Защита интересов детей: ФГБУ «Центр защиты прав и интересов детей»

Защита прав несовершеннолетних

• Главная
/
• Защита прав несовершеннолетних

Нормативная документация по правам ребенка:

1. Конвенция ООН о правах ребенка
2. Конституция РФ
3. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 года
4. гражданский кодекс РФ
5. Семейный кодекс РФ
6. Декларация прав ребенка

На основании Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 года « ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права ….».

Когда детям оказывается медицинская помощь, на них распространяются права пациента, закрепленные в «Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан».

В силу возрастных особенностей, физического и умственного развития, дети не в состоянии в полной мере осознавать свои интересы, использовать свои права и в случае необходимости самостоятельно отстаивать их, это — возлагается на законных представителей ребенка (мать, отец) до исполнения ребенку 15 лет, после чего ребенок имеет право принимать решения самостоятельно.

Краткая информация о Конвенции ООН о правах ребенка

20 ноября 1989 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о правах ребенка, которая сегодня является международным законом. 

СССР ратифицировал данную Конвенцию (дата ратификации Верховным Советом СССР 13 июня 1990 года), Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 15 сентября 1990 года. 

Конвенция о правах ребенка закрепляет равные права детей и подростков, не достигших 18 лет. Право на жизнь и развитие. Право на спокойное детство и на защиту от насилия. Право быть уважаемым за свой образ мыслей. В первую очередь всегда должны учитываться интересы ребенка. 

Страны, присоединившиеся к Конвенции, обязаны максимально использовать все имеющиеся средства для обеспечения прав ребенка.

                     Краткое содержание Конвенции о правах ребенка

Конвенция ООН о правах ребенка состоит из 54 статей. Все они одинаково важны и действуют как в мирное время, так и во время вооруженных конфликтов.

Статья 1

Ребенок — это каждый человек в мире, не достигший 18 лет.  

Статья 2

Каждый ребенок, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, достатка и социального происхождения, обладает всеми правами, предусмотренными данной Конвенцией. Никто не должен подвергаться дискриминации. 

Статья 3

В первую очередь всегда должны учитываться интересы ребенка.

Статья 4

Государства, ратифицировавшие Конвенцию, должны стремиться в меру всех имеющихся в их распоряжении ресурсов осуществлять социальные, экономические и культурные права ребенка. Если ресурсов не хватает, необходимо искать решения путем международного сотрудничества.

Каждый ребенок имеет право на жизнь и государство обязано обеспечивать выживание и здоровое развитие ребенка, поддерживая его психический, эмоциональный, умственный, социальный и культурный уровень.

Статья 7

Ребенок имеет право на имя и национальность. Ребенок имеет право, насколько это возможно, знать, кто его родители. Ребенок имеет право рассчитывать на заботу со стороны родителей.

Статья 9

Ребенок не должен жить отдельно от своих родителей против своего желания, кроме случаев, когда это отвечает его интересам. Ребенок, который не живет с родителями, имеет право встречаться с ними регулярно.

Статья 10

Запросы членов семей, живущих в разных странах и желающих соединиться, должны рассматриваться доброжелательно, гуманно и быстро,

 Статья 12-15

Ребенок имеет право высказывать свое мнение по всем имеющим к нему отношение вопросам. При рассмотрении судом и властями дел, касающихся ребенка, необходимо заслушать его показания и действовать прежде всего в его интересах. Права ребенка на свободу мысли, совести и вероисповедания должны уважаться.

Статья 18

Родители имеют общую и первичную ответственность за воспитание и развитие ребенка. Они обязаны в первую очередь думать об интересах ребенка 

Статья 19

Ребенок имеет право на защиту от физического и психического насилия, от отсутствия ухода или использования родителями или опекунами в их интересах.

Статьи 20-21

Ребенок, лишившийся семьи, имеет право на альтернативное попечение. При усыновлении государства обязаны позаботиться об интересах ребенка в соответствии с действующими законами.

Статья 22

Ребенок-беженец, прибывший один, со своими родителями или третьим лицом, имеет право на защиту и помощь.

Статья 23

Любой ребенок с физическими или психическими недостатками имеет право на полноценную и достойную жизнь, обеспечивающую активное участие в жизни общества.

Статья 24

Ребенок имеет право на полноценное медицинское обслуживание. Все страны обязаны работать над понижением уровня детской смертности, бороться с болезнями и недоеданием, а также над ликвидацией традиционных и опасных для здоровья обычаев.

Беременные женщины и молодые мамы имеют право на медицинское обслуживание. 

Статьи 28 – 29

Ребенок имеет право на бесплатное начальное образование. Обучение обязано подготовить ребенка к жизни, развивать уважение к правам человека и воспитывать в духе понимания, мира, терпимости и дружбы между народами. 

Статья 30

Ребенок, принадлежащий к национальному меньшинству или коренному населению, имеет право на свой язык, культуру и религию.

Статья 31

Ребенок имеет право на игры, отдых и досуг.

Статья 32

Ребенок имеет право на защиту от экономического использования и тяжелой работы, которая вредит или мешает образованию и подвергает опасности здоровье ребенка.

Статья 33

Ребенок имеет право на защиту от незаконного потребления наркотиков.

Статья 34

Ребенок имеет право на защиту от всех форм сексуального насилия и использования в проституции и порнографии.

Статья 35

Кража, продажа или торговля детьми обязаны пресекаться.

Статья 37

Ребенок не должен подвергаться пытке или другой жестокости, бесчеловечному или унижающему обращению и наказанию. Ребенок не должен незаконно или произвольно лишаться свободы. Ребенок не должен караться пожизненным заключением или смертной казнью. С каждым лишенным свободы ребенком следует обращаться гуманно и с уважением. Ребенок имеет право незамедлительно получить юридическую помощь. Ребенок, находящийся в заключе­нии, имеет право на контакты и встречи со своей семьей.

Статья 38

Ребенок, не достигший 15 лет, не должен использоваться для прямого участия в вооруженных конфликтах. Запрещается вербовать в солдаты детей такого возраста для участия в вооруженных конфликтах.

Статья 39

Ребенок, оказавшийся жертвой плохого ухода, использования, пренебрежения, пытки, вооруженных конфликтов или другого бесчеловечного обращения, имеет право на ре­абилитацию и приспособление к жизни общества.

Статья 40

Ребенок, обвиняемый в преступлении или судимый за наказуемые действия, имеет право на обращение, способствующее развитию чувства уважения как к себе, так и к правам и основным свободам других людей. 

Статья 41

Права Конвенции не действуют, если другие национальные законы предоставляют ребенку лучшие возможности для осуществления его прав. 

Статья 42

Государства, присоединившиеся к Конвенции, берут на себя обязанность распространять информацию о постановлениях и принципах Конвенции среди взрослых и детей.

Статьи 43 – 45

Постановления о деятельности стран, присоединившихся к Конвенции, по ее претворению в жизнь. Наблюдательный комитет ООН контролирует отчеты стран — участниц Конвенции. Органы ООН и добровольные организации также имеют право на участие в информировании ООН. 

Статьи 46 – 54

Правила, касающиеся присоединения государств к Конвенции и сроков начала их действия. Оговорки, которые противоречат целям и задачам Конвенции, не могут быть допущены.

Руководство для учителей по работе с детьми в возрасте 11–16 лет «Защитите права детей»

Защита прав детей в вашей стране

Организации, которые занимаются в вашей стране защитой и поощрением прав детей:

www.unicef.org

ЮНИСЕФ занимается защитой прав детей, оказанием помощи в удовлетворении их основных потребностей и расширением возможностей в плане полной реализации детьми своего потенциала. На веб-сайте ЮНИСЕФ имеется информация о том, чем занимается организация и для чего это делается. Во многих странах существуют национальные комитеты ЮНИСЕФ; дополнительную информацию о работе национального комитета в вашей стране можно найти на сайте www.unicef.org.

Национальные линии оказания помощи детям:

www.childhelplineinternational.org

«Чайлд хелплайн интернэйшнл» — глобальная сеть линий оказания помощи детям, которая занимается защитой прав детей. На ее сайте имеется база  данных по вопросам оказания помощи детям, предназначенная для организаций-членов.

Национальные комитеты и омбудсмены:

www.crin.org/enoc

Европейская сеть омбудсменов по вопросам детей объединяет самостоятельные структуры по защите интересов детей из 24 стран Европы. На их веб-сайте имеется соответствующая контактная информация.

Примечание

Поделитесь с нами своим мнением!

Мы надеемся, что вам и вашим ученикам понравилось работать с пособием «Защитите права детей». Просьба найти время и написать нам отзыв, чтобы мы могли продолжить работу по усовершенствованию и улучшению материалов, которые мы создаем.

• В какой стране вы в настоящее время работаете?
• В учреждении какого типа вы работаете? (Средняя школа, молодежный клуб, …)
• Что в материалах понравилось молодежи, с которой вы работаете?
• Что вам понравилось в материалах?
• Что бы вы хотели изменить?
• Любые иные комментарии:

Благодарим за то, что вы нашли время для ответа. Просьба отправить нам свой отзыв одним из следующих способов:

по почте:
United Nations Children’s Fund

по факсу: +41 22 909 5900

по электронной почте: [email protected]

Создание системы защиты прав и интересов ребенка

  Основные задачи
Совершенствование системы профилактики правонарушений, совершаемых детьми и в отношении детей, системы правосудия и системы исполнения наказаний.
Проведение мероприятий по развитию системы предотвращения насилия в отношении несовершеннолетних, а также организация деятельности учреждений, специалистов, волонтеров по социально-психологической реабилитации детей — жертв насилия и оказанию помощи следственным органам при расследовании преступных посягательств в отношении детей.

  Меры, направленные на совершенствование законодательства в части, касающейся защиты прав и интересов детей
Создание эффективной системы профилактики правонарушений, совершаемых в отношении детей, и правонарушений самих детей, основанной на принципах межведомственного взаимодействия, системы правосудия и системы исполнения наказаний, дружественных к ребенку.
Совершенствование работы органов опеки и попечительства, усиление профилактических мер по защите прав и интересов детей, находящихся в социально опасном положении, в целях своевременного выявления семейного неблагополучия и сохранения для ребенка его родной семьи.
Развитие института уполномоченного по правам ребенка вНовосибирской области.
Разработка и реализация мер по защите детей от информации, угрожающей их благополучию, безопасности и развитию.
Создание системы предотвращения насилия в отношении несовершеннолетних, а также организация деятельности учреждений, специалистов, волонтеров по социально-психологической реабилитации детей — жертв насилия.  
Создание условий для повышения качества реабилитационных услуг, оказываемых несовершеннолетним на базе Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (цель: проведение индивидуальной профилактической работы с доставленными несовершеннолетними, выявление среди них лиц, причастных к совершению  преступлений и общественно-опасных деяний, а также установление обстоятельств, причин и условий, способствующих их совершению, и информирование об этом, соответствующих органов внутренних дел и других заинтересованных ведомств системы профилактики).
Создание института государственных служащих, осуществляющих функции «школьных инспекторов».
Реализация программ по осуществлению комплекса мер по обеспечению безопасности и технической укрепленности образовательных и детских оздоровительных учреждений.
Развитие социальной рекламы на территории Новосибирской области, направленной на предупреждение противоправных деяний взрослых лиц в отношении детей.
Расширение использования системы контентной фильтрации, ограничения доступа к интернет-ресурсам, распространяющим информацию, наносящую вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.  

