Выписать несовершеннолетнего из приватизированной квартиры: Можно ли выписать несовершеннолетнего ребенка из квартиры собственника?

Выписка из квартиры. Как выписать ребёнка, бывшего супруга, а кого нельзя выписать даже по суду — Вторичное жильё

Прописка и выписка

Российский закон обязывает регистрироваться по месту жительства, то есть получать постоянную или временную регистрацию. Постоянную ещё называют «пропиской». Если человек меняет место жительства, например, продаёт квартиру, он должен сняться с учёта, то есть выписаться, и прописаться в новом месте. Это делается, чтобы государство понимало, сколько людей живёт в том или ином месте и куда они переезжают. А людям регистрация даёт право получать различные социальные услуги.

И вот тут возникает парадокс. Собственник квартиры может прописываться и выписываться из своего жилья, а также прописывать у себя кого угодно. Но выписка других зарегистрированных из квартиры нередко становится весьма трудным и долгим процессом для владельца.

Как выписать другого человека из своей квартиры

Единственный короткий и безболезненный путь выписки кого-либо из своей квартиры — получение его согласия на это. Зарегистрированный подаёт заявление о выписке в паспортный стол (в Москве выписаться можно в отделениях МФЦ) и снимается с учёта.

Проблемы начинаются, если человек выписываться и выезжать из квартиры не хочет. В этом случае владелец может выселить его только через суд.

«По заявлению собственника из квартиры может быть выписан он сам и люди, законным представителем которых он является: недееспособные или ограниченно дееспособные граждане и дети до 14 лет. Их он может выписать вместе с собой, если они переезжают на новое место жительства. Все остальные могут быть сняты с регистрации по инициативе владельца лишь на основании решения суда», — поясняет руководитель департамента контроля качества юридической службы «Амулекс» Нурида Ибрагимова.  

Адвокат Виктория Данильченко отмечает, что для выписки проживающих из квартиры через суд (то есть без их согласия) нужны веские причины. Это может быть развод, фактическое проживание человека в другом месте, неоплата коммунальных платежей, порча имущества. И все это нужно ещё доказать.

Но при этом собственник может выписать жильцов даже без их согласия, если квартира была ему подарена или перешла по наследству.

Можно ли из квартиры выписаться в никуда

Да, такое возможно. По словам Виктории Данильченко, люди часто выписываются в никуда, если:

•  квартиру продают, а взамен планируют приобрести другую недвижимость;
• жильцы эмигрируют;
• кредитор изымает недвижимость в счёт погашения задолженности.

В листке убытия, который человек заполняет, когда снимается с регистрационного учёта, есть пункт «Куда выбыл», где указывается его новый адрес. Но если его нет, в листке ничего указывать не нужно.

Софья Ханунова из Европейской юридической службы уточняет, что после выписки человеку нужно встать хотя бы на временный учёт (ведь он будет где-то жить, пока, например, достраивается его новостройка). Тем более что за отсутствие регистрации по месту проживания можно получить штраф.

Как выписать из квартиры ребёнка

До 14 лет дети должны жить по месту прописки родителей (или одного из них). То есть вне зависимости от того, кто является собственником жилья, ребёнка ставят на учёт по тому адресу, где прописаны мать и/или отец. Прописать или выписать ребёнка, не достигшего 14-летнего возраста, отдельно от родителей нельзя.

Если ребёнок не является собственником недвижимости или доли в ней, то выписать его легко. Для этого нужно лишь согласие обоих родителей. Присутствие владельца недвижимости, где прописан ребёнок, при этом необязательно. Ребёнка-несобственника можно даже выписать в никуда (например, если родители взамен своей квартиры покупают новостройку, в которой пока нельзя прописаться, или переезжают за границу).

Но совсем другое дело, если ребёнок владеет недвижимостью, в которой прописан, или долей в ней. В этом случае снять его с регистрации по месту жительства так просто не получится. Более того, нередко наличие несовершеннолетних собственников является препятствием для выписки всей семьи.

Права детей, которые пока не могут сами отстаивать свои законные интересы, защищают органы опеки и попечительства. Ни родители, ни другие законные представители ребёнка не могут продать, обменять, подарить или сдать в аренду принадлежащую несовершеннолетнему недвижимость без разрешения органов опеки. Выписать несовершеннолетнего с его жилплощади без одобрения властей они тоже не могут.

Сделка должна быть выгодной для ребёнка, только тогда органы опеки дадут добро на её проведение. Это значит, что ребёнка нужно обеспечить другим жильём, равным или бОльшим по площади и качественным характеристикам. Тогда ребёнка можно выписать и прописать в его новом жилье.

«Выписать ребёнка из двухкомнатной квартиры и прописать его в коммуналке не получится. Только в другой двухкомнатной квартире либо трёхкомнатной и больше», — поясняет адвокат Виктория Данильченко.

Исключение — развод родителей и раздел жилья. В этом случае могут разрешить покупку недвижимости, где доля ребёнка будет меньше, потому что таким образом устраняется «неблагоприятная для психики несовершеннолетнего обстановка».

Можно ли выписать из квартиры бывшего мужа или жену

После расторжения брака экс-супруги по закону уже не считаются родственниками, а значит, можно выписать бывшего супруга или супругу из квартиры, в которой он или она не являются собственниками. После развода они утрачивают право пользования жильём, что становится основанием для выписки. Но если человек владеет долей в квартире, выселить его нельзя.

Но бывает и так, что квартирой владеет один из супругов, а другой в ней только прописан. Вот факторы, которые могут помешать выписать его в этом случае.

Отказ от приватизации

Люди, отказавшиеся от участия в приватизации в пользу супруга или ребёнка, приобретают право пожизненного проживания в квартире. Даже при продаже квартиры выписать их нельзя.

Квартира — совместно нажитое имущество

То есть приобреталась в браке. И неважно — на чьи деньги, если нет брачного договора, который определяет раздел имущества при разводе. По закону всё делится 50 на 50.

В брачном договоре есть пункт о проживании бывшего супруга

Если муж и жена подписывали брачный договор с таким пунктом, то экс-супруга выписать уже нельзя.

Нет другого места жительства

Здесь речь идёт обо всех ситуациях, когда одному из супругов, прописанному у другого, пока некуда выписаться. Такое может быть, например, если у бывшего супруга нет родителей или других родственников, у которых он мог бы зарегистрироваться (либо они не в состоянии предоставить ему такую возможность), а также пока нет отдельного жилья или места, где он мог бы зарегистрироваться временно.

Но тут есть много нюансов, и выписка через суд в такой ситуации всё же возможна. Например, если экс-супруг фактически проживает в другом месте или его официальная зарплата позволяет ему снять жильё и переехать.

Муниципальная квартира

Если супруги проживают в квартире по договору социального найма, то после развода он продолжит действовать.

Если есть общий ребёнок, за которым ухаживает выписываемый супруг

Например, если бывшая жена прописана у бывшего мужа, там же зарегистрирован их общий несовершеннолетний ребёнок. При этом женщина находится в декрете, не работает и выписаться ей некуда. Суд может оставить за ней право на определённый срок сохранить регистрацию по данному месту жительства. Это не значит, что человека нельзя выселить никогда, но такой момент может быть отсрочен, и срок устанавливает судья. Срок колеблется от нескольких месяцев до десятков лет (например, до 18-летия ребёнка).  

Но такие ситуации индивидуальны, а решение суда зависит от множества обстоятельств.   

Один экс-супруг выплачивает другому алименты

«Это значит, что если муж жене выплачивает алименты, то суд может (но не обязан) сохранить за ней право пользования квартирой на определённый срок», — поясняет Нурида Ибрагимова. И здесь всё очень индивидуально.

В любом случае, если бывший супруг не согласен на выселение и выписку, придётся идти в суд. Он в силах сохранить за бывшим членом семьи право пользования жильём на какой-то срок. Или обязать собственника жилья обеспечить бывшего супруга или супругу другим жильём. Но может и постановить выписать уже бывшего родственника.

Кого нельзя выписать из квартиры даже через суд

Существует несколько категорий людей, у которых есть пожизненное право на проживание на определённой жилплощади. Выселить их нельзя ни при каких условиях, даже при смене собственника.

К таким категориям относятся:

• Несовершеннолетние, которые живут в детском доме или другом детском учреждении по решению органов опеки.

«Даже если родители ребёнка лишены родительских прав и права пользования жилплощадью, ребёнка это не касается, — отмечает адвокат Виктория Данильченко. — И после возвращения из образовательного (лечебного и т. д.) учреждения, ребёнок вселится в квартиру, в которой был зарегистрирован. Любое снятие с регистрации регулируют органы опеки и попечительства».

• Люди, отказавшиеся от приватизации в пользу других членов семьи. Это право закреплено Верховным Судом РФ.
• Люди, которые получили право жить в квартире по завещанию. Это называется «завещательный отказ» — собственник необязательно должен завещать именно квартиру, он вправе указать тех, кто владеть квартирой не будет, но сможет в ней жить, сколько пожелает. Это их право сохраняется даже при смене собственника.
• Люди, проживающие в жилищно-строительных кооперативах и выплатившие хотя бы часть пая за квартиру (даже если они не являются владельцами).
• Супруги, заключившие брачный договор, в котором определено право одного из супругов, не являющегося собственником, проживать в квартире даже после развода.
• Рентополучатели, которые передали квартиру человеку, выплачивающему им ренту, но сохранившие право на проживание в квартире.
• Лица, находящиеся на иждивении собственника, — недееспособные граждане или инвалиды.
• Наниматели служебных жилых помещений, получившие право пожизненного проживания, зарегистрировавшиеся до 2005 года и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Может ли кто-нибудь предъявить претензию, что выписан из квартиры незаконно

Естественно, любой гражданин вправе обратиться с требованием о вселении в жилое помещение и регистрации в нём, если был незаконно выселен и/или снят с регистрационного учёта.

«Такое возможно, однако снятие с регистрации осуществляют госорганы, а значит, подразумевается, что они действуют в соответствии с законом. В любом случае лицо, чьи права нарушены, всегда имеет право обратиться в суд», — отмечает юрист адвокатского бюро «А2» Дени Мурдалов.

Суд будет выяснять, являлись ли выписка и выселение законными. Но, как подчёркивают юристы, человека без его согласия могут снять с учёта, только если он был признан безвестно отсутствующим или умершим. А признается это тоже через суд. Во всех остальных случаях снятие с регистрационного учёта происходит только по суду. И справедливость восстанавливать нужно тоже там.  

Если всё-таки выяснится, что оснований для признания человека утратившим право пользования и снятия с учёта не было, его снова вселят на эту жилплощадь и поставят на регистрационный учёт.

Авторы: команда Яндекс.Недвижимость. Иллюстратор: Вера Хохлова.

Можно ли выписать ребенка без согласия матери

Права детей максимально защищены российским законодательством. Любая манипуляция с собственностью ребенка или перемена места жительства связана с необходимостью документально подтвердить свое право на такие действия и добросовестность намерений. Определить, можно ли выписать несовершеннолетнего ребенка из квартиры на новый адрес, могут только сотрудники опеки и попечительства.

Отделы опеки и попечительства находятся при районных и городских администрациях.

Условия и документы для операций с жильем, в котором прописаны дети

Действовать от имени несовершеннолетнего ребенка могут его родители и законные представители — опекуны. Узнать о том что дает прописка в Москве можно в на сайте. Для любого вида проводимых с квартирой действий, в которых прямо или косвенно затрагиваются интересы ребенка, справедливы и необходимы следующие требования:

• все действия согласовываются путем получения разрешения с территориальным отделом опеки;
• для выписки — документально оформленного переезда ребенка от одного родителя к другому, необходимо их обоюдное желание;
• прописываться ребенок должен с обоими или одним родителем, либо с опекунами;
• в любой спорной ситуации, разбираемой в суде, последний встанет на сторону несовершеннолетнего.

Согласие органов опеки ожидается после предоставления всех документов в течение времени, составляющего около двух недель. Исчерпывающий пакет предоставляемых в опеку бумаг состоит из:

• свидетельства о рождении:
• правоустанавливающих документов на всех собственников отчуждаемой квартиры;
• предварительный договор на приобретаемое жилье;
• документ, информирующий о стоимости квартиры — заказывается в БТИ на обе квартиры;
• кадастровый паспорт и выписку из домовой книги нового и отчуждаемого жилья.

Перед тем, как выписать несовершеннолетнего ребенка из приватизированной квартиры, нужно решить, куда ребенок будет прописан потом. О том, где делается временная регистрация смотрите тут.

Место нового жительства должно отвечать следующим параметрам:

• быть равноценным предыдущему жилью по благоустройству и метражу или отличаться в сторону увеличения;
• доля ребенка в праве собственности на квартиру должна остаться прежней или увеличиться;
• на новом месте жительства с ребенком необходимо встать на регистрационный учет хотя бы одному из родителей;
• иногда требуется прописать ребенка к бабушке или другим близким родственникам. За таким разрешением необходимо обратиться в суд.

Если у ребенка (несовершеннолетнего) есть доля в квартире, то для совершения сделок купли/ обмена/ продажи нужно будет согласие органа опеки.

Принимая решение, можно ли выписать ребенка из приватизированной квартиры, по каждой конкретной ситуации сотрудники ФМС будут требовать согласие на сделку отдела опеки и попечительства.

Выписка ребенка из жилья с разными статусами

Перед тем, как выписать несовершеннолетнего ребенка из муниципальной квартиры, необходимо удостовериться в надежности предоставляемого ему нового адреса и сохранении все прав, которые ребенок имел, будучи прописанным по старому адресу.

Некоторые факты

Обязательное условие при выписке несовершеннолетнего из муниципальной жилплощади – предоставление ему равнозначных условий, то есть жилье должно быть не хуже.

Если ребенок не являлся собственником или совладельцем квартиры, а был только прописан в жилом помещении, снять его с регистрационного учета получится только с предоставлением нового адреса для проживания и регистрации. Эти же условия нужно соблюсти при такой необходимости, как выписать несовершеннолетнего ребенка из частного дома, в котором у него нет права собственности. Какие нужны документы для временной прописки смотрите
здесь

Для вопроса, можно ли выписать ребенка из муниципальной квартиры, решений существует несколько:

• выписать несовершеннолетнего ребенка в никуда невозможно. Единственным исключением является автоматическое снятие с регистрационного учета при окончании срока временной прописки;
• выписать несовершеннолетнего ребенка из неприватизированной квартиры можно только с предоставлением другого жилого помещения для проживания и оформления прописки. Причем новое жилье должно отвечать всем обязательным параметрам — быть адресом родителей и не ухудшать условия проживания;
• при решении, можно ли выписать ребенка из неприватизированной квартиры, необходимо обеспечить условие обязательной участии ребенка в приватизации жилого помещения по новому адресу.

Выписка несовершеннолетних детей через суд

Ситуация, когда собственники озабочены проблемой, можно ли выписать ребенка без согласия матери, отца или других законных представителей, решается только в суде.

Некоторые факты

При отказе выписать ребенка, прописанного на принадлежащей вам собственности, необходимо обратиться в суд. Суд защищает права ребенка и, если у него отсутствует другое жилье, выписать его будет невозможно.

Снятие с регистрационного учета ребенка, не проживающего в муниципальной квартире, производится по решению суда, проведенного с участием органов опеки, об утрате права пользования жилым помещением, в котором было доказано, что ребенок имеет другое жилье, в котором будет прописан со своими родителями или законными представителями.По ссылке можно прочитать какие нужны документы для прописки в квартиру https://propiskainfo.

В двухнедельный период все документы проверяются и на основе этого выдается решение на выписку ребенка (согласие или отказ)

Выписка ребенка, длительное время не проживающего в приватизированной квартире, в которой он не имеет доли, возможна при наличии доказательств, что он имеет другое жилье, в котором, по решению суда, будет зарегистрирован вместе с родителями.

Если у вас остались вопросы о том, как выписать несовершеннолетнего ребенка из квартиры, то задайте их в комментариях

Выписать из квартиры несовершеннолетнего ребенка

Многие бояться прописывать к себе людей, так как опасаются, что те в свою очередь могут без согласия кого либо прописать в квартиру своих несовершеннолетних детей и их в последствии невозможно будет выписать. Рассмотрим варианты, когда возможно прописать в квартиру взрослого с ребенком и в последствии минимизировать проблемы с их выпиской.

Когда нельзя выписать несовершеннолетнего ребёнка из муниципальной квартиры?

• Когда ребенок проживает в квартире.
  

Когда можно выписать несовершеннолетнего ребёнка из муниципальной квартиры?

• Когда ребенок не проживает в квартире.
  

1. Не проживают
   
2. Коммунальные услуги не оплачивают
   
3. Чинение препятствий на вселение и пользования жилищем им оказано не было.

То же касается и при разводе родителей. Развод, один из родителей выезжает в другое жилище, выписывается из этой квартиры, ребенок выезжает с родителем в другое, но продолжает быть прописанным, не проживая в квартире. В таком случае все усложняется еще и установлением места жительства несовершеннолетнего, в порядке 65 СК РФ, но тоже выписка возможна.

Когда можно выписать несовершеннолетнего ребёнка из частной квартиры?

• Ни ребенок, ни его родители не имеют никакого отношения к квартире, в которой они прописаны.
  

Когда нельзя выписать несовершеннолетнего ребёнка из приватизированной квартиры?

• Ребенок был участником приватизации.
  

Если необходимо выписать несовершеннолетнего ребенка из квартиры — звоните!

Расскажем в каких случаях возможно выписать из муниципальной квартиры несовершеннолетнего ребенка

Часто задают вопрос относительно выписке несовершеннолетних из муниципального жилья, одни желают снять с прописки ребенка, чтобы он не был участником приватизации, другие же хотят выписать, потому как ребенок со своим и родителями в квартире не проживают, а третья группа людей хочет выписать бывшего супруга с общим ребенком после развода. Давайте разберемся и разложим всё по полочкам, когда можно выписать ребенка из муниципальной квартиры, а когда нельзя.

Когда нельзя выписать ребенка из муниципальной квартиры.

Прописаться с ребенком в другую квартиру выписавшись из муниципальной квартиры перед приватизацией.

Рассмотрим два варианта с разными последствиями при прописки с ребенком в другую квартиру и выписки с муниципальной:
1. Была куплена квартира, куда прописался родитель с ребенком, при этом в муниципальной квартире, в которой ранее они проживали, условия для проживания были хуже. Или по наследству досталось жильё, родители с несовершеннолетним переехали в него из муниципальной квартиры и прописались. — При таком раскладе проблем не будет.

2. Ребенка перепрописали в другое жилье и запустили процесс приватизации.
Это может создать определенные проблемы. Если будет выявлено, что были намеренно ухудшены условия для проживания несовершеннолетнему, при этом намеренно было сделано так, что ребенок не участвовал в приватизации и не получил право на собственность, приватизацию могут аннулировать.

