства при рассмотрении уголовных дел о возмещении ущерба, в котором уточняются обстоятельства, при которых расследование уголовной ответственности прекращается. Документ помог решить проблемы граждан, которые не могут претендовать на государственную компенсацию в связи с затянувшимися уголовными делами, и сыграл важную роль в побуждении органов, занимающихся рассмотрением дел, к выполнению функций в соответствии с законом и в защите права на государственную компенсацию.Всего с 2012 по 2015 год судами всех уровней завершено 12,3 тыс. дел о государственной компенсации. 7 января 2016 года Верховный народный суд и Верховная народная прокуратура привлекли внимание общественности к восьми типовым уголовным делам о государственной компенсации.

Усилить исполнение вступившего в законную силу судебного решения для защиты законных прав и интересов соответствующих сторон. Верховный народный суд внес изменения в некоторые положения об ограничении непомерных расходов лиц, подлежащих взысканию, ограничив расходы, не необходимые для жизни или хозяйственной деятельности лиц, включенных в список недобросовестных лиц, подлежащих взысканию.Эти усилия помогли создать общественный механизм наказания нечестных людей. По состоянию на 2015 год в список недобросовестных лиц включено 3,08 млн человек, подлежащих привлечению к уголовной ответственности, зафиксировано 3 577 000 попыток покупки авиабилетов этими лицами, а также 598 800 попыток покупки билетов с мягкими спальными местами и билетов первого класса на высоких тарифах. -скоростные поезда. С 2012 по 2015 год в суды всех уровней поступило 12 591 400 новых исполнительных производств, из них 11 906 000 исполнено и завершено.Усилено исполнение дел, касающихся основных требований повседневной жизни. С 1 декабря 2015 г. по 15 февраля 2016 г. Верховный народный суд рассматривал такие дела в централизованном порядке по девяти категориям, в том числе о взыскании оплаты труда, заработной платы трудящихся-мигрантов, алиментов и выплат на воспитание детей. По состоянию на 15 января 2016 г. было рассмотрено и завершено около 60 000 дел на сумму около двух миллиардов юаней.

Улучшить работу исправительных учреждений для эффективной защиты законных прав и интересов субъектов исправительных учреждений.Административные органы юстиции всех уровней внедрили Заключения об организации общественных сил для участия в общественном исправлении. Они покрыли исправительные фонды сообщества в финансовых бюджетах на всех уровнях; поощрял и направлял общественные силы к участию в исправлении положения в обществе; пытался решить вопросы трудоустройства, обучения, социальной помощи, социального обеспечения и другие вопросы по коррекционной тематике; усиленное обучение и помощь им по различным каналам; и обратил внимание на их психологическую обработку.Тем самым они помогли им лучше реинтегрироваться в общество. По состоянию на 2015 год административные органы юстиции по стране приняли на исправление по месту жительства 2 702 000 правонарушителей, из которых 2 004 000 выписаны из исправительных учреждений, а 698 000 остались на исправлении. Лишь 0,2 процента правонарушителей совершили преступления в период исправления. Всего в округах и округах по всей стране было создано 1339 общинных исправительных центров. Есть 24 787 баз для общественных работ, 9 218 баз для образования, 8 165 баз для трудоустройства и 672 000 общественных исправительных групп.По всей стране 83 000 социальных работников и 690 000 волонтеров занимаются исправительной работой на уровне общин. Общественный исправительный центр района Хайдянь в Пекине основал колледж Чжунту (Мидуэй) с пятью университетами. В колледже преподаватели университета проводят целевое классифицированное обучение по коррекционным предметам. Общественный исправительный центр Чаоху, провинция Аньхой, ведет записи о психическом здоровье исправимых лиц и предоставляет консультационные услуги.

Увеличить юридическую помощь, чтобы граждане могли лучше пользоваться правом на юридическую помощь.Создана система правовой помощи на местах. Было открыто более 3 500 офисов для предоставления удобной юридической помощи населению, и было создано более 70 000 рабочих мест для юридической помощи, что улучшило инфраструктуру на местах. Судебные органы работали над распространением национальной системы управления информацией о юридической помощи, которая помогает упростить процесс принятия и рассмотрения и, таким образом, облегчить гражданам получение юридической помощи. Они расширили объем дополнительных пунктов для юридической помощи, смягчили критерии экономических трудностей при применении юридической помощи и увеличили гарантию финансирования юридической помощи.С 2012 по 2015 год центральное правительство выделило 1,52 млрд юаней на юридическую помощь. Центральные органы призвали местные органы власти включить в свои бюджеты фонд юридической помощи. По состоянию на 2015 год в 24 провинциях (автономных районах и муниципалитетах, находящихся в прямом подчинении центрального правительства) были созданы специализированные фонды юридической помощи на уровне провинций, и 91,4 процента всех местных органов власти финансировали фонды юридической помощи в своих бюджетах. С 2012 по 2015 год по стране было рассмотрено 4,7 миллиона дел о юридической помощи.Это представляет собой среднегодовое увеличение на 7,4 процента, принося пользу более чем 5,26 миллионам человек и предоставляя юридические консультации 25,87 миллионам человек.