  Меры, направленные на создание дружественного к ребенку правосудия
Создание системы дружественного к ребенку правосудия отвечающего следующим принципам: соответствие возрасту и развитию ребенка; незамедлительность принятие решений; направленность на обеспечение потребностей, прав и интересов ребенка; уважение личности и достоинства ребенка, его частной и семейной жизни; признание ключевой роли семьи для выживания, защиты прав на развитие ребенка; активное использование в судебном процессе данных о детях, условиях их жизни и воспитания, полученных судом в установленном законом порядке.
Развитие системы специализированных вспомогательных служб (в том числе служб примирения), а также процедур и норм общественного контроля за соблюдением прав ребенка.
В целях развития дружественного к ребенку правосудия предусматривается принятие седующих мер:
— проведение научных, социологических исследований в целях выработки эффективной политики в отношении детей, совершивших правонарушения, планирования ее реализации и оценки достигнутых результатов;
— проведение научных исследований в области психологии девиантного поведения и разработка методов воздействия, не связанных с применением наказания;
— создание сети психолого-педагогических учреждений и служб для работы с детьми, находящимися в конфликте с законом, и их социальным окружением;
— организация школьных служб примирения, нацеленных на разрешение конфликтов в образовательных учреждениях, профилактику правонарушений детей и подростков;
— совершенствование реабилитационных программ обязательной работы с семьей несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом;
— разработка инновационных программ по работе с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, и их семьями с участием государственных и негосударственных организаций, имеющих практический опыт, реализация пилотных проектов, последующий анализ и обобщение полученных результатов, внедрение позитивного опыта;
— разработка и внедрение инновационных программ профессионального обучения детей, лишенных свободы, для приобретения ими современных профессий, востребованных на рынке труда
— внедрение технологий восстановительного подхода, реализация примирительных программ и применение механизмов возмещения ребенком-правонарушителем ущерба потерпевшему, а также проведение социальной, психологической и иной реабилитационной работы с жертвами преступлений, оказание воспитательного воздействия на несовершеннолетних правонарушителей;
— создание системы дистанционного обучения для детей, отбывающих наказание в закрытых учреждениях, для расширения возможностей выбора учебных заведений, а также для предоставления возможности обучаться в учебном заведении, которое посещал до лишения свободы, с целью сохранения позитивных социальных связей;
— подготовка предложений по внедрению в работу учреждений системы исполнения наказаний инновационных оздоровительных и физкультурно-спортивных технологий.
В целях законодательного обеспечения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав предусматривается:
— определение правового статуса комиссий по делам несовершеннолетних;
 — совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей структуру территориальных комиссий Новосибирской области;
— включение в состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав представителей подразделений Управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области.

  Меры, направленные на предотвращение насилия в отношении несовершеннолетних и реабилитацию детей — жертв насилия
Правовое закрепление порядка межведомственного взаимодействия органов и организаций — субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних по своевременному выявлению жестокого обращения и насилия в отношении детей и оказанию им помощи.
Участие в общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми.
Организация распространения и внедрения передового опыта в сфере профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитации пострадавших.
Разработка обучающих программ и методических материалов по различным аспектам работы в сфере противодействия насилия в отношении детей для специалистов учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, молодежной политики, правоохранительных органов, прокуратуры, судей, общественных организаций.
Организация повышения квалификации специалистов учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, молодежной политики, общественных организаций в сфере выявления детей — жертв насилия и оказания им помощи.
Разработка методических рекомендаций по профилактике жестокого обращения с детьми, реабилитационной помощи детям (их семьям), пострадавшим от жестокого обращения.
Разработка для родителей тематического сайта, справочно-информационных материалов и обучающих программ (в том числе дистанционных) по предотвращению насилия в отношении ребенка.
Развитие сети организаций, осуществляющих психологическую и социальную реабилитацию детей — жертв насилия.
Развитие волонтерского движения в целях объединения усилий в работе по поиску пропавших детей, профилактике и пресечению преступлений насильственного и сексуального характера, в том числе совершенных с использованием сети «Интернет».

Защита прав и интересов детей в международных семейных конфликтах

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Истра сообщает, что на сегодняшний день Российская Федерация является государством-участником двух многосторонних международных договоров, разработанных Гаагской конференцией по международному частному праву по вопросам защиты прав и интересов детей в международных семейных конфликтах, — Конвенция о  гражданско-паровых аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года и Конвенции о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей от 19 октября 1996 года.

Конвенция 1980 года регулирует вопросы, связанные с незаконным перемещением детей и их возвращением в государство постоянного места проживания.

Конвенция 1996 года имеет более широкую сферу действия, и помимо механизма возвращения ребёнка, также затрагивает вопросы, касающиеся определения юрисдикции государства, установления места нахождения несовершеннолетнего на территории иностранного государства, принятия срочных мер защиты в отношении несовершеннолетних, признания и исполнения решений иностранных судов.

Конвенция 1980 года и Конвенция 1996 года предусматривают создание на территории каждого из государств-участников Центральных органов, являющихся связующими звеньями между иностранными правовыми системами.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от  22  декабря 2011 г. № 1097 «О центральном органе, отправляющем обязанности, возложенные на него Конвенцией о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей» и от 15 ноября 2012 г. № 1169 «О центральном органе, исполняющем обязанности, возложенные на него Конвенцией о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и   сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей» на территории Российской Федерации функции Центрального органа по   принятым международным обязательствам возложены на Минпросвещения России.

В перечисленных случаях гражданам в первую очередь надлежит обращаться в Минпросвещения России как Центральный орган по  Гаагским Конвенциям для дальнейшего оказания им правовой помощи.

ПАМЯТКА для оказания содействия родителю, ребенок которого был перемещен или удерживается на территории иностранного государства (Конвенция 1980 года).

ПАМЯТКА по оказанию содействия родителю, ребенок которого находится на территории иностранного государства (Конвенция 1996 года).

Защита прав детей | Официальный портал

Правительство Республики Крым Министерство экономического развития Республики Крым Министерство финансов Республики Крым Министерство труда и социальной защиты Республики Крым Министерство сельского хозяйства Республики Крым Министерство культуры Республики Крым Министерство курортов и туризма Республики Крым Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым Министерство юстиции Республики Крым Министерство спорта Республики Крым Министерство здравоохранения Республики Крым Министерство промышленной политики Республики Крым Министерство транспорта Республики Крым Министерство топлива и энергетики Республики Крым Министерство строительства и архитектуры Республики Крым Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым Глава Республики Крым Сергей Аксёнов Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым Государственный комитет ветеринарии Республики Крым Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым Государственный комитет дорожного хозяйства Республики Крым Служба по экологическому и технологическому надзору Республики Крым Служба капитального строительства Республики Крым Служба по мобилизационной работе и территориальной обороне Республики Крым Служба государственного строительного надзора Республики Крым Служба финансового надзора Республики Крым Инспекция по труду Республики Крым Инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым Инспекция по жилищному надзору Республики Крым Государственный комитет по делам архивов Республики Крым Комитет по противодействию коррупции Республики Крым Государственный комитет конкурентной политики Республики Крым Служба по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым Ленинский район Красноперекопский район Первомайский район Советский район Керчь Ялта Евпатория Нижнегорский район Белогорск Саки Белогорский район Армянск Бахчисарай Кировский район Джанкойский район Красногвардейский район Джанкой Бахчисарайский район Судак Симферопольский район Симферополь Феодосия Раздольненский район Алушта Черноморский район Сакский район Красноперекопск Военный комиссариат Республики Крым Портал независимой антикоррупционной экспертизы Республики Крым Уполномоченный по правам человека в Республике Крым Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Крым Уполномоченный по правам ребенка в Республике Крым Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Государственное казенное учреждение «Крымская республиканская аварийно – спасательная служба «Крым – СПАС» Некоммерческая организация Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым Государственное казенное учреждение Республики Крым «Пожарная охрана Республики Крым» Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр оперативного реагирования при Совете министров Республики Крым» Старый Крым Щёлкино Президент о Крыме Молодёжный актив Республики Крым Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр бухгалтерского учета» Крымский кадровый проект «ТВОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО» Государственный комитет молодежной политики Республики Крым Год памяти и славы Реализация национальных проектов в Республике Крым Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым Дирекция по обеспечению деятельности Совета министров Республики Крым и его Аппарата Автобаза Совета министров Республики Крым Центр полиграфической и печатной деятельности при Совете министров Республики Крым Далёковское сельское поселение Черноморского района Республики Крым Кировское сельское поселение Черноморского района Республики Крым Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым Красноярское сельское поселение Черноморского района Республики Крым Медведевское сельское поселение Черноморского района Республики Крым Межводненское сельское поселение Черноморского района Республики Крым Новоивановское сельское поселение Черноморского района Республики Крым Новосельское сельское поселение Черноморского района Республики Крым Окуневское сельское поселение Черноморского района Республики Крым Оленевское сельское поселение Черноморского района Республики Крым Черноморское сельское поселение Черноморского района Республики Крым Дмитровское сельское поселение Советского района Республики Крым Заветненское сельское поселение Советского района Республики Крым Ильичёвское сельское поселение Советского района Республики Крым Краснофлотское сельское поселение Советского района Республики Крым Красногвардейское сельское поселение Советского района Республики Крым Некрасовское сельское поселение Советского района Республики Крым Прудовское сельское поселение Советского района Республики Крым Пушкинское сельское поселение Советского района Республики Крым Советское сельское поселение Советского района Республики Крым Урожайновское сельское поселение Советского района Республики Крым Чапаевское сельское поселение Советского района Республики Крым Черноземненское сельское поселение Советского района Республики Крым Гвардейское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым Добровское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым Донское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым Кольчугинское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым Мазанское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым Мирновское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым Молодёжненское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым Николаевское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым Новосёловское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым Новоандреевское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым Пожарское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым Перовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым Первомайское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым Родниковское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым Скворцовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым Трудовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым Чистенское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым Широковское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым Школьненское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым Урожайновское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым Укромновское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым Вересаевское сельское поселение Сакского района Республики Крым Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым Виноградовское сельское поселение Сакского района Республики Крым Воробьёвское сельское поселение Сакского района Республики Крым Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым Добрушинское сельское поселение Сакского района Республики Крым Зерновское сельское поселение Сакского района Республики Крым Ивановское сельское поселение Сакского района Республики Крым Крайненское сельское поселение Сакского района Республики Крым Кольцовское сельское поселение Сакского района Республики Крым Крымское сельское поселение Сакского района Республики Крым Лесновское сельское поселение Сакского района Республики Крым Молочненское сельское поселение Сакского района Республики Крым Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым Ореховское сельское поселение Сакского района Республики Крым Охотниковское сельское поселение Сакского района Республики Крым Ромашкинское сельское поселение Сакского района Республики Крым Сизовское сельское поселение Сакского района Республики Крым Столбовское сельское поселение Сакского района Республики Крым Суворовское сельское поселение Сакского района Республики Крым Уютненское сельское поселение Сакского района Республики Крым Фрунзенское сельское поселение Сакского района Республики Крым Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым Государственное казенное учреждение Республики Крым «Казаки Крыма»

На повестке — защита интересов детей

«Человечество обязано давать ребенку лучшее, что имеет» — эта цитата из Декларации прав ребенка стала своего рода лейт­мотивом всего мероприятия. Основная цель круглого стола — обмен между специалистами опытом и мнениями о лучших способах организации работы национальных правозащитных учреждений для детей. Данная международная встреча — первая в Узбекистане, поскольку институт Детского Омбудсмана учрежден в феврале 2020 года в ответ на рекомендации Комитета ООН по правам ребенка и международные обязательства Узбекистана в области прав человека.