В муниципальной квартире ребенок не проживает

Выписать ребенка из муниципальной квартиры после развода.

Так же можете ознакомиться с информацией в разделе «выписать из муниципальной квартиры».

В случае необходимости выписать ребенка из муниципальной квартиры — звоните нам. Наши юристы ознакомившись с делом предоставят ответ о возможности снятия ребенка с регистрационного учёта по месту жительства в судебном порядке и в случае, если такая возможность есть, возьмутся за работу.

Как выписать несовершеннолетнего из не приватизированной квартиры?

Через суд, не проблема.

Статья 131. Форма и содержание искового заявления

1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

2. В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

(в ред. Федерального закона от 05.04.2009 N 43-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Жительство или пребывание: наболевшие вопросы о регистрации

Понятие прописки ушло из нашей жизни, а проблемы остались. Постоянная или временная регистрация, по месту жительства или пребывания, на каких основаниях, какие права дает и причем тут несовершеннолетние – на самые наболевших вопросы в этой сфере читателям сайта «РИА Недвижимость» отвечал адвокат, партнер международного центра защиты прав Globallaw Антон Задоркин.

Правда ли, что несовершеннолетнего ребенка обязательно регистрируют по месту проживания одного из его родителей либо опекунов?

Да, местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Причем если ребенок вместе с родителями (усыновителями, опекунами) проживает в жилых помещениях государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда, регистрация детей осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении.

Обязанность по регистрации несовершеннолетних детей, не достигших 14-летнего возраста, возлагается на их законных представителей, то есть на родителей, усыновителей или опекунов. В случае если родители допустили проживание ребенка без регистрации, они несут административную ответственность в соответствии со статьей 19.15 КоАП РФ.

Говорят, что существует разница в правилах регистрации детей до 14 лет и тех, что старше. В чем она?

Разница есть, поскольку с 14-летия у детей появляются дополнительные права и возможности. До наступления 14-летнего возраста дети считаются малолетними, и от их имени могут выступать только законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители).

Ограниченная дееспособность возникает у детей по достижению ими 14 лет. С этого возраста они могут действовать самостоятельно, но с письменного согласия своих законных представителей. Ограниченная дееспособность означает, что написать и подать заявление о регистрации по месту жительства ребенок может один, приложив к заявлению нотариально удостоверенное согласие законных представителей (в данном случае нотариус только удостоверяет подпись на таком согласии).

Несовершеннолетний ребенок в возрасте от 14 до 18 лет может быть зарегистрирован по месту жительства совместно со своими родителями (одним из них) на основании собственного заявления и без согласия законных представителей, поскольку Семейным кодексом ему предоставлено право на совместное проживание с родителями.

Несовершеннолетние граждане РФ, достигшие 14 лет, вправе выбирать место пребывания и жительства на территории РФ (ст. 27 Конституции РФ).

Если у родителей есть места постоянной и временной регистрации, то по какому из них будет зарегистрирован ребенок?

Временная регистрация не потребуется, если граждане планируют пробыть в другом населенном пункте не более 90 дней. Если срок пребывания превышает указанное количество времени, то гражданину потребуется временно «прописаться».

Временная регистрация несовершеннолетнего по месту пребывания необходима для обеспечения в полном объеме прав ребенка. Среди них: медицинское обслуживание, получение материальных средств (детского пособия), зачисление в образовательные организации, так что родителю или опекуну придется зарегистрировать и ребенка по месту своего пребывания.

Правда ли, что собственник не сможет выписать арендаторов из квартиры, если они зарегистрируют там своего ребенка?

Временная регистрация малолетнего ребенка там, где «прописан» один из родителей, оформляется без разрешения владельца этой жилплощади.

Данная регистрация не дает имущественных прав, а после истечения срока проживания необходимо покинуть жилье или продлить регистрацию.

Владелец жилплощади может аннулировать регистрацию арендаторов по заявлению. Однако это не касается несовершеннолетних лиц, чьи отец с матерью не имеют постоянной регистрации.

В итоге временная регистрация несовершеннолетнего может вызывать затруднения у собственника при его выселении. Да, после окончания аренды или из-за неуплаты счетов, собственник может выселить семью. Но выселение осуществляется только через суд, где учтут наличие ребенка и дадут время на поиск другого помещения для проживания.

В случае с муниципальным жильем собственник может выселить семью с несовершеннолетним по причине неуплаты коммунальных платежей, но при этом обязан предоставить другую жилплощадь.

Так что временная регистрация разрешает гражданам только проживать и не дает больше никаких прав. Однако российское законодательство обязывает оформлять детей по месту пребывания вне зависимости от того, получено ли разрешение собственника.

«Прописать» ребенка можно на более длительный срок, чем тот, на который зарегистрирован его родитель. В случае если у ребенка нет другой регистрации, суд может отказать в выписке. Также остается риск для собственника при регистрации на свей жилплощади жильцов в увеличении платы за коммунальные услуги, если в квартире отсутствуют соответствующие счетчики.

Кого и при каких обстоятельствах собственник не имеет права «выписать» из принадлежащего ему жилья?

Как минимум, несовершеннолетних нельзя выписать «в никуда». При снятии с регистрационного учета c гражданина потребуют адрес будущей регистрации – техпаспорт квартиры или договор о купле-продаже. Ребенка нельзя выписать одного – только с родителями (с одним из родителей) или с опекуном. Исключения касаются тех случаев, когда прописка ребенка номинальна, то есть фактически он проживает в другом месте, и есть доказательства.

Нельзя выписывать в никуда детей-сирот. Даже если родители ребенка лишены родительских прав, если они лишены права пользования жилплощадью – ребенка это не касается. И после выпуска из образовательного (лечебного и так далее) заведения, ребенок возвращается на свое место жительства. Любое снятие с регистрации регулируют органы опеки и попечительства.

Нельзя выписывать иждивенцев, которые живут с собственником жилого помещения и находятся на его алиментном обеспечении. Только через суд. Но даже в том случае, если нетрудоспособный гражданин в суде сам выразит желание выписаться, вовсе не факт, что суд удовлетворит требования истца.

При расторжении брака распространенное в судебной практике решение – позволить одному из супругов, у которого нет определенного места жительства, пользоваться квартирой некоторое время для устройства его дел. Обычно назначается срок от трех месяцев до года. Но если квартира была куплена в период брака и оформлена на одного собственника, то по закону второй супруг при фактическом проживании в квартире выписанным быть не может.

Какие есть риски у арендодателя, если он согласится оформить постоянную регистрацию для арендаторов?

Есть, и они состоят в том, что выселять придется через суд, если у арендаторов нет другой регистрации.

Максимум трудностей возникает в случае, если у арендаторов есть несовершеннолетние дети, которых, как сказано выше, запрещено выписывать «в никуда».

Также важно помнить, что выписать любого человека без его согласия можно только через суд. То есть если человек отказывается выписываться или игнорирует такое требование, собственнику нужно составить исковое заявление, обратиться с ним в районный суд по месту нахождения квартиры, выиграть дело и отнести положительное судебное решение в паспортный стол или МФЦ.

По закону ответчик обязан выехать и забрать свои вещи с даты вступления в силу решения суда. Если он проигнорирует его, истцам достаточно подождать, пока ответчик выйдет с квартиры. Например, на работу. За время его отсутствия поменять замки и уже не впускать в квартиру.

Для суда нет разницы, проживает ли «прописанный» в квартире и платит ли коммунальные платежи. Даже если проживает и платит, у собственника есть все шансы его выписать.

У многих людей до сих пор есть такой страх, что если после брака они «пропишут» жену/мужа в своей квартире, то после развода недвижимость придется делить. Это правда?

Прав собственности на квартиру (половину квартиры), которая не была нажита в период брака, второй супруг в данном случае не получит. То есть если квартира куплена до брака, то разделу она не подлежит и останется у прежнего владельца, даже если второй супруг был там прописан.

Существуют ли такие ситуации, когда человека могут выписать по требованию другой стороны (соседей, совладельцев, соцслужб)?

Существуют несколько оснований для этого. Например, собственник вправе выписать бывшего супруга/супругу из своей квартиры, если она была приобретена до брака.

Если речь идет о не приватизированной квартире, которую жилец использует ее не по назначению, мешает соседям, нарушает санитарные требования, то соседи вправе подать в суд, и нерадивого жильца могут выселить.

Еще человека могут выписать за коммунальные долги, особенно если у него есть другое жилье. Кроме того, при смене собственника новый владелец может выписать всех зарегистрированных прежде там людей, здесь сложности возникнут только с несовершеннолетними (их, как уже говорилось, нужно при этом где-то «прописать»).

Фото: © РИА Новости / Андрей ИгловПерейти в фотобанк

Можно ли выписать несовершеннолетнего ребенка из квартиры?

Чтобы выписать несовершеннолетнего ребенка из квартиры, придется пройти ряд довольно сложных процедур. Сначала собираются все необходимые документы, а затем разносятся по соответствующим инстанциям. В зависимости от дополнительных обстоятельств меняется и ход получения всех необходимых подписей и штампов.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (495) 725-58-91. Это быстро и бесплатно!

Права детей прописаны в ГК РФ и ЖК РФ, также ответственность за осуществление прав ребенка несут органы опеки и попечительства. Если для выписки из квартиры несовершеннолетнего будет предпринято любое судебное разбирательство, то в подавляющем большинстве случаев суд на 100 % примет решение в пользу ребенка.

Чтобы официально выписать несовершеннолетнего из квартиры, необходимо сначала представить новое жилье для него и официально подтвердить возможность проживания в нем ребенка. Выписывать детей просто на улицу никто не имеет права, так как эти действия будут противоречить закону. Органы опеки должны удостовериться, что новые жилищные условия ни в чем не уступают тем, которые были в прежнем доме.

Выписка несовершеннолетнего ребенка из приватизированной квартиры

Процесс выписки может немного различаться, в зависимости от простой прописки ребенка в квартире или при наличии у него определенной доли в ней.

Порядок выписки при условии, что ребенок — собственник квартиры

Выписка несовершеннолетнего собственника из квартиры возможна, если получено письменное разрешение представителей органов опеки и попечительства на совершение определенных нотариальных сделок с квартирой, например, продажу и покупку, договор дарения или договор обмена. Это разрешение берется еще до того как будет официально заключен договор на определенную сделку.

Доля человека, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, в новом жилье должна быть точно не меньше, чем там, откуда его выписывают. Если, к примеру, в предыдущей квартире у ребенка было собственных 20 квадратных метров, то и в новом должно быть минимум 20, а вот 19 квадратных метров уже не подходит по правилам. Если не соблюсти это требование, органы опеки не дадут разрешение на выписку ребенка.

Если при продаже квартиры выписывается несовершеннолетний ребенок, а взамен никакое жилье не приобретается, то и в этом случае можно получить разрешение органов опеки на его выписку, однако это сделать немного труднее. Подписать необходимые документы могут только тогда, когда родитель или законный опекун обяжутся положить вырученные за продажу доли ребенка в квартире деньги на заранее открытый его лицевой счет в банке.

Если все перечисленные требования не будут соблюдены, то выписка ребенка будет считаться незаконной. Ее можно будет в законном порядке принудительно восстановить через суд.

Для выписки несовершеннолетнего собственника нужно получение письменного разрешения органов опеки на сделку с квартирой. Без этого пункта не будет возможности ни выписать несовершеннолетнего собственника, ни вписать его на любую жилплощадь.

Для возможности получения этого разрешения необходимо:

1. Прийти в паспортный стол и взять там справку о зарегистрированных в бывшей квартире лицах. Потребуется их перечисление в полном составе.
2. Один из родителей должен подойти в паспортный стол, расположенный в районе по прежнему месту жительства. С собой нужно иметь паспорт, документы на ребенка (либо свидетельство о рождении, либо паспорт), обязательно необходимо взять еще и свидетельство на право собственности ребенка.
3. После предоставления и проверки всех документов работник паспортного стола дает справку о всех зарегистрированных жильцах, среди которых назван и ребенок.
4. Оба родителя подходят в кабинет к органам опеки и попечительства. Они должны быть вдвоем, в не зависимости от того, разведены они или нет. Исключение составляют только те случаи, если один или оба родителя лишены родительских прав. При отсутствии родителей подходят опекуны и законные попечители. Присутствие самого ребенка, если ему нет 14 лет, необязательно.

Подготавливается и предоставляется пакет документов:

• справка о всех зарегистрированных жильцах в той квартире, из которой необходимо выписать ребенка (выдается в паспортном столе).
• свидетельство о праве собственности на недвижимость, которую люди решили продать, а также на покупаемую жилплощадь, если она уже определена.
• технические паспорта обоих (покупаемой и продаваемой) квартир.
• документы на ребенка (его паспорт, а если ему еще не четырнадцати лет, то только свидетельство о рождении).
• родительские паспорта.

Для выписки ребенка из квартиры потребуется соответствующий технический паспорт. Узнать, какие необходимы документы для получения технического паспорта на квартиру вы можете в нашей новой статье.
Если вы хотите выписаться из квартиры, находясь в другой стране или городе — воспользуйтесь пошаговой инструкцией, которая содержится по ссылке: http://pronovostroyku.ru/yuridicheskie-voprosy/registratsiya-i-propiska/2-sposoba-vy-pisat-sya-iz-kvartiry-nahodyas-v-drugom-gorode-ili-strane.html

Родители или законные опекуны ребенка пишут заявление о продаже недвижимости и покупки новой. При достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста им также пишется заявление того же образца. Органам опеки отводится двухнедельный срок на рассмотрение заявления и принятие решения о правомерности выписки ребенка из квартиры. Также они обязаны определить, не ущемляются ли права несовершеннолетнего гражданина. При принятии положительного решения органы опеки выдают разрешение на продажу и покупку недвижимости, о которой говорится в заявлении.

Продажа и покупка недвижимости оформляется в Регистрационной палате. Когда новые ее владельцы получают права на собственность, можно выписать ребенка из прежней квартиры.

Для этого необходимо предпринять несколько действий. Родителю и совершеннолетнему ребенку нужно обратиться в паспортный стол, к которому причислялась недвижимость, чтобы составить заявление на выписку ребенка. Установленный образец для каждого свой. Родитель и ребенок заполняют немного разные заявления. Все бланки должен предоставить работник паспортного стола.

К заявлению необходимо приложить определенные документы:

• паспорт родителей;
• паспорт или свидетельство о рождении ребенка;
• свидетельство о праве собственности ребенка;
• разрешение органов опеки на выписку ребенка.

Заполняется листок убытия, где необходимо правдиво написать новое место жительства ребенка. Все перечисленные документы отдаются сотруднику паспортного стола. Через неделю их можно забрать совместно с листком убытия. Когда эта процедура оканчивается, ребенок считается выписанным.

Следующим шагом будет прописка ребенка на новое место жительства. Родители и ребенок, если достиг четырнадцатилетнего возраста, пишут заявление на прописку ребенка, обратившись в паспортный стол по новому месту жительства.

К поданному заявлению нужно приложить:

• паспорт одного родителя или законного опекуна;
• листок убытия;
• разрешение органов опеки, полученное еще в самом начале всех действий по выписке ребенка;
• паспорт или свидетельство о рождении несовершеннолетнего гражданина;
• свидетельство о праве собственности нового жилья или его достаточной части, которое оформлено персонально на ребенка.

Листок прибытия заполняется, к нему прикладываются все необходимые документы. Сотрудник должен назначить день, когда можно будет забрать все поданные документы. Необходимо прийти в паспортный стол в назначенное число и забрать документы. После этого ребенок считается прописанным по новому месту жительства.

Информация о выписке в общем порядке, выписке через интернет и без участия выписываемого гражданина содержится в этой статье.
Не знаете, как выписать умершего из квартиры и пакет какой документации для этого необходим? Читайте новые материалы, подготовленные квалифицированным адвокатом.

Выписка ребенка при отсутствии его приватизированной доли в квартире

Если квартира приватизирована, но ребенок не имеет в ней своей доли, то письменное разрешение органов опеки не нужно. Согласно статье 20 ГК РФ при этом ребенка можно будет выписать только в том случае, если в дальнейшем его пропишут в другом пригодном для нормального проживания жилье.

Порядок действий:

1. Для выписки ребенка один из родителей приходит в паспортный стол, если ему больше 14 лет, то необходимо взять его с собой. Предъявляется технический паспорт на новое жилье, паспорт родителя или опекуна, ребенка. Если несовершеннолетний не достиг четырнадцатилетнего возраста, то вместо паспорта предъявляют свидетельство о рождении.
2. Ребенок собственноручно заполняет заявление и листок убытия. В нем нужно указать адрес вновь получаемой прописки.
3. Работник паспортного стола забирает документы, а через неделю выдает их. Когда документы выдаются, ребенок уже выписан из прежнего жилья. Далее он прописывается в новой квартире, для этого заранее туда вписывается хотя бы один родитель или опекун.

Выписка несовершеннолетнего ребенка из муниципальной квартиры

Выписать ребенка можно только при условии его дальнейшего незамедлительного вписывания в другую квартиру. Для прописки ребенка в новую квартиру есть одна важная проблема: условия проживания в новой квартире не должны быть хуже, чем в старой. Даже небольшое ухудшение может повлечь отказ в выписке ребенка из старого жилья. Невозможно выписать ребенка, к примеру, из обычной квартиры в коммунальную. Также суммарная площадь помещения не может быть меньше, чем в предыдущем жилье. Если перечисленные условия не соблюдены, то в паспортном столе признают выписку незаконной. Тогда прописка будет автоматически восстановлена по прежнему месту жительства.

Порядок выписки несовершеннолетнего человека из муниципальной квартиры:

1. Берется справка с паспортного стола, к которому относится предыдущее место жительства, где составлен перечень жильцов. Среди них должен быть перечислен и несовершеннолетний ребенок. Также нужно сразу взять и лицевой счет.
2. Для взятия справки о зарегистрированных жильцах в паспортном столе нужно предоставить паспорт родителя и ребенка, при необходимости, на детей только свидетельство о рождении. Также предоставляется ордер или договор по социальному найму. Тогда работник паспортного стола должен будет выдать справку о всех зарегистрированных жителях в квартире. Далее необходимо самостоятельно взять лицевой счет. Для этого человек должен обратиться специально в кабинет бухгалтерии паспортного стола.
3. Оба родителя или опекуны вместе с ребенком, если ему больше 14 лет, должны посетить органы опеки и попечительства, чтобы получить разрешение на его выписку.

Предоставляется перечень документов:

• справка о зарегистрированных жильцах с прежней квартиры;
• договор социального найма на муниципальную квартиру или ордер;
• паспорт ребенка или его свидетельство о рождении;
• паспорта всех живых родителей, кроме лишенных родительских прав. При неимении, всех законных попечителей и опекунов;
• лицевой счет;
• свидетельство о праве собственности, если прописывать ребенка будут в приватизированное жилье, или договор социального найма, при прописке в муниципальную квартиру;
• технические паспорта на старую и новую жилплощадь.

