МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

МКОУ "СОШ с. Псыншоко"

Добро пожаловать на наш сайт!

Восстановление срока принятия наследства гк рф: ВС разъяснил, когда невозможно восстановить срок для принятия наследства — Российская газета

Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока — с изменениями, проверено 04.02.2021 — ГК РФ ч. 3 — Кодексы Российской Федерации

Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока

1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

По признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства (пункт 3 настоящей статьи). Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными.

2. Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство. Если такое согласие в письменной форме дается наследниками не в присутствии нотариуса, их подписи на документах о согласии должны быть засвидетельствованы в порядке, указанном в абзаце втором пункта 1 статьи 1153 настоящего Кодекса. Согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства.

Если на основании ранее выданного свидетельства была осуществлена государственная регистрация прав на недвижимое имущество, постановление нотариуса об аннулировании ранее выданного свидетельства и новое свидетельство являются основанием внесения соответствующих изменений в запись о государственной регистрации.

3. Наследник, принявший наследство после истечения установленного срока с соблюдением правил настоящей статьи, имеет право на получение причитающегося ему наследства в соответствии с правилами статей 1104, 1105, 1107, 1108 настоящего Кодекса, которые в случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, применяются постольку, поскольку заключенным в письменной форме соглашением между наследниками не предусмотрено иное.

Ст. 1155 ГК РФ. Принятие наследства по истечении установленного срока

1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

По признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства (пункт 3 настоящей статьи). Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными.

2. Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство.

Если такое согласие в письменной форме дается наследниками не в присутствии нотариуса, их подписи на документах о согласии должны быть засвидетельствованы в порядке, указанном в абзаце втором пункта 1 статьи 1153 настоящего Кодекса. Согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства.

Если на основании ранее выданного свидетельства была осуществлена государственная регистрация прав на недвижимое имущество, постановление нотариуса об аннулировании ранее выданного свидетельства и новое свидетельство являются основанием внесения соответствующих изменений в запись о государственной регистрации.

3. Наследник, принявший наследство после истечения установленного срока с соблюдением правил настоящей статьи, имеет право на получение причитающегося ему наследства в соответствии с правилами статей 1104, 1105, 1107 и 1108 настоящего Кодекса, которые в случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, применяются постольку, поскольку заключенным в письменной форме соглашением между наследниками не предусмотрено иное.

См. все связанные документы >>>

1. Срок на принятие наследства по общему правилу рассматривается в качестве пресекательного (т.к. истечение срока прекращает определенное право), однако имеет определенную специфику. В частности, пропущенный на принятие наследства срок в случаях, предусмотренных в законе, может быть восстановлен судом. При этом срок на принятие наследства может быть восстановлен, если суд признает причины пропуска уважительными и наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

В законе отсутствует примерный перечень причин пропуска срока для принятия наследства, которые могут быть признаны уважительными. Закон лишь говорит о том, что прежде всего речь идет о тех случаях, когда наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства. В каждом конкретном случае оценку соответствующим обстоятельствам должен дать суд и обосновать эти обстоятельства в вынесенном решении. Таким образом, если сын или дочь не знали об открытии наследства в результате смерти их отца или матери на протяжении шести месяцев, такую причину вряд ли можно считать уважительной.

Закон не содержит перечня причин, по которым суд может продлить срок на принятие наследства, однако судебная практика исходит из тех же критериев, что и пропуск исковой давности (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.). Суды также признают в качестве уважительных обстоятельств для пропуска срока на принятие наследства длительную командировку.

Закон, предусматривая возможность продления срока на принятие наследства, имеет в виду лишь тех лиц, для которых эти сроки установлены, т.е. для наследников, которые правомерно осуществляют принадлежащие им права на принятие наследства. Имеются в виду как наследники, призванные к наследованию после смерти наследодателя, так и те наследники, у которых право на принятие наследства возникает в результате смерти наследника, не успевшего принять наследство (наследственная трансмиссия), или в результате непринятия наследства другими наследниками. Для двух последних категорий предусмотрено удлинение срока для принятия наследства во всех случаях до трех месяцев, если после возникновения у них права на принятие наследства этот срок будет короче. Таким образом, для указанных категорий наследников речь идет о продлении срока на принятие наследства до трехмесячного срока.

Последствия восстановления пропущенного срока на принятие наследства заключаются в следующем. В ч. 2 п. 1 комментируемой статьи содержится исчерпывающий перечень вопросов, которые должны быть разрешены судом в случае восстановления срока для принятия наследства. Признав срок для принятия наследства, принятого другими наследниками или перешедшего к государству, пропущенным по уважительным причинам, суд одновременно решает вопрос о признании за истцом права на причитающуюся ему часть имущества, сохранившегося в натуре, или на денежные средства, если имущество было реализовано.

При необходимости суд определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства. При этом ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными.

2. Как следует из п. 2 комментируемой статьи, наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, и без обращения в суд при условии письменного согласия на это всех остальных наследников, принявших наследство.

По общему правилу нотариус должен присутствовать при процедуре подписания документа о согласии других наследников на продление срока на принятие наследства, однако если этого не было сделано, то подписи наследников на документах о согласии должны быть засвидетельствованы нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (п. 7 ст. 1125, см. комментарий к ней), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с п. 3 ст. 185.1 ГК. В последнем случае речь идет об организации, в которой наследник, давший согласие на продление срока, работает или учится, и администрации стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

Согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства.

Заключая соглашение о продлении срока на принятие наследства, наследники обязаны соблюдать правила ст. 1167 ГК РФ (см. комментарий к ней) об охране наследственных прав несовершеннолетних, недееспособных и ограниченных в дееспособности граждан (п. 44 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав).

Если на основании ранее выданного свидетельства была осуществлена государственная регистрация прав на недвижимое имущество, постановление нотариуса об аннулировании ранее выданного свидетельства и новое свидетельство являются основанием для внесения соответствующих изменений в запись о государственной регистрации прав.

Продление в нотариальном порядке срока для принятия наследства путем подачи заявления нотариусу по месту открытия наследства осуществляется от имени:

1) наследника, пропустившего срок, с просьбой о выдаче ему свидетельства о праве на наследство:

2) всех наследников, принявших наследство, об их согласии на выдачу указанного свидетельства.

3. Наследник, принявший наследство после истечения установленного для этого срока с соблюдением правил, имеет право на получение причитающегося ему наследства в соответствии с правилами ст. ст. 1104, 1105, 1107 и 1108 ГК (в указанных статьях говорится об обязательствах, возникающих из неосновательного обогащения). В случае если наследство принято без обращения в суд, эти правила применяются постольку, поскольку письменным соглашением между наследниками не предусмотрено иное.

В п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» было отмечено: «Если при принятии наследства после истечения установленного срока с соблюдением правил статьи 1155 ГК РФ возврат наследственного имущества в натуре невозможен из-за отсутствия у наследника, своевременно принявшего наследство, соответствующего имущества независимо от причин, по которым наступила невозможность его возврата в натуре, наследник, принявший наследство после истечения установленного срока, имеет право лишь на денежную компенсацию своей доли в наследстве (при принятии наследства по истечении установленного срока с согласия других наследников — при условии, что иное не предусмотрено заключенным в письменной форме соглашением между наследниками).

В этом случае действительная стоимость наследственного имущества оценивается на момент его приобретения, то есть на день открытия наследства (статья 1105 ГК РФ).

Обобщение судебной практики по ст. 1155 ГК РФ

ОБОБЩЕНИЕ


Комиссией по судебной защите интересов нотариусов Красноярского края Нотариальной палаты Красноярского края в соответствии с планом работы Комиссии на 2011 год проведено изучение и обобщение судебной практики по принятию наследства по истечении срока установленного законом (ст. 1155 ГК РФ). В обобщении  рассмотрена   практика применения судами положений ст. 1155 ГК РФ при разрешении споров, связанных с принятием наследства по истечении срока, установленного законом (в обобщении использованы судебные постановления из информационного банка  СПС «Консультант плюс» за 2008-2010 годы по состоянию на февраль 2011г.).
Цель обобщения состоит в ознакомлении нотариусов с формирующейся судебной практикой, подходами в решении возникающих у судов и нотариусов вопросов при применении ст. 1155 ГК РФ.
Статья 1155 ГК РФ
1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
По признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства (пункт 3 настоящей статьи). Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными.
2. Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство. Если такое согласие в письменной форме дается наследниками не в присутствии нотариуса, их подписи на документах о согласии должны быть засвидетельствованы в порядке, указанном в абзаце втором пункта 1 статьи 1153 настоящего Кодекса. Согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства.
Если на основании ранее выданного свидетельства была осуществлена государственная регистрация прав на недвижимое имущество, постановление нотариуса об аннулировании ранее выданного свидетельства и новое свидетельство являются основанием внесения соответствующих изменений в запись о государственной регистрации.
3. Наследник, принявший наследство после истечения установленного срока с соблюдением правил настоящей статьи, имеет право на получение причитающегося ему наследства в соответствии с правилами статей 1104, 1105, 1107 и 1108 настоящего Кодекса, которые в случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, применяются постольку, поскольку заключенным в письменной форме соглашением между наследниками не предусмотрено иное.

Одним из наиболее часто встречающихся вопросов, с которыми сталкивается суд при применении ст. 1155 ГК РФ является оценка уважительности причин пропуска срока, установленного ст. 1154 ГК РФ для принятия наследства после смерти наследодателя, а также проверка соблюдения  срока, в течении которого наследник, пропустивший срок, вправе обратиться в суд за восстановлением пропущенного срока и признанием его принявшим наследство.
В соответствии с п. 1 ст. 1155 ГК РФ, по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
При решении вышеуказанных вопросов суды исходят из того, что порядок восстановления срока подчиняется определенным правилам: во-первых, обратиться в суд с соответствующим заявлением может только сам наследник, пропустивший срок принятия наследства, во-вторых, обращение в суд должно последовать не позднее 6 месяцев после отпадения причин пропуска срока. (Определение Московского городского суда от 24.11.2010 по делу N 33-34507) в-третьих. пропуск срока должен быть обусловлен наличием уважительных причин.
Анализ положений п. 1 ст. 1155 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что при отсутствии хотя бы одного из вышеуказанных условий срок на принятие наследства, пропущенный наследником, восстановлению судом не подлежит. ( Определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.12.2010 N 17040, определение Санкт-Петербургского городского суда от 15.12.2010 N 33-15375/2010).
В п. 1 ст. 1155 ГК РФ названа основная, наиболее распространенная причина пропуска срока, которая признается уважительной: наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства, то есть о смерти наследодателя. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить срок для принятия наследства, в законодательстве не содержится. Как правило, такими причинами являются тяжелая болезнь или, например, длительная командировка наследника. Суд может признать уважительными и другие причины. К ним, безусловно, должны быть отнесены те, которые названы как уважительные для восстановления срока исковой давности и связаны с личностью наследника: тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п. (ст. 205 ГК). (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.12.2010 N 17040)
Кроме того, суд оценивает фактические обстоятельства с точки зрения признания их уважительными причинами пропуска срока, исходя из того, действительно ли они препятствовали или ограничивали возможность принятия наследником наследства в установленный срок.
Например, в Обзоре судебной практики по гражданским делам за май 2010 года, подготовленном Белгородским областным судом, приведено дело, когда решением Губкинского городского суда Белгородской области восстановлен срок для принятия наследства. Разрешая дело, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 1155 ГК РФ и исходил из того, что шестимесячный срок для принятия наследства пропущен заявителем по уважительной причине — в связи с нахождением его на лечении с переломом левой лодыжки с 01. 06.2009 по 21.07.2009, подтвержденном справкой медицинского учреждения и медицинской картой.
Признав установленный факт нахождения заявителя на лечении и оценив общие критерии признания уважительной причины пропуска срока принятия наследства во взаимосвязи со статьей 1153 ГК РФ, допускающей пересылку заявления о принятии наследства по почте и передачу через представителя, суд кассационной инстанции признал неубедительными доводы заявителя об уважительности причин пропуска срока. Кассационное определение отменено в порядке надзора, т.к. суд оценивает фактические обстоятельства с точки зрения признания их уважительными причинами пропуска срока, исходя из того, действительно ли они препятствовали или ограничивали возможность принятия наследником наследства в установленный срок. В нарушение положений ст. 366 ГПК РФ в кассационном определении с этой позиции оценка факту болезни заявителя не дана: не приведены мотивы, по которым суд пришел к выводу о том, что болезнь заявителя не ограничивала ему возможность совершения действий по принятию наследства, в том числе способами, предусмотренными положениями ст. 1153 ГК РФ. («Обзор судебной практики по гражданским делам за май 2010 года» (подготовлено Белгородским областным судом))
В изученных судебных постановлениях в качестве уважительных причин пропуска срока, установленного для принятия наследства встречаются:
— постоянное проживание заграницей, о  смерти наследодателя ответчик не сообщил (Определение Московского городского суда от 08.11.2010 по делу N 33-34555)
Уважительными причинами судами не признаются такие причины, как
—  незнание о наличии наследственного имущества при отсутствии доказательств наличия объективных причин, препятствовавших наследникам узнать о наличии наследственного имущества, (Определения Санкт-Петербургского городского суда от 16.12.2010 N 17040 и от 15.11.2010 № 33-15388/2010, Определение Московского городского суда от 10.11.2010 по делу N 33-32307).
— нахождение личных вещей наследодателя (сына) в квартире ответчика лишь в целях памяти свидетельствует об отсутствии оснований для восстановления срока для принятия наследства в виде доли жилого помещения. (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 15.11.2010 N 33-15388/2010)
— введение в заблуждение наследника другим наследником о наличии завещания, судом во внимание не принято, поскольку наследник не лишен  был возможности проверить наличие или отсутствие завещания путем обращения к нотариусу (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 15.11.2010 N 33-15375/2010).
— фактическое проживание истца и его работа в г. Москве не признаны уважительными причинами пропуска им срока на принятие наследства после смерти матери, который составляет более двух лет, поскольку это не связано с его личностью, и при необходимой осмотрительности, которую истец должен был проявить, зная о смерти матери и о наличии у нее наследства, не препятствовало ему решить в установленном действующим законодательством порядке вопрос принятия наследства. (Определение Московского областного суда от 16.09.2010 по делу N 33-17843)  
— суд имеет право восстановить наследнику срок для принятия наследства только в случае представления последним доказательств не только тому обстоятельству, что он не знал об открытии наследства (смерти наследодателя), но и не должен был знать об этом событии по объективным, независящим от него обстоятельствам, при отсутствии хотя бы одного из этих условий срок на принятие наследства, пропущенный наследником, восстановлению судом не подлежит. Личные мотивы, вследствие которых наследник не интересовался судьбой близкого человека (отца) в течение продолжительного периода времени), не могут служить основанием к восстановлению срока для принятия наследства, открывшегося после его смерти. (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 08.09.2010 N 33-12410).
— незнание лица, имевшего право наследовать по закону о том, что имеется и иное основание для наследования (завещание), с которым  закон не связывает уважительность причины пропуска срока для принятия наследства. (Определение Московского городского суда от 31.08.2010 по делу N 33-27251)
Неоднозначно оценивает суд  несовершеннолетний  возраст наследника на момент открытия наследства. В некоторых случаях суд признает несовершеннолетие в качестве уважительной причины, в связи с тем, что наследник  не мог самостоятельно реализовать свое право на вступление в наследство (Определение Московского городского суда от 07.09.2010 по делу N 33-27832.), в силу своего возраста не мог понимать юридические последствия открытия наследства и правильно оценивать бездеятельность своего законного представителя, не подавшего заявление о принятии наследства в установленный срок. Наследником является лицо, которое было несовершеннолетним, а права и законные интересы несовершеннолетних лиц должны быть защищены вне зависимости от действий их законных представителей. (Кассационное определение Псковского областного суда от 01.04.2008 по делу N 33-382)
В других случаях, разрешая возникший спор, оценив в совокупности представленные доказательства, доводы в обоснование требований истцов о восстановлении срока принятия наследства ввиду того, что они не знали о наличии наследственного имущества, были несовершеннолетними, суд пришел к выводу об их необоснованности. Как установлено судом первой инстанции, истцы знали о смерти своей матери. Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших истцам узнать о наличии наследственного имущества, суду не представлено. (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.12.2010 N 17040).
В другом случае в Определении Приморского краевого суда от 25.05.2010 по делу N 33-4409 кассационная инстанция не согласилась с выводом суда о пропуске истцом срока принятия наследства по уважительным причинам в связи с тем, что истец не знал об открытии наследства. В частности  было указано, что довод истца о том, что на день открытия наследства он являлся несовершеннолетним нельзя признать состоятельным, поскольку в соответствии со ст. 56 Семейного кодекса РФ защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Каких-либо уважительных причин, по которым истцом после достижения совершеннолетия не было принято мер к принятию наследства, из материалов дела не усматривается. Суд не принял во внимание, что истец не оспаривал того обстоятельства, что он знал об открытии наследства, однако полагал, что документов на дом нет в связи с тем, что наследодатель их не оформлял. Со дня своего совершеннолетия за истребованием таких документов не обращался, при том, что в указанном доме проживала ответчица. При таких обстоятельствах следует сделать вывод о том, что судьба домовладения была ему безразлична.

Кроме того, при рассмотрении дел о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства, как правило, не принимается во внимание несообщение наследником  сведений о наличии иных наследников, так как, по мнению судов,  подобные обстоятельства не имеют правового значения для рассмотрения подобных споров.
Так, в Определении Санкт-Петербургского городского суда от 08.09.2010 N 33-12410) указано, что нормы части третьей Гражданского кодекса РФ не возлагают на наследника обязанности сообщать нотариусу сведения о других наследниках наследодателя, поэтому вывод суда о том, что несообщение ответчиком нотариусу информации об истце, как наследнике, необходимо расценивать как основание для удовлетворения требования истца о признании его права на наследственное имущество, является ошибочным.
Также в Определении Санкт-Петербургского городского суда от 15.11.2010 N 33-15375/2010) отмечено, что довод кассационной жалобы о том, что судом не исследовалось заявление Г., в котором она сообщила нотариусу об отсутствии иных наследников, не может быть принят во внимание, поскольку указанное обстоятельство не имеет правового значения для  спора о восстановлении срока принятия наследства, признании права собственности на наследство по закону, признании незаконной наследницей.
Следует обратить внимание на то, что установленный в п. 1 ст. 1155 ГК РФ для обращения в суд шестимесячный срок является, по своей сути, пресекательным: он не восстанавливается, и наследник, пропустивший такой срок, лишается права на восстановление срока принятия наследства. Так, Определением Московского городского суда от 24.11.2010 по делу N 33-34507 подтверждено, что в иске о восстановлении срока для принятия наследства, признании недостойными наследниками, признании ничтожным договора дарения, признании недействительным свидетельства о праве собственности на оспариваемое имущество судом отказано правомерно, так как истцом пропущен срок для обращения в суд, при этом каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих, что ответчики совершили умышленные действия, влекущие признание их недостойными наследниками, суду не представлено.
Кроме того, наследник, пропустивший срок для принятия наследства, может обратиться в суд с иском о восстановлении срока в течение шести месяцев со дня, когда отпали причины пропуска срока, установленного для принятия наследства.
Согласно ст. 1155 ГК РФ по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (ст. 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство в т.ч. при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
Так, удовлетворяя иск Э. к администрации г. Березовского о восстановлении срока принятия наследства, открывшегося после смерти Э., умершего 16.09.2005, Березовский городской суд исходил из того, что она с 1986 года проживала в г. Пензе и не знала о смерти своего отца, поэтому в течение 6 месяцев со дня открытия наследства не обратилась в нотариальную контору с заявлением о выдаче ей свидетельства о праве на наследство по закону.
Из материалов дела видно, что о смерти своего отца Э. узнала 15 апреля 2007 г., а обратилась в суд 21.11.2007, то есть по истечении более шести месяцев со дня, когда ей стало известно об открытии наследства, поэтому суду следовало уточнить причины пропуска Э. шестимесячного срока, установленного ст. 1155 ГК РФ.
Вывод суда о том, что уважительными причинами пропуска срока является юридическая неграмотность Э., является необоснованным, поскольку данное обстоятельство относится к субъективному фактору, не способному оказать влияние на возможность своевременного обращения с указанным иском в суд.
Вывод суда о том, что Э. оформила доверенность на представителя, тем самым выразила волю на принятие наследства не основан на законе, так как закон предусматривает выполнение конкретных действий как для принятия наследства, так и для восстановления срока на принятие наследства.
В связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, в кассационном порядке решение Березовского городского суда было отменено и направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение (дело N 33-7678).(Справка Кемеровского областного суда от 24.02.2010 N 01-26/151 «Справка о практике рассмотрения судами Кемеровской области гражданских дел в 2009 году по кассационным и надзорным данным»).

Рассмотрение дел о восстановлении срока для принятия наследства осуществляется в целом в рамках искового производства. Исходя из положений ст. 1155 ГК РФ рассматривая дело о восстановлении срока для принятия наследства, суду следует разрешить спор о материальном праве: оценить причины пропуска наследником данного срока и в случае признания их уважительными — восстановить срок, признать наследника принявшим наследство, определить доли всех наследников в наследственном имуществе.
Президиумом Санкт-Петербургского городского суда в порядке надзора установлено, что  дело о восстановлении срока для принятия наследства рассмотрено судом в порядке особого производства, что не может быть признано правильным, поскольку имеется спор о праве на наследственное имущество, который подлежал разрешению в порядке искового производства с привлечением к делу всех заинтересованных лиц, круг лиц, претендующих на получение наследства, наличие у заявителя наследственных прав судом не проверялись, материалы наследственного дела у нотариуса не истребовались. (Постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 25.07.2007 N 44г-463/07)
Также, например, доводы истца при рассмотрении иска о том, что установление факта принятия наследства являлось недопустимым в рамках дела искового производства, основаны на неправильном понимании норм процессуального права и не могут быть приняты во внимание, поскольку из положений ст. 263 ГПК РФ следует, что при наличии спора о праве гражданском установление фактов, имеющих юридическое значение, осуществляется в рамках искового производства применительно к разрешению конкретного спора, выводы по которому зависят от этих фактов.
Кроме того, не удовлетворено и заявление истца о применении исковой давности к требованиям ответчика об установлении факта принятия наследства после сына, определения его доли в праве собственности на квартиру в размере <…> и признании за ней эту долю в порядке наследования по закону. В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Пунктом 1 ст. 199 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются ГК РФ и иными законами.
Учитывая, что, как указано выше, после смерти наследодателя ничьи наследственные права оформлены не были, а по смыслу положений ст. 1163 ГК РФ свидетельство о праве на наследство может быть выдано по заявлению наследника, принявшего наследство, в любое время без ограничения каким-либо сроком, оснований для применения исковой давности к требованию ответчика о признании за нею права собственности на наследственное имущество как за лицом, фактически принявшим наследство, не имеется. (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 28.12.2010 N 33-17688/2010)

При рассмотрении иска о восстановлении срока для принятия наследства, независимо от того, было ли заявлено требование о признании наследника принявшим наследство и разделе наследственного имущества, суд обязан выполнить установленное законом (ст. 1155 ГК РФ) предписание.
В Определении Московского областного суда от 10.06.2010 по делу N 33-11207) рассмотрено дело. когда Ч. обратился в суд с заявлением о восстановлении срока для принятия наследства. Определением судьи Раменского городского суда Московской области от 30.04.10 г. заявление оставлено без движения.
Не согласившись с определением судьи, Ч. подал на него частную жалобу, в которой просит его отменить.
Судебная коллегия не нашла оснований для отмены определения судьи по следующим основаниям.
Заявленное требование о восстановлении срока для принятия наследства не соответствует установленным ст. 12 ГК РФ способам защиты гражданских прав.
В соответствии с требованиями ст. 1155 ГК РФ, на которую Ч. и ссылается в обоснование своего требования, по признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства. Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными.
Таким образом, при рассмотрении иска о восстановлении срока для принятия наследства, независимо от того, было ли заявлено требование о признании наследника принявшим наследство и разделе наследственного имущества, суд обязан выполнить установленное законом (ст. 1155 ГК РФ) предписание.
При этом суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, однако, он вправе выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Норма, содержащаяся в абз. 2 п. 1 ст. 1155 ГК РФ, не просто дозволяет, но предписывает суду выйти за пределы заявленных исковых требований и определить доли всех наследников в наследственном имуществе.
Однако, Ч. заявлено только требование о восстановлении срока для принятия наследства и не заявлено требований о признании его наследником, принявшим наследство без определения долей всех наследников в наследственном имуществе.
В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, суд обязан осуществлять руководство процессом, разъяснять лицам, участвующим в деле, последствия совершения или несовершения процессуальных действий, оказывать им содействие в реализации прав, создавать условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления обстоятельств дела и правильного применения законодательства. Для этого он, в частности, определяет предмет доказывания по делу, что в данном случае и было выполнено судьей.
Кроме того, заявление не содержит, как того требует ст. 131 ГПК РФ, указания на ответчика (заинтересованного лица) и его места жительства (места нахождения), в то время, как судебное разбирательство не может быть проведено с участием в деле только одного заявителя.
При таких обстоятельствах, когда необходимо уточнить требования заявителя, способ защиты его прав, и на основании этого оформить их в соответствии с требованиями действующего законодательства, заявление, на основании ст. 136 ГПК РФ, правомерно было оставлено без движения для устранения его недостатков.

При разрешении наследственных споров суд должен определить круг всех наследников, а также их доли в наследственном имуществе.
Так, Свердловским областным судом (Определение от 16.12.2008 по делу N 33-10441/2008) рассмотрено гражданское дело по иску Н. к П. о восстановлении срока для принятия наследства по кассационной жалобе ответчика П. на решение судьи  районного суда Свердловской области от 12 ноября 2008 года, которым постановлено: исковые требования Н. к П. о восстановлении срока для принятия наследства удовлетворить. Восстановить Н. срок для принятия наследства после смерти деда А., умершего 20 ноября 2007 года.
Н. обратилась в суд с иском о восстановлении срока для принятия наследства после смерти деда А., в обоснование требований пояснила, что ее отец В. умер в 2003 году, его родным отцом являлся А., матерью — Е. Ответчик П. — ее тетя, родная сестра ее отца В.
20 ноября 2007 года умер дед А. , 01 февраля 2008 года умерла бабушка Е.
30 июля 2008 года истец обратилась к нотариусу для оформления наследственных прав после смерти бабушки и деда по праву представления.
Н. указала, что пропустила срок для принятия наследства по уважительным причинам, так как не знала, что после смерти наследодателя А. открылось наследство, поскольку была жива бабушка — Е., считала, что наследство открывается после смерти супругов.
Ответчик П. исковые требования не признала, возражала против восстановления Н. срока для принятия наследства, считала, что истец в силу своего поведения является недостойным наследником, так как не исполняла обязанности по уходу за А. и Е., не несла расходы на похороны.
П. сама обратилась к нотариусу 19 мая 2008 года за оформлением наследственных прав после смерти А. и Е., о том, что имеются и другие наследники, не сообщила. Просила в удовлетворении иска отказать.
Не согласившись с данным решением, ответчик в кассационной жалобе просит решение отменить, считая его неправильным, поскольку судом при его вынесении были нарушены нормы материального и процессуального права.
Судебная коллегия нашла решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением или неправильным применением норм материального права или норм процессуального права.
В числе оснований, послуживших для отмены судебного решения и являющиеся предметом настоящего обобщения, приведены следующие доводы. В соответствии со ст. 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам, и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
Наследник, принявший наследство после истечения установленного срока с соблюдением правил ст. 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет право на получение причитающегося ему наследства в соответствии с правилами ст. ст. 1104, 1105, 1107 и 1108 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые в случае, указанном в п. 2 ст. 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются постольку, поскольку заключенным в письменной форме соглашением между наследниками не предусмотрено иное.
Оценивая доводы истца в части уважительности причин пропуска предусмотренного законом шестимесячного срока для принятия наследства, суд признал их убедительными и восстановил Н. срок для принятия наследства в соответствии со ст. 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В то же время, принимая по делу решение о восстановлении срока для принятия наследства, суд не учел, что в соответствии с требованиями ст. 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации по признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства. Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными.
Таким образом, при рассмотрении иска о восстановлении срока для принятия наследства, независимо от того, было ли заявлено требование о признании наследника принявшим наследство и разделе наследственного имущества, суд обязан выполнить установленное законом (ст. 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации) предписание.
Однако из материалов дела усматривается, что суд, применив ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из заявленных требований истца Н. о восстановлении срока для принятия наследства и отсутствия требований о признании ее наследником, принявшим наследство без определения долей всех наследников в наследственном имуществе, вынес решение только по требованию о восстановлении срока.
Действительно, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, однако он вправе выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Норма, содержащаяся в абз. 2 п. 1 ст. 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации, не просто дозволяет, но предписывает суду выйти за пределы заявленных исковых требований и определить доли всех наследников в наследственном имуществе.
Сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, суд обязан осуществлять руководство процессом, разъяснять лицам, участвующим в деле, последствия совершения или несовершения процессуальных действий, оказывать им содействие в реализации прав, создавать условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления обстоятельств дела и правильного применения законодательства. Для этого он, в частности, определяет предмет доказывания по делу, что в данном случае выполнено не было.
При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Аналогичные выводы содержатся в Справке Кемеровского областного суда от 05.03.2009 N 01-26/160 «О практике рассмотрения судами Кемеровской области гражданских дел в 2008 году по кассационным и надзорным данным», где указано, что в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 1155 ГК РФ по признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе. Исходя из содержания приведенной нормы, суд должен определить круг всех наследников, а также их доли в наследственном имуществе.
Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, однако он может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Норма, содержащаяся в абз. 2 п. 1 ст. 1155 ГК РФ предписывает суду определить доли всех наследников в наследственном имуществе.
В связи с тем, что Мысковским городским судом приведенные положения закона не были применены при разрешении исковых требований Л. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы о восстановлении срока для принятия наследства, признании свидетельства о праве на наследство недействительным, Кемеровский областной суд отменил решение суда, которым были удовлетворены требования Л., направив дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
В связи с неправильным применением указанных норм материального права было также отменено решение Юргинского городского суда по иску П. к Б. об установлении факта принятия наследства, включении доли в общем имуществе супругов в состав наследства, признании недействительным договора дарения.