Встреча, которая также опирается на международный опыт, подчеркнет необходимость голоса детей, консультирования их по решениям, прямо или косвенно касающимся их прав и законных интересов. Особое внимание уделено маргинализированным и дискриминированным группам. Эксперты обратили внимание на уязвимость детей в пенитенциарных и других закрытых учреждениях.

Круглый стол будет дополнен двухдневным семинаром, направленным на развитие потенциала Уполномоченного по правам ребенка и его региональных представителей. Предоставит знания и навыки по соответствующим международным стандартам и передовой практике по применению в своей работе подходов, дружественных по отношению к юным гражданам планеты.

Мероприятие, которое проходит в преддверии годовщины принятия Конвенции ООН о правах ребенка, нацелено объединить усилия и активизировать работу по применению документа в Узбекистане, направленную на принятие конкретных мер по поощрению эффективного соблюдения прав всех детей.

В первый день круглого стола от Узбекистана с докладом «На пути становления института Уполномоченного по правам ребенка в Узбекистане» выступила заместитель Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмана) — Уполномоченный по правам ребенка Алия Юнусова.

— К сожалению, статистика показывает, что сегодня в мире насчитываются миллионы неблагополучных детей, пострадавших от насилия, вооруженных конфликтов и сексуальной эксплуатации, детей-мигрантов, детей-беженцев, детей, живущих в условиях нищеты, с инвалидностью, а также оказавшихся в зоне кли-матических, природных и техногенных катастроф. Необходимо совместно с негосударственными организациями и институтами гражданского общества активизировать усилия, чтобы интересы детей всегда были первостепенными, чтобы их права были защищены и чтобы мир стал лучше для всех.

«Ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения» — необходимость в такой специальной охране указана в Женевской декларации прав ребенка 1924 года и признана во Всеобщей декларации прав человека, а также в уставах специализированных учреждений и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей. Так написано в Декларации прав ребенка, которая провозглашена и принята Резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года. Конвенция ООН по правам ребенка принята спустя двадцать лет Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 года. Права ребенка — общепризнанный международный правовой институт.

Что касается Узбекистана, то в нашей стране одним из первых ратифицированных документов после провозглашения независимости в 1991 году стала Конвенция о правах ребенка.

Комитет ООН по правам ребенка неоднократно подчеркивал важность создания независимого национального института Омбудсмана с особыми полномочиями в отношении детей. В рамках визита госпожи Р. Винтер, Председателя Комитета ООН по правам ребенка, эксперта по семейному праву, системе правосудия в отношении несовершеннолетних, неоднократно обсуждались вопросы касательно создания института Детского Омбудсмана, который способен улучшить защиту детей, а также повысить осведомленность общественности в области уважения личности ребенка, его достоинства, прав и интересов как со стороны государственных органов, так родителей и опекунов. Важно, чтобы Омбудсман был независимым и автономным. Учреждение института Детского Омбудсмана — свидетельство приоритета государственной политики в сфере обеспечения прав ребенка.

Сегодня в Узбекистане почти 60 процентов населения составляет молодежь. С учетом этого наша страна как равноправный субъект международного права, признавая приоритет международно-правовых норм, формирует национальное законодательство в сфере обеспечения и защиты прав ребенка.

На сегодня Узбекистаном ратифицированы Конвенция о правах ребенка, два Факультативных протокола к Конвенции о правах ребенка, Конвенции МОТ №№ 138 и 182 и ряд других договоров в области обеспечения прав ребенка. Также сформирована прочная правовая база в сфере обеспечения и защиты интересов детей.

Процесс по совершенствованию законодательства продолжается. В целях обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, координации деятельности государственных и иных органов, организаций по защите прав ребенка, в соответствии с постановлением Президента Узбекистана «О дополнительных мерах по дальнейшему усилению гарантий прав ребенка» введена должность заместителя Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмана) — Уполномоченного по правам ребенка. С целью содействия деятельности Уполномоченного по правам ребенка создан сектор по обеспечению прав ребенка. Уполномоченный по правам ребенка утвержден палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Детский Омбудсман — независимый орган, наделенный правом выступать от имени несовершеннолетних. Важным звеном в этой работе являются вопросы осуществления парламентского контроля деятельности государственных органов, детских учреждений, организаций по обеспечению прав ребенка, а также исполнения международных обязательств в данном направлении.

— В целях реализации основных направлений государственной политики, задач, стоящих перед Уполномоченным, важным звеном считаю мониторинг соблюдения прав ребенка, по результатам которого вырабатываются рекомендации по улучшению ситуации в сфере соблюдения прав и защиты интересов детей, — говорит Алия Юнусова. — При этом важно тесное взаимодействие и сотрудничество с негосударственными некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества. Мы подписали меморандумы о сотрудничестве с рядом ННО. Более того, постановлением Президента Узбекистана «О дополнительных мерах по совершенствованию системы защиты прав ребенка» Уполномоченному по правам ребенка для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право беспрепятственного посещения учреждений, служб и органов, ответственных за заботу и защиту детей, в том числе образовательных, медицинских учреждений, мест содержания под стражей и учреждений по исполнению наказаний.

С марта 2020 года сектор Уполномоченного в рамках мониторинга обеспечения прав ребенка в образовательных, медицинских учреждениях, местах содержания под стражей и учреждениях по исполнению наказаний посетил более 50 учреждений.

— Конечно, перед нами стоят важные задачи по совершенствованию нацио­нального законодательства в рамках рекомендаций Комитета ООН по правам ребенка, — продолжает Уполномоченный по правам ребенка. — Узбекистан представил Пятый Национальный доклад в Комитет ООН по правам ребенка по реализации рекомендаций Комитета по выполнению Конвенции о правах ребенка и докладов по выполнению Факультативных протоколов к Конвенции о правах ребенка.

Сегодня нас волнуют и, возможно, объединят одинаковые проблемы, пути решения которых мы должны выработать.

Коронавирусная инфекция, оказавшая серьезное воздействие на повседневную жизнь и в целом изменившая мир, отношения, уклад жизни, привела к введению многочисленных жестких ограничений прав и свобод граждан.

Наша встреча предполагает необходимый обмен информацией о наилучших практиках обеспечения прав и интересов детей в условиях пандемии. Необходимо делиться опытом в области выявления и устранения проблем, извлеченных уроков, возникающих в процессе обеспечения прав ребенка. Это касается детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в детских домах, живущих со своими родителями в пенитенциарных учреждениях, а также несовершеннолетних, лишенных свободы и нуждающихся в особой заботе в период карантина. Важно сделать все возможное для ограждения детей от заражения инфекцией. Следует стремиться к сокращению переполненности учреждений, применению альтернативных мер.

Сегодня наиболее важной является реформа социальных пособий, которая существенно будет сказы-ваться на эффективности системы социальной защиты семей, а значит, и детей.

Ребенок должен при всех обстоятельствах быть первым, кто получает защиту и помощь. Наилучшее обеспечение его интересов должно быть руководящим принципом для тех, на ком лежит ответственность за его образование и обучение — прежде всего на родителях. С учетом акцента на данный принцип все правильно понимают, что именно семья играет важную роль в воспитании и образовании ребенка. И поддержка семьи с детьми, оказание ей консультативной, психологической помощи и социальных услуг будут способствовать достижению эффективного результата.

— В дальнейшем мы намерены сотрудничать с институтами омбуд­сманов с целью взаимного обмена наилучшими практиками по обеспечению прав и интересов ребенка. Становление института Уполномоченного по правам ребенка продолжается. Надеемся, что совместными усилиями при тесном сотрудничестве сможем достичь поставленных перед нами задач, — резюмировала Алия Юнусова.

О защите прав и законных интересов ребенка в Калининградской области (с изменениями на 9 июня 2020 года), Закон Калининградской области от 12 июля 2004 года №415

О защите прав и законных интересов ребенка в Калининградской области

(с изменениями на 9 июня 2020 года)

(в ред. Законов Калининградской области от 07.03.2006 N 732, от 18.01.2008 N 220, от 10.11.2009 N 390, от 21.06.2011 N 10, от 01.07.2013 N 242, от 06.12.2013 N 273, от 25.04.2014 N 314, от 11.06.2015 N 424, от 23.12.2015 N 504, Уставного закона Калининградской области от 05.07.2017 N 94, Законов Калининградской области от 27. 03.2019 N 272, от 07.10.2019 N 318, от 09.12.2019 N 359, от 09.06.2020 N 421)

Принят
Калининградской областной
Думой третьего созыва
24 июня 2004 года

Настоящий Закон в соответствии с нормами Конвенции ООН «О правах ребенка», Конституции Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и иных законодательных актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Калининградской области регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией прав и охраняемых законом интересов ребенка на территории Калининградской области.

Глава 1. Общие положения

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Статья 1. Основные понятия

(в ред. Закона Калининградской области от 10.11.2009 N 390)

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», за исключением понятия ночного времени. В целях применения настоящего Закона ночное время — время с 24 до 6 часов местного времени.

Статья 2. Цели и задачи Закона

Статья 2. Цели и задачи Закона

1. Целью настоящего Закона является правовое обеспечение реализации государственной политики в интересах детей на территории Калининградской области.

2. Задачами настоящего Закона являются:

а) создание организационной основы защиты прав и законных интересов ребенка в Калининградской области;

б) установление дополнительных гарантий осуществления прав и законных интересов ребенка;

в) установление правовых основ осуществления мероприятий в области реализации государственной политики в интересах детей;

г) обеспечение координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Калининградской области, общественных объединений, юридических лиц всех организационно-правовых форм и форм собственности, физических лиц в сфере защиты прав и законных интересов ребенка;

д) создание благоприятных условий развития социальной инфраструктуры для детей.

Статья 3. Государственная политика Калининградской области в интересах детей

Статья 3. Государственная политика Калининградской области в интересах детей

1. Государственная политика Калининградской области в интересах детей является приоритетной и осуществляется в соответствии с целями и принципами, установленными Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

(п. 1 в ред. Закона Калининградской области от 07.03.2006 N 732)

2. Государственная политика Калининградской области в интересах детей предусматривает:

а) разработку и принятие законов и иных нормативных правовых актов Калининградской области в сфере государственной политики в интересах детей;

б) разработку и реализацию государственных программ Калининградской области защиты прав и законных интересов детей, поддержки детства, профилактики безнадзорности и предупреждению правонарушений несовершеннолетних, обеспечения обучения, воспитания, организации отдыха и оздоровления детей, содействия занятости несовершеннолетних, их профессиональной ориентации, подготовки их к полноценной жизни в обществе, а также других социальных программ и мероприятий в интересах детей;

(в ред. Законов Калининградской области от 07.03.2006 N 732, от 25.04.2014 N 314, от 09.12.2019 N 359)

в) исключен. — Закон Калининградской области от 07.03.2006 N 732;

в) осуществление и поддержку мероприятий по вопросам семьи, материнства и детства;

г) участие в формировании и развитии социальной инфраструктуры для детей;

д) финансирование за счет средств областного бюджета мероприятий, направленных на защиту прав и законных интересов детей, поддержку детства;

е) поддержку общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка;

(подпункт в ред. Закона Калининградской области от 07.03.2006 N 732)

ж) создание межведомственных коллегиальных органов по защите прав и законных интересов детей, поддержке детства, организации отдыха и оздоровления детей, содействия занятости несовершеннолетних, их профессиональной ориентации;

з) пропаганду охраны и защиты прав и законных интересов ребенка.