Оба родителя и ребенок в возрасте от 14 лет приходят в органы опеки и заполняют каждый по заявлению на выписку несовершеннолетнего. Там нужно написать адрес прописки, которая будет у ребенка после выписки. Для родителей и детей формы заявлений немного различаются.

Органам опеки отводится на рассмотрение заявления 2 недели. За это время они обязаны принять решение о выписке ребенка. При выдаче разрешения они должны оформить его в письменном виде и отдать на руки родителям. После его получения родители могут легко выписать ребенка и прописать его в новую квартиру.

Нужно последовательно выполнить несколько действий. Квартиросъемщик (так называется владелец муниципального жилья) приходит один или с ребенком в возрасте от 14 лет в паспортный стол и заполняет заявление на выписку. Ребенок заполняет бланк отдельно. Форму заявлений должен по запросу предоставить работник паспортного стола.

Вместе с заявлением подаются определенные документы:

• паспорт родителя;
• паспорт, а при неимении, свидетельство о рождении ребенка;
• договор социального найма или ордер;
• полученное разрешение органов опеки.

В листке убытия нужно указать новое место проживания и прописки ребенка. Все документы забираются работником паспортного стола и отдаются через неделю в полном составе. После этой процедуры несовершеннолетний ребенок считается выписанным. После выписки следует незамедлительно прописать ребенка в новое место жительства.

Хотите выселить квартирантов, регулярно не выплачивающих квартирную плату? Узнайте, как это сделать законным путем тут.
Ознакомьтесь с пошаговой инструкцией по выписке человека из квартиры без его согласия, а также перечнем необходимых для этого документов по ссылке.

Процесс выписки ребенка из квартиры отнимает много времени. В первую очередь, нужно получить разрешение на выписку от органов опеки и попечительства. Если эта инстанция дает добро, то родители или опекуны обращаются в паспортный стол. Они предоставляют весь необходимый пакет документов, заполняют заявление и передают их сотруднику этой организации. Через семь дней ребенок будет выписан. Останется только прописать его по новому месту жительства.

Бесплатная консультация

Бесплатная консультация

Как выписать жильцов из квартиры, как выпустить ребенка из квартиры, можно ли выпустить ребенка из квартиры, документы, законодательство об выписке детей

Жилищный вопрос не теряет актуальности и по сей день. В настоящее время особенно остро стоит вопрос о регистрации и выселении жильцов из собственного дома. Дело в том, что, поскольку всем людям, которые хотели найти работу в столице, требовалась регистрация, и более качественная регистрация, продавать эту регистрацию стало очень выгодно.Однако вы можете зарегистрировать только ограниченное количество людей. Каждый раз сотрудники соответствующих органов тщательно проверяют, достаточно ли места для другого человека или нет. Поэтому многие предприимчивые люди стали задумываться о том, как выписать из квартиры людей, давно в ней не проживающих.

Этот же вопрос касается и тех, кто решил продать свою жилплощадь, чтобы купить новую. Здесь может возникнуть проблема посложнее: как выпустить ребенка из квартиры.А у некоторых возникают трудности после развода: бывший супруг не хочет, чтобы его выписывали из квартиры, а значит, распорядиться имуществом без его согласия будет очень сложно.

Зачем еще нужно знать, как кого-то выпустить из квартиры? Дело в том, что некоторые коммунальные платежи могут взиматься с вас с учетом всех проживающих в квартире и прописанных в ней. То есть вполне возможно, что вы заплатите деньги за того, кто там давно не жил.Такой способ извлечения позволяет сэкономить немного, иногда очень значительную сумму.

Итак, как выписать нежелательного человека из квартиры? Если вопрос не решится мирным путем, суд всегда поможет. Дело о выписке начинает рассматриваться с того момента, когда вы напишете заявление, где будет сделана отметка «О выселении такого-то в связи с переездом на другое место жительства».

Однако, если человек, прописанный в квартире, долгое время не проживал в этой комнате и не платил за коммунальные услуги, выписать его не получится: пока он не выплатит долг, он будет прописан на этом проживании. Космос.Это закон.

Жилищный кодекс подробно рассматривает распоряжение имуществом после развода. Дело в том, что если квартира была куплена одним из супругов до брака, то второй после расторжения их брачного союза должен был бы уступить все права на жилую площадь первому, то есть выписаться добровольно.

Что происходит с детьми при продаже жилплощади? Для выписки ребенка из квартиры необходимо предоставить справку о том, что его прописали в другой квартире того же района.В противном случае его выписка из приватизированной квартиры, а также какие-либо операции по утилизации жилища будут невозможны. Все это закреплено законом. В любом случае, если вы хотите выпустить ребенка с территории квартиры, вам придется уладить этот вопрос с органами опеки и попечительства. Самый простой способ — пойти в паспортный стол и узнать, как выпустить детей из квартиры, что для этого нужно сделать. Если приходится иметь дело с органами опеки и попечительства, поработайте, чтобы получить достойные аргументы, чтобы убедить комиссию в том, что ребенок будет зарегистрирован и будет иметь постоянное место жительства.

Есть еще один очень спорный момент по поводу того, как из квартиры выписать отбывающего наказание в тюрьме. Так же можно написать через суд. Для этого просто принесите копию приговора человека. Однако после отбытия наказания у заключенного есть право восстановить регистрацию. Но управлять имуществом, в том числе продавать жилплощадь, нельзя без согласия заключенного, даже если он будет освобожден вами через суд.

Многих волнует не только вопрос, как выписать лишнего человека из квартиры, но и какие документы для этого нужны. Итак, чтобы произвести эту процедуру, в паспортном столе необходимо принести паспорт, документы, подтверждающие права собственности, а также все справки, которые могут послужить поводом для выписки из жилого помещения того или иного человека.

— Частные квартиры — Жилье

Обзор

Что взять с собой

Что студенты обычно приносят с собой в кампус? Смотрите наши рекомендуемые списки.

Особенности строительства

• Гостиная с общей кухней
• Постирочная
• Карточка доступа для безопасности
• Wi-Fi во всем корпусе
• Рядом расположены грили и столы для пикника

Особенности комнаты

• Собственная ванная комната с душем
• Умывальник с раковиной
• Высокоскоростной интернет: проводной доступ на жителя (в дополнение к Wi-Fi)
• Доступ к кабельному телевидению (HD)
• Мебель, включая комоды, письменные столы и стулья
• Две односпальные (удлиненные) кровати, которые также могут быть полутораспальными или двухъярусными
• Лампа в будке над каждым столом
• Жалюзи или портьеры
• Двойные туалеты
• Комнаты с ковровым покрытием

«Я не могу себе этого позволить!»

J Gen Intern Med.2001 Jun; 16 (6): 412–418.

Дилеммы в уходе за незастрахованными и недостаточно застрахованными

Получено из секции общей внутренней медицины, Медицинский колледж, Иллинойсский университет в Чикаго, Чикаго, штат Иллинойс.

Адресная переписка доктору Вайнеру: помощник Профессор медицины и педиатрии, отделение общей внутренней медицины, медицинский факультет, Медицинский колледж, Иллинойсский университет в Чикаго, 840 South Wood St., M / C 787, Chicago, IL 60612-7323.

Abstract

Когда пациенты не имеют достаточной медицинской страховки, финансовые вопросы становятся неразрывно связаны с биомедицинскими соображениями в процессе принятия клинических решений. С ростом населения, не нуждающегося в медицинском обслуживании, клиницисты могут быть вынуждены изменить правила выставления счетов или возмещения, снизить стандарты или отказывать пациентам в уходе, если они не могут позволить себе расходы на лечение.В этой статье основное внимание уделяется 3 типам дилемм, с которыми врачи сталкиваются, когда пациенты не могут оплатить необходимые медицинские услуги: (1) направлять ли человека к поставщику сети социальной защиты, например, в государственной клинике; (2) следует ли отказываться от указанных анализов и лечения из-за их стоимости; и (3) следует ли снизить комиссию за счет отказа от комиссии или других корректировок в выставлении счетов. Реакция клиницистов на эти дилеммы влияет на качество помощи, непрерывность, поставщиков социальной защиты и риск ответственности за совершение нарушений при выставлении счетов или предложение нестандартной помощи.Уход за недостаточно застрахованными в нынешних условиях здравоохранения требует понимания правил выставления счетов, приверженности информированному согласию и благотворного подхода к поиску индивидуальных решений для каждой дилеммы ухода за пациентами / финансовой. Однако, чтобы добиться изменений, врачи должны решать вопросы социальной справедливости вне офиса посредством политической и социальной активности.

Ключевые слова: доступ к медицинской помощи, малообеспеченные, принятие клинических решений, недостаточно застрахованный, незастрахованный

При почти 44 миллионах незастрахованных и растущей численности недостаточно застрахованного населения в Соединенных Штатах многие врачи сталкиваются с пациентами, которые не могут оплачивать медицинское обслуживание, которое они нужно. ¹ Хотя существуют учреждения социальной защиты, в которых пациенты могут получать сильно субсидируемые или бесплатные медицинские услуги, большинство пациентов с ограниченными медицинскими показателями оказываются в клиниках и больницах, которые выставляют счета за оказываемые ими услуги. ² В результате многие врачи часто сталкиваются с пациентами, обеспокоенными финансовыми последствиями получаемой ими помощи. В этой статье исследуются правовые и этические последствия включения финансовых потребностей и проблем пациентов в процесс принятия клинических решений и во взаимоотношения между врачом и пациентом.

Когда отдельный пациент отказывается от необходимой помощи исключительно из-за опасений по поводу стоимости, врач сталкивается с рядом дилемм, которые напрямую влияют на отношения врача и пациента. Когда пациент говорит: «Я не могу себе этого позволить», что должен делать врач? Убедить пациента продолжить лечение, несмотря на расходы? Сделать компромисс со стандартами обслуживания, чтобы сократить расходы? Отказываетесь от оказания некачественной помощи и, следовательно, от оказания какой-либо помощи? Попытка манипулировать правилами возмещения расходов или ложно занижать счет в интересах пациента? Эти проблемы могут сохраняться, поскольку опасения пациентов по поводу стоимости, вероятно, снова появятся на поверхности при дорогостоящих этапах плана лечения.

Может последовать процесс переговоров, в котором врач пытается оправдать необходимые услуги, а пациент настаивает на альтернативных подходах, которые стоят меньше. На карту поставлены опасения по поводу снижения стандартов ухода, ответственности и профессиональной незащищенности по поводу отхода от проторенных путей оказания клинической помощи, которые обычно рекомендуются. Для пациента ставка делается на финансовое и физическое благополучие.

Следующий случай представлен как иллюстрация дилемм, с которыми сталкивается клиницист, когда пациент не может позволить себе стандартное лечение.Идентификаторы пациентов изменены для обеспечения анонимности.

Г-жа Анна Вэйд — швея, работающая не по найму, без медицинской страховки. Это 54-летняя женщина, у которой хорошее здоровье, она никогда не курила и занимается спортом 3 раза в неделю. В сентябре 1999 года у нее начались приступы боли в груди, которые возникали в основном после еды и по вечерам перед сном. Иногда такие эпизоды происходили, когда она занималась на велотренажере в своем многоквартирном доме.Сначала она игнорировала симптомы, но начала беспокоиться, поскольку со временем они ухудшились. Она заметила потерю аппетита, и ее брюки стали свободными. Однажды днем ​​она с сестрой села на автобусе в ближайшую больницу, чтобы ее осмотрели в поликлинике. На стойке регистрации она внесла предоплату в размере 38 долларов, которая требовалась из-за ее статуса незастрахованной.

Врач выслушал ее рассказ и провел медицинский осмотр. Он сказал, что, по его мнению, ее симптомы были вызваны «изжогой», которая, как он объяснил, не имеет ничего общего с сердцем, а возникает, когда кислота из желудка срыгивает вверх в пищевод, вызывая боль.Однако он также выделил 2 важных диагностических момента. В идеале ей следует пройти кардиологический стресс-тест, чтобы выявить признаки ишемической болезни сердца. Кроме того, из-за ее возраста и похудания он рекомендовал эндоскопию, чтобы исключить рак желудка или пищевода. Если бы эти тесты были нормальными, он бы просто лечил ее изжогу лекарствами и некоторыми диетическими советами. Когда она спросила о стоимости анализов, он сказал, что это будет более 1000 долларов.

Мисс Уэйд выглядела встревоженной и уставилась себе под ноги.«Доктор, я не могу столько заплатить». Последовала дискуссия, в ходе которой врач предложил ей обратиться в государственную больницу. Она ответила отрицательно, сказав, что ее сестра и тетя имели неприятный опыт, пытаясь получить там услуги: «Они теряют вас из виду и заставляют ждать весь день, чтобы вас увидели; Я не могу позволить себе тратить время ». Врач уговаривал ее пересмотреть свое решение, но она оставалась непреклонной. Он признал, что персонал больницы был перегружен, и начал рассматривать другие варианты.

Хотя он знал, что стандартный подход к ведению такого предлежания включал исключение сердечного заболевания и злокачественного новообразования желудочно-кишечного тракта, он также понимал, что шансы были в ее пользу, что у нее не было ни того, ни другого. Из анамнеза следует, что ее состояние было желудочно-кишечным, а не сердечным, и у некурящих, не выходца из Восточной Азии, злокачественное новообразование было бы маловероятным. Он думал, что ее плохой аппетит и потеря веса могут быть связаны с беспокойством.

Один из вариантов — эмпирически вылечить изжогу, начав прием ингибитора протонной помпы. Риски, конечно, заключались в том, что, если ее состояние было сердечным или если у нее было злокачественное новообразование, последствия задержки постановки диагноза могли поставить под угрозу лечение. Он также думал о способах снижения затрат, но в его больнице не было политики благотворительности, и он никак не мог повлиять на выставление счетов в кардиологических или гастроэнтерологических клиниках, куда ее направят.

Поскольку они обсуждали различные варианты, визит в клинику затянулся. Другие пациенты ждали. Врач понял, что, если он не позаботится о ней, она вряд ли пойдет куда-нибудь еще. Он призвал ее пройти тесты в его учреждении, даже если она заплатит только часть гонорара. Больница спишет убытки как безнадежную задолженность и направит ее счет на взыскание. Однако г-же Уэйд не понравилась идея, что ее преследует коллекторское агентство.

С некоторой неохотой он решил лечить ее от изжоги, выписывая по рецепту 117 долларов в месяц на ингибитор протонной помпы.Он объяснил, что, поскольку у них могло отсутствовать серьезное заболевание, он снова увидит ее через 2–4 недели. Он особенно беспокоился о том, продолжает ли она терять вес, что вызывает подозрение на злокачественное новообразование.

Когда она уходила, его медсестра смогла передать мисс Уэйд несколько образцов ингибитора протонной помпы, предоставленного представителем фармацевтики. Врач снизила плату за ее посещение, списав профессиональную составляющую счета. Отменить часть клиники он не мог, но он обозначил визит как 15-минутную встречу, тогда как на самом деле она получила более 30 минут его времени.

Этот случай дает возможность рассмотреть дилеммы, с которыми сталкивается врач, ухаживающий за незастрахованным пациентом. Если бы г-жа Уэйд была застрахована недостаточно, то есть имела медицинскую страховку, которая не покрывала необходимые услуги, у врача могло бы возникнуть соблазн манипулировать правилами возмещения расходов. В отчете национального опроса, опубликованном в этом году, 39% врачей признали, что манипулируют правилами возмещения расходов, чтобы получить покрытие услуг, которые они считают необходимыми для своих пациентов. ³ Полезно ознакомиться с федеральными законами, влияющими на уход за этим населением.

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Как указано, г-жа Уэйд не была застрахована. Вряд ли врачи столкнутся с юридическими трудностями при предоставлении безвозмездной помощи полностью незастрахованным пациентам. ^* Поскольку законы, направленные на сокращение случаев мошенничества и злоупотреблений, относятся к соглашениям с участием сторонних плательщиков, нет никаких нарушений, связанных с уменьшением или отказом от платы, когда пациент платит самостоятельно.

Когда у таких пациентов, как г-жа Уэйд, есть медицинская страховка, но они не покрываются необходимыми услугами или не могут позволить себе франшизу или доплату, врачи могут попытаться снизить плату за счет различных корректировок в счетах. К ним относятся недостаточное кодирование, отказ от франшиз или сборов сверх страховки, снижение сборов ниже их обычного и обычного размера или полное отключение счетов. Однако невольно такие врачи могут совершать технические нарушения или участвовать в злоупотреблениях или мошенничестве.

Управление генерального инспектора Министерства здравоохранения и социальных служб отвечает за мониторинг федеральных программ здравоохранения на предмет выявления фактов мошенничества или злоупотреблений.Они особенно обеспокоены, когда поставщики услуг на основе взимания платы обычно отказываются от совместных страховых выплат или сумм доплаты, предусмотренных программой Medicare. Такая практика представляет собой ложные заявления, является нарушением закона о предотвращении отказов Medicare и Medicaid и может привести к чрезмерному использованию продуктов и услуг, финансируемых Medicare. Ложное заявление возникает, например, когда врач заявляет, что плата за услугу составляет 100 долларов, но обычно отказывается от доплаты в размере 20 долларов. В таком случае фактическая плата составляет 80 долларов, а Medicare выплачивает полную сумму, а не 80%.Нарушение «отката» происходит, когда обычный отказ от совместного страхования приводит к тому, что бенефициары склоняются к тому, чтобы отдать предпочтение конкретному поставщику услуг. Когда от сборов постоянно отказываются, есть вероятность чрезмерного использования или недобросовестного маркетинга. ⁴

В 1996 году Конгресс ввел в действие специальный запрет на отказ от программы Medicare. Однако разрешается отказываться от доплат в индивидуальном порядке для отдельных пациентов, когда документально подтверждены финансовые трудности. Закон делает исключение для таких случаев. ⁵ Важно, чтобы такие отказы не были обычным делом и не афишировались. Кроме того, ожидается, что поставщики услуг задокументируют, почему их пациент заслуживает отказа по финансовым причинам.

Недостаточное кодирование, например выставление счетов за незначительное посещение, когда пациенту было назначено длительное посещение, является искажением предоставляемых услуг и нарушением закона. При работе с федеральными программами, такими как Medicare, Управление финансирования здравоохранения (HCFA) рекомендует врачам выставлять счета за оказываемые ими услуги.Заявления должны быть точными. Если кодирование неточно, вторичное использование базы данных нарушается, что может иметь серьезные последствия для других пациентов. Например, в будущем покрытие услуг программами Medicare и Medicaid может быть приостановлено на основании эмпирических исследований испорченных баз данных, показывающих хорошие результаты для пациентов, получающих малоинтенсивный уход.