Вместе с тем, имеется и иная судебная практика по рассматриваемому вопросу. В частности, В определении Свердловского областного суда от 21.04.2009 по делу N 33-3831/2009 по кассационной жалобе рассмотрено дело, когда Ч. обратился в суд с иском к С. о восстановлении срока, установленного для принятия наследства, судом первой инстанции в удовлетворении иска отказано.
Проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда как постановленное в нарушение материального и процессуального законодательства подлежащим отмене с принятием по делу нового решения.
В качестве одного из оснований для отмены кассационная инстанция указала следующее. В соответствии с требованиями ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Если же наследник пропустил данный срок, то при наличии уважительных причин суд может восстановить его.
Согласно ст. 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд может восстановить срок, установленный для принятия наследства, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам.
Истец, заявив требование о восстановлении срока, установленного для принятия наследства, указал на то, что о смерти отца узнал позже, а также не знал о наличии имущества в собственности умершего.
Как следует из требований ст. 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд может восстановить срок для принятия наследства, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства. Истец указал на то, что он узнал о смерти отца, с наступлением которой в силу ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации открылось наследство, позже, так как проживает в другом населенном пункте. До января 2008 года он с отцом встречался, данных об ожидаемой смерти наследодателя ввиду заболевания в деле не имеется, в конце марта истец узнал о смерти отца от А. В. Суд нашел данные факты установленными.
Вместе с тем суд не нашел оснований для восстановления срока, установленного для принятия наследства, указав при этом, что истец обратился в суд впервые 31 октября 2008 года. Однако обращение с иском в суд не является обстоятельством, имеющим значение для принятия решения по требованию о восстановлении срока, установленного для принятия наследства. Таким обстоятельством является факт обращения истца с заявлением о принятии наследства в нотариальный орган, оформляющий наследникам наследство, поскольку, согласно требованиям ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдать свидетельство о праве на наследство должностному лицу заявления о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. Суд же таковым не является.
Как следует из дела № 33 о наследстве, оставшемся после смерти В. К. 04 марта 2008 года, истец 17 октября 2008 года по месту открытия наследства заявил о своих правах на наследство. Шестимесячный срок, истекающий 04 сентября 2008 года, был пропущен истцом на 1 месяц и 13 дней, но, учитывая причины пропуска срока, названные выше, судебная коллегия находит возможным принять решение о восстановлении истцу срока, установленного для принятия наследства, находя его пропущенным по уважительной причине на непродолжительное время. Судебная коллегия находит возможным принять новое решение без направления дела на новое рассмотрение в суд, поскольку все обстоятельствах были установлены судом первой инстанции.
Восстанавливая срок, установленный для принятия наследства, судебная коллегия не разрешает вопрос о принятии истцом наследства в соответствии с требованиями ст. 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку нотариусом в связи с заявлением истца о приостановлении выдачи свидетельства о наследстве, обратившегося за его принятием в установленный срок, свидетельство о праве на наследство не выдавалось, наследство между наследниками не распределялось. С принятием данного решения вопрос о распределении наследства между наследниками наследодателя В.К. подлежит разрешению нотариусом в наследственном деле.

Кроме того, в заключение обобщения представляется интересным привести  Определение Московского областного суда от 24.04.2008г. № 33-9388 по кассационной жалобе С. на решение Ногинского городского суда от 13 декабря 2007 года по делу по заявлению С. о признании отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области в государственной регистрации незаконным. Решение об отказе в государственной регистрации было принято в связи с тем, что на государственную регистрацию были представлены правоустанавливающие документы (решение мирового судьи), не отвечающие требованиям закона, и не содержащие описания объекта недвижимого имущества — жилого дома.
Судебной коллегией в определении обращено внимание на следующее.
В соответствии с абзацами 4, 10, 11 п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательству, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, и если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
Согласно ст. 17 указанного выше Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в т.ч. вступившие в законную силу судебные акты.
В силу ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
В соответствии со ст. 28 названного Федерального закона (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
В случае, если решение суда не содержит сведений, которые государственный регистратор обязан внести в Единый государственный реестр прав, государственный регистратор или правообладатель при наличии в письменной форме заключения государственного регистратора вправе запросить суд о порядке исполнения данного решения.
Судом установлено, что решением мирового судьи 51 судебного участка Железнодорожного судебного района от 16 октября 2006 г. за С. в порядке наследования признано право собственности на 26/300 долей жилого дома, расположенного по адресу: <…>.
1 марта 2007 г. С. обратилась в УФРС по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанное выше имущество на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно уведомлению от 28 марта 2007 г. государственная регистрация права собственности С. была приостановлена по тем основаниям, что в решении мирового судьи 51 Железнодорожного судебного района Московской области от 16 ноября 2006 г., являющемся основанием для государственной регистрации, отсутствует описание объекта недвижимого имущества — жилого дома, а общая и жилая площадь жилого дома, указанные в техническом паспорте от 27 февраля 2007 г., представленном С. для государственной регистрации права, не соответствуют данным, имеющимся в ЕГРП по указанному объекту недвижимости, в связи с чем, не представляется возможным идентифицировать объект недвижимого имущества и устранить противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами по данному объекту недвижимости.
В тот же день, 28 марта 2007 г. государственным регистратором в соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделан запрос мировому судье 51 Железнодорожного судебного района Московской области о порядке исполнения решения от 16 октября 2006 г. , в котором государственный регистратор просил указать характеристики жилого дома, расположенного по адресу: <…>, а именно: общую и жилую площадь, части (литеры), из которых состоит жилой дом, этажность, служебные постройки и сооружения.
Ответ на запрос в Железнодорожный отдел УФРС по Московской области от мирового судьи не поступил, по истечении срока приостановления в государственной регистрации права долевой собственности на жилой дом С. было отказано.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности с объяснениями сторон и требованиями действующего законодательства, суд пришел к правильному выводу о том, что УФРС по Московской области правомерно отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, поскольку на государственную регистрацию были представлены правоустанавливающие документы (решение мирового судьи), не отвечающие требованиям закона, и не содержащие описания объекта недвижимого имущества — жилого дома. (…)
Поскольку в период приостановления государственной регистрации указанные выше нарушения не были устранены заявителем С., запрос государственного регистратора о порядке исполнения решения суда оставлен мировым судьей без рассмотрения, а отсутствие описания объекта недвижимого имущества в правоустанавливающих документах препятствует государственной регистрации права собственности, отказ в государственной регистрации права общей долевой собственности С. на долю жилого дома, как правильно указал суд, является правомерным.
Доводы кассационной жалобы о том, что государственный регистратор не вправе давать оценку судебному решению, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку в данном случае государственный регистратор правомерно указал заявителю на отсутствие в решении мирового судьи описания объекта недвижимого имущества, которое необходимо, поскольку данные об объекте подлежат внесению в ЕГРП.

Председатель Комиссии                                 В. Г. Шабунина

Восстановление срока для принятия наследства

Восстановление срока для принятия наследства 28 июня 2018 г.

Восстановление срока для принятия наследства

 

Восстановление срока для принятия наследства предусмотрено ст. 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ). Согласно данной статье по заявлению наследника, пропустившего 6-месячный срок, суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам, и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение 6 месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

Для восстановления судом пропущенного срока принятия наследства в данной статье установлены два условия: уважительность причин пропуска срока для принятия наследства; обращение в суд в течение 6 месяцев после того, как отпали причины пропуска этого срока.

Уважительность причин пропуска срока принятия наследства оценивается судом. Отсутствие у наследника сведений об открытии наследства признается уважительной причиной лишь в случае, если он не должен был знать о наступлении этого факта, что в свою очередь определяется с учетом характера связи между наследником и наследодателем.

Следует также иметь в виду, что предусмотренный в п. 1 ст. 1155 ГК РФ 6-месячный срок для обращения в суд является сокращенным сроком исковой давности, поскольку посредством такого обращения наследник защищает свое, оспариваемое другими наследниками, право на принятие наследства. Поэтому течение этого срока должно приостанавливаться при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 202 ГК РФ (непреодолимая сила, мораторий для исполнения обязательств и др.), а в случае пропуска этого срока он может быть восстановлен при наличии исключительных обстоятельств, связанных с личностью наследника (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.п.).

Более того, ч. 2 ст. 1155 ГК РФ предусмотрено несудебное восстановление пропущенного срока на принятие наследства. Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство. Если такое согласие в письменной форме дается наследниками не в присутствии нотариуса, их подписи на документах о согласии должны быть засвидетельствованы должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия, или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности согласно п. 3. ст. 185 ГК РФ. При этом согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства.

 

 

Помощник прокурора  Потапов  Е.А.

 

Прокуратура Хабаровского края разъясняет: восстановление пропущенного срока для принятия наследства

В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) для приобретения наследства наследник должен его принять.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (пункт 1 статьи 1154 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 1155 ГК РФ по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что требования о восстановлении срока принятия наследства и признании наследника принявшим наследство могут быть удовлетворены лишь при доказанности совокупности следующих обстоятельств: а) наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил указанный срок по другим уважительным причинам. К числу таких причин следует относить обстоятельства, связанные с личностью истца, которые позволяют признать уважительными причины пропуска срока исковой давности: тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п. (статья 205 ГК РФ), если они препятствовали принятию наследником наследства в течение всего срока, установленного для этого законом. Не являются уважительными такие обстоятельства, как кратковременное расстройство здоровья, незнание гражданско-правовых норм о сроках и порядке принятия наследства, отсутствие сведений о составе наследственного имущества и т.п.; б) обращение в суд наследника, пропустившего срок принятия наследства, с требованием о его восстановлении последовало в течение шести месяцев после отпадения причин пропуска этого срока. Указанный шестимесячный срок, установленный для обращения в суд с данным требованием, не подлежит восстановлению, и наследник, пропустивший его, лишается права на восстановление срока принятия наследства.

Из приведенных норм закона и разъяснений Пленума следует, что право восстановить наследнику срок принятия наследства предоставляется суду только в случае, если наследник представит доказательства, что он не только не знал об открытии наследства — смерти наследодателя, но и не должен был знать об этом по объективным, независящим от него обстоятельствам.

Другой уважительной причиной пропуска срока принятия наследства, влекущей возможность его восстановления судом, являются обстоятельства, связанные с личностью истца.

При этом обстоятельства, связанные с личностью наследодателя, не могут служить основанием для восстановления наследнику срока для принятия наследства (например, редкое общение с наследодателем ввиду неприязненных отношений, неуведомление наследника о смерти наследодателя — не являются уважительными, поскольку не лишали возможности проявить внимание к судьбе наследодателя и при наличии такого интереса своевременно узнать о его смерти и, соответственно, реализовать свои наследственные права в предусмотренном порядке и в установленный законом срок).

Оформление наследства | Нотариус г. Рузы Тарасенко А.М.

Время открытия наследства (ст. 1114 ГК РФ)

Временем открытия наследства (ст. 1114 ГК РФ) является день смерти наследодателя, либо дата, указанная в решении суда, если наследодатель в судебном порядке признавался умершим. Если дата смерти в решении суда не указана, то временем открытия наследства будет являться дата вступления решения суда в законную силу.

Определение места открытия наследства (ст. 1115 ГК РФ)

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

В случае если наследодатель был одновременно зарегистрирован и по месту пребывания и по месту жительства, нотариус должен отдать предпочтение регистрации места жительства гражданина, исходя из существующего понятия постоянного места жительства гражданина. При несогласии наследников с нотариусом об открытии наследства по месту регистрации жительства наследодателя, а не по месту пребывания, нотариус должен рекомендовать наследникам обратиться в суд для установления места открытия наследства. В данном случае наследственное дело будет заведено нотариусом по месту открытия наследства, указанному в решении суда.

Гражданин может быть не зарегистрирован по месту жительства, но быть зарегистрирован по месту пребывания и нотариус отдает предпочтение месту пребывания перед местом нахождения наследственного имущества. Регистрация по месту пребывания — это привязка к месту жительства гражданина.

Если же у наследодателя на момент его смерти не окажется ни регистрации по месту жительства, ни регистрации по месту пребывания, то нотариус должен выяснить местонахождение наследственного имущества, по которому определяется место открытия наследства.

Как следует из ст. 1115 ГК РФ, если наследственное имущество находится в разных местах, то местом открытия наследства является место нахождения входящего в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной его части.

Однако в данном случае нотариус не может без представления документов на право собственности на то или иное имущество наследодателя и документов, определяющих стоимость этого имущества, реально определить ту наиболее ценную часть имущества, которая и определит место открытия наследства.

Получается, что нотариус еще до заведения наследственного дела должен предложить наследникам произвести оценку наследственного имущества, находящегося в различных местах и представить нотариусу документы о стоимости имущества (оценочный акт, справка БТИ об оценке имущества и т. д.), по которым и определяется наиболее ценная часть наследственного имущества.

Согласно ст. 1141 ГК РФ каждая последующая очередь наследует, если нет наследников предшествующих очередей (отсутствуют либо отпали по собственному желанию или в случае признания их недостойными).

Допустим, нотариус ведет наследственное дело, наследники первой очереди — дети, которые после смерти родителя подали заявления о принятии наследства. Уже после принятия заявлений от наследников первой очереди к нотариусу обратилась наследница второй очереди — родная сестра наследодателя с заявлением о принятии наследства. В этом случае нотариус должен разъяснить наследнице второй очереди действующее законодательство об отсутствии у нее права наследовать.

Другая ситуация имела бы место, если бы сестра наследодателя подала заявление о принятии наследства до подачи заявления наследниками первой очереди. Нотариусу в данном случае не известно, имеется ли первая очередь наследников, либо она отсутствует, он в этом случае полагается только на информацию обратившегося к нему наследника второй очереди.

Cт. 1154 ГК РФ предусмотрен индивидуальный срок для принятия наследства для каждой очереди наследников и момент возникновения права наследования.

Общий срок для принятия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ) — шесть месяцев со дня открытия наследства.

Однако для принятия наследства наследниками последующих очередей установлены специальные сроки, которые подразделяются в зависимости от основания отпадения наследников каждой предыдущей очереди на две группы:

1) если наследник предшествующей очереди отпал в связи с тем, что он отказался от принятия наследства либо был отстранен от наследства в результате признания его недостойным по ст. 1117 ГК РФ, то каждая последующая очередь наследников принимает наследство в течение шести месяцев со дня возникновения их права на принятие наследства (п. 2 ст. 1154 ГК РФ).

Днем возникновения права наследования в этом случае считается следующий день (ст. 191 ГК РФ) после наступления события, в результате которого у наследника последующей очереди возникло право наследования. Для таких наследников так же установлен шестимесячный срок для принятия наследства, только момент, с которого он начинает исчисляться — это не день открытия наследства, а день возникновения права наследовать. Следовательно, свидетельство о праве на наследство выдается таким наследникам по истечении этого шестимесячного срока, а не по истечении шестимесячного срока со дня смерти наследодателя.

2) если же основанием отпадения наследника является непринятие наследства наследниками предшествующей очереди, то для наследников последующей очереди срок для принятия наследства будет составлять три месяца со дня окончания шестимесячного срока со дня открытия наследства.

В данном случае трехмесячный срок на принятие наследства начинает исчисляться на следующий день по окончании шестимесячного срока со дня открытия наследства, а Свидетельство о праве на наследство выдается наследнику последующей очереди по истечении трех месячного срока со дня возникновения права наследовать.

По истечении шестимесячного срока со дня смерти наследодателя, если наследник первой очереди не появится у нотариуса для выражения своей воли, право наследника второй очереди на наследование в указанной ситуации не бесспорно, так как в данном случае имеется документ, подтверждающий совместное проживание наследодателя и наследника первой очереди, а также факт его проживания по данному адресу и после смерти наследодателя, что согласно п. 2 ст. 1153 ГК РФ рассматривается как фактическое принятие наследства, пока не доказано иное.

В этом случае нотариус должен рекомендовать наследнику второй очереди обратиться в суд и в судебном порядке доказать, что факт совместного проживания наследника первой очереди и наследодателя не является действием, свидетельствующем о фактическом принятии наследником первой очереди наследуемого имущества. В случае установления данного факта в суде, со следующего от вступления решения суда в законную силу дня возникает право наследника второй очереди на принятие наследства.

Принятие наследства (ст. 1152 ГК РФ)

В законодательстве появилось не так уж много новелл, касающихся принятия наследства. Как и ранее по ГК РСФСР 1964 г., принятие части наследства означает принятие всего причитающегося наследнику наследства, где бы они ни находилось и в чем бы оно ни заключалось (абз.1. п. 2 ст. 1152 ГК РФ). Это означает, что, если в составе наследства, имеется различное имущество (квартира, машина, дача и т.д.), то наследнику достаточно совершить действия, свидетельствующие о принятии наследства в отношении одного из этих объектов, не совершая аналогичные действия в отношении других объектов наследства.

Это правило распространялось по нормам ГК РСФСР 1964 г. и на случаи, когда наследник имел право наследовать часть наследства по закону, а часть имущества по завещанию. Считалось, что если наследник принял наследство по любому из оснований, то он автоматически принял наследство и по иному из оснований.

ГК РФ сделал исключение из этого правила, предоставив наследнику право самостоятельно определять, будет ли он наследовать по всем основаниям, либо только по одному из них (абз. 2 ч. 2 ст. 1152 ГК РФ). С учетом этой новации, «часть наследства» в абз.1 п. 2 ст. 1152 ГК РФ следует толковать буквально как часть имущества из наследства, причитающаяся наследнику по любому из этих оснований. Таким образом, если наследник призывается к наследованию одновременно и по закону и по завещанию, то принятие наследства, причитающегося ему по закону, вовсе не означает его согласие на приобретение наследства по завещанию.

Нотариусы часто задают вопрос, а как быть, если наследник подал заявление о принятии наследства по закону, а по завещанию не принял, так как не знал о его существовании. Затем обнаруживается завещание в его пользу, но срок для принятия наследства прошел. Можно ли расценивать такого наследника принявшим наследство по обоим основаниям?

Есть точка зрения, что, так как наследник не выразил отказ от одного из оснований для вступления в наследство, подав заявление нотариусу в письменном виде, поэтому он считается не отказавшимся от наследства, и, следовательно, он принял наследство и по завещанию.

Мое твердое убеждение, что нельзя рассматривать такого наследника принявшим наследство по завещанию. Моя позиция основывается на вышеизложенном толковании понятия «части имущества» применительно к абз.2 п. 2 ст. 1152 ГК РФ, а также на положениях ст. 1153 ГК РФ, которая четко определила два пути принятия наследства — путем подачи заявления или путем совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

В данном случае заявление отсутствует, а факт принятия наследства путем совершения определенных действий должен быть установлен судом или подтвержден документально. Нельзя согласиться и с таким доводом, что, если наследником не подано заявление об отказе от наследства (по любому из оснований), то нет и факта отказа. В таком случае в законодательстве не было бы такого понятия, как наследник, не принявший наследство, и непринятие наследства (п. 3 ст. 1154, п. 1. ст. 1161 ГК РФ).

Чтобы исключить в дальнейшем для наследников возникновения подобной ситуации, я, при подготовке проекта заявления о принятии наследства, указываю в нем, что наследник принимает наследство по любому основанию и по закону и по завещанию, если таковое будет обнаружено и составлено наследодателем в его пользу, на любое имущество, где бы оно не находилось и в чем бы не заключалось.

Такое заявление никак не ухудшит положение наследника, так как, даже, если воля наследника в дальнейшем изменится (после того, как он разберется, желает ли он наследовать по обоим основаниям, если завещание все же будет обнаружено, или только по одному), то у него есть возможность подать заявление об отказе от наследства по любому из оснований в течение оставшегося срока из шестимесячного срока для принятия наследства или для отказа от него.

Ст. 1153 ГК РФ в декларативном порядке предусматривает, что, если заявление о принятии наследства передается нотариусу другим лицом или высылается по почте, то подпись наследника должна быть обязательно засвидетельствована нотариально. В практике некоторых нотариусов уже возникли судебные споры из-за того, что, наследники, подавшие ранее нотариусу заявления в ненадлежащем виде, умирали, так и не успев переоформить свое заявление в соответствии с требованиями законодательства, а на наследство заявляли свои права наследники последующей очереди. Считается ли в таком случае наследник предыдущей очереди принявшим наследство?

Имеет ли право нотариус отказать наследникам последующей очереди в принятии их заявления? Члены Комиссии ФНП по законодательству и методической работе, после обсуждения этой проблемы на своем заседании, пришли к выводу, что, если наследник присылает нотариусу заявление, не оформленное надлежащим образом в порядке ст. 1153 ГК РФ, то нотариусу следует зарегистрировать его в книге входящей корреспонденции, поместить в наряд входящей корреспонденции и разъяснить своим письмом данному наследнику необходимость надлежащего оформления заявления.

Если заявление, оформленное ненадлежащим образом, поступило в последний день шестимесячного срока для принятия наследства или за несколько дней до окончания этого срока, когда ясно, что наследник не успеет в установленный срок оформить заявление надлежащим образом и выслать его нотариусу, то наследнику необходимо дать разъяснение, чтобы он обращался в суд за установлением факта принятия наследства. В доказательство совершения наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии им наследства, нотариус должен выдать ему справку для суда о том, что от него поступило заявление в простой письменной форме, которое зарегистрировано во входящей книге нотариуса (с указанием даты и номера регистрации).

В случае если заявление о принятии наследства оформлено не по месту открытия наследства (у нотариуса, ведущего дело), то дата свидетельствования подлинности подписи наследника на таком заявлении не считается датой принятия наследства. И если такое заявление будет доставлено в контору нотариуса, который ведет наследственное дело, по истечении шестимесячного срока, то нотариус не сможет зарегистрировать его в книге учета наследственных дел. Такой наследник будет считаться пропустившим срок на принятие наследства. Для исключения такой ситуации нотариусу, который свидетельствует подлинность подписи наследника на заявлении, необходимо рекомендовать наследнику отправить данное заявление по почте. Дата отправки письма на конверте до истечения шестимесячного срока на принятие наследства будет свидетельствовать о том, что наследник своевременно принял наследство. Именно поэтому необходимо подшивать в наследственные дела почтовые конверты.

Если наследник лично принес (либо за него это сделала родственники, знакомые) заявление о принятии наследства по истечении шестимесячного срока со дня открытия наследства, подлинность его подписи на котором засвидетельствовал другой нотариус в течение срока для принятия наследства, то нотариус принимает такое заявления и регистрирует его в книге входящей корреспонденции, но отказывает в его регистрации в книге учета наследственных дел, так как срок на принятие наследства пропущен. Нотариус разъясняет наследнику, что существует два варианта выхода из положения — либо с письменного согласия всех иных наследников, принявших наследство, его включают в число лиц, которым будет выдано свидетельство о праве на наследство (ст. 71 Основ законодательства РФ о нотариате), либо (при отсутствии иных наследников или их отказа подписать такое заявление) он должен обратиться в суд с иском о восстановлении пропущенного им срока для принятия наследства.

В данном случае наследнику необходимо написать на имя нотариуса заявление о приостановлении выдачи свидетельства о праве на наследство иным наследникам, в связи с его обращением в суд с иском о восстановлении пропущенного срока на принятие наследства. В заявлении наследник должен указать, что ему разъяснено нотариусом положение ст. 41 Основ законодательства РФ о нотариате о том, что если в течении 10 дней с момента подачи нотариусу указанного заявления о приостановлении нотариального действия из суда не поступит сообщения о том, что его иск принят к рассмотрению судом, нотариус может начать выдачу свидетельства о праве на наследство иным наследникам.

Если наследник обратился за свидетельствованием заявления о принятии наследства к нотариусу этого же района, но который ведет наследственные дела по фамилиям наследодателей, начинающихся с другой буквы, дата такого заявления будет считаться датой принятия наследства?

– В данном случае нотариус совершает самостоятельное нотариальное действие, предусмотренное ст.  35 Основ законодательства РФ о нотариате, свидетельствуя всего лишь подлинность подписи на заявлении о принятии наследства, но не совершает такое нотариальное действие как принятие заявления от наследников и не заводит наследственного дела, так как к его компетенции это не относится. Поэтому, конечно же, дата свидетельствования подлинности подписи наследника на заявлении еще не означает, что данное заявление подано надлежащему нотариусу, так как дело не заведено и наследство не принято надлежащим образом.

В соответствии со ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате в обязанности любого нотариуса входит разъяснение законодательства и последствий совершаемого им по просьбе клиента нотариального действия. Поэтому нотариус, который свидетельствовал наследнику подлинность его подписи на заявлении, должен разъяснить дальнейшие его действия по принятию наследства и необходимость представления данного заявления в течение шестимесячного срока со дня открытия наследства тому нотариусу, который уполномочен вести его наследственное дело, иначе срок для принятия наследства будет пропущен.

Фактическое принятие наследства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ) В ГК РФ, как и ранее в ГК РСФСР 1964 г., предусмотрено два способа принятия наследства — путем подачи письменного заявления нотариусу и путем фактического вступления в управление наследственным имуществом. В отличие от ГК РСФСР 1964 г. новый ГК РФ (п. 2 ст. 1153 ГК РФ) дает более подробное понятие фактического принятия наследства, определяя, что это совершение наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, и дает перечень этих действий. При этом список таких действий, данный в законе, не является исчерпывающим. Наиболее распространенным способом фактического принятия наследства на практике является факт совместного проживания наследника и наследодателя до его смерти, а также проживание наследника и после смерти наследодателя в том же жилом помещении в течение шестимесячного срока со дня открытия наследства.

И часто нотариусы сталкиваются с ситуацией, когда такие наследники, о наличии которых им становится известным от иных наследников, принявших наследство, а также из выписок из домовых книг или справок, предоставляемых органами, отвечающими за регистрацию лиц по месту жительства, не являются к нотариусу в течение шестимесячного срока со дня открытия наследства для выражение своей воли на принятие или на отказ от наследства, даже по вызову нотариуса. Возникает вопрос, может ли нотариус выдать Свидетельство о праве на наследство иным наследникам, принявшим наследство, и подавшим заявление о выдаче Свидетельства о праве на наследство, не оставляя долю такого наследника открытой? Нет, не может. Нотариус, при наличии соответствующих фактов и документов, бесспорно подтверждающих совершение наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства (а к таковым относится и факт совместного проживания и пользование тем же жилым помещением и после смерти наследодателя) должен считать наследника принявшим наследство, т. к. презумпция этого принятия заложена в самом законе. Причитающаяся такому наследнику доля наследства остается открытой до тех пор, пока он сам или иные наследники, принявшие наследство, не докажут в суде факт не принятия таким наследником наследства.

Многие нотариусы до сих пор пользуются ранее существовавшей практикой, когда нотариус берет по истечении шестимесячного срока со дня открытия наследства от наследника, совместно проживавшего с наследодателем и продолжавшим пользоваться после его смерти тем же жилым помещением, заявления о том, что хотя наследник и проживал и продолжает проживать в наследуемом жилом помещении, но не рассматривает это как фактическое принятие наследства и на получение свидетельства о праве на наследство не претендует. Считаю, что такая практика не правильна и противоречит закону.

Исходя из смысла п. 2 ст. 1153 ГК РФ совместное проживание и проживание после смерти наследодателя в наследуемом жилом помещении рассматривается как действие, свидетельствующее о фактическом принятии наследства, до тех пор, пока иное не будет доказано. При этом ГК РФ не говорит о том, что «если иное не заявлено таким наследником», а говорит именно о доказательствах. В соответствии с действующим законодательством только к компетенции суда относится признание тех или иных фактов или документов доказательствами. Следовательно, такой наследник должен обратиться в суд для установления факта непринятия наследства. Это могут сделать и иные наследники, принявшие наследство, если они располагают доказательствами, свидетельствовавшими о нежелании такого наследника принимать наследство, и бездействие которого препятствует им получить Свидетельство о праве на наследство на все имущество наследодателя.

Часто на практике возникает вопрос, что вкладывал законодатель в понятие «вступление во владение или управление наследственным имуществом», которое свидетельствует о фактическом принятии наследства? Можно ли, например, считать фактом вступления в управление наследственным имуществом то обстоятельство, что наследник владеет жилым помещением с наследодателем на правах общей совместной или общей долевой собственности?

В первом случае (общая совместная собственность) ответить на этот вопрос можно положительно. Да, это однозначно является доказательством вступления во владение наследственным имуществом, потому что сегодня ст. 253 ГК РФ (владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности), дает понятие совместной собственности, и определяет, что это совместное владение, пользование, управление и распоряжение имуществом, потому что объект одновременно принадлежит каждому сособственнику. Поэтому, наследник, обратившийся к нотариусу после истечения шестимесячного срока со дня открытия наследства, не проживающий совместно с наследодателем, либо не проживающий в жилом помещении, доля в праве собственности на которое будет наследоваться после наследодателя, но являющийся сособственником наследодателя в праве общей совместной собственности на такой объект недвижимости, может рассматриваться нотариусом как фактически вступивший в управление наследственным имуществом.

Вопрос с владением жилым помещением на праве общей долевой собственности более сложный. Во многом положительный ответ на данный вопрос будет зависеть от вида жилого помещения, которым наследник и наследодатель владели на праве общей долевой собственности. Если, например, наследник и наследодатель владели на праве общей долевой собственности квартирой, то можно считать это фактическим вступлением во владение и управление наследственным имуществом, так как квартира с ее местами общего пользования по сути является неделимым объектом (с точки зрения реального раздела объекта недвижимости) и сособственники владеют и пользуются совместно практически всей квартирой (может быть только за исключением конкретной комнаты, в которой проживает каждый из них).

Если же таковым объектом является жилой дом, то тут, представляется, все будет зависеть от того, пользовались ли наследник и наследодатель в этом доме одними и теми же помещениями или этот дом состоит из двух изолированных частей дома (что можно усмотреть из технического паспорта), с отдельными входами, разделенным земельный участком, и возможно с двумя разными домовыми книгами (на каждую часть дома — отдельная). В последнем случае, полагаю, признать наследника фактически вступившим в управление наследственным имуществом только потому, что данный жилой дом принадлежит ему и наследодателю по документам на праве общей долевой собственности нельзя, так как этот факт не доказывает, бесспорно, совершение наследником действий по владению и управлению имуществом наследодателя (возможно за частью дома наследодателя никто не следит, она заброшена, налоги не платятся, земельный участок не обрабатывается и т. д., либо все эти действия совершаются другим наследником).

В последнем случае наследник должен доказать, что он совершал действия, которые свидетельствуют о фактическом принятии наследства, в судебном порядке.

Пункт 1 ст. 1155 ГК РФ регламентирует порядок восстановления пропущенного наследником установленного законом срока на принятие наследства и признания его принявшим наследство. Указанный пункт существенно меняет ранее сложившуюся судебную практику по данному вопросу, однако решения судов, которые выносятся, до сих часто этого не учитывают. Указанный пункт ст. 1155 ГК РФ предусматривает, во-первых, что пропущенный срок может быть восстановлен судом только при незнании наследником об открытии наследства или наличии уважительных причин для его пропуска; во-вторых, устанавливает пресекательный шестимесячный срок на подачу такого иска в суд наследником, пропустившим срок на принятие наследства, после того, как причины пропуска срока для принятия наследства отпали.