 

IV. Защита законных прав и интересов задержанных 

Нам следует и далее улучшать условия содержания в тюрьмах и следственных изоляторах, усилить контроль за надзорной деятельностью и исполнением наказания, стандартизировать смягчение наказания, условно-досрочное освобождение и исполнение приговора за пределами тюрьмы, а также установить, что подсудимым по уголовным делам и апеллянтам больше не нужно носить одежду, название следственного изолятора, с тем чтобы защитить личное достоинство задержанных, их безопасность, законную собственность и законные права, включая право на защиту, апелляцию, жалобу и сообщение о нарушениях закона.

Улучшить строительство и управление местами содержания под стражей для обеспечения личной безопасности заключенных. Мы должны внедрить новые «Строительные стандарты для мест содержания под стражей», заменить общие кровати односпальными кроватями и определить стандарты строительства и минимальную площадь на душу населения в центрах содержания под стражей. Мы должны строго внедрить систему медицинского осмотра при поступлении, создать долгосрочный механизм предотвращения тюремных хулиганов и борьбы с ними, ввести переходное управление для новых заключенных и строго запретить заключенным управлять камерами.Мы должны усилить систему предъявления обвинений и допросов. При выводе подозреваемого из следственного изолятора для опознания, которое должно производиться не менее чем двумя следователями одновременно, или изъятия имущества, связанного с делом, органы, ведущие дело, должны иметь письменную инструкцию, подписанную руководителем следственного изолятора. орган выше уездного уровня, который несет юридические основания для расследования.

Стандартизировать медицинские услуги и организацию жизни в тюрьмах и следственных изоляторах для защиты права заключенных на здоровье.Следственные изоляторы должны строго соблюдать норму количества продуктов питания для заключенных, утвержденную местными финансовыми органами. Нормы питания, меню на неделю и счета должны быть вывешены в ячейках для контроля. Тюрьмы должны строго следовать Положениям об усилении управления повседневной жизнью и гигиенической работой в тюрьмах, соблюдать стандарты количества продуктов питания для заключенных, которые были скорректированы в 2013 году, практиковать отбор проб продуктов питания и резервирование образцов, а также внедрить систему приглашения для участия в торгах и закупках. предметов первой необходимости.Мы должны усилить управление повседневной жизнью и санитарно-гигиеническими работами в тюрьмах, а также гарантировать научную диету, разумно скорректированную с четким управлением для заключенных при устранении отходов. Мы должны учитывать особые обычаи заключенных, принадлежащих к этническим меньшинствам, и обеспечивать специальное питание для тех, на кого распространяются диетические ограничения.

Тюрьмы и следственные изоляторы должны улучшить медицинское обслуживание заключенных, вести на них медицинские карты, укомплектовывать их дежурными врачами, которые ежедневно обходят камеры, своевременно переводить нуждающихся в лечении в стационары на улицу.Необходимо строго соблюдать правила приобретения, хранения и использования лекарственных средств в тюрьмах. Мы должны улучшить медицинские учреждения, усилить профилактику и контроль заболеваний, обеспечить своевременное лечение больных заключенных и гарантировать их права на жизнь и здоровье в соответствии с законом.

Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура, Министерство общественной безопасности, Министерство юстиции и Национальная комиссия по вопросам здравоохранения и планирования семьи совместно разработали Положение об исполнении наказания вне мест лишения свободы, которое вступило в силу 1 декабря 2014 года.Если лица, отбывающие наказание, получили травмы или увечья во время работы во время заключения и им разрешено исполнять наказание за пределами тюрьмы, гонорары, включая их медицинские субсидии и суточные за пределами тюрьмы, будут возмещены в соответствии с соответствующими постановлениями государства. Беременные или кормящие женщины, те, кто страдает тяжелыми заболеваниями и должен быть освобожден под залог для лечения, а также те, кто не может позаботиться о себе, также могут наслаждаться исполнением приговора за пределами тюрьмы.