Законы, аналогичные законам, регулирующим выплаты по федеральным программам, получили широкое распространение в различных формах в частном секторе.Таким образом, врачи советуют придерживаться их последовательно, независимо от плательщика. Единственное исключение — это отказ от всей платы за медицинское обслуживание, на которое, по-видимому, нет запрета среди частных страховщиков. Примером может служить отказ от платы за последующие посещения при простых состояниях, таких как средний отит у детей. ⁶ Разумеется, отказ от всех сборов становится нарушением, если это часть мошеннической схемы, которая прямо или косвенно приносит прибыль поставщику.

ОБСУЖДЕНИЕ

Дилеммы, с которыми сталкивается врач, когда пациент не может позволить себе медицинскую помощь, поднимают глубокие вопросы социальной справедливости.В какой степени больной, не имеющий медицинских услуг, является жертвой несправедливого социального устройства? Считаем ли мы здравоохранение общественным благом или полагаемся на политические процессы, позволяя рынку и выборным должностным лицам определять форму, которую принимает наша система здравоохранения? Дискурс о здравоохранении как праве продолжается. ^{7 , 8}

Абстрактные дискуссии об универсальном доступе не имеют большого значения для клинициста, сталкивающегося с неимущим пациентом. Диада между врачом и пациентом прагматична: медицинские проблемы нужно решать сразу же.Врач должен делать то, что лучше всего для пациента, в рамках существующих ограничений.

описывает допустимые варианты для врача, когда пациент не может позволить себе стандартное лечение. Во-первых, врач должен определить любые потенциальные ресурсы для оказания помощи пациенту как внутри, так и за пределами учреждения. Часто социальные работники могут найти подходящие ресурсы. Внутри заведения может действовать политика благотворительности. В таком случае пациентам, отвечающим критериям проверки нуждаемости, предоставляется бесплатное обслуживание или скользящая шкала оплаты.В сообществе могут быть поставщики сетей социальной защиты, такие как медицинские центры, отвечающие федеральным требованиям, медицинские советы, государственные больницы или частные врачи, которые могут оказывать благотворительные услуги. Когда менее дорогостоящая помощь доступна в другом месте, врачи сталкиваются с первой дилеммой: следует ли направлять пациентов к поставщикам сети социальной защиты, если стоимость лечения превышает их возможности?

Варианты поставщиков услуг, когда пациент не может позволить себе необходимую помощь.

Каковы этические последствия прекращения отношений между врачом и пациентом из-за неспособности платить? Неспособность — это ключевое слово здесь, указывающее на то, что пациент не имеет медицинских услуг (в отличие от нежелания платить).Отношения между врачом и пациентом предполагают взаимную ответственность, и одна из них заключается в том, что пациент должен вознаграждать врача. Но что, если пациент не может этого сделать? Может быть, отказ от дальнейшей помощи? Следует ли рассматривать давние отношения врача и пациента иначе, чем первое посещение? Что, если бы пациент никогда раньше не болел и, следовательно, не имел предварительной склонности к врачу?

Каковы последствия прекращения отношений по финансовым соображениям для качества обслуживания? Будет ли пациент, вероятно, получать менее качественную помощь, если его направят в другое место, или, в качестве альтернативы, более качественное обслуживание в учреждении, где затраты с меньшей вероятностью ограничат лечение? Приведет ли возникшая задержка в перенаправлении вреда?

Чтобы ответить на эти вопросы, врач должен учитывать как качество помощи, доступной у ближайших поставщиков сети социальной защиты, так и вероятную потребность в дорогостоящих обследованиях или вмешательствах. Поскольку государственные учреждения часто имеют больше опыта, чем частнопрактикующие врачи, в уходе за состояниями, распространенными среди пациентов с низким доходом, и в лечении определенных подгрупп, таких как пациенты, не говорящие по-английски, и лица с сопутствующими заболеваниями, связанными со злоупотреблением психоактивными веществами, направление к специалистам может улучшить лечение. Такое дальновидное мышление должно начинаться с первого знакомства, чтобы избежать обширных исследований, которые могут сорваться на полпути из-за беспокойства пациентов о стоимости. Поскольку пациенты могут не беспокоиться об оплате до тех пор, пока не потребуются дорогостоящие анализы, клиницисты должны обсудить этот вопрос со всеми пациентами из группы риска при первой встрече.

Наконец, возникает вопрос, может ли врач принять беспристрастное решение о направлении неплатящего пациента к другому поставщику услуг. Когда на карту поставлен личный доход врача, возникает прямой конфликт интересов. Врачи могут быть оштрафованы за неоправданные расходы или низкую производительность, измеряемую при выставлении счетов. Поставщики сетей социальной защиты используют термин «демпинг» для описания направления не платящих пациентов в государственные больницы, когда им требуется дорогостоящая помощь. ⁹

Каковы более серьезные последствия направления неимущих пациентов в учреждения социальной защиты? Поскольку как некоммерческие, так и коммерческие поставщики услуг конкурируют на рынке, самые бедные пациенты страны направляются и концентрируются в сокращающемся числе перегруженных учреждений социальной защиты. ¹⁰ Потребность в бесплатном уходе намного превышает возможности государственных учреждений. Неэтичен ли «демпинг», потому что он еще больше ослабляет государственные больницы и клиники нашей страны?

Если пациента не направили в другое место, а благотворительные ресурсы недостаточны, врач должен снизить расходы, а часто и стандарты лечения. Это может быть полезно. Если врач заключает, что непрерывность лечения дает больше преимуществ, чем направление на услуги, доступные по более низкой цене в другом месте, такое решение может быть оправдано.Учитывая его опасения по поводу фрагментированной помощи и качества услуг, доступных в местном учреждении сети социальной защиты, врач, ухаживающий за г-жой Уэйд, вполне мог прийти к такому выводу. Таким образом, сохраняя ответственность за неимущего пациента, он сталкивается со своей второй дилеммой: должен ли врач снижать стандарты медицинской помощи по финансовым причинам, если здоровье пациента может пострадать?

Что подразумевается под понятием «стандарт медицинской помощи»? Выражаясь юридическим языком, эта фраза относится к основанному на фактах консенсусу группы экспертов относительно наилучшего подхода к клинической проблеме. ¹¹ В отношении многих состояний существуют значительные разногласия по поводу стандартов ухода. Данных о результатах может быть недостаточно, и ни один «стандарт» не может учитывать уникальные особенности отдельных случаев. Это работа врача.

Согласно литературным данным, потеря веса у пациента старше 50 лет с новыми симптомами изжоги является показанием к эндоскопии. ¹² В литературе, однако, эндоскопия выполняется при хорошем последующем наблюдении и своевременно.Когда стандарт ухода недоступен для незастрахованного или недостаточно застрахованного пациента, для врача может быть нереально требовать такой стандарт. Проблемы социальной справедливости не решаются в кабинете врача.

Г-жа Уэйд должна понимать, что решение об отказе от направления в окружную больницу на эндоскопию сопряжено с риском. Тем не менее, ее опасения по поводу задержек в оказании помощи и плохого последующего наблюдения следует уважать. Учитывая влияние ее страхового статуса, стандарт ухода, полученный в ходе исследования, недоступен для г-жи.Уэйд. Наконец, пациентка обеспокоена своими рабочими обязанностями. По мнению врача, тщательное и консервативное наблюдение за ней может быть лучшим доступным курсом.

Чтобы пациенты могли принять решение о наилучшем способе действий, они должны быть полностью проинформированы о потенциальных рисках и преимуществах различных вариантов. Этот принцип информированного согласия, который обычно применяется при принятии решений о лечении, должен включать дилеммы, возникающие из-за финансовых ограничений, когда они существуют.

Как показано на, третий набор вопросов, которые врачи должны решить, относится к процедуре выставления счетов. В случае с г-жой Уэйд, врач не закодировал визит в офис и отказался от оплаты услуг без каких-либо подтверждений ее потребности. Если бы она была застрахована государством или в частном порядке, он подверг бы свое учреждение юридическому риску. Таким образом, стремясь помочь пациентам финансово, врач сталкивается с третьей дилеммой: должен ли врач корректировать информацию о счетах или претензиях, чтобы сократить расходы для неимущего пациента?

Хотя неизвестно, как часто врачи, ухаживающие за малообеспеченными пациентами, занижают количество посещений или отказываются от оплаты, в отчете о национальном опросе, упомянутом выше, значительное меньшинство врачей сообщили о других типах манипуляций с возмещением, направленных на пользу пациентам, включая преувеличение серьезность условий, изменение диагнозов выставления счетов и / или фабрикация признаков или симптомов для обеспечения покрытия. ³ Американская медицинская ассоциация и Американский колледж врачей-Американское общество внутренней медицины вместе с другими профессиональными организациями заявили, что манипулирование платежными требованиями неэтично как метод защиты интересов пациентов. ^{13 , 14} В HCFA говорится, что его правила, разработанные для предотвращения злоупотреблений и мошенничества, не должны препятствовать клиницисту снижать гонорары исключительно в интересах неимущих пациентов. Проблемы могут усугубиться, если клиники не разработали адекватные протоколы для корректировки оплаты.Если бы врач, ухаживающий за г-жой Уэйд, смог направить ее на проверку нуждаемости и скользящую шкалу оплаты, он, возможно, получил бы такую ​​же пониженную плату без неправильного кодирования визита.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Практически все врачи задумываются о вопросах ответственности, когда думают о стандартах медицинской помощи. На судебных слушаниях по гражданским делам о злоупотреблении служебным положением споры о качестве медицинской помощи часто вращаются вокруг вопросов стандарта медицинской помощи и того, получил ли ее пациент. ¹⁵ Вызов эксперта для определения стандарта.

Когда пациенту не оказывается стандартная помощь, документация особенно важна. Врач должен указать, почему был выбран конкретный нестандартный план лечения и что пациент был проинформирован о связанных с этим рисках. В случае с г-жой Уэйд врачу потребуется документально подтвердить, например, что, хотя он сообщил ей, что показана эндоскопия, она не может позволить себе эту процедуру и отклоняет направление в государственное учреждение. Затем ему нужно будет объяснить, почему консервативное наблюдение за ней (лечение ее лекарствами и наблюдение за ней клинически) является лучшим вариантом в данных обстоятельствах.

В то время как хорошая документация — лучший актив врача в суде, ¹⁶ хорошие отношения между врачом и пациентом — лучшая защита от правовых конфликтов. ¹⁷ Когда врач работает как союзник, помогая нуждающемуся пациенту в получении медицинских услуг, у врача есть возможность построить честные терапевтические отношения. Когда пациента отвергают, эта возможность теряется. Литература предполагает, что пациенты, скорее всего, разозлятся, если почувствуют, что их бросили. ¹⁸ В таком случае кажется маловероятным, что врач берет на себя большую ответственность, работая с неимущими пациентами, чем отказывая им.

ОБЩЕЕ ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ

Совместное принятие решений описывает партнерство между врачом и пациентом, в котором каждый в равной степени участвует в процессе принятия решений. ¹⁹ Например, как врачи справляются с противоречивыми обязанностями перед отдельными пациентами и перед населением? Если врач, ухаживающий за г-жойУэйд взвесит влияние направления незастрахованного пациента в окружную больницу на уже перегруженную систему безопасности? Есть ли способы помочь ей сделать выбор между отсутствием работы в ожидании медицинской помощи в окружной больнице и повышенным душевным спокойствием, которое может возникнуть благодаря знанию ее реального риска рака и сердечных заболеваний, а также от того, что она уклонится от работы со счетчиком?

Теории распределительной справедливости, такие как утилитаризм и эгалитаризм, подчеркивают важность единообразного и последовательного применения принципов принятия решений. ^{20 , 21} По каким критериям определяют последовательность? Врач г-жи Уэйд может последовательно придерживаться схемы, которая адаптируется к потребностям и пожеланиям каждого пациента. Такой подход подчеркивает независимость пациента, и, как пишет один ученый, «клиницисты должны быть освобождены от нормальной социальной этики, чтобы они могли свободно добиваться объективного благополучия пациентов». ²² Хотя процесс принятия решения должен основываться на рациональных принципах, суждение врача должно выходить за рамки алгоритмов, позволяющих учитывать уникальные обстоятельства каждого случая.

Пациенты, такие как г-жа Уэйд, должны выбирать среди вариантов, для которых результат неясен. Предпочтения в условиях неопределенности называются полезностями (в отличие от значений, которые отражают выбор среди известных результатов). Существует множество методологий измерения предпочтений, включая стандартную игру, ²³ временного компромисса и категориальные рейтинговые методы, которые включают оценку величины, эквивалентность, готовность платить, ²⁴ и, совсем недавно, теорию множественной полезности. ²⁵ Управляемый процесс принятия решений, известный как анализ полезности, включает в себя описание вариантов, выделение всех свидетельств возможных результатов и измерение предпочтений. ²⁶ По сути, это взвешивание рисков. Были изучены различные инструменты поддержки принятия решений пациентами для решения предопределенных дилемм, «чувствительных к полезности» ²⁷ , таких как, начинать ли заместительную гормональную терапию у женщин в перименопаузе, ²⁸ , назначать ли варфарин при хронической фибрилляции предсердий, ²⁹ и как выбрать одну из них. эквивалентные методы лечения рака простаты. ²⁵ К сожалению, формальный анализ полезности занимает много времени и был разработан с использованием предопределенных переменных, как в примерах выше.

Несмотря на то, что разработки в области анализа решений являются многообещающими, остаются без ответа вопросы о выявлении предпочтений и их включении в клинические встречи в условиях «сокрушительного давления времени». ³⁰ Пока исследователь не продемонстрирует, как формальные методы анализа решений могут быть применены к уникальным обстоятельствам пациента во время обычного 20-минутного клинического посещения, они не будут применимы к таким случаям, как Ms.Уэйда. Тем не менее, знакомство с этими методами может облегчить совместное принятие решений как более неформальный процесс.

РЕКОМЕНДАЦИИ

Главный тезис этой статьи состоит в том, что, когда финансовые соображения вмешиваются в принятие решений для отдельного пациента, клиницист вынужден отказаться от проторенных клинических путей, оставляя неуверенность в том, что лучше для пациента. В тех случаях, когда врачи вынуждены идти на компромисс со стандартами лечения, это может привести к снижению качества.Такие случаи будут происходить до тех пор, пока не будет всеобщего доступа к базовому стандарту медицинской помощи. Если искусство медицины применяет науку медицины к пациенту, искусный врач предоставит наилучшую помощь, возможную в данных обстоятельствах. Следующее предлагается в качестве руководства.

1. Врачи должны прямо спрашивать о финансовых проблемах, а не игнорировать проблему или ждать, пока пациенты сначала поднимут ее. Как и в случае с другими деликатными вопросами, которые задают врачи, пациенты могут реагировать тревогой или дискомфортом, но информация, которую они предоставляют, важна для плана лечения.Если финансовые соображения повлияют на предоставление медицинских услуг, лучше узнать об этом раньше, чем позже. Это позволит клиницисту, прежде чем приступить к обширному обследованию, рассмотреть последствия перевода пациента с особыми медицинскими потребностями в учреждение по уходу за нуждающимися в уходе по сравнению с сохранением пациента с целью оказания помощи по более низкой цене.

2. Врачи должны быть осведомлены о ресурсах, доступных в их учреждении и в сообществе для малообеспеченных с медицинской точки зрения, чтобы они могли максимизировать услуги, которые помогают своим недостаточно застрахованным пациентам. Им может быть полезен вспомогательный персонал, часто занимающийся социальной работой, который может предоставить соответствующие рекомендации и справочную информацию. Они должны быть уверены, что их пациенты, испытывающие финансовые затруднения, получают полную выгоду от имеющихся государственных и частных ресурсов, таких как государственная помощь и программы по лекарствам для неимущих фармацевтической промышленности.

3. При рассмотрении вопроса о том, оставить ли пациента пациенту или обратиться к поставщику сети социальной защиты, врачи должны учитывать потерю непрерывности лечения и неопределенность в отношении уровня обслуживания, доступного в альтернативных учреждениях.Им также следует учитывать, что услуги могут быть лучше в другом месте, если вариант направления — академическое учреждение или пациент принадлежит к группе этнических меньшинств, с которой поставщик социальной защиты особенно хорошо знаком. Если принято решение о направлении, врач должен напрямую связаться с поставщиками услуг на сайте направления, чтобы определить контактное лицо для оптимизации процесса направления.

4. Если сохранение пациента представляется предпочтительным или единственным вариантом, врач может быть вынужден применить нестандартный подход к уходу, чтобы наилучшим образом обслуживать этого человека.Документация о том, что пациент отклонил рекомендованное исследование или терапию, включая направление к поставщику системы социальной защиты, если таковой имеется, и была проинформирована о связанных рисках, имеет решающее значение. В таких случаях тщательное наблюдение с частыми визитами и базовыми лабораторными исследованиями может быть недорогой альтернативой заказу дорогостоящих тестов (которые могут иметь лишь незначительное преимущество по сравнению с тщательным наблюдением). Отношения, которые развиваются в этой обстановке, могут быть спасательным кругом для пациента, когда требуется сильный врач-защитник, хорошо знающий пациента.

5. Врачи должны активно работать над снижением стоимости своих услуг, когда у них есть явные доказательства финансовых трудностей. В отношении недостаточно застрахованных пациентов они должны делать это таким образом, чтобы это не было истолковано как корыстное в финансовом отношении или как нарушение закона. Для незастрахованных пациентов разрешается вносить корректировки в плату. Когда спрос на бесплатное лечение угрожает финансовой жизнеспособности учреждения, предоставляющего медицинские услуги, врач может способствовать принятию политики благотворительности, которая помогает направлять субсидии наиболее нуждающимся пациентам.

6. Чтобы наилучшим образом обслуживать своих пациентов в самом широком смысле, врачи должны решать вопросы социальной справедливости вне офиса. В своем учреждении они могут лоббировать политику оказания благотворительной помощи, использование проверки нуждаемости и применение скользящей шкалы оплаты. В своем сообществе и через профессиональные сообщества они могут лоббировать поддержку институтов социальной защиты, таких как финансируемые государством больницы и клиники. На уровне штата и страны они могут участвовать в просвещении общественности о последствиях недоступного медицинского страхования для десятков миллионов американцев. Наконец, они могут выступать за реформы, которые расширят доступ к медицинской помощи и услугам, включая лекарства и расходные материалы.

Благодарности

Автор хотел бы выразить признательность Гордону Д. Шиффу, доктору медицины, за тщательный анализ рукописи и полезные предложения, которые привели к существенным изменениям.

Footnotes

^* Исключение составляют случаи, когда определенные финансируемые государством или округом поставщики запрещают раздачу товаров и услуг, находящихся в государственной собственности.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

4.Специальное предупреждение о мошенничестве, обычный отказ от доплат и франшиз по программе Medicare, часть B. 1994. 59 Федеральный регистр 65373.