Вынося решение суда о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства, суд согласно указанной норме права должен обязательно признать наследника принявшим наследство, что практически не делается сегодня судами (не указывается в решении суда), которые ограничиваются лишь указанием, что пропущенный срок восстанавливается. При такой формулировке решение суда становится невыполнимым, так как не ясно, как его толковать. Какие действия должен предпринять нотариус, когда наследник представит ему решение суда с такой формулировкой? Какое заявление принять — о принятии наследства или о выдаче Свидетельства о праве на наследство?

Означает ли это, что такому наследнику вновь предоставляется срок на принятие наследства в шесть месяцев, но уже с момента вступления решения суда в законную силу, или этот срок ему продляется на какое-то время, но на какое, если это не указано в решении суда? Неправильные действия судей при вынесении таких решений порождают неправильные действия и нотариусов.

В то время, как в указанной норме права четко предусмотрено, какую формулировку должен судья предусмотреть в решении. При наличии решения суда о восстановлении пропущенного срока и признании наследника принявшим наследство нотариус принимает от такого наследника лишь заявление о выдаче ему Свидетельства о праве на наследство на причитающуюся ему долю наследственного имущества, после чего выдает всем наследникам Свидетельство (свидетельства) о праве на наследство.

Если Свидетельство о праве на наследство уже выдано нотариусом другим наследникам до обращения наследника, пропустившего срок на принятие наследства, с иском в суд, суд обязан определить доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определить меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства. При этом суд должен признать ранее выданное Свидетельство о праве на наследство недействительным. В связи с чем, не соответствующими закону являются и решения судов о признании ранее выданных нотариусами свидетельств частично недействительными.

Комментарий к статье 1155. ГК РФ часть 3

1. Закон допускает возможность принятия наследства по истечении установленных сроков и предусматривает для этого определенные условия и определенный порядок. Причем идет речь о пропуске любых сроков, как общего, так и специальных. Принятие наследства по истечении установленных сроков допускается в двух случаях.

2. В п. 1 ст. 1155 назван первый случай — восстановление срока принятия наследства судом. Порядок такого восстановления срока подчиняется определенным правилам: во-первых, обратиться в суд с соответствующим заявлением может только сам наследник, пропустивший срок принятия наследства; во-вторых, обращение в суд должно последовать не позднее шести месяцев после отпадения причин пропуска срока. Этот установленный для обращения в суд срок является по своей сути пресекательным: он не восстанавливается, и наследник, пропустивший такой срок, лишается права на восстановление срока принятия наследства.

3. Срок принятия наследства подлежит восстановлению судом при условии, что наследник докажет уважительность причин его пропуска.

В п. 1 ст. 1155 названа основная, наиболее распространенная причина пропуска срока, которая признается уважительной: наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства, т.е. о смерти наследодателя. Суд может признать уважительными и другие причины. К ним, безусловно, должны быть отнесены те, которые названы как уважительные для восстановления срока исковой давности и связаны с личностью наследника: тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т. п. (ст. 205 ГК).

4. В абз. 2 п. 1 ст. 1155 содержится исчерпывающий перечень вопросов, которые должны быть разрешены судом в случае восстановления срока для принятия наследства.

Необходимость такого подробного регулирования возникла в связи с тем, что в судебной практике, сложившейся на базе ранее действовавшего законодательства, суды нередко заканчивали производство по делу вынесением решения только о продлении (восстановлении) срока для принятия наследства, предоставляя наследнику право обратиться к нотариусу по поводу оформления наследственных прав.

Распространению такой практики в некоторой степени способствовало расширительное толкование разъяснения, содержащегося в Постановлении Пленума ВС РФ N 2. В нем было указано: «Если ни один из наследников не принял наследство, имущество не перешло в собственность государства и суд, признав причину пропуска срока уважительной, продлит этот срок, наследник вправе в любое время обратиться в нотариальную контору за получением свидетельства о праве на наследство» (п. 4).

Ошибочность этого разъяснения очевидна даже применительно к указанной в названном Постановлении ситуации, поскольку дело, рассматриваемое в исковом производстве, должно завершиться вынесением решения по поводу принадлежности материальных прав, но не восстановлением срока для принятия наследства.

В соответствии с комментируемой нормой суд, восстановив срок, признает наследника принявшим наследство, т.е. оценивает заявление о восстановлении срока одновременно и как выражение воли на принятие наследства. Затем суд должен разрешить дело по существу. При наличии других наследников, принявших наследство, они привлекаются к участию в деле в качестве ответчиков. Суд определяет долю в наследственном имуществе наследника, пропустившего срок, и одновременно перераспределяет доли наследников, ранее принявших наследство. Если такие наследники уже получили свидетельства о праве на наследство, эти свидетельства признаются судом недействительными. Если соответствующие права прошли государственную регистрацию, на основании решения суда в запись о государственной регистрации вносятся необходимые изменения.

По требованию наследника, которому восстановлен срок принятия наследства, суд определяет его права на конкретное наследственное имущество или на получение компенсации (см. комментарий к п. 3 настоящей статьи).

Если наследников по закону или по завещанию, кроме пропустившего срок, нет либо никто из таких наследников не принял наследство либо отстранен от наследования, к участию в деле в качестве ответчика привлекаются Российская Федерация и другие публичные образования, к которым в силу закона по наследству переходит право на выморочное имущество (ст. 1151 ГК). Интересы соответствующих публичных образований представляют государственные и муниципальные органы, в компетенцию которых входит получение свидетельства о праве наследства на выморочное имущество, т.е. «принятие наследства» (см. комментарий к п. 2 ст. 1151 ГК).

В случае, когда право на выморочное имущество соответствующими публичными образованиями не оформлено (не получено свидетельство о праве на наследство), суд признает право на наследственное имущество за наследником, которому восстановлен срок. Если же право на наследственное имущество оформлено, свидетельство о праве на наследство признается недействительным и вносятся соответствующие изменения в запись о государственной регистрации, а также решается вопрос о возврате наследственного имущества в натуре или компенсации его стоимости (см. комментарий к п. 3 настоящей статьи).

После рассмотрения судом иска о восстановлении срока для принятия наследства у наследника не должна возникнуть необходимость обращаться к нотариусу по поводу оформления наследственных прав.

5. В п. 2 ст. 1155 предусмотрен второй случай, когда наследство может быть принято по истечении установленного срока.

Имеется в виду внесудебный порядок. Наследник, пропустивший срок, может принять наследство и без обращения в суд при одном условии: все наследники, принявшие наследство, выразят на это свое согласие. Такое согласие должно быть оформлено письменно и подано нотариусу (другому должностному лицу), который ведет производство по конкретному наследственному делу. Согласие может быть выражено каждым либо оформлено одним документом от имени всех наследников. Оно может быть либо оформлено при личной явке наследников к нотариусу, о чем нотариус делает на документе соответствующую надпись, либо передано через третье лицо, либо направлено по почте. В двух последних случаях подпись наследника на заявлении о согласии должна быть засвидетельствована таким же образом, как это предусмотрено для засвидетельствования подписи на заявлении о принятии наследства (см. комментарий к абз. 2 п. 1 ст. 1153).

Согласие наследников — единственное и достаточное основание для включения в состав наследников и того, кто не принял наследство в установленный срок.

6. В п. 2 ст. 1155 также урегулированы отношения, возникающие в ситуации, при которой наследники, принявшие наследство в срок и давшие согласие на включение в состав наследников тех, кто его пропустил, уже успели получить свидетельство о праве на наследство и даже осуществить государственную регистрацию прав на входящее в состав наследства недвижимое имущество.

Впервые в такой ситуации нотариусу (другому должностному лицу, ведущему производство по наследственному делу) предоставлено право своим постановлением аннулировать ранее выданные свидетельства.

С учетом наследника, принявшего наследство по истечении установленного срока, нотариус определяет доли каждого из наследников и выдает им новые свидетельства о праве на наследство.

В комментируемой норме специально закреплено, что постановление нотариуса об аннулировании свидетельства о праве на наследство и новое свидетельство служат безусловным основанием для внесения изменений в запись о государственной регистрации, если таковая была произведена по ранее выданному свидетельству.

7. В практике возникает вопрос о возможности внесудебного восстановления срока принятия наследства в случае, если в результате пропуска срока имущество как выморочное перешло или должно перейти к Российской Федерации, городам Москве и Санкт-Петербургу или муниципальным образованиям. Очевидно, что и в приведенной ситуации Российская Федерация и иные публичные образования вне зависимости от того, получено ли ими свидетельство о праве на наследство, как наследники вправе дать согласие на принятие наследства лицом, пропустившим срок.

В данном случае норма, устанавливающая, что при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абз. 2 п. 1 ст. 1157 ГК), не применима, поскольку она рассчитана на другую ситуацию: не допустить превращения наследственного имущества в бесхозяйное. Согласие на принятие наследства наследником, пропустившим установленный срок, исключает такие последствия, поскольку приведет к передаче наследственного имущества соответствующему наследнику.

8. В п. 3 ст. 1155 определены правила, которые должны применяться для регулирования последствий, наступающих в результате принятия наследства по истечении установленного срока. Причем названные правила действуют вне зависимости от того, в каком порядке (судебном или внесудебном) восстановлен срок принятия наследства.

Предусмотрено, что на отношения по поводу наследственного имущества, складывающиеся между наследниками, принявшими наследство в срок и пропустившими его, распространяются нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения. В этих отношениях наследники, ранее принявшие наследство, выступают как «приобретатели» (владеющие имуществом по отпавшему основанию), а наследник, принявший наследство по истечении срока, — как «потерпевший».

В виде общего правила наследник-потерпевший имеет право на получение причитающегося ему имущества в натуре. При этом приобретатель отвечает за всякие, в том числе и случайные, недостатки или ухудшения подлежащего возврату имущества, если они произошли после того, как он узнал или должен был узнать, что утратил титул владения, т.е. после того, как вступило в силу решение суда, или после того, как наследники, принявшие наследство, выразили согласие на принятие наследства наследником, пропустившим срок.

В случае же, если недостатки или ухудшение имущества возникли в результате умысла или грубой неосторожности наследника-приобретателя, он несет за это ответственность вне зависимости от времени возникновения недостатков (ст. 1104 ГК).

9. В случае невозможности возврата наследственного имущества в натуре наследник-приобретатель должен возместить наследнику-потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения (в данной ситуации — на день открытия наследства) (ст. 1105 ГК).

Практика применения этой нормы свидетельствует о необходимости раскрыть содержание понятия «невозможность возврата в натуре». Такая невозможность возникает либо в результате физической несохранности имущества (абсолютная невозможность возврата), либо в связи с тем, что наследник, принявший наследство в срок, распорядился этим имуществом и передал права на него третьим лицам.

Поскольку ст. 1105 ГК регулирует лишь отношения между потерпевшим и приобретателем, следует прийти к выводу, что под невозможностью возврата имущества в натуре понимается отсутствие у приобретателя (наследника, принявшего наследство в установленный срок) соответствующего имущества независимо от причин, по которым наступила такая невозможность. Последствия, возникающие в результате восстановления срока принятия наследства, не должны затрагивать права и интересы третьих лиц, к которым имущество перешло на законных основаниях.

Таким образом, если наследник, принявший наследство в установленный срок и получивший правоустанавливающие документы, распорядился этим имуществом (продал или подарил квартиру, дом и т. п.), то наследник, принявший наследство по истечении срока, имеет право на денежную компенсацию своей доли в наследстве, а не на истребование имущества в натуре у третьих лиц.

10. Наследник-приобретатель обязан также возвратить или возместить наследнику-потерпевшему все доходы, которые он извлек или должен был извлечь из этого имущества, в том числе проценты за пользование денежными средствами (ст. 395 ГК), со времени восстановления срока принятия наследства (ст. 1107 ГК). В то же время наследник-приобретатель вправе требовать от наследника-потерпевшего возмещения произведенных им необходимых затрат на содержание и сохранение имущества с того времени, с которого обязан возвратить доходы, если только он не удерживал имущество умышленно.

11. Указанные в п. 3 комментируемой статьи правила, безусловно, применяются в случае восстановления срока принятия наследства в судебном порядке.

Что же касается принятия наследства по истечении срока с согласия других наследников (внесудебный порядок), то п. 3 допускается возможность наступления иных последствий, если между наследниками по этому поводу заключено соглашение в письменной форме. Например, речь может идти о передаче наследнику, принявшему наследство после истечения срока, только имущества, сохранившегося в натуре, без денежной компенсации другого имущества, о передаче имущества без возмещения полученных доходов.

ГК РФ | Trans-Lex.org

Принят Государственной Думой 21 октября 1994 г. и 22 сентября 1995 г. с поправками от 20 февраля и 12 августа 1996 г. и 24 октября 1997 г.

1. Сделка, для которой письменная (простая или нотариальная) форма не установлено законом или соглашением сторон, может быть заключено устно.

2. Если иное не установлено соглашением сторон, все сделки, которые должны совершать сами заключившие их, могут быть заключены в устной форме, за исключением сделок, для которых установлена ​​нотариальная форма, и сделок, несоблюдение простой письменной формы. форма которого влечет их недействительность.

3. Сделки во исполнение договора, заключенного в письменной форме, по соглашению сторон могут быть совершены в устной форме, если это не противоречит закону, иным правовым актам и договору.

1. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, кроме тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее заключения.

2. В случае признания сделки недействительной каждая из сторон обязана вернуть другой стороне все, что было получено по сделке, а в случае невозможности вернуть полученное в натуре (в том числе, если полученное выраженное в использовании имущества, выполненных работ или оказанных услуг), для возмещения его стоимости в деньгах, если законом не предусмотрены иные последствия недействительности сделки.

3. Если из содержания оспариваемой сделки следует, что она может быть прекращена только в будущем, суд, признав сделку недействительной, прекращает ее действие в будущем.

Сделка, заключенная с целью, заведомо противоречащей основополагающим принципам правопорядка или морали, недействительна.

Когда обе стороны такой сделки имеют намерение — в случае совершения сделки обеими сторонами — все полученное ими по сделке должно быть возмещено в доход Российской Федерации, а в случае исполнения по сделке одной стороной все полученное подлежит взысканию в доход Российской Федерации от другой стороны и все причитающееся с нее первой стороне в качестве компенсации полученной суммы.

Когда только одна сторона такой транзакции имеет намерение, все, что получено ею по транзакции, должно быть возвращено другой стороне, и все, что получено последней или причитающееся ей в качестве компенсации за выполненную, должно быть возмещено в доход Россия Федерация.

1. Сделка, заключенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) на основании доверенности на основании доверенности, указания закона или акта уполномоченного государственного органа или агентства местное самоуправление непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого лица.

Власть также может проявляться из ситуации, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и др.).

2. Лица, действующие, хотя и в других интересах, но от своего имени (коммерческие посредники, управляющие банкротством, исполнители в случае наследства и другие), а также лица, уполномоченные вступать в переговоры относительно возможных будущих сделок, не являются представителями.

3. Представитель не вправе совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично.Он также не может заключать такие сделки в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства.

4. Не допускается заключение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть заключена только лично, а также иных сделок, предусмотренных законом.

1. При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или в случае превышения таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах лица, заключившего ее, за исключением случаев, когда другое лицо (представляемое) впоследствии прямо одобряет конкретную сделку.

2. Последующее одобрение сделки представляемым лицом создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее заключения.

Срок для защиты права по иску лица, право которого было нарушено, считается сроком давности.

При истребовании и получении собственности из чужого незаконного владения собственник также имеет право требовать и требовать от Лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или компенсации всех доходов. которые это Лицо получило или должно было быть получено на протяжении всего периода владения; а от добросовестного владельца — возврат компенсации всех доходов, которые он получил или должен был получить с того момента, когда он узнал или должен был узнать о незаконности владения или получить приказ, относящийся к иску владельца о возврат имущества.

Владелец, как добросовестно, так и недобросовестно, в свою очередь имеет право требовать от собственника компенсации за необходимые им расходы, произведенные им в отношении имущества на тот момент, с которого доходы от имущества причитаются собственнику. .

Добросовестный владелец вправе оставить за собой сделанные им улучшения, если их можно разделить без повреждения имущества. Если такое разделение улучшений невозможно, добросовестный владелец вправе потребовать возмещения произведенных затрат на улучшение, но не более суммы прироста стоимости имущества.

1. Встречным исполнением считается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

2. В случае неисполнения обязанной стороной исполнения обязательства, предусмотренного договором, или наличия обстоятельств, явно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет выполнено в установленный срок, Сторона, которой противостоит Исполнительская ложь вправе приостановить Исполнение своего обязательства или отказаться от Исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Если исполнение обязательства, предусмотренного договором, не было выполнено в полном объеме, сторона, на которую возложено встречное исполнение, имеет право приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в той части, которая соответствует неисполнению. .

3. Если встречное исполнение обязательства было осуществлено, несмотря на неспособность другой стороны обеспечить исполнение своего Обязательства, предусмотренного договором, эта сторона обязана обеспечить такое исполнение.

4. Применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, если иное не предусмотрено договором или законом.

1. Штрафом (штрафом, неустойкой) считается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан выплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения. обязательства, в частности, в случае задержки исполнения. По требованию об уплате пени кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

2. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, за исключением случаев, когда должник несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Соглашение о неустойке должно быть заключено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

1. Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, установленной законом (судебной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность по ее уплате соглашением сторон.

2. Размер неустойки может быть увеличен по соглашению сторон, если это не запрещено законом.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоизмерима с последствиями нарушения обязательства, суд имеет право уменьшить неустойку.

Правила настоящей статьи не затрагивают права должника на уменьшение размера его ответственности на основании статьи 404 настоящего Кодекса и права кредитора на возмещение убытков в случаях, предусмотренных. по ст.394 настоящего Кодекса.

1. Принадлежащее кредитору право (требование) на основании обязательства может быть передано им другому лицу в связи со сделкой (уступкой требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Правила перехода прав кредитора к другому лицу не применяются к регрессным требованиям.

2. Согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором, не требуется для перехода прав кредитора к другому лицу.

3. Если должник не был письменно уведомлен о переходе прав кредитора к другому лицу, новый кредитор несет риск вызванных этим неблагоприятных для него последствий. В этом случае Исполнение обязательства перед первоначальным кредитором считается Исполнением перед надлежащим кредитором.

1. Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

2. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

3. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков цены, которые существовали в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, на дату добровольного удовлетворения должником требования кредитор учитывается, а если требование не было удовлетворено добровольно, — день предъявления иска.Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков с учетом цен, действующих на день вынесения решения.

4. При определении упущенной выгоды должны быть приняты во внимание меры, предпринятые кредитором для ее получения, и подготовленные для этого приготовления.

1. За использование денежных средств другого лица вследствие незаконного удержания, недопущения их возврата, иной задержки в их выплате или необоснованного получения или сбережения их за счет другого лица проценты подлежат уплате количество этих средств.Размер процентов определяется как процентная ставка банка на день исполнения денежного обязательства или его части, существовавшего по месту жительства кредитора, а если кредитор является юридическим лицом, по месту нахождения. его месторасположение. В случае взыскания долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из процентной ставки банка, даты предъявления иска или даты вынесения решения.Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

2. Если убытки, причиненные кредитору незаконным использованием его денежных средств, превышают размер процентов, причитающихся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе потребовать от должника возмещения убытков. в той части, которая превышает эту сумму.

3. Проценты за использование чужих средств взыскиваются со дня выплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен более короткий срок для начисления процентов. .

1. Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности способствовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер по уменьшению их.

2. Правила пункта 1 настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от его вины.

Обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного требования того же вида, срок по которому наступил или срок не указан или определяется моментом требования.Для зачета достаточно заявлений одной стороны.

1. Граждане и юридические лица свободны при заключении договора. Принуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

2. Стороны могут заключить договор, который предусмотрен или не предусмотрен законом или иными правовыми актами.

3.Стороны могут заключить договор, содержащий элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). Правила договоров, элементы которых содержатся в смешанном договоре, применяются к отношениям сторон смешанного договора, если иное не вытекает из соглашения сторон или сути смешанного договора.

4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия установлено законом или иными правовыми актами (статья 422).В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется, поскольку иное не установлено соглашением сторон (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить его применение или установить условие, отличное от указанного. предусмотрено в нем. При отсутствии такого соглашения условие договора. определяется диспозитивной нормой.

5. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

1. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В случаях, предусмотренных законом, применяются цены (или тарифы, шкалы цен, ставки и т.д.), установленные или регулируемые уполномоченными государственными органами.

2. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом или в порядке, установленном законом.

При толковании условий договора судом необходимо учитывать буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.Буквальное значение условия договора в случае его двусмысленности устанавливается путем сравнения с другими условиями и с смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, истинная общая воля сторон должна быть вызвана с учетом цели договора. При этом должны быть приняты во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, сложившуюся практику во взаимоотношениях сторон, обычаи делового оборота и последующее поведение сторон.

1. Договор считается заключенным, если достигнуто согласие по всем существенным условиям договора в форме, требуемой в соответствующих случаях. Условия, касающиеся предмета контракта, условия, которые указаны в законе или других правовых актах как существенные или необходимые для контрактов определенного типа, а также все те условия, относительно которых должно быть достигнуто соглашение в соответствии с утверждением одного из стороны, должны быть существенными.

2. Договор заключается путем направления оферты (предложения о заключении договора) одной стороной и ее акцепта (акцепта предложения) другой стороной.

1. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств считается существенным, если они изменились так, что, если бы стороны могли разумно предвидеть это, договор не был бы заключен ими вообще или был бы заключен существенно отличающиеся условия.

2. Если стороны не пришли к соглашению о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а основания, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, изменены. судом по требованию заинтересованной стороны при одновременном наличии следующих условий:

(1)

при заключении договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

(2)

изменение обстоятельств было вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не смогла преодолеть после того, как они возникли с той степенью беспокойства и явными, которые требуются от него характером контракта и условиями оборота;

(3)

исполнение договора без изменения его условий нарушило бы таким образом соотношение имущественных интересов сторон, соответствующих договору, и повлекло бы за заинтересованной стороной такой ущерб, что она была бы лишена значительного степень того, что он имел право засчитать при заключении договора;

(4)

не вытекает из обычаев делового оборота или сути договора, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

3. В случае расторжения договора вследствие существенного изменения обстоятельств суд по требованию любой из Сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределение между Сторонами расходов, понесенных ими в связи с Исполнением настоящего договора.

4. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам или влечет за собой ущерб для сторон, значительно превышающий необходимые затраты. исполнять договор на условиях, измененных судом.

[Перевод взят из Батлера, Уильяма Эллиота, Гражданский кодекс Российской Федерации, Лондон, 1997 г.]

Гражданский кодекс Российской Федерации Гражданское право в России

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(части I-III)

Часть I № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 г.
Принят Государственной Думой 21 октября 1994 г.
Часть II N 15-ФЗ от 26 января 1996 г., вступила в силу с 1 марта 1996 г.
Принят Государственной Думой 22 декабря 1995 г.
Часть III № 146-ФЗ от 26 ноября 2001 г.
Принят Государственной Думой 1 ноября 2001 г.
Одобрен Советом Федерации 14 ноября 2001 г.

Часть I Первая

Раздел I Общие положения

Подраздел 1 Основные положения

Глава 1 Гражданское законодательство

Статья 1.Основные принципы гражданского законодательства
Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством.
Статья 3. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского законодательства.
Статья 4. Действие гражданского законодательства во времени.
Статья 5. Обычаи делового оборота
Статья 6. Применение гражданского законодательства по аналогии
Статья 7. Гражданское законодательство и нормы международного права.
Глава 2 Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав
Статья 8.Основания возникновения гражданских прав и обязанностей
Статья 9. Осуществление гражданских прав.
Статья 10. Пределы осуществления гражданских прав.
Статья 11. Защита гражданских прав в суде.
Статья 12. Способы защиты гражданских прав.
Статья 13. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления
Статья 14. Самозащита гражданских прав.
Статья 15. Возмещение убытков.
Статья 16.Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления

Подраздел 2 Лица

Глава 3 Граждане (физические лица)

Статья 17. Правоспособность гражданина
Статья 18. Содержание дееспособности граждан.
Статья 19. Имя гражданина
Статья 20. Место жительства гражданина.
Статья 21. Активная дееспособность гражданина.
Статья 22. Недопустимость лишения гражданина дееспособности и дееспособности и ее ограничение.
Статья 23.Деловая активность гражданина
Статья 24. Имущественная ответственность гражданина.
Статья 25. Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя.
Статья 26. Дееспособность несовершеннолетних 14-18 лет.
Статья 27. Эмансипация
Статья 28. Дееспособность несовершеннолетних.
Статья 29. Признание гражданина недееспособным
Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина.
Статья 31. Опека и попечительство
Статья 32.Опека
Статья 33. Опека
Статья 34. Органы опеки и попечительства.
Статья 35. Опекуны и попечители
Статья 36. Исполнение своих обязанностей опекунами и попечителями.
Статья 37. Распоряжение имуществом подопечного
Статья 38. Конфиденциальное управление имуществом отделения
Статья 39. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей.
Статья 40. Отзыв об опеке и попечительстве
Статья 41.Покровительство над дееспособными лицами
Статья 42. Признание гражданина безвестно отсутствующим.
Статья 43. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим.
Статья 44. Отмена решения о признании лица безвестно отсутствующим.
Статья 45. Объявление гражданина умершим
Статья 46. Последствия явки гражданина, объявленного умершим
Статья 47. Регистрация актов гражданского состояния.

Глава 4 Юридические лица

1.Основные положения

Статья 48. Понятие юридического лица.
Статья 49. Правоспособность юридического лица
Статья 50. Коммерческие и некоммерческие организации.
Статья 51. Государственная регистрация юридических лиц.
Статья 52. Учредительные документы юридического лица.
Статья 53. Органы юридического лица.
Статья 54. Наименование и место нахождения юридического лица.
Статья 55. Представительства и дочерние общества.
Статья 56.Ответственность юридического лица
Статья 57. Реорганизация юридического лица.
Статья 58. Правопреемство при реорганизации юридических лиц
Статья 59. Передаточный акт и разделительный баланс
Статья 60. Гарантии прав кредиторов юридического лица при его реорганизации.
Статья 61. Ликвидация юридического лица.
Статья 62. Обязанности лица, принявшего решение о ликвидации юридического лица.
Статья 63.Порядок ликвидации юридического лица
Статья 64. Удовлетворение требований кредиторов.
Статья 65. Несостоятельность (банкротство) юридического лица.

2. Хозяйственные товарищества и компании

__ 1. Общие положения

Статья 66. Основные положения об экономических товариществах и обществах.
Статья 67. Права и обязанности участников хозяйственного товарищества или общества.
Статья 68. Преобразование хозяйственных товариществ и обществ.

__ 2.Полное товарищество

Статья 69. Основные положения о полном товариществе.
Статья 70. Учредительный договор полного товарищества.
Статья 71. Управление в полном товариществе.
Статья 72. Управление делами полного товарищества.
Статья 73. Обязанности участника полного товарищества.
Статья 74. Распределение прибыли и убытков полного товарищества.
Статья 75. Ответственность участников полного товарищества по его обязательствам.
Статья 76.Изменение состава полного товарищества
Статья 77. Выход участника из полного товарищества.
Статья 78. Последствия выхода участника из полного товарищества.
Статья 79. Передача доли участника в уставном капитале полного товарищества.
Статья 80. Обращение взыскания на долю участника в складочном капитале полного товарищества.
Статья 81. Ликвидация полного товарищества.

__ 3.Коммандитное товарищество

Статья 82. Основные положения Коммандитного товарищества.
Статья 83. Учредительный договор Коммандитного товарищества.
Статья 84. Административное и хозяйственное управление в Коммандитном товариществе.
Статья 85. Права и обязанности вкладчика Коммандитного товарищества.
Статья 86. Ликвидация Коммандитного товарищества.

__ 4. Общество с ограниченной ответственностью

Статья 87. Основные положения об обществе с ограниченной ответственностью.
Статья 88.Участники общества с ограниченной ответственностью
Статья 89. Учредительные документы общества с ограниченной ответственностью.
Статья 90. Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью.
Статья 91. Управление в обществе с ограниченной ответственностью.
Статья 92. Реорганизация и ликвидация общества с ограниченной ответственностью.
Статья 93. Передача доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью третьему лицу.
Статья 94. Выход участника общества с ограниченной ответственностью из общества.

__ 5.Компания с двойной ответственностью

Статья 95. Основные положения об обществах с двойной ответственностью.

__ 6. Акционерное общество

Статья 96. Основные положения об акционерном обществе.
Статья 97. Открытые и закрытые акционерные общества.
Статья 98. Создание акционерного общества.
Статья 99. Уставный капитал акционерного общества.
Статья 100. Увеличение капитала акционерного общества.
Статья 101.Уменьшение уставного капитала акционерного общества.
Статья 102. Ограничения выпуска ценных бумаг и выплаты дивидендов акционерного общества.
Статья 103. Управление в акционерном обществе.
Статья 104. Реорганизация и ликвидация акционерного общества.

__ 7. Дочерние и зависимые компании

Статья 105. Дочернее хозяйственное общество.
Статья 106. Зависимое хозяйственное общество.

3.Производственные кооперативы

Статья 107. Понятие производственного кооператива.
Статья 108. Создание производственного кооператива.
Статья 109. Имущество производственного кооператива.
Статья 110. Управление в производственных кооперативах.
Статья 111. Прекращение членства в производственном кооперативе и переход доли
Статья 112. Реорганизация и ликвидация производственных кооперативов.

4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Статья 113.Унитарное предприятие
Статья 114. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения.
Статья 115. Унитарное предприятие, учрежденное на праве оперативного управления.

5. Некоммерческие организации

Статья 116. Потребительский кооператив.
Статья 117. Общественные и религиозные организации (объединения).
Статья 118. Фонды
Статья 119. Изменение правил и ликвидация фонда.
Статья 120. Учреждения
Статья 121.Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)
Статья 122. Учредительные документы ассоциаций и союзов.
Статья 123. Права и обязанности членов ассоциаций и союзов.

Глава 5 Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством

Статья 124. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования как субъекты гражданского права.
Статья 125.Порядок участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством
Статья 126. Ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования.
Статья 127. Особенности ответственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, с участием иностранных юридических лиц, граждан и государств.