Статья 3.1. Полномочия органов государственной власти Калининградской области в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка

Статья 3.1. Полномочия органов государственной власти Калининградской области в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка

(введена Законом Калининградской области от 10.11.2009 N 390)

К полномочиям Калининградской областной Думы в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка относятся:

— принятие законов Калининградской области и иных нормативных правовых актов;

— осуществление контроля за соблюдением принятых Калининградской областной Думой законов Калининградской области и иных нормативных правовых актов Калининградской области в сфере защиты прав ребенка;

— абзац утратил силу. — Закон Калининградской области от 25.04.2014 N 314;

— установление мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей;

— иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.

К полномочиям исполнительных органов государственной власти Калининградской области в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка относятся:

— реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), безнадзорных детей, детей-инвалидов;

(в ред. Закона Калининградской области от 09.12.2019 N 359)

— осуществление мероприятий по обеспечению профессиональной ориентации, профессионального обучения детей, достигших возраста 14 лет;

(в ред. Закона Калининградской области от 25.04.2014 N 314)

— осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;

— создание благоприятных условий для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети Интернет), в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни;

— принятие нормативных правовых актов по вопросам защиты прав ребенка в пределах своей компетенции;

— разработка и реализация государственных программ Калининградской области, направленных на защиту и обеспечение прав и законных интересов детей;

(в ред. Закона Калининградской области от 25.04.2014 N 314)

— абзац утратил силу. — Закон Калининградской области от 25.04.2014 N 314;

— создание и сохранение учреждений образования, культуры, социального обслуживания семьи и детей, здравоохранения, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, детей, проявивших выдающиеся способности;

— проведение мониторинга социально-экономического положения детей и семей, имеющих детей, подготовка ежегодного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Калининградской области;

(в ред. Законов Калининградской области от 25.04.2014 N 314, от 09.12.2019 N 359)

— проведение информационной кампании, направленной на устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи и поддержку семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном органом исполнительной власти Калининградской области, реализующим государственную политику и осуществляющим управление и нормативно-правовое регулирование в сфере социальной защиты и труда;

(абзац введен Уставным законом Калининградской области от 05. 07.2017 N 94; в ред. Закона Калининградской области от 09.12.2019 N 359)

— иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.

Глава 2. Организационные основы защиты прав и законных интересов ребенка в Калининградской области

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 4. Субъекты защиты прав и законных интересов ребенка

Статья 4. Субъекты защиты прав и законных интересов ребенка

1. Защиту прав и законных интересов ребенка в Калининградской области в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным и региональным законодательством осуществляют:

(в ред. Закона Калининградской области от 09.12.2019 N 359)

а) областная Дума;

б) органы исполнительной власти области, осуществляющие полномочия в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и труда, культуры, спорта, занятости, молодежной политики;

(в ред. Законов Калининградской области от 25.04.2014 N 314, от 09.12.2019 N 359)

в) Уполномоченный по правам человека в Калининградской области, Уполномоченный по правам ребенка в Калининградской области;

(в ред. Закона Калининградской области от 25.04.2014 N 314)

г) утратил силу. — Закон Калининградской области от 25.04.2014 N 314;

д) иные органы, в компетенции и ведении которых находятся указанные вопросы.

2. Утратил силу. — Закон Калининградской области от 09.12.2019 N 359.

Статья 5. Защита прав и законных интересов ребенка комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав

Статья 5. Защита прав и законных интересов ребенка комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляют защиту прав и законных интересов ребенка в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также законодательством Калининградской области.

Статья 6. Утратила силу

Статья 6. Утратила силу. — Закон Калининградской области от 25.04.2014 N 314.

Статья 7. Ежегодный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Калининградской области

Статья 7. Ежегодный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Калининградской области

(в ред. Закона Калининградской области от 25.04.2014 N 314)

1. Правительство Калининградской области готовит ежегодный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Калининградской области.

(в ред. Законов Калининградской области от 10.11.2009 N 390, от 25.04.2014 N 314)

2. Материалы ежегодного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Калининградской области, содержащие основные показатели в сфере здравоохранения, образования, социального обеспечения, защиты прав несовершеннолетних и отражающие положение детей и семей, имеющих детей, в Калининградской области в целом, подлежат опубликованию и размещению на официальном сайте органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Калининградской области на разработку данного доклада, в сети «Интернет».

(п. 2 в ред. Закона Калининградской области от 25.04.2014 N 314)

Статьи 8 — 9. Утратили силу

Статьи 8 — 9. Утратили силу. — Закон Калининградской области от 25.04.2014 N 314.

Глава 3. Основные направления защиты прав и охраняемых законом интересов ребенка в Калининградской области

Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 10. Защита права ребенка на социальную поддержку

Статья 10. Защита права ребенка на социальную поддержку

(в ред. Закона Калининградской области от 07.03.2006 N 732)

1. В целях защиты права ребенка на социальную поддержку детям предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

(в ред. Закона Калининградской области от 09.12.2019 N 359)

2 — 3. Утратили силу. — Закон Калининградской области от 09.12.2019 N 359.

Статья 11. Меры поддержки в сфере охраны здоровья матери и ребенка

Статья 11. Меры поддержки в сфере охраны здоровья матери и ребенка

(в ред. Закона Калининградской области от 27.03.2019 N 272)

(в ред. Закона Калининградской области от 11.06.2015 N 424)

1 — 3. Утратили силу с 1 января 2020 года. — Закон Калининградской области от 07.10.2019 N 318.

4. Правительство Калининградской области вправе устанавливать беременным женщинам, кормящим матерям, детям в возрасте до трех лет единовременные меры поддержки.

Порядок и условия предоставления лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, единовременных мер поддержки устанавливаются Правительством Калининградской области.

(п. 4 введен Законом Калининградской области от 27.03.2019 N 272)

Статья 12.

Статья 12. Утратила силу. — Закон Калининградской области от 25.04.2014 N 314.

Статья 13. Защита прав и законных интересов детей в сфере профессиональной ориентации, профессионального обучения

Статья 13. Защита прав и законных интересов детей в сфере профессиональной ориентации, профессионального обучения

(в ред. Закона Калининградской области от 25.04.2014 N 314)

В соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительные органы государственной власти Калининградской области осуществляют мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации, профессионального обучения детей, достигших возраста 14 лет.

Статья 14. Защита прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей

Статья 14. Защита прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей

1. Имущество, являющееся государственной собственностью Калининградской области и предназначенное для целей образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей, используется только по соответствующему целевому назначению в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

(в ред. Законов Калининградской области от 25.04.2014 N 314, от 09.12.2019 N 359)

2. Принятие органом исполнительной власти Калининградской области решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Калининградской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Калининградской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Калининградской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются Правительством Калининградской области.

(п. 2 в ред. Закона Калининградской области от 25.04.2014 N 314)

3. Изменение формы собственности имущества, которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и является государственной собственностью Калининградской области, может осуществляться в установленном законодательством порядке.

(в ред. Законов Калининградской области от 07.03.2006 N 732, от 25.04.2014 N 314)

Статья 15. Защита жилищных прав ребенка

Статья 15. Защита жилищных прав ребенка

Защита жилищных прав ребенка в Калининградской области осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

(в ред. Закона Калининградской области от 09.12.2019 N 359)

Статья 16. Утратила силу

Статья 16. Утратила силу. — Закон Калининградской области от 25.04.2014 N 314.

Статья 17. Обеспечение безопасности детей при участии в дорожном движении

Статья 17. Обеспечение безопасности детей при участии в дорожном движении

1. Исключен. — Закон Калининградской области от 07.03.2006 N 732.

2. В целях обеспечения безопасности дорожного движения уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области осуществляются мероприятия по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.

(в ред. Законов Калининградской области от 25.04.2014 N 314, от 09.12.2019 N 359)

Глава 3.1. Меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей

Глава 3.1. МЕРЫ ПО СОДЕЙСТВИЮ ФИЗИЧЕСКОМУ, ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОМУ, ПСИХИЧЕСКОМУ, ДУХОВНОМУ И НРАВСТВЕННОМУ РАЗВИТИЮ ДЕТЕЙ

(введена Законом Калининградской области

от 10. 11.2009 N 390)

Статья 17.1. Ограничения для лиц, не достигших возраста 18 лет

Статья 17.1. Ограничения для лиц, не достигших возраста 18 лет

На территории Калининградской области не допускается:

— нахождение детей на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции;

(в ред. Закона Калининградской области от 23.12.2015 N 504)

— нахождение детей в ночное время — с 24 до 6 часов местного времени — в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

(в ред. Закона Калининградской области от 23.12.2015 N 504)

Статья 17.2. Обязанности родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей

Статья 17.2. Обязанности родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей

Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, обязаны обеспечить соблюдение ограничений для детей, установленных статьей 17.1 настоящего Закона.

Статья 17.3. Обязанности юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

Статья 17.3. Обязанности юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

Юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на используемых ими объектах (на территориях, в помещениях) обязаны обеспечить соблюдение ограничений, предусмотренных статьей 17. 1 настоящего Закона.

Лица, обеспечивающие порядок на используемых юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, объектах (на территориях, в помещениях), указанных в абзацах втором и третьем статьи 17.1 настоящего Закона, при наличии сомнений в факте достижения гражданином совершеннолетнего возраста (18 лет), вправе потребовать от него предъявления паспорта, военного билета либо водительского удостоверения.

Статья 17.4. Порядок уведомления об обнаружении ребенка и его доставления родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей

Статья 17.4. Порядок уведомления об обнаружении ребенка и его доставления родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей

Лица, которые обнаружили ребенка, находящегося в нарушение установленных требований в местах, указанных в абзацах втором и третьем статьи 17. 1 настоящего Закона, обязаны известить об этом орган внутренних дел по месту обнаружения ребенка либо сообщить в дежурную часть Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области.

(в ред. Закона Калининградской области от 01.07.2013 N 242)

Сотрудники служб и подразделений системы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области, на которых законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации возложены соответствующие обязанности (далее — сотрудники органов внутренних дел), обязаны незамедлительно установить родителей ребенка (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и уведомить их об обнаружении ребенка.

(в ред. Закона Калининградской области от 01.07.2013 N 242)

В случае невозможности явки родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, за ребенком сотрудники органов внутренних дел обязаны доставить ребенка родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей.

(в ред. Закона Калининградской области от 09.06.2020 N 421)

В случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных обстоятельств, препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам, сотрудники органов внутренних дел обязаны доставить ребенка в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.