случайный разряд в квартире (дефект производителя оружия): legaladvice

Это одноразовый счет для очевидных причины.

Сегодня я чистил свой пистолет, и когда я собирался положить его обратно в свой сейф, я зарядил его и пошел в патронник, я потянул затвор, отпустил его, затем БАХ. Пистолет выстрелил, когда мой палец был на спуске. Меньше нужно говорить, что это напугало меня до смерти, к счастью, пуля попала в плинтус внешней стены моей комнаты, и никто не пострадал. Я тот, кто всегда соблюдает правила безопасности при обращении с оружием и всю свою жизнь вырос на оружии. Я очень разочарован в себе, хотя думаю, что это не моя вина.Первым делом я пошел проверить своего соседа по комнате в соседней комнате, слава богу, с ним все в порядке. Я рассказал ему, что случилось, и он, казалось, сначала понял. Понятно, что я все еще был очень напуган, поэтому решил прокатиться, чтобы успокоиться. Я взял пистолет и гильзу, положил в сумку и запер в багажнике машины. После некоторого времени, чтобы успокоиться и придумать, что делать дальше, я вернулся в свою квартиру. Я обнаружил, что моя комната обыскана (дверь была заперта), а мой сосед по комнате собирает свои вещи и уходит, когда я возвращаюсь.Оказывается, он без моего ведома вызвал полицию и техобслуживание квартиры. Полиция сказала, что они ничего не могут сделать, потому что не было никаких улик, потому что я все взял с собой, а пулевое отверстие в плинтусе было едва заметно. Итак, я предполагаю, что мой сосед по комнате обыскал мою комнату в поисках гильзы или того, что он мог найти. Мой сосед по комнате, ну, скажем так, он очень либеральный человек и не был доволен тем фактом, что у меня есть пистолет. На данный момент он хочет меня схватить, я полагаю, он уже сказал об этом руководству жилого комплекса или планирует это сделать.Очень высока вероятность того, что меня выселят, если это произойдет. Теперь я человек, который с гордостью признает свои ошибки и скажет правду (если это можно считать моей виной). Но поскольку на самом деле доказательств нет, и я вывел все огнестрельное оружие из своей квартиры, следует ли мне опровергать его утверждения? Я особенно не люблю лгать об этом, но если меня выселяют, мне придется бросить колледж и вернуться домой или потратить деньги, которых у меня нет, на плату за выселение и новое жилье.

Пожалуйста, помогите и спасибо за чтение.

Раса и класс в системе патронатного воспитания США

Мелоди — афроамериканская мать-одиночка, которая переехала со своей восьмилетней дочерью Робин в квартиру друга после того, как потеряла свою собственную после того, как Мелоди перестала работать помощницей в одном из домов. школа специального образования. Ей было неудобно в квартире подруги, потому что там часто останавливались другие люди, и она старалась, чтобы ее дочь всегда находилась под присмотром либо она сама, либо ее друг. Мелоди активно искала работу и надеялась обзавестись собственной квартирой, как только накопит залог.

Однажды был оформлен ордер на обыск в квартире, и Мелоди, и все взрослые в доме были арестованы, потому что был найден кокаин, расфасованный для продажи. Мелоди сказала, что она ничего не знала о людях в доме, кроме своей подруги, и что она никогда не видела, чтобы наркотики прятали, продавали или употребляли в квартире. В сумке Мелоди было обнаружено небольшое количество марихуаны. Мелоди сказала, что иногда курила марихуану, в последний раз на семейном пикнике за несколько месяцев до этого. Робин отрицала, что когда-либо видела, как ее мать курила марихуану.Хотя казалось маловероятным, что Мелоди в конечном итоге будет возбуждено уголовное дело, ее дочь была помещена под опеку до дальнейшего расследования. Мелоди беспокоилась, что арест и «указанное» (то есть обоснованное) обвинение в пренебрежении помешают ей получить работу в школе, и что теперь она бездомная. Работники агентства по уходу за приемными семьями сказали ей, что ей нужно будет пройти тестирование на наркотики и посещать занятия для родителей и что ей нужно будет иметь стабильное жилье, прежде чем ее дочь будет выписана.Опыт Мелоди, запутавшегося в системе патроната США, типичен как по факторам, которые привели к отлучению ее ребенка, так и по требованиям, предъявляемым к ней, чтобы вернуть своего ребенка.

В любой момент времени в системе патронатного воспитания в Соединенных Штатах проживает более 400 000 детей. Дети и молодежь входят в систему и выходят из нее, причем значительная их часть ежегодно возвращается домой, усыновляется или «стареет», а сопоставимый процент попадает под опеку. Около половины детей в приемных семьях размещены с неродственными приемными родителями, еще четверть — с родственниками (приемные родители «родства»), а оставшаяся часть — в групповых домах, на лечении в интернатах или на «пробной выписке» к своим биологическим родителям еще на законных основаниях.

Система защиты детей отбрасывает еще большую тень, потому что при каждом изъятии от родителей и помещении в приемные семьи проводилось гораздо большее количество расследований по вопросам благополучия детей, чтобы определить необходимость удаления. В Нью-Йорке, крупнейшей муниципальной системе социальной защиты детей в стране, в 2009 году было подано около 60 000 заявлений, касающихся 90 000 детей и молодых людей, из которых 7 400 были приняты на воспитание, а общее количество детей в приемных семьях составляет 16 400 человек. ¹

Таким образом, существует значительная часть детей и семей, находящихся под контролем системы социальной защиты детей.Родители детей, находящихся в приемных семьях, находятся под наблюдением социальных работников, адвокатов и судей в судебных разбирательствах по семейным делам, в то время как бесчисленное множество других детей подвергаются навязчивым расследованиям под угрозой высылки. Часто высылки удается избежать за счет переключения в службы «сохранения семьи» или «профилактические» службы, включая службы психического здоровья, домашнего насилия и наркозависимости. Семья вполне может нуждаться в таких услугах, но она подлежит тщательному надзору со стороны профессионалов, которые потенциально могут довести участие в социальной защите детей до принудительного уровня, если они считают, что родители не выполняют требования системы.

Финансирование системы патронатного воспитания является сложным, при этом часть расходов каждого штата возмещается федеральным правительством по ставке, которая варьируется от штата к штату. Более того, из-за непонятных правил отбора не все дети имеют право на федеральное возмещение по одинаковой ставке, поэтому количественно оценить общую стоимость системы из всех государственных и федеральных источников сложно. По одной из оценок, «только в соответствии с разделом IV-E Закона о социальном обеспечении годовые расходы штата и федерального правительства на патронатное воспитание составляют более 9 миллиардов долларов».Вдобавок к этому «еще больше денег тратится на субсидируемое государством медицинское обслуживание приемных детей и продуктовые талоны, денежное пособие и выплаты по уходу за детьми семьям, которые заботятся о них». ² Общие расходы на социальное обеспечение детей будут включать стоимость отчетности, расследования, субсидий на усыновление, а также юридических и «профилактических» услуг.

• • •

Защита детей в Соединенных Штатах всегда была связана с детьми из бедных семей. Например, в Висконсине в 2008 году ребенок, живущий в доме с семейным доходом менее 15 000 долларов, имел в шесть раз больше шансов быть вовлеченным в систему, чем ребенок из дома с более высоким семейным доходом. ³ Бедные подвергаются более пристальному вниманию в результате взаимодействия с полицией, бюрократией социального обеспечения, бездомными и государственными жилищными системами, финансируемыми государством дневными учреждениями дневного ухода за детьми и пунктами неотложной помощи. Специалисты, сообщающие о случаях жестокого обращения и отсутствия заботы в школах, больницах и других социальных учреждениях, проявляют наибольшую бдительность при общении с малообеспеченными родителями. ⁴

Раса более тесно связана с вовлечением в систему защиты детей, чем бедность. ⁵ Хотя существуют местные различия, дети-латиноамериканцы традиционно не были чрезмерно представлены в приемных семьях, в то время как дети афроамериканцев и коренных американцев составляют вдвое больший процент от популяции приемных семей, чем в общей детской популяции. ⁶ Белые составляют значительно меньший процент, чем они в общей детской популяции, в то время как азиатские дети реже всего обращаются за помощью. Поскольку разница в уровнях бедности для чернокожих и латиноамериканских детей относительно невелика по сравнению с неравенством в размещении в приемные семьи, расовая принадлежность выступает фактором, не полностью зависящим от бедности.

Система наиболее агрессивно принимает меры против чернокожих матерей-одиночек. Как отмечает один критик, профессор права Дороти Робертс: «Если вы пойдете в суд по делам зависимостей в Чикаго, Нью-Йорке или Лос-Анджелесе без каких-либо предубеждений, вы можете сделать вывод, что система защиты детей предназначена для мониторинга, регулирования и наказания черных матерей. ” ⁷ Участие в охране детства представляет собой наглядный пример взаимосвязи расы и гендерного угнетения. Как отмечает Робертс, система действует в первую очередь в карательных целях против чернокожих матерей. Традиционно заявления о жестоком обращении или пренебрежении подаются на имя матери как «ответчика», даже если предполагаемая опасность вызвана факторами, не зависящими от матери.

Система защиты детей не только отражает несправедливый общественный порядок; это также помогает поддерживать его.Он предполагает норму нуклеарной семьи, которая возлагает на женщин ответственность за уход, отказывая им в адекватной государственной поддержке и унижая тех, кто не зависит от мужей…. Как и социальная защита, система социальной защиты детей является важным средством общественной поддержки бедных детей, особенно бедных чернокожих детей. Система защиты детей также требует обременительной платы; он требует от бедных матерей отказаться от опеки над своими детьми в обмен на государственную поддержку, необходимую для ухода за ними. ⁸

Практика подачи жалоб на женщин, подвергшихся побоям, за то, что они «позволили» своим детям стать свидетелями домашнего насилия в отношении себя, является, пожалуй, самой крайней формой обвинения в козлах отпущения.В 2003 году федеральный суд постановил, чтобы город Нью-Йорк прекратил возбуждать дела против жертв домашнего насилия на основании того, что их дети присутствовали, когда их избивали. ⁹ Эта практика не ограничивалась Нью-Йорком, и Робертс указывает на двойную виктимизацию.

Вмешательство государства в жизнь женщин, подвергшихся побоям, часто повторяет террор, которому они подвергались от рук своего интимного партнера, и может затруднить им принятие мер по борьбе с ним. Что еще более важно, это недоверие общества к бедным женщинам, особенно цветным женщинам, и его нежелание вкладывать деньги непосредственно в их руки, которые лежат в основе акцента на принудительном вмешательстве государства для решения как проблемы насилия в отношении женщин, так и жестокого обращения с детьми. ¹⁰

Приемная семья удовлетворяет потребности капитализма несколькими взаимосвязанными способами. Вначале архитекторы системы опасались, что класс детей, которые рассматривались как источник потенциальных потрясений в будущем, — «дети бедности и порока», по словам Чарльза Лоринга Брейса, одного из отцов-основателей системы, в конечном итоге взорвутся гнев против власти капитала. ¹¹ В последние годы, вместо того, чтобы ссылаться на угрозу общественных беспорядков, политики выражают опасение зависимости со стороны детей, которые не были должным образом подготовлены к своей роли в обществе и не могут удовлетворить потребности работодателей.

Система также пытается предоставить страховочную сетку, чтобы предотвратить самый серьезный вред, причиняемый экономической системой, которая обрекает 20 процентов детей — и 40 процентов чернокожих детей — на нищету. Местные власти должны чутко реагировать на недовольство общества, когда детям причиняют вред, а системы защиты детей реагируют на периодические скандалы, связанные с ужасными случаями, обычно связанными со смертью или жестоким обращением с ребенком. Сосредоточив внимание на бдительности и вмешательстве в ответ на семейный кризис, система определяет причину вреда детям в их родителях и опекунах, а не в ущербе, нанесенном семьям и отдельным лицам капитализмом, или в отсутствии приверженности удовлетворению материальных потребностей детей .

Кроме того, система патронатного воспитания в Соединенных Штатах удовлетворяет потребности в капитале за счет усиления социального контроля и модели семейной жизни, которая во многом уходит корнями в капиталистический способ производства. Маркс описывает способ, которым «рабочая сила» продается как товар за сумму, представляющую не только существование, но и возмещение.

Смертен хозяин рабочей силы. Следовательно, если его появление на рынке должно быть непрерывным и непрерывное превращение денег в капитал предполагает это, продавец рабочей силы должен увековечивать себя «так, как каждый живой индивид сохраняет себя, путем продолжения рода».«Рабочая сила, изымаемая с рынка в результате износа и смерти, должна постоянно заменяться, по крайней мере, равным количеством свежей рабочей силы. Следовательно, сумма жизненных средств, необходимых для производства рабочей силы, должна включать средства, необходимые для замены рабочего, то есть его детей, чтобы эта раса специфических товаровладельцев могла сохранить свое присутствие на рынке. ¹²

Поскольку сохранение рабочей силы является одной из ожидаемых функций рабочего класса, правящий класс будет отстаивать свою заинтересованность в регулировании, мониторинге и вмешательстве для обеспечения эффективного воспроизводства, точно так же, как он утверждает контроль над рабочим классом. класс во всех остальных сферах производства.

В докапиталистических системах производство было сосредоточено на доме и семье, а гендерные роли и структура семьи идеализировались с учетом этих потребностей. По мере того как производство отошло от дома, разделение труда и идеализированная структура семьи развились вокруг роли нуклеарной семьи в обеспечении наемного труда вне дома и воспитании следующего поколения рабочих. Шэрон Смит очень кратко излагает идею:

[Я] нуклеарная семья остается системой для приватизированного воспроизводства…. Семьи правящего класса производят следующий правящий класс, а рабочие семьи производят следующее поколение рабочих … Сегодняшние капиталисты несут очень небольшую ответственность за легион рабочих, чей труд приносит им прибыль … Семья рабочего класса чрезвычайно ценна для капиталистической системы как дешевое средство воспроизводства рабочей силы. Масштабный выход женщин из рабочего класса на рынок труда не изменил этого факта. От женщин из рабочего класса ожидается и то, и другое. ¹³

Идеализация нуклеарной семьи во многом отвечает интересам капитализма, так же как и ожидание того, что семьи рабочего класса смогут одновременно обеспечивать рабочую силу в условиях эксплуатации, воспроизводя свою рабочую силу в виде детей. .Таким образом, в целом, государственное вмешательство в регулирование семей рабочего класса оправдано для реализации этих ожиданий.

Поезда-сироты — тогда и сейчас
В доиндустриальной Америке существовала неформальная практика оказания помощи нуждающимся семьям путем оказания базовой помощи на уровне прихода или общины, а также возможности отправлять детей на фермы или в подмастерья заботиться о них. Дети были экономическим активом рядом с домом, поэтому не было необходимости в государственном вмешательстве или организованной благотворительности.По мере того как население росло и становилось урбанизированным, а массовая иммиграция подпитывала рост городов, среди правящего класса росло сознание городской бедноты. Первые ответы включали заключение детей в тюрьму за бродяжничество и размещение их в ночлежках. Отчасти из-за боязни произвести на свет низший класс преступников, патриций-реформатор по имени Чарльз Лоринг Брейс создал в Нью-Йорке Общество помощи детям, которое стало важнейшей моделью для современной приемной семьи. Обращаясь за поддержкой к своему классу, Брейс напомнил своим читателям:

Эти мальчики и девочки, следует помнить, скоро станут великим низшим классом нашего города. Они будут влиять на выборы; они могут формировать политику города; они несомненно, если не будут возвращены, отравят общество вокруг себя. Они помогут сформировать великое множество грабителей, воров и бродяг, которые теперь являются такой обузой для законопослушного сообщества. ¹⁴

Брейс сказал, что спасает детей — в основном католических иммигрантов — от злого влияния их родителей и общин и помещает их в хорошие американские (предположительно протестантские) семьи, желательно подальше от города.Он организовал группы детей в так называемых «Сиротских поездах» и отправил их на запад в поисках домов. (Примечательно, что лишь небольшой процент пассажиров Сиротских Поездов на самом деле были сиротами. Популяризация имени свидетельствует о том, что существование биологических родителей было неудобным обстоятельством для буржуазных благотворительных организаций.)

Предполагалось, что это передача отправка детей к незнакомым людям без реальной проверки — это лучше, чем оказание помощи их семьям или помещение их к родственникам или в их собственное сообщество. Со временем образовались католические организации, чтобы разместить детей-католиков, и еврейские организации, чтобы разместить детей-евреев, но они были смоделированы по принципу «Помощь детям» без предвзятого отношения к протестантизму.

Высокомерие этого подхода все еще с нами, и менталитет Сиротского поезда находит отражение в сегодняшнем обращении с детьми родителей, не имеющих документов. Годовое расследование, проведенное Центром прикладных исследований, издателем Colorlines , показало, что более 5000 детей родителей без документов были отправлены в приемные семьи, когда их родители были задержаны для депортации. ¹⁵ В одном случае мать узнала в аэропорту, что ее ребенок не будет сопровождать ее в Гватемалу, и судья позже пришел к выводу, что, несомненно, в лучших интересах ребенка быть воспитанным в семье среднего класса в Соединенных Штатах. Государства вместо того, чтобы вернуться в бедную деревню в Гватемале с одним из родителей, который совершил «преступление» в виде незаконного пересечения границы.

Аналогичным образом, расследование Национального общественного радио в 2011 году показало, что Южная Дакота обычно игнорирует федеральный закон, чтобы высылать детей коренных американцев для помещения в белые семьи среднего класса. ¹⁶ Это основано на долгой геноцидной истории перемещения и помещения в индийские школы-интернаты, исходя из предположения, что было необходимо отделить детей от их семей и общин, чтобы интегрировать их в (белую) «цивилизацию». В 1878 году чиновник из Бюро по делам индейцев рассуждал так:

Всем практическим умам должно быть ясно, что отдать этих диких детей под опеку учителя, но только четыре или пять часов в день, и позволить им проводить остальные девятнадцать в грязи и деградации деревни, делает попытку их просвещать и цивилизовать просто фарсом. ¹⁷

Ричард Пратт, армейский офицер, основавший первую из школ-интернатов, как известно, описал свою цель как «убить индейца и спасти человека». На основе метода Пратта «ассимиляции путем полного погружения» было создано около 100 школ. Детей наказывали за то, что они говорили на родных языках, и их учили, подчеркивая превосходство американской культуры белых над жизнью индейцев. Миссия по ассимиляции продолжалась до 1960-х годов, и несколько школ-интернатов за пределами резервации все еще существуют. ¹⁸

Коренные народы боролись за Закон о благосостоянии детей индейцев (ICWA), принятый Конгрессом в 1978 году, который давал племенам и коренным родителям право вмешиваться в дела об охране детства с участием индийских детей. В недавнем деле Верховный суд США начал откатывать ICWA, постановив, что отец-чероки, не имеющий права опеки, не может предотвратить усыновление его дочери белой парой. Суд заявил, что разрешение отцу «разыграть козырную карту ICWA в одиннадцатый час» нанесет вред «уязвимым детям», потому что «многие потенциальные приемные родители обязательно сделают паузу, прежде чем усыновить любого ребенка, который мог бы квалифицироваться как индиец в соответствии с ICWA. ¹⁹ Другими словами, некоторые дети могут потерять возможность быть усыновленными белой парой, если ICWA не будет ослаблена.