Подраздел 3 Объекты гражданских прав

Глава 6 Общие положения

Статья 128.Виды объектов гражданских прав
Статья 129. Оборотность объектов гражданских прав.
Статья 130. Движение и недвижимое имущество.
Статья 131. Государственная регистрация недвижимости.
Статья 132. Предприятие
Статья 133. Неделимые вещи.
Статья 134. Сложные вещи.
Статья 135. Основная вещь и ее принадлежность.
Статья 136. Плоды, продукты и доходы.
Статья 137. Животные.
Статья 138.Интеллектуальная собственность
Статья 139. Официальная и коммерческая тайна.
Статья 140. Деньги (твердая валюта).
Статья 141. Валютные ценности.

Глава 7 Ценные бумаги

Статья 142. Обеспечение.
Статья 143. Виды ценных бумаг.
Статья 144. Требования безопасности
Статья 145. Субъекты права, удостоверенного ценной бумагой.
Статья 146. Переход права по ценной бумаге.
Статья 147.Исполнение Ценной бумагой
Статья 148. Восстановление ценной бумаги.
Статья 149. Бездокументарные ценные бумаги.

Глава 8 Нематериальные ценности и их защита

Статья 150. Нематериальные ценности
Статья 151. Возмещение морального вреда.
Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации.

Подраздел 4 Сделки и представление интересов

Глава 9 Сделки

1.Понятие, виды и форма сделок

Статья 153. Понятие сделки.
Статья 154. Соглашения и односторонние сделки.
Статья 155. Обязанности по односторонней сделке.
Статья 156. Правовое регулирование односторонних сделок.
Статья 157. Сделки, совершаемые на условиях.
Статья 158. Форма сделок.
Статья 159. Устные сделки
Статья 160. Письменная форма сделки.
Статья 161. Сделки, совершенные в простой письменной форме.
Статья 162.Последствия несоблюдения простой письменной формы сделки
Статья 163. Нотариально удостоверенная сделка.
Статья 164. Государственная регистрация сделок.
Статья 165. Последствия несоблюдения нотариальной формы сделки и требования ее регистрации.

2. Недействительность сделок

Статья 166. Спорные и несущественные сделки.
Статья 167. Общие положения о последствиях недействительности сделки.
Статья 168.Недействительность сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам
Статья 169. Недействительность сделки, совершенной с целью, противоречащей основам правопорядка и нравственности.
Статья 170. Недействительность притворства и притворной сделки.
Статья 171. Недействительность сделки, совершенной гражданином, признанным недееспособным.
Статья 172. Недействительность сделки, совершенной несовершеннолетним в возрасте до 14 лет.
Статья 173. Недействительность сделки юридического лица, выходящей за рамки его правоспособности.
Статья 174.Последствия ограничения полномочий на совершение сделки
Статья 175. Недействительность сделки, совершенной несовершеннолетним в возрасте 14-18 лет.
Статья 176. Недействительность сделки, совершенной гражданином, дееспособность которого ограничена судом.
Статья 177. Недействительность сделки, совершенной гражданином, неспособным осознавать смысл своих действий или держать их под контролем.
Статья 178. Недействительность сделки, совершенной под влиянием заблуждения.
Статья 179.Недействительность сделки, совершенной под воздействием мошенничества, принуждения, угрозы или злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной либо стечения неблагоприятных обстоятельств
Статья 180. Последствия недействительности части сделки.
Статья 181. Срок давности по недействительным сделкам.

Глава 10 Представительство. Ордер

Статья 182. Представительство
Статья 183. Совершение сделки неправомочным лицом.
Статья 184.Торговое представительство
Статья 185. Ордер.
Статья 186. Срок действия ордера.
Статья 187. Передача доверенности.
Статья 188. Отзыв доверенности.
Статья 189. Последствия прекращения действия ордера.

Подраздел 5 Срок. Ограничение действия

Глава 11 Подсчет срока

Статья 190. Определение срока
Статья 191. Начало срока, определяемого сроком.
Статья 192.Окончание срока, определяемого периодом времени
Статья 193. Истечение срока отпуска.
Статья 194. Порядок совершения действий в последний день срока.

Глава 12 Ограничение действия

Статья 195. Понятие исковой давности.
Статья 196. Общий срок исковой давности.
Статья 197. Особые сроки исковой давности.
Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности.
Статья 199.Применение исковой давности
Статья 200. Начало производства по делу об исковой давности.
Статья 201. Срок исковой давности при замене лиц в обязательстве
Статья 202. Приостановление производства по исковой давности.
Статья 203. Прекращение производства по исковой давности.
Статья 204. Истечение срока исковой давности при отклонении иска.
Статья 205.Восстановление срока исковой давности
Статья 206. Исполнение обязанности по истечении срока давности иска.
Статья 207. Применение исковой давности к дополнительным требованиям.
Статья 208. Иски, по которым исковая давность не распространяется.

Раздел II Право собственности и другие имущественные права

Глава 13 Общие положения

Статья 209. Содержание права собственности.
Статья 210.Бремя содержания собственности
Статья 211. Опасность случайного уничтожения имущества.
Статья 212. Субъекты права собственности.
Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц.
Статья 214. Право государственной собственности.
Статья 215. Право муниципальной собственности.
Статья 216. Имущественные права лиц, не являющихся собственниками.
Статья 217. Приватизация государственной и муниципальной собственности.

Глава 14 Приобретение права собственности

Статья 218.Основания приобретения права собственности
Статья 219. Возникновение права собственности на вновь создаваемую недвижимость.
Статья 220. Обработка
Статья 221. Переход в собственность общедоступных для коллекции предметов.
Статья 222. Несанкционированная структура.
Статья 223. Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору.
Статья 224. Передача Вещи
Статья 225. Бесхозяйные вещи.
Статья 226.Движимое имущество, от которого собственник отказался
Статья 227. Находка.
Статья 228. Приобретение права собственности на находку.
Статья 229. Возмещение затрат, связанных с находкой, и вознаграждение лицу, нашедшему ее.
Статья 230. Безнадзорные животные.
Статья 231. Приобретение права собственности на безнадзорных животных.
Статья 232. Возмещение затрат на содержание безнадзорных животных и вознаграждение за них.
Статья 233.Сокровище
Статья 234. Приобретательная давность.

Глава 15 Прекращение права собственности

Статья 235. Основания прекращения права собственности.
Статья 236. Отказ от права собственности.
Статья 237. Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника.
Статья 238. Прекращение права собственности на имущество у лица, не вправе владеть им.
Статья 239. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно расположено.
Статья 240.Искупление бесхозных культурных ценностей
Статья 241. Выкуп домашних животных при неправильном обращении с ними.
Статья 242. Реквизиция.
Статья 243. Конфискация.

Глава 16 Общая собственность

Статья 244. Понятие и основания возникновения общей собственности.
Статья 245. Определение долей в праве долевой собственности.
Статья 246. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности.
Статья 247.Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности
Статья 248. Плоды, продукты и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности.
Статья 249. Расходы, связанные с содержанием имущества, находящегося в долевой собственности.
Статья 250. Преимущественное право покупки.
Статья 251. Момент перехода доли в праве общей собственности к приобретателю по договору.
Статья 252. Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выделение из нее доли.
Статья 253.Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности
Статья 254. Раздел имущества, находящегося в совместной собственности, и выделение из него доли
Статья 255. Обращение взыскания на долю в общем имуществе.
Статья 256. Собственность сообщества.
Статья 257. Собственность крестьянского (фермерского) хозяйства.
Статья 258. Раздел крестьянского (фермерского) хозяйства.
Статья 259. Право собственности на хозяйственное товарищество или кооператив, основанное на имуществе крестьянского (фермерского) хозяйства.

Глава 17 Право собственности и другие имущественные права на землю

Статья 260.Общие положения о праве собственности на землю
Статья 261. Земельный участок как объект права собственности.
Статья 262. Земельные участки общего пользования. Доступ к земельному участку
Статья 263. Строительство на земельном участке.
Статья 264. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.
Статья 265. Основания приобретения права на наследственное пожизненное владение земельным участком.
Статья 266. Владение и пользование земельным участком на праве наследственного пожизненного владения.
Статья 267.Распоряжение земельным участком, находящимся в имущественном владении
Статья 268. Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Статья 269. Владение и пользование землей на праве постоянного пользования.
Статья 270. Распоряжение земельным участком, находящимся в постоянном пользовании.
Статья 271. Право пользования земельным участком собственником недвижимого имущества.
Статья 272. Последствия утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком.
Статья 273.Переход права на земельный участок при отчуждении расположенных на нем построек или построек
Статья 274. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитутом).
Статья 275. Сохранение сервитута при переходе права на земельный участок.
Статья 276. Прекращение сервитута.
Статья 277. Обременение зданий и построек.
Статья 278. Обращение взыскания на земельный участок.
Статья 279.Выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд
Статья 280. Права собственника земельного участка, подлежащие изъятию для государственных или муниципальных нужд.
Статья 281. Выкупная цена земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд.
Статья 282. Выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд по решению суда.
Статья 283. Прекращение права владения или пользования земельным участком при изъятии его для государственных или муниципальных нужд.
Статья 284.Изъятие земельного участка, не используемого по назначению
Статья 285. Изъятие земельного участка, использованного с нарушением законодательства.
Статья 286. Порядок выкупа земельного участка в связи с его ненадлежащим использованием.
Статья 287. Прекращение прав на земельный участок, принадлежащий лицам, не являющимся его собственниками.

Глава 18 Право собственности и другие имущественные права на жилое помещение

Статья 288.Право собственности на жилое помещение
Статья 289. Квартира как объект права собственности.
Статья 290. Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме.
Статья 291. Товарищество собственников жилья.
Статья 292. Права членов семей собственников жилого помещения.
Статья 293. Прекращение права собственности на неправильно управляемое жилое помещение.

Глава 19 Право хозяйственного ведения и право оперативного управления

Статья 294.Право хозяйственного ведения
Статья 295. Права собственника на имущество в хозяйственном ведении.
Статья 296. Право оперативного управления.
Статья 297. Распоряжение имуществом Государственного предприятия.
Статья 298. Распоряжение имуществом учреждения.
Статья 299. Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления.
Статья 300. Сохранение прав на имущество при переходе предприятия или учреждения к другому собственнику.

Глава 20 Защита права собственности и других имущественных прав

Статья 301.Истребование имущества из чужого владения
Статья 302. Истребование имущества у добросовестного приобретателя.
Статья 303. Расчеты при истребовании имущества из нажитого владения.
Статья 304. Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения.
Статья 305. Защита прав собственника, не являющегося собственником.
Статья 306. Последствия прекращения права собственности в силу закона.

Раздел III Общая часть обязательственного права

Подраздел 1 Общие положения об обязательствах

Глава 21 Понятие и аспекты обязательства

Статья 307.Понятие обязательства и основания для его возникновения
Статья 308. Стороны обязательства.

Глава 22 Исполнение обязательств

Статья 309. Общие положения.
Статья 310. Недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства
Статья 311. Исполнение обязательства по частям.
Статья 312. Исполнение обязательства перед надлежащим лицом
Статья 313. Исполнение обязательства третьим лицом.
Статья 314.Срок исполнения обязательства
Статья 315. Досрочное исполнение обязательства
Статья 316. Место исполнения обязательства.
Статья 317. Валюта денежных обязательств.
Статья 318. Увеличение сумм, выплачиваемых на содержание гражданина.
Статья 319. Приоритет удовлетворения требований по денежному обязательству.
Статья 320. Исполнение Альтернативного обязательства
Статья 321. Исполнение обязательства, в котором участвуют несколько кредиторов или несколько должников.
Статья 322.Совместные обязательства
Статья 323. Право кредитора по солидарной обязанности.
Статья 324. Возражения на требования Кредитора по солидарной обязанности.
Статья 325. Исполнение солидарной обязанности одним из должников.
Статья 326. Совместные иски.
Статья 327. Исполнение обязательства путем размещения долга в депозит.
Статья 328. Обратное исполнение обязательств.


Глава 23 Обеспечение исполнения обязательств

1.Общие положения

Статья 329. Способы обеспечения исполнения обязательств.

2. Неустойка

Статья 330. Понятие неустойки.
Статья 331. Форма договора о неустойке.
Статья 332. Юридическая неустойка.
Статья 333. Уменьшение неустойки.

3. Залог

Статья 334. Понятие и основания возникновения залога.
Статья 335. Залогодатель.
Статья 336. Предмет залога.
Статья 337.Иск, обеспеченный залогом
Статья 338. Залог без и с передачей заложенного имущества залогодержателю.
Статья 339. Договор о залоге, его форма и регистрация.
Статья 340. Имущество, на которое распространяются права залогодержателя.
Статья 341. Возникновение права залога.
Статья 342. Последующий залог.
Статья 343. Содержание и обеспечение заложенного имущества.
Статья 344. Последствия утраты или повреждения заложенного имущества.
Статья 345.Замена и восстановление предмета залога
Статья 346. Использование и распоряжение предметом залога.
Статья 347. Защита залогодержателем своих прав на предмет залога.
Статья 348. Основания для обращения взыскания на заложенное имущество.
Статья 349. Порядок обращения взыскания на заложенное имущество.
Статья 350. Реализация заложенного имущества.
Статья 351. Досрочное исполнение обязательства, обеспеченного залогом, и обращение обязательства на заложенное имущество.
Статья 352.Прекращение залога
Статья 353. Сохранение залога в силе при переходе права на заложенное имущество к другому лицу.
Статья 354. Последствия принудительного изъятия заложенного имущества.
Статья 355. Уступка прав по договору залога.
Статья 356. Перевод долга по обязательству, обеспеченному залогом.
Статья 357. Залог товаров в обращении.
Статья 358. Залог вещей в ломбарде.

4.Удержание

Статья 359. Основания удержания
Статья 360. Удовлетворение требований за счет удерживаемого имущества.

5. Поручительство

Статья 361. Договор поручительства.
Статья 362. Форма договора поручительства.
Статья 363. Ответственность поручителя.
Статья 364. Право поручителя на возражение против требования кредитора.
Статья 365. Права поручителя, исполнившего обязательство.
Статья 366.Извещение поручителя об исполнении обязательства должником
Статья 367. Прекращение обязательства.

6. Банковская гарантия

Статья 368. Понятие банковской гарантии.
Статья 369. Обеспечение банковской гарантией обязательства Принципала.
Статья 370. Независимость банковской гарантии от основного обязательства.
Статья 371. Безотзывность банковской гарантии.
Статья 372. Непередаваемость прав по банковской гарантии.
Статья 373.Вступление в силу банковской гарантии
Статья 374. Предъявление требования по банковской гарантии.
Статья 375. Обязанности поручителя при рассмотрении требования бенефициара.
Статья 376. Отказ гаранта в удовлетворении требований бенефициара.
Статья 377. Пределы обязательств поручителя.
Статья 378. Прекращение действия банковской гарантии.
Статья 379. Требования Гаранта о регрессе к Принципалу

7. Прогресс

Статья 380.Концепция продвижения. Форма договора аванса
Статья 381. Последствия прекращения и неисполнения обязательства, обеспеченного авансом.

Глава 24 Замена лиц в обязательстве

1. Переход прав кредитора к другому лицу

Статья 382. Основания и порядок перехода прав кредитора к другому лицу.
Статья 383. Права, которые не могут быть переданы другим лицам.
Статья 384.Объем прав кредитора, переданных другому лицу
Статья 385. Доказательства прав нового кредитора.
Статья 386. Возражения должника по требованию нового кредитора.
Статья 387. Переход прав кредитора к иному лицу на основании закона.
Статья 388. Условия передачи требования.
Статья 389. Форма уступки требования.
Статья 390. Ответственность кредитора, уступившего требование.

2.Передача долга

Статья 391. Условия и форма передачи долга.
Статья 392. Возражения нового должника против требования кредитора.

Глава 25 Ответственность за нарушение обязательств

Статья 393. Обязанность должника по возмещению убытков.
Статья 394. Убытки и неустойка
Статья 395. Ответственность за неисполнение денежного обязательства.
Статья 396. Ответственность и исполнение обязательств в натуре.
Статья 397.Исполнение обязательства за счет должника
Статья 398. Последствия неисполнения обязательства по передаче индивидуально определенной вещи.
Статья 399. Субсидиарная ответственность
Статья 400. Ограничение объема ответственности обязательствами.
Статья 401. Основания ответственности за нарушение обязательства.
Статья 402. Ответственность должника перед своими работниками.
Статья 403. Ответственность должника за действия третьих лиц.
Статья 404.Вина кредитора
Статья 405. Просрочка должника.
Статья 406. Просрочка кредитора.

Глава 26 Прекращение обязательств

Статья 407. Основания прекращения обязательств.
Статья 408. Прекращение обязательства исполнением.
Статья 409. Возмещение.
Статья 410. Прекращение обязательства зачетом.
Статья 411. Дела о недопустимости зачета.
Статья 412. Зачет при уступке требования
Статья 413.Прекращение обязательства совпадением должника и кредитора в одном лице
Статья 414. Прекращение обязательства новацией.
Статья 415. Прощение долга.
Статья 416. Прекращение обязательства в связи с невозможностью его исполнения.
Статья 417. Прекращение обязательства на основании акта, изданного государственным органом.
Статья 418. Прекращение обязательства смертью гражданина.
Статья 419. Прекращение обязательства ликвидацией юридического лица.

Подраздел 2 Общие положения договора

Глава 27 Понятие и условия договора

Статья 420.Понятие договора
Статья 421. Свобода договора.
Статья 422. Договор и закон.
Статья 423. Денежный и безвозмездный договоры.
Статья 424. Цена.
Статья 425. Действие договора.
Статья 426. Государственный договор.
Статья 427. Типовые правила договора.
Статья 428. Договор о присоединении.
Статья 429. Предварительный договор.
Статья 430. Договор в пользу третьего лица.
Статья 431.Толкование договора

Глава 28 Заключение договора

Статья 432. Основные положения о заключении договора.
Статья 433. Момент заключения договора.
Статья 434. Форма договора.
Статья 435. Оферта.
Статья 436. Безотзывность оферты.
Статья 437. Приглашение делать оферты. Публичная оферта
Статья 438. Акцепт.
Статья 439.Отзыв предложения
Статья 440. Заключение договора на основании оферты, определение срока акцепта.
Статья 441. Заключение договора на основании оферты без определения срока акцепта.
Статья 442. Акцепт, полученный с отсрочкой.
Статья 443. Акцепт на иных условиях.
Статья 444. Место заключения договора.
Статья 445. Обязательное заключение договора.
Статья 446. Предконтрактные споры.
Статья 447.Заключение контракта по конкурсу
Статья 448. Организация и порядок проведения торгов.
Статья 449. Последствия нарушения правил проведения торгов.

Глава 29 Изменение и расторжение договора

Статья 450. Основания изменения и расторжения договора.
Статья 451. Изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств.
Статья 452.Порядок изменения и расторжения договора
Статья 453. Последствия изменения и расторжения договора.

Часть II Вторая

Раздел IV Особые виды обязательств

Глава 30 Купля-продажа

1. Общие положения о купле-продаже

Статья 454. Договор купли-продажи.
Статья 455. Условия договора о товарах.
Статья 456. Обязанности продавца по передаче товара.
Статья 457.Срок исполнения обязанности передать товар
Статья 458. Срок исполнения продавцом обязанности передать товар.
Статья 459. Переход риска случайной гибели товаров.
Статья 460. Обязанность продавца передать товар без прав третьих лиц.
Статья 461. Ответственность продавца в случае отказа товара от покупателя.
Статья 462. Обязанности покупателя и продавца при предъявлении иска об отзыве товара.
Статья 463.Последствия неисполнения обязанности передать товар
Статья 464. Последствия неисполнения обязанности передать принадлежности и документы на товары.
Статья 465. Количество товара.
Статья 466. Последствия нарушения условия о количестве товаров.
Статья 467. Ассортимент товаров.
Статья 468. Последствия нарушения состояния товарного ассортимента.
Статья 469. Качество товаров.
Статья 470.Гарантия качества товара
Статья 471. Исчисление срока гарантии.
Статья 472. Срок службы товаров.
Статья 473. Исчисление срока службы товаров.
Статья 474. Контроль качества.
Статья 475. Последствия передачи товаров ненадлежащего качества.
Статья 476. Недостатки товара, за которые несет ответственность продавец.
Статья 477. Сроки обнаружения недостатков в переданных товарах.
Статья 478.Полный комплект товаров
Статья 479. Набор товаров.
Статья 480. Последствия передачи неполных комплектов товаров.
Статья 481. Тара и упаковка.
Статья 482. Последствия передачи товаров без тары и / или упаковки либо в ненадлежащей таре и / или упаковке.
Статья 483. Извещение продавца о ненадлежащем исполнении договора купли-продажи.
Статья 484. Обязанность покупателя принять товар.
Статья 485. Цена товара.
Статья 486.Оплата товара
Статья 487. Предварительная оплата товаров.
Статья 488. Оплата товаров в кредит.
Статья 489. Оплата товаров в рассрочку.
Статья 490. Страхование товаров.
Статья 491. Сохранение права собственности за продавцом.

2. Розничная продажа

Статья 492. Договор розничной продажи.
Статья 493. Форма договора розничной продажи.
Статья 494. Публичная оферта товаров.
Статья 495.Предоставление информации о товаре покупателю
Статья 496. Продажа товаров с условием их принятия покупателем в установленный срок.
Статья 497. Реализация товаров по образцу.
Статья 498. Продажа товаров с использованием торговых автоматов.
Статья 499. Продажа товаров с условием их доставки покупателю.
Статья 500. Цена и оплата товаров.
Статья 501. Договор найма и продажи.
Статья 502. Обмен товаров.
Статья 503.Право покупателя при продаже ему товара ненадлежащего качества
Статья 504. Возмещение разницы в цене при замене товара, снижении покупной цены и возврате товара ненадлежащего качества.
Статья 505. Ответственность продавца и исполнение обязательства в натуре.

3. Доставка товаров

Статья 506. Договор поставки.
Статья 507. Урегулирование разногласий при заключении договора поставки.
Статья 508.Сроки доставки товара
Статья 509. Порядок доставки товаров.
Статья 510. Доставка товаров.
Статья 511. Восполнение недопоставки товаров.
Статья 512. Ассортимент товаров при восполнении недостающих поставок.
Статья 513. Принятие товара покупателем.
Статья 514. Хранение товаров, не принятых покупателем.
Статья 515. Отбор образцов товаров.
Статья 516. Оплата поставленных товаров.
Статья 517.Тара и упаковка
Статья 518. Последствия поставки товаров ненадлежащего качества.
Статья 519. Последствия поставки неполного товара.
Статья 520. Права покупателя в случае недопоставки товара, невыполнения требований по устранению недостатков товара или комплектности товара.
Статья 521. Штраф за недопоставку или просрочку доставки товаров.
Статья 522. Аннулирование одинаковых обязательств по нескольким договорам поставки.
Статья 523.Односторонний отказ от исполнения договора поставки
Статья 524. Возмещение убытков при расторжении договора.

4. Доставка товаров для государственных нужд.

Статья 525. Основания поставки товаров для государственных нужд.
Статья 526. Государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд.
Статья 527. Основания заключения государственных контрактов.
Статья 528. Порядок заключения государственных контрактов.
Статья 529.Заключение договора поставки товаров для государственных нужд
Статья 530. Отказ покупателя от заключения договора поставки товаров для государственных нужд.
Статья 531. Исполнение государственного контракта.
Статья 532. Оплата товаров по договору поставки товаров для государственных нужд.
Статья 533. Возмещение убытков, причиненных в связи с заключением или расторжением государственного контракта.
Статья 534. Отказ государственного заказчика от товаров, поставленных по государственному контракту.

5.Продажа сельскохозяйственной продукции

Статья 535. Договор купли-продажи сельскохозяйственной продукции.
Статья 536. Обязанности Поставщика.
Статья 537. Обязанности производителя сельскохозяйственной продукции.
Статья 538. Ответственность производителя сельскохозяйственной продукции.

6. Электропитание

Статья 539. Договор энергоснабжения.
Статья 540. Заключение и продление договора энергоснабжения.
Статья 541. Количество власти.
Статья 542.Качество власти
Статья 543. Обязанности покупателя по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования.
Статья 544. Плата за энергию.
Статья 545. Субпользователь.
Статья 546. Изменение и расторжение договора энергоснабжения.
Статья 547. Ответственность по договору энергоснабжения.
Статья 548. Применение правил поставки электроэнергии к другим договорам.

7. Продажа недвижимости

Статья 549.Договор купли-продажи недвижимости
Статья 550. Форма договора купли-продажи недвижимого имущества.
Статья 551. Государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество.
Статья 552. Права на земельный участок при продаже находящегося на нем здания, строения или иного недвижимого имущества.
Статья 553. Права на недвижимое имущество при продаже земельного участка.
Статья 554. Понятие предмета договора купли-продажи недвижимого имущества.
Статья 555.Цена в договоре купли-продажи недвижимости
Статья 556. Передача недвижимого имущества.
Статья 557. Последствия передачи недвижимого имущества ненадлежащего качества.
Статья 558. Особенности продажи жилых помещений.

8. Продажа предприятий.

Статья 559. Договор купли-продажи предприятия.
Статья 560. Форма и государственная регистрация договора купли-продажи предприятия.
Статья 561. Удостоверение структуры продаваемого предприятия.
Статья 562.Права кредиторов при продаже предприятия
Статья 563. Передача предприятия.
Статья 564. Переход права собственности на предприятие.
Статья 565. Последствия приема-передачи предприятия с недостатками.
Статья 566. Применение к договору купли-продажи предприятия Правил о последствиях признания сделок недействительными, а также об изменении или расторжении договора.

Глава 31 Бартер

Статья 567.Бартерный договор
Статья 568. Цены и расходы по бартерному договору.
Статья 569. Взаимное исполнение обязанности передачи товаров по бартерному договору.
Статья 570. Переход права собственности на обмениваемые товары.
Статья 571. Ответственность за изъятие товаров, приобретенных по бартерному договору.

Глава 32 Пожертвование

Статья 572. Договор дарения.
Статья 573. Отказ одаряемого принять подарок.
Статья 574.Форма договора дарения
Статья 575. Запрет на дарение.
Статья 576. Ограничение дарения.
Статья 577. Отказ от исполнения договора дарения.
Статья 578. Отмена пожертвования.
Статья 579. Случаи, когда отказ от исполнения договора дарения и отзыв дарения невозможны.
Статья 580. Последствия причинения вреда вследствие недостатков подарка.
Статья 581. Правопреемство при обещании дарения.
Статья 582.Эндаумент

Глава 33 Аренда и пожизненное содержание с зависимостью

1. Общие положения об аренде и пожизненном содержании с зависимостью

Статья 583. Договор аренды.
Статья 584. Форма договора аренды.
Статья 585. Отчуждение имущества при выплате ренты.
Статья 586. Обременение недвижимого имущества арендой.
Статья 587. Обеспечение арендной платы.
Статья 588. Ответственность за просрочку арендной платы.

2.Постоянная рента

Статья 589. Получатель постоянной ренты.
Статья 590. Форма и размер постоянной ренты.
Статья 591. Сроки выплаты постоянной ренты.
Статья 592. Право плательщика на выкуп постоянной ренты.
Статья 593. Выкуп постоянной ренты по требованию получателя ренты.
Статья 594. Выкупная цена постоянной ренты.
Статья 595. Риск случайной гибели имущества, переданного с уплатой постоянной ренты.

3.Пожизненная рента

Статья 596. Получатель пожизненной ренты.
Статья 597. Размер пожизненной ренты.
Статья 598. Сроки выплаты пожизненной ренты.
Статья 599. Расторжение договора пожизненной ренты по требованию получателя ренты.
Статья 600. Риск случайной гибели имущества, передаваемого в счет пожизненной ренты.

4. Поддержание срока службы с зависимостью

Статья 601. Договор пожизненного содержания с иждивением.
Статья 602.Обязанность обеспечивать содержание при иждивении
Статья 603. Замена пожизненного содержания периодическими выплатами.
Статья 604. Отчуждение и использование имущества, переданного на пожизненное содержание
Статья 605. Прекращение пожизненного содержания на иждивении.

Глава 34 Аренда

1. Общие положения об аренде

Статья 606. Договор аренды.
Статья 607. Объекты аренды.
Статья 608. Арендодатель.
Статья 609.Форма и государственная регистрация договора аренды
Статья 610. Срок действия договора аренды.
Статья 611. Передача имущества арендатору.
Статья 612. Ответственность арендодателя за недостатки арендуемого имущества.
Статья 613. Права третьих лиц на арендуемое имущество.
Статья 614. Арендная плата.
Статья 615. Использование арендуемого имущества.
Статья 616. Обязанность сторон по содержанию арендуемого имущества.
Статья 617.Сохранение договора аренды в силе в случае смены сторон
Статья 618. Прекращение договора субаренды в случае досрочного прекращения договора аренды.
Статья 619. Досрочное расторжение договора аренды по требованию арендодателя.
Статья 620. Досрочное расторжение договора аренды по требованию арендатора.
Статья 621. Преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок.
Статья 622.Возврат арендуемого имущества арендодателю
Статья 623. Улучшения арендуемого имущества.
Статья 624. Выкуп арендуемого имущества.
Статья 625. Особенности отдельных видов аренды и аренды отдельных видов имущества.

2. Нанять

Статья 626. Договор найма.
Статья 627. Срок действия договора найма.
Статья 628. Передача имущества арендатору.
Статья 629. Устранение недостатков арендуемого имущества.
Статья 630.Арендная плата по договору найма
Статья 631. Использование арендуемого имущества.

3. Аренда транспортных средств

__ 1. Аренда транспортного средства с предоставлением услуг по вождению и технической эксплуатации

Статья 632. Договор аренды транспортного средства с экипажем.
Статья 633. Форма договора аренды транспортного средства с экипажем.
Статья 634. Обязанность арендодателя по содержанию транспортного средства.
Статья 635.Обязанность арендодателя управлять транспортным средством и управлять им
Статья 636. Обязанность арендатора по оплате расходов, связанных с коммерческой эксплуатацией транспортного средства.
Статья 637. Страхование транспортного средства.
Статья 638. Соглашения с третьими лицами об использовании транспортного средства.
Статья 639. Ответственность за вред, причиненный транспортному средству.
Статья 640. Ответственность за вред, причиненный транспортным средством.
Статья 641. Особенности транспортных средств отдельных типов.