Статья 17.5. Определение мест, нахождение в которых детей не допускается

Статья 17.5. Определение мест, нахождение в которых детей не допускается

(в ред. Закона Калининградской области от 23.12.2015 N 504)

Представительные органы муниципальных образований Калининградской области с учетом положений настоящей статьи, на основании предложений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления могут определять на территории соответствующего муниципального образования места, нахождение в которых детей в соответствии с пунктом 3 статьи 14. 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» не допускается.

(в ред. Законов Калининградской области от 23.12.2015 N 504, от 09.12.2019 N 359)

Предложения рассматриваются на заседании представительного органа местного самоуправления при наличии заключения экспертной комиссии.

Решения об определении на территории соответствующего муниципального образования мест, нахождение в которых детей не допускается, оформляются правовыми актами представительных органов муниципальных образований Калининградской области.

(в ред. Законов Калининградской области от 23.12.2015 N 504, от 09.12.2019 N 359)

Статья 17.6. Экспертные комиссии

Статья 17.6. Экспертные комиссии

Для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в каждом муниципальном образовании Калининградской области создаются экспертные комиссии.

(в ред. Закона Калининградской области от 09.12.2019 N 359)

Состав экспертных комиссий формируется из представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определенных федеральным законом.

Персональный состав и положение о порядке формирования и деятельности экспертных комиссий утверждаются правовыми актами представительных органов муниципальных образований Калининградской области.

(в ред. Закона Калининградской области от 09.12.2019 N 359)

Статья 17.7. Ответственность за несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей

Статья 17.7. Ответственность за несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей

Лица, виновные в несоблюдении установленных настоящим Законом требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, несут административную ответственность в соответствии с Законом Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях».

Глава 4. Заключительные положения

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 18. Утратила силу

Статья 18. Утратила силу. — Закон Калининградской области от 11.06.2015 N 424.

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Статья 12 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2005 года.

Глава администрации (губернатор)
Калининградской области
В.Г. Егоров

г. Калининград
12 июля 2004 г.
N 415

Принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка в юрисдикциях по защите детей

Анализ законодательства показал, что принцип наилучшего обеспечения интересов сформулирован по-разному. Девять из 14 стран использовали в тексте термин «наилучшие интересы», тогда как Англия и Ирландия использовали формулировку «благополучие ребенка». Точно так же Австрия и Швейцария говорят о «благополучии ребенка» в буквальном смысле, а Финляндия использует термин «интересы ребенка». Каждая страна выбрала разные стратегии для подхода к этому принципу, при этом восемь из 14 стран предоставили довольно широкие описания материального содержания относительно того, как следует понимать принцип.

5.1 Участие ребенка

(1) Для глав, посвященных уходу и защите, при принятии решения о том, что отвечает наилучшим интересам ребенка или подростка, лицо, принимающее решение, должно учитывать каждый из следующих вопросов, которые имеют отношение к делу. ребенку или молодому человеку:

… (b) любые взгляды или пожелания, выраженные ребенком или молодым человеком. (# 1.b)

б) Учет желаний, чувств и мнений ребенка, а также их права на постепенное участие в соответствии с их возрастом, развитием и личным развитием, в процессе определения своих интересов. (# 2.b)

5.2 Потребности ребенка

В десяти из 14 стран включены некоторые формулировки, касающиеся потребностей ребенка, тогда как в законодательстве Эстонии, Ирландии, Норвегии и Швейцарии потребности прямо не упоминаются.Потребность ребенка — понятие оспариваемое. Хотя большинство соображений, касающихся наилучших интересов, прямо или косвенно связаны с потребностями ребенка и заботой о нем в более широком смысле, здесь мы сосредоточены на прямом упоминании конкретных потребностей ребенка, таких как физические, эмоциональные, интеллектуальные и образовательные потребности. . Таким образом, мы не включаем утверждения, которые касаются таких аспектов, как необходимость родительской заботы или защиты от вреда, или любых других соображений, которые включены в другие семь категорий, которые мы определили в материале.

(1) Благополучие детей должно способствовать благоприятному развитию и благополучию ребенка. … 1) сбалансированное развитие и благополучие, а также близкие и постоянные человеческие отношения; 2) возможность получить понимание и привязанность, а также присмотр и заботу, соответствующие возрасту и уровню развития ребенка … (# 1, 2.1, 2.2)

5,3 Постоянство

Девять стран (Австралия, Австрия, Канада, Дания, Англия, Германия, Норвегия, Испания и США) ссылаются на факторы, связанные с важностью постоянства и стабильности эмоциональных и / или физических условий жизни и воспитания ребенок. Постоянство важно для структуры, силы и последовательности, способствующих развитию детей (Skivenes and Thoburn, 2017), и в законодательстве США оно сформулировано следующим образом: для облегчения планирования постоянного проживания для ребенка »(№ 1, пункт 5).

В некоторых странах особое внимание уделяется стабильности в отношении биологической семьи или изменению устоявшихся условий проживания.Австралия, Дания, Испания и США попадают в эту категорию: (d) вероятное влияние на ребенка или подростка изменений в обстоятельствах ребенка или молодого человека, включая разлучение с родителем или кем-либо еще, с кем ребенок жил »(Австралия # 1.d). Канада, Англия и Норвегия выбрали нейтральную формулировку стабильности, проиллюстрированную здесь Норвегией: « При применении положений данной главы решающее значение должно быть придано поиску мер, которые отвечают наилучшим интересам ребенка.Это включает в себя придание важности обеспечению ребенку стабильных и хороших контактов со взрослыми и непрерывности оказания помощи »(4-1, пункт 1).

5.4 Защита

Девять из 14 стран учитывают факторы безопасности или риска ребенка, а пятью странами, в которых это прямо не упоминается, являются Дания, Эстония, Ирландия, Норвегия и Швейцария. Основное внимание уделяется двум типам риска: (а) потенциальный вред, который ненужное удаление или вмешательство может нанести ребенку, и / или (б) риски жестокого обращения, пренебрежения или причинения вреда ребенку, если он или она остается в потенциально опасном месте. опасная ситуация.Законодательство Австрии, Канады и Швеции включает оба аспекта: « При оценке того, что лучше всего для ребенка, следует уделять особое внимание — риску того, что ребенок или другой член семьи подвергнется жестокому обращению или ребенок будет незаконно удален. или оставлены, или с ними плохо обращаются ‘(Швеция № 2.a).

Законодательство может ссылаться на защиту в широком смысле или быть более подробным (но все же далеко идущим), подобно английскому законодательству, которое включает как прошлые, так и настоящие риски, в этом (e) любой вред, который он (ребенок) понес или рискует пострадать ‘(# 3. д). Законодательство Австралии, Австрии, Испании и США перечисляет как физический, так и психологический (эмоциональный или духовный) вред или насилие. Вред или насилие в отношении другого члена семьи упоминается в законодательстве Австралии, Австрии, Канады и Швеции. В австрийском законодательстве подчеркивается, что решение, принятое вопреки желанию ребенка, может иметь негативные последствия: « 6. Предотвращение неблагоприятного воздействия на ребенка из-за действий против его воли » (№ 6).

5.5 Отношения ребенка

Законодательство восьми из 14 стран включает различные формы рассмотрения взаимоотношений ребенка с опекуном или другими значимыми людьми. Законодательство Англии, Эстонии, Финляндии, Ирландии, Швейцарии и США не учитывает это соображение. Этот код не включает текст, который касается заботы родителей или опекуна о «потребностях ребенка», предназначенных для сохранения «постоянства / стабильности» для ребенка. Среди восьми стран, в которых упоминаются отношения ребенка, большинство подчеркивает как отношения с опекунами или родителями, так и отношения ребенка с другими членами семьи. Это иллюстрируется канадским законодательством, которое гласит, что лицо, принимающее решение, должно принимать во внимание « 6. Отношения и эмоциональные связи ребенка с родителем, братом или сестрой, родственником, другим членом расширенной семьи ребенка или членом сообщества ребенка. ‘(№3,6). В законодательстве также подчеркивается место ребенка в семье и важность позитивных отношений с родителем для развития. Только шведское законодательство в этом примере определяет отношения с естественными родителями: « потребность ребенка в тесном и хорошем контакте с обоими родителями » (# 2.а).

5.6 Идентификация ребенка

Соображения, касающиеся индивидуальности ребенка с точки зрения культурного наследия или других аспектов, важных для идентичности ребенка, упоминаются в шести из 14 стран: Австралии, Австрии, Канаде, Англии, Финляндии и Испании. Законодательство, требующее учета идентичности, индивидуальности или культуры ребенка, различается по полноте и детализации формулировок / текста. Законы Австрии, Канады, Англии и Финляндии кратки, например: « 7) необходимость учитывать языковую, культурную и религиозную принадлежность ребенка » (Финляндия № 2.7). Напротив, австралийское и испанское законодательство предусматривает: « d) Сохранение идентичности, культуры, религии, убеждений, сексуальной ориентации и идентичности несовершеннолетнего, а также недопущение дискриминации по этим причинам или любым другим условиям, включая инвалидность, гарантирующая гармоничное развитие личности »(Испания # 2.d).

В австралийском законодательстве особое внимание уделяется детям и молодежи из числа аборигенов или жителей островов Торресова пролива, при этом говорится, что защита и поощрение культурной и духовной самобытности ребенка является первоочередной задачей.Также делается упор на « [M] aintainting and building the child or the young person’s connections to the family, community and culture » (# 1.g) также подчеркнуто.

5.7 Взгляд родителей

Четыре страны упоминают способность родителей или опекунов заботиться о ребенке или их мнение о ребенке, то есть законодательство Австралии, Австрии, Англии и Ирландии. Английский закон иллюстрирует это, ссылаясь на « (f), насколько каждый из его родителей и любое другое лицо, в отношении которого суд считает актуальным вопрос, удовлетворять свои потребности » (# 1.е). Основное внимание уделяется способностям родителей удовлетворять потребности ребенка (Австралия и Англия), принятию ими ребенка (Австрия) и « правах и обязанностях родителей » (Ирландия).

5.8 Будущее

Три страны — Дания, Финляндия и Испания — учитывают вопросы будущей жизни или взрослости ребенка, как показывает законодательство Испании: e) Подготовка к переходу к взрослой жизни и независимости в соответствии с их личными способностями и обстоятельства ‘(# 3.д).

5.9 Вес и процедуры

Хотя толкование принципа наилучших интересов значительно различается, все 14 стран указывают, как следует ранжировать факторы или соотносить принцип наилучшего интереса с другими принципами или упоминают временные рамки. Роль этого принципа по отношению к другим принципам и правам выдвигается на первый план в восьми странах — Англии, Эстонии, Финляндии, Ирландии, Норвегии, Швеции и Швейцарии — и они включают такие термины, как высшие интересы как первостепенное, главное соображение или приоритет . Например, « благополучие ребенка должно быть первоочередной задачей суда » (England # 1.b). Хотя многие страны включают определенные материальные факторы, которые необходимо учитывать, как мы показали выше, семь стран — Австралия, Канада, Дания, Эстония, Германия, Испания и США — имеют неуказанное предостережение о том, что « любой другой факт или обстоятельство » ( Австралия № 2), которая считается актуальной, должна быть включена в процесс принятия решений. Четыре страны — Австралия, Канада, Англия и Финляндия — упоминают важность незамедлительного принятия решения, например, в английском законе « любая задержка в решении вопроса может нанести ущерб благополучию ребенка » (№ 2 ).