Исход детей
Двухмесячная забастовка текстильщиков в Лоуренсе, штат Массачусетс, начавшаяся в январе 1912 года, позже известная как забастовка хлеба и роз, стала важной вехой в истории труда США. Одним из наиболее примечательных аспектов забастовки текстильщиков было то, как бастующие и их союзники организовали временный приют и заботу о детях бастующих рабочих.По мере того как забастовка продолжалась, Итальянская социалистическая федерация представила план, вдохновленный забастовками в Италии, но никогда ранее не использовавшийся в забастовке США. Это стало известно как исход детей, и его справедливо можно охарактеризовать как форму патронатной опеки рабочего класса. ²⁰

Были набраны и проверены семьи, поддерживающие забастовку, а родители и дети в Лоуренсе были подготовлены к боли разлуки. Две группы детей общей численностью более 250 человек покинули Лоуренса. Сторонники забастовки пожертвовали деньги на уход, поддержку и развлечение детей, пока они находились на попечении этих временных опекунов.Всех детей осмотрели врачи, и большинство из них впервые побывали в зоопарках, цирках и музеях.

Поддержка массового исхода рабочим классом была встречена воплями негодования со стороны правительственных властей и благотворительных организаций в Лоуренсе и за его пределами. Хотя никакие законы не были нарушены, после первого исхода командующий ополчением, охранявшим текстильные фабрики, объявил, что дальнейшим группам детей не будет разрешено покидать город. Глава Массачусетского общества по предотвращению жестокого обращения с детьми посетовал на то, что у него нет юридических полномочий препятствовать высылке.Мэр города заявил, что город обязан позаботиться о детях, если их родители не могут этого сделать. Проявив ошеломляющую оценку иронии, мэр города, в котором повсеместно использовался легальный и нелегальный детский труд, обвинил забастовщиков в «эксплуатации» детей. Газеты раструбили тот факт, что детей отправили к анархистам и социалистам, которые окажут разлагающее влияние на невинных детей.

Попытка отправить третий контингент детей была заблокирована полицией, которая заставила родителей подчиниться, арестовав некоторых вместе с детьми.Судья оштрафовал родителей за нарушение общественного порядка, а затем отправил «безнадзорных» детей в местную богадельню на попечение горожан. Хотя стандарты ухода в учреждении были явно ниже, чем в домах добровольных принимающих семей, детей, несомненно, можно было защитить от радикального заражения.

Исход детей важен не только как часть истории забастовки, но и из-за того, что в ней говорится о буржуазных представлениях о вмешательстве в защиту детей.Репрессивный ответ иллюстрирует то, что система защиты детей, которая все еще зарождалась в своей современной форме в 1912 году, существует в значительной степени для осуществления социального контроля над бедными семьями и для удовлетворения потребностей в капитале раньше, чем потребности семей. Демонстрируя свою способность организовать альтернативу, основанную на солидарности рабочего класса и уважении к родителям, организаторы исхода бросили вызов, который система не могла игнорировать.

Переход к расовой системе защиты детей
Одна из областей, где произошли резкие изменения, — это обращение с афроамериканскими детьми.Вначале было несколько сегрегированных детских домов, но система патронатного воспитания в значительной степени исключала чернокожих детей, хорошо это или плохо, потому что они в основном жили в сельских районах Юга, где было очень мало государственного вмешательства или организованной благотворительности.

В рабстве законным главой семьи был рабовладелец, а не родитель ребенка, рожденного в рабстве. Разрушение семей было одним из самых ужасных последствий рабства движимого имущества и дало мощный импульс сопротивлению черных.Лидеры восстаний рабов, такие как Дания Веси и Нат Тернер, были отделены от своих детей рабством. Соджорнер Трут пошла на экстраординарный шаг, обратившись в суд, чтобы предотвратить незаконную продажу и транспортировку ее сына на юг в период, когда рабство в штате Нью-Йорк постепенно отменялось. ²¹ Харриет Табман привела пример того, как ее мать использовала силу, чтобы предотвратить продажу брата Харриет, и она сама совершила свое первое путешествие обратно в рабский штат, чтобы освободить свою племянницу, которую собирались разлучить с семьей в результате продажи. ²²

Одним из участников рейда на Харперс-Ферри, штат Вирджиния, в 1859 году был освобожденный раб по имени Дэнджерфилд Ньюби, семья которого оставалась в рабстве. Ньюби присоединился к восстанию Harper’s Ferry в надежде спровоцировать более широкое восстание. Белые и черные участники намеревались создать Временную республику, удерживая горные территории в том, что стало Западной Вирджинией, в надежде, что это заставит руку северных штатов свергнуть рабский режим.Статья во Временной конституции, разработанная перед рейдом, гласила: «Брачные отношения должны всегда уважаться, семьи должны оставаться вместе, насколько это возможно, и разбитые семьи поощряются к объединению, и для этой цели создаются разведывательные службы». ²³

После освобождения одной из первых задач Бюро вольноотпущенников, учрежденного федеральным правительством в качестве меры по восстановлению, было содействие воссоединению семей, разделенных рабством.Однако быстро проявились две тенденции. Поскольку белая оппозиция радикальному изменению структуры власти на Юге ограничивала возможности для реальных реформ, Бюро вольноотпущенников все больше превращалось в «обширное бюро труда» — посредника для черных отцов, как глав воссоединившихся семей, для заключения контрактов с белыми. землевладельцы снабжают семьи трудом. ²⁴ На семьи также оказывалось давление, чтобы они «отдавали детей в ученики» владельцам плантаций, как средство сохранения системы плантаций, считающейся необходимой для экономики Юга.Черные кодексы позволяли черным детям объявляться бродягами и помещать их в ученики, делая их труд доступным для владельцев плантаций. Миссисипи зашла так далеко, что предоставила бывшему рабовладельцу ребенку приоритет в получении его труда, фактически восстановив отношения господина и раба. ²⁵ В любом случае не было попытки воссоздать или укрепить семейную жизнь ребенка.

На какое-то время белые северные реформаторы были очарованы идеализированной миссией цивилизовать «детей свободы», отпрысков бывших рабов.Предполагалось, что их родители были неспособны внести свой вклад в эти усилия, поэтому одной из функций вновь созданных школ было противодействие влиянию невежественного и униженного взрослого черного населения. В ответ на концепцию «Поезда-сирот» некоторые чернокожие дети были отправлены на север, чтобы жить и работать в белых семьях. «Ирония в том, — пишет один историк, — что бывших рабовладельцев отправляли за сотни миль, чтобы удовлетворить потребности северных работодателей в посудомоечных машинах и домашней прислуге — после того, как система рабства разделила чернокожие семьи на несколько поколений и отдельных конфликт, положивший конец межгосударственной торговле людьми, похоже, полностью ускользнул от некоторых из их спонсоров. ²⁶ В любом случае важность черных детей для экономики Юга привела к активному противодействию этой практике.

После реконструкции репрессии и экономическое давление привели к тому, что чернокожие дети остались источником дешевой рабочей силы. В некоторых местах государство действительно вмешалось, как это произошло, когда отец Малкольма Икса был убит — вероятно, группой сторонников превосходства белых в Мичигане — а его мать была помещена в психиатрическую больницу. Округ взял Малькольма в приемные семьи.Но преобразование приемных семей в систему, в которой преобладают чернокожие дети, действительно произошло в течение десятилетий после механизации сельского хозяйства Юга и урбанизации чернокожей бедноты.

В то же время начала развиваться федеральная программа помощи семьям с детьми-иждивенцами (AFDC), которая начиналась как пособие эпохи депрессии, из которого чернокожие часто исключались из-за дискриминационных стандартов штата. Это никогда не была программа, которая в первую очередь приносила пользу чернокожим, но, поскольку барьеры исключения были разрушены, и более высокий процент чернокожих покинул полурабство издольщины в сегрегированных городских кварталах с ограниченным доступом к стабильной работе, все больше чернокожих семей оказались в AFDC.Программа стала более непопулярной, поскольку козлы отпущения «королев благосостояния» стали злобным мемом, укрепляющим расистские и сексистские стереотипы и подпитывающим импульс к полиции бедных семей.

До 1962 года патронатные семьи финансировались исключительно штатами. AFDC финансируется из федерального бюджета, но право на участие определяется штатами. Луизиана и другие штаты исключили дома, где дети родились вне брака, потому что они заявили, что родители были предположительно «непригодными» — политика заключалась в том, чтобы не давать деньги неподходящим родителям — о чем свидетельствует тот факт, что Луизиана одним махом отключила 23 000 детей .Артур Флемминг, секретарь президента Кеннеди по вопросам здравоохранения, образования и социального обеспечения, постановил, что штаты могут исключить этих детей только в том случае, если они проведут обследование в домах и найдут родителей непригодными, и в этом случае им придется забрать детей. Штаты выразили протест, опасаясь увеличения затрат на патронатное воспитание, если они будут нацелены на не состоящих в браке родителей для расследования, вместо того, чтобы просто исключить своих детей из списков AFDC. В качестве замечательной демонстрации того, что происходит, когда либералы и консерваторы работают вместе в области защиты детей, Конгресс отреагировал кодификацией «правила Флемминга» в федеральном законе и разрешил использовать средства AFDC для компенсации дополнительных затрат на патронатное воспитание. ²⁷

• • •

Следующий этап истории касается либерального ответа на расистскую реакцию против войны с бедностью и движения за права благосостояния. Либералы в Конгрессе решили отделить проблему бедности и расы от защиты детей и подняться на гребне волны национальной озабоченности по поводу жестокого обращения с детьми. Результатом стал Закон о предотвращении и лечении жестокого обращения с детьми (CAPTA) 1974 года. CAPTA финансировала услуги по предотвращению и устранению жестокого обращения с детьми и требовала от штатов создать системы отчетности и расследования.Его спонсоры подчеркнули, что жестокое обращение с детьми затрагивает все границы расы и класса, и это правда. В процессе они скрыли связь расы и бедности с обвинениями в пренебрежении, на которые приходится подавляющее большинство вмешательств государства в дела семей. ²⁸ CAPTA устанавливает «модель лечения», которая по существу объединяет категории.

Мэрион Райт Эдельман, которая была мощным голосом, выражавшим связь между расой, системной бедностью и благополучием детей, описала дилемму прогрессистов и либералов в ответ на негативную реакцию.«Поскольку мы осознали, что поддержка того, что называлось черным и бедным, сокращается … необходимо было найти новые способы сформулировать и решить сохраняющиеся проблемы бедности и расы» ²⁹

Для многих «новый путь» заключался в том, чтобы исключить любые обсуждения расы и расовой бедности из пропаганды политики и сделать упор на лечение и реабилитацию. Эффект заключался в том, чтобы скрыть институциональный расизм, в котором коренятся бедность и связанные с ней проблемы для детей, и сосредоточить внимание на предполагаемых неудачах и патологии людей, вовлеченных в систему.

Итак, в типичном случае родитель не нуждается в уходе за ребенком, ей нужны классы для родителей. Ей не нужно ни доступное жилье, ни прожиточный минимум, ни достаточный доход для еды; ей нужна помощь в составлении бюджета и обучение питанию. Если она не согласна с планом лечения, она отрицает и нуждается в консультации, а если она категорически не согласна, ей могут потребоваться занятия по управлению гневом. Если есть что-то, что ей действительно нужно , например, лечение от зависимости, это может быть недоступно без долгого ожидания, и это может быть в программе, которая не может удовлетворить родителей.Если она сделает все правильно, ее награда будет описана как «послушная», что даст ей больше шансов вернуть своих детей.

С детьми тоже система имеет тенденцию раздавать ярлыки. Если ребенок проявляет беспокойство после того, как его забрали из дома и поместили под опеку, можно сказать, что такое поведение является продуктом патологической домашней среды. Дети в приемных семьях с гораздо большей вероятностью будут лечиться и отправляться в классы для детей с «серьезными эмоциональными расстройствами», чем дети школьного возраста в целом. ³⁰ Бонусом за маркировку ребенка является то, что приемный родитель и агентство могут иметь право на более высокую ставку за приемную опеку, а это означает, что сумма, доступная якобы в пользу ребенка, намного больше, когда он или она находится на попечении, чем это когда-либо было или будет с ребенком дома.

Интерес к сохранению и воссоединению семей возродился в принятом в 1980 году Законе об оказании помощи в усыновлении и благополучии детей. По замыслу, закон должен был приложить больше усилий для предотвращения выселения и ускорения возвращения или усыновления, устраняя инерцию «дрейфа приемных семей», из-за которой дети остаются в приемных семьях в течение многих лет или до совершеннолетия.Однако требования о воссоединении / профилактике были просто наложены на модель лечения, а связь патронатного воспитания и расовой бедности не признавалась. Система поддерживала дальтонизм, который продолжал игнорировать растущую диспропорциональность и обвинять родителей в том, что они бедны.

Война с наркотиками и начало неолиберальных атак на государство всеобщего благосостояния заставляют опекать все больше и больше детей. Ответом президента Клинтона стал Закон 1997 года об усыновлении и безопасных семьях (ASFA), в котором, по сути, говорилось, что «постоянство» (определяемое как выход из приемной семьи) важнее сохранения семьи.Если ребенок оставался в приемной семье в течение пятнадцати месяцев из двадцати двух, система должна двигаться к лишению родительских прав, чтобы «освободить» ребенка для усыновления. Это связано с тем, что приоритет ASFA — «постоянство» перевешивает любую остаточную привязанность ребенка к родителю, с которым он разлучен. В случае закона о разводе не происходит аналогичного обесценивания отношения ребенка к родителю, не являющемуся опекуном, потому что законы, написанные специально для регулирования бедных семей, гораздо менее уважительны к семейным связям.

Существуют финансовые стимулы для поощрения усыновления и поощрения агентств к «освобождению» детей и завершению усыновления. Тем не менее, многие дети не хотят быть усыновленными, а другие остаются в приемных семьях из-за отсутствия приемных родителей.

Избыточное представительство чернокожих детей
Основополагающая работа о расе в приемных семьях, книга Дороти Робертс «Разрушенные узы: цвет приемных семей», описывает сходство между массовым лишением свободы и приемной семьей.

Анализ влияния тюремного заключения на чернокожие семьи показывает взаимосвязь между системой защиты детей и системой уголовного правосудия. Самая прямая связь заключается в том, что тюремное заключение родителей отправляет многих детей в приемные семьи. Но есть и другие, менее очевидные и более глубокие системные связи между уголовным правосудием и благополучием детей. Демографически эти два института очень похожи. Оба они населены почти исключительно бедными людьми и чрезвычайно непропорционально большим количеством черных. ³¹

Робертс отмечает, что пространственная концентрация государственного вмешательства означает, что в таких районах, как Мотт-Хейвен или Центральный Гарлем в Нью-Йорке или Западный Лондейл в Чикаго, чрезвычайно большое количество чернокожих мужчин находится под стражей государством или под контролем государства. через систему уголовного правосудия сопровождается аналогичной концентрацией детей под опекой, а также женщин и семей, находящихся под контролем государства через систему защиты детей. ³² Еще одним звеном является чрезмерная представленность выпускников приемных семей в учреждениях ювенальной юстиции и пенитенциарных учреждениях.

Несмотря на то, что непропорциональное представительство чернокожих детей в приемных семьях неоспоримо, некоторые ученые, комментаторы и политики вызвали негативную реакцию по поводу приписывания той или иной роли институциональному расизму. В специальном отчете региональной газеты о приемных семьях в округе Лос-Анджелес признавалось, что чернокожие дети и молодежь были представлены в приемных семьях в три с половиной раза больше, чем их доля от общего детского населения округа, но утверждалось, что расизм не имеет никакого отношения. ³³

Работа Робертса и других была сначала слишком упрощена как попытка обвинить «институциональный расизм и предвзятость социальных работников» в непропорциональном распределении. Затем работа Робертса была отклонена как «потерявшая пар» в свете данных, показывающих, что «количество чернокожих детей в приемных семьях почти идентично проценту черных социальных работников», что означает, что «если расизм является фактором, тогда расизм будет исходить от персонала, состоящего в основном из этнических меньшинств. ³⁴

Этот аргумент объединяет институциональный расизм , присущий системе патронатного воспитания, с самоопосредованным фанатизмом и предвзятостью со стороны лиц, работающих в системе. При этом предполагается, что, если отдельные лица вряд ли будут привносить расистские взгляды в систему, система в целом должна быть свободна от расизма.

Отчет округа Лос-Анджелес цитирует Четвертое национальное исследование случаев жестокого обращения и пренебрежения (NIS-4), которое обнаружило, что жестокое обращение с чернокожими детьми происходит примерно в 1 год.В 7 раз больше среднего по стране. Что не указано, так это то, что NIS-4 основан на опросе «дозорных» — профессионалов, которые обычно подают отчеты о жестоком обращении и пренебрежении. Чернокожие семьи с большей вероятностью встретят этих «часовых» в своей повседневной жизни, а профессионалы — возможно, неосознанно — часто воспринимают чернокожих родителей иначе. Другой фактор явно указан в ННГ-4 как объяснение увеличения разрыва между опросами ННГ. «Доход или социально-экономический статус — это самый сильный показатель уровня жестокого обращения, но со времен ННГ-3 доходы чернокожих семей не поспевают за доходами белых семей. ³⁵

Большая часть «новых данных», приведенных в отчете округа Лос-Анджелес в поддержку своего тезиса «раса не имеет значения», просто коррелирует бедность и связанные с ней факторы риска (например, низкий вес при рождении) с помещением в приемные семьи. . Однако разделение расы и бедности выводит систему защиты детей из контекста, в котором она действует.

У импульса к этому есть несколько сильных голосов. Элизабет Бартолет, профессор права из Гарварда, сделала карьеру на отрицании того, что расовая принадлежность является проблемой для благополучия детей.Она говорит: «Суть в том, что нет абсолютно никаких доказательств систематической предвзятости. У нас есть неопровержимые доказательства того, что уровень жестокого обращения с чернокожими выше ». ³⁶

Работа Бартоле сыграла важную роль в определении приоритета «постоянства». В своей книге 1999 года Никто не дети: жестокое обращение, пренебрежение, уклонение от воспитания и альтернатива усыновлению , ³⁷ она утверждает, что реформа означает «освобождение» детей для усыновления намного быстрее и легче, что означает быстрый отказ от усилий по сохранению связей с родителями. она считает неполноценным.