Усилить надзор за тюрьмами и следственными изоляторами для защиты законных прав и интересов заключенных. Чтобы повысить прозрачность их правоохранительной деятельности, места содержания под стражей должны регулярно открываться для публики. К 2015 году механизм рассмотрения жалоб заключенных был установлен в 2 610 центрах содержания под стражей, а в 2 558 были наняты специальные надзиратели. Органы прокуратуры осуществляют надзор за деятельностью в местах содержания под стражей, такой как медицинские осмотры при поступлении и временном вывозе задержанных, с целью предотвращения и пресечения незаконных допросов и принудительных признаний за пределами мест содержания под стражей.Нам следует усилить контроль за сроками содержания под стражей и призвать соответствующие ведомства к урегулированию неурегулированных дел. В 2013 г. 4459 задержанных по нераскрытым делам находились под стражей более трех лет, а в 2015 г. их число сократилось до шести человек. 

Стандартизировать смягчение приговора, условно-досрочное освобождение и приведение в исполнение приговора за пределами тюрьмы и гарантировать право заключенных на изменение меры наказания. Мы должны шире открывать общественности тюремные дела, в том числе правовые условия, процедуры и результаты смягчения приговора, условно-досрочного освобождения и исполнения приговора за пределами тюрьмы.Народные суды должны улучшить публичное оповещение и слушания в режиме онлайн, а также открыть национальную информационную сеть по смягчению приговора, условно-досрочному освобождению и исполнению приговора за пределами тюрьмы. С 2012 по 2015 год народными судами рассмотрено 2 406 100 дел о смягчении наказания и 160 100 дел об условно-досрочном освобождении. Тюрьмы и следственные изоляторы должны своевременно проводить соответствующие процедуры в отношении тех, кто имеет право на смягчение приговора, условно-досрочное освобождение или исполнение приговора за пределами тюрьмы в соответствии с законом. Народные прокуратуры должны неукоснительно выполнять свои надзорные функции, чтобы обеспечить справедливость и справедливость изменения наказаний.

Провести национальную амнистию, чтобы подчеркнуть гуманизм. 29 августа 2015 г. 16-я сессия Постоянного комитета ВСНП 12-го созыва утвердила решение об амнистии заключенных, а Председатель КНР Си Цзиньпин подписал указ об амнистии, которым амнистированы четыре категории преступников, отбывавших наказание в соответствии с действующим законодательством. приговоры, вынесенные народными судами до 1 января 2015 года, и после освобождения уже не считались опасными для общества. Это была восьмая национальная амнистия с момента основания Китайской Народной Республики в 1949 году и первая после принятия реформ и открытости в 1978 году.Это был новый подход к реализации предусмотренной Конституцией системы амнистии, к реализации верховенства закона и подчеркиванию гуманизма, поэтому он имел большое политическое и правовое значение. По решениям народных судов по всей стране амнистировано 31 527 заключенных. Тем, кто был нетрудоспособен или не имел работы, источника дохода и законных сторонников, предоставлялись прожиточные, чтобы они могли лучше реинтегрироваться в общество.

Обучение

Мероприятия по обучению государственных защитников


ВЕСЕННИЕ КОНФЕРЕНЦИИ 2022 Г. – Сохраните даты

Конференция общественных защитников OSPD и MPDA 25–29 апреля 2022 г.

Конференция по вопросам защиты южной столицы 9–11 марта 2022 г.

Обучение защитников несовершеннолетних и защитников родителей 22–23 марта и 23–24 марта 2022 г.


Осенняя конференция общественных защитников OSPD и MPDA 2021 г.
27-29 октября 2021 г. — Golden Nugget Hotel Casino, Билокси, Массачусетс

Онлайн-регистрация и информация, материалы конференции и повестка дня


2021 Сертификационный курс OSPD для несовершеннолетних защитников
28-29 октября 2021 г. — Golden Nugget Hotel Casino, Билокси, Миссисипи

Онлайн-регистрация и информация, повестка дня и материалы конференции


Осенний сертификационный курс OSPD 2021 г. для родителей-защитников – сентябрь.23-24, 2021

Голливудское казино, залив Сент-Луис, штат Массачусетс

Материалы конференции


Понимание и оспаривание использования мобильных устройств
При поддержке Управления Государственного общественного защитника и Федерального общественного защитника

Среда, 4 августа 2021 г., с 9:30 до 14:15.