5.10 Сводные выводы

В итоге результаты показывают, что 14 стран по-разному понимают принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка, а также различаются в делегировании государством профессиональному лицу, принимающему решения, полномочия по осуществлению осмотрительность. Во всех странах есть ссылки на взвешивание, сроки и / или процедурные требования. Что касается материального содержания принципа, мы выявляем четкие различия между законодательными интерпретациями принципа наилучшего обеспечения интересов ребенка.Понятно, что в зависимости от конкретной страны эти соображения представляют от нуля до семи существенных тем, которые профессионалы должны рассмотреть. В десяти из 14 стран есть четыре или более материальных темы, отраженных в принципе наилучшего обеспечения интересов ребенка, тогда как в других четырех странах необходимо рассмотреть от нуля до трех материальных тем. В основе этого принципа как право детей, очевидно, лежит право, которое открыто для толкования и степени реализации ратифицировавшими его государствами.

Изучение заинтересованности государства в защите детей от неоднозначного высказывания

% PDF-1.7 % 1 0 obj > / Metadata 2 0 R / Outlines 5 0 R / Pages 3 0 R / StructTreeRoot 6 0 R / Type / Catalog / Viewer Preferences >>> endobj 2 0 obj > поток application / pdf

Кэтрин Дж. Росс

1. Наилучшие интересы ребенка

Этот код вступил в силу 2 сентября 2020 года с 12-месячным переходным периодом. Организации должны соответствовать требованиям до 2 сентября 2021 года.

Наилучшие интересы ребенка должны быть в первую очередь рассмотрены при проектировании и разработке онлайн-сервисов, к которым ребенок может получить доступ.

Что вы подразумеваете под «наилучшими интересами ребенка»?

Концепция наилучших интересов ребенка взята из статьи 3 Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка (КПР ООН):

«Во всех действиях в отношении детей, предпринимаемых государственными или частными учреждениями социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.”

КПР ООН включает положения, направленные на поддержку потребностей ребенка в безопасности, здоровье, благополучии, семейных отношениях, физическом, психологическом и эмоциональном развитии, идентичности, свободе выражения мнений, неприкосновенности частной жизни и свободе воли, чтобы формировать свои собственные взгляды и чтобы они были услышаны. Проще говоря, наилучшие интересы ребенка — это все, что лучше всего для этого ребенка.

КПР ООН прямо признает роль родителей и опекунов (включая расширенную семью, опекунов и других лиц, несущих юридическую ответственность) в защите и продвижении наилучших интересов ребенка.

Он также признает право ребенка на неприкосновенность частной жизни и свободу от экономической эксплуатации. Важность доступа к информации, общения с другими людьми и игр для поддержки развития ребенка. И ребенок имеет право, в соответствии со своими развивающимися способностями, иметь право голоса в вопросах, которые его затрагивают.

КПР ООН обеспечивает основу, которая уравновешивает ряд различных интересов и проблем, с намерением предоставить то, что лучше всего для каждого отдельного ребенка.

Определение наилучших интересов ребенка в качестве «первоочередного соображения» признает, что наилучшие интересы ребенка должны быть сбалансированы с другими интересами. Например, интересы двух отдельных детей могут вступать в конфликт, или действия исключительно в интересах одного ребенка могут ущемлять права других. Однако маловероятно, что коммерческие интересы организации перевесят право ребенка на частную жизнь.

Почему это важно?

Это важно, потому что Комиссар по информации должен учитывать обязательства Соединенного Королевства в соответствии с КПР ООН при разработке этого кодекса.

Это также важно, потому что оно обеспечивает основу, которая поможет вам понять потребности детей и права, которые вы должны учитывать при разработке онлайн-сервисов.

Статья 5 (1) (а) GDPR говорит, что личные данные должны быть:

«обрабатывается законным, справедливым и прозрачным образом в отношении субъекта данных (« законность, справедливость и прозрачность) »

В декларации 38 GDPR говорится:

«Дети заслуживают особой защиты в отношении своих личных данных, поскольку они могут быть менее осведомлены о рисках, последствиях и соответствующих гарантиях, а также о своих правах в отношении обработки…»

Если вы учитываете интересы детей-пользователей во всех аспектах вашего дизайна онлайн-сервисов, тогда у вас должны быть хорошие возможности для соблюдения принципа «законности, справедливости и прозрачности», а также для должного учета Recital 38.

Таким образом, принцип «наилучших интересов ребенка» — это то, что вам особенно необходимо учитывать при разработке онлайн-сервиса, и тема, которая проходит через положения этого кодекса.

Как обеспечить соответствие этому стандарту?

Учитывать и поддерживать права детей

Для реализации этого стандарта вам необходимо учитывать потребности дочерних пользователей и решить, как вы можете наилучшим образом удовлетворить эти потребности при разработке своей онлайн-службы, когда вы обрабатываете их личные данные.При этом следует учитывать возраст пользователя. Вам может потребоваться использовать доказательства и советы третьих сторон, чтобы помочь вам в этом.

В частности, вам следует подумать о том, как при использовании личных данных вы можете:

• защищать их от рисков эксплуатации, включая риски коммерческой или сексуальной эксплуатации и сексуального насилия;
• защищают и поддерживают их здоровье и благополучие;
• защищать и поддерживать их физическое, психологическое и эмоциональное развитие;
• защищать и поддерживать их потребность в развитии собственных взглядов и идентичности;
• защищать и поддерживать их право на свободу ассоциаций и игр;
• поддерживать потребности детей с ограниченными возможностями в соответствии с вашими обязательствами по соответствующему законодательству о равенстве Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии;
• признают роль родителей в защите и продвижении интересов ребенка и поддерживают их в этой задаче; и
• признают развивающуюся способность ребенка формировать собственное мнение и придают ему должное значение.

Учет наилучших интересов ребенка не означает, что вы не можете преследовать свои собственные коммерческие или другие интересы. Ваши коммерческие интересы не могут быть несовместимы с наилучшими интересами ребенка, но вам необходимо учитывать интересы ребенка в качестве первоочередного соображения при возникновении любого конфликта.

Защита прав человека несовершеннолетних иммигрантов без сопровождения

Из номера журнала Advocates ‘Forum за 2011 год

Защита прав человека несовершеннолетних иммигрантов без сопровождения
Кейт Инглунд

, аннотация

, год примерно 8000 детей иммигрантов в возрасте до 18 лет въезжают в Соединенные Штаты без родителей, опекунов или юридических документов.Без надлежащего доступа к юридическим ресурсам или социальным услугам многие из этих детей будут возвращены в опасное положение в своих странах. В этом документе утверждается, что для защиты прав человека каждого ребенка очень важно понимать его обстоятельства и определять их право на получение правовой защиты. Он демонстрирует, что, обладая опытом межкультурного общения и защиты уязвимых слоев населения, социальные работники могут критически высказаться за этих детей, раскрывая их истории и борясь за их интересы.

Иммиграционная система Соединенных Штатов может быть запутанной и сложной для всех, особенно для детей иммигрантов, которые прибывают сюда без родителей. Каждый год тысячи несопровождаемых несовершеннолетних прибывают в Соединенные Штаты — через границу США и Мексики, на лодке или в аэропорту — и по прибытии они вскоре попадают в плотную сеть государственных и юридических лиц. Несовершеннолетние без сопровождения взрослых особенно бессильны из-за своего двойного статуса иммигрантов и детей.Как иммигрантам, большинство из которых в Соединенных Штатах являются расовыми меньшинствами, им автоматически могут не доверять. Групповые характеристики могут способствовать или навредить делу о предоставлении убежища, особенно когда иммигранту не предоставляется достаточных возможностей для получения признания как личности с уникальной историей. В детстве они почти бессильны представлять себя в бесчисленных юридических контекстах, с которыми они сталкиваются.

В хаосе взаимодействия с работниками приюта, правительственными чиновниками, иммиграционными юристами и судьями социальные работники могут выступать в качестве жизненно важного компонента, чтобы сопровождать ребенка и гарантировать, что есть защитник, который заботится о наилучших интересах ребенка и основных человеческих отношениях. прав.Обладая опытом в вопросах аккультурации, межкультурной компетентностью и знаниями о развитии ребенка, роль социальных работников в этом контексте заключается в работе с правовыми и государственными субъектами, которые решают судьбу ребенка. Социальный работник должен отстаивать права человека каждого ребенка и следить за тем, чтобы его потребности были озвучены. Принимая во внимание уникальные права детей, социальные работники могут использовать принципы передовой практики защиты детей, чтобы отстаивать более гуманные стандарты содержания под стражей и обеспечивать юридическое представительство каждого несовершеннолетнего без сопровождения взрослых, задержанного иммиграционными властями.

Права человека детей

Декларация ООН о правах ребенка 1959 года утверждала, что «ребенок в силу своей физической и психической незрелости нуждается в особых гарантиях и уходе, включая соответствующую правовую защиту, прежде чем а также после рождения ». В 1989 году международное сообщество приняло Конвенцию о правах ребенка (КПР), чтобы установить универсальные стандарты обращения с детьми. На сегодняшний день Соединенные Штаты и Сомали — единственные две страны, которые не ратифицировали эту конвенцию.

Язык прав человека пытается сформулировать набор принципов, посредством которых всем людям будут предоставлены одинаковые правовые гарантии и гарантии достоинства. В случае детей подход, основанный на правах человека, «отвергает презумпцию, согласно которой дети имеют право только на те права, которые им предоставляет государство, что доминирующая культура будет терпимо относиться к ним или что рынок будет поддерживать» (Ensalaco and Majka 2005, 2). Вместо этого в КПР излагаются права, присущие человечеству детей, включая право на семью, имя, национальность и образование, а также защиту от жестокого обращения, оставления или пренебрежения.Статья 3 КПР гласит: «Во всех действиях в отношении детей, предпринимаемых государственными или частными учреждениями социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка» (OHCHR 1989). .

В то время как бедность и неравенство препятствуют развитию детей во всем мире, защита прав детей требует, чтобы страны скорректировали свои бюджетные приоритеты таким образом, чтобы обеспечить безопасность, образование, здоровье и питание детей среди них, а также гарантии защиты детей от эксплуатации и жестокого обращения (Ensalaco and Majka 2005). Особая уязвимость детей делает основные права, изложенные в КПР и других документах по правам человека, крайне важными, поскольку дети с меньшей вероятностью, чем взрослые, смогут отстаивать свои права и высказываться, когда их права нарушаются.

Закон об иммиграции и обращение с несовершеннолетними

В 2009 году во всем мире было подано не менее 922 500 заявлений о предоставлении убежища от людей, ищущих защиты за пределами страны их происхождения.Из них 18 700, или четыре процента от общего числа заявлений о предоставлении убежища, были поданы несопровождаемыми и разлученными детьми в возрасте до 18 лет (UNHCR 2010). Хотя количество несовершеннолетних без сопровождения взрослых, пытающихся въехать в Соединенные Штаты, невелико, их число растет. В 2005 году иммиграционными властями США было задержано 7 787 несовершеннолетних без сопровождения взрослых, что на 26 процентов больше, чем в предыдущем году.