__ 2.Аренда транспортного средства без управления автомобилем и услуг по технической эксплуатации

Статья 642. Договор аренды транспортного средства без экипажа.
Статья 643. Форма договора аренды транспортного средства без экипажа.
Статья 644. Обязанность арендодателя по содержанию транспортного средства.
Статья 645. Обязанность арендатора управлять транспортным средством и эксплуатировать его.
Статья 646. Обязанность арендатора по оплате расходов, связанных с содержанием транспортного средства.
Статья 647.Договоры с третьими лицами на использование транспортного средства
Статья 648. Ответственность за вред, причиненный транспортным средством.
Статья 649. Особенности аренды транспортных средств отдельных типов.

4. Аренда зданий и сооружений

Статья 650. Договор аренды здания или сооружения.
Статья 651. Форма и государственная регистрация договора аренды здания или сооружения.
Статья 652. Права на земельный участок с арендуемым зданием или строением.
Статья 653.Сохранение арендатором здания или строения в пользовании земельного участка при его продаже
Статья 654. Размер арендной платы.
Статья 655. Передача здания или строения.

5. Аренда предприятий

Статья 656. Договор аренды предприятия.
Статья 657. Права кредиторов при аренде предприятия.
Статья 658. Форма и государственная регистрация договора аренды предприятия.
Статья 659.Передача арендованного предприятия
Статья 660. Использование имущества арендуемого предприятия.
Статья 661. Обязанности арендатора по содержанию предприятия и оплате расходов, связанных с его деятельностью.
Статья 662. Внесение арендатором улучшений в арендованное предприятие.
Статья 663. Применение правил о последствиях недействительности сделок, изменении и расторжении договоров к договору аренды предприятия.
Статья 664.Возвращение арендованного предприятия

6. Финансовая аренда (лизинг)

Статья 665. Договор финансовой аренды.
Статья 666. Предмет договора финансовой аренды.
Статья 667. Извещение продавца об аренде имущества.
Статья 668. Переход предмета договора финансовой аренды к арендатору.
Статья 669. Переход риска случайного уничтожения или случайного повреждения имущества к арендатору.
Статья 670.Ответственность продавца

Глава 35 Аренда жилых помещений

Статья 671. Договор найма жилого помещения.
Статья 672. Договор найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования.
Статья 673. Предмет договора найма жилого помещения.
Статья 674. Форма договора найма жилого помещения.
Статья 675. Сохранение договора найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение.
Статья 676.Обязанности нанимателя жилого помещения
Статья 677. Арендатор и постоянно проживающие с ним лица.
Статья 678. Обязанности нанимателя жилого помещения.
Статья 679. Въезд лиц, постоянно проживающих с нанимателем.
Статья 680. Временные жильцы.
Статья 681. Ремонт арендуемого жилого помещения.
Статья 682. Оплата жилого помещения.
Статья 683. Срок в договоре найма жилого помещения.
Статья 684.Преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок
Статья 685. Содержание жилого помещения.
Статья 686. Замена нанимателя в договоре найма жилого помещения.
Статья 687. Расторжение договора найма жилого помещения.
Статья 688. Последствия расторжения договора найма жилого помещения.

Глава 36 безвозмездное использование

Статья 689. Договор безвозмездного пользования.
Статья 690.Кредитор
Статья 691. Передача вещи в безвозмездное пользование.
Статья 692. Последствия непредоставления вещи в безвозмездное пользование.
Статья 693. Ответственность за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользование.
Статья 694. Права третьих лиц на вещь, переданную в безвозмездное пользование.
Статья 695. Обязанность заемщика по содержанию вещи.
Статья 696. Риск случайного уничтожения или случайного повреждения вещи.
Статья 697.Ответственность за вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи
Статья 698. Расторжение договора безвозмездного пользования досрочно.
Статья 699. Отказ от договора безвозмездного пользования.
Статья 700. Смена сторон в договоре безвозмездного пользования.
Статья 701. Прекращение действия договора безвозмездного пользования.

Глава 37 Договор найма

1. Общие положения о договоре найма

Статья 702.Договор подряда и труда
Статья 703. Работы, выполняемые по договору подряда.
Статья 704. Выполнение работ подрядной службой.
Статья 705. Распределение рисков между сторонами.
Статья 706. Генеральный подрядчик и субподрядчик.
Статья 707. Участие в выполнении работы нескольких лиц.
Статья 708. Сроки выполнения работы.
Статья 709. Стоимость работ.
Статья 710.Экономия подрядчика
Статья 711. Порядок оплаты труда.
Статья 712. Право подрядчика на удержание
Статья 713. Выполнение работ с использованием материалов заказчика.
Статья 714. Ответственность подрядчика за небезопасность предоставленного подрядчиком имущества.
Статья 715. Права заказчика при выполнении подрядчиком работ.
Статья 716. Обстоятельства, о которых подрядчик обязан предупредить заказчика.
Статья 717.Отказ Заказчика от исполнения договора подряда
Статья 718. Помощь заказчика.
Статья 719. Невыполнение Заказчиком взаимных обязательств по договору подряда.
Статья 720. Приемка заказчиком работ, выполненных подрядчиком.
Статья 721. Качество работы.
Статья 722. Гарантия качества работы.
Статья 723. Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работ.
Статья 724.Сроки обнаружения результата работы ненадлежащей ценности
Статья 725. Срок давности за ненадлежащее качество работы.
Статья 726. Обязанность исполнителя по передаче информации заказчику.
Статья 727. Конфиденциальность информации, полученной сторонами.
Статья 728. Возврат подрядчиком переданного заказчиком имущества.
Статья 729. Последствия прекращения трудового договора до принятия результата работы.

2.Внутренний договор

Статья 730. Внутренний договор.
Статья 731. Гарантии прав клиента.
Статья 732. Предоставление заказчику информации о предлагаемой работе.
Статья 733. Выполнение работ из материалов подрядчика.
Статья 734. Выполнение работ из материалов заказчика.
Статья 735. Цена и оплата работы.
Статья 736. Предупреждение заказчика об условиях использования выполненных работ.
Статья 737.Последствия обнаружения недостатков в выполненной работе
Статья 738. Последствия неявки заказчика для получения результата работы.
Статья 739. Права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы по бытовому договору.

3. Договор на строительство

Статья 740. Договор строительства.
Статья 741. Распределение риска между сторонами
Статья 742. Страхование строительного объекта.
Статья 743.Техническая документация и смета
Статья 744. Внесение изменений в техническую документацию.
Статья 745. Обеспечение строительных объектов материалами и оборудованием.
Статья 746. Оплата выполняемых работ.
Статья 747. Дополнительные обязанности Заказчика по договору строительства.
Статья 748. Контроль и надзор за выполнением заказчиком работ по договору строительства.
Статья 749. Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и исполнении обязанностей заказчика.
Статья 750.Сотрудничество сторон строительного подряда
Статья 751. Обязанности подрядчика по охране окружающей среды и обеспечению безопасности строительных работ.
Статья 752. Последствия завершения строительства объекта.
Статья 753. Сдача-прием работ.
Статья 754. Ответственность подрядчика за качество работ.
Статья 755. Гарантии качества при подряде на строительство.
Статья 756. Сроки выявления ненадлежащего качества строительных работ.
Статья 757.Устранение недостатков за счет заказчика

4. Договор на выполнение проектно-изыскательских работ.

Статья 758. Договор на выполнение проектно-изыскательских работ.
Статья 759. Исходные данные для выполнения проектно-изыскательских работ.
Статья 760. Обязанности подрядчика.
Статья 761. Ответственность подрядчика за ненадлежащее выполнение проектно-изыскательских работ.
Статья 762. Обязанности Заказчика.

5. Подрядные работы для государственных нужд

Статья 763.Государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд
Статья 764. Стороны государственного контракта.
Статья 765. Основания и порядок заключения государственного контракта.
Статья 766. Содержание государственного контракта.
Статья 767. Изменения в Государственном контракте.
Статья 768. Правовое регулирование государственного контракта.

Глава 38 Выполнение научно-исследовательских и технологических работ

Статья 769.Договоры на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
Статья 770. Выполнение работ.
Статья 771. Конфиденциальность информации, составляющей предмет договора.
Статья 772. Права сторон на результаты работ.
Статья 773. Обязанности исполнителя.
Статья 774. Обязанности Заказчика.
Статья 775. Последствия невозможности достижения результатов научно-исследовательских работ.
Статья 776.Последствия невозможности продолжения научно-исследовательских и технологических работ
Статья 777. Ответственность исполнителя за нарушение договора.
Статья 778. Правовое регулирование договоров на выполнение научно-исследовательских и технологических работ.

Глава 39 Возвратное оказание услуг

Статья 779. Договор возмездного оказания услуг.
Статья 780. Заключение договора возмездного оказания услуг.
Статья 781.Оплата за услуги
Статья 782. Односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг.
Статья 783. Правовые нормы договора возмездного оказания услуг.

Глава 40 Перевозка

Статья 784. Общие правила перевозки.
Статья 785. Договор перевозки груза.
Статья 786. Договор перевозки пассажира.
Статья 787. Договор фрахта.
Статья 788.Через смешанный трафик
Статья 789. Перевозка в общественном транспорте.
Статья 790. Оплата перевозки.
Статья 791. Подача транспортных средств, погрузка и разгрузка грузов.
Статья 792. Сроки доставки груза, пассажиров и багажа.
Статья 793. Ответственность за нарушение обязанности перевозки.
Статья 794. Ответственность перевозчика за непривод транспортных средств и ответственность грузоотправителя за неиспользование подъезжающих транспортных средств.
Статья 795.Ответственность перевозчика за задержку отправки пассажира
Статья 796. Ответственность перевозчика за утрату, недопоставку и повреждение груза или багажа.
Статья 797. Претензии и иски при перевозке грузов.
Статья 798. Договоры об организации перевозки грузов.
Статья 799. Договоры, заключаемые между транспортными организациями.
Статья 800. Ответственность перевозчика за причинение вреда жизни и здоровью пассажира.

Глава 41 Транспортное экспедирование

Статья 801.Договор транспортного экспедирования
Статья 802. Форма договора транспортного экспедирования.
Статья 803. Ответственность экспедитора по договору транспортного экспедирования.
Статья 804. Документы и иные сведения, представляемые экспедитору.
Статья 805. Исполнение обязательств экспедитора третьим лицом.
Статья 806. Односторонний отказ от исполнения договора транспортного экспедирования.

Глава 42 Ссуды и кредиты

1.Займы

Статья 807. Договор займа.
Статья 808. Форма договора займа.
Статья 809. Проценты по кредитному договору.
Статья 810. Обязанность заемщика вернуть договор займа.
Статья 811. Последствия расторжения договора займа заемщиком.
Статья 812. Оспаривание договора займа.
Статья 813. Последствия утраты обеспечения по обязательствам заемщика.
Статья 814. Целевой заем.
Статья 815.Счет
Статья 816. Облигация.
Статья 817. Договор государственного займа.
Статья 818. Новация долга путем его признания.

2. Кредит

Статья 819. Кредитный договор.
Статья 820. Форма кредитного договора.
Статья 821. Отказ в предоставлении или получении кредита.

3. Товарный кредит и коммерческий кредит

Статья 822. Товарный кредит.
Статья 823. Коммерческий кредит.

Глава 43 Финансирование под уступку денежного требования

Статья 824.Договор финансирования под уступку денежного требования
Статья 825. Финансовый агент.
Статья 826. Денежное требование, назначенное для целей финансирования.
Статья 827. Ответственность клиента перед финансовым агентом.
Статья 828. Недействительность запрета на уступку денежного требования.
Статья 829. Последующая уступка денежного требования.
Статья 830. Исполнение денежного требования должником к финансовому агенту.
Статья 831.Права финансового агента на суммы, полученные от должника
Статья 832. Встречные требования должника.
Статья 833. Возврат должнику сумм, полученных финансовым агентом.

Глава 44 Банковский депозит

Статья 834. Договор банковского вклада.
Статья 835. Право привлечения денежных средств для внесения вкладов.
Статья 836. Форма договора банковского вклада.
Статья 837. Виды вкладов.
Статья 838.Проценты по вкладам
Статья 839. Порядок начисления процентов по вкладам и их выплаты.
Статья 840. Обеспечение возврата депозита.
Статья 841. Размещение денежных средств третьими лицами на счете вкладчика.
Статья 842. Вклады в пользу третьих лиц.
Статья 843. Сберегательная книга.
Статья 844. Сберегательный (депозитный) сертификат.

Глава 45 Банковский счет

Статья 845. Договор банковского счета.
Статья 846.Заключение договора банковского счета
Статья 847. Удостоверение права распоряжения денежными средствами, находящимися на счете.
Статья 848. Банковские операции со счетами.
Статья 849. Сроки операций со счетами.
Статья 850. Зачисление на счет.
Статья 851. Оплата банковских расходов по операциям со счетами.
Статья 852. Выплачиваемые банком проценты за использование денежных средств по счетам.
Статья 853. Взаимозачет встречных требований Банка и Клиента.
Статья 854.Основания списания денежных средств со счета
Статья 855. Очередность списания денежных средств со счета.
Статья 856. Ответственность банка за ненадлежащее совершение операций со счетом.
Статья 857. Банковская тайна.
Статья 858. Ограничение распоряжения счетами.
Статья 859. Расторжение договора банковского счета.
Статья 860. Банковские счета.

Глава 46 Платежи

1. Общие положения о платежах

Статья 861.Наличный и безналичный расчет
Статья 862. Формы безналичных расчетов.

2. Платежи в письменной форме

Статья 863. Общие положения о платежах в письменной форме.
Статья 864. Условия исполнения Банком платежного поручения.
Статья 865. Исполнение поручения плательщика.
Статья 866. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение поручения клиента.

3. Расчеты по аккредитивам

Статья 867.Общие правила расчетов по аккредитиву
Статья 868. Отзывный аккредитив.
Статья 869. Безотзывный аккредитив.
Статья 870. Исполнение аккредитива.
Статья 871. Отказ в приеме документов.
Статья 872. Ответственность Банка за нарушение условий аккредитива.
Статья 873. Закрытие аккредитива.

4. Платежи по инкассо

Статья 874. Общие положения о плате по взысканию.
Статья 875.Исполнение инкассового поручения
Статья 876. Уведомление о совершенных сделках.

5. Платежи чеками

Статья 877. Общие положения о расчетах чеками.
Статья 878. Существенные элементы чека.
Статья 879. Оплата чеком.
Статья 880. Уступка прав чеком.
Статья 881. Гарантия платежа.
Статья 882. Инкассация чека.
Статья 883. Удостоверение отказа в оплате чека.
Статья 884.Уведомление о неуплате чека
Статья 885. Последствия неуплаты чека.

Глава 47 Хранение

1. Общие положения о хранении

Статья 886. Договор хранения.
Статья 887. Форма договора хранения.
Статья 888. Исполнение обязанности принять вещь на хранение.
Статья 889. Срок хранения.
Статья 890. Хранение вещей с лишением индивидуальности.
Статья 891.Обязанность депозитария по обеспечению сохранности вещи
Статья 892. Использование вещи, сданной на хранение.
Статья 893. Изменение условий хранения.
Статья 894. Хранение вещей с опасными свойствами.
Статья 895. Передача вещи третьему лицу.
Статья 896. Вознаграждение за хранение.
Статья 897. Возмещение затрат на хранение.
Статья 898. Внеочередные расходы на хранение.
Статья 899. Обязанность поклажедателя вернуть вещь.
Статья 900.Обязанность депозитария вернуть вещь
Статья 901. Основания ответственности Депозитария.
Статья 902. Размер ответственности депозитария.
Статья 903. Возмещение убытков депозитарию.
Статья 904. Прекращение хранения по требованию депонента.
Статья 905. Применение общих правил хранения к некоторым его видам.
Статья 906. Хранение в силу закона.

2. Складские услуги

Статья 907.Соглашение о складском хранении
Статья 908. Хранение товаров на общественном складе.
Статья 909. Осмотр товаров при приеме их товарным складом и при их хранении.
Статья 910. Изменение условий хранения и состояния товаров.
Статья 911. Проверка количества и состояния товаров при их возврате собственнику.
Статья 912. Складские документы.
Статья 913. Двукратное складское свидетельство.
Статья 914.Права владельцев складских и ипотечных свидетельств
Статья 915. Передача складских и ипотечных свидетельств.
Статья 916. Выдача товаров по двойному складскому свидетельству.
Статья 917. Свидетельство простого склада.
Статья 918. Хранение вещей с правом распоряжения ими.

3. Особые виды хранения

Статья 919. Хранение в ломбарде.
Статья 920. Вещи, не вывозимые из ломбарда.
Статья 921.Хранение ценностей в банке
Статья 922. Хранение ценностей в индивидуальном банковском сейфе.
Статья 923. Хранение в камерах хранения транспортных организаций.
Статья 924. Хранение в шкафах организаций.
Статья 925. Хранение вещей в гостиницах.
Статья 926. Хранение вещей, являющихся предметом споров (арест).

Глава 48 Страхование

Статья 927. Добровольное и обязательное страхование.
Статья 928.Интересы, страхование которых не допускается
Статья 929. Договор страхования имущества.
Статья 930. Страхование имущества.
Статья 931. Страхование ответственности за причинение вреда.
Статья 932. Страхование ответственности по договору.
Статья 933. Страхование предпринимательского риска.
Статья 934. Договор личного страхования.
Статья 935. Обязательное страхование.
Статья 936. Осуществление обязательного страхования.
Статья 937. Последствия нарушения правил обязательного страхования.
Статья 938.Страховщик
Статья 939. Исполнение обязательств по договору страхования страхователем и выгодоприобретателем.
Статья 940. Форма договора страхования.
Статья 941. Страхование по генеральному полису.
Статья 942. Существенные условия договора страхования.
Статья 943. Определение условий договора страхования в Правилах страхования.
Статья 944. Сведения, предоставляемые страхователем при заключении договора страхования.
Статья 945.Право страховщика на оценку страхового риска
Статья 946. Тайна страхования.
Статья 947. Страховая сумма.
Статья 948. Оспаривание страховой стоимости активов.
Статья 949. Неполное страхование имущества.
Статья 950. Дополнительное страхование имущества.
Статья 951. Последствия страхования сверх страховой стоимости.
Статья 952. Страхование имущества от различных страховых рисков.
Статья 953. Совместное страхование.
Статья 954.Страховая премия и страховые взносы
Статья 955. Замена застрахованного лица.
Статья 956. Замена выгодоприобретателя.
Статья 957. Начало действия договора страхования.
Статья 958. Прекращение договора страхования досрочно.
Статья 959. Последствия увеличения страхового риска в течение срока действия договора страхования.
Статья 960. Переход прав на застрахованное имущество к другому лицу.
Статья 961.Извещение страховщика о наступлении страхового случая
Статья 962. Уменьшение убытков от страхового случая.
Статья 963. Последствия наступления страхового случая по вине страхователя, выгодоприобретателя или застрахованного лица.
Статья 964. Основания освобождения страховщика от выплаты страхового возмещения и страховой суммы.
Статья 965. Передача страховщику права страхователя на возмещение ущерба (суброгация).
Статья 966.Срок исковой давности по требованиям по страхованию имущества
Статья 967. Перестрахование.
Статья 968. Взаимное страхование.
Статья 969. Обязательное государственное страхование.
Статья 970. Применение общих правил страхования к особым видам страхования.

Глава 49 Агентство

Статья 971. Агентский договор.
Статья 972. Вознаграждение Агента.
Статья 973. Оформление поручения по поручению Доверительного управляющего.
Статья 974.Обязанности агента
Статья 975. Обязанности доверителя.
Статья 976. Передача исполнения поручения.
Статья 977. Прекращение агентского договора.
Статья 978. Последствия прекращения агентского договора.
Статья 979. Обязанности наследников агента и ликвидатора юридического лица, выступающего в качестве агента.

Глава 50 Действия в интересах других лиц без комиссии

Статья 980.Условия действий в чужих интересах
Статья 981. Уведомление заинтересованного лица о действиях в его интересах.
Статья 982. Последствия одобрения заинтересованным лицом действий в его интересах.
Статья 983. Последствия непринятия заинтересованным лицом действий в его интересах.
Статья 984. Возмещение убытков лицу, действовавшему в чужих интересах.
Статья 985. Вознаграждение за действия в чужом интересе.
Статья 986.Последствия сделки в интересах других лиц
Статья 987. Неосновательное обогащение вследствие действий в чужом интересе.
Статья 988. Возмещение вреда, причиненного действиями в чужом интересе.
Статья 989. Сообщение лица, действовавшего в чужих интересах.

Глава 51 Комиссия

Статья 990. Договор комиссии.
Статья 991. Комиссионный сбор.
Статья 992.Оформление комиссионного поручения
Статья 993. Ответственность за неисполнение сделки, заключенной с принципалом.
Статья 994. Подкомиссия
Статья 995. Отступления от поручений доверителя.
Статья 996. Права на вещи, являющиеся предметом комиссии.
Статья 997. Удовлетворение требований комиссионера из денежных сумм, причитающихся доверителю.
Статья 998. Ответственность комиссионера за утрату, недостачу или повреждение имущества доверителя.
Статья 999.Отчет комиссионера
Статья 1000. Принятие принципалом всего, совершаемого по договору поручения.
Статья 1001. Возмещение расходов, связанных с исполнением поручения.
Статья 1002. Прекращение договора поручения.
Статья 1003. Аннулирование поручения доверителем.
Статья 1004. Отказ комиссионера от исполнения договора поручения.

Глава 52 Агентская служба

Статья 1005.Брокерский договор
Статья 1006. Бонус Агента.
Статья 1007. Ограничение прав принципала и агента по брокерскому договору.
Статья 1008. Сообщения Агента.
Статья 1009. Субагентский договор.
Статья 1010. Прекращение брокерского договора.
Статья 1011. Применение правил агентских и комиссионных договоров к агентским отношениям.

Глава 53 Доверительный фонд

Статья 1012.Договор доверительного управления имуществом
Статья 1013. Объект доверия
Статья 1014. Трастовый продавец.
Статья 1015. Управляющий.
Статья 1016. Существенные условия договора доверительного управления.
Статья 1017. Форма договора доверительного управления.
Статья 1018. Разделение имущества, находящегося в доверительном управлении.
Статья 1019. Передача в доверительное управление имущества, обремененного залогом.
Статья 1020. Права и обязанности доверительного управляющего.
Статья 1021.Передача доверительного управления имуществом
Статья 1022. Ответственность доверительного управляющего.
Статья 1023. Вознаграждение Доверительного управляющего.
Статья 1024. Прекращение договора доверительного управления
Статья 1025. Передача ценных бумаг в доверительное управление.
Статья 1026. Доверие имущества на основаниях, предусмотренных законом.

Глава 54 Коммерческая концессия

Статья 1027. Договор коммерческой концессии.
Статья 1028.Форма и регистрация договора коммерческой концессии
Статья 1029. Коммерческая субконцессия.
Статья 1030. Вознаграждение по договору коммерческой концессии.
Статья 1031. Обязанности правообладателя.
Статья 1032. Обязанности пользователя.
Статья 1033. Ограничение прав сторон договора коммерческой концессии.
Статья 1034. Ответственность правообладателя по претензиям, предъявляемым к пользователю.
Статья 1035.Право пользователя на заключение договора коммерческой концессии на новый срок
Статья 1036. Изменение договора коммерческой концессии.
Статья 1037. Прекращение договора коммерческой концессии.
Статья 1038. Действие договора коммерческой концессии при изменении сторон.
Статья 1039. Последствия изменения наименования фирмы или коммерческого обозначения правообладателя.
Статья 1040. Последствия прекращения исключительного права, пользование которым предоставляется договором коммерческой концессии.

Глава 55 Особое партнерство

Статья 1041.Договор об особом партнерстве
Статья 1042. Взносы Партнеров.
Статья 1043. Совместное имущество партнеров.
Статья 1044. Ведение общих дел партнеров.
Статья 1045. Право партнера на информацию.
Статья 1046. Общие расходы и убытки партнеров.
Статья 1047. Ответственность товарищей по общим обязательствам.
Статья 1048. Распределение прибыли.
Статья 1049. Выделение доли партнера по требованию его кредитора.
Статья 1050.Прекращение договора об особом партнерстве
Статья 1051. Расторжение договора об особом партнерстве на неограниченный срок.
Статья 1052. Расторжение договора особого партнерства по требованию одной из сторон.
Статья 1053. Ответственность партнера, в отношении которого расторгнут договор особого партнерства.
Статья 1054. Частное партнерство.

Глава 56 Публичное обещание награды

Статья 1055.Обязанность выплатить вознаграждение
Статья 1056. Отмена публичного обещания вознаграждения.

Глава 57 Публичный конкурс

Статья 1057. Организация публичного конкурса.
Статья 1058. Изменение условий публичного конкурса и его отмена.
Статья 1059. Решение о выплате вознаграждения.
Статья 1060. Использование награжденных наградами произведений науки, литературы и искусства.
Статья 1061. Возврат работ участникам публичного конкурса.

Глава 58 Игры и ставки

Статья 1062.Претензии, связанные с организацией игр и ставок и участием в них
Статья 1063. Проведение лотерей, тотализаторов и иных игр государственными и муниципальными органами или с их разрешения.

Глава 59 Ответственность за ущерб

1. Общие положения о возмещении травм

Статья 1064. Общие основания ответственности за ущерб.
Статья 1065. Предупреждение причинения вреда здоровью.
Статья 1066. Причинение телесного повреждения в государстве уважаемой защиты.
Статья 1067.Причинение телесных повреждений при крайней необходимости
Статья 1068. Ответственность юридического или физического лица за вред, причиненный работником.
Статья 1069. Ответственность за вред, причиненный государственными органами и органами местного самоуправления, а также их должностными лицами.
Статья 1070. Ответственность за вред, причиненный неправомерными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.
Статья 1071. Органы и лица, действующие от имени Государственного казначейства при возмещении вреда за его счет.
Статья 1072.Возмещение вреда лицом, застраховавшим свою ответственность
Статья 1073. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет.
Статья 1074. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет.
Статья 1075. Ответственность родителей, лишенных родительских прав, за вред, причиненный несовершеннолетними.
Статья 1076. Ответственность за вред, причиненный лицом, признанным неправоспособным.
Статья 1077. Ответственность за вред, причиненный лицом, признанным недееспособным.
Статья 1078.Ответственность за вред, причиненный лицом, не способным осознавать значение своих действий
Статья 1079. Ответственность за вред, причиненный деятельностью с повышенной опасностью для людей вокруг.
Статья 1080. Ответственность за совместный вред, причиненный лицами.
Статья 1081. Право обращения к лицу, причинившему вред.
Статья 1082. Способы возмещения вреда.
Статья 1083. Учет вины потерпевшего и имущественного положения лица, причинившего вред.

2.Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью человека

Статья 1084. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью человека при исполнении договорных или иных обязательств.
Статья 1085. Размер и характер возмещения вреда, причиненного здоровью человека.
Статья 1086. Оценка заработка (дохода), утраченного в результате ухудшения здоровья.
Статья 1087. Возмещение вреда здоровью лица, не достигшего совершеннолетия.
Статья 1088.Возмещение вреда, причиненного лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца
Статья 1089. Размер возмещения вреда, причиненного в случае смерти кормильца.
Статья 1090. Последующее изменение размера компенсации вреда.
Статья 1091. Увеличение размера компенсации вреда в связи с увеличением стоимости жизни.
Статья 1092. Выплаты за возмещение вреда.
Статья 1093. Возмещение вреда при прекращении юридического лица.
Статья 1094.Возмещение расходов на погребение

3. Возмещение вреда, причиненного дефектами товаров, работ или услуг

Статья 1095. Основания для возмещения вреда, причиненного дефектом товаров, работ, услуг.
Статья 1096. Лица, ответственные за вред, причиненный дефектом товаров, работ, услуг.
Статья 1097. Сроки возмещения вреда, причиненного недостатком товаров, работ или услуг.
Статья 1098.Основания освобождения от ответственности за вред, причиненный дефектом товаров, работ или услуг

4. Возмещение морального вреда

Статья 1099. Общие положения.
Статья 1100. Основания возмещения морального вреда.
Статья 1101. Порядок и размер возмещения морального вреда. Глава 60 Обязательства вследствие неосновательного обогащения
Статья 1102. Обязанность вернуть неосновательное обогащение.
Статья 1103.Соотношение требований о возврате неосновательного обогащения с иными требованиями о защите гражданских прав
Статья 1104. Возврат неосновательного обогащения в натуре.
Статья 1105. Возмещение стоимости неосновательного обогащения.
Статья 1106. Последствия необоснованной передачи права другому лицу.
Статья 1107. Возмещение потерпевшему неполученного дохода.
Статья 1108. Возмещение расходов на имущество, подлежащее возврату.
Статья 1109.Неосновательное обогащение возврату не подлежит

Часть III Третья

Раздел V Наследственное право

Глава 61 Общие положения о наследовании

Статья 1110. Наследование
Статья 1111. Основания правопреемства
Статья 1112. Имущество умершего.
Статья 1113. Открытие наследства
Статья 1114. Время открытия наследства.
Статья 1115. Место открытия наследства.
Статья 1116.Лица, которые могут быть привлечены к наследству
Статья 1117. Недостойные наследники.

Глава 62 Наследование по завещанию

Статья 1118. Общие положения.
Статья 1119. Свобода воли
Статья 1120. Право оставить любое имущество в завещании.
Статья 1121. Назначение наследника и альтернативного наследника по завещанию.
Статья 1122. Доли наследников в имуществе, оставленном по завещанию.
Статья 1123. Тайна завещания.
Статья 1124. Общие правила формы и порядка составления завещания
Статья 1125.Завещание, удостоверенное нотариусом
Статья 1126. Закрытые завещания
Статья 1127. Завещания, квалифицируемые как нотариально удостоверенные завещания.
Статья 1128. Завещательное распоряжение средствами в банках.
Статья 1129. Завещания при чрезвычайных обстоятельствах.
Статья 1130. Отмена и изменение завещания.
Статья 1131. Недействительность завещания.
Статья 1132. Завещание.
Статья 1133. Исполнение завещаний.
Статья 1134. Заведующий.
Статья 1135.Полномочия исполнителя завещания
Статья 1136. Возмещение расходов, связанных с исполнением завещания.
Статья 1137. Завещательный доверительный фонд.
Статья 1138. Исполнение завещательного траста.
Статья 1139. Частный траст.
Статья 1140. Передача обязанности по исполнению завещательного или частного доверительного фонда другим наследникам.