Особой заботой Бартуета является трансрасовое усыновление, которое упрощает для белых родителей усыновление чернокожих детей из приемных семей. Бартоле разочарован тем, что Закон о многонациональном размещении 1994 года, который объявил вне закона расовое совпадение в приемных семьях, не привел к тому, что больше детей было помещено в белые дома. Она утверждает, что уделение первоочередного внимания ресурсам родства (размещение детей с родственниками) и требование, чтобы приемные родители уважали культуру детей, помещенных к ним, являются лишь скрытыми попытками не допустить чернокожих детей в белые дома и, следовательно, должны быть запрещены законом.

Утверждая мантию феминизма, Бартоле оправдывает обесценивание уз черных матерей и детей. Как отмечает Дороти Робертс: «Бартолет прямо утверждает, что эти попытки отделить черных матерей от их детей являются феминистскими, потому что требование движения женщин, подвергшихся побоям, о том, что государство« накажет преступников-мужчин и освободит их жертв-женщин », поддерживает аналогичный принудительный подход к жестокому обращению с детьми. и пренебрежение. » ³⁸ Бартуле также стал ведущим экспертом по международному усыновлению, аргументируя это после землетрясения на Гаити в 2010 году, что следует ускорить усыновление гаитянских детей, потому что «социальные науки ясно дают понять, что с международными усыновленными обращаются очень хорошо и с их перспективами справиться. ранняя депривация резко улучшилась благодаря раннему размещению. ³⁹

Говорит ли она о жертвах землетрясения на Гаити или об американской экономике, рецепт Бартоле для «беспризорных детей» одинаков. Важна скорость, с которой мы сможем направить их в новые, лучшие дома с новыми, лучшими и более богатыми родителями.

Отголоски мировоззрения, которое привело к созданию Поездов для сирот, индийских школ-интернатов и планированию образования для «детей свободы», безошибочны, но Бартолет также во многом идет в ногу с политиками, стоящими за движением к более быстрому пути к «постоянству». .По сути, чрезмерное представительство чернокожих детей рассматривается как свидетельство того, что чернокожие родители просто более склонны к жестокому обращению со своими детьми. Политический ответ — это система «дальтонизма», которая в целом и непропорционально игнорирует расу и концентрируется на устранении препятствий для усыновления.

Отрицание того, что институциональный расизм имеет отношение к непропорциональному представительству, служит определенной цели. Это помогает нам избежать вывода о том, что приемная семья не может быть отделена от окружающей среды. Экономический порядок, обрекающий 40 процентов чернокожих детей на бедность, неизбежно приведет к чрезмерному представлению чернокожих детей в приемных семьях.Если мы ограничим наше рассмотрение очевидной предвзятостью внутри самой системы патронатного воспитания — по сути, переопределив термин «институциональный расизм», исчезнувший, — мы сможем мириться с существующим положением вещей.

Пределы либеральной реформы
Одна из наиболее часто используемых фраз в реформе охраны детства — «смена парадигмы», которая часто используется для описания поэтапных реформ. В контексте институтов социальной защиты полезен анализ парадигм канадского «структурного социального работника» Боба Маллали.Маллали определяет парадигму как состоящую из идеологии, которая дает информацию для анализа социальных проблем, что, в свою очередь, отражается в структуре институтов, которые затем реализуют практики. ⁴⁰ Доминирующая неолиберальная парадигма — это парадигма, в которой пренебрежение детьми объясняется личными неудачами, даже если они вызваны бедностью. Есть разница в степени в том, что консерваторы могут сказать, что экономическая бедность вызвана «моральной бедностью», в то время как либералы могут быть склонны признать неравенство и дискриминацию, но как фактор, способствующий неудачам родителей, а не как основную проблему.Оба будут поддерживать меры по регулированию бедных, с основным различием в том, что консерваторы могут склоняться к более прямым карательным мерам, в то время как либералы склоняются к модели лечения. Оба используют дальтоник, который предотвращает устранение расового неравенства в системе.

Усилия по реформе обычно возглавляются профессиональными ассоциациями, фондами и консультантами и обычно вносят поправки или дополнения в существующие модели принятия решений. Цели сосредоточены на том, чтобы сделать систему более эффективной для обеспечения безопасности и более эффективной при перемещении детей по конвейеру, а также на обеспечении того, чтобы услуги соответствовали высоким стандартам профессиональной практики и подтверждались доказательствами эффективности.

Источники частной благотворительности, поддерживающие реформу защиты детей, предполагают, что традиционная реформа никогда не бросит вызов капитализму как причине институционализированной детской бедности и, как следствие, распада семьи. Самым крупным спонсором проектов реформы социальной защиты детей является Фонд Энни Кейси, созданный покойным Робертом Кейси, основателем United Parcel Service. Хотя Фонд Кейси финансирует высококачественные исследования и инновационные пилотные мероприятия, его взгляд на отношения капитализма и бедности резюмируется в следующем введении к инициативе по разработке «стратегии борьбы с бедностью для двух поколений»:

The Casey Фонд считает, что сегодня наибольшие проблемы в Америке испытывают дети, родители которых не имеют доходов, активов, услуг или систем социальной поддержки, необходимых для постоянного удовлетворения потребностей их семей.Большинство этих детей растут в бедных общинах, которые не связаны с основным экономическим потоком. ⁴¹

Бедность и угнетение не являются существенными характеристиками капиталистической системы; скорее, «отключение» от «экономического мейнстрима» — это аномалия, которая приводит к бедности и может быть устранена путем исправления семей.

Хотя риторика об «опасном классе», угрожающем правящей элите, больше не слышна, можно утверждать, что массовые лишения свободы и милитаризация полиции сделали общественные беспорядки менее опасными, чем это было в эпоху быстрой урбанизации.Напротив, озабоченность заключается в том, что необходима реформа для предотвращения того, чтобы приемная молодежь оставалась зависимым населением, неподготовленным к удовлетворению потребностей работодателей.

Язык ведущих профессионалов и спонсоров не предполагает какой-либо готовности бросить вызов фундаментальной причине: низведение бедных детей и детей рабочего класса до уровня бедности — вот что делает систему в ее нынешней форме необходимой в первую очередь. Это предохранительный клапан, предназначенный для сведения к минимуму самого серьезного видимого вреда детям, ставшим жертвами неолиберальной экономической политики, расизма и угнетения.

Настоящая смена парадигмы начнется с признания того, что бедность — необходимая черта капитализма, и что капитализм нельзя отделить от угнетения на основе расы, класса, пола и сексуальности. В нашем анализе жестокого обращения с детьми мы бы признали, что бедность является причиной большинства случаев жестокого обращения с детьми либо из-за отсутствия доходов и ресурсов, либо из-за стресса бедности и ограниченности возможностей решения семейных проблем, таких как злоупотребление психоактивными веществами, семья насилие и психическая инвалидность.Далее мы признаем, что бедные люди подвергаются риску вмешательства государства, потому что они уже подвергаются мониторингу и вторжению со стороны множества систем, которые работают исключительно или более интенсивно в бедных кварталах, где большинство населения составляют цветные люди. Мы должны признать, что предвзятость всегда проявляется в нашем восприятии бедных семей, особенно тех, которые возглавляются чернокожими родителями-одиночками, и как с ними обращаются, когда они вступают в контакт с государством.

Реформы защиты интересов родителей
Настоящая реформа изменит властные отношения и позволит бедным и рабочим общинам помогать семьям решать любые проблемы, угрожающие благополучию их детей.Это начинается с поддержки независимой защиты интересов родителей, испытавших эту систему.

В Нью-Йорке Проект организации защиты детей (CWOP) добился успеха в организации родителей, обучении и поддержке адвокатов, а также в изменении динамики семейных конференций в пилотной зоне Восточного Гарлема. Это небольшой первый шаг в правильном направлении.

CWOP и более десятка аналогичных организаций по всей стране сотрудничали через журнал Rise , издаваемый активистами и защитниками родителей, над заявлением о правах и планом фундаментальных изменений в благосостоянии детей. ⁴² План состоит из пятнадцати компонентов, каждый из которых начинается с декларации о праве, включая право «не терять своего ребенка из-за того, что я беден», и право на «значимое участие в разработке политики и практики в области защиты детей. которые влияют на мою семью и сообщество ». Каждый пункт включает в себя «следующие шаги», в которых излагаются практические требования, вокруг которых могут организовываться родители и сообщества. Центральным элементом плана Rise является роль защитников интересов родителей и организаторов.Люди, работающие в системе, должны учиться и организовываться вокруг плана и должны требовать, чтобы профессиональные группы и союзы, к которым они принадлежат, делали то же самое, потому что радикальные изменения, необходимые в системе, могут произойти только снизу — посредством мобилизации родителей и воздействия на них. сообщества.

Примечательно, что положительная общенациональная тенденция к сокращению количества переписей в приемных семьях в результате перехода на профилактические услуги была наиболее заметна в таких системах, как Нью-Йорк, где родительская организация имеет относительно долгую и спорную историю.CWOP, в частности, оказал влияние на его почти два десятилетия существования. Это началось с таких мероприятий, как пикет у дома комиссара в День Благодарения, и в какой-то момент была издана директива, запрещающая разговор между любым представителем государственного агентства и любым представителем CWOP. Сменявшие друг друга администрации не только вступили в диалог с CWOP, но и начали сотрудничать в рамках различных инициатив. Хотя это способствовало эффективности конференц-связи перед удалением в качестве превентивной стратегии, это также вынудило CWOP занять менее конфронтационную позицию.Существует общепризнанный риск того, что становление инсайдером может снизить эффективность организации снизу и даже повысить вероятность кооптации. ⁴³ Организационные усилия родителей должны постоянно нарушать и восстанавливать этот баланс, чтобы оставаться эффективным.

Фонд защиты приемных родителей (FPA) имеет аналогичную миссию по организации приемных родителей независимо от государственных и частных агентств по защите детей с целью участия в самоадвокации и коллективных действиях. Приемные семьи — это преимущественно семьи из рабочего класса, в которых осуществляется повседневный уход.Идеология системы гласит, что работа приемных родителей не может быть компенсирована без разрушения замещающих семейных отношений, которые система стремится создать. Логика гласит, что если им платят, они будут больше похожи на профессиональных опекунов, чем на родителей. Эти отношения, однако, обычно подвергаются навязчивому надзору, надзору и регулированию деятельности, что больше соответствует занятости, чем отцовству. Средняя компенсация генерального директора двадцати семи городских агентств по уходу за детьми, рассмотренных в этой статье, составила более 250 000 долларов. ⁴⁴ Высокопоставленные чиновники государственных агентств по защите детей обычно уходят на пенсию или уходят в отставку, чтобы занять руководящие должности в некоммерческих учреждениях приемных семей, что позволяет им завершить свою карьеру на службе у детей с высокой заработной платой и щедрыми пособиями. Мы должны поставить под сомнение систему, которая контролирует фактических лиц, осуществляющих уход, чтобы убедиться, что они не получают никакой финансовой выгоды от оказываемой ими помощи, при этом щедро компенсируя руководителям, юристам и государственным администраторам, управляющим системой, а также платя — хотя и гораздо меньше щедро — кураторы и другие служащие, работающие под ними.

Важно отметить, что FPA уделяет двойное внимание организации приемной молодежи. Старшая молодежь в возрасте от восемнадцати до двадцати одного года, вышедшая из приемных семей, и примерно каждый четвертый станет бездомным в течение четырех лет после выхода из системы. ⁴⁵ Лонгитюдные исследования в различных частях страны показали чрезвычайно высокий уровень лишения свободы, безработицы и отсутствия доступа к медицинскому обслуживанию среди бывшей приемной молодежи. ⁴⁶ Преобладающая риторика подчеркивает подготовку молодежи к независимости, академическим успехам и трудоустройству, но государство делает чрезвычайно плохую работу.

Значительная часть попечительской молодежи страдает от гомофобного законодательства в системе защиты детей. Когда в 2008 году в Арканзасе был проведен референдум, запрещающий ЛГБТК-людям усыновлять или воспитывать детей, многие признали это ужасным нарушением гражданских прав будущих родителей. Мы также должны добавить, что это нападение на многих детей, попадающих под опеку, особенно на подростков. Отказ семьи от LBGTQ-молодежи со стороны семьи и последующее возвращение на попечение государства является достаточно распространенным явлением, поэтому такие молодые люди составляют значительную часть популяции приемных семей.Что в нем говорится, когда государство, которое берет на себя родительскую ответственность, юридически определяет их как граждан второго сорта? Насколько сложнее найти уютный дом? Проблема не только в государствах, которые кодифицируют гомофобию в своих законах. Даже в Нью-Йорке, где нынешний уполномоченный по вопросам защиты детей является женатым геем и приемным родителем, система полагается на агентства по уходу за приемными семьями, связанные с религиозными учреждениями, которые проводят дискриминацию, и практика приема на работу приемных родителей часто включает такие учреждения.

В 1980-х годах католические агентства по уходу за приемными семьями в Нью-Йорке заявили о своей власти, отказавшись от коек — по сути, устроив частичную остановку — чтобы сохранить свое право на дискриминацию ЛГБТК при приеме на работу. Был создан искусственный кризис, и дети были размещены в больницах, офисах и учреждениях коллективного ухода с избытком вместимости, и епархия смогла заставить город отказаться от применения своих антидискриминационных законов против финансируемых государством религиозных приемных семей. агентства. ⁴⁷

Существует двойная система, с инициативами, разработанными, чтобы найти дома гостеприимства для детей, уже идентифицированных как ЛГБТК, но без учета детей, которые могут так идентифицировать когда-нибудь в будущем. Город берет на себя ответственность за поиск жилья, но при этом может гарантировать, что некоторые дети испытают отторжение и притеснение со стороны родителей, которым они переданы.

И CWOP, и FPA демонстрируют жизненно важное признание того, что изменения в системе должны произойти за счет мобилизации тех, кто живет в системе, а не за счет государственной и некоммерческой бюрократии.

Мобилизация и создание коалиции
Colorlines продвигает мобилизацию вокруг отдельных случаев депортации родителей без документов, а их дети остаются в приемных семьях в Соединенных Штатах. Точно так же, как есть важные мобилизации вокруг случаев насилия и репрессий со стороны полиции, должны быть дальнейшие мобилизации вокруг случаев несправедливости в системе защиты детей. Такая борьба, если она будет успешной, укажет на необходимость дальнейшей и более широкой борьбы и укажет на экономическую несправедливость и расизм, которые сформировали систему.

Обоснованная непопулярность системы защиты детей в тех сообществах, в которых она наиболее заметна, является серьезным препятствием для сотрудничества между работниками, работающими на передовой, родителями и семьями; приемные родители, приемная молодежь и общественные активисты. Тем не менее потенциал для такого сотрудничества и солидарности есть.

Солидарность профсоюзов работников социальной защиты детей с родителями
Давление, которое заставляет семьи вступать в конфликт с системой, в значительной степени находится вне контроля рабочих.Сочетание большого количества дел и высоких требований к документации гарантирует, что расследования будут длительными, назойливыми и унизительными. Козлы отпущения, которые происходят, когда система дает сбой, вынуждают рабочих проявлять повышенную бдительность. В 2011 году в Нью-Йорке был создан прецедент, когда в результате трагической гибели ребенка от рук ее матери работникам службы защиты детей было предъявлено обвинение в проведении расследования в отношении семьи за несколько месяцев до смерти ребенка. ⁴⁸ Другие факторы, такие как тот факт, что услуги для семьи были прекращены без уведомления работников, или неадекватность услуг по охране психического здоровья, доступных для матери, не помешали работникам взимать плату. ⁴⁹

Работники системы социальной защиты детей также подвергаются нападкам со стороны программы жесткой экономии и приватизации. В крайнем случае приватизация привела к заключению контракта со всей системой Майами-Дейд. Заработная плата руководителей почти удвоилась, а расходы увеличились, но реальных свидетельств улучшения услуг нет. ⁵⁰ Чаще приватизация происходит постепенно, поскольку системы больше полагаются на услуги по контракту и консультантов для выполнения функций, которые когда-то выполнялись государственными служащими.Жесткая экономия приводит к увольнениям и сокращению персонала из-за увольнения, фиксированной заработной платы и выплаты пособий, а также к увеличению рабочей нагрузки.

Профсоюзные работники должны разрабатывать стратегии построения союзов с организационными усилиями родителей, приемных родителей и приемной молодежи, включая формирование фракций внутри профсоюзов и межпрофсоюзных групп для оказания давления на свои профсоюзы и местных жителей. Рабочие, не входящие в профсоюзы, должны участвовать в организационных усилиях не просто для борьбы с угрозами их рабочим местам и условиям занятости, но и для достижения целей социальной справедливости в сотрудничестве с пострадавшими семьями и сообществами.

От работников системы создание союзов с организационными усилиями потребует смирения и открытости к критике. Любые такие усилия должны предприниматься с готовностью признать, что профессии, представленные в сфере защиты детей — социальные работники, адвокаты и клиницисты — имеют свою собственную культуру, которая способствует репрессивному характеру системы. Эффективная трудовая стратегия не может быть сосредоточена исключительно на защите рабочих мест, заработной платы и льгот, потому что эти рабочие места существуют в рамках бюрократии, созданной для того, чтобы контролировать бедные, непропорционально черные семьи.Борьба за изменение отношения системы опеки над детьми к людям, работающим в системе, должна быть неразрывно связана с борьбой за изменение ее отношения к семьям и сообществам, над которыми она осуществляет контроль.

Стратегия создания коалиции потребует определения точек соприкосновения с лидерами организационных усилий, разработки общих целей, оказания поддержки и солидарности усилиям, уникальным для определенных сегментов коалиции, и, в конечном итоге, принятия действий в качестве союзников.Это также должно включать приверженность целям, которые работники могут не идентифицировать как свои непосредственные приоритеты. Например, агентство, занимающее позицию, согласно которой оно может избежать увольнений, только сократив ваучеры на уход за детьми, должно столкнуться с организованной рабочей силой, которая с одинаковой энергией сопротивляется каждой альтернативе.

В нынешних условиях разговоры об изменении системы защиты детей могут превратиться в радикальный вызов доминирующей парадигме, и цель должна заключаться в объединении борьбы против защиты детей как системы социального контроля и угнетения с борьбой против массового заключения , война с трудом и другие нападения на рабочий класс.