Дети часто покидают свою страну происхождения по тем же причинам, что и взрослые: спасаясь от войны, спасаясь от преследований или стремясь воссоединиться с членами семьи (Kotlowitz 2006). Несмотря на то, что к правительствам предъявляется требование создать структуру для обработки притока несовершеннолетних без сопровождения взрослых, такие страны, как Соединенные Штаты, только недавно провели различие между обращением с несовершеннолетними иммигрантами и обращением со взрослыми иммигрантами.

Государственная политика в отношении детей-иммигрантов за последние 15 лет значительно улучшилась, но ее все еще недостаточно для защиты основных прав человека. Несмотря на политику, которая рассматривает потребности ребенка как более важные, чем необходимость запретить иностранцам въезд в Соединенные Штаты, учет особого опыта детей редко используется для определения иммиграционной политики (Nugent 2006).До недавнего времени семьи иммигрантов и несовершеннолетние без сопровождения взрослых содержались в одних и тех же центрах содержания под стражей в условиях, аналогичных тюремным. Жестокое обращение с несовершеннолетними без сопровождения взрослых впервые стало известно общественности в 1985 году, когда группа детей подала иск ( Reno v. Flores ) против Службы иммиграции и натурализации США (INS). Иск был вызван политикой INS, которая ограничивала выпуск детей иммигрантов одним из родителей или законным опекуном, за исключением «необычных или неотвратимых обстоятельств» (Nafziger 2006, 366), политики, которая удерживала детей под стражей, даже если их дальний родственник или другой взрослый был готов быть опекуном.Дело помогло разоблачить бесчеловечные условия в центрах содержания под стражей и привело к мобилизации и пропагандистским усилиям по изменению политики правительства. Урегулирование дела включало два условия: во-первых, с детьми следует обращаться с достоинством и уважением с учетом их уникальной уязвимости в качестве несовершеннолетних; во-вторых, дети должны содержаться в «наименее ограничительных условиях, соответствующих возрасту несовершеннолетнего и особым потребностям» (Nafziger 2006, 370-371). Несмотря на последствия урегулирования, только в 2002 году правительство начало внедрять элементы этих стандартов. Закон о внутренней безопасности удалил юрисдикцию над детьми-иммигрантами из INS и предоставил ее Управлению по расселению беженцев (ORR), учреждению, имеющему опыт работы с детьми-беженцами.

INS не смог защитить права детей из-за конфликта интересов между опекуном и полицейским и прокурором тех же детей, что сделало ORR более подходящим вариантом для принятия решений о размещении (Nugent 2006). Передача ответственности ORR создала более гуманные возможности содержания под стражей для детей иммигрантов, с созданием приютов, групповых домов и приемных семей для размещения детей, проходящих иммиграционные процедуры.Тем не менее, некоторые несовершеннолетние без сопровождения по-прежнему содержатся в безопасных помещениях, исключение, которое прописано в иммиграционной политике для «ограниченных обстоятельств», включая периоды притока и чрезвычайной ситуации, или когда дети представляют опасность для окружающих. Несмотря на это положение, 80 процентов несовершеннолетних без сопровождения взрослых, содержащихся в охраняемых учреждениях, не являются правонарушителями (Nafziger 2006).

Вторым законодательным актом, принятым для улучшения положения детей-иммигрантов, стал Закон о защите детей-иностранцев без сопровождения взрослых (UACPA) 2005 года.UACPA реформировал порядок освобождения детей, ослабил требования для потенциальных опекунов, запретил содержание несовершеннолетних без сопровождения в исправительных учреждениях или учреждениях для взрослых, если они не проявляли агрессивного или преступного поведения, а также запретил необоснованное использование средств ограничения, одиночное заключение или обыск с раздеванием. (Нафцигер 2006). Однако на сегодняшний день эффективность UACPA в реализации этих стандартов еще предстоит измерить. Без создания законов, определяющих наказания за нарушение стандартов UACPA, по своему усмотрению правительственные чиновники будут продолжать определять, как обращаться с несовершеннолетними иммигрантами.

Нарушения прав несовершеннолетних иммигрантов включают физическое насилие и, в частности, инвазивное медицинское обследование. Например, Министерство внутренней безопасности (DHS) имеет право определять, кто будет отнесен к категории взрослых на основании ненадежной судебно-медицинской экспертизы зубов и костей запястья — метода, который может дать ошибку на несколько лет (Nugent 2006). В местах содержания под стражей несовершеннолетние без сопровождения взрослых могут по усмотрению сотрудников правоохранительных органов интерпретировать то, что считается необоснованным использованием средств сдерживания и досмотров с раздеванием (Nafziger 2006).Продолжение лоббирования политики, предусматривающей более гуманное обращение с несовершеннолетними без сопровождения взрослых, будет неэффективным, если оно не будет сопровождаться правовым обеспечением стандартов, способствующих наилучшему обеспечению интересов ребенка. Хотя UACPA дает надежду на лучшее обращение с несовершеннолетними иммигрантами, способ, которым государственные чиновники взаимодействуют с несопровождаемыми детьми, имеют свободу действовать по своему усмотрению, что ущемляет благополучие ребенка, не соответствует идеалам политики.

Роль социальных работников в предоставлении права голоса несовершеннолетним без сопровождения

Хотя беженцы получили законный статус за границей до переселения в Соединенные Штаты или в другие места, у лиц, ищущих убежища, ищущих международной защиты, часто мало времени для получения статуса беженца в своей стране. страна происхождения до пересечения международных границ.Поскольку многие соискатели убежища, тем не менее, могут иметь право на переселение на основании преследований, испытанных в их родных странах, и вполне обоснованного страха возвращения, жизненно важно, чтобы их заявления были выслушаны и рассмотрены по прибытии в Соединенные Штаты. По сравнению со взрослыми несовершеннолетние чаще становятся недобровольными иммигрантами. Сьюзан Крехбиэль, директор службы по делам детей лютеранской иммиграции и службы беженцев, утверждает, что несопровождаемые несовершеннолетние часто «попадают в транснациональную сеть, которая находится за пределами их понимания» (Kotlowitz 2006). Несовершеннолетние без сопровождения не имеют никаких юридических прав и не имеют права получать убежище или другую форму правовой помощи, такую ​​как Т-виза для жертв торговли людьми или особый статус несовершеннолетнего иммигранта (SIJS), вместо того, чтобы получать указания относительно того, квалифицируется ли их дело. предоставляется юридическое представительство, если оно не предоставляется им добровольно органами социального обслуживания. Если адвокат или волонтер на общественных началах не выступит в их защиту, несовершеннолетние без сопровождения будут находиться под стражей от нескольких месяцев до лет, сталкиваться с одним судьей или будут несправедливо депортированы.После ареста DHS несопровождаемые несовершеннолетние помещаются под опеку ORR и подвергаются административному высылке со стороны Исполнительного управления иммиграционного контроля (EOIR), подразделения Министерства юстиции (DOJ). В этих судебных разбирательствах ребенок сталкивается с обученным адвокатом DHS перед иммиграционным судьей, и до 90 процентов этих детей не представлены в суде (Nugent 2006). Правительство США продолжает утверждать, что несопровождаемые несовершеннолетние не имеют права на услуги назначенного правительством адвоката как неграждане, является нарушением основных прав человека, особенно когда их возраст или языковые способности не позволяют им понять, что с ними происходит.Непонимание прав детей на убежище и потенциально опасных ситуаций, которые они могли оставить в своей стране происхождения, явно подвергает опасности депортируемые сотни детей. В одном из таких случаев 16-летний гватемальский мальчик был депортирован, несмотря на его просьбы о предоставлении убежища и его тетя, проживающая в Соединенных Штатах, которая предложила взять его под опеку. После репатриации в Гватемалу он был убит бандой, из которой он пытался бежать (Piwowarczyk, 2006).

Помимо предоставления юридического представительства, детям в рамках системы социальной защиты детей в стране, которые подверглись жестокому обращению, оставлению без присмотра или оставленным без присмотра, предоставляются защитники прав детей или опекунов ad litem в ходе судебного разбирательства. Эти люди выступают в суде в качестве голоса детей, которые могут не иметь возможности защищать себя. Хотя некоммерческие организации и проекты, такие как Проект защиты детей-иммигрантов в Чикаго, появились за последнее десятилетие для обучения добровольцев действовать в качестве защитников интересов несовершеннолетних иммигрантов без сопровождения в суде, большинство этих детей никогда не получат такой поддержки из-за недостаток мощности.Федеральное правительство должно предоставить как минимум опекунов ad litem или волонтеров-защитников прав детей для всех несопровождаемых несовершеннолетних, чтобы над каждым ребенком было справедливое судебное разбирательство.

Адвокаты необходимы, потому что иммиграционная политика США дает право усмотрения должностным лицам публичного права — от пограничников и сотрудников пенитенциарных учреждений до судебных органов, — что потенциально может оправдать жесткое толкование законов и игнорировать интересы ребенка. В этой правовой базе социальные работники, прошедшие обучение в качестве опекунов ad litem, или работающих с персоналом приюта, могут выступать в качестве жизненно важного источника поддержки для несопровождаемых несовершеннолетних из группы риска.

Внутренние стандарты защиты детей, которые ставят во главу угла безопасность, постоянство и благополучие ребенка, могут и должны быть воплощены в работе с детьми-иммигрантами (Dettlaff and Rycraft 2010). Часто лица, принимающие решения о размещении несовершеннолетних без сопровождения взрослых, не обладают достаточным опытом в области развития детей, чтобы делать здравые суждения о подходящем размещении (Piwowarczyk, 2006), а воссоединение семьи, конечная цель внутренней политики в области защиты детей, игнорируется, когда дети-иммигранты не могут жить в семье. члены из-за различий в правовом статусе.Хотя домашние исследования необходимы в определенных обстоятельствах, длительный процесс проведения домашних исследований для выяснения пригодности потенциального спонсора для ребенка увеличивает время, в течение которого дети остаются в заключении и разлучены с друзьями или родственниками. Предоставляя информированный взгляд на стандарты защиты детей в домашней системе и на то, как эти стандарты могут применяться в межкультурном контексте, социальные работники могут давать рекомендации судьям и персоналу приютов в отношении усилий по воссоединению.

Хотя социальные работники могут защищать интересы детей, которым грозит депортация или продление срока содержания под стражей, они также могут гарантировать, что дети имеют право выступать в качестве своих собственных защитников. Статья 12 КПР предусматривает, что «Государства-участники гарантируют ребенку, который способен формировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка» (УВКПЧ, 1989). Однако в суде есть много причин, по которым ребенку не может быть предоставлена ​​возможность выразить свою точку зрения.Обладая опытом проведения собеседований с детьми, консультирования переживших травму и установления взаимопонимания с межкультурными клиентами, социальные работники могут извлечь историю ребенка и дать ему возможность донести важную информацию до суда. Социальные работники особенно внимательно относятся к рассказам людей, с особым интересом к отношениям, обстоятельствам, историям, трагедиям и потерям (Kohli and Mitchell 2007). Используя язык CRC, социальные работники и юристы могут сотрудничать, чтобы написать судьям письма о наилучших интересах.