Глава 63 Наследование в силу закона

Статья 1141. Общие положения.
Статья 1142.Наследники первой категории
Статья 1143. Наследники второй категории.
Статья 1144. Наследники третьей категории.
Статья 1145. Следующая категория Наследники.
Статья 1146. Наследование по праву представительства.
Статья 1147. Наследование усыновленных и усыновителей.
Статья 1148. Наследование инвалидами иждивенцами наследодателя.
Статья 1149. Право на обязательную долю в наследстве.
Статья 1150. Право супруга на наследство.
Статья 1151. Выкуп

Глава 64 Приобретение наследства

Статья 1152.Принятие наследства
Статья 1153. Способы принятия наследства.
Статья 1154. Срок принятия наследства.
Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока.
Статья 1156. Переход права на принятие наследства (переход по наследству)
Статья 1157. Право на отказ от ответственности
Статья 1158. Отказ от наследства в пользу других лиц и отказ от части подарка.
Статья 1159.Методы отказа от ответственности
Статья 1160. Право отказа от завещательного траста.
Статья 1161. Приращение имущественных долей.
Статья 1162. Свидетельство о праве на наследство.
Статья 1163. Срок выдачи свидетельства о праве на наследство.
Статья 1164. Общая собственность наследников.
Статья 1165. Распределение наследства наследника по соглашению между наследниками.
Статья 1166. Защита интересов ребенка при разделе имущества.
Статья 1167.Защита законных интересов несовершеннолетних, недееспособных или недееспособных граждан в случае раздела наследства
Статья 1168. Вещное право на неделимую вещь при разделе наследства.
Статья 1169. Преимущественное право на обыкновенные предметы домашнего обихода при распределении наследства.
Статья 1170. Возмещение несоответствия между полученными активами от наследства и долей в имуществе.
Статья 1171.Сохранение поместья и управление имуществом
Статья 1172. Меры по сохранению имущества.
Статья 1173. Доверительное управление имуществом.
Статья 1174. Возмещение расходов, связанных со смертью наследодателя, и расходов на сохранение и управление имуществом.
Статья 1175. Обязательства наследников по долгам наследодателя.

Глава 65 Наследование отдельных видов активов

Статья 1176.Наследование прав, связанных с участием в хозяйственных товариществах, обществах и производственных кооперативах
Статья 1177. Наследование прав, связанных с участием в потребительской кооперации.
Статья 1178. Правопреемство предприятия.
Статья 1179. Наследование имущества члена крестьянского (индивидуального) хозяйства.
Статья 1180. Правопреемство предметов ограниченной отчуждения.
Статья 1181. Наследование земельных участков.
Статья 1182. Особенности раздела земельного участка.
Статья 1183.Наследование выдающихся сумм денег, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию
Статья 1184. Наследование имущества, переданного наследодателю государством или муниципальным образованием на льготных условиях.
Статья 1185. Наследование государственных наград, почетных знаков и памятных знаков.

Раздел VI Международное частное право

Глава 66 Общие положения

Статья 1186. Определение права, регулирующего гражданско-правовые отношения с участием иностранных лиц или гражданско-правовые отношения, осложненные иным иностранным фактором.
Статья 1187.Конструирование юридических терминов в определении применимого права
Статья 1188. Применение права страны с несколькими правовыми системами.
Статья 1189. Взаимность
Статья 1190. Обратная ссылка
Статья 1191. Установление содержания норм иностранного права.
Статья 1192. Применение императивных норм.
Статья 1193. Положение об общественном порядке.
Статья 1194. Опровержения.

Глава 67 Закон об определении правового статуса лиц

Статья 1195.Личный закон физических лиц
Статья 1196. Закон об определении гражданской дееспособности физического лица.
Статья 1197. Закон об определении гражданской дееспособности физического лица.
Статья 1198. Закон об определении прав физического лица на имя.
Статья 1199. Закон об опеке и попечительстве.
Статья 1200. Законодательство, регулирующее дела об объявлении физического лица безвестно отсутствующим или умершим.
Статья 1201.Закон, регулирующий определение возможности физического лица заниматься предпринимательской деятельностью
Статья 1202. Личный закон юридического лица.
Статья 1203. Личный закон иностранной организации, не являющейся юридическим лицом по иностранному праву.
Статья 1204. Участие государства в гражданско-правовых отношениях, осложненных иностранным фактором.

Глава 68 Закон, регулирующий имущественные и личные неимущественные отношения

Статья 1205.Общие положения закона, регулирующие права в вещах
Статья 1206. Закон о возникновении и прекращении вещных прав.
Статья 1207. Закон, регулирующий права в отношении воздушных судов, судов и космических аппаратов.
Статья 1208. Закон о сроках давности.
Статья 1209. Закон, регулирующий форму сделки.
Статья 1210. Выбор права сторонами договора.
Статья 1211. Право, регулирующее договор в случае отсутствия соглашения сторон о применимом праве
Статья 1212.Право, регулирующее договор с участием потребителя
Статья 1213. Закон о договорах недвижимого имущества.
Статья 1214. Закон, регулирующий договоры о создании юридического лица с иностранным участием.
Статья 1215. Применение права, регулирующего договор
Статья 1216. Закон, регулирующий уступку требования.
Статья 1217. Закон, регулирующий обязательства, возникающие из односторонних сделок.
Статья 1218. Закон, регулирующий отношения выплаты процентов.
Статья 1219.Право, регулирующее обязанности, возникшие в результате причинения вреда
Статья 1220. Действие закона об обязанностях, возникших в результате причинения вреда.
Статья 1221. Закон, регулирующий ответственность за вред, причиненный дефектом товаров, работ или услуг.
Статья 1222. Закон, регулирующий обязательства, возникающие в результате недобросовестной конкуренции.
Статья 1223. Закон, регулирующий обязательства, возникающие в результате неправомерного дохода.
Статья 1224.Право, регулирующее отношения наследования

Взято с http://www.russian-civil-code.com/

Официальный сайт Правительства Российской Федерации / Правительства Российской Федерации

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мы, многонациональный народ Российской Федерации,
объединенный общей судьбой на нашей земле,
утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,
сохраняя исторически сложившееся государственное единство,
исходя из общепризнанных принципов равенства и самоопределение народов,
почитая память предков, передавших нам любовь к Отечеству, веру в добро и справедливость,
возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократических основ,
стремясь обеспечить благополучие и процветание России,
исходя из ответственности за свое Отечество перед нынешним и будущими поколениями,
признавая себя частью мирового сообщества,
настоящим принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СИСТЕМЫ
Статья 1

1. Российская Федерация — Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Названия Российская Федерация и Россия равнозначны.

Артикул 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Артикул 3

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через государственные органы и органы местного самоуправления.

3. Высшим прямым выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может узурпировать власть в Российской Федерации. Захват власти или узурпация государственной власти преследуются в соответствии с федеральным законом.

Артикул 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Артикул 5

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, которые имеют равные права с субъектами Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область и автономный округ имеют свой устав и законодательство.

3. Федеральное устройство Российской Федерации основывается на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разделении вопросов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Российской Федерации, равенство и самоопределение народов в Российской Федерации.

4. Все субъекты Российской Федерации равноправны во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Артикул 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации пользуется всеми правами и свободами на ее территории и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статья 7

1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена ​​на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается минимальный гарантированный размер оплаты труда, предоставляется государственная поддержка семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам, системе социальных услуг и устанавливаются государственные пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты.

Артикул 8

1. В Российской Федерации гарантируются целостность экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и финансовых ресурсов, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности.

2. В Российской Федерации частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности признаются и охраняются на равных основаниях.

Артикул 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Артикул 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти независимы.

Артикул 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации и суды Российской Федерации.

2. Государственная власть в субъектах Российской Федерации осуществляется органами государственной власти, образованными этими субъектами.

3. Разделение полномочий и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается настоящей Конституцией, Договором о Федерации и другими договорами о разделении полномочий и полномочий.

Артикул 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.Местное самоуправление в пределах своей компетенции независимо. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Артикул 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое разнообразие.

2. Никакая идеология не может быть провозглашена государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое разнообразие и многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Создание и деятельность общественных объединений, цели и деятельность которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв ее безопасности, создание вооруженных формирований и подстрекательство к социальная, расовая, национальная и религиозная рознь запрещены.

Статья 14

1.Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы должны быть официально опубликованы. Неопубликованные законы не имеют силы. Нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, не имеют силы, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные соглашения Российской Федерации должны быть составной частью ее правовой системы.Если международным договором Российской Федерации установлены правила, отличные от предусмотренных законом, то применяются правила международного договора.

Артикул 16

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основные принципы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

2.Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Артикул 17

1. В Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других людей.

Артикул 18

Права и свободы человека и гражданина имеют прямую силу. Они определяют смысл, содержание и применение законов, функционирование законодательной и исполнительной власти, а также местного самоуправления и гарантируются законом.

Артикул 19

1. Все люди равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, материального и официального статуса, места жительства, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях или иных лиц. обстоятельства. Запрещаются любые формы ограничения прав человека по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.

3. Мужчины и женщины должны пользоваться равными правами и свободами и равными возможностями для их реализации.

Артикул 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь до ее полной отмены может быть установлена ​​федеральным законом как исключительная форма наказания за особо тяжкие преступления против жизни, а обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом с участием коллегии присяжных. .

Артикул 21

1. Достоинство человека охраняется государством.Ничто не может служить основанием для его отступления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию или другому жестокому или унизительному обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или другим экспериментам без добровольного согласия.

Артикул 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, задержание и содержание под стражей допускаются только по решению суда.Без постановления суда лицо не может быть задержано более 48 часов.

Артикул 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную неприкосновенность, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Это право может быть ограничено только на основании постановления суда.

Артикул 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления и их должностные лица обязаны обеспечить каждому доступ к документам и материалам, непосредственно затрагивающим его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Артикул 25

Жилище неприкосновенно.Никто не вправе входить в жилище против воли проживающих в нем лиц, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами или на основании решения суда.

Артикул 26

1. Каждый вправе определять и заявлять о своей национальности. Никто не может быть принужден к определению и объявлению своей национальности.

2. Каждый имеет право использовать свой родной язык и на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Артикул 27

1. Каждый, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться и выбирать место временного или постоянного проживания.

2. Каждый может свободно выезжать из Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести и религии, включая право индивидуально или коллективно исповедовать любую религию или не исповедовать какую-либо религию, а также свободно выбирать, обладать и распространять религиозные и другие убеждения и действовать в соответствии с ними.

Артикул 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Запрещается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается также пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мыслей и убеждений или к их отрицанию.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень видов сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода средств массовой информации. Цензура запрещена.

Артикул 30

1. Каждый имеет право на объединение, в том числе право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Артикул 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить митинги, массовые митинги и демонстрации, шествия и пикеты.

Артикул 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.

3. Граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права избирать и быть избранными.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также обращаться с индивидуальными и коллективными обращениями в государственные органы и органы местного самоуправления.

Артикул 34

1. Каждый имеет право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Артикул 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как индивидуально, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен собственности иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение собственности для государственных нужд может иметь место только при условии предварительной и справедливой компенсации.

4. Право наследования гарантируется.

Артикул 36

1. Граждане и их объединения имеют право владеть землей в частной собственности.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственниками свободно при условии, что это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других людей.

3. Условия и порядок использования земельного участка определяются федеральным законом.

Артикул 37

1. Труд бесплатный. Каждый вправе свободно использовать свои трудовые навыки, выбирать род деятельности и род занятий.

2. Подневольный труд запрещается.

3. Каждый имеет право работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и получать вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а также право на защиту от безработицы. .

4. Признается право индивидуальных и коллективных трудовых споров с использованием способов их разрешения, предусмотренных федеральным законом, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Для работающих по трудовым договорам гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, дней отдыха, государственных праздников и ежегодного оплачиваемого отпуска.

Артикул 38

1. Материнство, детство и семья охраняются государством.

2. Забота о детях и их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети старше 18 лет должны находиться на попечении родителей-инвалидов.

Артикул 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по старости, в случае болезни, потери трудоспособности и потери кормильца, на воспитание детей и в других установленных законом случаях.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощрять добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.

Артикул 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления содействуют жилищному строительству и создают условия для реализации права на жилище.

3. Граждане с низким доходом и другие указанные в законе граждане, нуждающиеся в жилье, могут получить его бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального и других жилищных фондов в соответствии с нормами, установленными законом.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и иных доходов.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы по охране и укреплению здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, поощряются мероприятия, способствующие оздоровлению человека. здоровье, развитие физического воспитания и спорта, экологическое, санитарно-эпидемиологическое благополучие.

3. Утаивание должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.

Артикул 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о состоянии окружающей среды и возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу нарушениями природоохранного законодательства.

Артикул 43

1.Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируется общедоступность и бесплатное дошкольное, среднее и среднее профессиональное образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый имеет право на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или опекуны обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживаются различные формы обучения и самообразования.

Артикул 44

1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, технической и других видов творческой деятельности и обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право участвовать в культурной жизни и пользоваться учреждениями культуры, а также право доступа к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении культурного и исторического наследия, охранять памятники истории и культуры.

Артикул 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый имеет право защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами.

Артикул 46

1.Каждому гарантируется защита в суде его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый имеет право в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутренние средства правовой защиты.

Артикул 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в суде и тем судьей, к компетенции которого он отнесен законом.

2. Лицо, обвиняемое в совершении преступления, имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Артикул 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Любое лицо, задержанное, заключенное под стражу или обвиняемое в совершении преступления, вправе воспользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или обвинения.

Артикул 49

1. Лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном
федеральным законом, и подтверждена приговором суда, вступившим в законную силу.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Артикул 50

1. Никто не может быть дважды осужден за одно и то же преступление.

2. При отправлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Лицо, осужденное за преступление, вправе обжаловать приговор в суде вышестоящей инстанции в порядке, установленном федеральным законом, а также ходатайствовать о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан давать показания против самого себя, своего супруга (супруги) или близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут быть установлены иные случаи отмены обязанности давать показания.

Статья 52

Права жертв преступлений и злоупотреблений служебным положением охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на государственную компенсацию вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц.

Артикул 54

1. Закон, устанавливающий или увеличивающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое на момент совершения не считалось преступлением. Если после совершения правонарушения размер ответственности за него отменен или смягчен, применяется новый закон.

Артикул 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не должны приниматься законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других людей, а также для обеспечения защиты страна и безопасность государства.

Артикул 56

1. В условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя и в соответствии с федеральным конституционным законом могут вводиться определенные ограничения прав и свобод человека с указанием их лимиты и период, на который они действуют.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее районах может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом.

3. Права и свободы, указанные в статьях 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации, не могут быть ограничено.

Статья 57

Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Артикул 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду и бережно относиться к природным ресурсам.

Статья 59

1. Защита Отечества — долг и обязанность гражданина Российской Федерации.

2. Граждане Российской Федерации проходят военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. В случае противоречия своих убеждений или религиозных убеждений военной службе и в иных случаях, установленных федеральным законом, граждане Российской Федерации вправе заменить ее альтернативной гражданской службой.

Артикул 60

Гражданин Российской Федерации может осуществлять все свои права и обязанности независимо с 18-летнего возраста.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован из Российской Федерации или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом.

Статья 62

1.Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Обладание иностранным гражданством гражданина Российской Федерации не ущемляет его права и свободы и не освобождает его от обязанностей, предусмотренных российским гражданством, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Федерация.

3.Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Артикул 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2.В Российской Федерации лица, преследуемые за свои политические убеждения или за действия (бездействие), не признаваемые преступлением в Российской Федерации, не могут быть выданы другим государствам. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения настоящей главы являются основополагающими принципами правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

ГЛАВА 3. ФЕДЕРАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
Статья 65

1. В состав Российской Федерации входят следующие субъекты Российской Федерации:
Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарский край. Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тува, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика — Чувашия;
Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;
Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Кировская область область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область , Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область;
Москва, ул.Петербург — города федерального значения;
Еврейская автономная область;
Агинский Бурятский автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ округ.

2. Прием в Российскую Федерацию и создание нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Артикул 66

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.

2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области и автономного округа. который принимается законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. По представлению органов законодательной и исполнительной власти автономной области или автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.

4. Отношения между автономными округами в пределах краев и областей могут регулироваться федеральным законом или договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края, области.

5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному соглашению между Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67

1. Территория Российской Федерации включает территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, а также воздушное пространство над ними.

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом и нормами международного права.

3.Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены по их взаимному согласию.

Артикул 68

1. Русский язык является государственным языком на всей территории Российской Федерации.

2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях республик они используются совместно с государственным языком Российской Федерации.

3. Российская Федерация гарантирует всем своим народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития.

Артикул 69

Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов Севера в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Артикул 70

1.Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

2. Столица Российской Федерации — город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Артикул 71

В ведении Российской Федерации:
а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации, регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности, формирование федеральных органов государственной власти;

д) федеральная государственная собственность и управление ею;

е) установление основных принципов федеральной политики и федеральных программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

г) установление основных правовых принципов единого рынка; финансовое, валютное, кредитное и таможенное регулирование; денежная эмиссия; основные принципы ценовой политики федеральных экономических служб, в том числе федеральных банков;

з) федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития;

i) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы, федеральный транспорт, железные дороги, информация и связь, деятельность в космосе;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические связи Российской Федерации;

л) оборона и безопасность; военная продукция; определение порядка продажи и приобретения оружия, боеприпасов, военной техники и другой военной техники; производство отравляющих веществ, наркотических веществ и порядок их использования;

м) определение статуса и защиты Государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

н) судебная система, государственное обвинение, уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, амнистия и освобождение от ответственности, гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности;

о) федеральный коллизионный закон;

р) метеорологическая служба, стандарты, метрические и временные системы, геодезия и картография, названия географических единиц, официальная статистика и бухгалтерский учет;

с) Государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

р) федеральная государственная служба.

Артикул 72

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

а) меры по обеспечению соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов
федерального значения, автономной области и автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам ;

б) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режимы приграничной зоны;

в) вопросы владения, пользования и управления землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) использование природных ресурсов, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физического воспитания и спорта;

к) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, в том числе социальное обеспечение;

з) осуществление мероприятий против катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и устранение их последствий;

и) установление единых принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное и лесное законодательство; законодательство о недрах и охране окружающей среды;

л) сотрудники судебных и правоохранительных органов; юристы, нотариусы;

л) охрана традиционной среды обитания и традиционного образа жизни малых этнических общностей;

м) установление общих принципов организации системы государственного управления и органов местного самоуправления;

н) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, соблюдение международных договоров Российской Федерации.

2. Положения настоящей статьи распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область и автономные округа.

Артикул 73

Вне пределов компетенции Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают полной государственной властью.

Артикул 74

1. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и иных препятствий для свободного движения товаров, услуг и финансовых ресурсов.

2. Ограничения на перемещение товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом только в целях обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, сохранения природы и культурных ценностей.

Статья 75

1.Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Эмиссия денег осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других валют в России не допускаются.

2. Защита и обеспечение стабильности рубля является основной функцией Центрального банка Российской Федерации, которую он выполняет независимо от других органов государственной власти.

3. Система налогов, уплачиваемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации определяются федеральным законом.

4. Государственные займы выдаются в порядке, установленном федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.

Артикул 76

1. По вопросам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы. Они имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.

2. По вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации помимо федеральных законов издаются законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые в соответствии с эти федеральные законы.

3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

4. Вне пределов компетенции Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование. , в том числе принятие законов и иных нормативных правовых актов.

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не должны противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи.В случае противоречия федерального закона и иного акта, изданного в Российской Федерации, преимущественную силу имеет федеральный закон.

6. В случае противоречия федерального закона и нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, изданного в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, преимущественную силу имеет нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации. .

Артикул 77

1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основными принципами конституционного строя Российской Федерации. Российской Федерации и общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти, устанавливаемые федеральным законом.

2. В пределах ведения и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Артикул 78

1. Федеральные органы исполнительной власти в целях реализации своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

2. Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать последним часть своих полномочий при условии, что это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти могут передавать последним часть своих полномочий.

4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Статья 79

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать часть своих полномочий этим объединениям в соответствии с международными договорами при условии, что это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основным принципам конституционного строя Российской Федерации. Россия Федерация.

ГЛАВА 4. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 80

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Он в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, а также обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные цели внутренней и внешней политики государства.

4. Президент Российской Федерации как Глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Артикул 81

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82

1.При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит следующую присягу на верность народу:
«Клянусь, что при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации буду уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу «.

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Артикул 83

Президент Российской Федерации:

а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

б) вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

в) принимает решения об отставке Правительства Российской Федерации;

г) выдвигает в Государственную Думу кандидата для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении Председателя Центрального банка Российской Федерации от должности;

д) по предложениям Председателя Правительства Российской Федерации назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;

е) представляет в Совет Федерации кандидатов на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и кандидата на должность Прокурора. Генерал Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложения об освобождении Генерального прокурора Российской Федерации от должности; и назначает судей других федеральных судов;

г) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) образует Администрацию Президента Российской Федерации;

к) назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации;

л) назначает и освобождает от должности верховного главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации;

л) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

.

Президент Российской Федерации:

а) объявляет выборы в Государственную Думу в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

в) объявляет референдумы в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

г) вносит в Государственную Думу законопроекты;

д) подписывает и обнародует федеральные законы;

f) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о ситуации в стране и об основных целях внутренней и внешней политики государства.

Артикул 85

1. Президент Российской Федерации может использовать примирительные процедуры для разрешения споров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также споров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он (она) имеет право передать спор в соответствующий суд.

2. Президент Российской Федерации вправе приостановить действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам либо международным обязательствам Российской Федерации. Российской Федерации, либо нарушать права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.

Статья 86

.

Президент Российской Федерации:

а) направляет внешнюю политику Российской Федерации;

б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

c) подписывает ратификационные грамоты;

г) получает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей, аккредитованных при его (ее) офисе.

Статья 87

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или прямой угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит военное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее частях и незамедлительно информирует Совет Федерации. и Госдума об этом.

3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Артикул 88

Президент Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее частях и незамедлительно информирует Совет Федерации и Госдума об этом.

Артикул 89

Президент Российской Федерации:

а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

б) награждает Государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;

в) помилует.

Артикул 90

1. Президент Российской Федерации издает указы и постановления.

2. Указы и постановления Президента Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и постановления Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Артикул 91

Президент Российской Федерации неприкосновенен.

Артикул 92

1. Президент Российской Федерации приступает к осуществлению своих полномочий с момента принесения присяги и прекращает их по истечении срока его полномочий и после избрания вновь избранным Президентом Российской Федерации. Российская Федерация приведена к присяге.

2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение своих полномочий до истечения срока его полномочий в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные на него полномочия. (ее), или импичмент.Выборы Президента проводятся до истечения трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Президента.

3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не может исполнять свои обязанности, они временно передаются Председателю Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения о внесении изменений и дополнений в положения Конституции Российской Федерации.

Артикул 93

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении, выдвинутого Государственной Думой и подтвержденного постановлением Верховного Суда Российской Федерации по наличие признаков преступления в действиях Президента Российской Федерации и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, подтверждающим соблюдение установленного порядка предъявления обвинения.

2. Решение Государственной Думы о предъявлении обвинения и решение Совета Федерации об импичменте Президенту должны приниматься двумя третями голосов от общего числа членов каждой палаты по инициативе не менее одного. трети депутатов Государственной Думы и на основании постановления специальной комиссии, созданной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об импичменте Президенту Российской Федерации должно быть принято не позднее трех месяцев после предъявления Государственной Думой обвинения Президенту.Если в этот срок решение Совета Федерации не принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

ГЛАВА 5. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
Статья 94

Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Артикул 95

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.

2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного и исполнительного органов государственной власти.

3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Артикул 96

1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.

2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок избрания депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.

Артикул 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

2. Одно и то же лицо не может одновременно быть членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом других представительных органов государственной власти и местного самоуправления.

3.Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе. Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе или заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой работы.

Артикул 98

1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы неприкосновенны в течение всего срока своих полномочий. Их нельзя задерживать, арестовывать или обыскивать, за исключением случаев задержания на месте преступления.Их нельзя подвергать личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается соответствующей палатой Федерального Собрания по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.

Артикул 99

1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.

2. Государственная Дума созывает свое первое заседание на тридцатый день после выборов.Президент Российской Федерации вправе созвать заседание Государственной Думы ранее указанного срока.

3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший депутат.

4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва прекращаются полномочия Государственной Думы предыдущего созыва.

Артикул 100

1. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы раздельные.

2.Заседания Совета Федерации и Государственной Думы открыты. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, последняя вправе проводить заседания при закрытых дверях.

3. Палаты могут проводить совместные заседания для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации и выступлений руководителей иностранных государств.

Артикул 101

1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей.Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, а также Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и осуществляют внутреннее распорядок палаты.

3. Совет Федерации и Государственная Дума создают комитеты и комиссии, проводят парламентские слушания по вопросам, отнесенным к их ведению.

4. Каждая из палат принимает свои регламенты и решает вопросы, связанные с обычными процедурами своей деятельности.

5. Для контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума создают Счетную палату, состав и порядок работы которой определяются федеральным законом.

Артикул 102

К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) принятие решения о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) объявление выборов Президента Российской Федерации;

е) импичмент Президенту Российской Федерации;

ж) назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

з) назначение и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение и освобождение от должности заместителя председателя и половины аудиторов Счетной палаты.

2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Артикул 103

К ведению Государственной Думы относятся:

а) согласие на назначение Председателя Правительства Российской Федерации Президентом Российской Федерации;

б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

в) заслушивание годовых отчетов Правительства Российской Федерации по результатам его работы, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) назначение и освобождение от должности председателя и половины аудиторов Счетной палаты;

е) назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

г) объявление об амнистии;

з) предъявление обвинения Президенту Российской Федерации в импичменте;

2.Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Артикул 104

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, законодательным (представительным) органам власти. субъекты Российской Федерации.Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их компетенции.

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, об освобождении от налогов, о выдаче государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие покрытие расходов из федерального бюджета, могут быть представлены только по постановлению Правительства Российской Федерации.

Артикул 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в пятидневный срок вносятся на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты или если Совет Федерации не рассмотрит его в течение четырнадцати дней.В случае отклонения Советом Федерации федерального закона палаты могут создать согласительную комиссию для урегулирования разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при втором голосовании проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. проголосовал за него.

Артикул 106

Принятые Государственной Думой федеральные законы по следующим вопросам подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации:

а) федеральный бюджет;

б) федеральные налоги и сборы;

в) финансовое, валютное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия;

г) ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации;

д) статус и охрана Государственной границы Российской Федерации;

е) война и мир.

Артикул 107

1. Принятый федеральный закон в пятидневный срок направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

2. Президент Российской Федерации подписывает Федеральный закон и обнародует его в течение четырнадцати дней.

3. Если Президент Российской Федерации отклоняет федеральный закон в течение четырнадцати дней после его получения, Государственная Дума и Совет Федерации пересматривают этот закон в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.Если при повторном рассмотрении закон будет принят в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он должен быть подписан Президентом в течение семи дней. и обнародованы.

Артикул 108

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он принят большинством не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа членов Совета Федерации. депутаты Государственной Думы.Принятый федеральный конституционный закон подписывается Президентом Российской Федерации и обнародуется в течение четырнадцати дней.

Артикул 109

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации объявляет дату выборов таким образом, чтобы вновь избранная Государственная Дума могла быть созвана не позднее чем через четыре месяца после роспуска.

3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.

4. Государственная Дума не может быть распущена с момента предъявления обвинения Президенту Российской Федерации до принятия Советом Федерации решения по данному вопросу.

5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации или в течение последних шести месяцев срока полномочий Президента Российской Федерации.

ГЛАВА 6. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 110

1. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Артикул 111

1.Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

2. Кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации вносятся не позднее двух недель после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации либо после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение одной недели после вступления в должность. Госдума отклонила кандидатуру.

3.Государственная Дума рассматривает кандидата, выдвинутого Президентом Российской Федерации на должность Председателя Правительства Российской Федерации, в течение недели после внесения кандидатуры.

4. В случае трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатов на должность Председателя Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу. и объявить новые выборы.

Артикул 112

1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее чем через неделю после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти.

2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатов на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Артикул 113

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные цели деятельности Правительства Российской Федерации и осуществляет организовать свою работу.

Артикул 114

1. Правительство Российской Федерации:

а) разрабатывает и представляет в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет в Государственную Думу отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе годовые отчеты о результатах своей работы, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики;

в) обеспечивает реализацию в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности
и прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

г) осуществляет иные функции, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

2. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.

Артикул 115

1. Правительство Российской Федерации на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации и в целях их реализации издает указы и постановления и обеспечивает их исполнение.

2. Постановления и постановления Правительства Российской Федерации имеют обязательную силу в Российской Федерации.

3. В случае противоречия постановлений и постановлений Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации они могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Артикул 116

Правительство Российской Федерации сложит свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации.

Артикул 117

1. Правительство Российской Федерации может подать заявление об отставке, и Президент Российской Федерации принимает или отклоняет ее.

2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.

3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Решение о недоверии Правительству принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства или отклонить решение Государственной Думы.
В случае повторного выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства или распускает Государственную Думу.

4.Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. Если Государственная Дума возвращает вотум недоверия, Президент в семидневный срок принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и объявлении новых выборов.

5. В случае отставки или прекращения полномочий Правительства Российской Федерации оно продолжает работу по поручению Президента Российской Федерации до формирования нового Правительства Российской Федерации.

ГЛАВА 7. СУДЕБНАЯ ОРГАНА
Статья 118

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3. Судебная система в Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Артикул 119

Судьями являются граждане Российской Федерации старше 25 лет, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Артикул 120

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

2. Если суд при рассмотрении дела установит, что правовой акт государства или иного органа противоречит закону, он принимает решение в соответствии с законом.

Артикул 121

1. Судьи несменяемы.

2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом.

Артикул 122

1. Судьи неприкосновенны.

2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, установленном федеральным законом.

Артикул 123

1. Рассмотрение дел во всех судах открыто. Дела могут рассматриваться на закрытых заседаниях в тех случаях, когда это разрешено федеральным законом.

2. Рассмотрение уголовных дел в судах заочно не допускается, за исключением случаев, когда это разрешено федеральным законом.

3. Судопроизводство осуществляется на основе разногласий и равенства сторон.

4. Судопроизводство в случаях, предусмотренных федеральным законом, осуществляется с участием присяжных заседателей.