Поиск альтернатив
Сторонники увеличения инвестиций в расходы на социальное обеспечение детей в Соединенных Штатах часто проводят сравнения со Скандинавией и системами защиты детей, разработанными до общего отхода от социальной демократии. «Структурный» социальный работник Боб Маллали, например, с одобрением цитирует то, что он называет «эволюционным марксистским» подходом к социал-демократии, и особо отмечает Швецию. ⁵¹

В 2008 году ЮНИСЕФ поставил Швецию на первое место среди всех обследованных стран в категории благополучия детей.Даже когда неолиберализм свел на нет государство всеобщего благосостояния под властью христианских демократов, Швеция существенно не изменила систему защиты детей, созданную социал-демократами. Так может ли Швеция подражать модели?

По стандартам США семейная поддержка обширна, что может снизить потребность в уходе вне дома. Безусловно, за стремление предоставить поддержку и услуги до семейного кризиса стоит бороться. Однако Швеция агрессивно вмешивается, исходя из относительно расплывчатых стандартов в ее законах о защите детей.Вмешательство может быть оправдано, например, если ребенок демонстрирует «любое социально деструктивное поведение». Социальные работники и администраторы имеют огромную свободу действий. В 2006 году один из двух тысяч детей из обеспеченных семей находился под опекой до семи лет, в то время как среди родителей-одиночек, получающих материальную поддержку, сопоставимая цифра составляла каждый седьмой. ⁵²

Таким образом, реформистский социал-демократический подход, привлекательный для многих либеральных и прогрессивных организаций, разрабатывающих профессиональную политику, не устраняет классовой предвзятости патронатного воспитания.Возможно, нам нужно проявить больше творчества в нашем поиске вдохновения и посмотреть на те времена и места, где был замечен потенциал значимой альтернативы, даже если он не был институционализирован, и даже где он был частью классового поражения.

Нам следует обратить внимание на такие примеры, как исход детей или короткий период после русской революции, когда Женотдел, или женская секция, под руководством Александры Коллонтай, послала небольшую армию организаторов, чтобы помочь организовать детский сад и общественные организации. организация пекарни и стирки на фабриках и в деревнях по всему Советскому Союзу. ⁵³ Цель заключалась в том, чтобы привлечь семьи и сообщества к выявлению потребностей и выработке решений. Хотя Женотдел не всегда был успешным и действовал недолго, прежде чем был сокрушен разрухой Гражданской войны и сталинской контрреволюции, он, как и Исход детей, дает представление о потенциале рабочего класса для организации в поддержку детей и семей. на их собственных условиях, а не на условиях капитала.

Куба, даже при режиме, который реализовал проблемную и репрессивную версию социализма, предложила модель защиты детей, которая избегает принятия решений сверху вниз и стигматизации системы патронатного воспитания в США.Особенностями, которые выделяются, является разделение материальных потребностей (ответственность за которые делится с местными сетями) от судебного разбирательства по оценке способности родителей воспитывать своих детей. Коллегия адвокатов штата Миннесота, которая вряд ли станет гнездом апологетов кубинской революции, описала подход Кубы к защите детей следующим образом:

Кубинский закон об охране детства, похоже, очень затрудняет быть плохим родителем; сети социальной защиты детей на уровне сообществ, включая школы и районы, активно занимаются воспитанием детей.Отлучение ребенка от биологических родителей происходит редко и обычно происходит только тогда, когда родитель совершил преступление против ребенка или имеет поведенческие проблемы. ⁵⁴

Потребность во вмешательстве для защиты детей, безопасность которых находится под угрозой, сохранится, даже если коренные причины угроз связаны с бедностью и формами угнетения, которые неотделимы от капитализма. В обозримом будущем необходимо будет работать над минимизацией того, что бедность приравнивается к плохому воспитанию детей, продвигать реформы, которые усиливают роль семей и сообществ, когда необходимо вмешательство, противодействовать предвзятости и институциональному расизму в системе защиты детей, и поддерживать организационную деятельность и активность среди родителей, приемных родителей, приемной молодежи и передовых работников.В последнем случае мы должны искать возможности для установления связей между всеми семьями, отдельными лицами и сообществами, затронутыми системой.

Защита детей при социализме?
Даже полная реструктуризация социальных и экономических отношений при социализме не устранит необходимости во вмешательстве, в том числе вне дома. Однако такие изменения позволят решить проблему эксплуатации и хронической безработицы, отсутствия надлежащего жилья, нехватки медицинских услуг и ухода за детьми, а также проблем, связанных с массовым лишением свободы.Поскольку обнищание значительной части населения больше не будет необходимой чертой экономического порядка, стрессы и незащищенность, которые проявляются в распаде семьи, также начнут уменьшаться. Все меньше и меньше детей будет жить в условиях, которые делают вмешательство вероятным. Более того, такое изменение устранило бы потребность капитала в «мягких полицейских» для наблюдения и контроля над бедными и цветными семьями из рабочего класса, так же как оно устранило бы необходимость в «жестких полицейских» для поддержания господства буржуазии.Подобно тому, как сообщества могли бы отделить коллективные усилия по поддержанию общественного порядка и безопасности от классового контроля и расового угнетения, они также отделили бы безопасность и благополучие детей от этих государственных ролей. Преодоление разрушительного воздействия капитализма на детей, особенно на цветных детей, изменило бы масштаб и природу системы защиты детей.

Как утверждал Фредерик Энгельс, государство необходимо как «организация особого… эксплуатирующего класса для поддержания его внешних условий производства и, следовательно, особенно для цели принудительного удержания эксплуатируемых классов в таком состоянии. угнетения, соответствующего данному способу производства. ⁵⁵ Когда государство перестает функционировать в этой роли, оно перестает существовать в своей текущей форме и больше не является состоянием, как мы признаем его на основании нашего опыта. Откроются новые возможности для организации для удовлетворения социальных потребностей. В то же время частная семья больше не будет нести
материальное бремя воспитания детей и воспроизводства рабочей силы, как при капитализме. Социализация многих функций, которые сегодня возложены на усилия семей с ограниченными ресурсами и деньгами, предоставит всем членам общества свободу экспериментировать и находить лучшие способы воспитания детей без экономических трудностей или принуждения.В сфере защиты детей можно будет представить себе совершенно разные способы решения проблем семей без необходимости в крупных государственных и негосударственных бюрократических органах для оказания помощи вне дома и в судах для поддержания уровня
человек. из-за процесса. Вместо этого, благодаря усилиям соседей, расширенной семьи и поставщиков медицинских услуг, служб охраны психического здоровья, поддержки родителей и ухода за детьми, будет развиваться гораздо меньшая система с меньшими наказаниями, чтобы выявлять и устранять случаи жестокого обращения с детьми, которые все еще имеют место.

1. Управление по делам детей Нью-Йорка; «Обновленная пятилетняя тенденция с 2005 по 2009 финансовый год», www.nyc.gov/html/acs/downloads/pdf/stats_5_year_2009.pdf.
2. Николас Зилл, «Усыновление из приемных семей: помощь детям при экономии государственных денег», Институт Брукингса, май 2011 г., www.brookings.edu/research/reports/2011/05/adoption-foster-care-zill.
3. Лори Пайтер, «Как связаны раса, бедность и приемная семья», Milwaukee Journal-Sentinal , 25 декабря 2008 г.
4. Андреа Дж. Седлак, Карла Макферсон и Барнали Дас, «Четвертый национальный отчет о случаях жестокого обращения с детьми и безнадзорности (NIS-4): дополнительный анализ расовых различий в показателях жестокого обращения с детьми в NIS-4», Министерство здравоохранения США и социальных служб, Управление планирования, исследований и оценки, март 2010 г., 1; www.acf.hhs.gov/programs/opre/resource/s ….
5. Афроамериканские дети составляли 14 процентов от общего детского населения в 2008 году, но 31 процент детей находились в приемных семьях.Дети американских индейцев / коренных жителей Аляски составляли 1 процент от общего детского населения, но на их долю приходилось 2 процента приемных семей. Белые дети, с другой стороны, составляли 56 процентов детского населения, но составляли 40 процентов популяции приемных семей, в то время как азиатские дети составляли 4 процента детского населения и 1 процент тех, кто находился под опекой. Дети латиноамериканского происхождения составляли 22 процента детского населения и 20 процентов тех, кто находился под опекой. («Решение проблемы расовой диспропорции в обеспечении благополучия детей», Министерство здравоохранения и социальных служб США, Информационный портал о благополучии детей, 2011 г .; доступно на сайте www.childwelfare.gov/pubs/issue_briefs/racial_disproportionality/racialdisp1.cfm.
6. Последние данные и исследования показывают, что латиноамериканцы в третьем поколении проживания в Соединенных Штатах начинают проявляться в структуре чрезмерной представленности в приемных семьях. Дэниел Хеймпхель, «Американизация, латиноамериканцы и будущее патронатного воспитания», Chronicle of Social Change , 17 апреля 2013 г., https://chronicleofsocialchange.org/analysis/2013/04/17/americanization-latino-families-and -The-future-of-foster-care /.
7. Дороти Робертс, «Тюрьма, приемные семьи и системное наказание чернокожих матерей», UCLA Law Review , Vol. 59, выпуск 6, август 2012 г., 1488.
8. Дороти Робертс, «Феминизм, расовая политика и политика усыновления», Incite! Цветные женщины против насилия (Кембридж, Массачусетс: South End Press, 2006), 46.
9. Николсон против Скоппетты , 344 F.3d 154 (2d Cir. 2003), 3 NY2d 357, 786 NYS 2d196 (2004).
10. Робертс «Феминизм, раса и политика усыновления», 50.
11. Чарльз Лоринг Брейс, Опасные классы Нью-Йорка и двадцатилетняя работа среди них (Нью-Йорк: Wynkoop & Hallenbeck, 1872), 27.
12. Карл Маркс, Capital , Vol. 1 (Лондон: Penguin Books, 1990), 275.
13. Шэрон Смит, Женщины и социализм: Очерки освобождения женщин, (Чикаго: Haymarket Books, 2005), 54–55.
14. Цитируется по Стивену О’Коннору, Поезда-сироты: история Чарльза Лоринга Брейса и детей, которых он спас и потерпел неудачу (Нью-Йорк: Houghton Mifflin, 2001), 84.
15. «Разрушенные семьи: опасное пересечение иммиграционного контроля и системы защиты детей», Центр прикладных исследований, ноябрь 2011 г., arc.org/shatteredfamilies; Сет Фрид Весслер, «Тысячи детей, потерянных от родителей в системе депортации США», Colorlines, 2 ноября 2011 г.
16. Лаура Салливан и Эми Уолтерс, «Система стимулирования и культурного предубеждения, способствующая развитию», NPR, www.npr. org / 2011/10/25/141662357 / стимулы-и-культурная-предвзятость-топливо-воспитательная-система.
17. Дэвид Уоллес Адамс, Воспитание для вымирания: американские индейцы и опыт школ-интернатов, 1875–1928 гг. (Лоуренс, Канзас: Университетское издательство Канзаса, 1995), 23.
18. Чарла Беар, «Школы-интернаты американских индейцев преследуют многих», Национальное общественное радио, 12 мая 2008 г., www.npr.org/templates/story/story.php?storyId=16516865.
19. Приемная пара против девочки , Slip Op. № 12-399, стр. 16 (США, 2013 г.).
20. Повествование об исходе детей обычно основывается на Брюсе Уотсоне, Хлеб и розы: Мигранты и борьба за американскую мечту (Нью-Йорк: Viking Press, 2005), 141–79.
21. «Повествование о Соджорнер Трут» (1850 г.), цифровой.library.upenn.edu/women/truth/1850/1850.html#16.
22. Кейт Ларсен, Граница обетованной земли (Нью-Йорк: Ballantine Books, 2004), 33, 89–90.
23. Трумэн Нельсон, Старик: Джон Браун на Харперс-Ферри (Чикаго: Haymarket Books, 2009), 69–71.
24. W. E. B. DuBois, «Бюро вольноотпущенников», Atlantic Monthly 87 (1901), 354–65, 361.
25. Киенга-Ямахтта Тейлор, «W. Э. Б. Дюбуа: Реконструкция черных в Америке 1860-1880 гг. », International Socialist Review 57, январь – февраль 2008 г.
26. Мэри Найл Митчелл, Воспитание ребенка свободы: чернокожие дети и видение будущего после рабства (Нью-Йорк: New York University Press, 2008), 95–96.
27. См. Слушания по поводу H.R. 10032 в Комитете Палаты представителей по путям и средствам, 87-й Конгресс, 2-я сессия, 294–97, 305–07, (1962).
28. В Нью-Йорке в 2011 году из более чем 20 000 случаев, «указанных» (или подтвержденных после расследования специалистом по защите детей), 81 процент указывался только на пренебрежение, 3 процента — только на жестокое обращение и 15 процентов — на некоторую комбинацию жестокого обращения и пренебрежения.
29. Джудит Силандер, Неудачный век ребенка: управление молодежью Америки в двадцатом веке (Кембридж, Великобритания: Cambridge Cambridge University Press, 2003), 3.
30. «Результаты обучения для детей и молодежи в приемных семьях и за рубежом. Уход на дому », Образовательный правовой центр Пенсильвании, 2007.
31. Дороти Робертс, Разрушенные узы: цвет благополучия детей (Нью-Йорк: Basic Civitas, 2002), 200–01.
32. Там же; также см. Робертс, «Расовая география благополучия детей: к новой исследовательской парадигме», Child Welfare , Vol.87, No. 2, 125.
33. Бен Бадер, «Исследования: непропорциональное количество чернокожих детей попадает в приемные семьи Лос-Анджелеса», Inland Valley Daily Bulletin , 23 марта 2013 г., www.dailybulletin.com/news/ci_22857170 / Studies-disproportionate-number-black-children-wind-up-l? source = most_viewed.
34. Там же.
35. Sedlak et al., «Дополнительные анализы расовых различий в показателях жестокого обращения с детьми», 1.
36. Baeder, «Исследования: непропорционально большое количество чернокожих детей попадает в L.A. Приемная семья ».
37. Элизабет Бартолет, Ничьи дети: жестокое обращение, пренебрежение, побуждение к уходу и альтернатива усыновления (Beacon Press, 2000).
38. Дороти Робертс, «Тюрьма, патронатная семья и системное наказание чернокожих матерей», 1,488.
39. «Дети Гаити и вопрос об усыновлении», Комната для дебатных блогов New York Times , 1 февраля 2010 г., roomfordebate.blogs.nytimes.com/2010/02/01/haitis-children-and-the-adoption- вопрос/.
40. Боб Маллали, Структурная социальная работа: идеология, теория и практика , 2-е изд.(Онтарио: Oxford University Press, 1997), 19.
41. «Экономический успех семьи», Фонд Энни Э. Кейси, www.aecf.org/MajorInitiatives/CenterforFamilyEconomicSuccess.aspx.
42. «От прав к реальности: план защиты интересов родителей и реформы системы социальной защиты детей, ориентированной на семью», Rise , 2011 г., www.risemagazine.org/PDF/From_Rights_to_Reality.pdf.
43. Дэвид Тобис, От париев к партнерам: как родители и их союзники изменили систему социальной защиты детей Нью-Йорка (Нью-Йорк: Oxford University Press, 2013), глава 4.
44. Обзор, сделанный автором Формы 990 (декларации об освобожденных от налогообложения организациях) за 2009 год, поданной в Налоговую службу, irs990.charityblossom.org. У небольшого числа агентств не было онлайн-формы 990, но проверенные агентства составляют подавляющее большинство приемных семей в Нью-Йорке.
45. Т. Рейли, «Переходы из-под опеки: статус и результаты молодежи, вышедшей из приемной семьи», Child Welfare , 82, 2003, 727–46.
46. «Статистика молодежи после патронатного воспитания», Американская лига защиты детей, www.cwla.org/programs/housing/youthfostercarestats.htm.
47. Tobis, выше, Kindle ed., Loc. 601–24.
48. Дон Лэш, «Криминализация опекунов», Socialistworker.org, 31 марта 2011 г., доступно по адресу socialistworker.org/2011/03/31/criminalizing-caregivers.
49. Рэй Ривера, «Аудиторская группа, нанятая для оказания помощи семье в случае жестокого обращения», New York Times, 8 сентября 2010 г.
50. Ана М. Вальдес, «Смерть детей вызывает сомнения в системе приватизации DCS», Palm Beach Post, 8 марта 2011 г .; Салли Кестин, законодатели заявляют, что «зарплаты сотрудников по уходу за детьми Флориды вышли из-под контроля», Sun-Sentinal, 2 апреля 2011 г.
51. Справедливости ради, Маллали писал, что еще до того, как социал-демократы отказались от власти, Швеция начала двигаться к неолиберальному консенсусу в Европе.
52. Цитируется в «Кратком руководстве по охране детства в Швеции», блог Даниэля Хаммарберга, 19 февраля 2011 г., www.danielhammarberg.com/2011/02/a-brief-guide-to-swedish-child-welfare.
53. Джудит Орр, «Z — это Женотдел», Socialist Review , сентябрь 2009 г., www.socialistreview.org.uk/article.php?articlenumber=10938.
54. «Юридический свод Кубы: смесь знакомого и иностранного», Bench & Bar of Minnesota , Ассоциация адвокатов штата Миннесота, 11 января 2012 г.
55. Фредерик Энгельс, Anti-Dühring , (1877), часть III, гл. 2, «Теоретический», www.marxists.org/archive/marx/works/1877/anti-duhring/ch34.htm.

План приватизации бросает вызов давнему идеализму кооператива

Г-н Джейкоб подал иск о клевете против г-на Кляйна и четырех других оппонентов, которые распространяли листовки, заявив, что, по словам их адвокатов, «утверждение этого плана приведет к значительным финансовым затратам. прибыль для менеджмента и Совета директоров за наш счет, за счет кооператоров.»

Его молодые противники, по словам г-на Джейкоба, не имеют права ставить под сомнение честность членов совета директоров.

«Эти люди — никто, — сказал он. Эти пустяки вызывают клевету. Я отдаю свою жизнь государственной службе, а люди клевещут на меня. Это больно ».

Донна Каме, 40-летняя оппонентка, чей муж вырос в Co-op Village, отрицала, что молодые враги хотели продавать по самым высоким ценам и убегать. «Если совет директоров пытается сохранить доход от среднего до низкого, то почему бы просто не сохранить его в форме некоммерческого кооператива?» — сказала она.» Это все схема. Весь аргумент Джейкоба — это чушь бреда ».

Члены правления защищают ограничение, заявляя, что оно предназначено для предотвращения резкого роста цен на квартиры, что сделало бы квартиры слишком дорогими для семей с умеренным доходом. Они объясняют, что цель подоходного налога состоит в том, чтобы дать кооперативу больше доходов, позволяя ему удерживать ежемесячные платежи за обслуживание, чего хотят пожилые жители. А право первого отказа, по словам членов совета директоров, защитит пожилых жителей от мошенников, которые убеждают их продавать квартиры по цене, намного меньшей, чем установленный предел.

«План — это баланс», — сказал 49-летний Пол Вайсман, учитель и член правления.