Материалы Меган Грэм, описание программы и форма CLE


ВИРТУАЛЬНЫЙ ВЕСЕННИЙ СЕМИНАР ДЛЯ ЗАЩИТНИКОВ OSPD 2021 ГОДА

Начало 2 июня 2021 г., 10:45 — окончание 3 июня 2021 г., 15:00

Материалы конференции


ВЕСЕННЯЯ ВИРТУАЛЬНАЯ PD КОНФЕРЕНЦИЯ 2021

Начало 26 апреля 2021 г. 09:45 — окончание Пятница, 30 апреля 2021 г. 11:30

Материалы конференции


СИНДРОМ СОТРЯЖЕНИЯ МЛАДЕНЦА/ЖЕСТКАЯ ТРАВМА ГОЛОВЫ Zoom Training
19 марта 2021 г. — 14:00.м. до 15:30 Центральное время (США и Канада)


ГАРАНТИИ GEOFENCE: что это такое, как они работают и как их оспорить
12 марта 2021 г. с 13:30 до 15:00. Центральное время

Ордера Geofence — ссылка для регистрации и другая информация


ВТОРОЙ ШАНС ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СУДЕ ПО МОЛОДЕЖНЫМ
С 15 марта 2021 г. по 26 марта 2021 г. — 12 часов, включая 1 час этики CLE

Второй шанс для представления интересов детей в суде по делам несовершеннолетних


КРИМИНИЛИЗАЦИЯ БЕРЕМЕННОСТИ

Материалы конференции


ЭЛЕКТРОННЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА — РЕНДИ ГЕРЦ
19 февраля 2021 г. — с 2:30 до 4:00 — 1.5 часов CLE

Судебное руководство 6 – Защита по уголовным делам

Глава 36 – Вопросы доказывания

Crawford Outline для государственных защитников

Рэнди Герц Био

Регистрация электронных доказательств



Не можете найти то, что ищете? Материалы прошедших конференций доступны на этой странице спустя год после проведения конференции.Более старые материалы конференции доступны по запросу — просто напишите Карен Кегли.

Судья Стивен Брейер уходит в отставку после почти 30 лет работы в Верховном суде

Судья Верховного суда Брейер уходит в отставку

Судья Брейер сталкивается с призывами уйти в отставку, пока демократы могут занять его место в высшем суде страны.

Ассошиэйтед Пресс, США СЕГОДНЯ

ВАШИНГТОН – Судья Верховного суда Стивен Брейер, который планирует уйти в отставку в этом году после почти трех десятилетий работы в высшем суде, зарекомендовал себя как прагматик, который помог найти компромиссы между либералами и консерваторами. в то время, когда нация стала более поляризованной.

Будучи менее доктринером, чем помощники судей Соня Сотомайор и Елена Каган, Брейер, тем не менее, был надежным сторонником либерального голосования в суде и ярым противником оригинальности, консервативного подхода к толкованию Конституции, основанного на ее первоначальном значении. Вместо этого Брейер верит в «живой» документ, адаптированный ко времени.

Брейер, специалист по философии, работавший клерком в Верховном суде в разгар борьбы за расширение гражданских прав при главном судье Эрле Уоррене, часто описывается как «оптимист» и «институционалист», приверженный идее, что правительство в целом работа в интересах управляемых.Он завершит свое пребывание в должности, поскольку суд качнулся вправо, а большинство дистанцировалось от этих взглядов.

«Судья Брейер написал важные мнения по различным темам, от абортов до смертной казни и усилий по школьной интеграции, но я думаю, что его наследие будет определяться как его общими представлениями о нашей системе правления, так и его мнениями в отдельных случаях». — сказала Брианн Город, главный юрисконсульт Центра конституционной ответственности, работавшая клерком у Брейера в 2008 году.

Брейер — «непримиримый прагматик», заявил USA TODAY Кевин Рассел, бывший клерк Брейера и частый участник судебных процессов. «Он всегда думал, что суд работает в тандеме с другими ветвями власти, чтобы гарантировать, что у нас есть правительство, которое хорошо работает для реальных людей в реальном мире».

Шанс Байдена оставить свой след: Судья Верховного суда Стивен Брейер уходит в отставку Идею оригинальности поддержал покойный заместитель судьи Антонин Скалиа, Брейер написал книгу в 2005 году, предложив альтернативное видение.В «Активной свободе» он утверждал, что судьи должны учитывать намерения создателей  , а также практические последствия их решений. Плодовитый писатель, он опубликовал «Суд и мир» в 2015 году, написав, что иностранные законы и договоры могут руководит судебными решениями в Соединенных Штатах. .        