Артикул 124

Суды финансируются только из федерального бюджета и должны обеспечивать возможность полного и независимого отправления правосудия в соответствии с требованиями федерального закона.

Артикул 125

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации решают дела о соответствии Конституции Российской Федерации. Федерация:

а) федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституции республик, уставы, законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, принятые по вопросам, отнесенным к ведению органов государственной власти Российской Федерации или к совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и Органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоры между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоры между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) международные договоры Российской Федерации, утратившие силу.

3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры по полномочиям:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Конституционный Суд Российской Федерации при поступлении жалоб на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросу судов проверяет в установленном федеральным законом порядке конституционность закона, находящегося в используется или будет использоваться в конкретном случае.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации обеспечивает: толкование Конституции РФ.

6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; международные договоры Российской Федерации, не соответствующие Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению и использованию.

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации выносит постановление о соблюдении установленного порядка предъявления обвинения Президенту Российской Федерации в государственной измене или ином тяжком преступлении.

Артикул 126

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным общим судам; осуществляет судебный надзор за их деятельностью в процессуальных формах, предусмотренных федеральным законом, и дает толкование по вопросам судопроизводства.

Артикул 127

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации — высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами; осуществляет судебный надзор за их деятельностью в процессуальных формах, предусмотренных федеральным законом, и дает толкование по вопросам судопроизводства.

Артикул 128

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации
и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Артикул 129

1.Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную структуру, в которой прокуроры подчиняются вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с субъектами Российской Федерации.

4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

5. Полномочия, организация и порядок деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

ГЛАВА 8. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 130

1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и управление муниципальной собственностью.

2. Местное самоуправление гражданами осуществляется путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Артикул 131

1. Местное самоуправление осуществляется в городских и сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Состав органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

2. Изменение границ территорий, на которых осуществляется управление местным самоуправлением, допускается с учетом мнения жителей соответствующих территорий.

Артикул 132

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, обеспечивают поддержание общественного порядка, решают другие вопросы местного значения.

2. Органы местного самоуправления могут быть наделены законом определенными государственными полномочиями и соответственно получать материальные и финансовые ресурсы, необходимые для их осуществления. Осуществление предоставленных полномочий контролируется государством.

Артикул 133

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на правовую защиту и компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений органов государственной власти, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, которые устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

ГЛАВА 9. ИЗМЕНЕНИЯ В КОНСТИТУЦИЮ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ
Статья 134

Предложения о внесении изменений и дополнений в положения Конституции Российской Федерации могут вноситься Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, законодательными (представительными) органами власти Российской Федерации. субъектами Российской Федерации, а также группами, состоящими не менее чем из одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Артикул 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть изменены Федеральным Собранием.

2. Если предложение о внесении изменений в положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации поддержат три пятых от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное собрание.

3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает новую Конституцию Российской Федерации, которая принимается Конституционным Собранием двумя третями от общего числа его членов или передается на рассмотрение. на референдум. В случае проведения референдума Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и при условии, что в голосовании приняли участие более половины избирателей. референдум.

Артикул 136

Изменения, внесенные в положения глав 3-8 Конституции Российской Федерации, принимаются в порядке, установленном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после утверждения их органами законодательной власти не менее две трети субъектов Российской Федерации.

Артикул 137

1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о допуске в Российскую Федерацию и создании в ней новых субъектов Российской Федерации. Российской Федерации, либо об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области или автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации включается в статью 65 Конституции. Российской Федерации.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
Заключительные и временные положения

1. Конституция Российской Федерации вступает в силу с момента ее официального опубликования по результатам всенародного референдума.
День всенародного референдума 12 декабря 1993 года считается днем ​​принятия Конституции Российской Федерации.
При этом утрачивает силу Конституция (Основной Закон) Российской Федерации — России, принятая 12 апреля 1978 года со всеми изменениями и дополнениями.
В случае несоответствия Конституции Российской Федерации положений Договора о Федерации — Договора о разграничении полномочий и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти входящих в состав суверенных республик Российской Федерации, Договор о разграничении полномочий и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга.Санкт-Петербург Российской Федерации, Договор о разграничении полномочий и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области и автономных округов в составе Российской Федерации и другие договоры между федеральными органами государственной власти Российской Федерации. Федерация и органы государственной власти субъектов Российской Федерации и договоры между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, применяются положения Конституции Российской Федерации.

2. Законы и иные правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.

3. Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным законом) Российской Федерации — России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до срока полномочий, на который срок его избрания истекает.

4. Совет Министров — Правительство Российской Федерации — с момента вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, установленные Конституцией Российской Федерации. и в дальнейшем именуется Правительством Российской Федерации.

5. Суды Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии со своими полномочиями, установленными настоящей Конституцией.
После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности заполняются в порядке, установленном настоящей Конституцией.

6. До принятия и введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом присяжных, применяется существующий порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.
До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями настоящей Конституции применяется прежний порядок ареста, задержания и содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступления.

7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.

8. Совет Федерации собирается на свое первое заседание на тридцатый день после выборов.Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.

9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. Положения настоящей Конституции об иммунитете депутатов от ответственности за действия (бездействие), связанные с исполнением ими служебных обязанностей, не распространяются на депутатов Государственной Думы, входящих в состав Правительства Российской Федерации.

Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Наследование имущества за рубежом

Рано или поздно каждый человек, владеющий имуществом, начинает задумываться о том, что будет с его имуществом после его смерти.

Современная система гражданского права предусматривает два варианта передачи имущества умершего собственника его наследникам. Если лицо не составило завещания, его имущество будет передано его наследникам в порядке, предусмотренном законом для наследования.

Независимо от того, какое имущество входит в состав наследственного имущества и в каком порядке оно передается по наследству, принятие наследства в любом случае остается одинаковым.

Открытием наследства является день смерти наследодателя. Срок присоединения к наследству определяется Гражданским кодексом в течение шести месяцев. В этот период наследники должны обратиться в нотариальную контору, предоставить свидетельство о смерти, документы, подтверждающие родство, и выписку с последнего места жительства (регистрации) умершего.

Имущество включает в себя все имущество умершего лица, за исключением личных неимущественных прав и других нематериальных благ, таких как:

  • Право авторства, согласно которому наследники не могут называть себя авторами произведения;
  • Право на имя, то есть наследника, не решает вопросов, связанных с тем, под каким именем или псевдонимом будет опубликовано произведение;
  • Право на неприкосновенность произведения, согласно которому произведение должно использоваться в форме, созданной автором.

В наследство может входить не только имущество, находящееся на территории Российской Федерации, но и все имущество наследодателя, находящееся в других странах.

При наследовании имущества, находящегося за границей, необходимо учитывать, что в этом случае правила наследования будут регулироваться законодательством других стран.

Российское гражданское законодательство предусматривает, что имущество наследуется по законам страны, последним жителем которой являлся наследодатель. Таким образом, при принятии решения о применении законодательства той или иной страны гражданство умершего не имеет принципиального значения.Важно, где завещатель жил до своей смерти.

Однако в отношении недвижимого имущества применяется процедура наследования, установленная в стране, где это имущество находится.

Законы европейских стран аналогичны нормам Гражданского законодательства Российской Федерации, хотя в каждой стране есть свои особенности.

Например, при наследовании собственности в Великобритании наследники должны сначала произвести платежи по долговым обязательствам умершего перед кредиторами, после чего они должны уплатить все налоги, причитающиеся государству.

Во Франции дела обстоят немного иначе. Сначала нужно заплатить налоги, а потом расплатиться с кредиторами.

Следует отметить, что, в отличие от России, в большинстве стран наследники должны платить налог на наследство.

Ставка налога в основном варьируется в зависимости от суммы, в которой оценивается недвижимость. Например, в Англии налог на наследство (IHT) уплачивают наследники умершего, которые перешли в его / ее наследство. Имущество стоимостью менее 325 000 не облагается налогом на наследство.Имущество, превышающее сумму в 325 000 фунтов стерлингов, будет облагаться налогом по ставке 40%. Для людей, состоявших в законном браке до смерти одного из супругов, этот порог увеличивается до 650 000 фунтов стерлингов.

Во Франции налоги на наследство также платят наследники. Размер налога зависит от степени родства наследника и наследодателя. При совместной собственности на недвижимость супруги имеют на нее равные права. После смерти одного из супругов все имущественные права переходят к другому супругу без уплаты налогов.Если брак не был зарегистрирован, люди, живущие вместе, считаются посторонними и платят налоги независимо от периода совместного проживания и ведения общего домашнего хозяйства. Только после смерти второго супруга имущество переходит к детям, родившимся в этом браке. Дети уже обязаны платить налог на наследство.

Ставки налога на наследство во Франции составляют от 20% в случае прямой линии до 60% для наследников, имеющих более отдаленное родство, или наследников, не состоящих в родстве.

Наследники не обязаны платить налог на наследство в Болгарии. За исключением ситуаций, когда объект стоимостью более 250 000 левов передается третьим лицам, не являющимся родственниками.

При наследовании имущества за границей следует помнить, что сроки наследования в разных странах различаются по продолжительности. Срок наследования варьируется от 3 месяцев до года. В некоторых странах, например в Болгарии, восстановить период довольно просто. В других странах, например, в Латвии, наследник, пропустивший период наследования, должен доказать в суде, что у него были веские причины не унаследовать имущество в срок.

Ряд различий заключается в определении родословной наследников и условий наследования. Например, Гражданский кодекс Германии предусматривает пять линий наследников:

  • Первая категория — прямые потомки наследодателя;
  • Вторая категория — родители наследодателя и прямые потомки;
  • Третья категория — дедушки и бабушки наследодателя и прямые потомки;
  • Четвертая категория — прадеды наследодателя и прямые потомки;
  • Пятая категория — прапрапрадеды наследодателя и прямые потомки.

Гражданский кодекс Франции гласит, что наследуемое имущество передается по нисходящей линии. Если родственников данной категории нет, имущество делится поровну между потомками по отцовской и материнской линии. Законы также предусматривают положение о боковом наследовании.

В Республике Кипр родители относятся ко второй линии наследства, но не к первой. В первую строку входят только дети наследодателя, а супруги выделены отдельно.У них есть особые права наследования: если есть дети, они имеют преимущественную долю наследства (3/4), а на остальное могут претендовать супруги. Если детей нет, супруг имеет право владеть не менее чем половиной имущества. На Кипре действует ограничение на свободное распоряжение имуществом по завещанию. Это означает, что указанные доли обязательны не только для наследования по закону, но и при наличии завещания. Они считаются обязательными акциями в соответствии с законодательством Кипра.

В любом случае, чтобы унаследовать имущество, находящееся за границей, наследник должен сначала подать заявление о принятии наследства к нотариусу в России.

На основании этого заявления открывается дело о наследовании и наследовании. При получении свидетельства о праве на наследство, свидетельство должно быть апостилировано. Апостиль дает право наследнику действовать на основании этого документа за границей.

После получения апостилированного свидетельства о праве наследования наследник может обратиться к нотариусу в стране, где находится данное имущество. Нотариус, ответственный за дело о наследовании в соответствующей стране, проверит наличие других претендентов на наследство, а также неуплаченных долгов и налоговых платежей, которые учитываются этим активом.

После всех необходимых процедур наследник получает свидетельство государственного образца страны, в которой находится наследство, имущество подлежит обязательной регистрации в соответствующем реестре.

Как упоминалось ранее, существует два способа наследования: по закону и по завещанию. Однако при наследовании по завещанию весьма вероятно, что наследники не получат всего, что наследодатель намеревался передать им. С одной стороны, завещание может быть оспорено в суде, с другой стороны, закон предусматривает обязательную долю наследников, которые находятся на иждивении умершего.Обязательные наследники имеют право на половину того, что они могут требовать по закону. Например, если по закону у наследодателя был один наследник, являющийся несовершеннолетним ребенком, независимо от того, в отношении кого исполняется завещание, наследник по закону получит половину имущества.

Обеспечить максимальную защиту своих активов как в течение жизни, так и после смерти можно путем создания траста или семейного фонда. При передаче активов в траст собственник передает свою собственность в траст, но остается бенефициаром.Де-юре учредитель траста не является владельцем доверенных активов, но де-факто остается им. Можно подробно указать не только порядок управления и права бенефициара, но и описать процедуру наследования доверенного имущества в договоре доверительного управления.

Учитывая, что доверительное имущество формально не является активом бенефициара, оно не включается в состав имущественной массы; соответственно, правила об обязательной доле в наследстве к нему не применяются.Помимо защиты воли наследодателя и самих активов, трасты имеют еще одно преимущество перед обычным завещанием о налогообложении доходов, передаваемых в собственность наследникам. Налог уплачивается только при поступлении денег от траста в качестве прибыли или дивидендов.

Среди иностранных активов, которые могут быть включены в наследство, банковские счета передаются по наследству в особом порядке.

На практике, в случае смерти владельца счета, его / ее счет должен быть заблокирован банком до тех пор, пока его / ее наследники не заявят о себе и не будут идентифицированы.Все наследники, которые заявили о себе, будут считаться банком правопреемниками владельца счета. Банк не делит средства на счете в соответствии с наследственным законодательством. Счет будет разблокирован только тогда, когда банк получит исчерпывающую информацию обо всех наследниках. Основанием для доступа к активам, хранящимся на счете, является платежная инструкция, которая должна быть подписана в присутствии и с согласия всех наследников. В случае несогласия одного из наследников доступ будет заблокирован до тех пор, пока все наследники не согласятся подписать общую платежную инструкцию или общую инструкцию о переводе денежных средств.

Банк обычно запрашивает у наследников особые документы. Кроме того, они должны предоставить доказательства своего статуса законных наследников учетной записи.

Владельцам иностранных активов важно в течение жизни убедиться, что их наследники имеют всю необходимую информацию об имуществе, счетах и ​​активах, которые должны быть переданы в их собственность. Эта информация значительно облегчит им процедуру получения наследства.

FAQ — MBA Консультация

ООО М.Б.А. Финансы — кредитная управляющая компания (лицо, основным видом деятельности которого являются действия по взысканию просроченной задолженности; внесено в государственный реестр в соответствии с Федеральным законом №230-ФЗ от 03.07.2016). В соответствии с действующим законодательством и договорами, заключаемыми кредитными и иными организациями, ООО «М.Б.А. Финансы »осуществляет законные и справедливые действия по взысканию просроченной задолженности на основании любого из перечисленных ниже договоров в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г.230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон« О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях »:

1. Договор цессии — ст. 382 — ст. 390 ГК РФ;

2. Агентский договор — статья 1005 ГК РФ.

Задолженность возникает в результате неисполнения или невыполнения обязательств по договору.

По соглашению о цессии (уступке прав требования) Цессионар (то есть M.B.A. Finance) получает права требования на Ваш долг перед Цедентом (Кредитором) в размере и на условиях, которые существовали на момент передачи прав требования.

В частности, M.B.A. Finance получает права, обеспечивающие исполнение просроченных обязательств, и другие права, связанные с правами требования, включая невыплаченные проценты. Цессионар (M.B.A. Finance) не является для Вас третьей стороной. В настоящее время М.А. Финанс является кредитором. Он может осуществлять права требования от своего имени и за свой счет таким же образом, как и первый кредитор.

Для передачи прав кредитора третьей стороне согласие должника не требуется. Права, исполнительное обязательство переходят к цессионарию вместе с другими правами, связанными с исковыми правами, в том числе исковыми правами по интересам (ст. 384 ГК РФ).

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» Кредитор вправе передать (потребовать) права третьим лицам, если иное не предусмотрено договором, содержащим запрет уступки, подтверждено при его подписании. В то же время Должник сохраняет все права, предоставленные первоначальным кредитором новому кредитору в соответствии с федеральными законами.

Агентское соглашение — разновидность соглашения об уровне обслуживания, при этом одна сторона, Агент (M.B.A. Finance) обязуется совершать юридические и иные действия, направленные на возмещение долга за вознаграждение, по поручению другой стороны, Принципала (например, банка). M.B.A. Finance оказывает услуги по взысканию долгов строго в рамках Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ.

На условиях, предусмотренных соглашениями между M.B.A. Finance и его клиентами (банками, телекоммуникационными компаниями и др.), А также в соответствии с действующим законодательством, компания информирует дебиторов о необходимости выплаты просроченной задолженности посредством:

  • отправка письменных уведомлений по почте,
  • телефонных звонков,
  • СМС,
  • Автоинформатор,
  • Личные встречи.

Бюрократическая реформа и переходный период в России: загадки процесса разработки политики

Прежде чем приступить к обсуждению доказательств, объясняющих процесс бюрократических изменений в России, необходимо вкратце остановиться на динамике стадии разработки политики, включая цели и механизмы, используемые реформаторами для модернизации российской бюрократии. Это необходимо для того, чтобы понять, как и почему этап планирования политики влияет на результаты реализации политики в подполе реформы российской государственной службы.

Текущий этап реформы государственной службы в России (который начался в 1999 г.) предполагает, что набор участников, вовлеченных в КСО, состоял из (1) политических экспертов (практиков и ученых), которые участвовали в процессе выявления проблем и определения повестки дня. ; (2) министры и другие профессиональные политики, которые участвовали в разработке вариантов политики и предложений; (3) Администрация президента (ПА) — ключевое лицо, принимающее решения, связанное с вопросом иерархического подчинения, и, наконец, (4) группа лиц, осуществляющих политику (карьерные бюрократы), структура мотивации которых, как упоминалось ранее, включала материальные и не -материальные стимулы, такие как уровень оплаты или система взаимосвязанных защит и другие возможные условия их постоянной рабочей среды (подробнее см. Оболонский, 2006).

Федеральное правительство установило общие цели, такие как сокращение числа служащих государственной службы и разработка законодательной базы для улучшения процедур управления человеческими ресурсами (набор, обучение, оплата и продвижение служащих госслужбы). Соответственно, в ранней Концепции реформы государственной службы (Указ Президента № 1496 от 15 августа 2001 г.) предлагался длинный список политических целей, сосредоточенных на повышении уровня бюрократического профессионализма, организационной согласованности, эффективности и действенности государственной бюрократии.

С 1999 г. организационное ядро ​​процесса планирования политики включало Центр стратегического анализа при председателе правительства Германа Грефа, известного деятеля российской политики. Этот центр, который руководил первой президентской кампанией Владимира Путина, наблюдал за отбором кандидатов в исполнительную систему России и разработал комплексные политические предложения в российской экономике, включая реформу государственных монополий; создание благоприятной среды для российского бизнеса; реформа Центрального банка России; Реформа налоговой системы России; и, наконец, земельная реформа, в том числе закон об обороте сельскохозяйственных земель, который Коммунистическая партия не позволяла принять долгое время, опасаясь разграбления земель.

В начале ноября 2000 года ПА поручила Правительству, Администрации Президента и Совету Безопасности Российской Федерации подготовить (до 1 мая 2001 года) и представить предложения по реформированию системы государственной службы. Вслед за этим поручением была создана Межведомственная рабочая группа, в состав которой вошли представители Минэкономразвития, Минтруда, Минфина, Минюста и Федеральной службы статистики, включая первого заместителя. Глава Администрации Президента Российской Федерации Д.А. Медведев. Руководителем первой рабочей группы стал бывший советник президента Ельцина Михаил Краснов. Таким образом, концепция реформы государственной службы (2001 г.) была создана как продукт совместных усилий в рамках постсоветской традиции межведомственных консультаций.

Со временем общественные комитеты по административной реформе и реформе государственной службы разделились. Эти комитеты возглавлялись разными людьми и как таковые не были тесно связаны между собой. Например, комитеты по государственному управлению возглавляли ведущие и известные российские политики, такие как Борис Алешин, Дмитрий Козак, Александр Жуков и Сергей Нарышкин.Один из них, заместитель главы администрации президента, курировал отношения между федеральным центром и российскими регионами в федеральном правительстве, что, по сути, поставило руководителей регионов в подчинение президенту России. Напротив, комитеты по реформе государственной службы состояли, в основном, из академических экспертов, и их редко посещали высокопоставленные чиновники (дополнительную информацию см. Барабашев и др., 2003, стр. 174).

Управленческий дискурс в сфере КСО (список выступлений президента см. На сайте http: // kremlin.ru) предполагает, что при реформировании бюрократической системы в России было много дублирующих друг друга соображений. Одним из них было ухудшение качества работы бюрократии, что постепенно подрывало доверие общества к правительству. Вторая проблема касалась недостаточной операционной способности государства (тесно связанной с отсутствием иерархического подчинения), что угрожало выживанию унаследованной административной системы. В своем Ежегодном послании 2001 года президент Путин заявил, что в России «не будет революций и контрреволюций» ( Российская газета , 2001, 4 апреля).Это заявление сопровождалось обсуждением плохой бюрократической системы и обещанием восстановить закон и порядок в российском обществе (Ежегодные послания и Бюджетные послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, 2000–2006 гг. 2018). Footnote 2

График этапа формулирования политики при Путине охватывал почти 10 лет и значительно совпадал с этапом реализации политики, который состоял из указов и инструкций, издаваемых Президентом или Правительством.Концепция и Программы (на период 2003–2005 гг .; и на период 2009–2013 гг.) Обещали провести всеобъемлющую бюрократическую реформу с помощью средств поддержания организационной согласованности институтов государственной службы, развития профессиональной бюрократической системы, адаптированной к конкретным условиям. в достижении целей государственной дееспособности и бюрократической эффективности «с учетом исторических, культурных, национальных и других особенностей России» (Концепция № 1496, 2001).

Примечательно также, что с начала 2000-х годов федеральные реформы в сфере государственной службы и государственного управления руководствовались «смешанной» стратегией, направленной на «объединение» различных принципов неовеберианской перспектива с принципами Новой парадигмы государственного управления (НПМ).Первый набор принципов самого раннего правительственного пакета преследовал цель ограничить дискреционные полномочия государственных должностных лиц подробными и узкими правилами. Этот набор идей включал политические предложения и последующий выбор в пользу процедур регулирования и стандартизации, в которых излагались обязанности и ответственность государственных служащих, а также их критерии оценки (это был долгий процесс, на выполнение которого потребовалось почти одно десятилетие с критериями оценки, которые были применены не полностью).Второй набор принципов охватывает такие цели, как политическая децентрализация, ориентация на гражданина / клиента, расширение прав и возможностей сообщества и внедрение рыночных сил в работу государственных органов. Эти принципы были поддержаны всеобъемлющей реформой государственного управления. Конечным результатом этих процессов стало проведение реформы государственных закупок, открытие многофункциональных центров по предоставлению услуг и разработка проектов электронного управления, предназначенных для создания механизмов, с помощью которых можно было бы соблюдать индивидуальную ответственность государственных служащих (Всемирный банк, 2006а).

Хорошо известно, что Новое государственное управление традиционно сосредоточивалось на административной модернизации, включая государственное управление, ориентированное на результат, и использование интегрированных экономических, социологических и других передовых концептуальных моделей. Эти идеи послужили хорошей отправной точкой для разработки предложений инновационной политики. Однако для реализации целей новаторской политики требовался значительный бюрократический потенциал для «поглощения» изменений политики. Некоторые проекты, такие как внедрение систем электронного управления (электронных механизмов предоставления услуг), приводят к усилению подотчетности государственных служащих.Другие, такие как введение системы государственных закупок, привели к обострению коррупции, которую трудно было отследить, учитывая масштаб ресурсов и участников, вовлеченных в этот процесс (дополнительную информацию см. World Bank, 2006b).

Этап реализации реформы государственной службы, начиная с начала 2000-х годов, заключался в принятии Закона «О системе государственной службы» No. 58 (2003 г.) и Закона о государственной службе № 79 (2004 г.), к которым прилагается перечень нормативных процедур (указов президента), направленных на обеспечение соблюдения нового законодательства.Одним из основных критических замечаний по поводу нового законодательства в этом контексте было развитие «смешанной», а не основанной на заслугах системы государственного управления, а также необоснованное количество исключений из правила приема на работу на основе заслуг, которые она включены (см. Статью 22 Закона № 79), что явилось наиболее значительным эффектом «компромисса» между противоречивыми политическими целями. Чтобы проиллюстрировать природу тайного конфликта вокруг реформы, один из интервьюируемых, занимающихся политическим планированием (эксперт из Центра стратегического анализа), отмечает, что различные комитеты Государственной Думы внесли 245 поправок в Законопроект о системе государственной службы) в для того, чтобы уточнить принципы построения государственной бюрократии, основанной на заслугах.Однако материнский комитет, ответственный за рассмотрение этого законопроекта (Комитет по делам федерации и региональной политике), рекомендовал к принятию только 39 поправок (подробнее см. Южаков, 2005). Footnote 3 Поправки охватывают такие области, как процедуры приема на работу, прозрачность, профессионализм, ориентированная на обслуживание культура, системы оплаты и продвижения по службе на основе заслуг (Там же).

Вступление в силу Закона № 58 сопровождалось обсуждением полярно противоположных идей, таких как пресловутое политическое предложение об исключении принципа беспартийности, внесенное в попытке преодолеть постсоветское наследие.Примечательной особенностью этого обсуждения было то, что слушание происходило в основном с точки зрения президентской программы. Председатель Комитета по делам федерации и региональной политике постоянно спрашивал, соответствует ли предлагаемый в Госдуму законопроект Администрации президента (ключевой вопрос в повестке дня политиков). Впоследствии Федеральный закон был принят без каких-либо серьезных возражений, но Государственная Дума, Совет Федерации и Президент в течение <2 месяцев с апреля по май 2003 г.Политические партии, внесшие поправки и впоследствии одобрившие новое законодательство: Единство (Единство 98,8% депутатов), ОВР (Отечество Вся Россия (100%), Либерально-демократическая партия (100%), Группа депутатов «Народного депутата» (100%). %), «Регионы России» (57,4%) и «Яблоко» (29,4%).

В апреле 2004 года Государственная Дума отклонила Кодекс этического поведения, внесенный отдельными депутатами Государственной Думы. одна из более ранних версий Этического кодекса была представлена ​​самим президентом в 2002 году.Этот закон, изначально поддержанный Союзом правых сил, не получил полной поддержки Государственной Думы, и впоследствии он был отклонен нижней палатой российского парламента в ожидании законопроекта о реформе государственной службы, предложенного Президентом. Администрация (Барабашев, Клименко, 2010).

Федеральный закон № 79 (Закон о государственной службе), который касался основных вопросов государственной службы, на разработку ушло почти 9 месяцев (с сентября 2003 г. по июль 2004 г.) — отчасти из-за изменений в Государственной Думе (выборы в декабре 2003 г.) и вынесенных рекомендаций. головной комиссией во время первого раунда парламентских слушаний.В этом новом законодательном акте государственная служба определяется как профессиональная деятельность, оплачиваемая из российского бюджета. Условия найма были контрактными и ориентированными на результат. Срок пребывания на государственной службе больше не гарантировался. В целом система государственной службы была перестроена, чтобы соответствовать гибридной природе системы государственного управления, которая была основана на сочетании старых (табель о рангах) и новых (управление эффективностью) принципов.

Результаты интервью (экспертные интервью автора (анонимно), 2010–2013 гг.) Определяют следующие основные особенности цикла политики КСО.Одним из них было отсутствие согласия между российскими академическими экспертами и высокопоставленными чиновниками (в то время считавшимися высокопоставленными государственными служащими) относительно целей и ценностей, лежащих в основе усилий по бюрократической модернизации. Наиболее явным в этом контексте был раскол в представлениях относительно принципов бюрократической организации, включая принципы бюрократического найма, продвижения по службе и гарантий владения.

Например, ввиду разделения идей, вызванного столкновением интересов и институциональных мандатов, некоторые министерства, участвующие на этапе разработки политики, такие как Министерство труда, выступали за необходимость создания системы государственной службы, основанной на карьерном росте. с четкими линиями подчинения, подробным анализом обязанностей государственных служащих и карьерными стимулами, которые продвигают идею пожизненной занятости.Министерство экономического развития, напротив, отстаивало необходимость стимулировать государственных служащих к более продуктивной работе, тем самым рекомендуя использовать краткосрочные контракты и оплату по результатам для улучшения операционного потенциала организаций государственной службы (бывший сотрудник Министерства труда Российской Федерации (фередальный уровень), интервью автора, Москва, 2010). Окончательная версия Закона № 79 возникли в результате консенсуса между различными идеями и интересами, вовлеченными в реформу.Некоторые из наиболее популярных идей (например, оплата по результатам) стали частью Закона, хотя условия для обеспечения соблюдения соответствующих процедур реализации не были созданы.

Вторая особенность этапа формулирования политики, которая наблюдалась, — это так называемое «ускоренное принятие решений», характеризующееся отсутствием общественного обсуждения и тенденцией правительства России проводить свои заседания за закрытыми дверями. Такой стиль процесса разработки политики был охарактеризован респондентами как печально известная часть российской традиции, отмеченной тенденцией «перепрыгивать через необходимые этапы» и ограничивать рамки публичного обсуждения важных решений (академический эксперт, Высшая школа экономики, интервью автора, Москва 2010).Однако выбор такого подхода не был чисто случайным, поскольку он показал попытки ПА перехитрить оппозицию и продвинуть версию закона в соответствии с ее собственными предпочтениями.

Авторитетный источник, занимающий руководящий пост в одном из российских аналитических центров, предполагает, что ключевые особенности процесса принятия решений в России в то время включали так называемый «ведомственный» или «ведомственный» подход к реформам государственного управления. . Такой подход привел к полезным, но нескоординированным усилиям по реформированию и, как таковой, к разработке непоследовательного законодательства:

Учитывая относительно слабое гражданское общество и политические партии, основным форумом для представления и согласования интересов является исполнительная власть.Соответственно, государственные органы и ведомства являются основными действующими лицами, участвующими в формировании политической повестки дня, а также в ее реализации. Но ведомственный (ведомственный) подход к реформам ограничен по определению. Радикальный агентский проект — это прорыв в одной относительно узкой области, он не соответствует общему состоянию государственного сектора и государственного управления. Такой прорыв, во-первых, редко бывает успешным сам по себе; во-вторых, это имеет тенденцию вызывать неожиданные эффекты в смежных областях; в-третьих, это подразумевает «наведение мостов» между реформируемым сектором и окружающей средой.К таким «мостам» относятся многочисленные поправки к законам, делающие их внутренне непоследовательными. Кроме того, любое агентство, ориентированное на реформы или консервативное, имеет тенденцию пытаться усилить свое влияние и способствовать выполнению своих функций (член экспертного комитета при правительстве России (перекрестно-аффилированная, высокопоставленная роль), интервью автора, Москва 2010).