Помимо защиты детей-иммигрантов без сопровождения взрослых и передачи их историй властям, социальные работники могут продолжать быть жизненно важными защитниками экономических прав иммигрантов, прибывающих в Соединенные Штаты без денег или ресурсов. У детей мало возможностей диктовать, какие услуги они могут и не могут получать, особенно когда они не претендуют на права граждан. Для подростков, получивших убежище, критически важно иметь доступ к образованию, профессиональному обучению и социальным услугам, которые помогут им в переходе к взрослой жизни.Исследование, проведенное между 2001 и 2002 годами в Соединенном Королевстве, выявило повышенный риск бездомности и безработицы для лиц, ищущих убежища, которые вышли из-под опеки и потеряли связь с социальными службами (Kohli and Mitchell 2007). Социальные работники могут помочь в планировании услуг переходного периода необходимы молодым людям, приближающимся к старости, а также помочь несовершеннолетним иммигрантам получить доступ к экономическим ресурсам и социальным услугам, в которых они нуждаются.

Заключение

Без желания признать, что права человека применимы ко всем детям, независимо от статуса гражданства, такие политики, как UACPA, останутся идеалом, а не набором минимальных стандартов.Предоставление юридического представительства и опекуна ad litem всем несовершеннолетним без сопровождения взрослых является одним из шагов к защите их прав. Социальные работники, имеющие непосредственный опыт работы с несовершеннолетними без сопровождения взрослых и другими иммигрантами без документов, должны участвовать в отстаивании политики США, которая будет защищать права человека этих групп населения. Помимо своей роли прямой социальной поддержки и профессионала в отстаивании потребностей отдельного ребенка, социальные работники могут использовать свой непосредственный практический опыт для информирования политики и предоставления рекомендаций руководящим органам, таким как ORR.Соединенные Штаты начали признавать особые потребности несовершеннолетних без сопровождения взрослых, но положения соответствующих законов слишком часто не позволяют контролировать множество субъектов, которые реализуют решения о том, что составляет наилучшие интересы ребенка. Без надлежащего юридического представительства и поддержки опекуна ad litem дети иммигрантов будут по-прежнему подвергаться несправедливому судебному разбирательству, в котором их голоса заглушаются.

Ссылки

Dettlaff, Alan J.и Джоан Р. Райкрафт. 2010. «Адаптация систем ухода за детьми и их семьями из числа латиноамериканских иммигрантов». Оценка и планирование программы 33 (3): 303-310.

Ensalaco, Марк и Линда С. Майка, ред. 2005. Права человека детей: прогресс и Вызовы для детей во всем мире. Лэнхэм, Мэриленд: издательство Rowman & Littlefield.

Кохли, Рави К.С. и Фиона Митчелл, ред. 2007. Работа с лицами, ищущими убежища без сопровождения взрослых, Детей. Нью-Йорк: Пэлгрейв Макмиллан.

Котловиц Алексей. 2006. «Причитается контрабандисту». New York Times Magazine, 11 июня.

Нафцигер, Лара Ю. 2006. «Защита или преследование? Задержание несопровождаемых детей-иммигрантов в США . Закон об общественных интересах Бостонского университета Journal 28 (1): 357-403.

Ньюджент, Кристофер. 2006. «Чьи это дети? На пути к обеспечению интересов и расширению прав и возможностей детей-иностранцев без сопровождения взрослых.” Общественный фонд Бостонского университета Интерес Юридический журнал 15 (2): 219-235.

УВКПЧ. 1989. Конвенция о правах ребенка. Швейцария: Управление Верховного комиссара по правам человека. http://www2.ohchr.org/english/law/crc.htm.

Пивоварчик, Линда А. 2006. «Наша ответственность перед несопровождаемыми и разлученными детьми в Соединенных Штатах: рука помощи». Юридический журнал общественных интересов Бостонского университета 15 (2): 263-296.

УВКБ ООН. 2010. Глобальные тенденции 2009 года: беженцы, просители убежища, возвращенцы, внутренне перемещенные лица и лица без гражданства. Швейцария: Верховный комиссар ООН по делам беженцев. http: // www.unhcr.org/4c11f0be9.html

ОБ АВТОРЕ
Кейт Инглунд учится на втором курсе Школы управления социальными услугами. Родом из Портленда, штат Орегон, она получила степень бакалавра искусств. в области человеческого развития Бостонского колледжа.Ее путешествия и работа в сфере оказания помощи при гуманитарных катастрофах привели ее в Мали, Эфиопию, Уганду и Демократическую Республику Конго. В настоящее время она стажируется в Проекте защиты детей-иммигрантов, где работает с несовершеннолетними без сопровождения взрослых, проходящими иммиграционные процедуры. По окончании учебы Кейт надеется продолжить работу в области защиты детей, особенно в области поддержки сирот и уязвимых детей в странах Африки к югу от Сахары.

Страница не найдена — Rowsey & Stelter, адвокат

Крис Смит

Том недавно отлично поработал, основав мою ООО для моего нового бизнеса. Я оказался в ситуации, когда мне нужно было быстро сформировать ООО, и Том и его команда смогли работать в очень сжатые сроки. Настоятельно рекомендуется!

GAAW Wright

Том был нашим поверенным много лет. Он был с нами через все трудности. Он с терпением и пониманием успешно справился со всеми нашими запросами и делами. Мы очень рекомендуем Тома!

Кори Реннольдс

На протяжении всего моего дела Том демонстрировал профессионализм, уверенность и честность.На меня не оказывали давления, чтобы я принял какое-то одно решение вместо другого, но Том сделал все возможное, чтобы проинформировать меня о последствиях и преимуществах всех моих вариантов. Если он не знал каких-либо конкретных деталей моего дела, он старался выяснить это. Том мгновенно источает надежность и всегда поддерживает постоянный контакт. Я всем рекомендую его услуги.

Джастина Аллен

Я встретил Тома более 10 лет назад после того, как поселился с семьей в Розуэлле.С годами я узнал, что Том — человек высокой честности, искренний и чрезвычайно знающий в своей области. Помимо того, что он честен, он стреляет прямо и сообщит вам, где вы стоите. Он предоставит вам индивидуальный подход, которого нет в крупных компаниях, и приложит все усилия. Поскольку юридические вопросы могут быть пугающими, Том проведет вас через процесс и предоставит вам нужные результаты.

Права ребенка — история, факты и способы их защиты

Конвенция о правах ребенка

Статья 1. Ребенком понимается любое человеческое существо в возрасте до 18 лет.

Статья 2 — Государства-участники должны обеспечить, чтобы все права применялись к детям независимо от их возраста, расы, религии, пола, достатка или места рождения.

Статья 3 — Все стороны, подписавшие конвенцию, должны стремиться к действиям в наилучших интересах ребенка.

Статья 4 — Правительства должны сделать эти права доступными для всех детей.

Статья 5 — Правительства и родители должны обеспечить, чтобы дети получали знания, чтобы понимать свои права.

Статья 6 — Все дети имеют неотъемлемое право на жизнь.

Статья 7 — Правительства должны уважать право ребенка на имя и гражданство.

Статья 8 — Правительства должны уважать право ребенка на самобытность.

Статья 9 — Детей нельзя разлучать с родителями, кроме как для их же блага.

Статья 10 — Семьи, живущие в разных странах, должны иметь возможность перемещаться между ними, чтобы дети могли иметь прямой контакт с обоими родителями.

Статья 11 — Правительства должны принимать все меры для борьбы с незаконным вывозом детей из своей страны.

Статья 12 — Дети имеют право свободно выражать свои взгляды по всем затрагивающим их вопросам.

Статья 13 — Дети имеют право на свободное выражение своего мнения и могут искать, получать и распространять информацию и идеи любого рода.

Статья 14 — Правительства должны уважать право детей на свободу мысли, совести и религии.

Статья 15 — Дети имеют право на свободу ассоциации.

Статья 16. Дети имеют право на неприкосновенность частной жизни.

Статья 17 — Правительства должны обеспечивать детям доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно тех, которые направлены на укрепление его или ее социального, духовного и нравственного благополучия и здоровья.

Статья 18 — Оба родителя несут общую ответственность за воспитание и развитие ребенка, причем наилучшие интересы ребенка являются их основной заботой.

Статья 19 — Правительства должны обеспечить защиту детей от всех форм физического и психологического насилия, травм или жестокого обращения, безнадзорности и эксплуатации.

Статья 20 — Дети, о которых не могут заботиться их собственные родители, должны находиться под присмотром людей, уважающих их религию, культуру и язык.

Статья 21. Когда ребенок усыновляется, его интересы должны быть на первом месте.

Статья 22 — Дети, въезжающие в страну в качестве беженцев, должны иметь те же права, что и дети, рожденные в этой стране.

Статья 23 — Дети с любым видом инвалидности должны пользоваться особой заботой и поддержкой.

Статья 24 — Дети имеют право на наивысший достижимый уровень здоровья.Правительства должны работать над развитием здравоохранения и снижением заболеваемости и детской смертности.

Статья 25. Дети, помещенные под опеку, имеют право на то, чтобы их положение регулярно проверялось местными властями.

Статья 26 — Правительства должны предоставлять детям необходимые ресурсы, если они нуждаются в социальном обеспечении.

Статья 27 — Все дети имеют право на уровень жизни, необходимый для их физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Статья 28 — Все дети имеют право на образование.

Статья 29 — Образование должно способствовать развитию личности, талантов, умственных и физических способностей ребенка, с тем чтобы он мог полностью раскрыть свой потенциал.

Статья 30 — Дети имеют право исповедовать свою религию или язык.

Статья 31 — Все дети имеют право на отдых и досуг, участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, а также свободно участвовать в культурной жизни и творчестве.

Статья 32 — Правительства должны защищать детей от экономической эксплуатации или выполнения работы, которая может помешать их образованию или может нанести вред их развитию.

Статья 33 — Правительства должны принимать все соответствующие законодательные, административные, социальные и образовательные меры для защиты детей от незаконного употребления наркотиков и предотвращения использования детей в производстве и торговле такими веществами.

Статья 34 — Правительства должны защищать детей от сексуального насилия и эксплуатации.

Статья 35 — Правительства должны защищать детей от похищения, продажи или торговли людьми.

Статья 36 — Дети должны быть защищены от всех форм эксплуатации, которые могут нанести вред их благополучию.

Статья 37 — Ни один ребенок не должен подвергаться пыткам или другому жестокому обращению или наказанию; ни один ребенок не может быть лишен свободы незаконно или произвольно. Арест, задержание или тюремное заключение ребенка используется только в качестве последнего сообщения и в течение наиболее короткого соответствующего периода времени.

Статья 38 — Правительства должны принимать все возможные меры для обеспечения того, чтобы дети в возрасте до 15 лет не принимали непосредственного участия в вооруженных конфликтах.

Статья 39 — Правительства должны принимать все необходимые меры для содействия физическому и психологическому восстановлению и социальной реинтеграции детей, подвергшихся безнадзорности, эксплуатации или жестокому обращению.

Статья 40 — Дети, обвиняемые в нарушении закона, должны получать юридическую помощь.

Статья 41. Если законы страны защищают ребенка лучше, чем статьи конвенции, то следует соблюдать законы.

Статья 42 — Правительства должны сделать эту конвенцию широко известной среди взрослых и детей.

Статья 43-54 — Эти статьи содержат методы, используемые учреждениями, организациями и отдельными лицами для обеспечения соблюдения прав ребенка.

Политики