«Я чувствую огромную жажду знаний о суде», — сказал он USA TODAY в интервью 2015 года. «Моя книга предназначена не только для юристов и судей. Это для людей, заинтересованных в том, как меняется их жизнь в связи с тем, что происходит в современном мире».

Брейер был вторым кандидатом на пост президента Билла Клинтона — его первым был покойный помощник судьи Рут Бадер Гинзбург — и пользовался поддержкой центристских республиканцев и демократов. Он осудил политическое изображение суда, отвергнув идею о том, что судьи решают дела на основе партии президента, которая их выдвинула.

‘Подумайте долго и упорно’: Судья Брейер возражает против ‘упаковки в суд’

срок 2001 года. «Вот где он иногда уходит от людей слева от него и некоторых людей справа от него».

Но Брейер в последние месяцы часто оказывался в инакомыслии в суде, где консерваторы имеют большинство 6-3. Эти разногласия были продемонстрированы в громком деле в прошлом году, которое подорвало Закон об избирательных правах, и в решениях этого года, которые позволили сохранить в силе запрет Техаса на аборты после шести недель беременности и заблокировать вакцинацию или тестирование президента Джо Байдена. полномочия для крупных работодателей.

Брейер планирует уйти в отставку к концу срока этим летом, сообщил источник, осведомленный о его планах, USA TODAY на условиях анонимности. Брейер через суд не ответил на запрос о комментариях.

Окружной судья США Винс Чабрия, бывший клерк Breyer, сказал, что слово «прагматик» подходит в одном смысле, но не в той мере, в какой оно означает кого-то, кто идет на компромисс с принципами.

«В этом смысле судья Брейер определенно не прагматик, — сказал Чабрия.«Он так глубоко заботится об этих делах, и он так усердно работает, чтобы заставить суд прийти к правильному результату. Неважно, потерпит ли он неудачу или преуспеет, он действительно, действительно чувствует это. Я никогда не встречал никого, кто бы больше заботился о своей работе, и о нашей демократии, чем судья Брейер».

‘Великий учитель’ 

Профессор и компанейский, Брейер часто присыпает свои публичные выступления ссылками на историю, иностранные дела и классику. Во время речи о международном праве в Институте Брукингса в 2014 году он процитировал Джеймса Мэдисона, Людовика XIV, Цицерона, Великую хартию вольностей, Камю, Наполеона, нацистов, Буркина-Фасо, Иммануила Канта и Александра Гамильтона.

Гибкий взгляд Брейера на закон был проиллюстрирован в 2015 году, когда он выразил несогласие в деле о смертельной инъекции и сказал, что пришло время пересмотреть вопрос о том, является ли сама смертная казнь неконституционной из-за ее медленного, бессистемного и иногда ошибочного применения. Это остается одним из наиболее часто цитируемых возражений Брейера.

«Вместо того, чтобы пытаться залатать юридические раны, нанесенные смертной казнью, одну за другой, я бы попросил дать полный брифинг по более основному вопросу: нарушает ли смертная казнь Конституцию», — сказал Брейер.

Дело камеры смертников в Техасе: Верховный суд борется со свободой вероисповедания в камере казни

Тем не менее, он  выступил на стороне консерваторов суда в некоторых важных постановлениях – в частности, касающихся защиты Четвертой поправки от необоснованных обысков. Брейер поддержал право полиции брать мазки ДНК у подозреваемых после их ареста, например, для внесения в базу данных нераскрытых преступлений. В деле 1995 года он проголосовал большинством 6-2 за выборочные тесты на наркотики для студентов-спортсменов.  

Его уважение к правоохранительным органам распространилось и на Конгресс. Брейер, специалист по административному праву, работавший в исполнительной и законодательной ветвях власти, был, пожалуй, наименее склонен среди своих коллег отменять законодательные акты.

С другой стороны, он критиковал чрезмерное регулирование со стороны исполнительной власти.

Брейер встал на сторону консерваторов суда в деле 2014 года о поддержке поправки к конституции Мичигана, запрещающей позитивные действия при приеме в университеты.Одобряя использование расовых предпочтений в колледжах, где это разрешено, Брейер сказал, что решение может быть оставлено на усмотрение избирателей. Он выразил страстное несогласие в 2007 году, когда суд отклонил попытку в Сиэтле использовать расу как один из факторов при принятии решения о том, какие школы будут посещать учащиеся для продвижения расового разнообразия.