Другой авторитетный источник (бывший советник президента Ельцина) также предполагает, что российские политические институты — в том виде, в каком они формировались на протяжении лет президентства Ельцина — «сузили объем свободы для действующих лиц, помимо представителей государственной исполнительной власти». (Бывший советник президента Ельцина, интервью автора, Москва, 2010 г.).Эту точку зрения поддерживают ведущие академические эксперты по России, указывающие на то, что модель принятия решений в этой стране представляет собой серьезную проблему для возможности достижения оптимального результата развития (для получения дополнительной информации см. Huskey, 1999).

С учетом всех обстоятельств динамика этапа формулирования политики в области КСО была обусловлена ​​усложняющейся стратегией реформ и отсутствием консенсуса между ориентированными на реформы и «статус-кво» интересами (Оболонский, 2006).Совокупность экспертных предложений заложила основу для комплексной программы реформ (эксперты действовали по требованию федерального правительства за консультацией экспертов). Однако ход событий, сопровождавших создание Закона № 79, выявили трудности политических предложений, которые проходили стадию парламентских слушаний (Интервью, 2010). Обсуждение реформы государственной службы, как публично, так и в Государственной Думе (нижней палате российского парламента), в первые годы президентства Путина было ограниченным (Барабашев и др., 2003). Разработка процедур государственной службы происходила в ускоренном режиме, что свидетельствует о контроле ПА над этапом определения повестки дня в ее стремлении перехитрить оппозицию. Аналогичные изменения в то время наблюдались и в отношении пакета российского антикоррупционного законодательства (см. Дмитриев, 2006).

В конечном итоге, многие нормы Закона № 79 (см. Статью № 11 («Система рангов»), Статью № 31 («Организационная реструктуризация учреждений государственной службы»), Статья №.33 («Положения о прекращении трудовых отношений») и статья №. 50 («Система оплаты и возмещения») были настолько общими, что требовали дополнительных разъяснений и улучшений, и на это у федерального правительства ушло более десяти лет (для получения дополнительной информации см. Тихомиров и Горохов, 2009).

Может ли Россия измениться? | Министерство иностранных дел

РАЗОЧАРОВАНИЕ НАСТОЯЩЕГО

В Государственном департаменте праздновали победу Бориса Ельцина на выборах в июле прошлого года, но опросы показывают, что в Москве и других городах России не было радости, только облегчение, ощущение того, что вы избежали возврата к прошлому и Коммунистическая партия.В конце концов, политический праздник обычно приветствует начало, а режим Ельцина, как все понимали, вовсе не был началом. Ельцин многого добился и как сторонний наблюдатель, и как президент, но теперь, в его старости, он олицетворял исчерпание обещаний.

Чтобы победить, Ельцин был готов на все, на что угодно, на что угодно и на обещание. Невзирая на его обрушившийся бюджет, он раздал субсидии и услуги в предвыборный год на миллиарды долларов; он давал власть людям, которым не доверял, например генералу-индивидуалисту Александру Лебедю; он был готов скрываться от прессы и лгать ей в последние недели кампании, чтобы лучше скрыть свою серьезную болезнь.

Власть в России сейчас дрейфует, непредсказуема и коррумпирована. Всего через три месяца после назначения Лебедя главой Совета безопасности Ельцин уволил его за неоднократное неповиновение, мгновенно закрепив за генералом статус мученика, миротворца и претендента на президентский пост. В ночь увольнения Лебедь легкомысленно отправился посмотреть постановку романа Алексея Толстого Иван Грозный . «Я хочу научиться править», — сказал он.

В новой России свобода привела к разочарованию.Если триумф 1991 года казался триумфом либеральных демократов, беззастенчиво воспевающих рыночную экономику, права человека и западные ценности, то победа Ельцина в 1996 году ознаменовалась появлением нового класса олигархов. После выборов банкиры, медиа-бароны и промышленники, которые финансировали и в значительной степени руководили кампанией, получили желаемые награды: должности в Кремле, вещательные и коммерческие лицензии, а также доступ к общенациональным ресурсам. До 1991 года эти олигархи в основном участвовали в зарождающемся малом бизнесе — часть легитимном, а часть нет, — а затем, в хаотических условиях постсоветского мира, они сделали свои состояния.Анатолий Чубайс, руководивший приватизационной и президентской кампаниями Ельцина, внезапно забыл о своей клятве никогда не возвращаться в правительство и стал руководителем аппарата новой администрации, что еще более усугубило плохое здоровье Ельцина. Возможно, олицетворяя бесстыдство Кремля, Чубайс привел к назначению одного из ведущих олигархов Бориса Березовского заместителем министра безопасности. Немногочисленные москвичи, у которых осталось достаточно терпения, чтобы заботиться о кремлевской политике, недоумевали, какую квалификацию привнес Березовский, заработавший состояние в автомобильном бизнесе, на свою новую работу.

Новые олигархи, как в Кремле, так и за его пределами, считают себя, несомненно, удачливыми, но при этом достойными. Они справедливо настаивают на том, что их состояния породят средний класс, права собственности и демократические ценности. Неважно, что Кремль позволяет им приобрести такого промышленного гиганта, как завод «Норильский никель», за воровскую цену; они утверждают, что строят новую Россию, а остальное рационализируют. Михаил Смоленский, управляющий мощным Столичным банком в Москве из своего офиса в отреставрированном особняке купца XIX века, сказал мне: «Послушайте, к сожалению, единственный юрист в этой стране — это автомат Калашникова.В основном так люди решают свои проблемы. В этой стране нет ни уважения к закону, ни культуры закона, ни судебной системы — она ​​только создается. «А пока взяточничество смазывает колеса коммерции. Правительственные чиновники, которые выдают всевозможные лицензии и разрешения», прайс-лист практически висит на стене офиса », — сказал Смоленский.

Новые олигархи унизительны для россиян не потому, что они богаты, а потому, что очень мало их богатств возвращается в российскую экономику.По данным Интерпола и Министерства внутренних дел России, богатые россияне отправили в иностранные банки более 300 миллиардов долларов, и большая часть этого капитала уезжает из страны нелегально и без налогов. Ельцинский кремлевский капитализм до сих пор не смог создать нацию лавочников — британский средний класс. Однако это породило сотни тысяч челноки , или челноки, молодых людей, которые путешествуют в такие страны, как Китай, Турция и Объединенные Арабские Эмираты и из них, перевозя всевозможные товары для продажи.Этот вид торговли, вероятно, всего лишь грубая переходная форма капитализма, но он также неконтролируемый, необлагаемый налогами и управляемый мафией.

При Ельцине власть в Кремле стала почти такой же удаленной от людей, которым она должна служить, как это было при последних генсеках коммунистов. В своем высокомерии, отказываясь отвечать на вопросы прессы, кремль Ельцина, кажется, полагает, что его обязанность соблюдать демократические методы закончилась с выборами. Понятно, что россияне считают, что правительству есть за что ответить.Уровень бедности стремительно растет. Средняя продолжительность жизни мужчин стремительно падает. Уровень убийств вдвое выше, чем в Соединенных Штатах, и во много раз выше, чем в западных европейских столицах. По данным российской государственной статистики, к концу 1995 года в стране действовало 8 000 преступных группировок — пропорционально столько же, сколько в Италии. Самая быстрорастущая сфера услуг в России — это личная безопасность. Сотни тысяч мужчин и женщин сейчас работают в частных компаниях в качестве вооруженных охранников.Полиции слишком мало и, как правило, она слишком коррумпирована, чтобы выполнять эту работу.

Хотя пресса намного лучше, чем в советские времена, она все еще не бесплатна. Государственное телевидение, которое в значительной степени принадлежит новым олигархам, крайне осторожно и даже льстиво относится к Ельцину. Некоторые газеты и журналы, действуя как чирлидеры во время избирательной кампании, снова стали агрессивными и критичными, даже невежливо исследуя состояние здоровья Ельцина. Расследование московского журнала Итоги заставило Ельцина публично заявить о своих сердечных заболеваниях, что, в свою очередь, привело к тому, что он согласился на операцию пятикратного шунтирования в ноябре прошлого года.Но до сих пор нет института — ни прессы, ни парламента, ни уж тем более слабой судебной системы — с полномочиями сохранять честность Кремля.

Один из самых неприятных недостатков современной России — это отсутствие морального авторитета. У страны нет того этического компаса, который она утратила после смерти Андрея Сахарова в 1989 году. Правозащитные организации, такие как «Мемориал», стоявшие в авангарде движения за демократические реформы при Михаиле Горбачеве, теперь маргинальны. Если у Сахарова был ведущий протеже, то это был Сергей Ковалев, биолог, который провел много лет в тюрьме при Брежневе, а затем помогал руководить правозащитным движением.Одним из самых многообещающих жестов Ельцина было назначение Ковалёва уполномоченным по правам человека, а одним из самых удручающих событий его правления стала отставка Ковалева, когда он осознал, что не может убедить правительство прекратить войну в Чечне. В наши дни Ковалев практически не присутствует в общественной жизни — он чаще появляется в The New York Review of Books , чем в Известиях — и, похоже, его никто не заменил. Кажется, что даже самые либеральные журналисты не интересуются Ковалевым и ему подобными.После многих лет разговоров об идеях и идеалах они стали циничными, сосредоточенными только на обсуждении экономических интересов; худший грех — казаться наивным, глупым, книжным или обнадеживающим.

«Качество демократии во многом зависит от качества демократов», — сказал мне Ковалев после выборов. «Мы должны дождаться накопления критической массы людей, придерживающихся демократических принципов. Это похоже на ядерный взрыв: критическая масса должна нарастать. Без этого все будет, как сейчас, всегда урывками.Наша эпоха романтической демократии давно закончилась. Наконец-то мы упали на землю ».

УЩЕРБ РУССКОЙ ИСТОРИИ

Когда и как будет накапливаться эта критическая масса? Россию не следует принимать за демократическое государство. Скорее, это зарождающееся государство с некоторыми чертами демократии и, увы, многими чертами олигархии и авторитаризма. Когда и как произойдет более полная трансформация его политической культуры? Способна ли Россия построить стабильное демократическое государство или она навсегда обречена следовать исторической схеме, в которой долгие периоды абсолютизма ненадолго прерываются мимолетными периодами реформ?

Во-первых, стоит рассмотреть наследие — ущерб — истории.Временами кажется, что Россия была организована так, чтобы максимально изолировать людей, а в наше время — предотвратить возможность демократического капитализма. Например, Русская Православная Церковь, на протяжении веков доминирующая в русской жизни, по своей природе была глубоко подозрительной и даже враждебной по отношению к внешнему миру. После падения Константинополя в 1453 году церковь дистанцировалась от таких транснациональных убеждений, как протестантизм, католицизм, иудаизм и буддизм. Ксенофобия пронизывала и церковь, и государство.При советской власти эта ксенофобия только усилилась. Под знаменем коммунистического интернационализма большевики успешно держали мир в страхе до тех пор, пока в конце 1980-х не была введена политика гласности.

Русский абсолютизм оказался уникальным по своей стойкости и интенсивности. Во многих отношениях власть царей превосходила власть почти всех других европейских монархов. Как указывает Ричард Пайпс в комментарии , июнь 1996 г., ,

по всей Европе, даже в странах, живущих с абсолютистскими режимами, это считалось трюизмом, которым правили короли, но не владели им: популярная формула, взятая из римского философа Сенеки, что «царям принадлежит власть всех вещей и отдельным людям, свойство.«Нарушение принципа воспринималось как признак тирании. Весь этот комплекс идей был чужд России. Московская корона относилась ко всему государству как к своей собственности, а все светские землевладельцы — как к царским главным арендаторам, владевшим их имением. в его власти при условии верного служения.

Царский абсолютизм был гораздо более суровым, чем английский вариант, из-за большего контроля над собственностью. С приходом большевистского режима собственность стала, на теоретическом жаргоне того времени, достоянием всех, но на практике она оставалась собственностью суверена — Коммунистической партии и ее генерального секретаря.А коммунисты были еще менее склонны к развитию культуры законности — прав собственности, прав человека и независимых судов, — чем последний из Романовых.

Точно так же и при царях, и при генеральных секретарях у правительства была только, по прискорбной фразе Горбачева, «легитимность штыка». Насилие и угроза насилия характеризовали почти всю политическую историю России. Два великих прорыва — падение Николая II в феврале 1917 года и падение Горбачева на посту лидера Коммунистической партии в августе 1991 года — произошли только после того, как стало ясно, что обе фигуры откажутся от резни, необходимой для продления их режимов, или не смогут ее принять. .Многие современные российские интеллектуалы, в том числе выжившие в ГУЛАГе, такие как писатель Лев Разгон, считают, что политика коммунистического режима насильственного изгнания, тюремного заключения и казней нанесла демографический, даже генетический урон природной способности россиян создавать демократическую критическую массу. «Когда начинаешь подсчитывать миллионы мужчин и женщин, лучших и ярчайших людей своего времени, которые были убиты или изгнаны из страны, тогда начинаешь подсчитывать, сколько моральных и интеллектуальных способностей мы потеряли», — сказал Разгон. меня.«Подумайте, сколько голосов понимания мы потеряли, сколько независимых людей мы потеряли, и как эти голоса были скрыты от ушей советских граждан. Да, я вне слов злюсь на Ельцина за войну в Чечне и на предмет других ошибок. Но мы должны смотреть на наши возможности, на травмы, которые этот народ получил с течением времени ».

Наконец, России придется изменить свой интеллектуальный подход к политической жизни. Несмотря на то, что Геннадий Зюганов не сумел провести выборы в прошлом году со своей националистически-большевистской идеологией, он доказал, что максималистские идеи все еще находят отклик у определенной части населения.В 1957 году Исайя Берлин в октябрьском номере журнала Foreign Affairs точно описал традиционное русское стремление к всеобъемлющим идеологиям, уходящим корнями в антиинтеллектуальный и эсхатологический стиль Русской Православной Церкви. Как указывал Берлин, русские революционеры девятнадцатого и двадцатого веков были одержимы не либеральными идеями, не говоря уже о политическом и интеллектуальном плюрализме, а вместо этого были склонны к системному складу ума — причем самыми крайними способами.Сначала они впитали немецкий историзм в его гегелевской форме, в которой история подчинялась научным законам, ведущим ее в определенном направлении, а затем утопические пророчества Сен-Симона и Фурье:

В отличие от Запада, где такие системы часто томились и приходили в упадок из-за циничного безразличия, в Российской Империи они превратились в противоборствующие религии, процветающие на противостоянии им противоположных идеологий — мистического монархизма, славянофильской ностальгии, клерикализма и т. П.; и при абсолютизме, когда идеи и мечты могут стать заменой действиям, раздуться в фантастические формы, доминируя в жизнях своих приверженцев до такой степени, о которой почти никто не знает.Превратить историю, логику или одну из естественных наук — биологию или социологию — в теодицею; искать и воздействовать, чтобы найти в них решения мучительных моральных или религиозных сомнений и затруднений; превратить их в светское богословие — все это не новость в истории человечества. Но русские предавались этому процессу в героическом и отчаянном масштабе и в ходе него породили то, что сегодня называется установкой полной приверженности, по крайней мере, в ее современной форме.

К концу процесса российские интеллектуалы — не в последнюю очередь сам Ленин — высмеяли слабость, бессистемность западного либерализма.По мнению Ленина, марксизм дал научное объяснение человеческого поведения. Все, что ему было нужно, — это технические средства для изменения такого поведения.

Но хотя российское и советское руководство было ксенофобным, абсолютистским, жестоким и экстремистским, всегда были признаки того, что ученый Николай Петро в своей книге 1995 года Возрождение российской демократии называет «альтернативной политической культурой». » Если бы сегодняшние россияне попытались создать современное государство исключительно на основе иностранных образцов и опыта, если бы в российской истории не было ничего, на что можно было бы учиться, полагаться или чем гордиться, вряд ли можно было бы ожидать многого.Но это не тот случай. Возможно, Россия не может полагаться, как это делали отцы-основатели, на такое наследие, как английский конституционализм, но почва российской истории еще далека от бесплодия.

Даже самый краткий обзор альтернативных течений в истории России должен обратить внимание на сопротивление абсолютизму при Петре I и Екатерине Великой или, в XIX веке, восстание декабристов против Николая I. В то время как Николай смог подавить декабристов, их требования о большей гражданской и политической власти не исчезли; фактически, их требования стали знаменем восстания, которое продолжалось в различных формах и движениях до Февральской революции 1917 года.За декретом Александра II об отмене крепостного права последовало учреждение местных управлений, или земств, , и эта форма ограниченной массовой политики оказала большее давление на царя. В мае 1905 г., после долгой серии забастовок, III земский съезд обратился к царю с просьбой о переходе к конституционному правлению, и вскоре царь издал указ о признании конституционной монархии. Конституция, опубликованная в 1906 году, гарантировала неприкосновенность личности, жилища и собственности, право собраний, свободу вероисповедания и свободу печати — до тех пор, пока пресса не критиковала царя.

При советской власти Коммунистическая партия гораздо быстрее подавляла признаки альтернативной политической культуры, чем Николай II, но проявления сопротивления и творчества продолжались. При Хрущеве, в годы оттепели, несколько художников и журналистов начали обнаруживать альтернативные интеллектуальные и художественные течения, протекающие под толстым льдом официальной культуры, а начиная с конца 1960-х годов можно было увидеть различные течения политического инакомыслия: Сахаров и ориентированное на Запад движение за права человека; социалисты-реформаторы вроде Роя Медведева; религиозные диссиденты, такие как Александр Мень и Глеб Якунин, священники Русской Православной Церкви; и традиционалистские диссиденты-неославянофилы, такие как Солженицын и авторы книги Из-под завала .

Правительство Ельцина не особо преуспело в формулировании сущности нового российского государства. Но каким бы бесформенным оно ни было, новое государство сделало ряд символических попыток. Приняв дореволюционный триколор и двуглавый орел в качестве национальных эмблем, правительство сознательно вернулось, чтобы возродить ощущение возможности из прошлого. Точно так же мэр Москвы Юрий Лужков восстановил и отстроил десятки церквей и памятников, разрушенных в советский период, в том числе огромный Храм Христа Спасителя на берегу Москвы-реки.Возродился интерес к Ивану Ильину, Николаю Бердяеву и другим философам-мигрантам, которые пытались описать политические и духовные ценности России. Ученые изо всех сил пытаются писать новые учебники. Религиозные лидеры справляются с возрождением Русской Православной Церкви среди людей с низким религиозным образованием и только сентиментальной привязанностью к своей вере. Эти проявления — не просто китч или интеллектуальная мода, а попытка воссоединить россиян с их собственной историей и концепцией национального развития, которая была разрушена большевистским переворотом 1917 года.

ОБЕЩАНИЕ РУССКОЙ ЖИЗНИ

Хотя повседневная жизнь в России страдает от болезненных экономических, политических и социальных преобразований, перспективы на ближайшие годы и десятилетия выглядят более многообещающими, чем когда-либо прежде. Как сказал бывший вице-премьер Егор Гайдар, «Россия сегодня — неплохой объект для долгосрочных прогнозов и очень неподходящий объект для краткосрочного анализа». Кажется, нет причин, по которым Россия не может порвать со своим абсолютистским прошлым так, как это сделали Германия и Япония после Второй мировой войны.

С конца 1980-х годов Россия прошла большой путь в этом направлении. Десятилетия противостояния с Западом прошли. Россия убрала когти и, за исключением необходимости время от времени высказывать некоторую националистическую риторику, не представляет для мира небольшой угрозы. Несмотря на все усилия Генри Киссинджера и других русофобов, неминуемой угрозы возобновления империализма нет, даже в пределах границ бывшего Советского Союза. Опасность конфликта между Россией и Украиной из-за Крыма или между Россией и Казахстаном из-за северного Казахстана значительно снизилась за последние несколько лет.После столетий изоляции Россия, кажется, готова жить не только с миром, но и в нем. Опасность, которую он представляет, является не столько преднамеренной военной угрозой, сколько хаосом и случайными событиями, такими как кража «незакрепленного ядерного оружия». Россияне могут путешествовать бесплатно. Они могут свободно потреблять столько иностранной журналистики, интеллектуальной истории и популярной культуры, сколько захотят. Власти поощряют иностранное влияние и бизнес: в Москве проживает более 200 000 иностранных граждан, во много раз больше, чем до 1990 года. Связь с внешним миром ограничивается только унылой международной телефонной системой России, а ученые и бизнесмены исправили это ограничение с помощью персональных компьютеров. и электронная почта, которые быстро становятся все более доступными.

В краткосрочной перспективе большинству россиян не на что надеяться, особенно на своих политиков. Если после операции здоровье Ельцина кардинально не улучшится, в Москве, скорее всего, будет атмосфера перманентного кризиса. «Я пережил последние дни Брежнева, Андропова и Черненко, и я знаю, как болезнь у власти приводит к опасности», — сказал мне Михаил Горбачев вскоре после недавних выборов. «Мы выжили тогда только благодаря инерции советской системы. Но России нужны динамичные люди в офисе, и теперь, ну что ж.. «Горбачев никогда не был милосерден к Ельцину (ни Ельцину, ни Горбачеву), но он был прав.

Наиболее важными фигурами в правительстве будут глава администрации Ельцина Чубайс, премьер-министр Виктор Черномырдин и дочь Ельцина Татьяна Дьяченко. Такое правительство, вероятно, будет поддерживать более или менее дружеские отношения с Вашингтоном и Западом и будет руководить полукапиталистической, полуолигархической экономикой. Но если правительство не начнет бороться с коррупцией, навести порядок и укрепить судебную систему, государство по-прежнему будут сравнивать со странами Латинской Америки и Южной Кореей 1970-х годов.

Если Ельцин умрет раньше, чем позже, его окружение либо последует букве конституции и проведет президентские выборы через три месяца, либо найдет повод избежать их. Последний выбор будет иметь большое значение для отрицания ограниченного прогресса, достигнутого с 1991 года. России еще предстоит доказать, что она может пройти мирную и упорядоченную передачу власти — одно из важнейших испытаний в развитии демократии. Если правительство все-таки продвинется вперед с выборами, вероятными противниками будут Черномырдин, Лужков, Лебедь и Зюганов.

Популярность Лебедя — самая высокая из четверки, но что он за человек и каким президентом станет — неизвестно. Многие западные посетители считают его гибким и способным к обучению, но его гибкость порождена главным образом невежеством. Лебедь — военный, но в отличие от Колина Пауэлла или Дуайта Эйзенхауэра, не говоря уже о его герое Шарле де Голле, у него почти нет опыта, кроме военного. Следует отдать должное Лебедю, подписавшему мирный договор с чеченцами во время его недолгого пребывания на посту министра безопасности.Кроме того, он, по большинству оценок, порядочный и честный человек, что отличает его от большинства, кто ступил в Кремль. Но он продемонстрировал умышленное, даже вопиющее, пренебрежение к президенту, которому якобы служил. Пока что приоритетом Александра Лебедя является Александр Лебедь. Обескураживает тот факт, что наиболее заметный политический альянс, который он сформировал после ухода из Кремля, был с Александром Коржаковым, дружком и телохранителем Ельцина, до того, как он был отстранен от правительства во время кампании.Коржаков, в свою очередь, легко встал на ноги; он решил баллотироваться в парламент от Тулы, где родился Лебедь, и, если кто-нибудь из его старых соперников будет угрожать ему, он пообещал опубликовать «компрометирующие улики» против Ельцина и его помощников.

Потенциальные соперники Лебедя более фиксированы в своих взглядах и политическом поведении, но они не перспективны. У Зюганова по-прежнему есть сторонники, особенно в самых старых и бедных слоях населения, но у него мало шансов на победу, если он повторяет тактику и риторику 1996 года.Коммунисты поступили бы правильно, если бы отбросили все следы прошлого и приняли, как некоторые предлагают, новое название для партии и молодых лиц, которые будут ею руководить. Партия социал-демократов неизбежна в России, но не при Зюганове.

Черномырдин олицетворяет долгожданную предсказуемость за границей, но для россиян он олицетворяет худшее из правительства Ельцина: коррупцию, привилегии и почти бредовое пренебрежение к публике. Черномырдин тоже необычайно невнятен. Единственный способ победить на президентских выборах — это использовать ресурсы Кремля и заручиться поддержкой СМИ в еще большей степени, чем это сделал Ельцин в 1996 году.В качестве мэра Лужков чрезвычайно популярен в Москве — своего рода русский Ричард Дейли, — но ему придется справиться с традиционной российской тенденцией подозрительно относиться к политическим деятелям из столицы.

На момент написания этой статьи Кремль зависит от сердечной ткани одного человека и противоречивых экономических и политических интересов его потенциальных наследников.

Но не все зависит от Ельцина или от Москвы. Россия — гораздо менее централизованная страна, чем Советский Союз, поскольку, хотя политическая жизнь Москвы изобилует интригами и источает запах авторитарного высокомерия, она также относительно слаба.В советское время руководители региональных партий смотрели на Москву, как на Мекку. Сейчас издается один указ за другим, но местные власти принимают то, что им нравится, и игнорируют все остальное. Развитие и прогресс в 89 регионах страны сильно различаются, и многое зависит от местной политической карты. За пределами Москвы, в наиболее обнадеживающем регионе, сосредоточенном вокруг Нижнего Новгорода, молодые прогрессивные политики, такие как мэр Борис Немцов, выполнили свои обещания создать «капитализм в одной стране».«Одной из самых больших проблем советской экономики была ее сильная милитаризация; Нижний Новгород, третий по величине город в стране, был одним из самых милитаризованных городов. Но город не только сумел приватизировать, разрушить монополии и Выпуская облигации для создания процветающих секторов услуг и обрабатывающей промышленности, она также перевела 90 процентов своих колхозов в частную собственность. Между тем, в 500 милях вниз по Волге коммунистическое городское правительство Ульяновска, родного города Ленина, отказалось от участия в радикальной реформе.Экономика Ульяновска находится в упадке. К сожалению, слишком многие города России пошли по пути Ульяновска, а не Нижнего Новгорода.

Однако не все регионы могут процветать, просто проводя рыночные реформы в Нижнем Новгороде. Угледобывающие регионы Западной Сибири будут и дальше страдать по тем же причинам, что и горняки многих других стран: шахты почти исчерпаны, а альтернативная промышленность не развита. Большинство сельскохозяйственных регионов сопротивлялись трудному преобразованию в частное предпринимательство, в основном из-за огромных сумм капитала, необходимого для приобретения современного оборудования, и неизбежного сокращения рабочей силы, которое влечет за собой приватизация.Сельскохозяйственные районы, такие как Кубань или Ставрополь, где родился Горбачев, пострадали только с 1991 года.

Мафия и сложные моральные вопросы также играют локальную роль в принятии решения о том, как и нужно ли проводить реформу. Бандит Владимир «Пудель» Подятьев контролирует Хабаровск постольку, поскольку у него есть своя политическая партия и телеканал. Чечня и дальше будет грызть если не совесть, то внимание Москвы. Столица Чечни Грозный лежит в руинах, и местные власти считают себя победителями; сейчас преобладает власть ислама, а не власть Москвы.

Описывая ситуацию в России и ее перспективы, аналитики стараются нащупать аналогии с другими странами и эпохами. Подъем олигархии вызывает Аргентину, вакуум власти вызывает Веймарскую Германию, господство мафии намекает на послевоенную Италию, а президентская конституция напоминает Францию ​​де Голля 1958 года. Но хотя проблемы России иногда тревожат мир, ни одна из этих аналогий учитывает возможности страны.

С 1991 года Россия резко порвала со своим абсолютистским прошлым.Почти всегда радужные прогнозы для Китая и почти всегда мрачные прогнозы для России трудно оправдать. Политическая реформа — не единственное преимущество России. В отличие от Китая, где по-прежнему преобладают сельская бедность и неграмотность, Россия становится все более городской страной с уровнем грамотности 99 процентов. Почти 80 процентов российской экономики находится в частных руках. Инфляция, характерная для всех бывших коммунистических стран, упала с безудержных 2500 процентов в 1992 году до 130 процентов в 1995 году.Природные ресурсы России не имеют себе равных. В своей проницательной книге 1996 года The Coming Russian Boom Ричард Лейард из Лондонской школы экономики и Джон Паркер, бывший московский корреспондент The Economist , вооружаются массивом впечатляющих статистических данных, позволяющих им предсказать это с помощью В 2020 году Россия «вполне могла обогнать такие страны, как Польша, Венгрия, Бразилия и Мексика, с большим отрывом от Китая».

Не в последнюю очередь в списке преимуществ России то, что ее граждане демонстрируют все признаки отказа от возврата к максимализму коммунизма или ксенофобии жесткого национализма.Идея отдельного пути развития России становится все более проигрышной как для коммунистов, так и для националистов. Вульгаризированные версии национальной идеи — «национал-большевизм» Зюганова или различные антисемитские, антизападные платформы таких деятелей, как редактор экстремистской газеты Александр Проханов — оттолкнули большинство российских избирателей, независимо от того, насколько они разочарованы Ельциным. Антисемитизм, например, не имеет большой политической привлекательности, как многие опасались; даже Лебедь, у которого бывают моменты националистического негодования, счел необходимым извиниться после фанатичных комментариев.Он не победит как экстремист. Скорее он апеллирует к массовому отвращению к коррупции, насилию и отсутствию честности в правительстве Ельцина.

Возможно, это наследие «холодной войны», которого так многие американские наблюдатели так быстро требуют от России. Россия больше не враг или что-то подобное, но американцы требуют знать, почему, например, в России нет развитых политических партий, почему-то забывая, что они взяли Соединенные Штаты — со всеми их историческими преимуществами, в том числе просвещенными. основатели — более 60 лет независимости для развития своей двухпартийной системы, или то, что во Франции почти все партии были проводниками таких менее чем безупречных персонажей, как Франсуа Миттеран и Жак Ширак.Драма 1991 года настолько усилила западные представления о российской истории, что наши ожидания стали невероятными. Теперь, когда многие из этих ожиданий были разочарованы, отложены и даже обмануты, кажется, что мы вернулись к тому, чтобы ожидать от России только худшего.

Самый известный из всех посетителей России девятнадцатого века, маркиз де Кюстин, закончил свою поездку и свое повествование, написав: «Нужно прожить в этом уединении без покоя, в этой тюрьме без досуга, которая называется Россией, чтобы оценить вся свобода, которой пользуются другие европейские страны, независимо от того, какую форму правления они выбрали.. . Всегда хорошо знать, что существует общество, в котором невозможно счастье, потому что в силу своей природы человек не может быть счастлив, если он не свободен ». Но это изменилось. Началась новая эра. мир и все, даже свобода, даже счастье, возможны

Загрузка …
Пожалуйста, включите JavaScript для правильной работы этого сайта.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>