«Что можно сказать о надежде и обещании Брауна?» Брейер написал, ссылаясь на знаменательное решение суда 1954 года по делу Браун против Совета по образованию. «В звездный час этого суда, Браун против.Совет по образованию бросил вызов этой истории и помог изменить ее. … Я боюсь, что позиция большинства нарушит это обещание. Это решение, о котором пожалеет суд и нация.»

Жестокие инакомыслия 

Прослужив большую часть своего срока в правовом суде, Брейер давно привык к маленьким победам и прославился несколькими важными и красноречивое инакомыслие.Одно из его самых примечательных мнений большинства в 2000 г. отменило запрет Небраски на аборты на поздних сроках.Три года спустя Конгресс запретил эту практику, и в 2007 году суд поддержал этот закон.

Несмотря на аплодисменты юридического сообщества, Брейер провел много лет в Верховном суде в относительной безвестности общественности. Он работал младшим судьей, ответственным за ведение записей и открытие дверей во время частных совещаний суда, в течение 12 лет, прежде чем помощник судьи Сэмюэл Алито был утвержден в 2006 году.

Он был наименее известным из всех девяти членов суда, признанных всего 2% американцев в опросе 2018 года, проведенном C-SPAN.Этот опрос также показал, что более половины американцев не смогли назвать ни одного члена Верховного суда.

Во время устных прений Брейер часто ведет себя демонстративно, размахивая руками для акцента. Его склонность к длинным риторическим вопросам часто резко заканчивалась утверждениями вроде «Почему я ошибаюсь?» или «Что мне с этим делать?» Обмен мнениями укреплял образ Брейера как рассеянного, хотя и блестящего профессора.

Жизнь Брейера привела его из одного либерального бастиона, где он родился, Сан-Франциско, в другой, где он провел большую часть своей карьеры, Бостон.Он окончил Стэнфордский университет и Гарвардскую юридическую школу, а между ними учился в Оксфордском университете в Англии.

Большую часть своей ранней карьеры он провел в Вашингтоне, работая клерком у судьи Верховного суда Артура Голдберга, в Министерстве юстиции и Комиссии по вынесению приговоров США, а также в качестве советника Судебного комитета Сената под руководством сенатора Эдварда Кеннеди, штат Массачусетс. Там он заработал репутацию двухпартийного человека, помогая разработать закон о дерегулировании авиационной отрасли. В 1973 году он некоторое время работал прокурором в Уотергейтской специальной прокуратуре.

Его репутация прагматика помогла ему продвинуться по карьерной лестнице. В 1980 году, незадолго до ухода со своего поста, президент Джимми Картер назначил его в Апелляционный суд США по первому округу в Бостоне. Республиканцы могли позволить выдвижению кандидатуры повиснуть после избрания президента Рональда Рейгана, но они позволили утвердить Брейера.

Он прослужил там 14 лет, последние четыре года — главным судьей.

Попутно Брейер, еврей, женился на Джоанне Хэйр, представительнице британской аристократии.У них было трое детей, в том числе дочь епископального священника.

Чтение и верховая езда

Работая стажером в американской юридической фирме в Париже, Брейер свободно говорил по-французски, проводя вечера за чтением Марселя Пруста и записывая новые для него слова на каталожных карточках. Он вспомнил этот процесс во время интервью 2013 года, полностью проведенного на французском языке.

Брейер был энтузиастом езды на велосипеде, который попал в три крупные аварии — последний раз в 2013 году, когда ему потребовалась операция по замене плеча после падения в столице страны.Когда он впервые встретился с Клинтоном в 1993 году, чтобы получить место в суде, худощавый и спортивный судья все еще оправлялся от сильного разлива и, как сообщается, испытывал боль и задыхался в Овальном кабинете.  

Встреча прошла не очень хорошо, что побудило Клинтон вместо этого выдвинуть кандидатуру Гинзбурга.   

Вечный оптимист, он также столкнулся со своей долей невзгод: в 2012 году его дважды ограбили — на карибском острове Невис, когда он отдыхал с женой, и в своем доме в Вашингтоне, округ Колумбия.С., дом.

Эти неудачи не уменьшили радости жизни Брейера. Он продолжал свои ежегодные обеды с почти 40 клерками, которые приходят и уходят каждый год, а также неофициальные обеды с репортерами.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>